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SESC - Departamento Nacional | Assessoria de Divulgao e Promoo | Fevereiro/2012

www.sesc.com.br

Carta
da
Paz Social

SESC | Servio Social do Comrcio

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Carta
da
Paz Social

SESC | Servio Social do Comrcio

Rio de Janeiro
Fevereiro, 2012
1 Reimpresso

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SESC | SERVIO SOCIAL DO COMRCIO

Presidncia do Conselho Nacional

Antonio Oliveira Santos

Departamento Nacional
Direo-Geral
Maron Emile Abi-Abib

Diviso Administrativa e Financeira

Joo Carlos Gomes Roldo

Diviso de Planejamento e Desenvolvimento

lvaro de Melo Salmito

Diviso de Programas Sociais

Nivaldo da Costa Pereira

Consultoria da Direo-Geral
Juvenal Ferreira Fortes Filho

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Em meio reconstruo mundial do ps-guerra, o Brasil se democratizava, unindo foras em favor do desenvolvimento nacional. Mas
havia um grande entrave para essa conquista: ramos uma nao
pobre, permeada de conflitos sociais, principalmente entre empregadores e empregados.
Com o objetivo de debater os caminhos para o pas frente aos desafios
internos e externos, em 1 de maio de 1945, na cidade de Terespolis RJ, autoridades nas reas do comrcio, da indstria e da
agricultura reuniram-se para a primeira Conferncia das Classes
Produtoras, a I Conclap. Estiveram presentes 183 delegaes da
grande maioria dos estados, alm de lderes sindicais e de associaes de classe de todo o pas.
Naquele encontro, um grupo representativo do empresariado brasileiro discutiu no somente o Estado, a ordem econmica e os meios
para o desenvolvimento da atividade produtiva, mas tambm as
polticas em favor do bem-estar social. Entre os lderes presentes,
estavam Braslio Machado Neto, do comrcio; Iris Meinberg, da
agricultura; e Roberto Simonsen e Euvaldo Lodi, da indstria. Joo
Daudt dOliveira era o presidente da mesa diretora.
Os assuntos debatidos na conferncia deram origem Carta da Paz
Social, formalizada em 1946, marco inicial de novas formas de
promoo, pelas classes patronais, da assistncia social e da qualificao dos trabalhadores.
A importncia do documento agora reeditado se relaciona no apenas
criao dos servios sociais, mas tambm ao carter protagonista
daquele grupo de Terespolis para o incio de uma nova conscincia empresarial, que se fortaleceu e vem se prolongando at os dias
atuais.

Antonio Oliveira Santos

Presidente do Conselho Nacional do SESC

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A publicao que temos em mos constitui homenagem a momentos

distintos na histria do SESC.
Inicialmente, recupera a percepo e as intenes dos lderes empresariais que, na dcada de 1940, defenderam a adoo de medidas
concretas em favor do bem-estar e da melhoria de vida dos comercirios, suas famlias e da sociedade.
A Carta da Paz Social era, ento, um ideal a ser tornado realidade.
O segundo momento a ser registrado o de 1971, quando o percurso
cumprido j permitia atribuir valor funo social do SESC e sua
viabilidade institucional. No longo caminho traado desde ento,
tivemos a oportunidade de demonstrar a eficcia e a qualidade das
prticas do SESC junto sua clientela e sociedade brasileira como
um todo.
Transcorridos 65 anos da criao do SESC, e 40 anos de seu jubileu
de prata, a reedio da Carta da Paz Social serve preservao de
ideais e mantm vivo o permanente exame de nossa atuao frente
aos princpios que deram origem entidade.

Maron Emile Abi-Abib

Diretor-Geral do Departamento Nacional

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Servio Social do Comrcio

Departamento Social
Carta da Paz Social
Rio de Janeiro, 1971
Documento Histrico

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Ao ensejo das comemoraes do Jubileu de

Prata do SESC, a Diviso de Documentao e Intercmbio
do Departamento Nacional lana esta edio da Carta da
Paz Social, em que se reproduz uma edio feita poca da
criao do SESC.
A Carta da Paz Social foi elaborada pelos representantes das classes produtoras do pas, reunidos na
histrica Conferncia de Terespolis, de 1 a 6 de maio de
1945, e um marco significativo a assinalar uma tomada
de posio dos empregadores brasileiros em favor da Justia Social.
Organizada pela Associao Comercial do
Rio de Janeiro e sob os auspcios das entidades associativas de agricultura, comrcio e indstria, a Conferncia
debateu dez temas: 1) O Estado e a ordem econmica; 2)
Elevao de nvel de vida da populao; 3) Poltica de produo agrcola; 4) Poltica de produo industrial e mineral; 5) Poltica de investimentos; 6) Energia e transportes;
7) Poltica comercial; 8) Poltica monetria, bancria e fiscal; 9) Poltica social e trabalhista; 10) Poltica imigratria.
A presidncia da Conferncia esteve a
cargo de Joo Daudt dOliveira, primeiro presidente do
Conselho Nacional do SESC, e a Mesa Diretora estava integrada por Euvaldo Lodi, Iris Meimberg, Braslio Machado
Neto e Roberto C. Simonsen. O Secretrio-Geral foi Lus
Dodsworth Martins.

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Da Conferncia resultou a Carta Econmica

de Terespolis, da qual a Carta da Paz Social um corolrio, que se tornou pblica por ocasio da posse da diretoria da Confederao Nacional do Comrcio, em janeiro de
1946, em discurso pronunciado por Joo Daut dOliveira.
Sobre a carta da Paz Social disse, ento, o
grande lder do comrcio brasileiro: um documento
altamente expressivo do esprito de solidariedade e do
realismo amadurecido dos homens de empresa brasileiros
desta gerao. Ela dever contribuir para harmonizar e pacificar o capital e o trabalho em nosso pas, em um plano
superior de entendimento recproco. Com ela, nos apresentamos ante os empregados, convidando-os a fundar,
sobre base slida, uma poltica de mtua compreenso e
de respeito recproco.

Manoel Francisco Lopes Meirelles

Diretor-Geral

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Carta da Paz Social

Janeiro, 1946

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Os empregadores e empregados que se

dedicam, no Brasil, aos vrios ramos de atividade
econmica reconhecem que uma slida paz social,
fundada na ordem econmica, h de resultar precipuamente de uma obra educativa, por meio da qual
se consiga fraternizar os homens, fortalecendo neles
os sentimentos de solidariedade e confiana.
Para apressar tal resultado, e como medida
preliminar, reconhecem a necessidade de assegurar
dentro do pas um largo perodo de cooperao para
que se possa processar o desenvolvimento de suas
foras produtivas e a elevao do padro de vida do
brasileiro; para isso indispensvel promover o aumento da renda nacional e sua melhor e mais vasta
distribuio, com o melhor aproveitamento dos recursos do pas, o qual poder ser obtido pondo em
execuo um planejamento econmico amplo e
objetivo, nos termos da Carta de Terespolis.
Com esse propsito, e na convico
de que nada ser conseguido sem o mais estreito
entendimento entre empregadores e empregados,
o qual permita a aqueles o exerccio livre e estvel
de suas atividades e a estes uma existncia digna
e a crescente participao na riqueza produtiva,

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solenemente assumem o compromisso de propugnar

a consecuo desses objetivos, mediante o recproco
reconhecimento de direitos e deveres, dentro de um
verdadeiro regime de Justia Social, na forma abaixo
delineada.
1) A manuteno da democracia poltica
e econmica e o aperfeioamento de suas instituies so considerados essenciais aos objetivos da
felicidade social e dignidade humana. A ordem
econmica dever fundar-se no princpio da liberdade e no primado da iniciativa privada, com as
limitaes impostas pelo interesse nacional.
2) O capital no deve ser considerado
apenas instrumento produtor de lucro, mas, principalmente, meio de expanso econmica e bem-estar
coletivo. O trabalho um direito de cada um a participar na vida social e um dever de para ela contribuir
com o melhor de suas aptides, assegurando aos
trabalhadores um salrio que lhes garanta uma existncia digna, s e eficiente.
3) No s por motivo de solidariedade social, mas de convenincia econmica, deve ser o mais
rapidamente possvel aumentado o poder aquisitivo
da populao, principalmente rural, visando a incre-

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mentar a prosperidade do pas e fortalecer o mercado

consumidor interno.
4) Com o objetivo de atender s necessidades sociais urgentes e de propiciar aos trabalhadores
do campo e da cidade maior soma de bem-estar e
igualdade de oportunidades, propem-se os empregadores a criar um Fundo Social a ser aplicado em
obras e servios que beneficiem os empregados de
todas as categorias, e em assistncia social em geral,
repartindo com os institutos existentes as atribuies
assistenciais e de melhoramento fsico e cultural da
populao. O objetivo do Fundo Social promover
a execuo de medidas que, no s melhorem continuamente o nvel de vida dos empregados, mas lhe
facilitem os meios para seu aperfeioamento cultural
e profissional.
5) O Fundo Social ser constitudo por
uma contribuio de cada empresa agrcola, industrial e comercial, ou de outra natureza , retirada dos
lucros lquidos de seu balano, levantado nas condies prescritas pela legislao do imposto sobre
a renda. A forma de arrecadao e as percentagens
anuais dessa contribuio sero fixadas de modo a
atender s necessidades do plano assistencial.

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6) A administrao do Fundo Social

ser organizada da maneira mais apropriada e eficiente, de acordo com a experincia dentro das
empresas, com o agrupamento destas ou por meio de
comisses mistas locais, compostas de representantes de empregadores e empregados, sendo prefervel,
sempre que possvel, destinar aos trabalhadores e
empregados os benefcios correspondentes cota
dos lucros das empresas a que pertencem. A forma
dessa administrao ser decidida aps consultas
aos empregadores e empregados, de maneira a melhor atender aos anseios gerais.
7) Os empregadores procuraro ainda,
com o mximo interesse e boa vontade:
a)

promover,

pela

racionalizao

do

trabalho e melhoria do equipamento, o aumento

da produtividade das empresas, visando a diminuio dos custos de produo, como meio de conseguir
a reduo dos preos de venda, tendendo assim a facilitar as condies gerais de vida;
b) promover as providncias educativas
e assistenciais necessrias a evitar que as tcnicas
racionalizadas na produo afetem a personalidade
do trabalhador, destruindo ou enfraquecendo seus

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valores humanos, cuja expanso e perfectibilidade

dever ser assegurada em todos os sentidos compatveis com o bem comum.
c) instituir prmios s iniciativas de empregados destinadas ao aprimoramento da tcnica
da produo e maior extenso do bem-estar do trabalhador, e bem assim pela eficincia de sua habilidade ou seu esforo.
d) cooperar no desenvolvimento e aperfeioamento do ensino profissional, patrocinando o
aproveitamento das vocaes profissionais e artsticas dos empregados e operrios que as revelarem.
8) Aos empregados, como contribuio
efetiva obra de congraamento e cooperao que
se tem em vista, caber, individual e coletivamente,
empregar todo o seu esforo no melhoramento da
produo e cooperar, por todos os meios ao seu alcance, no plano de expanso econmica do pas. Para
isso, procuraro mais especialmente:
a) contribuir, com ao adequada, no sentido de ser reduzida ao mnimo possvel a instabilidade no emprego e a falta de assiduidade no trabalho;

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b) evitar desentendimentos prejudiciais

cordialidade que deve existir entre patres e empregados ou trabalhadores entre si;
c) zelar pela conservao das instalaes
das empresas e dos instrumentos de trabalho;
d) cooperar para que reine a necessria
disciplina na execuo do trabalho;
e) procurar aperfeioar seus conhecimentos tcnicos, frequentando os cursos do SENAI e do
SENAC ou outros que vierem a ser organizados nas
empresas;
f) procurar incentivar a produtividade individual, fator preponderante para aumento da riqueza nacional.
9) Empregadores e empregados cooperaro para que os dissdios sejam resolvidos
primeiramente nas comisses mistas sindicais da
localidade e, em geral, quaisquer direitos sejam
reivindicados por meios pacficos, condenando-se
formalmente todo o recurso violncia.
10) Completando o conjunto de medidas
constantes desta Carta, empregadores e empregados

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faro sentir ao Estado a necessidade das seguintes

providncias:
a) combate inflao, reduzindo-se seus
efeitos e eliminando-se suas causas;
b) extino das organizaes pblicas
que embaracem a produo e o comrcio e, consequentemente, concorram para elevar o custo de vida,
combatendo-se tambm as manobras que produzam
a elevao dos preos dos bens essenciais;
c) reduo ao mnimo possvel dos impostos sobre os artigos alimentcios, para aumento de
produo desses artigos e melhoria da alimentao
do povo;
d) abolio ou reduo substancial dos
impostos, taxas e emolumentos que incidem a qualquer ttulo sobre a locao e a aquisio da casa do
trabalhador urbano e da pequena propriedade rural,
ampliando-se, ainda, os dispositivos legais de proteo habitao popular;
e) modificao do atual sistema administrativo dos institutos de Previdncia Social, de modo a
assegurar a participao efetiva dos seus contribuintes e o real preenchimento de suas finalidades;

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f) medidas que assegurem aos sindicatos

ampla autonomia, quer quanto escolha e destituio de seus dirigentes, quer quanto administrao
dos fundos sociais, sem prejuzo do Estado;
g) concretizao, de maneira pronta e efetiva, de direitos e garantias que lhes confere a atual
legislao do trabalho.
11) Organizar-se- uma Comisso Executiva Central de empregadores e empregados, que se
incumbir de realizar o programa aqui estabelecido, em face da situao atual, promovendo os meios
mais adequados, prticos e eficientes para dar-lhe
cabal execuo.

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Confiando na solidariedade dos elementos que contribuem para a grandeza do Brasil em

toda a vastido do seu territrio, os signatrios desta
Carta esperam que, em um clima de cooperao, fraternidade e respeito recproco, e na unio de todas
as foras vivas e conscientes da nao, ser possvel
estabelecer liberdades pblicas, manter o equilbrio
social e conquistar para a nossa Ptria o respeito e a
admirao de todos os povos.

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Esta publicao foi composta em Serif6 Beta e

Garamond Premier Pro, impresssa em papel
couche matte 150 g/m2 (miolo) e couche matte 180 g/m2 (capa).

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