4 Aula de Direito Constitucional com Regimento 29/06/2011

1-Abertura do prazo de emendas (n 20, 21, 22, 23)

2 Relatrio ( n 24, 25, 26,27, 28) -> parecer (n 29, 30, 31, 32, 33, 34) ->
prxima comisso ou Mesa (n 35)
-> Votao do PLS (n 36, 37) ->
rejeio
->
aprovao
20. Perante a Comisso :
a)Todos os seus membros podero oferecer emendas a qualquer proposio
que nela tramite;
b) todos os senadores , membros ou no, podero oferecer emendas a PLS
que se feina como projeto de cdigo (374, par nico) ou a PLS sob
tramitao terminativa (91).
21. O prazo para apresentao de emendas de 20 dias teis para projeto
de cdigo e de 5 dias teis aos demais (122, 1 ) contado a partir da
publicao da matria no DSF.
22. Poder de emenda (122):
a) apenas a membros da comisso :
a.1)a todas as proposies tramitando na comisso
a.1.1 emenda acolhida sobe a plenrio com status de emenda de
comisso
a.1.2 emenda rejeitada inexistente (mas pode ser renovada em plenrio,
mediante outra apresentao
b) a todos os senadores:
b.1 - Projeto de cdigo a emenda ser encaminhada deciso do
plenrio, com parecer favorvel ou contrrio. No h fase de emendas em
plenrio.
b.2. PLS sob tramitao terminativa a deciso da comisso sobre a
emenda final, salvo recurso contra a deciso da proposio . H fase de
emendas perante a Mesa (235, II, c).
23. Os avulsos da ordem do dia indicaro:
- os projetos em fase de recebimento de emendas
- a comisso que os recebe

- o prazo total
- o prazo j transcorrido.

24. O relatrio a expresso individual do relator. S se transforma em

parecer se aprovado pela comisso.
25. Se o relatrio for integralmente aprovado pela comisso converte-se em
parecer. Se o relator for pontualmente vencido, seu relatrio convertido
em parecer devendo este consignar pormenorizadamente a dissidncia . Se
o relator for integralmente vencido, o presidente da comisso designar
novo relator entre a maioria que se formou contra o relator original.
26. Se houver troca de relator antes da apresentao do relatrio, o novo
relator ter devolvido a si o prazo integral . Se o relator original for vencido,
o novo relator designado ter prazo at a prxima reunio ordinria da
comisso para manifestao.(132) [A posio formalizada a posio
vencedora.]
27. O relatrio, e por conseguinte, o parecer, dever conter ementa e
dividido em : relatrio, anlise e voto.
28. Aps o voto do relator qualquer membro da comisso pode pedir vistas
do processo. AS vistas sero concedidas uma nica vez, por prazo de at 5
dias, correndo este em conjunto se forem pedidas por mais de um senador.
(132)
29. A comisso pode optar por um de dois formatos possveis :
a) parecer ao PLS e s emendas;
b) substitutivo (133, 6)
[a comisso no mexe no texto; isso s ocorre quando estiver tramitando
na via terminativa.]
30. O substitutivo toma a forma de emenda da comisso e inserido no
corpo do parecer . Configura em sntese uma sugesto feita pela comisso
para que o texto original da proposio seja substitudo pelo texto sugerido
no parecer, o qual produto da fuso do texto original do PSD com todas as
emendas aprovadas pela comisso. Como regra, ter preferncia sobre a
votao do PLS original no plenrio do SF. Se aprovado ser submetido a
turno suplementar, quando poder sofrer emendas de plenrio.

Comisso -> a) PLS + parecer

b) substitutivo ao PLS

a) PLS + parecer -> plenrio -> discusso -> com emendas de plenrio
-> comisso
-> sem emendas de
plenrio -> votao do PLS
Continuao:
comisso ->parecer sobre as emendas de plenrio -> plenrio ->
votao do PLS + emendas -> aprovao ou rejeio
Votao do PLS -> aprovao
-> rejeio
b) Substitutivo ao PLS -> plenrio -> votao do substitutivo -> rejeio
do substitutivo
-> aprovao do
substitutivo
Continuao:
Rejeio subst.-> PLS retorna `as comisso para parecer -> comisso ->
PLS+ parecer -> plenrio -> discusso -> com emenda -> retorna
comisso
-> sem emenda -> votao do PLS

Aprovao do substitutivo -> turno suplementar -> com emenda ->

comisso para parecer -> plenrio -> votao do PLS + emendas
-> sem emenda -> considera-se o PLS aprovado
sem nova votao
31. Todo parecer deve ser conclusivo. As concluses possveis so as
elencadas no art. 133.
32. Havendo emendas ou emendas e subemendas , o parecer ter que
oferecer concluso a cada uma.
33. Aprovado, o parecer ser assinado pelo presidente, relator e membros
da comisso admitindo voto pelas concluses e voto com restries,
alm do voto em separado.
34. Finalizado pelas comisses, o parecer ser enviado prxima comisso
ou Mesa (se for a nica ou a ltima), acompanhado do PLS, das emendas
relatadas, das declaraes de votos e dos votos em separado.
35. Os pareceres sero:
-lidos em plenrii
- publicados no DSF
- distribudos em avulsos.

Subemenda um desdobramento de emenda.

subemenda supressiva de emenda. ]

[ possvel haver

Assinaturas:
- Presidente
-Relator
- Membros [menos os que votaram contra, porque o parecer o da
comisso vencedora; quem assina concorda com tudo]
pelas concluses quando o subscrevente concorda com a anlise;
com restries quando o subscrevente concorda com o voto, mas
discorda da anlise;
voto em separado quando o subscrevente contra e quer declarar suas
razes.
[Na comisso a votao nominal.]
36. A CF (art. 58, 2, I) permite s comisses , nos casos indicados nos
regimentos , votar proposies. Pela regra, comisso no vota projeto, vota
parecer . Excepcionalmente, contudo, ter competncia para votar projeto,
no que se denomina delegao interna corporis.
Delegao externa corporis -> art. 68 lei delegada.
A competncia dada s comisses permanentes do SF para votar
proposies denominada terminativa (ou poder terminativo)
37. O RISF alinha dois grupos de hipteses de competncia terminativa. As
compulsrias, no art. 91, caput, indicam as proposies necessariamente
terminativas nas comisses. As facultativas (art. 91, 1) tero tramitao
terminativa por deciso do Presidente do SF, ouvidos os lderes.
Obrigatrias:
- projeto de lei ordinria de autoria de senador , ressalvado o projeto de
cdigo
- projeto de resoluo do SF suspensiva de lei declarada inconstitucional
pelo STF
- PDL de concesso de canal de rdio e TV. [mas no o de renovao, que
no e nem pode ser terminativo]