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Direito Previdencirio (Prof. Ali Jaha) p/ INSS
videoaulas - 2016
- Tcnico de Seguro Social - Com
Professor: Ali Mohamad Jaha
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Direito Previdencirio p/ INSS (Tcnico)
5. Turma 2015/2016 (PS-EDITAL)
Teoria e Questes Comentadas
Prof. Ali Mohamad Jaha Aula 10
AULA 10
Tema: Assistncia Social.
Assuntos Abordados: 14. Lei de Assistncia Social (LOAS):
Contedo, Fontes e Autonomia (Lei n. 8.742/1993 e Decreto
n. 6.214/2007).
Sumrio.
Sumrio. ...................................................................................... 1
Saudaes Iniciais. ........................................................................ 1
01. Assistncia Social na Constituio Federal. .................................. 1
02. Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS). .................................. 6
03. Regulamento do BPC (Decreto n. 6.214/2007). ........................ 31
04. Resumex da Aula. .................................................................. 52
05. Questes Comentadas. ........................................................... 56
06. Questes Sem Comentrios. .................................................... 88
07. Gabarito das Questes. ........................................................... 99
Saudaes Iniciais.
Ol Concurseiro! Tudo bem com voc?
Vamos iniciar o nosso curso de Direito Previdencirio p/ INSS
(Tcnico) 5. Turma 2015/2016 (PS-EDITAL)?
No vamos perder tempo! Bons estudos! =)
01. Assistncia Social na Constituio Federal.
Conforme dispe o texto constitucional, a Seguridade Social
composta de trs reas: Previdncia Social, Assistncia Social e Sade.
Por seu turno, ao contrrio da Previdncia que contributiva, e da
Sade que disponibilizada a todos, a Assistncia Social o ramo da
Seguridade na qual somente os necessitados podem utilizar!
Prof. Ali Mohamad Jaha

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A assistncia Social dedicada somente aos necessitados,

independentemente de contribuies Seguridade Social. Em
ltima instncia, uma forma de o governo tentar reduzir o sofrimento
das camadas mais pobres da sociedade.
O Art. 203 da CF/1988 define Assistncia Social, bem como cita
seus objetivos:
Art. 203. A assistncia social ser prestada a quem dela
necessitar,
independentemente
de
contribuio
seguridade social, e tem por objetivos:

I - A proteo famlia, maternidade, infncia,
adolescncia e velhice;
II - O amparo s crianas e adolescentes carentes;
III - A promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV - A habilitao e reabilitao das pessoas portadoras
de deficincia e a promoo de sua integrao vida
comunitria, e;
V - A garantia de um salrio mnimo de benefcio
mensal pessoa portadora de deficincia e ao idoso
que comprovem no possuir meios de prover prpria
manuteno ou de t-la provida por sua famlia, conforme
dispuser a lei.
O inciso IV referente habilitao e reabilitao das pessoas

portadoras de deficincia, trata de um servio da Assistncia Social
e no da Previdncia Social, como as provas muitas vezes tentam
enganar o candidato. Preste ateno nesse detalhe!
Da mesma forma, o inciso V, que versa sobre garantia de um
salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia e
ao idoso, trata de um benefcio da Assistncia Social e no da
Previdncia Social. Tome cuidado com essa diferena!
A Assistncia Social tratada apenas na CF/1988? No, ela
tratada em lei prpria, a Lei n. 8.742/1993, conhecida como Lei
Orgnica da Assistncia Social (LOAS).
Essa lei traz critrios que definem quais portadores de deficincia
e idosos tero direito ao benefcio da Assistncia Social. A norma
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objetiva, e reza que far jus ao benefcio mensal de um salrio

mnimo:
O idoso, com idade superior a 65 anos, cuja famlia tenha uma
renda mensal de no mximo 1/4 (25%) de salrio mnimo por
pessoa, e;
A pessoa portadora de deficincia, que dever comprovar que
a deficincia obstrui a sua participao plena e efetiva na
sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas
e, assim como os idosos, que sua famlia no perceba renda
mensal superior a 1/4 (25%) de salrio mnimo por pessoa.
So critrios objetivos e bem rgidos! A inteno da norma
realmente ajudar somente a camada mais pobre e necessitada da
sociedade.
Por sua vez, devo ressaltar a grande polmica que paira sobre o
Art. 20, 3. da LOAS, que assim dispe:
Art. 20, 3. Considera-se incapaz de prover a manuteno da
pessoa com deficincia ou idosa a famlia cuja renda mensal
per capita seja inferior a 1/4 (25%) do salrio mnimo.
At
pouco
tempo
atrs,
a
jurisprudncia
considerava
constitucional tal requisito para mensurar a miserabilidade do indivduo.
Entretanto, a partir de 2013 e de 2014, com o julgamento dos
Recursos Extraordinrios (RE) n. 567.985 e 580.963, bem como a
Reclamao n. 4.374, o Supremo Tribunal Federal (STF) voltou atrs
em seu posicionamento, passando a entender ser inconstitucional o
requisito da renda per capita de 1/4 (25%) do salrio mnimo para a
concesso do benefcio assistencial, ou seja, o cidado pode receber
mais de 25% de salrio mnimo e ainda ser considerado necessitado.
Essa reverso de entendimento deu-se por diversos fatores,
sendo que o principal foi o advento de vrias novas leis que
estabeleciam critrios mais elsticos para a concesso de outros
benefcios assistenciais.
O que levar para a prova? O entendimento legal ou o
jurisprudencial? Em regra, adote o legal, caso a prova cobre
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expressamente o conhecimento da jurisprudncia no enunciado, adote o

jurisprudencial. Esse o caminho mais seguro na prova. =)
No obstante, neste ponto da disciplina, tambm considero
importante trazer o inteiro teor do julgado PE 2009/0071096-6 da
Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Federais (TNUJEF) que
trata de quais verbas devem, ou no, ser consideradas para o clculo
da renda mensal do BPC. Observe:
1. A finalidade da Lei n. 10.741/2003 (Estatuto do Idoso), ao
excluir da renda do ncleo familiar o valor do benefcio
assistencial percebido pelo idoso, foi proteg-lo, destinando
essa verba exclusivamente sua subsistncia (no
considerado no clculo da renda mensal do BPC);
2. Nessa linha de raciocnio, tambm o benefcio
previdencirio no valor de um salrio mnimo recebido
por maior de 65 anos deve ser afastado para fins de
apurao da renda mensal per capita objetivando a concesso
de
benefcio
de
prestao
continuada
(benefcio
previdencirio de at um salrio mnimo no
considerado no clculo da renda mensal do BPC);
3. O entendimento de que somente o benefcio assistencial no
considerado no cmputo da renda mensal per capita
desprestigia o segurado que contribuiu para a Previdncia
Social e, por isso, faz jus a uma aposentadoria de valor
mnimo, na medida em que este tem de compartilhar esse
valor com seu grupo familiar, e;
4. Em respeito aos princpios da igualdade e da razoabilidade,
deve ser excludo do clculo da renda familiar per capita
qualquer benefcio de valor mnimo recebido por maior de
65 anos, independentemente se assistencial ou previdencirio,
aplicando-se, analogicamente, o disposto no pargrafo nico
do Art. 34 do Estatuto do Idoso (nenhum benefcio
previdencirio ou assistencial de at um salrio mnimo
considerado no clculo da renda mensal do BPC).
Em resumo, conforme a jurisprudncia supra apresentada do

TNUJEF, tem-se que:

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- O benefcio assistencial do idoso (Estatuto do Idoso) no

considerado no clculo da renda mensal do BPC, e;
- Qualquer outro benefcio previdencirio ou assistencial,
de at um salrio mnimo, no considerado no
clculo da renda mensal do BPC.
Aps esse breve passeio pela jurisprudncia (STF e TNUJEF), fica

a seguinte questo: Quem financia a Assistncia? A Seguridade Social,
conforme CF/1988, Art. 195, ser financiada pelos oramentos dos
entes polticos e pelas contribuies sociais. Afinal, a Assistncia
apenas um ramo da Seguridade, assim como a Previdncia e a Sade.
O Art. 204 trata do financiamento e das diretrizes da Assistncia
Social:
Art. 204. As aes governamentais na rea da assistncia
social sero realizadas com recursos do oramento da
seguridade social, previstos no Art. 195, alm de outras fontes,
e organizadas com base nas seguintes diretrizes:
I - Descentralizao poltico-administrativa, cabendo a
coordenao e as normas gerais esfera federal e a
coordenao e a execuo dos respectivos programas s
esferas estadual e municipal, bem como a Entidades
Beneficentes e de Assistncia Social (EBAS), e;
II - Participao da populao, por meio de organizaes
representativas, na formulao das polticas e no controle
das aes em todos os nveis.
Como se pode extrair dos incisos acima, a coordenao geral da

Assistncia Social pertence esfera federal, enquanto que a execuo
das aes concernentes a ela cabe esfera estadual, municipal e s
EBAS. Por isso podemos classificar a Assistncia Social como
descentralizada. E a populao no fica de fora! Participa da
formulao das polticas e no controle das aes realizadas.
O constituinte derivado (aquele que altera a CF por meio de
emendas constitucionais) ainda criou a faculdade para que os Estados
e o Distrito Federal vinculassem at 0,5% da Receita Tributria
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Lquida de sua arrecadao a programas de apoio, incluso e

promoo social.
E no s isso! Proibiu os governantes de utilizarem esse dinheiro
para outras finalidades que no sejam essas, ou seja, no podem
empregar esse dinheiro para pagar servidores pblicos ou amortizar a
dvida pblica. Essas disposies esto no pargrafo nico do Art. 204,
e so obras da Emenda Constitucional n. 42/2003, como disposto
abaixo:
Pargrafo nico. facultado aos Estados e ao Distrito Federal
vincular a programa de apoio incluso e promoo
social at cinco dcimos por cento de sua receita tributria
lquida, vedada a aplicao desses recursos no pagamento de:
I - Despesas com pessoal e encargos sociais;
II - Servio da dvida, e;
III - Qualquer outra despesa corrente no vinculada
diretamente aos investimentos ou aes apoiados.
02. Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS).

01. Introduo LOAS.
Conforme disposies constitucionais, a Assistncia Social um
dos ramos da Seguridade Social a qual composta de trs partes:
Previdncia Social, Assistncia Social e Sade.
Diferentemente da Previdncia Social, que possui carter
contributivo, e da Sade, que possui abrangncia universal, a
Assistncia Social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio seguridade social.
Por sua vez, a Lei n. 8.742/1993 (atualizada at a Lei n.
13.146/2015) tem o dever de regular a Assistncia Social em todo o
territrio nacional, essa lei recebe o nome de Lei Orgnica da
Assistncia Social (LOAS).
02. Definies e Objetivos da Assistncia Social.
Conforme dispe a parte inicial da LOAS em consonncia com a
CF/1988, a Assistncia Social, direito do cidado e dever do Estado, a
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Poltica de Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos

sociais, realizados atravs de um conjunto integrado de aes de
iniciativa pblica e da sociedade, para garantir o atendimento s
necessidades bsicas.
Em suma, a Assistncia Social ser prestada s pessoas que dela
necessitar para prover os seus mnimos sociais. Os mnimos sociais,
no Brasil, foram definidos como sendo o salrio de subsistncia
necessrio para suprir as necessidades fundamentais do ser humano.
Devo ressaltar que cabe ao Ministrio Pblico zelar por esse direito do
cidado Assistncia Social.
Por seu turno, a LOAS, com redao dada pela Lei n.
12.435/2011, dispe que a Assistncia Social tem por objetivos:
1. A proteo social, que visa garantia da vida, reduo
de danos e preveno da incidncia de riscos, especialmente:
a) A proteo famlia, maternidade, infncia,
b) O amparo s crianas e aos adolescentes carentes;
c) A promoo da integrao ao mercado de trabalho;
d) A habilitao e reabilitao das pessoas com
deficincia e a promoo de sua integrao vida
comunitria, e;
e) A garantia de 1 salrio mnimo de benefcio mensal
pessoa com deficincia e ao idoso que comprovem no
possuir meios de prover a prpria manuteno ou de t-la
provida por sua famlia.
2. A vigilncia socioassistencial, que visa a analisar
territorialmente a capacidade protetiva das famlias e nela a
ocorrncia de vulnerabilidades, de ameaas, de vitimizaes e
danos, e;
3. A defesa de direitos, que visa a garantir o pleno acesso aos
direitos no conjunto das provises socioassistenciais.
de suma importncia o candidato conhecer os objetivos da

Assistncia Social definidos pela LOAS, logo, estude com carinho os
objetivos supracitados. =)
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Por definio, a Vigilncia Socioassistencial tem como

responsabilidade precpua a produo, sistematizao e anlise de
informaes territorializadas sobre as situaes de risco e
vulnerabilidade que incidem sobre famlias e indivduos, assim como, de
informaes relativas ao tipo, volume e padres de qualidade dos
servios ofertados pela rede socioassistencial.
Constitui-se, portanto, como uma rea essencialmente dedicada
gesto da informao, mas fortemente comprometida com o efetivo
apoio s atividades de planejamento, gesto, superviso e execuo
dos servios e benefcios socioassistenciais. Deve produzir e disseminar
informaes e conhecimentos que contribuam para efetivao do
carter preventivo e proativo da poltica de assistncia social, assim
como para a reduo dos agravos.
Conforme a legislao assistencial, para o enfrentamento da
pobreza, a Assistncia Social realiza-se de forma integrada s
polticas setoriais, garantindo mnimos sociais e provimento de
condies para atender contingncias sociais, promovendo a
universalizao dos direitos sociais.
Para a LOAS, consideram-se Entidades e Organizaes de
Assistncia Social (EOAS) aquelas sem fins lucrativos que, isolada ou
cumulativamente, prestam atendimento e assessoramento aos
beneficirios abrangidos pela Assistncia Social, bem como as que
atuam na defesa e garantia de direitos. E por definio legal, temos
que:
a) So de atendimento aquelas entidades que, de forma
continuada, permanente e planejada, prestam servios,
executam programas ou projetos e concedem benefcios de
prestao social bsica ou especial, dirigidos s famlias e
indivduos em situaes de vulnerabilidade ou risco social e
pessoal, nos termos da LOAS, e respeitadas as deliberaes do
Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS);
b) So de assessoramento aquelas que, de forma
continuada, permanente e planejada, prestam servios e
executam programas ou projetos voltados prioritariamente
para o fortalecimento dos movimentos sociais e das
organizaes de usurios, formao e capacitao de
lideranas, dirigidos ao pblico da poltica de assistncia social,

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nos termos desta Lei, e respeitadas as deliberaes do CNAS,
e;
b) So de defesa e garantia de direitos aquelas que, de
forma continuada, permanente e planejada, prestam servios e
executam programas e projetos voltados prioritariamente para
a defesa e efetivao dos direitos socioassistenciais, construo
de novos direitos, promoo da cidadania, enfrentamento das
desigualdades sociais, articulao com rgos pblicos de
defesa de direitos, dirigidos ao pblico da poltica de
assistncia social, nos termos desta Lei, e respeitadas as
deliberaes do CNAS.
03. Princpios e Diretrizes da Assistncia Social.

Em consonncia com a carta magna, a LOAS dispe dos seguintes
princpios da Assistncia Social:
1. Supremacia do atendimento s necessidades sociais
sobre as exigncias de rentabilidade econmica;
2. Universalizao dos direitos sociais, a fim de tornar o
destinatrio da ao assistencial alcanvel pelas demais
polticas pblicas;
3. Respeito dignidade do cidado, sua autonomia e ao seu
direito a benefcios e servios de qualidade, bem como
convivncia familiar e comunitria, vedando-se qualquer
comprovao vexatria de necessidade;
4. Igualdade de direitos no acesso ao atendimento, sem
discriminao de qualquer natureza, garantindo-se equivalncia
s populaes urbanas e rurais, e;
5. Divulgao ampla dos benefcios, servios, programas e
projetos assistenciais, bem como dos recursos oferecidos pelo
Poder Pblico e dos critrios para sua concesso.
Por sua vez, a lei traz apenas 3 diretrizes a serem seguidas pela
Assistncia Social, sendo que as 2 primeiras so cpias daquelas
previstas no Art. 204 da CF/1988. A 3. diretriz foi proposta pela
prpria LOAS e a 4. diretriz no est presente nem na CF nem na
LOAS, mas no Plano Nacional de Assistncia Social (PNAS). Compilando
tudo, tem-se as seguintes diretrizes:

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1. Descentralizao poltico-administrativa para os
Estados, o Distrito Federal e os Municpios, e comando nico
das aes em cada esfera de governo (CF e LOAS);
2. Participao da populao, por meio de organizaes
representativas, na formulao das polticas e no controle das
aes em todos os nveis (CF e LOAS)
3. Primazia da responsabilidade do Estado na conduo da
poltica de assistncia social em cada esfera de governo
(LOAS), e;
4. Centralidade na famlia para concepo e implementao
dos benefcios, servios, programas e projetos (PNAS).
No vamos confundir, guarde bem:

Princpios (LOAS)
1. Supremacia das
necessidades Sociais.
2. Universalizao dos
direitos sociais.
3. Respeito dignidade
do cidado.
4. Igualdade de direitos,
sem discriminao.
5. Divulgao dos
benefcios e servios.
Diretrizes (CF, LOAS e

PNAS)
1. Descentralizao (CF
e LOAS).
2. Participao da
populao (CF e LOAS).
3. Primazia da
responsabilidade do
Estado (LOAS).
4. Centralidade na
famlia (PNAS).
04. Organizao e Gesto da Assistncia Social.

As disposies referentes a organizao e gesto da Assistncia
Social so a parte mais extensa da LOAS, totalizando quase 50% de
todo o texto legal.
Esse tpico da legislao sofreu inmeras alteraes e incluses
com o passar dos anos, mas as grandes mudanas so recentes,
operadas pela Lei n. 12.435/2011 que criou o Sistema nico de
Assistncia Social (SUAS), um primo-irmo do SUS, como veremos
a seguir.
Desde o advento da Lei n. 12.435/2011 em 06 de julho, a gesto
das aes na rea de Assistncia Social fica organizada sob a forma de
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sistema descentralizado e participativo, o SUAS, com os seguintes

objetivos:
1. Consolidar a gesto compartilhada, o cofinanciamento e a
cooperao tcnica entre os entes federativos que, de modo
articulado, operam a proteo social no contributiva;
2. Integrar a rede pblica e privada de servios, programas,
projetos e benefcios de assistncia social, por meio dos
Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS) e dos
Centros de Referncia Especializado de Assistncia Social
(CREAS);
3. Estabelecer as responsabilidades dos entes federativos na
organizao, regulao, manuteno e expanso das aes de
Assistncia Social;
4. Definir os nveis de gesto, respeitadas as diversidades
regionais e municipais;
5. Implementar a gesto do trabalho e a educao
permanente na assistncia social;
6. Estabelecer a gesto integrada de servios e benefcios, e;
7. Afianar a vigilncia socioassistencial e a garantia de
direitos.
Como podemos observar, as aes ofertadas no mbito do SUAS

tm por objetivo a proteo famlia, maternidade, infncia,
adolescncia e velhice e, tem como base de organizao o territrio
nacional.
O SUAS integrado pelos entes federativos (Unio, Estados
Membros, Distrito Federal e Municpios), pelos respectivos Conselhos de
Assistncia Social e pelas entidades e Organizaes de Assistncia
Social (EOAS) previstas na LOAS.
O referido Sistema possui carter pblico, e organiza de forma
descentralizada os servios socioassistenciais no Brasil. Com um
modelo de gesto participativa, ele articula os esforos e recursos
dos trs nveis de governo para a execuo e o financiamento da
Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS), envolvendo
diretamente as estruturas e marcos regulatrios nacionais, estaduais,
municipais e do Distrito Federal.
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Coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate

Fome (MDS), o SUAS composto pelo poder pblico e sociedade civil,
que participam diretamente do processo de gesto compartilhada.
Conforme disposies legais, a Assistncia Social organiza-se
pelos seguintes tipos de proteo:
1. Proteo Social Bsica: conjunto de servios, programas,
projetos e benefcios da assistncia social que visa a prevenir
situaes de vulnerabilidade e risco social por meio do
desenvolvimento de potencialidades e aquisies e do
fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios, e;
2. Proteo Social Especial: conjunto de servios, programas e
projetos que tem por objetivo contribuir para a reconstruo
de vnculos familiares e comunitrios, a defesa de direito, o
fortalecimento das potencialidades e aquisies e a proteo de
famlias e indivduos para o enfrentamento das situaes de
violao de direitos.
A Vigilncia Socioassistencial um dos instrumentos das

protees da assistncia social que identifica e previne as situaes
de risco e vulnerabilidade social e seus agravos no territrio.
Por sua vez, as Protees Sociais Bsica e Especial sero
ofertadas pela rede socioassistencial, de forma integrada, diretamente
pelos entes pblicos e/ou pelas entidades e organizaes de assistncia
social vinculadas ao SUAS, respeitadas as especificidades de cada ao.
A vinculao ao SUAS o reconhecimento pelo Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) de que a entidade de
assistncia social integra a rede socioassistencial. Para se obter tal
reconhecimento, e consequentemente a vinculao, a entidade dever
cumprir os seguintes requisitos legais:
1. Constituir-se em conformidade com a LOAS, ou seja, ser
uma entidade sem fins lucrativos que, isolada ou
cumulativamente, presta atendimento e assessoramento aos
beneficirios abrangidos por esta Lei, bem como as que atuam
na defesa e garantia de direitos;
2. Inscrever-se em Conselho Municipal ou do Distrito Federal
de Assistncia Social, e;
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3. Integrar o sistema de cadastro de entidades referente a
Poltica Nacional de Assistncia Social.
As Entidades e Organizaes de Assistncia Social (EOAS)

vinculadas ao SUAS celebraro convnios, contratos, acordos ou ajustes
com o poder pblico para a execuo de servios, programas,
projetos e aes de Assistncia Social aos beneficirios abrangidos
por esta Lei, garantindo o financiamento integral por parte do Estado
nos limites das disponibilidades oramentrias.
A celebrao de tais atos ser informada ao Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) pelo rgo gestor
local da Assistncia Social.
As protees sociais, bsica e especial, sero ofertadas

precipuamente no Centro de Referncia de Assistncia Social
(CRAS) e no Centro de Referncia Especializado de Assistncia
Social (CREAS), respectivamente, e pelas Entidades e Organizaes de
Assistncia Social (EOAS), que no apresentam fins lucrativos. Mas
professor, qual a diferena entre CRAS e CREAS? A prpria lei define:

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CRAS
a unidade pblica
municipal, de base territorial,
localizada
em
reas
com
maiores
ndices
de
vulnerabilidade e risco social,
destinada articulao dos
servios socioassistenciais no
seu territrio de abrangncia e
prestao
de
servios,
programas
e
projetos
socioassistenciais de proteo
social bsica s famlias.
CREAS
a unidade pblica
de abrangncia e gesto
municipal,
estadual
ou
regional,
destinada
prestao de servios a
indivduos e famlias que se
encontram em situao de
risco pessoal ou social, por
violao
de
direitos
ou
contingncia, que demandam
intervenes
especializadas
da proteo social especial.
Devo ressaltar que o CRAS e o CREAS so unidades pblicas

estatais institudas no mbito do SUAS, que possuem interface com as
demais polticas pblicas, e articulam, coordenam e ofertam os servios,
programas, projetos e benefcios da assistncia social.
As instalaes dos CRAS e dos CREAS devem ser compatveis com
os servios neles ofertados, com espaos para trabalhos em grupo e
ambientes especficos para recepo e atendimento reservados s
famlias e aos indivduos, assegurada a acessibilidade s pessoas idosas
e com deficincia.
Quanto parte financeira, os recursos do cofinanciamento do
SUAS, destinados execuo das aes continuadas de Assistncia
Social, podero ser aplicados no pagamento dos profissionais que
integrarem as equipes de referncia, responsveis pela organizao e
oferta daquelas aes, conforme percentual apresentado pelo Ministrio
do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e aprovado pelo
CNAS.
A formao das equipes de referncia dever considerar o nmero
de famlias e indivduos referenciados, os tipos e modalidades de
atendimento e as aquisies que devem ser garantidas aos usurios,
conforme deliberaes do CNAS.
As aes de assistncia social, no mbito das Entidades e
Organizaes de Assistncia Social (EOAS), observaro as normas
expedidas pelo Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS).
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O funcionamento dessas Entidades e Organizaes depende de

prvia inscrio no respectivo Conselho Municipal de Assistncia Social,
ou no Conselho de Assistncia Social do Distrito Federal, conforme o
caso.
A Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios,
observados os princpios e diretrizes estabelecidos na LOAS, fixaro
suas respectivas Polticas de Assistncia Social. Esses entes polticos
podem celebrar convnios com entidades e organizaes de assistncia
social, em conformidade com os Planos aprovados pelos respectivos
Conselhos.
Devo ressaltar que as aes das trs esferas de governo na rea
de assistncia social realizam-se de forma articulada, cabendo a
coordenao e as normas gerais esfera federal e a coordenao e
execuo dos programas, em suas respectivas esferas, aos Estados,
ao Distrito Federal e aos Municpios.
Com a incluso legal operada pela Lei n. 12.435/2011 na LOAS,
a Unio apoiar financeiramente o aprimoramento gesto
descentralizada dos servios, programas, projetos e benefcios de
assistncia social, por meio do ndice de Gesto Descentralizada
(IGD) do Sistema nico de Assistncia Social.
Segundo stio eletrnico do MDS, essa a definio de IGD:
O IGD um indicador que mostra a qualidade da gesto
descentralizada do Programa Bolsa Famlia (PBF), alm de
refletir os compromissos assumidos pelos estados e municpios
na sua adeso ao Programa, como a gesto do Cadastro nico
e das condicionalidades. O ndice varia entre zero e 1. Quanto
mais prximo de 1, melhor a avaliao da gesto desses
processos. Com base nesse indicador, o MDS repassa recursos
a estados e municpios para a realizao da gesto do Bolsa
Famlia. Quanto maior o valor do IGD, maior ser tambm o
valor dos recursos a serem repassados.
Podemos concluir, portanto, que o IGD, no mbito dos Estados,

Municpios e Distrito Federal, ser destinado sem prejuzo de outras
aes a serem definidas em regulamento, a:
1. Medir os resultados da gesto descentralizada do SUAS, com
base na atuao do gestor estadual, municipal e do Distrito
Federal na implementao, execuo e monitoramento dos
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servios, programas, projetos e benefcios de assistncia social,
bem como na articulao intersetorial;
2. Incentivar a obteno de resultados qualitativos na gesto
estadual, municipal e do Distrito Federal do SUAS, e;
3. Calcular o montante de recursos a serem repassados aos
entes federados a ttulo de apoio financeiro gesto do SUAS.
Os resultados alcanados pelo ente federado na gesto do SUAS,

sero considerados como prestao de contas dos recursos a serem
transferidos a ttulo de apoio financeiro.
As transferncias para apoio gesto descentralizada do SUAS
adotaro a sistemtica do ndice de Gesto Descentralizada do
Programa Bolsa Famlia, previsto na Lei n. 10.836/2004, e sero
efetivadas por meio de procedimento integrado quele ndice.
Para fins de fortalecimento dos Conselhos de Assistncia Social
dos Estados, Municpios e Distrito Federal, percentual dos recursos
transferidos dever ser gasto com atividades de apoio tcnico e
operacional queles colegiados, na forma fixada pelo Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), sendo vedada a
utilizao dos recursos para pagamento de pessoal efetivo e de
gratificaes de qualquer natureza a servidor pblico estadual,
municipal ou do Distrito Federal.
A LOAS define expressamente qual ser a competncia de cada
ente poltico. Por se tratar de listas decorativas, considero interessante
estuda-las atravs de um quadro resumido, para facilitar o estudo
comparado desse tpico. Vamos ao nosso quadro resumo:

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Competncias por Esfera:
Estados:
DF:
Unio:
Municpios:
1. Destinar recursos
financeiros aos
Municpios, a ttulo
1. Responder pela
de participao no
concesso e
custeio do
manuteno dos
pagamento dos
benefcios de
benefcios eventuais
prestao
continuada definidos de que trata a LOAS,
no art. 203 da
mediante critrios
Constituio Federal; estabelecidos pelos
Conselhos Estaduais
de Assistncia Social;
financeiros para
custeio do
pagamento dos
benefcios eventuais
de que trata a LOAS,
mediante critrios
estabelecidos pelos
Conselhos de
Assistncia Social do
Distrito Federal;
financeiros para
custeio do
pagamento dos
benefcios eventuais
de que trata a LOAS,
mediante critrios
estabelecidos pelos
Conselhos
Municipais de
Assistncia Social;
2. Cofinanciar, por
meio de
transferncia
automtica, o
aprimoramento da
gesto, os servios,
os programas e os
projetos de
assistncia social em
mbito nacional;
2. Cofinanciar, por
meio de
transferncia
automtica, o
aprimoramento da
gesto, os servios,
os programas e os
projetos de
mbito regional ou
local;
2. Efetuar o
pagamento dos
auxlios natalidade e
funeral;
2. Efetuar o
pagamento dos
auxlios natalidade e
funeral;
3. Atender, em
conjunto com os
Estados, o Distrito
Federal e os
Municpios, s aes
assistenciais de
carter de
emergncia.
3. Atender, em
conjunto com os
Municpios, s aes
assistenciais de
carter de
emergncia;
3. Executar os
projetos de
enfrentamento da
pobreza, incluindo a
parceria com
organizaes da
sociedade civil;
3. Executar os
projetos de
enfrentamento da
pobreza, incluindo a
parceria com
organizaes da
sociedade civil;

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4. Realizar o
monitoramento e a
avaliao da poltica
de assistncia social
e assessorar Estados,
Distrito Federal e
Municpios para seu
desenvolvimento.
4. Estimular e apoiar
tcnica e
financeiramente as
associaes e
consrcios
municipais na
prestao de
servios de
assistncia social;
4. Atender s aes
assistenciais de
carter de
emergncia;
4. Atender s aes
assistenciais de
carter de
emergncia;
5. Prestar os servios
assistenciais cujos
custos ou ausncia
de demanda
municipal
5. Prestar os servios 5. Prestar os servios
justifiquem uma
assistenciais de que assistenciais de que
rede regional de
trata a LOAS.
trata a LOAS;
servios,
desconcentrada, no
mbito do respectivo
Estado.
6. Realizar o
monitoramento e a
avaliao da poltica
e assessorar os
Municpios para seu
desenvolvimento.
6. Cofinanciar o
aprimoramento da
gesto, os servios,
os programas e os
projetos de
mbito local;
6. Cofinanciar o
aprimoramento da
gesto, os servios,
os programas e os
projetos de
mbito local;
7. Realizar o
monitoramento e a
avaliao da poltica
em seu mbito.
7. Realizar o
monitoramento e a
avaliao da poltica
em seu mbito.
importante conhecer esse quadrinho. =)

Dando continuidade, a LOAS define quais so as instncias
deliberativas do SUAS, de carter permanente e composio paritria
entre o Governo e Sociedade Civil, a saber:
1. O Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS);
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2. Os Conselhos Estaduais de Assistncia Social (CEAS);
3. O Conselho de Assistncia Social do Distrito Federal (CASDF), e;
4. Os Conselhos Municipais de Assistncia Social (CMAS).
Os Conselhos de Assistncia Social esto vinculados ao rgo

gestor de assistncia social, que deve prover a infraestrutura
necessria ao seu funcionamento, garantindo recursos materiais,
humanos e financeiros, inclusive com despesas referentes a passagens
e dirias de conselheiros representantes do governo ou da sociedade
civil, quando estiverem no exerccio de suas atribuies.
Alm do exposto, a LOAS instituiu o Conselho Nacional de
Assistncia Social (CNAS), rgo superior de deliberao colegiada,
vinculado estrutura do rgo da Administrao Pblica Federal
responsvel pela coordenao da Poltica Nacional de Assistncia
Social, cujos membros, nomeados pelo Presidente da Repblica, tm
mandato de 2 anos, permitida uma nica reconduo por igual perodo.
O CNAS composto por 18 membros e respectivos suplentes,
cujos nomes so indicados ao rgo da Administrao Pblica Federal,
de acordo com os critrios seguintes:
9
representantes
governamentais,
incluindo
representante dos Estados e 1 dos Municpios, e;
- 9 representantes da sociedade civil, dentre representantes

dos usurios ou de organizaes de usurios, das Entidades e
Organizaes de Assistncia Social (EOAS) e dos trabalhadores
do setor, escolhidos em foro prprio sob fiscalizao do
Ministrio Pblico Federal.
O CNAS presidido por um de seus integrantes, eleito dentre

seus membros, para mandato de 1 ano, permitida uma nica
reconduo por igual perodo. Alm disso, contar com uma Secretaria
Executiva, a qual ter sua estrutura disciplinada em ato do Poder
Executivo.
Os CEAS, CAS-DF e CMAS, com competncia para acompanhar a
execuo da poltica de assistncia social, apreciar e aprovar a proposta
oramentria, em consonncia com as diretrizes das conferncias
nacionais, estaduais, distrital e municipais de acordo com seu mbito de
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atuao, devero ser institudos, respectivamente, pelos Estados, pelo

Distrito Federal e pelos Municpios, mediante lei especfica.
A LOAS ainda traz as competncias do CNAS e do rgo da
Administrao Pblica Federal responsvel pela coordenao da Poltica
Nacional de Assistncia Social (OAPF-PNAS).
Novamente, considero o estudo por meio de quadro esquemtico
a melhor estratgia, principalmente para o estudo comparado, com
intuito de evitar confuso entre o CNAS e o OAPF-PNAS. Segue outro
quadrinho:
Competncia:
CNAS:
1. Aprovar a Poltica
Assistncia Social;
Nacional
OAPF-PNAS:
de 1. Coordenar e articular as aes no campo
da assistncia social;
2. Propor ao Conselho Nacional de

Assistncia Social (CNAS) a Poltica
2. Normatizar as aes e regular a Nacional de Assistncia Social, suas normas
prestao de servios de natureza pblica gerais, bem como os critrios de prioridade
e privada no campo da assistncia social;
e de elegibilidade, alm de padres de
qualidade na prestao de benefcios,
servios, programas e projetos;
3. Acompanhar e fiscalizar o processo de

certificao das Entidades e Organizaes 3. Prover recursos para o pagamento dos
de Assistncia Social (EOAS) no Ministrio benefcios de prestao continuada
do Desenvolvimento Social e Combate definidos nesta lei;
Fome (MDS);
4. Apreciar relatrio anual que conter a
relao de EOAS certificadas como
beneficentes
e encaminh-lo
para
conhecimento
dos
Conselhos
de
Assistncia Social dos Estados, Municpios
e do Distrito Federal;
4. Elaborar e encaminhar a proposta

oramentria da assistncia social, em
conjunto com as demais da Seguridade
Social;
5. Zelar pela efetivao do sistema

5. Propor os critrios de transferncia dos
descentralizado
e
participativo
de
recursos de que trata esta lei;
assistncia social;

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6. A partir da realizao da II Conferncia
Nacional de Assistncia Social em 1997,
convocar ordinariamente a cada quatro
6. Proceder transferncia dos recursos
anos a Conferncia Nacional de Assistncia
destinados assistncia social, na forma
Social, que ter a atribuio de avaliar a
prevista nesta lei;
situao da assistncia social e propor
diretrizes para o aperfeioamento do
sistema;
7. Apreciar e aprovar a proposta
oramentria da Assistncia Social a ser
encaminhada pelo rgo da Administrao
Pblica
Federal
responsvel
pela
coordenao da Poltica Nacional de
Assistncia Social (OAPF-PNAS);
7. Encaminhar apreciao do Conselho

Nacional de Assistncia Social (CNAS)
relatrios trimestrais e anuais de
atividades e de realizao financeira dos
recursos;
8. Aprovar critrios de transferncia de

recursos para os Estados, Municpios e
Distrito Federal, considerando, para tanto,
indicadores
que
informem
sua
regionalizao mais equitativa, tais como:
populao, renda per capita, mortalidade
infantil e concentrao de renda, alm de
disciplinar os procedimentos de repasse de
recursos para as entidades e organizaes
de assistncia social, sem prejuzo das
disposies da Lei de Diretrizes
Oramentrias (LDO);
8. Prestar assessoramento tcnico aos

Estados, ao Distrito Federal, aos
Municpios e s entidades e organizaes
de assistncia social;
9. Acompanhar e avaliar a gesto dos

9. Formular poltica para a qualificao
recursos, bem como os ganhos sociais e o
sistemtica e continuada de recursos
desempenho dos programas e projetos
humanos no campo da assistncia social;
aprovados;
10. Estabelecer diretrizes, apreciar e
10. Desenvolver estudos e pesquisas para
aprovar os programas anuais e plurianuais
fundamentar as anlises de necessidades e
do Fundo Nacional de Assistncia Social
formulao de proposies para a rea;
(FNAS);
11. Coordenar e manter atualizado o
11. Indicar o representante do Conselho
sistema de cadastro de entidades e
Nacional de Assistncia Social (CNAS) junto
organizaes de assistncia social, em
ao Conselho Nacional da Seguridade Social
articulao com os Estados, os Municpios
(CNSS);
e o Distrito Federal;
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12.
Articular-se
com
os
rgos
responsveis pelas polticas de sade e
previdncia social, bem como com os
12. Elaborar e aprovar seu regimento
demais responsveis pelas polticas
interno;
socioeconmicas setoriais, visando
elevao do patamar mnimo de
atendimento s necessidades bsicas;
13. Divulgar, no Dirio Oficial da Unio
(DOU), todas as suas decises, bem como
as contas do Fundo Nacional de Assistncia
Social (FNAS) e os respectivos pareceres
emitidos.
13. Expedir os atos normativos necessrios

gesto do Fundo Nacional de Assistncia
Social (FNAS), de acordo com as diretrizes
estabelecidas pelo Conselho Nacional de
Assistncia Social (CNAS);
14. Elaborar e submeter ao Conselho
Nacional de Assistncia Social (CNAS) os
programas anuais e plurianuais de
aplicao dos recursos do Fundo Nacional
de Assistncia Social (FNAS).
No preciso nem dizer que esse quadro importantssimo para

sua prova, no ? =) Bastante leitura, caro aluno!
05. Benefcios, Servios, Programas e Projetos de Assistncia
Social.
A LOAS divide essas benesses em cinco espcies:
1. Benefcio de Prestao Continuada (BPC);

2. Benefcios Eventuais;
3. Servios Socioassistenciais;
4. Programas de Assistncia Social, e;
5. Projetos de Enfrentamento da Pobreza.
Observaremos as disposies legais referentes a cada uma dessas

benesses.

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05.01. Benefcio de Prestao Continuada.

Conforme dispe a LOAS, o Benefcio de Prestao Continuada
(BPC) a garantia de um salrio mnimo mensal pessoa com
deficincia e ao idoso com 65 anos ou mais que comprove no
possuir meios de prover a prpria manuteno nem de t-la provida por
sua famlia.
No devemos confundir a idade do idoso exposta na LOAS

(65 anos) com a idade do idoso prevista no Estatuto do Idoso
(60 anos).
Para efeitos legais, a famlia composta pelo requerente, o
cnjuge ou companheiro, os pais e, na ausncia de um deles, a
madrasta ou o padrasto, os irmos solteiros, os filhos e enteados
solteiros e os menores tutelados, desde que vivam sob o mesmo
teto.
Por seu turno, para a concesso do BPC, considera-se pessoa
com deficincia aquela que tem impedimento de longo prazo de
natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, o qual, em interao
com uma ou mais barreiras, pode obstruir sua participao plena e
efetiva na sociedade em igualdade de condies com as demais
pessoas. Por sua vez, considera-se impedimento de longo prazo,
aquele que produza efeitos pelo prazo mnimo de 2 anos.
Considera-se incapaz de prover a manuteno da pessoa com
deficincia ou idosa, a famlia cuja renda mensal per capita seja
inferior a 1/4 (25%) do salrio mnimo. Isso mesmo prezado
aluno! A renda mensal per capita tem que ser de no mximo R$
197,00!
um ndice legal muito restritivo, pois aborda apenas os
casos extremos. Devo ressaltar que os rendimentos decorrentes de
estgio supervisionado e de aprendizagem no sero computados
para os fins de clculo da renda familiar per capita.

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No obstante, para concesso do BPC, podero ser utilizados

outros elementos probatrios da condio de miserabilidade do grupo
familiar e da situao de vulnerabilidade, conforme regulamento.
Por sua vez, devo relembrar a grande polmica, j apresentada,
que paira sobre o Art. 20, 3. da LOAS, que assim dispe:
At
pouco
tempo
atrs,
a
jurisprudncia
considerava
constitucional tal requisito para mensurar a miserabilidade do indivduo.
Entretanto, a partir de 2013 e de 2014, com o julgamento dos
Recursos Extraordinrios (RE) n. 567.985 e 580.963, bem como a
Reclamao n. 4.374, o Supremo Tribunal Federal (STF) voltou atrs
em seu posicionamento, passando a entender ser inconstitucional o
requisito da renda per capita de 1/4 (25%) do salrio mnimo para a
concesso do benefcio assistencial, ou seja, o cidado pode receber
mais de 25% de salrio mnimo e ainda ser considerado necessitado.
estabeleciam critrios mais elsticos para a concesso de outros
benefcios assistenciais.
O que levar para a prova? O entendimento legal ou o
jurisprudencial? Em regra, adote o legal, caso a prova cobre
expressamente o conhecimento da jurisprudncia no enunciado, adote o
jurisprudencial. Esse o caminho mais seguro na prova. =)
No obstante, tambm cabe ressaltar o teor da Smula n. 48 da
Turma Nacional de Uniformizao dos Juizados Especiais Federais, que
assim dispe:
A incapacidade no precisa ser permanente para fins de
concesso do benefcio assistencial de prestao continuada.
Guarde bem o enunciado dessa Smula! =)

Dando continuidade, o BPC no pode ser acumulado pelo
beneficirio com qualquer outro no mbito da Seguridade Social ou de
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outro regime, salvo os da assistncia mdica e da penso especial de

natureza indenizatria.
importante entender tambm que a condio de acolhimento
em instituies de longa permanncia no prejudica o direito do idoso
ou da pessoa com deficincia ao benefcio de prestao continuada, ou
seja, no perder a condio de beneficirio caso encontre-se em
tratamento em instituies especiais.
A concesso do BPC ficar sujeita avaliao da deficincia e
do grau de impedimento, composta por avaliao mdica e avaliao
social realizadas por Peritos Mdicos Previdencirios e por Assistentes
Sociais do INSS.
O benefcio de prestao continuada ser devido aps o
cumprimento, pelo requerente, de todos os requisitos legais e
regulamentares exigidos para a sua concesso, inclusive apresentao
da documentao necessria, devendo o seu pagamento ser efetuado
em at 45 dias depois de cumpridas as exigncias de que trata a LOAS.
Cabe ao rgo da Administrao Pblica Federal responsvel pela
coordenao da Poltica Nacional de Assistncia Social (OAPF-PNAS)
operar os BPC de que trata a LOAS, podendo, para tanto, contar com o
concurso de outros rgos do Governo Federal.
Na hiptese de no existirem servios no municpio de residncia
do beneficirio, fica assegurado, na forma prevista em regulamento, o
seu encaminhamento ao municpio mais prximo que contar com tal
estrutura.
O BPC deve ser revisto a cada 2 anos para avaliao da
continuidade das condies que lhe deram origem. O pagamento do
benefcio cessa no momento em que forem superadas as condies
referidas no caput, ou em caso de morte do beneficirio. O benefcio
ser cancelado quando se constatar irregularidade na sua concesso ou
utilizao.
O desenvolvimento das capacidades cognitivas, motoras ou
educacionais e a realizao de atividades no remuneradas de
habilitao e reabilitao, entre outras, no constituem motivo de
suspenso ou cessao do benefcio da pessoa com deficincia.

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A cessao do BPC concedido pessoa com deficincia no

impede nova concesso do benefcio, desde que atendidos os requisitos
definidos em regulamento.
O benefcio de prestao continuada ser suspenso pelo rgo
concedente quando a pessoa com deficincia exercer atividade
remunerada, inclusive na condio de microempreendedor individual.
Extinta a relao trabalhista ou a atividade empreendedora e,
quando for o caso, encerrado o prazo de pagamento do Seguro
Desemprego e no tendo o beneficirio adquirido direito a qualquer
benefcio previdencirio, poder ser requerida a continuidade do
pagamento do benefcio suspenso, sem necessidade de realizao de
percia mdica ou reavaliao da deficincia e do grau de incapacidade
para esse fim, respeitado o perodo de reviso de 2 anos.
Ressalto que a contratao de pessoa com deficincia como
aprendiz no acarreta a suspenso do BPC, limitado a 2 anos o
recebimento concomitante da remunerao com o benefcio.
05.02. Benefcios Eventuais.
Conforme dispe a LOAS, entendem-se por benefcios eventuais
as provises suplementares e provisrias que integram organicamente
as garantias do SUAS e so prestadas aos cidados e s famlias em
virtude de nascimento, morte, situaes de vulnerabilidade temporria
e de calamidade pblica.
A concesso e o valor dos benefcios eventuais sero definidos
pelos Estados, Distrito Federal e Municpios e previstos nas respectivas
leis oramentrias anuais (LOA), com base em critrios e prazos
definidos pelos respectivos Conselhos de Assistncia Social.
O CNAS, ouvidas as respectivas representaes de Estados e
Municpios dele participantes, poder propor, na medida das
disponibilidades oramentrias das 3 esferas de governo, a instituio
de benefcios subsidirios no valor de at 25% do salrio mnimo para
cada criana de at 6 anos de idade.
Os benefcios eventuais subsidirios no podero ser cumulados
com aqueles institudos pela Lei n. 10.458/2002 (Programa Bolsa
Renda) e pela Lei n. 10.954/2004 (Programa de Resposta aos
Desastres e Auxlio Emergencial Financeiro).
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Por fim, com a implantao dos benefcios de prestao

continuada (BPC) e dos benefcios eventuais, foram extintos os
seguintes benefcios previdencirios previstos originalmente na Lei n.
8.213/1991 (Planos de Benefcios da Previdncia Social): Renda Mensal
Vitalcia, Auxlio Natalidade e o Auxlio Funeral.
05.03. Servios Socioassistenciais.
Entende-se por servios socioassistenciais as atividades
continuadas que visem melhoria de vida da populao e cujas aes,
voltadas para as necessidades bsicas, observem os objetivos,
princpios e diretrizes estabelecidos na LOAS. O regulamento instituir
os servios socioassistenciais.
Na organizao dos servios da assistncia social sero criados
programas de amparo, entre outros:
1. s crianas e adolescentes em situao de risco pessoal e
social, em cumprimento ao disposto no art. 227 da
Constituio Federal e na Lei n. 8.069/1990 (Estatuto da
Criana e do Adolescente), e;
2. s pessoas que vivem em situao de rua.
Para constar, o Art. 227 da CF/1988 com redao dada pela

Emenda Constitucional n. 65/2010, traz a seguinte redao:
dever da famlia, da sociedade e do Estado assegurar
criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o
direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria, alm de coloclos a salvo de toda forma de negligncia, discriminao,
explorao, violncia, crueldade e opresso.
05.04. Programas de Assistncia Social.

Os Programas de Assistncia Social compreendem aes
integradas e complementares com objetivos, tempo e rea de
abrangncia definidos para qualificar, incentivar e melhorar os
benefcios e os servios assistenciais. Esses programas sero definidos
pelos respectivos Conselhos de Assistncia Social, obedecidos aos
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objetivos e princpios que regem a LOAS, com prioridade para a

insero profissional e social.
Por sua vez, os programas voltados para o idoso e a integrao da
pessoa com deficincia sero devidamente articulados com o benefcio
de prestao continuada (BPC).
A LOAS instituiu o servio de Proteo e Atendimento Integral
Famlia (PAIF), que integra a proteo social bsica e consiste na
oferta de aes e servios socioassistenciais de prestao continuada,
nos CRAS, por meio do trabalho social com famlias em situao de
vulnerabilidade social, com o objetivo de prevenir o rompimento dos
vnculos familiares e a violncia no mbito de suas relaes, garantindo
o direito convivncia familiar e comunitria.
Foi tambm institudo o servio de Proteo e Atendimento
Especializado a Famlias e Indivduos (PAEFI), que integra a
proteo social especial e consiste no apoio, orientao e
acompanhamento a famlias e indivduos em situao de ameaa ou
violao de direitos, articulando os servios socioassistenciais com as
diversas polticas pblicas e com rgos do sistema de garantia de
direitos.
Alm disso, foi criado o Programa de Erradicao do Trabalho
Infantil (PETI), de carter intersetorial, integrante da Poltica Nacional
de Assistncia Social, que, no mbito do SUAS, compreende
transferncias de renda, trabalho social com famlias e oferta de
servios socioeducativos para crianas e adolescentes que se encontrem
em situao laboral.
O PETI tem abrangncia nacional e ser desenvolvido de forma
articulada pelos entes federados, com a participao da sociedade
civil, e tem como objetivo contribuir para a retirada de crianas e
adolescentes com idade inferior a 16 anos de situaes de trabalho,
ressalvada a condio de aprendiz, a partir de 14 anos.
05.05. Projetos de Enfrentamento da Pobreza.
Os Projetos de Enfrentamento da Pobreza compreendem a
instituio de investimento econmico-social nos grupos populares,
buscando subsidiar, financeira e tecnicamente, iniciativas que lhes
garantam meios, capacidade produtiva e de gesto para melhoria das
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condies gerais de subsistncia, elevao do padro da qualidade de

vida, a preservao do meio-ambiente e sua organizao social.
O incentivo a projetos de enfrentamento da pobreza assentar-se-
em mecanismos de articulao e de participao de diferentes reas
governamentais e em sistema de cooperao entre organismos
governamentais, no governamentais e da sociedade civil. So
exemplos de projetos de enfrentamento da Pobreza o Programa de
Sade da Famlia, Programa Nacional de Reforma Agrria, Programa de
Combate fome desnutrio infantil, entre outros.
05.06. Preferncia no pagamento dos benefcios.
Com o advento da Lei n. 13.014/2014, os seguintes benefcios
monetrios sero pagos preferencialmente mulher responsvel pela
unidade familiar, quando cabvel:
- Benefcios Eventuais;
- Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI), e;
- Projetos de Enfrentamento da Pobreza.
06. Financiamento da Assistncia Social.
A priori, devemos ter em mente que as Entidades e Organizaes
de Assistncia Social (EOAS) que incorrerem em irregularidades na
aplicao dos recursos que lhes foram repassados pelos poderes
pblicos tero sua vinculao ao SUAS cancelada, sem prejuzo de
responsabilidade civil e penal.
O financiamento dos benefcios, servios, programas e projetos
estabelecidos na LOAS far-se- com os recursos da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios, das demais contribuies sociais
previstas na Constituio Federal, alm daqueles que compem o Fundo
Nacional de Assistncia Social (FNAS).
Os recursos de responsabilidade da Unio destinados assistncia
social sero automaticamente repassados ao FNAS na medida em que
forem sendo realizadas as receitas.
Os recursos de responsabilidade da Unio destinados ao
financiamento dos Benefcios de Prestao Continuada (BPC), previstos
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na LOAS, podero ser repassados pelo Ministrio da Previdncia Social

(MPS) diretamente ao INSS, rgo responsvel pela sua execuo e
manuteno.
condio para os repasses, aos Municpios, aos Estados e ao
Distrito Federal, a efetiva instituio e funcionamento de:
1. Conselho de Assistncia Social, de composio paritria
entre governo e sociedade civil;
2. Fundo de Assistncia Social, com orientao e controle dos
respectivos Conselhos de Assistncia Social;
3. Plano de Assistncia Social, e;
4. Comprovao oramentria dos recursos prprios destinados
Assistncia Social, alocados em seus respectivos Fundos de
Assistncia Social.
O cofinanciamento dos servios, programas, projetos e benefcios

eventuais, no que couber, e o aprimoramento da gesto da poltica de
assistncia social no SUAS, se efetuam por meio de transferncias
automticas entre os fundos de assistncia social e mediante alocao
de recursos prprios nesses fundos nas 3 esferas de governo (Federal,
Estadual ou Distrital e Municipal).
Caber ao ente federado responsvel pela utilizao dos recursos
do respectivo Fundo de Assistncia Social o controle e o
acompanhamento dos servios, programas, projetos e benefcios, por
meio dos respectivos rgos de controle, independentemente de aes
do rgo repassador dos recursos.
A utilizao dos recursos federais descentralizados para os fundos
de assistncia social dos Estados, dos Municpios e do Distrito Federal
ser declarada pelos entes recebedores ao ente transferidor,
anualmente, mediante relatrio de gesto submetido apreciao do
respectivo Conselho de Assistncia Social, que comprove a execuo
das aes na forma de regulamento.
Os entes transferidores podero requisitar informaes referentes
aplicao dos recursos oriundos do seu fundo de assistncia social,
para fins de anlise e acompanhamento de sua boa e regular utilizao.

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03. Regulamento do BPC (Decreto n. 6.214/2007).

Para as provas de concurso, acredito que a leitura atenta e
criteriosa do Decreto n. 6.214/2007 seja mais do que suficiente para
acertar qualquer questo sobre o tema.
Sendo assim, disponibilizo o referido diploma legal devidamente
atualizado e com os grifos dos pontos mais importantes. =)
Regulamento do Benefcio de Prestao Continuada (BPC),
institudo pela Lei n. 8.742/1993 (LOAS).
Decreto n. 6.214/2007
(Atualizado at o Decreto n. 7.617/2011)
CAPTULO I
DO BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA E DO
BENEFICIRIO
Art. 1. O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) previsto na Lei
n. 8.742/1993 (LOAS), a garantia de um salrio mnimo mensal
pessoa com deficincia e ao idoso, com idade de 65 anos ou mais,
que comprovem no possuir meios para prover a prpria manuteno
e nem de t-la provida por sua famlia.
1. O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) integra a proteo
social bsica no mbito do Sistema nico de Assistncia Social
(SUAS), institudo pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome (MDS), em consonncia com o estabelecido pela
Poltica Nacional de Assistncia Social (PNAS).
2. O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) constitutivo da PNAS
e integrado s demais polticas setoriais, e visa ao enfrentamento da
pobreza, garantia da proteo social, ao provimento de condies
para atender contingncias sociais e universalizao dos direitos
sociais.
3. A plena ateno pessoa com deficincia e ao idoso beneficirio
do Benefcio de Prestao Continuada (BPC) exige que os gestores da
assistncia social mantenham ao integrada s demais aes das
polticas setoriais nacional, estaduais, municipais e do Distrito Federal,
principalmente no campo da sade, segurana alimentar, habitao e
educao.
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Art. 2. Compete ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate

Fome (MDS), por intermdio da Secretaria Nacional de Assistncia
Social (SNAS), a implementao, a coordenao geral, a regulao,
financiamento, o monitoramento e a avaliao da prestao do
benefcio, sem prejuzo das iniciativas compartilhadas com Estados,
Distrito Federal e Municpios, em consonncia com as diretrizes do
SUAS e da descentralizao poltico-administrativa.
Art. 3. O Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) o
responsvel pela operacionalizao do Benefcio de Prestao
Continuada (BPC), nos termos deste Regulamento.
Art. 4. Para os fins do reconhecimento do direito ao benefcio,
considera-se:
I - Idoso: aquele com idade de 65 anos ou mais;
II - Pessoa com Deficincia: aquela que tem impedimentos
de longo prazo de natureza fsica, mental, intelectual ou
sensorial, os quais, em interao com diversas barreiras, podem
obstruir sua participao plena e efetiva na sociedade em
igualdade de condies com as demais pessoas;
III - Incapacidade: fenmeno multidimensional que abrange
limitao do desempenho de atividade e restrio da
participao, com reduo efetiva e acentuada da capacidade de
incluso social, em correspondncia interao entre a pessoa
com deficincia e seu ambiente fsico e social;
IV - Famlia incapaz de prover a Manuteno da Pessoa com
Deficincia ou do Idoso: aquela cuja renda mensal bruta
familiar dividida pelo nmero de seus integrantes seja inferior a
1/4 (25%) do salrio mnimo;
V - Famlia para Clculo da Renda per Capita: conjunto de
pessoas composto pelo requerente, o cnjuge, o companheiro, a
companheira, os pais e, na ausncia de um deles, a madrasta ou
o padrasto, os irmos solteiros, os filhos e enteados solteiros e os
menores tutelados, desde que vivam sob o mesmo teto, e;
VI - Renda Mensal Bruta Familiar: a soma dos rendimentos
brutos auferidos mensalmente pelos membros da famlia
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composta por salrios, proventos, penses, penses alimentcias,

benefcios de previdncia pblica ou privada, seguro desemprego,
comisses, pr-labore, outros rendimentos do trabalho no
assalariado, rendimentos do mercado informal ou autnomo,
rendimentos auferidos do patrimnio, Renda Mensal Vitalcia e
Benefcio de Prestao Continuada (BPC), exceto o Benefcio de
Prestao Continuada (BPC) concedido a idoso, que no ser
computado no clculo para fins de concesso do Benefcio de
Prestao Continuada a outro idoso da mesma famlia.
1. Para fins de reconhecimento do direito ao Benefcio de Prestao
Continuada (BPC) s crianas e adolescentes menores de 16 anos de
idade, deve ser avaliada a existncia da deficincia e o seu impacto na
limitao do desempenho de atividade e restrio da participao social,
compatvel com a idade.
2. Para fins do disposto no inciso VI do caput, no sero
computados como renda mensal bruta familiar:
I - Benefcios e auxlios assistenciais de natureza eventual e
temporria;
II - Valores oriundos de programas sociais de transferncia de
renda;
III - Bolsas de estgio curricular;
IV - Penso especial de natureza indenizatria e benefcios de
assistncia mdica;
V - Rendas de natureza eventual ou sazonal, a serem
regulamentadas
em
ato
conjunto
do
Ministrio
do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e do INSS, e;
VI - Remunerao da pessoa com deficincia na condio de
aprendiz.
3. Considera-se impedimento de longo prazo aquele que produza
efeitos pelo prazo mnimo de 2 anos.
Art. 5. O beneficirio no pode acumular o Benefcio de Prestao
Continuada (BPC) com qualquer outro benefcio no mbito da
Seguridade Social ou de outro regime, inclusive o Seguro Desemprego,
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ressalvados o de assistncia mdica e a penso especial de natureza

indenizatria, bem como a remunerao advinda de contrato de
aprendizagem no caso da pessoa com deficincia, observado o disposto
no inciso VI do caput e no 2. do Art. 4..
Pargrafo nico. A acumulao do benefcio com a remunerao
advinda do contrato de aprendizagem pela pessoa com deficincia est
limitada ao prazo mximo de 2 anos.
Art. 6. A condio de acolhimento em instituies de longa
permanncia, como abrigo, hospital ou instituio congnere no
prejudica o direito do idoso ou da pessoa com deficincia ao Benefcio
de Prestao Continuada (BPC).
Art. 7. devido o Benefcio de Prestao Continuada (BPC) ao
brasileiro, naturalizado ou nato, que comprove domiclio e residncia no
Brasil e atenda a todos os demais critrios estabelecidos neste
Regulamento.
CAPTULO II
DA HABILITAO, DA CONCESSO, DA MANUTENO, DA
REPRESENTAO E DO INDEFERIMENTO
Seo I
Da Habilitao e da Concesso
Art. 8. Para fazer jus ao Benefcio de Prestao Continuada (BPC), o
idoso dever comprovar:
I - Contar com 65 anos de idade ou mais;
II - Renda mensal bruta familiar, dividida pelo nmero de seus
integrantes, inferior a 1/4 (25%) do salrio mnimo, e;
III - No possuir outro benefcio no mbito da Seguridade Social
ou de outro regime, inclusive o seguro desemprego, salvo o de
assistncia mdica e a penso especial de natureza indenizatria,
observado o disposto no inciso VI do caput e no 2. do Art. 4..
Pargrafo nico. A comprovao da condio prevista no inciso III
poder ser feita mediante declarao do idoso ou, no caso de sua
incapacidade para os atos da vida civil, do seu curador.
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Art. 9. Para fazer jus ao Benefcio de Prestao Continuada (BPC), a

pessoa com deficincia dever comprovar:
I - A existncia de impedimentos de longo prazo de natureza
fsica, mental, intelectual ou sensorial, os quais, em interao com
diversas barreiras, obstruam sua participao plena e efetiva na
sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas, na
forma prevista neste Regulamento;
II - Renda mensal bruta familiar do requerente, dividida pelo
nmero de seus integrantes, inferior a 1/4 (25%) do salrio
mnimo, e;
III - No possuir outro benefcio no mbito da Seguridade Social
ou de outro regime, inclusive o Seguro Desemprego, salvo o de
assistncia mdica e a penso especial de natureza indenizatria,
bem como a remunerao advinda de contrato de aprendizagem,
observado o disposto no inciso VI do caput e no 2. do Art. 4..
Pargrafo nico. A comprovao da condio prevista no inciso III
poder ser feita mediante declarao da pessoa com deficincia ou, no
caso de sua incapacidade para os atos da vida civil, do seu curador ou
tutor.
Art. 10. Para fins de identificao da pessoa com deficincia e do idoso
e de comprovao da idade do idoso, dever o requerente apresentar
um dos seguintes documentos:
I - Certido de nascimento;
II - Certido de casamento;
III - Certificado de reservista;
IV - Carteira de identidade, ou;
V - Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS).
Art. 11. Para fins de identificao da pessoa com deficincia e do idoso
e de comprovao da idade do idoso, no caso de brasileiro
naturalizado, devero ser apresentados os seguintes documentos:
I - Ttulo declaratrio de nacionalidade brasileira, e;
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II - Carteira de identidade ou Carteira de Trabalho e Previdncia

Social (CTPS).
Art. 12. A inscrio no Cadastro de Pessoa Fsica (CPF) condio para
a concesso do benefcio, mas no para o requerimento e anlise do
processo administrativo.
Art. 13. A comprovao da renda familiar mensal per capita ser feita
mediante Declarao da Composio e Renda Familiar, em formulrio
institudo para este fim, assinada pelo requerente ou seu representante
legal, confrontada com os documentos pertinentes, ficando o declarante
sujeito s penas previstas em lei no caso de omisso de informao
ou declarao falsa.
1. Os rendimentos dos componentes da famlia do requerente
devero ser comprovados mediante a apresentao de um dos
seguintes documentos:
I - Carteira de Trabalho e Previdncia Social (CTPS) com as
devidas atualizaes;
II - Contracheque de pagamento ou documento expedido pelo
empregador;
III - Guia da Previdncia Social (GPS), no caso de Contribuinte
Individual, ou;
IV - Extrato de pagamento de benefcio ou declarao fornecida
por outro regime de previdncia social pblico ou previdncia
social privada.
2. O membro da famlia sem atividade remunerada ou que esteja
impossibilitado de comprovar sua renda ter sua situao de
rendimento informada na Declarao da Composio e Renda Familiar.
3. O INSS verificar, mediante consulta a cadastro especfico, a
existncia de registro de benefcio previdencirio, de emprego e renda
do requerente ou beneficirio e dos integrantes da famlia.
4. Compete ao INSS e aos rgos autorizados pelo Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), quando necessrio,
verificar junto a outras instituies, inclusive de previdncia, a
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existncia de benefcio ou de renda em nome do requerente ou

beneficirio e dos integrantes da famlia.
5. Havendo dvida fundada quanto veracidade das informaes
prestadas, o INSS ou rgos responsveis pelo recebimento do
requerimento do benefcio devero elucid-la, adotando as providncias
pertinentes.
6. Quando o requerente for pessoa em situao de rua deve ser
adotado, como referncia, o endereo do servio da rede scio
assistencial pelo qual esteja sendo acompanhado, ou, na falta deste, de
pessoas com as quais mantm relao de proximidade.
7. Ser considerado famlia do requerente em situao de rua as
pessoas elencadas no inciso V do Art. 4., desde que convivam com o
requerente na mesma situao, devendo, neste caso, ser relacionadas
na Declarao da Composio e Renda Familiar.
8. Entende-se por relao de proximidade, para fins do disposto no
6., aquela que se estabelece entre o requerente em situao de rua e
as pessoas indicadas pelo prprio requerente como pertencentes ao seu
ciclo de convvio que podem facilmente localiz-lo.
Art. 14. O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) dever ser
requerido junto s agncias da Previdncia Social ou aos rgos
autorizados para este fim.
Pargrafo nico. Os formulrios utilizados para o requerimento do
benefcio sero disponibilizados pelo Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome (MDS), INSS, rgos autorizados ou
diretamente em meios eletrnicos oficiais, sempre de forma acessvel,
nos termos da legislao.
Art. 15. A habilitao ao benefcio depender da apresentao de
requerimento, preferencialmente pelo requerente, juntamente com os
documentos necessrios.
1. O requerimento ser feito em formulrio prprio, devendo ser
assinado pelo requerente ou procurador, tutor ou curador.
2. Na hiptese de no ser o requerente alfabetizado ou de estar
impossibilitado para assinar o pedido, ser admitida a aposio da
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impresso digital na presena de funcionrio do rgo recebedor do

requerimento.
3. A existncia de formulrio prprio no impedir que seja aceito
qualquer requerimento pleiteando o benefcio, desde que nele constem
os dados imprescindveis ao seu processamento.
4. A apresentao de documentao incompleta no constitui motivo
de recusa liminar do requerimento do benefcio.
Art. 16. A concesso do benefcio pessoa com deficincia ficar sujeita
avaliao da deficincia e do grau de impedimento, com base nos
princpios
da
Classificao
Internacional
de
Funcionalidades,
Incapacidade e Sade (CIF), estabelecida pela Resoluo da
Organizao Mundial da Sade (OMS) n. 54.21/2001.
1. A avaliao da deficincia e do grau de impedimento ser
realizada por meio de avaliao social e avaliao mdica.
2. A avaliao social considerar os fatores ambientais, sociais e
pessoais, a avaliao mdica considerar as deficincias nas funes e
nas estruturas do corpo, e ambas consideraro a limitao do
desempenho de atividades e a restrio da participao social, segundo
suas especificidades.
3. As avaliaes de que trata o 1. sero realizadas,
respectivamente, pelo servio social e pela percia mdica do INSS, por
meio de instrumentos desenvolvidos especificamente para este fim,
institudos por ato conjunto do Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome (MDS) e do INSS.
4. O Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS)
e o INSS garantiro as condies necessrias para a realizao da
avaliao social e da avaliao mdica para fins de acesso ao Benefcio
de Prestao Continuada (BPC).
5. A avaliao da deficincia e do grau de impedimento tem por
objetivo:
I - Comprovar a existncia de impedimentos de longo prazo de
natureza fsica, mental, intelectual ou sensorial, e;

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II - Aferir o grau de restrio para a participao plena e efetiva

da pessoa com deficincia na sociedade, decorrente da interao
dos impedimentos a que se refere o inciso I com barreiras
diversas.
6. O benefcio poder ser concedido nos casos em que no seja
possvel prever a durao dos impedimentos a que se refere o inciso I
do 5., mas exista a possibilidade de que se estendam por longo
prazo.
7. Na hiptese prevista no 6., os beneficirios devero ser
prioritariamente submetidos a novas avaliaes social e mdica, a cada
2 anos.
Art. 17. Na hiptese de no existirem servios pertinentes para
avaliao da deficincia e do grau de impedimento no municpio de
residncia do requerente ou beneficirio, fica assegurado o seu
encaminhamento ao municpio mais prximo que contar com tal
estrutura, devendo o INSS realizar o pagamento das despesas de
transporte e dirias com recursos oriundos do Fundo Nacional de
Assistncia Social (FNAS).
1. Caso o requerente ou beneficirio necessite de acompanhante, a
viagem deste dever ser autorizada pelo INSS, aplicando-se o disposto
no caput.
2. O valor da diria paga ao requerente ou beneficirio e seu
acompanhante ser igual ao valor da diria concedida aos beneficirios
do Regime Geral de Previdncia Social (RGPS).
3. Caso o requerente ou beneficirio esteja impossibilitado de se
apresentar no local de realizao da avaliao da deficincia e do grau
de impedimento a que se refere o caput, os profissionais devero
deslocar-se at o interessado.
Art. 18. A concesso do Benefcio de Prestao Continuada (BPC)
independe da interdio judicial do idoso ou da pessoa com deficincia.
Art. 19. O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) ser devido a mais
de um membro da mesma famlia enquanto atendidos os requisitos
exigidos neste Regulamento.

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Pargrafo nico. O valor do Benefcio de Prestao Continuada

(BPC) concedido a idoso no ser computado no clculo da
renda mensal bruta familiar a que se refere o inciso VI do Art.
4., para fins de concesso do Benefcio de Prestao
Continuada (BPC) a outro idoso da mesma famlia.
Art. 20. O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) ser devido com o
cumprimento de todos os requisitos legais e regulamentares exigidos
para a sua concesso, devendo o seu pagamento ser efetuado em at
45 dias aps cumpridas as exigncias.
Pargrafo nico. Para fins de atualizao dos valores pagos em atraso,
sero aplicados os mesmos critrios adotados pela legislao
previdenciria.
Art. 21. Fica o INSS obrigado a emitir e enviar ao requerente o aviso de
concesso ou de indeferimento do benefcio, e, neste caso, com
indicao do motivo.
Seo II
Da manuteno e da representao
Art. 22. O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) no est sujeito a
desconto de qualquer contribuio e no gera direito ao pagamento
de abono anual.
Art. 23. O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) intransfervel,
no gerando direito penso por morte aos herdeiros ou sucessores.
Pargrafo nico. O valor do resduo no recebido em vida pelo
beneficirio ser pago aos seus herdeiros ou sucessores, na forma da lei
civil.
Art. 24. O desenvolvimento das capacidades cognitivas, motoras ou
habilitao e reabilitao, dentre outras, no constituem motivo de
suspenso ou cessao do benefcio da pessoa com deficincia.
Art. 25. A cessao do Benefcio de Prestao Continuada (BPC)
concedido pessoa com deficincia, inclusive em razo do seu ingresso
no mercado de trabalho, no impede nova concesso do benefcio
desde que atendidos os requisitos exigidos neste Decreto.
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Art. 26. O benefcio ser pago pela rede bancria autorizada e, nas
localidades onde no houver estabelecimento bancrio, o pagamento
ser efetuado por rgos autorizados pelo INSS.
Art. 27. O pagamento do Benefcio de Prestao Continuada (BPC)
poder ser antecipado excepcionalmente, na hiptese prevista no
1. do Art. 169 do Decreto n. 3.048/1999, a saber:
Art. 169, 1. Excepcionalmente, nos casos de estado de
calamidade pblica decorrente de desastres naturais,
reconhecidos por ato do Governo Federal, o INSS poder, nos
termos de ato do Ministro de Estado da Previdncia Social
(MPS),
antecipar
aos
beneficirios domiciliados
nos
respectivos municpios:
I - O cronograma de pagamento dos benefcios de
prestao
continuada
previdenciria
e
assistencial,
enquanto perdurar o estado de calamidade, e;
II - O valor correspondente a uma renda mensal do
benefcio devido, excetuados os temporrios, mediante
opo dos beneficirios.
Art. 28. O benefcio ser pago diretamente ao beneficirio ou ao

procurador, tutor ou curador.
1. O instrumento de procurao poder ser outorgado em formulrio
prprio do INSS, mediante comprovao do motivo da ausncia do
beneficirio, e sua validade dever ser renovada a cada 12 meses.
2. O procurador, tutor ou curador do beneficirio dever firmar,
perante o INSS ou outros rgos autorizados pelo Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) termo de
responsabilidade mediante o qual se comprometa a comunicar qualquer
evento que possa anular a procurao, tutela ou curatela,
principalmente o bito do outorgante, sob pena de incorrer nas sanes
criminais e civis cabveis.
Art. 29. Havendo indcios de inidoneidade acerca do instrumento de
procurao apresentado para o recebimento do Benefcio de Prestao
Continuada (BPC) ou do procurador, tanto o INSS como qualquer um
dos rgos autorizados pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome (MDS), podero recus-los, sem prejuzo das
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providncias que se fizerem necessrias para a apurao

responsabilidade e aplicao das sanes criminais e civis cabveis.
da
Art. 30. Para fins de recebimento do Benefcio de Prestao Continuada

(BPC), aceita a constituio de procurador com mais de um
instrumento de procurao, nos casos de beneficirios representados
por parentes de 1. grau e nos casos de beneficirios representados
por dirigentes de instituies nas quais se encontrem acolhidos, sendo
admitido tambm, neste ltimo caso, o instrumento de procurao
coletiva.
Art. 31. No podero ser procuradores:
I - O servidor pblico civil e o militar em atividade, salvo se
parentes do beneficirio at o 2. grau, e;
II - O incapaz para os atos da vida civil, ressalvado o disposto no
Art. 666 do Cdigo Civil, a saber:
Art. 666. O maior de 16 e menor de 18 anos no emancipado
pode ser mandatrio, mas o mandante no tem ao contra ele
seno de conformidade com as regras gerais, aplicveis s
obrigaes contradas por menores.
Pargrafo nico. Nas demais disposies relativas

observar-se-, subsidiariamente, o Cdigo Civil.
procurao
Art. 32. No caso de transferncia do beneficirio de uma localidade para

outra, o procurador fica obrigado a apresentar novo instrumento de
mandato na localidade de destino.
Art. 33. A procurao perder a validade ou eficcia nos seguintes
casos:
I - Quando o outorgante passar a receber pessoalmente o
benefcio, declarando, por escrito que cancela a procurao
existente;
II - Quando for constitudo novo procurador;
III - Pela expirao do prazo fixado ou pelo cumprimento ou
extino da finalidade outorgada;

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IV - Por morte do outorgante ou do procurador;

V - Por interdio de uma das partes, ou;
VI - Por renncia do procurador, desde que por escrito.
Art. 34. No podem outorgar procurao o menor de 18 anos, exceto
se assistido ou emancipado aps os 16 anos, e o incapaz para os atos
da vida civil que dever ser representado por seu representante legal,
tutor ou curador.
Art. 35. O benefcio devido ao beneficirio incapaz ser pago ao
cnjuge, pai, me, tutor ou curador, admitindo-se, na sua falta, e por
perodo no superior a 6 meses, o pagamento a herdeiro necessrio,
mediante termo de compromisso firmado no ato do recebimento.
1. O perodo a que se refere o caput poder ser prorrogado por
iguais perodos, desde que comprovado o andamento do processo legal
de tutela ou curatela.
2. O tutor ou curador poder outorgar procurao a terceiro com
poderes para receber o benefcio e, nesta hiptese, obrigatoriamente, a
procurao ser outorgada mediante instrumento pblico.
3. A procurao no isenta o tutor ou curador da condio original de
mandatrio titular da tutela ou curatela.
Art. 35-A. O beneficirio, ou seu representante legal, deve informar ao
INSS alteraes dos dados cadastrais correspondentes mudana de
nome, endereo e estado civil, a fruio de qualquer benefcio no
mbito da Seguridade Social ou de outro regime, a sua admisso em
emprego ou a percepo de renda de qualquer natureza elencada no
inciso VI do caput do Art. 4..
Seo III
Do Indeferimento
Art. 36. O no atendimento das exigncias contidas neste Regulamento
pelo requerente ensejar o indeferimento do benefcio.
1. Do indeferimento do benefcio caber recurso Junta de Recursos
do Conselho de Recursos da Previdncia Social (CRPS), no prazo de 30
dias, a contar do recebimento da comunicao.
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2. A situao prevista no Art. 24 tambm no constitui motivo para o

indeferimento do benefcio.
CAPTULO III
DA GESTO
Art. 37. Constituem garantias do SUAS o acompanhamento do
beneficirio e de sua famlia, e a insero destes rede de servios
scio assistenciais e de outras polticas setoriais.
1. O acompanhamento do beneficirio e de sua famlia visa a
favorecer-lhes
a
obteno
de
aquisies
materiais,
sociais,
socioeducativas, socioculturais para suprir as necessidades de
subsistncia, desenvolver capacidades e talentos para a convivncia
familiar e comunitria, o protagonismo e a autonomia.
2. Para fins de cumprimento do disposto no caput, o
acompanhamento dever abranger as pessoas que vivem sob o mesmo
teto com o beneficirio e que com este mantm vnculo parental,
conjugal, gentico ou de afinidade.
3. Para o cumprimento do disposto no caput, bem como para
subsidiar o processo de reavaliao bienal do benefcio, os
beneficirios e suas famlias devero ser cadastrados no Cadastro
nico para Programas Sociais do Governo Federal (Cadnico),
observada a legislao aplicvel.
Art. 38. Compete ao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome (MDS), por intermdio da Secretaria Nacional da Assistncia
Social (SNAS), sem prejuzo do previsto no Art. 2. deste Regulamento:
I - Acompanhar os beneficirios do Benefcio de Prestao
Continuada (BPC) no mbito do SUAS, em articulao com o
Distrito Federal, Municpios e, no que couber, com os Estados,
visando a inseri-los nos programas e servios da assistncia social
e demais polticas;
II - Considerar a participao dos rgos gestores de assistncia
social nas aes de monitoramento e avaliao do Benefcio de
Prestao Continuada (BPC), bem como de acompanhamento de
seus beneficirios, como critrio de habilitao dos municpios e
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Distrito Federal a um nvel de gesto mais elevado no mbito do

SUAS;
III - Manter e coordenar o Programa Nacional de Monitoramento e
Avaliao do Benefcio de Prestao Continuada, institudo na
forma do Art. 41, com produo de dados e anlise de resultados
do impacto do Benefcio de Prestao Continuada (BPC) na vida
dos beneficirios;
IV - Destinar recursos do Fundo Nacional de Assistncia Social
(FNAS)
para
pagamento,
operacionalizao,
gesto,
informatizao, pesquisa, monitoramento e avaliao do Benefcio
de Prestao Continuada (BPC);
V - Descentralizar recursos do oramento do Fundo Nacional de
Assistncia Social (FNAS) ao INSS para as despesas de
pagamento,
operacionalizao,
sistemas
de
informao,
monitoramento e avaliao do Benefcio de Prestao Continuada
(BPC);
VI - Fornecer subsdios para a formao de profissionais
envolvidos nos processos de concesso, manuteno e reviso
dos benefcios, e no acompanhamento de seus beneficirios,
visando facilidade de acesso e bem-estar dos usurios desses
servios.
VII - Articular polticas intersetoriais, intergovernamentais e
interinstitucionais que afiancem a completude de ateno s
pessoas com deficincia e aos idosos, e;
VIII - Atuar junto a outros rgos, nas trs esferas de governo,
com vistas ao aperfeioamento da gesto do Benefcio de
Prestao Continuada (BPC).
Art. 39. Compete ao INSS, na operacionalizao do Benefcio de
Prestao Continuada (BPC):
I - Receber os requerimentos, conceder, manter, revisar,
suspender ou fazer cessar o benefcio, atuar nas contestaes,
desenvolver aes necessrias ao ressarcimento do benefcio e
participar de seu monitoramento e avaliao;

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II - Verificar o registro de benefcios previdencirios e de emprego

e renda em nome do requerente ou beneficirio e dos integrantes
do grupo familiar, em consonncia com a definio estabelecida
no inciso VI do Art. 4.;
III - Realizar a avaliao mdica e social da pessoa com
deficincia, de acordo com as normas a serem disciplinadas em
atos especficos;
IV - Realizar o pagamento de transporte e diria do requerente ou
beneficirios e seu acompanhante, com recursos oriundos do
FNAS, nos casos previstos no Art. 17.
V - Realizar comunicaes sobre marcao de percia mdica,
concesso, indeferimento, suspenso, cessao, ressarcimento e
reviso do benefcio;
VI - Analisar defesas, receber recursos pelo indeferimento e
suspenso do benefcio, instruir e encaminhar os processos
Junta de Recursos;
VII - Efetuar o repasse de recursos para pagamento do benefcio
junto rede bancria autorizada ou entidade conveniada;
VIII - Participar juntamente com o Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome (MDS) da instituio de sistema de
informao e alimentao de bancos de dados sobre a concesso,
indeferimento, manuteno, suspenso, cessao, ressarcimento
e reviso do Benefcio de Prestao Continuada (BPC), gerando
relatrios gerenciais e subsidiando a atuao dos demais rgos
no acompanhamento do beneficirio e na defesa de seus direitos;
IX - Submeter apreciao prvia do Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) quaisquer atos
em matria de regulao e procedimentos tcnicos e
administrativos que repercutam no reconhecimento do direito ao
acesso, manuteno e pagamento do Benefcio de Prestao
Continuada (BPC);
X - Instituir, em conjunto com o Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome (MDS), formulrios e modelos de
documentos necessrios operacionalizao do Benefcio de
Prestao Continuada (BPC), e;
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XI - Apresentar ao Ministrio do Desenvolvimento Social e

Combate Fome (MDS) relatrios peridicos das atividades
desenvolvidas na operacionalizao do Benefcio de Prestao
Continuada (BPC) e na execuo oramentria e financeira dos
recursos descentralizados.
Art. 40. Compete aos rgos gestores da assistncia social dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios promover aes que assegurem a
articulao do Benefcio de Prestao Continuada (BPC) com os
programas voltados ao idoso e incluso da pessoa com deficincia.
CAPTULO IV
DO MONITORAMENTO E DA AVALIAO
Art. 41. Fica institudo o Programa Nacional de Monitoramento e
Avaliao do Benefcio de Prestao Continuada da Assistncia Social,
que ser mantido e coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento
Social e Combate Fome (MDS), por intermdio da Secretaria Nacional
de Assistncia Social (SNAS), em parceria com o Instituto Nacional do
Seguro Social (INSS), Estados, Distrito Federal e Municpios, como
parte da dinmica do SUAS.
1. O Programa Nacional de Monitoramento e Avaliao do Benefcio
de Prestao Continuada, baseado em um conjunto de indicadores e de
seus respectivos ndices, compreende:
I - O monitoramento da incidncia dos beneficirios e dos
requerentes por municpio brasileiro e no Distrito Federal;
II - O tratamento do conjunto dos beneficirios como uma
populao com graus de risco e vulnerabilidade social variados,
estratificada a partir das caractersticas do ciclo de vida do
requerente, sua famlia e da regio onde vive;
III - O desenvolvimento de estudos intersetoriais que
caracterizem comportamentos da populao beneficiria por
anlises geodemografias, ndices de mortalidade, morbidade,
entre outros, nos quais se inclui a tipologia das famlias dos
beneficirios e das instituies em que eventualmente viva ou
conviva;

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IV - A instituio e manuteno de banco de dados sobre os

processos desenvolvidos pelos gestores dos estados, do Distrito
Federal e dos municpios para incluso do beneficirio ao SUAS e
demais polticas setoriais;
V - A promoo de estudos e pesquisas sobre os critrios de
acesso, implementao do Benefcio de Prestao Continuada
(BPC) e impacto do benefcio na reduo da pobreza e das
desigualdades sociais;
VI - A organizao e manuteno de um sistema de informaes
sobre o Benefcio de Prestao Continuada (BPC), com vistas ao
planejamento, desenvolvimento e avaliao das aes, e;
VII - A realizao de estudos longitudinais dos beneficirios do
Benefcio de Prestao Continuada.
2. As despesas decorrentes da implementao do Programa a que se
refere o caput correro conta das dotaes oramentrias
consignadas anualmente ao Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome (MDS).
Art. 42. O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) dever ser revisto
a cada 2 anos, para avaliao da continuidade das condies que lhe
deram origem, passando o processo de reavaliao a integrar o
Programa Nacional de Monitoramento e Avaliao do Benefcio de
Prestao Continuada.
Pargrafo nico. A reavaliao do benefcio de que trata o caput ser
feita na forma disciplinada em ato conjunto especfico do Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e do Ministrio da
Previdncia Social (MPS), ouvido o INSS.
CAPTULO V
DA DEFESA DOS DIREITOS E DO CONTROLE SOCIAL
Art. 43. O Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
(MDS) dever articular os Conselhos de Assistncia Social, do Idoso, da
Pessoa com Deficincia, da Criana e do Adolescente e da Sade para
que desenvolvam o controle e a defesa dos direitos dos beneficirios do
Benefcio de Prestao Continuada (BPC).

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Art. 44. Qualquer pessoa fsica ou jurdica de direito pblico ou privado,

especialmente os Conselhos de Direitos, os Conselhos de Assistncia
Social e as Organizaes Representativas de pessoas com deficincia e
de idosos, parte legtima para provocar a iniciativa das autoridades do
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS), do
Ministrio da Previdncia Social (MPS), do INSS, do Ministrio Pblico e
rgos de controle social, fornecendo-lhes informaes sobre
irregularidades na aplicao deste Regulamento, quando for o caso.
Art. 45. Qualquer cidado que observar irregularidade ou falha na
prestao de servio referente ao Benefcio de Prestao Continuada
(BPC) poder comunic-las s Ouvidorias do Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS) e do Ministrio da
Previdncia Social (MPS), observadas as atribuies de cada rgo e em
conformidade com as disposies especficas de cada Pasta.
Pargrafo nico. Eventual restrio ao usufruto do Benefcio de
Prestao Continuada (BPC) mediante reteno de carto magntico ou
qualquer outra medida congnere praticada por terceiro ser objeto das
medidas cabveis.
Art. 46. Constatada a prtica de infrao penal decorrente da concesso
ou da manuteno do Benefcio de Prestao Continuada, o INSS
aplicar os procedimentos cabveis, independentemente de outras
penalidades legais.
CAPTULO VI
DA SUSPENSO E DA CESSAO
Art. 47. O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) ser suspenso se
identificada qualquer irregularidade na sua concesso ou manuteno,
ou se verificada a no continuidade das condies que deram origem ao
benefcio.
1. Ocorrendo as situaes previstas no caput ser concedido ao
interessado o prazo de 10 dias, mediante notificao por via postal
com aviso de recebimento (AR), para oferecer defesa, provas ou
documentos de que dispuser.
2. Na impossibilidade de notificao do beneficirio por via postal
com aviso de recebimento, dever ser efetuada notificao por edital e
concedido o prazo de 15 dias, contado a partir do primeiro dia til
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seguinte ao dia da publicao, para apresentao de defesa, provas ou

documentos pelo interessado.
3. O edital a que se refere o 2. dever ser publicado em jornal de
grande circulao na localidade do domiclio do beneficirio.
4. Esgotados os prazos de que tratam os 1. e 2. sem
manifestao do interessado ou no sendo a defesa acolhida, ser
suspenso o pagamento do benefcio e, notificado o beneficirio, ser
aberto o prazo de 30 dias para interposio de recurso Junta de
Recursos do Conselho de Recursos da Previdncia Social (CRPS).
5. Decorrido o prazo concedido para interposio de recurso sem
manifestao do beneficirio, ou caso no seja o recurso provido, o
benefcio ser cessado, comunicando-se a deciso ao interessado.
Art. 47-A. O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) ser suspenso
em carter especial quando a pessoa com deficincia exercer
atividade remunerada, inclusive na condio de microempreendedor
individual, mediante comprovao da relao trabalhista ou da atividade
empreendedora.
1. O pagamento do benefcio suspenso na forma do caput ser
restabelecido mediante requerimento do interessado que comprove a
extino da relao trabalhista ou da atividade empreendedora, e,
quando for o caso, o encerramento do prazo de pagamento do seguro
desemprego, sem que tenha o beneficirio adquirido direito a qualquer
benefcio no mbito da Previdncia Social.
2. O benefcio ser restabelecido:
I - A partir do dia imediatamente posterior, conforme o caso, da
cessao do contrato de trabalho, da ltima competncia de
contribuio previdenciria recolhida como contribuinte individual
ou do encerramento do prazo de pagamento do seguro
desemprego, ou;
II - A partir da data do protocolo do requerimento, quando
requerido aps 90 dias, conforme o caso, da cessao do
contrato de trabalho, da ltima competncia de contribuio
previdenciria recolhida como contribuinte individual ou do
encerramento do prazo de pagamento do seguro desemprego.
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3. Na hiptese prevista no caput, o prazo para a reavaliao bienal

do benefcio prevista no Art. 42 ser suspenso, voltando a correr, se
for o caso, a partir do restabelecimento do pagamento do benefcio.
4. O restabelecimento do pagamento do benefcio prescinde de nova
avaliao da deficincia e do grau de impedimento, respeitado o prazo
para a reavaliao bienal.
5. A pessoa com deficincia contratada na condio de aprendiz ter
seu benefcio suspenso somente aps o perodo de 2 anos de
recebimento concomitante da remunerao e do benefcio.
Art. 48. O pagamento do benefcio cessa:
I - No momento em que forem superadas as condies que lhe
deram origem;
II - Em caso de morte do beneficirio;
III - Em caso de morte presumida ou de ausncia do beneficirio,
declarada em juzo, ou;
IV - Em caso de constatao de irregularidade na sua concesso
ou manuteno.
Pargrafo nico. O beneficirio ou seus familiares so obrigados a
informar ao INSS a ocorrncia das situaes descritas nos incisos I a III
do caput.
Art. 48-A. Ato conjunto do Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome (MDS) e do INSS dispor sobre a operacionalizao da
suspenso e cessao do Benefcio de Prestao Continuada (BPC).
Art. 49. Cabe ao INSS, sem prejuzo da aplicao de outras medidas
legais, adotar as providncias necessrias restituio do valor do
benefcio pago indevidamente, em caso de falta de comunicao dos
fatos arrolados nos incisos I a III do caput do Art. 48, ou em caso de
prtica, pelo beneficirio ou terceiros, de ato com dolo, fraude ou mf.
1. O montante indevidamente pago ser corrigido pelo mesmo ndice
utilizado para a atualizao mensal dos salrios de contribuio
utilizados para apurao dos benefcios do Regime Geral de Previdncia
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Social (RGPS), e dever ser restitudo, sob pena de inscrio em

Dvida Ativa e cobrana judicial.
2. Na hiptese de o beneficirio permanecer com direito ao
recebimento do Benefcio de Prestao Continuada (BPC) ou estar em
usufruto de outro benefcio previdencirio regularmente concedido pelo
INSS, poder devolver o valor indevido de forma parcelada,
atualizado nos moldes do 1., em tantas parcelas quantas forem
necessrias liquidao do dbito de valor equivalente a 30% do
valor do benefcio em manuteno.
3. A restituio do valor devido dever ser feita em nica parcela,
no prazo de 60 dias contados da data da notificao, ou mediante
acordo de parcelamento, em at 60 meses, ressalvado o pagamento
em consignao previsto no 2..
4. Vencido o prazo a que se refere o 3., o INSS tomar
providncias para incluso do dbito em Dvida Ativa.
5. O valor ressarcido ser repassado pelo INSS ao Fundo Nacional de
Assistncia Social (FNAS).
6. Em nenhuma hiptese sero consignados dbitos originrios de
benefcios previdencirios em Benefcios de Prestao Continuada
(BPC).
04. Resumex da Aula.
01. Conforme disposies constitucionais, a Assistncia Social um dos
ramos da Seguridade Social a qual composta de trs partes:
Previdncia Social, Assistncia Social e Sade. Diferentemente da
Previdncia Social, que possui carter contributivo, e da Sade, que
possui abrangncia universal, a Assistncia Social ser prestada a
quem dela necessitar, independentemente de contribuio
seguridade social.
02. garantido o Benefcio de Prestao Continuada (BPC) no valor de
1 salrio mnimo para as seguintes classes:
02.01. Ao idoso, com idade superior a 65 anos, cuja famlia tenha
uma renda mensal de no mximo 1/4 de salrio mnimo por
pessoa, e;
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02.02. pessoa portadora de deficincia, que dever comprovar

que a deficincia obstrui a sua participao plena e efetiva na
sociedade em igualdade de condies com as demais pessoas e,
assim como os idosos, que sua famlia no perceba renda mensal
superior a 1/4 de salrio mnimo por pessoa.
03. A legislao prev esse limite de 1/4 (25%) de salrio mnimo por
pessoa para mensurar a miserabilidade do cidado. Entretanto, a
jurisprudncia atual do STF diz que tal dispositivo inconstitucional, ou
seja, o cidado pode receber mais de 25% de salrio mnimo e ainda
ser considerado necessitado.
04. Observe teor da Smula n. 48 da Turma Nacional de Uniformizao
dos Juizados Especiais Federais, que assim dispe:
05. A coordenao geral da Assistncia Social pertence esfera federal,

enquanto que a execuo das aes concernentes a ela cabe esfera
estadual, municipal e s EBAS.
06. Diretrizes e Princpios da Assistncia Social:
Princpios (LOAS)
1. Supremacia das
necessidades Sociais.
2. Universalizao dos
direitos sociais.
3. Respeito dignidade
do cidado.
4. Igualdade de direitos,
sem discriminao.
5. Divulgao dos
benefcios e servios.
Diretrizes (CF, LOAS e

PNAS)
1. Descentralizao (CF
e LOAS).
2. Participao da
populao (CF e LOAS).
3. Primazia da
responsabilidade do
Estado (LOAS).
4. Centralidade na
famlia (PNAS).
07. A exemplo que ocorre com a Sade, a Assistncia Social

organizada na forma de sistema nico desde 2011, no caso, o Sistema
nico de Assistncia Social (SUAS).
08. A LOAS instituiu o Conselho Nacional de Assistncia Social
(CNAS), rgo superior de deliberao colegiada, vinculado
estrutura do rgo da Administrao Pblica Federal responsvel pela
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coordenao da Poltica Nacional de Assistncia Social, cujos

membros, nomeados pelo Presidente da Repblica, tm mandato de 2
anos, permitida uma nica reconduo por igual perodo. O CNAS
composto por 18 membros e respectivos suplentes, cujos nomes so
indicados ao rgo da Administrao Pblica Federal.
09. A Assistncia Social composta de 5 espcies de benefcios:
09.01. Benefcio de Prestao Continuada (BPC);
09.02. Benefcios Eventuais;
09.03. Servios Socioassistenciais;
09.04. Programas de Assistncia Social, e;
10.
os
seguintes
benefcios
monetrios
sero
pagos
preferencialmente mulher responsvel pela unidade familiar,
quando cabvel:
10.01. Benefcios Eventuais;
10.02. Programa de Erradicao do Trabalho Infantil (PETI), e;
(...)
Bem, acabamos aqui a teoria da aula! =)
A seguir, esto as questes comentadas, mas se voc quiser
resolv-las antes da leitura da resoluo, adiante um pouco mais a
nossa aula e encontrar as questes sem os respectivos comentrios e
com gabarito ao final. =)
Em caso de dvida, escreva para mim:
ali.previdenciario@gmail.com
www.facebook.com/amjaha (Adicione-me)
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Sucesso sempre e bons estudos! =)

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05. Questes Comentadas.

01. (Assistente Social/UFRB/Funrio/2015):
Com base na LOAS, correto afirmar que a condio de acolhimento
em instituies de longa permanncia prejudica o direito do idoso ou da
pessoa com deficincia ao benefcio de prestao continuada.
importante entender que a condio de acolhimento em
instituies de longa permanncia no prejudica o direito do
idoso ou da pessoa com deficincia ao benefcio de prestao
continuada, ou seja, no perder a condio de beneficirio caso
encontre-se em tratamento em instituies especiais.
Errado.
02. (Assistente Social/MPOG/CESPE/2015):
O benefcio de prestao continuada (BPC) garante um salrio mnimo
mensal pessoa com deficincia permanente ou ao idoso a partir dos
sessenta anos de idade que comprovem no possuir meios de prover a
prpria manuteno, nem de t-la provida por sua famlia; esse
benefcio revisto a cada quatro anos, para que se possa reavaliar a
continuidade das condies que lhe deram origem.
Conforme dispe a LOAS, o Benefcio de Prestao
Continuada (BPC) a garantia de um salrio mnimo mensal
pessoa com deficincia e ao idoso com 65 anos ou mais que
comprove no possuir meios de prover a prpria manuteno nem
de t-la provida por sua famlia.
O BPC deve ser revisto a cada 2 anos para avaliao da
continuidade das condies que lhe deram origem. O pagamento
do benefcio cessa no momento em que forem superadas as
condies referidas no caput, ou em caso de morte do
beneficirio. O benefcio ser cancelado quando se constatar
irregularidade na sua concesso ou utilizao.
Errado.
03. (Advogado Autrquico/IPREV/FEPESE/2014):
O segurado obrigatrio ter descontado onze por cento de sua
remunerao para o custeio da assistncia social.

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A Assistncia Social devida para aquele que necessitar,

sem a exigncia de nenhuma contribuio por parte do cidado. A
Previdncia Social, por outro lado, apresenta carter contributivo,
sendo devida somente quele que com ela contribuir previamente.
Errado.
04. (Defensor Pblico/DPU/CESPE/2007):
A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente da contribuio seguridade social. Entretanto, no
tocante garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa
portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios
de prover a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, h
exigncia de contribuio social.
A questo peca no final, ao afirmar que h exigncia de
contribuio social do segurado para gozar dos benefcios da
Assistncia Social.
Essa parte est incorreta, pois no existe qualquer custo aos
cidados beneficirios da Assistncia Social, como podemos
observar no texto constitucional:
necessitar, independentemente de contribuio seguridade
social, e tem por objetivos:
V - A garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal
pessoa portadora de deficincia e ao idoso que comprovem
no possuir meios de prover prpria manuteno ou de
t-la provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.
Errado.
05. (Tcnico
Superior
da
Sade
Assistncia
Social/HOB/CONSULPLAN/2015):
A Lei n. 8.742/1993, instituiu um programa de carter intersetorial,
integrante da Poltica Nacional de Assistncia Social que, no mbito do
SUAS, compreende transferncias de renda, trabalho social com
famlias e oferta de servios socioeducativos para crianas e
adolescentes que se encontrem em situao de trabalho. A legislao
prev que o desenvolvimento desse programa, de abrangncia nacional,
deve acontecer de forma articulada pelos entes federados, com a
participao da sociedade civil, e tem como objetivo contribuir para a
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retirada de crianas e adolescentes com idade inferior a 16 anos em

situao de trabalho, ressalvada a condio de aprendiz, a partir de 14
anos. No caso, estamos diante do benefcio Bolsa Famlia.
Alm disso, foi criado o Programa de Erradicao do
Trabalho Infantil (PETI), de carter intersetorial, integrante da
Poltica Nacional de Assistncia Social, que, no mbito do SUAS,
compreende transferncias de renda, trabalho social com famlias
e oferta de servios socioeducativos para crianas e adolescentes
que se encontrem em situao laboral.
O PETI tem abrangncia nacional e ser desenvolvido de
forma articulada pelos entes federados, com a participao da
sociedade civil, e tem como objetivo contribuir para a retirada de
crianas e adolescentes com idade inferior a 16 anos de situaes
de trabalho, ressalvada a condio de aprendiz, a partir de 14
anos.
No h dvida, a questo est falando do PETI e no do
Bolsa Famlia. =)
Errado.
06. (Analista Judicirio rea Judiciria/TRF-3/FCC/2014):
De acordo com a Lei n. 8.742/1993, que dispe sobre a organizao
da Assistncia Social, o conjunto de servios, programas, projetos e
benefcios da assistncia social que visa a prevenir situaes de
vulnerabilidade e risco social, por meio do desenvolvimento de
potencialidades e aquisies e do fortalecimento de vnculos familiares e
comunitrios, considera-se proteo socioeducativa.
Conforme disposies legais, a Assistncia Social organizase pelos seguintes tipos de proteo:
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violao de direitos.
Errado.
Com base na LOAS, correto afirmar que para efeito legais, a famlia,
composta pelo requerente, o cnjuge ou companheiro, os pais e, na
ausncia de um deles, a madrasta ou o padrasto, os irmos solteiros, os
filhos e enteados solteiros e os menores tutelados, desde que vivam sob
o mesmo teto.
Para efeitos legais, a famlia composta pelo requerente, o
cnjuge ou companheiro, os pais e, na ausncia de um deles, a
madrasta ou o padrasto, os irmos solteiros, os filhos e enteados
solteiros e os menores tutelados, desde que vivam sob o
mesmo teto.
Certo.
08. (Analista-Tributrio/RFB/ESAF/2010):
Sade e Assistncia Social so direitos sociais organizados da mesma
maneira e com a mesma finalidade.
A Sade tem como finalidade atender a todos, pobres ou
ricos, independentemente de contribuio. J a Assistncia atende
apenas as pessoas que dela necessitam, sem a necessidade de
contribuio prvia.
Quanto organizao, a Sade possui uma Lei Orgnica
exclusiva (Lei n. 8.080/1990) enquanto a Assistncia Social
possui outra Lei Orgnica exclusiva (Lei n. 8.742/1993).
Diante do exposto, podemos observar que a Sade e a
Assistncia Social so organizadas de maneiras distintas, e com
finalidades diversas.
Errado.
09. (Oficial de Justia Avaliador Federal/TRF-3/FCC/2014):
De acordo com a Lei n. 8.742/1993, o Conselho Nacional de
Assistncia Social (CNAS) composto por 18 membros e respectivos
suplentes, cujos nomes so indicados ao rgo da Administrao
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Pblica Federal responsvel pela coordenao da Poltica Nacional de

Assistncia Social.
A LOAS instituiu o Conselho Nacional de Assistncia
Social (CNAS), rgo superior de deliberao colegiada,
vinculado estrutura do rgo da Administrao Pblica Federal
responsvel pela coordenao da Poltica Nacional de
Assistncia Social, cujos membros, nomeados pelo Presidente
da Repblica, tm mandato de 2 anos, permitida uma nica
reconduo por igual perodo.
O CNAS composto por 18 membros e respectivos
Pblica Federal, de acordo com os critrios seguintes:
9
representantes
governamentais,
representante dos Estados e 1 dos Municpios;
incluindo
- 9 representantes da sociedade civil, dentre representantes

dos usurios ou de organizaes de usurios, das Entidades e
Organizaes de Assistncia Social (EOAS) e dos trabalhadores
do setor, escolhidos em foro prprio sob fiscalizao do
Ministrio Pblico Federal.
Certo.
10. (Promotor de Justia/MPE-GO/2009):
A lei 8.742/93, dispe sobre a assistncia social - conhecida tambm
como Lei Orgnica da Assistncia Social - LOAS. Nela so estabelecidos
critrios ao deferimento do amparo assistencial denominado benefcio
de prestao continuada no valor de um salrio mnimo pessoa
portadora de deficincia e ao idoso (para este, combina-se a aplicao
da lei 10.741/2003), desde que comprove no possuir meios de prover
a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia.
Est entre os objetivos da Assistncia Social:
provida por sua famlia;
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Alm disso, conforme dispe a LOAS, o Benefcio de

Prestao Continuada (BPC) a garantia de um salrio mnimo
mensal pessoa com deficincia e ao idoso com 65 anos ou
mais que comprove no possuir meios de prover a prpria
manuteno nem de t-la provida por sua famlia.
Certo.
11. (Assistente Social/CAERN/FGV/2010):
Segundo a Lei Orgnica da Assistncia Social - Lei 8.742/93 -, o
funcionamento das entidades e organizaes de assistncia social
depende de prvia inscrio no respectivo Conselho Municipal de
Assistncia Social, ou no Conselho de Assistncia Social do Distrito
Federal, conforme o caso.
As aes de assistncia social, no mbito das Entidades e
Organizaes de Assistncia Social (EOAS), observaro as normas
expedidas pelo Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS).
O funcionamento dessas Entidades e Organizaes depende
de prvia inscrio no respectivo Conselho Municipal de
Assistncia Social, ou no Conselho de Assistncia Social do
Distrito Federal, conforme o caso.
Certo.
12. (Advogado da Unio/AGU/CESPE/2015):
As diretrizes que fundamentam a organizao da assistncia social so
a descentralizao poltico-administrativa para os estados, o Distrito
Federal e os municpios, e comando nico em cada esfera de governo; a
participao da populao, mediante organizaes representativas, na
formulao das polticas e no controle das aes; e a prevalncia da
responsabilidade do Estado na conduo da poltica de assistncia
social.
O Art. 204 da CF trata do financiamento e das diretrizes da
Assistncia Social:
Art. 204. As aes governamentais na rea da
Assistncia Social sero realizadas com recursos do
Oramento da Seguridade Social (OSS), previstos no Art.
195, alm de outras fontes, e organizadas com base nas
seguintes diretrizes:
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I
Descentralizao
poltico-administrativa,
cabendo a coordenao e as normas gerais esfera
federal e a coordenao e a execuo dos
respectivos programas s esferas estadual e
municipal, bem como a Entidades Beneficentes e de
Assistncia Social (EBAS), e;
II - Participao da populao, por meio de
organizaes representativas, na formulao das
polticas e no controle das aes em todos os nveis.
Como se pode extrair dos incisos acima, a coordenao

geral da Assistncia Social pertence esfera federal, enquanto
que a execuo das aes concernentes a ela cabe esfera
Por isso podemos classificar a Assistncia Social como
Certo.
13. (Especialista
em
Previdncia
Social/RIOPREV/CEPERJ/2014):
Na proteo ao deficiente fsico, incapaz de prover a sua manuteno,
deve ser concedido benefcio equivalente ao salrio mnimo, desde que
a renda familiar do beneficiado corresponda a 1/6 do salrio mnimo per
capita.
Esses so os critrios legais:
Idoso: com idade superior a 65 anos, cuja famlia tenha
pessoa.
Pessoa portadora de deficincia: Dever comprovar que a
deficincia obstrui a sua participao plena e efetiva na
sociedade em igualdade de condies com as demais
pessoas e, assim como os idosos, que sua famlia no
perceba renda mensal superior a 1/4 de salrio mnimo por
pessoa.
Errado.
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14. (Assistente Social/PC-PI/NUCEPE/2012):

De acordo com a Lei Orgnica de Assistncia Social, atualizada pela Lei
n 12.435, de 6 de julho de 2011, as aes na rea da Assistncia
Social realizam-se de forma articulada, sendo competncia de os
municpios destinar recursos para custeio do pagamento dos benefcios
eventuais mediante critrios estabelecidos pelos Conselhos Municipais
de Assistncia Social.
Entre as competncias municipais, tem-se:
1. Destinar recursos financeiros para custeio do pagamento dos
benefcios eventuais de que trata a LOAS, mediante critrios
estabelecidos pelos Conselhos Municipais de Assistncia Social;
Infelizmente isso mesmo, tem que memorizar! =)

Certo.
15. (Assistente Social/MI/ESAF/2012):
A respeito do Benefcio de Prestao Continuada (BPC), luz da Lei
Orgnica da Assistncia Social (LOAS), correto afirmar que a idade
mnima para as pessoas idosas terem direito ao BPC de 60 anos.
No devemos confundir a idade do idoso exposta na LOAS
(65 anos) com a idade do idoso prevista no Estatuto do Idoso (60
anos).
Errado.
16. (Juiz Federal/TRF-2/2014):
A incapacidade no precisa ser permanente para fins de concesso do
benefcio assistencial de prestao continuada.
Considera-se incapaz de prover a manuteno da pessoa
com deficincia ou idosa, a famlia cuja renda mensal per
capita seja inferior a 1/4 (25%) do salrio mnimo. Isso
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mesmo prezado aluno! A renda mensal per capita tem que ser de
no mximo R$ 197,00!
um ndice muito restritivo, pois aborda apenas os casos
extremos. Devo ressaltar que os rendimentos decorrentes de
estgio supervisionado e de aprendizagem no sero
computados para os fins de clculo da renda familiar per capita.
Cabe ressaltar o teor da Smula n. 48 da Turma Nacional
de Uniformizao dos Juizados Especiais Federais, que assim
dispe:
A questo no cobrou claramente o entendimento

jurisprudencial, o que tornou a questo muito difcil, inclusive
cabia recurso. =/
Certo.
17. (Analista Judicirio Assistente Social/TJ-PI/FCC/2010):
Em relao ao Benefcio de Prestao Continuada, previsto no artigo 20
da Lei Orgnica da Assistncia Social e regulaes posteriores, correto
afirmar: O benefcio est sujeito a desconto de qualquer contribuio e
gera direito ao pagamento de abono anual.
Conforme disposies constitucionais, a Assistncia Social
um dos ramos da Seguridade Social a qual composta de trs
partes: Previdncia Social, Assistncia Social e Sade.
Diferentemente da Previdncia Social, que possui carter
contributivo, e da Sade, que possui abrangncia universal, a
Assistncia Social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio seguridade social.
Abono anual s para os benefcios previdencirios.
Errado.

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Com base na LOAS, correto afirmar que a concesso do benefcio

ficar sujeita a exame mdico pericial e laudos realizados pelos servios
de percia mdica do Instituto Nacional de Seguro Social (INSS).
A concesso do BPC ficar sujeita avaliao da
deficincia e do grau de impedimento, composta por avaliao
mdica e avaliao social realizadas por Peritos Mdicos
Previdencirios e por Assistentes Sociais do INSS.
regulamentares exigidos para a sua concesso, inclusive
apresentao da documentao necessria, devendo o seu
pagamento ser efetuado em at 45 dias depois de cumpridas as
exigncias de que trata a LOAS.
Errado.
As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas
com recursos do oramento da seguridade social.
Conforme dispe o texto constitucional:
seguridade social, previstos no art. 195, alm de outras fontes,
e organizadas com base nas seguintes diretrizes (...)
Certo.
20. (Assistente Social/SES-SC/UFSC/2012):
O SUAS um sistema pblico que organiza, de forma descentralizada,
os servios socioassistenciais no Brasil.
As aes ofertadas no mbito do SUAS tm por objetivo a
proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e
velhice e, tem como base de organizao o territrio nacional.
O SUAS integrado pelos entes federativos (Unio, Estados
Membros, Distrito Federal e Municpios), pelos respectivos
Conselhos de Assistncia Social e pelas entidades e Organizaes
de Assistncia Social (EOAS) previstas na LOAS.
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O referido Sistema possui carter pblico, e organiza de

forma descentralizada os servios socioassistenciais no Brasil.
Com um modelo de gesto participativa, ele articula os esforos
e recursos dos trs nveis de governo para a execuo e o
financiamento da Poltica Nacional de Assistncia Social
(PNAS), envolvendo diretamente as estruturas e marcos
regulatrios nacionais, estaduais, municipais e do Distrito Federal.
Coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome (MDS), o SUAS composto pelo poder pblico e
sociedade civil, que participam diretamente do processo de gesto
compartilhada.
Certo.
Assistncia Social (CNAS) no possui competncia para normatizar as
aes e regular a prestao de servios de natureza pblica e privada
no campo da assistncia social.
Est entre as competncias do CNAS:
2. Normatizar as aes e regular a prestao de servios de
natureza pblica e privada no campo da assistncia social;
Errado.
O SUAS organiza as aes da assistncia social em dois tipos de
proteo social: 1) Proteo Social Bsica, destinada preveno de
riscos sociais e pessoais por meio da oferta de programas, projetos,
servios e benefcios a indivduos e famlias em situao de
vulnerabilidade social; e 2) Proteo Social Especial, destinada a
famlias e indivduos que j se encontram em situao de risco e que
tiveram seus direitos violados por ocorrncia de abandono, maustratos, abuso sexual, uso de drogas, entre outros aspectos.
Conforme disposies legais, a Assistncia Social organizase pelos seguintes tipos de proteo:
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violao de direitos.
Certo.
Assistncia Social (CNAS) presidido por um de seus integrantes, eleito
dentre seus membros, para mandato de 2 anos, permitida uma nica
O CNAS presidido por um de seus integrantes, eleito
dentre seus membros, para mandato de 1 ano, permitida uma
nica reconduo por igual perodo. Alm disso, contar com uma
Secretaria Executiva, a qual ter sua estrutura disciplinada em ato
do Poder Executivo.
Errado.
24. (Assistente Social/Prefeitura de Manaus-AM/CETRO/2012):
Conforme a LOAS, a Assistncia Social tem como objetivo a proteo
famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice.
A LOAS, com redao dada pela Lei n. 12.435/2011, dispe
que a Assistncia Social tem por objetivos:
Certo.
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O critrio para aferir miserabilidade o tipificado na Lei n. 8.742/1993,

qual a renda mensal familiar per capita inferior a 1/4 do salrio mnimo.
Neste ponto da disciplina, cabe falar um pouco sobre a
polmica do disposto no Art. 20, 3. da LOAS, que assim
dispe:
At
pouco
tempo,
a
jurisprudncia
considerava
constitucional tal requisito para medir a miserabilidade do
indivduo.
Entretanto, a partir de 2013 e 2014, com o julgamento dos
Recursos Extraordinrios (RE) n. 567.985 e 580.963, bem como
a Reclamao n. 4.374, o Supremo Tribunal Federal (STF) voltou
atrs em seu posicionamento, passando a entender ser
inconstitucional o requisito da renda per capita de 1/4 (25%) do
salrio mnimo para a concesso do benefcio assistencial.
estabeleciam critrios mais elsticos para a concesso de
outros benefcios assistenciais.
O enunciado no foi claro, mas cobrou o entendimento
jurisprudencial. Particularmente, entraria com recurso por essa
falta de clareza. =/
Errado.
Conforme a LOAS, a Assistncia Social tem como objetivo a reabilitao
das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao
vida comunitria.
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comunitria, e;
Certo.
27. (Analista Judicirio Servio Social/TRT-5/FCC/2013):
Conforme dispe o Decreto n. 7.617/2011, que regulamenta o
Benefcio de Prestao Continuada (BPC), correto afirmar que a
pessoa com deficincia, contratada por empresas na condio de
aprendiz, poder acumular o benefcio com a remunerao da
aprendizagem profissional, pelo prazo mximo de dois anos.
Conforme dispo o referido ato normativo:
Art. 47-A, 5. A pessoa com deficincia contratada na
condio de aprendiz ter seu benefcio suspenso somente
aps o perodo de 2 anos de recebimento concomitante da
remunerao e do benefcio.
Art. 5., Pargrafo nico. A acumulao do benefcio com a
remunerao advinda do contrato de aprendizagem pela
pessoa com deficincia est limitada ao prazo mximo de 2
anos.
Certo.
O amparo s crianas e adolescentes carentes no consta dos objetivos
da lei orgnica de assistncia social- LOAS.
Errado.
29. (Consultor
Deputados/CESPE/2014):
Legislativo/Cmara

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dos
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O benefcio de prestao continuada um benefcio vitalcio garantido a

idosos com mais de sessenta anos de idade e a pessoas com
deficincia, desde que eles sejam considerados incapazes de prover a
sua prpria manuteno ou de t-la provida por suas famlias.
tratada em lei prpria, a Lei n. 8.742/1993, conhecida como
LOAS (Lei Orgnica da Assistncia Social).
Essa lei traz critrios que definem quais portadores de
deficincia e idosos tero direito ao benefcio da Assistncia
Social. A norma objetiva, e reza que far jus ao benefcio
mensal de um salrio mnimo:
pessoa.
Pessoa portadora de deficincia: Dever comprovar que
pessoa.
Errado.
A promoo da integrao ao mercado de trabalho no est afeto aos
objetivos da lei 8.742/93-LOAS.
Errado.

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A assistncia social tem como um de seus objetivos promover a

integrao do adolescente ao mercado de trabalho.
Conforme dispe a CF/1988:
necessitar,
independentemente
de
contribuio
seguridade social, e tem por objetivos:

III - A promoo da integrao ao mercado de trabalho;
Errado.
De acordo com a Lei Orgnica da Assistncia Social - Lei 8.742/93 - a
assistncia social tem por objetivo universalizar os direitos sociais,
respeitando a dignidade do cidado.
Esses so os objetivos da Assistncia Social:
comunitria, e;
2. A vigilncia socioassistencial, que visa a analisar
territorialmente a capacidade protetiva das famlias e nela a
ocorrncia de vulnerabilidades, de ameaas, de vitimizaes e
danos, e;
3. A defesa de direitos, que visa a garantir o pleno acesso aos
direitos no conjunto das provises socioassistenciais.
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Como vemos, no est entre os objetivos a universalizao

dos direitos sociais, respeitando a dignidade do cidado.
Errado.
33. (Analista Judicirio rea Judiciria/TRT-16/FCC/2014):
Ter direito ao recebimento de um salrio mnimo mensal, conforme
dispuser a lei, a pessoa com deficincia e o idoso que comprovem no
possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por
sua famlia, desde que contribuam seguridade social.
A pessoa com deficincia e o idoso que comprovem no
possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida
por sua famlia, independentemente de contribuio seguridade
social.
Errado.
Com base na LOAS, correto afirmar que benefcio de prestao
continuada a garantia de 1 salrio mnimo mensal pessoa portadora
de deficincia e ao idoso com 70 anos de idade, que comprovem no
possuir meios de subsistncia para si e sua famlia.
Errado.
35. (Assistente Social/INFRAERO/FCC/2011):
Os Programas de Assistncia Social (Lei no 8.742, de 7 de dezembro de
1993) compreendem aes integradas e complementares com
objetivos, tempo e rea de abrangncia definidos para qualificar,
incentivar e melhorar os benefcios e os servios assistenciais.
Conforme dispe a LOAS, os Programas de Assistncia
Social compreendem aes integradas e complementares com
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Certo.
36. (Procurador Federal/AGU/CESPE/2013):
Ao idoso que tenha, no mnimo, sessenta e cinco anos de idade e que
no possua meios de prover sua subsistncia ou de a ter provida por
sua famlia, ser assegurado o benefcio de prestao continuada
previsto na LOAS, no valor de um salrio mnimo.
tratada em lei prpria, a Lei n. 8.742/1993, conhecida como
LOAS (Lei Orgnica da Assistncia Social).
Essa lei traz critrios que definem quais portadores de
deficincia e idosos tero direito ao benefcio da Assistncia
Social. A norma objetiva, e reza que far jus ao benefcio
mensal de um salrio mnimo:
pessoa.
Pessoa portadora de deficincia: Dever comprovar que
pessoa.
Certo.
afirmar: O desenvolvimento das capacidades cognitivas, motoras ou
habilitao e reabilitao, constituem motivo de suspenso ou cessao
do benefcio da pessoa com deficincia.
Conforme dispe a legislao, O desenvolvimento das
capacidades cognitivas, motoras ou educacionais e a realizao de
atividades no remuneradas de habilitao e reabilitao, entre
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outras, no constituem motivo de suspenso ou cessao do

benefcio da pessoa com deficincia.
A cessao do BPC concedido pessoa com deficincia no
impede nova concesso do benefcio, desde que atendidos os
requisitos definidos em regulamento.
Errado.
38. (Consultor
Legislativo/Cmara
dos
Com a transformao do Fundo Nacional de Combate Fome em Fundo
Nacional de Assistncia Social, os estados, o DF e os municpios ficaram
dispensados da exigncia de comprovao oramentria dos recursos
prprios destinados assistncia social, alocados em seus respectivos
fundos de assistncia social.
O financiamento dos benefcios, servios, programas e
projetos estabelecidos na LOAS far-se- com os recursos da
Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, das
demais contribuies sociais previstas na Constituio Federal,
alm daqueles que compem o Fundo Nacional de Assistncia
Social (FNAS).
Errado.
39. (Especialista
em
Previdncia
No mbito da Assistncia Social emendou-se a Constituio Federal
para permitir-se aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa
de apoio incluso e promoo social percentual da receita tributria
lquida correspondente a at 5,00%.
O constituinte derivado (aquele que altera a CF por meio de
emendas constitucionais) ainda criou a faculdade para que os
Estados e o Distrito Federal vinculassem at 0,5% da Receita
Tributria Lquida de sua arrecadao a programas de apoio,
incluso e promoo social.
E no s isso! Proibiu os governantes de utilizarem esse
dinheiro para outras finalidades que no sejam essas, ou seja,
no podem empregar esse dinheiro para pagar servidores pblicos
ou amortizar a dvida pblica.
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Errado.
40. (Assistente Social/TJ-SC/2010):
A Lei Orgnica de Assistncia Social (LOAS) estabelece competncias
Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios. Com relao a
estas competncias correto afirmar que compete ao Distrito Federal
efetuar o pagamento dos auxlios natalidade e funeral.
Essa competncia comum ao Distrito Federal e aos
Municpios. Essa questo do nosso famoso quadro-resumo de
algumas pginas de extenso. =)
Apesar de constar na LOAS, devo lembrar que com a
implantao dos benefcios de prestao continuada (BPC) e dos
benefcios eventuais, foram extintos os seguintes benefcios
previdencirios previstos originalmente na Lei n. 8.213/1991
(Planos de Benefcios da Previdncia Social): Renda Mensal
Vitalcia, Auxlio Natalidade e o Auxlio Funeral.
Em suma, a questo est correta porque traz o correto texto
da LOAS, mas se trata de letra morta da lei, ou seja, est no
texto, mas no tem eficcia. o tipo de questo que cabe
recurso. =/
Certo.
O SUAS composto unicamente pelo poder pblico, que participa
diretamente do processo de gesto compartilhada.
Conforme determinada a LOAS, o SUAS composto pelo
poder pblico e sociedade civil, que participam diretamente do
processo de gesto compartilhada.
Errado.
42. (Auditor-Fiscal/MTE/CESPE/2013):
A assistncia social, como uma das aes integrantes da seguridade
social, deve prover os mnimos sociais, por meio de iniciativas do poder
pblico e da sociedade com o propsito de garantir o atendimento s
necessidades bsicas, vedado o pagamento de qualquer benefcio
pecunirio.
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Pelo contrrio! A Assistncia Social prev a garantia de um

salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de
deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios de
prover prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia,
conforme dispuser a lei.
Errado.
Orgnica da Assistncia Social (LOAS), correto afirmar que o direito
ao BPC estabelece que a renda mensal per capita da famlia considerada
incapaz de prover a manuteno da pessoa portadora de deficincia ou
idosa tem que ser inferior a 1 (um) salrio mnimo.
Considera-se incapaz de prover a manuteno da pessoa
com deficincia ou idosa, a famlia cuja renda mensal per
capita seja inferior a 1/4 (25%) do salrio mnimo. Isso
mesmo prezado aluno!
um ndice muito restritivo, pois aborda apenas os casos
extremos. Devo ressaltar que os rendimentos decorrentes de
estgio supervisionado e de aprendizagem no sero computados
para os fins de clculo da renda familiar per capita.
Errado.
municpios responder pela concesso e manuteno dos benefcios de
prestao continuada definidos no art. 203 da Constituio Federal.
Essa competncia pertence Unio e no aos Municpios.
Errado.
45. (Procurador/Assembleia Legislativa-PB/FCC/2013):
A promoo da integrao ao mercado de trabalho no se constitui em
objetivo da assistncia social por falta de previso legal.
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comunitria, e;
Errado.
Conforme a LOAS, a Assistncia Social tem como objetivo o
desenvolvimento de programa, no mbito de habitao popular, para
populao idosa que comprove no possuir meios prprios ou ser
desprovida de condies materiais.
Habitao Popular? Isso no est previsto na LOAS! =)
Errado.
Orgnica da Assistncia Social (LOAS), correto afirmar que a
concesso do BPC ficar sujeita a exame mdico pericial e laudo
realizados pelos servios de percia mdica do Instituto Nacional do
Seguro Social (INSS).
A concesso do BPC ficar sujeita avaliao da
deficincia e do grau de impedimento, composta por avaliao
mdica e avaliao social realizadas por Peritos Mdicos
Previdencirios e por Assistentes Sociais do INSS.
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regulamentares exigidos para a sua concesso, inclusive
apresentao da documentao necessria, devendo o seu
pagamento ser efetuado em at 45 dias depois de cumpridas as
exigncias de que trata a LOAS.
Certo
Benefcio de Prestao Continuada (BPC), correto afirmar que h
possibilidade de acumulao do benefcio com a atividade remunerada,
inclusive na condio de microempreendedor individual.
Conforme dispe o Decreto n. 7.617/2011:
Art. 47-A. O Benefcio de Prestao Continuada (BPC) ser
suspenso em carter especial quando a pessoa com
deficincia exercer atividade remunerada, inclusive na condio
de microempreendedor individual, mediante comprovao da
relao trabalhista ou da atividade empreendedora.
Errado.
Orgnica da Assistncia Social (LOAS), correto afirmar que a situao
de internado impede que a pessoa idosa ou portadora de deficincia
tenha direito ao BPC.
O BPC no pode ser acumulado pelo beneficirio com
qualquer outro no mbito da Seguridade Social ou de outro
regime, salvo os da assistncia mdica e da penso especial de
natureza indenizatria.
importante entender tambm que a condio de
acolhimento em instituies de longa permanncia no prejudica
o direito do idoso ou da pessoa com deficincia ao benefcio de
prestao continuada, ou seja, no perder a condio de
beneficirio caso encontre-se em tratamento em instituies
especiais.
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Errado.
50. (Consultor
Legislativo/Cmara
dos
De acordo com a LOAS, os projetos de enfrentamento da pobreza
devem apoiar-se em mecanismos de articulao e de participao das
diferentes reas governamentais bem como em sistemas de cooperao
entre organismos governamentais, no governamentais e da sociedade
civil.
Os
Projetos
de
Enfrentamento
da
Pobreza
compreendem a instituio de investimento econmico-social nos
grupos populares, buscando subsidiar, financeira e tecnicamente,
iniciativas que lhes garantam meios, capacidade produtiva e de
gesto para melhoria das condies gerais de subsistncia,
elevao do padro da qualidade de vida, a preservao do meioambiente e sua organizao social.
O incentivo a projetos de enfrentamento da pobreza
assentar-se- em mecanismos de articulao e de participao de
diferentes reas governamentais e em sistema de cooperao
entre organismos governamentais, no governamentais e da
sociedade civil.
So exemplos de projetos de enfrentamento da Pobreza o
Programa de Sade da Famlia, Programa Nacional de Reforma
Agrria, Programa de Combate fome desnutrio infantil,
entre outros.
Certo.
Conforme a LOAS, a Assistncia Social tem como objetivo a promoo
da integrao ao mercado de trabalho.

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Certo.
Com base na LOAS, correto afirmar que o benefcio de prestao
continuada no ser suspenso pelo rgo concedente quando a pessoa
com deficincia exercer atividade remunerada, inclusive na condio de
microempreendedor individual.
O benefcio de prestao continuada ser suspenso pelo
rgo concedente quando a pessoa com deficincia exercer
atividade
remunerada,
inclusive
na
condio
de
Errado.
competncia estadual a prestao dos servios assistenciais cujos
custos ou ausncia de demanda municipal justifiquem uma rede
regional de servios, desconcentrada, no mbito do respectivo Estado.
Conforme dispe a LOAS, compete aos Estados:
5. Prestar os servios assistenciais cujos custos ou ausncia
de demanda municipal justifiquem uma rede regional de
servios, desconcentrada, no mbito do respectivo Estado.
Certo.
Conforme a LOAS, a Assistncia Social tem como objetivo o amparo as
crianas e adolescentes carentes.
b) o amparo s crianas e aos adolescentes carentes;
Certo.
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Orgnica da Assistncia Social (LOAS), correto afirmar que o BPC
pode ser acumulado pelo beneficirio com qualquer outro benefcio no
mbito da seguridade social ou de outro regime, exceo da
assistncia mdica.
Conforme dispe a LOAS, O BPC no pode ser acumulado
pelo beneficirio com qualquer outro no mbito da Seguridade
Social ou de outro regime, salvo os da assistncia mdica e da
penso especial de natureza indenizatria.
importante entender tambm que a condio de
acolhimento em instituies de longa permanncia no prejudica
o direito do idoso ou da pessoa com deficincia ao benefcio de
prestao continuada, ou seja, no perder a condio de
beneficirio caso encontre-se em tratamento em instituies
especiais.
Errado.
56. (Consultor
Legislativo/Cmara
dos
Concomitantemente aprovao da Poltica Nacional de Assistncia
Social ocorreu a implantao do SUAS, cujo objetivo consiste em
estimular as organizaes da sociedade civil a executar somente aes
de assistncia social para atender necessidades advindas de situaes
de vulnerabilidade temporria, isentando a ao governamental.
Pelo contrrio! O SUAS organiza e pe em prtica todas as
disposies previstas na Lei Orgnica da Assistncia Social
(LOAS). No existe esta restrio de assistncia social, muito
menos a iseno da ao por parte do governo, mantenedor da
Assistncia Social ptria.
Errado.
As protees famlia, maternidade, infncia, no esto
relacionadas nos objetivos do LOAS, salvo o cuidado com a velhice.
O enunciado est errado! Todas essas protees so
objetivos da Assistncia Social:
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Errado.
assistncia social tem por objetivo amparar as crianas e adolescentes
carentes.
Certo.
Organizao da assistncia social tem como base a diretriz da
centralizao poltico-administrativa e o comando nico das aes
apenas pelos municpios, onde estaro inseridas as polticas sociais
prximas da populao carente.
O Art. 204 trata do financiamento e das diretrizes da
Assistncia Social:
seguridade social, previstos no art. 195, alm de outras fontes,
e organizadas com base nas seguintes diretrizes:
I - Descentralizao poltico-administrativa, cabendo a
coordenao e as normas gerais esfera federal e a
coordenao e a execuo dos respectivos programas s
esferas estadual e municipal, bem como a entidades
beneficentes e de assistncia social (EBAS), e;

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II - Participao da populao, por meio de organizaes
representativas, na formulao das polticas e no controle
das aes em todos os nveis.
Errado.
60. (Analista Servio Social/MPE-SE/FCC/2009):
No mbito da PNAS (Poltica Nacional de Assistncia Social), garantir o
direito convivncia familiar e comunitria e contribuir para o processo
da autonomia e da emancipao social das famlias so alguns dos
objetivos especficos da Proteo Social Especfica.
A questo est falando da Proteo Social Bsica!
Na proteo bsica, o trabalho com famlias deve considerar
novas referncias para a compreenso dos diferentes arranjos
familiares, superando o reconhecimento de um modelo nico
baseado na famlia nuclear, e partindo do suposto de que so
funes bsicas das famlias: prover a proteo e a socializao
dos seus membros; constituir-se como referncias morais, de
vnculos afetivos e sociais; de identidade grupal, alm de ser
mediadora das relaes dos seus membros com outras
instituies sociais e com o Estado.
Errado.
Os programas de assistncia social na esfera da Unio, dos Estados e
dos Municpios no admitem a participao da iniciativa privada.
Desde o advento da Lei n. 12.435/2011 em 06 de julho, a
gesto das aes na rea de Assistncia Social fica organizada sob
a forma de sistema descentralizado e participativo, o SUAS, com
os seguintes objetivos:
1. Consolidar a gesto compartilhada, o cofinanciamento e a
cooperao tcnica entre os entes federativos que, de modo
articulado, operam a proteo social no contributiva;
2. Integrar a rede pblica e privada de servios, programas,
projetos e benefcios de assistncia social, por meio dos
Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS) e dos
Centros de Referncia Especializado de Assistncia Social
(CREAS);
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3. Estabelecer as responsabilidades dos entes federativos na

organizao, regulao, manuteno e expanso das aes de
Assistncia Social;
4. Definir os nveis de gesto, respeitadas as diversidades
regionais e municipais;
5. Implementar a gesto do trabalho e a educao
permanente na assistncia social;
6. Estabelecer a gesto integrada de servios e benefcios, e;
7. Afianar a vigilncia socioassistencial e a garantia de
direitos.
Errado.
Conforme o disposto na PNAS-Poltica Nacional de Assistncia Social,
cabe assistncia social, enquanto poltica pblica, a proteo social, a
vigilncia socioassistencial e a defesa social e institucional.
Conforme dispe o PNAS: Os servios socioassistenciais no
SUAS so organizados segundo as seguintes referncias:
vigilncia social, proteo social e defesa social e institucional.
Certo.
impossibilidade de acumulao do benefcio com a remunerao
advinda do contrato de aprendizagem pela pessoa com deficincia.
Conforme dispe o referido Decreto:
Art. 5. O beneficirio no pode acumular o Benefcio de
Prestao Continuada (BPC) com qualquer outro benefcio no
mbito da Seguridade Social ou de outro regime, inclusive o
Seguro Desemprego, ressalvados o de assistncia mdica e a
penso especial de natureza indenizatria, bem como a
remunerao advinda de contrato de aprendizagem no caso da
pessoa com deficincia, observado o disposto no inciso VI do
caput e no 2. do Art. 4..
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Pargrafo nico. A acumulao do benefcio com a

remunerao advinda do contrato de aprendizagem pela
pessoa com deficincia est limitada ao prazo mximo de 2
anos.
Errado.
64. (Consultor
Legislativo/Cmara
dos
Consideram-se entidades de atendimento de assistncia social aquelas
que, de forma continuada, permanente e planejada, prestem servios e
concedam benefcios de proteo social bsica ou especial aos
indivduos e s famlias em situaes de vulnerabilidade ou risco social e
pessoal.
Para a LOAS, consideram-se Entidades e Organizaes de
Assistncia Social (EOAS) aquelas sem fins lucrativos que, isolada
ou cumulativamente, prestam atendimento e assessoramento
aos beneficirios abrangidos pela Assistncia Social, bem como as
que atuam na defesa e garantia de direitos. E por definio
legal, temos que:
a) So de atendimento aquelas entidades que, de forma
continuada, permanente e planejada, prestam servios,
executam programas ou projetos e concedem benefcios de
prestao social bsica ou especial, dirigidos s famlias e
indivduos em situaes de vulnerabilidade ou risco social e
pessoal, nos termos da LOAS, e respeitadas as deliberaes do
Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS);
b) So de assessoramento aquelas que, de forma
continuada, permanente e planejada, prestam servios e
executam programas ou projetos voltados prioritariamente
para o fortalecimento dos movimentos sociais e das
organizaes de usurios, formao e capacitao de
lideranas, dirigidos ao pblico da poltica de assistncia social,
nos termos desta Lei, e respeitadas as deliberaes do CNAS,
e;
b) So de defesa e garantia de direitos aquelas que, de
forma continuada, permanente e planejada, prestam servios e
executam programas e projetos voltados prioritariamente para
a defesa e efetivao dos direitos socioassistenciais, construo
de novos direitos, promoo da cidadania, enfrentamento das
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desigualdades sociais, articulao com rgos pblicos de
defesa de direitos, dirigidos ao pblico da poltica de
assistncia social, nos termos desta Lei, e respeitadas as
deliberaes do CNAS.
Certo.
65. (Questo do Autor/INDITA/AMJ/2016):
Est entre as diretrizes do Plano Nacional de Assistncia Social (PNAS),
a supremacia do atendimento s necessidades sociais sobre as
exigncias de rentabilidade econmica.
A questo traz um princpio e no uma diretriz do PNAS.
Preste ateno para no confundir:
Princpios:
I - Supremacia do atendimento s
necessidades sociais sobre as exigncias
de rentabilidade econmica;
Diretrizes:
I - Descentralizao polticoadministrativa, cabendo a coordenao e
as normas gerais esfera federal e a
coordenao e execuo dos respectivos
programas s esferas estadual e
municipal, bem como a entidades
beneficentes e de assistncia social,
garantindo o comando nico das aes em
cada esfera de governo, respeitando-se as
diferenas e as caractersticas
socioterritoriais locais;
II - Universalizao dos direitos sociais, a

II - Participao da populao, por meio
fim de tornar o destinatrio da ao
de organizaes representativas, na
assistencial alcanvel pelas demais
formulao das polticas e no controle das
polticas pblicas;
aes em todos os nveis;
III - Respeito dignidade do cidado,
sua autonomia e ao seu direito a
III - Primazia da responsabilidade do
benefcios e servios de qualidade, bem
Estado na conduo da Poltica de
Assistncia Social em cada esfera de
como convivncia familiar e comunitria,
governo, e;
vedando-se qualquer comprovao
vexatria de necessidade;
IV - Igualdade de direitos no acesso ao
atendimento, sem discriminao de
IV - Centralidade na famlia para
qualquer natureza, garantindo-se
concepo e implementao dos
equivalncia s populaes urbanas e
benefcios, servios, programas e projetos.
rurais, e;
V - Divulgao ampla dos benefcios,
servios, programas e projetos
assistenciais, bem como dos recursos
oferecidos pelo Poder Pblico e dos
critrios para sua concesso.
Errado.

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Conforme a PNAS, a proteo social bsica tem como objetivos prevenir
situaes de risco por meio do desenvolvimento de potencialidades e
aquisies, e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios.
Destina-se populao que vive em situao de vulnerabilidade social
decorrente da pobreza, privao (ausncia de renda, precrio ou nulo
acesso aos servios pblicos, dentre outros) e, ou, fragilizao de
vnculos afetivos - relacionais e de pertencimento social (discriminaes
etrias, tnicas, de gnero ou por deficincias, dentre outras).
A questo trouxe, na literalidade, o conceito de proteo
social bsica. Certssimo.
Certo.
Conforme a PNAS, a proteo social especial a modalidade de
atendimento assistencial destinada a famlias e indivduos que se
encontram em situao de risco pessoal e social, por ocorrncia de
abandono, maus tratos fsicos e, ou, psquicos, abuso sexual, uso de
substncias psicoativas, cumprimento de medidas socioeducativas,
situao de rua, situao de trabalho infantil, entre outras.
A questo trouxe, na literalidade, o conceito de proteo
social especial. Certssimo.
Certo.
O SUAS um sistema pblico contributivo, descentralizado e
participativo que tem por funo a gesto do contedo especfico da
assistncia social no campo da proteo social brasileira.
O SUAS (Assistncia Social) um sistema no contributivo.
Preste ateno, a Previdncia Social contributiva.
Errado.

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06. Questes Sem Comentrios.

Marque C (Certo) ou E (Errado):
Com base na LOAS, correto afirmar que a condio de acolhimento
em instituies de longa permanncia prejudica o direito do idoso ou da
pessoa com deficincia ao benefcio de prestao continuada.
02. (Assistente Social/MPOG/CESPE/2015):
O benefcio de prestao continuada (BPC) garante um salrio mnimo
mensal pessoa com deficincia permanente ou ao idoso a partir dos
sessenta anos de idade que comprovem no possuir meios de prover a
prpria manuteno, nem de t-la provida por sua famlia; esse
benefcio revisto a cada quatro anos, para que se possa reavaliar a
continuidade das condies que lhe deram origem.
O segurado obrigatrio ter descontado onze por cento de sua
remunerao para o custeio da assistncia social.
04. (Defensor Pblico/DPU/CESPE/2007):
A assistncia social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente da contribuio seguridade social. Entretanto, no
tocante garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa
portadora de deficincia e ao idoso que comprovem no possuir meios
de prover a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia, h
exigncia de contribuio social.
05. (Tcnico
Superior
da
Sade
Assistncia
Social/HOB/CONSULPLAN/2015):
A Lei n. 8.742/1993, instituiu um programa de carter intersetorial,
integrante da Poltica Nacional de Assistncia Social que, no mbito do
SUAS, compreende transferncias de renda, trabalho social com
famlias e oferta de servios socioeducativos para crianas e
adolescentes que se encontrem em situao de trabalho. A legislao
prev que o desenvolvimento desse programa, de abrangncia nacional,
deve acontecer de forma articulada pelos entes federados, com a
participao da sociedade civil, e tem como objetivo contribuir para a
retirada de crianas e adolescentes com idade inferior a 16 anos em
situao de trabalho, ressalvada a condio de aprendiz, a partir de 14
anos. No caso, estamos diante do benefcio Bolsa Famlia.
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06. (Analista Judicirio rea Judiciria/TRF-3/FCC/2014):

De acordo com a Lei n. 8.742/1993, que dispe sobre a organizao
da Assistncia Social, o conjunto de servios, programas, projetos e
benefcios da assistncia social que visa a prevenir situaes de
vulnerabilidade e risco social, por meio do desenvolvimento de
potencialidades e aquisies e do fortalecimento de vnculos familiares e
comunitrios, considera-se proteo socioeducativa.
Com base na LOAS, correto afirmar que para efeito legais, a famlia,
composta pelo requerente, o cnjuge ou companheiro, os pais e, na
ausncia de um deles, a madrasta ou o padrasto, os irmos solteiros, os
filhos e enteados solteiros e os menores tutelados, desde que vivam sob
o mesmo teto.
08. (Analista-Tributrio/RFB/ESAF/2010):
Sade e Assistncia Social so direitos sociais organizados da mesma
maneira e com a mesma finalidade.
Assistncia Social (CNAS) composto por 18 membros e respectivos
Pblica Federal responsvel pela coordenao da Poltica Nacional de
Assistncia Social.
A lei 8.742/93, dispe sobre a assistncia social - conhecida tambm
como Lei Orgnica da Assistncia Social - LOAS. Nela so estabelecidos
critrios ao deferimento do amparo assistencial denominado benefcio
de prestao continuada no valor de um salrio mnimo pessoa
portadora de deficincia e ao idoso (para este, combina-se a aplicao
da lei 10.741/2003), desde que comprove no possuir meios de prover
a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia.
Segundo a Lei Orgnica da Assistncia Social - Lei 8.742/93 -, o
funcionamento das entidades e organizaes de assistncia social
depende de prvia inscrio no respectivo Conselho Municipal de
Assistncia Social, ou no Conselho de Assistncia Social do Distrito
Federal, conforme o caso.
12. (Advogado da Unio/AGU/CESPE/2015):
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As diretrizes que fundamentam a organizao da assistncia social so

a descentralizao poltico-administrativa para os estados, o Distrito
Federal e os municpios, e comando nico em cada esfera de governo; a
participao da populao, mediante organizaes representativas, na
formulao das polticas e no controle das aes; e a prevalncia da
responsabilidade do Estado na conduo da poltica de assistncia
social.
O Art. 204 da CF trata do financiamento e das diretrizes da
Assistncia Social:
Art. 204. As aes governamentais na rea da
Assistncia Social sero realizadas com recursos do
Oramento da Seguridade Social (OSS), previstos no Art.
195, alm de outras fontes, e organizadas com base nas
seguintes diretrizes:
I
Descentralizao
poltico-administrativa,
cabendo a coordenao e as normas gerais esfera
federal e a coordenao e a execuo dos
respectivos programas s esferas estadual e
municipal, bem como a Entidades Beneficentes e de
Assistncia Social (EBAS), e;
II - Participao da populao, por meio de
organizaes representativas, na formulao das
polticas e no controle das aes em todos os nveis.
Como se pode extrair dos incisos acima, a coordenao

geral da Assistncia Social pertence esfera federal, enquanto
que a execuo das aes concernentes a ela cabe esfera
Por isso podemos classificar a Assistncia Social como
Certo.
13. (Especialista
em
Previdncia
Na proteo ao deficiente fsico, incapaz de prover a sua manuteno,
deve ser concedido benefcio equivalente ao salrio mnimo, desde que

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a renda familiar do beneficiado corresponda a 1/6 do salrio mnimo per

capita.
municpios destinar recursos para custeio do pagamento dos benefcios
eventuais mediante critrios estabelecidos pelos Conselhos Municipais
de Assistncia Social.
Orgnica da Assistncia Social (LOAS), correto afirmar que a idade
mnima para as pessoas idosas terem direito ao BPC de 60 anos.
A incapacidade no precisa ser permanente para fins de concesso do
benefcio assistencial de prestao continuada.
afirmar: O benefcio est sujeito a desconto de qualquer contribuio e
gera direito ao pagamento de abono anual.
Com base na LOAS, correto afirmar que a concesso do benefcio
ficar sujeita a exame mdico pericial e laudos realizados pelos servios
de percia mdica do Instituto Nacional de Seguro Social (INSS).
As aes governamentais na rea da assistncia social sero realizadas
com recursos do oramento da seguridade social.
O SUAS um sistema pblico que organiza, de forma descentralizada,
os servios socioassistenciais no Brasil.
Assistncia Social (CNAS) no possui competncia para normatizar as
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aes e regular a prestao de servios de natureza pblica e privada

no campo da assistncia social.
O SUAS organiza as aes da assistncia social em dois tipos de
proteo social: 1) Proteo Social Bsica, destinada preveno de
riscos sociais e pessoais por meio da oferta de programas, projetos,
servios e benefcios a indivduos e famlias em situao de
vulnerabilidade social; e 2) Proteo Social Especial, destinada a
famlias e indivduos que j se encontram em situao de risco e que
tiveram seus direitos violados por ocorrncia de abandono, maustratos, abuso sexual, uso de drogas, entre outros aspectos.
Assistncia Social (CNAS) presidido por um de seus integrantes, eleito
dentre seus membros, para mandato de 2 anos, permitida uma nica
Conforme a LOAS, a Assistncia Social tem como objetivo a proteo
famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice.
O critrio para aferir miserabilidade o tipificado na Lei n. 8.742/1993,
qual a renda mensal familiar per capita inferior a 1/4 do salrio mnimo.
Conforme a LOAS, a Assistncia Social tem como objetivo a reabilitao
das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de sua integrao
vida comunitria.
Benefcio de Prestao Continuada (BPC), correto afirmar que a
pessoa com deficincia, contratada por empresas na condio de
aprendiz, poder acumular o benefcio com a remunerao da
aprendizagem profissional, pelo prazo mximo de dois anos.
O amparo s crianas e adolescentes carentes no consta dos objetivos
da lei orgnica de assistncia social- LOAS.
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29. (Consultor
Legislativo/Cmara
dos
O benefcio de prestao continuada um benefcio vitalcio garantido a
idosos com mais de sessenta anos de idade e a pessoas com
deficincia, desde que eles sejam considerados incapazes de prover a
sua prpria manuteno ou de t-la provida por suas famlias.
A promoo da integrao ao mercado de trabalho no est afeto aos
objetivos da lei 8.742/93-LOAS.
A assistncia social tem como um de seus objetivos promover a
integrao do adolescente ao mercado de trabalho.
assistncia social tem por objetivo universalizar os direitos sociais,
respeitando a dignidade do cidado.
33. (Analista Judicirio rea Judiciria/TRT-16/FCC/2014):
Ter direito ao recebimento de um salrio mnimo mensal, conforme
dispuser a lei, a pessoa com deficincia e o idoso que comprovem no
possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la provida por
sua famlia, desde que contribuam seguridade social.
Com base na LOAS, correto afirmar que benefcio de prestao
continuada a garantia de 1 salrio mnimo mensal pessoa portadora
de deficincia e ao idoso com 70 anos de idade, que comprovem no
possuir meios de subsistncia para si e sua famlia.
35. (Assistente Social/INFRAERO/FCC/2011):
Os Programas de Assistncia Social (Lei no 8.742, de 7 de dezembro de
1993) compreendem aes integradas e complementares com
36. (Procurador Federal/AGU/CESPE/2013):
Ao idoso que tenha, no mnimo, sessenta e cinco anos de idade e que
no possua meios de prover sua subsistncia ou de a ter provida por
sua famlia, ser assegurado o benefcio de prestao continuada
previsto na LOAS, no valor de um salrio mnimo.
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afirmar: O desenvolvimento das capacidades cognitivas, motoras ou
habilitao e reabilitao, constituem motivo de suspenso ou cessao
do benefcio da pessoa com deficincia.
38. (Consultor
Legislativo/Cmara
dos
Com a transformao do Fundo Nacional de Combate Fome em Fundo
Nacional de Assistncia Social, os estados, o DF e os municpios ficaram
dispensados da exigncia de comprovao oramentria dos recursos
prprios destinados assistncia social, alocados em seus respectivos
fundos de assistncia social.
39. (Especialista
em
Previdncia
No mbito da Assistncia Social emendou-se a Constituio Federal
para permitir-se aos Estados e ao Distrito Federal vincular a programa
de apoio incluso e promoo social percentual da receita tributria
lquida correspondente a at 5,00%.
40. (Assistente Social/TJ-SC/2010):
A Lei Orgnica de Assistncia Social (LOAS) estabelece competncias
Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios. Com relao a
estas competncias correto afirmar que compete ao Distrito Federal
efetuar o pagamento dos auxlios natalidade e funeral.
O SUAS composto unicamente pelo poder pblico, que participa
diretamente do processo de gesto compartilhada.
42. (Auditor-Fiscal/MTE/CESPE/2013):
A assistncia social, como uma das aes integrantes da seguridade
social, deve prover os mnimos sociais, por meio de iniciativas do poder
pblico e da sociedade com o propsito de garantir o atendimento s
necessidades bsicas, vedado o pagamento de qualquer benefcio
pecunirio.
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Orgnica da Assistncia Social (LOAS), correto afirmar que o direito
ao BPC estabelece que a renda mensal per capita da famlia considerada
incapaz de prover a manuteno da pessoa portadora de deficincia ou
idosa tem que ser inferior a 1 (um) salrio mnimo.
municpios responder pela concesso e manuteno dos benefcios de
prestao continuada definidos no art. 203 da Constituio Federal.
A promoo da integrao ao mercado de trabalho no se constitui em
objetivo da assistncia social por falta de previso legal.
Conforme a LOAS, a Assistncia Social tem como objetivo o
desenvolvimento de programa, no mbito de habitao popular, para
populao idosa que comprove no possuir meios prprios ou ser
desprovida de condies materiais.
Orgnica da Assistncia Social (LOAS), correto afirmar que a
concesso do BPC ficar sujeita a exame mdico pericial e laudo
realizados pelos servios de percia mdica do Instituto Nacional do
Seguro Social (INSS).
possibilidade de acumulao do benefcio com a atividade remunerada,
inclusive na condio de microempreendedor individual.
Orgnica da Assistncia Social (LOAS), correto afirmar que a situao
de internado impede que a pessoa idosa ou portadora de deficincia
tenha direito ao BPC.

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50. (Consultor
Legislativo/Cmara
dos
De acordo com a LOAS, os projetos de enfrentamento da pobreza
devem apoiar-se em mecanismos de articulao e de participao das
diferentes reas governamentais bem como em sistemas de cooperao
entre organismos governamentais, no governamentais e da sociedade
civil.
Conforme a LOAS, a Assistncia Social tem como objetivo a promoo
da integrao ao mercado de trabalho.
Com base na LOAS, correto afirmar que o benefcio de prestao
continuada no ser suspenso pelo rgo concedente quando a pessoa
com deficincia exercer atividade remunerada, inclusive na condio de
competncia estadual a prestao dos servios assistenciais cujos
custos ou ausncia de demanda municipal justifiquem uma rede
regional de servios, desconcentrada, no mbito do respectivo Estado.
Conforme a LOAS, a Assistncia Social tem como objetivo o amparo as
crianas e adolescentes carentes.
Orgnica da Assistncia Social (LOAS), correto afirmar que o BPC
pode ser acumulado pelo beneficirio com qualquer outro benefcio no
mbito da seguridade social ou de outro regime, exceo da
assistncia mdica.
56. (Consultor
Legislativo/Cmara
dos
Concomitantemente aprovao da Poltica Nacional de Assistncia
Social ocorreu a implantao do SUAS, cujo objetivo consiste em
estimular as organizaes da sociedade civil a executar somente aes
de assistncia social para atender necessidades advindas de situaes
de vulnerabilidade temporria, isentando a ao governamental.
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As protees famlia, maternidade, infncia, no esto

relacionadas nos objetivos do LOAS, salvo o cuidado com a velhice.
assistncia social tem por objetivo amparar as crianas e adolescentes
carentes.
Organizao da assistncia social tem como base a diretriz da
centralizao poltico-administrativa e o comando nico das aes
apenas pelos municpios, onde estaro inseridas as polticas sociais
prximas da populao carente.
60. (Analista Servio Social/MPE-SE/FCC/2009):
No mbito da PNAS (Poltica Nacional de Assistncia Social), garantir o
direito convivncia familiar e comunitria e contribuir para o processo
da autonomia e da emancipao social das famlias so alguns dos
objetivos especficos da Proteo Social Especfica.
Os programas de assistncia social na esfera da Unio, dos Estados e
dos Municpios no admitem a participao da iniciativa privada.
Conforme o disposto na PNAS-Poltica Nacional de Assistncia Social,
cabe assistncia social, enquanto poltica pblica, a proteo social, a
vigilncia socioassistencial e a defesa social e institucional.
impossibilidade de acumulao do benefcio com a remunerao
advinda do contrato de aprendizagem pela pessoa com deficincia.
64. (Consultor
Legislativo/Cmara
dos
Consideram-se entidades de atendimento de assistncia social aquelas
que, de forma continuada, permanente e planejada, prestem servios e
concedam benefcios de proteo social bsica ou especial aos
indivduos e s famlias em situaes de vulnerabilidade ou risco social e
pessoal.
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Est entre as diretrizes do Plano Nacional de Assistncia Social (PNAS),
a supremacia do atendimento s necessidades sociais sobre as
exigncias de rentabilidade econmica.
Conforme a PNAS, a proteo social bsica tem como objetivos prevenir
situaes de risco por meio do desenvolvimento de potencialidades e
aquisies, e o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios.
Destina-se populao que vive em situao de vulnerabilidade social
decorrente da pobreza, privao (ausncia de renda, precrio ou nulo
acesso aos servios pblicos, dentre outros) e, ou, fragilizao de
vnculos afetivos - relacionais e de pertencimento social (discriminaes
etrias, tnicas, de gnero ou por deficincias, dentre outras).
Conforme a PNAS, a proteo social especial a modalidade de
atendimento assistencial destinada a famlias e indivduos que se
encontram em situao de risco pessoal e social, por ocorrncia de
abandono, maus tratos fsicos e, ou, psquicos, abuso sexual, uso de
substncias psicoativas, cumprimento de medidas socioeducativas,
situao de rua, situao de trabalho infantil, entre outras.
O SUAS um sistema pblico contributivo, descentralizado e
participativo que tem por funo a gesto do contedo especfico da
assistncia social no campo da proteo social brasileira.

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07. Gabarito das Questes.

42. E
43. E
44. E
45. E
46. E
47. C
48. E
49. E
50. C
51. C
52. E
53. C
54. C
55. E
56. E
57. E
58. C
59. E
60. E
61. E
62. C
63. E
64. C
65. E
66. C
67. C
68. E
01. E
02. E
03. E
04. E
05. E
06. E
07. C
08. E
09. C
10. C
11. C
12. C
13. E
14. C
15. E
16. C
17. E
18. E
19. C
20. C
21. E
22. C
23. E
24. C
25. E
26. C
27. C
28. E
29. E
30. E
31. E
32. E
33. E
34. E
35. C
36. C
37. E
38. E
39. E
40. C
41. E
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- Tcnico de Seguro Social - Com

Professor: Ali Mohamad Jaha

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Prof. Ali Mohamad Jaha

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A assistncia Social dedicada somente aos necessitados,

seguridade social, e tem por objetivos:

O inciso IV referente habilitao e reabilitao das pessoas

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objetiva, e reza que far jus ao benefcio mensal de um salrio

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expressamente o conhecimento da jurisprudncia no enunciado, adote o

Em resumo, conforme a jurisprudncia supra apresentada do

Prof. Ali Mohamad Jaha

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- O benefcio assistencial do idoso (Estatuto do Idoso) no

Aps esse breve passeio pela jurisprudncia (STF e TNUJEF), fica

Como se pode extrair dos incisos acima, a coordenao geral da

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Lquida de sua arrecadao a programas de apoio, incluso e

02. Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS).

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Poltica de Seguridade Social no contributiva, que prov os mnimos

de suma importncia o candidato conhecer os objetivos da

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Por definio, a Vigilncia Socioassistencial tem como

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03. Princpios e Diretrizes da Assistncia Social.

Prof. Ali Mohamad Jaha

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No vamos confundir, guarde bem:

Diretrizes (CF, LOAS e

04. Organizao e Gesto da Assistncia Social.

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sistema descentralizado e participativo, o SUAS, com os seguintes

Como podemos observar, as aes ofertadas no mbito do SUAS

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Coordenado pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate

A Vigilncia Socioassistencial um dos instrumentos das

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As Entidades e Organizaes de Assistncia Social (EOAS)

As protees sociais, bsica e especial, sero ofertadas

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Devo ressaltar que o CRAS e o CREAS so unidades pblicas

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O funcionamento dessas Entidades e Organizaes depende de

Podemos concluir, portanto, que o IGD, no mbito dos Estados,

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Os resultados alcanados pelo ente federado na gesto do SUAS,

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importante conhecer esse quadrinho. =)

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