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ADAPTATION
Emmanuel Renault et Bruno Tinel
P.U.F. | Actuel Marx
2010/1 - n 47
pages 100 117
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-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Renault Emmanuel et Tinel Bruno, Les crises du nolibralisme : processus de rvoltes et adaptation ,
Actuel Marx, 2010/1 n 47, p. 100-117. DOI : 10.3917/amx.047.0100
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ISSN 0994-4524
Les crises du
nolibralisme: processus
de rvoltes et ADAPTATION
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Le nolibralisme en dveloppement
Identifier les caractristiques de la dynamique du nolibralisme
suppose de dfinir pralablement les principaux traits de ce dernier au
regard de la priode qui la prcd. la suite du New Deal pour les tatsUnis, et de la seconde guerre mondiale pour la plupart des autres pays
capitalistes avancs, sest impos un compromis de classe fond sur le dveloppement du Welfare State. Ce compromis na pas uniquement rsult
des rapports de forces internes aux pays considrs, il sest aussi impos
lombre de la menace sovitique. Ainsi, ltat providence promut-il, sous
diverses formes et de manire jusque-l ingale, un systme o les droits
sociaux de lensemble de la population saccrurent sous forme de prestations socialises (retraites, sant, accidents du travail, indemnisations
chmage, etc.) et dune meilleure protection des droits des salaris sur le
march du travail et dans lentreprise. Largement administr et cloisonn,
le systme bancaire ntait que peu tourn vers la finance de march,
laquelle tant encadre par des dispositions limitant notamment la circulation internationale des capitaux ne drainait quune fraction modeste
de lpargne des mnages. Surtout, des politiques macroconomiques
keynsiennes visaient promouvoir le plein-emploi par des dpenses publiques dynamiques, notamment en matire dinfrastructures, et par une
politique montaire rendant le crdit bon march2. Le niveau lev de la
croissance conomique et la faiblesse des taux dintrts qui prvalaient
alors ont permis de maintenir lendettement public un niveau trs bas,
malgr un taux de croissance des dpenses publiques trs lev3. Dans
les entreprises, lorganisation du travail poussait son comble la logique
taylorienne de spcialisation parcellaire4. Des augmentations de salaires
furent arraches, tardivement, au prix de luttes intenses dans lesquelles les
travailleurs purent finalement obtenir un certain pouvoir de ngociation,
la faveur de politiques managriales visant les fixer durablement sur
les mmes sites et en raison du maintien du plein-emploi sur une priode
assez longue. La capacit relative des travailleurs faire valoir leurs intrts sest amliore au cours de cette priode, ce qui ne fut probablement
pas sans effet sur le resserrement des ingalits, le flchissement de la
2. J.-J. Carr, P. Dubois et Ed. Malinvaud, La Croissance franaise: un essai danalyse conomique causale de laprs-guerre,
Paris, Seuil, 1972.
3. R. Delorme et Ch. Andr, Ltat et lconomie: un essai dexplication de lvolution des dpenses publiques en France (18701980), Paris, Seuil, 1983.
4. H. Braverman, Labor and Monopoly Capital (1974), New-York, Monthly Review Press, 1998.
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ils utilisent aujourdhui ces dsquilibres quils ont eux-mmes crs plus
ou moins sciemment comme prtexte pour attaquer la fonction publique
(certes pas la haute fonction publique) et pour mettre mal les services
publics de sant, dducation, de lenseignement suprieur, de la recherche, de la poste, etc., et les divers mcanismes de redistribution permis
par ltat social.
Heureusement, ltat social a la peau dure, les prestations sociales en
espces (essentiellement allocations familiales, indemnisations chmage,
et surtout pensions de retraites) nont pas encore diminu dans le revenu
disponible des mnages elles se sont stabilises 30% depuis 1993. Si
lon ajoute les prestations en nature (part des dpenses de sant finances
par la Caisse nationale dassurance maladie) et les services publics dducation, ce sont prs de 44% du revenu18 des mnages qui sont socialiss,
mais, l encore, aucune progression nest enregistre depuis le dbut
des annes 1990. Ltat social certes persiste, mais il faut nanmoins se
garder de tout optimisme excessif car, au fil des rformes de lassurance maladie (la dernire en date est celle de 200419), les rvisions la
baisse du remboursement des prestations de soins sont bel et bien relles,
de plus les donnes agrges dissimulent des ingalits importantes du
reste charge entre assurs sociaux, selon le revenu. Il en va de mme
concernant les retraites: les rformes Balladur (1993) pour le priv et
Fillon (2003) pour le public rvisent la baisse les modalits de calcul
des pensions. Au lieu daccrotre les ressources sociales pour garantir le
niveau des pensions dune fraction croissante de la population, toute
socialisation supplmentaire du revenu est refuse catgoriquement par
les deux principaux partis du gouvernement20. Tout est fait pour inciter
les mnages, du moins ceux qui ont les moyens dpargner, capitaliser
(et contribuer par l alimenter les flux montaires destination des
marchs financiers) en vue de complter une retraite par rpartition que
les gouvernements successifs sacharnent rduire. Lassurance chmage,
quant elle, reprsente moins de 7% du total des dpenses de protection
sociale, mais elle nest pas en reste pour autant: le niveau, la dure et
les conditions dobtention de lindemnisation chmage nont cess de se
durcir au fil du temps.
Sur le march du travail, on assiste la chasse aux protections favorables aux salaris, celles-ci sont dsignes par le courant orthodoxe
en conomie comme des rigidits relles, juges responsables du niveau lev du chmage. Outre lessor des formes particulires demploi
18. Dans ce cas, on regarde le revenu disponible dit ajust des mnages, cest--dire celui qui intgre les dpenses de
consommation collective des administrations publiques.
19. Pour des dveloppements, voir F. Pierru, Hippocrate malade de ses rformes, Paris, ditions du Croquant, 2007.
20. En 2003, Franois Hollande ne critiquera que du bout des lvres le projet Fillon, dont les grandes lignes figuraient dj dans le
rapport Charpin remis au premier ministre en 1999, lequel faisait suite au Livre blanc de Michel Rocard (1991).
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o le droit du travail est moins contraignant). En dautres termes, le nolibralisme fait retour la forme primitive dextraction de la plus-value:
celle-ci ne repose plus tant sur le progrs technique (plus-value relative)
que sur laugmentation de la quantit de travail (plus-value absolue)31.
Lorganisation du travail est profondment marque par cette logique du
toujours plus: flexibilit interne et valuation individualise des performances sont les vecteurs dune mise en concurrence et dune mise sous
pression toujours plus grande des salaris. Ces dynamiques nolibrales
ont contribu la constitution de deux problmes publics qui influrent
profondment sur les modalits de la reprsentation collective de la crise:
le problme de la crise des mtiers et de la souffrance au travail.
Dans une situation de polyvalence impose o les exigences de qualit sont toujours plus subordonnes aux exigences de productivit, o
linjonction de travailler avec le client se transforme toujours plus en une
contrainte travailler sur le client, il nest pas tonnant que la question
du mtier se pose toujours plus largement32: dans le priv, o les salaris
se voient reprocher de faire de la surqualit33 lorsquils tentent de bien
faire leur mtier, comme dans le service public o les fonctionnaires se
voient largement empchs de travailler conformment aux exigences qui
font la dignit de leur fonction (ce que dnonait notamment Lappel
des appels34). Par ailleurs, les transformations nolibrales du travail ont
contribu dmanteler toujours davantage les collectifs de travail (par lintermdiaire de la flexibilit interne, du dveloppement de lemploi prcaire,
et de lvaluation individualise) et produire une individualisation du
travail qui rduit en fait les salaris la figure de lindividu par dfaut: un
individu qui nest plus quun individu au sens o il nest plus inscrit dans
des collectifs et qui est, de ce fait, priv des relations sociales permettant
une ralisation de soi (une individualit vritable) dans le travail35. Dans
un contexte o les collectifs de travail noffrent plus de vecteurs de rsistance la domination inscrite dans le rapport salarial, o les injonctions
la responsabilit et lautonomie sont largement impraticables puisque les
marges de manuvres sont toujours plus rduites, o la pnibilit objective
et subjective du travail nest compense ni par les valeurs du mtier ni par la
rsistance collective (et ventuellement les contreparties salariales obtenues,
comme dans la priode fordiste), o par ailleurs les injonctions engager
31. Sur le passage tendanciel de la production de plus-value absolue celle de la plus-value relative, voir K. Marx, Le Capital, livre I,
Paris, PUF, 1993, sections III-V. Cest linversion de cette tendance que nous assistons aujourdhui.
32. F. Osty, Le Dsir de mtier. Engagement, identit et reconnaissance au travail, Rennes, Presses Universitaires de Rennes, 2003;
Y.Clot, Travail et pouvoir dagir, Paris, PUF, 2008.
33. Voir par exemple Ch. Dejours, Fl. Bgue, Suicide et travail: que faire?, Paris, PUF, 2009, p. 88: Dans ce contexte de dsorganisation du travail, mais aussi de passage vers un nouveau rgime de gouvernement dentreprise, la transmission des savoir-faire par les
anciens nest plus possible; elle nest dailleurs pas forcment encourage par les dirigeants qui les accusent mme souvent de faire
de la surqualit.
34. URL: http://www. appeldesappels. org/
35. E. Renault, Lindividu comme concept critique, URL: http://www.contretemps.eu/interventions/lindividu-comme-concept-critique
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son savoir-tre (et non plus seulement son savoir-faire) dans le travail et
la disparition tendancielle de la limite de la journe du temps de travail
ne permettent plus de faire de la vie hors travail un espace de protection,
il nest pas tonnant que la question de la souffrance au travail se pose
toujours davantage36. Remarquons qu travers la question des mtiers
et la souffrance au travail, cest bien une dynamique de transformation
gnrale du travail qui est publiquement mise en question, et que celle-ci
est dans les deux cas souvent reprsente comme un effet du nolibralisme
(comme recherche de profit court terme et course effrne au toujours
plus et comme guerre contre ltat social).
Par ailleurs, le nolibralisme sest galement accompagn de la production massive de lexclusion sociale. Dans les pays de la priphrie de
lconomie-monde, le processus de marchandisation concurrentielle de
lensemble de lactivit conomique (notamment de la paysannerie traditionnelle) a fait apparatre de nouvelles formes de pauvret (dont tmoigne lexplosion des bidonvilles37) refoules de limaginaire politique des
pays du centre, mais qui ont forc lattention publique loccasion des
meutes de la faim. Dans les pays du centre, traverss par de puissantes
dynamiques de dsaffiliation sociale et de disqualification sociale
qui contribuent hors du travail galement rduire lindividu social un
individu par dfaut38, limaginaire de lexclusion est tout aussi prsent,
comme le prouvent en France les phantasmes et les craintes associs la
banlieue, et le fait quun nombre non ngligeable dindividus envisage
pour eux-mmes un tel destin social qui conduit la rue. Autant de peurs
qui trouvrent des formulations publiques brlantes ces dernires annes
loccasion de la rvolte des banlieues en 2005 et du mouvement des
SDF en 2007. Si ces reprsentations de la crise sociale ne sont gnralement pas associes directement aux dynamiques sociales nolibrales,
elles le sont souvent indirectement, par le biais de la dnonciation des
remises en cause de ltat social.
La perte de lgitimit du nolibralisme sinscrit galement dans le
contexte dune prise de conscience progressive dune crise cologique
qui surgit sous diffrentes formes: augmentation du prix du ptrole et
ncessit de chercher des alternatives nergtiques, meutes de la faim et
absurdit de la mise en concurrence mondiale des productions agricoles,
dynamique de rchauffement climatique qui semble dj irrversible,
36. Sur ces diffrents points, voir notamment D. Linhardt, La Modernisation des entreprises, Paris, La Dcouverte, 1994; Th. Coutrot,
Critique de lorganisation du travail, Paris, La dcouverte, 1999; S. Paugam, Le Salari de la prcarit, Paris, PUF, 2000; Ch. Dejours,
Lvaluation du travail lpreuve du rel, Paris, Inra ditions, 2003; Ch. Dejours (d.), Conjurer la violence. Travail, violence et sant,
Paris, Payot, 2007; E. Renault, Souffrances sociales, Paris, La Dcouverte, 2008, chap. 6; D. Linhardt, Travailler sans les autres, Paris,
Seuil, 2009.
37. M. Davis, Le pire des mondes possibles. De lexplosion urbaine au bidonville global, Paris, La Dcouverte, 2006.
38. Voir notamment S. Paugam, La Disqualification sociale, Paris, PUF, 1991, et R. Castel, Les Mtamorphoses de la question sociale, op. cit.
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etc. Sans doute est-ce la crise cologique qui contribue le plus remettre
en cause les convictions, caractristiques de la modernit, que lavenir
devrait tre celui des jours meilleurs. Et dans la mesure o les dynamiques
conomiques, sociales et politiques nolibrales savrent incapables de
rpondre la crise cologique quelles contribuent au contraire acclrer,
cette dernire associe le nolibralisme dans son ensemble de sombres
horizons quun futur capitalisme vert ne suffira pas gayer.
La crise financire est apparue dans un premier temps comme le signe
de la fin dune poque parce quelle est survenue dans ce contexte de crise
de lgitimation. Sa gravit semblait dautant plus grande quelle entrait
en cho avec la crise sociale et cologique qui frappait dj depuis longtemps les esprits.
Rsistances, rvoltes, rsignations
Depuis le milieu des annes 1990, le dveloppement des politiques
nolibrales a suscit toutes sortes de rsistances. Pour ne parler que de
la France, mentionnons les luttes pour la dfense de la scurit sociale
(plan Jupp en 1995) et des retraites (2003 puis fin 2007 concernant les
rgimes dits spciaux), le mouvement contre la rforme de lassurance
maladie (2004), contre le trait constitutionnel europen (2005), contre
les rformes du droit du travail (CPE, 2006), contre la nolibralisation de
lenseignement suprieur (2007 puis 200939), contre la rforme de lhpital (2009), etc. Les diffrents aspects de la crise sociale ont galement suscit de nombreuses mobilisations collectives: mouvement des chmeurs
(1997-1999), rvolte des banlieues (2005), mobilisations de mal-logs
et de sans-logis (Enfants de Don Quichotte, 2007), mobilisation contre
le travail prcaire (Gnration prcaire, 2006), etc. Au moment o la
crise financire clatait et se transformait en crise conomique, dans un
contexte de profonde crise de lgitimit, alors que les contre-rformes
nolibrales se poursuivaient et que rien ntait fait pour lutter contre les
licenciements boursiers et les dgts sociaux de la recherche du profit
court terme, ces rsistances et ces luttes taient susceptibles de trouver de
nouvelles forces ou de se transformer en rvoltes gnralises. La crise a
en effet t loccasion de quelques rvoltes sociales dampleur (comme en
Grce40 et aux Antilles41) et de nombreuses rvoltes sporadiques (notamment les squestrations de dirigeants dentreprises durant le printemps
et lt 2009 en France)42. Mais le constat simpose aujourdhui que la
crise a conduit plus gnralement la rsignation qu la rvolte, quelle
39. Voir larticle de G. Sibertin-Blanc dans ce numro.
40. Voir notamment les analyses de M. Davis et S. Kouvlakis, URL: http://www.contretemps.eu/interviews/mike-davis-sur-revolte-engrece et http://www.contretemps.eu/que-faire-face-crise/grece-en-revolte.
41. Id.
42. Id.
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sest solde par un nouvel affaiblissement global de la rsistance au nolibralisme o ce dernier a trouv de nouvelles opportunits pour son
dveloppement. Comment lexpliquer?
Une premire rponse tient sans doute aux structures sociales du
nolibralisme. La dstructuration des collectifs de travail et la mise
en concurrence des salaris, les diffrents dispositifs institutionnels et
idologiques conduisant les individus sauto-attribuer la responsabilit
des difficults sociales quils rencontrent, tout cela explique sans doute le
caractre morcel des rsistances au nolibralisme ces dernires annes,
de mme que la difficult construire une convergence des luttes et des
alliances politiques durables. Si, comme lexplique Marx, la crise constitue toujours un facteur dintensification de la concurrence ouvrire43 et
un obstacle la mobilisation collective, il nest pas tonnant que ces effets
structurels aient t aggravs en contexte nolibral datomisation du
travail et de dsaffiliation sociale. Cest peut-tre l lune des plus grandes
forces structurelles du capitalisme nolibral: lclatement du social et
non sa concentration en son contraire comme Marx et Engels pouvaient
lesprer dans le Manifeste.
Une deuxime rponse doit tre cherche dans le fait que sa crise de
lgitimit na pas empch le nolibralisme de se dvelopper au cours
des annes 2000. Au contraire, dans un pays comme la France, celles-ci,
sous les gouvernements Raffarin, De Villepin et Fillon, furent celles de
lacclration des contre-rformes nolibrales, du rattrapage du temps
perdu du fait des rsistances constantes depuis 1995. Si les politiques
nolibrales ont pu parvenir simposer en France en pleine priode de
crise du nolibralisme, nest-ce pas parce quelles conservaient un fond
de lgitimit? Il importe sans doute de distinguer crise de lgitimit et
perte dfinitive de lgitimit. De fait, il semble que depuis la fin des
annes 1990, la lgitimit du nolibralisme repose moins sur une justification positive par la valeur absolue des dmocraties de march que sur
une justification ngative par ladaptation, justification dont le ressort
principal est la crainte dun avenir pire encore. Selon un puissant discours
social, dans un monde de la concurrence mondialise et de la guerre
conomique de tous contre tous, nous naurions plus dautre choix que
de nous adapter pour survivre. Tel fut en substance lun des arguments
dterminants de la campagne victorieuse de Sarkozy en 2007: le monde
bouge, nous devons bouger aussi, nous ne pouvons pas nous permettre
de laisser le train passer. Aprs la lgitimation par les liberts, par la
responsabilit individuelle et la crativit du march vient la justification
par ladaptation. Une justification dont la force consiste notamment
43. K. Marx, Le Capital, op. cit., pp. 705-717.
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