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MINISTERIO DE AGRICULTURA

VICEMINISTERIO DE EXTENSION Y CAPACITACION AGROPECUARIA

Departamento de Inocuidad Agroalimentaria (DIA)


Asistencia para el Diseo y/o Fortalecimiento de Polticas de Inocuidad de Alimentos para
los Pases de la Regin
TCP/RLA/3213

SANTO DOMINGO
28 de octubre 2010
Lic. Raul Peralta Girn
Director Departamento Inocuidad Agroalimentaria

Inocuidad de los Alimentos


Inocuidad de los Alimentos: Garanta en
cuanto a que los alimentos no causarn dao al
consumidor cuando se preparen y/o consuman
de acuerdo con el uso a que estn destinados..

Cdex Alimentarius
Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

La inocuidad de los alimentos es


imprescindible para:
La salud pblica
El desarrollo econmico
El comercio agroalimentario.

ACUERDO OMC
Reduccin de aranceles y aumento de las Medidas Sanitarias y Fitosanitarias a partir
de 1995
De las preocupaciones comerciales notificadas a la OMC relacionada al Acuerdo
sobre Medidas Sanitarias y Fitosanirias,28% estaban relacionadas a temas de
inocuidad

Notificaciones acuerdos MSF


3380

3618
sanidad vegetral
Inocuidad
Sanidad animal

7821

Preocupaciones comerciales Relaciondas al Acuerdo


MSF

95
132

sanidad vegetral
Inocuidad
Sanidad animal

120

Impacto Econmico de las


Exportaciones Agrcolas

En el ao 2009

Las exportaciones del sector agropecuario incluyendo el sector


agroindustrial ocuparon un
de la exportaciones totales del pas.
Las Exportaciones de productos tradicionales generaron
Las exportaciones de Banano generaron
Las Exportaciones de Vegetales Orientales, mas de
Las exportaciones Agroindustriales,

Impacto Econmico de las


Exportaciones Agrcolas
La produccin de banano es una importante fuente de empleo e ingresos en las
provincias pobres del Noroeste y del Sur, donde la pobreza supera el 50%.
El 83% del banano se produce en fincas de pequeos productores y el restante en
medianos y grandes.
Existen 1,232 productores: 66% pequeos, 26.5% medianos y 7.5% grandes.
El sector genera 40,000 empleos (15.000 directos y 25.000 indirectos).

Impacto Econmico de las


Exportaciones Agrcolas
La produccin de vegetales orientales genera 40,000 empleos directos e indirectos
incluyendo la fase de produccin, procesamiento y exportacin.
La produccin de vegetales orientales se concentra en 11 provincias
La produccin de vegetales orientales aporta en promedio el 3.6% al producto
interno agrcola.
existen alrededor de 1000 productores de vegetales orientales.
La mayora de los productores se ubican en el rango de
los pequeos y medianos productores.

Entamoeba histolistica

15%

Shigela

10%

Salmonella

10%

Brotes de ETAs segn agente infeccioso identificado,


Total
20
100%
Repblica Dominicana, 2004-2008
Fuente: Direccin General de Epidemiologa

Agente Causal
identificado
E. Coli
Estafilococo aureus
Entamoeba histolitica
Shiguela
Salmonella
No aislamiento
No muestra
No reportado
Total

No. brotes

8
5
3
2
2
6
16
18
60

13%
8%
5%
3%
3%
10%
27%
30%
100%

Porcentaje de brotes de ETAs por lugar de consumo de los


alimentos ( 2004- 2008)

Porcentale

Fuente: Direccin Nacional de Epidemiologa


50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0

Porcentaje

Porcentaje de alimentos implicados, brotes de ETA


Repblica Dominicana, 2004- 2008
Fuente: Direccin General de Epidemiologa
p
o
r
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j
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45.0
40.0
35.0
30.0
25.0
20.0
15.0
10.0
5.0
0.0

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Elementos bsicos de un Sistema Nacional de


Control de Alimentos
Laboratorios
y datos
epidemiolgicos

Inspeccin

Gestin del control


de alimentos

Comunicacin
informacin
capacitacin

Legislacin
alimentaria

Del campo
al Plato

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

ROL DE SECTOR PRIVADO


La Unidad de Produccin es la principal responsable por la inocuidad de sus
productos;
Se deben adoptar prcticas que reduzcan los riesgos asociados con los
peligros microbiolgicos, qumicos y fsicos.
El producto/elaborador debe disponer de un sistema de registro de los
diversos aspectos del proceso.
Los costos de los analisis corresponden al productor/elaborador.
Departamento
deinocuidad
inocuidad
Departamento de
inocuidad@agricultura.gov.do
inocuidad@agricultura.gov.do

Rol de las Autoridades Sanitarias


Vigilancia integral de la cadena alimentaria

La vigilancia Epidemiolgica.

Anlisis y comparacin de los datos a travs de la cadena alimentaria


para identificar y prevenir peligros y evaluar intervenciones.

Coordinar y/elaborar la legislacin en el rea de inocuidad de los


alimentos y vigilar su cumplimiento.

Animales
Vegetales

Alimento
Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

Humanos
16

Entes que integran el Sistema Nacional de Inocuidad en R.D.

El Ministerio de Salud Pblica y Asistencia Social /Departamento de Control de


Riesgos en Alimentos y Bebidas y la Direccin General de Epidemiologa (DIGEPI).

El Ministerio de Agricultura y la Direccin General de Ganadera /Deptos. de


Inocuidad Agroalimentaria, Sanidad Vegetal y Sanidad Animal.

El Ministerio de Industria y Comercio/ Direccin General de Normas y Sistemas de


Calidad (DIGENOR) y PROCONSUMIDOR.

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

ENTES DE COORDINACIN DENTRO DEL SINIA

Comit Nacional del Codex Alimentarius (CONCA).


http://netmediard.com/patca/archivos/DIGESA-2004-DEC-1352.pdf
Comit Nacional de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (CNMSF),
http://netmediard.com/patca/archivos/CNMSF-2005-DEC-515.pdf
http://netmediard.com/patca/archivos/CNMSF-2007-REC-515.pdf
Con sus Comits Tcnicos Cientficos:
Subcomit Tcnico Cientfico de Inocuidad de Alimentos (COTECA)
Subcomit Tec. Cient. De Sanidad Vegetal
Subcomit Tec. Cient. De Salud Animal.

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

Red Dominicana de Laboratorios de Anlisis de Alimentos


La REDLAA
http://netmediard.com/patca/archivos/SEA-2009-DEC-435.pdf
Integrada por:
Laboratorio Nac. Dr. Defill de Salud Pblica (Actualmente coordinador de la Red).
Laboratorio Veterinario Central (LAVECEN).
Laboratorio del Instituto de Innovacin en Biotecnologa e Industria (IIBI).
Centro de Tecnologa Agrcola (CENTA) del IDIAF.
NOTA: Los tres primeros son miembros de la RELAA

Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social


Regido por la Ley No. 42-01
En el Art. 39, faculta al Ministerio de Salud Publica a la vigilancia
alimentaria y nutricional.
Reglamento 528-01 Control de riesgos en alimentos y bebidas en
la Repblica Dominicana.
Decreto No. 309-7 que establece el Reglamento del Sistema de
Vigilancia Epidemiolgica

http://www.sespas.gov.do/

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

MINISTERIO DE AGRICULTURA

Ley 4030 del 19 de enero de1955 que declara de inters pblico la defensa de los ganados de la
Repblica y la prevencin de las enfermedades transmisibles al hombre.

Ley 4990 sobre Sanidad Vegetal del 1958.

Ley 311-68 su Reglamento 322-88 que regulan todo lo relacionado con la fabricacin, venta y uso
de plaguicidas en R.D.

Reglamento 52-08 de BPA.

Reglamento 244-10 que establece los LMR

Reglamento 354-10 que establece los LMRMV.

Resolucin 18/05 que crea el Departamento de Inocuidad Agroalimentaria.


http://www.agricultura.gob.do/
Departamento de inocudad
inocuidad@aricultura.gov.do

Reglamento 52-08 de Buenas Prcticas


Agrcolas y Ganaderas
El 4 de febrero del 2008, se emiti el Decreto
de Reglamento No. 52 para la Aplicacin
General de Reglas Bsicas de Buenas Prcticas
Agrcolas (BPA) y Buenas Prcticas Ganaderas
(BPG).
http://www.netmediard.com/patca/archivos/SEA-2008-DEC-52.pdf

Reglamento 52-08 de Buenas Prcticas


Agrcolas y Ganaderas

Regular la aplicacin de las Buenas Prcticas Agrcolas y Buenas Prcticas Ganaderas en el


proceso de produccin, manejo, empaque y transporte de alimentos de origen agropecuario
en el pas.

Contribuir a proteger la salud humana y de los animales a los cuales se destina la produccin
agropecuaria de Repblica Dominicana.

Garantizar la aplicacin adecuada de medidas de bioseguridad y la adopcin de las normas de


trazabilidad que permitan identificar el momento y punto del proceso en la cadena
agroalimentaria en que podra producirse riesgos de contaminacin de los alimentos de origen
agropecuario.

Contribuir a garantizar la produccin inocua de los agroalimentos destinados al mercado


nacional e internacional por parte de los productores agropecuarios dominicanos

Reglamento 244-10 sobre Limites Mximos de


Residuos de plaguicidas(LMR)
Mediante el Decreto 244-10 del 27 de abril 2010 se regula lo
relativo a los LMR de plaguicidas en frutas y vegetales.
Se adoptan como oficiales los LMR del CODEX ALIMENTARIUS
Incorpora la Evaluacin de riesgo para residuos de plaguicidas a
travs del DIA para la renovacin y registro de plaguicidas.

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

Decreto 354-10
Reglamento Tcnico de Limites Mximos de Residuos de Medicamentos
Veterinarios y afines en alimentos de origen Animal
Art. 3 Se adoptan como oficiales en Repblica Dominicana Los Limites
Mximos de Residuos de Medicamentos Veterinarios y afines
establecidos por el Codex Alimentarius

Departamento de Inocuidad
Agroalimentaria (DIA)

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

1. Departamento de Inocuidad Agroalimentaria


(DIA)

Creado mediante la Resolucin del Ministerio de Agricultura


No.18/2005 y 27/2006
http://www.netmediard.com/patca/archivos/SEA-2005-RSS-18.pdf
http://www.netmediard.com/patca/archivos/SEA-2006-RSS-27.pdf

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

Qu es el DIA?
Es el Departamento de Inocuidad
Agroalimentaria del Ministerio de Agricultura.

Es la dependencia oficial responsable de la


aplicacin del Reglamento sobre BPA y BPGs.
Es una dependencia del Viceministerio de
Capacitacin y Extensin Agropecuaria del MIP.

Antecedentes del DIA


Producto del Subcomponente de Inocuidad de
Alimentos del Proyecto de Apoyo a la Transicin
Competitiva Agroalimentaria (PATCA).
Creado bajo la resolucin18/2005 del Secretario de
Estado de Agricultura.

Funciones del DIA


Ser el nexo permanente en lo referente a inocuidad, entre
la MA, MISP, el MARENA y el MIC.

Ser uno de los representantes de la MA en la Comisin


Nacional Tcnico Cientfica de los Alimentos (COTECA).
Disear y ejecutar el Programa Nacional de Vigilancia y
Control de Residuos e Higiene de los Agroalimentos en
funcin de las recomendaciones de la COTECA.

Funciones del DIA


Sistematizar y comunicar a las autoridades responsables del control
tanto de la MA como de otros organismos la informacin pertinente
referida a situaciones nacionales e internacionales que afecten o
puedan afectar la inocuidad de los agroalimentos.
Recomendar la elaboracin y anulacin de normas oficiales en
materia de la aplicacin y proceso de certificacin de BPA y BPG en el
pas.
Garantizar el cumplimiento de los convenios internacionales en el pas
en materia de aplicacin de BPA y BPG.

Funciones del DIA


Establecer los procedimientos de
registro, seguimiento, inspeccin y
certificacin de las
Unidades de produccin
agropecuaria que aplican
BPA

Unidades de produccin
agropecuaria que aplican
BPG

Establecer los procedimientos de registro


y acreditacin de las
Empresas certificadoras de los procesos de cumplimiento de BPA y
BPG

Funciones del DIA


Establecer las coordinaciones de lugar con los departamentos de
Sanidad Vegetal, Sanidad Animal y de Extensin y Capacitacin
Agropecuaria del MA a fin de dar fiel cumplimiento a las
disposiciones contenidas en el Reglamento 52-08.
Definir los estndares de BPA por cada uno de los rubros de
produccin del sector agropecuario, para emitir las normas
correspondientes, en coordinacin con la Direccin General de
Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR).

El Departamento de Inocuidad Agroalimentaria (DIA)


Busca tener un control mas efectivo de los alimentos.

MA
PRODUCCION

COSECHA

MISP
EMPAQUE

PROCESAMIENTO

DISTRIBUCION

A lo largo de toda la cadena


Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

BASE LEGAL SANITARIA

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

Edicin y entrega formal de:


Protocolo BPA.
Gua BPA frutales.
Gua BPA Hortalizas aire
libre.
Gua BPA Hortalizas bajo
invernadero.
Gua
BPA
Vegetales
Orientales.
Gua BPA en Aguacates.
Gua BPA en Mango.
Afiche BPA y BPM.
Manual
prctico
del
productor.
Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

RETOS
RECOMENDACIONES
Aprobar Ley Marco de Inocuidad de los Alimentos
Definir legalmente los roles y responsabilidades de cada una de las
Instituciones.
Reconocer legalmente la creacin de una Entidad de Coordinacin del
SINIA.
Acreditacin de laboratorio teniendo en cuenta las normas internacionales
para garantizar la competencia y validez de los resultados de las pruebas.

RETOS
RECOMENDACIONES
mplementar sistemas de inspeccin basados en el proceso y no en el
producto
Establecer bases de datos con los requisitos tcnicos de los
principales mercados de destino de la productos Dominicanos
Acreditar Laboratorios de Anlisis para que puedan dar servicios
analticos de apoyo para los sistemas de inspeccin

RETOS
RECOMENDACIONES
Establecer una base de datos de desempeo de los establecimientos
y herramientas de evaluacin de riesgo para establecer prioridades de
inspeccin basadas en el riesgo

Establecer mecanismos de soporte tcnico para que los productores y


procesadores mejoren sus sistemas de Buenas Prcticas y apliquen
los principios del APPCC (HACCP)

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

Inocuidad de los Alimentos

Inocuidad de los Alimentos: Garanta en


cuanto a que los alimentos no causarn dao al
consumidor cuando se preparen y/o consuman
de acuerdo con el uso a que estn destinados..

Cdex Alimentarius
Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

Del campo
Al plato

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

Entes que integran el Sistema Nacional de Inocuidad


en R.D.
El Ministerio
de Salud Pblica y Asistencia Social
/Departamento de Control de Riesgos en Alimentos y Bebidas y la
Direccin General de Epidemiologa (DIGEPI).

El Ministerio de Agricultura y la Direccin General de


Ganadera /Deptos. de Inocuidad Agroalimentaria, Sanidad Vegetal y
Sanidad Animal.

El Ministerio de Industria y Comercio/ Direccin General de


Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR) y PROCONSUMIDOR.

El Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

ENTES DE COORDINACIN DENTRO DEL SINIA


Comit Nacional del Codex Alimentarius (CONCA).
http://netmediard.com/patca/archivos/DIGESA-2004-DEC-1352.pdf

Comit Nacional de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (CNMSF),


http://netmediard.com/patca/archivos/CNMSF-2005-DEC-515.pdf
http://netmediard.com/patca/archivos/CNMSF-2007-REC-515.pdf

Con sus Comits Tcnicos Cientficos:


Subcomit Tcnico Cientfico de Inocuidad de Alimentos (COTECA)
Subcomit Tec. Cient. De Sanidad Vegetal
Subcomit Tec. Cient. De Salud Animal.

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

Red Dominicana de Laboratorios de Anlisis de Alimentos


La REDLAA
http://netmediard.com/patca/archivos/SEA-2009-DEC-435.pdf

Integrada por:
Laboratorio Nac. Dr. Defill de Salud Pblica (Actualmente coordinador de
la Red).
Laboratorio Veterinario Central (LAVECEN).
Laboratorio del Instituto de Innovacin en Biotecnologa e Industria (IIBI).
Centro de Tecnologa Agrcola (CENTA) del IDIAF.

NOTA: Los tres primeros son miembros de la RELAA


Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

MINISTERIO DE AGRICULTURA

Ley 4030 del 19 de enero de1955 que declara de inters pblico la defensa de los
ganados de la Repblica y la prevencin de las enfermedades transmisibles al
hombre.

Ley 4990 sobre Sanidad Vegetal del 1958.

Ley 311-68
su Reglamento 322-88 que regulan todo lo relacionado con la
fabricacin, venta y uso de plaguicidas en R.D.

Reglamento 52-08 de BPA.

Reglamento 244-10 que establece los LMR

Reglamento 354-10 que establece los LMRMV.

Resolucin 18/05 que crea el Departamento de Inocuidad Agroalimentaria.


http://www.agricultura.gob.do/

Reglamento 52-08 de Buenas Prcticas


Agrcolas y Ganaderas
El 4 de febrero del 2008, se emiti el Decreto
de Reglamento No. 52 para la Aplicacin
General de Reglas Bsicas de Buenas Prcticas
Agrcolas (BPA) y Buenas Prcticas Ganaderas
(BPG).
http://www.netmediard.com/patca/archivos/SEA-2008-DEC-52.pdf

Reglamento 52-08 de Buenas Prcticas


Agrcolas y Ganaderas

Regular la aplicacin de las Buenas Prcticas Agrcolas y Buenas Prcticas Ganaderas en el


proceso de produccin, manejo, empaque y transporte de alimentos de origen agropecuario
en el pas.

Contribuir a proteger la salud humana y de los animales a los cuales se destina la produccin
agropecuaria de Repblica Dominicana.

Garantizar la aplicacin adecuada de medidas de bioseguridad y la adopcin de las normas de


trazabilidad que permitan identificar el momento y punto del proceso en la cadena
agroalimentaria en que podra producirse riesgos de contaminacin de los alimentos de origen
agropecuario.

Contribuir a garantizar la produccin inocua de los agroalimentos destinados al mercado


nacional e internacional por parte de los productores agropecuarios dominicanos
Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

Reglamento 244-10 sobre Limites Mximos de


Residuos de plaguicidas(LMR)

Mediante el Decreto 244-10 del 27 de abril 2010 se regula lo relativo a los LMR de
plaguicidas en frutas y vegetales.

Se adoptan como oficiales los LMR del CODEX ALIMENTARIUS

Incorpora la Evaluacin de riesgo para residuos de plaguicidas a travs del DIA


para la renovacin y registro de plaguicidas.

Incorpora la vigilancia al Ministerio de Salud Publica a travs del Departamento de


Riesgos de Alimentos y Bebidas y PROCONSUMIDOR.

Decreto 354-10
Reglamento Tcnico de Limites Mximos de Residuos de
Medicamentos Veterinarios y afines en alimentos de origen Animal
Art. 3 Se adoptan como oficiales en Repblica Dominicana Los Limites
Mximos de Residuos de Medicamentos Veterinarios y afines
establecidos por el Codex Alimentarius

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

Departamento de Inocuidad
Agroalimentaria (DIA)

Departamento
deinocuidad
inocuidad
Departamento de
inocuidad@agricultura.gov.do
inocuidad@agricultura.gov.do

1. Departamento de Inocuidad Agroalimentaria


(DIA)

Creado mediante la Resolucin del Ministerio de Agricultura


No.18/2005 y 27/2006
http://www.netmediard.com/patca/archivos/SEA-2005-RSS-18.pdf
http://www.netmediard.com/patca/archivos/SEA-2006-RSS-27.pdf

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

Qu es el DIA?
Es el Departamento de Inocuidad
Agroalimentaria del Ministerio de
Agricultura.
Es la dependencia oficial responsable de la
aplicacin del Reglamento sobre BPA y
BPGs.

Es una dependencia del Viceministerio de


Capacitacin y Extensin Agropecuaria del
MIP.

Antecedentes del DIA


Producto del Subcomponente de Inocuidad de
Alimentos del Proyecto de Apoyo a la
Transicin Competitiva Agroalimentaria
(PATCA).
Creado bajo la resolucin18/2005 del
Secretario de Estado de Agricultura.

Funciones del DIA


Ser el nexo permanente en lo referente a inocuidad,
entre la MA, MISP, el MARENA y el MIC.
Ser uno de los representantes de la MA en la
Comisin Nacional Tcnico Cientfica de los
Alimentos (COTECA).
Disear y ejecutar el Programa Nacional de
Vigilancia y Control de Residuos e Higiene de los
Agroalimentos en funcin de las recomendaciones
de la COTECA.

Funciones del DIA


Sistematizar y comunicar a las autoridades responsables
del control tanto de la MA como de otros organismos
la informacin pertinente referida a situaciones
nacionales e internacionales que afecten o puedan afectar
la inocuidad de los agroalimentos.
Recomendar la elaboracin y anulacin de normas
oficiales en materia de la aplicacin y proceso de
certificacin de BPA y BPG en el pas.

Garantizar el cumplimiento de los convenios


internacionales en el pas en materia de aplicacin de BPA
y BPG.

Funciones del DIA


Establecer los procedimientos de
registro, seguimiento, inspeccin y
certificacin de las
Unidades de produccin
agropecuaria que aplican
BPA

Unidades de produccin
agropecuaria que aplican
BPG

Establecer los procedimientos de registro


y acreditacin de las
Empresas certificadoras de los procesos de cumplimiento de BPA y
BPG

Funciones del DIA

Establecer las coordinaciones de lugar con los departamentos de


Sanidad Vegetal, Sanidad Animal y de Extensin y Capacitacin
Agropecuaria del MA a fin de dar fiel cumplimiento a las
disposiciones contenidas en el Reglamento 52-08.
Definir los estndares de BPA por cada uno de los rubros de
produccin del sector agropecuario, para emitir las normas
correspondientes, en coordinacin con la Direccin General de
Normas y Sistemas de Calidad (DIGENOR).

El Departamento de Inocuidad
Agroalimentaria (DIA)
Busca tener un control mas efectivo de los alimentos.

MA

PRODUCCION

COSECHA

MISP

EMPAQUE

PROCESAMIENTO

DISTRIBUCION

A lo largo de toda la cadena


Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

Departamento de inocuidad
inocuidad@agricultura.gov.do

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