Corregimiento de San Francisco Panama

Introduccin
El corregimiento de San Francisco est incluido en el sector Pacifico Este del

rea Metropolitana del Pacifico, por ende, es componente de una unidad
integrada econmicamente y socialmente con el ncleo reconocido de gran
volumen de poblacin.
En este estudio, se evaluarn y analizarn como las nuevas construccin de
edificios cada vez ms altas en el corregimiento de San Francisco, afectan el
diario bregar de los residentes (consecuencias sociales) y sus consecuencias
ambientales. En este documento se describe la situacin actual del
corregimiento, iniciando con los antecedentes generales, en los que se detalla
su historia, superficie y caractersticas, entre otros aspectos. Adems, de
agregarse entrevistas a expertos en el tema, encuestas a los residentes y
descripcin de varios aspectos importantes como lo son la iluminacin natural,
la
vegetacin,
los
estacionamientos,
la
contaminacin
auditiva
contaminacin visual, entre otros.
Lista de Grficos, Figuras y Mapas

Grficos
Tipo de Vivienda (Grfico No. 1)

Tamao de Edificios (Grfico No. 2)
Fecha de Construccin (Grfico No. 3)
Suministro de Agua (Grfico No. 4)
Cantidad de Personas por Vivienda (Grfico No. 5)
Cantidad de Carros por Familia (Grfico No. 6)
Porcentaje total de Carros (de acuerdo a la vivienda) (Grfico No. 7)
Cantidad de Estacionamientos que ofrecen por edificio (Grfico No. 8)
Hay estacionamientos para todos los Carros? (Grfico No. 9)
Recoleccin de Basura (Grfico No. 10)
Sentir de los residentes con el actual boom inmobiliario (Grfico No. 11)
Figuras
Figura No. 1 - Desechos de las construcciones regados en el piso.
Figura No. 2. - reas de Construccin
Figura No. 3. - Carros estacionados en el csped por la ausencia de estacionamientos.
Figura No. 4. Acera Daada
Figura No. 5 Uno de las pocas calles que todava se mantienen como densidad baja de San
Francisco Centro
Figura No. 6 -Salida del Sistema Sanitario y Pluvial en el sector de Coco del Mar.
Figura No. 7 - Mal estado de las veredas
Escala Urbana
Figura No. 8
Figura No. 9
Figura No. 10
Imagen Agresiva
Figura No. 11
Figura No. 12
Figura No. 13
Mapas
Mapa No. 1 - Corregimiento de San Francisco por Sectores
Mapa No. 2. Proyectos en construccin, anteproyectos aprobados y
permisos de construccin otorgados
2
Antecedentes
Corregimiento de San Francisco
Fundado:
Acuerdo Municipal N 22 del 9 de agosto de 1926.
Superficie:
Su superficie es de 5.6 Km2.
Poblacin:
El ltimo censo indic que su poblacin est integrada por 35,751 habitantes (16,237
hombres y 19,514 mujeres).
Localizacin
El corregimiento de San Frncico posee una superficie de 618.81 hectrea. Est ubicado
al este de la ciudad de Panam y forma parte del distrito de Panam, perteneciente a la
Provincia de Panam.
Lmites:
Norte: Limita con el corregimiento de Parque Lefevre.
Sur: Limita con la baha de Panam
Este: Limita con la baha de Panam
Oeste: Limita con el corregimiento de Pueblo Nuevo y el corregimiento de Bella Vista.
Divisin Poltica:
Este corregimiento lo componen aproximadamente 14 comunidades, a saber: Altamira,
Altos del Golf, Boca La Caja, Brisas del Golf; Carrasquilla, Coco del Mar, Dos Palmeras,
Loma Alegre, Punta Paitilla, San Francisco Centro, San Sebastin, Villa Lilia, La Playita
y Via del Carmen.
Historia
El nombre de San Francisco tiene su origen en un Santo que encontraron unos pescadores
del lugar, en la playa conocida como Pea Prieta. El Santo fue identificado, por los
moradores, como San Francisco.
En 1920, la ciudad de Panam empez a experimentar un crecimiento repentino. La
ciudad se vio invadida por inmigrantes debido a la construccin del canal y adems de
muchos panameos del interior.
Debido a la construccin de un nuevo hospital para el pueblo panameo, el Dr. Belisario
Porras decidi construirlo en un lugar llamado Pea Prieta. Un lugar habitado por un
casero de pescadores. Luego de haber situado el hospital, el Dr. Belisario Porras tenia
que reubicar a estos pescadores, por ello compra al Sr. Miguel ngel Paredes doce
hectreas de su finca conocida como el Coco. Estas hectreas luego se convirtieron San
Francisco de la Caleta.
El Dr. Belisario Porras decidi bautizar la poblacin el da 8 de julio de 1923. El
corregimiento se crea oficialmente el 9 de agosto de 1926, mediante el acuerdo municipal
No. 22 de 1926. Luego de esto muchas personas decidieron mudarse a San Francisco.
Por otro lado, podemos destacar que el desarrollo urbano de Punta Paitilla inicio de
manera diferente al resto del corregimiento, ya que el resultado de los tratados realizados
entre la Repblica de Panam y los Estados Unidos en 1955, marcaron el traspaso a
Panam de una serie de terrenos y edificios utilizados por el ejercito de EUA.
Sistema de Vialidad y Transporte
Vas primarias
Vas principales tales como Va porras, Va Espaa, Calle 50 y Va Israel. En calles
internas se nota mucho la ausencia de aceras y cunetas. En Carrasquilla se encuentran
varias calles en psimo estado. En este corregimiento se encuentran las vas ms
utilizadas para trasladar el mayor volumen de trnsito vehicular a las principales reas
de empleo.
Los principales ejes viales del corregimiento de San Francisco son:
Va Israel (paso elevado Paitilla Via Ernesto T. Lefevre) - A lo largo de esta
seccin se encuentran tres intersecciones principales: con la va Brasil, con la
calle 50 y con la va Ernesto T. Lefevre.
Eje va Espaa va Jos Agustn Arango

Este eje penetra desde el rea suburbana de Tocumen hasta el centro de la ciudad.
La seccin de Va Espaa sirve de rea comercial densamente desarrollado a lo
largo de la va, adems de brindar accesibilidad a otros sectores como Pueblo
Nuevo, Rio Abajo y Parque Lefevre.
Seccin de Va Espaa (Va Martin Sosa Va Cincuentenario)
Es de 4 carriles en una sola direccin.
Avenida Nicanor de Obarrio (Calle 50)
Es la va que pasa por el rea Bancaria, terminando en la interseccin con la Va
cincuentenario.
Autopista Corredor Sur
Esta es una va de acceso controlado que moviliza un alto volumen de transito a
velocidades altas entre el centro de la ciudad y el rea perifrica de Tocumen.
Eje Ave. Balboa Va Israel Va Cincuentenario
Se extiende a lo largo de estas vas hasta el rea histrica de Panam La Vieja.
Arterias Secundarias: Distribuyen el trnsito desde las arterias primarias.
Ave. Belisario Porras
Ave. Nicanor de Obarrio
Ave. Italia
Calles colectoras: Unen las arterias secundarias con las vas locales.
64 Este(Sector Villa Lilla)
79 Este (sector coco del mar)
Federico Velsquez (Sector Boca la Caja)
Boulevard Pacifica (sector Urb. Punta Pacifica)
Va Italia (Sector Punta Paitilla)
Calles Locales: su funcin es permitir el acceso a los desarrollos particulares
(viviendas, negocios, etc.) y conectar el transito que estos generan con las calles
colectoras.
El corregimiento tiene una red vial existente sin ninguna posibilidad de expansin, por lo
que la demanda de transito tendr que ser servida a travs de medidas de administracin de
trnsito y transporte pblico.
Recoleccin y disposicin de desechos slidos

La Direccin Municipal de Aseo Urbano y Domiciliario (DIMAUD) presta servicios de
recoleccin, limpieza de calles y disposicin final de desechos del rea metropolitana y,
por ende, del corregimiento de San Francisco.
Desarrollo Urbano
NORMAS DE DESARROLLO URBANO
Existen normas de desarrollo urbano para todas las ciudades de la Repblica de Panam.
Ellas delimitan la distribucin espacial el terreno urbano y la organizacin planificada
para cada tierra.
Las normas detallan la altimetra, densidad, retiro, rea de lote requerida y usos
permitidos. Al compara los cdigos con un Documento Grafico de Zonificacin que se
encuentra en el Ministerio de Viviendas, se puede saber los usos permitidos de cada finca
o lote segn la norma.
Ministerios de Viviendas Direccin General de Desarrollo Urbano tiene un cuadro que
donde se describen las de las Normas Zonificacin para la Ciudad De Panam-
Artculos
Desarrollo urbano: voraz e incmodo

ANA TERESA BENJAMN
Publicado el Abril 7, 2008
http://burica.wordpress.com/2008/04/07/panama-desarrollo-urbano-voraz-e-incomodo/
Con un crecimiento econmico proyectado de entre 7.5% y 9% para este ao, Panam se
perfila como un pas de fuerte desarrollo en 2008.
Pero, mientras los burcratas se muestran satisfechos con los nmeros, los habitantes de la
ciudad sufren con uno de los principales impulsores de este despegue: la construccin.
Trabajos en cada esquina y a cualquier hora del da, calles estrechas, entre otros casos,
influyen para que no todos estn felices con el man de las gras y los volquetes.
PANAM, CAPITAL EN CONSTRUCCIN
El sector construccin crece a ritmo vertiginoso. Los informes indican que 2008 ser igual de
bueno.
Los habitantes de la capital, mientras tanto, sufren los inconvenientes del crecimiento
desmesurado.
Los aos que tiene Gaspar Estrib de vivir en calle 73 de San Francisco se notan en cada uno
de los surcos de su cara.
Hace 50 aos, exactamente el 15 de febrero de 1958, Estrib recogi todos sus brtulos y se
mud con su familia a la casa nueva, que l mismo haba construido, en el apartado barrio de
San Francisco. Era un lugar muy tranquilo, en las afueras de la ciudad, recuerda.
Ahora, Estrib tiene 88 aos y una gripe que no lo deja en paz. Atrs de su casa hay un lote
baldo con paredes a medio derrumbar. Diagonal a su lote se levanta un edificio de varios
pisos. Por la calle pasan tres camiones volquete. Uno ms activa la alarma de reversa. La casa
de enfrente, de dos pisos, fue vendida. La calle est llena de trozos de tierra.
Lo que menos hay ahora en la calle 73 es tranquilidad y a Estrib apenas se le escucha su
dilema.
Estas construcciones me han causado muchas molestias La casa me la tienen llena de

polvo y me ha dado esta gripe. Me han dejado solo, todo el mundo ha vendido y no aguanto el
ruido, se queja.
En dos meses se mudar, dice, a un edificio de apartamentos en el sector. Ha vendido su lote
para otra gran torre.
A Estrib, sencillamente, se lo tragaron las mquinas voraces del desarrollo urbano.
UN AUGE QUE MORTIFICA
Los informes econmicos lo indican: en 2007, Panam creci a todo vapor (11.2%), y aunque
se prev que este ao sea ms modesto (entre 7.5% y 9%), precisamente la construccin
seguir siendo uno de los pilares fundamentales de este desarrollo.
El ao pasado, ese sector creci 19.6%, y en los dos primeros meses de este ao se otorgaron
permisos de construccin valorados en 1.2 milln de dlares, 72.3% ms que en el mismo
perodo del ao pasado.
Bien lo dice Jos Batista, director de Desarrollo Urbano del Ministerio de Vivienda (Mivi):
El auge en la construccin ha generado ms de 60 mil puestos de trabajo permanentes y
mayor recaudacin fiscal.
Desde la Cmara Panamea de la Construccin se ha informado que el auge no solo lo
provocan los proyectos residenciales de casas y apartamentos, sino tambin las obras de
infraestructura y los trabajos del tercer juego de esclusas en el Canal de Panam.
Es tanto lo que ocurre en el sector construccin, que aprimera vista parece inconmensurable.
Pero todo regresa a su tamao en las calles, cuando gras y camiones transitan con afn
transportando materiales y equipos, mientras la poblacin intenta sobrevivir a este caos de
calles estrechas, edificios muy altos, manejo desordenado y desarraigo. Como cuenta Estrib
que le pasa a diario.
Luces, accin Qu sueo!
En Cerro Viento y frente al centro comercial Los Pueblos, las mquinas preparan el terreno
para otro centro comercial.
Clara Bermdez no sabe bien de qu se trata, pero s que desde que empezaron las obras hay
das que en la casa no se puede dormir porque trabajan en las noches, y para hacerlo
encienden unas luces industriales, capaces de trastornar a un ciego.
Me molesta el polvo y hay veces que trabajan las 24 horas del da, comenta. Adems, el
corte del pajonal supone ella ha trado como consecuencia el traslado de cientos de
mosquitos a su residencia.
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En el rea de lavandera, que colinda con los terrenos en movimiento, hay cientos de ellos
pegados en las paredes.
Otra vez en calle 73 de San Francisco, Julia Chock cuenta sus peripecias. Administradora del
Centro Infantil Mis Ositos, al lado de la guardera se avanza en la construccin de una torre
nueva de apartamentos. Toda el rea verde que usaba para que jugaran los nios la he dejado
de usar, porque de pronto est uno all y oye que un camin golpea la pared. Es peligroso,
explica.
San Francisco es, de hecho, uno de los barrios que experimenta un cambio de rostro radical.
As como en Bella Vista, en San Francisco las casas unifamiliares estn siendo derrumbadas
para levantar torres de apartamentos.
Segn Batista, menos del 20% de los terrenos de estos sectores han sufrido cambios recientes
de zonificacin. En Bella Vista, por ejemplo, ese cambio se produjo a mediados de los aos
sesenta. Lo que s hay que admitir es que no se planific el cambio de infraestructuras, y
ahora lo estamos haciendo aceleradamente por el auge inmobiliario, dijo.
Para el director de Desarrollo Urbano, todos estos cambios se plasmaron en el Plan
Metropolitano de la ciudad de Panam, de 1997. En ese plan se estableci que es necesario
densificar reas de la ciudad para evitar el crecimiento hacia el este y el oeste, recalca.
Pero, mientras tanto, los ciudadanos sufren en el remolino impetuoso de la ciudad de Panam,
la cosmopolita.
Las duras realidades impuestas a la franja urbana
Condicionada por la presencia de la zona del Canal, la ciudad de Panam siempre se vio
forzada a crecer en forma alargada. Por esa razn, el crecimiento de la metrpoli ha ocurrido
principalmente hacia el este (San Miguelito, 24 de Diciembre, Tocumen); y hacia el norte
(Alcalde Daz y Las Cumbres).
Con la reversin paulatina de las tierras canaleras (1979-1999), nuevas reas de desarrollo
fueron incorporndose al territorio de la ciudad capital. Las zonas oriente y norte agrupan, en
su mayora, asentamientos formales e informales de clase media y baja.
Sin embargo, de acuerdo con las autoridades del Ministerio de Vivienda (Mivi), el Plan
Maestro de 1997 establece que, para no continuar con el crecimiento longitudinal y
presionando as el sistema de transporte y la infraestructura, es necesario densificar las zonas
cntricas de la ciudad.
Es as que barrios como Bella Vista, El Cangrejo y San Francisco, por mencionar algunos, han
pasado de ser reas de veraneo o de residencias en las afueras de la ciudad, a zonas de gran
demanda para la construccin de edificios de alta densidad. En el proceso, sin embargo, los
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viejos residentes se han visto forzados a abandonar esos sectores, no siempre de la mejor
manera.
Los urbanistas han manifestado repetidamente que el crecimiento de la ciudad se est dando
de forma desordenada, sin contemplar la necesidad de nuevas calles y sistemas de agua
pluviales y residuales. De hecho, expresaron una vez ms su preocupacin durante el reciente
II Foro: Una ciudad para vivir. A esa inquietud ahora se aade la construccin de la cinta
costera, que cambiar por completo el rostro de la Avenida Balboa. Un proyecto de 189.1
millones de dlares que promete nuevo espacio de trnsito de vehculos y reas verdes, pero
rellenando el mar de la baha de Panam.
Los residentes del sector tambin han manifestado molestias por los intensos trabajos que
conlleva este millonario proyecto.
Panam, una ciudad desordenada y sin calidad de vida

Panam Amrica
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Publicado el Septiembre 30, 2007

Deivis Eliecer Cerrud
LA CIUDAD de Panam ha modificado su apariencia urbanstica por el boom registrado en
la industria de la construccin, lo que ha generado en la ltima dcada, el levantamiento de
enormes edificios. Eso es lo que han venido sealando los arquitectos panameos.
La ciudad de Panam de 1997 no es la misma 10 aos atrs, ni se parece a la del presente.
La arquitecta ambientalista Raisa Banfield seal que el Panam de 1999 es diferente al de
hoy, pero no se atrevi a decir si para mejor o en detrimento de la calidad de vida.
Ella ha estado muy preocupada por las demoliciones que se vienen dando en Bella Vista y San
Francisco, para construir torres de ms de 20 pisos. Indic que hay varios sectores que estn
invadidos de edificios.
Sin el liderazgo en el tema de planeacin, regulacin y lmite, segn Banfield, el perfil de la
ciudad en el 2009 puede dar una imagen superficial de modernidad.
No es cuntos edificios tenemos, sino cmo se integran a una ciudad de calidad, aade.
IDENTIDAD
Para la arquitecta Magda Bernard, secretaria general de la Sociedad Panamea de Ingenieros y

Arquitectos (SPIA), la fotografa urbanstica de la ciudad de Panam ha cambiado
vertiginosamente en los ltimos aos, sobre todo, en los ltimos dos.
A su juicio, el proceso ordenado de integracin de las reas revertidas a las ciudades de
Panam y Coln, con nfasis en el sector Pacfico, fueron el antecedente ms importante para
ello.
Bernard expresa que la ciudad se ha destacado por tener una imagen ms cosmopolita que el
resto de la regin centroamericana.
Las razones son la sismicidad y otros factores de influencia tecnolgica en el sector de la
construccin.
Ahora hay edificios altos en todo el pas, como est sucediendo en las playas cercanas,
precisa.
Bernard opina que la ciudad capital es arquitectnicamente hermosa, con su propia identidad,
y no debemos aspirar a que se parezca a otra ciudad, aunque la comparan con Miami.
NUEVA FISONOMIA
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La ciudad est sufriendo una serie de cambios, bastante drsticos, en cuanto a su

conformacin, pues la proliferacin de edificios altos est ocasionando cambios en la
percepcin urbana, considera el arquitecto urbanista, Alberto Arosemena.
Sostiene que la ciudad hoy no es la misma que hace 10 aos, el Panam de 1997 ha sufrido
cambios acelerados en su fisonoma.
Hay un auge en la construccin que debe ir acompaado de un estudio que demuestre que
estos edificios sobre la avenida Balboa no van a obstruir ni van a ser elementos de
contaminacin visual, precisa.
En el sector de Bella Vista, en el barrio de La Exposicin los cambios son drsticos, sin
considerar el potencial del elemento arquitectnico, considera.
Eso pasa en Obarrio, sobre la avenida Samuel Lewis Galindo, donde existe la intencin de
construir edificios altos.
Mientras Balbina Herrera, ministra de Vivienda (MIVI), seala que tenemos una ciudad
distinta y seguir cambiando su rostro.
Alega que por eso trabaja duro para insertar a los barrios populares: El Chorrillo, Santa Ana,
San Felipe, Calidonia, incluso Ro Abajo y Curund, a ese gran desarrollo, en esa ciudad que
ya no es la misma.
No es justo que tengamos el crecimiento econmico en toda la avenida Balboa, San
Francisco, Bella Vista, Punta Paitilla y de pronto te encuentras El Chorrillo, Santa Ana, y
cruzas a un rea de desarrollo turstico como es la Calzada de Amador.
Herrera dice que si miras al extremo te encuentras con el Cerro Ancn y al otro lado con el
Instituto Nacional.
Es por ello que restauran los edificios habitacionales como la Caravaggio, la Penonom y
prximamente los de Santa Cruz.
Para que no slo se vean los altos edificios bonitos, sino que est la gente, alega.
PROYECTOS
De acuerdo con cifras del Municipio de Panam, se han dado 1, 234 permisos de
construccin, lo que representa una inversin de B/.620 millones 897 mil 74 con 28.
Segn la Cmara de Panamea de la Construccin (CAPAC), hay en ejecucin cerca de
300 proyectos en construccin y otros en trmites.
Residentes de Bella Vista se oponen a la demolicin de casas antiguas para construir
edificios altos, ya que consideran que contaminan el aire.
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MIVI y Municipio: Responsables del desastre en la

construccin
14
Hctor Endara Hill

Colectivo Panam Profundo
Residente de San Francisco
El director general de Desarrollo Urbano del MIVI, Jos A. Batista anunci la suspensin de
construccin de edificios en San Francisco. La supuesta suspensin por parte de las
autoridades del Ministerio de Vivienda obedece a varios factores. Destaca la presin y
molestia de la comunidad que se ha expresado en cuanta consulta ciudadana se ha
organizado. A travs de cartas, escritos y visitas a las autoridades, los moradores de San
Francisco hemos expresado nuestra molestia. En este tiempo de elecciones prematuras, no
descartamos que la suspensin tambin sea parte de una jugarreta ms dentro de la
politiquera criolla, que intenta congraciarse con la poblacin votante.
Los que vivimos en San Francisco sabemos que la suspensin es TARDA e insuficiente:
Tarda porque ya se ha causado un dao enorme al barrio de San Francisco que, de manera
evidente, ha disminuido la paz y la tranquilidad de los moradores. Insuficiente porque se trata
de una suspensin que, ms adelante, ellos mismos pueden reactivar para continuar con el
desastre y la agresin a los ciudadanos; insuficiente porque lo que anuncian que suspenden es:
la recepcin de solicitudes de cambio de uso de suelo que impliquen aumento de densidad en
el corregimiento de San Francisco..
Qu se impone, qu necesitamos y qu exigimos en la comunidad?
1. Una determinacin definitiva, y verdadera, para impedir que se contine con la
destruccin de los barrios y la calidad de vida de sus residentes en la ciudad de Panam.
Que se dejen de pendejadas y respeten a la gente, la tranquilidad y la paz social a la que
la gente tenemos derecho.
2. Que se elimine de manera permanente la psima practica de cambios de zonificacin
para satisfacer el inters de lucro de empresarios inescrupulosos.
3. Que se respete el derecho a la paz, la tranquilidad y la antigedad de los residentes de
San Francisco y otros barrios de la ciudad capital.
4. Que las autoridades -todas- Ministerio de la Vivienda , Municipio de Panam,
Representantes de Corregimientos y Autoridad Nacional de Ambiente (ANAM) cumplan
y hagan cumplir las leyes.
5. Basta YA de trampas y triquiuelas que son el soporte de la destruccin que estn
causando en los barrios de la capital.
6. Exigimos a las autoridades y empresarios que cumplan con los Artculos 118 y 119 de la
Constitucin Poltica de la Repblica de Panam en donde se seala lo pertinente al
Rgimen Ecolgico. Es deber fundamental del Estado garantizar que la poblacin
viva en un ambiente sano y libre de contaminacin (118). El Estado y todos los
habitantes del territorio nacional tienen el deber de propiciar un desarrollo social que
prevenga la contaminacin del ambiente (119).
7. Queremos y exigimos que la gente y los sistemas ecolgicos sean lo ms importante a la
hora de construir y no la plata y el afn de lucro y ganancia fcil.
8. Que la planificacin y las polticas sociales vuelvan a ser materia importante en los
ministerios, municipios, corregimientos y en la ANAM. Que se dejen de tanta
demagogia y de tanta consultas ciudadana que hacen exactamente lo contrario de lo
que la gente pide y expresa. Cmo se les ocurre que podemos creernos el cuentazo de
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que la gente, en las consultas ciudadana, aprueba el desastre y la miseria que nos
imponen las autoridades?
Nadie puede justificar que, a lado de una casa, cuya familia tiene ms de 60 aos de vivir all,
de la noche a la maana, se levante una mole de cemento de 30 pisos y ms, con todo el
perjuicio, dao fsico, moral, temporal y permanente que esta construccin causa a todos los
moradores.
Nadie puede justificar que, despus que una familia ha invertido sus ahorros en la compra de
un costoso apartamento, vengan los constructores con todos los permisos del Alcalde, de la
Ministra de Vivienda, del Representante de Corregimiento y las dems hiervas, a taponar el
edificio, quitndole la vista, la circulacin del aire y en muchos casos hasta la privacidad.
Quines pierden y quines gana? Y son esta la gente que tiene la osada de aspirar a ser
presidentes del pas.
A las autoridades, todas, les exigimos que, PAREN EL ABUSO Y LA AGRESIN CONTRA
FAMILIAS, COMUNIDADES Y BARRIADAS EN TODO EL PAS! A la ciudadana, que no
guarde silencio, denuncie y rechace los abusos, para detener la agresin y los agresores.
Podemos y tenemos que revertir el dao que nos estn causado. Ni una sonrisa, ni una firma,
ni un solo voto para los sinvergenzas polticos y sus partidos. Ellos son los responsables del
caos y el desastre en las ciudades del pas.
Un SOS en defensa de la ciudad

Carlos Ivn Ziga Guardia
Panam, sbado 2 de diciembre de 2006
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Prensa.com
El ao 2006 viene cerrando con el crecimiento millonario de la ciudad de Panam. Algunos

sectores ven con preocupacin el cambio de rostro de la principal urbe. Incomoda la presencia
del capital forneo que impone sus propias reglas arquitectnicas y tambin las propias del
crecimiento irregular y opulento. Este avance convertira a la capital en ciudad cara,
generadora de una espiral inflacionaria que afectara a toda la poblacin. Al desconocerse los
detalles del capital que se invierte, la suspicacia, de ordinario injusta o temeraria, sugiere que
la otrora Panam pobre, "pero alegre y confiada" sera domicilio confortable, con alguna
cantidad de especuladores internacionales sin Dios ni patria. Riesgo del cual no escapa
ninguna ciudad, lo que nos obliga a una vigilancia cvica.
Es un hecho visible que el desarrollo inmobiliario, que ya asombra a propios y a extraos, es
para beneficio de la clase pudiente de todas las latitudes. Los rascacielos crecen de sbito
como suelen crecer las casas brujas o las barriadas callampas de Chile. Los precios de los
terrenos y el valor prohibitivo de los apartamientos indican que la poltica habitacional
impuesta le reserva a los ricos, exclusivamente, la vista primorosa de la baha con sus aguas
horriblemente contaminadas o la vista del entorno tropical y el disfrute faranico de los
rascacielos.
Es obvio que el desarrollo tiene su cauce y nada puede impedir que nuestro medio est
sometido a los mandamientos de la oferta y la demanda, por razn del dogal globalizador.
Pero el Estado est en la obligacin de adoptar medidas protectoras del prestigio de la ciudad
y de los intereses de los habitantes que reclaman espacios pblicos. A mi me incomoda, como
panameo, escuchar la especie que ya rueda por corrillos, como verdad sabida, que sugiere
que parte del crecimiento fabuloso y continuo es financiado por capitales extranjeros
provenientes del llamado blanqueo de dinero.
En estos das le un informe que daba cuenta de la transformacin muy onerosa y
deslumbrante del corregimiento de San Francisco. Se construyen, deca, 43 grandes edificios y
en trmite se encuentran 75 permisos de construccin. Lo que no se indica es cuntos de esos
edificios se construyen con capital panameo y cuntos con fondos forneos. Lo que no se
sabe, igualmente, es si el Gobierno nacional y las entidades bancarias correspondientes son
garantes de la limpieza de todos los capitales invertidos. El Gobierno debera salir en defensa
de la buena inversin para apagar la murmuracin privada, la ms daosa de todas. Y debera
hacerlo por el buen nombre del crecimiento de la ciudad.
Soy un ciudadano preocupado por las novedades que afectan o benefician a mi pas. No soy
experto en materia urbanstica. Pero presumo que la ciudad debe tener un plan regulador del
desarrollo urbanstico para que impere el orden y se conjure toda anarqua. No se si la
infraestructura de los sectores sometidos al impacto del desarrollo estn en capacidad de
resistir o de satisfacer las nuevas necesidades. Seguramente existen estudios del impacto
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ambiental incluyendo el conocimiento de la idiosincrasia de la sociedad original que vivir

con nuevos rostros materiales y humanos.
En esto de nuevos rostros, y sea perdonada la digresin, yo me siento forneo cuando veo en
las pginas sociales de los diarios un aluvin de personajes extranjeros, con apellidos
desconocidos, ya compartiendo la vida festiva de la alta sociedad nativa. Es el milagro del
abrete ssamo del dinero que, segn parece, ha llegado al pas a manos llenas.
Estas nuevas corrientes migratorias no son necesariamente un peligro para nuestra identidad
nacional, pero un Estado previsor y una sociedad protectora de sus valores ancestrales, deben
tomar medidas defensivas ante el espectacular fenmeno de lo incierto.
En relacin con este tema resulta oportuno mencionar que en la X Muestra de Arquitectura de
la Bienal de Venecia se premi a la ciudad de Bogot por sus esfuerzos para mejorar la calidad
de vida de los bogotanos. Se transform la ciudad para ser la ms adecuada para las gentes.
Con ms espacios pblicos e inclusin social y con servicios de transporte modernos y
eficientes. Todo con visin inteligente de futuro. En el desarrollo de los rascacielos en
Panam se han tomado en cuenta los derechos humanos y sociales de los habitantes de la
ciudad?
En estos das mi visin se ha enfrentado a contrastes. Veo las comunidades campesinas
azotadas por las inundaciones, tan llenas de pobreza extrema. Tambin repaso el paisaje
cuajado de costosos rascacielos, algunos no muy altos, pero rascadores del espacio. El
contraste me result superlativo al leer una nota internacional que informaba que en el mundo
500 ricos ganan al ao lo que igualmente al ao devengan 470 millones de pobres. Y dentro
del parmetro de los contrastes, volviendo la mirada a lo interno, un jornalero agrcola
panameo tendra que trabajar 63 aos, aproximadamente, para devengar lo que perciben en
un ao los funcionarios pblicos con salarios de 10 mil balboas mensuales. Estos son los
contrastes que sazonan las sorpresas electorales que vienen disparando los pueblos pobres de
la Amrica Latina.
Lo que anhelo como panameo es un crecimiento nacional planificado, con orden, dando
prioridad a la buena calidad de vida de los habitantes, con capital libre de sospechas y con una
conciencia ciudadana dispuesta a acoger a los buenos y a frenar a los disolventes de nuestros
valores. Y sobre todo dispuesta esa conciencia ciudadana a mantener todo lo que tenemos en
comn los panameos.
Por una ciudad ms competitiva

La ciudad de Panam es el resultado de nuestra incultura urbana, y de la idiosincrasia social
y poltica que genera nuestro comportamiento colectivo
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lvaro Gonzlez Clare

Panam, 31 de octubre de 2004
Prensa Seccin Opinin
En un mundo globalizado donde se compite por las ventajas comparativas en cualquier

producto, las urbes deben velar por la calidad de vida urbana como el mejor mecanismo para
acceder a las preferencias de los inversionistas, turistas, comercio e instituciones mundiales, y
adems para reducir los costos de operacin internos y sobre todo para lograr el bienestar de
los ciudadanos y extranjeros que viven en ellas.
Para sustentar este criterio tcnico-poltico, cito a Enrique Pealoza, ex alcalde de la ciudad de
Bogot: "La ciudad se convierte en terreno frtil para el desarrollo econmico, porque atrae y
retiene a personas calificadas y creativas que son el factor determinante del crecimiento
econmico moderno. Igualmente atrae el turismo, que es una fuente importante de empleo y
de crecimiento. Y por supuesto que atrae las inversiones que requieren personas altamente
calificadas".
La ciudad de Panam no es una ciudad con buena calidad de vida urbana. A pesar de ser
pequea en dimensin y poblacin, escasamente 20 mil hectreas aproximadamente (20
kilmetros cuadrados) y un milln de habitantes, es un asentamiento humano elitista, disperso,
disfuncional, agresivo, ruidoso y sucio. Todo esto como resultado de un crecimiento
descontrolado y sin planificacin, desde que sali de los muros de la ciudad de San Felipe.
Procedo a enunciar las razones que justifican los calificativos que valoran mi criterio sobre
nuestra ciudad:
1. Congestin vehicular con un alto nivel de accidentes de trnsito y atropellos a los peatones.
2. Psimo servicio de transporte pblico colectivo y selectivo, con un gran costo directo e
intangible para toda la comunidad citadina.
3. Inundaciones frecuentes con cuantiosos daos materiales y prdida de vidas humanas.
4. Contaminacin de las quebradas, ros, y particularmente la baha de Panam, con niveles de
coniformes extraordinarios que pueden provocar una epidemia en cualquier momento.
5. Insuficiencia de espacios pblicos para la recreacin sana de los ciudadanos, con el
consecuente detrimento de la sanidad social.
6. Avenidas y calles sin orientacin definida, sin sealizacin ni nomenclatura, lo que hace
tortuoso e ineficiente el trnsito y el transporte en la ciudad.
7. Excesiva y desordenada publicidad exterior que, sumado a la desordenada edificacin
comercial e inmobiliaria, destruye las reas escnicas de la ciudad.
8. Insercin de edificaciones comerciales e industriales dentro de zonas habitacionales, con el
consiguiente deterioro del ambiente y distorsin en los valores del mercado de viviendas.
19
9. Escasez de agua potable, desborde de aguas negras, psimas instalaciones del servicio de
distribucin elctrica y telefnica, todo lo cual degrada la salud y elimina una dependencia
confiable de los servicios bsicos.
10. Construccin de edificios altos que colindan con residencias de baja densidad,
particularmente en zonas residenciales de clase alta, desmejorando la calidad de los barrios
y los valores de la tierra urbana.
11. Deforestacin de los bosques de galera en las riberas de los ros y quebradas, y
particularmente en los antejardines, eliminando el verdor y belleza en la ciudad que una vez
se llam Panam la verde.
12. Un sistema peatonal inseguro por falta de aceras, rampas para discapacitados, pasos
elevado y parado de buses adecuadas, que sumado al agravante del trnsito, convierte a los
peatones en ciudadanos de cuarta categora, especialmente a los ancianos y nios.
He indicado anteriormente en otros escritos, que la ciudad es al final el resultado o la
sumatoria de toda esa gran telaraa de acciones concretas o propuestas desestimado que se
producen sobre el territorio geogrfico elegido por el asentamiento humano para que sea su
espacio vital. La ciudad no es una casualidad histrica, ni una sorpresa social; es sin lugar a
dudas una coincidencia existencial, producto del balance en la interaccin de todas las fuerzas
productivas, generadas por los actores que compiten en el drama singular de su construccin,
con el pleno consentimiento del pblico que lo acepta o censura. La ciudad de Panam es el
resultado de nuestra incultura urbana, y de la idiosincrasia social y poltica que genera nuestro
comportamiento colectivo. Es la expresin fsica que modelamos da a da con nuestra actitud
y actuacin social, creando un entorno y escenario urbano construido a nuestra imagen y
semejanza.
La nica forma de cambiar el contenido de nuestra ciudad es si, como sociedad, decidimos
cambiar nuestra actitud, esencialmente mezquina y mercantilista, pero sobre todo indiferente a
las intervenciones que se le hacen al territorio y el espacio urbano. Solo as podremos
construir y cambiar lo que ya hemos hecho mal, para lograr la ciudad en que nos podamos
sentir orgullosos y agradecidos de vivir, donde compartamos el trabajo, el descanso y la
recreacin para beneficio de propios y extranjeros, pero sobre todo para que sea ms
competitiva.
Justificacin
20
A causa de las grandes variaciones infraestructurales que se han dado en el

pas, especficamente el corregimiento de san francisco; hemos decido con
investigar y analizar la situacin en aspectos urbansticos, sociales y
ambientales.
La enorme cantidad de edificios que se estn construyendo afectan y

repercuten de manera directa la vida de los residentes, locales comerciales,
trfico e imagen urbana de este sector.
Nos enfocaremos en escuchar las opiniones y experiencias por las cuales estn
pasando los residentes de esta rea; para enfocarnos en las consecuencias
sociales que producen un cambio en la calidad y estilo de vida de ellos.
21
Hiptesis
Se est afectando la calidad de vida de los residentes del corregimiento de

San Francisco debido al boom inmobiliario que se est presentando en este
sector?
Si se est afectando.
Objetivos
Analizar el actual boom inmobiliario por el cual est atravesando Panam.
Determinar las ventajas y desventajas de esta situacin; y enfocarlas hacia
el Corregimiento de San Francisco.
Evaluar si la calidad de vida de los residentes de Corregimiento de San
Francisco est siendo afectada.
22
Diagnosticar si es eficiente el abastecimiento de agua para todos los

pobladores de este corregimiento.
Investigar si hay suficiente estacionamientos para la cantidad de carros que
tienen los pobladores del corregimiento.
Determinar que tan efectiva es la recoleccin de desechos slidos en este
sector.
Escuchar y hacer un consenso de las opiniones de los residentes con
respecto a la gran cantidad de edificios que se estn construyendo en sus
barriadas.
Investigar sobre los proyectos inmobiliarios que hay en el corregimiento de
San Francisco.
Determinar el impacto que tienen estos proyectos en la infraestructura del
corregimiento.
Metodologa
Bsqueda de mapas que muestren la distribucin del corregimiento de San
Francisco.
Entrevistas a diferentes profesiones en esta rea.
Recorrido en el rea de estudio.
23
Obtencin de fotos de los edificios, casas, calles, etc., que se encuentras

ubicados en el corregimiento estudiado.
Encuesta a residentes de este corregimiento, acerca de la eficacia en el
suministro de agua, cantidad de estacionamiento, la recoleccin de desechos
y opiniones.
Visitar la CAPAC, el MIVI, la corregidura de San Francisco y la Junta
Comunal de San Francisco para obtener previos estudios e investigaciones
relacionados a este tema.
Resultados
Encuestas:
Nosotros hicimos encuestas a los moradores del corregimiento de San Francisco para saber
sus opiniones e investigar
sobre la distribucin de agua potable, capacidad de
estacionamientos, recoleccin de desechos, entre otros aspectos relacionados a sus casas o
apartamentos.
24
Preguntas de la Encuesta
La encuesta que realizamos fue la siguiente:
1. En qu parte de San Francisco vives?
2. Vives en casa o edificio?
Si vives edificio.
2.1 Cmo se llama?
2.2 Cuntos pisos tiene? y Cuntos apartamentos tiene por piso?
2.3 Cundo fue construido?
3. Cmo es el suministro de agua en tu casa? Hay buena presin?
4. Se va frecuentemente el agua?
5. Cuntas personas viven en tu casa?
6. Cuntos carros tiene tu familia?
7. Tienes estacionamientos suficientes para cada uno de los carros?
Si la respuesta es no.
7.1 Para cuntos tienen estacionamientos disponibles?
8. Opinas que hay suficiente cantidad de estacionamientos en tu barriada.
9. Cmo calificas el sistema de recoleccin de desechos en tu corregimiento?
10. Qu opinas de la gran cantidad de edificios que se han construido en tu
comunidad estos ltimos aos?
Respuesta de la Encuesta
Cabe mencionar que encuestamos a 30 personas. Aqu mostraremos algunas de las
respuestas que nos dieron las personas encuestadas.
ENCUESTA NO. 1

Paitilla
2. -Vives en casa o edificio?
Edificio
Si vives edificio.
2.1 Cmo se llama?
Costa pacifica
2.2 -Cuntos pisos tiene? Y Cuntos apartamentos tiene por piso?
25
Treinta y dos ms los pisos de estacionamiento. Tiene 4 apartamentos por

pisos.
Fue entregado en el 2005
Bueno y si hay buena presin.
No
Seis personas.
6. -Cuntos carros tiene tu familia?
Tres carros.
7. -Tienes estacionamientos suficientes para cada uno de los carros?
No.
Para dos solamente.
No.
Bueno, mas no excelente.
Me parece bien por un lado, pues se observa un gran desarrollo y adems, me
gustan los diseos de los edificios. Sin embargo, esas construcciones causan
tranque y mucho ruido en las barriadas.
ENCUESTA NO. 2
Paitilla.
Edificio
Si vives edificio.
2.1 -Cmo se llama?
Villa Magna
2.2 -Cuntos pisos tiene? Y Cuntos apartamentos tiene por piso?
Tiene 30 pisos y 2 apartamentos en cada uno.
26
2.3 -Cundo fue construido?

Hace mucho, probablemente en la dcada de los ochentas.
Es regular, el IDAN solo manda agua en la noche para llenar nuestro mega tanque y en
el da utilizamos esa agua. Si se acaba, no hay nada que se pueda hacer. La presin es
relativamente buena; sin embargo, a veces el agua no llega porque la presin para
bombearla es insuficiente.
No
Cuatro personas.
Cuatro carros.
No.
Para dos nada ms.
Para nada, se ven muchos carros estacionados en el csped.
Bueno.
Me parece mal, porque de este boom en la construccin de edificios, principalmente
residenciales en mi comunidad, se benefician por lo general personas de alto nivel
social y extranjeros; es decir, gente que ya vive bien. En cambio si las ventajas del
boom llegaran al resto de los panameos; pues entonces la sociedad se vera
beneficiada y fueran entonces visibles la mejora en la calidad de vida del panameo.
ENCUESTA NO. 3
Altos del Golf.
Casa
Bueno.
No
27
Cinco personas.
Cuatro carros.
Si.
Por lo general s.
Bueno.
Bueno en Altos del Golf, es un sector que no ha sido afectado por el boom inmobiliario.
Sin embargo, en cuanto a los edificios construidos en los otros sectores de San
Francisco opino que son demasiados, ya no hay espacio en las calles con la cantidad de
carros estacionados en las veredas; adems, no me agrada el constante flujo de
camiones y carros de cemento en las vas principales y secundarias.
ENCUESTA NO. 4
Calle 73.
Edificio.
Si vives edificio.
2.1 Cmo se llama?
Country Park.
Veinticuatro pisos y tres apartamentos por pisos.
28

En 1994.
Tiene buen suministro y buena presin.
El agua no se va.
Tres personas.
Tres carros.
No.
Solamente para dos.
Definitivamente no.
Todos los das vienen a recoger la basura.
No estoy de acuerdo. Opino que est muy mal planificado. Debido a estas nuevas
construcciones en varias calles estn habiendo inundaciones como en Calle 74 y
adems el paso de los carros pesados est daando las calles como en calle 73.
ENCUESTA NO. 5
Calle 76 Este.
Casa.
El suministro de agua es normal y hay buena presin.
El agua no se va.
29
Tres personas.
Dos carros.
Si.
No hay espacio suficiente para estacionarse. .
El servicio de recoleccin es psimo. A veces se retaza hasta 15 das ocasionando
malos olores.
10.
Qu opinas de la gran cantidad de edificios que se han construido en tu
En mi opinin est mal. La gran cantidad de construcciones traen como
consecuencias muchos ruidos, muchos camiones transitando por las calles y daos
debido a los materiales. Adems, gracias a esta gran cantidad de edificios, las
calles, casas y edificios aledaos al Sheraton se estn inundando.
ENCUESTA NO. 6
Calle 73
Edificio.
Si vives edificio.
2.1 Cmo se llama?
Mirador San Francisco.
Veinte pisos y 4 apartamentos por piso.
30

En el 2004.
Excelente, hay buena presin.
El agua no se va.
Tres personas.
Un carro.
Si. Pero el edificio solo otorga un estacionamiento por apartamento.
No hay estacionamientos, por ende hay una excesiva saturacin de carros en las
aceras.
Excelente, ya que todos los das vienen a recoger basura.
10.
Esta cantidad de nuevos edificios causan un gran problema, pues no hay espacio
para estacionamientos y ya no hay aceras por las cuales caminar.
ENCUESTA NO. 7
Calle 72.
Casa.
El agua est en excelente condiciones y tiene buena presin.
El agua no se va.
31
Tres personas.
Dos carros.
No.
Solamente para uno.
No. Muchos carros tienen que ser estacionados en la calle, encima de las aceras.
La basura se recoge todos los das.
10.
Esta situacin nos perjudica, la escases de estacionamientos est provocando un
caos en las aceras de las calles.
ENCUESTA NO. 8
Calle Flor del Espritu Santo.
Casa.
Bueno, no hay quejas.
El agua no se va.
32
Cuatro personas.
Cinco carros.
No.
Solamente para tres.
Para nada. Hay demasiados carros estacionados en las aceras obstaculizando el
trnsito.
Bueno.
10.
Esta situacin nos perjudica, la escases de estacionamientos est provocando un
caos en las aceras de las calles.
ENCUESTA NO. 9
Calle 73 Este.
Casa.
Es bueno.
El agua no se va.
33
Cinco personas.
Tres carros.
Si.
No.
Muy bueno.
10.
Me parece mal. Por ejemplo, al frente de mi casa se est construyendo un edificio y
a lado de ste hay una guardera. La guardera ha tenido que poner mallas de
seguridad para impedir que pedazos de ladrillos, lozas, etc. caigan encima de los
nios. Sin embargo, muchas veces estos materiales atraviesan la malla y caen sobre
la guardera. Gracias a Dios, hasta ahora no ha cado nada encima a ningn nio.
ENCUESTA NO. 10
Calle Los Fundadores
Edificio.
Si vives edificio.
2.1 Cmo se llama?
Green Pacific
Diecinueve pisos. La mitad
34

En 1994.
Es bueno.
El agua no se va.
Cinco personas.
Tres carros.
Si.
No.
Muy bueno.
Me parece mal. Por ejemplo, al frente de mi casa se est construyendo un edificio y
a lado de ste hay una guardera. La guardera ha tenido que poner mallas de
seguridad para impedir que pedazos de ladrillos, lozas, etc. caigan encima de los
nios. Sin embargo, muchas veces estos materiales atraviesan la malla y caen sobre
la guardera. Gracias a Dios, hasta ahora no ha cado nada encima a ningn nio.
Resultados Grficos de la Encuesta

El primer resultado que obtuvimos fue que de las 30 personas encuestadas la mayora
viven en apartamentos. Ver Grfico No. 1.
De las 19 personas que viven en apartamentos, ninguno vive en edificios menores de 10
pisos. La mayora viven en edificios mayores de 30 pisos. Grfico No 2.
Se tomo como referencia el ao 1998, para tener un plazo de 10 aos a la fecha para
hacer el Grfico No. 3. El cual reflej que la gran mayora de personas viven en
35
edificios construidos de 1998 hacia adelante (edificios construidos durante el actual

boom inmobiliario.
Todos los residentes califican el suministro de agua como bueno. Ver Grafico No.4.
De acuerdo a la encuesta la cantidad promedio de personas que habitan por vivienda es
de 4 personas. Grfico No. 5.
La mayora de los sectores de este corregimiento a de Carrasquilla, San Sebastin y
Boca la Caja, son sectores donde viven personas adineradas como lo pudimos
comprobar en la encuesta; ya que la mayora de ellas tenan de tres a cuatro carros.
Grfica No. 6.
Se hizo un grfico llamado Porcentaje de total de Carros de acuerdo al tipo de vivienda.
Grfico No 7.
Los apartamentos tanto antiguos como los ms nuevos todos ofrecen de 1 a 2
estacionamientos por familia, no ms de all. Grfico No. 8.
El 70% de los entrevistados dijeron que no tenan suficientes estacionamientos para sus
carros, por lo que se vean forzados a estacionarlos en las aceras de las estrechas calles.
Grfico No. 9
Tambin el 70% de los encuestados no tenan quejas en los que respecta la recoleccin
de desechos slidos en sus barriadas. Grfico No. 10
El ltimo grfico que obtuvimos un conceso general en donde todas las personas
expresaron su descontento por la gran cantidad de edificios que se estn construyendo en
este sector. Grfico no. 10.
Entrevistas:
Adicional a las encuestas, se redact una breve entrevista relacionada con el actual auge en la
construccin y la mala planificacin en el corregimiento de San Francisco. Se entrevistaron
arquitectos, topgrafos e ingenieros civiles para aprender ms de este tema.
Preguntas de la Entrevista
sta es la entrevista que se redact:
36
1. Desde cundo empez en Panam el auge en la construccin que estamos teniendo en

estos momentos?
2. A qu se debe ste auge?
3. Cules considera usted que son las ventajas y desventajas ms importantes del auge en
el sector de la construccin?
4. Por qu San Francisco es uno de los sectores con mayores proyectos inmobiliarios?
5. Cree usted que hay incumplimientos en las normas de zonificacin y adems, mala
planificacin en los proyectos inmobiliarios que se han venido ejecutando en el
corregimiento de San Francisco? Por qu?
6. Ya se han realizado varios estudios acerca del problema que afronta San Francisco en
esta rea. Opina usted que est haciendo algo al respecto?
7. Diga que posibles soluciones podran haber para que el crecimiento poblacional que se
observa en este corregimiento vaya acorde con su de infraestructura.
Entrevistas
A continuacin se mostraran las diversas opiniones obtenidas de las entrevistas que se
realizaron.
ENTREVISTA 1
Arquitecto Francisco Estacio
1) Desde cundo empez en Panam el auge en la construccin que estamos teniendo en
estos momentos?
El auge comenz a partir de la dcada de los 90, ms o menos.

2) A qu se debe ste auge?
La proliferacin de los negocios extranjeros.

37
3) Cules considera usted que son las ventajas y desventajas ms importantes del auge en
el sector de la construccin?
Las ventajas seran: Aumento en la demanda de la mano de obra, aunque

lastimosamente no sea un trabajo permanente.
Las desventajas serian: Subida del costo de la vida para los panameos.
4) Por qu San Francisco es uno de los sectores con mayores proyectos inmobiliarios?
Porque es un lugar cntrico con una buena posicin.

5) Cree usted que hay incumplimientos en las normas de zonificacin y adems, mala
Si hay, debido a que para aprobar un proyecto, es necesario que este cumpla con las
debidas estipulaciones referentes al tipo rea (suelo, densidad) en el cual se va a
construir; sin embargo, muchos de los nuevos proyectos inmobiliarios no cumplen
estas normal, sino que los promotores piden que se cambien las normas para que
sean aprobados sus proyectos y as poder construir.
6) Ya se han realizado varios estudios acerca del problema que afronta San Francisco en
esta rea. Opina usted que est haciendo algo al respecto?
No se est haciendo mucho. Cada da aumenta el nmero de quejas de la poblacin.

7) Diga que posibles soluciones podran haber para que el crecimiento poblacional que se
Cumplir con las normas ya establecidas y que no se cambien.
ENTREVISTA 2
Ingeniero Civil Riomar Espinosa
estos momentos?
En panam siempre ha habido un auge en la construccin; sin embargo, el nuevo

boom comenz a partir de la dcada de los 80.
38
Al lavado de dinero
3) Cules considera usted que son las ventajas y desventajas ms importantes del auge en el
sector de la construccin?
Las ventajas serian: alta tecnologa y ms trabajo para la poblacin. Adems, la

imagen de ciudad ms modera.
Las desventajas serian: la estreches de las calles y la imposibilidad de ampliarlas.
Insuficiencia en el abastecimiento de agua potable.
Lugar cntrico, buena posicin

Si existen debido a que todo se maneja a travs del dinero.

6) Ya se han realizado varios estudios acerca del problema que afronta San Francisco en esta
rea. Opina usted que est haciendo algo al respecto?
No se est haciendo absolutamente nada al respecto.

Se deben realizar consultas ciudadanas.
ENTREVISTA 3
Estudiante Graduando de Ingeniera Civil Jorge Valderrama
estos momentos?
Desde el ao 2000, hemos visto como la imagen de Panam ha cambiado gracias a la

gran cantidad de estructuras, edificaciones, puentes que se han estado construyendo.
A la gran cantidad de turista y de personas que han venido a vivir a Panam.

39
Ventajas: Grandes oportunidades de trabajos.

Desventajas: Hay muchas construcciones pero no se planifica y ni se hacen los estudios
de impacto a conciencia.
Tiene un buen suelo para construccin de edificios altos y es lugar bastante cntrico ya
que tiene muchas facilidades en su entorno.
Claro que s, porque cada da se construyen ms edificios y sto aumenta el suministro

de agua y de otros servicios los cuales no se tenan planificados en esta rea.
No creo que el problema est siendo solucionado. En un futuro saldrn a relucir estos
problemas.
Adems de construir previendo el crecimiento de la poblacin, tambin se debe estudiar

el rea para ver qu tipo de infraestructura y lo que se puede hacer para ampliarlas y
de esta manera hacer que no se sature el sistema.
ENTREVISTA 4
Lic. en Topografa - Bernandita Trejos
estos momentos?
En Panam el sector de la construccin siempre ha tenido gran relevancia. En

cuanto al actual boom inmobiliario, podra decirse que comenz a partir de la
dcada de los 80.
Panam es un pas en va de desarrollo, que est favorecida con una posicin

estratgica y adems es comercialmente accesible.
40
Las ventajas serian: Fuentes de Empleo, incremento en las inversiones, nuevos

negocios y adems atrae a los extranjeros.
Las desventajas serian: Prdida de reas verdes, se desgastan los recursos naturales,
entre otros.
Es un rea ventajosa, donde se encuentra la clase adinerada y adems muchos lotes

para construir edificios.
5) Cree usted que hay incumplimientos en las normas de zonificacin y mala planificacin
en los proyectos inmobiliarios que se han venido ejecutando en el corregimiento de San
Francisco? Por qu?
Si se cree que exista, porque todo se maneja a travs del dinero. (Corrupcin)
No se est haciendo mucho al respecto.

Por falta de leyes no tenemos que preocuparnos, en Panam las hay y bien
establecidas. Sin embargo, no se cumplen y se pasa por encima de ellas. La nica
solucin es cumplir las leyes y las normas.
Datos Importantes Obtenidos de las Investigaciones
Problemas de Vialidad en el corregimiento
La unin de una calle local a una va primaria: genera que haya mucho transito que
ingrese a las vas primarias a velocidades bajas, debido a que no se permite una
maniobra de giro a mayor velocidad.
Ausencia de cunetas abiertas
Falta de sealizacin adecuada y operacin deficiente de los semforos.
Ausencia de aceras
Incumplimiento del MIVI
Obstruccin de aceras
Problemas de vialidad por sectores
41
Punta Paitilla
Problemas con los estacionamientos en areas comerciales
Vehculos estacionados en las calles y aceras
Congestionamiento vehicular debido a los vehculos que circulan por sus calles
locales para ahorrar tiempo.
Boca la Caja
Calles en mal estado
Incumplimiento de las ordenanzas del MIVI.
Ancho de las calles son mnimos, y dificulta la entrada a todo tipo de vehculos.
San Francisco Centro
Rondadura Angosta
Falta de aceras y cunetas
Vehculos estacionados en las calles
Calles en mal estado
Altos del Golf y Loma Alegre

Congestionamiento vehicular
Calles angostas
Falta de semforos
Deficiencias en el sistema de recoleccin de basura
El equipo existente no es adecuado para recolectar todos los desechos

Falta de programas de reciclaje bien estructurados.
Los camiones tienen q recorrer distancias muy largas por el crecimiento longitudinal que
ha tenido la ciudad.
La falta de educacin pblica en sanidad es una deficiencia pronunciada.
Recorrido
Nosotros recorrimos el corregimiento de San Francisco a pie y conversamos con varias
personas que residen en este sector; y gracias a ello podemos enumerar y detallar varios
aspectos que resultan importantes de la actual situacin que est afrontando este lugar.
Calles: La mayora de las calles a excepcin de las principales (Va Israel, Calle 50,
Avenida Belisario Porras y Va Cincuentenario) son muy estrechas. Nosotros
observamos el problema que confrontan las personas para pasar por ellas. Camiones de
cemento, retroexcavadoras, vigas, etc. ocupan muchos de los hombros de las calles en
donde se construyen los nuevos proyectos. Adems, se pueden divisar muchos huecos
en las calles debido al paso de carros pesados.
42
Aceras: No hay suficientes aceras y las que hay no todas se pueden transitar, ya que o
estn malas condiciones, o los hay carros estacionados en ellas; por los que a los
peatones se ven obligados a transitar en medio de las calles.
Imagen Urbana: El corregimiento presenta una imagen que ha sido descrita (por los
expertos en el tema) como agresiva en muchos sectores. De repente se observa, una
pequea casa unifamiliar y a lado dos edificios de por lo menos 30 pisos cada uno.
Tambin, por ejemplo dos edificios muy modernos recin construidos y cerca a ellos
pequeos establecimientos comerciales que no van acorde con las nuevas torres. Otro
ejemplo sera cuando contemplamos una pequea vivienda unifamiliar, seguida de un
edificio de alrededor de 8 pisos y luego un edificio de ms de 30; es inevitable notar la
diferencia de escalas entre las edificaciones.
Contaminacin Auditiva: Mientras caminbamos por las calles, escuchbamos el
ruido de los camiones de cemento, los obreros trabajando, entre otros ruidos debidos a
la construccin. Estos sonidos no placenteros son los que los residentes de este sector
tienen que escuchar todos los das de lunes a sbado, y adems, tienen que escucharlos
por doble o por triple, ya que por calle al menos hay dos edificios o ms en
construccin, como pudimos constatar.
Vegetacin: San Francisco era un lugar con mucha vegetacin, vegetacin que todava
se puede observar. Sin embargo, debido a los nuevos edificios construidos sta est
desapareciendo poco a poco; y no se hace nada para reemplazarla.
Ventilacin: Durante nuestro recorrido pudimos sentir la brisa fresca. Pero
lastimosamente las nuevas torres ya construidas, las que estn en proceso de
construccin y las que estn por construir sern una barrera que producir un clima
menos favorable, haciendo mucho ms caliente este sector.
Desechos slidos: Por lo general, las calles estn limpias y libres de basura.
Iluminacin: La iluminacin natural se est perdiendo, puesto que los grandes
edificios bloquean los rayos solares.
Estacionamientos: Hay muy pocos estacionamientos. Por ejemplo, en la encuesta que
realizamos pudimos percatarnos que muchas familias tienen de tres a cuatro carros y
los edificios solo cuentan con uno o dos estacionamientos por familia; lo que obliga a
las personas a estacionarse en las aceras de las calles y a falta de acera, en los hombros
de stas, imposibilitando el trnsito. ste problema es uno de los que ms aqueja a los
residentes y clientes de los establecimientos ubicados en esta zona. Al estacionar los
automviles en las aceras, se imposibilita su uso y a la larga stas se daan; adems al
haber tantos carros estacionados en las aceras o en los hombros, el espacio restante de
43
la calle solo permite el trnsito de los carros en un sentido, causando muchas

dificultades y aletargando el flujo vehicular.
Densidad: No hay diferencias entre las zonas de alta, media y baja densidad.
Trnsito: Mucha congestin en las vas secundarias, debido a la estreches de las
calles, los enorme cantidad de carros estacionados en las aceras.
Suministro de Agua Potable: Muchos de los residentes estn preocupados, porque
con la cantidad de edificios que se construyen la demanda de agua cada vez aumenta
ms de una manera drstica, y no se est haciendo nada al respecto para ampliar o
mejor el sistema acueducto para poder satisfacer a todos los consumidores; porque el
sistema que ahorita existe no va acorde con el nmero de nuevos proyectos
inmobiliario que han sido aprobados.
Sistema Sanitario: Nosotros investigamos sobre el actual sistema sanitario, el cual
fue construido en el ao 1957 y fue diseado para lotes unifamiliares. Este sistema no
ha recibido modificaciones desde el ao de su construccin y ha resistido la gran
cantidad de nuevos edificios, sin embargo, est ya est en decadencia y necesita
urgentemente un revisin y mejoras. En varios lugares por los cuales caminamos, se
senta un olor desagradable proveniente de la alcantarilla (indicador de algn dao o
colapso en el sistema sanitario).
Sistema Pluvial: Las alcantarillas se fueron haciendo de acuerdo se iba construyendo,
sin ningn tipo de diseo de capacidad y de planificacin. Adems, estos ltimos fines
de semana se ha observado que durante las abundantes lluvias se ve claramente la
Avenida Belisario Porras se est inundando, signo de fallo en el sistema pluvial de ella.
Adicional a esto, en las calles ubicadas cerca del hotel Sheraton y del Centro de
Convenciones Atlapa como la calle 76 Este, debido a gran cantidad de desechos
procedentes de las construcciones y que se van directo a las alcantarillas, ests no
tienen capacidad cuando viene una fuerte lluvia y la calle toda se inunda.
Tipos de construcciones: Todas las nuevas construcciones que pudimos apreciar en
los sectores de Coco del Mar, San Francisco Centro, Punta Pacfica y Paitilla son de
edificios altos (ya sea para usos residenciales o comerciales), produciendo un proceso
de verticalizacin. Sin embargo, en sectores como Altos del Golf, Villa Lilla, Loma
Alegre y algunos sectores de San Francisco centro, no hay o hay muy pocos edificios
en construccin.
Seguridad: Muchos residentes estn preocupados porque la cantidad de robos en este
sector se ha incrementado, ya que los obreros que estn all todo el da saben los
movimientos de los vecinos, cuantas personas viven en una casa, etc. Adems, el acoso
44
constante por parte de los obreros a las mujeres que pasan cerca de las construcciones,
especialmente dirigido hacia las trabajadoras domsticas.
Discusin
En los ltimos tiempos se hemos podido observar un gran auge en el sector de la construccin.
Este auge ha colaborado a crear nuevas plazas de trabajo, mayores ingresos, aumento en el
turismo; trayendo como resultado una inyeccin en la economa nacional. Sin embargo, es
preocupante ver el gran nmero de edificios que han construido estos ltimos aos, la
cantidad que estn construyendo y la cantidad que ya han sido aprobados.
Es necesario que las normas de zonificacin y planeacin urbana sean cumplidas a cabalidad.
Adems, que cada nuevo proyecto antes de ser aprobado se efecte un exhaustivo estudio de
impacto urbanstico y ambiental que ste producir.
45
En la cuidad de Panam, los corregimientos donde el nuevo crecimiento inmobiliario es ms

notable son: San Francisco, Bella Vista y Balboa.
En San Francisco los sectores ms afectados son Punta Pacfica, Paitilla, Coco del Mar y San
Francisco Centro; en donde el tranque en las calles secundarias, el sonido de martillos y
maquinaria, calles con huecos, aceras daadas, etc. son problemas que cada vez se agravan
ms.
Los residentes estn desesperados por los intensos trabajos de construccin, muchas quejas
acerca de este tema hemos podido escuchar por la televisin, leer en el peridico o escuchar
de boca de nuestros amigos o familiares que viven en estos sectores.
Es cierto que Panam est en proceso de cambio, sin embargo este cambio debe ser ordenado
y planificado. De este auge en la construccin no se pueden obtener solo beneficios
econmicos y menos que estos solo sean ventajosos para los inversionistas, contratistas y
promotores de los nuevos proyectos.
Cada nuevo proyecto debe tener la debida planificacin, cumplir con todas las normas de
zonificacin y presentar un proyecto de impacto ambiental bien estructurado.
Como futuros ingenieros civiles tenemos una responsabilidad, pues esta profesin no solo se
trata de construir porque si, a donde queremos y como queremos; estamos en la obligacin de
analizar y solucionar todas las posibles consecuencias de las obras en las que participemos:
sus repercusiones sociales, ambientales, econmicas, de infraestructura y todas las dems.
Despus de todo como dijo la arquitecta ambientalista Raisa Banfield No es cuntos edificios
tenemos, sino cmo se integran a una ciudad de calidad.
46
Tipo de Vivienda
Grfico No. 1
Apartament
os
Casas
19
11
47
Tamao de Edificios
Grfico No. 2
Edificio de menos de
10 pisos
Edificio entre 10 a 20
aos
Edificio de ms 20 aos
0
5
1
4
Fecha de Construccin
Grfico No. 3
48
Despus de
1998
Antes de
1998
1
3
6
Suministro de Agua
Grfico No. 4
No hay
quejas
Hay
quejas
3
0
0
Cantidad de Personas por Vivienda

Grfico No. 5
49
6
personas
5
personas
4
personas
3
personas
4
5
9
12
Cantidad de Carros por Familia

Grfico No. 6
5
carros
4
carros
3
carros
2
carros
1
carros
2
7
10
8
3
50
Porcentaje total de Carros (de acuerdo a la vivienda)

Grfico No. 7
Casa
Edifici
os
38
49
Cantidad de Estacionamientos que ofrecen por edificio

Grfico No. 8
Casa
Edifici
os
38
49
51
Hay estacionamientos para todos los Carros?

Grfico No. 9
NO
Si
21
9
Recoleccin de Basura
Grfico No. 10
52
NO HAY
QUEJAS
HAY QUEJAS
21
9
Sentir de los residentes con el actual boom

inmobiliario
Grfico No. 11
Desconte
nto
Agrado
30
0
53
Figura No. 1 - Desechos de las construcciones regados en el piso.
Figura No. 2. - reas de Construccin
54
Figura No. 3. - Carros estacionados en el csped por la ausencia de

estacionamientos.
Figura No. 4. Acera Daada

55
Figura No. 5 Uno de las pocas calles que todava se mantienen como densidad
baja de San Francisco Centro
56
Figura No. 6 -Salida del Sistema Sanitario y Pluvial en el sector de Coco del
Mar.
Figura No. 7 - Mal estado de las veredas
Escala Urbana
57
Figura No. 7
Figura No. 8
Figura No. 9
58
Imagen Agresiva
Figura No. 10
59
Figura No. 11
Figura No. 12
60
61
Mapa No. 1 - Corregimiento de San Francisco por Sectores
62
Mapa No. 2. PROYECTOS EN CONSTRUCCIN,

ANTEPROYECTOS APROBADOS Y PERMISOS DE
CONSTRUCCIN OTORGADOS
63
Conclusin
En conclusin podemos afirmar que el corregimiento de San Francisco presenta en la
actualidad un boom inmobiliario, tanto con ventajas como desventajas.
Las ventajas se acercan ms al aspecto econmico del rea, ya que representa un rea
donde el comercio se est desarrollando con gran rapidez. Entre las desventajas se
encuentra el mal uso de los recursos del rea, ya que por utilizar antiguos sistemas de
alcantarillados, de abastecimiento de agua, de vialidad el rea se ha convertido en un
punto que presenta grandes deficiencias.
La calidad de vida de los residentes del lugar se ha visto beneficiada por la llegada al
rea del comercio, porque as pueden suplir sus necesidades sin necesidad de recorrer
grandes distancias fuera del corregimiento, pero la calidad de vida se ha visto afectada
por el aumento de la contaminacin visual y auditiva que ha aumentado debido a las
grandes construcciones que se realizan en el rea.
La cantidad de estacionamientos al principio estaba regulada, ya que era grande la
cantidad de residencias individuales. Con la construccin de nuevos edificios, la
cantidad de estacionamientos se ha visto afectada ya que son insuficientes lo que
existen, esto ha provocado que las aceras se hayan convertido en estacionamientos.
La infraestructura del corregimiento se ha visto impactada de forma desordenada ya que
nunca se planifico que el rea tuviera un crecimiento de tal magnitud, por ello las calles
y los dems sistemas no son los suficientemente capaces de abastecer a todo el
corregimiento.
64
Recomendaciones
Establecer claramente las zonas de alta densidad, mediana y baja densidad.
Crear normas que especifiquen la altura que deben tener los edificios en las diferentes
zonas para que haya una concordancia en la escala y se pueda mejorar la imagen del
corregimiento.
Tener mtodos ms rgidos para que se hagan cumplir las leyes de planificacin urbana
ya existentes.
Aunque el suministro de agua, en estos momentos es buena en San Francisco, planificar
mejoras al sistema de acueductos de este corregimiento ya que con la gran cantidad de
nuevos edificios que estn en construccin muy probablemente el sistema entre en
colapso.
Realizar una limpieza total en el sistema sanitario del corregimiento para detectar as los
lugares en donde el sistema est ya sea obstruido o colapsado.
Cambiar todas las tuberas que no tengan la capacidad o el tamao requerido.
Hacer consultas ciudadanas.
Reducir el flujo de carros de transporte pesado para que no sigan ocasionando daos en
las calles.
Mejorar y reconstruir las aceras.
Planificar la siembra de nuevos rboles en los nuevos edificios que remplacen todos los
que han sido tumbados.
Construir edificios especiales para estacionar los carros para que los residentes tengan
suficientes estacionamientos y no tengan que estacionar sus carros en las aceras.
Restringir la cantidad de edificios que se pueden construir a la vez en una misma calle.
65
Bibliografa
Internet
http://burica.wordpress.com/2007/09/30/panama-una-ciudad-desordenada-y-sincalidad-de-vida/
http://www.panamaprofundo.org/boletin/opinion/mivi-y-municipio.htm
http://mensual.prensa.com/mensual/contenido/2006/12/02/hoy/opinion/814682.html
http://burica.wordpress.com/2008/04/07/panama-desarrollo-urbano-voraz-eincomodo/
http://www.mivi.gob.pa/urbanismo/4URBANISMO/urbanismo/documentos/doc_gr
afico/Descripci%C3%B3n%20y%20Resumen%20de%20Normas%20para%20la
%20Ciudad%20de%20Panam%C3%A1.pdf
Documentos de Referencia
Estudio de Planificacin Urbana para el Corregimiento de San Francisco
2003 Arquitecta Ileana de Armuelles MIVI Direccin General de Desarrollo
Urbano, Departamento de Planificacin Metropolitana
Presentacin de PowerPoint de la presentacin de Estudio De Evaluacin
Tcnica de un sector de San Francisco 26 de marzo 2008 -
Centro de
Convenciones Atlapa Arq. Manuel Trute, Arq. Toms Sosa, Ing. Avelino Harris E
Ing. Uilises Lay.
66

Corregimiento de San Francisco Panama

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Introduccin

El corregimiento de San Francisco est incluido en el sector Pacifico Este del

contaminacin visual, entre otros.

Lista de Grficos, Figuras y Mapas

Tipo de Vivienda (Grfico No. 1)

Eje va Espaa va Jos Agustn Arango

Recoleccin y disposicin de desechos slidos

Desarrollo urbano: voraz e incmodo

Estas construcciones me han causado muchas molestias La casa me la tienen llena de

UN AUGE QUE MORTIFICA

Panam, una ciudad desordenada y sin calidad de vida

Publicado el Septiembre 30, 2007

Para la arquitecta Magda Bernard, secretaria general de la Sociedad Panamea de Ingenieros y

La ciudad est sufriendo una serie de cambios, bastante drsticos, en cuanto a su

MIVI y Municipio: Responsables del desastre en la

Hctor Endara Hill

Un SOS en defensa de la ciudad

El ao 2006 viene cerrando con el crecimiento millonario de la ciudad de Panam. Algunos

ambiental incluyendo el conocimiento de la idiosincrasia de la sociedad original que vivir

Por una ciudad ms competitiva

lvaro Gonzlez Clare

En un mundo globalizado donde se compite por las ventajas comparativas en cualquier

A causa de las grandes variaciones infraestructurales que se han dado en el

La enorme cantidad de edificios que se estn construyendo afectan y

Se est afectando la calidad de vida de los residentes del corregimiento de

Diagnosticar si es eficiente el abastecimiento de agua para todos los

Obtencin de fotos de los edificios, casas, calles, etc., que se encuentras

1. En qu parte de San Francisco vives?

Treinta y dos ms los pisos de estacionamiento. Tiene 4 apartamentos por

2.3 -Cundo fue construido?

2.3 Cundo fue construido?

2.3 Cundo fue construido?

2.3 Cundo fue construido?

Resultados Grficos de la Encuesta

edificios construidos de 1998 hacia adelante (edificios construidos durante el actual

1. Desde cundo empez en Panam el auge en la construccin que estamos teniendo en

El auge comenz a partir de la dcada de los 90, ms o menos.

La proliferacin de los negocios extranjeros.

Las ventajas seran: Aumento en la demanda de la mano de obra, aunque

Porque es un lugar cntrico con una buena posicin.

No se est haciendo mucho. Cada da aumenta el nmero de quejas de la poblacin.

Cumplir con las normas ya establecidas y que no se cambien.

En panam siempre ha habido un auge en la construccin; sin embargo, el nuevo

Las ventajas serian: alta tecnologa y ms trabajo para la poblacin. Adems, la

Lugar cntrico, buena posicin

Si existen debido a que todo se maneja a travs del dinero.

No se est haciendo absolutamente nada al respecto.

Se deben realizar consultas ciudadanas.

Desde el ao 2000, hemos visto como la imagen de Panam ha cambiado gracias a la

A la gran cantidad de turista y de personas que han venido a vivir a Panam.

Ventajas: Grandes oportunidades de trabajos.

Claro que s, porque cada da se construyen ms edificios y sto aumenta el suministro

Adems de construir previendo el crecimiento de la poblacin, tambin se debe estudiar

En Panam el sector de la construccin siempre ha tenido gran relevancia. En

Panam es un pas en va de desarrollo, que est favorecida con una posicin

Las ventajas serian: Fuentes de Empleo, incremento en las inversiones, nuevos

Es un rea ventajosa, donde se encuentra la clase adinerada y adems muchos lotes

No se est haciendo mucho al respecto.

Datos Importantes Obtenidos de las Investigaciones

Problemas de Vialidad en el corregimiento

Problemas de vialidad por sectores

Altos del Golf y Loma Alegre

Deficiencias en el sistema de recoleccin de basura