Atribuciones exclusivas de la cmara

Son aquellas que solo ejerce la cmara que son de su exclusiva competencia.
Dentro de estas no est incluida la facultad de legislar pues en ella acta
como co-legislador.
Atribuciones de la cmara de diputados
a) Atribuciones exclusivas de la cmara de Diputados art. 52
- Fiscalizar: Recordar que en doctrina, fiscalizar es una de las
funciones que se le asigna al congreso pero en la constitucin
chilena vamos a distinguir algunas para la cmara y otras para el
senado. La funcin de fiscalizar entonces slo le corresponde a la
cmara de diputados el senado no puede fiscalizar, inclusive hay una
norma expresa que le prohbe fiscalizar, art. 53 inciso final El
senado, sus comisiones y sus dems rganos, incluidos los comits
parlamentarios si los hubiere, no podrn fiscalizar los actos del
Gobierno ni de las entidades que de l dependan, ni adoptar
acuerdos que impliquen fiscalizacin.
Quin puede fiscalizar? La cmara de diputados como rgano, los
diputados individualmente no pueden no tienen atribuciones por s
mismos, sino que deben hacerlo a travs de la cmara que es el
rgano o conducto competente y autorizado, existen distintos
qurum para aprobar acuerdos, ya sean unos muy bajos u otros ms
altos.
Qu implica fiscalizar? Significa vigilar, supervisar con el objeto de
que se cumplan ciertas normas. Para el respeto y cumplimiento del
bien comn. Fiscalizar entonces es analizar las acciones y obras del
gobierno y realizar su crtica formulando juicios de valor acerca de la
conveniencia o no de ella de acuerdo a la idea de bien comn. El no
cumplimiento implica que se debe denunciar. De acuerdo a la idea de
bien comn porque este es deber del Estado, ya que es punto de
partida, no es cuestin de poltica.
A quin se fiscaliza? Se fiscaliza al Gobierno como rgano, se
incluyen todos los actos del gobierno. Del gobierno central, no a los
rganos descentralizados. Ej: no pueden fiscalizar a una
municipalidad.
Art. 52; Son atribuciones exclusivas de la cmara de Diputados
N 1: Fiscalizar los actos del Gobierno: (funcin tradicional)
a) Adoptar acuerdos o sugerir observaciones; dos vas.
a. Requiere voto mayora de los presentes
b. Esta observacin se transmiten por escrito al presidente,
este tiene la obligacin de contestar, respuesta fundada, lo
que no significa que debe acoger la observacin, en un
plazo de 30 das.
1

c. Cualquier diputado, con voto favorable de la cmara 1/3,

puede solicitar antecedentes al gobierno. Presidente a
travs de ministro contestar con respuesta fundada en un
plazo de 30 das. Para que quede obligado el presidente a
responder el diputado debe realizar por intermedio de la
cmara (voto 1/3), no individualmente oficiarlo. Esto llama
la atencin pues la regla general es que para cualquier
decisin se requiera de la mayora y en este caso solo
requiere un minora, 1/3. Esto qurum se da para que la
oposicin pueda ejercer la fiscalizacin, porque como es
lgico que si un partido de gobierno es mayora en la
cmara y a la vez es gobierno, por lo tanto la oposicin es
minora y para pedir antecedentes nunca podra si es
qurum fuere mas alto.
En chile no hay responsabilidad poltica, por lo tanto no hay
alguna sancin que se acarree por parte de esta
fiscalizacin solo se debe responder. Lo nico que puede
hacer es enviar opiniones y pedir antecedentes.
b) Facultad de Interpelar a los Ministros, que tiene la cmara, fue
introducida en la reforma del 2005, es propio de los regmenes
parlamentarios en que los ministros estn en el parlamento y son
parlamentarios, inclusive es requisitos para que sean ministros.
a. en qu consiste? Consiste en dar explicaciones sobre un
determinado tema. En la prctica (ejercicio meditico)
ministro interpelado, hay un diputado que es el encargado
de formular las preguntas y el ministro debe responder, no
tiene consecuencias jurdicas.
b. Restricciones: Qu se requiere para citar al ministro?
i. Primero llegar a acuerdo, qurum a peticin de 1/3
de los diputado,
ii. Luego el nmero de veces en que puede ser citado;
no puede ser citado ms de 3 veces, ao calendario.
iii. La nica obligacin del ministro es concurrir y
responder.
c) Comisiones investigadoras
a. Qu son? Son comisiones que se preocupan de recopilar
antecedentes para poder ejercer la funcin de fiscalizar.
Requieren un qurum de 2/5 para su creacin.
b. Atribuciones: solicitar antecedentes ya sea, al Presidentes,
los ministros, los dems funcionarios de la administracin y
el personal de las empresas en que el Estado tenga
participacin mayoritaria.
c. Estos quedan obligados a comparecer para entregar la
informacin y antecedentes que le soliciten.
d. Restricciones:
2

i. Citacin de los ministros: mximo 3 veces, no ao

calendario, pues estas comisiones duran solo duran
algunos meses, por lo tanto es en el periodo que
dura la comisin.
Con todos estos antecedentes que se recopilen puede dar
lugar o no a una acusacin constitucional, que es otra
atribucin.
b) Acusacin
Constitucional:
antecedente;
viene
del
sistema
presidencial norteamericano, es una manera de control del parlamento
respecto del presidente, este control es una forma de destituir al
presidente por parte del parlamento, no hay responsabilidad poltica, no
se hace efectivo por alguna diferencia de opinin, sino cuando hay
alguna irregularidad,
a. Como opera; cmara de diputado acusa y senado decide, acta
como tribunal, el presidente se defiende. La sancin es la
destitucin, no hay otra solamente esta, si de por medio hay
antecedente de un delito deben remitir los antecedentes al
tribunal competente.
b. Se puede interponer solo por parte de los diputados, es la cmara
la que acusa. El nmero de diputados que se requiere es entre 10
y 20. Que haya un mnimo es para que tenga seriedad, y el
mximo establecido es para que sea justo y se tenga la
posibilidad de defender.
c. Interpuesta la acusacin, antes que el tribunal decida
el
funcionario no puede ausentarse del pas. Durante la tramitacin
de la acusacin la va a conocer una comisin, pero esta comisin
es por sorteo, son 5 diputados lo que se sortean, excluye a los que
lo presentaron.
d. Quienes pueden ser acusados: art. 52 n2 letras a), b), c), d) y e).
i. Presidente de la republica
ii. Ministros
iii. Magistrados
iv. Generales, Almirantes
v. Intendente, Gobernadores
Se excluye de
Constitucional.

acusacin

constitucional

al

Tribunal

Causales
- Presidente
1. Comprometer gravemente
el honor y seguridad
Nacin.

2. Infringir abiertamente la
constitucin y las leyes.
-

*comprometer: poner en
riesgo, no exige dao

efectivo.
*Abiertamente: Notorio
*Gravemente: cierto nivel
de importancia, grado de
importancia que le asigne
la cmara
*Honor: gloria o buena
reputacin
*seguridad: mal concreto.
*De la Nacin:
-

1. Comprometer gravemente el
honor y la seguridad de la
Nacin
2. Infringir la constitucin, las
leyes o no ejecutarlas.

Ministros

*Omisin, a diferencia de
un presidente que no pude
ser acusado por este.

*omisin por no
cumplimiento de la ley.

Delitos asociados solo a los ministros son:

Traicin; esto es no guardar lealtad y fidelidad a la patria
Concusin: accin arbitraria ejercida en beneficio propio.
Malversacin de fondo pblico: esta implica usar los fondos pblicos
en finalidades pblicas pero distintas a las cuales estaban destinadas.
Los fondos pblicos son asignados por ley, ejemplo a educacin pero
se ejecutan en salud.
Soborno: implica compensacin que se le otorga al ministro para
obtener un beneficio especifico

Cundo pueden ser acusados?

Presidente: Durante el ejercicio de su cargo hasta despus de 6

meses de que lo deja
Ministros: sigue la regla general como los dems funcionarios, de
poder ser acusados durante el ejercicio de su cargo.

Intendentes

Por infraccin de Constitucin

Delitos de traicin, sedicin (no est tipificado en el cdigo penal),
malversacin de fondos pblicos y concusin.

Generales y Almirantes

Esto es, las Fuerzas de defensa de la Nacin.

Por Comprometido gravemente el honor o la seguridad de la Nacin.

Magistrados de tribunales superiores de Justicia

Notable abandono de sus deberes.

- *Notable: dejar en grado digno de atencin o cuidado las
obligaciones propias del cargo (silva Bascun). No aclara nada y se
deja a criterio del tribunal que resuelve.

Cuando pueden ser acusados: desde el cese del cargo hasta tres
meses despus.

Pata que la cmara apruebe la acusacin se sigue regla general

del qurum mayora simple de diputados presentes en sala,
excepcin es para presidente de la repblica que requiere qurum
calificado mayora de diputados en ejercicio. Aprobada la acusacin
constitucional presidente de la Repblica, no ocurre nada a diferencia
de los dems, ministros, intendentes, etc. Que quedan suspendidos

en el ejercicio de sus funciones mientras se sigue el procedimiento, el

Presidente sigue en sus funciones para l no hay consecuencia
inmediata.
-

Clase 27 septiembre

Atribuciones del senado art. 53 CPR

a) Conoce de las acusaciones que la cmara de Diputado entable: Entonces

el senado acta como tribunal, conoce como jurado, esto es, conoce
como jurado y aprecia en conciencia, no tiene ninguna limitacin en el
sistema probatorio.
a. Sancin: el tribunal declara que el acusado es culpable o
simplemente lo rechaza. Consecuencia; Si es culpable, destitucin
inmediata, no requiere ningn otro acto jurdico y queda
inhabilitado de ejercer cualquier cargo pblico por un periodo de 5
aos. Este periodo de inhabilidad es relativamente nuevo en la
historia constitucional chilena, fue introducido en la Constitucin
del 80. Se introdujo para evitar lo que en la constitucin del 25 se
llamaba el enroque ministerial, que se daba especialmente en el
gobierno de Ibaez y algo en el gobierno de Allende. Esto es, un
ministro lo destituan de un cargo e inmediatamente era
reasignado en otro cargo ministerial. Lo cual deformaba la
estructura constitucional y no tenan ningn sentido, por ello se
estableci este periodo de inhabilidad.
b. En el evento de que existiere otro tipo de responsabilidad, como
por ejemplo penal, civil, conocer el tribunal correspondiente y
determinar la existencia de esta responsabilidad. El senado
remite los antecedentes necesarios, ya sea a la fiscala o a quien
correspondiere pero solo se limita a eso. Art. 53 N1 inc. Final.
c. Entonces qu tipo de responsabilidad es la que hay? Es la
responsabilidad Administrativa. En el senado, realmente es un
juicio, si hacemos un paralelo; Quines seran las partes? El
acusado, La cmara es una de las partes que va designar a dos
diputados que van a sostener la acusacin ante el senado.
b) Decidir si ha o no lugar la admisin de las acciones judiciales que
cualquier persona pretenda iniciar en contra de algun ministro.
c) Conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las
autoridades polticas o administrativas y los tribunales superiores de
justicia.
a. Cules son los tribunales superiores de justicia? Corte de
Apelaciones, corte suprema y corte Marcial, que equivale a corte

d)
e)

f)

g)

de apelaciones dentro de la justicia militar. En las dems

contiendas de competencia entre tribunales y autoridades
polticas le corresponde al Tribunal constitucional.
Otorgar la rehabilitacin de la ciudadana en el caso del art. 17 n3 CPR.
Prestar o negar su consentimiento a los actos del presidente de la
republica, en los casos en que la constitucin o la ley lo requieran.
Si el senado no se pronunciare dentro de 30 das despus de pedida la
urgencia por el presidente de la republica, se tendr por otorgado su
consentimiento.
Otorgar su acuerdo para que el presidente de la republica pueda
ausentarse del pas por ms de 30 das o en los ltimos 90 de su
periodo.
Declarar la inhabilidad del presidente de la repblica o del presidente
electo cuando un impedimento fsico o mental lo inhabilitare para el
ejercicio de sus funciones y declarar asimismo cuando el presidente de
la republica haga dimisin de su cargo, si los motivos que la originan son
o no fundados y, en consecuencia, admitirla o desecharla. En ambos
casos deber or previamente al tribunal constitucional.
a. Por qu podra cesar en el cargo el presidente de la repblica?
i. Impedimento fsico o mental 11:44