STF Ppe 732 C3a1a

Supremo Tribunal Federal
Ementa e Acrdo
Inteiro Teor do Acrdo - Pgina 1 de 18
11/11/2014
SEGUNDA TURMA
QUESTO DE ORDEM NA PRISO PREVENTIVA PARA EXTRADIO 732

DISTRITO FEDERAL
RELATOR
REQTE.(S)
EXTDO.(A/S)
: MIN. CELSO DE MELLO

: GOVERNO DOS ESTADOS UNIDOS DA AMRICA
: MICHAEL JONATHAN THOMAS OU M J THOMAS
OU MICHAEL JOHNATHAN THOMAS OU MILK
THOMAS
E M E N T A: EXTRADIO PRISO CAUTELAR PLEITO

FORMULADO PELA INTERPOL POSSIBILIDADE INOVAO
INTRODUZIDA PELA LEI N 12.878/2013 DELITO INFORMTICO
(CRIME DIGITAL): INVASO DE DISPOSITIVO INFORMTICO (CP,
ART. 154-A, ACRESCIDO PELA LEI N 12.737/2012) FATO
DELITUOSO ALEGADAMENTE COMETIDO, EM TERRITRIO
AMERICANO (ESTADO DO TEXAS), EM 2011 CONDUTA QUE, NO
MOMENTO EM QUE PRATICADA (2011), AINDA NO SE REVESTIA
DE
TIPICIDADE
PENAL
NO
ORDENAMENTO
POSITIVO
BRASILEIRO O SIGNIFICADO JURDICO DO PRINCPIO
CONSTITUCIONAL DA RESERVA DE LEI EM MATRIA DE
TIPIFICAO E DE COMINAO PENAIS (CF, ART. 5,
INCISO XXXIX) NULLUM CRIMEN, NULLA POENA SINE PRAEVIA
LEGE DUPLA TIPICIDADE (OU DUPLA INCRIMINAO):
CRITRIO QUE
REGE O SISTEMA EXTRADICIONAL
NECESSIDADE DE QUE O FATO SUBJACENTE AO PEDIDO DE
EXTRADIO (OU AO PLEITO DE PRISO CAUTELAR PARA
EFEITOS
EXTRADICIONAIS)
ESTEJA
SIMULTANEAMENTE
TIPIFICADO, NO MOMENTO DE SUA PRTICA, TANTO NA
LEGISLAO PENAL DO BRASIL QUANTO NA DO ESTADO
ESTRANGEIRO PRECEDENTES SITUAO INOCORRENTE NO
CASO, POIS A CONDUTA PUNVEL IMPUTADA AO SDITO
ESTRANGEIRO RECLAMADO SOMENTE PASSOU A SER
CONSIDERADA CRIMINOSA, NO BRASIL, EM ABRIL DE 2013
(QUANDO SE ESGOTOU O PERODO DE VACATIO LEGIS DA
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Ementa e Acrdo
PPE 732 QO / DF
LEI N 12.737/2012, ART. 4), POSTERIORMENTE, PORTANTO,
DATA EM QUE FOI ELA ALEGADAMENTE PRATICADA NOS
ESTADOS UNIDOS DA AMRICA EVOLUO DO TRATAMENTO
LEGISLATIVO, NO BRASIL, PARA FINS PENAIS, DOS CRIMES
INFORMTICOS OCORRNCIA, AINDA, NA ESPCIE, DE OUTRO
OBSTCULO JURDICO: DELITO INFORMTICO (OU CRIME
DIGITAL, OU INFRAO PENAL CIBERNTICA) SEQUER
PREVISTO NO ARTIGO II DO TRATADO DE EXTRADIO
BRASIL/EUA ROL EXAUSTIVO, FUNDADO EM NUMERUS
CLAUSUS, QUE DEFINE, NO CONTEXTO BILATERAL DAS
RELAES EXTRADICIONAIS ENTRE BRASIL E EUA, OS CRIMES
QUALIFICADOS PELA NOTA DE EXTRADITABILIDADE
PRECEDENTES, A ESSE RESPEITO, DO SUPREMO TRIBUNAL
FEDERAL CONSEQUENTE IMPOSSIBILIDADE DE PROCESSAR-SE
DEMANDA EXTRADICIONAL FUNDADA EM DELITO ESTRANHO
AO ROL TAXATIVO INSCRITO NO ARTIGO II DESSE TRATADO DE
EXTRADIO NATUREZA JURDICA DO TRATADO DE
EXTRADIO (LEX SPECIALIS) PRECEDNCIA JURDICA,
QUANTO SUA APLICABILIDADE, SOBRE O ORDENAMENTO
POSITIVO INTERNO DO BRASIL PACTA SUNT SERVANDA
PRECEDENTES A INADMISSIBILIDADE DA EXTRADIO
(CAUSA PRINCIPAL) TORNA INVIVEL O ATENDIMENTO DO
PEDIDO DE PRISO PREVENTIVA (MEDIDA REVESTIDA DE
CAUTELARIDADE E IMPREGNADA DE CARTER ANCILAR E
MERAMENTE ACESSRIO) QUESTO DE ORDEM QUE SE
RESOLVE NO SENTIDO DO INDEFERIMENTO DO PEDIDO DE
PRISO CAUTELAR.
ACRDO
Vistos, relatados e discutidos estes autos, acordam os Ministros do
Supremo Tribunal Federal, em Segunda Turma, sob a Presidncia do
Ministro Teori Zavascki, na conformidade da ata de julgamentos e das
2

Ementa e Acrdo
PPE 732 QO / DF
notas taquigrficas, preliminarmente, por unanimidade de votos, em
conhecer do pedido de priso cautelar para efeitos extradicionais
formulado pela INTERPOL (Lei n 12.878/2013), nos termos do voto do
Relator. Prosseguindo no julgamento, a Turma, por votao unnime,
resolvendo questo de ordem, indeferiu o pedido de priso cautelar e
ordenou, ainda, a comunicao desta deciso ao Senhor Ministro de
Estado da Justia, nos termos do voto do Relator.
Braslia, 11 de novembro de 2014.
CELSO DE MELLO RELATOR
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Relatrio
11/11/2014
SEGUNDA TURMA

DISTRITO FEDERAL
RELATOR
REQTE.(S)
EXTDO.(A/S)
: MIN. CELSO DE MELLO

: GOVERNO DOS ESTADOS UNIDOS DA AMRICA
: MICHAEL JONATHAN THOMAS OU M J THOMAS
OU MICHAEL JOHNATHAN THOMAS OU MILK
THOMAS
RE LAT RI O
O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO (Relator): Trata-se

de pedido de priso cautelar para fins extradicionais, de interesse dos
Estados Unidos da Amrica, formulado pela Organizao Internacional de
Polcia Criminal (INTERPOL), contra Michael Jonathan Thomas, ora
processado, naquele Pas, perante a Justia Federal do Distrito Leste do
Estado do Texas, por suposta prtica do crime de invaso de dispositivo
informtico alegadamente cometido contra determinada agncia de
publicidade.
Em razo de mencionada persecuo penal (Acesso no autorizado a
um computador protegido), expediu-se mandado de priso contra referido
sdito estrangeiro (fls. 10).
A INTERPOL, ao deduzir a sua representao por priso cautelar para
extradio (fls. 03), assim fundamentou o seu pleito:
Trata-se de pedido de Priso Cautelar com fins de
Extradio em desfavor do nacional norte americano MICHAEL
JONATHAN THOMAS, nascido aos 26 de dezembro de 1978,
passaporte 217386681, filho de Graham Lockwood Nance e Pamela
Sue Craig.
Por meio de informaes prestadas pelo escritrio nacional
da INTERPOL nos Estados Unidos da Amrica e pelo Adido do FBI

Relatrio
PPE 732 QO / DF
em Braslia, o Sr. MICHAEL JONATHAN THOMAS ()
procurado em razo de obter acesso indevido a computadores
protegidos e causar prejuzos a empresa no Texas/USA.
Em razo disso, foi expedida difuso vermelha
internacional pela justia americana, para que o indivduo,
caso encontrado, fosse preso e processado pelo delito de
Unauthorized Access to a Protected Computer (title 18, U.S.Code,
Sections 1030(a)(5)(A) and (c)(4)(B)) onde a conduta em muito se
assemelha ao delito previsto no artigo 154-A, do CPB, conforme
cpia da difuso vermelha internacional publicada em sistema de
comunicao da INTERPOL. (grifei)
Submeto tal postulao, em questo de ordem, ao exame desta colenda

Segunda Turma do Supremo Tribunal Federal, para que delibere sobre a
legitimidade, ou no, de efetivao da medida cautelar ora pleiteada, em
virtude de possvel inobservncia, no caso, do princpio da dupla tipicidade.
o relatrio.
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Voto - MIN. CELSO DE MELLO
11/11/2014
SEGUNDA TURMA

DISTRITO FEDERAL
VOTO
O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO (Relator):

Preliminarmente, conheo deste pedido de priso cautelar para efeitos
extradicionais, eis que, embora no formulado por Estado estrangeiro, foi
deduzido, no entanto, por instituio a INTERPOL (fls. 03/10) a que
recente diploma legislativo outorgou legitimidade ativa para apresentar ao
Ministrio da Justia referido pleito.
Com efeito, a Lei n 12.878, de 04/11/2013, ao alterar o Estatuto do
Estrangeiro (Lei n 6.815/80), notadamente no que se refere ao disposto em
seu art. 82, atribuiu essa especial qualidade jurdica INTERPOL, fazendo-o
nos seguintes termos:
Art. 82. ()
...................................................................................................
2 O pedido de priso cautelar poder ser apresentado
ao Ministrio da Justia por meio da Organizao Internacional
de Polcia Criminal (Interpol), devidamente instrudo com a
documentao comprobatria da existncia de ordem de priso
proferida por Estado estrangeiro. (grifei)
Admissvel, em consequncia, o conhecimento do pleito em questo,

motivo pelo qual passo a examin-lo. E, ao faz-lo, tenho para mim revelar-se
invivel o seu acolhimento, consideradas as razes a seguir expostas.
Impende assinalar, por necessrio, que as supostas prticas
delituosas imputadas ao extraditando ocorreram, alegadamente,
entre o dia 02 e o dia 05/12/2011 (fls. 09), em momento anterior, portanto,

PPE 732 QO / DF
vigncia da Lei n 12.737, de 30/11/2012, que acrescentou ao Cdigo
Penal Brasileiro o art. 154-A, que tipifica o delito de invaso de dispositivo
informtico, correspondente ao atribudo ao sdito estrangeiro neste
procedimento (v. Representao da INTERPOL, fls. 03).
Em razo de no haver, poca dos fatos (dezembro de 2011),
tipificao desse especfico crime informtico, digital ou ciberntico na
legislao penal brasileira, no obstante assim j definido no ordenamento
positivo dos Estados Unidos da Amrica, resta descaracterizado o
requisito da dupla tipicidade, tendo em vista, precisamente, o contexto de
ordem temporal assinalado.
Cabe observar que o ordenamento positivo brasileiro mostra-se
ainda incipiente no tratamento jurdico-penal dos denominados crimes
informticos, virtuais, cibernticos ou digitais, pois tem sido recente a evoluo
legislativa na tipificao dessa particular modalidade de infrao penal.
Com efeito, os crimes informticos passaram a ser assim tipificados a
partir da dcada de 90, com a edio da Lei n 8.137/90 (art. 2, V), da
Lei n 9.100/95 (art. 67, VII), da Lei n 9.296/96 (art. 10), da Lei n 9.504/97
(art. 72), da Lei n 9.609/98 (art. 12, 1), da Lei n 9.983/2000 (que
acrescentou ao Cdigo Penal os arts. 153, 1-A, 313-A, 313-B, 325,
1 e 2), da Lei n 11.829/2008 (que acresceu ao ECA o art. 241-A) e,
mais recentemente, da Lei n 12.737/2012.
preciso salientar, no entanto, como anteriormente enfatizado, que
os diplomas legislativos que venho de mencionar no contm descrio tpica
a cujo teor se ajuste o comportamento imputado ao sdito estrangeiro em
questo, excetuado o que dispe a Lei n 12.737/2012, editada, porm, em
momento posterior aos fatos subjacentes a este pedido de priso cautelar
para fins extradicionais.
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PPE 732 QO / DF
Mostra-se relevante destacar a alta significao jurdica que assume,
em matria extradicional, o postulado da dupla incriminao ou da dupla
tipicidade.
Com efeito, torna-se imperioso reconhecer que o princpio da dupla
tipicidade por constituir requisito essencial ao atendimento do pedido
de extradio impe que a conduta atribuda ao extraditando,
considerado o tempo (ou o momento) em que praticada, esteja simultnea
e juridicamente qualificada como crime tanto no Brasil quanto no Estado
estrangeiro interessado, como adverte o magistrio jurisprudencial desta
Suprema Corte:
Se a conduta no era considerada crime no Brasil, ao
tempo da prtica do ato, a extradio no pode ser deferida por
este fundamento, porque subjacente ao disposto no citado art. 77,
II, a idia de que s permitida a extradio quando for possvel,
hipoteticamente, o processo criminal em ambos os pases
(requerente e requerido).
No Brasil, invivel tal processo porque axiomtico no
nosso direito que no h crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prvia cominao legal, e, tambm, porque a lei penal
no retroagir, salvo para beneficiar o ru (art. 5, XXXIX e XL da
Constituio) ().
(Ext 716/Itlia, Rel. Min. MAURCIO CORRA, Pleno
grifei)
Cabe enfatizar, por necessrio, que a inadmissibilidade do

deferimento do prprio pedido extradicional na hiptese de a conduta
atribuda ao sdito estrangeiro reclamado no encontrar, como sucede na
espcie, correspondncia tpica na legislao penal brasileira (RTJ 162/452,
v.g.) tem sido proclamada, invariavelmente, pela jurisprudncia desta
Suprema Corte:
EXTRADIO DUPLA TIPICIDADE E DUPLA
PUNIBILIDADE.
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PPE 732 QO / DF
O postulado da dupla tipicidade por constituir
requisito essencial ao atendimento do pedido de extradio impe
que o ilcito penal atribudo ao extraditando seja juridicamente
qualificado como crime tanto no Brasil quanto no Estado requerente.
Delito imputado sdita estrangeira Enriquecimento ilcito que
no encontra, na espcie em exame, correspondncia tpica na
legislao penal brasileira. Observncia, no que concerne aos crimes de
Enriquecimento ilcito e de Peculato, do postulado da dupla
tipicidade.
(Ext 1.073/Repblica do Peru, Rel. Min. CELSO DE
MELLO)
Embora o Cdigo Penal brasileiro contenha, hoje, clusula de

tipificao penal definidora do crime digital consistente em invaso de
dispositivo informtico (CP, art. 154-A), preciso ter presente que essa
regra legal somente foi introduzida em nosso ordenamento positivo pela
Lei n 12.737, de 30/11/2012, que se tornou plenamente eficaz apenas
em 02/04/2013, com o decurso, em referida data, do perodo de vacatio
legis estabelecido no art. 4 desse mesmo diploma legislativo.
Por tal razo, o magistrio da doutrina, fundado no princpio
constitucional da reserva de lei em tema de tipificao e de cominao
penais (nullum crimen, nulla poena sine praevia lege), tem advertido que o
carter delituoso dessa nova conduta somente restou juridicamente
configurado a partir do dia 02/04/2013 e no em momento que precedeu
mencionada data.
Da a correta observao de FERNANDO GALVO (Direito
Penal Crimes Contra a Pessoa, p. 457, item n. 12, 2013, Saraiva):
Vigncia. Cabe fazer um destaque especial para o incio
da vigncia da norma incriminadora. Nos termos do art. 4 da
Lei n. 12.737/2012, o tipo previsto no art. 154-A do Cdigo
Penal somente entrar em vigor aps decorridos 120 (cento e
vinte) dias de sua publicao oficial. Considerando que o texto
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PPE 732 QO / DF
da lei foi publicado no Dirio Oficial da Unio no dia 3 de
dezembro de 2012, somente condutas realizadas a partir do
dia 2 de abril de 2013 podero ser consideradas tpicas. (grifei)
Cumpre rememorar, neste ponto, que o princpio da reserva absoluta de

lei em sentido formal (CF, art. 5, XXXIX), seja em tema de definio do tipo
penal, seja em matria de cominao da pena, qualifica-se como uma das mais
expressivas garantias constitucionais institudas em favor de qualquer
pessoa que venha a sofrer persecuo penal instaurada pelo Estado,
representando, desse modo, sob tal perspectiva, uma inestimvel conquista
histrica do pensamento liberal, fundado nos grandes postulados do
Iluminismo.
Esse princpio, que inafastvel, impe que a lei penal seja
interpretada sem qualquer ampliao analgica, salvo para beneficiar o
ru (RT 467/313 RT 605/314 RT 725/526 RT 726/518 RT 726/523
RT 731/666, v.g.), tal como determina a Constituio da Repblica (CF,
art. 5, inciso XL) e tem proclamado a jurisprudncia do Supremo Tribunal
Federal, hostil aplicao retroativa de leis penais gravosas (RTJ 140/514
RTJ 151/525 RTJ 186/252, v.g.).
Na precisa lio da doutrina (JULIO FABBRINI MIRABETE,
Cdigo Penal Interpretado, vol. 1/98, l999, Atlas), vedada a aplicao
da analogia in malam partem em Direito Penal, no se revelando
adequado proceder-se a interpretaes integrativas, ampliativas ou
compreensivas de que resultem aplicaes gravosas em detrimento do ru,
pois as normas de direito penal material devem sofrer exegese estrita, sob
pena de imprestabilizar-se a funo de garantia do tipo penal.
Sob tal perspectiva, impende assinalar que o tipo penal e a norma que
dispe sobre a pena exercem uma ntida funo de garantia, cuja observncia
se impe ao Poder Pblico, para que no se subverta o postulado
constitucional da reserva de lei, em ordem a obstar o gravssimo
comprometimento do regime das liberdades pblicas.
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PPE 732 QO / DF
Da a jurisprudncia que esta Corte Suprema firmou, inclusive em

tema de extradio passiva, a propsito dessa relevantssima funo jurdico-constitucional inerente prpria noo e finalidade do tipo penal:
EXTRADIO REPBLICA POPULAR DA CHINA
CRIME DE ESTELIONATO PUNVEL COM A PENA DE
MORTE
TIPIFICAO
PENAL
PRECRIA
E
INSUFICIENTE QUE INVIABILIZA O EXAME DO
REQUISITO CONCERNENTE DUPLA INCRIMINAO
PEDIDO INDEFERIDO.
PROCESSO EXTRADICIONAL E FUNO DE
GARANTIA DO TIPO PENAL.
O ato de tipificao penal impe ao Estado o dever de
identificar, com clareza e preciso, os elementos definidores da
conduta delituosa. As normas de incriminao que desatendam
essa exigncia de objetividade alm de descumprirem a funo de
garantia que inerente ao tipo penal qualificam-se como expresso
de um discurso normativo absolutamente incompatvel com a
essncia mesma dos princpios que estruturam o sistema penal no
contexto dos regimes democrticos.
O reconhecimento da possibilidade de instituio de estruturas
tpicas flexveis no confere ao Estado o poder de construir figuras
penais com utilizao, pelo legislador, de expresses ambguas,
vagas, imprecisas e indefinidas. que o regime de indeterminao
do tipo penal implica, em ltima anlise, a prpria subverso do
postulado constitucional da reserva de lei, da resultando, como
efeito conseqencial imediato, o gravssimo comprometimento do
sistema das liberdades pblicas.
A clusula de tipificao penal cujo contedo descritivo se
revele precrio e insuficiente no permite que se observe o princpio
da dupla incriminao, inviabilizando, em conseqncia, o
acolhimento do pedido extradicional. ().
(Ext 633/Repblica Popular da China, Rel. Min. CELSO
DE MELLO, Pleno)
6

PPE 732 QO / DF
O exame da sequncia cronolgica ora referida permite constatar que,

na data em que alegadamente cometidos, em territrio americano (Estado
do Texas), os fatos supostamente delituosos (dezembro de 2011), a conduta do
sdito estrangeiro em questo no se revestia, ainda, de tipicidade penal
no mbito do ordenamento positivo brasileiro, circunstncia essa que
impede a observncia, no caso, do requisito da dupla tipicidade, pois no
custa relembrar ningum, absolutamente ningum, pode ser incriminado
por comportamento que, no momento de sua prtica, a legislao penal
ainda no considerava ato delituoso (CF, art. 5, inciso XXXIX, c/c o CP,
art. 1).
De outro lado, e mesmo que a conduta do extraditando houvesse sido
praticada j sob a gide da Lei n 12.737/2012, ainda assim registrar-se-ia,
na espcie, outro obstculo de natureza jurdica, apto a impedir o
processamento (e eventual acolhimento) da demanda extradicional.
Refiro-me ao fato, juridicamente relevante, de que, ao contrrio de
outros tratados de extradio celebrados pelo Brasil, aquele que foi
concludo por nosso Pas com os Estados Unidos da Amrica contm
clusula (Artigo II) que somente permite a entrega extradicional se e
quando se tratar de delitos expressamente previstos em rol exaustivo (que
configura numerus clausus) inscrito em mencionada clusula convencional,
o que no se verifica com o delito de invaso de dispositivo informtico (CP,
art. 154-A), a cujo respeito mostra-se silente essa norma do tratado
bilateral de extradio em questo.
Nem se alegue, ainda, que o fato em questo poderia configurar o
crime de dano qualificado que se acha previsto no art. 163, pargrafo nico,
inciso IV, do Cdigo Penal, em ordem a satisfazer, no momento em que
cometido, a exigncia da dupla tipicidade.
7

PPE 732 QO / DF
Mesmo que se pudesse perfilhar tal entendimento, o que se alega
ad argumentandum tantum, ainda assim o pedido em questo no se
mostraria acolhvel, pois incidiria, tambm neste ponto, a restrio fundada
no j mencionado Artigo II do tratado de extradio Brasil/EUA, que
prev, entre os crimes extraditveis, o delito de dano doloso e ilegal em
estradas de ferro, trens, embarcaes, aeronaves, pontes, veculos e outros meios
de transporte ou em edifcios pblicos ou privados, ou em outras estruturas,
quando o ato cometido puser em perigo a vida humana (Artigo II, item n. 8
grifei).
V-se, do texto convencional em referncia, que o crime de dano
viabilizador da extradio, considerado o contexto das relaes
extradicionais entre o nosso Pas e os Estados Unidos da Amrica,
somente aquele que puser em perigo a vida humana, situao de todo
inocorrente na espcie, que se refere a uma alegada invaso de dispositivo
informtico...
Vale relembrar, no ponto, que, em situaes como a ora referida, em que
se registrou hiptese de pleito extradicional motivado por delito no
constante do rol exaustivo fundado no Artigo II do tratado bilateral
Brasil/EUA, esta Corte Suprema deixou de acolher o pedido de
extradio deduzido pelos Estados Unidos da Amrica em decorrncia
da prpria disciplina jurdica que, soberanamente, foi estabelecida pelas
Altas Partes Contratantes na celebrao daquele ato de direito
internacional pblico (Ext 795/EUA, Rel. Min. SEPLVEDA PERTENCE
Ext 1.069/EUA, Rel. Min. GILMAR MENDES, v.g.).
Nem se diga que esse fundamento apoiado no Artigo II do tratado
de extradio Brasil/EUA seria inconsistente em razo de o ordenamento
interno brasileiro (o Estatuto do Estrangeiro, no caso) no estabelecer
semelhante exigncia.
8

PPE 732 QO / DF
Na realidade, embora se trate de clusula ordinariamente no includa
em tratado bilateral de extradio, o fato que esse requisito de ndole
convencional vincula, juridicamente, os Estados que concluram referida
conveno bilateral, circunstncia essa que confere obrigatoriedade ao que
foi ajustado, soberanamente, pelas Altas Partes Contratantes (pacta sunt
servanda).
Impende reconhecer, bem por isso, na linha da jurisprudncia do
Supremo Tribunal Federal, que o tratado bilateral de extradio
qualifica-se como verdadeira lex specialis em face da legislao domstica
brasileira, o que lhe atribui precedncia jurdica sobre o Estatuto do
Estrangeiro (Lei n 6.815/80) em hipteses nas quais se verifique a
configurao de eventual omisso ou de antinomia com o direito positivo
interno de nosso Pas (RTJ 70/333 RTJ 100/1030 RTJ 154/26
RTJ 164/420-421 RT 554/434, v.g.).
Os aspectos que venho de mencionar inobservncia do critrio da
dupla tipicidade, considerada a data dos fatos alegadamente delituosos, e
ausncia de meno dos crimes informticos no rol exaustivo inscrito no
Artigo II do tratado bilateral Brasil/EUA tornam inadmissvel a
concesso da prpria extradio, o que afasta a possibilidade de ordenar-se
a priso preventiva do sdito estrangeiro ora reclamado, em razo de essa
modalidade de privao da liberdade constituir providncia meramente
cautelar e acessria, vinculada, portanto, ao destino da causa principal.
Em uma palavra: quando for inadmissvel a extradio, ser igualmente
incabvel a priso preventiva para efeitos extradicionais, pelo simples fato de
existir entre essa modalidade de priso e o processo de extradio um
claro vnculo de acessoriedade e de instrumentalidade.
Assinale-se, neste ponto, que essa tem sido a orientao jurisprudencial
do Supremo Tribunal Federal na matria (Ext 1.332/Repblica da
Turquia, Rel. Min. CELSO DE MELLO PPE 489/Repblica Portuguesa,
9

PPE 732 QO / DF
Rel. Min. CELSO DE MELLO PPE 634/Repblica Federal da Alemanha,
Rel. Min. CELSO DE MELLO, v.g.), cujas decises tm enfatizado a
impossibilidade de decretao da priso cautelar para efeitos extradicionais,
sempre que se reconhecer a inadmissibilidade da prpria extradio.
Sendo assim, pelas razes expostas, e resolvendo a presente questo de
ordem, indefiro o pedido de priso cautelar para efeitos extradicionais
formulado pela INTERPOL, ante o no atendimento, no caso, do
princpio da dupla tipicidade e, tambm, em face da ausncia, no tratado
bilateral de extradio Brasil/EUA, de meno a essa nova modalidade
delituosa (CP, art. 154-A, acrescido pela Lei n 12.737/2012), considerado o
rol exaustivo que se contm no Artigo II de referido ato de direito
internacional pblico, comunicando-se o resultado do presente
julgamento, que pblico (CF, art. 93, IX), ao Senhor Ministro de Estado da
Justia.
o meu voto.
10

Voto s/ Questo de Ordem
11/11/2014
SEGUNDA TURMA

DISTRITO FEDERAL
VOTO S/ QUESTO DE ORDEM
A SENHORA MINISTRA CRMEN LCIA - De acordo,
Presidente, no sem antes fazer os elogios costumeiros, que j se
tornaram jurisprudncia consolidada, quanto ao brilhantssimo voto do
Ministro Celso de Mello nessa questo to importante.
******

Voto s/ Questo de Ordem
11/11/2014
SEGUNDA TURMA

DISTRITO FEDERAL
VOTO S/ QUESTO DE ORDEM
O SENHOR MINISTRO GILMAR MENDES - Eu tambm,
Presidente, gostaria de cumprimentar o Ministro Celso de Mello pelo
brilhante e cuidadoso voto, chamando ateno para um aspecto
extremamente importante no caso aqui, a dupla tipicidade e
demonstrando que, no caso, no havia essa configurao do crime no
nosso mbito, como, de resto, j tnhamos apontado em outros
precedentes do Tribunal.

Extrato de Ata - 11/11/2014
SEGUNDA TURMA
EXTRATO DE ATA
PROCED. : DISTRITO FEDERAL
RELATOR : MIN. CELSO DE MELLO
REQTE.(S) : GOVERNO DOS ESTADOS UNIDOS DA AMRICA
EXTDO.(A/S) : MICHAEL JONATHAN THOMAS OU M J THOMAS OU MICHAEL
JOHNATHAN THOMAS OU MILK THOMAS
Deciso: A Turma, preliminarmente, por unanimidade, conheceu
do pedido de priso cautelar, para efeitos extradicionais,
formulado pela INTERPOL (Lei n 12.878/2013), nos termos do voto
do Relator. Prosseguindo no julgamento, a Turma, por votao
unnime, resolvendo questo de ordem, indeferiu o pedido de priso
cautelar e ordenou, ainda, a comunicao desta deciso ao Senhor
Ministro de Estado da Justia, nos termos do voto do Relator. 2
Turma, 11.11.2014.
Presidncia do Senhor Ministro Teori Zavascki. Presentes
sesso os Senhores Ministros Celso de Mello, Gilmar Mendes
Crmen Lcia.
Subprocurador-Geral da Repblica, Dr. Odim Brando Ferreira.

Ravena Siqueira
Secretria
Documento assinado digitalmente conforme MP n 2.200-2/2001 de 24/08/2001, que institui a Infra-estrutura de Chaves Pblicas Brasileira - ICP-Brasil. O
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QUESTO DE ORDEM NA PRISO PREVENTIVA PARA EXTRADIO 732

: MIN. CELSO DE MELLO

E M E N T A: EXTRADIO PRISO CAUTELAR PLEITO

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: MIN. CELSO DE MELLO

O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO (Relator): Trata-se

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Submeto tal postulao, em questo de ordem, ao exame desta colenda

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O SENHOR MINISTRO CELSO DE MELLO (Relator):

Admissvel, em consequncia, o conhecimento do pleito em questo,

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Cabe enfatizar, por necessrio, que a inadmissibilidade do

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Embora o Cdigo Penal brasileiro contenha, hoje, clusula de

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Cumpre rememorar, neste ponto, que o princpio da reserva absoluta de

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Da a jurisprudncia que esta Corte Suprema firmou, inclusive em

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O exame da sequncia cronolgica ora referida permite constatar que,

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Subprocurador-Geral da Repblica, Dr. Odim Brando Ferreira.

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