PLAN

ESTRATGICO
REGIONAL DE
TURISMO DE
LA LIBERTAD
PERTUR 2011 - 2021

CONTENIDO

I. Marco General del

PENTUR

II. Diagnstico del Turismo en la

regin La Libertad
II.1. Gestin Turstica
Institucional
II.2. Infraestructura turstica de
servicios.
II.3. Cuadro No 1: Resumen de
recursos tursticos
II.4. Oferta turstica
- Atractivos tursticos anclas
- Comercializacin (servicios de
agentes y operadores)
- Promocin e informacin.

II.5. Demanda turstica

- Turismo receptivo en La
Libertad, segn pas de
procedencia
- Pases de mayor procedencia
que arriban Per
- Perfil del turista extranjero que
visita Per
- Cuadro N o 2: Resumen de los
perfiles de turistas extranjeros
- Satisfaccin del turista
extranjero
- Turismo nacional en La
Libertad
- Perfil del vacacionista nacional
II.6. Tendencias del turismo
internacional.
II.7. FODA del turismo en la regin
La Libertad

III. Propuesta de Rutas y

Circuitos tursticos para la
regin La Libertad
III.1. Ruta Costera
III.2. Ruta Del mar a los
andes
III.3. Ruta Central

IV. Propuesta estratgica del

PERTUR La Libertad 2011 -2021
IV.1. Visin
IV.2. Misin
IV.3. Valores
IV.4. Ejes Estratgicos
IV.5. Grfico : Ejes estratgicos
IV.6. Objetivos
IV.6.1. Objetivos Generales
IV.6.2. Objetivos Especficos
Estratgicos
IV.7. Estrategias
IV.8. Pblico objetivo: actores
involucrados y por involucrar
IV.9. Grfico : Pblicos y
estructura organizativa
propuesta para la gestin
turstica regional
IV.10. Cronograma de metas

I. Marco General del PENTUR

MISION

VISIN

VALORES

POLITICAS

El Per est posicionado en el mercado nacional y en los

principales mercados emisores
internacionales como un destino turstico seguro, competitivo y
confiable, lder en Amrica Latina,
que tiene una oferta de productos tursticos competitiva,
diversificada y sostenible

Organizar, promover y dirigir el desarrollo

sostenible y competitivo de la actividad turstica
del Per
Identidad nacional
Compromiso con la Calidad Total
Formalidad, profesionalismo y orden
Honestidad, honradez, integridad y tica
Dedicacin, esmero y pasin
Solidaridad y responsabilidad social
Respeto por el territorio, los recursos del pas, los
ciudadanos, los visitantes y la cultura.
promueven el turismo sostenible como base del
desarrollo
integral del pas, promoviendo el uso responsable de
los recursos culturales y naturales, mejorando la
calidad de vida

VIRTUDES

PROGRAMAS GUA DE TRABAJO

ENTE GESTOR
VOCACIN TURSTICA

1. Programa de planificacin y gestin de

destino
2. Programa de territorio y destino

DELIMITACIN GEOREFERENCIAL
CANTIDAD Y CALIDAD

3. Programa de creacin de producto

PROPUESTA PRINCIPAL DE VENTA

4. Programa de promocin, comunicacin y

comercializacin

DEMANDA
5. Programa de calidad
PLAN DE DESARROLLO TURSTICO
IMAGEN-MARCA

6. Programa de seguridad

II. Diagnstico del Turismo en la regin La Libertad

COMIT CONSULTIVO REGIONAL DE
TURISMO DE LA LIBERTAD CCRT

GERCETUR

INSTITUCIONES VINCULADAS A LA ACTIVIDAD TURSTICA EN LA

REGIN

CENTROS DE SALUD
HOSPEDAJE, ALIMENTACIN Y OPERADORES
INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE
COMUNICACIONES

II.4. Oferta Turstica

Los recursos y atractivos motivadores de viaje a

la regin son: la Huaca del Sol y La Luna, Chan
Chan, El Brujo y el Concurso Nacional de
Marinera.

Los paquetes tursticos existentes se basan en

los recursos anclas: Huaca del Sol y La Luna,
Chan Chan, Huanchaco, Huaca Dragn, El
Brujo, el city tour y museos.
Como paquetes interregionales se
atiende Trujillo/Chiclayo como
circuito complementario (Ruta
Moche) y Circuito Turstico
Norotiental (CTN) que incluye
Cajamarca.
Asimismo, se brindan otros
servicios de acuerdo al
requerimiento del turista, sobre
todo jvenes en busca de
aventura: rutas en bicicleta,
sunboard, playas.

(A) EL CULTURAL
(B) EL CORPORATIVO
(TURISMO DE NEGOCIOS)

Segn indican las agencias de viaje, los turistas

extranjeros buscan en general la Huaca de la Luna y
Chan Chan; y el Brujo se vende por asociacin. No se
logra concluir la venta hacia Cajamarca y
Chachapoyas por la distancia y el poco tiempo del
que dispone el turista.

(C) EL MOCHILERO

En temporada alta, la percepcin de los

agentes indica arribos del 60%
extranjeros y 40% nacionales,
aproximadamente. Sin embargo en el
caso de enero, por la marinera, el
porcentaje cambia a 70% nacional y
30% extranjeros
Las agencias de viajes y operadores tursticos atienden
aproximadamente 30 personas para tours por da en temporada alta y
fin de semana largo. Los costos fluctan radicalmente de 30 a 100 soles
por persona full day, sin incluir la entrada a cada atractivo.
En este rubro, debe enfatizarse la informalidad de algunos agentes de
viaje que han empezado a introducir a los denominados jaladores.

Por lo general, los

turistas nacionales
adicionalmente
buscan tours hacia la
selva, playas del
norte y Chiclayo.

La nica marca de
turismo que existe es
la Ruta Moche, con la
que se promociona
actualmente la ruta
del norte
(Lambayeque La
Libertad).

Los atributos de
venta de la regin
utilizados son la
historia y la riqueza
de la cultura moche.

A nivel regional la
nica oficina de
IPer est en
Trujillo; existe
adems un mdulo
de atencin en la
Huaca de la Luna.

II.5. Demanda Turstica

Fuente: MINCETUR. ndices mensuales de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje colectivo de La

Libertad, 2008, 2009, 2010.

ARRIBO DE HUSPEDES
NACIONALES Y
EXTRANJEROS A LOS
ESTABLECIMIENTOS DE
HOSPEDAJES COLECTIVO,
SEGN DEPARTAMENTO,
2011-2013.

Fuente: Ministerio de
Comercio Exterior y Turismo
- Encuesta Mensual de
Establecimientos de
Hospedaje.

ARRIBO DE HUSPEDES
NACIONALES Y
EXTRANJEROS A LOS
ESTABLECIMIENTOS DE
HOSPEDAJES
COLECTIVO, SEGN
DEPARTAMENTO, 20112013.

Fuente:
Ministerio
de
Comercio Exterior y Turismo
- Encuesta Mensual de
Establecimientos
de
Hospedaje.

TURISMO RECEPTIVO EN LA REGIN LA

LIBERTAD SEGN LUGAR DE
PROCEDENCIA
PERTUR 2011-2021

* Porcentaje menor a 0,5%. Fuente: Comisin de

Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo
- Perfil del Turista Extranjero 2013.

PROVINCIAS MS
VISITADAS
Segn registro de arribos de
GERCETUR en los ltimos aos
(2008,2009
y
2010),
las
provincias ms visitadas han sido,
en el siguiente orden: Trujillo,
Pacasmayo, Ascope, Snchez
Carrin, Otuzco. Trujillo es la
ciudad
ms
visitada
por
extranjeros, entre los que
destacan: EE.UU. con ms de
6,ooo turistas, continan otros
pases de Europa, Espaa,
Francia, Alemania, Argentina,
Reino Unido, Colombia, Chile,
otros pases de Amrica, Ecuador,
Italia, Australia, Canad y Brasil,
con un promedio mayor a mil
arribos.

PASES DE MAYOR PROCEDENCIA QUE

ARRIBAN PER

TURISMO NACIONAL EN LA REGIN LA LIBERTAD

La mayora de los turistas nacionales que visitan la regin La Libertad

proceden de Lima y el interior de la regin, seguidos de Lambayeque,
Cajamarca, Piura, y Ancash; siendo la provincia de Trujillo la ms
concurrida, segn registros de GERCETUR

II. 6.Tendencias del Turismo Internacional

Francia, los Estados Unidos, Espaa y China siguen
copando los primeros puestos tanto por llegadas
internacionales como por ingresos. Mxico se
reincorpor al grupo de los diez primeros por
llegadas, en el dcimo puesto.

En 2014, algo ms de la mitad del total de viajeros que

pernoctaron llegaron a su destino en avin (54%), mientras
que el resto se desplaz por transporte de superficie (46%),
bien por carretera (39%), por tren (2%) o por vas acuticas
(5%).

II. 7. ANLISIS FODA

FORTALEZAS
1. Planificacin y Gestin
2. Territorio y Destino
3. Producto
4. Promocin, comunicacin y
comercializacin.

OPORTUNIDADES

DEBILIDADES
1. Planificacin y gestin.
2. Territorio y Destino
3. Producto.
4. Promocin, comunicacin y
comercializacin

AMENAZAS

III. Propuesta de Rutas y Circuitos tursticos para la

Regin La Libertad
Objetivo
Dinamizar la actividad turstica en la
costa de La Libertad, involucrando a 5
provincias y diversificando la oferta de
acuerdo a la gama de recursos tursticos
de las mismas.
Provincias:
(eje de desarrollo costero):
Vir Trujillo Ascope
Pacasmayo - Chepn

Componente cultural
Componente agroindustrial
Componente natural
Folclore

Objetivo
Dinamizar la actividad turstica en el eje
transversal de La Libertad, involucrando a
7 provincias y diversificando la oferta de
acuerdo a la gama de recursos tursticos
de las mismas.
Provincias
Trujillo Otuzco - Julcn - Santiago de
Chuco Snchez Carrin Bolvar /
Pataz

Componente cultural
Componente agropecuario
Componente natural
Folclore

Objetivo
Dinamizar la actividad turstica en la zona
central de la regin, involucrando 6
provincias y diversificando la oferta de
acuerdo a la gama de recursos tursticos de
las mismas.
Provincias Trujillo Vir Santiago de
Chuco Otuzco Gran Chim Ascope
-Campia, cultura y Mar
-Vir y Calipuy
-Cultura, naturaleza y termalismo
-Religin y naturaleza
-Vid, vino y granadilla
-Termalismo
-Ruta Agrcola / Agroindustrial o
Ruta del Azcar y el Ron
-Rutas de Artesanos
-Excursiones campestres
-Rutas literarias o de las artes

IV. Propuesta estratgica del PERTUR La Libertad 2011 2021

Al ao 2021, la regin La Libertad es reconocida como destino turstico
sostenible y competitivo a nivel mundial con una oferta diversificada y
descentralizada de productos tursticos innovadores, donde el turismo
contribuye a la mejora de la calidad de vida, a la inclusin social, y al
fortalecimiento de la identidad cultural.

Planificar y fomentar acciones orientadas a contribuir con el desarrollo

sostenible y competitivo de la actividad turstica en La Libertad, as
como la implementacin de procesos integrados, participativos y
concertadores de las instituciones y organizaciones, pblicas y privadas,
valorando el patrimonio histrico, natural y cultural.

Compromiso con la calidad.

Hospitalidad.
Solidaridad y responsabilidad social.
tica en la gestin.
Tolerancia y respeto.

Identidad cultural.
Autenticidad.
Conciencia turstica.
Compromiso con la conservacin y uso racional de
los recursos naturales y culturales.

Seguridad
Promocin

Comercializacin
comunicacin

Sistema de
calidad

Fortalecimiento de la
capacidad tcnica

Planificacin y
gestin

Enfoque
mercadolgico y
sistemtico

Patrimonio natural y
cultural

Difusin
Desarrollo de
productos
tursticos

Territorio y
destino
infraestructura
y ambiente

Cultura viva

Objetivos Generales
1. Promover el desarrollo turstico sostenible y competitivo de la regin La Libertad.
2. 2. Desarrollar una oferta diversificada y descentralizada de productos tursticos
innovadores, donde el turismo contribuye a la mejora de la calidad de vida, a la
inclusin social, y al fortalecimiento de la identidad cultural.

Objetivos Especficos
1.
2.

3.
4.

Contar con instituciones fortalecidas y actores de la actividad turstica

organizados y comprometidos con el desarrollo turstico de la regin.
Contar con sistemas de gestin organizados en torno a la construccin
de productos tursticos a nivel provincial, coherentes y alineados al
PERTUR.
Contar con sistema de control y promocin de la calidad turstica en la
regin.
Contar con productos tursticos diversificados, sostenibles, competitivos
e innovadores en la regin. Integrados y potenciados con regiones
contiguas.

5. Contar con un sistema de comercializacin turstica

descentralizado.
6. Contar con un sistema de comunicacin y promocin turstica
regional.
7. Lograr que los servicios tursticos involucren la Cultura Viva de
la regin.
8. Lograr que los pobladores participen en el proceso de
desarrollo turstico, cuidado, preservacin y promocin del
patrimonio cultural y natural, en su contexto inmediato,
promoviendo la inclusin social.

OBJETIVO N 1:Contar con instituciones fortalecidas y actores de la actividad turstica organizados y comprometidos con
el desarrollo turstico de la regin.

ESTRATEGIAS
ESTRATEGIA 1:Desarrollo de un plan de fortalecimiento de
capacidades para la gestin de la actividad turstica, con
enfoque de competencias, en los sectores publico y privado.

ESTRATEGIA 2: Sensibilizacin a autoridades y agentes

representativos de la actividad turstica provincial y regional
para que asuman el turismo como un eje de desarrollo a
travs de un programa turstico educativo que muestre
destinos que sirvan como referentes tursticos de desarrollo.

ESTRATEGIA 3: Visitas de campo grupales a recursos tursticos

con potencial de desarrollo a corto y mediano plazo para
generar propuestas concretas

ESTRATEGIA 4: Fortalecer al comit Consultivo Regional de

Turismo como ente facilitador y orientador del proceso de
desarrollo turstico de La Libertad

OBJETIVO N 2:Contar con sistemas de gestin organizados en torno a la construccin de productos tursticos a nivel
provincial, coherentes y alineados al PERTUR.
ESTRATEGIAS
ESTRATEGIA 1: Instaurar Comits provinciales de turismo.
ESTRATEGIA 3 : Diseo e implementacin de planes provinciales
y distritales de desarrollo turstico alineados al PERTUR e
integrados al plan de desarrollo econmico provincial.

ESTRATEGIA 2: Implementar oficinas distritales de turismo en los

municipios
ESTRATEGIA 4: Gestin articulada, concertada y continua, de
autoridades e instituciones, publicas y privadas: GERCETUR,
municipios, gobierno regional, gremios y asociaciones.

OBJETIVO N 3:Contar con sistema de control de la calidad turstica de la regin.

ESTRATEGIAS
ESTRATEGIA 1 : Diseo de programa de certificacin de
calidad e instrumentos de control para los servicios tursticos
de la regin.

ESTRATEGIA 2: Difundir sellos de calidad reconocidos a nivel

nacional e internacional vinculados a la actividad turstica,
para incentivar las buenas practicas en la regin.

ESTRATEGIA 3: Visitas de campo grupales a recursos tursticos

con potencial de desarrollo a corto y mediano plazo para
generar propuestas concretas

ESTRATEGIA 4: Fortalecer al comit Consultivo Regional de

Turismo como ente facilitador y orientador del proceso de
desarrollo turstico de La Libertad

OBJETIVO ESPECFICO No 4: Contar con productos tursticos diversificados, sostenibles,

competitivos e innovadores en la regin. Integrados y potenciados con regiones contiguas.
ESTRATEGIAS

RESPONSABLES

ESTRATEGIA 1: Desarrollar atractivos tursticos

diversificados a travs de la puesta en valor
de recursos tursticos con mayor potencial de
demanda a corto, mediano y largo plazo.

GERCETUR
CCRT
MUNICIPIOS
GREMIOS
PROMPERU

ESTRATEGIA 2: Optimizar la calidad de los

servicios tursticos ya existentes.

MUNICIPIOS
ADMISTRADORES DE RECURSOS
GREMIOS

ESTRATEGIA 3: Optimizar la infraestructura y

conectividad de los recursos tursticos
regionales.

ESTRATEGIA 4: Articular negocios y cadenas

productivas en la actividad turstica para
promover la operatividad del turismo
vivencial, agroindustrial y rural comunitario.

GOB. REGIONAL
GERCETUR
MTC
CCRT
CONCESIONARIO
GREMIOS
GERCETUR
MUNICIPIOS
PROMPERU
CCRT

ESTRATEGIAS
ESTRATEGIA 5: Promover escenarios
confiables y seguros para el turismo.

RESPONSABLES
COMITS PROVINCIALES, GERCETUR, PNP,
PROMPERU, ENTIDADES EDUCATIVAS,
MEDIOS DE COMUNICACIN,
MUNICIPIOS y Divisin de Turismo y
Proteccin del Ambiente

ESTRATEGIA 6: Diseo e Implementacin de

elementos de identidad visual que permita
rpida orientacin e identificacin.

MUNICIPIOS
GERCETUR
MINCETUR
DRC

ESTRATEGIA 7: Formular y promover

proyectos de inversin turstica a nivel
local.

CCRT, MUNICIPIOS, GREMIOS , COMITS

PROVINCIALES, MUNICIPIOS Y
UNIVERSIDADES.

ESTRATEGIA 8: Promover la
descentralizacin en la formacin de
profesionales y tcnicos en turismo.

COMITS PROVINCIALES, UNIVERSIDADES,

INSTITUTOS, GREMIOS, GERCETUR Y
MUNICIPIOS

ESTRATEGIA 9: Desarrollar productos

interregionales que potencien las visitas del
turismo receptivo.

CCRT
GERCETUR
GREMIOS

OBJETIVO ESPECFICO No 5: Contar con un sistema de comercializacin turstica

descentralizado.

ESTRATEGIAS

RESPONSABLES

ESTRATEGIA 1: Promover la creacin

descentralizada de empresas prestadoras de
servicios tursticos.

COMITS PROVINCIALES
MUNICIPIOS
GREMIOS
PROMPERU

OBJETIVO N 6: Contar con un sistema de comunicacin y

promocin turstica regional

ESTRATEGIAS

RESPONSABLES

ESTRATEGIA 1: Implementar un
sistema de promocin turstica
regional

MUNICIPIOS
GERCETUR
PROMPERU
CADETUR
GREMIOS
RUTA MOCHE
AGUITUR

OBJETIVO N 7: Lograr que los servicios tursticos involucren

la Cultura Viva de la regin
ESTRATEGIAS

ESTRATEGIA 1: Vincular
actividad turstica con
gestin cultural viva

RESPONSABLES

la
la

COMITES PROVINCIALES
MUNICIPIOS
PATRONATOS
UNIVERSIDADES
UNIDADES EJECUTORAS
PROVEEDORES DE SERVICIOS
TURSTICOS

OBJETIVO N 8: Lograr que los pobladores participen en el proceso de desarrollo turstico, cuidado, preservacin y
promocin del patrimonio cultural y natural, en su contexto inmediato , promoviendo la inclusin social

ESTRATEGIAS

RESPONSABLES

ESTRATEGIA 1: Sensibilizar a los habitantes de la regin

sobre el valor del patrimonio cultural y natural de la
regin, fortaleciendo la identidad, a travs de un plan de
comunicacin a largo plazo

DIR. REG. DE CULTURA

GERCETUR
MUNICIPIOS
COMITS PROVINCIALES
MUNICIPIOS

ESTRATEGIA 2: Promover cultura turstica en los habitantes

de la regin

CMARA DE TURISMO DE LA LIBERTAD

COMITS PROVINCIALES
OF. DE TURISMO
OPERADORES DE VIAJES
MUNICIPIOS
GREMIOS
GERCETUR

ESTRATEGIA 3: Promover en estudiantes la generacin de

conocimiento sobre el patrimonio cultural y natural de la
regin

MUNICIPIOS
GREMIOS
GERCETUR

ESTRATEGIA 4: Generar condiciones favorables para

promover la participacin de los pobladores aledaos en
cada recurso y atractivo turstico

PATRONATOS
GREMIOS
MUNICIPIOS