Sistema educacional Chileno y Reforma de Educacin Superior

Sistema educacional Chileno y

Reforma de Educacin Superior

Temas:
I. Introduccin al sistema de educacin superior vigente en Chile
II. Contenidos del proyecto de Reforma a la Educacin Superior
III. Ejes y demandas de la CONFECh

Plataforma Lazos, Uniendo Luchas. Universidad de Chile, Junio 2016

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Objetivos del Documento:

En el contexto de las movilizaciones que comienzan a levantarse este ao por estudiantes,
secundarios, secundarias, trabajadores y trabajadoras, desde la Plataforma Lazos hemos realizado
este documento que tiene por objetivo ser un marco referencial e introductorio al sistema de
educacin superior. Consideramos sumamente necesario socializar nuestras demandas, y hacer que
todos y todas las involucradas nos apropiemos de ellas con conviccin, realizando reflexiones
polticas serias en torno a stas. Esperamos que sea de utilidad para tener una mirada general del
sistema, y a su vez, comprender a grandes rasgos tanto las demandas que ha presentado el
movimiento social, como las respuestas que hasta ahora hemos tenido por parte del Gobierno.

I.

INTRODUCCIN AL SISTEMA DE EDUCACIN SUPERIOR VIGENTE

El sistema de educacin superior actual, ampliamente criticado por el movimiento social, es uno
cuyas races fueron instauradas en dictadura, y que slo sigui consolidndose a lo largo de los
gobiernos de la Concertacin. Un sistema educativo que pens la educacin como un bien de
mercado, y que con el pasar de los aos, la transform en ello, hasta el punto de normalizar dicha
concepcin en el inconsciente colectivo. Este modo de comprender la institucin educativa se
caracteriza porque la concibe en todos sus niveles segn trminos mercantiles, que se regula,
transa, genera y mantiene segn lgicas propias de dicho modelo, adems de haber sido creado por
especialistas y expertos, lejos de los actores involucrados en el mundo educativo.
La defensa de la educacin popular recin cobra fuerza con la Revolucin Pingina, y las diferentes
aristas de la regulacin actual, que son en definitiva los cimientos legales bajo los cuales este modelo
de educacin ha conseguido tomar forma, comienzan a ser cuestionadas cada vez con mayor fuerza.
A continuacin se hace una somera muestra del sistema al que nos referimos, que est prximo a
ser modificado.
1. SISTEMA NACIONAL DE ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD EN LA EDUCACIN SUPERIOR
Este sistema, creado el ao 2006, nace con el de objetivo crear y articular ciertos rganos de la
administracin de modo de poder de asegurar la calidad en la educacin. Para estos efectos, hay
tres rganos sobre los cuales nos ocuparemos, por ser los ms importantes del sistema mencionado:
El CNED, la CNA y el MINEDUC. La manera en que se coordina este sistema est en la misma ley que
lo genera, y se denomina Comit de Coordinacin, integrado actualmente por el Vicepresidente
del CNED1, el Presidente de la CNA, y el Jefe de la Divisin de Educacin Superior del MINEDUC.
-

Consejo Nacional de Educacin (CNED): Este rgano aparece en el ao 2009mediante la

dictacin de la LGE en remplazo de la LOCE, legislacin que le traspasa las funciones del antiguo
Consejo de Educacin Superior.
Este organismo cumple un rol transversal en nuestro sistema educativo, realizando funciones
permanentes tanto para la educacin parvularia, bsica, media y superior.

Antiguamente por el vicepresidente del Consejo de Educacin Superior, que es el rgano reemplazado por
el CNED.

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Este espacio se preocupa esencialmente de asegurar de algn modo la calidad en la educacin.
As, podemos resumir sus tareas en los siguientes puntos: funcin prioritaria en el
licenciamiento, es decir, ()aquello que comprende la aprobacin del proyecto institucional y
el proceso que permite evaluar el avance y concrecin del proyecto educativo de la nueva
entidad2, tareas administrativas tendientes a entregar o solicitar la revocacin del
reconocimiento oficial de las instituciones de ESUP, y ser la instancia de apelacin ante las
decisiones de la CNA respecto a la acreditacin de las instituciones pertenecientes a este nivel.
-

Comisin Nacional de Acreditacin (CNA): rgano pblico de carcter autnomo, creado el ao

2006 con la ley 20129, que es la misma que establece este sistema nacional de aseguramiento
de la calidad ESUP.
La CNA tiene como principal objetivo asegurar la calidad de la educacin a travs de la
acreditacin institucional de las Universidades, CFT e IP. Esta tarea se lleva a cabo a travs de la
respuesta a las solicitudes de recibe desde las distintas Agencias Acreditadoras de las
instituciones anteriormente mencionadas. Estas agencias son entidades dedicadas a obtener el
reconocimiento de los estndares de calidad sobre carreras y programas no estatales. Los
requisitos para poder cumplir tal labor son bsicamente dos: ser persona jurdica, y que su
actividad central sea el aseguramiento de la calidad.

Ministerio de Educacin (MINEDUC- DIVESUP): Este ministerio es el principal encargado a nivel

estatal de velar por el fomento de la educacin. Especficamente, la Divisin de Educacin
Superior es la parte de este rgano que se ocupa las polticas educativas, relaciones
institucionales, y todo aquello relacionado a la generacin y cumplimiento de normas
relacionadas a las Instituciones de Educacin Superior.

2. REGIMEN PROPIETARIO
Actualmente las instituciones de Educacin Superior poseen regmenes de propiedad de carcter
mixto, es decir, tenemos Instituciones que son propiedad del Estado y otras que son de propiedad
privada.
Esta distincin es relevante puesto que, respecto de las instituciones, condiciona su existencia
econmica y financiera, as como sus rganos de gobierno y la fijacin de polticas y estrategias para
su permanencia en el tiempo3. Adems, tiene evidentes consecuencias en cuanto a la regulacin y
control por parte del Estado de las instituciones de educacin que se generan desde uno u otro
rgimen. Lo anterior se explica porque toda institucin estatal debe cumplir necesariamente con
ciertos aspectos legalmente definidos y perseguir los fines pblicos especficos que el ordenamiento
jurdico le indique. Bajo este punto aparece la pregunta que plante el movimiento estudiantil hace
unos aos sobre la posibilidad de que un rgimen privado diera espacio a que una universidad
privada desarrolle un rol pblico, teniendo este un carcter y objetivos similares a los que exige de

Artculo 64, Ley 20370 (LGE).

Universidades pblicas y privadas: Un enfoque tridimensional, CEP. Jos Rigoberto Parada. P.188.
Encuntralo aqu: http://www.cepchile.cl/dms/archivo_4745_2877/rev120_JRParada.pdf
3

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las universidades estatales. Por ltimo, la respuesta importantes consecuencias respecto a qu
instituciones recibiran financiamiento estatal.
3. ACCESO
Este aspecto de nuestra educacin, es hasta el da de hoy, uno de los que contribuye de mayor
manera a reproducir las desigualdades de nuestro pas en materia de educacin. Lo anterior se
explica porque el principal sistema de acceso a la Educacin Superior es la Prueba de Seleccin
Universitaria (PSU), una prueba estandarizada que mide los conocimientos obtenidos en los aos
de enseanza media respecto de ciertas materias.
Junto a esta prueba frecuentemente catalogada como segregadora, aparece como otra barrera de
ingreso a la educacin superior la existencia de aranceles sumamente altos, que se transforman en
impedimentos de tipo econmico para un gran nmero de estudiantes de Chile.
Todo esto genera diferencias que resultan evidentes entre los alumnos que pudieron acceder a una
mejor educacin, o cuya situacin econmica les permita enfrentar sus aprendizajes en condiciones
ptimas. Dichas diferencias se ven reflejadas en muchas ocasiones en los puntajes obtenidos en la
PSU, en las universidades a las que podrn acceder, e incluso en cmo se enfrentan a sus estudios
estando ya dentro de la universidad.
Frente a este escenario, nuestra universidad cuenta con un sistema de medidas que buscan paliar
las injusticias del modelo actual de acceso, entre las cuales se encuentran los Cupos de Equidad,
becas, SIPEE, propeduticos, programa talento e inclusin, etc.
Por otro lado, hace algunos aos aparece en Chile una idea que en otros lugares del mundo ya haba
cobrado fuerza, que es la concepcin del acceso como un Acceso efectivo. Este concepto involucra
dos aspectos al acceso a la Universidad, que son tanto el ingreso de los estudiantes independiente
de sus condiciones particulares, como la permanencia de estos dentro de la institucin educativa
escogida. Para hacerse cargo de esto, las IESUP han tendido a implementar medidas que les
permitan contar con un sistema de acceso efectivo, entre las que encontramos por ejemplo la
tendencia a adherir al denominado programa PACE (Programa de Acompaamiento y Acceso
Efectivo a la Educacin Superior), implementado por el gobierno de Michelle Bachelet en 2014. Este
programa, que opera desde la educacin escolar, se preocupa principalmente de cuatro aspectos:
Preparacin, acceso, nivelacin y permanencia, y tiene como objetivo asegurar la titulacin de
estudiantes de sectores vulnerados.
4. FINANCIAMIENTO
Las IES chilenas tienen cuatro fuentes principales de financiamiento:
1. Becas y Fondos Pblicos: incluyen becas pblicas directas e indirectas (Aporte Fiscal Directo
AFD- y Aporte Fiscal Indirecto AFI-). Las instituciones del CRUCH tienen acceso a AFD y AFI mientras
que las instituciones fuera de ste solo pueden solicitar AFI , que depende del nmero de
estudiantes que superan la PSU (y de sus puntajes), considerado indicador de excelencia. Las
instituciones de educacin superior tambin pueden solicitar otras formas de financiamiento
pblico como los Fondos de Desarrollo Institucional (FDI, solo UES CRUCH), los Fondos del Programa
de Mejoramiento de la Calidad de la Educacin Superior (MECESUP, UES e institutos CRUCH), y

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financiacin para la investigacin por parte de la CONICYT (Comisin Nacional de Investigacin
Cientfica y Tecnolgica, todas las UES).
2. Las tasas de matrcula de estudios de pregrado: dinero que los alumnos pagan directamente a
las IES. Parte de ese dinero se facilita a los alumnos mediante becas y prstamos; una parte
significativa de los recursos son propios de los alumnos o de sus familias.
3. Prestacin de servicios: Algunas instituciones (especialmente CRUCH) proporcionan una serie de
servicios al Estado y/o privados; por ejemplo, asesoramiento sobre cuestiones como la sismologa y
la meteorologa.
4. Las donaciones como fuente de financiacin. La ley N 18681 regula las donaciones privadas.
Es debido mencionar que el sistema chileno de financiamiento a la educacin terciaria (superior) es
una fusin de mecanismos que se utilizan en diversas partes del mundo. Por otro lado hay
mecanismos como el AFI que motivan la competencia entre las instituciones por obtener la mayor
cantidad de puntajes PSU altos. Es necesario destacar que la educacin en Chile sigue un modelo de
financiamiento denominado financiamiento a la demanda que significa que el dinero que entrega
el Estado a las IES es a travs del estudiante, es decir, se financia segn la matrcula que extiende
junto a otros criterios como los puntajes PSU que recibe, criterios histricos e indicadores de
desempeo- y no directamente a la institucin, que se denomina en cambio financiamiento a la
oferta. En trminos polticos esto significa que a las distintas universidades (y principalmente a las
estatales) no se les financia directamente, o mejor dicho, no se financian segn el proyecto
educativo que desarrollen sino que deben buscar este financiamiento dentro de las lgicas del
mercado y la competencia por que cada estudiante que integra su matrcula venga de la mano del
aporte fiscal.
5. LUCRO4
Lucro es la apropiacin privada del excedente generado por una organizacin o empresa que
produce bienes o servicios. Una organizacin con fines de lucro genera utilidades que puede
repartir a sus dueos, como es el caso de las sociedades annimas y de responsabilidad limitada.
En Chile, cuando el gobierno militar hizo la as llamada reforma de 1981, legisl que las
universidades no pueden tener fines de lucro, Sin embargo, esta prohibicin no se hizo extensiva
para Institutos Profesionales ni Centros de Formacin Tcnica, lo que resulta tremendamente
paradojal.
Cmo se sobrepasa legalmente la prohibicin del lucro establecida por ley? Partiendo de la
existencia de un dbil sistema de control de legalidad de las instituciones sin fines de lucro y
aplicando una o varias de las estrategias siguientes:
1. Haciendo que la Universidad carezca de patrimonio inmueble propio, usando dependencias que
son propiedad de una empresa cualquiera, externa a la universidad y relacionada con los
4

Atria R., Lucro en la educacin superior en Chile, FACSO Uchile, Jueves 16 de Junio del 2011, Santiago Chile,
consultado el da 06 de Junio del 2016, extrado de: Raul Atra, Fuente:
http://www.facso.uchile.cl/noticias/72633/lucro-en-la-educacion-superior-en-chile

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controladores de sta. El beneficio est en el utilizar esos bienes (terrenos y edificios) para que la
empresa pueda ofrecerlos de garanta en sus operaciones bancarias y as obtener mejores
condiciones comerciales.
2. Contratando con la universidad la prestacin de servicios y cobrando por ellos montos por sobre
el precio de mercado.
3. Estableciendo un grupo de instituciones integrado por aquellas con y sin fines de lucro. Este
grupo se conforma mediante la asociacin entre una Universidad y CFTs o IPS a ella.. La Universidad
es entonces parte de un holding que recibe persigue utilidades a travs de las sus instituciones
asociadas con fines de lucro.
4. Por venta de la "universidad. Pero, Qu es lo que se vende? Se vende la cartera de deudores de
acuerdo a su valor financiero, lo cual explica que las instituciones que son vendidas a
terceros tienen o han tenido en las fases previas a la transaccin una fuerte expansin de su
matrcula. Los compradores de este "patrimonio intangible" no son necesariamente universidades,
sino que suelen ser fondos de inversin muchas veces extranjeros (i.e Laureate, Apollo) o nacionales
con participacin de socios extranjeros (ie. Linzor Capital; Southern Cross).5
6. DEMOCRACIA
Respecto a democracia el sistema actual no contempla una legislacin que obligue a las instituciones
de educacin superior a tener condiciones mnimas de participacin de los estamentos en los
espacios de resolucin.
El tipo de direccin y administracin de las instituciones de educacin superior en Chile depende de
si son universidades estatales o privadas, de su estatus acadmico y tambin de su cultura
institucional. Las universidades estatales estn bajo la autoridad de un Consejo constituido por igual
nmero de representantes del gobierno nombrados por el Presidente de la Repblica y de miembros
externos nombrados por el Consejo Acadmico. El Consejo Acadmico (llamado Consejo
Universitario en la Universidad de Chile) est formado por el Rector, el Vicerrector Acadmico,
Decanos y otros directores o profesores designados. Con excepcin de la Universidad de Chile,
donde el Consejo Universitario asume las funciones del Directorio, en la mayora de las
universidades estatales el Consejo Acadmico es slo consultivo y depende del Rector. El Rector,
nominado por el Presidente de la Repblica, es responsable del manejo de la universidad y la
administra con el apoyo de los Decanos, de los Directores de Departamentos y otras autoridades.6
Este sistema administrativo jerrquico se estableci en 1981 y fue reforzado en 1990 por la LOCE
que estableci que ningn estudiante ni personal administrativo podra participar en los cuerpos
colegiados con derecho a voto. Sin embargo, a partir de 1990, este sistema ha ido cambiando y en
1994 se legisl y estableci que los rectores de las universidades estatales seran elegidos mediante
votacin del personal acadmico de la universidad para ser ratificados posteriormente por el
Presidente de la Repblica. En las universidades tambin existen cuerpos colegiados en los

OCDE, La educacin superior en Chile, 2012

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departamentos y facultades y son ellos quienes generalmente eligen a los directores de
departamentos. ltimamente, varias universidades estatales han incluido representantes de los
estudiantes en el Senado Acadmico o entidades similares.7
Actualmente las condiciones de participacin y la constitucin de organismos representativos en los
distintos estamentos (asociaciones, sindicatos y federaciones) han ido en aumento en las ltimas
dcadas gracias a la movilizacin y a la eliminacin de trabas existentes en las distintas instituciones
y en la legislacin Chilena. As, en el 2014 mediante movilizacin se gan la derogacin del DFL-2
que impeda el derecho a voto de estudiantes y funcionarios en la toma de decisiones en las
universidades chilenas y permita prcticas que atentaban contra la organizacin estudiantil
aspecto bsico de toda comunidad humana, en los Centros de Formacin Tcnica (CFT) e Institutos
Profesionales (IP). Desde ahora, queda prohibido prohibir a las y los estudiantes, acadmicos y
funcionarios la posibilidad de expresar libremente su opinin y la capacidad de abrir caminos para
la transformacin social de nuestra sociedad8. Aun as falta mucho por avanzar, ya que se debe
apostar a que la legislacin sea en positivo, es decir, obligue a las instituciones a contener
mecanismos de participacin democrtica y vinculante.

II.

CONTENIDOS DEL PROYECTO DE REFORMA A LA EDUCACIN

SUPERIOR

Desde el 2006 (e incluso antes) las reflexiones del movimiento estudiantil se fueron profundizando
y ampliando a otros actores del sector estudiantil (profesores y profesoras, trabajadoras y
trabajadores de la educacin). Esto a lo largo de los aos fue develando los problemas del nulo
proyecto educativo existente en Chile, la herencia de la dictadura y la irrupcin del mercado
convirtiendo la educacin en un bien transable (con casos y formas que van al extremo) dentro de
este.
El 2011 con el fortalecimiento del movimiento de estudiantes de educacin superior se pudo ver el
problema real: la disputa de proyecto educativo (proyecto educativo neoliberal vs proyecto
educativo popular). Este periodo de movilizaciones fortaleci el programa (el horizonte de cambios
a los que apuesta) del movimiento estudiantil influyendo en las elecciones del 2013 en donde la
Nueva Mayora (coalicin de la vieja Concertacin donde se suma el Partido Comunista) se apropia
de las consignas educacin gratuita, pblica y de calidad, prometiendo en su programa de gobierno
reformas que supuestamente iban a tomar las demandas del Movimiento Social Por la educacin y
cambiar de manera estructural el sistema de educacin en Chile.
Hasta ahora (2016) las reformas realizadas han ido justamente en la direccin contraria. La carrera
docente y la ley de inclusin para educacin secundaria no han modificado las lgicas de mercado
por las cuales funciona actualmente el sistema de educacin secundaria. Las leyes de
desmunicipalizacin y la reforma de educacin superior son dos promesas que el gobierno se
7

OCDE, La educacin superior en Chile, 2012

Educacin 2020, Fuente: http://www.educacion2020.cl/noticia/prohibido-prohibir-la-derogacion-del-dfl2es-democracia-y-justicia-en-nuestra-educacion
8

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comprometi a presentar y aprobar este ao, ya que hasta ahora la aplicacin de la gratuidad slo
ha sido mediante una ley corta.
El contenido de esta reforma a la educacin superior, es an desconocido para los estudiantes.
Algunos de sus aspectos fueron abordados en el punto I del presente documento. Pese a esta
desinformacin, se ha podido conseguir desde el sector estudiantil informacin relacionada
especficamente a los ejes que hasta ahora abordar la reforma y sus principales caractersticas.
Toda esta informacin ha sido obtenida a partir del dilogo entre los sectores estudiantiles y el
MINEDUC, junto con documentos oficiales entregados por dicho rgano pblicamente.
En un primer lugar, el proyecto parece abordar los fines y principios que han de sostener el nuevo
sistema de educacin superior. Se considera en esta seccin, los siguientes, segn el tema
especfico:
Sobre la Educacin Superior

Sobre las instituciones de Educacin Superior

Sobre el ejercicio de funciones por parte de las instituciones de educacin superior

-

Derecho social
Inclusiva y Diversa: Dentro de esto est la
interculturalidad, no discriminacin e
igualdad entre hombres y mujeres
De calidad garantizada
Libertad de enseanza y pluralismo
Autonoma
Participacin
Rendicin de cuentas y publicidad de
informacin
Respeto y promocin de los derechos
humanos
Compromiso con los estudiantes (calidad y
pertinencia)
Compromiso con el conocimiento (calidad
y pertenencia)

1. NUEVA INSTITUCIONALIDAD
-

Sistema Nacional de Educacin Superior (SNES)9

Est integrado por las siguientes instituciones: Ministerio de Educacin (a travs de la Subsecretara
de Educacin Superior), Superintendencia de Educacin Superior, Agencia de Calidad en la
Educacin Superior, CNE, Instituciones ESUP estatales, Instituciones ESUP con vocacin pblica
reconocidas por ley e Instituciones ESUP privadas reconocidas por el Estado.
Su objetivo principal es promover la articulacin entre las distintas Instituciones de Educacin
Superior, en sus diversas formas, y entre estas y el mundo laboral.
Se establece que las IES tienen con la reforma un marco normativo comn, roles y funciones
diferenciadas. Se organizarn a travs de dos instancias con PJ propia (aparte del CRUCH): Por un
lado una Red Estatal de Educacin Superior, compuesta por las mximas autoridades de cada IESUP
9

Minuta resumen del contenido del proyecto de ley en Educacin Superior MINEDUC, Diciembre 2015.

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estatal, y por otro lado una Conferencia de todas las IES chilenas, que se organizar en captulos
universitario y tcnico.
Por otro lado, se seala que este sistema nacional de educacin superior considera como posible la
existencia de universidades con un rgimen propietario de carcter privado, cuyo rol sea pblico.
Estas instituciones, de hecho, podrn ser financiadas por el Estado siempre que cumplan con
determinados estndares, regulaciones y compromisos misionales.
Por ltimo, los principios antes sealados sern transversales a todas las instituciones que formen
parte del SNES.
-

Agencia de la calidad de la Educacin Superior10

Esta agencia, que se constituye como un servicio pblico descentralizado, viene a reemplazar la
actual Comisin Nacional de Acreditacin.
Se evaluar la calidad de acuerdo a criterios y estndares. stos existirn sobre los siguientes
mbitos: docencia de pregrado, gestin institucional, vinculacin con el medio, investigacin y
docencia de posgrado.
An existirn las agencias acreditadoras privadas, pero estarn a cargo de la Agencia y deben
cumplir los requisitos legales para poder ejercer sus funciones. Adems, las instituciones de
educacin superior no podrn elegir a la entidad examinadora respectiva, la remuneracin de las
mismas ser de cargo del Estado, y todo proceso de acreditacin ser pblico.
Sobre qu se acredita, la reforma establece que es obligatoria la acreditacin integral de todas las
instituciones de Educacin Superior. Respecto a las carreras y programas, su acreditacin ser
preferentemente de carcter voluntario, y la Agencia, con el CNE, establecer planes nacionales de
acreditacin de determinadas reas del conocimiento, carreras o programas de estudio. Se
mantiene el que haya ciertas carreras que requerirn acreditacin obligatoria, como pedagoga,
medicina o educacin parvularia.
Sobre los efectos que tendra la acreditacin o no de una institucin, hasta ahora existen dos
alternativas en la propuesta del gobierno.
La Alternativa A plantea que puede haber: i) no acreditacin; ii) acreditacin bsica; y iii)
acreditacin satisfactoria. A su vez, habr una acreditacin voluntaria para el mbito de
investigacin (acreditacin de excelencia). Cada uno de estos resultados tiene efectos diferentes,
siendo los ms relevantes a destacar los que ocurren cuando la institucin no se acredita. En este
caso: Comienza el procedimiento para que revoque el reconocimiento oficial, la institucin no puede
abrir ms planes ni programas de estudio, se dejan de recibir recursos pblicos11, la
Superintendencia determinar si nombrar un administrador provisional, de cierre, o comenzar un
plan de recuperacin, y comienza a correr el plazo para una nueva evaluacin de la institucin que
es a dos aos de la acreditacin que result negativa.

10

Minuta reforma al sistema de aseguramiento de la calidad en la Educacin Superior MINEDUC, Marzo

2016.
11
Salvo que sea estrictamente necesario para implementar el plan de recuperacin.

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La Alternativa B plantea que la acreditacin obligatoria podr dar lugar a cuatro resultados: i) no
acreditacin; ii) acreditacin bsica; iii) acreditacin satisfactoria; y iv) acreditacin con excelencia.
A diferencia de la Alternativa A, la acreditacin obligatoria evaluar tambin el mbito de
investigacin para todas las instituciones. Aqullas que logren acreditar en dicho mbito, conforme
a los criterios y estndares preestablecidos, calificarn como acreditacin con excelencia.
Es importante tener en cuenta que cuando no se alcancen los niveles mnimos de acreditacin, la
institucin entrar en un nivel de condicionalidad.
-

Subsecretaria de la Educacin Superior12

Se crea dentro de la nueva institucionalidad educativa una Subsecretara que ser el rgano rector
en materia de Educacin Superior dentro del Ministerio de Educacin.
Las principales funciones de este nuevo rgano son: Preocuparse de las polticas y programas
destinadas al desarrollo, promocin y mejoramiento de la calidad en la ESUP, y la coordinacin de
todo aquel servicio pblico que posea atribuciones en esta materia. Dentro de todo ello, toma
especial importancia el que la Subsecretara ser la encargada de administrar el financiamiento
pblico de las IESUP, y las IESUP estatales, y de administrar el sistema de informacin de la ESUP.
Adems, se encargar de elaborar y ejecutar la poltica nacional de admisin e inclusin para la
educacin superior13.
2. MARCO REGULATORIO
-

Superintendencia de la Educacin Superior14

Se conoce hasta ahora que, en teora, como el resto de las Superintendencias, ser un servicio
pblico descentralizado, con personalidad jurdica y patrimonio propio.
Su objeto ser fiscalizar y supervigilar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias
aplicables a la educacin superior, as como las instrucciones y normas que dicte la
Superintendencia, el Ministerio de Educacin y las dems autoridades dentro de su mbito de
competencia. Adems de ello, fiscalizar el buen uso de los recursos por las instituciones de
educacin superior; supervisar su viabilidad acadmica y financiera; proporcionar informacin
en el mbito de su competencia y atender denuncias y reclamos, aplicando las sanciones que
corresponda de conformidad a la ley.
Cabe destacar que este servicio se preocupar de que los proyectos educativos de cada institucin,
sus objetivos y avances en el desarrollo institucional propio de estas, se cumplan acorde a sus
recursos y condiciones financieras. Esta es una funcin se denomina Supervigilancia de la viabilidad
acadmica y financiera. Para todo ello, y para el cumplimiento de las funciones en general de la
Superintendencia, es esencial la generacin de mecanismos de transparencia adecuados, que
permitan el manejo de informacin relevante a tiempo por parte de las autoridades.

12

PPT Anteproyecto Reforma ESUP MINEDUC, Enero 2016.

Esta poltica de admisin contemplar la administracin de un sistema comn de admisin que deber ser
diferenciado segn el tipo de institucin, punto del cual an no se ha entregado gran informacin.
14
Minuta Reforma a la Educacin Superior MINEDUC, Marzo 2016.
13

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Por ltimo, la Superintendencia como rgano fiscalizador tiene la facultad de establecer sanciones
a las Instituciones de Educacin Superior que estn bajo su supervigilancia, esta es la denominada
potestad sancionadora de las Superintendencias. En ste caso, las sanciones se agrupan en graves,
menos graves y leves, y su contenido es diverso, yendo desde amonestaciones, revocaciones de
reconocimientos, a sanciones de carcter pecuniario (multas).
-

Lucro

Se prohbe el lucro en Universidades y se permite en CFT e IP. Queda a cargo su supervisin de la

Superintendencia de ESUP, que podr establecer sanciones administrativas a las instituciones que
lucren. Sobre la tipificacin como delito, cabe sealar que no se asegura en el proyecto y desde el
gobierno se explica que es materia de debate legislativo15
3. ACCESO16
El sistema de acceso que se propone ha de tener dos caractersticas principales, que son el ser
selectivo e inclusivo.
Que sea selectivo involucra el que habrn instrumentos para seleccionar alumnos de maneras
diversas, que atiendan a la trayectoria de formacin del estudiante y al perfil de ingreso propio de
cada carrera. De este modo no slo tendremos pruebas estandarizadas, proponindose por
ejemplo: Reconocimiento de aprendizajes previos (RAP), el ranking, pruebas especiales, pruebas de
vocaciones. Estos instrumentos sern escogidos y combinados a eleccin de cada IES, debiendo
informar al Sistema Comn del mtodo que utilizarn.
Por otro lado, que sea inclusivo atiende a que se realicen polticas de accin afirmativa, que
aseguren el acceso a grupos histricamente desventajados, junto con planes de acompaamiento y
apoyo los dos primeros aos de cada carrera.
As, el nuevo sistema se plantea como un sistema de Acceso y Permanencia, que busca acompaar
y apoyar al estudiante desde sus inicios.
Todo lo sealado, en todo caso, es parte de uno de los puntos as obscuros del proyecto hasta ahora.
En la ltima reunin sostenida entre la CONFECh y el MINEDUC, ste ltimo asegur que se crear
un nuevo sistema comn de ingreso, a cargo de la nueva Subsecretara de Educacin Superior, que
deber evaluar los instrumentos vigentes y decidir qu pasar con ellos en un futuro. Tener este
sistema de admisin ser un requisito para percibir recursos de la Gratuidad.

4. SISTEMA DE EDUCACIN ESTATAL17

Con la nueva ley, se crea el sistema de educacin superior estatal cuyo objeto es promover el
desarrollo de las instituciones de educacin superior estatales, el cumplimiento de los estndares y
15

MINEDUC, Reunin Prelegislativa MINEDUC- CONFECh, Santiago, 10 de junio del 2016.

Documento de Trabajo, Bases para una reforma al Sistema Nacional de Educacin Superior MINEDUC,
julio 2015.
17
Minuta Reforma a la Educacin Superior- Disposiciones generales, Subsecretara de Educacin Superior,
marco para la educacin estatal y modificaciones al CRUCH- MINEDUC, marzo 2016
16

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criterios de calidad vinculados a la satisfaccin de las necesidades del pas. Dicho sistema est
integrado por la Subsecretara de Educacin Superior, el Comit Coordinador, en adelante Comit,
y las instituciones de educacin superior estatales.
Se establecen principios especiales de la educacin superior estatal, bajo los cuales deben orientar
su accin las instituciones, entre otros: Educacin laica y pluralista; Actitud reflexiva; dialogante y
crtica; Equidad, inclusin y no discriminacin; v. Probidad, transparencia y rendicin de cuentas; vi.
Colaboracin y trabajo en red; vii. Participacin.
Respecto al mbito normativo o regulatorio, se establecen normas comunes para las instituciones
de educacin superior estatales. Entre las ms relevantes encontramos las siguientes:
a) Gobierno universitario: Residir en los organismos colegiados superiores y las autoridades
unipersonales que el proyecto y los estatutos contemplen. As se reconoce la existencia del Rector
(escogido slo por acadmicos que cumplan los requisitos), mxima autoridad unipersonal ejecutiva
y representante legal de la institucin, a cargo de la direccin superior de las universidades estatales,
en conjunto con el Consejo Superior.
Se contempla tambin una Contralora interna y un Consejo Acadmico.
b) Participacin interna: Se ponen pisos mnimos a los estatutos de las Universidades Estatales.
Deben tener en sus rganos colegiados18 la participacin de los integrantes de la comunidad
universitaria (estudiantes, acadmicos y funcionarios no acadmicos). Para el resto del sistema, se
promover dicha condicin.19
c) Participacin externa: Se regula slo respecto a las universidades, el que estas podrn establecer
mecanismos de participacin o vinculacin con la comunidad propios.
d) Personal: Tambin se establece que los estatutos deben contemplar los derechos y obligaciones
fundamentales del personal universitario, las normas a partir de las cuales la institucin
reglamentar los procesos de seleccin, promocin y remocin del personal acadmico. A mayor
abundamiento, se establece que cada estatuto debe establecer las normas bsicas de la carrera
acadmica, las que deben incluir su evaluacin peridica y asegurar la capacitacin y
perfeccionamiento de su personal20.
Lo anterior se refiere nicamente al personal acadmico de la institucin, los dems se rigen
ntegramente por el Estatuto Administrativo.

18

N. del A: El rgano colegiado es el organismo que est formado por diferentes personas de un mismo sector
profesional, que se renen para tomar decisiones sobre aquellos temas que les competen y sobre los que
tienen autoridad y conocimiento. Fuente: Derecho.com
19
MINEDUC, Reunin Prelegislativa MINEDUC- CONFECh, Santiago, 10 de junio del 2016.
20
Minuta Reforma a la Educacin Superior- Disposiciones generales, Subsecretara de Educacin Superior,
marco para la educacin estatal y modificaciones al CRUCH- MINEDUC, marzo 2016.

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Sistema educacional Chileno y Reforma de Educacin Superior

Se establece que la supresin del cargo de planta slo proceder por razones de buen servicio y
que dar derecho a la indemnizacin contemplada en el artculo 154 de la ley N 18.834, Estatuto
Administrativo.

5. FINANCIAMIENTO
El sistema de financiamiento actual, segn dichos del MINEDUC y en reuniones llevadas a cabo con
diversos actores de la educacin (como el CRUCH Consejo de Rectores de Universidades de Chile21),
no cambiar profundamente con la reforma (manteniendo las lgicas de competencia por los
recursos), salvo lo que se seala al final de esta seccin. Esto ha sido abordado escuetamente en los
documentos borradores y anteproyectos presentados por parte del MINEDUC.
Hasta ahora la nica poltica de financiamiento aplicada ha sido la Gratuidad. Esta consiste en:
En que las y los estudiantes que renan los requisitos y se matriculen en las universidades adscritas
a Gratuidad podrn acceder a un beneficio que les permitir no tener que pagar ni la matrcula ni el
arancel por la duracin formal de sus carreras. 22
Las condiciones para acceder a ella23:
En el ao 2016 tendrn derecho a la Gratuidad en la educacin superior los estudiantes que
cumplan los siguientes requisitos:
1. Provenir de los hogares pertenecientes al 50% ms vulnerable del pas.
2. Matricularse en alguna de las universidades adscritas a la Gratuidad.
3. No poseer ningn grado de licenciatura terminal o ttulo profesional previo obtenido en
alguna institucin nacional o extranjera. Si posee ttulo tcnico de nivel superior solo podr
acceder a Gratuidad si se matricula en una carrera conducente a ttulo profesional con o sin
licenciatura.
4. Si ya es estudiante de educacin superior, no exceder la duracin formal de la carrera.
5. Tener nacionalidad chilena o bien ser extranjero egresado de enseanza media en Chile y
con residencia definitiva en el pas.
En trminos de polticas educacionales es una redistribucin de recursos en la cartera de educacin
que fue aprobada a travs de la Ley de Presupuesto (glosa presupuestaria que es discutida ao a
ao) o la llamada ley corta de educacin que significa un aumento del gasto pblico en educacin
(curiosamente similar al aumento de todos los aos24). Esta poltica busca aparentemente cambiar

21

http://www.latercera.com/noticia/nacional/2016/05/680-682467-9-reforma-a-la-educacion-superior-nocontemplara-cambios-estructurales-en-sistema.shtml
22
MINEDUC: http://www.gratuidad.cl/lo-que-debes-saber/
23
MINEDUC: http://www.gratuidad.cl/lo-que-debes-saber/
24
CEFECH, Minuta de anlisis de Gratuidad, 2016.

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la lgica de financiamiento (de demanda a oferta) pero en su implementacin 2016 demostr ser
similar a una beca ms, llegando a cubrir a un 13,7% de la matrcula total actual en Chile25.
La Gratuidad 2016 elimina el copago del estudiante (lo que implica menor gasto en sus familias), sea
ste la diferencia entre el arancel real y el arancel de referencia, en el caso de la beca bicentenario,
o el arancel real menos $1.150.000 en gran parte de las otras. Sin embargo, la reduccin en el aporte
de las familias beneficiadas est acompaado de una concentracin de los aportes del Estado en un
nmero ms reducido de personas. Como se mostr anteriormente, MINEDUC redujo el gasto en
beneficios ya existentes para financiar la implementacin de la gratuidad, tales como la BMES, Beca
Bicentenario, Becas Juan Gmez Millas, Becas Nuevo Milenio y FSCU. Sin considerar el reajuste
anunciado, los beneficios totales deberan disminuir en aproximadamente 8%, a diferencia de lo
observado en los ltimos aos26.
La Gratuidad 2016 mantiene la lgica de un subsidio a la demanda a travs de becas, ya que la
cantidad de recursos que el estado entrega a cada universidad est totalmente determinada por la
cantidad de estudiantes beneficiados que se matriculen en dicha institucin, a travs de un proceso
asignacin muy similar al de la gran mayora de las becas. Dentro del sistema de ayudas
estudiantiles, la gratuidad calificara como una beca de arancel, dado que se trata de un apoyo
econmico que otorga el estado para financiar el arancel de aquellos jvenes que lo ameriten en
razn de su condicin socioeconmica y sin exigirse la devolucin de los recursos asignados. Ahora
bien, para efectos de realizar una comparacin con los beneficios ya existentes, desde el punto de
vista de los estudiantes beneficiarios, se tratara de una beca similar a las becas vocacin de profesor
o de reparacin, pero desde el punto de vista de las instituciones que reciben los recursos, se
asemeja a la beca bicentenario, en virtud de que no cubre el total del arancel real de las carreras27.
Pese a ello, en la ltima reunin con del MINEDUC se seal una diferencia en esta poltica de
financiamiento, y es que las IES estatales comenzarn a contar con fondos basales especficos, con
el objetivo de fortalecer su desarrollo interno. En este sentido se seala que el AFI ir extinguindose
paulatinamente y que sus recursos sern redistribuidos28.
Sobre la Gratuidad, pese a que al menos este 2017 seguir entregndose mediante Ley de
Presupuesto, se agreg que las instituciones no estatales que deseen adscribir dicho sistema
debern cumplir con criterios mnimos como:

Ser IES sin fines de lucro

Estar acreditado en el nuevo sistema de acreditacin
Aceptar regulaciones especficas: Control de arancel, control de matrcula, regirse por el
Sistema nico de Admisin, y tener una poltica que promueva el acceso a estudiantes del
40% de menos ingresos.
En la transicin se exigirn 4 aos de acreditacin o Nivel C en el nuevo sistema para ingresar
al rgimen de gratuidad.

25

CEFECH
CEFECH, Minuta de anlisis de Gratuidad, 2016.
27
CEFECH, Minuta de anlisis de Gratuidad, 2016.
28
MINEDUC, Reunin Prelegislativa MINEDUC- CONFECh, Santiago, 10 de junio del 2016
26

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Sistema educacional Chileno y Reforma de Educacin Superior

Aparte, se establece que se alcanzar un 100% mediante criterios econmicos que permitan
alcanzar dicha cobertura. El proceso en transicin considera avanzar al 2017 incluyendo CFT e IP con
4 aos de acreditacin y sin fines de lucro hasta el 5 decil. La ley sealar que el ao 2018 se
avanzar al 6 decil y un proceso de transicin con indicadores fiscales para cubrir deciles 7, 8, 9
y 10.
En la transicin existirn becas y crditos para los segmentos que no tengan cobertura de
gratuidad29.

III.

EJES Y DEMANDAS DE LA CONFECH

En este punto se aborda la postura que ha tenido la CONFECh respecto a los distintos temas que el
movimiento social por la educacin ha estado disputando con el Gobierno, especficamente los que
se han manifestado pblicamente durante los aos 2015 y 2016.
Fortalecimiento de la educacin pblica
La CONFECh ha manifestado que la educacin debe entenderse efectivamente como un Derecho
Social. Esto implica que se garantice la no discriminacin y la no segregacin, junto a la construccin
constante de instituciones gratuitas e inclusivas en base a las necesidades sociales y, que en el seno
del funcionamiento de estas, sea la comunidad la que se haga cargo democrticamente
determinando su orientacin.
Por otro lado, llama al fortalecimiento de la educacin pblica. Esto exige que las universidades que
actualmente son del Estado se vuelvan eminentemente pblicas, y que aquellas que no lo son,
adquieran al menos un carcter similar. En especfico, se debe responder a las necesidades del pas
a travs de estrategias, planes y programas, cuya construccin se realice de manera democrtica
con los distintos actores del territorio. Junto con ello, se exige el congelamiento en la creacin de
instituciones de educacin privada, y el congelamiento y disminucin de las matrculas de las
instituciones privadas que no cumplan con el marco regulatorio.
El fomento de la educacin estatal exige adems un trato diferenciado de estas instituciones, lo que
incluye la creacin de una red de instituciones estatales, y el trmino de la restriccin de la matrcula
en la educacin superior estatal (que actualmente es del 6%).
Marco regulatorio
Las discusiones sobre marco regulatorio no han sido abordadas en profundidad por la CONFECh.
Estas, a lo largo de los ltimos aos, han dado como conclusiones fundamentales el que el marco
regulatorio sea acorde a una Estrategia Nacional de Desarrollo que contemple las necesidades
territoriales y regionales en la construccin y supervisin de las instituciones educativas. Un
elemento concreto que se ha discutido ha sido el rol de una Superintendencia en la supervigilancia

29

MINEDUC, Reunin Prelegislativa MINEDUC- CONFECh, Santiago, 10 de junio del 2016

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Sistema educacional Chileno y Reforma de Educacin Superior

a las IES, el que no caigan en la ilegalidad y el que vayan cumpliendo sus labores determinadas y
comprometidas para con la sociedad.

Lucro:
(...) la finalidad misma de una institucin no puede estar en su contabilidad sino en la
comunidad que se une en torno a la educacin30.

Es imperativo terminar con la idea de que la institucin educativa puede servir para satisfacer los
intereses econmicos particulares. Ha sido una demanda histrica del movimiento estudiantil
acabar con el lucro en todas las IESUP (Instituciones de Educacin Superior), no slo en las
universidades, sino tambin en los Institutos Profesionales y Centros de Formacin Tcnica.
La CONFECh plantea especficamente la penalizacin del lucro en todas sus formas en todas las
instituciones de educacin superior, y tambin que este sea tipificado como delito.
Acceso
El sistema de acceso a la educacin superior debiese reflejar la diversidad del pas y el territorio.
Para avanzar hacia una educacin inclusiva, debemos tener un sistema de acceso que contemple
mecanismos de acceso, permanencia, egreso y titulacin, con polticas de accin afirmativa que
apoyen a los grupos histricamente marginados de la educacin superior adems de contemplar las
distintas reas de la enseanza, vocacin y habilidades de todo tipo .
Se propone adems, de manera categrica y como demanda histrica, la eliminacin de la PSU de
acuerdo a las caractersticas descritas anteriormente y entendida como un filtro de clase (es decir,
descarta a quienes tienen menores recursos socioeconmicos) y de gnero (cuatro de cada cinco
puntajes nacionales, son varones).
Democracia y gobernanza universitaria
La CONFECh plantea las condiciones de democracia como un criterio de financiamiento de las IESUP.
En ese sentido, seala que debe haber participacin triestamental en las instituciones de educacin
superior que pretendan ser titulares de este derecho. Dicha participacin debe incluir derechos
plenos en todos los espacios de toma de decisiones en sus distintos niveles.
Adems, debe existir un criterio que asegure que ningn estamento pueda contar con ms del 50%
de incidencia en votaciones.
La CONFECh plantea adems que solo en la medida en que las comunidades, el territorio y la
sociedad se hagan partcipe de la gobernanza de las universidades, sta podr responder
verdaderamente a las necesidades del pas. El motivo es que el hecho de que una IES pertenezca a
un particular hace que la educacin sea constituida en base al proyecto educativo de su dueo y no
en base a las necesidades sociales.
30

Chile Decide su Educacin: Principios fundamentales para una Nueva Educacin Pblica
CONFECH, Mayo 2015

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Financiamiento y gratuidad
Sobre financiamiento, se propone poner fin al AFI (aporte fiscal indirecto) por ser este un pilar del
modelo competitivo en la educacin, tomando el lugar de los aportes basales de las instituciones
pblicas, que queden a su libre disposicin para el cumplimiento de sus proyectos
educativos. Tambin se plantea poner fin al CAE, crdito CORFO y a toda forma de pago que
implique un endeudamiento para acceder a la educacin. Junto con ello, que se haga una
condonacin de la deuda del FSCU.
Respecto a la gratuidad, se propone que tenga carcter universal, extendindose durante toda la
duracin formal de la carrera, y que sea slo para aquellas instituciones que cumplan con las
condiciones de financiamiento ya definidas.
Es una prioridad para el movimiento social por la educacin, el que la gratuidad se tramite mediante
una ley permanente y no como se hizo el 2015 a travs de una glosa presupuestaria (aunque es
sabido que finalmente se har por esta va), y que se asegure su mantencin de modo que no pueda
significar un perjuicio a las y los estudiantes.
Criterios de existencia/financiamiento
- Condiciones para que una IES exista:
(i) No lucro: reinversin de recursos y penalizacin al lucro.
(ii) Complejidad en universidades: investigacin, docencia y extensin.
(iii) Infraestructura acorde a la matrcula y la complejidad universitaria.
(iv) Educacin Feminista.
Condiciones para que una IES reciba financiamiento estatal:
(i) Democracia: triestamentalidad en la toma de decisiones, trmino de las juntas directivas, eleccin
de autoridades unipersonales (rector/decano/jefe de departamento).
(ii) Transparencia en el uso de recursos.
(iii) Servicio a la comunidad: orientacin regional, investigacin y contenido de las mallas en
orientacin a la comunidad.
(iv) Condiciones laborales: carrera docente, funcionaria y fin al subcontrato en IES como forma de
precarizacin laboral.
(v) Inclusin y no discriminacin: composicin de la matrcula, malla e infraestructura acorde a las
necesidades de los y las estudiantes.

Condiciones laborales
Se tiene como demanda el trmino del subcontrato, asegurndose la contratacin de todos los y las
funcionarias de manera directa por la institucin educativa. En el caso de las y los trabajadores de
instituciones estatales, se exige que pasen a planta como funcionarios pblicos, con todos los
deberes y derechos que la ley reconoce a quienes detentan esa calidad.
Se deben generar condiciones dignas de trabajo para todas y todos ellos, estabilidad laboral
y garantas de participacin.

Plataforma Lazos, Uniendo Luchas. Universidad de Chile, Junio 2016

Sistema educacional Chileno y Reforma de Educacin Superior

Sin perjuicio de que la legislacin laboral establece que la contratacin a honorarios est reservada
a servicios transitorios o temporales, en la actualidad el convenio de honorarios es utilizado de
forma abusiva por las universidades para abaratar costos en la gestin de funciones permanentes o
esenciales de la misma, como por ejemplo, la docencia, investigacin y servicios administrativos.
Esta situacin no slo es abiertamente contraria a la ley laboral, sino que pone en una posicin de
vulnerabilidad e indignidad a un grupo importante de trabajadores de las casas de estudio. Se exige
el fin del abuso a la contratacin de honorarios, y comenzar de forma simultnea con un proceso de
contratacin permanente de trabajadores acadmicos y no acadmicos, por concurso pblico o
carrera acadmica.
Proyecto educativo
Feminista: Se pone como punto prioritario la construccin de un sistema educativo cuyo producto
sea una educacin de carcter feminista, lo que para la CONFECH significa el que no reproduzca
roles de gnero, lo que debe trabajarse en las mallas de sta junto con protocolos para enfrentar y
sancionar los casos de acoso sexual que se dan dentro de las instituciones.
Inclusiva: La inclusin est dentro de los requisitos de financiamiento. Se exige que las instituciones
de educacin superior cuenten con una malla e infraestructura acorde a las diversas realidades y
necesidades de sus estudiantes, lo que implica necesariamente la debida consideracin a quienes
presentan algn tipo de discapacidad. Adems, que la composicin de la matrcula este tambin
orientada a cumplir con este objetivo.
Para concluir, como ya se seal, en este punto hemos presentado lo trabajado por la CONFECh
fundamentalmente en los aos 2015, 2016 y en el contexto de movilizacin. El documento
denominado Elementos centrales para una nueva educacin es lo ltimo realizado oficialmente
por el dicho rgano, que sintetiza las discusiones a nivel nacional de los y las estudiantes. Como
Lazos compartimos muchos de estos puntos, pero creemos que queda como tarea para los espacios
sociales profundizar ciertos elementos como educacin intercultural y educacin no sexista, junto
con la labor de dotar de contenido ejes como regulatorio y acceso, que histricamente han quedado
relegados en el desarrollo programtico del Movimiento Social por la Educacin. Los y las invitamos
a informarse y esperamos que este documento sirva de base para dar nuevas discusiones en el
futuro, pues la educacin del pueblo y su proyecto educativo, lo construimos todos y todas.

Plataforma Lazos, Uniendo Luchas. Universidad de Chile, Junio 2016

Sistema educacional Chileno y Reforma de Educacin Superior

Toda la informacin respecto a la reforma de educacin superior en cuestin (entindanse fuera

opiniones, reflexiones y comentarios), fue sacada de los siguientes documentos:
Sntesis Mesas de Dilogo CONFECHMINEDUC - Octubre 2015
Bases para una Reforma al Sistema Nacional de Educacin Superior- MINEDUC, Julio de 2015
PPT Anteproyecto Reforma ESUP MINEDUC, Enero de 2016
Minuta Reforma a la Educacin Superior- Disposiciones generales, Subsecretara de Educacin
Superior, marco para la educacin estatal y modificaciones al CRUCH- MINEDUC - Marzo 2016.
Minuta resumen del contenido del proyecto de ley en Educacin Superior MINEDUC,
Diciembre 2015.
Minuta reforma al sistema de aseguramiento de la calidad en la Educacin Superior
MINEDUC, Marzo 2016.
Primer Encuentro de Trabajadores y Estudiantes, Construyendo Educacin Pblica,
Documento de Sntesis CONFECH, CONATUCH, Agosto 2016.
Minuta Reforma a la Educacin Superior MINEDUC, Marzo 2016.
ACTA OFICIAL Reunin MINEDUC -- Mesa Ejecutiva CONFECH, Diciembre 2015
Chile Decide su Educacin: Principios fundamentales para una Nueva Educacin Pblica
CONFECH, Mayo 2015
ELEMENTOS CENTRALES PARA UNA NUEVA EDUCACIN SUPERIOR- CONFECH, 2016
Minuta reunin pre-legislativa MINEDUC, CONFECH, Junio 2016

Sobre las atribuciones y caractersticas de los rganos del sistema actual, la informacin se
encuentra en las leyes que regulan cada materia, y en las pginas oficiales de stos.

Plataforma Lazos, Uniendo Luchas. Universidad de Chile, Junio 2016