MARCO TERICO DE LA ACTIVIDAD CIENTFICO INVESTIGATIVA EN LA

CARRERA DE DERECHO EN UNIANDES RIOBAMBA

Ximena Cangas Oa*, Dayamy Lima Rojas**, Vernica Cangas Oa***
*Facultad de Jurisprudencia, Carrera de Derecho, UNIADES - RIOBAMBA.
** Facultad de Jurisprudencia, Carrera de Derecho, UNIADES - RIOBAMBA
*** Facultad de Jurisprudencia, Carrera de Derecho, UNIADES - RIOBAMBA

RESUMEN
La I Conferencia Mundial sobre la Educacin
Superior, La Educacin Superior en el Siglo
XX, al hablar de la visin, misiones y
funciones de la Educacin Superior, en el
artculo 1, literal c), proclama, promover,
generar y difundir conocimientos por medio
de la investigacin para
contribuir al
desarrollo cultural, social y econmico de las
sociedades, fomentando y desarrollando la
investigacin cientfica y tecnolgica a la
par que la investigacin en el campo de las
ciencias sociales, las humanidades y las artes
creativas.
La investigacin cientfica, el desarrollo e
innovacin tecnolgica se han convertido en
factores claves para el crecimiento econmico a
largo plazo y de bienestar para la sociedad. El
Objetivo del Ecuador como de los pases de
Amrica Latina es producir conocimiento. Si
bien Amrica Latina ha situado la poltica de
ciencia y tecnologa en uno de sus ejes
centrales, para el crecimiento, formacin y
ocupacin de su economa; Ecuador, a pesar
del esfuerzo realizado por diferentes
organizaciones se encuentra rezagado con
respecto a otros pases de la regin en
inversiones en ciencia y tecnologa.
Actualmente los estudios de la Investigacin en
la Educacin Superior, constituyen una

importante rea de trabajo en investigacin

acadmica, poltica pblica y educacin, de
manera particular en la educacin universitaria.
En los ltimos aos la UNIANDES - Riobamba,
ha dado cambios positivos en cuanto a la
actividad cientfico - investigativa, lo que ha
hecho que la Universidad cumpla con su
misin, visin y objetivo para la cual fue creada.
PALABRAS CLAVES: Actividad, Investigacin

Cientfica, Ciencia, Tecnologa, Educacin

Superior.
ABSTRACT
The First World Conference on Higher
Education, Higher Education in the Twentieth
Century, speaking of vision, missions and
functions of higher education, in Article 1,
paragraph, c) proclaim, promote, generate and
disseminate knowledge through research ... to
contribute to the cultural, social and economic
development of societies, promoting and
developing scientific and technological research
at the same research in the field of social
sciences, humanities and creative arts.
Scientific
research,
development
and
technological innovation have become key to
long term economic growth and welfare for
society factors. Objective of Ecuador and the
countries of Latin America is to produce

knowledge. While Latin America has placed the

policy of science and technology in one of its
central axis for growth, training and occupation
of its economy; Ecuador, despite the efforts of
different organizations is lagging behind other
countries in the region in investments in science
and technology. Currently studies Research in
Higher Education, are an important area of work
in academic research, public policy and
education, particularly in higher education. In
recent years the UNIANDES - Riobamba, has
been positive in terms of scientific activity
changes - research, which has made the
University fulfill its mission, vision and purpose
for which it was created.
KEYWORDS: Activity, Scientific Research,
Science, Technology, Higher Education.

de conseguirlo como son la investigacin, la

innovacin y el desarrollo de la educacin
superior sern los criterios de xito del futuro.
La universidad produce conocimiento para una
sociedad que consume conocimiento. Se
puede decir que la excelencia y la armona
entre el resultado de la actividad cientfica y el
desempeo educativo son la nota comn de los
pases de alto desarrollo. (Mojica, 2012)
La UNESCO (1999), en una perspectiva
levemente contraria, sostiene que: Hoy,
ms que nunca, no puede haber
desarrollo sin ciencia y sus aplicaciones
(Guarga, 1999). Al asumir esta posicin, la
UNESCO mantiene su visin acerca de la
necesidad de los pases de contar con
capacidades endgenas de investigacin, para
desarrollarse.

INTRODUCCIN
DESARROLLO
En las ltimas dcadas, la ciencia, investigacin
y el desarrollo tecnolgico, son considerados
como la principal fuerza motriz del crecimiento
econmico de los pases, al mismo tiempo
contribuyen a su evolucin social y cultural. La
ciencia, innovacin y el cambio tecnolgico se
han convertido en temas cada vez ms
importantes en el anlisis econmico y en la
toma de decisiones polticas de los pases
desarrollados y los que se encuentran en vas
de desarrollo como tambin en las regiones,
provincias e instituciones educacin superior.
La gran incidencia positiva que han tenido
sobre el desarrollo de los pases ha conducido
a los gobiernos y las universidades destinen
una parte de sus recursos financieros a
potenciar la ciencia y la tecnologa.
Drucker, Peter (1993), escribi la obra La
sociedad post capitalista (Drucker, 1993),
haciendo nfasis en que los bienes inmateriales
e intangibles seran las condiciones propias de
las organizaciones del futuro. Es decir el
mundo que nos espera aos adelante tendr
una regla de juego que se llama el
conocimiento y, por lo tanto, los instrumentos

I. la investigacin de la Educacin Superior.

En el marco de la I Conferencia Mundial sobre
la Educacin Superior, La Educacin Superior
en el Siglo XXI (UNESCO, 1998): Visin y
accin (pars 1998), los participantes, dentro
del mbito misiones y funciones De La
Educacin Superior, Art. 1 literal c),
proclamaron lo siguiente:
Promover, generar y difundir conocimientos
por medio de la investigacin y, como parte de
los servicios que ha de prestar a la comunidad,
proporcionar las competencias
tcnicas
adecuadas para contribuir al desarrollo
cultural, social y econmico de las
sociedades, fomentando y desarrollando la
investigacin cientfica y tecnolgica a la
par que la investigacin en el campo de las
ciencias sociales, las humanidades y las artes
creativas; (p. 22)
En el mismo documento, dentro del Plan de
Accin
para
la Transformacin de la
Educacin Superior en Amrica Latina y el

Caribe, en el literal I. FUNDAMENTOS, se

destaca lo siguiente: Lograr una mejor
integracin entre los programas de
Educacin Superior y los de ciencia y
tecnologa, tanto en investigacin como en
transferencia de conocimientos, requerir
reorganizar estructuras acadmicas y de
investigacin cientfica en todas las reas y
niveles y quebrar el aislamiento y el
fraccionamiento que actualmente existe.
En Amrica Latina y el Caribe, los cambios
principales en los sistemas educativos se
han orientado fundamental al rea de gestin,
equidad, calidad, perfeccionamiento docente
y
financiamiento. Este conjunto
de
documentos de la Conferencia constituye
una coleccin de gran valor y de base para la
definicin de referentes de poltica educativa en
la enseanza superior, y tambin desde el
punto de vista acadmico, puesto que en
anlisis serios y profundos sobre los principales
problemas y desafos que enfrenta la
Educacin Superior, se considera fundamental
la misin tradicional de mantener, incrementar y
difundir conocimientos a travs
de
la
Investigacin y la creacin intelectual.
II.

La investigacin cientfica universitaria,

problemas y repercusiones
Como en muchas otras naciones de Amrica
Latina, en Ecuador la Universidad fue objetivo
de la accin de los estados dictatoriales,
primero, y las restricciones presupuestarias,
despus, clausurada durante los aos 70, y
sometida a menores presupuestos con una
mayor matrcula durante los 80 y los 90
(Pacheco, 2013), la Universidad se vio en una
situacin cada vez ms precaria. La
acumulacin de capacidades de investigacin,
en muchos casos, seran esfuerzos truncados
con el cierre de institutos, restricciones
presupuestarias, la fusin de los mismos y
otras medidas similares que contribuiran a
desarticular los ambientes acadmicos en los
que se poda producir conocimiento.

La Universidad Ecuatoriana era clasificada

(Arocena, 2001) a mediados de los aos
noventa entre los sistemas latinoamericanos de
tamao mediano y de masificacin moderada,
junto a Chile y Cuba, esto significaba que, se
registraba en el pas un acceso a las instancias
de educacin superior de entre el 25% y el
35%; a diferencia de Chile, predominantemente
pblicos, tal y como se daba en Cuba.
Asimismo, la Universidad Ecuatoriana, haba
acompaado con vigor el reformismo
universitario, en la dcada 20 del siglo pasado
(Arocena, 2001). Cuatro principales casas de
estudio, fueron fundadas en el siglo XIX: la
Universidad Central del Ecuador, como
continuidad de experiencias anteriores, en
1826, le seguan la Escuela Politcnica
Nacional, de 1896, la Universidad de Cuenca,
de 1897, y la Universidad de Guayaquil,
de1897.
La inversin en ciencia y tecnologa en el pas
ha sido tradicionalmente escasa, asciende a tan
solo el 0.08% de su Producto Interno Bruto. Los
pases latinoamericanos, en su conjunto,
realizan una inversin 29,5 veces menor que la
que efecta EEUU.
Estudios recientes sobre competitividad
comparada de varios pases arrojan resultados
poco alentadores para el pas. (Poltica
Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin,
2005)
Un clculo no confirmado sobre los
investigadores nacionales, lleva a definir un
total de 1477 profesionales investigadores.
Este hecho es la causa para la poca
definicin de proyectos, pero por otro lado,
es un efecto de la poca dinmica nacional y
el apoyo al sector.
Las ltimas propuestas de proyectos de
investigacin cientfica e innovacin
establecen pocos organismos ejecutores (25
en el 2006), y que adems no cubren el
espectro nacional (15 provincias) con
evidente concentracin en tres provincias
(Guayas, Pichincha y Azuay). El espectro

temtico (29 reas) no identifica un buen

camino para el desarrollo nacional.
El sector privado ecuatoriano mantiene un
escepticismo y resistencia hacia los centros
de investigacin y universidades, que
adems tal vez por esa falta de dinmica
cooperativa, tambin mantienen una dbil
estructura y capacidad innovadora. A esto se
suma una falta de incentivos tributarios a los
procesos de investigacin e innovacin.

Larrea (2006, p4), al referirse a la educacin

superior en el Ecuador menciona Los recursos
canalizados hacia la educacin se han
concentrado la mayor parte en el nivel primario,
descuidando tanto la instruccin superior como
el papel de la investigacin, desarrollo y
transferencia de ciencia y tecnologa. (Larrea
C. , 2006) Es as como la inversin por parte
del Estado hacia las universidades se ha
caracterizado por ser insuficiente para que
estas se conviertan en el motor de la
transformacin productiva del pas, ms bien
stas se han caracterizado por depender de los
recursos familiares de los estudiantes para
recaudar fondos a travs de matrculas o tarifas
establecidas.
La evolucin del Sistema de Ciencia y
Tecnologa en Ecuador, va en paralelo con el
boom petrolero ecuatoriano se inicia de manera
formal un Sistema de Ciencia y Tecnologa en
el pas, es as, en 1973 la Junta Nacional de
Planificacin (JUNAPLA), cre la Divisin de
Ciencia y Tecnologa. En 1979, la Ley del
Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa
(SNCT), estableci el marco legal de la
institucionalizacin formal de la Ciencia y
Tecnologa, para el ao 1986, se promulga el
Reglamento a la Ley del Sistema Nacional de
Ciencia y Tecnologa.
Toda la estructura legal ecuatoriana, desde la
Constitucin Poltica del Estado, pasando por
la Ley de Educacin Superior hasta el
Reglamento de Rgimen Acadmico y dems

leyes concomitantes conectan a la educacin

con la investigacin como actividad esencial
del sistema para solucionar los problemas
socio/econmicos/productivos del pas.
Hablar de educacin superior relaciona su
gnesis y funcin indispensable de la
investigacin, en el Art. 350 de la Constitucin
de la Repblica del Ecuador se destaca como
finalidad de la educacin superior la
formacin acadmica y profesional con visin
cientfica y humanista; la investigacin cientfica
y tecnolgica; la innovacin, la construccin
de soluciones para los problemas del pas, en
relacin con los objetivos del rgimen de
desarrollo. (Constitucin, 2008) En el Art. 385,
el sistema nacional de ciencia, tecnologa,
innovacin y saberes ancestrales, tiene como
finalidad: 1. Generar, adaptar y difundir
conocimientos cientficos y tecnolgicos. El
Art. 386., estipula que la exigencia esencial del
sistema educativo se articula, basndose en:
actividades de investigacin, desarrollo
tecnolgico, innovacin y aquellas ligadas a los
saberes ancestrales (Constitucin, 2008)
Sobre la responsabilidad del Estado para la
investigacin, en el Art. 387, de la Constitucin
del 2008, manifiesta: 1. Facilitar e impulsar la
incorporacin a la sociedad del conocimiento
para alcanzar los objetivos del rgimen de
desarrollo. 2. Promover la generacin y
produccin de conocimiento, fomentar la
investigacin cientfica y tecnolgica, y
potenciar los saberes ancestrales, para as
contribuir a la realizacin del buen vivir, al
sumak kawsay. 3. Asegurar la difusin y el
acceso a los conocimientos cientficos y
tecnolgicos,
el
usufructo
de
sus
descubrimientos y hallazgos en el marco de lo
establecido en la Constitucin y la Ley. 4.
Garantizar la libertad de creacin e
investigacin en el marco del respeto a la tica,
la naturaleza, el ambiente, y el rescate de los
conocimientos ancestrales. 5. Reconocer la
condicin de investigador de acuerdo con la
Ley. Como tambin en el Art. 388 del mismo

cuerpo legal dice: El Estado destinar los

recursos necesarios para la investigacin
cientfica, el desarrollo tecnolgico, la
innovacin, la formacin cientfica, la
recuperacin y desarrollo de saberes
ancestrales y la difusin del conocimiento
La Ley Orgnica de Educacin Superior, en el
Art. 1, define la Misin de las instituciones de
educacin superior de la siguiente manera:
Las instituciones del Sistema Nacional de
Educacin Superior ecuatoriano tienen como
misin la bsqueda de la verdad, el desarrollo
de las culturas universal y ancestral
ecuatoriana, de la ciencia y tecnologa,
mediante la docencia, la investigacin y la
vinculacin con la colectividad. Y en el Art. 8,
numeral a) describe Aportar al desarrollo del
pensamiento universal, al despliegue de la
produccin cientfica y a la promocin de las
transferencias e innovaciones tecnolgicas; f)
Fomentar y ejecutar programas de
investigacin
de carcter
cientfico,
tecnolgico y pedaggico que coadyuven al
mejoramiento y proteccin del ambiente y
promuevan
el
desarrollo
sustentable
nacional.
Por ltimo, el Reglamento de Rgimen
Acadmico, en el Art. 3 de los objetivos,
contextualiza la formacin acadmica profesional en todos sus niveles con la
investigacin y la vinculacin con
la
colectividad; prioriza en la organizacin del
aprendizaje, las actividades de aula con la
prctica pre-profesional, que al tiempo que
desarrolla experiencias de
aprendizajes,
fortalece y permite sistematizar esas rutinas en
proyectos referidos a las temticas especficas
de la profesin, recalcando la condicin de que
estas acciones tendrn un
enfoque
multidisciplinario y sern
exploratorias y
descriptivas (investigacin formativa) y la
calidad de la oferta educativa se sostendr en
su pertinencia vinculante con la sociedad,
el rgimen constitucional del Buen Vivir, el
Plan Nacional de Desarrollo y los planes

regionales - locales. (Reglamento de Rgimen

Acadmico, 2015)
Objetivo general, del presente trabajo es
analizar el Marco Terico de la actividad
cientfico-investigativa en la carrera de Derecho
en UNIANDES Riobamba,
Usuarios de la informacin generada, va
hacer de gran utilidad para los Docentes y
Estudiantes de la carrera de derecho de
UNIANDES - Riobamba
METODOLOGA

Se basa en el mtodo dialctico materialista y

del histrico-lgico, como guas para realizar el
estudio del problema en su propio desarrollo,
analizando su esencia y sus distintas
manifestaciones en relacin con su contexto
histrico, la autora considera que existen
excelentes potencialidades en la Universidad
para formar estudiantes universitarios ms
comprometidos con su historia y su patria,
capaces de transformar la sociedad que les
rodea. Hacer ciencia e investigacin es
importante en cualquier universidad y para la
sociedad.
RESULTADOS
Se toma en cuenta los resultados efectuados
del estudio del diagnstico de la situacin
actual, como elemento que proporcion
informacin sobre la apreciacin de la actividad
cientfico - investigativa de los docentes y
estudiantes de UNIANDES - Riobamba.
Se estableci una comparacin entre los aos
2012-2013 y 2014-2015 en el rea de
investigacin referente a las carreras de
Derecho y Turismo de UNIANDES Riobamba,
evidenciando los cambios que se han dado en
estos ltimos aos, en cuanto a produccin y
capacitacin cientfica como: proyectos de

investigacin, proyectos integradores de

carrera, artculos cientficos, ponencias
internacionales, cursos de capacitacin para
docentes y estudiantes, entre otras.
La Universidad por su razn de ser, tiene el
compromiso y la responsabilidad de promover la
actividad cientfico - investigativa de los
estudiantes desde el aula de clase en el desarrollo
curricular, orientada por docentes investigadores
con miras a generar conocimiento, el desarrollo
social y el progreso cientfico de la sociedad. En
consonancia con ello se concuerda con Cannata
acerca de la formacin de los profesionales en la
universidad: El papel de la Educacin Superior en
la formacin profesional ya no slo se centra en el
desarrollo de ciertas habilidades especializadas,
sino en la capacidad de resolver problemas
imprevistos que se presenten en la prctica
laboral, con el fin de mejorar la calidad de vida de
la poblacin, promover el desarrollo cultural y la
conservacin del medio ambiente. (Cannata, s/f, p.
3)
Fortalecer el vnculo teora - prctica mediante la
capacitacin de forma permanente para los
docentes y estudiantes, genera espacios para un
proceso de formacin en investigacin, se debe
proyectar tambin su generalizacin al publicar los
resultados y participar en congresos cientficos.
Con estas actividades se mejora la exposicin y
defensa de los trabajos de investigacin como
tambin se actualiza, se crea el conocimiento y se
consolida la actividad cientfico - investigativa en la
universidad.
Los profesores que imparten la asignatura de
Investigacin y Trabajo de Grado, deben ser
docentes investigadores, capacitados y con
formacin en Metodologa de la Investigacin,
de gran ayuda para que los estudiantes desarrollen
sus competencias investigativas universitarias.

CONCLUSIONES

1. La investigacin cientfica, el desarrollo e

innovacin tecnolgica se han convertido en
factores claves para el crecimiento econmico a
largo plazo y, con ello, en un elemento para el
bienestar de la sociedad. Si bien Amrica Latina
ha situado la poltica de ciencia y tecnologa en
uno de sus ejes centrales, y como una de las
piezas esenciales para el crecimiento,
formacin y ocupacin de su economa;
Ecuador, a pesar del esfuerzo realizado por
diferentes organizaciones y estructuras se
encuentra rezagado con respecto a otros
pases de la regin en inversiones en ciencia y
tecnologa.
2. En los ltimos aos la UNIANDES Riobamba, ha dado cambios positivos en
cuanto a la Ciencia, Tecnologa y Sociedad,
como el contratar docentes Doctores, de
nacionalidad cubana, que han sido un apoyo
fundamental para los cambios practicados en el
campo de la investigacin. Los cursos de
capacitacin en investigacin y Tecnologa de la
informacin y la comunicacin, han contribuido
a aumentar el inters de docentes y estudiantes
por la actividad cientfico investigativa. La
contratacin de internet con suficiente banda
ancha para toda la Institucin hace que la
Universidad cumpla con su misin, visin y
objetivo para la cual fue creada.

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