Programa de Apoyo al Desarrollo Integral del Adulto Mayor

PADIAM 2012- 2014

Servicio Departamental de Polticas Sociales

Fortaleciendo capacidades y alegrando el corazn del adulto mayor

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1. INTRODUCCIN

El Gobierno Autnomo del Departamento de Santa Cruz, lder en la bsqueda del

bienestar de la poblacin y desarrollo de las Personas Adultas Mayores, a travs
de la Secretara Departamental de Salud y Polticas Sociales, las asociaciones de
adultos mayores y basndose en lo que establece la Constitucin Poltica del
Estado Plurinacional de Bolivia, promulgada el 7 de febrero del 2009, establece
los Derechos de las Personas Adultas Mayores, en su Ttulo II - Captulo III,
Seccin VII; viene desarrollando el Programa de Apoyo al Desarrollo Integral del
Adulto Mayor (PADIAM).

A su vez, el D.S. 24355 de Agosto de 1996 que instituye el Programa Nacional de

Apoyo y Proteccin a las Personas de la Tercera Edad y el Decreto Supremo N
27477 del 4 de agosto de 1997 en sus artculos 9 y 10 (Adjunto 3, D.S N 27477)
y enmarcados en el Reglamento Bsico de Pre-inversin aprobado y puesto en
vigencia en el art. 17 de la Resolucin Suprema N 216768 de fecha 18 de junio
de 1996 por el Ministerio de Hacienda como rgano Rector del Sistema Nacional
de Inversin Pblica (SNIP), mediante Resolucin Ministerial N 360 del 7 de Julio
de 2003 y la Modernizacin del Reglamento Bsico de Pre-inversin aprobado por
el Viceministro de Inversin Pblica y Financiamiento Externo mediante nota
VIPFE/DGIP/SNIP-00281/2007 de febrero de 2007, dando cumplimiento a lo
indicado en el SNIP, es que se realiza el presente estudio TESA de Apoyo al
Desarrollo Integral del Adulto Mayor.

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2. SITUACIN DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES EN BOLIVIA

La poblacin en Bolivia en trminos generales y la poblacin adulto mayor en
particular, se caracteriza por poseer un bajo nivel de instruccin. El reconocimiento
de la importancia que tiene la educacin en el desarrollo de los recursos humanos
y los avances ms importantes en cuanto al nivel y cobertura educativa, han
tenido lugar recin durante las ltimas dcadas.

El nivel de

instruccin alcanzado, se constituye por tanto en otra variable,

importante en el anlisis de la situacin educativa de la poblacin de los Adultos

Mayores.

La baja cobertura de los sistemas de salud, el escaso monto de las jubilaciones

percibidas por los pocos que cuentan con tal proteccin, la casi nula presencia de
hogares y asilos, el elevado costo de la asistencia de geriatras, el hecho de que el
46% de las personas mayores todava tenga que trabajar para comer y la falta de
voluntad de algunos hijos para atender a sus padres, son unos de los problemas
con los que atraviesan las personas adultas mayores en nuestra sociedad.
El problema central detectado, es la inexistencia de capacitaciones en temas de
desarrollo de las habilidades productivas, atencin integral para una vejez
saludable, actividades recreativas, y asesoramiento tcnico comercial y jurdico en
los adultos mayores,

ms la baja cobertura y los precios excesivos de los

servicios privados, los cuales causan pocas posibilidades de auto sostenibilidad,

baja autoestima, ideas negativas sobre los cambios fisiolgicos y cognitivos,
excesivo sedentarismo, auto marginacin y marginacin de la sociedad.

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3. PROGRAMA DE APOYO AL DESARROLLO INTEGRAL DEL ADULTO

MAYOR (PADIAM)

3.1 Objetivo general

Promover y fortalecer el desarrollo personal y las habilidades productivas de las

personas adultos mayores, a travs de la capacitacin, dotacin de equipamiento,
asesoramiento jurdico, atenciones biopsicosociales y desarrollo de actividades
recreativas, con el fin de mejorar sus oportunidades laborales y mantener una
vejez saludable en las provincias de Andrs Ibez, Ignacio Warnes, San Miguel
de Velasco, Ichilo,

Chiquitos, Sara, Obispo Santistevan, Cordillera, Florida,

Manuel Mara Caballero, Vallegrande, uflo de Chvez, Germn Busch, Angel

Sandoval y Guarayos del departamento de Santa Cruz, durante las gestiones
2012- 2014.

3.2 Objetivos especficos

1) Capacitar a las asociaciones de adultos mayores de las provincias

priorizadas del departamento de Santa Cruz, a travs de cursos en
panadera y manualidades para que puedan mejorar sus oportunidades
laborales.
2) Equipar a las asociaciones de adultos mayores de las provincias priorizadas
del departamento de Santa Cruz con herramientas, para que sean
generadoras de sus propios ingresos, a travs de la entrega de utensilios
de cocina y comedor, materiales de manualidades e

insumos de

panadera.
3) Proporcionar

asesoramiento

jurdico

departamento de Santa Cruz, para que

los

adultos

mayores

del

adquieran conocimiento de las

leyes que los amparan y ejerzan sus derechos y privilegios, mediante

talleres.

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4) Proporcionar atenciones biopsicosociales a las personas adultos mayores

de las 11 provincias priorizadas del departamento de Santa Cruz, para
identificar sus necesidades y mantener una vejez saludable a travs de
talleres y diagnsticos individuales.
5) Elevar la autoestima de los Adultos Mayores, para mejorar la calidad de
vida de los mismos, mediante el desarrollo de actividades recreativas.

3.3 Relacin de objetivos

- Plan Nacional de Desarrollo

a) Estrategia: Generar fuentes de trabajo e ingresos temporales,

orientadas al desarrollo de las condiciones productivas y la
generacin de empleo permanente
Responder a la urgencia de sectores ms desprotegidos, mediante
programas que vinculen la generacin de empleo temporal a las
necesidades de desarrollo productivo. Seleccin por orientacin hacia la
permanencia. Los programas existentes mejoran su orientacin hacia la
infraestructura de apoyo a la produccin. Sin embargo, se readecuarn a fin
de lograr una orientacin efectiva hacia la generacin de empleos de mayor
permanencia y sostenibilidad.

b) Proyectos Prioritarios

Desarrollo de acciones coordinadas de polticas econmicas, con enfoque

activo de generacin de empleo digno.

Cambio normativo e institucional para el ejercicio pleno de los derechos

del trabajo con sentido universal.

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c) Poltica 4
Reduccin de las brechas sociales, econmicas polticas y culturales por razn de
gnero, generacional y personas con capacidades diferentes.

3.4 Metas y productos

Hasta julio de 2013, mediante el Programa de Apoyo al Desarrollo Integral del
Adulto Mayor:
Se ha beneficiado a 9 provincias y 39 municipios del departamento de
Santa Cruz.

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Se han capacitado a 1600 personas adultas mayores en manualidades.

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Se han capacitado a 1500 personas adultas mayores en panadera.

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3000 adultos mayores han recibido asesoramiento jurdico.

3000 adultos mayores han recibido charlas - talleres sobre prevencin y

cuidados en salud.

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3000 adultos mayores han recibido charlas motivacionales y, participado de

actividades recreacionales.

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Se han realizado 2000 atenciones mdicas a personas adultas mayores.

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Se han realizado 500 atenciones psicolgicas a personas adultas mayores.

Se han realizado 90 seguimientos de casos sociales.

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3.5 Justificacin
Tomando en cuenta las caractersticas especficas del adulto mayor, orientadas
hacia el sentimiento de prdida, tanto fsica, psicolgica, social y productiva, es
que se hace importante brindar un programa que considere a los adultos mayores
como sujeto de derechos y privilegios que ejercen un rol protagnico en su
autorrealizacin y dignidad hacia un envejecimiento saludable y activo, tomando
en cuenta el bienestar humano y la satisfaccin de las necesidades bsicas y el
derecho a otras aspiraciones que todo ser humano y grupo desea poseer, que
adems de tener donde vivir, que comer, atencin de salud y contar con un
ingreso econmico que

le permita la auto-sostenibilidad y mejorar

sus

oportunidades laborales, tambin necesita acceder a otros componentes de vida

como: los derechos humanos, la paz, la justicia, las opciones de vida digna, la
calidad de esa vida; la posibilidad de crear, de innovar, de sentir placer, de tener
acceso al arte y la cultura, mantener su autoestima, de tener una vejez saludable,
con plena capacidad para continuar disfrutando la vida hasta que el ciclo vital
termine.

Los adultos mayores al desarrollar las habilidades productivas, pueden ser

generadores de recursos econmicos para s mismos, para sus familias y adems
contribuir al PIB, insertndose en la actividad productiva del pas. Es por stas
razones que se hace importante un Programa de Apoyo al Desarrollo Integral del
Adulto Mayor que atienda a sus necesidades bsicas.
El programa de Apoyo al Desarrollo Integral del Adulto Mayor, adems beneficiar
a 130 asociaciones de adultos mayores con utensilios de cocina, materiales de
manualidades e insumos de panaderas, para que las mismas sean generadoras
de sus propios ingresos.

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3.6 Localizacin
El programa abarcar las 15 provincias del Departamento de Santa Cruz.

Provincias y municipios priorizados del

Departamento de Santa Cruz
Santa Cruz de la Sierra
Cotoca
Andrs Ibez
La Guardia
El Torno
Warnes
Ignacio Warnes
Okinawa Uno
San Ignacio de Velasco
Jos Miguel de Velasco
San Miguel de Velasco
San Rafael
Buena Vista
Ichilo
San Carlos
San Juan de Yapacani
Yapacan
San Jos de Chiquitos
Chiquitos
Pailn
Robor
Portachuelo
Sara
Colpa Blgica
Santa Rosa del Sara
Lagunillas
Charagua
Cabezas
Cordillera
Cuevo
Gutirrez
Camiri
Boyuibe
Montero
San Pedro
Obispo Santistevan
Saavedra
Mineros
Concepcin
San Javier
uflo de Chvez
San Ramn
San Julin
San Antonio de Lomero
Puerto Surez
Germn Busch
Puerto Quijarro

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Guarayos

Florida

Vallegrande

ngel Sandoval
Manuel Mara Caballero

Ascensin de Guarayos
Urubich
El Puente
Samaipata
Mairana
Pampagrande
Quirusillas
El Trigal
Moro Moro
Postrervalle
Pucar
Vallegrande
San Matas
Comarapa
Saipina

3.7 Especificaciones Tcnicas, Administrativas y Operacionales

3.7.1 Entidad ejecutora
La entidad ejecutora es el Servicio Departamental de Polticas Sociales del
Gobierno Autnomo Departamental de Santa Cruz.

3.7.2 Entidad administradora

La entidad administradora es el Gobierno Autnomo Departamental de Santa
Cruz.

3.7.3 Sede oficial del Programa

La Sede oficial del Programa, son las instalaciones del Gobierno Autnomo
Departamental de Santa Cruz.

3.7.4 Entidades colaboradoras

Las entidades colaboradoras son las asociaciones de adultos mayores del
departamento de Santa Cruz

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3.8 Organigrama

Responsable del
Programa

1
Encargado
del rea
Social

1
Abogado

1
Tcnico
panadero

1
Administrador

1
Mdico
Geriatra

1
Psiclogo

2 Tcnicos en
Manualidades

3.9 Manual de organizacin y funciones

Responsable del Programa.- Ser el encargado de la ejecucin del Programa de

Apoyo al Desarrollo Integral del Adulto Mayor. Representar al programa ante las
instancias que lo requieran y supervisar todas las actividades relacionadas con el
programa. As mismo, revisar y aprobar los informes semanales, mensuales y
anuales y el informe final.

Administrador (a).- Trabajar a tiempo completo en las 3 etapas cada ao. Sus
funciones sern: asistir a las reuniones de planificacin, elaborar el POA , SISIN ,
SGP mensual, elaborar el informe trimestral de seguimiento al POA, gestionar los
recursos financieros oportunos, para la adquisicin de los insumos a utilizar en el
desarrollo del programa, realizar los descargos correspondientes en forma
oportuna y brindar el taller de asesoramiento tcnico comercial.

Encargado (a) del rea Social.- Trabajar a tiempo completo. Sus funciones
sern: participar en las reuniones de organizacin y planificacin previa,
participacin en la elaboracin de la metodologa para los talleres de Capacitacin
productivos artesanales, levantar Fichas de Atencin Social, hacer seguimiento a
casos de atencin social; adems de realizar el levantamiento de los diagnsticos

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sociales de las asociaciones de adultos mayores capacitadas en panadera y

manualidades.

Abogado(a).- Trabajar a tiempo completo. Durante los 3 aos del programa, sus
funciones sern: participar en las reuniones de organizacin y planificacin previa,
adems de su participacin en la elaboracin de la metodologa para los talleres
de Viabilizar la otorgacin y correccin de certificados de nacimiento, Viabilizar la
otorgacin y correccin de carn de identidad, Facilitar la Afiliacin al seguro
mdico del adulto mayor, realizar los acuerdos interinstitucionales para promover
el trato preferencial al adulto mayor, Concienciar a personas y empleados pblicos
en la no discriminacin del adulto mayor, Promocionar los derechos y privilegios
del adulto mayor. Coadyuvar a las asociaciones de adultos mayores en la
obtencin de personeras jurdicas.

Tcnico panadero.- Trabajar a tiempo completo. Sus funciones sern: capacitar

a los adultos mayores en la implementacin de las panaderas, desarrollar
habilidades productivas en hombres y mujeres adultos mayores, seleccionar el
tipo de insumos y materiales a ofertar a los adultos mayores para la
implementacin de las panaderas, seguimiento a la elaboracin de panes,
verificar el mantenimiento de los insumos, diseo de una estructura de costos de
las panaderas, disear un plan de comercializacin de los productos finales de la
panadera, promover la realizacin de ferias productivas.

Psiclogo (a).- Participacin en las reuniones de planificacin, brindar atencin

personalizada a casos de atencin psicolgica que se requiera, disear talleres de
charla motivacional a las asociaciones de adultos mayores, planificar y ejecutar
las actividades recreativas y las de fortalecimiento de la autoestima.

Mdico Geriatra.- Participacin en las reuniones de planificacin, disear los

talleres sobre prevencin y cuidados en la salud, atencin personalizada y
especializada de acuerdo a necesidades especficas, promover campaas de
salud para los adultos mayores. Adems de proporcionar atenciones mdicas a los
adultos mayores de ms bajos recursos.

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Tcnico (a) en manualidades.- Participacin en las reuniones de planificacin,

ejecucin de talleres de capacitacin artesanal en las asociaciones de los adultos
mayores, desarrollar habilidades productivas artesanales en las mujeres y
hombres adultos mayores, gestionar la realizacin de las ferias artesanales,
disear un plan de comercializacin de los productos finales generados por los
talleres artesanales a las mujeres y hombres adultos mayores de los municipios
priorizados del departamento de Santa Cruz, gestionar la realizacin de las ferias
productivas.

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