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CONPEDI - UFMG/FUMEC/DOM
HELDER CMARA
E278
Eficcia de direitos fundamentais nas relaes do trabalho, sociais e empresariais [Recurso
eletrnico on-line] organizao CONPEDI/UFMG/FUMEC/Dom Helder Cmara;
coordenadores: Carlos Luiz Strapazzon, Luiz Fernando Bellinetti, Srgio Mendes Botrel
Coutinho Florianpolis: CONPEDI, 2015.
Inclui bibliografia
ISBN: 978-85-5505-108-1
Modo de acesso: www.conpedi.org.br em publicaes
Tema: DIREITO E POLTICA: da vulnerabilidade sustentabilidade
1. Direito Estudo e ensino (Ps-graduao) Brasil Encontros. 2. Direitos fundamentais.
3. Relaes sociais. 4. Relaes empresariais. I. Congresso Nacional do CONPEDI UFMG/FUMEC/Dom Helder Cmara (25. : 2015 : Belo Horizonte, MG).
CDU: 34
Apresentao
O Grupo de Trabalho de n 62, do XXIV Congresso Nacional do CONPEDI, intitulado
Eficcia de direitos fundamentais nas relaes de trabalho, sociais e empresariais, contou
com a apresentao de 29 trabalhos.
Os temas expostos pelos participantes, e as discusses e debates desenvolvidos, confirmaram
que a tenso entre sistema de direito interno e sistema internacional de direitos humanos,
esfera pblica e esfera privada, assim como os conflitos ideolgicos de vertentes de
pensamento social e liberal, se intensificam medida em que a vida em sociedade se torna
mais complexa.
Defendeu-se, durante as exposies e discusses, que o modelo de produo capitalista do
sculo XXI, que em alguns setores da economia provoca verdadeira ruptura com o modelo
fordista, impe uma reviso do modo pelo qual o direito do trabalho produzido e
interpretado, a fim de que os direitos fundamentais envolvidos sejam harmonizados e sua
proteo efetivamente concretizada.
A investigao dos efeitos das propostas de terceirizao da atividade-fim geraram intensa
polmica nos debates. A contraposio de entendimentos sobre o tema resume-se ao fato de
que enquanto alguns enxergam na terceirizao da atividade-fim uma necessidade para que o
Pas e suas empresas aumentem sua competitividade no mercado internacional, outros
vislumbram um verdadeiro retrocesso, sob o argumento de que a vantagem competitiva das
empresas estaria sendo alcanada em detrimento de direitos dos trabalhadores.
Destacou-se, tambm, pesquisa demonstrando que sob a bandeira da sustentabilidade,
algumas empresas tm demonstrado preocupao com a reinsero de idosos no mercado de
trabalho. De fato, existem linhas de financiamento destinadas para empreendimentos
econmicos com impacto social. A reinsero de idosos no mercado de trabalho parece se
enquadrar neste contexto. Haveria, nesse caso, uma natural adequao das prticas do
mercado com a ordem constitucional?
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INTRODUO
Novas
tecnologias
significam
formas
de
vida
diferenciada,
conceitos
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AVANO
TECNOLGICO
CONFLITO
ENTRE
DIREITOS
FUNDAMENTAIS
Internet e sua tecnologia foram rapidamente absorvidas pelas empresas, que se
utilizam desse novo meio de comunicao para desenvolver os meios de produo,
proporcionando, dentre outras vantagens, maior eficincia para as suas atividades.
Por meio da rede mundial de computadores, o empregado pode tornar-se mais
produtivo, uma vez que informaes valiosas para o desenvolvimento do trabalho acham-se
disponveis de maneira rpida e fcil. Na Internet, efetuam-se transaes comerciais,
pesquisas, treinamentos, gerenciamento distncia de subsidirias, troca de informaes de
todo tipo, fruns etc. H, inclusive, algumas empresas que no exigem a presena fsica do
empregado no seu local de trabalho, desenvolvendo suas funes distncia e segundo
critrios de produtividade. Deste modo, as novas tecnologias tem modificado bastante o
modo como se desenvolve a atividade laborativa.
A sociedade da informao ainda traz outras alteraes relevantes ao cotidiano da
relao de emprego no que diz respeito ao ritmo de execuo dos servios, a sobrecarga de
trabalho e a possibilidade de trabalhar quase em tempo integral. Se os operrios j haviam
perdido a possibilidade de ditar o ritmo e forma de prestao do seu trabalho com o advento
do Taylorismo e do Fordismo, com o aparecimento da era info-info essa situao se agravou
ainda mais. A internet, telefonia celular, computadores portteis, rdio, satlites, GPS, e uma
infinidade de tecnologias que so multiplicadas diariamente transformaram a sociedade, a
era globalizada transforma a forma de conduzir a vida pessoal e profissional.
Se por um lado as novas tecnologias propiciam a diminuio dos trabalhos
considerados pesados, por outro lado seus efeitos contribuem para diminuir, alm da
quantidade, a qualidade dos empregos. Este fenmeno ocorre, pois as modificaes trazidas
pelas novas tecnologias representam: maior desgaste fsico e mental devido ao aumento do
ritmo e da intensidade da jornada de trabalho, pois a produo passa a ser ditada pelas
mquinas. Desta forma o trabalhador fica excluindo qualquer participao do controle do
ritmo de trabalho. (SILVA, 2007a, p. 58).
Todavia, no Brasil e no exterior, empresas tm despedido empregados por uso
indevido das ferramentas tecnolgicas que so fornecidas pelos empregadores aos
trabalhadores para o desempenho de suas funes. Especialmente aquelas que utilizam os
recursos da Internet esto passando por situaes de m utilizao da rede de computadores
pelos empregados. So casos que envolvem acesso a sites pornogrficos, envio de
mensagens ofensivas, humorsticas ou pornogrficas a terceiros ou a outros funcionrios,
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queda da produtividade por uso da rede para tratar de assuntos no relacionados ao trabalho
etc. (SILVA, 2007a, p. 58).
Na relao de emprego est sempre presente a subordinao e o poder diretivo. O
poder diretivo do empregador consiste na capacidade, oriunda do direito subjetivo que lhe
assiste, ou ento da capacidade de organizao do empreendimento econmico que dirige,
para determinar a estrutura tcnica e econmica da empresa e dar contedo concreto
atividade do trabalhador, visando realizao das finalidades estabelecidas.
Sendo o empregado um trabalhador subordinado, o empregador no tem direitos
sobre a pessoa do empregado, mas, sim, sobre o modo como a atividade exercida.
(NASCIMENTO, 2003. p. 562)
Poder de controle trata-se do direito do empregador de fiscalizar a prestao laboral
tpica, ou seja, se o empregado cumpre regularmente com o contrato de trabalho. Em outras
palavras, no deve a atividade ser exercida do modo mais confortvel ao empregado, mas
sim segundo as pretenses do empregador.
Com o avano tecnolgico, surgiram novas formas de fiscalizar as atividades dos
empregados, muitas delas sem que estes percebam que esto sendo vigiados. o poder de
controle ou fiscalizao pois, que possui maior relevncia para este estudo. Torna-se
cada vez mais frequente o uso indiscriminado de programas informticos, por parte de
empregadores, que emitem relatrios completos sobre o uso do computador que
disponibilizado ao empregado, inclusive com contedo das mensagens instantneas entre os
prprios empregados e contedo dos e-mails, enviados e recebidos, seja entre empregados,
seja entre pessoas que no possuem relao alguma com o empregador.
O uso das tecnologias no ambiente de trabalho suscita controvrsia acerca da
abrangncia do poder de propriedade do empregador, pois embora tal discusso esteja
presente no direito do trabalho desde sua origem, as novas tecnologias proporcionam que o
empregador exera o seu poder de direo de forma muito mais ampla e irrestrita. Essa
evoluo tecnolgica e normativa, muitas vezes, acaba esbarrando nos limites da negligncia
- quando o empregador comete excesso de fiscalizao - deixando de ser apenas uma
questo de diligncia.
Com efeito, estando o poder de controle enquanto desdobramento do poder
diretivo fundado no direito de propriedade colocam-se em cheque o direito (fundamental)
propriedade do empregador e os direitos da personalidade do empregado, dentre estes
intimidade e vida privada (tambm fundamentais).
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Para Carlos Alberto Bittar, o direito intimidade distingue-se dos demais por
possuir ncleo prprio. Situa-se entre os direitos de cunho psquico, divisando-se da
proteo privacidade na exata medida de eliso de qualquer atentado a aspectos
particulares ou ntimos, que envolvam um circuito prprio, compreendendo o lar, a famlia e
a correspondncia. (BITTAR, 2003, p.111).
Uma vez apresentadas as noes doutrinrias necessrias para a compreenso dos
direitos fundamentais do empregado que atua na sociedade informacional, no prximo
tpico sero discutidas as formas utilizadas pelo empregador para violar a privacidade do
obreiro, destacando-se posies jurisprudenciais sobre o tema.
Em tempos de blogs e sites de redes sociais, aes que envolvem direito liberdade
de expresso e demisses por ofensa honra do empregador revelam um novo cenrio nas
relaes trabalhistas mediadas pelas novas tecnologias. O uso de redes sociais no ambiente
de trabalho apesar de assunto recente j tem repercusso latente nas Aes da Justia do
Trabalho, tendo amplas discusses nos mbitos da intimidade, invaso de privacidade e
demisses por ofensa honra do empregador. A Justia do Trabalho, em especial, viu-se
obrigada a se adaptar realidade social, uma vez que a tecnologia provocou uma mudana
significativa na forma de prestao dos servios, contratao de pessoal e fiscalizao do
servio prestado. Porm, pondera Carlos A. Chiarelli que:
Para o funcionamento da empresa, continua sendo indispensvel a existncia de
empregados tpicos. Para isso, as relaes tpicas de emprego devem ser mantidas,
sem prejuzo das devidas adaptaes e reformas. (CHIARELLI, 2006, p. 21).
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Cabe aos operadores do direito realizar estas adaptaes e reformas, no cotidiano dos
tribunais, tendo em vista a falta de normas reguladoras de tais situaes ainda atpicas. Por
exemplo, se um empregado publicar em rede social informaes que venham causar
prejuzos ao empregador, sua honra objetiva, sero aplicadas as leis comuns.
Ressalta-se que as leis trabalhistas no impedem que as empresas estipulem, no
contrato de trabalho, condutas e posturas relativas ao uso das tecnologias se aquele tipo de
canal pode ser utilizado, qual ferramenta e como. Tais parmetros tambm podem fazer
parte de conveno coletiva. Algumas empresas possuem at mesmo cartilhas ou manuais de
redao corporativos, orientando os empregados sobre a linguagem apropriada e palavras
consideradas indevidas.
A Constituio garante a liberdade de expresso em seu artigo 5, inciso IV.
Considerando que os direitos fundamentais so absolutos, irrenunciveis e intransmissveis
no se pode abdicar deles, sendo invlida toda tentativa de sua cesso a outrem, por ato
gratuito ou oneroso. Porm, necessrio aferir que os direitos fundamentais no so
exercidos na relao de emprego da mesma forma que acontece em outros setores sociais,
pois na constncia de uma relao de trabalho subordinada, estes direitos sofrem limitaes
decorrentes da natureza sinalagmtica do contrato de trabalho, no qual as partes se obrigam
reciprocamente. Ou seja, na esfera contratual trabalhista o empregado no goza da mesma
privacidade que desfruta em sua vida privada.
Entretanto, a nova relao de emprego que se apresenta na era tecnolgica, dever
ser pautada, acima de tudo, pela dignidade do trabalhador, que antes de ser trabalhador, um
ser humano como qualquer outro. Assim leciona Chaves Jr (2009):
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Liberdade o poder que uma pessoa tem de agir de acordo com sua prpria
determinao, expressar opinies, fazer escolhas, expressar sentimentos. Mas,
dentro do ambiente de trabalho, a subordinao presente na prestao de servio
um fator de limitao da liberdade, no tem como dizer que no. At que ponto o
poder empregatcio pode limitar a liberdade? A comeam os problemas.
(BELMONTE, 2012, [p.?])
O autor trabalhista Maurcio Godinho Delgado define o poder diretivo como "o
conjunto de prerrogativas com respeito direo, regulamentao, fiscalizao e
disciplinamento da economia interna empresa e correspondente prestao de servios"
(DELGADO, 2005, p. 629).
Depreende-se, portanto, que o poder diretivo, tambm denominado de poder
organizativo ou poder de comando, inerente ao contrato de trabalho, no podendo
preexistir a este. A concentrao do poder de organizao na figura do empregador constitui
um controle jurdico sobre o conjunto da estrutura empresarial, advindo, tambm, do
princpio da assuno dos riscos do empreendimento que sobre ele recai. O empregador tem
direito no sobre a pessoa do empregado, mas sobre o modo como sua atividade exercida.
Porm, h limites ao poder fiscalizatrio empresarial, sendo que a Constituio
Federal de 1988 rejeitou condutas que agridam a liberdade e a dignidade bsicas da pessoa
natural do trabalhador, que se chocam, frontalmente, com os princpios constitucionais
tendentes a assegurar um Estado Democrtico de Direito (prembulo da CF/88) e outras
regras impositivas inseridas na Constituio, como as do art. 5 da CF/88.
O empregador pode, pelo seu poder de fiscalizao, bloquear o acesso dos
empregados aos sites de redes sociais, quando este tipo de comportamento no for
compatvel com as necessidades do trabalho. Porm, no tem o poder de impedir que o
empregador as acesse de sua casa, de seu aparelho de telefone celular ou outro meio
qualquer de acesso internet.
Importante salientar que pode o empregador estabelecer as regras para o acesso s
redes sociais no ambiente de trabalho, mas o poder de gerncia/fiscalizao no extravasa
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este limite. H casos, porm, em que o motivo alegado para demisso no se deu no
ambiente de trabalho ou por meio de equipamentos fornecidos pela empresa, e sim na esfera
pessoal. A, mais do que a violao de regras de conduta, o que est em jogo a liberdade de
expresso e suas implicaes na relao de trabalho.
A conduta do empregado pode constituir justa causa para a resciso do contrato de
trabalho, conforme artigo 482 da CLT2. Na hiptese da publicao em rede social, dentro ou
fora do ambiente de trabalho, constituir ato de improbidade, incontinncia de conduta ou
mau procedimento, violao de segredo de empresa, ato lesivo da honra ou boa fama
praticada contras colegas e/ou superiores hierrquicos, cabvel a demisso por justa causa.
Para o Ministro do Tribunal Superior do Trabalho (TST), Alexandre Agra Belmonte,
a publicao do empregado em sites das redes sociais tem repercusso desmedida, conforme
salientou em entrevista concedida ao site do TST (BELMONTE, 2012, p. 54)
CLT, art. 482 Constituem justa causa para resciso do contrato de trabalho pelo empregador:a) ato de
improbidade;b) incontinncia de conduta ou mau procedimento;c) negociao habitual por conta prpria ou
alheia sem permisso do empregador, e quando constituir ato de concorrncia empresa para a qual trabalha o
empregado, ou for prejudicial ao servio;d) condenao criminal do empregado, passada em julgado, caso no
tenha havido suspenso da execuo da pena;e) desdia no desempenho das respectivas funes;f) embriaguez
habitual ou em servio;g) violao de segredo da empresa;h) ato de indisciplina ou de insubordinao;i)
abandono de emprego;j) ato lesivo da honra ou da boa fama praticado no servio contra qualquer pessoa, ou
ofensas fsicas, nas mesmas condies, salvo em caso de legtima defesa, prpria ou de outrem;k) ato lesivo da
honra ou da boa fama ou ofensas fsicas praticadas contra o empregador e superiores hierrquicos, salvo em
caso de legtima defesa, prpria ou de outrem;l) prtica constante de jogos de azar.Pargrafo nico.Constitui
igualmente justa causa para dispensa de empregado a prtica, devidamente comprovada em inqurito
administrativo, de atos atentatrios contra a segurana nacional.
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STJ Smula n 227 - Pessoa Jurdica - Dano Moral - A pessoa jurdica pode sofrer dano moral.
Cdigo Civil, artigo 52: Aplica-se s pessoas jurdicas, no que couber, a proteo dos direitos da
personalidade.
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entendimento, que tambm j era predominante na doutrina, de que a pessoa jurdica titular
de direitos de personalidade.
Uma vez admitida a compatibilidade dos direitos de personalidade com as empresas
(pessoas jurdicas) e, consequentemente, que esta titular do direito imagem e reputao,
foroso convir que tais direitos de personalidade podem ser violados por intermdio de
redes sociais.
Em sntese, [...] questes dessa natureza envolvem, de um lado, o direito
intimidade e liberdade de expresso e comunicao do empregado, constitucionalmente
assegurados e, de outro, o poder diretivo do empregador, garantido pela legislao
trabalhista (SILVA e KMMEL, 2010, p.199). Acrescento a isso, que tambm est
envolvido o direito do empregador em ter sua honra garantida pelo nosso cdigo civil,
dentro dos direitos da personalidade, preservada contra os abusos que podem surgir do uso
das redes sociais pelos empregados.
Em tempos de blogs e redes sociais, aes que envolvem direito liberdade de
expresso e demisses por justa causa por ofensa honra do empregador revelam um novo
cenrio nas relaes trabalhistas mediadas pelas novas tecnologias.
A falta grave a que se refere o artigo 482 e alneas da CLT foi assim definida pelo
autor Wagner Giglio (1993, p.189)
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incompatibiliza o infrator com seus colegas e pode dar justa causa para o
despedimento, em razo do meio ambiente, local da ocorrncia e personalidade do
faltoso.
482, "b", da CLT, onde o empregado agiu com incontinncia de conduta e mau
procedimento, ensejadores da justa causa, quando burlou as regras da empresa e acessou
sites proibidos, ensinando o procedimento a outros funcionrios e expondo a empregadora a
divulgao de suas informaes confidenciais, bem como a obteno de vrus.
Segundo o relator do recurso, Desembargador Carlos Francisco Berardo, a
resoluo do contrato de trabalho por justa causa a penalidade mxima que o legislador
defere ao empregador, devendo estar cabalmente provada. Na hiptese, a materialidade do
fato foi confirmada pelos documentos juntados pelo empregador, dos quais se verificam
registros de burla do sistema eletrnico para o acesso a sites no autorizados pela empresa.
Outros documentos juntados aos autos, revelaram o contedo nada conveniente a ser
veiculado no ambiente de trabalho, como o envio do "Estatuto do PCC" a colegas de
trabalho, e o acesso a sites de cunho pornogrfico.
Para o Relator, a conduta exercida pelo empregado, consistente na prtica de uso
indevido e imprprio da ferramenta de trabalho para fins pessoais, durante o expediente,
maculou irreversivelmente a confiana votada no empregado, de tal forma que se tornou
virtualmente impossvel a subsistncia da relao de emprego. Ainda mais se considerar que
o recorrido tinha cincia das regras da empresa contidas em cartilhas denominadas "Cdigo
de tica" e "Poltica Corporativa de Segurana da Informao", tendo, inclusive assinado
protocolo de recebimento.
Entendeu, portanto, cabvel a dispensa por justa causa, com base no artigo 482, b
da CLT, o qual refere que constitui justa causa para resciso do contrato de trabalho pelo
empregador a incontinncia de conduta ou mau procedimento.
O TRT/RS, 4 Regio, ao julgar o Recurso Ordinrio 00720-2006-005-04-00-9, em
14.08.2006, referente ao caso de um empregado que foi demitido por justa causa por ter
participado de uma comunidade virtual do ORKUT, a qual fazia aluso empregadora com
a expresso FALTA QUALIDADE, o que estava a substituir a expresso ALTA
QUALIDADE presente na logomarca da empresa, ponderou que no caso, no se verificou
provada uma conduta capaz de ensejar a justa causa para a despedida do reclamante,
porquanto esse no infamou a empresa.
A relatora Maria Helena Mallmann argumenta que no se justifica a despedida por
justa causa a conduta do empregado - participao na comunidade do Orkut pois que
esta participao no representa, por si s, atentado honra objetiva do empregador, e sim
exerccio da liberdade de expresso.
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Concluiu, ainda, que o autor pode continuar expressando-se livremente por meio da
participao na dita comunidade, mas o empregador tem o direito de no mais lhe confiar
uma vaga dentro da empresa, adimplindo os consectrios legais (despedida sem justa causa).
Ponderou que se trata, na verdade, de conflito entre vrios princpios
constitucionais. De um lado a liberdade de expresso e de outro o direito de imagem, a
honra objetiva da empresa. Alm do confronto entre os valores sociais do trabalho e da
livre iniciativa, em conjugao com o exerccio do direito de propriedade e o direito
potestativo do empregador de extinguir a relao contratual.
Como bem analisado por Rosane Silva e Marcelo Kmmel (SILVA; KMMEL,
2012, p.12)
[...] h que se registrar que nem todas as manifestaes realizadas nesta rede social
so idnticas para ensejar o mesmo tratamento e que o enfrentamento do tema,
pelo Poder Judicirio, precisa ser cuidadoso, considerando o teor das mensagens,
seu potencial para efetivamente atingir a imagem da empresa, o momento em que
foram publicadas e a proporcionalidade da resposta patronal. Tais elementos
exigem um exerccio de contraposio de direitos por parte dos julgadores,
desafiados prestao de tutela jurisdicional que ultrapassa aquelas
tradicionalmente decididas pelo Poder Judicirio [...].
CONCLUSO
assim, a conduta. Quem aproxima a lei do fato o Judicirio. No est dito na CLT que a
internet motivo de justa causa (mesmo porque, a CLT de 1943). Tudo depende de
interpretao do Poder Judicirio s circunstncias do caso concreto e de como lhe aplicar a
lei.
At porque desdia ou indisciplina (motivos da demisso por justa causa) so
manifestaes de comportamento. O instrumento que as propicia mero detalhe, pois sua
realizao depende da vontade (ou da falta dela) do trabalhador. Por outro lado, o
empregador tem o chamado poder diretivo, o que lhe faculta a criao de regras proibitivas
de determinadas condutas (como navegar na internet, usar o MSN, Facebook etc.). Isso seria
lcito.
Cabe referir que, analisando a jurisprudncia dos tribunais trabalhistas, possvel
apontar que os julgadores avaliam, no caso concreto, que para haver a despedida por justa
causa, tem que restar cabalmente comprovada a utilizao das redes sociais, reiteradamente,
com a finalidade de denegrir a imagem da empresa.
possvel concluir, tambm, que os tribunais trabalhistas entendem que a
conjugao de vrios princpios constitucionais se faz visando mxima eficcia da
Constituio, porquanto a Carta Magna representa um todo uno, uma unidade de normas e
princpios.
Assim, a mxima eficcia da Constituio implica dizer que empregado livre para
manifestar o seu pensamento, mas deve expressar a liberdade com responsabilidade e
arcar com as consequncias prticas de seus atos.
No h um princpio hierarquicamente superior ao outro. Quando em conflito, a
racionalidade da deciso que pe termo ao conflito entre princpios constitucionais pode ser
alcanada recorrendo-se moderna teoria da argumentao jurdica. O uso do raciocnio
tpico norteia o julgador na procura dos argumentos decisivos resoluo do caso concreto,
argumentos dotados de racionalidade e consideravelmente aceitos pela sociedade. Uma
deciso razovel, coerente dentro do sistema normativo constitucional, legitima e fortalece a
atuao do Poder Judicirio.
Melhor seria se as empresas buscassem estimular o uso e responsvel da internet no
ambiente de trabalho, revendo conceitos e filosofias ou mesmo estabelecendo formas de
conciliao entre os interesses pessoais (que sempre existiro) e corporativos no uso das
ferramentas profissionais disposio do empregado ou mesmo na organizao do seu
tempo.
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REFERNCIAS
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ter havido crime de racismo e no apenas liberdade de expresso. Habeas Corpus n 82.424.
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