MANUAL DE CONTRATAO DE

SERVIOS TCNICOS DE ENGENHARIA

DE AVALIAES E PERCIAS

Autores:
Eng Alfredo Victor de Carvalho
Eng Fernando Campelo Marteleto
Eng Francisco Maia Neto
Eng Onofre de Resende

MANUAL DE CONTRATAO DE SERVIOS

TCNICOS DE ENGENHARIA DE AVALIAES
E PERCIAS
Sumrio
I) Fundamentos da atividade profissional ......................... 03
II) Regulamento Nacional de Honorrios
1)
2)
3)
4)
5)
6)

Normas gerais......................................................................... 05
Honorrio mnimo regional (Ho) ................................................ 05
Laudos de avaliao e percias .................................................. 06
Assistncia tcnica pericial ou consultoria ................................... 07
Clculo das despesas ............................................................... 08
Consideraes gerais ............................................................... 08

III) Principais formas de contratao ................................ 10

1) Modalidades de contratao ...................................................... 10
2) Partes contratantes.................................................................. 13
3) A escolha do fornecedor ........................................................... 14

IV) Formas de apresentao das propostas e contatos ... 18

1)
2)
3)
4)
5)

Perito Judicial .......................................................................... 18

Assistente tcnico .................................................................... 19
Contrato epistolar .................................................................... 20
Contrato formal ....................................................................... 21
ART ....................................................................................... 22

V) Responsabilidade civil e criminal do perito

1) Teoria da Culpa ....................................................................... 24
2) Casos de Responsabilidade do perito .......................................... 24
3) Crime de falsa percia............................................................... 24

VI) tica profissional

1)
2)
3)
4)

Conceituao .......................................................................... 25
Deveres do profissional para com a sociedade ............................. 25
A tica do perito ...................................................................... 26
A tica do assistente tcnico ..................................................... 27
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5) Cdigo de tica Profissional ...................................................... 27

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I) FUNDAMENTOS DA ATIVIDADE PROFISSIONAL

A Engenharia de Avaliaes e Percias se tornou ao longo
dos tempos uma atividade bastante restrita, exigindo do profissional
atualizao constante, acompanhamento da tecnologia e dedicao
exclusiva, visando aprimorar e melhorar sempre o nvel tcnico e a
qualidade dos servios que so prestados coletividade.
As principais atividades exercidas so: avaliaes de
imveis, de indstrias, de glebas, de imveis rurais, de mquinas e
instalaes, percias em aes de desapropriaes, revisionais e renovatrias
de aluguel, vistorias, inventrios, partilhas e outras pendncias.
A realizao deste tipo de servio, de suma importncia
para toda a comunidade, no pode de maneira alguma ser delegada a leigos
e profissionais que se dedicam a outros setores, atuando esporadicamente
na rea das Avaliaes e Percias.
A Engenharia de Avaliaes e Percias, pela sua prpria
finalidade, apresenta um carter de descontinuidade do servio e traz como
conseqncia a necessidade de atendimentos simultneos para que o
profissional tenha um volume de servios que justifique o exerccio de suas
funes, merecendo destaque alguns aspectos relativos s obrigaes e
custos inerentes ao desempenho da atividade:
os elementos necessrios confeco de um parecer
ou integrantes de uma percia no so coletados de uma nica vez, exigindo
sempre novas pesquisas e diligncias;
a atividade contnua do profissional, objetivando uma
remunerao compatvel com o trabalho que exerce, de forma a que possa
levar uma vida de padro mdio, lhe oferece poucas oportunidades de frias
integrais, no lhe d direito a 13 salrio, FGTS nem to pouco a uma
aposentadoria condizente com a atividade em seus anos mais produtivos;
exige a participao em cursos de extenso, psgraduao, mestrado, reciclagem e aperfeioamento, aquisio freqente de
livros e assinatura de revistas especializadas, visando uma constante
atualizao para que o profissional esteja sempre na vanguarda da
tecnologia e possa corresponder aos anseios da sociedade.
requer a manuteno permanente de um escritrio de
fcil acesso, com uma completa infra-estrutura bsica, compreendendo
secretria e auxiliares tcnicos, computadores, calculadoras, telefone,
mquinas fotogrficas e aparelhos que possibilitem o bom desempenho de
seu trabalho.
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Nos trabalhos judiciais, alm da elaborao do laudo

pericial propriamente dito, o profissional deve ainda realizar outras tarefas
que nem sempre lhe so creditadas quando do arbitramento de seus
honorrios, talvez at por serem de difcil mensurao. So elas:
ida e volta ao Frum, localizao do processo;
anlise do trabalho a ser desenvolvido;
leitura do processo, estudo dos quesitos, elaborao da
proposta de honorrios;
esclarecimentos solicitados pelas partes, por escrito
e/ou em audincia.
Assim, torna-se importante que a sociedade em geral
tenha conhecimento das atividades que compem este ramo da Engenharia
e saiba dos custos e das obrigaes que acompanham o profissional desta
rea.

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II) REGULAMENTO NACIONAL DE HONORRIOS

1) Normas Gerais
Art 1: O presente Regulamento Nacional de Honorrios
objetiva estabelecer parmetros para compatibilizar interesses entre
contratante e contratado, entre Juzes e Perito, garantindo ao profissional
uma remunerao condigna e compatvel com o trabalho que executa.
Art 2: Os valores constantes deste Regulamento devero
ser observados pelos profissionais que realizarem trabalhos de ENGENHARIA
DE AVALIAES E PERCIAS. Somente podero utiliz-lo as pessoas fsicas e
jurdicas registradas nos Conselhos Regionais de Engenharia, Arquitetura e
Agronomia, nos termos da Lei Federal 5.194/66 e Resoluo 345 do
CONFEA.
Art 3: Este Regulamento deve ser considerado em todas
as formas de contratao, abordadas no Captulo III deste Manual de
Contratao de Servios Tcnicos de Engenharia de Avaliaes e Percias,
especialmente em relao aos valores mnimos estabelecidos.
Art 4: Qualquer que seja a forma de contratao, o
profissional pode requerer um adiantamento de, no mnimo, 25% (vinte e
cinco por cento) dos honorrios acordados, visando custear as despesas
iniciais inerentes realizao dos servios necessrios.
Art 5: Em todas as propostas para elaborao de
trabalhos tcnicos, o profissional deve apresentar um oramento prvio
detalhado que justifique o valor de seus honorrios, levando em
considerao os itens constantes deste Regulamento.
Art 6: Nos casos de grande complexidade, onde no seja
possvel uma aferio exata da extenso dos trabalhos, o profissional poder
apresentar uma estimativa provisria a ser complementada com o
andamento ou trmino dos servios.

2) Honorrio mnimo regional (Ho)

Art 7: Visando uma padronizao dos honorrios e
considerando as diversas realidades econmicas existentes dentro do
territrio nacional, os valores constantes das tabelas e frmulas do presente
Regulamento esto expressos em funo de um valor mnimo, denominado
Ho, varivel, a ser estipulado para cada Estado, levando-se em
considerao suas condies econmicas e sociais.

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Honorrio Mnimo Regional

(a ser indicado pela entidade estadual)
Ho = 2,5 salrio mnimo*
ou
Ho = 1,0 CUB (H8/2Q/N)*
ou
Ho = US$ 200,00*
ou
Ho = R$ 400,00*
*Todos os valores so meramente referenciais,
servindo to somente como exemplo de
aplicao

Pargrafo nico: o respectivo valor do Honorrio Mnimo

Regional (Ho) dever ser fixado anualmente em moeda nacional, devendo
conter eventual indexador, caso as condies assim obriguem, podendo
ainda servir de parmetro para a cobrana da anuidade da respectiva
entidade estadual

3) Avaliaes de Bens e Percias

Art 8: Os honorrios profissionais em trabalhos que
envolvam realizao de laudos de avaliao de bens e percias judiciais ou
extra-judiciais, sero calculados em funo do valor estimado previamente
relativo ao bem objeto do trabalho ou importncia em discusso, aplicandose para remunerao do trabalho profissional a seguinte tabela, de forma
escalonada:
Grupo
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII

Valor estimado dos bens(Ho)

At 150,00
Entre 150,00 e 500,00
Entre 500,00 e 1.000,00
Entre 1.000,00 e 2.500,00
Entre 2.500,00 e 5.000,00
Entre 5.000,00 e 10.000,00
Entre 10.000,00 e 20.000,00
Acima de 20.000,00

%
Honorrio mnimo
2,50
1,50 Ho
2,00
2,50 Ho a 4,00 Ho
1,50
3,50 Ho a 7,50 Ho
1,25 5,50 Ho a 12,00 Ho
1,00 9,00 Ho a 20,00 Ho
0,75 15,00 Ho a 30,00 Ho
0,50 25,00 Ho a 50,00 Ho
0,25
xay

Para valores acima de 20.000,00 Ho aplicar as frmulas:

x = (12,5 x VHo x 0,0001)Ho
y = (25 x VHo x 0,0001)Ho

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Pargrafo 1 Os valores dos honorrios foram fixados em

funo do intervalo de cada grupo, sendo os valores percentuais excedentes
aplicados nos grupos subseqentes e assim sucessivamente at o grupo
VIII. O valor total dos honorrios ser a somatria do valor calculado para
cada grupo.
Onde V = Valor estimado do bem em Ho
Pargrafo 2 - A fixao do valor mnimo dentro do
intervalo indicado prerrogativa do profissional, analisando o vulto e
responsabilidade do trabalho, condies econmicas do contratante, bom
como renome e experincia do executor do servio.
Artigo 9 A aplicao dos valores apresentados no artigo
anterior dever ser feita pelo critrio percentual quando do trabalho resultar
um proveito efetivo, como, por exemplo, a venda do bem ou recebimento
pelo contratante da quantia obtida.
Pargrafo 1 - Os honorrios mnimos podero ser
aplicados nos demais casos no abrangidos no critrio apontado, sendo
somente referencial de valores mnimos para realizao de laudos de
avaliao e percias, judiciais ou extrajudiciais.
Pargrafo 2 - Nas aes que envolvam locao, para
efeitos unicamente de utilizao deste Regulamento de Honorrios, o valor
do bem ser considerado como 100 (cem) vezes o valor do aluguel.
Pargrafo 3 - Nos casos que envolvam vistorias de
imveis, urbanos, o valor dos honorrios mnimos corresponder, para as
unidades padronizadas, a 0,30 Ho por unidade; para as reas comuns de
edifcios e para unidades no padronizadas, a 0,03 Ho/m.
Pargrafo 4 - Em casos envolvendo vistorias de imveis
rurais, o valor do honorrio mnimo dever ser de 0,20 Ho por construo e
0,10 Ho por hectare vistoriado.

4) Assistncia tcnica pericial ou consultoria

Artigo 10 Os trabalhos de assistncia tcnica pericial ou
consultoria relativos a trabalhos de Engenharia de Avaliaes e Percias
devero envolver, necessariamente, um recebimento na contratao a ttulo
de pr-labore, a ser definido pelo profissional e cliente, no devendo ser
inferior a 1,5 Ho.

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Pargrafo 1 - No clculo do valor dos honorrios, quando o

valor envolvido puder ser mensurado, os honorrios correspondero a at
100% do valor apurado utilizando-se a coluna percentual constante da
tabela do Artigo 7.
Pargrafo 2 - Nos casos em que as condies econmicas
do contratante no permitirem a utilizao da coluna % (percentual)
constante da tabela do artigo 8, o profissional poder adotar a coluna de
valores mnimos da supra mencionada tabela.
Artigo 11 Quando da concluso do processo judicial ou
deslinde do caso extrajudicial, ser lcito o recebimento de um valor
percentual em funo de xito obtido, estabelecido entre 2,0% e 10% do
proveito auferido pelo cliente, conforme a probabilidade de sucesso e do
valor envolvido.

5) Clculo das despesas

Art. 12 - Algumas despesas efetuadas ao longo do trabalho
avaliatrio ou pericial no esto includas nos honorrios constantes desta
tabela, e devem ser a eles somadas quando do clculo dos respectivos
valores.
Art. 13 - Caso haja acerto prvio, as despesas referidas no
artigo 12 podero ser reembolsadas pelo cliente, por ocasio do pagamento
da parcela final dos honorrios, mediante apresentao dos comprovantes,
sempre que possvel.
Art. 14 - Para cobrir despesas com alimentao e estadia, a
diria ser fixada em 0,2 Ho
Art. 15 - Quando houver deslocamento em carro prprio, o
quilmetro rodado deve ser cobrado razo de 0,5 (valor mdio do livro de
gasolina) para cada Km rodados.
Art. 16 - As despesas de prestao de servios tcnicos por
terceiros que envolvam anlises, ensaios, levantamentos, confeco de
desenhos tcnicos, etc., sero cobradas com base na tabela de honorrios
da respectiva modalidade profissional.

6) Disposies finais
Art. 17 - Caso o total de honorrios e o reembolso de
despesas venham a ser pagos em mora, sero acrescidos de juros de 2%
(dois por cento) ao ms e da atualizao monetria legal.
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Art. 18 - Nos trabalhos realizados em locais onde haja risco

pessoal aos profissionais os honorrios sero regulados por ajuste prvio,
em valores superiores aos estabelecidos por este Regulamento.
Art. 19 - Havendo acrscimo ou modificao no trabalho
contratado, os honorrios devero ser suplementados na medida
correspondente, no havendo, em hiptese alguma, diminuio nos
honorrios.
Art. 20 - Caso haja supresso total ou parcial do trabalho
contratado, haver direito a uma indenizao correspondente a 25% (vinte e
cinco por cento) do valor respectivo dos honorrios ainda no pagos.
Art. 21 - Todas as dvidas emergentes do presente
Regulamento devero ser dirimidas pelo Instituto do respectivo estado, que
estabelecer o valor para o Ho.
Art. 22 - Este Regulamento de Honorrios Profissionais
entra em vigor na data de sua aprovao, devendo ser registrado no CREA
de jurisdio do instituto e podendo ser modificado sempre que as
circunstncias assim o exigirem.

EXEMPLO DE A PLICA O

Valor de Ho = R$ 400,00
Valor do bem = R$ 2.600.000,00 (6.500,00 Ho)
Clculo dos honorrios (Percentual):
Grupo I

150,00 x 2,5 % =

3,75 Ho

Grupo II -

350,00 x

2,0 % =

7,00 Ho

Grupo III -

500,00 x

1,5 % =

7,50 Ho

Grupo IV - 1.500,00 x 1,25 % = 18,75 Ho

Grupo V -

2.500,00 x 1,00 % = 25,00 Ho

Grupo VI - 1.500,00 x 0,75 % = 11,75 Ho

TOTAL = 73,25 Ho (R$ 29.300,00)

Clculo dos honorrios (Mnimo):

15,00 Ho a 30,00 Ho = R$ 6.000,00 a R$ 12.000,00
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III) PRINCIPAIS FORMAS DE CONTRATAO

O objetivo deste texto oferecer uma sntese orientativa sobre a
contratao de servios de avaliaes e percias de engenharia.
No demais ressaltar de incio que legalmente os contratos podem
ser efetivados por escrito ou verbalmente, embora esta segunda forma seja pouco
recomendvel, por razes bvias.
Trataremos aqui basicamente dos contratos escritos.
Neste sentido, cabe assinalar que os contratos escritos podem ser
firmados entre pessoas fsicas e jurdicas de direito pblico ou privado.
Abordada com profundidade, a contratao no deixa de ser um tema
complexo, principalmente se examinado do ponto de vista das relaes jurdicas. Para
confirmar essa afirmao, basta verificar a extensa e volumosa literatura disponvel no
mercado sobre esse tema.
Procuramos ser aqui prticos, objetivos e sucintos, no adentrando
na complexidade do tema.

1) Modalidades da contratao
Dentro do mrito deste trabalho, estamos arrolando como principais
formas de contratao:
judicial;
administrao;
empreitada;
risco;

a) Contratao judicial
Considera-se contratao judicial aquela realizada no
mbito do Poder Judicirio, onde o profissional pode ser nomeado perito pelo
Juiz ou indicado assistente tcnico pelas partes em litgio.

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* Perito
Origina-se de ato discricionrio do Juiz, que tem a
faculdade legal exclusiva de escolher o profissional para desempenhar a
funo, pois se trata de escolha pontada na confiana pessoal do
Magistrado.
A remunerao deve ser calculada em funo do vulto do
servio, interesse econmico em litgio e na capacidade financeira das
partes, cujo critrio dever ser norteado no valor do bem, tipo de percia e
quantidade de horas tcnicas.
Deve ser solicitado o depsito prvio do valor proposto,
em conta judicial, sendo possvel o requerimento de uma adiantamento,
evitando-se o recebimento do valor diretamente das partes, salvo na
hiptese de autorizao expressa do juiz.
Nesta modalidade inadmissvel a fixao de honorrios
percentuais, sendo que a proposta dever conter na forma de correo, caso
o depsito no seja efetuado em determinado perodo de tempo, admitindose ainda pedido de complementao ao final, desde que devidamente
fundamentado.

* Assistente tcnico
A princpio, seguem os mesmos parmetros de clculo dos
honorrios do perito, cuja grande diferena reside no fato de serem tratados
diretamente com o contratante, no possuindo, obrigatoriamente, vnculo
com os honorrios de perito, embora seja uma prtica corrente, no
devendo o percentual ser inferior a 2/3.
Sugere-se a cobrana de um pr-labore inicial, no ato da
contratao, para fazer frente ao trabalho de estudos e assessoria inicial a
percia, cujo valor de ordem de 30% a 50% do valor total do trabalho.
A parcela restante pode estar vinculada aos honorrios do
perito, ser um valor fixo previamente acordado, ou ainda um percentual
sobre o montante envolvido o ou sobre o eventual xito do contratante.

b) Contrato por administrao

Pode-se dizer que a essncia do contrato por administrao est no
fato de no caber ao contratado o fornecimento de materiais, nem riscos, salvo reembolso
de fornecimentos previstos.
A contratao por administrao usualmente conhecida por cost
plus. A remunerao consiste numa taxa (fee) sobre o custo do servio ou at mesmo
numa determinada verba.
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Embora esse princpio esteja de certa forma presente na elaborao

das chamadas tabelas de honorrios profissionais, na realidade tal modalidade contratual
no usual para execuo de servios de avaliaes e percias.
Cabe observar ainda que esta modalidade contratual oferece um baixo
risco para o contratado, mas, em contra partida, a remunerao no chega a ser atrativa.
c) Contrato de empreitada
Esta modalidade contratual caracteriza-se pela oferta de um preo
global ou a execuo com base em uma planilha de preos unitrios.
Na empreitada por preos unitrios, o contratado assume um
determinado nvel de risco; na empreitada por preo global assume todos os riscos, salvo
ressalvas introduzidas na relao contratual.
A empreitada global preferida nas contrataes. O maior
inconveniente que ela oferece o risco de falhas no detalhamento do escopo, alm de
tornar difcil eventuais modificaes que venham interessar ao contratante, ou que surjam
independentemente de sua vontade, no decorrer da execuo da empreitada. comum
ocorrer as chamadas reivindicaes de preo por parte do contratado, objetivando
indenizar custos adicionais em funo dos aspectos acima comentados.
Numa empreitada por preo global de obra ou de determinado tipo de
servio, cabe ao contratante exercer rigorosa fiscalizao quanto qualidade e avano
fsico do cronograma.
Em resumo, no convm firmar um contrato por empreitada global, se
h dvida quanto ao nvel de detalhamento de projetos, quantitativos, recursos
necessrios, condies de execuo, entre outros aspectos.
d) Contrato de risco
O contrato de risco pode ser entendido como uma variao da
empreitada global, na qual o contratado admite que sua remunerao decorra do resultado
obtido no cumprimento do escopo estabelecido.
Um exemplo bastante conhecido do contrato de risco est na
prospeo de petrleo, no qual o contratado assume todo o investimento, na expectativa
de obter resultado com a venda do produto por ele extrado. de risco, pois nem sempre a
busca do petrleo obtm xito.
Tal forma de contratao pode ser adotada na rea de avaliaes e
percias, onde o contrato embute no preo um risco bem maior do que o usual e banca
todos os custos. Se o resultado for positivo, mesmo que demorado, a remunerao
compensatria.
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2) Partes contratantes
Cabe aqui uma referncia especfica sobre as partes contratantes, que
podem ser pessoa fsica, pessoa jurdica de direito privado e pessoa jurdica de direito
pblico.
a) Pessoa fsica x pessoa fsica
Pode-se afirmar que o contrato de prestao de servio entre duas
pessoas fsicas contem menor complexidade e menos formalismo, sendo comum sua
realizao de forma verbal.
As partes acertam preo e outros detalhes e as necessidades de
modificao ao longo de sua execuo so mais facilmente solucionadas.
b) Pessoa fsica x pessoa jurdica de direito privado
A celebrao de contrato com uma pessoa jurdica para prestao de
servio requer maior cuidado e formalismo.
Deve ser em geral na forma escrita, com clusulas objetivas,
principalmente quanto a escopo, preo, prazo e condies de pagamento, alm da
qualificao das partes e da indicao do frum para dirimir eventuais pendncias que
possam surgir na execuo do mesmo.
c) Pessoa jurdica de direito privado x pessoa jurdica de direito
pblico
No difcil compreender a necessidade dos cuidados a serem
adotados na celebrao de um contrato desta natureza.
Todo o rigor deve ser introduzido no formalismo e na redao das
clusulas, como escopo (objeto), preo, prazo, condies de pagamento, condies de
reajustamento, penalidades, condies gerais de trabalho, entre outras.
No aspecto formal, cabe qualificar as partes, colher assinaturas
mediante identidade e procurao quando for o caso (inclusive de duas testemunhas),
alm de datar o documento. Neste caso, cabe inclusive o visto de um advogado da parte
contratante.

d) Pessoa fsica x pessoa jurdica de direito pblico

Neste caso, os cuidados ficam por conta da parte
contratante. Na prtica, esses contratos so de adeso, com as condies
impostos pela parte contratante, que de direito pblico.
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A maior responsabilidade do contratado externar o preo e

condies de pagamento.

3) A escolha do fornecedor
Um aspecto importante na contrao de obras e servios diz respeito
seleo da melhor proposta ou escolha do fornecedor ou prestador de servio a ser
contratado.
Quando as partes so de direito privado, no h formalismos legais a
serem observados. Evidentemente, que o comprador de servio est interessado pelo
menos em preo, qualidade e confiabilidade do fornecedor. Eventualmente, aspectos como
prazo e condies de pagamento so tambm elementos de escolha da melhor proposta.
Para os prestadores de servio, importante manter uma boa
reputao no mercado, alm de esmero para, cada vez mais, atingir os objetivos colimados
pelo mercado.
Quando o comprador pessoa jurdica de direito pblico, a situao
bem mais complexa, revestindo-se de rigor legal.
Pessoa jurdica de direito pblico toda aquela que lida com recursos
pblicos, como a administrao pblica direta e indireta municipal, estadual e federal;
autarquias municipais, estaduais e federais; empresas de economia mista; empresas
estatuais. Nesse caso, h necessidade de obedecer s normas de licitao, hoje reguladas
pela Lei 8666/93.
Para os servios previstos neste Manual torna-se temervel, seno
inadmissvel, a contratao com base exclusivamente no critrio do menor preo, devendo
ser adotado o critrio misto, tcnico e preo, ou mesmo a dispensa de licitao.
a) Modalidades de licitao Lei 8666/93 (Lei das licitaes)
Toda compra realizada pelas organizaes enquadradas na lei das
licitaes deve obedecer , princpio, a um convite, uma tomada de preo ou uma
concorrncia, dependendo do valor envolvido, ressalvados os casos de inexegibilidade e
de dispensa de licitao.
Os limites de valores para enquadramento em cada caso so
periodicamente publicados no DOU (Dirio Oficial da Unio).
* Carta-convite

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A situao mais simples a da carta-convite ou simplesmente convite.

Para valores de pequena monta, o licitante convida pelo menos trs fornecedores de seu
cadastro e escolhe, mediante critrios internos, aquele com o qual firmar o contrato.
Neste caso, o licitante tem de organizar previamente o cadastro de
fornecedores. Logo, do ponto de vista dos interessados em prestar servios para essas
organizaes, importante manter cadastro atualizado junto a elas.
* Tomada de preos
O estgio logo acima do convite a tomada de preos. Neste caso, o
licitante necessita convidar todos os fornecedores de seu cadastro, com aptido para
executar o servio licitado.
* Concorrncia pblica
O mais elevado estgio de contratao a concorrncia pblica.
Neste caso, o edital de licitao de domnio pblico, podendo participar qualquer
organizao legalmente instalada no Pas, que atenda s exigncias especificadas no
edital.
b) Casos de inexegibilidade e de dispensa de licitao
A Lei 8666/93 previu situaes de dispensa de licitao e situaes
em que ela no exigvel. So evidentemente situaes especiais, onde o rigor da lei
dificilmente seria atendido.
As organizaes sujeitas Lei 8666/93 esto dispensadas de
proceder ao processo licitatrio em vrias situaes. Em snteses, tais condies so:
quando o valor no ultrapassar a 5% dos limites estabelecidos para cada modalidade;
guerra, emergncia ou calamidade pblica; no aparecendo interessado na 2 a licitao e
mais uma repetio trouxer prejuzo; interveno da Unio para regularizar preos ou
normalizar abastecimento; propostas com preos superiores aos praticados no mercado ou
incompatveis com aqueles fixados pelos rgos oficiais competentes; entre pessoas
jurdicas de direito pblico, possibilidade de comprometimento da segurana nacional
(decreto presidencial); compra ou locao de imveis destinados ao servio pblico (desde
que o preo seja compatvel com o mercado segundo avaliao prvia, alm da
necessidade justificada do citado imvel); contratao de remanescentes de obras,
servios ou suprimentos; compra eventuais de gneros alimentcios perecveis; contratao
da instituio nacional, sem fins lucrativos, para pesquisa, ensino e desenvolvimento
cientfico e tecnolgico; aquisio de bens e servios por intermdio de organizao
internacional, da qual o Brasil seja membro e as condies ofertadas sejam vantajosas; e
aquisio ou restaurao de obras de artes e objetos histricos.

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 inexigvel a licitao, quando houver inviabilidade de licitao. Em

sntese, os casos especiais onde a licitao no exigida so: quando houver um
fornecedor exclusivo do material, do equipamento ou do gnero pretendido; servio tcnico
especializado, de natureza singular, por profissional ou empresa de notria especializao;
profissional de qualquer setor artstico, consagrado pela crtica especializada ou pela
opinio pblica, diretamente ou atravs de empresrio exclusivo.
Servios tcnicos especializados: estudos tcnicos,
planejamentos e produtos; pareceres, percias e avaliaes; assessorias ou consultorias
tcnicas; auditorias financeiras; fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou
servios; patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas; treinamento ou
aperfeioamento de pessoal; restaurao de obras de arte e bens de valores histricos.
Notria especializao profissional ou empresa cujo conceito
no campo de sua especializao seja decorrente de: desempenho anterior; estudos;
experincias; publicaes; organizao; aparelhamento; equipe tcnica; e outros requisitos
relacionados com as atividades. Ainda: o currculo permita inferir que o seu trabalho
essencial e indiscutivelmente o mais adequado plena satisfao do objeto contratado.
A lei das licitaes e o acervo tcnico profissional
O Art. 30 da Lei 8666/93 estabelece normas interessantes, que
privilegiam o chamado acervo tcnico profissional.
Conforme do conhecimento dos profissionais da engenharia, o
acervo tcnico a experincia profissional materializada nos CREAs atravs das ARTs, os
quais podem fornecer certides de acervo tcnico (CATs).
A lei das licitaes estabelece como um dos pr-requisitos
indispensveis capacitao tcnica de uma empresa interessada em participar de uma
licitao pblica ter ela responsvel tcnico com CAT, ou seja, atestado de execuo
compatvel com o objeto licitado, fornecido por pessoa jurdica e devidamente certificado
por um CREA.

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IV) FORMAS DE APRESENTAO DAS PROPOSTAS

1) Perito judicial
Conforme determinaes expressas no CPC, o Juiz nomear o perito,
cabendo as partes indicarem os assistentes tcnicos e apresentarem os quesitos no prazo
legal.
Aps a intimao pela secretaria, o perito dever apresentar a
proposta de honorrios, protocolizando o documento na seo especfica do Frum.
Esta proposta deve conter, de forma sucinta, todas as informaes
relativas ao processo (Vara, tipo de ao, nmero do processo, partes envolvidas, etc.)
visando um encaminhando correto da petio, bem como um breve detalhamento do
escopo do trabalho que justifique a quantia ofertada.
Exemplo de petio de proposta de honorrios:
Exmo. Sr. Dr. Juiz de Direito da 50 Vara Cvel do Frum
de Belo Horizonte:
Reinaldo da Silva, Eng Civil, tendo sido honrado com a
nomeao para Perito Oficial nos Autos da Ao Demolitria nmero
02405.001.597-2 proposta pelo Sr. Marcelo de Souza em desfavor da Sra.
Maria de Lourdes, atendendo o despacho de fls. 78, vem apresentar sua
proposta de honorrios, no valor de R$3.500,00 (trs mil e quinhentos
reais).
A quantia ofertada foi estimada em funo do tamanho da
rea a ser analisada, aproximadamente 100.000,00 (cem mil) metros
quadrados, envolvendo a contratao de servios de terceiros, mormente
uma equipe de topografia, estando de acordo com os preceitos do Manual de
Contratao de Servios Tcnicos de Engenharia de Avaliaes e Percias do
IBAPE.
Agradecendo a oportunidade, solicita o depsito em conta
judicial remunerada, ficando a importncia disposio de V. Exa. para
levantamento aps a entrega do laudo.
Nesses termos,
P. Deferimento.
Belo Horizonte, 03 de junho de 2001.
REINALDO DA SILVA

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2) Assistente Tcnico
Contrato, derivado do latim contractus, expressa a idia de
ajuste, conveno firmada entre duas ou mais pessoas, na conformidade da
ordem jurdica, com o escopo de adquirir, modificar ou extinguir direitos de
natureza patrimonial.
O contrato formado por uma srie de momentos ou
fases, que s vezes se interpenetram, mas que em detida anlise,
perfeitamente se destacam: negociaes preliminares, proposta e aceitao.
Um contrato para a prestao de servios como assistente
tcnico deve conter necessariamente os dados do contratante e contratado,
as informaes relativas ao processo (Vara, tipo de ao, nmero do
processo, partes envolvidas, etc.), o valor acordado e as condies para
execuo dos trabalhos (fornecimento de documentao, prazo, encargos
decorrentes, etc.).
Exemplo de contrato para prestao de servios como
assistente tcnico:

CONTRATADA: XYZ Engenharia Ltda., estabelecida Rua Atltico

Mineiro, n 200, Bairro So Clemente, em Belo Horizonte-MG, inscrita no CNPJ sob o
n 00.000.000/0000-00.
CONTRATANTE: Maria do Socorro, domiciliada Rua Brasil, n 150,
Bairro Santa Rita, em Belo Horizonte-MG, inscrita no CPF sob o n 000.000.000-00.
Contrato que entre si fazem CONTRATADA e CONTRATANTE, acima
qualificados, mediante as clusulas e condies seguintes:
PRIMEIRA - Constitui objeto do presente contrato a
prestao dos servios de assistncia tcnica pericial, atravs de seu
responsvel tcnico, no processo 0001/2000, em curso na Comarca de Belo
Horizonte, constando de um relatrio prvio e acompanhamento do perito
nomeado pelo juiz.

SEGUNDA - O prazo para concluso do relatrio prvio ser de 30

dias teis, a contar da efetivao da assinatura do contrato, enquanto os prazos periciais
sero aqueles constantes da legislao processual em vigor.
TERCEIRA - O valor do presente contrato ser R$ 3.000,00 (trs mil
reais), no ato da contratao, e 10,00 % (dez por cento) do valor efetivamente recebido pelo
CONTRANTANTE, quando do crdito a seu favor.

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PARGRAFO NICO: Caso a CONTRATANTE no efetue a

transferncia CONTRATADA no prazo de 30 (trinta) dias, contar do recebimento, fica
sujeito multa contratual de 20% (vinte por cento) alm de juros de mora de 1,00% (um por
cento) ao ms, atualizao monetria, custas, honorrios advocatcios, e todas as
despesas resultantes de eventuais cobranas amigveis ou judiciais.
QUARTA - A CONTRATANTE dever fornecer toda a documentao
e demais informaes solicitadas pela CONTRATADA necessrias elaborao do
relatrio prvio, bem como aquelas necessrias para satisfazer as exigncias do perito.
Pargrafo nico: A CONTRATADA ficar isenta de
qualquer responsabilidade decorrente do descumprimento das exigncias
acima, inclusive quando efetuadas fora do prazo estipulado ou estabelecido
por lei.

QUINTA - Os encargos sociais que incidirem ou vierem a incidir no

cumprimento do presente contrato, as despesas de transporte, hospedagem e alimentao,
bem como qualquer outra exigncia de natureza fiscal ou trabalhista correro por conta da
CONTRATADA.
SEXTA - Caso haja supresso total ou parcial do trabalho contratado,
a CONTRATADA far jus ao valor respectivo dos honorrios ainda devidos, no havendo
obrigatoriedade de qualquer tipo de reembolso no caso das parcelas j recebidas, inclusive
caso fortuito ou fora maior, ou, ainda, em caso de substituio do assistente tcnico.
STIMA - Fica eleito o foro desta Capital, com renncia a qualquer
outro, para dirimir dvidas e controvrsias oriundas da interpretao e execuo deste
instrumento.
E, por estarem justos e contratados, firmam o presente em
2 (duas) vias, de igual teor e forma, perante 2 (duas) testemunhas.

Belo Horizonte, 3 de maro de 2012.

CONTRATANTE

CONTRATADA

TESTEMUNHAS:

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3) Contrato epistolar
O acordo celebrado entre pessoas presentes considera-se perfeito e
acabado no momento da aceitao. Entretanto, torna-se mais complexa a questo na
hiptese de contrato entre pessoas ausentes, como naquele que se perfaz por meio de
correspondncia epistolar ou telegrama. A peculiaridade que o destaca a ausncia do
aceitante (oblato), razo porque o consentimento no se d em um s instante, mas, ao
revs, a adeso do aceitante justape-se oferta com a intermediao de um lapso
temporal mais ou menos longo. Nesse tipo de contrato, desperta interesse a fixao do
momento em que se deve considerar perfeito.
O Cdigo Civil brasileiro (art. 1.086), seguindo orientao adotada
pelo nosso Cdigo Comercial (art. 127), acolheu o sistema de aperfeioamento do contrato
pela expedio da carta ou telegrama pelo aceitante, porm, admitindo-se excees, tais
como clusula contratual em sentido contrrio, ou , ainda, se antes da aceitao ou com
ela chegar ao proponente a retratao do aceitante.
Exemplo de contrato epistolar:
Belo Horizonte, 29 de junho de 2001.
Ilm Sr.
Dr. Marciano Terrqueo
Em atendimento solicitao de V. Sa., vimos informar que os
honorrios periciais objetivando prestao de servios como assistente tcnico nos autos
do processo 001.514.123/4, foram estimados em R$ 2.000,00 (dois mil reais).
Caso V. Sa. concorde com o valor ofertado, solicitamos a especial
gentileza de firmar o de acordo abaixo.
Atenciosamente,
___________________
Perito Brasileiro da Silva
De acordo:
__________

4) Contrato formal
Levando-se em conta a maneira como se aperfeioam,
podem os contratos ser classificados em consensuais e solenes ou formais.
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Diz-se consensual o contrato para cuja celebrao a lei no exige

seno o acordo das partes. Para sua formao necessrio, exclusivamente, o acordo de
vontades; assim, por exemplo, a compra e venda de bens mveis ou o contrato de
transporte.
Contrapondo-se aos consensuais, existem os formais. Denomina-se
solene o contrato para cuja formao no basta o acordo das partes. Exige-se a
observncia de certas formalidades, em razo das quais o contrato se diz, tambm,
FORMAL. As exigncias legais mais freqentes so: a forma escrita (pblica ou privada), a
interveno de notrio e a inscrio no registro pblico.
Segundo o sistema adotado pelo Cdigo Civil brasileiro, em regra a
forma livre, prescindindo de maiores formalidades. Devero ser observadas to somente
quando previstas em lei, sob pena de ineficcia da declarao de vontades.
Como exemplo, nos reportamos ao modelo apresentado no item IV-2
anterior, s pginas 19 e 20.

5) ART
A Anotao de Responsabilidade Tcnica, procedimento obrigatrio
em qualquer atividade, projeto, obra ou servio executado na rea da Engenharia, da
Arquitetura e da Agronomia, mais do que uma instituio legal um instrumento de defesa
do profissional, formadora de seu acervo tcnico.
Criada pela Lei n 6.496, de 7 de dezembro de 1977, e
regulamentada pela Resoluo n 425 do CONFEA, de 18 de dezembro de 1999, a ART
a maneira pela qual so registrados os contratos, escritos ou verbais, bem como os
desempenhos de cargos ou funes tcnicas.
Ao preencher o formulrio padro, fornecido pelo CREA, o
profissional declara ali os dados principais do servio a ser executado e do contrato firmado
entre o profissional e o cliente.
Atravs destes dados, lanados em computador, o CREA tem
condio de esboar a dinmica profissional dentro do Estado, permitindo uma constante
adequao de suas atividades. Paralelamente, forma-se um precioso banco de dados,
contendo um cadastro atualizado dos profissionais e das empresas.
Dessa forma, toda obra ou servio passa a fazer parte do Registro de
Acervo Tcnico (RAT), conforme dispe a Resoluo n 317 do CONFEA, de 31 de outubro
de 1986, estando o CREA apto a expedir, quando requerida, a Certido de Acervo Tcnico
(CAT).
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Vale acrescentar que o acervo tcnico de uma pessoa jurdica

representado pelo acervo Tcnico.
O registro das ARTs junto ao CREA feito mediante uma taxa, cuja
destinao divide-se entre o CREA, a Mtua de Assistncia dos Profissionais de
Engenharia, Arquitetura e Agronomia e a entidade de classe indicada pelo profissional,
correspondendo a uma parte significativa das respectivas arrecadaes, garantindo a
continuidade dos servios que prestam aos profissionais.
No campo dos direitos de autoria, a ART uma forma de defesa dos
autores de planos ou projetos, ficando anotado o que a lei assegura ao profissional em
termos de Direito Autoral.
Como a ART uma smula do contrato firmado entre os profissionais
e o cliente, nela esto anotados a extenso de seus servios e o nvel de responsabilidade,
servindo de documento hbil para garantia de remunerao dos servios ou obras
prestados, mesmo que contratados verbalmente.
Finalmente a ART o mais importante instrumento de fiscalizao
profissional do CREA, pois atravs dela que se torna possvel o acompanhamento dos
profissionais em suas atividades tcnicas, pois a sua inexistncia em qualquer atividade
tcnica exclusiva de profissionais habilitados caracteriza o exerccio ilegal da profisso.
Assim, o zelo do profissional em providenciar a devida ART em todo
servio, desde uma simples consulta at uma grande obra, alm de contribuir na
arrecadao do CREA, MTUA e entidade de classe, amplia o acervo profissional e
colabora para coibir o exerccio ilegal da profisso, que uma garantia do privilgio
profissional, constituindo-se tambm num instrumento de defesa da coletividade.

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V) RESPONSABILIDADE CIVIL E CRIMINAL DO PERITO

1) Teoria da culpa
De acordo com o Art. 169 do C.C. Aquele que, por ao ou omisso
voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito ou causar prejuzo a algum, fica
obrigado a reparar o dano
Denota impercia a falta de conhecimentos necessrios do
profissional, em funo de nunca ter aprendido sobre a matria; negligncia
a falta de aplicao dos conhecimentos aprendidos pelo profissional, at
mesmo por esquecimento; a imprudncia caracterizada quando o
profissional possui os conhecimentos, no esqueceu, mas assumiu, talvez
motivado por no ter acontecido nada at o momento.

Quando torna-se necessrio provar a culpa do agente causador do

dano, trata-se de uma responsabilidade subjetiva; no caso de inteno deliberada, fica
caracterizado o dolo.

2) Casos de responsabilidade do profissional

O profissional poder ser responsabilizado quando no entregar o
laudo (perito), ou parecer (assistente), no prazo legal, elaborar o laudo de forma negligente,
trazendo informaes inverdicas e realizar erros flagrantes na elaborao dos clculos ou
na escolha da metodologia.
Tambm imputa irresponsabilidade a demonstrao da falta de
conhecimento tcnico ou cientfico, corrupo ou venalidade.
Em se tratando de assistente tcnico, no h como falar em dolo,
salvo nos casos de comprovada m-f.

3) Crime de falsa percia

O crime de falsa percia encontra-se previsto no artigo 342 do Cdigo
Penal, sendo aplicvel ao perito se fizer afirmao falsa, negar ou calar a verdade. Ele
deixa de ser punvel nos casos de retratao ou declarao da verdade.

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VI) TICA PROFISSIONAL

1) Conceituao
Historicamente, as normas ticas visam ensinar um
caminho conduta humana, dentro do desenvolvimento social dos povos.
Nas sociedades modernas o ser humano convive com regras
comportamentais, atravs de estatutos, regimentos, normas, mandamentos,
etc.

Essa convivncia social conduz a uma valorizao diferenciada das

coisas, que pode conduzir aos extremos do comportamento, o egosmo e o alturismo,
referindo-se a pessoas que s pensam em si mesmas (ego) ou pessoas que s pensam
nos outros (altro)
A conceituao de tica encontra definies variadas, cujo
entendimento, algumas das vezes diferencia tica de Moral, em outros as tm como
sinnimos.
Segundo o Novo Dicionrio Aurlio, tica o Estudo dos juzos de
apreciao que se referem conduta humana, suscetvel de qualificao do ponto de vista
do bem e do mal, seja relativamente determinada sociedade, seja de modo absoluto,
enquanto a Moral refere-se a um Conjunto de regras de conduta consideradas como
vlidas, quer de modo absoluto para qualquer tempo ou lugar, quer para grupo ou pessoa
determinada

2) Deveres do profissional para com a

sociedade
Em funo da confiana que nos depositada, a primeira
virtude que o profissional deve apresentar para o exerccio de suas
atividades a Honestidade, no admitindo tolerncia ou interpretaes
subjetivas.

Todos os trabalhos devem ser realizados com o mximo de

Responsabilidade possvel, garantindo uma maior probabilidade de no prejudicar os
interesses coletivos.
O profissional deve agir com a convico de que suas atitudes so em
prol dos interesses gerais, no significando obedincia restrita, mas denotando Lealdade.
A Competncia exige uma busca constante do conhecimento da
cincia, da tecnologia e das prticas profissionais, acarretando uma prestao de melhor
servio.
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Todos os trabalhos devem ser realizados com Prudncia, obrigando a

uma minuciosa anlise das situaes complexas e difceis, e contribuindo para maior
segurana nas decises a serem tomadas.
Com Coragem o profissional deve defender a verdade e a justia,
reagindo s crticas e tomando decises sem levar em conta atos de desagrado de
terceiros; perante as inmeras barreiras, incompreenses, insucessos e fracassos que vai
enfrentar ao longo de sua vida, deve demonstrar sempre a Perseverana.
E finalmente, objetivando se contrapor aos preconceitos, a reagir
contra os mitos e defender os verdadeiros valores na busca do justo, o profissional deve
caminhar de braos dados com a Imparcialidade.

3) A tica do perito
O perito judicial deve exercer a profisso com honestidade, dignidade,
diligncia e independncia, guardando sigilo profissional e zelando pela competncia na
conduo do trabalho.
O profissional deve inteirar-se de todos os fatos relativos percia,
manifestando eventuais impedimentos ou suspeies ao exerccio da funo, e recusando
a indicao quando no se achar capacitado para o mister.
Sempre deve abster-se de expressar sua convico pessoal sobre
direitos das partes, considerando os fatos submetidos anlise com imparcialidade e
assimilando eventuais enganos ou divergncias surgidas.
O vistor oficial no deve anunciar ou sugerir publicidade abusiva e/ou
auferir outro provento do exerccio profissional, seno aquele decorrente do trabalho
correto e honesto.
Deve abster-se de assinar documentos elaborados por terceiros, de
estabelecer entendimentos com uma das partes, revelia do juiz ou da parte contrria, de
reter abusivamente processo ou documento e de receber honorrios fora do processo.
No deve oferecer ou disputar servio mediante aviltamento de
honorrios ou concorrncia desleal, se valer de agenciador de servios, ou concorrer para
a realizao de ato contrrio lei.
A conduta em relao ao assistente tcnico deve ser pautada nos
princpios da considerao, apreo e solidariedade, comunicando aos assistentes a sua
indicao para a funo.

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O Jurisperito deve convidar os assistentes para os exames e vistorias,

trocando informaes, recebendo documentos e ouvindo as ponderaes dos assistentes;
ao apresentar suas concluses, deve aceitar eventuais sugestes que permitam o
aprimoramento ou o esclarecimento do laudo pericial.
Deve evitar referncias prejudiciais ou desabonadoras em relao aos
colegas, analisando com cautela a aceitao de nomeao decorrente de substituio de
outro profissional; no deve se pronunciar sobre servio profissional entregue a outro
colega e respeitar o direito autoral, no se apropriando de trabalhos de terceiros.
O perito deve sempre compartilhar o conhecimento de novas
orientaes de carter tcnico.

4) A tica do assistente tcnico

Ao assistente tcnico cabe cumprir os mesmos deveres do perito,
lembrando o principal dever tico com o cliente que o contratou, sem comprometer a sua
credibilidade.
Deve obedecer as vedaes impostas ao perito, analisando algumas
com as peculiaridades de sua funo, evitando interromper a prestao de servio sem
justa causa e comunicao prvia ao cliente, no revelando negociao confidenciada pela
parte que o contratou nem iludindo a boa f na elaborao do trabalho, desvirtuando as
informaes que levar ao perito.
Em relao ao perito oficial, deve inform-lo da nomeao e facilitar
seu trabalho no que for possvel, fornecendo informaes e documentos.
Deve respeitar eventuais concluses divergentes do interesse de seu
cliente, atendo-se s questes tcnicas, jamais fazendo consideraes de cunho pessoal.

5) Cdigo de tica Profissional

De acordo com o dispositivo normativo (Resoluo 205 do CONFEA),
o profissional deve:
Interessar-se pelo bem pblico e com tal finalidade contribuir com
seus conhecimentos, capacidade e experincia para melhor servir humanidade
Considerar a profisso como alto ttulo de honra e no praticar nem
permitir a prtica de atos que comprometam sua dignidade
No praticar qualquer ato que, direta ou indiretamente, possa
prejudicar legtimos interesses de outro profissional

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 No solicitar nem submeter propostas contendo condies que

constituam competio de preos por servios profissionais
Atuar dentro da melhor tcnica e do mais elevado esprito pblico,
devendo, quando consultor, limitar pareceres s matrias especficas que tenham sido
objeto da consulta
Exercer o trabalho profissional com lealdade, dedicao e
honestidade para com seus clientes e empregadores ou chefes, e com esprito de justia e
equidade para com os contratantes e empreiteiros
Ter sempre em vista o bem-estar e o progresso funcional dos seus
empregados ou subordinados e trata-los com retido, justia e humanidade
Colocar-se a par da legislao que rege o exerccio profissional da
Engenharia, da Arquitetura e da Agronomia, visando cumpri-la corretamente e colaborar
para sua atualizao e aperfeioamento.

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