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PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Resoluo do Conselho de Ministros n. 64-A/2009
A Resoluo do Conselho de Ministros n. 30/2006, de
23 de Maro, determinou a elaborao do Plano Regional
de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo
(PROTOVT) para a rea territorial integrada nos municpios do Oeste, da Lezria e do Mdio Tejo.
A determinao de elaborao do PROTOVT obedeceu
ao estabelecido na lei de bases da poltica de ordenamento
do territrio e de urbanismo, aprovada pela Lei n. 48/98,
de 11 de Agosto, e no regime jurdico dos instrumentos de
gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99,
de 22 de Setembro, no que se refere aos instrumentos
de desenvolvimento de mbito regional, e inscreveu-se
num contexto alargado de iniciativas de planeamento de
base territorial, que envolveu a concluso, aprovao e
entrada em vigor do Programa Nacional da Poltica de
Ordenamento do Territrio (PNPOT), aprovado pela Lei
n. 58/2007, de 4 de Setembro, a elaborao simultnea de
planos regionais de ordenamento do territrio para todas
as regies do continente que no dispunham ainda deste
instrumento e, ainda, a elaborao de planos e a tomada
de decises de natureza sectorial com forte repercusso
no territrio.
A elaborao do PROTOVT teve como referncia as
orientaes emanadas do PNPOT e do Plano Regional
de Ordenamento do Territrio da rea Metropolitana de
Lisboa, aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros
n. 68/2002, de 8 de Abril, e articulou-se com os trabalhos
de elaborao dos Planos Regionais de Ordenamento do
Territrio do Alentejo e do Centro.
A elaborao do PROTOVT foi acompanhada por uma
comisso integrada por entidades e agentes nacionais,
regionais e locais diversificados e correspondeu a um perodo privilegiado de reflexo estratgica multisectorial e
de ponderao de vrias esferas de interesses no mbito
regional.
A elaborao do PROTOVT foi complementada pelo
desenrolar, em paralelo, de um processo de avaliao ambiental estratgica, realizado nos termos do Decreto-Lei
n. 232/2007, de 15 de Junho, e do regime jurdico dos
instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, tendo o respectivo
relatrio ambiental sido divulgado conjuntamente com a
proposta de plano.
Durante a elaborao do PROTOVT foi tomada pelo
Governo a deciso de localizao do novo aeroporto de
Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete. Nessa medida,
foi efectuada uma reviso dos cenrios de desenvolvimento inicialmente considerados e uma recontextualizao dos efeitos do aeroporto e actividades conexas
no modelo territorial da regio, em particular no que se
refere s acessibilidades e mobilidade, ao acolhimento
empresarial, ao sistema urbano e ao sistema ambiental,
conseguindo-se, assim, garantir a plena actualidade e
eficcia do plano.
ainda de salientar que o PROTOVT teve em considerao a elaborao e aprovao do Programa de Aco
para os Municpios do Oeste (Alcobaa, Alenquer, Arruda
dos Vinhos, Bombarral, Cadaval, Caldas da Rainha, Lourinh, Nazar, bidos, Peniche, Sobral de Monte Agrao
e Torres Vedras) e Municpios da Lezria do Tejo (Azambuja, Cartaxo, Rio Maior e Santarm), a Realizar entre
Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

2008 e 2017, aprovado pela Resoluo do Conselho de
Ministros n. 135/2008, de 9 de Setembro, sendo estes
dois instrumentos de natureza diversa mas complementar
e convergente.
A aprovao do PROTOVT d cumprimento ao previsto
no quadro legal aplicvel, contribuindo para a construo
do edifcio jurdico e regulamentar que a lei de bases estipula em matria de instrumentos de desenvolvimento
territorial da competncia do Estado. Neste quadro, o PROTOVT fornece o referencial e as orientaes estratgicas
para os trabalhos de reviso dos planos directores municipais dos concelhos da Regio, cujos tempos mdios de
vigncia aconselham uma actualizao generalizada, bem
como para a elaborao e alterao de planos de natureza
sectorial e especial.
A aprovao do PROTOVT oferece, tambm, fundamento de deciso no mbito da aplicao do Quadro de
Referncia Estratgico Nacional 2007-2013, constituindo-se o PROT como um instrumento essencial para enquadrar a gesto desconcentrada de subvenes financeiras
e para fundamentar a validade e o mrito, em matria de
desenvolvimento regional, das aces candidatas a financiamento comunitrio, aspectos com especial pertinncia
na rea geogrfica da Regio de Lisboa e Vale do Tejo,
onde prevalecem responsabilidades repartidas de gesto
de fundos.
O PROTOVT explicita uma viso de desenvolvimento
ambiciosa para a Regio do Oeste e Vale do Tejo, ancorada
numa forte sinergia de aco com a rea Metropolitana
de Lisboa, no quadro da grande regio de polarizao metropolitana, e numa potenciao da posio geogrfica de
charneira, no contexto nacional e internacional, sustentada
pelas diversidades e especificidades sub-regionais. Neste
quadro, o PROTOVT define as grandes opes estratgicas de base territorial para o desenvolvimento regional, o
modelo organizativo espacial e as orientaes estratgicas
e normativas conducentes a esse desenvolvimento.
Constituem opes estratgicas de desenvolvimento da
Regio, consagradas no PROTOVT:
a) Ganhar a aposta da inovao, competitividade e
internacionalizao atravs da renovao do modelo de
crescimento econmico, da qualificao da base territorial,
da utilizao eficiente das infra-estruturas, do fomento
da iniciativa empresarial e da qualificao dos recursos
humanos;
b) Potenciar as vocaes territoriais num quadro de
sustentabilidade ambiental atravs da proteco e valorizao dos recursos naturais, patrimoniais e culturais, do
desenvolvimento sustentvel das actividades de turismo e
lazer, da potenciao das actividades agrcolas e florestais,
da produo e gesto da energia e da gesto dos perigos
e riscos;
c) Concretizar a viso policntrica e valorizar a qualidade de vida urbana atravs do reforo dos subsistemas
urbanos regionais, da qualificao dos centros urbanos, da
dinamizao do turismo e lazer alternativos e da qualificao dos recursos humanos;
d) Descobrir as novas ruralidades atravs do reforo da
competitividade das fileiras da produo agrcola, florestal
e agro-florestal, da consolidao da agricultura de regadio
e da inovao na articulao urbano-rural.
A entrada em vigor do PROTOVT implica a reviso e
alterao generalizada dos planos directores municipais em
vigor, para efeitos de incorporao coerente e integrada

das suas orientaes e directrizes, bem como a alterao
dos planos especiais de ordenamento do territrio e demais
planos naquilo que no cumpram o preconizado pelo Plano
Regional.
Foram tidas em conta as opes estratgicas de desenvolvimento enunciadas e as principais fragilidades de
organizao e utilizao do territrio, nomeadamente em
matria de construo indiscriminada no solo rural ou
de construo na faixa costeira de 500 m, bem como as
alteraes de fundo preconizadas para os regimes de ocupao e uso do solo em domnios especficos, como o do
turismo. Com base nessa ponderao, considera-se que
a manuteno das disposies dos planos vinculativos
dos particulares, no que concerne a estas matrias, gera
incompatibilidades objectivas com o PROTOVT. Por isso,
devem ser desde j adaptadas ou suprimidas as disposies
que lhes do origem, no mbito do disposto na alnea c) do
artigo 97. do regime jurdico dos instrumentos de gesto
territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22
de Setembro.
Nessa medida, considerando a importncia estratgica
da implementao da estratgia regional de ordenamento constante do PROTOVT, so identificadas as
incompatibilidades manifestas com o PROTOVT. Neste
mbito, tendo em conta o reconhecido interesse nacional
e regional na completa e efectiva implementao do
PROTOVT, estabelece-se que, caso os municpios no
procedam adequao referida, prevista no artigo 97.
do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de
Setembro, os preceitos identificados como incompatveis so suspensos, nos termos da alnea a) do n. 2
do artigo 100. do regime jurdico dos instrumentos de
de 22 de Setembro.
O PROTOVT incorpora indicadores de realizao e
de resultados destinados a aferir a implementao do
prprio plano e a inerente evoluo do desempenho da
Regio e preconiza novos modelos de governao, designadamente a instaurao de uma estrutura de monitorizao, avaliao e gesto. Esta estrutura integra uma
comisso de acompanhamento consultiva, de composio
similar que efectivou o acompanhamento da elaborao
do Plano, e comisses de gesto operacional especializadas e flexveis, formadas a partir de um ncleo base
restrito de entidades que garante o funcionamento de um
observatrio regional.
Pretende-se com a estrutura de monitorizao, avaliao e gesto garantir no s a observao sistemtica
e abalizada das dinmicas de desenvolvimento de base
territorial mas, sobretudo, dar continuidade ao envolvimento dos parceiros interessados, conseguido desde a fase
de elaborao fase de implementao do PROTOVT, e
fomentar as condies propcias a um exerccio continuado
de planeamento e concertao.
O presente Plano Regional tem em considerao o
interesse pblico regional da implementao de um
modelo de ordenamento para a Regio do Oeste e Vale
do Tejo coerente e alicerado em estudos tcnicos fundamentados.
O PROTOVT foi objecto de intensa participao pblica
durante a sua elaborao e alvo de discusso pblica no
perodo que decorreu de 2 de Junho a 4 de Agosto de 2008,
bem como de avaliao crtica e parecer de instituies
universitrias, nos termos do regime jurdico dos instru-
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mentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 380/99, de 22 de Setembro, com os resultados e efeitos
registados no relatrio da participao pblica.
Nos termos da alnea a) do n. 2 do artigo 59. do
Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, na sua redaco actual, foram acordados com as Cmaras Municipais
de Abrantes, Alenquer, Alcanena, Alcobaa, Almeirim,
Alpiara, Azambuja, Benavente, Bombarral, Caldas
da Rainha, Cartaxo, Chamusca, Constncia, Coruche,
Entroncamento, Goleg, Ferreira do Zzere, Lourinh,
Nazar, bidos, Ourm, Peniche, Rio Maior, Salvaterra
de Magos, Santarm, Sardoal, Tomar, Torres Novas,
Torres Vedras e Vila Nova da Barquinha as formas e os
prazos de adequao dos planos municipais de ordenamento do territrio.
Foram ouvidos, para efeitos da alnea a) do n. 2 do
artigo 100. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de
22 de Setembro, os municpios de Abrantes, Alcanena,
Alcobaa, Alenquer, Almeirim, Alpiara, Azambuja,
Benavente, Bombarral, Cadaval, Caldas da Rainha, Cartaxo, Chamusca, Constncia, Coruche, Entroncamento,
Ferreira do Zzere, Goleg, Lourinh, Nazar, bidos,
Ourm, Peniche, Rio Maior, Salvaterra de Magos, Santarm, Sardoal, Tomar, Torres Novas, Torres Vedras e
Vila Nova da Barquinha, tendo-se promovido a audio
dos municpios de Arruda dos Vinhos e de Sobral de
Monte Agrao.
Assim:
Nos termos do n. 1 do artigo 59. do regime jurdico
dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo
Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, e da alnea g)
do artigo 199. da Constituio, o Conselho de Ministros
resolve:
1 Aprovar o Plano Regional de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo (PROTOVT), cujas opes
estratgicas, normas orientadoras e modelo territorial se
publicam no anexo I presente resoluo, que dela faz
parte integrante.
2 Determinar que o PROTOVT enquadra, de
acordo com as respectivas fichas, os projectos integrantes do Programa de Aco para os Municpios do Oeste
(Alcobaa, Alenquer, Arruda dos Vinhos, Bombarral,
Cadaval, Caldas da Rainha, Lourinh, Nazar, bidos,
Peniche, Sobral de Monte Agrao e Torres Vedras) e
Municpios da Lezria do Tejo (Azambuja, Cartaxo,
Rio Maior e Santarm), a Realizar entre 2008 e 2017,
adoptado pela Resoluo do Conselho de Ministros
n. 135/2008, de 9 de Setembro, e objecto de protocolo
de colaborao institucional celebrado entre o Governo,
a Associao de Municpios do Oeste e os municpios
envolvidos em 10 de Setembro de 2008.
3 Decidir que o municpio da Azambuja abrangido
pelo PROTOVT, no se aplicando, no territrio desse municpio, o Plano Regional de Ordenamento do Territrio
da rea Metropolitana de Lisboa.
4 Estabelecer que a adaptao e incorporao das
orientaes e directrizes ao modelo territorial e s normas
orientadoras do PROTOVT por parte dos planos directores
municipais e planos especiais de ordenamento do territrio
em vigor na data de entrada em vigor da presente resoluo efectuada atravs de procedimento de alterao
ou reviso, nos termos dos artigos 96. e 98. do regime
jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro.
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5 Determinar que o procedimento referido no nmero anterior se deve iniciar no prazo mximo de um
ano contado a partir da entrada em vigor da presente
resoluo.
6 Excepcionar do disposto no n. 4 e no nmero anterior os planos directores municipais e os planos especiais
de ordenamento do territrio que tenham entrado em vigor
h menos de trs anos, salvo nas matrias identificadas no
nmero seguinte.
7 Declarar que so incompatveis com o PROTOVT
as disposies constantes dos planos especiais de ordenamento do territrio e dos planos directores municipais que
admitam a construo de:
a) Edificaes dispersas ou isoladas destinadas a habitao, nos termos do tipificado nas directrizes 1.1 e 1.2 do
item qualificao do solo rural constante do ponto 3.1
das Normas Especficas de Ordenamento do Territrio,
em reas classificadas como solo rural, com excepo
dos aglomerados rurais delimitados, se a rea mnima
do prdio no for igual ou superior a 4 ha, mantendo-se
no demais as regras, parmetros e ndices estabelecidos
nesses planos;
b) Empreendimentos tursticos fora das reas urbanas
e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos
existentes, com excepo do turismo em espao rural e do
turismo de habitao;
c) Edificaes fora das reas urbanas e urbanizveis que
correspondem a aglomerados urbanos existentes na faixa
costeira dos 500 m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico que devam
localizar-se nessa faixa e as infra-estruturas e equipamentos
balneares e martimos previstos em POOC e desde que no
se verifiquem situaes de risco.
8 Determinar que as disposies constantes dos planos especiais de ordenamento do territrio e dos planos
directores municipais referidas no nmero anterior devem
ser objecto de alterao por adaptao, nos termos do
artigo 97. do regime jurdico dos instrumentos de gesto
territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de
Setembro, no prazo de 90 dias teis.
9 Suspender, caso no se tenha procedido alterao por adaptao referida no nmero anterior no prazo
de 90 dias teis, ao abrigo da alnea a) do n. 2 do artigo 100. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de
22 de Setembro, as disposies dos planos especiais de
ordenamento do territrio e dos planos directores municipais identificadas e reproduzidas no anexo II presente
resoluo, que dela faz parte integrante, at alterao ou
reviso do plano em causa.
10 Fundamentar a suspenso referida no nmero
anterior no reconhecido interesse regional e nacional da
adaptao dos instrumentos de gesto territorial vinculativos dos particulares ao PROTOVT.
11 Excluir do mbito da suspenso referida no n. 9
as aces, nomeadamente operaes de loteamento, que,
sendo compatveis com plano municipal e plano especial
de ordenamento do territrio:
a) Foram validamente autorizadas antes da entrada em
vigor da presente resoluo;
b) Obtiveram informaes prvias favorveis vlidas
antes da entrada em vigor da presente resoluo;

c) Obtiveram declarao de impacte ambiental favorvel
ou favorvel condicionada antes da entrada em vigor da
presente resoluo.
12 Estabelecer que quando a suspenso prevista no
n. 9 incida sobre disposies de plano director municipal
que se encontrem suspensas, por outro motivo, esta apenas
produz efeitos aps a caducidade da suspenso que se
encontrar em vigor.
13 Decidir que, concludo o prazo de 90 dias teis
referido no n. 8, a Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo publicita, na
2. srie do Dirio da Repblica, a listagem dos municpios
que procederam adaptao e a listagem dos municpios
que no procederam adaptao e nos quais opera a suspenso referida no n. 9.
14 Estabelecer que, para efeitos de incorporao
do modelo e das normas orientadoras do PROTOVT para
o sector do turismo, nomeadamente a delimitao das
reas de vocao turstica e respectivo regime de incompatibilidades ou a regulamentao do nmero mximo de
camas e demais regras, parmetros e ndices a adoptar
pelos empreendimentos tursticos, os municpios podem
iniciar de imediato um procedimento de alterao do
plano director municipal em vigor, independentemente
do procedimento de alterao ou reviso a encetar nos
termos do n. 4.
15 Indicar que, para efeitos dos procedimentos de alterao referidos no nmero anterior, os municpios podem
associar-se em processos de estudo, planeamento e concertao supramunicipal no que se refere delimitao das
reas de vocao turstica e respectiva avaliao ambiental, visando-se garantir celeridade, integrao e coerncia
global aos processos, sem prejuzo da necessria individualizao das propostas de alterao para a formalizao
dos procedimentos indispensveis previstos no regime
pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro.
16 Excluir da necessidade de adaptao s orientaes do PROTOVT a elaborao, alterao ou reviso em
curso de planos de urbanizao e de planos de pormenor,
que incidam na faixa dos 500 m referida na alnea c) do
n. 7, fora das reas urbanas e urbanizveis, que correspondam a aglomerados urbanos e que admitam a construo
de edificaes, caso:
a) Tenham merecido parecer favorvel, ao abrigo do
artigo 75.-C do regime jurdico dos instrumentos de gesto
territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de
Setembro, h menos de seis meses; e
b) Sejam aprovados pela assembleia municipal no prazo
mximo de seis meses aps a entrada em vigor do PROTOVT.
17 Declarar que o nmero anterior no se aplica
aos planos de urbanizao e os planos de pormenor
que apenas prevejam a localizao de infra-estruturas
e equipamentos colectivos de reconhecido interesse
pblico que devam localizar-se na faixa dos 500 m e de
infra-estruturas e equipamentos balneares e martimos
previstos em POOC, porque os mesmos so compatveis
com o PROTOVT.
18 Excepcionar da necessidade de adaptao s
orientaes do PROTOVT a elaborao, alterao ou
reviso em curso de planos de urbanizao e de planos
de pormenor, nomeadamente os que enquadrem empre-

endimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis, caso:
a) O procedimento de formao de contrato que tenha
por objecto a elaborao de um projecto de plano j se
tenha iniciado com a deliberao prevista no n. 4 do artigo 6.-A do regime jurdico dos instrumentos de gesto
de Setembro; ou
b) A sua elaborao tenha sido determinada at 31 de
Dezembro de 2008 e sejam aprovados pela assembleia
municipal no prazo de 12 meses aps a entrada em vigor
da presente resoluo.
19 Determinar que, nos termos do acordo estabelecido com as Cmaras Municipais de Abrantes, Alenquer,
Alcanena, Alcobaa, Almeirim, Alpiara, Azambuja, Benavente, Bombarral, Caldas da Rainha, Cartaxo, Chamusca,
Constncia, Coruche, Entroncamento, Ferreira do Zzere,
Goleg, Lourinh, Nazar, bidos, Ourm, Peniche, Rio
Maior, Salvaterra de Magos, Santarm, Sardoal, Tomar, Torres Novas, Torres Vedras e Vila Nova da Barquinha, previsto
na alnea a) do n. 2 do artigo 59. do regime jurdico dos
instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 380/99, de 22 de Setembro, a Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo
deve iniciar, no prazo de 30 dias aps a entrada em vigor da
presente resoluo, as diligncias necessrias para a contratualizao com os referidos municpios os cronogramas de
elaborao e acompanhamento dos planos que permitem assegurar o cumprimento dos prazos previstos nos n.os 14 e 15.
20 Estabelecer que a Comisso de Coordenao e
Desenvolvimento Regional de Lisboa e Vale do Tejo assegura toda a colaborao tcnica necessria concluso
dos procedimentos de alterao por adaptao nos prazos
estabelecidos no artigo 97. do regime jurdico dos instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei
n. 380/99, de 22 de Setembro.
21 Decidir que a presente resoluo entra em vigor
no dia 1 de Novembro de 2009.
Presidncia do Conselho de Ministros, 25 de Junho de
2009. O Primeiro-Ministro, Jos Scrates Carvalho
Pinto de Sousa.
CAPTULO I
Introduo
1 Enquadramento
Os princpios, objectivos e orientaes consagrados

no Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do
Territrio (PNPOT), aprovado pela Lei n. 58/2007, de 4
de Setembro, so desenvolvidos nos vrios planos regionais de ordenamento do territrio (PROT) que, por sua
vez, constituem um quadro de referncia estratgico para
os planos directores municipais (PDM). No processo de
elaborao e reviso articulada destes trs pilares fundamentais do sistema de gesto territorial, em que assenta a
poltica de ordenamento do territrio e do urbanismo, cabe
aos PROT uma posio de charneira fundamental.
O significado e as potencialidades dos PROT so ainda
significativamente ampliados pela articulao com a reviso dos PDM. Face a uma nova gerao de PDM, que
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se pretendem mais estratgicos, os PROT fornecem um
quadro de referncia estratgica de longo prazo que permite aos municpios estabelecerem as suas opes de
desenvolvimento e definirem regras de gesto territorial
compatveis com o modelo consagrado para a regio.
Os PROT, alm de um pilar da poltica de desenvolvimento territorial, so documentos fundamentais para
a definio dos programas de aco das intervenes co-financiadas pelos Fundos Estruturais e de Coeso da
Unio Europeia.
Os PROT so instrumentos de desenvolvimento territorial e de natureza estratgica. Em matria de contedo,
estabelecem a estrutura regional do sistema urbano, das
redes de infra-estruturas e dos equipamentos de interesse
regional e definem os objectivos e princpios quanto
localizao das actividades e os grandes investimentos
pblicos; as suas normas fixam o quadro estratgico, as
orientaes de carcter genrico e as directrizes para o
ordenamento do territrio regional.
O PROT do Oeste e Vale do Tejo (PROT OVT) visa,
neste contexto, a espacializao de estratgias de desenvolvimento territorial nos territrios das NUTS III do
Oeste, Mdio Tejo e Lezria do Tejo. Por isso, ocupa, entre
o nvel nacional e o nvel municipal, uma posio chave
para a definio das estratgias e das opes de desenvolvimento e de ordenamento regional. O PROT OVT pois
um instrumento privilegiado para promover a reflexo
estratgica do desenvolvimento do Oeste e do Vale do
Tejo e acolher a tomada de deciso quanto s opes de
desenvolvimento territorial.
De acordo com as Orientaes para a elaborao dos
Instrumentos de Gesto Territorial, definidas no PNPOT,
e as Orientaes Gerais para a Elaborao dos PROT, ao
PROT OVT cumprir as seguintes funes principais:
a) Definir directrizes para o uso, ocupao e transformao do territrio, num quadro de opes estratgicas
estabelecidas;
b) Promover a integrao das polticas sectoriais e ambientais no ordenamento do territrio e a coordenao das
intervenes; e
c) Orientar a elaborao dos respectivos PMOT abrangidos.
A observncia destas funes traduzir-se- no cumprimento dos objectivos:
a) Desenvolver, no mbito regional, as opes do PNPOT e dos planos sectoriais;
b) Traduzir, em termos espaciais, os grandes objectivos
de desenvolvimento econmico e social sustentvel formulados no plano de desenvolvimento regional;
c) Definir medidas e intervenes com vista atenuao
das assimetrias de desenvolvimento intra-regionais;
d) Servir de quadro de referncia para a elaborao
dos planos intermunicipais e municipais de ordenamento
do territrio.
A conciliao destas funes e objectivos reflecte um
equilbrio entre o planeamento estratgico, as intervenes sectoriais e a regulamentao do uso, ocupao e
transformao do solo, resultando num referencial de
planeamento regional suficientemente eficaz. Verificada
sobretudo pela forma como orienta os planos municipais
de ordenamento do territrio (PMOT), esta eficcia no
est associada a especificaes de carcter regulamentar,
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as quais pertencem ao mbito dos instrumentos vinculativos dos particulares.

1.1 Enquadramento Legal
Em termos jurdicos o PROT OVT enquadrado pela

Lei de Bases da Poltica do Ordenamento do Territrio
e de Urbanismo, aprovada pela Lei n. 48/98, de 11 de
Agosto, nomeadamente o seu artigo 31., e pelo regime
pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, designadamente nos artigos 51. a 59.
No enquadramento legal o PNPOT o instrumento
central de referncia porque:
a) Constitui a cpula estratgica do sistema de gesto
territorial;
b) Assegura a ponte com os outros instrumentos estratgicos transversais; e
c) Integra e sistematiza os contributos das diversas
polticas de incidncia territorial para a concretizao dos
objectivos estratgicos e especficos do ordenamento do
territrio nacional (desenvolvidos no ponto 3 interaco
com as Polticas Sectoriais Captulo III).
A Resoluo de Conselho de Ministros n. 30/2006, de
23 de Maro, determinou a elaborao do Plano Regional
de Ordenamento do Territrio do Oeste e Vale do Tejo. Esta
resoluo estabelece o ponto de partida para a definio
da viso, objectivos estratgicos e modelo de desenvolvimento territorial para a regio. A Resoluo de Conselho
de Ministros n. 30/2006, de 23 de Maro, no seu n. 2,

salienta que o PROT OVT deve contemplar:
a) A concretizao das opes constantes dos instrumentos de gesto territorial de mbito nacional, no respeito pelos princpios gerais da coeso, da equidade, da
competitividade, da sustentabilidade dos recursos naturais
e da qualificao ambiental, urbanstica e paisagstica do
territrio;
b) A insero destes territrios nas dinmicas de afirmao da regio de Lisboa e Vale do Tejo no contexto das
grandes regies capitais europeias e de valorizao do seu
potencial de interface entre a Europa e o mundo;
c) A integrao, do ponto de vista estratgico, funcional
e territorial, do novo aeroporto de Lisboa, enquanto plataforma de mobilidade e motor de desenvolvimento da actividade econmica e social, numa perspectiva de afirmao,
valorizao e estruturao do conjunto da regio;
d) O desenvolvimento das actividades logsticas e o
reforo dos factores de atraco e acolhimento de actividades empresariais, da indstria ou dos servios;
e) A preservao da competitividade da agricultura e
das exploraes agrcolas;
f) A definio de um modelo sustentvel de desenvolvimento turstico que tire partido das singulares condies
naturais do Oeste, do Tejo requalificado e da rede urbana
valorizada.
Os instrumentos de gesto territorial (IGT) com especial
incidncia territorial em vigor na regio Oeste e Vale do
Tejo so os seguintes (Quadro 1):
QUADRO 1
IGT em vigor na regio
Tipo
PROT
Planos
Designao
Plano Regional de Ordenamento do Ter- PROT rea Metropolitana de Lisboa

ritrio
08/04/2002
Plano de Ordenamento da Orla Costeira
POOC Alcobaa-Mafra
17/01/2002
POAAP Albufeira de Castelo de Bode
10/05/2003
POAAP Albufeira de Magos
21/11/2008
POAAP Albufeira de S. Domingos
14/05/2009
POAP Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros
12/01/1988
POAP Reserva Natural do Esturio do Tejo
24/11/2008
POAP Reserva Natural do Paul do Boquilobo
19/03/2008
POAP Reserva Natural das Berlengas
24/11/2008
Planos de Ordenamento de Albufeiras de

guas Pblicas
Planos Especiais de Ordenamento do Territrio
Planos de Ordenamento de reas Protegidas
Planos Regionais de Ordenamento Flo- PROF Oeste

restal
PROF Ribatejo
Planos Sectoriais
Planos de Bacias Hidrogrficas
PMOT
Data
de publicao
17/10/2006
19/10/2006
PBH Plano de Bacia Hidrogrfica do Tejo
07/12/2001
PBH Plano de Bacia Hidrogrfica das Ribeiras

do Oeste
05/04/2002
PBH Plano de Bacia Hidrogrfica do Lis
03/04/2002
Planos Directores Municipais
PDM todos municpios
Planos de Urbanizao (PU) e Planos de

Pormenor (PP)
Lista evolutiva disponvel no stio internet da DGOTDU
de 01/06/1993
a 26/09/2007
O Plano de Ordenamento do Parque Natural das Serras

de Aire e Candeeiros encontra-se em reviso (fase de ponderao dos resultados do perodo de discusso pblica) e
o Plano de Ordenamento da Paisagem Protegida da Serra
de Montejunto encontra-se em fase de elaborao.
tambm de referir que 26 dos 33 PDM esto em vigor
h mais de 10 anos, sendo o mais antigo o de Almeirim
(01/06/1993), e o mais recente o de Torres Vedras (revisto
em 26/09/2007).
O PROT AML, na sua rea de interveno, abrange
o municpio de Azambuja que data da sua elaborao
integrava a rea Metropolitana de Lisboa.
1.2 Enquadramento Estratgico
O PROT OVT integra as Estratgias, Polticas, Programas e Planos de ndole nacional com incidncia territorial,
nomeadamente, estratgias e polticas nacionais e estratgias e programas nacionais de mbito sectorial (Figura 1).
O programa do Governo bem como as Grandes Opes
do Plano 2005-2009 (GOP) constituem as principais linhas
de aco e medidas, aprovadas em Conselho de Ministros,
para dar resposta aos problemas estruturais que afectam a
competitividade do pas. No domnio especfico do ordenamento territorial, a 3. opo das GOP, preconiza melhorar a qualidade de vida e reforar a coeso territorial num
quadro sustentvel de desenvolvimento. Atravs desta
opo, so apresentadas diversas disposies no sentido
de concretizar medidas para implementar uma poltica
de cidades e de habitao, propondo-se aces para a valorizao dos recursos do territrio, e ambicionando-se a
coerncia e eficincia dos instrumentos de gesto territorial
atravs de incentivo concluso do quadro dos instrumentos de ordenamento e de desenvolvimento territorial
previsto no contexto jurdico actual. Neste quadro, o PROT
apresenta-se como um instrumento relevante e oportuno
para conceptualizar e implementar uma estratgia de
coeso territorial para a Regio do Oeste e Vale do Tejo.
ENDS
Estratgia Nacional
Conservao da
Natureza e
Biodiversidade
Plano
Tecnolgico
PNAC
Estratgia Nacional
para o Mar
Estratgia
Nacional p/
Energia
Plano Estratgico
Nacional p/ Pescas
Estratgia
Integrada
da Zona Costeira
Nacional
Plano
Nacional de
Emprego
Plano Nacional de
Aco para a
Incluso
PNACE
QREN
PNPOT
Plano Nacional
para a
Igualdade
Plano Nacional
gua:
Planos de
Bacias Hidrogrficas
e
Programa Nacional
do Uso Eficiente
da gua
PEAASAR e PERSU
Plano Nacional
de Resduos
Plano de
Desenvolvimento
Cultural
Estratgia Nacional
para as Florestas
Plano
Estratgico
Nacional p/ o
Turismo
Poltica de Cidades
Plano Rodovirio
Nacional
Plano Estratgico
Nacional p/ o
Desenvolvimento
Rural
Plano Sectorial Rede

Natura 2000
Uma Viso
Estratgica para
a cooperao
portuguesa
Programa Nacional
de Barragens com
elevado potencial
hidroelctrico
PLANOS
das
REGIES
Planos de
Ordenamento
do Territrio
AUTNOMAS
Fonte: Adaptado PIENDS, 2007
Figura 1 O Mosaico do Planeamento Estratgico em Portugal
5118-(7)
O conjunto de orientaes estabelecidas a nvel de
estratgias e polticas nacionais, nomeadamente no Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio
(PNPOT), na Estratgia Nacional de Desenvolvimento
Sustentvel (ENDS), no Plano Nacional para a Alteraes
Climticas (PNAC), bem como nos planos e estratgias
sectoriais que estejam formalmente em vigor ou em elaborao, constituem um quadro de referncia ao nvel
nacional para os PROT. Acresce o Programa Nacional
de Aco para o Crescimento e o Emprego (PNACE) e o
Plano Tecnolgico, entre outros documentos de referncia
que no podem ser ignorados no PROT OVT j que procuram impulsionar o conhecimento cientfico e tecnolgico
e requalificar os recursos humanos.
Para a concretizao duma estratgia nacional de reformas e modernizao, concebida no quadro das referncias
e prioridades da Estratgia de Lisboa, o Programa Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego (PNACE)
2005-2008 surge como uma resposta s suas orientaes
e, no mbito do qual, as polticas de coeso territorial
e de sustentabilidade ambiental pressupem a simplificao e eficincia dos instrumentos de ordenamento do
territrio.
Com efeito, no PNACE 2005-2008 destacada a importncia das polticas de ambiente, ordenamento do territrio e coeso territorial, afirmando-se que estas so parte
integrante da estratgia de desenvolvimento, atendendo
sua transversalidade, que se traduz na obrigatoriedade de a
mesma estar presente de forma integrada na concepo e
execuo das diferentes polticas sectoriais que consubstanciem uma estratgia de desenvolvimento sustentvel.
Do mesmo modo, destaca a poltica de cidades POLIS XXI
que associar o reforo da capacidade de inovao, da
competitividade e da internacionalizao da base econmica com a melhoria da qualidade de vida.
As medidas enumeradas no PNACE 2005-2008 so
estruturantes para o desenvolvimento sustentvel do Pas
e tendo em conta o objectivo transversal de promoo da
coeso regional, esta gerao de poltica regional na qual
o PROT OVT se insere, contempla medidas de discriminao positiva a favor de regies menos desenvolvidas
no caso de projectos com elevado potencial inovador e
indutores de progresso tecnolgico.
Reflectindo os princpios, objectivos e orientaes
consagrados no PNPOT e constituindo, particularmente,
uma referncia estratgica para os PMOT, o PROT OVT
assume-se fundamental no quadro da coerncia e eficcia
do sistema de gesto territorial, pretendendo, tambm,
contribuir para assegurar a integrao das polticas territoriais regionais.
Por outro lado, o PROT OVT estabelece ainda articulao com a dinmica de planeamento de mbito nacional
e regional concretizada na preparao do Quadro de Referncia Estratgica Nacional (QREN) 2007/2013 (e no
PRODER 2007-2013, especificamente para os sectores
agrcola e florestal), no qual se integram as opes estratgicas de desenvolvimento que as Regies definirem
para os prximos anos.
Desta articulao resultar, desejavelmente, uma unidade entre as polticas territoriais e as polticas de programao das intervenes co-financiadas pelos Fundos
Estruturais e de Coeso da Unio Europeia, com vista a
melhor garantir a sustentabilidade da trajectria de desenvolvimento pretendida. Reforar a coeso social, territorial
e ambiental como factores de competitividade e desen-
5118-(8)
volvimento sustentvel, promover o emprego, combater
o desemprego e reforar a educao e qualificao da
populao portuguesa numa ptica de aprendizagem ao
longo da vida, so objectivos estratgicos que se articulam
e so complementados pelas prioridades estratgicas do
QREN 2007/2013.
A definio e a adopo da Estratgia Nacional de
Desenvolvimento Sustentvel (ENDS), com um horizonte
relativo ao ano de 2015, que identifica os objectivos de
desenvolvimento a atingir e as inerentes medidas e aces a adoptar para o alcanar, um passo que assegura
o adequado equilbrio das dimenses econmica, social
e ambiental do desenvolvimento do pas e das regies.
Um dos objectivos da ENDS melhorar a conectividade
internacional do pas e valorizar o territrio sendo, portanto, uma referncia para a aco governativa e, neste
sentido, tambm para as estratgias preconizadas nos
PROT, designadamente no Oeste e Vale do Tejo dada
a sua posio geoestratgica e acessibilidades externas
face rea Metropolitana de Lisboa, bem como, a diversidade do patrimnio regional natural, cultural, histrico,
paisagstico e rural.
O PNPOT estabelece as grandes opes com relevncia
para a organizao do territrio nacional e concretiza o
quadro de referncia considerado na elaborao deste
PROT uma vez que o programa nacional consubstancia o
instrumento de gesto territorial de topo das polticas de
ordenamento do territrio e do urbanismo competindo-lhe
articular e integrar os comandos que emanam das polticas
nacionais e sectoriais com especial incidncia territorial.
Neste contexto, o PROT OVT absorve as orientaes
territorializadas e os objectivos estratgicos constantes
no PNPOT, traduzindo-os para a escala e especificidades
da regio.
Em suma, os seis objectivos estratgicos assumidos
no PNPOT que orientam a estratgia e o modelo do
PROT OVT so:
a) Conservar e valorizar a biodiversidade, os recursos
e o patrimnio natural, paisagstico e cultural, utilizar de
modo sustentvel os recursos energticos e geolgicos, e
monitorizar, prevenir e minimizar os riscos;
b) Reforar a competitividade territorial de Portugal e
a sua integrao nos espaos ibrico, europeu, atlntico
e global;
c) Promover o desenvolvimento policntrico dos territrios e reforar as infra-estruturas de suporte integrao
e coeso territoriais;
d) Assegurar a equidade territorial no provimento de
infra-estruturas e de equipamentos colectivos e a universalidade no acesso aos servios de interesse geral,
promovendo a coeso social;
e) Expandir as redes e infra-estruturas avanadas de
informao e comunicao e incentivar a sua crescente
utilizao pelos cidados, empresas e administrao pblica;
f) Reforar a qualidade e a eficincia da gesto territorial, promovendo a participao informada, activa e
responsvel dos cidados e das instituies.
AAgenda Territorial para a UE, em particular, o futuro
Programa de Aco da Agenda Territorial (ainda em preparao), em apoio implementao das Estratgias de
Lisboa e de Gotemburgo, constituir um quadro de referncia para a implementao da poltica de ordenamento do
territrio atravs da mobilizao do potencial das regies

europeias e das cidades para o crescimento econmico
sustentvel e para a criao de mais emprego.
Em suma, o PROT OVT tem em considerao estratgias, polticas, programas e planos de mbito sectorial
com particular incidncia na regio e nas matrias que
enformam o contedo de um Plano Regional de Ordenamento do Territrio, destacando-se os seguintes:
a) Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do
Territrio (PNPOT) aprovado pela Lei n. 58/2007, de
4 de Setembro;
b) Estratgia Nacional de Desenvolvimento Sustentvel (ENDS) aprovado pela Resoluo do Conselho de
Ministros n. 109/2007, de 20 de Agosto;
c) Programa Nacional de Aco para o Crescimento e o
Emprego (PNACE) aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 183/2005, de 28 de Novembro;
d) Grandes Opes do Plano 2005 2009;
e) Estratgia Nacional para a Conservao da Natureza
e Biodiversidade (ENCNB) aprovado pela Resoluo
do Conselho de Ministros n. 152/2001, de 11 de Outubro;
f) Plano Nacional para as Alteraes Climticas
2006 aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 1/2008, de 4 de Janeiro (novas metas 2007 do
PNAC 2006);
g) Plano Sectorial para a Rede Natura 2000 aprovado
pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 115-A/2008,
de 21 de Julho;
h) Plano Nacional da gua (PNA) aprovado pelo
Decreto-Lei n. 112/2002, de 17 de Abril;
i) Estratgia Nacional para o Mar aprovado pela
Resoluo do Conselho de Ministros n. 163/2006, de 12
de Dezembro;
j) Bases para a Estratgia de Gesto Integrada da Zona
Costeira Nacional (2007);
l) Plano Estratgico Nacional para as Pescas (de
03/07/2007);
m) Plano Estratgico Nacional para o Desenvolvimento
Rural 20072013 aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 147/2006, de 2 de Novembro;
n) Estratgia Nacional para a Energia aprovado pela
de Outubro);
o) Plano Nacional de Aco Ambiente e Sade
2007-2013 aprovado pela Resoluo do Conselho de
Ministros n. 91/2008, de 4 de Junho;
p) Plano Nacional de Habitao;
q) Plano Nacional para a Igualdade;
r) Plano Nacional de Aco para a Incluso;
s) Plano de Desenvolvimento Cultural;
t) Estratgia Nacional para as Florestas aprovado
pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 114/2006,
de 17 de Agosto;
u) Plano Nacional de Defesa da Floresta Contra Incndios aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 65/2006, de 26 de Maio;
v) Plano Regional de Ordenamento Florestal do Oeste
aprovado pelo Decreto Regulamentar n. 14/2006, de 17
de Outubro;
w) Plano Regional de Ordenamento Florestal do Ribatejo aprovado pelo Decreto Regulamentar n. 16/2006,
de 19 de Outubro;
x) Orientaes Estratgicas para a Recuperao de
reas Ardidas (30/07/2005);
y) Programa de Aco Nacional para o Combate Desertificao;

z) Plano Estratgico Nacional do Turismo
(PENT) aprovado pela Resoluo do Conselho de
Ministros n. 53/2007, de 4 de Abril;
aa) Orientaes Estratgicas para o Sistema Ferrovirio;
bb) Plano Estratgico Aeroporturio;
cc) Orientaes Estratgicas para o Sector Martimo-Porturio (15/12/2006, verso para consulta);
dd) Plano Rodovirio Nacional (PRN 2000) aprovado pelo Decreto-Lei n. 222/98, de 17 de Julho, com as
alteraes introduzidas pela Lei n. 98/99, de 26 de Julho
e pelo Decreto-Lei n. 182/2003, de 16 de Agosto;
ee) Plano Portugal Logstico (apresentado a
9/05/2006);
ff) Plano Estratgico dos Resduos Agrcolas
(PERAGRI) preparao;
gg) Estratgia Nacional para os Efluentes Agro-Pecurios e Agro-Industriais (ENEAPAI) aprovada
pelo Despacho Conjunto n. 8277/2007, de 9 de Maio;
hh) Estratgia Nacional Para a Reduo de Resduos Urbanos Biodegradveis Destinados a Aterros
(ERB) aprovada pelo Decreto-Lei n. 152/2002, de
23 de Maio;
ii) Plano Estratgico para os Resduos Slidos Urbanos 2007-2016 (PERSU II) aprovado pelo Portaria
187/2007, de 12 de Fevereiro;
jj) Programa Nacional para o Uso Eficiente da gua
(PNUEA) RCM n. 113/2005, de 30 de Junho;
ll) Plano Estratgico de Abastecimento de gua e de
Saneamento de guas Residuais 2007-2013 (PEAASAR II) aprovado pelo Despacho n. 2339/2007, de
14 de Fevereiro, do MAOTDR;
mm) Plano Estratgico de Resduos Hospitalares
(PERH) aprovado pelo Despacho Conjunto n. 761/99,
de 31 de Agosto;
nn) Plano Estratgico Sectorial de Gesto dos Resduos
Industriais (PESGRI) aprovado pelo Decreto-Lei
n. 516/99, de 2 de Dezembro.
2 Prioridades e Desafios
O PROT OVT define as estratgias de base territorial

para o desenvolvimento do Oeste e Vale do Tejo, contemplando, designadamente:
a) A concretizao das opes constantes dos instrumentos de gesto territorial de mbito nacional, no
respeito pelos princpios gerais da coeso, da equidade,
da segurana de pessoas e bens, da competitividade, da
sustentabilidade dos recursos naturais e da qualificao
ambiental, urbanstica e paisagstica do territrio;
b) A insero destes territrios nas dinmicas de afirmao da Regio de Lisboa e Vale do Tejo no contexto das
grandes regies capitais europeias e de valorizao do seu
potencial de interface entre a Europa e o mundo;
c) A integrao, do ponto de vista estratgico, funcional
e territorial, do novo aeroporto de Lisboa, enquanto plataforma de mobilidade e motor de desenvolvimento da actividade econmica e social, numa perspectiva de afirmao,
valorizao e estruturao do conjunto da Regio;
d) O desenvolvimento das actividades logsticas e o
reforo dos factores de atraco e acolhimento de actividades empresariais, da indstria e dos servios;
5118-(9)
e) O reforo da competitividade econmica e da sustentabilidade ecolgica da agricultura, das exploraes
agrcolas e florestais;
f) A definio de um modelo sustentvel de desenvolvimento.
Em consonncia com estes objectivos prioritrios foi
construda uma reflexo estratgica que culminou com a
formulao de 4 eixos para o territrio do OVT fundados
essencialmente na competitividade (Eixo 1 ganhar a
aposta da inovao, competitividade e internacionalizao), na valorizao (Eixo 2 potenciar as vocaes
territoriais num quadro de sustentabilidade ambiental),
na qualidade (Eixo 3 concretizar a viso policntrica e
valorizar a qualidade de vida urbana) e na multifuncionalidade (Eixo 4 descobrir as novas ruralidades).
ainda no PROT OVT que se define o modelo de
organizao do territrio regional, tendo em conta a necessidade de:
a) Estruturar o sistema urbano e reforar o policentrismo, articulando e dando coerncia aos subsistemas
urbanos, no quadro das oportunidades de reconfigurao
territorial abertas pelas novas acessibilidades, pelas grandes infra-estruturas e equipamentos e pelos processos de
desconcentrao da rea Metropolitana de Lisboa;
b) Organizar o sistema de acessibilidades, de forma a
potenciar o dinamismo dos principais centros urbanos, a
optimizar o impacte regional das grandes infra-estruturas
de transportes implantadas nestes territrios e a assegurar a
coerncia das opes das entidades responsveis nos domnios rodovirio, ferrovirio, porturio e aeroporturio;
c) Definir uma rede de espaos de localizao empresarial de elevada qualidade que reforce o potencial de
desenvolvimento e atraco de actividades econmicas de
forte competitividade internacional e a disponibilidade de
espaos adequados instalao de actividades intensivas
em conhecimento;
d) Identificar a estrutura regional de proteco e valorizao ambiental, integrando as reas classificadas nos
termos do regime jurdico da conservao da natureza e
biodiversidade e outras reas ou corredores ecolgicos
relevantes do ponto de vista dos recursos, valores e da
estruturao do territrio;
e) Identificar os riscos naturais e tecnolgicos que possam pr em causa a segurana de pessoas e bens e definir
normas para a sua preveno;
f) Introduzir uma rede de planeamento, agenciamento e
monitorizao que apoie a Regio no desenvolvimento da
sua sustentabilidade em relao aos recursos energticos
e s alteraes climticas, contribuindo simultaneamente
para reduzir a sua exposio aos riscos associados ao
contexto externo dos combustveis fsseis;
g) Promover o adequado ordenamento agrcola e florestal do territrio e preservar os solos agrcolas, que so
os mais produtivos do pas, nomeadamente das presses
da urbanizao e de valorizaes especulativas;
h) Articular as opes estratgicas com as estratgias de
desenvolvimento das regies do Centro e do Alentejo, com
particular relevo para a valorizao do papel de charneira
inter-regional e o potencial para localizao de actividades
no polgono urbano do Mdio Tejo.
Atendendo s necessidades enunciadas, o modelo de organizao territorial do OVT identifica, como alavancas do
5118-(10)
desenvolvimento, 3 sistemas estruturantes fundamentais:

o sistema urbano e a competitividade, o sistema ambiental
e o sistema de mobilidade.
Assim, o PROT OVT:
a) Identifica espaos sub-regionais relevantes para a
operacionalizao do plano, em particular considerando
o litoral e o rio Tejo como referncias territoriais especficas, e definidas orientaes e critrios de localizao
aplicadas s respectivas sensibilidades paisagsticas e
aos recursos e valores naturais a salvaguardar e valorizar.
b) Define orientaes e prope medidas para contrariar
os fenmenos de urbanizao e edificao difusa para
fins habitacionais ou instalao de actividades no rurais,
promovendo o devido acolhimento das dinmicas edificatrias no mbito da programao do sistema urbano e
das reas de localizao de actividades.
c) Estabelece orientaes para a clarificao e gesto equilibrada dos vrios regimes a que esto sujeitos
os diversos territrios e prope medidas que salvaguardem a segurana de pessoas e bens nas zonas
sujeitas a riscos naturais e tecnolgicos, incluindo a
minimizao dos efeitos das situaes de cheias do
rio Tejo.
d) Prope medidas para a proteco e valorizao
do patrimnio arquitectnico e arqueolgico, condicionando o uso dos espaos inventariados e das suas
envolventes.
e) Identifica e hierarquiza os principais projectos estruturantes do modelo territorial que contribuem para o
desenvolvimento dos sectores a valorizar e define orientaes para a racionalizao e coerncia dos investimentos
pblicos.
f) Contribui para a formulao da poltica regional de
ordenamento do territrio, harmonizando os diversos interesses pblicos com expresso espacial, e constitui um
quadro de referncia para as decises da administrao e
para a elaborao de outros instrumentos de gesto territorial.
g) Define mecanismos de monitorizao avaliao e
gesto das suas orientaes.
A organizao territorial do Oeste e Vale do Tejo evidencia duas sub-regies: 1) o Vale do Tejo (constitudo
pelas NUTS III, Mdio Tejo e Lezria do Tejo) onde se
situam as extensas reas de solos frteis, porm, nele
se assiste ao alargamento das manchas de ocupao
florestal, em resultado do despovoamento e abandono
das reas agrcolas; e 2) o Oeste: onde a influncia de
duas polarizaes externas (Lisboa e Leiria) acentuam
processos difusos de urbanizao e industrializao, e
sujeito presso das actividades tursticas sobretudo na
faixa litoral.
3 mbito Territorial
De acordo com a Resoluo de Conselho de Ministros n. 30/2006, de 23 de Maro, o mbito territorial do

PROT do Oeste e Vale do Tejo inclui os municpios de
Abrantes, Alcanena, Alcobaa, Alenquer, Almeirim, Alpiara, Arruda dos Vinhos, Azambuja, Benavente, Bombarral, Cadaval, Caldas da Rainha, Cartaxo, Chamusca,
Constncia, Coruche, Entroncamento, Ferreira do Zzere,
Goleg, Lourinh, Nazar, bidos, Ourm, Peniche, Rio
Maior, Salvaterra de Magos, Santarm, Sardoal, Sobral

de Monte Agrao, Tomar, Torres Novas, Torres Vedras e
Vila Nova da Barquinha. Assim, dando cumprimento a
esta orientao, o PROT OVT, abrangendo as NUTS III
Oeste, Lezria do Tejo e Mdio Tejo (Figura 2), correspondendo a 33 concelhos e com uma populao de cerca
de 800 mil habitantes distribudos por uma superfcie de
8 792 Km2, promove um modelo territorial articulado
com o PROT AML e est enquadrado por uma perspectiva estratgica integrada para as Regies de Lisboa e do
Oeste e Vale do Tejo.
A regio Oeste e Vale do Tejo caracteriza-se por um
forte potencial de charneira territorial entre as Regies
Centro e Alentejo e a rea Metropolitana de Lisboa.
Sendo a coerncia e continuidade espacial centrais nesta
funcionalidade do Oeste e Vale do Tejo, as condies de
articulao inter-regional contribuiro para a afirmao
de um sistema regional em rede mais coeso e competitivo
(Figura 3).
O territrio do Oeste e Vale do Tejo faz parte da Regio
de Lisboa e Vale do Tejo, contudo para efeitos da componente regional do QREN integra as NUTS II Centro (Oeste
e Mdio Tejo) e Alentejo (Lezria do Tejo).
Figura 2 rea de Interveno do PROT Oeste e Vale do Tejo
A Regio de Lisboa e Vale do Tejo dispe de um PROT

para a rea Metropolitana de Lisboa (PROT AML), em
vigor desde 2002 (1). Assim, na lgica da integrao
da rea Metropolitana de Lisboa com o espao envolvente, a elaborao deste PROT obedece articulao
com o PROT AML existente, quer no que respeita s
novas propostas formuladas ao nvel sub-regional do
Oeste e Vale do Tejo, quer num documento estratgico
integrado a desenvolver para o conjunto da Regio.
Est, ainda, de forma consonante, articulado com os
PROT para as Regies Centro e Alentejo.
(1) E actualmente em alterao
5118-(11)
e) A poltica regional em matria ambiental, bem como
a recepo, ao nvel regional, das polticas e das medidas
estabelecidas nos planos especiais de ordenamento do
territrio;
f) As directrizes relativas aos regimes territoriais especiais (designadamente relativos reserva agrcola nacional
[RAN], a reserva ecolgica nacional [REN], o domnio
pblico hdrico, os aproveitamentos hidroagrcolas, o regime florestal e as zonas de risco);
g) As medidas de proteco e conservao do patrimnio histrico-arqueolgico e cultural.
Figura 3 Articulaes do PROT Oeste e Vale do Tejo
Durante o processo de elaborao do PROT OVT houve

um acompanhamento dos trabalhos por parte das duas
comisses de coordenao e desenvolvimento regional
(CCDR) vizinhas, e que so responsveis pela elaborao
e gesto dos correspondentes Programas Operacionais
Regionais. Esta colaborao entre as CCDR de Lisboa e
Vale do Tejo, do Centro e do Alentejo concretizou-se desde
logo, no processo formal e institucionalmente assumido,
atravs da Comisso Mista de Coordenao.
Neste quadro, considera-se que a abordagem para o
territrio Oeste e Vale do Tejo se fundamenta quer em
funo do conhecimento e dos trabalhos j desenvolvidos
na rea Metropolitana de Lisboa, quer em funo das
dinmicas prprias que tendencialmente se tm verificado
na rea em causa, embora se entenda igualmente que
a fundamentao tcnica para a respectiva delimitao
territorial como unidade de planeamento, baseada em
critrios de identidade e de integrao funcional de mbito
sub-regional, deva vir a aprofundar-se e a confirmar-se no
mbito do prprio PROT OVT.
Contudo, justificando-se a relativa autonomizao do
processo de planeamento ao nvel sub-regional, este ser
articulado com as orientaes estratgicas que se definirem no mbito regional, com o objectivo da perspectiva
regional do PROT no ser compartimentada, bem como,
a obteno de interaces e sinergias que ultrapassem a
simples adio de unidades sub-regionais.
4 Contedo Material e Documental
De acordo com o artigo 53. do regime jurdico dos

instrumentos de gesto territorial, aprovado pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, que define o contedo
material dos PROT, o PROT OVT estabelece:
a) A estrutura regional do sistema urbano;
b) A estrutura regional das redes, infra-estruturas e
equipamentos de interesse regional;
c) Os objectivos e princpios assumidos ao nvel regional para a localizao das actividades e dos grandes
investimentos pblicos;
d) As medidas de articulao, ao nvel regional, das
polticas definidas no PNPOT e planos sectoriais, bem
como das polticas de relevncia regional contidas nos
planos intermunicipais e PMOT;
O contedo documental dos PROT definido no artigo 54. do regime jurdico dos instrumentos de gesto
de Setembro, que determina quais os elementos que constituem e acompanham o PROT.
Assim, o PROT OVT constitudo por um documento
fundamental que consubstancia o Plano (Volume I), cujo
Captulo I resume o enquadramento legal, institucional
e estratgico, descreve o mbito territorial e elucida o
contedo material e documental.
No Captulo II apresenta-se a sntese do diagnstico
e cenrios e a viso que traduz a ambio da Regio a
longo prazo, fundamentada pelas anlises de natureza
estratgica e prospectiva e explicitada num nmero restrito de objectivos de desenvolvimento. Neste contexto,
o PROT OVT define uma estratgia de desenvolvimento
regional, considerando para tal, uma viso sobre o territrio em estreita articulao com a Estratgia Regional
Lisboa 2020 para a AML.
No Captulo III so definidas as opes estratgicas de
base territorial que traduzem as grandes linhas de interveno das polticas com expresso espacial, ou seja, que
incidem sobre aspectos relacionados com a utilizao de
recursos territoriais, a ocupao, uso e transformao do
solo e a localizao de diversas actividades, equipamentos
e infra-estruturas. Estas propostas de interveno de base
territorial encontram-se estruturadas de acordo com: 1)
os eixos territoriais estratgicos que traduzem as grandes
opes de desenvolvimento da Regio e enquadram as
intervenes preconizadas para os principais sistemas
com expresso territorial; e 2) o modelo territorial que
descreve o quadro de ordenamento estabelecido para o
futuro, constituindo a referncia espacial para a concretizao dos objectivos estratgicos de base territorial. Ainda
no quadro do modelo territorial so definidos os subespaos relevantes do ponto de vista da operacionalizao
do PROT OVT, as unidades territoriais, para os quais se
definem estratgias especficas de interveno.
O modelo territorial encontra-se sustentado em suporte cartogrfico que inclui uma carta de sntese (Esquema Global do Modelo Territorial para o Oeste e Vale
do Tejo) com a apresentao integrada dos sistemas
estruturantes que identificam a rede primria da estrutura regional de proteco e valorizao ambiental
(detalhada na carta especfica da ERPVA), as redes de
mobilidade, a estrutura urbana e a competitividade econmica nas suas lgicas de articulao. Esta pea grfica
complementada pelas diversas cartas que sustentam as
componentes dos trs sistemas estruturantes do Modelo
Territorial do PROT OVT.
A concretizao das opes estratgicas de base territorial (OEBT) depender tambm da interaco destas com as
polticas sectoriais estratgias e recomendaes sobre as
5118-(12)
intervenes em cada um dos principais sectores, no necessariamente de base territorial, quer resultantes da estratgia
territorial proposta, quer como contribuies que emanam
das polticas sectoriais para a concretizao do PROT.
O Captulo IV traduz as normas orientadoras que consistem nas orientaes e directrizes objectivas que o PROT
estabelece para o ordenamento do Oeste e Vale do Tejo
(referncias obrigatrias para os processos de deciso e
actuao das diversas entidades pblicas). Relacionam-se
directamente com as opes estratgicas de base territorial,
contemplando os princpios e os critrios para a segurana de pessoas e bens, para a utilizao dos recursos
territoriais, para a proteco e valorizao ambiental, a
ocupao do solo e desenvolvimento urbano, a localizao
de actividades econmicas e para o desenvolvimento das
redes de equipamentos e infra-estruturas.
As normas orientadoras, so apresentadas de forma objectiva, identificando em que mbito ou por que entidades
so aplicadas. As normas encontram-se sistematizadas em
trs partes: normas gerais, normas especficas de carcter
sectorial (abrangendo os vrios domnios de interveno
tratados no PROT OVT), e normas especficas de carcter territorial (ordenamento do territrio e unidades
territoriais).
Os anexos constituem elementos fundamentais para
a interpretao e aplicao das Normas Orientadoras do
PROT OVT, pelo que se consideram parte integrante deste
documento.
No Captulo V definido o modelo de governao,
a estrutura de monitorizao avaliao e gesto, identificadas as responsabilidades e indicadores a observar.
Estabelecem-se regras e critrios, quer para o controlo
da implementao do PROT OVT quer para uma observao que permitir tambm detectar as tendncias de
evoluo que se venham a registar como resultado da
implementao da estratgia definida. A definio deste
PONTOS FORTES
sistema ter em ateno que os efeitos da execuo do

PROT passam pela integrao activa das suas opes e
determinaes nos instrumentos de gesto territorial de
mbito municipal.
O PROT OVT acompanhado por:
a) Um Relatrio Ambiental (Volume II) no qual se
identificam, descrevem e avaliam os efeitos no ambiente
resultantes da aplicao do plano e as suas alternativas
razoveis tendo em conta os objectivos e o mbito de
aplicao territorial respectivos; e
b) Um Relatrio (Volume III) que inclui a informao
de base e elementos com interesse para a compreenso do
PROT, designadamente:
i) Os relatrios sectoriais de Caracterizao e Diagnstico (Parte I) com o aprofundamento das estratgias sectoriais e respectivos textos descritivos e justificativos;
ii) O Diagnstico Estratgico Sntese e os Cenrios
prospectivos (Parte II); e
iii) O Programa de Execuo e Financiamento (Parte III)
que lista as aces, investimentos e projectos estruturantes
para a Regio, respectivos meios, fontes de financiamento
a realizar pelas entidades pblicas responsveis, e um
calendrio de execuo, tendo em vista a concretizao
da estratgia de ordenamento e desenvolvimento proposta
e o estabelecimento de uma relao directa com o sistema
de monitorizao e gesto.
CAPTULO II
Viso para a Regio
1 Sntese do Diagnstico
O diagnstico estratgico dos territrios do Oeste e Vale

do Tejo, em termos sintticos (metodologia SWOT-T),
apresenta-se da seguinte forma:
PONTOS FRACOS
Qualidade paisagstica, diversidade ambiental, importante patrimnio Tecido produtivo atomizado, dificultando a integrao da fileira agrocultural e histrico/arqueolgico, bem como existncia de recursos
-florestal.
energticos e hdricos endgenos significativos.
Sistemas agrcolas e agro-silvo-pastoris com elevado valor ecolgico Envelhecimento e baixa densidade populacional nas zonas rurais, com
contribuindo positivamente para a qualidade ambiental e paisagstica
o consequente abandono da gesto de partes significativas do terrido territrio.
trio.
Sistemas naturais e semi-naturais bem conservados, integrados no sistema Degradao dos recursos hdricos.
nacional de reas classificadas.
Especializao produtiva na actividade agrcola com produtividades
muito superiores mdia nacional.
Dfice de iniciativa empresarial com capacidade inovadora e de ligao

ao sistema de ensino e investigao.
Segmentos industriais com elevada intensidade tecnolgica e inovao Insuficiente nvel de escolarizao e qualificao do capital humano.
que asseguram um nvel de produtividade superior mdia nacional.
Aposta na reabilitao e conservao das reas histricas e na qualifi- Especializao nos servios pessoais e empresariais de menor produtividade, associados a fenmenos deslocalizao do centro da rea
cao urbana.
Metropolitana de Lisboa
Padro policntrico de equipamentos colectivos, sobretudo localizado Crescimento urbano difuso e pouco estruturado e falta de evidncia de
nas freguesias urbanas em resultado de novas condies de acessiuma hierarquia da rede urbana.
bilidade.
Crescimento do turismo residencial e consequente efeito multiplicador Elevados nveis de intensidade de utilizao de energia (sobretudo baseada
em combustveis fsseis) e baixo nvel de eficincia energtica.
(que a 2. habitao no tem) e atenuador da sazonalidade.
5118-(13)
PONTOS FORTES
PONTOS FRACOS
Proximidade a Lisboa e rea Metropolitana de Lisboa, bem como a Dfice de instncias e instrumentos de nvel regional intermdio que
Leiria (mercado de 2,7 milhes de consumidores).
assegurem a articulao entre os vrios nveis de administrao pblica
e que resulta em excesso de interveno dos nveis local (concelhio)
e central.
Proximidade (atravessamento) ao principal eixo rodovirio nacional Transportes pblicos intra e inter-concelhios com reduzidos nveis de
(IP1/A1) complementado por outro eixo longitudinal (IC1/A8) e a
integrao, intensidade e qualidade.
um dos principais corredores rodovirios internacionais (IP1/A1- IP6/
A23-IP5/A25).
Aumento da taxa de actividade e crescente insero das mulheres no
mercado de trabalho.
Dificuldades de reintegrao no mercado do trabalho a partir de situaes de desemprego e inactividade que atingem tambm pessoas com
qualificaes mdias e superiores.
Aumento da oferta no pr-escolar e no ensino superior.
Fraca capacidade de rejuvenescimento da populao activa e nveis de

habilitao escolar da populao empregada reduzidos.
OPORTUNIDADES
AMEAAS
Aumento da conscincia aos nveis local e regional da necessidade de pre- Despovoamento nos territrios rurais menos produtivos, associado ao
servar e valorizar a qualidade ambiental e paisagstica do territrio.
aumento do risco de incndio e outros processos de degradao do
territrio (de reas florestais e agro-florestais devido aos incndios e
ao declnio do montado).
Disponibilidade de espao para a instalao de grandes infra-estruturas e Vulnerabilidade da qualidade ambiental e paisagstica pela forte apetncia
equipamentos de mbito nacional e internacional tambm propiciada
para a instalao de actividades econmicas fomentada pelas novas
pelas novas acessibilidades.
acessibilidades.
Quadro institucional favorvel: reorientao da PAC para o mercado.
Proliferao no espao rural de edificaes habitacionais e servios

desajustados arquitectnica e paisagisticamente, com a consequente
degradao progressiva da qualidade das paisagens regionais e dos
ncleos edificados.
Potencialidades associadas multifuncionalidade e diversificao para Predominncia da pequena propriedade agrcola e florestal (estrutura
actividades e servios complementares agricultura.
fundiria).
Faixa litoral diversificada e apropriada para a instalao de actividades Vulnerabilidade da mobilidade da Regio pela exagerada dependncia
associadas ao recreio e lazer das populaes e crescente procura urbana
relativamente ao modo rodovirio individual.
pelas zonas rurais enquanto espaos de descanso e lazer.
Existncia de recursos no domnio das energias renovveis, designada- Degradao da qualidade das guas superficiais e subterrneas como
resultado dos crescentes processos de urbanizao.
mente elicas, solar, ondas e biocombustveis, e polticas nacionais
energticas favorveis ao aproveitamento das energias endgenas.
Forte atractividade residencial relativamente populao da rea Me- Riscos potenciais associados aos seguintes perigos: sismos, cheias, eroso
tropolitana de Lisboa, criando condies para apostar numa oferta
do litoral, movimentos de massa e incndios florestais.
de qualidade e dirigida a mercados com mdia e alta capacidade de
consumo.
Excelente de acessibilidade rodoviria entre todos os principais plos Agravamento da contaminao dos meios hdricos devido ao uso de
tcnicas agrcolas para incremento da produtividade e das prticas
urbanos da Regio, quando concludo o PRN2000.
pecurias.
Construo do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Al- Proliferao de reas residenciais e de emprego com baixa densidade
cochete e da Linha de Alta Velocidade ferroviria, alavancando o
dificultando a implementao de transportes pblicos financeiramente
desenvolvimento de actividades econmicas, com particular vocao
sustentveis.
para a rea da logstica.
Regio elegvel para objectivo convergncia no perodo 2007-2013 Construo do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete,
fronteira da Regio de Lisboa (elegvel no objectivo competitivicomo um novo foco de poluio, fragmentao e/ou degradao de
dade) criando condies para a localizao de actividades econreas naturais e semi-naturais, exercendo igualmente maior presso
micas e infra-estruturas da rea de influncia de Lisboa.
nos consumos.
Crescimento populacional em todas as sub-regies, devido, sobretudo, Dificuldade de afirmao da Regio devido intensa competio territorial pela reteno dos efeitos centrfugos de Lisboa nos territrios
a um aumento da capacidade de atraco de populao de outras
envolventes.
regies e pases.
Aumento da dependncia total da populao no activa face populao
activa.
Vulnerabilidade face evoluo dos preos dos combustveis nos mercados internacionais devido elevada intensidade energtica e dependncia de recursos exgenos.
5118-(14)
TENDNCIAS
Potencial aumento da procura para instalao de actividades de Logstica, com particular incidncia na logstica da distribuio.
Qualificao de diversas produes agrcolas e territoriais.
Forte desenvolvimento do turismo com emergncia dos segmentos residencial, golfe, touring e turismo religioso.
Reforo do poder local e das respectivas estruturas associativas (Comunidades Intermunicipais).
Reforo da cobertura da regio com equipamentos e infra-estruturas, com particular nfase para a oferta crescente de servios electrnicos (Tecnologias da Informao e Comunicao) por parte da administrao pblica local e dos operadores.
Reforo das acessibilidades rodovirias regionais (IC9, IC10 e IC11), nacionais e internacionais (A8 e A23).
Equidade no acesso das mulheres ao mercado de trabalho.
Incremento da importncia do ensino profissional e aumento dos nveis de alfabetizao e qualificao da populao.
Envelhecimento da populao activa e crescimento continuado da taxa de desemprego.
Fortes presses sobre o uso do solo e consumos energticos prejudiciais ao ordenamento e sustentabilidade do territrio.
Despovoamento e abandono das reas agrcolas e florestais de reduzida produtividade, com o consequente aumento da ocorrncia de incndios
e degradao paisagstica e ambiental.
Suburbanizao em funo da deslocalizao da periferia de Lisboa para Norte, com a procura das actividades econmicas/unidades empresariais
menos qualificadas que, por falta de capacidade competitiva, so incapazes de permanecer na rea Metropolitana de Lisboa.
2 Dos Cenrios Viso
Animado pela antecipao, o exerccio de cenarizao

tem como finalidade a partilha de representaes colectivas e enquadramentos possveis para a modelao da aco
pblica futura. Sem se inscrever apenas nos futuros possveis, a anlise prospectiva procurou tambm desenhar
um trajecto desejvel para o Oeste e Vale do Tejo.
A construo dos Cenrios apoiou-se na anlise do
macro enquadramento (variveis em que a Regio no tem
capacidade de controle ou influncia, mas cuja evoluo
determinante para o seu futuro) e do ambiente contextual
(a Regio tem um certo grau de controlo, mas em que
podem existir incertezas quanto actuao mais conveniente, constituindo estas a base para a tomada de Opes
Estratgicas). A identificao dos elementos predeterminados e as incertezas cruciais do macro enquadramento e
do ambiente contextual com impacto na organizao do
territrio, permitiu a definio de um espao-tempo de
evolues possveis, no qual se combinaram trs estruturas
de cenrios exploratrios (contrastados e intermdios).
Na construo dos cenrios sobre o Oeste e Vale do
Tejo foram assim encontradas trs incertezas cruciais que
deram origem a outros tantos eixos de contrastao:
a) Eixo de Contrastao 1: A dinmica de actividades
que dominar a Regio no seu conjunto e o seu papel
crucial no enriquecimento funcional de cidades da Regio,
condio para que se assista a um reforo do policentrismo na Regio de Lisboa e Vale do Tejo tomada no
seu conjunto; os critrios fundamentais para diferenciar a
dinmica de actividades so a intensidade de qualificaes
que exigem e a sua orientao para a exportao de bens
e servios (reforo da internacionalizao da economia
da Regio);
b) Eixo de Contrastao 2: A importncia que for dada
s questes de sustentabilidade na organizao do territrio, quer no que respeita ao modo como for conservado
o potencial agrcola da regio, quer ao modo como for
encarado o desenvolvimento do espao rural, condio
para a compatibilizao das profundas diferenas entre
o Oeste, a Lezria do Tejo e do Mdio Tejo, quer ainda

quanto ao modo como as questes de sustentabilidade
influenciarem o desenvolvimento urbano;
c) Eixo de Contrastao 3: O modo como for concretizada a nova relao entre a organizao territorial da
rea Metropolitana de Lisboa e o Oeste e Vale do Tejo,
em consequncias das decises de localizao de grandes
infra-estruturas de mbito nacional e metropolitano, associadas deciso de localizao do Novo Aeroporto de
Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete.
Para isolar as incertezas cruciais em cada eixo de contrastao, definiram-se as configuraes que de seguida
se descrevem.
Para o Eixo de Contrastao 1 consideraram-se duas
configuraes:
a) Vivendo da Natureza uma configurao em
que predominam as actividades assentes na explorao
de recursos naturais e ambientais, nomeadamente das que
esto associadas captao da renda fundiria. A regio
fortemente transformada pelo investimento turstico
centrado na explorao de amenidades (clima, mar e paisagem) e pelo forte crescimento da procura de residncias
secundrias, sobretudo no Oeste. Os factores de atraco
turstica, para alm das amenidades, restringem-se aos que
so herdados da tradio ou da histria natural da regio;
b) Explorando o Engenho uma configurao em
que a regio desenvolve um forte potencial turstico, mas
com uma componente chave no patrimnio histrico e
nas actividades conexas, e em que se desenvolvem um
conjunto de outras actividades de servios avanados,
criativas e industriais em que essencial o conhecimento
e a acumulao de competncias tecnolgicas, a caminho
da sociedade da informao.
Para o Eixo de Contrastao 2 consideraram-se duas
configuraes:
a) Monocolor uma configurao em que a edificao do territrio se faz de forma extensiva e anrquica,
5118-(15)
levando perda de terrenos com elevada aptido agrcola ou grande valia ambiental e paisagstica e em que,
simultaneamente predominam as actividades baseadas na
agricultura e florestas orientadas para o mercado, sobretudo interno, localizadas nos terrenos com maior aptido
que restarem, captando o essencial dos apoios pblicos,
e deixando vastas zonas do territrio sem funes e em
risco de abandono ou de utilizao dispersa para funes
de segunda residncia;
b) Variedade uma configurao em que a expanso
da edificao e urbanizao travada em reas bem delimitadas, no comprometendo terrenos de elevada valia
agrcola e ambiental, em que a agricultura e o espao
rural so vistos na ptica da multifuncionalidade, em que
o essencial dos apoios pblicos se dirige consolidao
de funes de sustentabilidade ambiental e ao desenvolvimento de novas competncias e em que as actividades
orientadas para o mercado se afirmam por factores de
competitividade.
Para clarificar as configuraes (eixo de contrastao 3/incerteza 3) houve que identificar as incertezas especficas que ainda existem em torno de um conjunto de
infra-estruturas, para alm do Novo Aeroporto de Lisboa,
que iro ter impacto na organizao do territrio da rea
Metropolitana de Lisboa e no seu relacionamento com os
espaos circundantes. Esto nesse caso os trs cenrios
(Figura 4).
1
Separao
Conexo
Separao
Mono color
Conexo
Separao
Variedade
Conexo
Mono color
Variedade
Vivendo da
Natureza
Explorando o
Engenho
Para o Eixo de Contrastao 3 estudaram-se as duas

configuraes:
a) Conexo uma configurao em que o Oeste
e Vale do Tejo beneficiado por um novo desenho de
acessibilidades, nomeadamente ferrovirias na Regio
de Polarizao Metropolitana, na sequncia da deciso
de localizao do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo
de Tiro de Alcochete; benefcio em termos de maior articulao interna e de maior centralidade nacional;
b) Separao uma configurao em que o Oeste
e Vale do Tejo no seu conjunto no ganha maior centralidade graas aos investimentos estruturantes da Regio
de Polarizao Metropolitana, e em que as suas duas
componentes Oeste e Vale do Tejo seguem caminhos separados, com os impactos do Novo Aeroporto de
Lisboa a serem sobretudo sentidos no Vale do Tejo e na
Pennsula de Setbal e menos no Oeste.
Conexo
Separao
1
Figura 4 Os Cenrios
O Cenrio 1, Vivendo da Natureza, Monocolor e Separao (Quadro 1) , dos trs, aquele em que a Regio
mais se especializaria no turismo assente na explorao de
amenidades e em actividades de lazer, que expulsariam
gradualmente muitas das actividades agrcolas mercantis
da Regio. tambm um Cenrio de exigncias limitadas quanto sustentabilidade ultrapassada pela preocupao de atractividade a curto prazo para actividades
tursticas pouco sofisticadas.
A falta de investimento na qualificao e atraco de
recursos humanos altamente qualificados para o Oeste e
Vale do Tejo dificultaria a dinmica policntrica da regio
ao tornar mais difcil a afirmao de actividades diferenciadoras entre as principais cidades.
QUADRO 2
As trs caractersticas estruturantes do Cenrio 1
Vivendo da Natureza
Configurao em que predominam as actividades assentes na explorao de recursos naturais e ambientais, nomeadamente das que esto associadas captao da renda fundiria; a Regio fortemente transformada pelo investimento
turstico centrado na explorao de amenidades (clima, mar e paisagem) e pelo forte crescimento da procura de
residncias secundrias, sobretudo na sub-regio Oeste; um Cenrio de fraca qualificao de recursos humanos.
Monocolor
Configurao em que predominam as actividades baseadas na agricultura e florestas orientadas para o mercado, sobretudo interno, localizadas nos terrenos com maior aptido e captando o essencial dos apoios pblicos, deixando
vastas zonas do territrio da Regio sem funes e em risco de abandono.
Separao
Configurao em que o Oeste e Vale do Tejo no seu conjunto no ganha maior centralidade graas aos investimentos
estruturantes da Regio de Polarizao Metropolitana, e em que as suas duas componentes Oeste e Vale do
Tejo seguem caminhos separados, com os impactos do Novo Aeroporto de Lisboa a serem sobretudo sentidos
no Vale do Tejo.
O Cenrio 2, Vivendo da Natureza, Variedade e Conexo (Quadro 3) , tal como o Cenrio 1, caracterizado
pelo papel motor do turismo centrado nas amenidades
e nos recursos naturais. Mas haveria, simultaneamente,
uma aposta na sustentabilidade ambiental e no enriquecimento da atractividade turstica apoiando-se em
valncias ligadas natureza ou a actividades tradicionais

da Regio.
Este Cenrio aponta para uma maior articulao entre
Oeste e Vale do Tejo e do conjunto dos dois ao Novo Aeroporto de Lisboa, resultante dos investimentos ferrovirios
e rodovirios considerados.
5118-(16)

QUADRO 3
Vivendo da Natureza
Configurao em que predominam as actividades assentes na explorao de recursos naturais e ambientais, nomeadamente das que esto associadas captao da renda fundiria; a regio fortemente transformada pelo investimento
turstico centrado na explorao de amenidades (clima, mar e paisagem) e pelo forte crescimento da procura de
residncias secundrias, sobretudo no Oeste; os factores de atraco turstica para alm das amenidades restringem-se aos que so herdados da tradio ou da histria natural da regio.
Variedade
Configurao em que a agricultura e o espao rural so vistos na ptica da multifuncionalidade e em que o essencial dos
apoios pblicos se dirige consolidao de funes de sustentabilidade ambiental e ao desenvolvimento de novas
competncias e em que as actividades orientadas para o mercado se afirmam pelos factores de competitividade que
conseguirem criar.
Conexo
Configurao em que o Oeste e Vale do Tejo beneficiado por um novo desenho de acessibilidades, nomeadamente
ferrovirias na Regio de Polarizao Metropolitana, na sequncia da deciso de localizao do Novo Aeroporto de
Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete; beneficio em termos de maior articulao interna e de maior centralidade
nacional.
O Cenrio 3, Explorando o Engenho, Variedade e Conexo (Quadro 4) , acima de tudo, um Cenrio em que a
Regio apostaria para o seu desenvolvimento na atraco
de actividades com forte intensidade de competncias,
conhecimento e criatividade, bem como numa maior diversificao dos factores de atractividade turstica para
alm das amenidades.
tambm um Cenrio de exigncia de sustentabilidade,
com destaque para a urbanizao controlada, a valorizao
de terrenos com vocao agrcola e ambiental e a mobilidade sustentvel na Grande Lisboa.
Traduz igualmente uma aposta no desenvolvimento

de servios de acolhimento para alm do turismo e na
dinamizao deste por via da persistente construo de
um capital simblico assente no patrimnio histrico e
no na natureza, embora esta fornea as amenidades que
o viabilizam.
um Cenrio de forte articulao interna e maior conectividade internacional da Regio Oeste e Vale do Tejo
por via de boas ligaes rodo e ferrovirias ao Novo Aeroporto de Lisboa.
QUADRO 4
Explorando o Engenho
Configurao em que a regio desenvolve um forte potencial turstico, com uma componente chave no patrimnio
histrico e nas actividades conexas; mas em que se desenvolvem um conjunto de outras actividades de servios,
criativas e industriais em que essencial o conhecimento e acumulao de competncias tecnolgicas.
Variedade
Configurao em que a expanso da edificao e urbanizao travada em reas bem delimitadas, no comprometendo
terrenos de elevada valia agrcola e ambiental e em que a agricultura e o espao rural so vistos na ptica da multifuncionalidade e em que o essencial dos apoios pblicos se dirige consolidao de funes de sustentabilidade
ambiental e ao desenvolvimento de novas competncias e em que as actividades orientadas para o mercado se afirmam
pelos factores de competitividade que conseguirem criar.
Conexo
Configurao em que o Oeste e Vale do Tejo beneficiado por um novo desenho de acessibilidades, nomeadamente
ferrovirias na Regio de Polarizao Metropolitana, na sequncia da deciso de localizao do Novo Aeroporto de
Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete; beneficio em termos de maior articulao interna e de maior centralidade
nacional.
Em sntese, o Cenrio 1 pode ser considerado como

o cenrio tendencial, nomeadamente se algumas das estratgias sectoriais recentemente definidas (por exemplo
para rea do desenvolvimento rural ou do tratamento de
efluentes) se revelarem de difcil implementao por escassez de meios financeiros ao dispor do sector pblico
ou de conflito entre as orientaes que definem e as foras
de mercado que tomaro as principais decises. um
Cenrio preocupante, atravessado por crescentes tenses
entre as funes de charneira de articulao territorial e
de coroa verde e base de produo agrcola que a Regio
pode revestir. tambm um Cenrio de crescente separao entre as dinmicas do Oeste por um lado e do Vale do
Tejo, por outro. De todos os cenrios este o nico que
se apresenta com uma avaliao ambiental estratgica

global negativa.
O Cenrio 2 caracterizado por uma melhoria em termos de sustentabilidade, a articulao interna entre o Oeste
e o Vale do Tejo e conectividade internacional reforada,
mantendo o turismo centrado na explorao das amenidades e recurso naturais como segmento dominante e motor
de crescimento.
O Cenrio 3 marca uma clara mudana face aos Cenrios anteriores pela maior expresso de actividades intensivas em conhecimento e criatividade e por um turismo
mais diverso na sua oferta, apresentando ao mesmo tempo
as caractersticas de sustentabilidade, articulao interna e
conectividade internacional reforada do Cenrio 2.
5118-(17)
Tendo em considerao que a Regio de Polarizao

Metropolitana, em que o Oeste e o Vale do Tejo se integra,
tem a sua competitividade e potencial de crescimento
futuros dependente de:
a) Tornar-se numa regio exportadora de bens e servios mais intensivos em tecnologia e inovao para mercados exigentes, consolidando plos de conhecimento
e articulando-os com um tecido empresarial dinmico
com empresas multinacionais, algumas grandes empresas
portuguesas e PME inovadoras;
b) Tornar-se numa regio atractiva para visitantes,
novos residentes, talentos e eventos internacionais no
s como factor directo de crescimento econmico mas
como factor chave para um ganho de visibilidade a nvel
mundial; factores de atractividade que devero combinar
quatro elementos chave que deveriam integrar o seu capital
simblico amenidades e paisagem; patrimnio histrico
e cultural; cultura, artes e espectculo; esttica urbana; a
combinao destes factores mobiliza energias criativas e
competncias e no se baseia apenas no aproveitamento
de uma dotao natural e climtica favorvel;
c) Tornar-se numa regio com um elevado nvel de
sustentabilidade, na dupla vertente de um funcionamento
que seja menos poluente e que contribua para a mitigao
das alteraes climticas e de um aumento da sua resilincia face a riscos naturais, como os sismos e riscos de
inundao resultantes das alteraes climticas;
d) Manter-se como uma regio que dispe no seu interior
de uma base agro-alimentar competitiva e diversificada
num contexto de crescentes tenses sobre os mercados de
produtos agrcolas a nvel mundial.
Considerou-se que estes quatro imperativos apontam
para o Cenrio 3 e uma Viso em que o Oeste e Vale do Tejo
podem contribuir de forma mais positiva para que Regio
de Polarizao Metropolitana se afirme internacionalmente.
Com efeito, dos cenrios exploratrios apresentados, o
Cenrio 3 o que rene maior potencial de crescimento e bem-estar, sendo por isso susceptvel de constituir um projecto
colectivo mobilizador. Este Cenrio concilia os imperativos
do desenvolvimento sustentvel com a preservao dos equilbrios ambientais sem comprometer o desempenho econmico, a solidariedade e a coeso social, ao nvel regional.
Certos factores crticos identificados na avaliao ambiental
estratgica dos cenrios, como a energia, a qualidade do
ambiente e o desenvolvimento rural/relao rural-urbano,
apontam para a oportunidade de melhoria dos pontos crticos
deste Cenrio atravs, por exemplo, de um forte investimento
nas energias renovveis, no estmulo adopo de boas prticas ambientais consentneas com a aposta na exportao
do sector agrcola e florestal, e ainda, na implementao de
medidas de mobilidade sustentvel, aumentando deste modo,
a sustentabilidade global do Cenrio 3. Neste cenrio, os
elementos de incerteza so tambm mais controlveis.
Porque a prospectiva um exerccio aberto discusso
e concertao para a elaborao conjunta de um futuro, a
reflexo alargada sobre os Cenrios de Desenvolvimento
para Regio do Oeste e Vale do Tejo 2007/2020, permitiu
tirar concluses pertinentes para a elaborao da Viso
Estratgica para a Regio.
e a relao com a rea Metropolitana de Lisboa constitui

um elemento basilar do seu desenvolvimento. Se por um
lado, o Oeste e a Lezria se apresentam como as reas
de expanso natural da rea Metropolitana de Lisboa e
oferecem alternativa de localizao metropolitana (por
exemplo, de equipamentos e de pessoas), por outro lado,
o Mdio Tejo, pela sua posio geogrfica e patrimnio
natural (reforado pela presena de recursos hdricos estratgicos para a rea Metropolitana de Lisboa), possui
importantes oportunidades de desenvolvimento. Refere
ainda o PNPOT que esta Regio tradicionalmente estruturada por dois grandes eixos radioconcntricos (A8/Linha
do Oeste e A1) convergindo para Lisboa, atenuando-se a
separao entre as duas sub-regies com a criao de novas
acessibilidades proporcionadas pelos eixos A15 e IC9, 10
e 11 reforando a mobilidade interna regional.
Entretanto, a localizao do Novo Aeroporto de Lisboa
no Campo de Tiro de Alcochete, proporciona uma extraordinria oportunidade para deslocalizar para o interior
os eixos de urbanizao, logstica e desenvolvimento,
tradicionalmente localizados na faixa litoral (A8 e A1).
Dando prioridade construo do IC3 (Almeirim/ Chamusca/ Tomar) e construo de uma ligao ferroviria
entre o Novo Aeroporto de Lisboa e a linha do Norte
(Cartaxo/ Santarm), eventualmente aproveitando parte
do canal da linha de Setil, cria-se um novo eixo de desenvolvimento na margem esquerda do Tejo entre a Pennsula
de Setbal e a Chamusca, ligando, em sequncia, zona
do Entroncamento/V. N. Barquinha, com ramificao,
por um lado, para Tomar/Coimbra e, por outro, para a
Beira Interior. Neste quadro de acessibilidade, os novos
e futuros eixos virios e ferrovirios colocaro Santarm
num ponto estratgico de confluncia, facto que poder
reforar o seu papel de centralidade regional.
Assim, proposto no PROT OVT, o estudo e viabilizao de construo de uma linha ferroviria (convencional)
entre o Novo Aeroporto de Lisboa e a Linha do Norte, no
Vale de Santarm, com eventual prolongamento Linha
do Oeste, nas Caldas da Rainha (Figura 5).
3 Viso para a Regio Oeste e Vale do Tejo
De acordo com o PNPOT, o Oeste e Vale do Tejo est

plenamente integrado na grande regio funcional de Lisboa
Figura 5 Eixos de Desenvolvimento
5118-(18)
Em sntese, a Regio Oeste e Vale do Tejo encontra-se integrada na rea de polarizao funcional da rea
Metropolitana de Lisboa (Figura 6) e a proximidade e
localizao do Oeste e Vale do Tejo, relativamente rea
Metropolitana de Lisboa, representa uma disponibilidade
de significativos recursos estratgicos, mas tambm uma
vulnerabilidade lgica de desenvolvimento e expanso
metropolitanas.
Fonte: PROT AML (adaptado)
Figura 6 Regio de Polarizao Metropolitana
As transformaes operadas na rea Metropolitana

de Lisboa tm um impacto relevante na coeso e competitividade do Oeste e Vale do Tejo sendo, por isso,
desejvel uma relao mais qualificada entre estas duas
regies, baseada na articulao solidria (tal como
previsto no PROT AML) e em critrios de complementaridade e de integrao das suas dimenses econmica, social e ambiental. Neste contexto, e no quadro
da salvaguarda e valorizao do territrio regional, o
PROT OVT promove um modelo territorial articulado
com o do PROT AML (em vigor desde 2002), bem
como os da Regies Centro e Alentejo (em elaborao), assumindo-se como um documento estruturante
do Oeste e Vale do Tejo.
A ambio de futuro para a Regio Oeste e Vale do Tejo,
no horizonte de 2020, est consubstanciada em opes
estratgicas de base territorial estruturadas por quatro
eixos estratgicos que se expressam atravs de grandes
linhas de interveno de base territorial. Naturalmente, o
diagnstico da Regio Oeste e Vale do Tejo foi desenvolvido num quadro de anlise prospectiva, dando origem aos
cenrios que procuram apontar as variveis estruturantes
das mudanas para a prxima dcada revelando-se, por
isso, peas fundamentais para a definio da viso do
desenvolvimento territorial orientadora das propostas de

interveno
Naturalmente, a programao das intervenes co-financiadas pelos Fundos Estruturais e de Coeso est presente
na definio da trajectria de desenvolvimento regional,
uma vez que o QREN integrar as opes estratgicas que
as regies definirem para os prximos anos.
Pela proximidade ao plo de consumo e actividade
econmica que Lisboa, a Regio do Oeste e Vale do
Tejo tem beneficiado com a expanso e valorizao da
agricultura, com o reforo do seu sistema urbano, das
redes de equipamentos e servios e das actividades de
armazenagem e logstica, bem como das acessibilidades. A
contiguidade rea metropolitana central coloca-a numa
posio vantajosa, sobretudo no que respeita s procuras
de uma nova gerao de urbanitas que desejam o retorno
paisagem rural. Com um vasto patrimnio natural e
cultural, o Oeste e Vale do Tejo oferece quadros de vida
tranquilos, e, no entanto, to prximos da metrpole.
As condies e recursos naturais do Oeste e Vale do
Tejo, a proximidade do grande mercado metropolitano e
respectivos servios, o seu potencial de articulao entre
a rea Metropolitana de Lisboa e as Regies Centro e
Alentejo, designadamente, atravs da abertura de novos
eixos para o interior, a perspectiva do reforo das acessibilidades externas e do aproveitamento dos sistemas naturais
e patrimoniais para os quais o territrio proporciona um
assinalvel potencial, so os elementos estruturantes da
Viso para o futuro.
Assim, no horizonte de 2020 o Oeste e Vale do Tejo
ser um dos territrios mais qualificados, atractivos e
produtivos do pas, combinando:
a) Excelncia dos seus diversificados sistemas naturais
e patrimoniais, paisagens e culturas;
b) Recursos humanos, cientficos e organizacionais
qualificados;
c) Reforadas acessibilidades e conexes que lhe conferem uma nova centralidade nacional e relevncia internacional;
d) Actividades agrcolas, florestais, industriais, centros
logsticos e servios com elevado grau de inovao, tecnologia e conhecimento;
e) Fixao de novos residentes e talentos, relevantes
eventos culturais e de lazer, e ainda, elevado nmero de
visitantes,
Propiciando, desta forma, um modelo de desenvolvimento sustentvel, apreciada qualidade de vida, governabilidade consistente e coeso e tolerncia sociais distintas,
a caminho da sociedade do conhecimento.
O Oeste e Vale do Tejo constituir, simultaneamente,
uma charneira de articulao entre a rea Metropolitana
de Lisboa, o Centro e o Norte do pas (Figura 7), por um
lado, e o Alentejo e Beira Interior, por outro, acolhendo
actividades produtivas, logsticas e fornecendo servios
comunidade, suportadas por uma rede urbana polinucleada, plenamente consolidada e integrada no sistema
de polarizao metropolitana de Lisboa e Vale do Tejo.
A localizao do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo
de Tiro de Alcochete (Benavente) proporciona um forte
reforo da integrao do Oeste e Vale do Tejo com a Regio do Alentejo.
5118-(19)
Opes para o Desenvolvimento do Territrio do PNPOT
para a Regio Oeste e Vale do Tejo
Figura 7 O Oeste e o Vale do Tejo como charneira de articulao

territorial.
A par dessa funo, o Oeste e Vale do Tejo dever

assumir-se como a coroa verde da rea metropolitana
central, preservando e valorizando os sistemas naturais
internos, promovendo o robustecimento da economia regional e as actividades e produtos verdes (agro-florestais e
energias renovveis). O Oeste e o Vale do Tejo integrados,
com um ambiente como factor de bem-estar e oportunidade mas, tambm, de coeso territorial, onde a identidade
regional permanentemente aprofundada.
Este horizonte de progresso ser materializado, fundamentalmente, atravs:
a) Da construo de um conjunto de novas infra-estruturas de reforo das acessibilidades externas (o Novo
Aeroporto de Lisboa, a nova travessia do Tejo e o TGV)
que constituiro uma oportunidade para a criao de novas
actividades produtivas e logsticas de elevado valor acrescentado e o significativo reforo da internacionalizao
da economia da regio;
b) De uma aposta na monitorizao ambiental, na eficincia energtica e na mobilidade sustentvel;
c) Do desenvolvimento turstico e de lazer, em particular
de novas modalidades de turismo turismo residencial,
eventos, MICE (congressos, eventos, incentivos); estgios
desportivos, turismo de natureza, sade e bem-estar (termas),
touring cultural e paisagstico, golfe, desportos nuticos, etc.);
d) Da estruturao de uma rede urbana polinucleada
e qualificada em termos urbansticos e de servios s
pessoas e s empresas, designadamente novos servios de
investigao e tecnologias (Institutos Politcnicos);
e) Da abertura de um novo eixo de desenvolvimento
na margem esquerda do Tejo;
f) De uma promoo de actividades e produes economicamente competitivas e ecologicamente sustentveis
(verdes) hortcolas, frutas, outras culturas de regadio,
vinho, azeite, cortia e outros produtos agrcolas e florestais de qualidade e energias renovveis.
CAPTULO III
Opes Estratgicas de Base Territorial
1 Eixos Estratgicos
A viso estratgica do PROT OVT encontra-se em

sintonia com as 13 Opes para o Desenvolvimento do
Territrio definidas no PNPOT.
Clarificar os cenrios de organizao do territrio decorrentes da localizao do novo aeroporto internacional

de Lisboa, tomar medidas que minimizem os efeitos perversos da eventual especulao fundiria e implementar
os programas estruturantes que optimizem o seu impacte
territorial.
Promover um sistema de mobilidade e transportes mais
eficaz, eficiente e sustentvel ao servio da estruturao
do sistema urbano sub-regional.
Desenvolver as aptides para as actividades logsticas,
principalmente no eixo Vila Franca/Cartaxo/Santarm,
definindo os espaos, apoiando iniciativas e promovendo
as infra-estruturas.
Valorizar o papel de charneira inter-regional, e o potencial de localizao de actividades logsticas, do polgono urbano Tomar Torres Novas Entroncamento Abrantes, articulando com o litoral, com a Beira
Interior e o Alto Alentejo.
Estruturar o sistema urbano sub-regional, articulando e
dando coerncia a quatro subsistemas: o eixo Torres Vedras Caldas da Rainha Alcobaa, o eixo Vila Franca
de Xira Carregado/Azambuja Cartaxo Santarm,
o eixo Almeirim/Santarm Rio Maior Caldas da
Rainha e o polgono Tomar Torres Novas Entroncamento Abrantes.
Reforar o protagonismo de Santarm, com particular
ateno s infra-estruturas para acolhimento de actividades
intensivas em conhecimento.
Apoiar a dinmica emergente de afirmao de um plo
industrial Abrantes - Ponte de Sor em torno das indstrias
de fundio, automvel e aeronutica.
Preservar a competitividade da agricultura e das exploraes agrcolas, nomeadamente protegendo os respectivos solos das presses de urbanizao e de valorizaes
especulativas.
Definir um modelo sustentvel de desenvolvimento
turstico tirando partido das singulares condies naturais
do Oeste, do Tejo requalificado e da rede urbana e criar
condies para a sua concretizao no quadro dos instrumentos de gesto do territrio.
Implementar as infra-estruturas ambientais que minimizem as agresses das actividades econmicas, em
particular sobre os recursos hdricos.
Promover a valorizao das paisagens e dos enquadramentos cnicos enquanto trao de identidade e de
qualificao de cada uma das sub-regies, em particular
protegendo-as das agresses da urbanizao e da edificao dispersa.
Reforar a proteco do patrimnio natural gua,
floresta, espaos naturais protegidos.
Estimular o surgimento de redes de valorizao do patrimnio histrico, cultural (material e imaterial) e natural.
Em conformidade com as Opes para o Desenvolvimento do Territrio do PNPOT para a Regio Oeste e Vale
do Tejo, a viso estratgica do PROT OVT foi construda
num processo de profunda interaco e discusso entre os
diversos agentes relativamente s grandes oportunidades
de desenvolvimento do Oeste e Vale do Tejo num contexto
nacional e internacional.
Para o horizonte de 2020, a Viso para o Oeste e Vale
do Tejo adopta uma abordagem holstica, propondo um
modelo de desenvolvimento e de estruturao territorial
5118-(20)
que acrescenta qualidade de vida, coeso e competitividade regional. Partindo desta ideia-chave estruturam-se
4 Eixos Estratgicos de base territorial que se materializam
atravs de objectivos estratgicos.
1.1 Eixo Estratgico 1: Ganhar a aposta da inovao,
competitividade e internacionalizao
A estratgia de valorizao da inovao, competitividade e internacionalizao no Oeste e Vale do Tejo parte

de um novo entendimento do posicionamento desta regio no espao territorial nacional, ibrico e europeu que
aposta determinantemente na sua abertura e qualificao,
de forma especfica, como espao integrante e activo na
internacionalizao da grande regio de Lisboa e na afirmao da regio capital com dimenso e competitividade
europeia relevante.
A prioridade a conceder promoo da competitividade
e inovao no Oeste e Vale do Tejo deve ser orientada,
em primeiro lugar, para a eficincia dos processos competitivos, para a racionalizao, diferenciao e inovao
na produo de bens e servios e para a valorizao das
novas oportunidades logsticas no contexto da intensificao do relacionamento econmico ibrico e europeu e,
em segundo lugar, para a rentabilizao dos equipamentos
colectivos em iniciativas muito mais centradas na gesto
de redes de prestao de servios progressivamente mais
avanados em resposta a procuras cada vez mais diferenciadas.
A aposta da inovao, competitividade e abertura internacional da regio dever proporcionar uma renovao
do modelo de crescimento que valorize de forma clara os
recursos endgenos da regio: apostando em segmentos
industriais e de servios que permitam cadeias de valor
mais alargadas e geradoras de maior valor acrescentado;
em formas inovadoras de turismo sustentvel centradas
na valorizao do patrimnio; nos nichos da agricultura
estimulada pela distribuio em mercados exigentes e
intensiva em conhecimento; percebendo a importncia
decisiva na obteno de massa crtica de servios empresariais avanados.
Ganhar a batalha da inovao, competitividade e internacionalizao exige, igualmente, uma aposta na valorizao da eficincia colectiva em que a qualificao
do territrio e a mobilidade externa e intra-regional so
aspectos centrais e decisivos para o sucesso da estratgia
regional.
A valorizao da competitividade, inovao e internacionalizao dever, ainda, procurar repercutir-se no
fomento da formao de novas competncias, orientadas
para as necessidades de recursos humanos crescentemente qualificados e na intensificao do esforo de
I&D e desenvolvimento tecnolgico. Procura-se, pois,
uma maior cooperao entre as empresas e os centros
de saber e a difuso, transferncia e utilizao de tecnologias avanadas e o estmulo de uma cultura global
de empreendedorismo (baseada numa maior convivncia com os desafios da iniciativa empresarial e o risco
dos negcios), que acelere a renovao e sucesso das
estruturas de propriedade e gesto das empresas e que
reforce o ambiente de cooperao e formao de redes
com massa crtica para afirmao em mercados cada vez
mais exigentes e globalizados.

Eixo Estratgico 1
Ganhar a Aposta da Inovao, Competitividade e Internacionalizao
Objectivos estratgicos
1.1 Renovar o modelo de crescimento econmico,

valorizando os recursos endgenos da regio, promovendo
plos de competitividade e tecnologia, afirmando lgicas
sectoriais ou de actividades relacionadas e organizadas
em clusters ou redes e dinamizando a renovao econmica urbana e revitalizao da actividade econmica em
centros urbanos.
1.2 Apostar na qualificao territorial atravs do
reforo de infra-estruturas de internacionalizao, acolhendo actividades produtivas, logsticas e de servios, e
da afirmao de um leque de especializaes regionais nas
reas do turismo, cultura, desporto e lazer, acolhimento
empresarial, agricultura/agro-alimentar, ambiente, recursos energticos endgenos, e pesca e aquicultura.
1.3 Potenciar a utilizao eficiente das infra-estruturas de transportes existentes ou a criar, promovendo-se a elaborao e implementao de um Plano Regional de
Transportes, impulsionando-se a criao de uma estrutura
de coordenao dos transportes regionais e aumentando
a acessibilidade aos centros urbanos e outros plos/equipamentos relevantes.
1.4 Fomentar a iniciativa empresarial e o empreendedorismo, garantindo a ligao das redes empresariais aos
Centros de Investigao e s Universidades, e promovendo
uma melhoria dos parques empresariais existentes.
1.5 Apostar na qualificao humana, atravs do reforo da capacidade de qualificao tcnica para a agricultura, floresta e pesca, do apoio ao desenvolvimento das
actividades econmicas associadas produo cultural,
e da orientao da prestao dos servios pblicos com
base na utilizao das TIC.
1.2 Eixo Estratgico 2: Potenciar as vocaes territoriais
num quadro de sustentabilidade ambiental
O recreio, lazer e turismo integrados nos valores naturais, patrimoniais e paisagsticos sero uma oportunidade
para o Oeste e Vale do Tejo, que se afirmar como um
territrio de lazer, de turismo cultural e residencial, em
complementaridade com o principal destino turstico e de
lazer do pas a Regio Metropolitana de Lisboa.
O turismo e o lazer devero constituir vertentes estratgicas de um desenvolvimento baseado nos recursos
prprios regionais e nas identidades territoriais fortemente
marcadas pelas diferenciaes histricas, culturais e paisagsticas, devendo contribuir, tambm, para a minimizao
de desequilbrios internos Regio, nomeadamente entre
o litoral e o interior, e entre as duas margens do Tejo.
A Regio de Polarizao Metropolitana, no que respeita
ao turismo, constitui um destino internacional reconhecido
e em crescimento, e na vertente do lazer apresenta-se
com um forte potencial de procura (3 467 483 habitantes
e 3 309 403 hspedes, INE, I. P., 2001 e 2003) que garante massa crtica para o desenvolvimento de produtos
tursticos muito diversificados correspondendo, tambm,
grande variedade dos recursos patrimoniais, culturais,
naturais, paisagsticos e antropolgicos.
O Oeste e Vale do Tejo ganhar internacionalizao
no sector do turismo atravs da complementaridade com
o destino Lisboa para o qual tambm contribuir com
5118-(21)
recursos e potencialidades prprios que reforaro e qualificaro globalmente este destino.

As opes e objectivos estratgicos no domnio cultural,
devem promover o resgate, a salvaguarda, a preservao,
a valorizao e a divulgao do patrimnio cultural actual,
gerando no futuro vantagens comparativas e determinando
a sustentabilidade da organizao econmica e territorial
regional. pois prioritrio promover a salvaguarda, sedimentao, qualificao, valorizao e a promoo do
territrio e das pessoas com vista ao garante da identidade,
ao acrscimo da competitividade territorial e da riqueza
regional, da incluso social e da coeso scio-cultural. De
igual modo, a participao diversificada, conhecedora e
activa das populaes na esfera da cultura , em si mesmo,
um elemento decisivo de cidadania e qualidade de vida
que se procura promover na Regio.
Por outro lado, o objectivo de manter as identidades
regionais e as caractersticas intrnsecas do territrio implica uma actividade pr-activa em relao a processos e
dinmicas induzidas pela rea Metropolitana de Lisboae
pelo Novo Aeroporto de Lisboa. As novas condies de
acessibilidade interna e externa previnem para fenmenos
com impactes menos desejveis para a Regio, nomeadamente no que respeita ao alastramento da suburbanizao isto , periferizao, a partir do ncleo central da
rea Metropolitana de Lisboa, das funes e actividades
menos valorizadas, associadas desqualificao scio-urbanstica, ambiental e paisagstica do territrio.
Num contexto de regio de polarizao metropolitana
(Figura 6), um dos grandes desafios para o futuro em
termos do desenvolvimento econmico e social do Oeste
e Vale do Tejo est na capacidade de se assumir como a
coroa verde da rea Metropolitana Central, onde a paisagem e os recursos naturais fundamentais so protegidos e
valorizados. A gesto prudente e eficiente do ambiente
uma tarefa exigente, mas tambm oferece grandes oportunidades a longo prazo. Por isso, a respectiva Estrutura
Regional de Proteco e Valorizao Ambiental (ERPVA)
corresponde a uma das estruturas centrais da competitividade da Regio, integrando as reas nucleares e os corredores ecolgicos de ligao que, no conjunto, garantem a
biodiversidade da Regio, a proteco dos recursos solo
e gua e a integridade do modelo territorial, potenciando
os sistemas e servios de qualidade.
No Oeste e Vale do Tejo a energia utilizada de forma
particularmente intensiva devido a factores relacionados
com a natureza da actividade econmica da Regio, mas
tambm a factores de ineficincia nos processos da sua
utilizao que urge corrigir. No sentido de inverter esta
tendncia, no quadro conjuntural definido em termos de
tendncias e estratgias nacionais e europeias, e assumindo-se como coroa verde, o Oeste e Vale do Tejo dever
adoptar aces estratgicas inovadoras e pr-activas no
domnio da energia, quer nas tradicionais vertentes de
oferta e redes, como na emergente vertente da gesto da
procura.
Num contexto de valorizao dos recursos regionais, os
objectivos para a Regio devem pautar-se pela inovao
nos domnios da preveno e gesto de riscos, tomando em
considerao a ocupao actual do territrio, a aplicao
da legislao em vigor e as projeces da sua utilizao
futura. Neste contexto, as orientaes estratgicas de base
territorial no que respeita gesto de riscos, deve ter
subjacente a salvaguarda da preveno e minimizao
dos efeitos e actividades perigosos, garantindo o direito
segurana das populaes e dos bens e qualidade do

ambiente. Assim a aplicao da regra evitar o risco nos
territrios perigosos identificados no Oeste e Vale do Tejo
que no se encontram ocupados por estruturas e infra-estruturas (de acordo com os princpios da precauo
e preveno e de eficcia econmica) deve constituir-se
como uma orientao estratgica bsica.
Eixo Estratgico 2
Potenciar as Vocaes Territoriais num Quadro
de Sustentabilidade Ambiental
2.1 Proteger e valorizar os recursos naturais, patrimoniais e culturais atravs de medidas que os integrem
na gesto do planeamento territorial regional e municipal,
numa perspectiva de coeso territorial e reforo da identidade regional.
2.2 Apostar no desenvolvimento sustentvel das
actividades de turismo e lazer, nomeadamente o touring
cultural e paisagstico, atravs da identificao de temas e recursos a preservar para a constituio de rotas
tursticas, considerando a localizao de referncia das
portas do mar, e do apoio a estratgias de comunicao e marketing que estruturem a procura dos produtos
culturais regionais.
2.3 Potenciar o aproveitamento das actividades agrcolas, florestais, nomeadamente as associadas explorao
de produtos verdes (agro-florestais e energias renovveis),
conciliando-as com as dinmicas urbanas e as reas fundamentais para a conservao da natureza e da paisagem
e promover o aproveitamento dos recursos geolgicos,
numa perspectiva de compatibilizao dos valores naturais
e patrimoniais com as componentes econmica e social.
2.4 Dar continuidade aposta no aproveitamento
da energia elica da Regio, e gerir a procura de energia
atravs de polticas de planeamento do licenciamento
urbanstico, de sensibilizao e educao de populaes
e agentes econmicos.
2.5 Identificar a distribuio espacial dos perigos
naturais, tecnolgicos e ambientais no territrio regional,
e promover a gesto adequada das guas residuais e de
resduos de origem agrcola e no agrcola, tomando em
considerao a sade pblica e segurana de pessoas e
bens, a ocupao actual do territrio e as projeces da
sua utilizao futura.
1.3 Eixo Estratgico 3: Concretizar a viso policntrica
e valorizar a qualidade de vida urbana
No Oeste e Vale do Tejo pretende-se um sistema urbano constitudo essencialmente por uma rede de centros
urbanos de pequena e mdia dimenso denso, qualificado e articulado, capaz de assegurar funes avanadas
rea Metropolitana de Lisboa, de potenciar as vocaes
e especializaes regionais de forma competitiva e de
consolidar as complementaridades urbanas sub-regionais.
Dever ainda inovar na relao urbano-rural, afirmando-se
como territrio de forte densidade relacional e elevada
qualidade de vida.
A afirmao do Oeste e Vale do Tejo na Regio de
Polarizao Metropolitana far-se- atravs do desenvolvimento de redes de plos urbanos dinmicos, competitivos
e integrados em conjuntos territoriais alargados e solid-
5118-(22)
rios, onde se partilham competncias, infra-estruturas e

equipamentos.
A viso policntrica do Oeste e Vale do Tejo assenta
em estratgias locais diferenciadas, e apoia-se na recomposio regional em torno das comunidades de aglomerao, contribuindo decisivamente para dinamizar sistemas produtivos locais e espaos integrados de gesto de
oportunidades e de riscos naturais e sociais. Entende-se a
recomposio do territrio Oeste e Vale do Tejo no sentido
da reorganizao das aglomeraes urbanas locais e da
estruturao dos espaos alargados e pertinentes ao nvel
demogrfico, cultural, ambiental, econmico e social.
Eixo Estratgico 3
Concretizar a Viso Policntrica e Valorizar a Qualidade
de Vida Urbana
3.1 Reforar e consolidar os subsistemas urbanos

regionais, mitigando a dicotomia litoral/ interior no sentido
da estruturao de uma rede urbana polinucleada, integrando solues de carcter plurimunicipal no mbito dos
sectores do abastecimento pblico de gua e saneamento
de guas residuais e reforando complementaridades e
sinergias em redes de equipamentos para as reas da sade,
educao, cultura, desporto e lazer.
3.2 Apostar na qualificao dos centros urbanos
atravs da valorizao dos recursos patrimoniais e frentes
ribeirinhas, da recuperao dos espaos urbanos desqualificados, e do estabelecimento de redes de equipamentos,
assegurando condies de acessibilidade e de mobilidade adequadas. e criar condies para o aparecimento
de estruturas de nvel concelhio vocacionadas para a reabilitao urbana, e promoo e recuperao do parque
habitacional dos Centros Histricos, de modo a melhorar
a sua atractividade.
3.3 Apostar em formas de turismo alternativas, materializadas nas reas urbanas e nos pequenos aglomerados
tradicionais, com base na valorizao dos recursos do
patrimnio cultural, requalificando Ftima como centro
urbano de Turismo Religioso.
3.4 Apostar na qualificao dos recursos humanos,
valorizando a oferta de ensino profissional e politcnico,
e alargando a gama de oferta de servios colectivos e de
interesse pblico suportados na Internet e na utilizao das
TIC aos centros urbanos de menor dimenso.
1.4 Eixo Estratgico 4: Descobrir as novas ruralidades
Devido capacidade competitiva do sector agrcola e

florestal e simultaneamente fragilidade dos territrios
rurais face ao consumo de solo rural para actividades tursticas e urbanas (ou a fragmentao do tecido urbano) ao
nvel regional, desenvolveu-se um eixo estratgico especfico. Neste sentido, o PROT OVT aposta na convergncia
da multifuncionalidade das exploraes agrcolas com a
competitividade econmica dos respectivos sistemas de
agricultura de forma a assegurar a futura sustentabilidade
econmica, ambiental e social quer do sector agro-florestal,
quer das zonas rurais do Oeste e Vale do Tejo.
Uma viso estratgica do tipo multifuncional e econmica visa a concretizao dos trs seguintes objectivos:
a) Promover sistemas de produo agrcolas e florestais
economicamente competitivos e ambientalmente sustentveis;
b) Viabilizar sistemas de ocupao e uso do solo que

valorizem os recursos naturais, paisagsticos e patrimoniais
das zonas rurais;
c) Incentivar a diversificao e reforo do tecido econmico e social das zonas rurais e contribuir para a melhoria
da sua qualidade de vida.
A concretizao destes objectivos vai depender da capacidade dos produtores agrcolas da Regio para desempenhar trs diferentes tipos de funes:
a) Uma funo econmica baseada na prtica de actividades agrcolas de tipo agro-comercial capazes de serem competitivas no contexto de mercados cada vez mais
alargados e concorrenciais e respeitadoras do ambiente,
segurana alimentar e bem-estar animal;
b) Uma funo ambiental baseada na prtica de actividades agrcolas de tipo agro-ambiental orientada para
a conservao da natureza e da biodiversidade para o
ordenamento do espao rural;
c) Uma funo social baseada em actividades agrcolas
e no agrcolas, de tipo agro-rural, orientadas para a consolidao e diversificao do tecido econmico e social
das zonas rurais.
A ideia das novas ruralidades assenta, pois, na capacidade de harmonizar a competitividade com a multifuncionalidade nos espaos rurais; estes hoje incorporando
elementos e caractersticas do urbano.
O Oeste e Vale do Tejoest relativamente bem dotado de
infra-estruturas, equipamentos e servios, assentes numa
rede de cidades mdias, potenciando a emergncia de plos
a vrios nveis. E este territrio possui uma forte vocao
e competitividade agrcola e nele se procura a excelncia
ambiental, mas que importa salvaguardar das presses da
rea Metropolitana de Lisboa.
Sendo positiva a aproximao do espao social hegemonia da urbanizao tendo-se criado novos valores e
atitudes tambm o a valorizao das especificidades
e particularidades do mundo rural. Supe-se, portanto,
que importa valorizar os contornos e as especificidades
do espao rural do Oeste e Vale do Tejo, impedindo a
sua descaracterizao ou diluio social, e simultaneamente, reafirmar a necessidade de amplo acesso das
populaes rurais aos mesmos equipamentos, servios
e infra-estruturas do meio urbano. A emergncia de uma
nova ruralidade est em curso no Oeste e Vale do Tejoa
qual, na actualidade, exige o reconhecimento do rural,
tanto nas suas relaes com o urbano, como segundo as
suas relaes internas e especficas, mas que no lhe nega
as mesmas condies de acesso.
As cidades e as reas rurais do Oeste e Vale do Tejoso
mutuamente responsveis pelo seu desenvolvimento futuro
e, segundo lgicas de partilha de custo-benefcio, adiantam
esforos para formar internamente sub-regies funcionais.
Esta complementaridade funcional e territorial, seguindo
estratgias de aglomerao e equidade, valoriza as funes
econmicas, ambientais e residenciais dos espaos rurais
e, simultaneamente, refora as economias de aglomerao
nas reas urbanas.
A integrao das reas rurais nas estratgias de ordenamento das regies urbanas joga tambm um importante
papel na economia regional e no aprofundamento das
relaes urbano-rurais. Neste contexto, os sistemas urbanos definidos no modelo territorial do Oeste e Vale do
5118-(23)
Tejoconcorrem para o aprofundamento do policentrismo

escala regional.
Eixo Estratgico 4
Descobrir as novas ruralidades
4.1 Incrementar e consolidar, de forma sustentvel, a

competitividade das fileiras de produo agrcola, florestal
e agro-pecuria, valorizando os produtos de grau elevado
de diferenciao e qualidade, e garantindo uma valorizao
ambiental, paisagstica, da biodiversidade e dos recursos
naturais, e da valncia turstica dos espaos rurais.
4.2 Requalificar e consolidar a agricultura de regadio, associada promoo de mecanismos sustentveis
de gesto das infra-estruturas e dos recursos naturais, e
redimensionando as estruturas de transformao e comercializao.
4.3 Inovar ao nvel da articulao urbano-rural, diversificando a economia e as funcionalidades agrcola e
no agrcola associadas ao espao rural, dirigida por uma
utilizao sustentvel dos recursos naturais e do patrimnio rural e apostando numa ruralidade qualificada, atravs
do desenvolvimento de competncias tcnicas, da melhoria
da organizao dos sectores produtivos, e do alargamento
da gama de oferta de servios colectivos e de interesse
pblico suportados na Internet e na utilizao das TIC.
2
Modelo Territorial
2.1
Esquema Global
O Modelo Territorial, enquanto esquema global de

ordenamento, traduz espacialmente as Opes Estratgicas de Base Territorial (OEBT) e orienta a reconfigurao espacial e funcional do Oeste e Vale do Tejo. O
Modelo Territorial delineado visa a consolidao interna
do territrio aproveitando as caractersticas e potencialidades especficas das subunidades que o compem, no
enquadramento das oportunidades globais identificadas
pelo exerccio de cenarizao efectuado, e fomenta a sua
afirmao externa, contextualizada numa trajectria de
desenvolvimento positivo da grande regio metropolitana
de Lisboa onde se insere.
Situando-se entre as Regies Centro e Alentejo e a
rea Metropolitana de Lisboa, o Oeste e Vale do Tejo
um territrio que beneficia de uma rede de infra-estruturas
densa, acolhendo actividades produtivas, logsticas e de
servios assente numa rede solidria e competitiva de
centros urbanos e plos de actividade econmica, e afirmando as especializaes regionais no quadro de contextos
mais alargados.
O Modelo Territorial promove o incremento da conectividade entre os centros urbanos, atravs da integrao
em rede das suas infra-estruturas e servios de transportes,
energia e comunicaes a sua convergncia em pontos
estratgicos do territrio, nomeadamente em centros urbanos ou nas suas proximidades, tpica das economias
avanadas. Apostando na oferta de melhores condies
de deslocao para as pessoas e empresas, ou mesmo, na
efectiva reduo de deslocaes, diminuem os impactes
dos transportes no ambiente e aumenta a qualidade dos
servios prestados.
O seu posicionamento estratgico e as inmeras potencialidades ambientais, arqueolgicas, culturais, paisagsticas e produtivas suscitam expectativas e interesses vrios,
que necessrio antever, no sentido de valorizar os pontos
fortes e atenuar as ameaas. A posio geogrfica do Oeste
e Vale do Tejo, em associao com as especificidades
dos seus sistemas naturais e patrimoniais, permite-lhe
simultaneamente ambicionar um papel diferenciador na
Regio de Polarizao Metropolitana, de preservao e
valorizao dos sistemas ecolgicos. Assim o Oeste e
Vale do Tejoassocia-se ao desenvolvimento de actividades
ligadas aos produtos verdes regionais (horto-frutcolas,
energias renovveis, biocombustveis) e assente numa
estrutura ecolgica hierarquizada que assegura a sustentabilidade do territrio e estabelece elevados padres de
qualidade de vida.
Territrio marcado por um vasto patrimnio natural,
pelas amenidades climticas e pela riqueza de recursos,
tem na gua e nas energias renovveis um enorme potencial de reservas naturais e de recursos estratgicos (com
grande margem de crescimento no aproveitamento), a base
do sistema natural regional, do tecido econmico e social
e da rede policntrica de centros urbanos.
O Oeste e Vale do Tejo um espao de diversidade,
privilegiado na articulao econmica nacional e ibrica,
dotado de plos de actividade econmica e de uma rede
equilibrada de cidades mdias adequada a estabelecer
relaes fortes com as reas rurais.
Em consonncia com os Eixos Estratgicos assumidos pelo PROT que preconizam um desenvolvimento
regional equilibrado e integrado, o Modelo Territorial
assenta em trs sistemas fundamentais: o sistema urbano
e de competitividade; o sistema ambiental e o sistema de
mobilidade.
2.2 Sistemas Estruturantes
O Esquema do Modelo Territorial do Oeste e Vale do

Tejo (Figura 8) assenta em trs sistemas estruturantes:
i) O sistema urbano e de competitividade suportado
por um conjunto de centralidades articuladas em subsistemas urbanos que orientam, organizam e reforam a rede
urbana regional e por uma malha de reas de localizao
empresarial que, aproveitando as dinmicas instaladas e
emergentes, promovem o desenvolvimento de actividades
ncora fortemente mobilizadoras de recursos de conhecimento e de tecnologia avanada e com elevado potencial
internacionalizao.
Esta armadura de centros urbanos e plos empresariais
polariza o espao regional, estabelece os principais eixos
de articulao e sinergia com os territrios exteriores ao
Oeste e Vale do Tejoe suporta, do ponto de vista funcional,
uma matriz difusa de actividades produtivas de elevado
valor e afirmao competitiva ligadas s fileiras da produo agrcola e florestal, organizadas em extensas reas de
vocao e desenvolvimento sectorial especializado, bem
como as ligadas a explorao especializada de recursos
naturais.
A estruturao da rede urbana e vitalidade econmica
da matriz rural do Oeste e Vale do Tejo, associada qualidade dos seus recursos patrimoniais e culturais elevada
qualidade ambiental e paisagstica do territrio, posiciona
a regio num patamar de grande atractividade para o Turismo, o Lazer e o Recreio, num registo de complemen-
5118-(24)
taridade com outras actividades e refora o seu potencial

de desenvolvimento.
ii) O sistema ambiental traduzido no modelo territorial pela Estrutura Regional de Proteco e Valorizao
Ambiental, incluindo os recursos hdricos, o litoral, o
solo e a paisagem, bem como a temtica da energia e as
reas de risco.
O sistema ambiental identifica os recursos e valores
mais significativos do Oeste e Vale do Tejo, visando a
manuteno, valorizao e promoo dos bens e servios
fundamentais para a qualificao territorial e para qualidade de vida das populaes, a reduo das situaes de
risco e do impacto de eventos, bem como o contributo
para a melhoria da qualidade ambiental geral por via da
racionalizao da produo energtica e da promoo de
maior eficincia dos consumos. Nesta perspectiva, a aposta
do modelo territorial preconiza o apoio diversidade do
aprovisionamento energtico (explorando o potencial das
energias renovveis) e a transio para uma economia

regional de baixo carbono.
iii) O sistema de mobilidade preconizado para o Oeste
e Vale do Tejo assenta na rede de infra-estrutura fsicas
rodo-ferrovirias existentes e num conjunto de propostas
que visam o reforo da malha existente. Pretende-se o
completamento da rede viria principal programada e a
melhoria das condies de acessibilidade proporcionadas
pela ferrovia, mediante a modernizao de linhas existentes e a construo de troos de conexo que visam a
melhoria significativa da conectividade da rede e o incremento da utilizao do modo de transporte ferrovirio, no
contexto da promoo do transporte pblico em detrimento
do transporte individual.
A deciso governamental de localizao do Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete veio
impor uma nova abordagem s redes de acessibilidade no
sentido do reposicionamento dos territrios da margem
esquerda a Sul do Sorraia.
Figura 8 Esquema Global de Modelo Territorial para o Oeste e Vale do Tejo.

2.2.1 O Sistema Urbano e a Competitividade
A diversidade de dinmicas e contextos territoriais mais ou menos densos, dominantemente agro-silvo-pastors ou florestais, com maior ou menor atractividade turstica, ou com proximidade Metrpole de Lisboa
ou aos grandes eixos de acessibilidade determinam
paisagens muito diferenciadas no Oeste e Vale do Tejo
e articulaes e dinmicas urbano/ rurais muito distintas
que crucial ordenar e potenciar em funo de um modelo territorial ao servio de uma estratgia complexa
mas inovadora.
Dimensionar o crescimento urbano em funo dos
aglomerados e do contexto em que os centros urbanos
se desenvolvem uma das prioridades do modelo territorial. A proximidade dos corredores de acessibilidade e
desenvolvimento, a vizinhana e a relao com o litoral, a
especializao funcional e a hierarquia dos centros urbanos

e as caractersticas potenciais das envolventes (tursticas, industriais, agrcolas e florestais) contextualizam o
sistema urbano e estabelecem dinmicas, morfologias e
caractersticas urbanas muito diferenciadas, que necessrio articular
Na regio do Oeste e Vale do Tejo so claras as inter-relaes causais entre dinmicas de urbanizao e as caractersticas infra-estruturais, ambientais e econmicas. A proximidade do litoral, as dinmicas de industrializao difusa,
o reforo das redes virias arteriais e capilares e a maior
acessibilidade metrpole de Lisboa determinaram processos de urbanizao muito activos. Os conflitos de uso do solo
entre a urbanizao e as actividades agrcolas e florestais
manifestam-se notoriamente, dados os potenciais tursticos
e agro-florestais e a atractividade residencial e empresarial.
5118-(25)
O Oeste tem um modelo de povoamento com elevada

disperso, que se relaciona com a dimenso da propriedade e a forma tpica de organizao em torno de casais,
sobressaindo claramente os centros urbanos de Caldas da
Rainha e Torres Vedras, e ainda Alcobaa, Peniche e um
conjunto de ncleos urbanos de menor dimenso. O litoral
torna esta rea fortemente atractiva, designadamente para
a segunda residncia. O IC2 (antiga EN1) surge a marcar
a estrutura de localizao de actividades, emergindo ao
longo deste eixo as manchas urbano-industriais de Rio
Maior, Benedita, Pataias e Maceira, que se prolongam para
Norte, em direco Batalha e ao eixo de Leiria-Marinha
Grande. O potencial hortcola, frutcola, vincola e de
produo florestal favoreceu a disperso do povoamento
justificando a necessidade de promover a aglomerao e
a colmatao da mancha urbana e de fomentar a concentrao das actividades empresariais e a inter-relao com
as infra-estruturas existentes.
No Mdio Tejo sobressaem os ncleos urbanos de Tomar, Torres Novas, Entroncamento e Abrantes e o eixo
Ftima-Ourm. Entre os aglomerados de Torres Novas,
Tomar, Ftima e Ourm denota-se uma forte dinmica
e disperso do povoamento. Distingue-se um eixo de
acolhimento empresarial que se prolonga de Alcanena-Torres Novas, passando pelo Entroncamento-Vila Nova
de Barquinha at Abrantes, onde proliferam actividades
industriais e a logstica de abastecimento metrpole de
Lisboa. Esta estrutura urbana e de actividades mostra uma
forte articulao para Norte e para o eixo Vilar Formoso-Salamanca-Valladolid.
Na Lezria, no obstante Santarm sobressair, existe
um conjunto considervel de pequenos ncleos que se
prolongam ao longo das margens do Tejo. A agricultura
de regadio e as extensas reas de viticultura e olivicultura
colidem por vezes com processos de urbanizao dispersa,
que nem sempre promovem a aglomerao e a qualidade
urbanstica. No Sorraia, destacam-se Porto Alto, Samora
Correia e Benavente, e ainda Salvaterra de Magos e Coruche. Na Charneca o povoamento surge mais concentrado,
apesar da pequena dimenso dos aglomerados urbanos.
Num contexto rural de menor densidade populacional, um
modelo de povoamento mais concentrado convive com
uma floresta multifuncional (montado) e uma pecuria
extensiva.
Ao eixo de maior conectividade com a rea Metropolitana de Lisboa corresponde a mais elevada concentrao
de actividades econmicas que se relacionam directamente
com a base econmica da capital. Com efeito, proliferam
na margem direita do Tejo, actividades industriais e da
logstica, nomeadamente em Alenquer, Carregado, Vila
Nova da Rainha e Azambuja e, na margem esquerda, o
eixo Porto Alto/ Samora Correia/ Benavente. Estes eixos
urbano-industriais, particularmente o da margem esquerda,
assumiro uma posio de destaque com o Novo Aeroporto
de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete. A localizao
do Novo Aeroporto de Lisboa, no territrio de Benavente
e envolvendo os territrios prximos, designadamente
Coruche e Salvaterra de Magos, em articulao com a
plataforma Logstica do Poceiro e com o corredor Lisboa Madrid, ir trazer um novo desafio ao ordenamento
territorial de toda a actividade logstica e empresarial
aeroporturia.
Nos ltimos vinte anos ocorreu uma forte disseminao
dos pequenos aglomerados e de um modelo difuso de
povoamento. As reas periurbanas dilataram-se, a edificao linear ao longo das vias e do litoral proliferou e os
tecidos agro-florestais fragmentaram-se. Na maioria das
vezes no se valorizou e contextualizou o sistema urbano e
no se planeou devidamente a localizao das actividades
comerciais, industriais e logsticas. No futuro, o modelo
territorial procurar consolidar o existente, promovendo
a aglomerao, a colmatao e a inter-relao entre as
infra-estruturas e a edificao. A regenerao urbana dos
centros histricos ou antigos e de tecidos urbanos consolidadas (muitos deles precocemente degradados fsica e
funcionalmente), a promoo da qualidade urbanstica e
do comrcio e dos servios, a harmonizao territorial dos
usos e actividades e a proteco e valorizao dos recursos
e valores naturais, devem ser pilares dos processos urbanos
para a prxima dcada.
Em forte articulao com o sistema urbano proposto,
o desenvolvimento da rede territorial de espaos de acolhimento empresarial dever estabelecer a concentrao
geogrfica das unidades empresariais, promovendo a requalificao e o reordenamento de alguns eixos de localizao existentes e fomentando a valorizao hierrquica
e qualitativa dos centros urbanos regionais. Neste sentido,
devem-se promover os espaos de concentrao de actividades, Parques de Negcios, aproveitando as acessibilidades existentes, ou a criar, mas em sintonia com as
centralidades j existentes e em perfeita articulao com
os centros urbanos. Os centros urbanos regionais, Caldas
da Rainha, Santarm e Torres Vedras, e ainda Alcobaa,
Ourm e Abrantes, evidenciam vantagens locativas para
a fixao de parques de negcios, favorecendo uma maior
concentrao territorial das actividades empresariais e
reforando as centralidades urbanas j existentes. Simultaneamente, deve-se promover a revitalizao econmica
e a reabilitao dos centros histricos e antigos e das reas
urbanas consolidadas mas degradadas, reforando a concentrao econmica e a especializao urbana, para uma
maior visibilidade e afirmao urbana, designadamente
turstica.
Estrutura Urbana
O modelo de organizao dos sistemas urbanos, obtido a partir de uma abordagem integrada suportada nas
dimenses demogrfica e funcional e nas orientaes do
PNPOT, destaca uma estrutura polinucleada e fortemente
interdependente no Oeste e Vale do Tejo, polarizada por
centros urbanos com uma dimenso social e dinamismo
econmico capazes de estruturar um novo modelo territorial.
A concretizao das Opes Estratgicas do PROT OVT
pressupe o fortalecimento do policentrismo que, numa
perspectiva interna, passa pelo aprofundamento dos relacionamentos entre reas urbanas do mesmo nvel hierrquico e de nvel hierrquico diferente (centros urbanos
regionais, centros urbanos estruturantes e centros urbanos
complementares). Isto significa que a estruturao do sistema urbano regional visa a promoo de relacionamentos
de complementaridade e o desenvolvimento de sinergias
entre as estratgias inter-urbanas, gerando densidade relacional e, deste modo, coeso e competitividade supra-municipal e regional.
Do ponto de vista externo, a estruturao do sistema
urbano regional assenta no desenvolvimento de funes urbanas mais qualificadas e distintas, respondendo
5118-(26)
s novas solicitaes metropolitanas e nacionais. Isto

significa o aumento da interaco (espacial e funcional) do Oeste e Vale do Tejo com a rea Metropolitana
de Lisboa, construda para reforar a competitividade
regional e gerada por combinatrias inovadoras dos
recursos internos e competncias urbanas e territoriais.
Simultaneamente, as inter-relaes com o Centro e o
Alentejo devem ser potenciadas, tendo em vista o fortalecimento de complementaridades e a afirmao de
redes de especializao.
Actualmente o Oeste e Vale do Tejo encontra-se, claramente, melhor posicionado no plano da coeso do que
no plano da competitividade. O desafio principal que se
coloca ao modelo territorial passa por um equilbrio da
respectiva situao, procurando obter resultados relevantes
no plano da competitividade. Da o reforo da aposta numa
rede policntrica de cidades mdias.
Por outro lado, o modelo territorial equaciona, igualmente, a dimenso estratgica dos centros urbanos no
apoio revitalizao e modernizao das reas rurais
num quadro de gesto sustentvel dos recursos naturais.
O Oeste e Vale do Tejo apresenta uma rede de centros urbanos capaz de oferecer nveis de qualidade nos
servios, equipamentos e infra-estruturas, fundamentais
para atrair actividades econmicas e novos residentes.
Esta racionalizao envolve uma concentrao de equipamentos e servios colectivos e a organizao, escala
local, de servios de transporte entre as reas rurais e
as urbanas.
O Oeste e Vale do Tejo est a passar por intensas
transformaes territoriais que prenunciam significativas
alteraes na organizao do sistema urbano dimenso
e funes dos aglomerados e relaes entre eles. Trata-se,
claramente, de um processo que dificulta o estabelecimento de padres futuros. Assim, formula-se um sistema
urbano que tem como objectivos fundamentais: a integrao funcional entre centros prximos, designadamente
de eixos estruturantes do sistema urbano e a definio
de uma rede de equipamentos com uma forte valncia de partilha. Isto permitir apostas na qualificao e
economias de escala e evitar indesejveis duplicaes
de infra-estruturas e recursos, remetendo-se para a monitorizao, a definio das formas e modalidades de
articulao intermunicipais e a elaborao da respectiva
carta de equipamentos.
As novas perspectivas para a Regio apontam, assim,
para alteraes significativas da organizao do sistema
urbano do Oeste e Vale do Tejo, nomeadamente na construo de uma efectiva rede de centros urbanos. Considera-se
que existe um primeiro tipo de concertao e construo
do modelo territorial que traduz o ajustamento e afirmao
da estratgia urbana no espao sub-regional. Este tipo de
concertao urbana dever preocupar-se prioritariamente
com a melhoria da qualidade de vida dos residentes. Um
segundo tipo de concertao, reforando a integrao intra-regional e inter-regional, visa sobretudo a intensificao
de especializaes e redes urbanas para a competitividade
regional.
Duas componentes essenciais estruturam a definio
do modelo territorial do sistema urbano do Oeste e Vale
do Tejo (Figura 9):
a) Tipologia urbana assente na diversidade de funes
de mbito regional ou sub-regional;
b) Relaes inter-urbanas (subsistemas e eixos urbanos)
intra-regionais e com as regies envolventes.
Figura 9 Sistema Urbano.
5118-(27)

Tipologia Urbana
No Sistema Urbano do Oeste e Vale do Tejo os centros

urbanos organizam-se segundo uma tipologia de centros,
assente na diversidade funcional:
a) Centros Regionais, oferecendo uma rede de equipamentos e servios diversificada, desempenhando funes
essenciais de articulao territorial e evidenciando capacidades para construir e dinamizar redes e especialidades
urbanas de mbito regional;
b) Centros Estruturantes, prestando um conjunto de
funes especializadas de mbito regional ou um leque
de funes razoavelmente diversificado de influncia sub-regional;
c) Centros Complementares, fornecendo um leque de
funes urbanas pouco diversificado, mas fundamental
na sustentao da coeso territorial e na consolidao de
redes de proximidade.
Redes de Articulao Urbana
As redes urbanas de proximidade, ao construrem massas crticas urbanas de maior dimenso e complementaridade, capacitam os centros urbanos para novos e mais
exigentes desafios em termos de competitividade, e garantem uma oferta de servios complementares essenciais
para valorizao da qualidade de vida residencial.
As redes de articulao urbana de proximidade concretizam-se, assim, atravs de um conjunto de subsistemas e
eixos urbanos, com geometrias variveis, de modo garantir:
a) As bases de articulao para a coeso territorial e o
reforo da qualidade de vida dos residentes;
b) As articulaes entre reas urbanas para o robustecimento de especializaes e de relacionamentos que aumentem a competitividade e a atractividade do sistema.
Assim, identificam-se no Oeste e Vale do Tejo o Eixo
Urbano do Oeste, o Subsistema Urbano do Mdio Tejo,
o Eixo Urbano de conectividade a Norte, o Eixo Urbano
Central, o Eixo Urbano da Lezria, o Eixo Urbano de
conectividade com a rea Metropolitana de Lisboa e o
sub-sistema urbano Sorraia-Tejo. A aposta nos subsistemas e eixos urbanos define uma malha de centralidades
no Oeste e Vale do Tejo e constri uma estrutura urbana
alternativa e complementar rea Metropolitana de Lisboa. Partilhando equipamentos e infra-estruturas de nvel
regional constituem-se como ncoras do desenvolvimento
regional e concorrem para o aprofundamento do policentrismo tambm escala supra-regional.
Eixo Urbano do Oeste
O Eixo Urbano do Oeste, evidenciando intensos processos de urbanizao, suscitados pela boa acessibilidade a
Lisboa e a Leiria, constitui uma centralidade urbana em rpida transformao vertebrada pela A8 e suportada em trs
importantes plos, dos quais dois assumem uma relevncia
regional Torres Vedras, Caldas da Rainha e Alcobaa.
Os trs ncleos urbanos que estruturam este Eixo constituem tambm por si pontos de amarrao de articulaes
transversais Torres Vedras com o Eixo de Conectividade com a rea Metropolitana de Lisboa, Caldas da
Rainha com o Eixo de conectividade Central e Alcobaa
com o Eixo de Conectividade a Norte.
Estes plos desenvolvem igualmente lgicas de atraco/relacionamento com ncleos prximos: Torres Vedras
com a Lourinh, Caldas da Rainha com bidos e Alcobaa

com a Nazar.
Subsistema Urbano do Mdio Tejo
O Subsistema Urbano do Mdio Tejo constitui uma

estrutura polinucleada ancorada em cinco plos estruturantes Ftima/ Ourm Tomar Torres Novas Entroncamento Abrantes -, com um papel de charneira
inter-regional e de potencial de localizao de actividades
logsticas, articulando-se com Leiria-Marinha Grande,
Beira Interior e Alto Alentejo.
A potencialidade deste Subsistema, em termos logsticos, reflecte-se no facto de acolher a Porta Norte da Regio
de Polarizao Metropolitana de Lisboa, estruturada no
eixo Alcanena-Torres Novas-Entroncamento. A confluncia de duas auto-estradas A1 e A23 -, e de duas linhas
frreas Linha do Norte e Linha da Beira Baixa, ambas
com servio internacional -, reforam a sua centralidade
mesmo a nvel supra-regional.
O patrimnio surge como o factor de ligao com o
Oeste, sendo ainda notria a forte ligao a Norte, promovida particularmente pelos fluxos de emprego e nos
inter-relacionamentos na rea do comrcio e servios.
Eixo de Conectividade a Norte
O Eixo de Conectividade a Norte, plataforma de interligao entre o Subsistema Urbano do Oeste e o Subsistema
Urbano do Mdio Tejo, apresenta fortes ligaes a Leiria e
tem o patrimnio como factor de agregao. Com efeito,
regista-se a conjugao entre o patrimnio mundial de
Alcobaa e Tomar e o importante patrimnio religioso de
Ftima. Este arco concretiza-se atravs do patrimnio da
Batalha, como ponto de interligao com a Regio Centro.
A Norte o relacionamento forte, sobretudo com os
centros urbanos de Leiria e de Marinha Grande, fruto de
uma relao histrica, em termos de emprego, comrcio
e servios.
Eixo de Conectividade Central
O Eixo de Conectividade Central constitudo por

Caldas da Rainha/ Rio Maior/ Santarm/ Cartaxo/ Almeirim/ Alpiara, que detm uma posio central no contexto
regional.
Este eixo fortemente polarizado pelo centro urbano
regional de Santarm, que se assume como plo principal,
fruto da concentrao de comrcio e servios, a que se
junta um importante patrimnio construdo.
O Eixo de Conectividade Central expande-se para Sul,
suportado na A1 e na Linha do Norte, juntando-se ao eixo
logstico-industrial do Carregado Azambuja Vila
Franca de Xira, potenciando uma continuidade urbana com
alguma autonomia. Esta autonomia deve sustentar-se num
reforo de complementaridade e valorizao urbana.
Ao nvel da conectividade intra-regional perspectiva-se
uma maior interdependncia com o subsistema urbano do
Oeste, articulado por Rio Maior, aproveitando a sua condio de charneira, e desempenhando um papel de rtula
tambm para Norte e para Sul, suportado no IC2.
Eixo Urbano da Lezria
O Eixo Urbano da Lezria tem como elementos agregadores o Tejo, a A1 e a A13 e a Linha do Norte. O Tejo
transmite uma paisagem singular a este eixo, criando
unidade e identidade a este corredor, onde os nveis de
5118-(28)
acessibilidade e mobilidade so fortemente potenciadores

da complementaridade urbana. A qualificao das zonas
ribeirinhas e a valorizao dos centros promovem a sociabilidade urbana e a qualidade urbanstica num contexto
rural singular. Nas duas margens do Tejo as aglomeraes
urbanas vo-se alinhando de norte para sul: primeiro os
centros urbanos de Goleg e Chamusca com uma forte
articulao com o Mdio Tejo; depois, Alpiara, Santarm
e Almeirim reforando a centralidade central enquanto
Chamusca procura travar a influncia metropolitana; mais
a sul, a estrutura urbana claramente marcada pela influncia metropolitana.
Eixo de Conectividade com a rea Metropolitana de Lisboa
O Eixo de Conectividade com a rea Metropolitana de

Lisboa afirma-se como uma extenso desta sub-regio,
fruto do reforo das acessibilidades a Sul, com uma forte
articulao com Lisboa, sustentada em dois eixos rodo-ferrovirios A8/ Linha do Oeste e A1/ Linha do Norte.
O eixo Torres Vedras, Alenquer e Benavente estabelece
fortes relacionamentos pendulares com Lisboa e aposta
na atractividade residencial e dos servios. Dada a intensidade dos processos de urbanizao, deve ser cuidada a
sustentabilidade e a qualidade do crescimento urbano.
Ao nvel logstico-empresarial, este eixo acolhe a Porta
Norte da rea Metropolitana de Lisboa, numa lgica
de articulao prxima entre a plataforma logstica da
Castanheira do Ribatejo e um novo condomnio empresarial que abranger reas dos concelhos de Alenquer e
de Azambuja.
Subsistema Urbano Sorraia-Tejo
O Subsistema Urbano Sorraia-Tejo, constitudo pelos

centros urbanos de Benavente, Salvaterra de Magos e
Coruche, e fortemente articulado com o Eixo de Conectividade com a rea Metropolitana de Lisboa, encontra-se
num processo progressivo de reforo da articulao com
a Regio de Lisboa e o Alentejo. Detm uma importante
funo residencial e um enorme potencial nas fileiras logstica e industrial, e com a Ponte do Carregado ter um
papel primordial de articulao entre as duas margens da
rea Metropolitana de Lisboa e de ligao entre o Norte
e o Sul do Pas. Existe um forte potencial de relacionamento com a Pennsula de Setbal, por via do porto e com
a perspectiva de desenvolvimento da plataforma logstica
do Poceiro.
Este subsistema, a partir da concretizao das acessibilidades rodovirias (IC11) e ferrovirias previstas e
propostas, passar a deter um papel central na articulao
nascente com o Alentejo e com a rea Metropolitana de
Lisboa, em termos externos, e com a Lezria e o Oeste,
ao nvel do Oeste e Vale do Tejo. Dois plos assumem de
forma clara estas conexes:
a) Aglomerao Benavente-Salvaterra de Magos, na
articulao com a Lezria a Norte, suportada no IC3, com
o Oeste, atravs do IC11/A10, e com a rea Metropolitana
de Lisboa, a Sul;
b) Coruche, num papel de rtula com o Alentejo Norte
e Central, e com a Pennsula de Setbal.
Na vertente das actividades econmicas, este subsistema constitui a Porta Este da Regio de Polarizao
Metropolitana de Lisboa, em articulao estreita com a
Porta Norte da rea Metropolitana de Lisboa e com o
binmio Novo Aeroporto de Lisboa-Poceiro.
Articulao Inter-Regional
Na dimenso inter-regional, a localizao do Novo

Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete
reposicionou o Oeste e Vale do Tejo na Regio de Polarizao Metropolitana. Neste contexto, o sistema urbano
estrutura-se em torno de uma aglomerao metropolitana
de nvel nacional. Por isso, a evoluo do sistema urbano
do Oeste e Vale do Tejo deve ser ponderada a esta escala
e com este enquadramento. Isto significa, que os centros
urbanos do Oeste e Vale do Tejo devem reforar o seu
posicionamento relativamente ao sistema de centralidades
metropolitanas, garantindo uma dinmica e um carcter
inovador que contribua, por um lado, para o ordenamento
territorial de toda a Regio Metropolitana e, por outro lado,
para contrariar processos de difuso e desordenamento no
Oeste e Vale do Tejo. Este reposicionamento vai tambm
determinar novas formas de articulao urbana com as
centralidades das regies Centro e Alentejo adjacentes.
Em termos de estruturao da Regio de Polarizao
Metropolitana, identificam-se trs coroas (Figura 10):
a) A primeira, estrutura o primeiro anel envolvente
do centro da metrpole e constituda pelos centros urbanos de Torres Vedras, Alenquer, Vila Franca de Xira e
Setbal;
b) A segunda, organiza o segundo anel envolvente da
metrpole e abrange os centros urbanos de Peniche, Caldas
da Rainha, Rio Maior, Santarm, Coruche, Vendas Novas/
Montemor-o-Novo, Alccer do Sal e Grndola;
c) A terceira ordena o terceiro anel em torno da metrpole e compreende os centros urbanos de Marinha
Grande Leiria, o subsistema urbano do Mdio Tejo,
vora, Santiago do Cacm/ Sines.
Neste enquadramento, os centros urbanos do Oeste e
Vale do Tejo, em especial os centros urbanos regionais e
estruturantes, devem reposicionar-se neste quadro metropolitano. Trata-se de construir uma estrutura polinucleada,
com uma relativa autonomia funcional face a Lisboa, mas
que simultaneamente fortalea a Regio de Polarizao
Metropolitana.
Figura 10 Enquadramento Metropolitano

da Regio Oeste e Vale do Tejo
Concluindo, com o PROT pretende-se passar:

a) De um sistema urbano polinucleado, suportado em
centros urbanos com estratgias urbanas municipais, pouco
especializados e articuladas, para um sistema urbano policntrico, suportado em centros urbanos com estratgias
diferenciadoras e em redes inter-urbanas que potenciam
a coeso e a competitividade regional;
b) De um sistema urbano estruturado em trs subsistemas urbanos Oeste, Mdio Tejo e Lezria do
Tejo para um sistema urbano que promove relacionamentos de geometria varivel, nomeadamente o Eixo
urbano de conectividade a Norte, o Eixo Urbano do Oeste,
o Subsistema Urbano do Mdio Tejo, o Eixo Urbano de
conectividade Central, o Eixo Urbano da Lezria, o Subsistema Urbano Sorraia Tejo; o Eixo de conectividade
com a rea Metropolitana de Lisboa;
c) De um sistema urbano que no atenua a diferenciao
litoral-interior para um sistema urbano que promove uma
forte articulao e complementaridade intra-regional;
d) De um sistema urbano funcionalmente dependente da
Metrpole de Lisboa para um sistema urbano que potencia
a atractividade e a estrutura urbana da Regio Metropolitana de Lisboa;
e) De um sistema urbano pouco articulado com as regies envolventes para um sistema urbano que promove
a articulao inter-regional, com a rea Metropolitana de
Lisboa, o Alentejo e o Centro litoral e a Beira Interior.
5118-(29)
c) Dinamizao da renovao econmica urbana atravs
do reordenamento, relocalizao e revitalizao da actividade econmica em aglomerados visando a densificao
do tecido empresarial, a valorizao da base econmica
e a atractividade territorial.
A concretizao das opes estratgicas do PROT OVT

pressupe, no domnio da actividade empresarial da indstria e servios s empresas, a construo de um modelo
territorial que valorize o potencial de iniciativa e atractividade empresarial da regio, envolvendo um conjunto de
elementos de qualificao dos espaos territoriais para localizao empresarial, a sua articulao em rede de forma
a permitir ganhos de eficincia colectiva para os agentes
econmicos e que, simultaneamente, se desenvolva uma
estratgia conjunta de promoo e marketing empresarial
do territrio do Oeste e Vale do Tejo.
As propostas neste domnio pretendem incentivar a
construo de estratgias de eficincia colectiva que criem
e desenvolvam economias de proximidade e de aglomerao por via da valorizao das seguintes trajectrias:
O desenvolvimento da rede territorial de espaos de

acolhimento empresarial dever fomentar a concentrao
geogrfica das unidades empresariais, em estreita articulao com o sistema urbano proposto, criando condies
para a requalificao e reordenamento de alguns eixos
de localizao actualmente existentes e promovendo a
valorizao hierrquica e qualitativa dos centros urbanos
regionais no quadro da rede urbana nacional.
A concentrao territorial das actividades empresariais,
em articulao com a rede de centros urbanos da regio,
procura inverter uma tendncia observada para a disperso
continuada e desestruturada na localizao das unidades
empresariais, nomeadamente ao longo de eixos virios.
Esta disperso est normalmente associada a processos decisionais de licenciamento casusticos que no favorecem
uma deciso rpida e a obteno de economias externas
de aglomerao e proximidade, comprometendo, a prazo,
a eficincia do sistema econmico da regio e exigindo a
definio de medidas reactivas (normalmente com custos
relativamente elevados), visando a requalificao, reordenamento e valorizao de alguns eixos de estruturao
da actividade econmica.
A aposta na concentrao da localizao empresarial
surge, igualmente, como forma de responder aos principais
factores valorizados pelas empresas nas suas decises
(entre os quais se encontram a instalao rpida, um nmero reduzido de interlocutores no processo de deciso e
licenciamento e a existncia de um conjunto de servios
avanados de fcil acesso) e, ainda, como via para superar
a presente dificuldade em encontrar espaos disponveis
que renam as condies requeridas por uma procura crescente de intenes de localizao empresarial na regio.
As propostas para a rede de plos de acolhimento empresarial do Oeste e Vale do Tejo fundamentam-se em dois
critrios de estruturao que procuram justificar e organizar diferentes trajectrias de afirmao para os diversos tipos de plos, num contexto em que estes tero de encontrar
caminhos de especializao e diferenciao, em simultneo com processos de cooperao e concorrncia entre si:
a) Afirmao de plos de competitividade e tecnologia,

suportados em parcerias de vocao internacional entre
empresas, estabelecimentos de ensino e formao e entidades do Sistema Cientfico e Tecnolgico, com o objectivo
de criao de massa crtica e rede de conhecimentos com
uma vertente mais tecnolgica (assente numa concentrao de empresas que valorizam as actividades de I&DT,
tendo em vista a evoluo estrutural da economia regional
e nacional para sectores tecnolgicos) ou com uma aposta
mais direccionada para mercados imediatos com forte
visibilidade internacional, em domnios de crescimento
rpido e forte gerao de valor acrescentado;
b) Desenvolvimento de clusters ou redes de empresas, apoiadas em parcerias estabelecidas com agncias
da administrao local e central, suportadas em projectos
ncora ou de requalificao e reestruturao de actividades
econmicas existentes, vocacionadas para a criao de
valor, centradas numa partilha de viso estratgica e de
racionalizao de infra-estruturas e servios comuns;
a) Um critrio de natureza vertical onde a distino

se afirma atravs de uma segmentao e agrupamento
em nveis hierrquicos das funes, valncias e servios
que devero existir nos diferentes tipos de plos. O critrio de agrupamento de funes e disponibilizao de
servios tem por base os nveis de procura associados
por parte dos utentes do plo de acolhimento empresarial
(incluindo as unidades empresariais e o correspondente
pessoal ao servio) e a necessidade de atingir nveis de
eficincia e rendibilidade dos respectivos equipamentos
e infra-estruturas colectivas;
b) Um critrio de natureza horizontal onde se prope
uma tipologia de diferenciao que tem por base a especializao das funes e valncias dos respectivos plos
de acolhimento empresarial.
A organizao em torno dos critrios anteriores permite
introduzir um primeiro elemento distintivo, de carcter
funcional (critrio horizontal), entre plos de acolhimento
empresarial com predominncia de funes de estruturao
Indstria e Servios s Empresas
5118-(30)
das actividades de logstica de mbito regional ou nacional

(designados por Portas logstico-empresariais) e plos
de acolhimento empresarial em que a acentuao da actividade industrial e dos servios s empresas prevalece sobre a
actividade de estruturao logstica (designados por rea
de Localizao Empresarial Parques de Negcios).
Portas logstico-empresariais
A leitura territorial das dinmicas empresariais e das

funes de articulao logstica de mbito inter-regional e
nacional aponta para o envolvimento do territrio da regio
na estruturao de trs Portas Logstico-Empresariais
com relevncia nacional e inter-regional:
a) Porta Norte da Regio de Polarizao Metropolitana
de Lisboa (rea de Alcanena-Torres Novas, podendo envolver igualmente os espaos de acolhimento empresarial do
Entroncamento e Vila Nova da Barquinha) com funes logsticas de abastecimento da grande regio de Lisboa, com
uma articulao com a regio Norte do Pas e com o corredor Ibrico-Europeu Vilar Formoso/Salamanca/Valladolid;
b) Porta Este da Regio de Polarizao Metropolitana
de Lisboa que estrutura os espaos de acolhimento empresarial da cidade logstico-empresarial aeroporturia
organizada em torno do Novo Aeroporto de Lisboa, centrada no territrio de Benavente e envolvendo igualmente
territrios prximos, nomeadamente de Coruche e Salvaterra de Magos, em articulao com a Plataforma Logstica
do Poceiro e com o corredor Lisboa Madrid;
c) Porta Norte da rea Metropolitana de Lisboa que
reordene, valorize e qualifique as actividades logsticas
ligadas especificamente articulao com rea Metropolitana de Lisboa e sirva de elemento estruturador dos
movimentos de relocalizao empresarial que se manifestam no contexto desta rea; esta zona dever articular
a Plataforma Logstica da Castanheira do Ribatejo com
espaos de acolhimento empresarial a desenvolver na rea
da Azambuja e Alenquer que reorganizem e requalifiquem
as actuais localizaes existentes ao longo das EN1 e EN3
na zona do Alenquer-Carregado-Azambuja.
reas de Localizao Empresarial Parques de Negcios
Considerando os dois eixos de estruturao apresentados e as diferentes trajectrias de desenvolvimento de

estratgias de eficincia colectiva que concretizem o potencial de atractividade empresarial que a regio apresenta,
a rede de reas de Localizao Empresarial Parques
de Negcio dever ser estruturada tendo em conta a obteno de ganhos de eficincia colectiva, quer por via
do reforo de estratgias de afirmao sectorial que se
revelem com forte capacidade de crescimento futuro quer,
fundamentalmente, pela capacidade de fortalecimento de
estratgias de inovao e desenvolvimento tecnolgico que
permitam afirmao internacional da regio.
Neste sentido, os plos de acolhimento empresarial
com maior perfil de afirmao nos sectores industriais
e de servios s empresas devero ser estruturados, de
acordo com o critrio de natureza vertical, numa rede que
considere os seguintes nveis de diferenciao:
a) reas de Localizao Empresarial Parques de
Negcios Regionais que devero procurar afirmar-se enquanto plos relativamente completos, englobando um
conjunto de funes, servios e equipamentos que permitam obter uma massa crtica com diversidade e dimenso
relevante e em que seja possvel o desenvolvimento de

sinergias em torno de trajectrias de afirmao que valorizem em simultneo:
i) Estratgias de eficincia colectiva vocacionadas para
atractividade e acolhimento de unidades empresariais em
que a proximidade aos centros urbanos de maior dimenso
populacional funcione como factor de localizao significativo, seja por via do potencial de recursos humanos
disponveis, seja pelas funes urbanas e servios que
esto associados a centros de maior dimenso e em que,
paralelamente s funes e servios dirigidos s empresas,
se assume igualmente um conjunto de funes e servios
dirigidos ao pessoal ao servio nas unidades empresariais
instaladas no plo;
ii) Estratgias de especializao com visibilidade, afirmao e alcance (pelo menos regional) suportadas em
projectos ncora ou na requalificao e reestruturao de
actividades econmicas existentes e no estabelecimento
de redes e parcerias que congreguem entidades do Sistema
Cientfico e Tecnolgico, com o objectivo de criao de
massa crtica e redes de conhecimento que permitam o desenvolvimento de estratgias de inovao e o fortalecimento
da competitividade num contexto de internacionalizao
da regio procurando afirmar-se enquanto plos de tecnologia e competitividade de nvel nacional ou internacional;
iii) Estratgias de renovao econmica urbana promovendo o ordenamento e requalificao urbanstica dos
centros histricos dos aglomerados urbanos, num contexto
da valorizao permanente do princpio da no disperso
e de concentrao da localizao empresarial.
Dos centros urbanos no envolvidos na estruturao do
sistema de portas logstico-empresariais, que renem
condies potenciais para a implementao de plos de
acolhimento empresarial com capacidade para englobarem
as diversas estratgias acima referidas, esto os territrios
na proximidade de Torres Vedras, Caldas da Rainha e Santarm os trs centros urbanos de relevncia regional ,
neste ltimo caso articulado com o Cartaxo e integrando
numa perspectiva de reordenamento e requalificao, o
eixo de ligao entre Alcanena e Rio Maior com presena significativa de indstrias extractivas e do mobilirio , e ainda os territrios em torno de Abrantes (em
articulao com o Tecnoplo), Ourm-Ftima e Alcobaa,
pela forte presena, tradio, dinmica empresarial, potencial de crescimento e atractividade que apresentam na
rea da indstria a que se acrescenta, no caso de Alcobaa,
a necessidade de reordenamento, reestruturao e requalificao do eixo do IC2 Benedita.
Em termos de implantao territorial, as diversas funes
englobadas no mesmo plo de acolhimento empresarial podero e devero envolver e articular vrias reas territoriais
prximas no contguas que em, todo o caso, devem estar
sujeitas a um processo de gesto e promoo integrada.
b) reas de Localizao Empresarial Parques de
Negcios Estruturantes que devem englobar as funes,
servios, equipamentos e infra-estruturas susceptveis de
desenvolver estratgias associadas afirmao de clusters
e de plos de competitividade e tecnologia (identificada
como segundo tipo de estratgia na situao anterior) e,
em simultneo, estratgias que valorizem a renovao
econmica urbana e o reordenamento e valorizao dos
centros urbanos (identificadas como terceiro tipo de estratgia na situao anterior).
5118-(31)
Dos centros urbanos no envolvidos na estruturao

do sistema de portas logstico-empresariais, renem
condies potenciais para o desenvolvimento deste tipo de
plos de acolhimento empresarial (2), os centros urbanos
de Peniche (acentuando a sua especializao em torno
do cluster do mar), Tomar (afirmando as actividades de
reabilitao e restauro), bidos (valorizando as indstrias
criativas), Rio Maior (procurando alargar indstria a sua
especializao na rea do desporto), Chamusca Eco
Parque do Relvo (valorizando as actividades em torno
do Centro Integrado, incluindo indstrias e servios ligadas rea do ambiente, de Recuperao Valorizao e
Eliminao de Resduos Perigosos), Almeirim, em articulao com Alpiara e, ainda, uma iniciativa que possa
agregar os territrios do Cadaval, Bombarral, Lourinh
e Torres Vedras (valorizando, nestes casos, a fileira agro-alimentar).
c) reas de Localizao Empresarial Parques de Negcios Locais: que correspondem a reas de acolhimento
empresarial, com rea de influncia concelhia, vocacionadas para o desenvolvimento de estratgia de eficincia
colectiva em torno da iniciativa e atractividade territorial
que densifique a base econmica e dinamize e qualifique
os actuais parques e loteamentos industriais e desenvolva
a renovao econmica urbana (identificada como terceiro
tipo de estratgia na situao anterior) promovendo o ordenamento e requalificao urbanstica dos centros histricos
dos aglomerados urbanos numa lgica de condomnios empresariais de gesto e partilha de servios e infra-estruturas
comuns. Estes plos de acolhimento empresarial devem,
sempre que possvel, desenvolver as oportunidades de qualificao e de fortalecimento da sua eficincia colectiva,
afirmando estratgias de especializao e de insero em
redes de empresas e em clusters de mbito territorial mais
vasto, admitindo-se que alguns possam vir a constituir-se,
a prazo, como elementos da rede regional e nacional de
clusters sectoriais ou plos de competitividade e tecnologia. Incluem-se nesta lgica reas de concentrao de
actividades em torno de fileiras com localizaes territoriais especficas, como o caso das actividades de gesto
de resduos (sucatas) no concelho de Arruda dos Vinhos.
Esta estruturao em rede das reas de acolhimento empresarial, acentuando elementos de diferenciao e complementaridade, pressupe, por um lado, uma forte articulao
entre os vrios plos de acolhimento empresarial e exige, por
outro, uma estratgia de implementao e gesto no compatvel com escala de deciso de mbito local, necessitando
de um processo de cooperao e parceria entre as escalas
regional e local, envolvendo parceiros pblicos e privados,
como forma de alcanar nveis de eficincia na gesto,
partilha das infra-estruturas e massa crtica no fomento
da iniciativa e na promoo da atractividade empresarial.
A concretizao das opes estratgicas, pressupe
tambm a valorizao e aproveitamento dos recursos endgenos da regio, designadamente os diversos recursos
geolgicos, cuja ocorrncia se encontra plasmada nas
Unidades Territoriais. os quais detm um grande potencial
econmico que poder ser explorado sem prejuzo dos
recursos e valores ambientais em presena.
(2) As referncias a reas de especializao so apresentadas com
grande abertura resultando de oportunidades, intenes e estratgias em
estado de maturao muito diversas e que devem ser entendidas como
exemplificao para afirmao do plo de acolhimento empresarial.
Tecnologias de Informao e Comunicaes
As comunicaes de alta velocidade (banda larga) a

baixos custos so essenciais actividade econmica e
a sua disponibilidade fundamental para perspectivar o
desenvolvimento e o ordenamento do territrio. Em termos
da acessibilidade regional, o modelo do PROT OVT dar
prioridade s infra-estruturas de comunicaes avanadas,
como um suporte bsico actividade empresarial, educao
e investigao. O Plano estimular assim as condies para
que as TIC sirvam de suporte ao desenvolvimento de processos de cooperao e de intercmbio, aumentando a competitividade e a inovao dos tecidos econmicos locais.
Ao nvel da rede de centros urbanos regionais, estruturantes e complementares, o modelo do PROT OVT
promover a utilizao das TIC como instrumento de
eficincia da administrao pblica, dos servios empresariais interactivos online, adequando os servios s novas
exigncias da economia e da sociedade do conhecimento.
Todavia, ser desejvel o alargamento da gama de oferta
de servios, suportados na Internet e na utilizao das TIC,
para potenciar o desenvolvimento das reas rurais.
A utilizao de servios de banda larga um requisito
fundamental para atingir estes objectivos. Tendo em conta
o horizonte temporal de validade do PROT, optou-se por
considerar como referncia dbitos de 2 Mbps. Trata-se
de um valor amplamente disponvel nos centros urbanos
nacionais e j ultrapassado por ofertas da ordem das dezenas de Mbps nalguns casos.
No Oeste e Vale do Tejo poder existir um risco de
info-excluso, devido a limitaes infra-estruturais. Este
risco tem caractersticas variveis no territrio do Oeste e
Vale do Tejo. Assim, existe a possibilidade de problemas
de coeso interna, pois este risco varia de forma notria
ao longo do territrio, no qual 25% da populao residente
poder no ter acesso a ADSL a 2 Mbps. Por outro lado,
efectuando uma anlise de sensibilidade, verifica-se que
a 8 Mbps este valor poder ascender a 50%, indiciando
um problema de coeso externa, particularmente face aos
ncleos urbanos mais desenvolvidos, onde so j disponibilizados dbitos superiores a 20 Mbps.
Para obviar estes riscos, que podero afectar no s a
coeso interna e a externa face ao resto do pas, mas tambm a competitividade do Oeste e Vale do Tejo, devero
ser tomadas medidas que facilitem o desenvolvimento da
infra-estrutura de telecomunicaes, beneficiando no s
com a cobertura ADSL, bem como a de outros servios.
Dever particularmente ser dada uma ateno especial
infra-estruturao de plos crticos para o desenvolvimento regional, nomeadamente, os parques empresariais,
as plataformas e os eixos logsticos.
Turismo, Lazer e Cultura
Num quadro de estruturao e reforo de um sistema

urbano polinucleado, o modelo territorial procura afirmar a
integrao e o papel do Oeste e Vale do Tejo nos processos e
nas dinmicas da regio polarizada por Lisboa. No que respeita ao turismo, a metrpole constitui um destino internacional em desenvolvimento e, na vertente do lazer, o Oeste
e Vale do Tejo uma Regio com um forte potencial de procura que garante o desenvolvimento de produtos tursticos e
de lazer de qualidade e muito diversificados (recursos patrimoniais, culturais, naturais, paisagsticos e antropolgicos).
Em consequncia, o Turismo e o Lazer do Oeste e Vale
do Tejo (Figura 11) e o Patrimnio Cultural e Histrico
5118-(32)
(Figura 12) devero constituir vertentes estratgicas de

um desenvolvimento baseado nos recursos regionais e
nas identidades territoriais fortemente marcadas pelas diferenciaes histricas, culturais e paisagsticas, devendo
contribuir, tambm, para a minimizao de desequilbrios
internos Regio Oeste e Vale do Tejo, nomeadamente
entre o litoral e o interior, e entre as duas margens do
Tejo. As actividades ligadas ao turismo, lazer e cultura
no Oeste e Vale do Tejo devem pois, ser encaradas numa
lgica de complementaridade com a regio polarizada
por Lisboa. Neste quadro, o Oeste e Vale do Tejo ganhar
internacionalizao no sector do turismo atravs desta
complementaridade para a qual tambm contribuir com
recursos e potencialidades prprias.
O modelo territorial atende ao facto do Oeste surgir destacado no Plano Estratgico Nacional de Turismo como
Plo de Desenvolvimento Turstico, sendo reconhecidas as
oportunidades, mas tambm as tenses que da advm.
Ser fundamental, por estas razes, que o modelo territorial se defina como estratgia de antecipao a fenmenos externos com impactes menos desejveis para a
Regio, nomeadamente no que respeita ao alastramento da
residncia secundria sem enquadramento na gesto territorial ou no crescimento dos empreendimentos tursticos
sem orientao no que respeita ocupao do territrio e
aos seus diversos impactos.
Pretende-se fomentar o acolhimento e desenvolvimento das actividades associadas ao turismo residencial,

entendido no estrito quadro do regime legal aplicvel
aos empreendimentos tursticos, mediante a definio
de orientaes e critrios que conciliem exigncias de
integrao e qualificao territorial e ambiental com a
adequada flexibilizao das localizaes espaciais
Pretende-se ainda enquadrar as procuras de segunda
residncia, reconhecendo o seu papel na estruturao da
actividade do turismo e lazer, canalizando-as para os aglomerados populacionais que detenham capacidades para
o seu acolhimento e libertando o solo rural de presses
casusticas e no estruturadas.
Em termos de modelo espacial e funcional do turismo
e lazer, na regio preconiza-se o aproveitamento e potenciao dos vastos valores e recursos existentes (naturais,
patrimoniais, culturais e paisagsticos) criando oportunidades mltiplas para o seu desenvolvimento, sustentadas
numa rede urbana estruturada para esta actividade.
Nesta perspectiva, e dada a importncia regional das
actividades ligadas ao sector do turismo, lazer e cultura,
o reforo da rede urbana regional deve articular-se com
o estmulo ao desenvolvimento ordenado das actividades
associadas a este sector e suportar as necessidades globais de funes e servios urbanos geradas pela populao flutuante inerente s actividades do turismo e lazer,
oferecendo-lhe qualidade de servio acrescida.
Figura 11 Turismo, Cultura e Lazer.
O Esquema do Turismo, Cultura e Lazer (Figura 11)

define as reas urbanas de localizao preferencial de
equipamentos e servios de apoio ao turismo e ao lazer que
desempenham um papel fulcral no ordenamento dos espaos com funes tursticas: so as Centralidades Urbano-Tursticas (CUT). No Oeste e Vale do Tejo definem-se
CUT de 3 nveis, de acordo com a capacidade de polarizao espacial: um primeiro nvel constitudo por centros
urbanos que apoiam o Plo de Desenvolvimento Turstico
do Oeste ou as restantes sub-regies do Oeste e Vale do
Tejo, e desenvolvem j uma funo de capitalidade turstica; um segundo nvel, os centros urbanos estruturantes
para o turismo e o lazer, em espaos sub-regionais e, finalmente, um terceiro nvel, constitudo por centros urbanos
de apoio ao turismo e ao lazer, de nvel local.
Suportadas no sistema das CUT e nas caractersticas e

aptides diferenciadas do territrio para a funo turstica
identificam-se no Oeste e Vale do Tejo seis reas territoriais distintas que consubstanciam reas Territoriais de
Ordenamento do Turismo e Lazer: Litoral, Margem direita
do Tejo, Margem esquerda do Tejo, Lezria do Tejo e Vale
do Sorraia, Mdio Tejo, Parques e Reservas Naturais e
reas de paisagens protegidas que apresentam diferentes
tipologias de organizao turstica.
Na rea territorial do Mdio Tejo destacam-se (i) a
albufeira de Castelo de Bode (abrangida pelo Plano de Ordenamento da Albufeira no qual se definem os usos e ocupaes), sendo objectivo do modelo territorial potenciar e
qualificar o seu uso turstico e de lazer, bem como, o acesso
pblico albufeira e (ii) o centro religioso de Ftima que
5118-(33)
se constitui como uma rea urbana com concentrao de

funes tursticas a consolidar e requalificar.
No contexto das CUT surge a identificao de determinadas centralidades como ZTI Zona Turstica de Interesse, visando-se identificar centros urbanos que pelos seus
valores patrimoniais intrnsecos e pelas suas apetncias no
contexto do modelo territorial so determinantes na organizao da prestao de funes tursticas de qualidade,
desde que o seu desenvolvimento urbano seja apoiado e
orientado para esta valncia.
Ainda no domnio das CUT, o PROT identifica duas
Portas de Mar Peniche e Nazar as quais devem
proporcionar condies para o desenvolvimento de actividades tursticas, culturais, desportivas e de recreio e
lazer ligadas ao Mar. Neste sentido, as Portas de Mar
so locais prioritrios para a construo ou adequao de
infra-estruturas e instalaes que permitam aquele tipo
de actividades, nomeadamente portos de recreio, centros
nuticos e marinas, podendo ainda incluir instalaes
culturais e cientficas relacionadas com o Mar.
Para alm das CUT, foram ainda identificados centros
urbanos que detm, ou podem vir a deter uma forte concentrao de funes tursticas, residenciais e de lazer, integrados na tipologia de Ncleos de Turismo e Lazer NTL
como so os casos, nomeadamente, de Nazar, S. Martinho
do Porto, Foz do Arelho, Baleal, Areia Branca, Santa Cruz,
Valada, Escaroupim, Vila Nova da Barquinha, Tancos, Arripiado, Benfica do Ribatejo, Constncia e Ferreira do Zzere.
Prope-se que estes aglomerados concentrem o acolhimento
de procuras no mbito do turismo e da residncia de lazer
apostando na sua requalificao territorial e ambiental.
Fora das centralidades urbanas e em funo das caractersticas das reas territoriais de ordenamento do turismo
e lazer e dos seus recursos especficos, e em obedincia
s orientaes, directrizes e critrios estabelecidos no
PROT prev-se a constituio de reas e ncleos de concentrao da oferta do alojamento turstico e respectivos
equipamentos e servios de apoio, em particular a tipologia do conjunto turstico (resort), a ocorrer no interior de
grandes reas previamente definidas pelos planos direc-
tores municipais, como reas de vocao para o turismo

e lazer AVT, designadamente enquanto actividade
compatvel com as categorias de uso do solo dominantes
definidas em PDM.
Apostando num quadro de grande flexibilidade locacional para a criao destes ncleos, sob a designao de
Ncleos de Desenvolvimento Turstico NDT, o PROT
OVT define as regras gerais de ordenamento do territrio
a que devem obedecer, bem como os procedimentos a desenvolver para a sua constituio, deixando para os planos
municipais o desenvolvimento regulamentar de ndole urbanstica a efectuar em funo das caractersticas das AVT.
Os Ncleos de Desenvolvimento Turstico quando seleccionados e espacialmente inscritos em plano municipal
de ordenamento do territrio, daro origem a Espaos de
Ocupao Turstica EOT
No Oeste e Vale do Tejo existem tambm potencialidades para serem definidas reas empresariais de servios
de turismo e lazer, como sejam, complexos de sade e
bem-estar, termas, equipamentos e centros de estgios
desportivos, novos parques temticos, centros de congressos, de reunies e exposies, etc. A concretizao destas
reas poder ocorrer atravs da constituio de Ncleos de
Desenvolvimento Econmico de Turismo e Lazer (NDE
TL), os quais podem ter alojamento associado nos termos
definidos nas Normas Orientadoras.
Assumem-se ainda as reas ocupadas por empreendimentos de turismo residencial j instalados e em instalao
(em ocorrncias isoladas ou agrupadas) e com expresso
territorial significativa escala da regio
Neste mbito, o PROT identifica quatro destas reas,
que abrangem territrios extensos, comprometidos com
as funes turstica de lazer e de segunda residncia, onde
se registam fortes debilidades de estruturao territorial e
de dotao de infra-estruturas conjuntas. Estas reas so
identificadas como reas Tursticas Emergentes a Estruturar T, a ser objecto de instrumentos de planeamento e a
constituir igualmente EOT, so estas, reas tursticas emergentes a estruturar (T), dos concelhos de bidos, Torres Vedras, Azambuja (Alcoentre) e Benavente (Santo Estvo).
Figura 12 Patrimnio Cultural Classificado (3)
(3) O patrimnio cultural e histrico do Oeste e Vale do Tejo, a ter como referncia em instrumentos de planeamento e poltica sectorial,
integra os elementos do patrimnio cultural classificado representados nesta figura e ainda o patrimnio arqueolgico inventariado, constante do
Diagnstico Sectorial do Turismo e Lazer (Desenho n. 2).
5118-(34)
No conjunto regional, o PROT OVT prev o aproveitamento de todos os recursos disponveis para o turismo,
lazer e cultura e a integrao desta actividade no modelo
global de desenvolvimento da regio fomentando novas
formas de organizao e disponibilizao destes recursos
e criando novos produtos no contexto da requalificao
urbana e da multifuncionalidade do espao rural.
De entre os espaos de polarizao turstica, destacam-se o Santurio de Ftima (destino turstico religioso
internacional), bem como os centros histricos e monumentos, de entre os quais, os mosteiros de Alcobaa e
Batalha e o Convento de Cristo em Tomar, classificados
como Patrimnio da Humanidade, formam um conjunto
nico. Amarrados pelo IC9, Tomar-BatalhaAlcobaa
assumem-se como as centralidades vertebradoras do arco
do patrimnio, que tender a valorizar e articular um
conjunto de recursos na sua rea de influncia e que
podero abranger tanto bidos, Peniche e Nazar como
eixo do Tejo, do Almourol a Santarm.
Devido sobretudo riqueza do patrimnio edificado,
este o principal eixo de turismo, lazer e cultura, de referncia regional, que poder sustentar o crescimento
do touring cultural. Porm, a riqueza e diversidade de
ecossistemas existentes nas suas proximidades, assinalam tambm a presena forte da componente ambiental,
completando e aprofundando as oportunidades criadas
com este arco do patrimnio.
A regio do Oeste e Vale do Tejo espacialmente rica
em esplio paleontolgico. Registam-se considerveis
recursos paleontolgicos nas Serras de Aire e Candeeiros
(Jazidas da Pedreira do Galinha e de Vale de Meios) e
no concelho da Lourinh cujas condies especficas
fomentam o acolhimento de um parque temtico relacionado com o esplio paleontolgico (dinossurios, aliado
a uma componente de ensino, investigao e turismo
cientfico) associado a rotas que valorizam o conhecimento e aproveitamento dos recursos naturais da regio.
Pela sua especificidade, a Lezria do Tejo detm inmeros recursos tursticos, ligados s quintas agrcolas,
caa e conservao da natureza, contudo, ainda so incipientes os produtos tursticos da resultantes. O modelo
territorial pretende que o seu potencial seja amplificado
numa ptica holstica e multifuncional onde a produo
agrcola, a conservao da natureza e o turismo usufruam
das mais-valias mtuas atravs do desenvolvimento de
actividades de Turismo no Espao Rural ou Turismo Cinegtico, em complementaridade com outras actividades
ligadas ao espao rural. Assim, a valorizao dos recursos
locais naturais, culturais e patrimoniais decorrer de
uma estratgia de integrao de empreendimentos tursticos nas reas rurais, sobretudo em espaos de parques
e reservas naturais.
Nesta ptica, promove-se de forma generalizada as formas de turismo no espao rural (TER), turismo de natureza
(TN), turismo de habitao (TH), parques de campismo e
caravanismo (PCC) e estabelecimentos hoteleiros isolados
(pousadas, hotis e hotis rurais construdos de raiz) (Hi).
O modelo territorial do turismo e lazer robustece a
importncia do Litoral Oeste e da Lezria do Tejo, espaos
geogrficos identitrios e estruturantes da Regio onde, a
par dos centros urbanos, se situam os principais recursos
e potencialidades regionais para o turismo e lazer. Nesta
perspectiva urge expandir certas ligaes, aproximando
estes espaos entre si (Conexes a Desenvolver) no sentido
de favorecer, por um lado, as relaes entre o Litoral Oeste
e o Vale do Tejo e as complementaridades proporcionadas

pela diversidade de recursos tursticos existentes na regio
e, por outro lado, reforar e valorizar o Arco do Patrimnio da Humanidade e o Eixo das Linhas de Torres como
percursos de ancoragem de rotas temticas, excursionismo
e touring cultural.
Por fim, identificam-se no modelo territorial as Componentes Territoriais de Interesse para o Turismo e Lazer,
que correspondem a espaos e infra-estruturas que proporcionam recursos e condies para o desenvolvimento
turstico de reas com valor patrimonial (centros urbanos
de valor patrimonial e stios arqueolgicos relevantes),
recreio e desporto (portos de pesca e de recreio, aerdromos, campos de golfe) e a porta do parque natural das
serras de Aire e Candeeiros.
Em sntese, o Modelo Territorial para o desenvolvimento do sector do turismo parte de um enquadramento
contextual de valorizao do turismo enquanto actividade
econmica do desenvolvimento e vector central na estratgia do PROT OVT.
O Modelo definido enquadra as dinmicas de oferta de
alojamento turstico e de lazer, designadamente as novas
tendncias de investimento em conjuntos tursticos (resort), o crescimento e localizao do alojamento de lazer
(2. residncia) e novos projectos de interesse cultural e
turstico de iniciativa pblica e privada.
Neste quadro referencial, so identificados como vectores estratgicos:
a) O apoio prioritrio ao desenvolvimento do plo turstico do Oeste baseado no turismo residencial e no golfe
(PENT);
b) O apoio ao equilbrio regional do desenvolvimento
do turismo e lazer entre o litoral (Oeste) e o interior (Vale
do Tejo) e entre a coroa da rea Metropolitana de Lisboa
e o Norte da Regio;
c) A prioridade: a) ao desenvolvimento de conjuntos
tursticos (resort) (Regime Jurdico dos Empreendimentos Tursticos Decreto-Lei n. 39/2008, de 7 de Maro)
atravs dos NDT e T em toda a regio; b) concentrao
da residncia secundria nos ncleos urbanos (NTL); c)
ao crescimento do alojamento turstico no espao rural
(TER, TN, TH, Hi);
d) O apoio requalificao de centros urbanos de especial interesse turstico; (ZTI, Ftima);
e) A prioridade aos projectos que valorizem e potenciem os recursos da regio para o turismo e lazer (Tejo,
patrimnio histrico e cultural, patrimnio paleontolgico,
ruralidade).
Agricultura e Florestas
A actividade agrcola, florestal e indstrias associadas

assumem uma importncia decisiva na competitividade
e no futuro desenvolvimento scio-econmico regional,
integrando diferentes reas de desenvolvimento agrcola
e florestal que correspondem s zonas onde se admite
existirem condies favorveis para a expanso futura
de fileiras estratgicas do ponto de vista agrcola e rural,
e que constituem a matriz de base do modelo territorial
desta actividade econmica. Assim, no modelo territorial
do Oeste e Vale do Tejo so identificadas sete reas de
desenvolvimento agrcola e florestal relevantes para a
estratgia regional de desenvolvimento rural:
i) A rea Horticultura e Floresta de Produo apresenta potencialidades futuras no contexto destas fileiras
5118-(35)
estratgicas, nomeadamente no que se refere aos produtos

hortcolas frescos ao ar livre e em estufa que podero
no futuro beneficiar de trs novos projectos de Aproveitamento Hidroagricola. No que respeita Floresta
de Produo, os povoamentos florestais de pinheiro e
eucalipto tm uma grande importncia em termos de
ocupao e de produo;
ii) A rea Fruticultura e Viticultura que corresponde
s reas actuais de pomideas e vinha, e as respectivas
vantagens competitivas futuras, a tornam fundamental no
mbito desta fileira estratgica e das respectivas zonas de
sistemas de produtos de qualidade reconhecida, nomeadamente, a produo de Pra Rocha (DOP) e a Ma de
Alcobaa (IGP). Trata-se tambm de uma rea que apresenta fortes potencialidades para desenvolver o regadio,
actualmente encontram-se referenciadas sete potenciais
zonas de regadio;
iii) A rea Floresta de Produo e Olivicultura, cujas
potencialidades no contexto do pinhal e do eucaliptal so
indiscutveis e cuja aptido olivcola importa promover
no contexto das respectivas zonas DOP, nomeadamente
o Azeite do Ribatejo Norte;
iv) A rea Viticultura e Olivicultura, em que o potencial
de produo vitcola indiscutvel no s pela predominncia de vinha nesta zona, mas tambm pelo tipo de
vinhos produzidos, que em grande parte tem a designao
de Denominao de Origem Controlada (DOC), e cuja
aptido da fileira olivcola importa promover;
v) A rea Agricultura de Regadio que corresponde
Lezria do Tejo e ao Vale do Sorraia e que integra a rea
beneficiada do Aproveitamento Hidroagrcola da Lezria
Grande de Vila Franca de Xira, no concelho da Azambuja e
a quase totalidade dos Aproveitamentos Hidroagrcolas do
Vale do Sorraia e do Paul de Magos. Trata-se de uma rea
com grandes potencialidades no mbito dos sistemas de
agricultura economicamente competitivos, nomeadamente
no caso da horticultura e horto-fruticultura para frescos e
transformados, das culturas energticas e da orizicultura
com Indicao Geogrfica4 (IG);
vi) A rea Viticultura e Horto-fruticultura caracteriza-se pelas suas potencialidades no contexto da produo
de hortcolas e horto-frutcolas ao ar livre para frescos e
transformados e no mbito da fileira vitivincola, dadas
as suas potencialidades agro-ecolgicas e a dinmica do
respectivo tecido empresarial agrcola;
vii) A rea Floresta Multifuncional e Pecuria Extensiva corresponde, no essencial, zona da Charneca
Ribatejana aonde se encontra localizada uma das maiores
manchas de montado do Pas, reunindo condies favorveis ao desenvolvimento da indstria corticeira e para
a prtica de sistemas agro-silvo-pastoris.
No contexto das referidas reas de desenvolvimento
agrcola e florestal, foi possvel identificar subreas especficas de desenvolvimento agrcola e florestal, que
correspondem a actividades com especificidade regional
e expresso territorial concentrada, que se reconhece com
(4) Nome reconhecido a nvel nacional de uma regio, de um local
determinado ou, em casos excepcionais, de um pas, que serve para
designar um produto agrcola ou um gnero alimentcio originrio
dessa regio, desse local determinado ou desse pas e cuja reputao,
determinada qualidade ou outra caracterstica podem ser atribudas a essa
origem geogrfica e cuja produo e/ou transformao e/ou elaborao
ocorrem na rea geogrfica delimitada.
potencial para a expanso futura e que, para o efeito,

requerem actuao especfica. So elas, a Ma de Alcobaa (DOP), a Pra Rocha (IGP), o Azeite do Ribatejo
(DOP), a Carne Mertolenga e Charneca (DOP) e a Cortia
(Figura 13).
Estas subreas especficas de desenvolvimento agrcola
e florestal, correspondem a sistemas de produo de qualidade reconhecida, pretendendo-se promover a criao de
condies para a obteno de produtos diferenciados de
alta qualidade, gerando uma mais-valia e um reconhecimento nacional e internacional dos produtos tradicionais
desta Regio.
reas de Desenvolvimento Agrcola
e Florestal
M
AR
PI
Sub-reas Especficas de
Desenvolvimento Agrcola e Florestal
P
B
PI
Pecuria Intensiva suinicultura e

avicultura
Ma de Alcobaa (DOP)
Pra Rocha (IGP)
AR
Azeite do Ribatejo (DOP)
Carne Mertolenga e Charneca (DOP)
Cortia
Figura 13 Agricultura e Florestas.
Figura 13 A Aproveitamentos Hidroagrcolas.
Tambm com expresso territorial concentrada foi identificada a subrea da Pecuria Intensiva (suinicultura e
avicultura) para a qual devero ser criadas as condies
ambientais necessrias para que as actividades existentes
possam vir a coexistir com uma valorizao sustentada dos
recursos naturais, paisagsticos e patrimoniais das zonas
rurais onde se localizam (Estratgia Nacional para os
Efluentes Agro-Pecurios e Agro-Industriais), tornando-os, assim, compatveis com a expanso futura de turismo
de qualidade nas sub-regies do Oeste e Vale do Tejo.
No Oeste e Vale do Tejo destaca-se ainda a importncia
significativa que as indstrias agro-alimentares e florestais
assumem na competitividade das diferentes reas de desenvolvimento identificadas, dado que, no primeiro caso,
5118-(36)
so grandes utilizadoras de produtos agrcolas regionais

e, no segundo, absorvem a grande fatia da oferta daquele
sector primrio, e que contribuem, de forma indirecta,
para colocar nos mercados esses bens.
Salienta-se tambm a aposta na expanso do regadio
como fileira estratgica e na consolidao das reas de
regadio j existentes nas quais deve ser salvaguardado
o uso agrcola como dominante -, dada a forte aptido
desta Regio para o desenvolvimento da agricultura de
regadio, estando em fase de estudo cinco aproveitamentos hidroagrcolas, que beneficiaro um total de cerca
de 6100 hectares distribudos pelas diferentes reas de
desenvolvimento agrcola e florestal, com potencial desenvolvimento no perodo de 2007-2013.
A estratgia territorial visa, ainda, a promoo de iniciativas que promovam o desenvolvimento de servios rurais
dentro e fora das exploraes, dada a pequena dimenso da
maioria das exploraes agrcolas e a grande importncia
j hoje nelas assumida pelos respectivos rendimentos de
origem no agrcola, o que constitui um complemento
decisivo para a viabilizao futura da generalidade das
actividades de produo agrcola.
Nas reas da Regio Oeste e Vale do Tejo onde a dimenso fsica das exploraes agrcolas mais elevada,
indispensvel o desenvolvimento de aces especificamente orientadas para os sistemas agro-silvo-pastoris,
sem as quais se ir assistir a um progressivo abandono dos
solos em causa, tornando assim mais frgeis as suas possibilidades de virem a resistir, quer s presses exercidas
por outras actividades econmicas que com elas venham
a concorrer do ponto de vista da ocupao e uso dos solos
da Regio, quer aos incndios florestais.
Para alm do incremento das actividades agro-silvo-pastoris, dever igualmente incentivar-se uma adequada
gesto dos espaos florestais. Assim, a floresta na Regio
Oeste e Vale do Tejo deve ser planeada conforme as orientaes previstas nos Planos Regionais de Ordenamento
Florestal do Oeste e do Ribatejo que se traduzem, por um
lado, por uma viso de uma floresta diversificada, com
espaos florestais estabilizados e explorados de uma forma
sustentvel e, por outro, espaos florestais centrados em
lgicas de fileiras e preparados para alcanar objectivos
de gesto multifuncional.
Pesca e Aquicultura
O consumo per capita de peixe em Portugal cerca do

triplo da mdia da UE. Apesar da capacidade dos recursos
disponveis em guas nacionais e das potencialidades
da costa portuguesa para acolher infra-estruturas de suporte actividade da pesca, tem vindo a verificar-se um
decrscimo da captura do pescado e um aumento das
importaes. Tambm no campo da aquicultura existem
potencialidades que no esto suficientemente exploradas,
nomeadamente, a produo em alto mar.
O Oeste e Vale do Tejo possui condies naturais e
portos que propiciam as prticas da pesca e tambm comunidades piscatrias onde ainda existem recursos humanos com conhecimento, experincia e capacidade de
desenvolvimento desta actividade em moldes adaptados
exigncias da competitividade econmica no contexto global actual. Destaca-se, claramente, Peniche como centro
piscatrio e aglutinador de actividades produtivas em terra
associadas pesca, seguido da Nazar, complementado
por pequenos portos de abrigo (Porto de Paimogo, Porto

Dinheiro, Porto de Barcas e Porto Novo).
Neste contexto, PROT OVT assume que a actividade
da pesca por si s tem uma importncia econmica que
deve ser potenciada na regio, no s pelo seu contributo
para o PIB do sector primrio, mas tambm pela potencial
dinmica da actividade industrial e comercial associada ao
pescado e sua transformao, pelo seu contributo para
a coeso social e pela forte complementaridade que pode
ter com as actividades do turismo e do lazer acentuando
a vocao do Oeste neste sector.
Neste contexto o PROT OVT prope:
a) Compatibilizar os diferentes usos da faixa costeira
regional, contribuindo activamente para um racional ordenamento e para uma gesto integrada e sustentvel dessas
zonas, preservando e valorizando as infra-estruturas e
equipamentos essenciais que suportam as actividades da
pesca e aquicultura;
b) Incentivar a polarizao dos centros de investigao
cientfica e a valorizao do saber tradicional associadas
ao sector pesqueiro e aos recursos do mar em geral;
c) Contribuir para o desenvolvimento regional e local
e, nessa base, para a diversificao das oportunidades
de emprego e para a estabilidade econmica e social das
populaes, com particular relevo para as comunidades
piscatrias.
Assim, para o sector das pescas, o PROT visa promover
a competitividade e sustentabilidade, a prazo, do sector,
aproveitando melhor todas as possibilidades de pesca e
potencialidades de produo aqucola, recorrendo a regimes de produo e explorao biolgica e ecologicamente
sustentveis e adaptando o esforo de pesca aos recursos
pesqueiros disponveis.
2.2.2 O Sistema Ambiental
O sistema ambiental constitui uma das matrias centrais do processo de elaborao do PROT OVT e do seu
contedo.
H um conjunto de temas determinantes para a sustentabilidade do modelo, com particular contribuio de
estudos sectoriais efectuados para as reas da geomorfologia, recursos hdricos, padres de ocupao do solo,
paisagem, conservao da natureza e biodiversidade e
actividades agro-florestais.
A abordagem definida no Plano privilegiou reas, valores e sistemas fundamentais para a proteco e valorizao ambiental, designadamente as reas consagradas
Estrutura Regional de Proteco e Valorizao Ambiental
(ERPVA). A ERPVA inclui no Modelo Territorial matrias decorrentes dos estudos sectoriais dos Padres de
Ocupao do Solo (POS), da Conservao da Natureza
e Biodiversidade, da identificao e descrio das principais unidades de paisagem, da estrutura e organizao
territorial do povoamento e das actividades agrcola e
florestal. De igual modo, contriburam para o conceito e
delimitao da ERPVA contributos das reas sectoriais
da energia, riscos e recursos hdricos. Assim, a ERPVA
o resultado da aplicao ao territrio do Oeste e Vale do
Tejo de um conjunto de princpios e objectivos dirigidos
gesto ambiental regional com particular incidncia nas
matrias com componentes territorializadas dominantes.
Aos princpios aplicados esto subjacentes critrios de
continuidade dos sistemas ecolgicos identificados, crit-
rios de hierarquia e importncia regional relativa em funo

da sua dimenso ou raridade, critrios ainda decorrentes
dos ecossistemas mais importantes que se localizam nas
reas mais sensveis, como sejam o litoral e as reas serranas. A gua assume particular importncia como recurso
fundamental na sua forma superficial ou subterrnea e na
relevncia regional que o sistema do vale do Tejo e os
vales secundrios tm na estrutura ecolgica regional, seja
qual for o modelo adoptado. De igual modo, estes vales
integram recursos escassos no pas em termos de fertilidade dos solos, de elevado potencial produtivo agrcola.
5118-(37)
tar correspondentes com a importncia que possuem na
estruturao ambiental do territrio regional. A cada um
destes trs nveis esto associadas orientaes estratgicas
e normas orientadoras com diferentes graus de exigncia
em termos de ordenamento e gesto do territrio.
As reas Nucleares compreendem, no essencial, um
conjunto de paisagens notveis com elevado interesse
nacional e regional para a conservao da natureza e biodiversidade e com particular sensibilidade s actividades
humanas. Estas reas so articuladas entre si atravs de
Corredores Ecolgicos que tm como objectivo assegurar
a continuidade dos processos ecolgicos e favorecer os
fluxos de indivduos entre os diferentes sistemas.
A ERPVA constitui uma estrutura que tem por suporte

um conjunto de reas territoriais e corredores que representam e incluem as reas com maior valor natural ou
com maior sensibilidade ecolgica. Esta estrutura dever
permitir a manuteno da biodiversidade caracterstica da
Regio e dos processos ecolgicos fundamentais para a
integridade dos seus ecossistemas sensveis.
A ERPVA uma das componentes do modelo territorial,
articulando-se com as demais na concretizao da viso
e das opes estratgicas para a regio, tendo presente os
seguintes aspectos fundamentais:
a) O OVT possui recursos ecolgicos, diversos e de
elevada sensibilidade ecolgica em bom estado de funcionamento;
b) A Regio possui muito boas condies para o desenvolvimento de actividades econmicas de forma sustentvel;
c) So escassas as reas consideradas selvagens ou naturais sem interveno humana, pelo que assume particular
relevncia a relao estreita entre a actividade humana e
a qualidade do suporte ecolgico regional;
d) Grande parte dos sistemas ecolgicos mais interessantes est associada ao funcionamento e s caractersticas
dos sistemas agrcolas, agro-florestal e florestal, dependendo a sua conservao da manuteno desses usos, numa
ptica de gesto sustentvel dos recursos solo e gua,
promovendo o desenvolvimento da funo produtiva de
reas estratgicas, de que se salientam os vales dos rios
Tejo e Sorraia e restantes baixas aluvionares da regio;
e) possvel definir uma hierarquia de reas e valores
ecolgicos a nvel regional de acordo com a importncia
relativa dos diferentes ecossistemas em presena.
A ERPVA do Oeste e Vale do Tejo decorre da articulao da informao mais relevante de cada um dos sectores
referidos anteriormente, que em conjunto com o sistema de
povoamento e a localizao das actividades econmicas,
permite a definio de uma estrutura ecolgica coerente que
garanta a sustentabilidade do territrio Oeste e Vale do Tejo.
Os objectivos fundamentais da ERPVA passam, em
primeiro lugar, pela manuteno e valorizao dos principais recursos naturais, espaos agro-florestais e valores
paisagsticos regionais mas tambm, pela sua articulao
com os territrios envolventes, de modo a garantir o funcionamento global dos sistemas no territrio, numa lgica
funcional e integradora das actividades.
A ERPVA constituda por uma rede hierarquizada
de sistemas e subsistemas concretizada num conjunto de
reas nucleares e complementares e de corredores ecolgicos. Estas reas e estes corredores esto organizados em
trs nveis Redes Primria, Secundria e Complemen-
Figura 14 Estrutura Regional de Proteco e Valorizao Ambiental
A Figura 14 inclui unicamente os elementos das Redes Primria e Secundria os quais apresentam escala e
dimenso relevante para integrar um conjunto de reas e
corredores que estruturam e completam a ERPVA regional.
A referncia geogrfica desta figura indicativa e sem
escala cartogrfica, pelo que as orientaes substantivas
esto includas nas Normas Orientadoras deste PROT e
devem ser transpostas para os instrumentos e decises de
planeamento de mbito local e inter-municipal.
As reas e corredores identificados na ERPVA, com
excepo das que tm estatuto legal definido, correspondem a reas em que os valores em presena tm carcter
dominante ainda que no seu interior possam existir reas
s quais se apliquem outros regimes ou estatutos de conservao. Esta orientao no obriga a que os usos do solo
se mantenham estticos nestes territrios mas sim que
as alteraes de uso do solo, decorrentes das dinmicas
territoriais instaladas, considerem como preocupao dominante e componente da deciso, as questes ambientais
e os valores ecolgicos em presena.
5118-(38)

ERPVA Rede Primria
A Rede Primria (Figura 15 e Quadro 5), o primeiro

nvel da ERPVA, inclui as principais unidades ecolgicas
que apresentam elevado valor natural e paisagstico e
cujas prioridades de conservao so relevantes escala
europeia e nacional. composta por reas Nucleares
Estruturantes (ANE) articuladas entre si atravs de Corredores Ecolgicos Estruturantes (CEE) de dimenso
regional e nacional.
As ANE incluem as reas com estatuto de proteco
legalmente definido, designadamente as reas da Rede
Nacional de reas Protegidas e as reas classificadas
no mbito das Directivas Aves e Habitats Directivas
n. 79/409/CEE, do Conselho, de 2 de Abril, e n. 92/43/
CEE, do Conselho, de 21 de Maio, respectivamente Stios de Importncia Comunitria e Zonas de Proteco
Especial, includas na Rede Natura 2000.
Figura 15 Rede Primria da ERPVA
Os CEE decorrem do princpio de interligao entre

sistemas ecolgicos, regionais constituindo assim, as
reas preferenciais de ligao do Oeste e Vale do Tejo
com os territrios envolventes, nomeadamente com a
rea Metropolitana de Lisboa, a Regio do Alentejo e
a Regio Centro. As principais ligaes organizam-se
em quatro corredores associados aos seguintes territrios:
a) Corredor do vale do Tejo e o Corredor do vale do
Sorraia: compreendem as faixas de territrio associadas
aos vales aluvionares dos rios com importncia nacional
no territrio do OVT, designadamente o Tejo e o Sorraia. Estes vales ocupados com agricultura de regadio
constituem, simultaneamente, reas de paisagem nica
no pas e espaos particularmente importantes para a
avifauna aqutica, constituindo mesmo habitats complementares Zona de Proteco Especial do Esturio
do Tejo;
b) Corredor Litoral: compreende a faixa litoral
atlntica, a qual inclui reas de vegetao natural e
semi-natural que, embora fragmentadas, potenciam a
conectividade ecolgica para espcies da flora e da
fauna. Engloba dois stios de importncia comunitria,
designadamente o de Sintra-Cascais (PTCON0008) e
Peniche-Santa Cruz (PTCON0056). Este territrio litoral
constitui tambm uma rea de elevado interesse paisagstico que inclui: praias; arribas e falsias costeiras;
escarpas, como as da zona compreendida entre Maceira/
Vimeiro/ Porto Novo); zonas agrcolas compartimentadas, em especial as localizadas em Cambelas e Ferrel;
sistemas dunares; e a rea lagunar da Lagoa de bidos
e a Concha de So Martinho do Porto;
c) Corredor Serrano: correspondente a um eixo que
se prolonga desde Sic-Alvaizere a Arruda dos Vinhos,
atravessando as Serras de Montejunto, Aire e Candeeiros.
Os valores naturais associados subjacentes a este corredor
so as formaes de vegetao natural e semi-natural que,
embora fragmentadas, ainda apresentam alguma continuidade e garantem a conectividade entre os ecossistemas
serranos. Este corredor organiza-se na articulao entre as
reas classificadas da Serra de Montejunto (PTCON0048),
Aire e Candeeiros (PT0015) e o Stio de Sic-Alvaizere
(PTCON0045).
QUADRO 5
Rede Primria da ERPVA
Sistemas
Subsistemas
Componentes
Rede primria (nvel nacional e reas nucleares estru- reas do Sistema Nacional de Rede Nacional de reas Protegidas:
internacional)
turantes (ANE)
reas Classificadas
Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros
Reserva Natural do Esturio do Tejo
Reserva Natural do Pal do Boquilobo
Reserva Natural das Berlengas
Paisagem Protegida da Serra de Montejunto
Stio Classificado dos Audes de Monte da Barca e
Agolada
Monumento Natural das Pegadas de Dinossurio de
Ourm Torres Novas
reas da Rede Natura 2000:
Stios de Importncia Comunitria e Zonas de Proteco
Directivas Comunitrias 79/409/
Especial
CEE (Directiva Aves) e 92/43/ Sintra-Cascais (PTCON0008)
CEE (Directiva Habitats)
Esturio doTejo (PTZPE0010)
5118-(39)
Sistemas
Subsistemas
Componentes
Arquiplago da Berlenga (PTCON0006)
Serras de Aire e Candeeiros (PTCON0015)
Sic-Alvaizere (PTCON0045)
Serra de Montejunto (PTCON0048)
Peniche-Santa Cruz (PTCON0056)
Corredores ecolgicos Rede hidrogrfica principal

estruturantes (CEE)
Litoral
Corredor vale do Rio Tejo

Corredor vale do Rio Sorraia
Corredor Litoral
Ligaes entre reas nucleares Corredor Serrano

estruturantes
ERPVA Rede Secundria
O segundo nvel da ERPVA, Rede Secundria (Quadro

6 e Figura 16), tem como suporte fundamental valores
ecolgicos com relevncia regional e intermunicipal, designadamente os que esto associados aos recursos hdricos superficiais ou subterrneos, s baixas aluvionares e a
reas de elevado valor ecolgico com dimenso relevante
ao nvel regional e local que no esto includas na Rede
Nacional de reas Protegidas ou em reas classificadas
da Rede Natura 2000.
A Rede Secundria compreende reas Nucleares
Secundrias (ANS) e Corredores Ecolgicos Secundrios (CES). As ANS englobam as reas identificadas como espaos de elevado valor ecolgico, cujos
limites e valor de conservao devem ser objecto de
estudo detalhado e posterior classificao ao nvel
municipal ou intermunicipal. Estas reas incluem os
matos, matagais e as zonas hmidas mais significativas, destacando-se a ttulo de exemplo o Planalto das
Cesaredas, a Lagoa de bidos, e o Pal da Tornada e
o Canho da Ota os quais, a par da generalidade das
ANS, constituem espaos com elevado valor para a
conservao da biodiversidade e da paisagem, e nicos
na identidade regional.
As ANS incluem tambm as principais reas identificadas no mbito do estudo dos Padres de Ocupao do Solo
como baixas aluvionares. Estas reas so fundamentais
para o equilbrio hidrolgico regional, constituem valores naturais nicos com elevada relevncia para muitas
espcies de aves, e de importncia fundamental enquanto
recurso solo de elevado potencial produtivo agrcola. Desta
forma, importa salvaguardar o seu uso dominante agrcola, com base numa gesto sustentvel da actividade,
evitando qualquer edificao que no seja indispensvel
sua viabilizao.
Os CES identificados nesta rede secundria procuram estabelecer uma estrutura em rede que efectua a ligao transversal entre os diferentes sistemas
ecolgicos regionais. Estes corredores promovem a
conservao da biodiversidade aqutica e ribeirinha e
estabelecem eixos de movimentao para espcies de
fauna e flora terrestres que garantam a manuteno da
biodiversidade em sistemas de elevada produtividade
agrcola e florestal.
Os CES acompanham, na maioria dos casos, os cursos
de gua mais naturalizados e com importncia regional,
os respectivos vales aluvionares, assim como, eixos de
continuidade de vegetao natural e semi-natural.
QUADRO 6
Rede Secundria da ERPVA
Sistemas
Subsistemas
Componentes
Rede secundria (nvel regional reas nucleares secundrias Conservao da Natureza

e intermunicipal)
(ANS)
reas com elevado valor ecolgico ao

nvel regional e municipal e que no
esto includas na Rede Nacional
de reas Protegidas e Rede Natura
2000
Recursos Hdricos
reas hmidas, baixas aluvionares, recursos hdricos subterrneos
Corredores ecolgicos secund- Rede Hidrogrfica

rios (CES)
Linhas de gua com maior importncia

na regio, associados a vales aluvionares, e troos com galerias ripcolas
significativas
Conservao da Natureza
Eixos de continuidade de vegetao

natural e semi-natural como formaes vegetais da faixa costeira com
interesse para a Conservao da
Natureza; zonas declivosas e com
afloramentos rochosos; bosquetes,
matagais e matos mediterrnicos, e
formaes ripcolas
5118-(40)
uma identificao geogrfica objectiva escala do PROT.

Esta identificao, tanto ao nvel de limites, como de
valor e necessidades de conservao e gesto deve ser
aferida ao nvel municipal e inter-municipal e integrada
nos diferentes instrumentos de planeamento territorial.
Para estes territrios no basta uma regra ou uma norma
escala do Plano, a sua referncia no PROT OVT razo
suficiente para que sejam elaborados estudos sobre a sua
importncia ecolgica, paisagstica econmica e definidas
medidas de gesto adequadas.
As reas e corredores ecolgicos complementares incluem sistemas diversos tais como:
Figura 16 Rede Secundria da ERPVA

ERPVA Rede Complementar
A Rede Complementar da ERPVA (Quadro 7 e Figura

17) decorre da existncia de um conjunto relevante de
valores naturais de associados s actividades agrcola e
florestal e a paisagens muito humanizadas com elevado
valor paisagstico. A natureza destes territrios, e das actividades que lhes esto associadas, nem sempre permite
a) reas agrcolas de pequena propriedade, mas que

no seu conjunto incluem valores naturais e paisagsticos
relevantes como sebes e bosquetes, sendo de destacar as
paisagens agrcolas de policultura em mosaico do Oeste,
os olivais extensivos das terras calcrias e pequenos vales
agrcolas em reas predominantemente florestais;
b) Montados, os quais assumem grande relevncia
escala regional, quer na sua valncia produtiva, quer
enquanto sistemas agro-silvo-pastoris ambientalmente
sustentveis e refgios de biodiversidade;
c) Florestas de produo, onde existem valores naturais
relevantes e se incluem os pinhais litorais de Alcobaa-Nazar e algumas reas florestais do Mdio Tejo, dominadas pelo eucalipto e pinheiro com sub-bosques de
carvalhal e matos e matagais mediterrnicos;
d) Linhas de gua com troos significativos de galeria
ripcola, com importncia regional e local associadas a
pequenos vales aluvionares que estabelecem descontinuidades entre reas florestais, agrcolas e, nalguns casos,
urbanas.
No Quadro 7 e Figura 17, apresentam-se as reas que
integram a rede complementar.
QUADRO 7
Rede Complementar da ERPVA
Sistemas
Subsistemas
Componentes
Rede complementar reas ecolgicas com- Paisagens Agrcolas de Elevado Interesse como: Olivais extensivos dos terrenos calcrios e
(nvel regional e inplementares (AEC)
policulturas em mosaicos de do Oeste
termunicipal)
Paisagens Florestais de Elevado Interesse como: Montados, matos, matagais e carvalhais
Paisagens notveis; reas nicas do ponto de vista agrcola, silvestre, geomorfolgico
Corredores ecolgicos Linhas de gua associadas a vales aluvionares, e troos com galerias ripcolas significativas
complementares (CEC) Eixos de continuidade de vegetao natural e semi-natural
5118-(41)
Figura 18 gua enquanto Valor Estratgico do OVT
Figura 17 Rede Complementar da ERPVA

Recursos Hdricos
A gua sob as suas diferentes formas constitui um recurso estratgico na Regio Oeste e Vale do Tejo (Figura
18). O oceano, os recursos hdricos superficiais e os recursos hdricos subterrneos assumem uma dimenso que
os colocam ao nvel dos recursos fundamentais para a
sustentabilidade regional.
O oceano configura um recurso ainda pouco explorado
com valores significativos j relevantes como a pesca,
o recreio e a energia, para alm de constituir um valor
paisagstico notvel junto ao litoral.
Os recursos hdricos superficiais incluem cursos de
gua com dimenso nacional como o Tejo, o Sorraia e a
Albufeira de Castelo de Bode, e com dimenso regional
e local como as Ribeiras do Oeste. A gesto destes recursos constitui um objectivo determinante para o Plano, no
sentido da sua recuperao do ponto de vista da qualidade
e da depurao das reas mais afectadas pelas actividades
humanas.
Os recursos subterrneos tm escala internacional
pela dimenso estratgica que apresentam, em especial, os aquferos do Rio Tejo e Sado e ainda os dos
calcrios crsicos das zonas serranas do interior da
regio.
A gua est assim presente em todas as actividades
regionais e o seu uso e usufruto luz de novos princpios
de sustentabilidade e gesto criteriosa deve constituir um
dos objectivos centrais do PROT OVT. A ERPVA tem
nos recursos hdricos e na gua um dos seus suportes e
objectivos fundamentais.
Por se localizar nos terrenos pertencentes Bacia Terciria do Tejo e Orla Sedimentar Ocidental, a Regio
Oeste e Vale do Tejo possui vrios sistemas aquferos,
cuja importncia estratgica , no s de mbito regional,
mas tambm nacional. Alguns desses sistemas aquferos
esto totalmente integrados na rea do PROT OVT, outros
estendem-se pela Regio Centro, pela rea Metropolitana
de Lisboa e pelo Alentejo.
No Oeste e Vale do Tejo a disponibilidade dos recursos hdricos no constitui um problema, no entanto, a
sua vulnerabilidade e contaminao so especialmente
importantes, sobretudo nos terrenos de permeabilidade
elevada.
Neste panorama, e no mbito do modelo territorial,
considera-se fundamental a proteco das reas de recarga
destes sistemas aquferos, uma vez que a Regio possui
vrias actividades humanas susceptveis de poluir as toalhas aquferas (agricultura com uso intensivo de pesticidas e fertilizantes, exploraes agro-pecurias, indstrias
extractivas e transformadoras e guas urbanas residuais
com tratamento deficiente ou inexistente).
No Oeste e Vale do Tejo a sustentabilidade dos consumos est mais dependente de condicionantes humanas e
ambientais do que propriamente da disponibilidade dos
recursos hdrico. Contudo, prev-se um maior controlo
e rigor das actividades poluentes dos cursos de gua, de
modo a assegurar o fornecimento em quantidade suficiente de gua, de origem superficial e subterrnea de
boa qualidade, conforme necessrio para uma utilizao
sustentvel, equilibrada e equitativa da gua.
Sendo os recursos hdricos assumidos claramente como
valor estratgico a proteger, o PROT OVT confere especial
ateno sua preservao, Igualmente, num contexto de
sustentabilidade ambiental, a Regio deve dar o exemplo
ao nvel de solues para usos sustentveis da gua, quer
na reabilitao das redes de rega ou de abastecimento de
gua e de saneamento de guas residuais, quer assumindo
a possibilidade de serem estudadas e valorizadas as utilizaes de guas depuradas em usos pblicos e privados
compatveis, bem como equacionar a soluo de dessalinizao no abastecimento de gua para fins pblicos e a
promoo de aces que evitem o seu desperdcio.
Litoral, Solo e Paisagem
O litoral, o solo e a paisagem constituem recursos territoriais da Regio que podero determinar o sentido de
evoluo e desenvolvimento da Regio Oeste e Vale do
Tejo.
5118-(42)
A Regio Oeste e Vale do Tejo, em particular a sub-regio Oeste, sente directa ou indirectamente a presena
ou influncia do mar, na paisagem, nos modos de vida das
populaes, nas actividades econmicas, na organizao
do povoamento, na gastronomia e no patrimnio cultural
e edificado.
A zona costeira um elemento marcante da identidade
regional com elevada sensibilidade ecolgica e paisagstica
que dever ser equacionado numa perspectiva integrada e
valorizada no mbito do planeamento e das vrias decises
sobre a ocupao e uso do solo, promovendo-se nestes espaos a salvaguarda e promoo da paisagem, dos recursos
e valores naturais, e a gesto dos riscos em articulao
com a sua utilizao e fruio pela populao.
O litoral do Oeste estende-se por cerca de 117 Km
de linha de costa extremamente diferenciada, marcada
nalguns troos por arribas elevadas e abruptas, por plataformas costeiras intensamente agricultadas e por areais
extensos e atractivos de actividades de turismo e lazer,
sendo pontualizado por ocorrncias geolgicas e geomorfolgicas de elevado valor cnico e paisagstico que
marcam profundamente a imagem do litoral da regio,
como a Concha de So Martinho, a Lagoa de bidos, o
Tmbolo de Peniche, o Arquiplago das Berlengas e o
Canho Submarino da Nazar.
O modelo do PROT e as normas orientadoras para o
Litoral assentam numa diferenciao entre: a orla costeira
que se estende por 500 metros no sentido de terra a partir
da linha que limita a margem, onde o mar exerce directamente a sua aco; a zona costeira que se desenvolve
entre os 500 metros e os 2 Km, que engloba a poro de
territrio influenciada directa e indirectamente em termos
biofsicos pelo mar; e a faixa litoral que abrange territrios
de alguma forma influenciados pela presena do mar, podendo estender-se entre os 2 e os 5 Km, dependendo das
caractersticas geomorfolgicas e da ocupao humana.
O modelo do PROT OVT integra a viso da Estratgia Nacional para a Gesto Integrada da Zona Costeira e
preconiza uma gesto assente nos princpios da precauo
face aos riscos, da conservao dos recursos e da natureza
e da compatibilidade de usos, num quadro de ordenamento
e gesto sustentvel e competitiva do litoral Oeste.
Assim, o PROT OVT define orientaes e directrizes
no sentido da restrio das ocupaes na orla costeira,
do seu condicionamento na zona costeira e do estudo e
planeamento reforado na faixa litoral.
Na formulao do modelo territorial prope-se o reforo
de padres elevados de qualidade ambiental e paisagstica
do litoral do Oeste e Vale do Tejo atravs de: (i) uma gesto
integrada e intermunicipal, (ii) um processo interactivo e
contnuo de planeamento estratgico garantindo a segurana de pessoas e bens, infra-estruturas, acessibilidades,
qualidade ambiental, urbanstica e paisagstica, articuladas
com os valores econmicos, ambientais com os recursos
territoriais.
Os solos da regio so, em termos genricos, de elevada
produtividade para as actividades agrcolas e florestais
ocorrendo reas significativas com os melhores recursos
ao nvel da sua qualidade pedolgica. O solo tambm
um importante factor de gesto no ciclo da gua, suporte
das actividades econmicas e indutor de paisagens diferenciadas e altamente qualificadas. Todas as actividades
devero ter em ateno a importncia deste recurso natural
e a sua utilizao no modelo de desenvolvimento.
A agricultura deve manter-se com a sua identidade e

como uso determinante. As reas florestais disponveis
so residuais na zona costeira (com uma penetrao mdia
de 5 km na faixa terrestre), devendo defender-se a sua
presena no territrio.
No conjunto dos ncleos urbanos e reas residenciais,
ocorrero aces de requalificao urbanstica e paisagstica, associadas clara determinao de reas de crescimento urbano-turstico, garantindo a preservao da
paisagem e dos valores naturais em presena.
Energia
As opes estratgicas de carcter regional para o Oeste

e Vale do Tejo assentam na melhoria da eficincia, na
adequao dos vectores energticos e na promoo do
aproveitamento dos recursos endgenos (Figura 19). Estes
eixos permitiro contribuir para o dese nvolvimento da
competitividade econmica no mdio prazo, para a reduo dos riscos de abastecimento e para o esforo solidrio
do territrio no combate s alteraes climticas. Promovendo a utilizao racional da energia e a valorizao
dos recursos energticos renovveis regionais, o modelo
territorial para o Oeste e Vale do Tejo orienta-se assim de
forma objectiva e concreta no caminho da sustentabilidade
ambiental.
Figura 19 Potencial de Recursos Energticos Endgenos
Assentando numa base de uso eficiente, a Regio deve

explorar, do lado da oferta/produo o assinalvel potencial endgeno que este PROT permitiu identificar,
combinando os recursos vento, ondas, sol e biomassa,
sendo que os dois ltimos (sol e biomassa) devem, alm
da perspectiva da electricidade, ser encarados, sobretudo,
na sua vertente de energia trmica/calor.
O vento dever constituir uma aposta da Regio sendo
que o aumento de potncia dever fazer-se muito mais
pela expanso em reas onde j existem aproveitamentos
elicos do que pela instalao em novas reas.
Um outro recurso com potencial significativo na Regio
est na energia das ondas; estima-se que a instalao de
parques de energia das ondas possa corresponder a uma
elevada produo anual de energia elctrica. Dada a presena de um vasto corredor litoral, esto identificadas,
ao largo do Oeste e Vale do Tejo, reas com combinao
favorvel de recursos, batimetria e condies de operacionalidade (por exemplo, entre Nazar e Peniche e entre
Peniche e Torres Vedras).
Neste contexto, existe a possibilidade de se desenvolver
um cluster, centrado em Peniche, associado a toda a fileira
5118-(43)
do mar, que vai desde as energias renovveis passando pela

pesca e construo naval, at aos desportos nuticos.
A energia solar igualmente um recurso disponvel
relevante em toda a Regio, podendo ser aproveitado
directamente como energia trmica. Sendo obrigatrio
para novos edifcios e grandes renovaes, a energia solar
trmica conhecer uma forte expanso nos prximos anos
no Oeste e Vale do Tejo.
Identifica-se nesta Regio um significativo potencial de
matria-prima (oleaginosas e cereais) para a produo de
biocombustveis (bioetanol e biodiesel). Estima-se, pois,
ainda que dependente de condies econmicas dos mercados, um potencial de aproveitamento de solo agrcola
dedicado para este fim, incidindo preferencialmente no
vale do Rio Tejo e na Lezria.
Devem, contudo, ser seguidos atentamente os desenvolvimentos de estudos recente relacionados com o mrito
ambiental dos biocombustveis quando analisados numa
perspectiva de ciclo de vida, assim como os efeitos cruzados com a produo de alimentos.
Na Regio, tambm a biomassa florestal se apresenta
com um recurso significativo. Derivando de uma anlise
cruzada da existncia de recurso com o risco de incndio
e com os possveis pontos de ligao rede, est actualmente em anlise a concesso de uma central de biomassa
florestal. Haver pois a diferenciar o recurso existente na
rea de influncia da central prevista, para j em condies mais favorveis ao seu aproveitamento, e o recurso
existente fora dessa rea, o qual estar mais dependente
da evoluo de futuros investimentos em centrais ou para
formas modernas de aproveitamento para aquecimento
ambiente. H ainda a considerar o abastecimento de uma
central de co-gerao j existente em Constncia.
Experincias no mbito do biogs, recolha de leos
usados para biodiesel e outros afins devem ser apoiadas,
ainda que devidamente contextualizadas, mais como formas de gesto de resduos do que como fontes energticas
relevantes na Regio, j que a sua contribuio quantitativa
tende a ser reduzida.
Tejo quer as ribeiras do Oeste, merecem a programao de

sistemas de alerta articulados com os planos de emergncia
municipais assentes em exerccios de cenarizao.
Num quadro de alteraes climticas e dada a extenso da faixa litoral do Oeste e Vale do Tejo, os riscos
associados aco do mar nas pessoas e bens devero
ser equacionados no ordenamento do territrio. De igual
modo, os cenrios e previses climticos devero ser equacionados na estruturao dos usos e ocupaes existentes
e compatveis actuais e futuras do litoral.
Na Regio Oeste e Vale do Tejo manifesta-se tambm
o perigo de instabilidade de vertentes. Os movimentos de
massa em vertentes podem destruir ou danificar gravemente vias de comunicao e construes, e tm elevada
probabilidade de ocorrncia em 7% da rea da regio
Oeste e Vale do Tejo, com particular incidncia nas sub-regies do Oeste e do Mdio Tejo, por serem mais acidentadas e por terem uma litologia favorvel a este tipo
de fenmeno.
No mbito dos perigos ambientais merecem especial
ateno os incndios florestais, cuja possibilidade de ocorrncia elevada ou moderada em 29% do territrio do
Oeste e Vale do Tejo. A existncia de usos do solo desajustados no seio dos espaos florestais pode contribuir para
o aumento da probabilidade de ocorrncia de ignies,
ao mesmo tempo que dificulta os trabalhos de proteco
face a incndios florestais de grande dimenso. No caso
especfico das habitaes e aglomerados populacionais
fundamental a diminuio da sua vulnerabilidade face
aos incndios florestais, nomeadamente atravs da implementao de faixas de descontinuidade da carga de
combustvel.
Mas a Regio est ainda sujeita a perigos tecnolgicos: alm de ser atravessada por dois gasodutos e por
um oleoduto, possui vrios estabelecimentos industriais
perigosos, susceptveis de provocar acidentes de origem
tecnolgica, que podero poluir ar, gua e solos e pr em
risco a vida das populaes.
Riscos
Do conjunto de perigos naturais considerados na Regio, o ssmico dos mais importantes, no s pela grande
extenso susceptvel de ser afectada no territrio do OVT,
mas tambm pela gravidade dos danos materiais e humanos que pode atingir, pela possvel ocorrncia de efeitos de
stio e outros riscos induzidos, nomeadamente incndios
urbanos e instabilizao de vertentes e pelos materiais
pouco consolidados que potenciam a propagao das ondas
ssmicas. Na faixa litoral existe tambm a possibilidade
de ocorrncia de inundaes costeiras devido a tsunamis,
dependentes essencialmente da actividade de acidentes
tectnicos submarinos a Sul da Pennsula de Lisboa.
Igualmente, o perigo de inundao, devido s cheias
(progressivas) do Tejo e principais afluentes, ocorre no
OVT, Regio que possui a maior extenso de rea inundvel do pas, sendo que as cheias progressivas afectam
cerca de 150 conjuntos habitacionais e de edifcios vrios.
Simultaneamente, as cheias rpidas em pequenas bacias
hidrogrficas afectam mais de 1000 km de troos fluviais
e geram 300 pontos crticos no Oeste e Vale do Tejo. O
longo historial das cheias do Tejo permitiu o desenvolvimento de sistemas de aviso e alerta. No mesmo sentido, as
cheias rpidas que afectam quer alguns dos afluentes do
Figura 20 Riscos
Num panorama alargado de riscos/ perigos (Figura

20) do Oeste e Vale do Tejo, o modelo territorial para a
Regio aposta no desenvolvimento de sistemas estruturantes (urbano, ambiental e transportes e mobilidades) cuja
sustentabilidade combina simultaneamente um territrio
qualificado e dotado de sistemas activos de segurana. No
PROT OVT procura-se a excelncia dos sistemas construdos e naturais e o bem-estar das populaes atravs,
por um lado, do aprofundamento de uma cultura de risco,
5118-(44)
sustentada na informao, conhecimento e preparao da

populao, sobre os perigos que afectam o seu territrio.
Por outro lado, adquirem prioridade, a segurana, a salvaguarda e o controlo do risco, no planeamento municipal.
O conhecimento, a delimitao e a cartografia das reas
mais vulnerveis aos diversos tipos de risco identificados,
bem como o controle rigoroso e continuado do estado
de conservao de infra-estruturas e equipamentos, so
questes preferenciais a estabelecer no quadro da vigncia
deste PROT.
2.2.3 O Sistema de Mobilidade
O sistema ferrovirio e rodovirio estruturante do Oeste

e Vale do Tejo assentou numa lgica de articulao com
Lisboa, de atravessamento N-S, porm, hoje constituem-se
importantes elos complementares de atravessamento W-E
e assiste-se ao reforo da conectividade quer no seu interior, quer com o exterior da Regio. Com efeito, a estrutura
actual dos corredores estruturantes no se afasta da base
tradicional e natural, apenas a refora e completa. Assim,
a rede de infra-estruturas de transportes do Oeste e Vale
do Tejo (tendo subjacentes as estruturas contempladas no
Plano Rodovirio Nacional e as Orientaes Estratgicas
do Sector Ferrovirio) apresenta no seu conjunto, corredores radiais estratgicos, corredores circulares de ligao
estratgicos e ns estratgicos de acessibilidade.
Em termos regionais, todo o sistema rodovirio do
Oeste e Vale do Tejo se organiza atravs de uma malha
longitudinal e transversal com um elevado grau de conectividade. No que concerne s infra-estruturas rodovirias, o
modelo territorial contempla cinco corredores radiais (IC1,
IC2, IP1, IC3 e IC13) e trs corredores circulares (IC11,
IP6/IC10; IC9), para alm do troo Norte do IP6 que se
articula com o IP1 e estabelece a ligao ao IP2.
Na margem direita do Rio Tejo, situam-se trs dos corredores radiais entre Lisboa e Porto, com passagem por
Leiria (o IC1 ao longo da faixa atlntica, o IP1 ao longo
do lado Poente do Rio Tejo, o IC2 entre estes dois eixos).
Na margem direita do Rio Tejo desenvolvem-se os outros
dois corredores radiais sendo que o IC3 se desenvolve
entre Setbal e Coimbra, ao longo do lado Nascente do
rio, e o IC13 entre o Montijo e Portalegre.
Os trs corredores circulares do Oeste e Vale do Tejo
articulam-se com os referidos corredores radiais, estabelecendo uma forte ligao entre as duas margens do Rio
Tejo. O IC11 situa-se a Sul, entre Peniche e a Marateca (n
com o IP1 e IP7), o corredor do IP6/IC10 desenvolve-se
entre Peniche e Montemor-o-Novo (IP7), com passagem
por Santarm, e o IC9 expande-se a Norte entre a Nazar
e Ponte de Sor (IC13).
Esta articulao das infra-estruturas rodovirias, pela
boa acessibilidade que proporciona, promove o desenvolvimento de ns estratgicos de conectividade, s sedes de
concelho e outros aglomerados relevantes, conferindo ao
territrio do Oeste e Vale do Tejo maior coeso e competitividade.
Relativamente s infra-estruturas ferrovirias, o Oeste
e Vale do Tejo contempla trs corredores Norte/ Sul e trs
corredores transversais, mas ligados s a um dos eixos
Norte/Sul a Linha do Norte.
Situados na margem direita do Rio Tejo os corredores
radiais articulam-se ao longo da Linha do Norte (entre
Lisboa e Porto) e da Linha do Oeste (que se desenvolve
entre Lisboa e a Figueira da Foz e Coimbra, com passagem
por Leiria). A futura Linha de Alta Velocidade constituir

o terceiro corredor ferrovirio Norte/ Sul.
Os corredores transversais ferrovirios, a partir da Linha do Norte, so a Linha de Vendas Novas (entre Setil
e Vendas Novas, que tambm se articula com a Linha do
Alentejo), a Linha da Beira Baixa, Linha do Leste (com
o ramal de Cceres) e o Ramal de Tomar.
O aumento da extenso, da capacidade e dos nveis de
segurana da rede viria principal da Regio do Oeste e
Vale do Tejo, tem favorecido o crescimento da motorizao e da utilizao do transporte individual, contribuindo
para uma reduo significativa da oferta e da utilizao do
transporte pblico colectivo. Ser, por isso, fundamental
promover uma rede de infra-estruturas rodovirias que assegure bons nveis de acessibilidade, inter e intra-regional,
a par da convenincia de consolidar e optimizar as redes
e os servios de transportes pblicos que proporcionem
oportunidades de deslocao alternativas s realizadas em
automvel, equilibrando as actuais chaves de repartio
modal a favor do transporte pblico, no sentido de uma
mobilidade energtica e ambientalmente sustentvel.
Nesta perspectiva, os transportes pblicos colectivos
urbanos, os modos suaves (pedonal e ciclvel) e a consolidao e optimizao da ferrovia, surgem como elementos
decisivos na articulao entre as grandes polaridades,
promovendo a intermodalidade numa lgica de eficincia
energtica e de eficcia da cadeia de transportes, suportada, aos diferentes nveis/tipologias de servio, por uma
adequada coordenao informativa, horria e tarifria
entre a oferta rodoviria e ferroviria.
Se a infra-estrutura rodoviria j oferece respostas em
rede, articulando os eixos radiais e transversais, em termos
ferrovirios no se pode considerar que no Oeste e Vale do
Tejo exista um real funcionamento em rede que permita
uma articulao das trs sub-regies, de modo efectivo e
competitivo (tempos e custo), com o transporte individual
(Figura 21).
Tendo presente esta realidade, importa estudar a viabilidade de concretizao de dois corredores transversais:
a) Central conectando o Novo Aeroporto de Lisboa
Linha do Norte em Cartaxo/Santarm, com ligao linha
do Oeste em Calda da Rainha (podendo-se equacionar
em alternativa na zona da Pataias acesso Marinha
Grande/Leiria tendo Rio Maior como ponto intermdio
de modo a aproveitar o canal existente).
O troo Novo Aeroporto de Lisboa/Linha do Norte
deve ser considerado de forma prioritria, no sentido de
reforar a articulao da Lezria com o Novo Aeroporto
de Lisboa, criando, ao mesmo tempo, um anel ferrovirio
externo rea Metropolitana de Lisboa.
Esta nova circular no sistema ferrovirio articula trs
linhas radiais Oeste, Norte e Sul.
Apesar da sua maior vocao se relacionar com o servio de carga, conectando as reas empresariais do eixo
do Tejo com o Novo Aeroporto de Lisboa e a Plataforma
do Poceiro, no se pode minimizar o potencial do servio
de passageiros no suporte nova infra-estrutura aeroporturia, contribuindo para a reduo da dependncia do
transporte rodovirio.
Este eixo ferrovirio refora a estruturao do Eixo de
Conectividade Central, e potencia uma articulao deste
com o Sistema Urbano Sorraia Tejo.
b) Norte ligando duas linhas frreas Oeste e Norte.
5118-(45)
Este eixo suporta a estruturao do Eixo de Conectividade Norte, em articulao com o IC9, e refora a conectividade entre o Eixo Urbano do Oeste e o Subsistema
Urbano do Mdio Tejo.
Tambm nesta ptica deve ser estudada a viabilidade de
ligao da Linha do Oeste directamente a Lisboa, a partir
da zona da Malveira, independente da linha de Sintra.
F. Foz/Coimbra
Porto
Leiria
Coimbra
Coimbra/Porto
Marinha Grande
Coimbra/Porto
Batalha
IC3
IC9
IC9
IC9
Tomar
Porto de Ms
Sardoal
IC2
IP6/A23
Alcanena
Marvo/Madrid
Chamusca
Linha Norte
IP6/A15
Santarm
Bombarral
IC11
Linha Leste
IC9
Rio Maior
Lourinh
Gavio
Goleg
bidos
IC2
Portalagre
IC3
Portalagre
Alpiara
Almeirim
Ponte Sr
IC10
Cartaxo
IC13
Rede Ferroviria
Principal - AV/VE*
Principal - Convencional
Complementar
Secundria
T. Vedras
Azambuja
Salv. Magos
Sobral M. A. Alenquer
IC11/A18
Mafra
IC3/A13
Linha V. Novas IC10
Benavente
IC11/A10
Arruda V.
Rede Rodoviria
IP 2x2 ou 2x3 em servio
IC 2x2 ou 2x3 em servio
IC 1x2 em servio
IC 2x2 construo/a lanar
IC 1x2 construo/a lanar **
Coruche
IC13
V.F. Xira
IC2/A10
Castelo Branco/Guarda
Abrantes
Constncia
V. N. Barquinha
Entroncamento
Caldas Rainha
Cadaval
Portalagre/Castelo Branco
Linha Beira Baixa
T. Novas
Linha Oeste
IP6
Mao
Ramal Tomar
Alcobaa
Peniche
2.3 Unidades Territoriais
Vila de Rei
IC1/A8
Nazar
F. Zzere
Ourm
IP1/A1
IC11/A13
IC1/A8
IP1/A1
IC13
Mora
IC10
Montemor-o-Novo/vora
Vendas Novas/vora
IC3/A33
Lisboa
e contnuo de melhoria das condies de deslocao,

tendo em vista a diminuio dos respectivos impactes
ambientais. Procurando estimular o incremento da utilizao dos transportes pblicos, o modelo territorial do
Oeste e Vale do Tejo estipula uma oferta de servios de
transporte pblico impulsionadora da complementaridade
modal, nomeadamente, potenciando utilizaes e cadeias
de transporte mais eficientes, numa lgica de acessibilidade e de incluso.
Alcochete/Setbal
vora/Faro
Ligaes Ferrovirias a estudar

* traado a confirmar
** alguns casos perfil transversal a confirmar (estudos a realizar)
Figura 21 Redes Rodo e Ferroviria actuais e previstas
Delimitadas com base na identificao de reas relativamente homogneas do ponto de vista dos padres de
ocupao do solo, as Unidades Territoriais do Oeste e
Vale do Tejo apresentam caractersticas gerais muito semelhantes em termos de tipologias de ocupao agrcola,
florestal ou edificada e no obstante a sua natural diversidade interna, evidenciam potencialidades e problemas
comuns em funo do padro dominante.
Das 16 unidades territoriais identificadas, algumas foram divididas em subunidades, seja pelas caractersticas
especficas que as distinguem, ou por descontinuidade
espacial.
Na Figura 22, representam-se as unidades e subunidades
definidas no Oeste e Vale do Tejo, seguidas de uma breve
explicao das suas principais caractersticas.
1 - Oeste Litoral Norte
Estas duas ligaes ferrovirias transversais, complementadas a Sul com a concluso do IC11 at Torres Vedras,
contribuem de forma decisiva para a aproximao entre
os dois principais eixos longitudinais do Oeste e Vale do
Tejo a A8 e o corredor do Tejo.
No que respeita infra-estrutura aeroporturia prevista,
de destacar que o Novo Aeroporto de Lisboa ficar prximo de dois corredores rodovirios (circular IC11/A13
e radial IC3/IC13/A33), e de dois corredores ferrovirios
radiais (Linha Alta Velocidade Lisboa-Madrid e Linha do
Sul), sendo de assinalar a convenincia de se maximizar
a possibilidade de articulao no terminal de passageiros,
de forma a minorar as necessidades de transbordo.
A rede de corredores estruturantes (radiais e circulares)
regionais descrita evidencia uma boa acessibilidade intra
e inter-regional no Oeste e Vale do Tejo. Porm, a maioria
das deslocaes so motorizadas e a representatividade
do transporte individual tem crescido em detrimento do
colectivo.
Sendo a mobilidade um requisito essencial para a melhoria da qualidade de vida da populao, as directrizes
e orientaes constantes do PROT OVT pretendem promover a deslocao continuada de pessoas e bens com
menor impacte ambiental, econmico e social, seja pelo
fomento da adopo de novas tecnologias de comunicao
reduzindo a necessidade de deslocao, seja pelo incentivo
utilizao das redes e servios de transportes pblicos,
por exemplo, atravs de uma melhor oferta de servio.
Nas propostas de mobilidades para o Oeste e Vale do
Tejo salvaguardam-se as infra-estruturas ferrovirias ou
canais/eixos estratgicos de transporte (pessoas e mercadorias) intra-regional e/ou na sua relao com o exterior.
Desta forma, a promoo de um modelo de mobilidade
sustentvel surge como um factor de vantagem estratgica regional, enquadrando-se num processo mais vasto
2a - Oeste Interior Centro - Caldas

2b - Oeste Interior Centro
2c - Oeste Interior Centro - Benedita
3 - Oeste Litoral Sul
4 - Oeste Interior Florestal
5 - Oeste Interior Sul
6 - Serra de Montejunto
7 - Oeste Florestal
8 - Eixo Ribeirinho - Azambuja/ Santarm
9 - Colinas do Tejo
10 - Lezria do Tejo
11 - Macio Calc rio
12a - Mdio Tejo Florestal Norte
12b - Mdio Tejo Florestal Sul
13 - Eixo Ribeirinho Barquinha/ Abrantes
14a - Charneca Ribatejana Norte
14b - Charneca Ribatejana Sul
15a - Eixo Ribeirinho - Alpiara/ S. Magos
15b - Eixo Ribeirinho Benavente
16 - Vale do Sorraia
Figura 22 Unidades Territoriais

1 Oeste Litoral Norte
Trata-se da Unidade Territorial delimitada desde o

termo Norte do concelho de Alcobaa at ao tmbolo de
Peniche inclui as ilhas das Berlengas.
Esta Unidade apresenta caractersticas predominantemente florestais (pinhais a Norte e eucaliptais na restante
rea), englobando as Serras da Pederneira, Boavista e
Mangues, bem como o Planalto das Cesaredas.
As reas agrcolas esto de um modo geral associadas
s baixas aluvionares e policultura, com uma expresso
significativa desta actividade na rea contida na Depresso Diaprica (Vale Tifnico) onde se associam a elevada
produtividade econmica, alto rendimento do trabalho e
o interesse do ponto de vista paisagstico. Nesta unidade
localiza-se o Aproveitamento Hidroagrcola da Cela, em
explorao desde 1935/9, com elevado interesse do ponto
de vista produtivo de culturas hortcolas e na perspectiva
patrimonial e paisagstica.
5118-(46)
O espao afecto edificao traduz um povoamento essencialmente concentrado nos principais ncleos urbanos
(Nazar, S. Martinho do Porto, Foz do Arelho e Peniche),
embora mantenha fortes relaes com Caldas da Rainha e
Alcobaa, ambas inseridas em unidades vizinhas.
Evidencia-se o incremento de fenmenos de densificao e expanso dos aglomerados para fins residenciais e de
lazer e de construo de novas reas tursticas/ residenciais
fora dos permetros urbanos dos principais aglomerados,
dando origem a novos ncleos.
Em termos de acessibilidade, esta unidade atravessada
pela A8 e Linha do Oeste que estruturam a ocupao do
territrio e a distribuio das actividades.
A unidade dispe de duas importantes infra-estruturas
porturias em Peniche e Nazar -, com interesse regional e com valncias importantes existentes e potenciais
na pesca, nos servios e desportos nuticos. O porto de
Peniche apresenta, ainda, condies de aptido porturia
que apontam para que possa ser constitudo como uma
zona de reserva estratgica, uma vez que detm potencial
para um eventual desenvolvimento futuro de actividade
porturia comercial e das pescas.
Do ponto de vista dos recursos naturais, importa destacar os martimos resultantes da relao com o Oceano
Atlntico (pescado, recursos minerais, energia das ondas,
etc.) e os terrestres, associados ao potencial elico, aos
aquferos da Cesareda e Caldas da Rainha e s linhas de
gua do Oeste (rios Alca, Alfeizero e Tornada) que
escoam directamente para o Atlntico ou para a lagoa de
bidos (e que em alguns troos possuem m qualidade
da gua por deficiente uso em unidades a montante). O
facto de esta unidade possuir uma extensa faixa litoral,
diversificada entre arribas, praias e dunas, propicia uma
forte exposio a fenmenos de eroso costeira.
Na perspectiva da conservao da natureza, a unidade
possui espaos de elevado valor ecolgico, geomorfolgico e cnico, fortemente associados ao mar (Planalto das
Cesaredas, Depresso Diaprica (Vale Tifnico), Tmbolo
de Peniche, sistema dunar Baleal-Ferrel, Berlengas, Lagoa
de bidos, Concha de S. Martinho, e stio da Nazar,
Monte de S. Bartolomeu e Paul da Tornada). Importa referir que, grande parte destes espaos se encontra integrada
na faixa classificada Rede Natura 2000 Peniche Santa
Cruz, que se prolonga at bidos.
Verifica-se uma forte relao fsica e funcional desta
unidade com a Regio Centro.
2 Oeste Interior Centro
Trata-se da Unidade territorial compreendida entre a

UT Oeste Litoral Norte, o limite Oeste da Serra de Aire e
Candeeiros e o limite Norte da Serra de Montejunto. Em
termos geomorfolgicos trata-se de uma plataforma litoral
degradada pelo encaixe da rede hidrogrfica.
O padro de uso do solo dominante apresenta uma base
agrcola de pomares, vinhas e horto-frutcolas que est
associada edificao linear que se desenvolve ao longo
das principais vias de comunicao.
Os principais centros urbanos da unidade so Alcobaa,
a Norte, Caldas da Rainha e bidos, a Oeste, e Bombarral
e Cadaval, a Sul.
No que concerne s acessibilidades, a unidade servida na sua parte ocidental pela A8 e Linha do Oeste e,
na parte oriental, servida pela EN1 (IC2), sendo ainda
atravessada pela A15.

Esta unidade divide-se em 3 subunidades territoriais as
quais apresentam caractersticas especficas:
2.a Oeste Interior Centro Caldas
Esta subunidade compreende o plo urbano das Caldas

da Rainha e reas envolventes. A sua delimitao foi efectuada em funo da forte polaridade deste centro urbano e
da vasta rea envolvente onde se registam elevados nveis
de fragmentao. uma subunidade estruturadora do
sistema urbano regional possuindo importantes funes
no relacionamento entre o litoral e o interior. Nesta unidade evidenciam-se potencialidades de desenvolvimento
relacionadas com o termalismo, destacando-se o Hospital
Termal das Caldas da Rainha, elemento patrimonial com
apetncia para polarizar esta oferta.
2.b Oeste Interior Centro
Trata-se da subunidade compreendida entre o Oeste

Litoral Norte e as Serras de Aire e Candeeiros e o Montejunto. Apresenta um mosaico agrcola dominante associado fruticultura (ma de Alcobaa e pra rocha do
Oeste) e vinhas. Esto ainda presentes reas agrcolas
de policultura, intercaladas com pequenas reas de povoamento florestal, designadamente de eucalipto. Nelas
verifica-se o predomnio de exploraes agrcolas de pequena dimenso e elevada produtividade econmica do
solo e do trabalho.
Atingindo extenses considerveis, a ocupao edificada fundamentalmente do tipo linear, expandindo-se ao
longo das principais vias de comunicao. Esta expanso
resulta do desenvolvimento de ncleos edificados ao longo
das vias e da forte presena da pequena propriedade.
O sistema urbano polarizado internamente a Norte
por Alcobaa, a Oeste por bidos e a Sul por Bombarral
e Cadaval, embora externamente comporte tambm influncia de Rio Maior, Caldas da Rainha e Peniche.
Esta subunidade servida pelo eixo longitudinal da
A8 e Linha do Oeste, e pelo eixo transversal da A15, que
induziu novas lgicas de ocupao.
Em termos hidrogrficos, a subunidade atravessada
por um conjunto de cursos de gua que escoam em direco ao Oceano Atlntico (rios Alca, Baa, Alfeizero,
Tornada, Arnia e Real), que esto sujeitos ocorrncia
de cheias rpidas. Estes rios e ribeiras esto ameaados
pela m qualidade da gua, relacionada sobretudo com a
deficiente rede de saneamento pblico e a elevada presso
dos efluentes da pecuria intensiva.
Dadas as formaes de relevo existentes nesta subunidade, regista-se um elevado potencial elico, sobretudo
junto s Serras de Aire e Candeeiros e no enfiamento da
lagoa de bidos para o interior, sofrendo influncia dos
ventos do litoral.
2.c Oeste Interior Centro Benedita
A especificidade nesta subunidade decorre da elevada

disperso do edificado, fragmentado e disperso, intercalado com o padro agrcola e florestal dominante da
Unidade Territorial, que ocorre ao longo das principais
vias de comunicao, em especial da EN1. Nela regista-se
uma mistura de usos do solo e a presena dominante de
unidades industriais e empresariais pouco organizadas,
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nas quais se incluem de unidades industriais ligadas

transformao de calcrio, com impactes significativos,
sobretudo na orla da Serra de Aire e Candeeiros, bem
como uma forte presena de unidades pecurias, parte
delas com deficiente cumprimento da regulamentao
ambiental aplicvel em matria de efluentes.
3 Oeste Litoral Sul
Trata-se da Unidade Territorial que compreende o litoral a Sul de Peniche at ao limite Sul do concelho de
Torres Vedras.
A ocupao dominante do solo a agrcola com policulturas e estufas, onde predominam exploraes de pequena
dimenso, mas com elevada produtividade da terra e do
trabalho. Este padro intercalado com pequenas reas de
povoamentos florestais e unidades de pecuria intensiva.
O sistema de povoamento concentrado, constitudo
por ncleos rurais de pequena dimenso que o estruturam.
As reas edificadas so dispersas, lineares ou concentradas, mas sempre de pequena dimenso. Registam-se
fenmenos emergentes de novas reas de expanso urbana
potenciadas pelas novas acessibilidades. O sistema urbano
no interior da unidade polarizado por Lourinh, todavia
desenvolvem-se fortes relaes com outros centros urbanos, designadamente, Torres Vedras, Caldas da Rainha,
Peniche, Cadaval e Bombarral.
Em termos de acessibilidade, a unidade servida perifericamente pela A8 e Linha do Oeste, destacando-se, no
seu interior, a EN 8-2 e a EN-247, que asseguram a ligao
entre os concelhos de Torres Vedras, Lourinh e Peniche,
enquanto o IC11 previsto no for concludo.
O litoral apresenta uma linha de costa com areal contnuo, mais ou menos extenso, limitado por pequenas arribas, atrs das quais se desenvolve uma extensa plataforma
litoral agricultada, em pequenas parcelas e com diferentes
orientaes. visvel a exposio a fenmenos de eroso
litoral. A proximidade ao mar confere a esta unidade,
elevado potencial elico e de energia das ondas.
Toda a faixa litoral pertencente a esta unidade encontra-se classificada como Stio de Importncia Comunitria
Peniche Santa Cruz.
A Unidade Territorial atravessada por diversos cursos
de gua que escoam directamente para o Atlntico (dos
quais se destacam os rios Sizandro, Alcabrichel, S. Domingos, e Grande) e que, pelas suas caractersticas, esto
sujeitos ao risco de cheias rpidas. Na bacia hidrogrfica
do rio S. Domingos, o armazenamento de gua obtido
pela albufeira de S. Domingos, actualmente com graves problemas de eutrofizao, gerados por descargas de
efluentes no tratados, ou com tratamento deficiente.
No conjunto, esta rea possui relevos ondulados constituindo, por isso, paisagens especiais. Os vales das ribeiras
so encaixados com encostas abruptas que determinam a
ocupao do solo e seccionam a paisagem.
Acresce ainda atribuir especial destaque aos recursos relacionados com as guas termais do Vimeiro e s
paisagens notveis das escarpas da Maceira, Vimeiro e
Porto Novo.
Ocorre nesta unidade um importante patrimnio paleontolgico.
Em reas bem delimitadas do litoral Oeste Sul,
identificam-se territrios desordenados, com debilidades
de infra-estruturao, e necessidades de requalificao.
4 Oeste Interior Florestal
Trata-se da Unidade Territorial compreendida entre os

concelhos de Lourinh, Bombarral, Cadaval e Torres Vedras. Apresenta um carcter predominantemente florestal
(forte potencial de biomassa) que corresponde a um relevo
movimentado com formas arredondadas e encostas com
declives acentuados ocupados com eucaliptais.
As reas edificadas so incipientes, pelo que nesta unidade a populao se concentra em Torres Vedras. Quanto
a acessibilidades, constituem os seus principais atravessamentos a A8 e Linha do Oeste.
de salientar ainda, a presena de algumas indstrias
de dimenses mdias associadas agricultura, florestas
e actividade extractiva (argilas comuns, fontes de abastecimento de unidades industriais transformadoras de telha
e tijolo, bem como a elevada concentrao de pecuria
intensiva.
A esta Unidade Territorial corresponde quase integralmente o aqufero de Torres Vedras.
5 Oeste Interior Sul
Esta Unidade Territorial engloba parte dos concelhos de

Torres Vedras, Alenquer e a totalidade dos concelhos de
Sobral de Monte Agrao e Arruda dos Vinhos. Apresenta
caractersticas predominantemente agrcolas, com uma
presena dominante de vinhas, e parcelas de menores
dimenses ocupadas com policultura intercaladas, porm,
com pequenas reas de povoamentos florestais. No interior
das reas agrcolas ou nas imediaes dos aglomerados
populacionais surgem algumas instalaes industriais e
agro-pecurias.
As reas edificadas so dispersas, excepo do centro
urbano de Torres Vedras, Arruda dos Vinhos, Sobral de
Monte Agrao e respectivas reas fragmentadas adjacentes.
O povoamento induzido por processos de metropolizao, nomeadamente a relao entre Torres Vedras e a
rea Metropolitana de Lisboa, e apesar deste fenmeno
ter menor expressividade em Sobral de Monte Agrao
e Arruda dos Vinhos, as novas acessibilidades (IC11 e
outras) tendem a potenciar a sua proliferao.
Em Arruda dos Vinhos e suas freguesias, os parques
de sucatas so frequentes conduzindo, em vrios casos,
desqualificao do territrio e contaminao de solos.
Importa destacar a emergncia de pretenses tursticas
nesta unidade, estando j implantados no terreno alguns
empreendimentos.
Em termos orogrficos a Unidade Territorial apresenta
um relevo modelado com formas arredondadas e encostas com declives acentuados, que potenciam o risco de
movimentos de massa. Tais caractersticas associadas
proximidade ao Oceano, conferem a esta unidade, um
clima no qual o vento forte e dominante, com grande
potencial para produo de energia elica.
No que respeita hidrografia, a unidade atravessada
por um conjunto de linhas de gua, das quais se destacam
as que escoam para a bacia do Rio Tejo: rio Grande da
Pipa, rio Ota e rio Alenquer, e as que escoam directamente
para o oceano: rio Sizandro.
Tendo em conta a geologia dos solos nesta unidade, esta
rea est extensivamente exposta a um elevado risco ssmico e a movimentos de massa. A natureza geolgica desta
unidade (bem como de outras reas da sub-regio Oeste)
e os sedimentos que a constituem, tm conduzido a acti-
5118-(48)
vidades de prospeco, sondagem e pesquisa de petrleo,

desenvolvidas sobretudo em Torres VedrasAlenquer.
Existem alguns valores naturais e paisagens notveis
que importa distinguir: (i) Serra do Socorro e Cucos, localizadas a Sul do centro urbano de Torres Vedras que, apesar
de formaes geolgicas distintas (vulcnica e calcria,
respectivamente), funcionam como unidade do ponto de
vista paisagstico; (ii) Linhas de Torres miradouro de
Alqueido extenso conjunto de linhas fortificadas que,
poca da Guerra Peninsular, visava a defesa de Lisboa
e seu porto diante das tropas invasoras napolenicas; (iii)
Cabeo de Meca cratera do antigo vulco, agora pedreira de basalto abandonada, localizada entre Alenquer
e a Serra de Montejunto.
6 Serra de Montejunto
Trata-se da Unidade Territorial que compreende a totalidade da rea classificada da Serra de Montejunto e que
se destaca pelo relevo tpico do macio calcrio atingindo
650m de altitude.
A ocupao do solo essencialmente silvestre composta por matos verificando-se, no entanto, a presena
de algumas manchas florestais de carvalhos, castanheiros, azinheiras, pinheiros mansos e bravos, eucaliptos e
carrasqueiros.
A Serra de Montejunto uma rea importante do ponto
de vista ecolgico e da biodiversidade, simultaneamente,
com elevado potencial elico e aqufero, e por isso, apresentando inmeras potencialidades para a prtica de turismo de natureza. Todavia, a serra est exposta a perigos
elevados de incndio florestal.
Na serra verifica-se a ausncia de cursos de gua permanentes, uma vez que a gua da precipitao escorre
rapidamente pelas encostas ngremes, ou infiltra-se nas
fracturas dos calcrios. Tambm algumas formas crsicas
(dolinas, algares, etc.) desempenham um papel importante
no escoamento dessas guas.
A extraco dos calcrios em moldes industriais uma
actividade relativamente recente nesta rea sendo de referir
as duas pedreiras situadas em Rocha Forte. Nas reas perifricas h ainda a mencionar a extraco de areias e de argila.
Localizada no topo da serra, a Real Fbrica do Gelo (tanques de calcrio e edifcio de armazenamento), encontra-se
classificada como monumento nacional.
7 Oeste Florestal
Trata-se da Unidade Territorial que integra parte dos

concelhos de Alenquer, Azambuja, Rio Maior e Santarm.
Caracteriza-se por um relevo ondulado ocupado com povoamentos florestais de eucalipto e pinheiro bravo associados
funo de produo florestal (o que lhe confere elevado
potencial de biomassa). Pontualmente, surgem alguns
olivais, vinhas e zonas de agricultura em baixa aluvionar.
A edificao essencialmente dispersa, sendo de salientar a presena de algumas reas afectas a indstrias,
comrcio ou logstica. Esta Unidade Territorial integra a
actual infra-estrutura aeroporturia da Ota.
No sistema urbano interno destacam-se Rio Maior a
Norte, e, Alenquer, e Alcoentre a Sul. No exterior, Azambuja e Alcanena tambm exercem alguma polarizao
sobre a unidade.
Nesta Unidade Territorial ocorre uma forte ligao
transversal entre o Oeste e o Vale do Tejo potenciada
pelo cruzamento da A15 com a EN1 (actual IC2).
Em especial na parte Norte da unidade regista-se uma

concentrao de pecuria intensiva e de grandes unidades
de extraco de calcrio.
Quanto aos recursos hdricos, so vrios os cursos de
gua que atravessam ou partem desta unidade em direco
bacia do Rio Tejo, destacando-se, entre outros, os rios
Maior e Alviela. Em termos de recursos subterrneos, a
unidade servida pelo aqufero OtaAlenquer.
Em termos de recursos geolgicos, nos concelhos de
Alenquer e Rio Maior, exploram-se calcrios para produo de agregados que se destinam fundamentalmente
construo civil e obras pblicas. Em Alenquer so ainda
explorados calcrios destinados ao fabrico de calada
portuguesa em pedreiras de pequena dimenso.
Localizadas a 3 Km da cidade de Rio Maior, junto
EN1, encontram-se as nicas salinas de sal-gema existentes em Portugal, cujo sal provm de uma mina de sal-gema,
extensa e profunda que atravessada por uma corrente de
gua subterrnea.
Importa relevar o Canho Crsico da Ota local que
se destaca pela sua importncia em termos, geolgicos,
florsticos e faunsticos.
8 Eixo Ribeirinho Azambuja/Santarm
Trata-se da Unidade Territorial constituda pelo eixo

Santarm Azambuja que se desenvolve ao longo do Rio
Tejo, desde o limite Sul do Oeste e Vale do Tejo at Santarm.
Os padres agrcolas e florestais so nesta Unidade Territorial minoritrios e essencialmente afectos a pequenas
reas residuais de floresta e de policultura.
Esta Unidade Territorial tem grandes reas afectas a
edificao dispersa, fragmentada ou concentrada, s quais
esto associados plos industriais tambm de grandes
dimenses. Na faixa territorial compreendida entre o Carregado e Santarm, ocorrem actividades que implicam
grande consumo de espao: logstica, indstria e grandes
infra-estruturas de acessibilidades rodo-ferrovirias. Alis,
a A1 e sobretudo a Linha do Norte, tm grande influncia
na organizao deste territrio.
O sistema urbano polarizado por Azambuja, Cartaxo
e Santarm, sendo que, em matria de dinmica empresarial e logstica, Aveiras e Carregado assumem um papel
importante na estruturao da unidade.
A concentrao de estabelecimentos industriais perigosos e o atravessamento do gasoduto e oleoduto, conferem a esta unidade territorial perigosidade tecnolgica
acentuada.
Trata-se de uma Unidade Territorial com potencial de
energia solar relevante.
De elevado valor estratgico para a regio, destaca-se
o aqufero da margem direita do Tejo.
Tendo em conta a geologia dos solos, esta unidade est
extensivamente exposta a um elevado risco ssmico.
A Unidade Territorial apresenta uma forte relao com
a unidade da Lezria do Tejo, quer do ponto de vista estrutural, quer cnico. exemplo dessa relao a panormica
nica sobre a plancie da Lezria, proporcionada pelas
Portas do Sol, em Santarm. Verifica-se tambm uma
forte relao com a rea Metropolitana de Lisboa.
9 Colinas do Tejo
Trata-se da Unidade Territorial que se estende entre

os Concelhos de Rio Maior, Santarm, Torres Novas,
Alcanena, Entroncamento e Tomar.
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Caracteriza-se por um relevo ondulado suave coberto por pomares, vinhas e grande extenso de olivais,
registando-se tambm forte ocorrncia de exploraes
intensivas de bovinos.
O carcter desta paisagem essencialmente rural, todavia aparecem algumas reas afectas a indstrias, comrcio,
armazenagem ou logstica associadas aos principais centros urbanos. As actividades empresariais e de logstica
tm sofrido um incremento nesta Unidade Territorial, em
resultado do aproveitamento da ligao da A23 com a A1.
O povoamento associado aos ncleos urbanos principais
concentrado, porm, em geral, ocorre com edificado que
se estende ao longo das vias de comunicao, de forma
dispersa, ou concentrada em reas de grandes dimenses
(Torres Novas, Entroncamento e Tomar).
O sistema urbano polarizado por Alcanena, Torres Novas, Entroncamento, e Tomar, sendo que a parte Sul da unidade mantm relaes funcionais intensas com Santarm.
Em termos patrimoniais destaca-se o Convento de
Cristo (Patrimnio da Humanidade) e regista-se a existncia de um interessante esplio, relacionado com a ferrovia e material circulante centralizado Museu Nacional
Ferrovirio.
Para alm dos inmeros cursos de gua superficiais
(Rios Almonda, Alviela e Maior, Ribeiro de Cabanas,
Ribeiras de Almoster, de Alcanede, etc.), importa destacar
nos recursos hdricos subterrneos, o aqufero da margem
direita do Tejo (que abrange tambm a Unidade Territorial
7) com grande dimenso e elevado valor estratgico.
Em termos morfo-estruturais, esta unidade e a Unidade
Territorial 8 (Eixo Ribeirinho Azambuja/ Santarm) assumem importncia como rea de contacto com a Unidade
da Lezria do Tejo, sobretudo do ponto de vista paisagstico.
10 Lezria do Tejo
Trata-se da Unidade territorial composta pelas zonas

limtrofes do Rio Tejo pertencentes aos concelhos de Almeirim, Alpiara, Azambuja, Benavente Cartaxo, Chamusca, Goleg, Salvaterra de Magos e Santarm.
Engloba a totalidade da rea de baixa aluvionar do Rio
Tejo, cujos solos tm grande fertilidade e aptido para a
agricultura intensiva de regadio (aluvies do Tejo).
As exploraes agrcolas apresentam uma dimenso
econmica elevada e superior mdia do Oeste e Vale do
Tejo (rendimento do trabalho agrcola e produtividade da
terra superiores mdia nacional e do Oeste e Vale do Tejo).
Existe alguma edificao no interior desta Unidade
Territorial a qual pontual e tem carcter concentrado,
como o caso da Goleg.
Nesta unidade territorial desenha-se a tendncia para
associar actividades tursticas e de lazer a exploraes
agrcolas, nomeadamente a casas agrcolas e quintas tradicionais (o mesmo se regista na Unidade Territorial 9 e 14).
O Rio Tejo tem associado um inegvel valor do ponto
de vista da conservao da natureza, mas tambm elevado
potencial para o turismo sustentvel.
No obstante se considerar toda a unidade da Lezria
do Tejo como paisagem notvel, destaca-se aqui o Pal
do Boquilobo, classificado como reserva natural dado o
seu elevado valor ornitolgico, enquanto ponto importante
nas migraes outonais de aves, bem como com interesse
para a conservao da fauna pisccola.
Esta unidade abrange tambm parte da Reserva Natural

do Esturio do Tejo, que assume um papel fundamental do
ponto de vista ecolgico e econmico, pelas potencialidades dos solos da Lezria para a produo agrcola
Dado o tipo de agricultura predominante nesta unidade
ocorre um elevado potencial energtico em biocombustveis.
Tendo em conta o regime do Rio Tejo e afluentes e a
geologia dos solos, esta Unidade Territorial est extensivamente exposta a um elevado risco de cheias progressivas
e risco ssmico.
11 Macio Calcrio
Esta Unidade Territorial caracteriza-se por uma continuidade entre as Serras de Aire, Candeeiros (que constituem Parque Natural e rea protegida desde 1979) e Sic/
Alvaizere (Stio de Importncia Comunitria). O relevo
caracterstico dos calcrios secos e descarnados, com
solo pedregoso rochoso.
A actuao dos elementos naturais nas rochas calcrias em domnio nesta unidade, deu origem a mais de
mil e quinhentas grutas. superfcie, outros elementos
geomorfolgicos de relevo so os algares, os campos de
lapis, as dolinas, as uvalas e os poljes (Polje de Minde,
de Alvados e de Mendiga).
A gua, pouco visvel superfcie, abunda no subsolo,
fazendo desta zona um grande reservatrio subterrneo
de gua doce, que alimentado sobretudo pela chuva
que, infiltrando-se rapidamente no subsolo, forma ribeiras
subterrneas, restituindo depois o excedente superfcie,
formando uma nascente crsica como o caso das nascentes dos Olhos de gua do Rio Alviela.
A ocupao do solo dominada por matos sobre afloramentos rochosos e olivais em campos fechados com
pedra solta resultantes da despedrega.
A edificao dispersa ou fragmentada, sendo de salientar a presena de diversos armazns e indstrias extractivas. Destacam-se os concelhos de Alcobaa, Alcanena,
Rio Maior e Santarm na extraco de calcrio, explorado
para fins ornamentais e para a produo de cal (Centro
Nacional de Produo de Cal em Alcanede). Nesta unidade
exploram-se tambm argilas nos concelhos de Santarm
(Alcanede) e de Ourm, destinadas produo de cermica
branca e indstrias qumica e do papel.
O sistema urbano polarizado pelo ncleo urbano de
Ftima, que apresenta forte capacidade de atraco e constitui um plo de referncia para o turismo religioso. No
obstante, ao nvel regional as relaes urbanas estabelecem-se tambm com outros centros, designadamente, Alcanena, Alcobaa, Rio Maior, Ourm e Porto de Ms.
Em termos de acessibilidades, esta unidade servida
pela A1, Linha do Norte, dispondo tambm de um aerdromo (Ftima). No futuro ser servida pelo IC9, que ir
estabelecer a ligao viria entre o Mdio Tejo e o Oeste.
O macio calcrio estremenho, pela sua localizao e
orientao geogrfica, detm um elevado potencial elico.
Importa salientar o patrimnio paleontolgico reunido no Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros
(Jazidas de Icnitos da Pedreira do Galinha e de Vale
de Meios), as maiores do Jurssico mdio (20 trilhos)
com pistas de dinossurios excepcionalmente bem preservadas.
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12 Mdio Tejo Florestal
13 Eixo Ribeirinho Barquinha/Abrantes
Trata-se da Unidade Territorial que se inicia a Sul no

eixo ribeirinho Barquinha/ Abrantes e se estende at
Regio Centro, sendo que a Serra de Sic/ Alvaizere a
separa em duas subunidades.
O relevo bastante modelado e acidentado, o padro
dominante so os povoamentos florestais, essencialmente
compostos por pinheiros e eucaliptos, facto que lhe confere
elevada perigosidade em relao ocorrncia de incndios,
bem como elevado potencial em biomassa.
Trata-se da Unidade Territorial que compreende parte

dos concelhos de Vila Nova da Barquinha, Constncia,
Sardoal e Abrantes, designadamente as reas marginais
ao Rio Tejo.
uma unidade caracterizada pelos aluvies do Tejo
com agricultura de hortofrutcolas e vinhas, reas associadas a sistemas de policultura, olival e alguns resqucios de
montado de sobro. relativamente plana, com encostas
delimitadoras.
A edificao fundamentalmente dispersa ou fragmentada verificando-se, tambm, a presena de algumas reas
afectas a indstrias, comrcio, armazenagem ou logstica.
O sistema urbano interno estrutura-se em torno de
Vila Nova da Barquinha, Constncia, Sardoal e sobretudo Abrantes. Todavia, mantm fortes relaes externas,
nomeadamente com Entroncamento e Torres Novas.
No que respeita s acessibilidades, a unidade atravessada e servida pela linha da Beira Baixa e pela A23, cuja
construo (prolongamento do IP6 para a Beira Interior)
potenciou novas dinmicas nestes locais.
O principal recurso e valor natural desta unidade territorial o rio e o vale do Tejo, associado aos seus aluvies,
contudo deve ser destacado o facto do grande aqufero da
Margem Esquerda do Tejo se iniciar nesta unidade.
Este territrio constitui uma rea com potencialidade
para o lazer e recreio, atravs de actividades ligadas
pesca ou aos desportos nuticos.
Destacam-se ainda algumas infra-estruturas estratgicas
como Instalaes militares de Tancos e a central termoelctrica do Pego.
Verifica-se uma forte relao desta unidade com a Regio Centro e Alentejo.
12.a Mdio Tejo Florestal Norte
Trata-se da subunidade territorial que compreende parte

do concelho de Ourm, dominada por povoamentos florestais de pinheiro bravo sobre relevo ondulado ou nas
encostas mais declivosas. Verifica-se tambm a presena
de algumas reas de olival em abandono e ocorre ainda
agricultura em baixa aluvionar ao longo dos vales.
Os vales so encaixados e as reas edificadas localizam-se ao longo destes, formando um padro linear ao longo
das vias de comunicao.
Esta subunidade polarizada por Ourm que concentra
a populao e as reas edificadas, embora mantenha relaes funcionais importantes com Ftima, Tomar e com a
Batalha e Leiria, j na Regio Centro.
Em termos de acessibilidades, a unidade ser beneficiada com a construo do IC9, que potenciar a sua
permeabilidade ao exterior, contudo, actualmente, as relaes com o exterior so efectuadas atravs da A1 e da
linha do Norte.
Tal como sucede na unidade do Macio Calcrio,
nesta unidade a gua superfcie escassa, destacando-se apenas a Ribeira da Sabacheira. J no que concerne
aos recursos hdricos subterrneos releva-se o aqufero
de Ourm que dadas as formaes geolgicas crsicas
apresenta uma vulnerabilidade elevada. Importa destacar
o stio do Agroal, nascente perene de grande caudal que
alimenta o Rio Nabo, onde se localiza uma pequena
estncia balnear termal.
12.b Mdio Tejo Florestal Sul
Trata-se da subunidade territorial que compreende parte

dos concelhos de Tomar, Ferreira do Zzere, Sardoal e
Abrantes, cujo padro dominante caracterizado por povoamentos florestais de pinheiro bravo e eucalipto (elevado
potencial de biomassa) intercalado com algumas zonas de
matos, olival e reas agrcolas de policulturas.
Destaca-se a albufeira de Castelo do Bode construda no
leito do Rio Zzere e com elevada importncia estratgica
no armazenamento de gua. Apresenta potencialidades
para o recreio, lazer e prtica de desportos nuticos.
Nesta subunidade as reas afectas edificao so dispersas de pequena ou mdia dimenso.
No que respeita ao sistema urbano, Ferreira do Zzere
e Tomar polarizam esta subunidade, mantendo relaes
fortes com Abrantes, Sardoal e mesmo Vila de Rei, j na
Regio Centro.
Em termos de acessibilidades, a subunidade bordejada
a Sul pela A23, que estabelece a ligao a Espanha, sendo
tambm de salientar a ligao futura desta via a Coimbra,
passando por Tomar atravs da concluso do IC3.
Em Ferreira do Zzere regista-se ainda um elevado
nmero de pecurias intensivas.
14 Charneca Ribatejana
Trata-se da Unidade Territorial que compreende a parte

com predomnio agro-florestal dos concelhos de Abrantes,
Constncia, Chamusca, Alpiara, Almeirim, Salvaterra de
Magos, Benavente e Coruche.
O padro dominante o florestal caracterizado por
montados de sobro (produo de cortia) alternados com
povoamentos de outras espcies florestais, designadamente pinheiro e com produo extensiva de gado.
Em termos agrcolas, as parcelas apresentam grande
dimenso fsica e bons nveis de produtividade.
No que respeita s acessibilidades a unidade atravessa
da pelas linhas frreas do Leste e Setil/ Vendas Novas.
Em termos virios, esta unidade estruturada por vias de
nvel nacional: EN2 (5) (Abrantes-Ponte de Sor), EN114
(Santarm-Coruche), EN114-3 (Coruche-Salvaterra) e
EN119 (Coruche/ Alcochete). A concluso do PRN contribuir para a melhoria da mobilidade dentro desta unidade
e da sua relao com o exterior, atravs da construo/
concluso dos IC3, IC9, IC10 e IC13.
Com temperaturas elevadas e forte incidncia solar sem
grandes obstculos montanhosos, o potencial de energia
solar nesta unidade, apresenta nveis significativos.
(5) Nos troos em causa, as EN2, EN114 e EN119 so estradas
desclassificadas que se encontram a assegurar as ligaes ao nvel
nacional, enquanto os novos itinerrios no forem concludos, aps o
que devero integradas na rede municipal.
Nesta unidade territorial desenha-se a tendncia para associar actividades tursticas e de lazer a exploraes agrcolas, nomeadamente a casas agrcolas e quintas tradicionais.
A elevada disponibilidade de recursos cinegticos relacionada com o tipo de ocupao agro-florestal, concorrem para o desenvolvimento de um segmento de turismo
associado caa.
Quanto aos recursos hdricos, destaca-se o aqufero da
Margem Esquerda do Tejo, cuja dimenso, extenso e qualidade, lhe confere o ttulo de maior reservatrio de gua
subterrnea da Pennsula Ibrica. Em termos superficiais,
destaca-se um conjunto de rios e ribeiras constituintes
da bacia hidrogrfica do Tejo (Rio Almansor, Ribeira
da Canha, Ribeira de Sor, rio Torto, Ribeira de Coelhos,
Ribeira de Ulme, entre outros).
Nesta Unidade Territorial encontram-se inmeras infra-estruturas de armazenamento de gua superficial para
apoio actividade agrcola.
Verifica-se uma forte relao desta unidade com a Regio Alentejo.
Esta Unidade Territorial divide-se em duas subunidades territoriais pelo facto de ser atravessada pelo vale do
Sorraia Unidade Territorial 16.
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disperso de reas classificadas como indstria, armazenagem, comrcio e logstica, assim como reas maiores
de agricultura, sobretudo na sua metade Oeste.
A proximidade ao Novo Aeroporto de Lisboa e a concretizao da nova rede de transportes e mobilidade, designadamente o entroncamento do IC3/A13 com o IC11/A10
proporciona a esta subunidade novas dinmicas resultantes
do incremento da acessibilidade ao exterior e da procura
por novos usos e actividades.
Na zona de Santo Estvo/ Benavente, por influncia
das acessibilidades a Lisboa, esto em curso diversos
empreendimentos tursticos e residenciais que comeam a
configurar uma nova rea de concentrao de alojamentos
e de equipamentos de turismo e lazer, com uma importante
presena de golfe.
Um dos valores desta subunidade, o cavalo do Sorraia, uma raa rara de cavalo Ibrico Tipo Primitivo, com
particular incidncia entre Benavente e Mora.
Localizado no concelho de Coruche, o Aude do Monte
da Barca, destaca-se pela albufeira e pela envolvente composta por sobreiros.
A Reserva Natural do Esturio do Tejo abrange parte
desta subunidade, constituindo um enorme manancial de
espcies e briosssimas a preservar.
14.a Charneca Ribatejana Norte
Esta subunidade territorial abrange parte dos concelhos

de Abrantes, Constncia, Chamusca, Alpiara, Almeirim,
Salvaterra de Magos e Coruche.
caracterizada por um relevo ondulado suave dominado por montado de sobro alternado com povoamentos
florestais, pelo que a paisagem apresenta um carcter
agro-florestal.
Os vales so estreitos e dominados por agricultura de regadio. A densidade populacional baixa sendo as reas edificadas dispersas com pequena e mdia dimenso, apenas
concentradas nos centros urbanos como a Vila de Coruche.
Nesta subunidade destaca-se ainda o Campo Militar
de Santa Margarida, localizado no concelho de Constncia. Trata-se de uma base de instruo do Exrcito
Portugus, sendo a maior instalao militar portuguesa
em termos de guarnio e a segunda maior em termos de
rea ocupada.
Esta unidade, em particular o concelho da Chamusca,
alberga o nico Parque relacionado com o cluster dos
resduos existente no Oeste e Vale do Tejo Eco Parque do Relvo -, que receber durante a vigncia deste
PROT o Centro Integrado de Recuperao, Valorizao
e Eliminao de Resduos Industriais (CIRVER), entre
outras valncias relacionadas com a triagem e valorizao de resduos, bem como, com as energias renovveis,
designadamente, biocombustveis.
Como recurso e valor natural, destaca-se o Aude da
Agolada, localizada no concelho de Coruche, um stio
classificado com potencialidades para a proteco e conservao dos valores naturais.
J no municpio de Salvaterra de Magos, destaca-se a
albufeira de Magos, com especial relevo para o aproveitamento hidroagricola e actividades relacionadas com o
recreio e lazer.
14.b Charneca Ribatejana Sul
Esta subunidade apresenta caractersticas muito semelhantes anterior, abrangendo parte dos concelhos de
Coruche e Benavente. Apresenta no entanto, uma maior
15 Eixo Ribeirinho Alpiara/Almeirim/Benavente
Trata-se da Unidade Territorial caracterizada pela presena de grandes espaos edificados dispersos e fragmentados em reas marginais ao vale do Rio Tejo. Divide-se em
duas subunidades territoriais por ser atravessada pelo vale
do Sorraia (Unidade Territorial 16) e tambm por cada uma
delas apresentar padres agrcolas e florestais distintos, fora
das reas beneficiadas pelas infra-estruturas de regadio.
As acessibilidades so garantidas ao nvel superior pela
A13/IC3 (Santarm/ Marateca) e pela A10/IC11 (Carregado/ Benavente), ambas estabelecendo a ligao entre as
duas margens do Tejo. Importa salientar a relevncia da
EN118 na estruturao das actividades e do edificado no
troo entre Alpiara e Porto Alto.
Em termos de recursos hdricos superficiais a unidade
mantm uma forte relao com o Rio Tejo e seus afluentes
da margem esquerda, sobretudo com o Rio Sorraia. Tal
como na unidade territorial da Charneca Ribatejo, tambm
aqui o principal recurso subterrneo constitudo pelo
aqufero da Margem Esquerda do Tejo, de inegvel valor
estratgico e econmico.
Tendo em conta o regime do Rio Tejo e a geologia dos
solos, esta unidade territorial est extensivamente exposta
a um elevado risco de cheias progressivas e risco ssmico.
15.a Eixo Ribeirinho Alpiara/S. Magos
Trata-se da subunidade territorial compreendia entre

os concelhos de Almeirim e Salvaterra de Magos, caracterizada pela existncia de grandes reas de edificado
disperso e fragmentado ao longo do Rio Tejo, em alguns
casos associado ao crescimento de foros e fazendas.
A ocupao agrcola est associada essencialmente
policultura e ao regadio em baixa aluvionar. ainda de
destacar a presena, no interior das reas edificadas, de
edifcios associados s indstrias agro-alimentares.
O sistema urbano interno polarizado por Alpiara,
Almeirim e Salvaterra de Magos, existindo em simultneo
relaes fortes com centros urbanos do exterior, designadamente Santarm e Benavente.
5118-(52)

15.b Eixo Ribeirinho Benavente
Trata-se da subunidade territorial que engloba uma

parte do concelho de Benavente junto margem dos Rios
Tejo e Sorraia e cujas reas edificadas, essencialmente
fragmentadas e dispersas, ocupam parte significativa do
territrio. Apesar disso, o sistema urbano encontra-se polarizado por Benavente.
Nesta subunidade, ao longo da EN118, concentram-se
actividades relacionadas com a armazenagem, comrcio e
servios localizadas entre Samora Correia e Porto Alto.
A agricultura est associada aos vales aluvionares e a
restante ocupao do territrio agro-florestal, fundamentalmente associada explorao do montado de sobro.
Com a construo da Ponte da Lezria (Carregado
Benavente) e com a construo do Novo Aeroporto de
Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete, esta subunidade
fica sujeita a novas dinmicas locativas que afectaro a
ocupao do territrio e iro conduzir ao incremento de
pretenses tursticas (j existentes).
16 Vale do Sorraia
Trata-se da Unidade Territorial que engloba a totalidade

da rea de baixa aluvionar do Rio Sorraia nos concelhos
de Coruche e Benavente.
O padro dominante a agricultura intensiva de regadio, suportada, nomeadamente pelo Aproveitamento
Hidroagrcola do vale do Sorraia e Paul de Magos. No
seu interior surgem reas de edificao dispersa e pontualmente concentrada. Esto ainda presentes algumas reas
afectas indstria, comrcio, armazenagem e logstica,
sobretudo relacionadas com actividades agrcolas (em
especial com o descasque de arroz).
O sistema urbano polarizado por Coruche, cuja influncia se estende pela charneca ribatejana. Na parte poente
da unidade, junto ao Rio Tejo, ocorrem fortes relaes
com Benavente.
No que concerne s acessibilidades, a unidade atravessada pela A13 (AlmeirimMarateca), que estabelece a
ligao com a A2, e no futuro ser servida pelo IC10 (Santarm, Coruche, Montemor-o-Novo). A unidade tambm
atravessada pela linha frrea SetilVendas Novas.
Tendo em conta o regime do Rio Sorraia e a geologia dos
solos, esta unidade territorial est extensivamente exposta
a um elevado risco de cheias progressivas e risco ssmico.
Importa salientar que o vale do Sorraia no seu conjunto
constitui uma paisagem de elevado valor cnico.
unidade com a Regio Alentejo.
CAPTULO IV
Normas Orientadoras
1 Normas Gerais
As Normas Orientadoras estabelecem as orientaes e

directrizes a adoptar e desenvolver pela Administrao no
mbito de aces de planeamento e de programao e de
actos de deciso, visando a concretizao dos Objectivos
Estratgicos de Base Territorial e Modelo Territorial definido para o Oeste e Vale do Tejo.
As Normas Orientadoras explicitam um conjunto de
normas de aplicao directa, orientaes e directrizes,
concretizadas por domnio de interveno e por unidade
territorial constituindo no seu todo o quadro de referncia

de actuao que sustenta a implementao do Modelo
Territorial e o dos Objectivos Estratgicos.
A natureza estratgica do PROT OVT e o seu carcter
de enquadramento dos IGT que regulam directamente
o uso do solo, obrigam a que a formulao das Normas
Orientadoras as torne claras, objectivas e sistemticas.
Assim, as Normas Orientadoras apresentam-se classificadas em funo do seu contedo e operacionalidade,
resultando em:
a) Normas de aplicao directa, de natureza imperativa
e cumprimento obrigatrio, cujo contedo remete para a
aplicao de regimes legais ou regulamentos pr-existentes
e externos ao PROT OVT;
b) Orientaes que estabelecem recomendaes e um
quadro de referncia para a aco dos agentes pblicos
envolvidos na aplicao do PROT, obrigando as entidades
responsveis pelos actos administrativos a fundamentar a
deciso aprovada, sempre que no respeite as orientaes
deste PROT; e
c) Directrizes de natureza dispositiva e cujo contedo
remete para a aplicao atravs dos IGT ou de instrumentos de poltica pblica de responsabilidade de outras
entidades. Os anexos constituem elementos fundamentais
para a interpretao e aplicao das Normas Orientadoras
do PROT OVT, pelo que se consideram parte integrante
deste documento.
Constituindo as directrizes a componente normativa
que carece de maior objectivao, optou-se pela sua
apresentao em formato de tabela tipificadora da sua
natureza. Obtm-se, assim, directrizes que se subsumem
em propostas de produo de legislao ou regulamentos
especficos, em particular de regulamentos municipais;
directrizes para a elaborao de instrumentos e planos
estratgicos, instrumentos de planeamento territorial e
instrumentos de programao, designados em concreto,
nos termos da lei vigente, para cada situao; directrizes
para a elaborao de estudos e recolha e sistematizao
de informao de base destinados a fundamentar decises
e opes de ordenamento; directrizes que apontam para a
necessidade de desenvolvimento de sistemas de incentivos
(no necessariamente associados a financiamento) e critrios de deciso detalhados; directrizes para a implementao de modelos de governao alternativos em funo
de contextos especficos. Em cada caso identificada a
entidade responsvel pela aplicao da directriz em causa
e pela execuo das aces que lhe so inerentes.
Em sntese, as normas orientadoras integram normas
de aplicao directa, orientaes e directrizes que contribuem para:
a) A concretizao das indicaes da Lei de Bases da
Poltica do Ordenamento do Territrio e de Urbanismo,
aprovada pela Lei n. 48/98, de 11 de Agosto, e do Regime
Jurdico dos Instrumentos de Gesto Territorial, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, que a
desenvolve;
b) A articulao com as orientaes do PNPOT;
c) A vinculao das entidades pblicas;
d) A definio do quadro de referncia para a reviso
dos PDM;
e) A concretizao das Opes Estratgicas e do Esquema do Modelo Territorial estabelecido para o Oeste
e Vale do Tejo.
5118-(53)
O PROT OVT constitudo por um documento fundamental que consubstancia o Plano o qual integra a Viso
para a Regio, as Opes Estratgicas de Base Territorial,
o Modelo Territorial e as Unidades Territoriais, as Normas
Orientadoras e o Sistema de Monitorizao e Avaliao
(Volume I), e acompanhado pelo Relatrio Ambiental
do Plano (Volume II) e pelo Relatrio (Volume III) que
inclui a informao de base e complementar que acompanha o PROT e que compreende os relatrios sectoriais
de Caracterizao e Diagnstico (Parte I), o Diagnstico
Estratgico Sntese, os Cenrios (Parte II) e o Programa
de Execuo e Financiamento (Parte III).
O PROT OVT estabelece orientaes e directrizes relativas aos sistemas e estruturas fundamentais que devem
ser desenvolvidas nos Instrumentos de Gesto Territorial
(IGT) ou em estudos subsequentes mais detalhados que
concretizem a dimenso e a localizao relativa dos elementos indicados.
Mecanismos Institucionais Implementao do PROT
O acompanhamento e avaliao da concretizao das

propostas do PROT OVT, tanto ao nvel do Modelo Territorial e das Opes Estratgicas, como das Normas Orientadoras e do Programa de Execuo, justificam a existncia
de uma Estrutura de Monitorizao, Avaliao e Gesto
(EMAG PROT OVT).
A Estrutura de Monitorizao, Avaliao e Gesto articula diferentes servios das Administraes Central e
Local e actores regionais.
A Estrutura Monitorizao, Avaliao e Gesto apoia-se
num Observatrio para monitorizao dos indicadores de
realizao e resultado.
Articulao PROT OVT QREN
1 At 2013 uma parte dos investimentos propostos

dever poder ser suportada por Fundos Comunitrios,
por recurso aos financiamentos previstos nos Programas
Operacionais Temticos e Regionais do QREN.
2 No que se refere a esses financiamentos, o facto
de a rea territorial do Oeste e Vale do Tejo estar abrangida pelos Programas Operacionais da Regio Centro
(NUTS III do Oeste e Mdio Tejo) e da Regio Alentejo
(NUTS III da Lezria do Tejo), torna necessria uma articulao consistente entre as respectivas Comisses de
Coordenao e Desenvolvimento Regional/Autoridades
de Gesto e as Comunidades Intermunicipais e os prprios
Municpios da Regio do Oeste e Vale do Tejo para a obteno dos apoios financeiros necessrios concretizao
dos investimentos e aces do PROT OVT que so de sua
responsabilidade.
3 Nos casos em que exista contratualizao de mbito sub-regional (NUTS III) a qual deve ser baseada
numa proposta de plano de desenvolvimento que contemple intervenes supramunicipais articuladas entre si a
Resoluo do Conselho de Ministros que aprovou o QREN
(a Resoluo do Conselho de Ministros n. 86/2007, de
3 de Julho) estabelece que a Comisso de Coordenao
e Desenvolvimento Regional (CCDR) responsvel pela
execuo do Plano Regional de Ordenamento do Territrio (PROT) onde se inserem as unidades sub-regionais
NUTS III objecto da contratualizao dever emitir parecer favorvel sobre a coerncia entre o plano de desenvolvimento e respectivos projectos de investimento e o
PROT, como requisito para a contratualizao.
Relao entre IGT Adaptao ao PROT OVT
Nos termos do regime jurdico vigente, os PROT definem o quadro estratgico e de referncia normativa para
o planeamento municipal, implicando a entrada em vigor
de um PROT que os PDM vigentes na sua rea de interveno incorporem adaptaes no sentido de acolherem
as orientaes e directrizes de mbito regional. Trata-se de
adaptaes que decorrem da natural relao entre planos
elaborados a diferentes escalas, em diferentes tempos e
com contedos e alcances diversos.
Assim, a entrada em vigor do PROT OVT implica o
incio ou a continuao dos procedimentos de alterao
ou reviso dos PDM da regio para adaptao ao PROT
(atente-se que cerca de 82% dos PDM de Oeste e Vale do
Tejo esto em vigor h mais de 10 anos, logo carecidos de
reviso, e 79% iniciaram j este procedimento)
As adaptaes dos PDM ao PROT OVT podero ocorrer de imediato sua entrada em vigor, ao abrigo do mecanismo de adaptao previsto no artigo 97. do Regime
Jurdico dos Instrumentos de Gesto Territorial, aprovado
pelo Decreto-Lei n. 380/99, de 22 de Setembro, se se
tratar de incompatibilidade manifesta com as estruturas
e redes regionais e com ocorrncias especficas e bem
delimitadas da ERPVA.
Todavia, a natureza estratgia dos PROT, a escala de
anlise e o contedo esquemtico do modelo territorial,
obstam delimitao rigorosa de reas e ocorrncias,
pelo que o mecanismo de adaptao, aplicvel apenas a
incompatibilidades manifestas e objectivas, revela-se de
escassa aplicabilidade. Efectivamente a adaptao de um
PDM ao PROT, no dispensa na maioria dos seus aspectos,
a reavaliao global da estratgia de desenvolvimento
concelhio e a ponderao alargada das opes de ocupao e uso do solo, quer ao nvel do zonamento quer da
regulamentao, ou seja, no dispensa um procedimento
de alterao ou reviso do plano.
Em termos genricos, do PROT OVT decorrer a necessidade de alterao dos PDM em vigor nas seguintes
matrias: (i) classificao e qualificao do solo urbano,
no sentido de clarificar e unificar classificaes; (ii) formas
e modelos de acolhimento de actividades empresariais e
tursticas sem delimitao das respectivas reas de localizao e, no caso do turismo sujeita a limiares mximos
de capacidade de alojamento, a gerir ao nvel da NUTS
III; (iii) condicionamentos inerentes ERPVA, e regras
de edificao no solo rural.
Igualmente, os PEOT em vigor no Oeste e Vale do
Tejo, em particular o Plano de Ordenamento da Orla Costeira Alcobaa/ Mafra, devem ser objecto de alterao, no
sentido de absorver as orientaes do PROT e detalhar o
regime de salvaguarda de recursos e valores que oriente
a reviso dos PDM na Orla Costeira.
2 Normas Especficas de Carcter Sectorial
2.1 O Sistema Urbano e a Competitividade
Estrutura Urbana
Orientaes
1 As polticas pblicas sectoriais e os IGT devem

promover o fortalecimento do policentrismo, mediante o
aprofundamento dos relacionamentos entre reas urbanas do mesmo nvel hierrquico e de nveis diferentes,
5118-(54)
tendo em vista a promoo de complementaridades e o

desenvolvimento de sinergias entre as estratgias urbanas,
gerando densidade relacional, coeso e competitividade
supra-municipal e regional. Do mesmo modo, devero as
polticas pblicas estimular a afirmao de um leque de
redes de especializao regional no quadro de contextos
territoriais mais alargados, fomentando a competitividade
internacional.
2 O sistema urbano regional inclui um conjunto de
ncleos urbanos que desenvolvem funes diferenciadas
e que se constituem como ncoras do desenvolvimento
regional, em trs nveis:
a) Centros urbanos regionais, assentes numa rede
de equipamentos e servios diversificada, desempenhando funes essenciais de articulao territorial e
evidenciando capacidades para construir e dinamizar
redes urbanas;
b) Centros urbanos estruturantes, que devem desenvolver um conjunto de funes especializadas, ou um leque
de funes razoavelmente diversificado, polarizador do
sistema urbano regional;
c) Centros urbanos complementares, que prestam um
leque de funes urbanas pouco diversificadas, mas fundamentais na sustentao da coeso territorial e na consolidao de redes de proximidade.
3 Estes ncleos sero organizados em subsistemas

urbanos regionais que promovam redes de relacionamento, de modo a assegurar:
a) Subsistemas urbanos regionais que constituam as
bases de articulao para a coeso territorial e o reforo
da qualidade de vida dos residentes;
b) As articulaes transversais entre reas urbanas,
enquanto espaos de robustecimento de especializaes
e de relacionamentos que aumentam a competitividade e
atractividade do sistema.
4 Nos espaos intra-urbanos dever ser promovida
a qualidade urbana apostando numa poltica de regenerao que potencie os recursos diferenciadores dos espaos
urbanos do OVT e favorea o seu desenvolvimento, numa
perspectiva de melhoria da qualidade de vida e sade dos
habitantes, de conservao do patrimnio cultural e urbanstico, de reabilitao e requalificao da cidade existente
e de valorizao do meio ambiente e da paisagem.
5 Afirmao externa do Sistema Urbano Regional,
passar pela criao de funes urbanas mais qualificadas
e diferenciadoras, que respondam s novas solicitaes
metropolitanas e internacionais, e que aumentem a interaco (territorial e funcional) do OVT com a rea Metropolitana de Lisboa e as Regies envolventes, atravs de
uma afirmao de combinatrias inovadoras de recursos
e competncias urbanas.
Directrizes
Concretizao
Directrizes
Entidade
Incentivos
Executora
Legislao/ Inst. de Estratgia, Estudos,
Governana
e Critrios
Regulamentos Planea/o e Prog. Informao
e Administrao
de Deciso
Sistema de Planeamento
1 Para a implementao do modelo do sistema urbano a Administrao deve:
1.1 Privilegiar projectos estratgicos de cooperao centrados nos
factores territoriais da competitividade e inovao e na constituio de
redes urbanas, assentes em processos de parceria
1.2 Definir estratgias e modelos de desenvolvimento urbano municipal,
tendo em vista a consolidao global do sistema urbano
1.3 Definir programas integrados de infra-estruturas e equipamentos, que
permitam reforar redes de complementaridade e de especializao estratgica
1.4 Definir opes e medidas de valorizao e qualificao dos espaos
pblicos e da imagem urbana, como factores fundamentais da qualificao da cidade, da qualidade de vida e sade dos habitantes, bem como
da identidade urbana
2 AAdministrao, atravs das polticas pblicas e dos IGT, implementa
o modelo territorial, assumindo:
2.1 Caldas da Rainha, Santarm, e Torres Vedras como Centros Urbanos
Regionais, individualmente
2.2 O polgono urbano Ourm-Ftima, Tomar, Abrantes, Entroncamento
e Torres Novas com funes regionais no seu conjunto a partir do desenvolvimento de funes especializadas e aprofundamento das redes
de complementaridade
2.3 Alcobaa, Nazar, bidos, Peniche, Rio Maior, Ourm, Tomar, Torres
Novas, Entroncamento, Abrantes, Cartaxo, Almeirim, Benavente, Coruche e
Alenquer, como Centros Urbanos Estruturantes fomentando e estimulando:
2.3.1 O reforo das capacidades para assumir as funes de ns estruturantes na rede urbana regional
2.3.2 A cooperao interurbana a qualquer mbito, desde que existam
oportunidades para melhorar a oferta e a gesto de bens e servios
2.3.3 Redes temticas (cidades patrimoniais, cidades tursticas, cidades
desportivas, entre outras), em que a proximidade ou a contiguidade no
so requisitos necessrios
2.3.4 A cooperao dirigida promoo conjunta de um espao econmico, territorialmente coerente e que oferea potencialidades produtivas
2.4 Lourinh, Bombarral, Cadaval, Sobral de Monte Agrao, Arruda dos
Vinhos, Ferreira do Zzere, Constncia, Sardoal, Alcanena, Goleg, Alpiara, Chamusca, Almeirim, Coruche, Salvaterra de Magos, Azambuja,
como Centros Urbanos Complementares
AC, CM
Priv.
PMOT
CM
PMOT
CM
PDM
PU
PP
CM
IGT
AC
CM
AC
CM
IGT
IGT
AC
CM
IGT
AC
CM
AC
CM
AC
CM
IGT
IGT
IGT
IGT
AC
CM
AC
CM
5118-(55)

Concretizao
Directrizes
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Implementao
1 Fomentar, atravs de polticas pblicas, a consolidao dos eixos e
subsistemas urbanos regionais e das redes de relacionamento transversais, mediante:
1.1 Fortalecimento das especializaes e do carcter inovador das apostas
urbanas do subsistema urbano do Mdio Tejo, ancorado em cinco plos
estruturantes, Ourm/ Ftima-Tomar-Torres NovasEntroncamento
Abrantes, em complementaridade com os restantes centros urbanos
1.2 Valorizao do eixo urbano do Oeste, reforando as complementaridades e apostando numa estratgia urbana em torno do patrimnio, da cultura e do mar, suportada em Alcobaa, Nazar, Caldas da Rainha, bidos,
Peniche e Torres Vedras e envolvendo os restantes centros urbanos
1.3 Promover o eixo de conectividade a norte, assente nos valores patrimoniais urbanos nomeadamente de Alcobaa e Tomar e no turismo
religioso de Ftima.
1.4 Qualificao do eixo de conectividade central, reforando e inovando
nas especializaes e complementaridades em torno de Santarm, Rio
Maior e Cartaxo, e reforando a ligao com as Caldas da Rainha e
restantes centros
1.5 Promover a qualidade urbanstica do eixo urbano da Lezria contribuindo para o reforo da singularidade da paisagem notvel do Tejo
e reforando a complementaridade funcional assente nos corredores de
acessibilidade existentes
1.6 Reforo do subsistema urbano Sorraia Tejo em torno de Benavente/ Salvaterra de Magos/ Coruche, de forma a responder s dinmicas
e novas exigncias geradas pela atractividade do Novo Aeroporto de
Lisboa em articulao com rea Metropolitana de Lisboa
1.7 Promoo a sustentabilidade e a qualidade do crescimento urbano
no eixo de conectividade com a rea Metropolitana de Lisboa, Torres
Vedras/ Alenquer/ Benavente
2 A Administrao Local deve promover a qualidade dos espaos intra-urbanos, atravs de aces de:
2.1 Dinamizao de redes afirmao patrimonial e cultural, que devero
privilegiar as reas histricas de elevado valor patrimonial, de forma a
reforar a funo residencial e de comrcio e servios dos centros tradicionais. Os centros urbanos que se destacam pela riqueza patrimonial
so Tomar, Santarm, Alcobaa e bidos
2.2 Ordenamento e valorizao das frentes ribeirinhas, promovendo
um enquadramento paisagstico e funcional adequado aos valores ambientais e urbanos, e centralidade e identidade scio-cultural destes
territrios especiais. Destacam-se os centros urbanos de Almeirim,
Alpiara, Cartaxo (Valada), Santarm, Abrantes, Tomar, Constncia,
Vila Nova da Barquinha, Chamusca, Goleg, Azambuja, Salvaterra
de Magos e Benavente
2.3 Qualificao das reas urbanas onde os processos de metropolizao
foram mais intensos e desqualificados, melhorando a qualidade ambiental e habitacional, e inovando na interveno nos espaos pblicos
e na paisagem urbana. Esto neste caso os centros urbanos de Torres
Vedras, Alenquer, Carregado, Azambuja, Vila Nova da Rainha e Porto
Alto/ Samora Correia
2.4 Desenvolvimento de uma poltica de ordenamento urbano que inove
e aposte: na melhoria da qualidade de vida e sade dos residentes e
visitantes, na mobilidade urbana sustentada; na eficincia energtica e
na promoo de energias renovveis; nas tecnologias da informao e
comunicao como instrumento para a promoo de cidades inteligentes
e para a sua governao
3 A Administrao Local deve promover a articulao inter-regional e
a afirmao externa do Sistema Urbano Regional, potenciando a cooperao inter-urbana, atravs da:
3.1 Valorizao do papel de charneira inter-regional do Mdio Tejo,
fortalecendo as redes de articulao com o litoral, a Beira Interior (Castelo
Branco) e o Alto Alentejo (Portalegre e Ponte de Sor)
3.2 Aposta nas complementaridades com a estrutura empresarial e a
oferta de comrcio e servios de Leiria -Marinha Grande, a partir sobretudo do Oeste e do Mdio Tejo com destaque para o Eixo de Conectividade a Norte
3.3 Aposta na funo de interligao da Lezria com o Alentejo (Mora,
Ponte de Sor, Vendas Novas entre outros), sobretudo por via do sector
agro-industrial, mas tambm potenciando a funo de porta de ligao a
vora e a Espanha, por via rodoviria, e a Sines pela ferrovia
3.4 Densificao das redes de relacionamento do subsistema Sorraia-Tejo com a Pennsula de Setbal, por via do porto, com perspectivas de desenvolvimento futuro com a plataforma logstica do
Poceiro
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
CM
CM
CM
CM
5118-(56)

Concretizao
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Directrizes
4 A Administrao Local deve promover a afirmao externa do Sistema

Urbano Regional, potenciando a cooperao inter-regional, atravs da
interveno estratgica e a modernizao institucional, implicando:
4.1 Investir no perfil estratgico desta rea enquanto factor de insero
internacional da Regio Metropolitana de Lisboa, com traduo em
aces/ projectos ambiciosos de qualificao das infra-estruturas, equipamentos, servios, espao pblico e ambiente
4.2 Implementar uma estratgia de marketing territorial que d notoriedade e uma imagem de distino ao Oeste e Vale do Tejo, e faa gerar
um envolvimento alargado de actores, agentes e residentes
4.3 Capacitar a base institucional urbana (pblica, local e central, e
privada) e a sociedade civil, de forma a potenciar uma nova estratgia
intra-urbana
4.4 Capacitar os diferentes actores envolvidos no PROT tendo em vista
a facilitao e mobilizao colectiva para o estabelecimento de redes de
concertao inter-urbana
4.5 Implementar uma poltica de exigncia e de selectividade de forma
a inovar os processos dinamizados pela base institucional regional
Equipamentos
Orientaes
Os princpios das polticas de sade, educao e formao, apoio social, cultura e patrimnio cultural, desporto
e lazer, esto definidos nos respectivos Planos Nacionais
Sectoriais, que conjuntamente com o PNPOT constituem
o referencial para a territorializao das polticas pblicas.
1 A rede de equipamentos e servios deve responder
adequadamente diversidade dos contextos territoriais,
atendendo s caractersticas das estruturas sociais e econmicas e aos nveis e tipologia dos problemas presentes
e emergentes.
2 O sistema urbano regional orienta a definio e a
estruturao das redes de servios, infra-estruturas e equipamentos pblicos de mbito supra-municipal e regional,
CM
CM
CM
CM
CM
CM
garantindo condies de equidade territorial em termos

de cobertura e acessibilidade,
3 A localizao dos equipamentos de nvel supra-municipal e regional deve reforar a oferta de servios
e funes urbanas prestados pelas centralidades identificadas no PROT.
4 A rede de equipamentos e servios deve assentar
em sistemas de articulao, de forma a dar coerncia
oferta, rentabilizar recursos humanos e fsicos e permitir
uma melhor adaptao aos novos desafios da sociedade e da
economia. Neste sentido, devem ser valorizadas e melhoradas as articulaes inter-sectoriais (entre diferentes Ministrios) e as parcerias inter-institucionais (entre diferentes
Instituies), numa base territorial, bem como organizar
os servios em funo do tipo de mobilidade a incrementar
(ou seja, identificando se deve ser o servio que se desloca ao utente ou se o utente que se desloca ao servio).
Directrizes
Concretizao
Directrizes
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Rede de Equipamentos e Servios de Sade

1 A Administrao Central, em colaborao com a Administrao Local,
deve:
1.1 Dimensionar e organizar geograficamente a oferta de cuidados de
sade primrios e diferenciados atendendo dimenso e distribuio da
populao presente
1.2 Reestruturar os servios de sade pblica locais, de acordo com
critrios geodemogrficos, de forma a proporcionar uma utilizao adequada dos instrumentos epidemiolgicos essenciais ao cumprimento das
suas funes
1.3 Articular a organizao dos servios de sade pblica locais ao
modelo de sistema urbano regional, trabalhando em rede e prximo dos
cidados, de acordo com as necessidades de sade e as condies de
acessibilidade
1.4 Garantir, por via dos centros de sade, unidades de sade familiar,
servios de sade ao domiclio, unidades mveis de sade, e multiservio
de proximidade uma oferta de servio de qualidade, assente num modelo
de equidade territorial, no mbito dos cuidados de sade primrios
1.5 Equacionar, em termos de cuidados de sade primrios, uma capitao ajustada s caractersticas da populao, e tendo em considerao
a mobilidade existente
1.6 Agrupar os centros de sade, de forma a abrangerem reas com uma
dimenso geodemogrfica que permita vigilncia e gesto epidemiolgica
para a maioria dos fenmenos sade/ doena
PMOT
AC
CM
X
AC
CM
PMOT
AC
CM
X
AC
PMOT
AC
CM
Plano Sect
AC
CM
5118-(57)

Concretizao
Directrizes
1.7 Garantir a prestao de cuidados de sade gerais, de forma personalizada e com continuidade e acessibilidade, atravs das Unidades de
Sade Familiar
1.8 Dotar os Centros de Sade/ Unidades de Sade Familiar de recursos
logsticos e materiais necessrios e adequados populao presente (em
parceria com as Autarquias), de forma a ser melhorada a prestao de
cuidados de sade ao domiclio
1.9 Criar o Centro Hospitalar do Oeste Norte (Centro Integrado de
Cuidados de Sade), que integra os Hospitais de Peniche, Alcobaa e
Caldas da Rainha e concretizar a edificao da nova unidade hospitalar
de forma a articular em rede as ofertas regionais e a obedecer estratgia
de concentrao dos hospitais
1.10 Requalificar o Centro Hospitalar de Torres Vedras, a urgncia do
Hospital de Santarm e o Hospital de Abrantes com vista melhoria da
prestao de servios
1.11 Fomentar a interligao centros de sade e hospitais, via Unidades
Locais de Sade, de forma a favorecer uma abordagem sistmica da
sade, ou seja, a organizao e prestao dos cuidados de sade centrada
no cidado
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Plano Sect
AC
CM
AC
CM
AC
AC
AC
Rede de Equipamentos e Servios de Educao e Formao

1 Compete Administrao Central e Administrao Local:
1.1 Privilegiar (ao nvel local) a integrao do pr-escolar e do 1. ciclo
em Centros Educativos, fomentando, sempre que possvel, uma localizao
de proximidade s escolas do 2. e 3. ciclos
1.2 Organizar uma rede de Escolas Bsicas, ao nvel local, privilegiando
a concentrao dos equipamentos escolares, para que a educao pr-escolar, os 1., 2. e 3. ciclos funcionem de uma forma articulada, e
com coerncia pedaggica
1.3 Constituir territrios educativos supra municipais sustentados em
Cartas Educativas Regionais ou Sub-regionais, definidoras de programas
educativos especficos, que articulam a oferta de ensino bsico, secundrio
e profissional e promovem uma oferta formativa adaptada s necessidades
do mercado de trabalho
1.4 Organizar equipas de apoio s escolas, numa lgica sub-regional,
localizadas em Torres Vedras (Oeste), em Santarm (Lezria) e em Tomar (Mdio Tejo), de forma a apoiar a Poltica de Educao atravs da
Direco Regional de Educao
1.5 Identificar e adaptar as ofertas das instituies de Ensino Superior
evoluo das necessidades do mercado de trabalho
1.6 Estimular, atravs de polticas pblicas, a articulao dos institutos
politcnicos com o tecido empresarial, criando novas perspectivas e
oportunidades no mbito do conhecimento e da inovao com intuito de
contribuir de forma efectiva para o desenvolvimento sustentvel da regio
1.7 Promover formas mais estreitas de colaborao e especializao
entre os institutos politcnicos localizados no Oeste e Vale do Tejo, ou
nas suas proximidades, numa lgica de optimizao e adequao da
rede regional de oferta formativa do ensino superior s necessidades do
mercado de trabalho
PDM
AC
CM
PDM
AC CM
PDM
AC CM
PDM
AC CM
AC
X
AC
ASS.
EMP
AC,
ASS.
EMP.
AC IPSS
AM
Rede de Equipamentos e Servios de Apoio Social

1 Compete Administrao Central e Administrao Local;
1.1 Elaborar, avaliar e monitorizar Planos de Desenvolvimento Social
de nvel regional e/ou sub-regional (NUTS III), atendendo s prioridades
definidas nas polticas nacionais de combate pobreza, correco das desvantagens de educao e formao, e integrao de deficientes e imigrantes
1.2 Reforar as valncias dos equipamentos de apoio a crianas, jovens
e idosos
1.3 Promover a instalao de equipamentos supra-municipais para apoio
ao cidado com deficincia e/ou problemas de sade mental de forma a
garantir a sua insero social
1.4 Concluir a rede de cuidados continuados na qual as unidades de
convalescena se instalam junto dos hospitais e as unidades de mdia
e longa durao se estruturam de uma forma mais disseminada pelo
territrio
1.5 Articular a oferta de servios na rea da educao pr-escolar, da
escola a tempo inteiro, e da educao e da formao para todos e ao
longo da vida
1.6 Articular as necessidades de oferta multi-servios de sade, educao,
formao profissional, e apoio social e promover aces que visem a
melhoria da qualidade de vida das populaes mais carenciadas (conforto
habitacional, sociabilidade nos espaos Internet, etc.)
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
AC
AC
CM
5118-(58)

Actividades Comerciais
Orientaes
1 O planeamento municipal das actividades comerciais deve contribuir para a consolidao do sistema urbano regional e para a estruturao urbana.
2 Os centros urbanos regionais devem desenvolver uma estrutura comercial diversificada e inovadora
que contribua para a competitividade regional do sistema urbano e para a melhoria da qualidade de vida das
populaes. Os centros urbanos estruturantes e complementares devem promover uma oferta comercial que
favorea a sociabilidade urbana e reforce a qualidade de
vida das populaes. Nos CUT e nos NTL, os centros
urbanos devem incrementar uma oferta comercial mais
especializada e orientada para a procura residencial e
turstica.
3 O planeamento urbano, ao tratar especificamente

da regulao espacial do pequeno e mdio comrcio das
reas urbanas, deve favorecer um modelo de cidade funcionalmente diversificada. Nas reas centrais antigas ou
histricas, deve-se regulamentar a implantao das actividades comerciais com o objectivo de inovar e valorizar
os tecidos antigos ou a qualidade histrica e patrimonial
da escala urbana.
4 As novas formas de comrcio, sobretudo a implantao de grandes estabelecimentos ou conjuntos comerciais, tm cada vez mais repercusses sobre os modelos
de cidade, afectando a estrutura e a organizao urbana,
e a prpria rede urbana. Assim, a localizao de novos
empreendimentos comerciais deve optimizar a funcionalidade dos ncleos existentes, promover a sua qualificao,
incluindo, as formas de comrcio dito tradicional que
constituem um elemento de identidade social e urbana,
sobretudo nos centros antigos ou histricos.
Directrizes
Concretizao
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Directrizes
1 A Administrao Local, atravs dos PMOT, deve:

1.1 Desenvolver as opes estratgicas especficas para o modelo comercial concelhio
1.2 Identificar as reas urbanas consolidadas, caracterizadas pela maior
densidade comercial, funes urbanas centrais, maior confluncia de
rede de transportes pblicos e onde a localizao de novas formas de
comrcio pode ser um factor de consolidao e de qualificao das
centralidades existentes
1.3 Identificar nas novas centralidades as reas a afectar ao uso comercial
e de servios garantindo um bom funcionamento da rede urbana
Indstria e Servios s Empresas
Orientaes
1 As normas neste domnio devem ser entendidas

como elementos facilitadores e que agilizem o processo
de criao de riqueza desenvolvido pelos agentes privados. Neste sentido, os diversos actores pblicos e
privados devero nortear as suas intervenes procurando desenvolver estratgias e projectos que suportem
a ambio de ganhar aposta na inovao competitividade
e internacionalizao da regio com base nas seguintes
orientaes gerais:
a) Desenvolver boas condies na envolvente s empresas, agilizando os processos de deciso e estimulando
a cooperao entre os agentes econmicos de modo a
aumentar a competitividade da economia regional;
b) Promover parcerias e processos de cooperao, ao
servio da eficincia e da capacidade competitiva dos
agentes econmicos, englobando quer actores privados,
quer pblicos;
PMOT
AL
PMOT
AL
PMOT
AL
c) Definir plos de aglomerao de actividades econmicas e a sua articulao em rede como elementos
fundamentais de racionalidade no ordenamento e desenvolvimento do territrio;
d) Definir e implementar uma rede de plos de acolhimento empresarial que valorize a proximidade das
actividades econmicas fomentando o surgimento de
externalidades positivas de aglomerao. A valorizao
e implementao da rede de plos de acolhimento empresarial (Portas Logstico-empresariais e Parques de
Negcios) devero implicar a articulao dos plos de
acolhimento empresarial com os centros do sistema urbano, promovendo a criao de sinergias que reforcem
essas centralidades enquanto local de residncia e enquanto prestadores de servios e funes urbanas gerais,
assegurando condies de acessibilidade que privilegiem
a utilizao de transportes pblicos. A seleco dos locais
para implementao de plos de acolhimento empresarial
devem ter em conta eventuais efeitos sobre as populaes
envolventes procurando minimizar os que se relacionem
com a sade e bem-estar da populao em geral.
Directrizes
Concretizao
Directrizes
1 A valorizao e implementao da rede de plos de acolhimento

empresarial apresentados no Modelo Territorial implica:
1.1 Implementar o sistema de licenciamento integral dos PAE enquanto
reas de Localizao Empresarial (ALE)
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
AC
5118-(59)

Concretizao
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Directrizes
1.2 Fomentar a concretizao dos diversos plos de acolhimento empresarial, tendo por base procedimentos concursais, bem como, os benefcios
e incentivos a disponibilizar aos plos seleccionados
1.3 Fixar os regimes de incentivos e benefcios a disponibilizar aos
plos seleccionados
2 Definir critrios de seleco e valorao das candidaturas com base
nos seguintes aspectos:
Regul.
Mun.
Regul.
Mun.
QREN
2.1 Viabilidade e sustentabilidade econmica, ambiental e territorial do

projecto, incluindo a eco-eficincia e a certificao ambiental
2.2 Condies de acessibilidade que fomentem a utilizao do transporte
colectivo
2.3 Integrao da componente de inovao e conhecimento nomeadamente rentabilizando a rede e as infra-estruturas do Sistema Cientfico
e Tecnolgico e as Unidades de Investigao & Desenvolvimento j
existentes
2.4 Articulao com a rede de centros urbanos estruturantes regionais
e com os equipamentos complementares, nomeadamente os de vocao
turstica e os equipamentos de servios s famlias
2.5 Desenvolvimento de parcerias no sistema de gesto e promoo da
rede de condomnios empresariais
3 Delimitar, em PDM, as reas a afectar a PAE, ou definir as regras e
parmetros para a sua delimitao, no mbito de Plano de Urbanizao
e Plano de Pormenor,
4 Desenvolver os PAE com base em Plano de Urbanizao ou Plano
de Pormenor
5 Prever mecanismos que desincentivem a localizao das unidades
empresariais de forma dispersa, valorizando a sua localizao na Rede
de Plos Empresariais, nomeadamente atravs da introduo de mecanismos de majorao nos sistemas de incentivos definidos para apoio
s empresas
6 Desenvolver programas de fomento do empreendedorismo e da iniciativa empresarial que qualifique e promover a inovao e internacionalizao da economia da regio
7 Elaborar e implementar programas de reordenamento e dinamizao
da actividade empresarial para territrio ou sectores que apresentem
problemas especficos
8 Identificar as reas de recursos geolgicos e definir as regras e condies da sua explorao, ponderando a compatibilizao dos valores
naturais e patrimoniais, com as componentes econmica e social
Tecnologias de Informao e Comunicaes
Regul.
Mun.
AC
PMOT
PMOT
AC
CM
AC CM
PDM
CM
PU PP
CM
PMOT
AC CM
AC
PMOT
Prog.
CM
PMOT
CM
2 As polticas pblicas e os IGT devem ainda contribuir para:
Orientaes
1 As polticas pblicas e os IGT devem, ao nvel

das infra-estruturas de telecomunicaes, no Oeste e o
Vale do Tejo, promover a coeso, atravs da melhoria
de acesso banda larga no Oeste e Vale do Tejo com
problemas de cobertura, e a competitividade, da melhoria
dos nveis de coeso regional, no que respeita oferta de
servios, qualidade dos mesmos e preos associados, de
infra-estruturas adequadas e da concorrncia entre vrios
fornecedores de servio.
a) Ultrapassar a ausncia de indicadores TIC regionais;

b) Modernizar a Administrao Pblica, bem como do
tecido empresarial, particularmente as PME;
c) Contrariar a info-excluso seja dos mais idosos, seja
das zonas geogrficas mais remotas, ou ainda das zonas
economicamente mais deprimidas;
d) Fomentar a cooperao entre as diversas entidades
intervenientes (Administrao Pblica, operadores, empresas do sector e empresas utilizadoras das TIC).
Directrizes
Concretizao
Directrizes
1 Garantir a infra-estruturao adequada s exigncias das novas

ferramentas TIC usadas pelo Servio Nacional de Sade nas suas
instalaes, dando uma maior ateno s mais perifricas, como
Centros de Sade e respectivas extenses
2 Definir um regulamento para as infra-estruturas de telecomunicaes em espao pblico, criando condies tcnicas para a partilha
das mesmas e para a optimizao de intervenes
3 Alargar a produo de indicadores sobre o desenvolvimento da
Sociedade da Informao ao nvel NUTS III
Incentivos
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Entidade
Executora
AC
AC
X
AC
5118-(60)

Concretizao
Directrizes
4 Garantir que os Museus e Bibliotecas sejam equipados de forma a

poder disponibilizar os acervos documentais que possuem em forma
digital, sempre que possvel interactivamente, no esquecendo os
utilizadores com necessidades especiais
5 Criar um Observatrio Regional a integrar no Observatrio previsto no sistema de monitorizao do PROT, sobre o desenvolvimento da banda larga, de forma a contribuir para a resoluo dos
problemas de coeso e competitividade, assumindo-se como um
instrumento da promoo da competitividade do territrio, obtendo
os indicadores especficos de desenvolvimento para controlo da
execuo dos PROT
6 Garantir que as entidades pblicas disponibilizem a informao
de base que detm sobre a Regio em formato digital
7 Fomentar a utilizao de informao digital, atravs da criao
de mecanismos que permitam a troca instantnea de informao,
usando interfaces bem definidos
8 Desenvolver aces de promoo e formao nas TIC, com
vista a combater a info-excluso, particularmente nas zonas mais
desfavorecidas e junto das camadas mais vulnerveis
9 Garantir a boa infra-estruturao de plos de competitividade e
tecnologia e das suas envolventes territoriais, tornando-os atractivos
para empresas de ponta e para os seus quadros
10 Promover os centros de atendimento integrado (Balco nico)
multiservio, tirando partido das TIC, e com uma ateno especial
na sade e na educao
11 Usar a Internet como meio preferencial de comunicao e interaco, criando servios electrnicos e publicando toda a informao
relevante para os cidados, empresas e instituies, particularmente
de mbito urbanstico.
12 Usar instalaes pblicas como pontos de disseminao de
banda larga, fixa e sem fios, particularmente em zonas mais desfavorecidas
13 Garantir que as taxas aplicadas aos operadores de telecomunicaes sejam equacionadas numa perspectiva do desenvolvimento
de redes abertas de banda larga, fomentando a partilha de infra-estruturas
14 Garantir que as taxas aplicadas aos operadores de telecomunicaes sejam usadas no desenvolvimento da Sociedade da Informao
15 Desenvolver iniciativas que promovam a partilha de infra-estrutura de telecomunicaes, nomeadamente ao nvel da disponibilizao aberta de informao sobre cadastro, aos nveis regional
e local.
16 Disponibilizar, em especial nas zonas desfavorecidas, locais
para a co-localizao de clulas de comunicaes mveis e
criando infra-estrutura que possa ser partilhada pelos operadores de telecomunicaes, criando sistemas de condutas ou
redes abertas
17 Criar redes internas de banda larga que permitam reduzir custos
de comunicaes entre vrias instalaes municipais
18 Garantir o livre acesso s infra-estruturas fixas, publicando as
disponibilidades e as condies de utilizao.
19 Promover, em articulao com as Associaes Empresariais, o
uso das TIC junto das empresas, particularmente das que apresentam
potencial exportador e das PME
20 Avaliar sistematicamente, no mbito de operaes urbansticas
e de intervenes significativas na via pblica, a oportunidade de
criar infra-estruturas abertas que possam ser partilhadas por vrios
operadores
21 Promover a criao de portais regionais que concentrem a oferta
econmica/cultural, garantindo a acessibilidade aos utilizadores
deficientes
Turismo e Lazer
Orientaes
1 No PROT definem-se as condies gerais de

localizao e de implementao dos estabelecimentos
hoteleiros, do turismo residencial e da residncia de
lazer no contexto das estratgias de desenvolvimento e
Incentivos
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Entidade
Executora
AC
CM
AC
AC
CM
AC
CM
X
X
CM
X
CM
AC
CM
CM
CM
AC
AC
X
X
AC
CM
X
CM
CM
CM
CM
Inst. Pb.
e Priv.
CM
Inst. Pb.
e Priv.
CM
Inst. Pb.
e Priv.
do ordenamento territorial da Regio do Oeste e Vale

do Tejo. Caber aos PDM definir a vocao territorial
para o uso turstico, os critrios, as caractersticas tipolgicas e os parmetros urbansticos da ocupao dos
solos para os empreendimentos tursticos, residncia de
lazer e equipamentos tursticos e de lazer, no contexto
das estratgias municipais de desenvolvimento e de
ordenamento do territrio dos respectivos concelhos e

de valorizao das actividades e valncias territoriais
do espao onde se inserem.
2 O Plano aplica a classificao de centralidades
urbano-tursticas (CUT) s reas urbanas de localizao
preferencial de equipamentos e servios de apoio ao
turismo e ao lazer que desempenham um papel fulcral
no ordenamento dos espaos com funes tursticas.
No Oeste e Vale do Tejo definem-se CUT de 3 nveis
de acordo com a capacidade de polarizao espacial:
um primeiro nvel constitudo por centros urbanos
que apoiam o Plo de Desenvolvimento Turstico do
Oeste ou as restantes sub-regies do Oeste e Vale do
Tejo, e desenvolvem j uma funo de capitalidade
turstica; um segundo nvel, constitudo pelos centros
urbanos estruturantes para o turismo e o lazer, em espaos sub-regionais e, finalmente, um terceiro nvel,
constitudo por centros urbanos de apoio ao turismo e
ao lazer, de nvel local.
3 O PROT OVT considera seis grandes reas Territoriais de Ordenamento do Turismo e Lazer, identificadas
na Carta do Turismo, Lazer e Cultura:
a) Litoral integra as reas dos municpios do Oeste
com frente martima Torres Vedras, Lourinh, Peniche, bidos, Caldas da Rainha, Alcobaa e Nazar, com
excepo das reas integradas no Parque Natural da Serra
de Aire e Candeeiros;
b) Lezria do Tejo e do Sorraia integra as reas
das margens aluvionares dos rios Tejo e Sorraia desde
o limite da Reserva Natural do Esturio do Tejo a Sul,
at ao Mdio Tejo, a Norte, e ao limite do concelho
de Coruche, a Nascente, aplicando-se aos aglomerados
urbanos, s edificaes existentes, nomeadamente aos
assentos de lavoura e construes rurais, bem como
ao solo rural no abrangido pelas zonas de risco de
cheia;
c) Margem Direita do Tejo integra o espao delimitado pela lezria do Rio Tejo e pelo Litoral, estruturado
pelas auto-estradas A1, A15 e IC11, e pelos centros urbanos regionais de Torres Vedras, Santarm, Caldas da
Rainha;
d) Margem Esquerda do Tejo integra o espao estruturado pelos IC3 e IC13, delimitado pela lezria do Tejo
e pela margem do rio no troo do Mdio Tejo, e pelos
limites Poente e Sul da regio;
e) Mdio Tejo integra a faixa marginal do Rio Tejo
entre o Arripiado, no concelho da Chamusca, e o Rossio a
Sul do Tejo, no concelho de Abrantes bem como as reas
a Norte do Tejo dos concelhos de Abrantes, Constncia,
Vila Nova da Barquinha, Entroncamento, Torres Novas,
Alcanena, Sardoal, Tomar, Ferreira do Zzere e Ourm.
Esta rea composta por duas subunidades rea
Envolvente da Albufeira de Castelo de Bode, e Plo
Religioso de Ftima;
f) Parques e Reservas Naturais, reas de Paisagem
Protegida e Monumentos Naturais esto integrados
nestas reas Territoriais: Parque Natural das Serras de
Aire e Candeeiros; Reserva Natural do Esturio do Tejo;
Reserva Natural das Berlengas; Reserva Natural do Paul
do Boquilobo e Paisagem Protegida da Serra de Montejunto e Monumento Natural das Pegadas de Dinossauro
de Ourm Torres Novas (Pedreira do Galinha)
5118-(61)
4 As actividades tursticas e de lazer desenvolvem-se
territorialmente de acordo com:
a) As directrizes e normas especficas estabelecidas
para as reas Territoriais de Ordenamento do Turismo
e Lazer;
b) Os critrios de ordenamento e normas especficas
para as tipologias de espaos e de unidades tursticas:
i) reas Tursticas Emergentes a Estruturar (T) Esta
tipologia classifica reas onde se verificam condies
e aptides para a constituio de espaos de ocupao
turstica e de residncia de lazer de dimenso territorial
significativa, exigindo integrao e estruturao dos
diversos espaos existentes consolidados e dos novos
empreendimentos tursticos. Nestas reas verifica-se,
actualmente, um claro potencial ou mesmo uma forte
inteno de investimento em novos empreendimentos
tursticos que, pela proximidade entre si ou a reas tursticas e de residncia de lazer ou ainda a infra-estruturas
tursticas e de lazer j existentes (nas imediaes de
praias e lagoas), podem ser integrados territorialmente
contribuindo para a estruturao, infra-estruturao e
qualificao turstica e ambiental do conjunto, nomeadamente no respeitante a acessibilidades, saneamento
bsico, criao de centralidades locais, ou requalificao urbana e ambiental das reas tursticas e residenciais
existentes.
So identificados quatro reas tursticas emergentes a estruturar bidos, Praia Azul/Santa Cruz,
Azambuja/Rio Maior e Benavente (Santo Estvo),
sendo que esta ltima dever ser reequacionada no
contexto da rea de influncia do Novo Aeroporto
de Lisboa.
ii) Ncleos de Desenvolvimento Turstico (NDT) Esta
tipologia classifica espaos de turismo residencial cuja implementao permite constituir, nos termos da legislao
dos empreendimentos tursticos, novos espaos tursticos
a ocupar por empreendimentos do tipo conjuntos tursticos
(resort), fora dos permetros urbanos definidos nos PDM,
e cujas localizao e implementao ficam dependentes
da prvia seleco dos projectos a apresentar pelos Promotores.
Pretende-se que estes projectos contribuam para a valorizao das valncias do territrio rural, bem como para o
cumprimento dos objectivos do PROT OVT para o turismo
e o lazer na Regio.
iii) Ncleos de Desenvolvimento Econmico de
Turismo e Lazer (NDE TL) Esta tipologia deve
integrar Projectos considerados de Interesse Regional,
a avaliar pela Estrutura de Monitorizao, Avaliao
e Gesto do PROT OVT (EMAG). Tm por fim a
execuo de projectos estruturantes para o desenvolvimento do turismo e lazer da regio no estando
vinculados a localizaes definidas nos Instrumentos
de Gesto Territorial nomeadamente: novos parques temticos, equipamentos de sade e bem-estar,
termas, equipamentos e centros de estgio desportivos,
centros de congressos e de reunies, portos de recreio
e marinas.
Pretende-se que estes projectos contribuam para a valorizao das valncias do territrio rural, bem como para o
cumprimento dos objectivos do PROT OVT para o turismo
e o lazer na Regio.
iv) Parques Temticos Identificam-se no PROT os
Parques Temticos da Lourinh (Parque Temtico do
5118-(62)
Jurssico e Rotas de Dinossurios, nas quais se inclui
as Jazidas de Icnofsseis da Serra de Aire e de Vale de
Meios) e de Vila Nova da Barquinha (Parque Galaxy),
como projectos de interesse regional pelas condies
que apresentam de valorizao do patrimnio paleontolgico e dos valores histricos e culturais do pas e
da regio. Os Parques Temticos podem resultar de
projectos e investimentos de iniciativa pblica, privada
ou pblico/privada outros parques temticos, os quais
devem ser enquadrados condies previstas para os
NDE TL
v) Ncleos de Turismo e Lazer (NTL) Esta tipologia corresponde a aglomerados urbanos que j
integram, ou que viro a integrar, uma importante
componente de alojamento turstico e de residncia
secundria, ou cujos equipamentos e servios urbanos
configuram centralidades locais de apoio tanto aos
residentes permanentes como aos turistas, residentes
temporrios e visitantes, seja localmente seja na sua
rea de influncia directa.
No espao rural devem ainda ser promovidas as seguintes tipologias nos termos da legislao aplicvel:
i) Turismo no Espao Rural (TER);
ii) Turismo de Habitao (TH);
iii) Estabelecimentos Hoteleiros isolados (Hi) (pousadas, hotis e hotis rurais construdos de raiz);
iv) Turismo da Natureza (TN);
v) Parques de Campismo e Caravanismo (PCC).
5 Capacidade de Alojamento
O Limiar de Capacidade do Alojamento no um limite
absoluto estabelecido para o crescimento, mas o valor
que baliza os ritmos de crescimento da oferta ao longo
do perodo de vigncia do PROT, sendo monitorizado e
avaliado aps 5 anos de vigncia do PROT, ou quando
nalguma das NUTS III, for atingido 80% do limiar de
crescimento, por projectos licenciados. Em funo da
avaliao realizada, o valor do limiar definido no PROT
pode ser aumentado, ou os valores atribudos s diversas
NUTS III podem ser redistribudos, sob proposta/ aprovao da Estrutura de Monitorizao, Avaliao e Gesto
do PROT OVT.
O limiar de crescimento da Capacidade de Alojamento
constitui uma referncia para o acrscimo de oferta de
reas de solo com fins tursticos e de residncia de lazer
a estabelecer nos PDM e aplica-se a:
a) reas Tursticas Emergentes a Estruturar, excluindo as reas edificadas e as reas com projectos
j licenciados;
b) Constituio de Ncleos de Desenvolvimento Turstico (NDT);
c) Constituio de Ncleos de Desenvolvimento Econmico de Turismo e Lazer (NDE TL);
d) Ampliao de permetros urbanos dos Ncleos de
Turismo e Lazer (NTL).
A capacidade de alojamento turstico dentro das reas
urbanas em vigor e das tipologias de TER, TN, TH, Hi
e Parques de Campismo e Caravanismo, no integra os
limiares de crescimento.
No mnimo 40% da capacidade de alojamento atribuda a cada NUTS III tem de ser afectada aos Ncleos de
Desenvolvimento Turstico NDT.
As reas correspondentes ampliao dos permetros

urbanos devem ser determinadas com base nos parmetros
urbansticos (ndices) definidas nos PDM para cada classe
ou categoria de espao.
Cabe s autarquias locais definir a distribuio dos
limiares de capacidade de alojamento atribudas aos municpios, pelas diferentes tipologias de espaos tursticos e
de lazer, devendo fundamentar a sua distribuio com base
nas opes de estratgia de desenvolvimento municipal e
justificar, no PDM, a correspondncia das reas de solos
afectados com aquele limiar.
A distribuio dos limiares de crescimento de capacidade por NUTS III e por reas de Ordenamento Territorial
do Turismo e Lazer :
a) NUTS III Oeste: 100.360 camas;
b) NUTS III Lezria do Tejo: 32.640 camas;
c) NUTS III Mdio Tejo: 33.000 camas;
d) Total da regio 166.000 camas.
As estruturas de gesto do PROT no mbito do turismo
e lazer so:
a) A gesto de nvel regional realizada por uma estrutura (Comisso temtica do Turismo e Lazer CTT)
constituda pelos representantes das Comunidades Intermunicipais(6), Entidades Regionais de Turismo, Instituto
do Turismo de Portugal, e CCDR LVT e por entidades
sectoriais em funo da matria a discutir. Ter por incumbncia:
i) A monitorizao e avaliao da aplicao dos limiares de capacidade global da regio e das capacidades
por NUTS, com vista ao seu eventual ajustamento ou
redistribuio, com base na aprovao de projectos com
licenciamentos vlidos e eficazes e na concretizao da
execuo;
ii) A monitorizao da caducidade dos contratos e licenciamentos respeitantes aos NDT;
iii) A classificao do interesse regional dos projectos
integrados nos NDE TL;
iv) O desenvolvimento de critrios para avaliao de
projectos e participao nos processos de seleco nos
termos a definir pela CTT
v) O apoio avaliao dos projectos dos NDT, quando
solicitado pelas autarquias locais;
vi) O esclarecimento de dvidas e preenchimento de
lacunas, no quadro dos limites legais.
b) A gesto intermunicipal realizada pelas Comunidades Intermunicipais correspondentes a cada NUTSIII,
pela CCDR LVT, Turismo de Portugal, I. P., e Entidades
Regionais de Turismo.
Ter por incumbncia a atribuio da capacidade de
alojamento por concelho, nomeadamente para efeitos de
reviso dos PDM.
c) A gesto municipal realizada pelas Autarquias
Locais. Ter por incumbncia: a atribuio, nos PDM,
das capacidades de alojamento pelas diversas tipologias
de espaos tursticos, a aplicao dos processos concursais
e a avaliao dos projectos dos NDT.
(6) Comunidades Intermunicipais Nos termos da Lei n. 45/2008,
de 27 de Agosto, as CIM correspondem a unidades territoriais definidas
com base nas NUTS III (). As CIM substituem as Comunidades
Urbanas e as Associaes de Municpios.
5118-(63)

Directrizes
Concretizao
Directrizes
Incentivos
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Entidade
Executora
Aplicao por reas Territoriais

1 Litoral, aplicam-se as normas constantes no quadro 3 (Anexo I)
2 Lezria do Tejo e Vale do Sorraia, aplicam-se as normas no quadro
4 (Anexo I)
3 Margem direita do Tejo, aplicam-se as normas constantes no quadro 5 (Anexo I)
4 Margem esquerda do Tejo, aplicam-se as normas constantes no
quadro 6 (Anexo I)
5 Mdio Tejo, aplicam-se a esta rea territorial as directrizes constantes no quadro 7 (Anexo I):
5.1 rea envolvente da albufeira do Castelo de Bode:
5.1.1 Na zona terrestre de proteco admitem-se as tipologias consideradas no Plano de Ordenamento da Albufeira em vigor, de acordo
com as normas no quadro 7 (Anexo I)
5.1.2 No caso de se verificar a reviso ou alterao do Plano da
Albufeira em vigor, devem ser discriminadas positivamente as seguintes situaes:
Proximidade das tipologias TER, TN, TH e Hi ao plano de gua
Proximidade de equipamentos de recreio, desporto e restaurao ao
plano de gua
X
X
CM
CM
CM
CM
CM
POACB
5.1.3 Fora da rea deste plano aplicam-se as normas respeitantes

restante rea do Mdio Tejo
5.2 Plo Religioso de Ftima, aplicam-se as normas constantes no
quadro 7 (Anexo I)
6 Parques e Reservas Naturais e reas de Paisagem Protegida e
Monumentos Naturais, aplicam-se as regras do quadro 8 (Anexo I)
CM
CM
CM
reas Tursticas Emergentes a Estruturar

1 Classificar as reas onde se concretizam as diferentes tipologias
dos espaos tursticos e de lazer como Espaos de Ocupao Turstica (EOT)
2 Delimitar as reas Tursticas Emergentes a Estruturar (T) identificadas no PROT, as quais podero integrar novos empreendimentos
tursticos e espaos urbanos preexistentes.
2.1 Estabelecer para os EOT, que correspondam a (T) critrios e
condies de ordenamento e de ocupao dos solos atravs de Programas de Aco Territorial (PAT), os quais devem:
2.1.1 Definir a articulao com os recursos naturais e infra-estruturas
de lazer existentes na proximidade (praias, lagoas, vales e linhas de
gua)
2.1.2 Definir a rede viria que dever garantir a integrao local e
regional da rea turstica
2.1.3 Identificar as centralidades urbanas tursticas de apoio,
dentro ou na proximidade dos novos empreendimentos, bem como
os equipamentos colectivos a integrar nessas centralidades
2.1.4 Identificar as infra-estruturas gerais de saneamento bsico do
conjunto
2.1.5 Definir os critrios de aplicao da perequao compensatria
quando tal se justifique
2.2 Definir a dimenso e a capacidade de alojamento (em camas)
das reas tursticas emergentes a estruturar, sendo o acrscimo de
capacidade proposto nos PDM deduzido do limiar de capacidade
global atribudo NUTS III onde a rea se localiza
3 Estabelecer que a execuo dos empreendimentos seja precedida de contratualizao entre a cmara municipal e o Promotor
(nos termos que vierem a ser definidos no PAT) e estabelecer
as regras de caducidade do contrato e de reverso da qualificao do solo em caso de incumprimento, prevendo a perda do
direito de utilizao pelo promotor da capacidade de alojamento
atribuda
Ncleos de Desenvolvimento Turstico (NDT)
1 Identificar no territrio concelhio reas de Vocao Turstica
(AVT), integrando reas suficientemente alargadas que permitam
uma oferta diversificada de solo e garantam o enquadramento e
valorizao paisagstica dos empreendimentos, dentro das quais
se podero localizar os NDT, designadamente enquanto actividade
compatvel com as categorias de uso do solo dominantes definias
em PDM.
PMOT
CM
PDM
CM
PAT
CM
PDM
CM
PDM
CM
5118-(64)

Concretizao
Directrizes
As AVT constituem permetros que no afectam a classificao e qualificao do solo rural, visando garantir boas condies localizao
e desenvolvimento de conjuntos tursticos (resort), excluindo ocupaes e usos incompatveis, nomeadamente instalaes pecurias,
exploraes de inertes, depsitos de combustveis, reas industriais
e logsticas, aterros sanitrios, parques de sucata, indstrias isoladas
ou outras ocupaes que ponham em causa a qualidade ambiental
ou paisagstica da zona)
A proposta de delimitao das AVT tem de ser fundamentada no estudo
da Avaliao Ambiental Estratgica do PDM
2 Definir o limiar de capacidade, em camas, a atribuir aos NDT
deduzido do limiar de capacidade global atribudo respectiva
NUTS III
3 Condicionar a capacidade de alojamento dos NDT ao limiar que
vier a ser estabelecido nos PDM para esta tipologia de espaos (a
atribuio de capacidade de alojamento a cada projecto ser definida
pela Autarquia de acordo com os procedimentos e critrios de avaliao constantes dos quadro 1 e 2, do Anexo 1)
4 Definir critrios de localizao dos NDT, nomeadamente de afastamentos mnimos entre eles, possibilidades de expanso de conjuntos
tursticos existentes e afastamentos mnimos a usos existentes, bem
como critrios de insero territorial, integrao paisagstica e qualidade urbanstica e ambiental
5 Definir a rea mnima dos NDT a qual no poder ser inferior
s reas definidas no quadro-sntese de critrios e normas para
as diversas reas territoriais a que se referem os quadros 3 a 8,
do Anexo 1.
Admite-se uma reduo no mximo de 30% daquelas reas, em situaes
de manifesta inviabilidade de concretizao de um NDT no territrio
concelhio, reconhecidas pela Comisso Temtica do Turismo, e desde
que a proposta apresentada garanta as condies de qualidade turstica,
urbanstica e ambiental do conjunto turstico, exigidas na legislao
dos empreendimentos tursticos e nos critrios de avaliao expressos
no Quadro 2 do Anexo I
6 Adoptar densidades mximas de ocupao que no ultrapassem
as 50 camas/ha, aplicadas no mximo a 40% da rea de interveno
total
7 Estabelecer que a execuo dos NDT seja precedida de contratualizao entre a cmara municipal e o promotor, em matria de
elaborao e da execuo do plano, e estabelecer as regras de caducidade do contrato e de reverso da qualificao do solo em caso
de incumprimento, prevendo a perda do direito de utilizao pelo
promotor da capacidade de alojamento atribuda
8 Desenvolver os NDT com base em Plano de Urbanizao ou Plano
de Pormenor
9 No mbito dos Plano de Urbanizao ou Plano de Pormenorreferidos no ponto anterior, a rea afecta aos NDT deve ter a qualificao
de Espao de Ocupao Turstica (EOT) no sendo permitido a reclassificao do solo rural em urbano
Incentivos
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Entidade
Executora
PDM
CM
PDM
CM
PDM
CM
PDM
CM
PDM
CM
PDM
CM
PDM
CM
Promotores
PU
PP
PU
PP
CM
PDM
CM
PDM
PU
PP
CM
PDM
CM
CM
Ncleos de Desenvolvimento Econmico Turismo e Lazer

(NDE TL)
1 Definir as regras e parmetros para a localizao de Ncleos de
Desenvolvimento Econmico (NDE TL) tendo em especial ateno
a adequao das suas actividades aos espaos em que se integram,
nomeadamente no respeitante a condies ambientais, de acessibilidade, e de relao com o povoamento e com a rede urbana e com
os recursos endgenos
2 Regrar a possibilidade de os NDE TL integrarem tipologias
de alojamento consideradas essenciais s funes principais de
cada empreendimento devendo a sua dimenso ser justificada
e comprovada por razes funcionais do conjunto. O alojamento
que for integrado deduz do limiar de capacidade global atribudo
respectiva NUTS III
3 Regrar no mbito PDM as situaes de NDE TL que possam exigir
a elaborao de Plano de Urbanizao ou Plano de Pormenor para
a sua concretizao
4 Estabelecer que a execuo dos NDE TL seja precedida de
contratualizao entre a cmara municipal e o Promotor e estabelecer as regras de caducidade do contrato e de reverso da
qualificao do solo em caso de incumprimento, prevendo a
perda do direito de utilizao pelo promotor da capacidade de
alojamento atribuda
PDM
CM
Promotores
5118-(65)

Concretizao
Directrizes
Incentivos
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Entidade
Executora
Ncleos de Turismo e Lazer (NTL)

1 Identificar os Ncleos de Turismo e Lazer (NTL) no conjunto de
aglomerados que integrem mais de 30% de fogos identificados por
dados do INE, I. P., ou por inqurito realizado no mbito da reviso
ou alterao do PDM, como destinadas a uma ocupao temporria
reconhecidamente associada ao veraneio e ao lazer (para este efeito,
as unidades de alojamento em empreendimentos tursticos contam
como fogos)
2 Admitir a possibilidade de majorao das reas de expanso urbana
dos NTL em 10% (ou 20% quando o PDM vincular no mnimo 50% do
acrscimo do solo a empreendimentos tursticos) face rea admitida
no quadro dos critrios gerais constantes das Orientaes e Directrizes
das Normas Especficas de Ordenamento do Territrio.
deduzido capacidade global de alojamento (em camas) atribuda
respectiva NUTS III, 50% da capacidade das reas de expanso
assim admitidas, calculada em funo dos respectivos parmetros
urbansticos
3 Identificar as reas a sujeitar a requalificao urbana, com especial incidncia na melhoria dos espaos pblicos, dos equipamentos
e servios, e na valorizao do patrimnio edificado e dos centros
antigos
PDM
CM
PDM
CM
PMOT
CM
PDM
CM
PDM
CM
PDM
CM
CM
Outras tipologias de turismo em solo rural

1 Identificar as tipologias de TER (Turismo no Espao Rural), TN
(Turismo da Natureza), TH (Turismo de Habitao) e ainda Hi (na
tipologia de Hotel, Pousada e Hotel Rural construdo de raiz), consideradas na legislao do Turismo, a admitir no solo rural e definir
as condies de uso e ocupao do solo para a sua instalao, bem
como estabelecer condicionamentos aos usos incompatveis nas reas
envolventes
As capacidades atribudas s tipologias TER, TN, TH, Hi e PCCno so
deduzidas dos limiares de capacidade de alojamento
2 Estabelecer que os estabelecimentos hoteleiros isolados (Hi), fora
de permetros urbanos ou dos Ncleos de Desenvolvimento Turstico,
tero uma capacidade mxima de 200 camas
3 Estabelecer que a densidade mxima de ocupao dos terrenos
a afectar aos estabelecimentos hoteleiros (Hi) de 40 camas/ha,
admitindo-se densidades superiores ou a substituio deste ndice por
critrios de ampliao no caso do TER, do Turismo de Habitao e de
Hotis a instalar em edifcios existentes ou que incluam a recuperao
de edifcios classificados de interesse municipal.
4 Privilegiar a implementao do TER, TN, TH e Hi em edifcios
e espaos de especial interesse patrimonial, cultural ou paisagstico
nomeadamente, quintas tradicionais, edifcios de interesse municipal
e aldeias cujas caractersticas rurais so preservadas
5 Requalificar os Parques de Campismo e Caravanismo (PCC) existentes, bem como privilegiar e localizao de novos PCC, pblicos
ou privados, tendo em conta a valorizao das valncias do territrio
rural (recursos) mobilizveis para o lazer
CM
Recursos histricos, culturais, paisagsticos e naturais

para o turismo e lazer
1 Promover no Arco do Patrimnio a implementao de um adequado
sistema de sinalizao e informao relacionada com o patrimnio,
com locais de visita e com servios de apoio aos turistas.
O Arco do Patrimnio organiza-se com base no IC-9 ligando Tomar,
Batalha e Alcobaa (Patrimnio da Humanidade), com prolongamento
pela A8 a bidos e pela A23 e A1 a Santarm. Este arco estruturante
dever favorecer as ligaes entre o Oeste, Mdio Tejo e a Lezria,
reforando percursos de visita baseados nos principais plos de patrimnio da regio
2 Identificar e regulamentar a proteco, a valorizao e o uso de
Percursos de Interesse Turstico, em funo das suas caractersticas
paisagsticas, agrcolas e rurais, pontos de observao ou de acesso
a reas histricas, arqueolgicas ou a edifcios de interesse cultural
e patrimonial
3 Integrar os Percursos de Interesse Turstico, em rotas regionais
que venham a ser criadas, nomeadamente, as relacionadas com os
temas do Tejo, dos Templrios, das Linhas de Torres, dos Castelos,
da Vinha e do Vinho, da Gastronomia e dos Caminhos de Ftima,
criando condies de mobilidade suave (pedonal e ciclvel) que
promovam a sua utilizao.
PMOT
AC
CM
AC
CM
5118-(66)

Concretizao
Directrizes
Incentivos
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Entidade
Executora
Os percursos integrados no Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros devero ser organizados a partir de Portas do Parque (Rio Maior,
Alcanena, Ourm (Bairro) e Porto de Ms) onde se devero localizar
os principais equipamentos e servios de apoio, nomeadamente os
centros de interpretao e de informao aos visitantes
Zonas Tursticas de Interesse (ZTI)
1 Privilegiar o investimento pblico e privado nas ZTI dando preferncia qualificao da oferta cultural, e ao enquadramento e
valorizao do patrimnio edificado, com prioridade aos edifcios e
espaos classificados como Patrimnio da Humanidade e Patrimnio
Nacional.
A classificao de ZTI aplica-se prioritariamente a reas existentes
que j se constituam como centros de atraco turstica regional
devido ao seu especial interesse patrimonial, histrico, urbano ou
paisagstico, aos quais dever ser dada especial ateno visando a
sua qualificao urbana e patrimonial e ambiental, bem como a sua
promoo turstica
So classificados como ZTI: Santarm, Tomar, Alcobaa, Nazar, bidos, Peniche e Ftima
2 Identificar eventuais ZTI para alm dos centros urbanos identificados no PROT, nomeadamente, outras reas no urbanas, tais como
stios e reas arqueolgicas ou espaos naturais, que pelo seu especial
interesse possam ser objecto de programas especficos de qualificao
paisagstica e ambiental, contribuindo para a diversificao da oferta
cultural e turstica da Regio.
AC
CM
PDM
CM
CM
CM
CM
CM
Portas de Mar
1 Identificar para as Portas de Mar projectos especficos que abranjam os diversos espaos e usos a integrar, bem como a relao com
os espaos urbanos adjacentes
Interessa diversificao e qualificao da oferta turstica e de lazer da
regio, a instalao de infra-estruturas e equipamentos de apoio ao
recreio nutico (portos de recreio, ancoradouros e marinas), os quais
ficam sujeitos a aprovao pelas entidades da tutela
2 Estabelecer as condies e procedimentos para a localizao de
marinas e demais infra-estruturas nuticas que associem alojamento
sujeitando-as s regras definidas para os NDE TL
Limiar de crescimento da capacidade de alojamento
1 O PROT-OVT estabelece, para o conjunto do territrio por ele
abrangido, um limiar de crescimento da capacidade de alojamento
turstico e de lazer, de 166.000 camas, o qual constitui um referencial para a gesto do territrio e para a implementao do modelo
territorial do Turismo atravs dos planos directores municipais, ou
de planos intermunicipais de ordenamento do territrio quando for
caso disso.
2 Para efeitos de clculo do limiar referido no nmero anterior,
consideram-se todos os empreendimentos licenciados aps a entrada
em vigor do PROT OVT.
Cultura
Patrimnio Cultural: Salvaguarda, Valorizao e Gesto
Orientaes
Constitui tarefa fundamental do Estado assegurar a

transmisso das heranas nacionais do patrimnio cultural,
atravs da sua salvaguarda e valorizao, da promoo
do seu conhecimento e estudo e da proteco legal dos
bens (classificao, inventariao e aplicao de medidas
cautelares previstas na Lei).
Incumbe, pois, Administrao Central e Local, promover as medidas necessrias para a salvaguarda e valorizao do patrimnio cultural, bem como a prossecuo de
uma estratgia promotora de modelos de gesto concertada
que qualifiquem, valorizem e promovam o territrio e as
pessoas com vista ao garante da identidade, ao acrscimo

da competitividade territorial e da riqueza regional, da
incluso social e da coeso scio-cultural.
Constituem orientaes estratgicas para a gesto cultural/ patrimonial do Oeste e Vale do Tejo:
a) Assumir uma orientao geral que consista em constituir
as artes e a cultura em vector decisivo de competitividade da
Regio e do Pas e garante do seu desenvolvimento sustentvel;
b) Prevenir os riscos inerentes possvel perda irremedivel de valores patrimoniais;
c) Preservar e valorizar o patrimnio e os valores culturais da Regio;
d) Desenvolver capacidades de aco e de interveno
em reas culturais e patrimoniais como factor crucial para
a sua insero competitiva numa sociedade que estrutura
5118-(67)
cada vez mais o seu desenvolvimento em torno de vectores

cognitivos e criativos, onde a informao, o conhecimento,
a aprendizagem e a qualificao, a criatividade e a inovao representam cada vez mais importantes factores-chave
da competitividade;
e) Aproximar a cultura ao cidado, o que implica o
desenvolvimento de um ncleo estrutural de medidas
que contribuam para enquadrar o crescente papel que as
autarquias e os agentes locais desempenham no desenvolvimento cultural das suas regies devendo assentar
em polticas de cooperao, parcerias e redes de interlo-
cutores orientados para a concretizao de projectos de

impacto cultural.
Nota: Integram o patrimnio cultural todos os bens materiais e
imateriais de interesse cultural relevante que incorporem valores histricos, paleontolgicos, arqueolgicos, arquitectnicos, paisagsticos,
civilizacionais, agrcolas, rurais documentais, artsticos, etnogrficos,
cientficos, sociais, industriais ou tcnicos, lingusticos e outros que
constituam parcelas estruturantes da identidade e da memria colectiva
portuguesas e ainda os que sejam considerados patrimnio cultural por
fora de convenes internacionais que vinculem o Estado Portugus
para os efeitos nelas previstos.
Directrizes
Concretizao
Directrizes
1 Identificar e definir os diferentes elementos do patrimnio cultural,

com vista adopo das medidas necessrias para a sua salvaguarda
e valorizao
2 Promover a salvaguarda e valorizao do patrimnio cultural designadamente:
2.1 Promover o conhecimento do patrimnio cultural material e imaterial, atravs da inventariao dos bens culturais pblicos e privados
(mveis e imveis)
2.2 Salvaguardar e valorizar o patrimnio cultural como base para
o desenvolvimento sustentvel, atravs da criao de programas e
projectos e de parcerias, aces de divulgao
2.3 Ponderar o interesse relativo dos valores scio-culturais em
presena e a salvaguardar no mbito das decises de localizao
de novas ocupaes no quadro do planeamento e do licenciamento
municipais
2.4 Promover a avaliao do potencial econmico do patrimnio
cultural no mbito do seu contributo a diferentes nveis para o desenvolvimento econmico global da regio
3 Estabelecer um conjunto de redes articuladas de programas e infra-estruturas, que desenvolvam as prticas culturais adequadas aos diferentes tipos de pblicos
4 Promover o desenvolvimento econmico atravs do incremento da
fileira do turismo cultural
5 Reforar a atractividade e a imagem dos locais alvo de valorizao
patrimonial
Nvel Regional
1 A Administrao Central orienta a sua aco tendo em ateno a
importncia de:
1.1 Definir uma estratgia regional para a gesto e conservao de monumentos, stios e conjuntos classificados ou de interesse patrimonial
1.2 Promover, no mbito da poltica de ordenamento, a criao de
uma base de dados georeferenciada do patrimnio cultural material
e imaterial, seja ele classificado, em vias de classificao ou inventariado/ identificado, e em rede com as diferentes entidades gestoras
desses inventrios
1.3 Identificar as principais unidades geogrficas de interesse cultural com dimenso nacional e/ou internacional, criando uma figura
de ordenamento que permita proteger a integridade dos elementos
patrimoniais em presena
1.4 Criar uma estratgia regional de incentivo requalificao dos
centros histricos dos aglomerados urbanos na qual se podem integrar
as ZTI, zonas tursticas de interesse definidas no PENT e com base na
avaliao do contributo dos centros histricos para o desenvolvimento
global de cada regio
1.5 Criar sistemas de incentivos que permitam a recuperao de imveis conjuntos e stios de interesse patrimonial (classificados ou no)
1.6 Equacionar medidas de estmulo promoo de projectos nos clusters de turismo cultural e das empresas/indstrias de contedos culturais
1.7 Equacionar uma estratgia regional de promoo turstico-cultural
da regio nacional e internacional
1.8 Definir um modelo de governance da poltica do patrimnio
cultural com as demais polticas sectoriais, coordenando as medidas
da poltica de salvaguarda e valorizao do patrimnio cultural com
outras medidas que se dirijam a idnticos ou conexos interesses pblicos e privados em sectores como sejam o turismo, a educao e
formao e o ambiente
Incentivos
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
AC/ AL
AC/CM
PMOT
AC / CM
PMOT
AC/CM
AC/ CM
CIM /
CM/ AC
X
AC/ CM
AC/ CM
AC
X
AC
Entidade
Executora
AC
AC
AC
AC
AC
X
AC
5118-(68)

Concretizao
Directrizes
Incentivos
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
1.9 Identificar investimentos estruturantes que configurem alavancas a outros investimentos, o que lhes confere um elevado grau de
interesse pblico.
1.10 Criar sistemas de incentivos/ financiamentos que permitam
promover a elaborao de diagnsticos do estado de conservao dos
edifcios conjuntos, stios e suas envolventes histricas e promover
investimentos estruturantes de base cultural e/ou turstico cultura
Entidade
Executora
AC
AC
Nvel Municipal
1 Os instrumentos de gesto territorial devem conter disposies
referentes a:
1.1 Inventariao dos elementos e valores patrimoniais e culturais de
acordo com as tipologias e nomenclaturas vigentes contribuindo para
a criao de bases de dados municipais e regionais
1.2 Integrao de medidas de proteco ou valorizao do patrimnio
arquitectnico, paisagstico e arqueolgico classificado e identificado
1.3 Identificao e registo das zonas de proteco (gerais e especiais)
aos monumentos conjuntos e stios classificados nos termos da Lei
1.4 Obrigatoriedade de elaborao de Planos de Pormenor de Salvaguarda previstos na Lei, em parceria com os servios da administrao
central responsveis pelo patrimnio cultural, para os monumentos,
conjuntos e stios e estabelecer as medidas para a sua proteco e
salvaguarda
1.5 Criao de condies de preservao do patrimnio edificado e da
sua envolvente, bem como facilitar a criao de equipamentos indispensveis ao acolhimento dos turistas (estacionamento, miradouros,
locais de observao, zonas de repouso, percursos de visita, etc.)
1.6 Definio de estratgias de planeamento e gesto com vista salvaguarda e valorizao dos Centros Histricos (restries circulao
automvel, critrios de interveno no edificado mais rigorosas e do
espao pblico, reforar a funo residencial), criando-se condies
adequadas para a implementao de estruturas/ entidades centradas
na reabilitao urbana.
1.7 Definio, nos aglomerados urbanos, nomeadamente nos seus centros tradicionais, regras urbansticas que permitam, quer a valorizao
do patrimnio existente, quer a qualidade das novas intervenes que,
sem prejuzo da sua contemporaneidade, se integrem no existente
1.8 Criao de incentivos para que os empreendimentos estruturantes
previstos para o territrio incluam nos seus projectos aces de valorizao de elementos culturais patrimoniais na sua envolvente
1.9 Integrao de cartas com o inventrio do patrimnio (arquitectnico, arqueolgico, etnogrfico, classificado e inventariado) a serem
fornecidas pelas entidades competentes.
1.10 Integrao das Cartas de Subsolo dos aglomerados e conjuntos
urbanos de relevncia patrimonial, fornecidas pelas entidades competentes onde sejam identificadas e delimitadas reas de sensibilidade
arqueolgica estabelecendo as medidas de proteco e salvaguarda
a aplicar.
1.11 Constituio de Ncleos de Base Cultural (NBC), incluindo elementos patrimoniais, equipamentos culturais e outros bens ou servios
necessrios e adequados ao desenvolvimento de actividades culturais,
em torno de patrimnio edificado classificado empresas/ indstrias
criativas parques temticos ou eventos.
Os ncleos de Base Cultural podem ser implantados por entidades pblicas ou privadas atravs da figura dos Ncleos de Desenvolvimento
Econmico NDE
Agricultura e Florestas
Orientaes
1 Promover o desenvolvimento rural na ptica da

multifuncionalidade dos espaos, atravs de estratgias e
instrumentos que englobem os diversos actores pblicos
e privados com interesses nestes domnios.
2 Promover actividades de produo agrcolas e
florestais economicamente competitivas e respeitadoras do
ambiente, da segurana alimentar e do bem-estar animal
e da multifuncionalidade dos espaos florestais.
PMOT
PMOT
PMOT
CM
X
CM
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM AC
PMOT
CM
PMOT
CM
3 Valorizar os recursos naturais, paisagsticos e patrimoniais dos espaos rurais.

4 Promover a elaborao dos Planos de Gesto
Florestal das reas submetidas a regime florestal, das
propriedades privadas com rea superior ao definido em
cada PROF e em especial das matas modelo (Quinta
do Furadouro e uma rea integrada na Companhia das
Lezrias, S. A.), uma vez que estas so constitudas
por espaos florestais onde h possibilidade de implementar e testar modelos de gesto que se pretendem
exemplares.
5118-(69)
5 Estimular a diversificao do tecido econmico e

social e a melhoria da qualidade de vida das zonas rurais,
promovendo a salvaguarda das reas agrcolas prioritrias
na afectao do territrio a outras utilizaes dominantes
6 Integrar os processos de modernizao, expanso
e instalao de novas actividades no territrio, relativas
transformao e distribuio, no contexto das solues
que venham a ser propostas para as restantes actividades
econmicas.
7 Promover a adopo, por parte das entidades competentes, de mecanismos de tratamento prioritrio dos
processos de licenciamento de iniciativas empresariais integradas no contexto das fileiras estratgicas propostas no
mbito do Plano Estratgico Nacional 2007-13 (PEN).
8 Desenvolver unidades de valorizao de efluentes,
resduos e lamas provenientes de agro-indstrias e exploraes agro-pecurias de forma a contribuir para a melhoria
dos solos (incorporao de matria orgnica de qualidade),
prevendo solues colectivas e multisectoriais, prevendo
a produo de energias renovveis (biodigesto).
9 O desenvolvimento sustentvel em espao rural
deve:
a) Sujeitar as actividades florestais aos objectivos e
normas especficas comuns previstos nos PROF do Oeste
e Ribatejo, tendo em conta as respectivas sub-regies

homogneas e funcionalidades, tal como identificado no
Anexo IV.
b) Sujeitar as actividades agrcolas desenvolvidas em
reas designadas como Zonas Vulnerveis, ao abrigo Directiva Nitratos (Directiva n. 91/676/CEE, do Conselho,
de 12 de Dezembro), ao enquadramento previsto nos respectivos Programas de Aco.
c) Acautelar a remoo de nutrientes durante o tratamento de guas residuais urbanas ou agro-industriais em
zonas vulnerveis aos nitratos.
d) Sujeitar as actividades agrcolas e florestais desenvolvidas nas reas classificadas para conservao da natureza e da biodiversidade compatibilizao das mesmas
aos objectivos para que foram criadas.
e) Sujeitar os solos susceptveis de desertificao s
normas resultantes da aplicao regional do Plano de Aco Nacional de Combate Desertificao.
f) Promover e salvaguardar os investimentos (pblicos
ou privados) estruturantes do espao rural, tais como reas
de regadio, a floresta, as aces de estruturao fundiria,
ou ainda os investimentos com impacte social e econmico
na comunidade, tais como regadios tradicionais, construes ou benfeitorias.
Directrizes
Concretizao
Directrizes
1 Nas reas identificadas com potencialidades agrcolas e florestais,

condicionar a ocupao e uso do solo s seguintes directrizes:
1.1 Preservar e promover o uso agrcola nos solos de maior capacidade
produtiva, nomeadamente, onde se efectuaram ou se prev efectuar investimentos significativos, pblicos ou privados, ou onde se desenvolvam
os sistemas culturais integrados em fileiras estratgicas regionais e/ou de
qualidade (frutcolas, hortcolas, culturas industriais, vinha, olival) e os
integrados na RAN e em aproveitamentos hidroagrcolas colectivos
1.2 Reordenar e realocar os usos do solo rural, cujo aproveitamento seja
conflitual com os recursos hdricos, espaos de potencialidade e aptido
agrcola ou zonas de risco (e.g. incndio)
1.3 Delimitar territrios preferenciais, com vista a regular usos e ocupaes que permitam a defesa e promoo do sector
1.4 Estabelecer as condies para a instalao de estufas, especialmente
as de elevado investimento por unidade de rea, de forma a garantir a
expanso sustentvel e a salvaguarda da respectiva rea de influncia
1.5 Prever reas para instalao e funcionamento de recolha e triagem de
plsticos da agricultura, bem como, acautelar a implantao de unidades
de requalificao de resduos agro-rurais
1.6 Promover sistemas e prticas agrcolas e florestais com funes
relevantes para a qualidade ambiental da regio
1.7 Alargar a rea sujeita a modos de produo de elevada sustentabilidade ambiental e certificao de gesto sustentvel, de forma a
minimizar os impactos negativos significativos no meio envolvente
1.8 Na delimitao ou implementao das tipologias de espaos e de unidades tursticas devero ser salvaguardadas as reas estratgicas agrcolas e
florestais, nomeadamente as reas de povoamento de sobreiro e azinheira.
2 No domnio das actividades de pecuria intensiva, transformao e
distribuio agro-alimentar e florestal, condicionar a ocupao e uso do
solo s seguintes directrizes:
2.1 Promover a adopo, por parte das entidades competentes, de mecanismos de tratamento prioritrio dos processos de licenciamento de
iniciativas empresariais integradas no contexto das fileiras estratgicas
propostas no mbito do Plano Estratgico Nacional 2007-13 (PEN)
2.2 Definir condies e identificar reas para a implantao de novas
unidades sectoriais produtivas e para a deslocalizao de unidades que
estejam em conflito com outros sectores
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
PMOT/
Reg. Mun.
PMOT
CM
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PEN
2007-2013
PROF
Ribatejo
e PROF Oeste
PMOT
AC
AC
CM
PMOT
Reg. Mun.
CM
X
AC
CM
5118-(70)

Concretizao
Directrizes
2.3 Requalificar os territrios com elevada carga primria intensiva suiniculturas, boviniculturas e exploraes avcolas sem tratamento colectivo de efluentes
2.4 Salvaguardar a permanncia em solo rural das reas com unidades
produtivas pecurias
3 Promover o desenvolvimento sustentvel em espao rural atravs das
seguintes directrizes:
3.1 Contrariar a fragmentao das unidades culturais e a destruio
das estruturas ou reas de elevado interesse agrcola e paisagstico,
atravs de:
3.1.1 Compartimentao com sebes ou muros tradicionais, em pedra
seca, acidentes naturais; etc.
3.1.2 Culturas em socalcos
3.1.3 Vales abertos e encaixados com elevada qualidade visual
3.1.4 Margens de linhas de gua, barragem e albufeiras, e faixas ripcolas, etc.
3.2 Assegurar a preservao de estruturas tradicionais associadas
actividade agrcola. (ex: eiras, poos, tanques, noras, moinhos, muros
em pedra, etc.)
3.3 Assegurar que as construes respeitem padres de qualidade arquitectnica e, quando a qualidade da paisagem o justifique, os padres
tradicionais de construo
4 No mbito dos espaos florestais com funes de produo, silvopastorcia, caa e pesca deve-se respeitar as seguintes directrizes:
4.1 Diminuir progressivamente a extenso territorial abrangida por
povoamentos puros de espcies de rpido crescimento e sujeitos a silvicultura intensiva, alocando-os preferencialmente em zonas com maior
produtividade
4.2 Melhorar os povoamentos sujeitos a silvicultura intensiva, maximizando a sua rendibilidade por unidade territorial, aproximando-os
dos objectivos produtivos estabelecido na Estratgia Nacional para as
Florestas e dos PROF do Oeste e Ribatejo
4.3 Fomentar a expanso do sobreiro e pinheiro-manso, de forma a
consolidar a fileira da cortia e promover uma fileira regional centrada
na produo do pinho, conforme as metas previstas para cada sub-regio
homognea do respectivo PROF
4.4 Aumentar a rea sujeita a gesto florestal sustentvel
4.5 Fomentar as zonas de interveno florestal nas regies com grande
fragmentao da propriedade e que tenham aptido florestal
4.6 Fomentar a diversidade florestal, diminuindo a extenso de reas
com povoamentos monoespecficos e promover a diversificao de
produtos florestais
4.7 Estimular a implementao de tcnicas de mobilizao dos solos nos
montados de sobro e azinho que garantam a no afectao das razes e
da regenerao natural das rvores e das operaes de manuteno de
forma a proporcionar as adequadas condies de desenvolvimento dos
povoamentos
4.8 Incrementar a valorizao energtica da biomassa florestal como
fonte renovvel de energia, sem comprometer o balano de nutrientes
existentes nos ecossistemas florestais
4.9 Implementar programas de preveno de fogos florestais, de acordo
com as boas prticas de conduo de povoamentos
4.10 Diversificar as produes associadas aos espaos florestais, incentivando a multifuncionalidade destes espaos, aumentando os seus
contributos para a rendibilidade global das exploraes florestais
5 No mbito dos espaos florestais com funes de proteco e de
conservao, deve-se respeitar as seguintes directrizes:
5.1 Fomentar as galerias ripcolas, com aces de manuteno e consolidao vocacionadas para a conservao dos recursos hidrolgicos e
de habitats especficos classificados, onde a explorao florestal estar
subordinada aos princpios da conservao e proteco
5.2 Fomentar espaos florestais para proteco contra a eroso elica,
hdrica e cheias, atravs da instalao de espcies adaptadas estao, promovendo a rpida cobertura do solo, com mobilizao mnima,
adoptando uma estrutura irregular, com uma densidade superior dos
povoamentos em produo
5.3 Recuperar solos degradados mediante o fomento dos fenmenos
conducentes formao de solo, atravs da utilizao de espcies pioneiras, tcnicas conducentes mobilizao mnima dos solos e utilizao preferencial de espcies autctones, com especial ateno sua
regenerao natural
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Reg.
CM
PMOT
CM
PMOT/
Reg. Mun.
PMOT
CM
CM
Reg.
CM
Reg.
Reg.
Reg.
CM
CM
CM
PMOT
Reg.
CM
Reg.
CM
PROF
Ribatejo e
PROF Oeste
PROF
do Ribatejo
e PROF
do Oeste
MADRP
AC
AC
AC
X
X
AC
AC
AC
AC
AC
AC
AC
MADRP
AC
AC
AC
5118-(71)

Concretizao
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Directrizes
5.4 Fomentar a conservao e recuperao dos habitats florestais classificados, atravs do aproveitamento da regenerao natural destes ecossistemas, do controlo das espcies exticas com carcter invasor. Adopo
de normas mnimas de interveno, favorecendo a diversidade da flora e
da fauna, ao nvel do povoamento, no intuito da manuteno dos valores
objecto de medidas de conservao
5.5 Desincentivar o estabelecimento de novos povoamentos puros de
rpido crescimento, privilegiar os povoamentos irregulares, promover
a diversidade na composio dos povoamentos florestais e proporcionar o alongamento da idade dos povoamentos e o surgimento de
rvores longevas ou cavernosas, no interior dos sistemas cuja funo
de conservao de habitats, com espcies de flora e fauna protegidos
esteja presente
6 As Cmaras Municipais, no mbito dos PMOT e dos Regulamentos Municipais/processo de licenciamento, em reas florestais
com funo de recreio e enquadramento paisagstico so responsveis por:
6.1 Incentivar a ocupao agrcola no interior de manchas florestais
extremes, contribuindo quer para a diversidade cultural e qualidade
paisagstica quer para evitar a propagao de incndios
6.2 Diversificar e naturalizar a paisagem nas reas sujeitas a empreendimentos tursticos relevantes, nomeadamente no que respeita aos
povoamentos florestais monoespecficos
6.3 Promover e garantir o acesso utilizao social da floresta, promovendo a harmonizao das mltiplas funes que ela desempenha e
salvaguardando os seus aspectos paisagsticos, recreativos, cientficos
e culturais
6.4 Aumentar a qualidade paisagstica no interior dos sistemas cujas
funes de recreio e de enquadramento paisagstico estejam presentes,
contribuindo para o aumento do bem-estar das populaes
6.5 Utilizar espcies florestais em ambientes urbanos que obedeam a
normas de segurana, de sade e de enquadramento paisagstico adequados a ambientes urbanos
Pesca e Aquicultura
Em cumprimento do Plano Estratgico Nacional para

a Pesca 20072013, da Estratgia Nacional para os Assuntos do Mar e a Proposta de Estratgia Nacional para a
Gesto Integrada da Zona Costeira, as polticas pblicas
devem assegurar prioritariamente a competitividade e
sustentabilidade do sector pesqueiro, num quadro de
gesto sustentvel dos recursos e de conservao da
biodiversidade marinha, e criar mais valor, promovendo
AC
AC
PMOT/Reg.
Mun.
CM
PMOT/Reg.
Mun
CM
PMOT/Reg.
Mun
CM
PMOT/Reg.
Mun
CM
PMOT/Reg.
Mun
CM
PMOT/Reg.
Mun
CM
e diversificando a indstria transformadora dos produtos

da pesca.
Deve ser garantida a sustentabilidade efectiva das comunidades piscatrias, reconhecendo que a actividade da
pesca e da aquicultura deve continuar a ser o motor do
desenvolvimento das reas que elas polarizam e a especificidade destas comunicadas, nomeadamente quando
integram reas diversificadas em termos produtivos.
Quanto a este domnio estabelecem-se as seguintes
directrizes:
Directrizes
Concretizao
Directrizes
1 Prosseguir e intensificar a melhoria de estruturas porturias da pesca

e infra-estruturas em terra para suporte actividade das comunidades
piscatrias e costeiras existentes
2 Centrar e valorizar os plos de aglomerao e especializao da pesca
enquanto estratgia regional, racionalizando a sua articulao com os
meios logsticos e empresariais envolventes
3 Reforar, inovar e diversificar a produo aqucola, incluindo novas
tcnicas produtivas em terra e em offshore, atravs da disponibilizao
de reas para o desenvolvimento de actividades da aquicultura, em compatibilidade com a ERPVA
4 Desenvolver projectos destinados a proteger a fauna e a flora aquticas e que contribuam para melhorar o ambiente aqutico com vista
manuteno das actividades de pesca e de aquicultura e recuperao
das capacidades de reproduo das espcies e proteco dos juvenis,
bem como proteger e melhorar o ambiente no mbito da Rede Natura
2000, quando as zonas desta disserem directamente respeito actividade da pesca.
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
PEOT PMOT
AC
CM
PEOT PMOT
AC
CM
PEOT PMOT
AC
CM
PROMAR
AC
CM
5118-(72)

2.2 O Sistema Ambiental
Estrutura Regional de Proteco e Valorizao Territorial

Orientaes
1 A ERPVA faz parte integrante do Modelo Territorial assumindo-se como uma componente fundamental
para a sua sustentabilidade, devendo todas as decises
relacionadas com a regio ter como objectivo a salvaguarda dos princpios nela definidos e, ao mesmo tempo,
contribuir para a sua concretizao.
2 O desenvolvimento do territrio do Oeste e Vale
do Tejo deve respeitar os princpios da sustentabilidade
ambiental, assegurando a conservao dos valores naturais, e a explorao sustentvel dos recursos, incluindo
a gua, o solo, a paisagem, o patrimnio geolgico e a
biodiversidade. Os valores e os riscos inerentes sua
configurao devero informar todas as decises dos diferentes nveis da administrao e, em particular, os que
decorrem da elaborao de IGT.
3 A delimitao e estabelecimento do regime de uso
da ERPVA a nvel municipal devero salvaguardar a funo produtiva agrcola das baixas aluvionares e aproveitamentos hidroagrcolas que sejam integrados na ERPVA.
4 Nos territrios florestais do Oeste e Vale do Tejo,
a conservao da natureza e da biodiversidade deve fazer-se no quadro das disposies de ordenamento e gesto
consagradas no Plano Sectorial da Rede Natura 2000,
Planos de Ordenamento das reas Protegidas e nos Planos Regionais de Ordenamento Florestal do Oeste e do
Ribatejo, com base na gesto florestal sustentvel e na
compatibilizao das funes sociais, econmicas e ambientais da floresta.
5 Os sistemas ecolgicos da faixa costeira com elevada importncia para a conservao da natureza e da
biodiversidade, designadamente as arribas e faixas de proteco s arribas, os sistemas dunares, as lagoas costeiras
e outras zonas hmidas, so objecto de medidas estritas
de proteco previstas no Plano de Ordenamento da Orla
Costeira AlcobaaMafra, devendo ser desenvolvidas,

em caso de degradao, as intervenes necessrias para
restaurar a sua funcionalidade ecolgica.
6 O planeamento e gesto das reas includas na
Rede Primria (reas Nucleares Estruturantes e Corredores Ecolgicos Estruturantes) devem ter em ateno
especial os imperativos de conservao da natureza e da
biodiversidade.
7 Nas reas Nucleares Estruturantes aplicam-se os
regimes que decorrem do seu estatuto de classificao e
dos instrumentos de gesto territorial eficazes.
8 A criao de novas reas classificadas ao abrigo
do novo regime jurdico da conservao da natureza e da
biodiversidade pode resultar de identificao da necessidade de proteco de reas terrestres ou marinhas, ou
das obrigaes decorrentes da aplicao das directivas
comunitrias visando a manuteno ou recuperao do
estado de conservao favorvel de habitats naturais ou
espcies protegidas.
9 Recuperao da qualidade ecolgica dos cursos
de gua do Oeste e Vale do Tejo, na ptica da Directiva
Quadro da gua e das orientaes dos Planos de Bacia
Hidrogrfica das Ribeiras do Oeste e do Rio Tejo, designadamente atravs da recuperao da qualidade dos
cursos de gua, incluindo a reduo das cargas poluentes,
renaturalizao das margens e recuperao das galerias
ripcolas, nos termos da Lei n. 58/2005, de 29 de Dezembro (Lei da gua).
10 A paisagem constitui um valor e um recurso com
particular relevncia no Oeste e Vale do Tejo. As novas
directrizes e convenes europeias justificam a identificao de um conjunto de stios e paisagens notveis de
dimenso regional e local, que os PMOT e PEOT devem
integrar nos seus modelos de desenvolvimento.
11 A ERPVA deve ser concretizada escala municipal, bem como escala intermunicipal, sempre que os
valores em causa interessem a mais do que um municpio, sendo igualmente articulada com a Regies Centro
e Alentejo.
Directrizes
Concretizao
Directrizes
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso

1 Delimitar as reas e corredores da ERPVA ao nvel municipal e estabelecer a regulamentao da ocupao do solo em consonncia com os
objectivos inerentes rede, considerando que:
1.1 A ERPVA constitui uma rede de reas e corredores organizada
de acordo com os objectivos e valores que lhes esto subjacentes, e
hierarquizada em trs nveis: Rede Primria, Rede Secundria e Rede
Complementar
1.2 A ERPVA integra as reas abrangidas por regimes especiais, nomeadamente as reas de Reserva Ecolgica Nacional, Reserva Agrcola
Nacional e Domnio Hdrico
2 No mbito da concretizao da ERPVA ao nvel municipal, dever
proceder-se s adaptaes de contedo e escala necessrias aos diferentes
planos, ainda que se destinem sempre a concretizar os objectivos que
o PROT identifica.
3 Fundamentar e demonstrar a articulao e a transposio da ERPVA
ao nvel das propostas escala do respectivo plano
4 Estimular, atravs de sistemas de incentivos, as actividades econmicas
do Oeste e Vale do Tejo a adoptar progressivamente os critrios mais
exigentes de certificao ambiental, aliando a proteco ambiental
diferenciao positiva dos respectivos produtos e servios
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
X
AC
5118-(73)

Concretizao
Directrizes
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
5 Associar implantao de novas infra-estruturas e ao desenvolvimento

de empreendimentos tursticos, industriais, logsticos, ou outros, compensaes ambientais proporcionais aos seus impactes com um valor
indicativo mnimo de 0,1-0,5% do investimento global, prevendo a execuo de aces de proteco e/ou recuperao de elementos relevantes
do patrimnio natural (negociadas com as cmaras municipais e com o
ICNB), aces de infra-estruturao e de ordenamento do territrio, e
outras consideradas relevantes em funo da rea e do projecto
AC/CM
Rede Primria
1 Delimitar a Rede Primria da ERPVA escala do Plano em causa e
estabelecer a regulamentao da ocupao do solo em consonncia com
os objectivos inerentes a
1.1 reas Nucleares Estruturantes, que incluem as reas da Rede Nacional de reas Protegidas e as reas classificadas da Rede Natura 2000, de
acordo com as instrumentos de gesto territorial eficazes
1.2 Corredores Ecolgicos Estruturantes, que incluem o Corredor vale do
Tejo, o Corredor vale do Sorraia, o Corredor Serrano e o Corredor Litoral
2 Fundamentar a delimitao escala municipal dos Corredores Ecolgicos Estruturantes atravs de estudos que identifiquem os valores
ecolgicos em presena
3 Definir modelos de uso, classificao e ocupao do solo nos Corredores Ecolgicos Estruturantes nos PMOT que decorram de estudos
que identificam a funo ecolgica destes territrios como prioritria
e estruturante, salvaguardando a funo produtiva agrcola das baixas
aluvionares baseada em princpios de sustentabilidade ambiental
4 Considerar como referncia a largura mnima dos Corredores Ecolgicos Estruturantes:
4.1 Corredor Litoral: 5 km a partir da linha de costa integrando uma
faixa de 500 m (Orla Costeira) de interdio e uma faixa de 2 km (Zona
Costeira) a sujeitar a condicionamentos
4.2 Corredor Serrano: 5 km fora das reas classificadas e de 2,5 km a
partir do limite destas, nas reas localizadas ao longo dos limites
4.3 Corredor do Tejo: no caso de existir baixa aluvionar, o corredor
integra essa rea e mais uma faixa de 1 km para cada lado da margem Quando no existe baixa aluvionar, ter 3 km contados a partir
do eixo do Rio Tejo (1,5 km para cada lado)
4.4 Corredor do Sorraia: no caso de existir baixa aluvionar, o corredor
integra essa rea e mais uma faixa de 1km para cada lado da margem;
quando no existe baixa aluvionar ou esta inferior ou igual a 1 km, o corredor ter 2km contados a partir do eixo do rio (1 km para cada lado)
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
PMOT
CM
X
CM
PMOT
CM
PEOT
PMOT
AC
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
Rede Secundria
1 Delimitar a Rede Secundria da ERPVA escala do Plano em causa
e estabelecer a regulamentao da ocupao do solo, em consonncia
com os objectivos inerentes a:
1.1 reas Nucleares Secundrias, que integram espaos de elevado
valor ecolgico identificados pelo PROT, bem como outras reas de
reconhecido interesse natural que venham a ser reconhecidas no mbito
da elaborao dos PMOT, em especial as reas com interesse para a conservao da natureza e as reas com importncia no equilibro hidrolgico
regional e para a proteco do recurso solo
1.2 Corredores Ecolgicos Secundrios, que incluem corredores fluviais
associados aos cursos de gua mais naturalizados de importncia regional
e corredores terrestres associados a eixos de continuidade de vegetao
natural e semi-natural
2 Fundamentar a delimitao das reas Nucleares Secundrias da ERPVA,
com base em estudos detalhados adaptados escala do plano em causa
3 Sempre que se justifique, classificar as reas Nucleares Secundrias
como reas Protegidas de mbito regional ou local, de acordo com o regime jurdico da conservao da natureza e da biodiversidade, e proceder
sua gesto de acordo com o seu estatuto de classificao
4 Delimitar, escala do Plano em causa, os Corredores Ecolgicos
Secundrios de modo promover as ligaes entre as diferentes reas da
ERPVA, inclusive na ligao entre a rede 1. e a 2., e como garantia de
conectividade ecolgica entre os sistemas litoral, serrano e interior
5 Garantir o ordenamento e a gesto dos corredores ecolgicos associados rede hidrogrfica, pois exercem funes determinantes na gesto
do sistema hdrico e so veculos fundamentais de ligaes ecolgicas
atravs dos seus vales
6 Promover estudos para a delimitao dos corredores ecolgicos associados a reas de vegetao natural e semi-natural (carvalhais), localizados ao
longo das margens do vale do Tejo e ao longo de encostas de vales secundrios
PMOT
CM
PMOT
CM/AC
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
5118-(74)

Concretizao
Directrizes
7 Considerar como referncia para os corredores secundrios uma largura mnima de 2 km, contados a partir do eixo da linha de gua (1 km
para cada lado)
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PEOT
PMOT
AC
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
Rede Complementar
1 Delimitar escala do Plano em causa a Rede Complementar da ERPVA
e estabelecer a regulamentao da ocupao do solo em consonncia com
os objectivos inerentes a:
1.1 reas Complementares, que incluem as Paisagem Notveis e as
Paisagens Agrcolas e Florestais de Elevado Interesse do Oeste e Vale
do Tejo
1.2 Corredores Ecolgicos Complementares, que englobam cursos
de gua, linhas de gua que podero ser importantes na constituio
da ERPVA se os estudos elaborados no mbito dos IPT os justificarem
2 As cmaras municipais que possuam reas com Paisagens Notveis em
comum devem articular-se, sempre que se revele pertinente, assumindo
objectivos comuns de manuteno do valor paisagstico e econmico
que lhes est associado
3 Nas reas identificadas como Paisagem Notvel, atender elevada
sensibilidade, intruso visual induzida pelo edificado e implantao de
infra-estruturas, devendo estes considerandos ser abordados nas decises
quanto localizao de novas actividades no territrio
4 Considerar o conjunto de Paisagens Notveis e stios de interesse
paisagstico que se enumeram (tendo como referncia os estudo de
fundamentao tcnica Relatrio dos Padres de Ocupao do
Solo: Fichas por Paisagem Notvel), podendo os PMOT e os PEOT,
no decurso da sua elaborao, identificar outras que justifiquem tratamento idntico: Reserva Natural das Berlengas; Mosaico agrcola de
Cambelas; Escarpas de MaceiraVimeiroPorto Novo; Planalto das
Cesaredas; Pennsula de PenicheBaleal; Mosaico agrcola de Ferrel;
Baixa Praia del Rey; Depresso Diaprica (Vale Tifnico): a) Lagoa de
bidos, b) S. Martinho do Porto, c) Pal da Tornada; Baixa aluvionar
do Rio Alcobaa; Stio da Nazar: a) arriba da Pederneira, b) Monte
S. Bartolomeu; Mosaico agrcola de Tojeiras; Serra do Socorro; Cucos;
Miradouro de Alqueido Linhas de Torres; Cabeo de Meca; Serra
de Montejunto; Salinas de Rio Maior; Serras de Aire e Candeeiros:
a) cerrados, b) olivais serranos, c) Polje de Minde; Moinhos da Pena;
Esturio do Tejo; Aude do Monte da Barca; Vale do Sorraia; Aude
da Agolada; Lezria do Tejo: a) Escaroupim, b) Pal do Boquilobo;
Mdio Tejo Castelo do Almourol; Albufeira de Castelo de Bode;
Serra do Sic
5 Delimitar escala do plano em causa, com base em estudos e critrios
efectuados no mbito municipal, as Paisagens Agrcolas de Elevado
Interesse que incluem as reas dominadas por exploraes agrcolas ou
agro-florestais onde existem valores naturais e paisagsticos relevantes,
em particular os olivais extensivos dos terrenos calcrios e as zonas de
policultura em mosaico do Oeste
6 Delimitar escala do plano em causa, com base em estudos e critrios,
efectuados no mbito municipal, as Paisagens Florestais de Elevado
Interesse, zonas com valores naturais relevantes em reas dominadas
por florestas de produo, em particular os pinhais litorais de Alcobaa-Nazar e algumas reas florestais do Mdio Tejo
Litoral
1 Elaborar estudos que integrem os valores, recursos e riscos naturais
em presena nas reas da faixa litoral (tendo referncia 5Km) e propor
princpios e regras de gesto e controlo dos usos do solo
2 Delimitar, de forma geograficamente objectiva, as reas do litoral que
contribuem para a concretizao da ERPVA, e estabelecer as regras de
ocupao e uso do solo assumindo:
2.1 Interditar, na orla costeira de 500 m, novas edificaes fora de permetros urbanos aferidos em funo do regime de salvaguarda estabelecido
no Plano de Ordenamento da Orla Costeira excepto infra-estruturas,
equipamentos colectivos, instalaes balneares e martimas, instalaes
de balneoterapia, talassoterapia e desportivas relacionadas com a fruio
do mar, que devam localizar-se nesta faixa e que obtenham o reconhecimento do interesse para o sector pela entidade competente, desde que
previstas ou compatveis com o Plano de Ordenamento da Orla Costeira
e desde que localizadas fora das reas de risco.
PEOT
PDM
AC
CM
PEOT
PDM
AC
CM
PEOT
PDM
AC
CM
5118-(75)

Concretizao
Directrizes
2.2 Restringir e condicionar a ocupao edificada na zona costeira de 2

km, garantindo que as reas passveis de edificao, que venham a ser
integradas em permetro urbano ou susceptveis de configurar espaos
de ocupao turstica, tm um carcter excepcional e contribuem, de
forma objectiva e fundamentada, para a concretizao das funes do
corredor litoral No caso das reas susceptveis de configurar espaos
de ocupao turstica, admitem-se:
2.2.1 Hotis de 4 e 5 estrelas e respectivos equipamentos, servios de
apoio e instalaes desportivas associadas relacionados com o golfe, com
o aproveitamento de recursos e actividades pr-existentes e com a fruio
do mar, nos termos gerais das directrizes do sector do turismo;
2.2.2 Aldeamentos tursticos de 4 e 5 estrelas, desde que associados a
hotis de 4 e 5 estrelas, em conjunto turstico, localizados na rea mais
recuada face linha de costa, neste caso com deduo de 30% da capacidade total de alojamento do Conjunto Turstico
2.3 Regrar a edificao de modo a assegurar o adequado afastamento da
linha de costa, a restrio de acessos paralelos ao litoral, a no obstruo
do sistema de vistas, a correcta insero paisagstica e a elevada qualidade
urbanstica e ambiental
2.4 Admitir, na orla costeira de 500 m, em coerncia com os princpios
gerais de requalificao que prevalecem nesta rea, a relocalizao de
unidades tursticas degradadas existentes, sem aumento de reas edificadas, sem aproximao relativamente ao mar e sem aumento de frentes
de mar, desde que acompanhada de reconverso para unidades tursticas
exclusivamente nas tipologias de hotis de 4 ou 5 estrelas, e pousadas.
3 Promover a requalificao urbanstica e paisagstica das reas urbanas,
tursticas, ncleos rurais, povoamentos dispersos ou lineares que se localizem na faixa litoral (5 km), conferindo particular ateno dotao
de infra-estruturas e equipamentos
4 Controlar a ocupao edificada fragmentada ou em mancha contnua
ao longo da costa, e assegurar que a edificao em reas especificamente
identificadas para o efeito, devem obedecer a critrios de insero paisagstica e qualidade urbanstica e ambiental
5 Apoiar aces que conduzam ao aumento do conhecimento da estrutura
ecolgica marinha, em particular os que conduzam caracterizao e
classificao de novas reservas marinhas ou parques marinhos, bem
como da valorizao das paisagens subaquticas.
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
PEOT
PMOT
AC
CM
PEOT
PMOT
AC
CM
PEOT
PMOT
AC
CM
PEOT
PDM
AC
CM
PEOT
PDM
AC
CM
PEOT
PMOT
AC
CM
PEOT
PMOT
AC
CM
X
CM
Paisagem
1 Assumir a paisagem como um elemento chave na identidade e carcter regional e sub-regional, e um recurso relevante a nvel da avaliao
de projectos, processos de alterao de uso de solo e desenvolvimento
territorial Assim:
1.1 As paisagens identificadas nos PMOT devero ser consideradas como
unidades territoriais ou unidades operativas de planeamento e gesto
sujeitas a regras de ordenamento, urbanismo e arquitectura diferenciadas,
de acordo com a sua natureza e especificidade arquitectnica
1.2 Devero ser delimitadas geograficamente as paisagens notveis (j
identificadas no levantamento das principais paisagens notveis do PROT
Oeste e Vale do Tejo) ou outras que meream referncia, definindo os
respectivos contedos e regras de gesto
Recursos Hdricos
Orientaes
1 Em matria de recursos hdricos o PROT OVT tem

como referncia a gesto sustentvel das guas superficiais
e das guas subterrneas, enquadrada na Lei da gua (Lei
n. 58/2005, de 29 de Dezembro, complementada pelo Decreto-Lei n. 77/2006, de 30 de Maro). O novo modelo estratgico
e operacional de planeamento e gesto das guas tem por base:
a) A bacia hidrogrfica como estrutura territorial, concretizada pela constituio das Administraes de Regio
Hidrogrfica;
b) O enquadramento legal referente utilizao de
recursos hdricos (Decreto-Lei n. 226-A/2007, de 31 de
Maio, Decreto-Lei n. 97/2008, de 11 de Junho e Portaria
n. 1450/2007, de 12 de Novembro);
PEOT
PMOT
AC
CM
PEOT
PMOT
AC
CM
PEOT
PMOT
AC
CM
c) O enquadramento legal referente preservao de

zonas vulnerveis (Decreto-Lei n. 235/97, de 3 de Setembro, alterado pelo Decreto-Lei n. 68/99, de 11 de Maro;
Portaria n. 1433/2006, de 27 de Dezembro, alterada pela
Portaria n. 1366/2007, de 18 de Outubro) e de zonas sensveis (Decreto-Lei n. 152/97, de 19 de Junho, na redaco
dada pelo Decreto-Lei n. 198/2008, de 8 de Outubro).
2 Neste contexto, os servios da administrao pblica com competncias no sector da gua adoptam para
a totalidade dos recursos hdricos, independentemente
do seu regime jurdico e abrangendo, alm das guas, os
leitos, margens, zonas adjacentes, zonas de infiltrao
mxima, zonas ameaadas pelas cheias e zonas protegidas, os objectivos decorrentes do n. 1 do artigo 1.
da Lei da gua, em particular no que concerne s guas
interiores.
5118-(76)
3 O PROT OVT assume que as polticas pblicas

tm a responsabilidade de:
Abastecimento de gua, Saneamento de guas Residuais

e Resduos Slidos
a) Promover a utilizao sustentvel da gua, baseada

numa proteco a longo prazo dos recursos hdricos disponveis;
b) Proteger e melhorar o estado dos ecossistemas aquticos e terrestres e zonas hmidas directamente dependentes dos ecossistemas aquticos, no que respeita s suas
necessidades de gua;
c) Assegurar s populaes o fornecimento em quantidade suficiente de gua de origem superficial e subterrnea
de boa qualidade, conforme necessrio para uma utilizao
sustentvel, equilibrada e equitativa da gua;
d) Concretizar, em tempo til, as misses que lhe
esto cometidas na Lei da gua, atentos os prazos nela
fixados, com incidncia nos recursos hdricos do Oeste
e Vale do Tejo, designadamente nos sistemas aquferos
de gua subterrnea e nas sub-bacias hidrogrficas da
regio.
Orientaes
4 Para a implementao das orientaes em matria

de recursos hdricos, a administrao local deve:
a) Participar, nos Conselhos de Regio Hidrogrfica (CRH) das Administraes de Regio Hidrogrfica
(ARH do Centro e ARH do Tejo), com o objectivo da
plena, eficaz e oportuna consecuo das competncias
que esto atribudas pela Lei da gua a esses rgos
consultivos;
b) Promover a sensibilizao das populaes e actividades econmicas para a importncia estratgica da gua e o
seu valor para a vida, atravs de aces de esclarecimento
e de reforo da cidadania.
5 No que respeita aos recursos hidrominerais, em
conformidade com o estipulado no n. 4, do Art. 12.,
do Decreto-Lei 90/90, de 16 de Maro, so fixados permetros de proteco para estes recursos para garantir
a disponibilidade e caractersticas das guas, bem como
as condies para boas exploraes. O licenciamento
de actividades que se desenvolvero dentro das zonas
dos permetros de proteco ficar sujeito emisso de
pareceres hidrogeolgicos que tentem compatibilizar a
salvaguarda dos recursos com a implementao dessas
mesmas actividades.
1 Em matria de abastecimento pblico de gua potvel, saneamento de guas residuais e resduos slidos urbanos, o PROT OVT tem como referncia, o Plano Estratgico
de Abastecimento de gua e Saneamento de guas Residuais
para o perodo de 2007-2013 (PEAASAR II), aprovado pelo
Despacho n. 2339/2007, de 14 de Fevereiro; e o Plano Estratgico para os Resduos Slidos Urbanos (PERSU II),
aprovado pela Portaria n. 187/2007, de 12 de Fevereiro.
2 No domnio de abastecimento pblico de gua potvel, saneamento de guas residuais, a Administrao Local
deve assegurar que as Entidades Gestoras de sistemas de
abastecimento de gua e de saneamento de guas residuais:
a) Desenvolvam as intervenes necessrias para os
sistemas se conformem com o modelo de solues integradas, como sejam aquelas cujas reas de atendimento
correspondem minimizao de custos globais actualizados por habitante-equivalente;
b) Promovam as adequadas medidas para a reduo
significativa de perdas de gua, compreendendo fugas e
consumos no facturados;
c) Assegurem que os sistemas de recolha, tratamento
e valorizao de resduos slidos se robusteam com a
ampliao da recolha selectiva multimunicipal, a criao
de ecocentros para recepo de resduos no aceites nos
sistemas de resduos slidos urbanos, a implementao
da valorizao da traco orgnica, com a recuperao,
onde vivel, do biogs e o estabelecimento de locais de
recepo de resduos de limpeza florestal, agrcola e de
jardins com subsequente valorizao energtica;
d) Reforcem nas populaes, nos agentes econmicos
e nas instituies a noo de que os resduos slidos se
constituem como recursos pela valorizao energtica e orgnica, pela reciclagem e por outras formas de valorizao.
3 A administrao local, em associao, deve fomentar a criao de Agncias de gua com o apoio
de municpios associados, com o intuito de se garantir o
fornecimento de um servio pblico s populaes, aos
agentes econmicos e s instituies dos vrios concelhos,
de esclarecimento e de promoo do uso eficiente da gua
e dos indicadores de desempenho das entidades gestoras.
Directrizes
Concretizao
Directrizes
Incentivos
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Entidade
Executora
Recursos Hdricos, Abastecimento de gua, Saneamento de guas

Residuais e Resduos Slidos
1 Constituio de Agncias de gua, enquanto associaes sem fins
lucrativos que prestam servio pblico de apoio s populaes, aos
agentes econmicos e s instituies nos domnios do conhecimento e
do fomento do uso eficiente da gua e acompanhamento dos indicadores
de desempenho das entidades gestoras
2 Implementar o Plano de Ordenamento da Albufeira de S. Domingos,
no concelho de Peniche
3 Estabelecer e implementar o Programa de Aco para a zona vulnervel 5 (Zona Vulnervel do Tejo)
4 Assegurar o controlo do estado das zonas sensveis 11, 12 e 13, respectivamente, Nabo, Tejo/Vala de Alpiara e Lagoa de bidos
CIM
POAP
AC/CM
AC
AC
5118-(77)

Concretizao
Directrizes
Incentivos
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
5 Definir os procedimentos e as metodologias relativas gesto das

redes e aos programas de monitorizao da qualidade e quantidade
da gua dos sistemas aquferos de gua subterrnea e das sub-bacias
hidrogrficas do Oeste e Vale do Tejo
6 Fomentar a modernizao de infra-estruturas e de sistemas de gesto,
tendo em considerao:
6.1 Aspectos conceptuais envolvendo origens de gua convencionais
e no convencionais de abastecimento de gua
6.2 Preocupaes por maiores eficincias funcionais e optimizaes
de custos
6.3 Novas possibilidades de solues tecnolgicas
7 Adopo, por parte das entidades pblicas, de prticas exemplares
de uso eficiente da gua em todos os grandes empreendimentos de
que sejam donos de obra, tanto na fase de construo como na de
explorao, como sejam edifcios, parques, vias de comunicao e
demais infra-estruturas
8 Promover incentivos para a associao dos agentes econmicos dos
sectores agro-industriais e agro-pecurios (designadamente suiniculturas, unidades avcolas, matadouros e adegas cooperativas) a aces
conducentes ao correspondente tratamento das guas residuais
9 Adopo de princpios de integrao dos sistemas de abastecimento de
gua e dos de saneamento e guas residuais em alta e em baixa
10 Promover a aplicao de guas residuais tratadas em usos compatveis pblicos (rega de espaos verdes, lavagens etc.) e privados
(descargas em instalaes sanitrias), em particular nos permetros
urbanos
11 Fomentar, nas reas costeiras, a elaborao de estudos de avaliao
tcnica e econmica da dessalinizao no abastecimento pblico
12 Incentivar o encaminhamento dos resduos industriais perigosos
(RIP), tanto os que so gerados em indstrias do Oeste e Vale do Tejo,
como os que se encontram depositados em diversos locais da regio,
para o CIRVER da Chamusca
Energia
Orientaes
1 As Polticas Pblicas sectoriais e os Instrumentos de Gesto Territorial devem fomentar o planeamento

energtico no mbito regional, municipal ou urbano, com
vista ao uso racional dos recursos, elegendo como critrio primordial o da eficincia energtica. No mbito do
planeamento sectorial importa efectuar:
a) O inventrio das necessidades energticas, j aferido por critrios de eficincia e de rigor energtico-ambiental;
b) A identificao dos vectores energticos que melhor
realizem a adequao entre energia final e energia til;
c) O inventrio das fontes de energia primria, quanto
possvel calendarizado por escales de viabilidade tecnolgica, tcnica e ambiental;
d) A identificao das estruturas e servios de carcter
horizontal especialmente focalizados no apoio tcnico e
na monitorizao;
e) A promoo da energia descentralizada e renovvel
com reduo de perdas nas redes.
2 As orientaes devem ter traduo efectiva ao
nvel dos processos de deciso, nomeadamente atravs:
a) Do reconhecimento da problemtica energtico-ambiental como elemento crtico s actividades e aos
processos de deciso;
b) Do condicionamento de todos os processos de deciso de infra-estruturas avaliao do seu mrito energtico-ambiental;
Entidade
Executora
AC
Entidades
Gestoras/
CM/AC
AC
AC
PS
X
X
X
CM/
Ent. Gest.
CM/
Ent. Gest.
CM/
Ent. Gest.
AC
c) Da ponderao em sede de ordenamento e urbanismo,

da perspectiva da eficincia energtica nas opes de povoamento e de mobilidade, favorecendo a reduo das necessidades de deslocao e favorecendo o transporte colectivo;
d) Do fomento de programas de incentivo produo
descentralizada de electricidade em microgerao e de
gua quente solar.
3 No quadro de promoo da eficincia energtica, o
PROT OVT, apoia a criao de uma Agncia Regional de
Energia em cada NUTS III, como ncleo qualificado de apoio
deciso poltica, dinamizador das boas prticas de gesto
e dos instrumentos de monitorizao, avaliao e benchmarking. Estas entidades devero assentar a sua actividade em
Planos de Aco, elaborados para cada NUTS III, cuja formulao dever ser acompanhada por instituies de ensino
superior e/ou I&D de reconhecido mrito tcnico especfico.
Estes Planos devem ser adoptados nas decises da Administrao ao nvel dos instrumentos de planeamento
territorial.
4 Alm de cooperar na prossecuo das estratgias
nacionais (como o Plano Nacional de Estratgia para a
Energia, aprovado pela Resoluo do Conselho de Ministros n. 169/2005, de 24 de Outubro, o Plano Nacional
de Alteraes Climticas, aprovado pela Resoluo do
Conselho de Ministros n. 164/2005, ou o Plano Nacional
de Aco para a Eficincia Energtica, aprovado pela
de Maio) a administrao local, deve empenhar-se em:
a) Garantir o cumprimento rigoroso dos regulamentos associados ao Sistema de Certificao Energtica
5118-(78)
dos Edifcios (Decretos-Leis n. 78/2006, de 4 de Abril,

n. 79/2006 de 4 de Abril, e n. 80/2006, de 4 de Abril);
b) Colaborar activamente com as Agncias de Energia
na abordagem da problemtica energtica dos municpios
ou da regio e na elaborao e implementao dos seus

planos de aco;
c) Garantir a coordenao entre os planos de aco para
a energia e as agendas XXI locais.
Directrizes
Concretizao
Directrizes
Incentivos
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
1 Constituir Agncias Regionais de Energia (ARE), ao nvel das NUTS III

As Agncias Regionais de Energia so responsveis por: a) dinamizar
a definio de estratgias locais para a energia, b) elaborar Planos de
Aco para a Energia, em articulao com as Associaes de Municpios e Comunidades Urbanas, e c) definir e implementar programas
de monitorizao e avaliao
2 Incluir nos Planos de Aco para a Energia; a) metas quantificadas de
procura, oferta e sustentabilidade e respectivo sistema de monitorizao, b) orientaes relativas gesto da procura e ao desenvolvimento
das energias endgenas, bem como ao estabelecimento de parcerias
com o sector privado, em reas como a construo, turismo, transportes e indstria c) promoo das boas prticas e valorizao profissional
3 Implementar os Planos de Aco para a Energia com a colaborao da administrao local e assegurar a sua coordenao com as
Agendas 21 Locais
4 Classificar o solo e regulamentar o desenvolvimento de projectos Reg. Mun.
imobilirios, tursticos e empresariais com base em pressupostos de
eficincia energtico-ambiental
5 Assegurar o cumprimento rigoroso do Sistema Nacional de CertiX
ficao Energtica e da Qualidade do Ar dos Edifcios, promovendo
a adequada formao do corpo tcnico municipal
6 Incentivar a adopo de medidas de eficincia energtico-ambiental
Reg.
no parque edificado, com especial enfoque na reabilitao urbana e
Mun.
na habitao social
7 Adoptar prticas exemplares de eficincia energtica nas intervenes nos edifcios pblicos (novos e reabilitados)
8 Adoptar as melhores prticas nas solues tcnicas e na gesto da
Reg.
iluminao pblica
Mun.
9 Promover, atravs de sistemas de incentivos, a mobilidade sustentvel e valorizar a utilizao dos transportes pblicos
No domnio dos riscos, existem duas componentes

fundamentais: i) a dos riscos naturais, tecnolgicos e ambientais e ii) a da proteco civil
CIM
ARE
CM
ARE
PMOT
CM
.
PMOT
CM
CM
AC
CM
CM
CM
AC
Op.Transp.
AC
PMOT
Cadernos
encargos,
projectos
pblicos
10 Incorporar nos cadernos de encargos dos concursos relativos a

grandes projectos pblicos, clusulas que contribuam para a incorporao de solues de produo local tecnologicamente limpa garantindo rcios mnimos indicativos de 30% de energia final produzida
localmente (a partir de fontes renovveis ou de co-gerao)
11 Dinamizar o transporte ferrovirio e estimular a optimizao do
sistema de operadores rodovirios, numa lgica de fomento mobilidade econmica-ecolgica do cidado, bem como do transporte de
mercadorias de apoio s actividades logsticas e industriais
Riscos
Entidade
Executora
PS
AC
As orientaes e directrizes neste domnio tm em conta

as recomendaes do Painel Intergovernamental para as
Alteraes Climticas (IPCC), bem como todas as normativas e recomendaes aplicveis em matria de risco.
Directrizes
Concretizao
Directrizes
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Planeamento e sensibilizao
1 Rever os Planos Municipais de Emergncia de Proteco Civil conforme a legislao em vigor, articulando-os com os PMOT nas questes
com relevncia territorial
2 Delimitar e cartografar, em sede de PMOT, as servides militares e
aeronuticas militares, incorporando nos regulamentos os respectivos
regimes legais
3 Implementar uma cultura de risco, sustentada na informao, conhecimento e preparao da populao, no que respeita aos riscos que
afectam o territrio, com uma forte aposta na educao nos primeiros
nveis de escolaridade
PMOT
PMOT
CM
CM
AC CM
5118-(79)

Concretizao
Directrizes
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Risco Ssmico
1 Projectar as infra-estruturas de acordo com todas as normas de segurana, a fim de evitar que o colapso de uma rede de infra-estruturas
comprometa outra(s), em caso de sismo
2 Promover, nas reas de perigosidade ssmica elevada, estudos de
avaliao do estado de segurana estrutural anti-ssmica de estruturas e
infra-estruturas vitais (rede hospitalar e de sade, rede escolar, quartis
de bombeiros e instalaes de outros agentes de proteco civil e da Cruz
Vermelha Portuguesa, infra-estruturas virias, redes de abastecimento
de energia e de gua) e dos edifcios dos centros urbanos antigos, e
implementar medidas de reforo estrutural
3 Projectar os novos edifcios e planear as novas reas urbanas (nas
zonas classificadas com perigosidade ssmica elevada e moderada) de
forma a reduzir a vulnerabilidade dos edifcios face aos sismos e facilitar
a interveno de socorro em situao de emergncia, garantindo distncias
de segurana adequadas entre os edifcios
4 Definir e divulgar as reas de socorro e de reagrupamento para a
populao e salvaguardar as acessibilidades aos espaos seguros, em
situao de catstrofe ssmica, em articulao com os Planos de Emergncia Municipais, Distritais e Nacional
AC
AC
PMOT
CM
AC CM
Risco de Tsunami (maremoto)

Interditar, nas reas inundveis por Tsunami e por ruptura de barragens, a Reg. Mun.
instalao de novos equipamentos hospitalares e de sade, escolares, de
recluso e de gesto de emergncia e de socorro, bem como de novos
estabelecimentos industriais perigosos que estejam obrigados por lei ao
dever de notificao e apresentao de um Relatrio de Segurana,
excepto quando se demonstre, atravs de estudo especfico, a inexistncia
de solues alternativas
PDM
AC CM
Risco de Rutura de Barragem

1 Realizar e implementar as Normas de Segurana Especficas nas
grandes barragens do Oeste e Vale do Tejo, de acordo com a lei em vigor, salvaguardando o controlo do risco nos vales a jusante, incluindo o
zonamento das reas inundveis pela onda de cheia decorrente da rotura
e os planos de evacuao
2 Incorporar nos PMOT os zonamentos das reas inundveis pela onda
de cheia decorrente da ruptura de barragens
AC
PMOT
CM
Risco de Cheia
1 Inventariar o estado de conservao dos diques de defesa contra as
cheias no vale do Tejo e estabelecer um programa para a sua recuperao
2 Implementar obras de correco torrencial e regularizao fluvial sustentadas por anlise de custo-benefcio e com prioridade para as situaes
de risco que se possam traduzir em ameaa para a vida humana
3 Promover a racionalizao do uso do solo nas pequenas bacias hidrogrficas, como forma de combate eroso hdrica dos solos, aumento da
capacidade de reteno da gua e diminuio do perigo de cheia
4 Interditar o vazamento de entulhos, lixo ou sucata em leito de cheia Reg. Mun.
5 Interditar, nas reas inundveis por cheias rpidas e progressivas, a Reg. Mun.
instalao de novos equipamentos hospitalares e de sade, escolares, de
recluso e de gesto de emergncia e de socorro, bem como de novos
estabelecimentos industriais perigosos que estejam obrigados por lei ao
dever de notificao e apresentao de um Relatrio de Segurana
6 Interditar a construo de novas edificaes em zonas ameaadas
por cheia nas reas urbanas consolidadas ou em consolidao, excepto
as que correspondam substituio de edifcios a demolir inscritos na
matriz predial urbana, no devendo a rea de implantao ser superior
anteriormente ocupada e salvaguardando que a cota do piso inferior da
edificao seja superior cota da maior cheia conhecida no local
7 Interditar a construo de novas edificaes em zonas ameaadas por
cheia fora dos aglomerados urbanos, excepto os edifcios indispensveis
actividade agrcola, nas situaes em que fique demonstrado no existir
localizao alternativa
8 Promover a gesto das zonas ameaadas pelas cheias nas reas urbanas
consolidadas ou em consolidao, como espaos abertos vocacionados
para actividades de recreio e lazer, importantes para a qualidade de vida
das populaes, podendo incluir eventuais estruturas ligeiras de apoio
9 Promover a gesto das zonas ameaadas por cheia fora dos aglomerados urbanos, como espaos vocacionados para a actividade agrcola e
como corredores ecolgicos
AC
AC
AC CM
PDM
PDM
AC CM
AC CM
PDM
CM
PDM
CM
PMOT
CM
PDM
CM
5118-(80)

Concretizao
Directrizes
10 Articular o sistema de previso meteorolgica do IM com as redes de

monitorizao do INAG, I. P./ARH do Tejo I. P., de molde a estruturar
e implementar um sistema de alerta para situao de cheia rpida no
Oeste e Vale do Tejo
11 Delimitar e cartografar as reas sujeitas a inundao (distinguindo
as provocadas por cheia progressiva e/ou por cheia rpida), as reas
sujeitas ao perigo de instabilidade de vertentes e as reas sujeitas aos
perigos de eroso litoral e de Tsunami, estabelecendo os respectivos
usos compatveis
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
PMOT
AC
CM
Risco de Eroso Litoral

1 Implementar nas zonas costeiras e em zonas de risco de cheias e
inundaes, programas especficos de anlise, concepo, relocalizao e
construo de equipamentos e infra-estruturas, sempre que as condies
de segurana relacionadas com a eroso litoral ou os impactos continuados nas construes situadas nas zonas de risco de inundao e cheias,
justifiquem a demolio das actuais
2 Avaliar as situaes de ocupao da zona costeira desconformes com a Reg. Mun. PEOT PDM
legislao aplicvel, bem como as associadas ao risco decorrente de situaes de eroso costeira e avano do mar, repondo a respectiva legalidade,
e definir uma faixa litoral de proteco livre de construes fixas
3 Interditar a construo de novas edificaes nas reas litorais sujeitas
PDM
a perigo de eroso elevado, fora das reas urbanizadas consolidadas,
PDM
4 Interditar a construo de novas edificaes nas reas litorais sujeitas
a perigo de eroso elevado, nas reas urbanizadas consolidadas excepto
as que correspondam substituio de edifcios a demolir inscritos na
matriz predial urbana, desde que sejam objecto de estudos pormenorizados sobre as caractersticas geolgicas, geomorfolgicas, geotcnicas
e evolutivas da linha de costa e faixa de risco adjacente, e se demonstre
claramente que se encontram asseguradas as condies de segurana
exigidas para a sua ocupao
5 Interditar ou condicionar o acesso aos troos costeiros instveis que
possam colocar em risco a integridade fsica de pessoas
ARH
Tejo/CM
AC CM
CM
X
CM
AC
Risco de Movimentos de Massa em Vertentes

1 Interditar a construo de novas edificaes em vertentes com perigo de
instabilidade elevado, excepto quando estejam devidamente acauteladas
as condies de segurana estrutural do parque a edificar em funo dos
constrangimentos geomorfolgicos e geotcnicos locais
2 Identificar os locais de instabilidade de vertentes responsveis por
situaes de risco declarado em reas urbanas consolidadas ou em consolidao e definir as medidas para a sua estabilizao
PDM
PDM
CM
CM
Risco de Incndio
1 Incorporar os PMDFCI nos PMOT, respeitando as intervenes e
restries previstas nos PROF, e regulamentar os usos compatveis nas
reas classificadas com risco de incndio elevado ou muito elevado,
nomeadamente a interdio da edificao
2 Definir, cartografar e implementar faixas de descontinuidade da carga
de combustvel com uma largura mnima de 100 metros, em torno de
aglomerados urbanos, de equipamentos hospitalares e de sade, escolares, de gesto de emergncia e de socorro, zonas e estabelecimentos
industriais, parques de campismo e zonas de lazer
3 Definir a localizao das novas linhas de distribuio de energia
elctrica e dos pontos de gua com critrios que permitam a movimentao segura dos meios areos destinados ao combate dos incndios
florestais
4 Implementar as redes regionais de defesa da floresta contra incndios
(RDFCI), previstas na lei, articuladas com os Planos Municipais de
Defesa da Floresta Contra Incndios (PMDFCI)
PMOT
CM
PMOT
CM
AC
AC CM
Risco Tecnolgico
1 Identificar e cartografar estabelecimentos industriais perigosos, locais
de manuseamento e armazenagem de substncias perigosas, gasodutos
e oleodutos, e respectivas faixas de segurana, com excepo das infra-estruturas afectas Defesa nacional
2 Incorporar e cartografar nos PMOT os cones de aproximao s pistas
do Novo Aeroporto de Lisboa, e restringir a construo de novo edificado
nessas reas, excepto aquele que se revele imprescindvel actividade
aeroporturia
PMOT
CM
PMOT
CM
5118-(81)

Concretizao
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Directrizes
3 Implementar um sistema de localizao em tempo real associado

ao transporte rodovirio de matrias perigosas, de forma a permitir o
conhecimento dos trajectos e horrios de circulao dos respectivos
veculos, assim como das substncias transportadas, com excepo dos
relativos Defesa Nacional
4 Implementar as medidas de regulamentao dos perigos associados ao
transporte de substncias perigosas, de acordo com a lei em vigor
5 Estabelecer corredores preferenciais destinados circulao rodoviria
de matrias perigosas e restringir o atravessamento de zonas urbanas
ou de grande valor ambiental por veculos de transporte de substncias
perigosas, sempre que exista uma via alternativa
2.3 O Sistema de Mobilidade
Orientaes
1 A organizao e ocupao do territrio devero obedecer a princpios de racionalidade, limitando as disperses

que se traduzem em incrementos de mobilidade, consumo
energtico e, consequentemente, de degradao ambiental.
2 A estrutura e organizao preconizada no Esquema
de Modelo Territorial devem estar articuladas com as redes
e sistemas de transportes, tendo em conta os diferentes subsistemas urbanos e funcionais identificados e o necessrio
reforo da atractividade do transporte pblico.
3 As decises no mbito do sistema de transportes
devem guiar-se, aos diversos nveis, por objectivos de
promoo da intermodalidade e interoperabilidade dos
diferentes modos de transporte, de modo a proporcionar
servios de qualidade e fiabilidades nas deslocaes de
pessoas e mercadorias.
4 O desenvolvimento da rede de transportes colectivos
de passageiros dever constituir a principal base para a consolidao de uma poltica de mobilidade sustentvel, onde
AC
AC
AC CM
prevalea a coerncia energtica e ambiental, promovendo

a complementaridade modal com particular nfase para os
modos suaves, situao de maior impacto nos meios urbanos.
5 As decises estratgicas devem ser orientadas e
centradas para a satisfao das necessidades e interesses de
deslocao dos clientes actuais e potenciais, numa perspectiva de economia, conforto, articulao, complementaridade
e explorao conectiva de servios de transportes pblicos.
6 A rede rodoviria deve ser devidamente hierarquizada e articulada entre o nvel superior (IP e IC) e os nveis
regional e local, adequando a capacidade das vias e dos
ns s necessidades decorrentes do Modelo Territorial.
7 A articulao e coordenao das aces propostas,
no domnio da mobilidade, (dada a escala de interveno
necessria em alguns pontos de conflito) no dever ser
apenas de mbito municipal ou mesmo sub-regional, pelo
que se prope a constituio de uma Comisso Temtica
de Transportes e Mobilidade CTTM (com representao poltica e tcnica, a indicar pelas CIM) englobada na
Estrutura de Monitorizao, Avaliao e Gesto do PROT
(cf. Captulo V).
Directrizes
Concretizao
Directrizes
Incentivos
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Entidade
Executora
Planeamento e Gesto do Sistema de Transportes e Mobilidade

1 As Comunidades Urbanas/ Associaes de Municpios elaboram
escala regional:
1.1 Um Inqurito Geral Mobilidade Regional
1.2 Um Plano Regional de Mobilidade e Transportes para o territrio do OVT que inclua:
1.2.1 Um Esquema Director das Infra-estruturas Regionais de
Transportes (redes e interfaces de passageiros e mercadorias)
1.2.2 Planos de Acessibilidade e de Mobilidade escala sub-regional (NUTS III)
1.2.3 Um Programa de Execuo e respectivos indicadores de
monitorizao
2 A administrao central, atravs do IMTT, I. P., cria um quadro
de incentivos que promova:
2.1 Melhoria/ criao de transportes pblicos em zonas de baixa
procura
2.2 Solues/ modos de transporte/ cadeias de deslocaes energeticamente mais eficientes
2.3 Incentivos renovao de frotas, adoptando veculos ambientalmente sustentveis
3 As cmaras municipais, em sede de PMOT, podem contemplar
localizaes alternativas para aerdromos civis, tendo por base a
melhoria de condies de descolagem e aterragem e a minimizao
de impactes nos aglomerados populacionais e no ambiente
3.1 As novas localizaes esto sujeitas aprovao das entidades
aeronuticas certificadoras
X
X
CTTM/CIM
X
CTTM/CIM
CTTM/CIM
CTTM/CIM
CTTM/CIM
CTTM/CIM
X
IMTT, I. P.
IMTT, I. P.
IMTT, I. P.
IMTT, I. P.
PMOT
CM
PMOT
Ent. Aeronaut.
5118-(82)

Concretizao
Directrizes
Incentivos
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
4 A administrao local deve enquadrar nos PMOT as seguintes

orientaes:
4.1 Ao nvel do PDM:
4.1.1 Hierarquia funcional da Rede Viria Municipal, definindo
a articulao sub-regional, a ligao entre sectores urbanos e aos
equipamentos estruturantes, interfaces e servios, e actividades
geradoras de trfego
4.1.2 Delimitao das reas de influncia das interfaces promovendo a intermodalidade e interoperabilidade.
4.1.3 Definir os critrios para a localizao de parques empresariais
e plataformas logsticas, tendo em considerao os mais adequados
nveis de acessibilidade, dando preferncia ao modo ferrovirio.
4.2 Ao nvel dos Planos de Urbanizao:
4.2.1 Nveis adequados de servio em transporte pblico
4.2.2 Adequao de acessibilidades/ infra-estruturas, espaos canais
de acesso rodovirio e acolhimento de transporte pblico
5 As cmaras municipais desenvolvem Planos/ Projectos de Ordenamento de Interfaces e respectivas Acessibilidades tendo em
conta as barreiras fsicas
6 As cmaras municipais, no mbito dos PMOT e dos Regulamentos PMOT/
Municipais, exigem para a actividade e localizao de instituies e Reg. Mun.
empresas com mais de 100 trabalhadores elaborao e aplicao
de Planos de Deslocaes de Empresas
Entidade
Executora
PMOT
CM
PMOT
PMOT
CM
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
PMOT
PMOT
CM
CM
CM
CM
CM
Infra-estruturas Regionais de Transportes

1 A NAER, S. A., em parceria com o InIR, I. P., a EP, a RAVE,
a CP e a REFER, definem as acessibilidades rodo ferrovirias
ao Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete e
compatibilizam os restantes modos, numa lgica de fiabilidade,
complementaridade modal e de eficincia energtica das cadeias
de deslocaes
2 A administrao central, atravs do InIR, I. P., da EP, S.A., e das
concessionrias de infra-estruturas rodovirias deve:
2.1 Concluir os Itinerrios Complementares, em conformidade com
o PRN e com as prioridades definidas pelo Governo procurando ir
ao encontro do preconizado no Programa de Execuo do PROT
2.2 Promover, com carcter de urgncia, intervenes locais em
zonas com maior sinistralidade rodoviria, em articulao com a
Estratgia Nacional de Segurana Rodoviria
2.3 Avaliar a incluso de estradas supra-municipais/ regionais, na
reviso do PRN, em curso
3 A administrao central e a Administrao local, asseguram nveis
de servio adequados nas estradas nacionais e regionais, construindo,
quando necessrio, variantes/ circulares urbanas
4 A administrao central estuda e avalia:
4.1 Potenciais corredores e a viabilidade de estabelecimento de
ligao transversal entre as Linhas do Oeste e do Norte, tendo
por referncia as alternativas posicionais indicadas no esquema
do modelo
4.2 O traado de uma ligao da Linha do Norte, na zona do Cartaxo/ Setil/ Santarm, que sirva directamente o Novo Aeroporto de
Lisboa e viabiliza a sua concretizao
4.3 Alternativas da conexo da Linha do Oeste a partir da zona de
Torres Vedras, directa a Lisboa, independente da Linha de Sintra
3 Normas Especificas de Carcter Territorial
3.1 Normas Especificas de Ordenamento do Territrio
Orientaes
Nos termos da Lei de Bases da Poltica do Ordenamento

do Territrio e de Urbanismo, aprovada pela Lei n. 48/98,
de 22 de Agosto, e do regime jurdico dos instrumentos de
de 22 de Setembro a classificao do solo determina o
destino bsico dos terrenos, assentando na distino fundamental entre solo urbano e solo rural, assumindo-se o
PROT como instrumento fundamental para a definio das
NAER
X
X
InIR, I. P./EP/
Concess.
InIR, I. P./EP/
Concess.
InIR, I. P./EP/
Concess.
InIR, I. P./EP/
Concess
InIR , I. P./
EP/CM
X
X
X
REFER
REFER
REFER
REFER
orientaes e directrizes de classificao e qualificao do

solo escala regional.
No enquadramento do Modelo Territorial as orientaes
fundamentais para organizao territorial e funcional so:
1 Polinucleao e integrao territorial:
Desenvolver uma adequada hierarquizao urbana municipal, devidamente articulada com o sistema urbano
regional, integrando um conjunto de ncleos urbanos
individualizados e dotados dos equipamentos e servios
adequados sua posio hierrquica na rede urbana e
sua funo especifica, no quadro da criao de redes de
complementaridades e da polarizao do desenvolvimento
das reas rurais.
5118-(83)
2 Concentrao do edificado:
Estabelecer modelos de usos e ocupao do solo que
promovam a concentrao da edificao em aglomerados
urbanos ou ncleos rurais devidamente identificados e
delimitados para o efeito, de forma a contrariar formas
de povoamento disperso ou linear e a expanso difusa e
extensiva dos aglomerados urbanos, privilegiando a reconverso, reestruturao, reabilitao ou requalificao
dos espaos edificados existentes j servidos por infra-estruturas e equipamentos, face proposta de novas reas
de expanso.
3 Conteno, proporcionalidade e programao das
reas urbanas:
Adequar o dimensionamento e a estruturao do solo
urbano com as necessidades existentes e previstas, considerando os diversos tipos de procura em termos de habitao, actividades econmicas e outras funes urbanas
e assegurar a sua execuo programada.
4 Qualidade urbana:
Assegurar a gesto das reas urbanas atravs do recurso
sistemtico ao planeamento de pormenor com base em
critrios exigentes de qualidade urbanstica, bem como
qualidade de vida e sade dos habitantes, que promovam
a reabilitao das reas antigas e histricas, a devida dotao em equipamentos, infra-estruturas, espaos pblicos e
espaos verdes, a qualidade arquitectnica e a valorizao
da imagem urbana.
5 Harmonizao espacial dos usos e actividades:
Clarificar as aptides e usos dominantes das vrias
parcelas do territrio e identificar as complementari-
dades e os usos e actividades incompatveis, nomeadamente atravs da definio de afastamentos mnimos.

6 Acessibilidade e mobilidade sustentvel:
Coordenar o desenvolvimento e crescimento dos aglomerados urbanos e ncleos rurais com as principais redes
de acessibilidades e transportes colectivos, de forma a
fortalecer e integrar a rede urbana e a potenciar a relao
cidade-campo, reduzindo a dependncia em modos de
transporte individual e contribuir para a economia energtica.
7 Racionalizao dos servios pblicos:
Coordenar o desenvolvimento e crescimento dos aglomerados e do povoamento humano com as principais redes
de equipamentos e infra-estruturas de abastecimento pblico, promovendo a concentrao em reas que potenciem
a racionalizao da utilizao dos servios.
8 Proteco e valorizao dos recursos e valores
naturais:
Salvaguardar os sistemas e processos biofsicos que
asseguram os bens e servios ambientais necessrios ao
desenvolvimento das actividades humanas e os recursos
fundamentais de solo e gua, impedindo utilizaes que
ponham em causa a sua integridade e qualidade.
9 Preveno e reduo de riscos:
Salvaguardar as reas de risco hdrico, de incndio,
geolgico e tecnolgico de ocupaes humanas que potenciem a situao de risco de pessoas e bens e promover
instrumentos e medidas especficas de preveno e proteco civil nas reas j ocupadas
Directrizes
Concretizao
Directrizes
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Padres de ocupao, classificao e qualificao do solo

1 A classificao e qualificao do solo a efectuar no mbito dos PDM
tem por referncia os padres de ocupao do solo do PROT OVT (POS)
cuja descriminao consta de anexo III, detalhando, redelimitando e
subdividindo as tipologias identificadas
2 Para efeitos de classificao e qualificao sero identificadas e estudadas, nomeadamente:
2.1 reas edificadas em espao urbano, diferenciando-as em termos dos
nveis de colmatao, densidade, infra-estruturao e estruturao territorial e caracterizando-as quanto s principais funes e dinmicas urbanas
2.2 reas de edificao linear ao longo de vias de comunicao (estruturas simples ou reticulares), identificando as quebras de continuidade
e as densidades do edificado
2.3 reas de edificao dispersa em solo rural, diferenciando-as em
funo das densidades do edificado
2.4 Ncleos de edificao em solo rural, nomeadamente as reas edificadas em espao rstico (quintas, casais e pequenas aldeias)
2.5 reas de localizao de actividades econmicas de indstria, armazenagem, logstica, indstria extractiva, turismo ou comrcio e reas
ocupadas por grandes infra-estruturas e equipamentos.
2.6 reas de ocupao agrcola, florestal, agro-florestal e de valor natural
PDM
CM
PDM
CM
PDM
CM
PDM
CM
PDM
CM
PDM
CM
PDM
CM
PDM
CM
Classificao e qualificao do solo urbano

1 Classificar o solo como urbano com base nos seguintes requisitos
gerais cumulativos:
1.1 Insero na rede urbana ou na rede de reas de actividades econmicas do concelho, com base na estratgia de desenvolvimento municipal
definida em PDM, fundamentada por uma rede de equipamentos e servios adequados respectiva posio hierrquica e funo especfica
1.2 Disponibilidade de infra-estruturas bsicas completas ou previso
da infra-estruturao no horizonte do plano, em conformidade com o
programa de execuo e financiamento
1.3 Contribuio para a mobilidade sustentvel
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
5118-(84)

Concretizao
Directrizes
1.4 Respeito pelos critrios de qualificao do solo urbano estabelecidos

no anexo II
2 Na criao de novas reas urbanas ou expanso das existentes devem
respeitar-se os seguintes requisitos:
2.1 Demonstrao da necessidade, considerando-se:
2.1.1 Crescimento demogrfico e dinmica urbanstica do municpio e
do aglomerado urbano, incluindo a 2 residncia, no contexto do sistema
urbano, sustentado numa avaliao do grau de concretizao dos PMOT
em vigor com base na execuo fsica e nos compromissos
2.1.2 Necessidade de novas reas para actividades econmicas
2.1.3 Disponibilidade de reas para reconverso e reabilitao de reas
urbanas existentes com usos urbanos obsoletos ou degradadas e possibilidade de preenchimento de vazios urbanos
2.2 Dimensionamento dos espaos de urbanizao programada em funo das necessidades demonstradas e da seguinte forma:
2.2.1 Admitir a expanso da rea em permetro urbano no PDM em vigor
apenas nos casos em que o somatrio das reas urbanizadas consolidadas
e comprometidas (segundo os critrios do Anexo II) atinja os 70% desta
(no contabilizando as reas da estrutura ecolgica urbana)
2.2.2 Condicionar a dimenso das reas de expanso ao limiar mximo
de 30% das reas consolidadas e comprometidas, segundo os critrios
do Anexo II
2.2.3 Os limiares mximos da expanso dos permetros urbanos podem
ser aferidos para o total do concelho
2.3 No afectao de reas de valores e recursos naturais fundamentais
e de reas de risco, salvo situaes excepcionais, quando demonstrada a
necessidade e inexistncia de alternativas de localizao e comprovada
a salvaguarda de pessoas e bens
2.4 Salvaguardar as reas estratgicas agrcolas e florestais.
3 Considerar o princpio da reverso do solo urbano em solo rural, nas
seguintes situaes
3.1 Reconfigurao de permetros urbanos
3.2 Quando se verifique a sua dimenso excessiva face ao estabelecido
nas normas anteriores
3.3 Quando se verifique que as reas delimitadas como permetro urbano no renam as condies para integrar solo urbano, podendo vir
a integrar a aglomerados rurais ou reas afectas a outras tipologias de
povoamento em solo rural
4 Qualificar o solo urbano de acordo com os critrios constantes do
anexo II
Qualificao do solo rural
1 Qualificar o solo rural de acordo com os critrios constantes do quadro
em anexo II e tendo em considerao as seguintes directrizes
1.1 Proibir a edificao dispersa, concentrando esse tipo de procura
em espaos urbanos de baixa densidade, aglomerados rurais e outras
tipologias especficas de povoamento em solo rural e orientando-a simultaneamente para a reabilitao do patrimnio edificado j existente
1.2 Condicionar a nova edificao isolada para fins habitacionais dos
agricultores ou construes de suporte a actividades econmicas valorizadoras do espao rural a critrios de proteco dos recursos naturais
e ambientais e dos valores paisagsticos, bem como a uma rea mnima
do prdio a definir em funo de critrios de conteno da fragmentao
da propriedade, tendo por referencia a rea mdia dos prdios de cada
unidade espacial, e aos seguintes requisitos:
1.2.1 Interditar a construo de novos edifcios nas reas naturais e nas
reas florestais de proteco e conservao, com excepo de:
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
PMOT
CM
CM
PMOT
PMOT
CM
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
PMOT
CM
CM
PMOT
PMOT
CM
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
Edificaes ligadas preveno e combate de incndios florestais,

Pequenas infra-estruturas e equipamentos de apoio explorao florestal
e ao usufruto daqueles espaos por parte da populao,
Estabelecimentos de Turismo em Espao Rural,
Infra-estruturas pblicas bem como infra-estruturas afectas Defesa Nacional, desde que no exista alternativa de localizao fora dessas reas.
1.2.2 Interditar a construo de novas edificaes nas reas agrcolas
de baixa aluvionar, com excepo de:
Edificaes que contribuam para reforar o potencial produtivo da explorao agrcola a comprovar por declarao emitida pela entidade
competente
Pequenas infra-estruturas e equipamentos de aproveitamento do potencial
ecolgico
Estabelecimentos de Turismo em Espao Rural,
Infra-estruturas pblicas, desde que no exista alternativa de localizao
fora dessas reas.
5118-(85)

Concretizao
Directrizes
1.2.3 Proibir a edificao isolada para fins habitacionais em solo rural,

excepto para residncia prpria e permanente dos agricultores e desde
que verificados cumulativamente os seguintes requisitos:
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
PMOT
CM
O requerente seja agricultor, nos termos regulamentares sectoriais, responsvel pela explorao agrcola e proprietrio do prdio onde se pretende
localizar a habitao
No exista qualquer outra habitao no interior da mesma explorao nem
alternativas de localizao para a habitao do agricultor
A verificao dos dois requisitos anteriores seja comprovada por declarao
do requerente e confirmada por declaraes passadas pelos servios
pblicos competentes
A uma rea mnima do prdio a definir em PDM, no inferior a 4 hectares
Os prdios que constituem a explorao agrcola em que se localiza a
edificao sejam inalienveis durante o prazo de 10 anos subsequentes
construo, salvo por dvidas relacionadas com a aquisio bens imveis da explorao e de que esta seja garantia, ou por dvidas fiscais,
devendo esse nus constar do registo predial da habitao. Este nus no
se aplica quando a transmisso de quaisquer direitos reais sobre esses
prdios ocorrer entre agricultores e desde que se mantenha a afectao
da edificao ao uso exclusivo da habitao para residncia prpria do
adquirente.
1.2.3.1 A dimenso mnima de 4 hectares pode ser excepcionada at aos
2 hectares em reas limitadas de freguesias em que a estrutura fundiria
agrcola apresente uma forte presena de pequena propriedade e desde
que tal ajustamento no ponha em causa as opes estratgicas e o modelo
territorial do PROT e no promova padres de edificao dispersa.
1.2.4 Restringir a instalao de estabelecimentos industriais a casos
excepcionais, desde que devidamente comprovado pela entidade competente que a sua localizao exige proximidade da produo primria
ou que, pela sua natureza tcnica e econmica haja inconvenientes na
sua instalao em zonas industriais
1.2.5 Admitir as edificaes enquadradas nas tipologias legais do Turismo em Espao Rural (TER), Turismo de Habitao e Turismo da
Natureza, bem como hotis isolados de categoria no inferior a 3 estrelas,
desde que contribuam para a valorizao econmica e ambiental, que
garantam a qualidade arquitectnica e a correcta insero territorial e
paisagstica da rea respectiva e que estejam associados a temticas tais
como turismo de sade, de desporto, cinegtico, da natureza, turismo
social, educativo e cultural, entre outras
1.2.6 Condicionar a instalao de empreendimentos tursticos e de ncleos de desenvolvimento econmico de acordo com as normas sectoriais
1.2.7 Condicionar as construes de apoio s actividades agrcolas,
pecurias e florestais, actividades de extraces de massas minerais, de
vigilncia contra incndios e de conservao da natureza, bem como Infra-estruturas e equipamentos que devam localizar-se em solo rural a regras,
parmetros e ndices de ocupao do solo, bem como comprovao da
sua necessidade pelos servios sectoriais competentes
1.3 Identificar as edificaes existentes em espao rural no licenciadas
onde funcionam actividades econmicas industriais e agro-pecurias e
ponderar mecanismos que permitam a sua relocalizao ou legalizao
tendo por base os seguintes critrios:
1.3.1 Viabilidade econmica e importncia para a economia local
1.3.2 Adequabilidade da sua localizao
1.3.3 Servios em infra-estruturas e acessos
1.4 Definir os parmetros urbansticos a aplicar s operaes de construo e s de reconstruo, reabilitao e ampliao das construes
existentes de acordo com os seguintes critrios:
1.4.1 Garantir um adequado enquadramento paisagstico e arquitectnico
e a preservao e valorizao dos valores ambientais
1.4.2 No aumentar o eixo vertical do edificado, preexistente
1.4.3 Contrariar a proliferao das redes pblicas, recorrendo a sistemas
independentes e ambientalmente sustentveis onde no existam redes
previamente construdas
PMOT
PMOT
CM
PMOT
PMOT
CM
PMOT
PMOT
PMOT
PMOT
CM
CM
CM
CM
PMOT
CM
PMOT
PMOT
CM
CM
PMOT
CM
PMOT
CM
Definio da Estrutura Ecolgica Municipal e Urbana

1 Identificar as reas fundamentais a integrar na estrutura ecolgica municipal e urbana de acordo com os critrios que em seguida se identificam
1.1 Transposio da Estrutura Regional de Proteco e Valorizao
Ambiental para a escala municipal nos termos do definido nas normas
especficas do sector
5118-(86)

Concretizao
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
Directrizes
1.2 Integrao de reas que assegurem bens e servios ambientais necessrios ao desenvolvimento das actividades humanas, bem como os
recursos fundamentais de solo e gua e as reas de risco natural
1.3 Identificao das estruturas ecolgicas urbanas integrando um
conjunto de reas verdes diversificadas e conectadas, aproveitando as
linhas de drenagem natural, outras reas com valor natural e cultural e
as reas de proteco a infra-estruturas e utilizaes conflituosas com
a fruio urbana
PMOT
CM
PMOT
CM
AC
Urbanismo e Arquitectura
1 Promover a elaborao de Programa Nacional de Recuperao e
Valorizao das Paisagens e dos elementos arquitectnicos singulares
e de conjunto
2 Desenvolver estruturas vocacionadas para a sensibilizao e apoio ao
pblico nas reas da cultura arquitectnica
3 Desenvolver critrios de avaliao da qualidade esttica das urbanizaes e edificaes reforando a dimenso pblica do espao construdo, nomeadamente com o apoio de manuais e guias a elaborar neste
mbito
4 Promover a adopo de critrios de valorizao e prticas administrativas que assegurem elevados nveis de qualidade arquitectnica e
enquadramento urbanstico na construo e nas intervenes em edifcios
pblicos
5 Promover o estudo de solues urbansticas e arquitectnicas conducentes minimizao dos efeitos das temperaturas extremas na sade
dos residentes e visitantes
6 Desenvolver aces de sensibilizao sobre urbanismo, qualidade de
vida e sade humana
7 Desenvolver aces que visem a valorizao e dignificao da populao residente, em particular da populao idosa, qualificao das
habitaes precrias e insalubres, ao desenvolvimento das acessibilidades
e da mobilidade quer no interior quer no exterior dos edifcios
8 Promover o estudo de identificao dos aglomerados populacionais
mais susceptveis ao risco de calor intenso, e de solues urbansticas
e arquitectnicas conducentes minimizao dos efeitos na sade dos
residentes e visitantes.
3.2 Normas Especificas por Unidades Territoriais
As Unidades Territoriais correspondem a espaos que

escala regional evidenciam caractersticas especficas do
ponto de vista da ocupao e da utilizao do solo e que
pela sua extenso e particularidades so merecedores de
uma abordagem conjunta e integrada e objecto de normas
detalhadas dirigidas ao planeamento das ocupaes e usos
do solo.
Nas Unidades Territoriais aplicam-se as orientaes e
directrizes seguidamente identificadas, as quais visam,
em particular, constituir o quadro de referncia para os
planos municipais de ordenamento do territrio e orientar
os planos especiais de ordenamento do territrio, instru-
CM
AC/CM
X
X
X
CM
CM
X
CM
AC/CM
AC
mentos vinculativos dos particulares a que incumbe, respectivamente, o estabelecimento de regimes de ocupao,
uso e transformao do solo e de salvaguarda de recursos
e valores naturais.
As orientaes e directrizes aplicveis nas Unidades
Territoriais foram identificadas em coerncia com o
Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio e com os Planos Sectoriais relevantes, em particular os Planos Regionais de Ordenamento Florestal
(Anexo IV Articulao das unidades territoriais com
as sub-regies homogneas dos PROF) e os Planos de
Bacia Hidrogrfica, e enquadram-se nas suas recomendaes, salvaguardando as grandes opes em matria
de poltica sectorial.
Directrizes
Concretizao
Directrizes
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
1 Oeste Litoral Norte

1 Elaborar PU para as reas de crescimento recente e de expanso dos
aglomerados urbanos de Peniche, So Martinho do Porto e Nazar, promovendo a qualificao urbanstica e ambiental das reas urbanizadas e
comprometidas com a urbanizao e promovendo a devida programao
e execuo de reas destinadas a 1 e 2 residncia e a empreendimentos
tursticos
PU
CM
5118-(87)

Concretizao
Directrizes
2 Elaborar Esquemas de Ordenamento, no mbito da reviso dos

respectivos PDM, para as reas de Peniche/ Ferrel/ Baleal, Lagoa de
bidos (margem Norte e Sul), Nazar/ S. Martinho do Porto/ Salir do
Porto, visando a organizao e estruturao espacial e a estabilizao
das actividades e dos usos dominantes e considerando a manuteno
na sua envolvente de espaos florestais e agrcolas de elevada qualidade ecolgica
3 Contrariar a localizao de novas unidades e reas industriais dispersas
na mancha florestal norte de Alcobaa e incentivar a relocalizao das
existentes nos parques empresariais a constituir.
4 Garantir a integridade e a dominncia da floresta nas reas com ocupao ou potencialidade florestal que venham a ser objecto de acolhimento
de NDT, promovendo as funes ecolgicas e produtivas dessas reas e
a valorizao paisagstica
5 Manter o uso agrcola dominante das reas inseridas na Depresso Diaprica (Vale Tifnico) e nas baixas aluvionares associadas aos corredores
da ERPVA, impedindo aces de urbanizao e edificao
6 Promover o uso agrcola das vrzeas da Tornada-Alfeizaro, Paul
da Cela, e Rio do Meio, adoptando modelos de gesto que permitam a
compatibilizao das suas funes produtivas, sociais e ambientais
7 Garantir a integridade dos aproveitamentos hidroagrcolas de Cela,
Valado de Frades e Maiorga, salvaguardar e promover a sua funo
produtiva agrcola de regadio/ uso agrcola e preservar as manchas de
produo hortcola
8 Elaborar Projectos de Interveno em Espao Rural (PIER), ou outros
instrumentos de planeamento adequados, para o Stio de Importncia
Comunitria Peniche Santa Cruz, conjugando os esforos e interesses das autarquias na conservao e valorizao deste importante
patrimnio natural
9 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestal das reas
submetidas a regime florestal (Mata Nacional de Valado de Frades e dos
Permetros Florestais de Alva de Pataias, Alva da Mina de Azeche, Alva
da Senhora da Vitria, e Alva da gua de Madeiros)
10 Preservar os valores naturais e paisagsticos da faixa litoral e promover a sua valorizao, concretizando o corredor ecolgico estruturante
do Litoral
11 Manter as caractersticas das Paisagens Notveis como a Lagoa
de bidos, o Planalto das Cesaredas e a Depresso Diaprica (Vale Tifnico) promovendo o desenvolvimento de estudos, aces e projectos
municipais e intermunicipais dirigidos conservao da natureza e da
paisagem e valorizao das actividades agro-florestais relevantes para
assegurar essas funes
12 Concluir os processos de criao das Paisagens Protegidas da Lagoa
de bidos e do Paul da Tornada, a gerir pelas autarquias abrangidas, e
avaliar a exequibilidade da criao de outras reas protegidas de nvel
regional ou local noutros espaos de elevado valor natural, incluindo entre
outras as reas do Planalto das Cesaredas, Serra e Arribas de Bouro, Serra
e Arribas da Pescaria, Arribas de Cela, Vertentes do Rio Cs, Litoral das
Adegas del Rei, e Pinhais de Alcobaa-Nazar
13 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e dos
ecossistemas ribeirinhos dos cursos de gua que drenam para a Lagoa de
bidos e para o Paul da Tornada, nomeadamente dos Rios Arnia e Real
e da Ribeira da Tornada, e de outros Corredores Fluviais essenciais para
a ERPVA, incluindo o Rio do Meio, o Rio Baa, a Ribeira de Mogo, a
Ribeira de Alfeizero, e a Ribeira da Tornada.
14 Impedir a ocupao urbana e edificada em reas de risco de eroso
litoral e instabilidade de vertentes e nas suas faixas de proteco e valorizar os ecossistemas sensveis ou degradados, tendo por base ordenamento
de acessos ao litoral, a eliminao do estacionamento informal no topo
das arribas, a reduo dos factores de eroso das arribas e a recuperao
da vegetao das dunas e topo de arribas
15 Fomentar o aproveitamento dos recursos e das valncias relacionados
com o mar, nomeadamente os portos de pesca e de recreio e as actividades
e usos complementares e associados
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
PDM
PAT
CM
PDM
CM
PMOT
CM
PDM
CM
PDM
PDM
PS
PIER
PS
PDM
POOC
PDM
PS
CM/AC
CM/AC
X
CM
CM/AC
PDM POOC
PDM
POOC
CM/AC
CM/AC
PGF
PDM
CM/AC
CM/AC
CM/AC
CM/AC
2 Oeste Interior Centro

1 Estruturar a unidade em torno do sistema urbano formado por Caldas
da Rainha, Alcobaa, bidos, Bombarral e Cadaval e por uma rede complementar de aglomerados urbanos e rurais a identificar, nos respectivos
PDM, que absorvam as procuras de edificao e contrariem as tendncias
de povoamento linear e disperso
2 Promover o saneamento ambiental das agro-pecurias e a sua compatibilizao com outros usos
PMOT
PDM
CM
CM/AC
5118-(88)

Concretizao
Directrizes
3 Promover a manuteno e gesto sustentvel do padro de ocupao

agrcola do territrio associado policultura nomeadamente as reas de
policultura e olival tradicional do rebordo poente da Serra de Candeeiros
(BeneditaTurquelCarrascal)
4 Avaliar a exequibilidade da criao de reas protegidas de nvel regional
ou local em espaos de elevado valor natural, a gerir pelas autarquias,
incluindo entre outras os vales e encostas da bacia do rio Arnia, os
declives do rebordo nascente da Depresso Diaprica (Vale Tifnico),
os vales encaixados da Ribeira dos Matos e do Rio Baa, e os vales encaixados e declives envolventes do Rio Esperana, Rio da Fonte Santa
e Ribeira do Mogo
5 Manter o coberto vegetal natural e a gesto sustentvel dos usos
agrcolas e das formaes florestais ao longo do Corredor Ecolgico
do Macio Calcrio que se desenvolve entre a Serra dos Candeeiros e
a Serra de Montejunto, incluindo no mbito da elaborao dos Planos
de Gesto
6 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestas das reas submetidas a regime florestal (as Matas Nacionais do Vimeiro e das Mestras)
ecossistemas ribeirinhos dos cursos de gua que drenam para a Lagoa de
bidos e para o Paul da Tornada, nomeadamente dos rios Arnia e Real
e da Ribeira da Tornada, e de outros Corredores Fluviais essenciais para
a ERPVA, incluindo o Rio do Meio, o Rio Baa, a Ribeira de Mogo, a
Ribeira de Alfeizero, e a Ribeira da Tornada
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
PDM
CM/AC
CM/AC
PDM
POAP
CM/AC
PGF
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
2.a Oeste Interior Centro Caldas

1 Elaborar um PU para as Caldas da Rainha, incluindo as reas de expanso e envolventes que garanta a estruturao e a requalificao dos
territrios edificados fragmentados e o remate dos espaos urbanos e que
concretize o corredor estruturante secundrio da ERPVA, que estabelece
a ligao Lagoa de bidos atravs do Rio Arnia
PU
CM
PDM
CM
2.b Oeste Interior Centro

1 Regrar as formas de povoamento linear ao longo das vias no sentido
da sua conteno, tendo em considerao as directrizes especficas de
ordenamento do territrio
2 Preservar as manchas de produo frutcola com denominao de
origem reconhecida (Pra Rocha -DOP e Ma de Alcobaa-IG), em
processo de reconhecimento (Ginja de bidos) e a reconhecer (Ma
Casa Nova de Alcobaa e Pssego dos Coutos de Cister), as manchas
de produo vitcola DOC Encostas dAire e DOC bidos e as reas de
produo florcola existentes e a expandir
3 Garantir a integridade dos aproveitamentos hidroagrcolas de Alvorninha, e do projecto das Baixas de bidos e Bloco da Amoreira,
salvaguardar e promover a sua funo produtiva agrcola de regadio/ uso
agrcola e preservar as reas para constituio das albufeiras dos 7 novos
potenciais regadios, constantes do modelo territorial agro-florestal
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
2.c Oeste Interior Centro Benedita

1 Elaborar, no mbito da reviso do PDM, um Esquema de Ordenamento
para o eixo de concentrao de actividades econmicas e habitao ao
longo da EN 1, visando a reestruturao espacial, a separao de usos,
a dotao das infra-estruturas essenciais s reas de actividade a manter
e promovendo a relocalizao de unidades conflituantes nas reas empresariais a constituir
2 Promover a concentrao urbana e industrial intercalada por reas agrcolas e florestais e privilegiar a ocupao dos vazios nas reas fragmentadas, j predominantemente ocupadas com usos urbanos e industriais
3 Identificar reas para a implantao de parques empresariais e definir
condies para a deslocalizao de unidades que estejam em conflito
com outros usos
4 Requalificar os territrios com elevada carga primria intensiva suiniculturas sem tratamento colectivo de efluentes, definindo condies para
a modernizao e ampliao das unidades agro-pecurias, designadamente
para garantir o cumprimento de normas relativas higiene, bem-estar
animal e ambiente, nos termos da legislao aplicvel (ex. ENEAPAI)
PDM
CM
PMOT
CM
PDM
PDM
CM
CM/AC
3 Oeste Litoral Sul

1 Estruturar a unidade em torno do aglomerado urbano da Lourinh e
por uma rede complementar de aglomerados urbanos e rurais, a identificar no PDM, que absorvam as procuras de edificao e contrariem as
tendncias de povoamento linear e disperso
PDM
CM
5118-(89)

Concretizao
Directrizes
2 Elaborar, no mbito da reviso dos respectivos PDM, Esquemas de

Ordenamento em particular para os eixos de Atouguia da Baleia/ Consolao, Lourinh at ao litoral e Santa Cruz/ Praia Azul, visando a
estruturao espacial e a estabilizao de reas alargadas
3 Promover o saneamento ambiental das agro-pecurias e a sua compatibilizao com outros usos e definir as condies para a modernizao
e ampliao das unidades, designadamente para garantir o cumprimento
de normas relativas higiene, bem-estar animal e ambiente, nos termos
da legislao aplicvel (ex. ENEAPAI)
4 Elaborar Projecto(s) de Interveno em Espao Rural, ou outros instrumentos de planeamento adequados para rea de paisagem agrcola
de elevado interesse da rede complementar da ERPVA, fomentando a
manuteno e incremento dos usos agrcolas de policultura numa perspectiva de desenvolvimento econmico da actividade e garantindo a gesto
sustentvel do territrio e a devida integrao territorial e paisagstica de
edificaes e estruturas fixas e temporrias associadas s exploraes
5 Manter a dominncia da ocupao agrcola-hortcola e estabelecer
as condies para a instalao de estufas, especialmente as de elevado
investimento por unidade de rea, de forma a garantir a expanso sustentvel e a salvaguarda da respectiva rea de influncia.
origem reconhecida (Pra Rocha DOP) e de produo vitcola DOC
Lourinh Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestal das reas
submetidas a regime florestal (Matas Nacionais do Vimeiro e das Mestras)
7 Preservar as reas para constituio das albufeiras dos 3 novos potenciais regadios, constantes no modelo territorial Agro-florestal
8 Preservar as reas para constituio das albufeiras dos 3 novos potenciais regadios, constantes no modelo territorial Agro-florestal
9 Melhorar a estrutura produtiva dos espaos florestais e incentivar a
conservao da biodiversidade e riqueza paisagstica
10 Elaborao de um Projecto de Interveno em Espao Rural (PIER),
ou outro instrumento de planeamento adequado, para os Stios de Importncia Comunitria Peniche Santa Cruz e de Sinta Cascais,
conjugando os esforos e interesses das autarquias na conservao e
valorizao deste importante patrimnio natural
do Litoral
12 Delimitar corredores de ligao litoral-interior livres de ocupao,
aproveitando os corredores fluviais dos rios Sizandro, Alcabrichel, S. Domingos e Grande e as reas florestais residuais, mantendo o coberto vegetal
natural e a gesto sustentvel dos usos agrcolas ao longo do Corredor Ecolgico sublitoral, entre o Planalto das Cesaredas e a foz do Rio Alcabrichel
13 Promover e garantir o bom estado ecolgico das massas de gua e
dos ecossistemas ribeirinhos dos Corredores Fluviais essenciais para
a ERPVA, designadamente no rio de S. Domingos, rio Grande, rio do
Toxofal, rio Alcabrichel, e rio Sizandro.
14 Estudar e delimitar, ao nvel do PDM, as unidades de paisagens
notveis do mosaico agrcola de Cambelas e escarpas de Maceira, incorporando uma proposta de gesto para as mesmas, quando necessrio
15 Impedir a ocupao urbana e edificada em reas de risco de eroso litoral e instabilidade de vertentes e nas suas faixas de proteco e valorizar
os ecossistemas sensveis ou degradados, tendo por base o ordenamento
de acessos ao litoral, o controle do estacionamento informal no rebordo
das arribas, a reduo dos factores de eroso das arribas, e a recuperao
da vegetao das dunas e rebordo de arribas
16 Acautelar os usos na zona porturia envolvente ao porto de Peniche,
quer terrestre, quer martima, de forma a no comprometer o potencial
estratgico de eventual desenvolvimento futuro de actividade porturia
comercial e das pescas.
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
PDM
PDM
CM
CM/AC
PIER PDM
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
CM
PDM
CM
PDM
PS
PIER
CM/AC
CM
PDM
POOC
CM/AC
PDM
CM
PDM
PS
PDM
CM/AC
CM
PMOT POOC
CM/AC
PMOT POOC
CM/AC
PDM
PMDFCI
CM/PS
PDM
CM
PMOT
CM
4 Oeste Interior Florestal

1 Manter a dominncia da ocupao e uso florestal da unidade. Diminuir
o risco de incndio. Proteger as pequenas manchas das espcies menos
representadas.
2 Estabelecer regras especficas de dominncia e compatibilidade de
ocupaes e usos, em particular no que se refere s actividades de indstria, comrcio, armazenagem, logstica, indstrias extractivas e exploraes pecurias
3 Manter o uso agrcola dominante e a sua gesto sustentvel na vrzea
do rio Alcabrichel
dos ecossistemas ribeirinhos dos Corredores Fluviais essenciais para a
ERPVA, designadamente no rio Alcabrichel
PDM
PS
CM/AC
5118-(90)

Concretizao
Directrizes
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
5 Regrar os usos tendo considerao a proteco do aqufero de Torres

Vedras
do Litoral
PMOT
CM
PDM
POOC
CM/AC
PDM
CM
PU
CM
PDM
CM
PDM
CM
PMOT
CM
5 Oeste Interior Sul

1 Estruturar a unidade em torno do sistema urbano formado por Torres
Vedras, Sobral de Monte Agrao e Arruda dos Vinhos e por uma rede
complementar de aglomerados urbanos e rurais a identificar, nos respectivos PDM, que absorvam as procuras de edificao e contrariem as
tendncias de povoamento linear e disperso
2 Elaborar um PU para Torres Vedras, reas de expanso e envolventes,
que garanta a estruturao e a requalificao dos territrios edificados
fragmentados e o remate dos espaos urbanos
3 Elaborar, no mbito da reviso do PDM, um Esquema de Ordenamento
para Arruda dos Vinhos, Cardosas, Cachoeiras e reas de expanso recente, integrando as reas de edificao dispersa envolvente, visando a
estruturao espacial e a estabilizao de reas alargadas e considerando
as dinmicas e presses inerentes abertura de novas acessibilidades (ns
dos eixos virios da A8 e da A10) e de aproximao metropolitana
4 Concentrar a localizao das actividades econmicas ligadas indstria, logstica e comrcio em parques empresariais a constituir
5 Concluir o reordenamento das reas de acolhimento de actividades de
gesto de resduos (sucatas), nomeadamente na rea de Arruda dos Vinhos
e promover medidas de eliminao das reas ilegais ainda existentes
6 Promover a gesto sustentvel dos sistemas agrcolas de policultura
do Sobral de Monte Agrao e Arruda dos Vinhos, fomentando a manuteno e incremento dos usos agrcolas de policultura numa perspectiva
de desenvolvimento econmico da actividade e garantindo a devida
integrao territorial e paisagstica de edificaes
origem reconhecida (Pra Rocha DOP) e de produo vitcola DOC
Alenquer, DOC Arruda dos Vinhos e DOC Torres Vedras
8 Garantir a integridade das reas abrangidas pelo projecto de aproveitamento hidroagricola do Rio Grande da Pipa, salvaguardar e proteger
a sua funo produtiva agrcola de regadio/ uso agrcola e preservar as
reas para construo da barragem e albufeira
ERPVA, designadamente no Rio Sizandro, Ribeira de Pedrulhos, Rio de
Alenquer, Ribeira de Espinandeira, Rio Grande da Pipa, Ribeira dos
Matos e Ribeira Boico
agrcolas e das formaes florestais, ao longo do Corredor Ecolgico do
Macio Calcrio que nesta Unidade se desenvolve entre a Serra de
Montejunto e as cabeceiras do Rio Sizandro, passando pelos relevos da
Serra Galega, Serra Alta, Serra de S. Julio e Serra do Monte Deixo e
do Corredor Ecolgico de Sobral de Monte Agrao, que se desenvolve
entre a Ribeira da Espinadeira e as cabeceiras da Ribeira do Boro
11 Avaliar a exequibilidade da criao de reas protegidas de nvel regional ou local em espaos de elevado valor natural, a gerir pelas autarquias,
incluindo entre outras a Senhora do Socorro, e os relevos calcrios das
cabeceiras da bacia do Rio Tranco (SapatariaArranhSantiago dos
Velhos), da Louriceira-Arruda dos Vinhos, da ZibreiraCarreiras e da
Serra do OivadoVale da Ribeira de Santana
12 Estudar e delimitar, ao nvel dos PDM, as paisagens notveis da Serra
do Socorro, Cucos, Linhas de Torres e Cabeo de Meca, apresentando
uma proposta de gesto para essas reas
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
CM/AC
PDM
CM /AC
6 Serra de Montejunto
1 Finalizar e implementar o Plano de Ordenamento da Paisagem Protegida da Serra de Montejunto
2 Promover o ordenamento e recuperao das reas de indstria extractiva existentes na serra e interditar novas exploraes de rocha industrial
e condicionar a ampliao das j licenciadas
3 Conciliar a eventual instalao de Parques Elicos (e respectivos acessos) com os valores paisagsticos e naturais em presena, devendo esta
matria ser tratada em sede de Plano de Ordenamento de rea Protegida.
4 Promover a recuperao das formaes florestais autctones e desincentivar a (re)florestao com espcies no indgenas, incluindo por
exemplo o eucalipto
POAP
AC
PDM POAP
CM/AC
PDM POAP
CM/AC
PDM, PS
POAP
CM/AC
5118-(91)

Concretizao
Directrizes
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
5 Promover a gesto sustentvel dos sistemas de pastoreio extensivo,

permitindo a manuteno de mosaicos de pastagens intercaladas com
reas de floresta e matos, contribuindo desta forma para a reduo de
propagao de incndios
6 Recuperar ambientalmente as reas degradadas de matos e matagais,
especialmente nos locais sujeitos a maior utilizao por visitantes
7 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestal das reas submetidas a regime florestal (Permetro Florestal da Serra de Montejunto)
POAP
CM/AC
POAP
CM/AC
PS
POAP
CM/AC
7 Oeste Florestal
1 Estruturar a unidade em torno do sistema urbano formado por Rio
Maior e Alenquer e por uma rede complementar de aglomerados urbanos
e rurais a identificar, nos respectivos PDM, que absorvam as procuras de
edificao e contrariem as tendncias de povoamento disperso
2 Elaborar um PAT para a rea de acolhimento empresarial a desenvolver
no mbito da Porta Norte da rea Metropolitana de Lisboa, nos concelhos
de Alenquer e Azambuja (abrangendo reas das Unidades Territoriais
limtrofes), que inclua componentes estratgicas, programticas e ordenamento do territrio
3 Impedir, em sede de PDM, a expanso do edificado em reas de baixa
aluvionar, na medida em que os corredores fluviais so parte integrante
da ERPVA
4 Ordenar e requalificar o troo da EN366 entre Alcoentre e Aveiras, do
ponto de vista urbanstico e da funcionalidade das reas de actividades
5 Compatibilizar a indstria extractiva com outros usos e com a proteco
de valores naturais importantes e promover a recuperao ambiental das
extraces abandonadas e em fim de explorao
6 Manter manchas agrcolas no contnuo florestal
7 Promover o saneamento ambiental das agro-pecurias e a sua compatibilizao com outros usos e definir as condies para a modernizao
e ampliao das unidades, designadamente para garantir o cumprimento
de normas relativas higiene, bem-estar animal e ambiente, nos termos
da legislao aplicvel (ex. ENEAPAI)
8 Garantir a integridade das reas abrangidas pelo projecto do aproveitamento hidroagrcola de Rio Maior, salvaguardar e promover a sua
funo produtiva agrcola de regadio/uso agrcola e preservar as reas
para construo das barragens e albufeiras
9 Manter a dominncia da ocupao e uso florestal da unidade territorial; diminuir o risco de incndio, e aumento do valor paisagstico e
biodiversidade, bem como valorizar as reas de sobreirais
10 Avaliar a exequibilidade da criao de reas protegidas de nvel
regional ou local em espaos de elevado valor natural, a gerir pelas
autarquias, incluindo entre outras o Canho da Ota, os relevos calcrios
da envolvente de Alenquer e da Ota, as vrzeas e vales das Ribeiras da
Marcussa, do Judeu, da Ameixoeira e do Archinho, e os relevos calcrios
do ChoupoRelvinhasPenas do Prado
agrcolas e das formaes florestais, ao longo do Corredor Ecolgico
do Macio Calcrio, que nesta Unidade se desenvolve entre a Serra dos
Candeeiros e a Serra de Montejunto e das encostas dos vales das linhas
de gua que drenam para o Rio Tejo
ERPVA, designadamente no Rio Maior, Ribeira de Almoster, Ribeira do
Juncal, Ribeiras das Alcobertas, e Rio Alviela
13 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestas das reas
submetidas a regime florestal (permetro florestal da Serra de Ota)
14 Estudar, delimitar e gerir as salinas de Rio Maior enquanto paisagem
notvel
PDM
PAT
PDM
CM
CM
PDM
CM
PDM
CM
PDM
CM
PMOT
PDM
PDM
PS
CM
CM/AC
CM/AC
PDM
X
CM
X
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
CM /AC
PGF
PDM
CM
8 Eixo Ribeirinho Azambuja/Santarm

1 Elaborar, no mbito dos PDM, Esquemas de Ordenamento (acessibilidades, infra-estruturas, parque habitacional, indstrias, logstica, ambiente
e frente ribeirinha do Rio Tejo) para o eixo Azambuja/ Santarm
2 Garantir a compatibilidade de ocupao e usos na unidade com o
regime de cheias do rio Tejo e afluentes
3 Preservar as manchas de produo vitcola DOC Ribatejo e prever
a expanso das reas de olival com vista a produo de Azeites do
Ribatejo (DOP)
da Margem Norte do Tejo
PDM
CM
PDM
CM
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
5118-(92)

Concretizao
Directrizes
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
5 Manter o uso agrcola dominante das vrzeas, designadamente das

Ribeiras de Valverde, Ribeira de Aveiras, Ribeira de Pontvel (Vala
Real), Ribeira da Asseca e Ribeira das Fontainhas
6 Diversificar as produes associadas aos espaos florestais promovendo
a actividade silvo-pastoril e a regenerao natural do montado de sobro
7 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestal das reas submetidas a regime florestal (Mata Nacional das Virtudes).
8 Manter ou recuperar zonas palustres e respectiva avifauna, enquanto
elementos de valorizao eco-turstica do territrio, incluindo os pauis
de Anana e Fontainhas
9 Garantir, em sede de PDM, a existncia de corredores secundrios de
ligao lezria do Tejo, parte constituinte da ERPVA
10 Garantir a manuteno da leitura paisagstica/ geomorfolgica da
lezria do Tejo
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
PDM
PS
PDM
PS
CM/AC
CM/AC
CM/AC
PDM
CM
PDM
CM
PDM
CM
PDM
CM
9 Colinas do Tejo
1 Estruturar a unidade em torno do sistema urbano formado por Alcanena,
Torres Novas, Tomar e Entroncamento e por uma rede complementar
de aglomerados urbanos e rurais a identificar, nos respectivos PDM,
que absorvam as procuras de edificao e contrariem as tendncias de
povoamento linear e disperso
2 Promover a estruturao e ordenamento das actividades industriais e logsticas em Alcanena, Torres Novas, Entroncamento e V. N. da Barquinha,
atravs da criao de uma rea de Estruturao Logstico-empresarial
expanso das reas de olival com vista a produo de Azeites do Ribatejo (DOP)
4 Garantir a integridade das reas abrangidas pelo projecto do aproveitamento hidroagrcola de Rio Maior, salvaguardar e promover a sua
funo produtiva agrcola de regadio/ uso agrcola
5 Definir condies para a modernizao e ampliao das unidades
agro-pecurias, designadamente para garantir o cumprimento de normas
relativas higiene, bem-estar animal e ambiente, nos termos da legislao
aplicvel (ex. ENEAPAI)
6 Aumentar o contributo da actividade cinegtica para o rendimento
global das exploraes agro-florestais e promover a manuteno e valorizao da paisagem da sub-regio atravs dos espaos florestais
7 Manter ou recuperar zonas palustres e respectiva avifauna, enquanto
elementos de valorizao eco-turstica do territrio, incluindo os pauis
das Salgadas e Joo Andrade
ERPVA, designadamente na Ribeira de Almoster, Ribeira do Juncal, rio
Maior, Ribeira das Alcobertas, Ribeira de Alcaidaria do Bispo, Ribeira
de Cabanas, Rio Alviela, Rio Almonda, Ribeira do Alvoro, Ribeira da
Bezelga e rio Nabo
da Margem Norte do Tejo
10 Avaliar a exequibilidade de criao de reas protegidas de nvel regional ou local em espaos de elevado valor natural, a gerir pelas autarquias,
incluindo entre outras as vrzeas, pauis e relevos calcrios da bacia do
Rio Maior (Ribeiras da Asseca, Juncal, Almoster e Alcobertas), os vales
encaixados das cabeceiras das Ribeira de Alcaidaria do Bispo e Ribeira
de Cabanas, e dos calcrios de MalhouLouriceira
11 Garantir a manuteno das paisagens notveis das colinas do Tejo,
garantindo os sistema de vistas da e sobre a lezria.
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
AC
PDM
CM
10 Lezria do Tejo
1 Promover e desenvolver a produo agrcola de regadio e exportao
dos seus produtos
2 Fomentar o aproveitamento dos territrios da lezria para as actividades
de lazer e recreio no rio Tejo
3 Preservar e prever expanso das reas de produo hortcola, florcola,
hortofrutcola, das culturas energticas, assim como a criao de cavalo
e touro do Ribatejo, enquanto produtos a reconhecer
4 Garantir a integridade do aproveitamento hidroagrcola da Lezria
de Vila Franca de Xira (concelho de Azambuja) e das reas abrangidas
pelos aproveitamentos do Pinheiro Grande, Carregueira, Vale do Sorraia e Paul de Magos e salvaguardar a sua funo produtiva agrcola de
regadio/ uso agrcola
5 Manter e promover as reas de orizicultura, com vista produo de
produto reconhecido Arroz Carolino das Lezrias Ribatejanas (IG)
PDM
PS
PMOT
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
CM
5118-(93)

Concretizao
Directrizes
6 Adoptar na Zona Vulnervel do Tejo os planos de aco ajustados

ecossistemas ribeirinhos dos Corredor Fluvial principal associado ao rio
Tejo, bem como a parte terminal dos Corredores Fluviais associados aos
seus principais afluentes
8 Estudar, delimitar e apresentar proposta de gesto para os valores
paisagsticos globais da unidade, em particular de Escaroupim e Paul
de Boquilobo
9 Avaliar a exequibilidade de criao de reas protegidas de nvel regional
ou local em espaos de elevado valor natural, a gerir pelas autarquias, incluindo entre outros o paul e pego do Setil e as ilhotas de Escaroupim
10 Garantir a manuteno da paisagem desta Unidade, sem prejuzo do
desenvolvimento da actividade agrcola
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
PS
PDM
PS
PDM
X
AC
CM/AC
CM
CM/AC
PMOT
CM
PDM
CM
PIER
CM
PDM POAP
CM/AC
PDM
CM
PDM
CM
PDM
CM
11 Macio Calcrio
1 Elaborar um Esquema de Ordenamento para o aglomerado de Ftima
e envolvente, tendo em vista a sua requalificao urbanstica
2 Elaborar um Projecto de Interveno em Espao Rural, ou outro
instrumento de planeamento adequado, para o Stio Natura 2000de Importncia Comunitria de Sic-Alvaizere, conjugando os esforos e
interesses das autarquias na conservao e valorizao deste importante
patrimnio natural
3 Prever novos conceitos e regras de integrao do edificado em espao
rural e reas protegidas
4 Ordenar as reas de indstria extractiva e garantir a sua compatibilizao com outros usos, nomeadamente, os permetros urbanos, as
reas protegidas e a vulnerabilidade do aqufero, no mbito do Plano de
Ordenamento da Serra de Aire e Candeeiros
5 Promover a recuperao paisagstica e o valor natural de reas abandonadas de indstrias extractivas
6 Garantir a compatibilidade das ocupaes e usos com a produtividade
e qualidade do aqufero
7 Preservar e prever expanso das reas de olival com vista a produo
de Azeites do Ribatejo (DOP)
8 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestal das reas
submetidas a regime florestal (Permetros Florestais da Serra de Aire,
de Alcanede e da Serra de Candeeiros
9 Promover o desenvolvimento da Interveno Territorial Integrada da
Serra de Aire e Candeeiros, envolvendo a sua monitorizao e eventual melhoramento do estudo para sustentao da criao de uma nova
Interveno Territorial Integrada no Stio Natura 2000de Importncia
Comunitria de SicAlvaizere
ecossistemas ribeirinhos dos Corredores Fluviais essenciais para a ERPVA, designadamente no Rio Nabo, Ribeira da Sabacheira, entre outros.
11 Implementar o Plano de Ordenamento do Parque Natural da Serra
de Aire e Candeeiros, e analisar a necessidade de redefinio de limites,
com eventual excluso de zonas urbanas ou degradadas e incluso de
reas perifricas relevantes para a conservao da natureza
12 Avaliar a exequibilidade de criao de reas protegidas de nvel regional ou local em espaos de elevado valor natural, a gerir pelas autarquias,
incluindo a envolvente da Serra de Candeeiros, o Stio Natura 2000 de
Importncia Comunitria SicAlvaizere e o corredor de ligao entre
estes dois espaos protegidos
PDM
PS
PDM
PS
CM/AC
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
POAP
CM/AC
AC
12 Mdio Tejo Florestal

1 Estruturar a unidade em torno do sistema urbano formado por Ourm e
Ferreira do Zzere e por uma rede complementar de aglomerados urbanos
e rurais a identificar, nos respectivos PDM, que absorvam as procuras de
edificao e contrariem as tendncias de povoamento linear e disperso
2 Acautelar as presses das novas vias (IC3 e IC9) e integrar as dinmicas suscitadas pelas novas acessibilidades, em modelos de ordenamento
sustentveis
3 Promover a ocupao agrcola das pequenas vrzeas que interrompem
a continuidade das manchas de povoamentos monoespecificos, de forma
a funcionarem como elementos de compartimentao da paisagem, e a
contriburem para a reduo de combustveis no seu interior
4 Promover uma preveno eficaz dos incndios florestais, atravs do
aumento da rea dos espaos florestais sujeitos a gesto florestal profissional e o Incentivo gesto conjunta em rea de maior fragmentao
da propriedade
5 Promover a certificao ambiental das exploraes florestais de pinheiro e eucalipto
PDM
CM
PDM
CM
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
CM
5118-(94)

Concretizao
Directrizes
6 Reabilitar o potencial produtivo florestal atravs da reconverso/

beneficiao de povoamentos com produtividades abaixo do potencial
ou mal adaptados s condies ecolgicas da estao. Diversificar a
composio das reas florestais contribuindo para a compartimentao
e valorizao da paisagem
7 Identificar as reas de carvalhal e de outras formaes florestais autctones, promovendo a sua conservao atravs de sistemas de micro-reservas ou da classificao de reas protegidas de nvel regional ou
local
8 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestal das reas submetidas a regime florestal (Permetro Florestal do Castro).
9 Recuperar as reas percorridas por incndios, designadamente em
2005 , com o objectivo de recuperar simultaneamente o potencial silvcola e o valor ecolgico
ERPVA, designadamente no Rio Zzere, Rio Nabo, Ribeira de Codes,
Ribeira do vale de Tbuas, Ribeira da Abesteira, Ribeira do Frrio, Ribeira
do Vale Longo, Ribeira de Caxarias, Ribeira da Salgueira, Ribeiro do
Casal dos Bernardos, Ribeira da Gondemaria, Ribeira da Granja, Ribeira
do Almo, Ribeira da Abadia, Ribeira da Sorieira, Ribeira do Olival,
Ribeira da Urqueira, Ribeira da Amieira, Ribeira de Espite, Ribeira de
Seia, Ribeira do Cuvo, Ribeira de Olheiras, entre outros
11 Valorizar os montados do Ribatejo em regime de uso mltiplo, que
conjugue a excelncia dos produtos com a conservao da natureza e da
biodiversidade, aumentando assim o potencial de diferenciao nacional e
internacional dos produtos e servios do montado (por exemplo, cortia,
caa, turismo no espao rural)
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
PDM
PS
PMOT
CM/AC
CM
PDM
PS
PDM
PMDFCI
CM/AC
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
12.a Mdio Tejo Florestal Norte e 12.b. Mdio Tejo Florestal Sul
1 Promover a articulao das acessibilidades e relaes funcionais com
os concelhos limtrofes da regio Centro
2 Promover o turismo sustentvel na albufeira de Castelo de Bode,
garantindo a compatibilizao dos usos na albufeira e envolvente, assegurando a qualidade da gua
3 Requalificar os territrios com elevada carga primria intensiva exploraes avcolas sem tratamento colectivo de efluentes.
4 Salvaguardar as baixas aluvionares da edificao dispersa e linear
5 Preservar manchas de produo vitcola DOC Encostas dAire Medieval de Ourm e prever expanso das reas de olival com vista a
produo de Azeites do Ribatejo (DOP)
6 Garantir a integridade do aproveitamento hidroagrcola do Carril e
salvaguardar a sua funo produtiva agrcola de regadio/ uso agrcola
7 Definir condies para a modernizao e ampliao das unidades
agro-pecurias, designadamente para garantir o cumprimento de normas
relativas higiene, bem-estar animal e ambiente, nos termos da legislao
aplicvel (ex. ENEAPAI)
8 Estudar, delimitar e apresentar uma proposta de gesto para a paisagem notvel constituda pela albufeira de Castelo de Bode e respectivas
margens
PDM
CM
PDM POAAP
CM/AC
PDM
PS
PDM
PDM
PS
CM/AC
CM
CM/AC
PDM
PS
PDM
PS
CM/AC
CM/AC
PDM
CM
13 Eixo Ribeirinho V. N Barquinha/Abrantes

1 Estruturar a unidade em torno do sistema urbano formado por Sardoal,
Abrantes, Constncia e V. N. Barquinha e por uma rede complementar
de aglomerados urbanos e rurais a identificar, nos respectivos PDM,
que absorvam as procuras de edificao e contrariem as tendncias de
povoamento disperso
2 Promover a manuteno e o aproveitamento dos valores da paisagem
e as ocorrncias patrimoniais para o fomento das actividades tursticas
ligadas ao patrimnio e cultura
3 Fomentar as actividades de lazer e recreio associadas ao vale do Rio Tejo
4 Preservar e prever expanso das reas de olival com vista a produo
de Azeites do Ribatejo (DOP)
5 Garantir a integridade do aproveitamento hidroagrcola de Alvega, e
salvaguardar a sua funo produtiva agrcola de regadio/ uso agrcola
6 Estudar, delimitar e apresentar proposta de gesto para a paisagem
notvel do Almourol
ecossistemas ribeirinhos do Corredor Fluvial principal associado ao Rio
Tejo, bem como das partes terminais dos Corredores Fluviais associados
ao Rio Zzere e ao Rio Torto, e s Ribeiras de Tancos, Foz, Alcolobra,
Coalhos, Carregal, Moinhos e Arces
PDM
CM
PDM
CM
PDM
PDM
PS
PDM
PS
PDM
PDM
PS
X
X
CM
CM/AC
CM/AC
CM
X
CM/AC
5118-(95)

Concretizao
Directrizes
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
14.a Charneca Ribatejana Norte

1 Reforar Coruche e Chamusca como centralidades urbanas e promover
a articulao urbano-rural nas unidades confinantes e nos territrios de
montado para apoio ao desenvolvimento (prestao de bens e servios
urbanos) evitando-se, desta forma, a proliferao de edificaes e aglomeraes dispersas
2 Consolidar a formao de uma rea de actividades ligada s indstrias
da fileira ambiental (Eco Parque do Relvo), garantindo a devida preservao do aqufero e assegurando a ocupao de reas menos produtivas ou
menos valiosas do ponto de vista ambiental e da conservao da natureza
3 Preservar as reas agrcolas, nomeadamente nas baixas aluvionares
e os sistemas de pecuria extensiva com vista produo de produtos
reconhecidos Carne da Charneca (DO), Carne Mertolenga (DO), Carne
de Porco Alentejano (DO) e a criao de cavalo e touro do Ribatejo,
enquanto produtos a reconhecer, bem como estudar a possibilidade de
reconhecimento de carne de Toiro Bravo
4 Recuperar as reas percorridas por incndios, designadamente em
2003, com o objectivo de recuperar simultaneamente o potencial silvcola
e o valor ecolgico
5 Utilizar espcies florestais autctones na compartimentao das grandes manchas de eucaliptal, de forma a reduzir os riscos de propagao
de incndio e aumentar o valor ecolgico do territrio, e compartimentar
os espaos florestais, nomeadamente atravs da rede primria de faixas
de gesto de combustvel
6 Promover a certificao ambiental das exploraes florestais de eucalipto
ERPVA, designadamente na Ribeira de Muge, Ribeira do Chouto, Ribeira
da Calha do Grou, Ribeira da Lamarosa, Ribeira do Vale da Lama da
Atela, Ribeira de Ulme, Rio Torto, Ribeira de Coalhos
8 Valorizar os montados em regime de uso mltiplo que conjugue a excelncia dos produtos com a conservao da natureza e da biodiversidade, aumentando assim o potencial de diferenciao nacional e internacional dos seus
produtos e servios (por exemplo, cortia, caa, turismo no espao rural)
9 Estudar, delimitar e apresentar proposta de gesto para as paisagens
notveis do Aude da Agolada e de Monte da Barca
10 Elaborao e implementao de um Plano de Gesto do Stio Classificado do Aude da Agolada, contribuindo para aumentar o seu valor
ecolgico e promover o ordenamento dos usos
PDM
CM
PDM
CM
PDM
PS
CM/AC
PDM PMIF
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
X
X
CM
CM/AC
CM/AC
PDM
PS
PDM
PS
PDM
CM
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PS
CM/AC
14.b Charneca Ribatejana Sul

1 Preservar as reas agrcolas, nomeadamente nas baixas aluvionares
e os sistemas de pecuria extensiva com vista produo de produtos
reconhecidos Carne da Charneca (DO), Carne Mertolenga (DO), Carne
de Porco Alentejano (DO) e a criao de cavalo e touro do Ribatejo,
enquanto produtos a reconhecer
2 Promover o estudo de uma designao para o arroz da Ribeira de
Santo-Estvo, no mbito da preparao do sistema nacional de qualidade
diferenciada, que conjugue a qualidade dos produtos com a funo de
conservao da natureza e da biodiversidade, salvaguardando a evoluo/alterao das culturas de regadio nomeadamente no aproveitamento
hidroagrcola do Vale do Sorraia
3 Compartimentar os espaos florestais, nomeadamente atravs da rede
primria de faixas de gesto do combustvel. Promover o aproveitamento
de biomassa para energia a partir dos resduos de explorao resultantes
da manuteno das faixas. Melhorar o estado de conservao dos habitats
florestais classificados atravs de uma gesto sustentvel
4 Valorizar os montados em regime de uso mltiplo, que conjugue a
excelncia dos produtos com a conservao da natureza e da biodiversidade, aumentando assim o potencial de diferenciao nacional e
internacional dos seus produtos e servios (por exemplo, cortia, caa,
turismo no espao rural)
ERPVA, designadamente na Ribeira de Santo Estvo, Ribeira de Lavre,
Ribeira do Divor, Ribeira da Fania
6 Implementar o Plano de Ordenamento da Reserva Natural do Esturio
do Tejo e do Plano de Gesto da Zona de Proteco Especial do Esturio do Tejo, e anlise da necessidade da redefinio de limites (Paul
de Belmonte), com eventual excluso de zonas urbanas ou degradadas
e incluso de reas envolventes relevantes para a conservao da natureza, e tendo em conta o Novo Aeroporto de Lisboa no Campo de Tiro
de Alcochete
PDM
PS
5118-(96)

Concretizao
Directrizes
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
7 Estudo para fundamentao da criao de uma Interveno Territorial

Integrada para a Zona de Proteco Especial do Esturio do Tejo, com o
objectivo de implementar modelos de gesto agrcola e agro-florestais
compatveis com a conservao da biodiversidade
8 Elaborar e implementar um Plano de Gesto do Stio Classificado
do Aude do Monte da Barca, contribuindo para aumentar o seu valor
ecolgico e promover o ordenamento dos usos
CM/AC
AC
PDM
CM
PDM
CM
15.a. e 15.b Eixo Ribeirinho Alpiara/S. Magos/ Benavente-Samora Correia

1 Elaborar um Esquema de Ordenamento para a rea ao longo da EN 118,
que defina corredores transversais da ERPVA e integre as temticas acessibilidades, indstria-logstica, edificaes, ambiente e infra-estruturas
2 Avaliar a integrao e a compatibilizao de novas procuras ao nvel
dos empreendimentos tursticos, reas residenciais e outras actividades,
decorrentes das novas acessibilidades (A10, A13, IC11 e Novo Aeroporto
de Lisboa), com as actividades agro-florestais do montado, valorizando
a manuteno e a estabilidade destas ltimas
expanso das reas de produo hortcola, florcola, hortofrutcola, das
culturas energticas
4 Garantir a integridade dos aproveitamentos hidroagrcolas de Paul
de Magos e Vale do Sorraia, salvaguardando a sua funo produtiva
agrcola de regadio
5 Manter e promover as reas de orizicultura, com vista produo de
produto reconhecido Arroz Carolino das Lezrias Ribatejanas (IG),
bem como os sistemas de pecuria extensiva com vista produo de
produtos reconhecidos Carne da Charneca (DO), Carne Mertolenga
(DO), Carne de Porco Alentejano (DO) e a criao de cavalo e touro do
Ribatejo, enquanto produtos a reconhecer
ERPVA, designadamente na Ribeira de Santo Estvo, Ribeira de Muge,
Ribeira da Lamarosa
7 Promover a elaborao dos Planos de Gesto Florestal das reas submetidas a regime florestal (Mata Nacional de Escaroupim)
8 Avaliar a exequibilidade de criao de reas protegidas de nvel
regional ou local em espaos de elevado valor natural, a gerir pelas
autarquias, nomeadamente os pauis de Muge e do Trejoito, promovendo a actividade agrcola as reas beneficiadas do aproveitamento
hidroagrcola do Vale do Sorraia e acautelando a evoluo/alterao
das culturas de regadio
9 Promover o estudo de uma designao para os arrozais de Samora
Correia, no mbito da preparao do sistema nacional de qualidade
diferenciada, que conjugue a qualidade dos produtos com a funo de
conservao da natureza e da biodiversidade, salvaguardando a evoluo/
alterao das culturas de regadio nomeadamente no aproveitamento
hidroagrcola do Vale do Sorraia
10 Proteger os montados e dos bosquetes e sebes arbreas, enquanto
elementos de diversificao da paisagem e refgios de biodiversidade
em territrios principalmente agrcolas
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
PDM
PS
CM/AC
CM/AC
CM/AC
Normas aplicveis s Subunidades 14b e 15b tendo

em conta a localizao do Novo Aeroporto
de Lisboa no Campo de Tiro de Alcochete
1 Promover a elaborao de um estudo de estratgico, programtico e
de ordenamento, em articulao com a rea Metropolitana de Lisboa,
para a rea do Novo Aeroporto de Lisboa e reas de influncia directa
que prospective as dinmicas de crescimento em matria de actividades
e populao
2 Acolher as dinmicas do Novo Aeroporto de Lisboa, promovendo a
concentrao de actividades e de crescimento residencial, apoiado nas
centralidades formadas pelo Eixo Urbano Benavente Samora Correia/
Salvaterra de Magos e Coruche e reforando a proteco total das reas
de interesse agrcola e de conservao da natureza e biodiversidade
3 Articular a nova infra-estrutura aeroporturia com a rede de acessibilidades nacional e regional em todas as suas valncias, considerando as
novas realidades de logstica
4 Desenvolver e adoptar solues tcnicas na construo do Novo Aeroporto de Lisboa, que considerem a funcionalidade ecolgica das linhas
de gua envolventes e a compatibilizao de usos com a qualidade e
produtividade do aqufero da Margem Esquerda do Tejo
AC/CM
AC
AC
5118-(97)

Concretizao
Directrizes
Entidade
Incentivos
Executora
Governana
e Critrios
e Administrao
de Deciso
16 Vale do Sorraia
1 Promover os sistemas de produo de regadio e a exportao dos
seus produtos, assegurando a manuteno do uso dominante agrcola
e da paisagem
2 Promover as reas de orizicultura, com vista produo de produto
reconhecido, Arroz Carolino das Lezrias Ribatejanas
3 Garantir a integridade do aproveitamento hidroagrcola do Vale do
Sorraia, salvaguardando a sua funo produtiva agrcola de regadio
4 Promover o estudo de uma designao para o arrozal do Sorraia, no
mbito da preparao do sistema nacional de qualidade diferenciada,
que conjugue a qualidade dos produtos com a funo de conservao
da natureza e da biodiversidade, salvaguardando a evoluo/alterao
das culturas de regadio nomeadamente no aproveitamento hidroagrcola
do Vale do Sorraia
dos ecossistemas ribeirinhos dos Corredor Fluvial principal associado
ao rio Sorraia, bem como parte terminal dos seus principais afluentes,
considerando o Vale do Sorraia como um importante Corredor fluvial da
ERPVA, que estabelece a ligao da charneca ribatejana ao rio Tejo
6 Manter e recuperar a vegetao ripcolas enquanto elemento importante para as funes de proteco do solo e da gua e de conservao
da flora e da fauna e para a valorizao da paisagem; Manter das
populaes de espcies pisccolas em nveis adequados; Manter e
valorizar a qualidade da paisagem da sub-regio atravs dos espaos
florestais
CAPTULO V
Sistema de Monitorizao, Avaliao e Gesto
1 Governana Activa do PROT OVT
1.1 A Importncia da Governana
A governao do territrio assenta nos normativos legais e na definio e execuo de planos de ordenamento
territorial. Porm, os processos e prticas que dizem respeito qualidade do exerccio do poder pblico so matrias fundamentais para responder aos actuais desafios
do ordenamento do territrio, e pressupem a ideia de
governana territorial, uma modalidade e tendncia do
processo de deciso menos centralizada e hierrquica,
baseada em parcerias e formas inovadoras de organizao
em rede.
A afirmao desta nova forma de gesto implica partilha de responsabilidades entre a administrao pblica,
central e local, e as outras entidades envolvidas. Se,
por um lado, este tipo de organizao beneficia de uma
aproximao significativa da sociedade civil s instituies, reforando a legitimidade e a eficcia das polticas
territoriais, por outro lado, aumenta a visibilidade e os
valores das polticas de ordenamento do territrio e,
sobretudo, a coordenao entre polticas sectoriais com
incidncia espacial, bem como entre estas e as polticas
de base territorial.
Responder aos desafios da governao regional foi
considerada uma condio essencial para o sucesso da
Estratgia Regional Lisboa 2020 (CCDR LVT, 2007), j
que a crise da governabilidade, decorrente da diferenciao social, do alargamento da democracia, da integrao
europeia e da globalizao, conduziram a dificuldades
crescentes das estruturas convencionais de governo para
responderem aos problemas que lhes so colocados. Argumentos para que outras foras e poderes surgissem
PDM
PS
PDM
PS
PDM
PS
CM/AC
X
CM/AC
CM/AC
AC
PDM
PS
CM/AC
PDM
PS
CM/AC
na procura de respostas, na promoo de iniciativas e

liderana de procedimentos, revelando a emergncia de
um novo modelo de cooperao, de participao e de
concertao. Esta realidade revela as insuficincias em
termos de governabilidade e a afirmao de dinmicas
de governana.
A realidade referida remete, afinal, para a importncia
do imperativo da compatibilizao da funcionalidade,
atribuies e competncias no seio da administrao,
bem como da articulao entre actores e instituies
cujos procedimentos e prticas se traduzem em parcerias estratgicas e prticas de cooperao para assuntos
tradicionalmente do foro do Estado. Emerge daqui uma
nova cultura de governo que propicia uma organizao
diferente da sociedade e uma acrescida capacidade de
resposta aos problemas e realizao de projectos comuns.
1.2 Ultrapassar a Rigidez do Sistema do Planeamento
Territorial
O sistema de planeamento que vigora em Portugal, apesar dos significativos avanos que conheceu
desde a publicao da Lei de Bases do Ordenamento
do Territrio e do Urbanismo, ainda tributrio de uma
matriz funcionalista, com gnese na Carta de Atenas,
e caracterstico de uma poca em que as sociedades
eram mais uniformes e as mudanas ocorriam de forma
lenta e previsvel.
As realidades alteraram-se. Na actualidade mais difcil
prever o futuro a cinco ou dez anos, tal a dinmica dos
fenmenos sociais e econmicos, criando incertezas sobre
o territrio. Por outro lado, impera o individual sobre o
colectivo, a fragmentao sobre a uniformizao, ou ainda,
a diversidade sobre a unidade.
Estas mudanas civilizacionais, econmicas, sociais e
culturais implicam abordagens diferentes sobre o territrio
5118-(98)
que o sistema de planeamento tem tido dificuldade em

acompanhar. No entanto, desde a ltima dcada assiste-se a uma reformulao do sistema de gesto territorial
portugus, derivado das exigncias da aplicao do novo
quadro legal e regulamentar do ordenamento do territrio e do urbanismo, e das transformaes profundas que
entretanto se verificaram na realidade territorial, institucional, econmica e social do Pas e na sua insero no
espao europeu.
Em resposta a estas dinmicas, o planeamento tende
a apresentar um menor grau de detalhe na componente
normativa evoluindo para uma gesto processual participada pela Administrao, actores econmicos e sociais. O PROT, quer na sua actual forma e contedo,
definindo normas orientadoras, em vez de um regulamento, quer no seu processo de elaborao, participado
e concertado, proporciona as condies apropriadas
para um sistema de gesto mais aberto e eficaz na sua
aplicao.
plificao que introduzida pelo Decreto-Lei n. 316/2007,

de 19 de Setembro e, tambm, o papel fundamental das
Associaes de Municpios no desenvolvimento regional
e na gesto territorial, a Estrutura de Monitorizao, Avaliao e Gesto do PROT OVT (EMAG PROT OVT) ter
como Misso, Atribuies e Estrutura (Figura 23), as que
de seguida se enunciam.
1.3 O PROT OVT
No territrio do Oeste e Vale do Tejo est patente a

actuao de uma multiplicidade de sectores com prioridades, meios, competncias e estruturas diferenciadas,
reflectindo, no poucas vezes, a descoordenao de metas e de objectivos, mas tambm, novos dinamismos e
capacidades de iniciativa dos actores locais e regionais.
Os desgnios da Viso e do Modelo Territorial deste
Plano tm como corolrio o empenho, cooperao e
articulao entre as entidades da administrao pblica,
mas tambm, entre estas e os diversos actores locais
e regionais com impacte no territrio, na participao
e construo de uma agenda de futuro e projectos comuns. Trata-se, na prtica, da assumpo de uma nova
cultura de sociedade e de democracia participativa para
assegurar os objectivos estratgicos do ordenamento do
Oeste e Vale do Tejo.
A prossecuo da Viso assumida pelo Plano para o
horizonte 2020 centrada numa Agenda cujas prioridades so a sustentabilidade, as alternativas e eficincia
energticas, a mobilidade, a evoluo para a sociedade
do conhecimento e a diversidade requer um sistema
de actores regionais actuantes na concertao estratgica
de base territorial.
Este sistema regional de actores deve explorar novas
formas de organizao, beneficiando de uma maior
aproximao dos cidados s instituies, reforando
a eficcia das polticas e afirmando os valores de uma
cultura de ordenamento do territrio assim contribuindo, decisivamente, para o sistema de governana
regional.
2 Estrutura de Monitorizao Avaliao e Gesto
A passagem da concepo do Plano realizao das

suas prioridades e projectos exige novas modalidades e
estrutura de concertao, deciso e monitorizao para
garantir a eficcia do planeamento territorial. As relaes
de proximidade e a legitimidade so decisivas para esta
mudana.
Considerando o quadro de atribuies de coordenao da
CCDR LVT no mbito das determinaes da Lei de Bases
do Ordenamento do Territrio e do Urbanismo e da sim-
Figura 23 Esquema da estrutura de governana activa

do PROT OVT
Misso
A monitorizao e gesto do PROT OVT visa assegurar

a sua execuo em condies de alcanar os objectivos e
resultados previstos no Plano, num processo de participao e concertao estratgica de base territorial entre as
administraes central e local e os agentes associativos,
econmicos, sociais e culturais regionais.
Atribuies
a) Recolher, tratar e divulgar a informao sobre a

evoluo do territrio Oeste e Vale do Tejo e de realizao
do Plano.
b) Analisar eventuais desvios e adoptar medidas correctoras.
c) Proceder ao preenchimento e lacunas, interpretao de dvidas e reviso dos preceitos e solues, com
observncia do enquadramento legal.
d) Dinamizar as relaes entre a comunidade e as instituies regionais e locais e a administrao central.
e) Monitorizar e aferir a avaliao da concretizao das
capacidades de alojamento atribudas a cada NUTS III,
propor a sua eventual redistribuio ou a alterao dos
limiares da capacidade de alojamento turstico, em conformidade com os procedimentos previstos no RJIGT.
Estrutura e rgos
Os rgos de monitorizao e gesto so os seguintes:

a) Comisso de Acompanhamento;
b) Estrutura de Gesto;
c) Observatrio.
Comisso de Acompanhamento
A Comisso de Acompanhamento (CA PROT OVT) da

execuo do Plano, de natureza consultiva, ser constituda
com base na Comisso Mista de Coordenao (CMC),
com eventuais ajustamentos, e ser presidida pela DGOTDU.
5118-(99)
A Comisso de Acompanhamento tem como atribuies:

a) Apreciar e aprovar os programas e relatrios da estrutura de monitorizao e de gesto;
b) Emitir pareceres e recomendaes especficas;
c) Apreciar as orientaes e decises da gesto.
A Comisso de Acompanhamento reunir duas vezes
por ano.
Estrutura de Gesto
A Estrutura de Gesto ser constituda por um Ncleo

Base, integrado pela CCDR LVT e pelas trs Comunidades
Intermunicipais; e por Comisses Temticas, de geometria
varivel, integradas pelas entidades do Ncleo Base e
por entidades da Administrao Central e Regional com
competncias relacionadas (7).
Consideram-se desde j 3 Comisses Temticas (8):
a) Territrio
b) Mobilidade
c) Turismo
s Comisses Temticas compete:
a) Apreciar a evoluo da execuo do PROT, na respectiva rea, e propor medidas de optimizao.
b) Definir o preenchimento de lacunas e proceder a
interpretaes que clarifiquem normas de execuo do
Plano.
Sempre que estejam em causa competncias prprias
da administrao central e regional, bem como matrias
com elas relacionadas, designadamente as mencionadas
no pargrafo anterior, as entidades da administrao com
essas competncias so chamadas a intervir nos trabalhos
destas comisses.
Observatrio
O sistema de acompanhamento apoia-se num conjunto

de dados de origens diversas tomando, nomeadamente,
em considerao os recursos disponveis especficos
para cada Eixo Estratgico. Produz indicadores que informam em tempo til os actores de poltica pblica e
privados (ver 3. Sistema de Indicadores).
O PROT OVT foi delineado partindo da anlise das
tendncias de evoluo recentes da regio, concretizada na
anlise SWOT. Daqui decorre a necessidade de implementar um sistema de informao (SI PROT), em colaborao
com a DGOTDU, o IGP e o INE, I. P., que permita fornecer
dados/ indicadores estatsticos e cartogrficos da evoluo do contexto, de forma a assegurar um conhecimento
actualizado das dinmicas de transformao do territrio
e do desenvolvimento regional e fornecer informaes
teis aos gestores e avaliadores do Plano no processo de
tomada de deciso.
(7) Podero ser convidadas a participar no processo outras entidades
relacionadas com as matrias, designadamente daquelas que tm assento
na Comisso de Acompanhamento.
(8) Outras Comisses Temticas podero ser constitudas, com
carcter permanente ou provisrio.
O sistema de acompanhamento implica a criao de

um Observatrio responsvel pela informao relevante
para a avaliao da poltica de ordenamento do Oeste e
Vale do Tejo.
Ao Observatrio, incumbe assegurar a recolha, tratamento e divulgao de informao de carcter estatstico, tcnico e cientfico relevante para a elaborao
de Relatrios Peridicos e Documentos Intercalares ou
Especficos de avaliao e monitorizao das dinmicas
de organizao e transformao do territrio regional e
das prticas de gesto territorial.
O Observatrio assegura a monitorizao do territrio
regional atravs da avaliao das referidas dinmicas
com base em (i) estatsticas resultantes da produo de
indicadores de realizao e de resultados, e de eficincia
e de eficcia e (ii) informao estatstica e cartogrfica
regional especfica sobre as dinmicas de ocupao do
solo.
O Observatrio funciona no seio da CCDR LVT, est
integrado no Observatrio do Ordenamento do Territrio e
do Urbanismo (9) e insere-se numa Rede de Pontos Focais
representados pela DGOTDU (SNIT), IGP (SNIG) e INE,
I. P. (Estatsticas nacionais/regionais).
O Observatrio do Oeste e Vale do Tejo integra a
rede de Observatrios Regionais de Ordenamento do
Territrio e articula-se com o Observatrio OT/U. Prev-se que o Sistema de Indicadores agora definido seja
desenvolvido e aprofundado visando, simultaneamente,
a eficcia do processo de gesto do PROT OVT e a
garantia da adequada articulao com a rede de observatrios.
A monitorizao do PROT OVT um instrumento
fundamental para assegurar a eficcia do processo de
planeamento. As dinmicas que afectam o sistema socioeconmico fragilizam as previses e acarretam incerteza.
Neste contexto de instabilidade, a existncia de uma
estrutura de monitorizao, capaz de assegurar o acompanhamento da execuo do plano e que emita, em tempo
til, alertas para corrigir disfunes inesperadas, revela-se decisiva para o sucesso do Plano. Por conseguinte,
a estrutura de monitorizao, avaliao e gesto, bem
como os indicadores de monitorizao devem contribuir
para aferir a concretizao das estratgias e propostas
do plano e apoiar a elaborao do Relatrio de Estado
de Ordenamento do Territrio (REOT) ao nvel regional,
fomentando a sua elaborao ao nvel municipal, e traduzindo assim a execuo dos respectivos Instrumentos
de Gesto Territorial.
3 Sistema de Indicadores
A monitorizao do PROT OVT, com base no Observatrio requer a definio de um sistema de indicadores,
a saber:
a) Os indicadores de realizao dizem respeito
actividade. So medidos em unidades fsicas ou monetrias.
b) Os indicadores de resultado referem-se ao efeito
directo e imediato causado por um programa. Fornecem
(9) Observatrio OT/U, previsto na Lei Orgnica do MAOTDR e
criado pelo Decreto Regulamentar n. 54/2007, de 27 de Abril.
5118-(100)
informaes sobre as alteraes, por exemplo, no comportamento, na capacidade ou no desempenho dos beneficirios directos.
Em geral, as avaliaes incidem num conjunto de
indicadores especficos para permitir que as intervenes sejam apreciadas em pormenor eficcia,
eficincia, etc. num determinado quadro de programao. A eficcia compara o realizado com o
programado e a eficincia examina o rcio entre as
realizaes, os resultados e/ou os impactos e os recursos (Figura 24).
Estes indicadores (eficcia e eficincia) podem fornecer informaes teis aos gestores e avaliadores do
Plano, no processo de tomada de deciso, influenciado a
(re)programao.
Alguns dos indicadores, em particular os associados
dinmica de transformao do uso do solo, devem
no apenas ser produzidos escala regional mas tambm municipal, para que, numa perspectiva integrada se
assegure a articulao entre o nvel local e o regional,
aferindo eventuais disfunes e permitindo actuaes
em tempo til.
(Fonte: Comisso Europeia, Direco-Geral XVI, Poltica Regional e Coeso, Doc.

Trabalho 3, Indicadores de Acompanhamento e Avaliao: uma Metodologia Indicativa)
Figura 24 Coerncia de interveno do PROT OVT
No quadro seguinte (Quadro 8) apresentam-se os indicadores utilizados nos diversos captulos, particularmente
nas Normas Orientadoras da Proposta do Plano. Contudo,
a merecer aprovao, o Sistema de Monitorizao e Gesto
que se prope dever ser aprofundado para a eficcia do
processo de gesto.
QUADRO 8
Unidade de medida
Fonte
Meta 2013
Grau de concretizao da rede viria

regional
Km construdos ou melhorados de Itinerrios Complementares/Km programados de Itinerrios Complementares

construdos ou melhorados * 100
% de rede
rodoviria
intervencionada
InIR, I. P./EP
As previstas
no PRN
Distncia-tempo entre Centros Urbanos

Regionais do Oeste
e Vale do Tejo em
transporte colectivo
Taxa de variao do tempo de deslocao

entre os centros urbanos regionais do
Oeste e Vale do Tejo em transporte
colectivo
Operad. TC
IMTT, I. P.
CU AM
CM
-15%
Distncia-tempo entre Centros Urbanos

Regionais do Oeste
e Vale do Tejo em
transporte individual

individual
InIR, I. P./EP
CCDR
-15%
Distncia-tempo
entre centros urbanos regionais do
Oeste e Vale do Tejo
e sedes de NUTS II
em transporte individual

individual a Coimbra, Leiria, Lisboa
e vora
CIM
CM
-15%
Distncia-tempo entre centros urbanos

regionais do Oeste e
Vale do Tejo e sedes
de NUTS II em
transporte colectivo

colectivo a Coimbra, Leiria, Lisboa
e vora
CIM
CM
-15%
Planos de Acessibilidades e de Mobilidade (PAM)
N. de PAM aprovados
N.
CIM
CCDR
Ind.
Realiz
Tipo
Definio/Mtodo de clculo
Utilizao
da
ferrovia
Taxa de variao do n. de utilizadores/

Km de linhas de caminho de ferro
Utilizadores
por Km
REFER
RAVE
+10%
Ind Result
Ind Result
Ind Result
Ind Result
Ind
Realiz
Designao
Ind
Result
Eixo
Indicadores de Monitorizao
Unidade de medida
Fonte
Meta 2013
Cobertura da Rede
de Banda Larga
Populao servida por Servios de Telecomunicaes de Banda Larga com

dbitos descendentes >= 2 Mbps/Populao Residente * 100
ANACOM
Operad.
de Telecomunic.
INE, I. P.
99%
Ligao por fibra

ptica dos Plos
Territoriais de
Competitividade e
Inovao
Plos Territoriais de Competitividade

e Inovao(1) com ligao por fibra
ptica ou feixe hertziano de alto dbito (igual ou superior a 155 Mbps)
a duas ou mais redes de Operadores
de Telecomunicaes/Total de Plos
Territoriais de Competitividade e Inovao * 100
Entidades
responsveis
pelos Plos
Territoriais
de Competitividade
e Inovao
100%
PIB per capita
PIB/Populao Residente
ndice (PT=100)
INE, I. P.,
Contas Regionais
2005
95,5
(situao
de partida: 88)
Produtividade
PIB/Emprego
ndice (PT=100)
INE, I. P.,
Contas Regionais
2005
98,1
(situao
de partida: 91,5)
Intensidade na Utilizao dos Recursos

Humanos
Emprego/Populao Residente
ndice (PT=100)
INE, I. P.,
Contas Regionais
2005
97,3
(situao
de partida: 96,1)
Exportaes
Exportaes/VAB Regional * 100
INE, I. P., Contas

Regionais 2005
2 pontos
percentuais acima
da mdia nacional
Dormidas internacionais
N. Dormidas de turistas estrangeiros em

alojamento classificado
N.
INE, I. P.
IPT
1 ponto percentual
acima da mdia
do Continente
Participao da
Regio em redes
internacionais
N. de instituies e entidades regionais

integradas em redes internacionais
N.
Com. Intermun
Assoc. Empres.
n/a
Empresas instaladas
nos Plos de Acolhimento Empresarial
(PAE) e Portas
Logsticas
N. de Empresas nos ALE-Parques de Negcios e Portas Logsticas/N. Total de

empresas da regio * 100
INE, I. P.
CM
Duplicar
situao actual
Variao do emprego em Servios

Intensivos em Conhecimento
Taxa de Variao do emprego nos servios Intensivos em conhecimento (CAE

64, 65, 66, 67, 71, 72, 73 e 74)
INE, I. P.
1 ponto percentual
acima da mdia
nacional
Variao do emprego nas actividades do sector

Ambiental
Taxa de Variao do emprego nas actividades do sector do Ambiente (CAE

37, 5157 e 90)
INE, I. P.
1 ponto percentual
acima da mdia
nacional
Variao do emprego nas actividades do sector

Cultural
Taxa de Variao do emprego nas actividades do sector da Cultura (CAE 552,

923, 925, 926 e 927)
INE, I. P.
Acompanha
a mdia nacional
Projectos urbanos
(inovao)
N. de centros urbanos com projectos

aprovados no Eixo 3 da Poltica de
Cidades (inovao)/N. de centros urbanos da regio elegveis * 100
PO Centro
PO Alentejo
(unidades
de gesto)
100%
Energias renovveis
em edifcios e equipamentos pblicos
N. de Edifcios e Equipamentos pblicos com utilizao de energias renovveis
N.
CM
30%
Frentes ribeirinhas
valorizadas (tratamento ambiental
e paisagstico) em
centros urbanos
Km de Frentes ribeirinhas valorizadas

(tratamento ambiental e paisagstico)/
Total de Km de Frentes ribeirinhas por
centro urbano * 100
CM
80%
Ind.
Realiz
Ind.
Result
Ind.
Result
Ind.
Result
Ind.
Result
Ind. Impact
Ind
Impact
Ind
Impact
Ind Realiz
Ind
Result
Ind.
Realiz
Ind. Realiz
Eixo
Designao
Tipo
5118-(101)
60%
Variao da densidade de alojamento

turstico
Taxa de variao do N. Camas tursticas/rea territorial * 100
Turismo Port.
INE, I. P.
n/a
Camas tursticas em
NDT
N. Camas tursticas em NDT/N. Total

de Camas (tursticas e residenciais)
* 100
Turismo Port.
INE, I. P.
40%
Qualidade da oferta
turstica por concelho e NUTS III
N. de Camas em empreendimentos de
4** e 5**/N. total de camas tursticas * 100
Turismo Port.
INE, I. P.
90%
Qualidade da gua
nas origens, superficial e subterrnea
N. Parmetros conformes com limiares

estabelecidos nos diplomas especficos da qualidade da gua/N. Total de
parmetros analisados * 100
INAG, I. P.
ARH
80%
Perdas de gua
Volume anual de gua captada no facturada, nos sistemas pblicos de abastecimento/Volume total captado
Municpios
Concessionrias
<25%
Aplicao de guas
residuais depuradas
em usos compatveis
Volume anual de guas residuais depuradas aplicadas/Volume total de guas

residuais produzidas
Municpios
Concessionrias
>15% (situao
de ref: 2007)
Populao servida
com sistema pblico
de abastecimento
de gua
Populao servida/Populao total * 100
Municpios
Concessionrias
95%
Populao servida
por sistema pblico
de drenagem e tratamento de guas
residuais
Populao servida/Populao total * 100
Municpios
Concessionrias
90%
Valor Ecolgico do
Territrio
rea da ERPVA com ocupao e uso do

solo favorvel conservao da natureza e da biodiversidade (montados,
matos e matagais, florestas autctones, zonas hmidas, galerias ripcolas
e arrozais)
Ha
CCDR
(cartografia
de ocupao
do solo)
Manuteno ou
aumento da rea
registada em 2007
Conservao da
natureza e da biodiversidade
rea integrada em reas Protegidas de

mbito regional, inter-municipal ou
municipal
Ha
ICNB, I. P.
CM
20 000
Planeamento e
Gesto das reas da
ERPVA
reas afectas ERPVA nos PDM
Ha
CM
CCDR
100%
Ordenamento e
gesto de espaos
naturais
N. de reas do Sistema Nacional de reas

Classificadas (SNAC) com Planos de
Ordenamento e Gesto/N. Total de
reas do SNAC * 100
ICNB, I. P.
100%
Emisses de CO2
Emisses de CO2 derivadas da utilizao

de energia
Ton. CO2/hab.ano
Agncias
de Energia
<7,5 Ton CO2/hab.

ano (2017)
Taxa de incorporao endgena na

energia primria
Energia total produzida localmente a

partir dos recursos endgenos/Energia
total consumida (ambas expressas em
energia primria)
Agncias
de Energia
>40%
(2017)
Ind. Result.
INE, I. P.
Ind.
Result.
Dormidas/Camas
Ind.
Result.
N. Dormidas/N. Camas disponveis *

N. de dias do perodo de referncia
Ind.
Result.
Taxa de Ocupao
do Alojamento
Turstico
NUTS MT: 0.48
Ind. Result.
NUTS LT: 0.32
Ind
Result
NUTS O: 0.66
Ind
Result
Turismo Port.
INE, I. P.
Ind.
Result.
Ind. Result.
N. de Camas tursticas/populao residente * 100 + N. de Camas Residncia Secundria/Populao Residente

* 100
Ind. Result.
Taxas de alojamento
turstico + taxa de
alojamento residencial por NUTS III
Ind. Result
Meta 2013
Ind.
Realiz.
Fonte
Ind.
Realiz
Unidade de medida
Ind.
Realiz.
Ind.
Result.
Designao
Tipo
Ind.
Result.
Eixo
5118-(102)
Unidade de medida
Fonte
Meta 2013
Consumo de energia
final per capita nos
edifcios (eficincia
energtica)
Energia final consumida nos edifcios

(habitao e servios) considerando
todos os vectores energticos
kWh/hab.ano
Agncias de Energia
<45 MWh/
hab.ano
(2017)
Avaliao de riscos
Municpios com Programas de avaliao

e gesto de riscos mltiplos (cheias e
inundaes, instabilidade de vertentes,
eroso litoral e tsunami)
N.
CCDR
CM
Todos
os Municpios
do OVT
Gesto dos territrios perigosos
Evoluo das reas com ocupao/Usos

no compatveis nas reas sujeitas
a risco elevado e muito elevado de
cheias e inundaes, instabilidade de
vertentes e eroso litoral
Ha
CCDR
CM
Variao inferior ou
igual a zero
em relao
situao em 2008
Proteco do corredor ecolgico estruturante do litoral
rea afecta a edificao/rea total na

faixa litoral
Ha
CCDR
CM
Manuteno
da rea registada
em 2008
Patrimnio
Patrimnio (classificado e inventariado)

recuperado no mbito de projectos de
investimento
N. por tipologia
CCDR
MC
CM
n/a
Regenerao urbana requalificao

dos centros histricos
N. de Projectos de regenerao urbana

aprovados para centros histricos
N.
PO Centro
PO Alentejo
(unidades
de gesto)
n/a
Projectos urbanos
(competitividade)
Municpios com projectos aprovados em

redes inter-urbanas para a competitividade
N.
PO Centro
PO Alentejo
(unidades de gesto)
33
Projectos Urbanos
(regenerao)
N. de Centros Urbanos Regionais e Estruturantes com projectos aprovados

para a regenerao urbana
N.
PO Centro
Todos os Centros
PO Alentejo
Urbanos Regionais
(unidades de gesto) e Estruturantes
reas destinadas a
usos do solo urbano
rea classificada como permetro urbano

PDM revisto/rea classificada como
permetro urbano no PDM em vigor
* 100
CCDR
CM
n/a
Execuo da urbanizao
Solo urbanizado/Solo destinado urbanizao em PDM * 100
CM
85%
Densidade
da urbanizao
N. de fogos existentes e licenciados/rea

do solo urbano
N./Ha
CM
n/a
Reabilitao do
parque edificado
N. de licenas para reabilitao de edifcios em solo urbano/N. total de licenas para nova edificao em solo
urbano * 100
INE, I. P.
CM
Incremento
Servios de transporte colectivo

urbano
Localidades com mais de 5 000 Hab. com

sistemas pblicos de transporte/Localidades com mais de 5 000 Hab. * 100
CM
100%
Mobilidade Urbana
Localidades com mais de 5 000 Hab.

com Planos de Deslocaes Urbanas/
Localidades com mais de 5 000 Hab.
* 100
Com. Intermun
50%
Acessibilidade
a Centro
de Urgncia
Distncia-tempo mdia ao Centro de Urgncia mais prximo
Minutos
Min. Sade
15/20min
Ind.
Result
Acessibilidade a
Escola Secundria
em transporte
Distncia-tempo mdia Escola Secundria mais prxima
Minutos
Min. Educ.
Max. 60 min
Ind.
Result.
Integrao na Rede
e-sade
Centros de Cuidados Primrios e Hospitais integrados na rede e-sade/Total

Centros de Cuidados Primrios e Hospitais * 100
Min. Sade
100%
Ind. Realiz.
Ind.
Result.
Ind. Result.
Ind.
Ind.
Result. Realiz.
Ind.
Result.
Ind.
Realiz.
Ind.
Realiz.
Ind.
Realiz.
Ind. Result
Ind Realiz. Ind Result.
Designao
Ind. Realiz.
Eixo
Tipo
5118-(103)
Fonte
Meta 2013
Tipo
Unidade de medida
Ind. Realiz.
Salas de aula com

acesso on-line
Salas de aula com acesso on-line/N. total

de salas de aula * 100
CM
Min. Educ.
100%
Concorrncia entre
Operadores de Telecomunicaes
Cobertura populacional de Servios de

Telecomunicaes de Banda Larga
com dbitos descendentes iguais ou
superiores a 2 Mbps, por mais do
que um Operador, em simultneo e
em Acesso Directo (infra-estrutura
prpria)
ANACOM
Operad.
de Telecomunic.
INE, I. P.
75%
Disponibilizao de
Servios Electrnicos aos Cidados e
Empresas
Servios electrnicos/N. total de servios disponveis * 100
CM/
CCDR
Administrao
Pblica Central
Desconcent.
100%
Taxa de Abandono
Agrcola
Superfcie Agrcola No Utilizada

(SANU)/Superfcie Agrcola (SA) *
100
INE, I. P.
1,9
Produtividade Econmica dos Sistemas de Produo
Margem Bruta Total (MBT)/Superfcie

Agrcola Utilizada (SAU)
Euros/SAU
INE, I. P.
1 394,7
Indicador de Extensificao Agrcola
[Superfcie Agrcola (SA) (rea Culturas Permanentes + rea Culturas

Temporrias + rea Prados e Pastagens Permanentes Melhorados)/SA]
* 100
INE, I. P.
27,9
ndice de Envelhecimento do Tecido

Empresarial Agrcola (IE)
N. de produtores agrcolas com idade

>55 anos/N. de produtores com idade
<35 anos * 100
INE, I. P.
5,5
Unidades Mveis de
Sade
N. de Unidades Mveis de Sade nos

concelhos de baixa densidade
N.
Min. Sade
1 por concelho
Acesso internet
em reas de baixa
densidade
N. de Centros de Cuidados Primrios

com ligao Internet nos concelhos
de baixa densidade
N.
Min. Sade
100%
Produtividade econmica das exploraes agrcolas
Margem Bruta Total (MBT)/Unidades de

Trabalho Agrcola (UTA)
Euros/ UTA
INE, I. P.
15 258,1
Infra-estruturas de
regadio
Superfcie Irrigvel (SI)/Superfcie Agrcola Utilizada (SAU) * 100
INE, I. P.
27,9
rea florestal ardida
rea florestal ardida/rea total de floresta * 100
AFN
Diminuio da rea
registada em 2007
Apoio s actividades
agrcolas e florestais
de elevado valor
ecolgico
rea beneficiada por

mecanismos de apoio agro-ambiental ou
silvo-ambiental
Ha
ICNB, I. P.
MADRP
rea elegvel do
SNAC
Certificao ambiental das actividades agrcolas e

florestais
% da rea agrcola e florestal com certificao ambiental oficialmente reconhecida
MADPR
20%
Reforo da identidade regional atravs da concretizao

paisagens notveis
rea de Paisagem Notvel transposta

para os PDM
Ha
CCDR
CM
40%
Evoluo dos Padres de Ocupao

do Solo do OVT
Incremento de rea afecta a formas de povoamento disperso e linear (evoluo

das formas de povoamento)
Ha
CCDR
n/a
Ind. Result. Ind. Realiz.
Ind.
Ind. Ind. ImResult. Result.
pact.
Ind.
Result.
Ind.
Ind. Result.
Realiz.
Ind. Result.
Ind.
Result.
Ind.
Result.
Ind. Realiz.
Ind. Result.
Ind. realiz
Designao
Ind.
Result.
Eixo
5118-(104)
Unidade de medida
Fonte
Meta 2013
Consumo de solo
rural
rea afecta a Empreendimentos Tursticos, ALE- Parques de Negcios e

reas Logsticas/reas do solo rural
por categorias afectadas * 100
CM
n/a
Ind. realiz
Construo de habitao em solo rural
N. de novos fogos em solo rural/N. total

de fogos * 100
CM
n/a
Ind.
realiz
Eixo
Designao
Tipo
5118-(105)
Siglas e acrnimos
AAE Avaliao Ambiental Estratgica

AC Administrao Central
ADSL Asymmetric Digital Subscriber Line (comunicao digital em banda larga)
AE Auto-estradas
AEC rea Ecolgico Complementar
AL Administrao Local
ALE rea de Localizao Empresarial
AH Aproveitamento Hidroagricola
AM Associao de Municpios
AML rea Metropolitana de Lisboa
AMO Associao de Municpios do Oeste
ANACOM Autoridade Nacional de Comunicaes
ANE rea Nuclear Estruturante
AFN Autoridade Florestal Nacional
ANS rea Nuclear Secundria
ANSR Autoridade Nacional Segurana Rodoviria
ARH Administraes de Regio Hidrogrfica
ARS Administrao Regional de Sade
AV Alta Velocidade
AVT reas de Vocao Turstica
CCDR Comisso de Coordenao e Desenvolvimento Regional
CE Comunidade Europeia
CEE Corredor Ecolgico Estruturante
CEC Corredor Ecolgico Complementar
CES Corredor Ecolgico Secundrio
CIM Comunidades Intermunicipais
CIRVER Centro Integrado de Recuperao, Valorizao e Eliminao de Resduos Industriais
CM Cmara Municipal
CMC Comisso Mista de Coordenao
COMURB Comunidade Urbana
CP Caminhos de Ferro Portugueses, E.P.
CRH Conselhos de Regies Hidrogrficas
CTA Campo de Tiro de Alcochete
CTT Comisso Temtica de Turismo
CTTM Comisso Temtica de Transportes e Mobilidade
CUMT Comunidade Urbana do Mdio Tejo
CULT Comunidade Urbana da Lezria do Tejo
CUT Centralidade Urbano Turstica
DGADR Direco Geral de Agricultura e Desenvolvimento Rural
DGOTDU Direco-Geral do Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano
DOC Denominao de Origem Controlada
DOP Denominao de Origem Protegida
DPH Domnio Pblico Hdrico
DPP Departamento de Prospectiva e Planeamento
DRE Direco Regional de Economia
EMAG Estrutura de Monitorizao, Avaliao e

Gesto do PROT OVT
EN Estrada Nacional
ENDS Estratgia Nacional de Desenvolvimento
Sustentvel
EOT Espaos de Ocupao Turstica
ERPVA Estrutura Regional de Proteco e Valorizao Ambiental
EP Estradas de Portugal SA
Hi Estabelecimentos Hoteleiros Isolados
IBA Important Bird reas (Zona Importante para
as Aves)
IC Itinerrio Complementar
ICNB, I. P. Instituto da Conservao da Natureza
e da Biodiversidade, I. P.
IG Identificao Geogrfica
IGESPAR, I. P. Instituto de Gesto do Patrimnio
Arquitectnico e Arqueolgico, I. P.
IGP Indicao Geogrfica Protegida
IGT Instrumento de Gesto Territorial
IMTT, I. P. Instituto de Mobilidade e dos Transportes Terrestres, I. P.
INAG, I. P. Instituto da gua, I. P.
INE, I. P. Instituto Nacional de Estatstica, I. P.
InIR, I. P. Instituto de Infra-estruturas Rodovirias, I. P.
IP Itinerrio Principal
IPSS Instituio Pblica de Solidariedade Social
ITP, I. P. Instituto do Turismo de Portugal, I. P.
LBPOTU Lei de Bases da Poltica de Ordenamento do Territrio e de Urbanismo
LVT Lisboa e Vale do Tejo
MADRP Ministrio da Agricultura Desenvolvimento Rural e Pescas
MAOTDR Ministrio do Ambiente, do Ordenamento do Territrio e do Desenvolvimento Regional
MBps Mega Bytes por segundo
MOPTC Ministrio das Obras Pblicas Transportes e Comunicaes
NAER Novo Aeroporto, S.A.
NAL Novo Aeroporto de Lisboa
NDE TL Ncleo de Desenvolvimento Econmico
de Turismo e Lazer
NDT Ncleo de Desenvolvimento Turstico
NTL Ncleo de Turismo e Lazer
NUTS Nomenclatura das Unidades Territoriais
para Fins Estatsticos
OE Oramento de Estado
OEBT Opo Estratgica de Base Territorial
OVT Oeste e Vale do Tejo
PAC Poltica Agrcola Comum
5118-(106)
PAT Programa de Aco Territorial

PBH Plano de Bacia Hidrogrfica
PCC Parques de Campismo e Caravanismo
PDM Plano Director Municipal
PDR Programa de Desenvolvimento Rural
PEN Plano Estratgico Nacional
PEOT Plano Especial de Ordenamento do Territrio
PENT Plano Estratgico Nacional para o Turismo
PGF Plano de Gesto Florestal
PIB Produto Interno Bruto
PIDDAC Programa de Investimentos e Despesas de
Desenvolvimento da Administrao Central
PIER Projecto de Interveno em Espao Rural
PIOT Plano Intermunicipal de Ordenamento do
Territrio
PMDFCI Plano Municipal de Defesa da Floresta
Contra Incndio
PME Pequena e Mdia Empresa
PMIF Plano Municipal de Interveno Florestal
PMOT Plano Municipal de Ordenamento do Territrio
PNAC Plano Nacional para as Alteraes Climticas
PNACE Programa Nacional de Aco para o Crescimento e o Emprego
PNPOT Programa Nacional da Poltica de Ordenamento do Territrio
PO Programa Operacional
POACB Plano de Ordenamento da Albufeira de
Castelo de Bode
POAP Plano de Ordenamento de reas Protegidas
POAAP Plano de Ordenamento de Albufeiras de
guas Pblicas
POOC Plano de Ordenamento da Orla Costeira
POR Programa Operacional Regional
POS Padres de Ocupao do Solo
POT Programa Operacional Temtico
PP Plano de Pormenor
PRN Plano Rodovirio Nacional
PRODER Programa de Desenvolvimento Rural do
Continente
PROF Plano Regional de Ordenamento Florestal
PROT Plano Regional de Ordenamento do Territrio

PS Plano Sectorial
PU Plano de Urbanizao
QREN Quadro de Referncia Estratgica Nacional
RA Relatrio Ambiental
RAN Reserva Agrcola Nacional
RAVE Rede Ferroviria de Alta Velocidade, S.A.
RCM Resoluo de Conselho de Ministros
REFER Rede Ferroviria Nacional, E.P.
REN Rede Elctrica Nacional
REN Reserva Ecolgica Nacional
RESIOESTE, S.A. Centro de Tratamento de Resduos do Oeste
RJIGT Regime Jurdico dos Instrumentos de Gesto
Terrirorial
RLVT Regio de Lisboa e Vale do Tejo
RNAP Rede Nacional de reas Protegidas
RT Entidades Regionais de Turismo
SAU Superfcie Agrcola til
SNS Servio Nacional de Sade
SWOT T Strengths, weaknesses, opportunities,
threath and tendencies (foras, fraquesas, oportunidades
e ameaas)
T rea Turstica Emergente a Estruturar
TER Turismo no Espao Rural
TGV Train grand vitesse (comboio de alta velocidade)
TH Turismo de Habitao
TIC Tecnologias de Informao e Comunicao
TN Turismo Natureza
TREVO OESTE Tratamento e Valorizao de Resduos Pecurios, S.A.
UE Unio Europeia
UMIC Agncia para a Sociedade do Conhecimento, I. P.
UT Unidade Territorial
VAB Valor Acrescentado Bruto
ZEC Zonas Especiais de Conservao
ZEE Zona Econmica Exclusiva
ZPE Zona de Proteco Especial
ZTI Zona Turstica de Interesse
ANEXO I
Normas Orientadoras para o Sector do Turismo
QUADRO 1
Processo de Avaliao e Seleco de Projectos

Cenrios
Situao
Procedimento
CENRIO 1
Perante a inexistncia de projectos, a Cmara Avaliao e seleco dos projectos apresentados

Municipal pode abrir concurso em funo do
limiar de capacidade do concelho, definindo
as condies de candidatura.
CENRIO 2
Apresentao de projecto pelo promotor,

no existindo outros projectos
Publicitao do projecto para posterior anlise com vista ao

licenciamento
Surgindo outros projectos durante o perodo Avaliao comparada tendo em conta os limiares de capacidade
de publicitao
do concelho e os critrios de avaliao
CENRIO 3
Existncia de diversos projectos que ultra- Processo de avaliao e seleco do conjunto de projectos
passam o limiar do concelho
Nota: A avaliao deve ter em vista, nomeadamente:

Enquadrar nos limiares de capacidade disponveis
Seleccionar pela qualidade dos projectos, diferenciao da oferta e fiabilidade da execuo do empreendimento
5118-(107)

QUADRO 2
Critrios para o Processo de Avaliao/Seleco de Projectos para os NDT

A CONDIES OBRIGATRIAS
1 rea includa em rea de Vocao Turstica (AVT)

2 Conjuntos tursticos (Resorts) nos termos do regime jurdico dos empreendimentos tursticos
(D.L. n. 39/2008, de 07 de Maro)
3 rea mnima do empreendimento definida no PDM
4 Categoria dos Empreendimentos Tursticos: 4 ou 5 estrelas
B FACTORES DE VALORIZAO
6 Nmero, categoria e capacidade dos estabelecimentos hoteleiros

7 Diversidade dos equipamentos de lazer e dos servios comuns
8 Adequao e aproveitamento dos recursos locais (patrimoniais, naturais, culturais) diferenciao
temtica compensao ambiental
9 Integrao territorial (infra-estruturas, acessibilidades, etc.)
10 Integrao paisagstica e arquitectnica
11 Medidas de gesto ambiental (gua, energia, rudo, etc.)
12 Cumprimento de critrios de certificao ambiental (construo, campos de golf, etc)
13 Programa de Execuo (prazos, fases, etc.)
14 Obras e investimentos complementares fora do empreendimento
QUADRO 3
Sector
territorial
1. LITORAL
Tipologia de espaos
tursticos
1.a. CUT - Centralidades Urbano Tursticas
Critrios de ordenamento
Normas especficas
reas urbanas de localizao preferencial de equi- Identificao dos centros urbanos e nvel de servio:
pamentos e servios de apoio ao turismo e lazer:
CUT 1 - Torres Vedras, Caldas da Rainha.
sade, equipamentos culturais, agncias bancrias
CUT 2 - Alcobaa, Nazar, Peniche.
e de seguros, agncias de viagens e rent-a-car,
etc.
Previso no PDM de equipamentos e servios
a instalar. Definir acessibilidades entre as reas
tursticas e os centros urbanos.
1.b. NTL - Ncleos de reas urbanas existentes com concentrao de fun- Identificao dos ncleos e delimitao dos perTurismo e Lazer
es tursticas, residenciais e de lazer, a consolidar
metros urbanos, nos PDM
e qualificar
Critrios de acrscimo do solo urbano (10% Nazar
Santa Cruz
S. Martinho do Porto
Praia da Areia
20%)
Branca
Foz do Arelho
Outros definidos em Requalificao urbana e ambiental dos ncleos;
PDM
Concentrao de equipamentos e servios; Ade Baleal
quao de infra-estruturas; Qualificao do espao
Consolao
pblico.
1.c. T - reas turs- Consolidao, estruturao e qualificao urbana e
ticas emergentes a
ambiental, de reas de concentrao de empreestruturar
endimentos tursticos. Integrao territorial dos
plos (rede urbana local, acessibilidades, infraestruturas).
Torres Vedras
bidos
1.d. NDT - Ncleo de

desenvolvimento
turstico
Delimitao de reas nos PDM

Elaborao de Programa de Aco Territorial
(PAT)
Definio de critrios de estruturao interna e de
articulao externa
Definio de centralidades locais
Definio dos sistemas de infra-estruturas de saneamento bsico.
Densidade mxima: 50 camas/hectare aplicvel
no mximo a 40% da rea de interveno de cada
empreendimento
Identificao de reas a requalificar
Conjuntos Tursticos (Resorts) no localizados terri- Delimitao de AVT (reas de vocao turstica)
torialmente nos IGT, sujeitos a processo de avalianos PDM, regulamentando nomeadamente, ino ou concursal com o objectivo de qualificar a
compatibilidades de uso com o turismo
oferta de alojamento de turismo residencial.
rea mnima do NDT - 100 hectares (*)
Densidade mxima: 50 camas/hectare aplicvel no
mximo a 40% da rea de interveno
Actividades de recreio e lazer preferenciais: golfe,
actividades de ar livre
1.e. NDE TL - Ncleo reas empresariais de servios e equipamentos de Indicao de critrios ou de reas preferenciais de
de desenvolviturismo e lazer: complexos de sade e bem-estar,
localizao nos PDM
mento econmico
termas, centros de estgio, parques temticos,
de turismo e lazer
complexos de reunies, congressos e exposies, etc.
5118-(108)
Sector
territorial
1. LITORAL

Tipologia de espaos
tursticos
Normas especficas
1.f. Hi - Estabelecimen- Os Hotis devem ter a categoria mnima de 3 es- Densidade mxima: 40 camas/ha
tos hoteleiros isolatrelas.
Associar equipamentos de recreio e lazer de ar livre
dos (Pousadas, Ho(campos de jogos, piscinas, percursos pedonais e
tis e Hotis Rurais
ciclovias, .)
construdos de raiz,
Nmero mximo de camas: 200 camas
fora dos permetros
urbanos e dos NDT)
1.g. TER - Turismo no Integrao de empreendimentos tursticos no solo
Espao Rural / TN
rural com o objectivo de valorizarem recursos
locais - naturais, culturais e patrimoniais.
- Turismo da Natureza / TH - Turismo
de Habitao
Todas as tipologias de TER / TN e TH previstas

na legislao, com excepo dos Hotis Rurais
construdos de raiz
1.h. PCC - Parques Integrao dos PCC no solo rural, tendo em conta a De acordo com a legislao aplicvel
de Campismo e de
proximidade a recursos para o turismo e lazer e
Caravanismo
as acessibilidades adequadas
(*) Pode incluir reas integradas em REN e RAN at um mximo de 40% da rea total de interveno.
QUADRO 4
Sector
territorial
Tipologia de espaos
tursticos
2. LEZRIA 2.a. CUT - Centralidades Urbano TuDO TEJO

rsticas
E VALE
DO SORRAIA
Normas especficas
O sector no tem centros urbanos relevantes. As O apoio de servios e equipamentos de proximicentralidades urbano-tursticas encontram-se na
dade deve ser proporcionada pela rede urbana
rea Metropolitana de Lisboa para a zona Sul do
local com a qual as reas tursticas se devem
articular.
sector e em Santarm.
2.b. NTL - Ncleos de reas urbanas existentes com concentrao de fun- Identificao dos ncleos e delimitao dos permetros urbanos, nos PDM
Turismo e Lazer
e qualificar
Critrios de acrscimo do solo urbano (10% 20%)
Escaroupim
Valada
Requalificao urbana e ambiental dos ncleos;
Benfica do RibaConcentrao de equipamentos e servios;
tejo
Adequao de infra-estruturas; Qualificao do
espao pblico.
2.c. Hi - Estabeleci- Os Hotis devem ter a categoria mnima de 3 es- Densidade mxima: 40 camas/ha
trelas.
Associar equipamentos de recreio e lazer da ar
mentos hoteleiros
isolados (Pousadas,
livre (campos de jogos, piscinas, percursos peHotis e Hotis
donais e ciclovias, .)
Rurais construdos
Preferncia integrao em quintas tradiciode raiz, fora dos
nais
permetros urba Nmero mximo de camas: 200 camas
nos e dos NDT)
2.d. TER - Turismo no Integrao de empreendimentos tursticos no solo
Espao Rural / TN
de Habitao

construdos de raiz
2.e. PCC - Parques Integrao dos PCC no solo rural, tendo em conta a De acordo com a legislao aplicvel
de Campismo e de
Caravanismo
QUADRO 5
Sector
territorial
3. MARGEM
DIREITA
DO TEJO
Tipologia de espaos
tursticos
Normas especficas
reas urbanas de localizao preferencial de equi- Identificao dos centros urbanos e nvel de servio:
CUT 1 - Santarm, Torres Vedras, Caldas da
e de seguros, agncias de viagens e rent-a-car, etc.
Rainha
CUT 2 - Alcobaa, Torres Novas
5118-(109)

Sector
territorial
3. MARGEM
DIREITA
DO TEJO
Tipologia de espaos
tursticos
Normas especficas
3.b. NTL - Ncleos de reas urbanas existentes com concentrao de fun- Identificao dos ncleos e delimitao dos permetros urbanos, nos PDM
Turismo e Lazer
e qualificar
Critrios de acrscimo do solo urbano (10% 20%)
Concentrao de equipamentos e servios; Adequao de infra-estruturas; Qualificao do espao
pblico.
3.c. T - reas turs- Consolidao, estruturao e qualificao urbana e
ticas emergentes a
ambiental, de reas de concentrao de empreestruturar
Azambuja / Rio Maior
3.d. NDT - Ncleo de

desenvolvimento
turstico
Delimitao de reas nos PDM

Elaborao de Programa de Aco Territorial
(PAT)
Definio de critrios de estruturao interna e de
articulao externa
Definio dos sistemas de infra-estruturas de saneamento bsico.
no mximo a 40% da rea de interveno de cada
empreendimento
compatibilidades de uso com o turismo e lazer
Densidade mxima: 50 camas/hectare aplicvel no
mximo a 40% da rea de interveno
Actividades de recreio e lazer preferenciais: golfe,
caa, actividades equestres
3.e. NDE TL - Ncleo reas empresariais de servios e equipamentos de Indicao de critrios ou de reas preferenciais de
turismo e lazer: complexos de sade e bem-estar,
de desenvolvilocalizao nos PDM
mento econmico
termas, centros de estgio, parques temticos, comde turismo e lazer
plexos de reunies, congressos e exposies, etc.
3.f. Hi - Estabeleci- Os Hotis devem ter a categoria mnima de 3 es- Densidade mxima: 40 camas/ha
trelas.
mentos hoteleiros
isolados (Pousadas,
Associar equipamentos de recreio e lazer da ar livre
Hotis e Hotis Ru(campos de jogos, piscinas, percursos pedonais e
ciclovias, .)
rais construdos de
raiz, fora dos permetros urbanos e
dos NDT)
3.g. TER - Turismo no Integrao de empreendimentos tursticos no solo
Espao Rural / TN
- Turismo da Natulocais - naturais, culturais e patrimoniais.
reza / TH - Turismo
de Habitao

construdos de raiz
3.e. PCC - Parques Integrao dos PCC no solo rural, tendo em conta a De acordo com a legislao aplicvel
de Campismo e de
Caravanismo
QUADRO 6
Sector
territorial
4. MARGEM
ESQUERDA
DO TEJO
Tipologia de espaos
tursticos
Normas especficas
O sector no tem centros urbanos relevantes. As O apoio de servios e equipamentos de proximicentralidades urbano-tursticas encontram-se na
dade deve ser proporcionada pela rede urbana
rea Metropolitana de Lisboa para a zona Sul do
local com a qual as reas tursticas se devem
sector e em Santarm e Abrantes para o Centro
articular.
e Norte.
5118-(110)
Sector
territorial

Tipologia de espaos
tursticos
4.b. T - reas tursticas emergentes a

estruturar
Normas especficas
Consolidao, estruturao e qualificao urbana e Delimitao de reas nos PDM

ambiental, de reas de concentrao de empre- Elaborao de Programa de Aco Territorial
(PAT)
Definio de critrios de estruturao interna e
de articulao externa
Santo Estvo (condicionado integrao na Definio dos sistemas de infra-estruturas de
saneamento bsico.
rea de influncia do NAL)
no mximo a 40% da rea de interveno
4.c. NDT - Ncleo de

desenvolvimento
turstico
rea mnima do NDT
- a Norte do rio Sorraia: 50 hectares (*)
- a Sul do rio Sorraia: 100 hectares (*)
Densidade mxima: 20 camas/hectare (*)
Actividades de recreio e lazer preferenciais: caa,
actividades equestres
4.d. NDE TL - Ncleo reas empresariais de servios e equipamentos de Indicao de critrios ou de reas preferenciais
de localizao nos PDM
termas, centros de estgio, parques temticos, commento econmico
de turismo e lazer
4.e. Hi - Estabeleci- Os Hotis devem ter a categoria mnima de 3 es- Densidade mxima: 40 camas/ha
trelas.
mentos hoteleiros
isolados (Pousadas,
livre (campos de jogos, piscinas, percursos peHotis e Hotis Rudonais e ciclovias, .)
rais construdos de
raiz, fora dos permetros urbanos e
dos NDT)
4.f. TER Turismo no Integrao de empreendimentos tursticos no solo
Espao Rural / TN
de Habitao

construdos de raiz
4.g. PCC - Parques Integrao dos PCC no solo rural, tendo em conta a De acordo com a legislao aplicvel
de Campismo e de
Caravanismo
QUADRO 7
Sector
territorial
5.
Tipologia de espaos
tursticos
MDIO 5.a. CUT - CentraliTEJO

dades Urbano Tursticas
Normas especficas
reas urbanas de localizao preferencial de equi- Identificao dos centros urbanos e nvel de
servio:
CUT 1 - Tomar
e de seguros, agncias de viagens e rent-a-car,
CUT 2 -Torres Novas, Abrantes
etc.
5.b. NTL - Ncleos de reas urbanas existentes com concentrao de fun- Identificao dos ncleos e delimitao dos peTurismo e Lazer
rmetros urbanos, nos PDM
e qualificar
Constncia
Critrios de acrscimo do solo urbano (10% Vila Nova da Bar20%)
quinha
Tancos
Ferreira do Zzere
Arripiado
Outros
Concentrao de equipamentos e servios;
Adequao de infra-estruturas; Qualificao do
espao pblico.
5118-(111)

Sector
territorial
Tipologia de espaos
tursticos
Normas especficas
5.c. NDT - Ncleo de Conjuntos Tursticos (Resorts) no localizados terri- Delimitao de AVT (reas de vocao turstica)
torialmente nos IGT, sujeitos a processo de avalianos PDM, regulamentando nomeadamente, indesenvolvimento
o ou concursal com o objectivo de qualificar a
turstico
no mximo a 40% da rea de interveno
Actividades de recreio e lazer preferenciais:
golfe, actividades equestres
5.d. NDE TL - Ncleo reas empresariais de servios e equipamentos de Indicao de critrios ou de reas preferenciais
de localizao nos PDM
termas, centros de estgio, parques temticos, commento econmico
de turismo e lazer
5.e. Hi - Estabeleci- Os Hotis devem ter a categoria mnima de 3 es- Densidade mxima: 40 camas/ha
trelas.
mentos hoteleiros
isolados (Pousadas,
Hotis e Hotis Rulivre (campos de jogos, piscinas, percursos perais construdos de
donais e ciclovias, .)
raiz, fora dos per Capacidade mxima: 200 camas
metros urbanos e
dos NDT)
5.f. TER - Turismo no Integrao de empreendimentos tursticos no solo
Espao Rural / TN
de Habitao

construdos de raiz
5.g. R - FTIMA rea urbana existente, com concentrao de funes Definio em PMOT dos critrios e regras de
tursticas e residenciais, a consolidar e requaliestruturao e qualificao urbana e ambiental
CENTRO RELIGIOSO
ficar.
5.h. B - ALBUFEIRA rea territorial abrangida pelo Plano de Ordena- Admitem-se todas as tipologias de empreendiDO CASTELO DE
mento da Albufeira no qual se definem os usos
mentos tursticos bem como restaurao e equiBODE
pamentos de apoio ao recreio nutico, de acordo
e ocupaes admitidos. O objectivo potenciar
com o Plano de Ordenamento da Albufeira.
e qualificar o uso turstico e de lazer e o acesso
pblico albufeira.
5.i. PCC - Parques Integrao dos PCC no solo rural, tendo em conta a De acordo com a legislao aplicvel
de Campismo e de
Caravanismo
QUADRO 8
Sector territorial
6. PARQUES, RESERVAS
NATURAIS, PAISAGENS
PROTEGIDAS E MONUMENTOS NATURAIS
Limiares de capacidade de alojamento
No so estabelecidos limia- So admitidas as tipologias TN, TER, TH, Hi, PCC, NTL, NDT e NDE TL
res de capacidade, os quais
desde que admitidas por plano especial de ordenamento do territrio, ou
devem ser estabelecidos no
atravs de projecto, com parecer favorvel do ICNB.
mbito dos planos das respectivas reas.
ANEXO II
Critrios de Qualificao do Solo Urbano

Categorias
de espao previstas
no RJIGT
Solos urbanizados
Sub-categorias
de espao
PROTOVT
(ClassificaoPOS) (1)
Tipologias das reas e critrios de identificao
Directrizes para a definio de regras

de ocupao e transformao do uso do solo
Ncleos histri- (sem aplicao di- reas edificadas antigas ou hist- - Qualificao urbanstica e arquitectnica
cos
recta)
ricas inseridas nos aglomerados - Valorizao cnica
urbanos em que prevalecem - Revitalizao funcional
valores arquitectnicos e patrimoniais a preservar, conservar,
reabilitar e valorizar
5118-(112)
Categorias
de espao previstas
no RJIGT
Solos urbanizados
Sub-categorias
de espao
PROTOVT
Instrumentos de execuo:
Ncleos histricos
reas urbanizadas
consolidadas

- Operaes avulsas
- Regulamentos municipais de urbanizao e
edificao
- Programas de aco territorial
- Planos de pormenor de salvaguarda e valorizao
reas edificadas reas em que a edificao tem um - Dotao funcional enquanto centros urbanos
carcter compacto e continuo e
compactas/reas
inseridos num sistema urbano municipal em
edificadas em
que possuem uma estrutura urfuno da hierarquia do aglomerado onde
bana consolidada.
se inserem
espao rstico
tipo 3/
Correspondem a uma concentra- - Promoo da qualidade e coerncia da imao de edificaes destinadas a
reas de edificao
gem urbana
linear (em estruresidncia e/ou funes e usos - Dotao em equipamentos, espaos verdes
turas simples ou
urbanos, afastadas entre si a
e outros espaos pblicos de proximidade
com dimenso adequada
em rede) desde
menos de 50m, em reas com
que se promova o
densidade superior a 7 fogos/ha, - Dotao em infra-estruturas
seu crescimento
tendo por referencia um mnimo - Promoo da identidade territorial
transversal e colde 80 fogos (passveis de ajustamatao
mento em funo da estrutura de Instrumentos de execuo:
povoamento do concelho).
- Operaes avulsas em situao de recuperaA sua morfologia definida por uma
o/reconstruo ou de colmatao
rede viria hierarquizada e por
- Operaes de loteamento que garantam a
edifcios e reas destinados aos
constituio de malha urbana, bem como
diferentes usos e funes urbanas.
a continuidade da malha pr-existente por
Podem incluir reas no totalmente
meio de vias infra-estruturadas
consolidadas mas em que os
vazios urbanos no ultrapassem
edificao
20% do total da rea
Incluem ainda as reas comprometidas (objecto de actos de licenciamentos vlidos e eficazes)
reas urbanizadas reas edificadas

fragmentadas
a estruturar
reas urbanas fragmentadas e

desqualificadas que ocorrem
na extenso das reas edificadas consolidadas, onde h uma
coexistncia de funes e tipologias de edificao com base
numa rede viria no estruturada
e hierarquizada, deficiente infraestruturao, baixa dotao de
equipamentos e espaos pblicos
e problemas de convivncia de
usos.
- Estruturao e organizao territorial

- Hierarquizao da rede viria
- Dotao em equipamentos, espaos verdes
- Dotao em infra-estruturas
- Harmonizao espacial dos usos e actividades, atravs da nucleao das actividades
econmicas que geram grandes fluxos de
trfego e outros potenciais incmodos para
as populaes em espaos prprios e bem
servidos por redes de acesso de nvel estruturante
- Planos de urbanizao ou planos de pormenor
para a totalidade das reas
edificao
reas urbanizadas
a reconverter
(sem aplicao di- reas edificadas em meio urbano - Promoo da relocalizao de actividades
recta)
com usos inadequados por razes de sustentabilidade ambien- Instrumentos de execuo:
tal ou ecolgica, de risco ou de
- Definio de unidades operativas de planeaincompatibilidade de usos, para
mento e gesto ou de unidades de execuo
as quais se pretende adoptar um
para programao conjunta e integrada da
estatuto de manuteno temporeconverso no mbito do planeamento de
rria
pormenor
reas urbanizadas Indstria, armazena- reas urbanas ocupadas especifica- - Estruturao e organizao territorial
de actividades
gem, comrcio e
mente por actividades econmi- - Estabelecimento de zonas de proteco semeconmicas
logstica
cas industriais, de armazenagem,
pre que se justifique
de servios, de comrcio, de lo- - Localizao preferencial em reas perifricas
(industriais,
dos aglomerados urbanos bem servidas por
gstica a manter.
multiuso)
redes de acessos de nvel estruturante.
- Dotao de infra-estruturas e estacionamento
- Preservao da qualidade ambiental da zona
e envolvente
5118-(113)
Categorias
de espao previstas
no RJIGT
Solos urbanizados
Sub-categorias
de espao
PROTOVT

Instrumentos de execuo
reas urbanizadas
de actividades
econmicas
(industriais,
multiuso)
- Operaes avulsas em situao de recuperao/reconstruo ou de colmatao

- Operaes de loteamento que garantam a
constituio de malha urbana, bem como
a continuidade da malha pr-existente por
meio de vias infra-estruturadas
- Definio de unidades operativas de planeamento e gesto ou de unidades de execuo
reconverso, no mbito do planeamento de
pormenor
Solos cuja urba- reas de urbaniza- (no se aplica)

nizao seja
o programada
possvel propor tipologia de
gramar
uso dominante
e densidades
(reas de expanso de aglomerados urbanos,
reas de localizao empresarial e outras)
reas com vocao para a urbanizao destinadas aos vrios usos

urbanos e empresariais.
Podem incluir reas contguas aos
aglomerados urbanos existentes
com edificao fragmentada,
dispersa ou linear.
Nestes espaos devem ser includos
os afectos a ocupaes viabilizadas atravs da figura dos Plos
de acolhimento empresarial
- Definio de densidades de ocupao consonantes com o meio urbano em que se

inserem
- Previso de infra-estruturas completas, estacionamento, equipamentos, espaos verdes
Solos afectos reas de estrutura (no se aplica)

estrutura ecoecolgica urlgica necessbana
rios ao equilbrio do sistema
urbano
reas que se destinam a garantir

o funcionamento dos sistemas e
processos biofsicos que asseguram os bens e servios ambientais necessrios ao desenvolvimento das actividades humanas
e os recursos fundamentais de
solo e gua. Integram ainda outras reas com valor natural e
cultural, as reas de risco natural,
as reas de proteco de infraestruturas e de utilizaes conflituosas com a fruio urbana,
bem os espaos de desafogo do
sistema urbano, destinados ao
recreio e lazer e fundamentais
para o conforto climtico.
- Proteco dos sistemas e processos biofsicos

- Valorizao paisagstica e ambiental
- Promoo de actividades de recreio e lazer
em estruturas ligeiras
- Promoo da relocalizao dos usos edificados existentes sempre que estiverem em
causa a salvaguarda de valores fundamentais
- Definio de unidades operativas de planeamento e gesto ou de unidades de execuo
urbanizao, no mbito do planeamento de
pormenor, considerando os critrios de perequao compensatria e o faseamento da
ocupao urbana a partir das zonas centrais
ou de maior densidade urbana, assegurando
a coerncia econmica e funcional do sistema de infra-estruturao.
- Planos de urbanizao ou Planos de pormenor
- Procedimentos concursais no caso dos PAE
- Integrao nas unidades operativas de planeamento e gesto ou unidades de execuo
urbanizao, considerando os critrios de
perequao compensatria.
(1) Conforme Anexo III

Critrios de Qualificao do Solo Rural
Categorias de espao
previstas no RJIGT
Espaos naturais
Sub-Categorias
de espao
reas naturais
PROTOVT
(Classificao POS) (2)
Tipologias das reas e critrios

de identificao
Directrizes para a definio das regras

Praias / Dunas / reas reas onde as medidas de protec- - Proteco e valorizao ambiental e paisahmidas / Albufeio especial de recursos natugstica
ras e Lagoas / Currais e a salvaguarda de valores - Admisso de actividades de recreio e lazer
sos de gua
paisagsticos dominam, e que
no sentido do seu usufruto por parte da pono tenham utilizao ou populao desde que em consonncia com os
tencialidade de uso agrcola
princpios a salvaguardar.
ou florestal como actividade - Restrio do edificado
dominante
5118-(114)
Categorias de espao
previstas no RJIGT

Sub-Categorias
de espao
PROTOVT
Espaos agrcolas reas agrco- Baixas aluvionares

ou florestais
las prioritafectos produrias de baixa
o ou conseraluvionar
vao

de identificao

reas marginais a linhas de gua, - Promoo da sua utilizao como reas de

excelncia para a agricultura
de vrzea ou de lezria associadas a solos de aluvio com - Valorizao paisagstica
elevada produtividade agrcola, - Restrio do edificado
normalmente correspondentes
aos leitos de cheia das mesmas
e frequentemente classificadas como Reserva Ecolgica
Nacional e Reserva Agrcola
Nacional, por vezes com aproveitamentos hidroagrcolas.
Outras reas
agrcolas
prioritrias
(Sem aplicao di- reas abrangidas pela Reserva - Promoo da sua utilizao para a produo
agrcola
recta)
Agrcola Nacional, reas sujeitas ao regime jurdico dos - Valorizao paisagstica
aproveitamentos hidroagrco- - Restrio ou condicionamento do edificado
las, outras reas infra-estruturadas para regadio e reas de
produo estratgica
Outras reas
agrcolas
reas agrcolas/reas Outras reas onde predomina o

agrcolas com esuso agrcola ou com vocao
tufas/Pomares, Vipara o mesmo
nhas, Oliveiras e
Horto-frutcolas/
reas agrcolas de
policultura que no
se enquadrem nas
categorias anteriores
- Promoo da sua utilizao para uso agrcola

- Admisso de actividades complementares
desde que no ponham em causa o uso dominante e salvaguardadas as questes de
compatibilidade de usos
- Valorizao paisagstica
- Condicionamento do edificado
reas florestais (sem aplicao di- Espaos florestais onde domina a - Promoo da gesto florestal visando a funde proteco
recta)
funcionalidade de proteco ou
o de proteco, nomeadamente da rede
e/ou conserconservao
hidrogrfica e do solo contra a eroso
vao
- Promoo da conservao dos habitats florestais e das espcies da flora e fauna para
a manuteno da diversidade biolgica e
gentica
- Admisso de actividades de recreio e lazer
no sentido do seu usufruto por parte da populao desde que em consonncia com os
princpios a salvaguardar.
- Salvaguarda dos riscos de incndio
- Restrio do edificado
- Planos de Gesto Florestal
- Plano Municipal da Defesa da Floresta Contra
Incndio
reas florestais Povoamentos floresde produo
tais
Espaos florestais onde a produo florestal domina ou com

aptido para a mesma
- Promoo da sua utilizao para a produo

florestal
- Restrio / condicionamento do edificado
em funo, designadamente, do risco de
incndio
Incndio
reas agroflorestais de
montado
Povoamentos de so- Formaes florestais onde se veri- - Promoo da sua utilizao florestal e agrcola
fica o predomnio de sobreiros
complementar
breiro e/ou azinheira
e/ou azinheiras, associados ou - Preservao dos povoamentos e da integridade
do montado, bem como de outras formaes
no entre si e com outras espcies, apresentando densidades
florestais de sobreiro e azinho
variveis
Admisso de actividades complementares
desde que no ponham em causa o uso dominante e salvaguardadas as questes de
compatibilidade de usos
5118-(115)

Categorias de espao
previstas no RJIGT
Sub-Categorias
de espao
PROTOVT

de identificao

Espaos agrcolas reas agroflorestais de

ou florestais
afectos produmontado
o ou conservao

Incndio
reas agrco- reas agro-florestais

las/florestais
reas onde coexistem o uso agr- - Promoo da sua utilizao agrcola, pecuria
cola e o uso florestal em moou florestal
saico, sem predomnio evidente - Admisso de actividades complementares
de qualquer dos usos
desde que no ponham em causa os usos
dominantes e salvaguardadas as questes
de compatibilidade de usos.
Instrumentos de execuo quando aplicvel
Incndio
Espaos destinados Aglomerados

rurais
a infra-estruturas ou a outros
tipos de ocupao humana
que no impliquem a classificao como
solos urbano,
designadamente
permitindo usos
mltiplos em
actividades compatveis com espaos agrcolas,
florestais ou naturais
reas edificadas em es- Ncleos existentes de edificao

concentrada em solo rural sem
pao rstico tipo 1,
2, 3
escala ou dimenso para integrarem o sistema urbano municipal podendo deter diferentes
dimenses e densidades e que
correspondem a um aglomerado populacional com uma
designao prpria, com dez
ou mais fogos.
Correspondem a uma concentrao de edificaes, afastadas
entre si a menos de 50m.
- Colmatao do edificado
- Valorizao arquitectnica e cnica do conjunto
- Estruturao da malha edificada
- Integrao paisagstica nas formas e escala
do relevo
- Dotao funcional tendo em conta a dimenso
e hierarquia do mesmo
- Infra-estruturao, nomeadamente atravs
de sistemas autnomos ambientalmente
sustentveis.
- Harmonizao espacial dos usos e actividades
- Possibilidade de colmatao e de crescimento
restrito
- Operaes avulsas em situao de colmatao
e de expanso
edificao
- Programas de interveno em espao rural
Ncleos edi- (sem aplicao di- Conjuntos edificados em solo - Valorizao patrimonial do edificado
recta)
rural com valor patrimonial e - Integrao paisagstica nas formas e escala
ficados das
Quintas
cultural com possibilidade de
do relevo
(em casos exvalorizao para usos de apoio - Infra-estruturao, nomeadamente atravs
cepcionais)
actividade agrcola ou activisustentveis.
dades associadas de turismo e
recreio e lazer
Esta subcategoria tem carcter
- Operaes avulsas
excepcional e s dever apli- Regulamentos municipais de urbanizao e
car-se em situaes de evidente
edificao
interesse e necessidade e desde
- Plano de interveno em espao rural para a
que salvaguardada a manutenUnidade Operativa de planeamento e Geso da actividade agrcola da
to delimitada no Plano Director Municipal
explorao em associao e
que abrange a rea edificada da quinta e a
complementaridade com outras
explorao agrcola.
actividades e ainda desde que o
programa de interveno seja
O programa de interveno a apresentar para
valorizador da actividade agros instrumentos de execuo previstos, opecola, mediante comprovativo
raes avulsas ou plano de interveno em
da entidade competente pela
espao rural, elaborado e incorporado no
rea da Agricultura.
procedimento de alterao ou reviso do
Plano Director Municipal.
5118-(116)
Categorias de espao
previstas no RJIGT

Sub-Categorias
de espao
Espaos destinados Espaos de

a infra-estrutuocupao
ras ou a outros
turstica
que no impliquem a classificao como
solos urbano,
designadamente
permitindo usos
mltiplos em
PROTOVT

de identificao
reas edificadas com Espaos afectos ou a afectar a

golfe associado e
empreendimentos tursticos ou
outras sem aplicaespaos j existentes ocupados
o directa
por loteamentos fora dos aglomerados urbanos destinados a
2 residncia e lazer em condies similares s que ocorrem
nos aldeamentos tursticos.
Nestes espaos devem ser individualizados os afectos a ocupaes viabilizadas atravs da
figura dos NDE do turismo e
lazer ou situaes similares j
existentes
reas agrcolas reas edificadas discom edificapersas do tipo 3

o dispersa

- Considerar as normas do sector do turismo

e lazer
- Infra-estruturao, nomeadamente atravs
sustentveis.
- Integrao paisagstica e valorizao dos recursos do espao rural
- Localizao preferencial em reas que potenciem o aproveitamento de elementos do
patrimnio edificado e infra-estruturado,
contribuindo para a sua recuperao e valorizao.
- Integrao do conjunto na envolvente
- Procedimentos concursais e publicitao
- Operaes avulsas nos loteamentos existentes
- Plano de urbanizao ou Planos de pormenor
Esta categoria tem como base a

necessidade de regrar e estruturar as reas edificadas dispersas
e extensivas em solo rural sem
arruamentos consistentes nem
estruturao definida.
A sua delimitao considera o imperativo de seleco das reas
com capacidade de nucleao e
de conteno do fenmeno da
edificao nas restantes reas.
Engloba as reas existentes onde
o fenmeno tem densidades superiores a 1 fogo/ha, que devem
ter uma dimenso mxima de
referncia de 25ha.
reas edifi- reas edificadas dis- reas existentes de povoamenpersas tipo 1,2,3 na
cadas em
tos lineares ao longo de vias
foros
de comunicao com tradio
zona da Lezria
histrica na zona da lezria.
Esta categoria de espaos engloba
as reas edificadas em rede ao
longo das vias, mantendo-se
os espaos intersticiais como
agrcolas.
A sua delimitao considera o imperativo de conteno, estabilizao e valorizao deste tipo
de povoamento.
reas edifica- reas edificadas line- reas edificadas lineares contdas lineares
ares contnuas
nuas existentes ao longo de vias
de comunicao com grande
expresso no Oeste.
A sua delimitao deve considerar o imperativo de conteno
e nucleao deste tipo de povoamento, promovendo-se o crescimento transversal s vias.
- Hierarquizao da rede viria

- Criao de zona central para a localizao
de pequenos equipamentos e servios de
apoio
- Dotao em infra-estruturas devendo ser
utilizados sistemas autnomos
- Estabilizao do edificado
edificao
- Proteco dos solos com potencial de utilizao agrcola e salvaguarda da tradio
histrica do povoamento.
- Criao de zona central para a localizao
de pequenos equipamentos e servios de
apoio
- Possibilidade de colmatao do edificado
edificao
- Organizao espacial em funo de reas
nucleadas ou com vocao para a nucleao, promovendo-se a criao de uma zona
central para a localizao de pequenos equipamentos e servios de apoio
- Possibilidade de colmatao do edificado,
bem como da sua expanso no sentido transversal
edificao
5118-(117)

Categorias de espao
previstas no RJIGT
Sub-Categorias
de espao
Espaos destinados reas de infraa infra-estrutuestruturas

existentes e
ras ou a outros
propostas
que no impliquem a classificao como reas de equisolos urbano,
pamentos
designadamente
existentes e
permitindo usos
propostas
mltiplos em
Espaos de explo- reas de exrao mineira
plorao
mineira
PROTOVT

de identificao

Instalaes aeropor- reas ocupadas ou destinadas - Salvaguarda da qualidade ambiental e miniinstalao de infra-estruturas
mizao dos impactes
turias / Parques
em solo rural, nomeadamente, - Estabelecimento de zonas de proteco
Elicos / Portos e
Marinas
aterros sanitrios, parques de - Valorizao de elementos simblicos do pasucata, parques elicos.
trimnio construdo, designadamente nos
parques elicos
Parques de Campismo reas ocupadas ou destinadas - Preservao da paisagem rural
instalao de equipamentos
em solo rural, nomeadamente,
parques de campismo, parques
desportivos, parques de recreio
e lazer.
reas de industria ex- reas de explorao de recursos - Salvaguarda da qualidade ambiental e minitractiva
geolgicos em actividade, limizao dos impactes
cenciadas ou concessionadas e - Estabelecimento de zonas de proteco
antigas reas de explorao de - Promoo da sua recuperao e valorizao
inertes a recuperar
paisagstica
(2) Conforme Anexo III

Nota: As categorias de espao do solo urbano e rural devem ser ponderadas em funo das realidades territoriais do municpio, podendo ser
subdivididas ou definidas outras no consideradas nos quadros. Nestes termos, a correspondncia com a classificao POS tem carcter orientador,
devendo as delimitaes ser afinadas em funo de anlises mais detalhadas
reas de salvaguarda, proteco e operacionalizao
(Permetros em sobreposio grfica classificao e qualificao do solo)
PROTOVT
(Classificao POS)
Tipos de reas
Critrios de identificao
Objectivos
reas integradas na Estrutura Ecol- (no se aplica)

gica Municipal
reas e corredores que materializam a EEM
- Salvaguarda e valorizao
das reas da EEM, em
conformidade com os usos
dominantes
reas de vocao turstica
Permetros que materializam reas de vocao - Considerar as normas do

para a localizao de novos ncleos de desensector do turismo e lazer
- Vocao e complementarivolvimento turstico
dade de usos
reas de recursos geolgicos potenciais
Permetros em que ocorrem recursos geolgi- - Salvaguarda das reas com

cos com potencial para a explorao mineira,
potencial para a explorao
podendo corresponder a reas cativas e de
de recursos
reserva
Unidades Operativas de Planeamento

e Gesto
reas a submeter a processos de planeamento

especfico
Nota: Podero existir outras reas de salvaguarda, proteco e operacionalizao, nomeadamente de salvaguarda ou apoio agricultura (emparcelamentos ou potencial aproveitamentos hidroagrcolas)
ANEXO III
Padres de Ocupao do Solo (POS)
Legenda: Fichas de Caracterizao dos Padres
de Ocupao do Solo (10)
AE REAS EDIFICADAS
AEC reas Edificadas Compactas
AEF reas Edificadas Fragmentadas
AEL reas Edificadas Lineares
(10) A caracterizao dos Padres de Ocupao do Solo encontra-se
desenvolvida no respectivo relatrio Sectorial
AEL1 reas Edificadas Lineares Contnuas

AEL2 reas Edificadas Lineares descontnuas
AED reas Edificadas Dispersas
AED1 reas Edificadas Dispersas do tipo 1
AED reas Edificadas em Espao Rstico
AER1 reas Edificadas em Espao Rstico do tipo 1
5118-(118)
EVC Espaos Vazios em Construo
AEU reas Edificadas Unifamiliares
AEG reas Edificadas com Golfe Associado
IF EQUIPAMENTOS E INFRA-ESTRUTURAS
EQP Parques de Campismo
IFA Instalaes Aeroporturias
IFE Parques Elicos
IFP Portos e Marinas
IE INDSTRIA EXTRACTIVA
IEX reas de Indstria Extractiva
IND INDSTRIA,ARMAZENAGEM,COMRCIO E
LOGSTICA
IND Indstria, Armazenagem, Comrcio e Logstica
AF REAS FLORESTAIS
AFO Povoamentos Florestais
AFM Povoamentos de Sobreiro e/ou Azinheiras
AFA reas Agro-Florestais
AG REAS AGRICOLAS
AAG reas Agrcolas
AAE reas Agrcolas com Estufas
AAV Pomares, Vinhas, Oliveiras e Horto-Frutcolas
AAP reas Agrcolas de Policultura
AAA Baixas Aluvionares
AS REAS SILVESTRES (Matos)
ASM Matos
ASA Matos com Afloramentos Rochosos
AN (OUTRAS) REAS NATURAIS
PRP Praias
DNS Dunas
AHS reas Hmidas
AG PLANOS DE GUA
AGA Albufeiras e Lagoas
AGR Cursos de gua
AEC reas Edificadas Compactas
Correspondem a territrios que possuem uma estrutura
urbana consolidada. A sua morfologia definida por uma
rede viria hierarquizada e ordenada e por edifcios e reas
destinados aos diferentes usos e funes urbanas.
AEF reas Edificadas Fragmentadas
Fragmentao e desqualificao do territrio, ocorrendo
com frequncia na extenso das reas edificadas consolidadas. Ocorre como uma rea do territrio em que a expanso
urbana recente transcende a dimenso do ncleo compacto
original. Nestas reas h uma coexistncia de diferentes
funes e tipologias de edificao com base numa rede
viria no estruturada e hierarquizada.
AEL1 reas Edificadas Lineares Contnuas
Conjunto de edificaes no espao rstico organizadas
ao longo das vias de comunicao de forma continua. Ge-
ralmente resultam da expanso linear de reas edificadas

em espao rstico, podendo formar uma estrutura em rede
mais ou menos densa.
AEL2 reas Edificadas Lineares descontnuas
Conjunto de edificaes organizadas ao longo da vias
de comunicao de forma descontinua, de um ou ambos
os lados da via, podendo existir mdios ou grandes vazios
entre os espaos construdos. Geralmente resultam da
expanso linear de reas edificadas em espao rstico,
podendo formar uma estrutura em rede mais ou menos
densa.
Territrios cuja estrutura agrcola ainda o padro
dominante da paisagem mas onde ocorrem com alguma
frequncia edifcios isolados ou em pequenos grupos. A
densidade do edificado varia, em mdia, entre 3 e 10 edifcios por cada 25/ha.
Territrios onde a estrutura agrcola ainda evidente
mas onde a ocorrncia de edifcios isolados ou em pequenos grupos, constitui j o padro dominante da paisagem.
A densidade do edificado varia, em mdia, entre 10 e
25 edifcios por cada 25/ha.
Territrios onde o mosaico agrcola e a paisagem pr-existente meramente residual. Os edifcios organizam-se
de uma forma mais densa normalmente sem arruamentos
consistentes e sem estrutura definida. A densidade do
edificado varia, em mdia, entre 25 e 50 edifcios por
cada 25/ha.
Conjuntos edificados com base num espao nuclear
com carcter compacto e contnuo em que a estrutura
viria e perceptvel e hierarquizada. Concentrao do
edificado no meio da paisagem agro-florestal, por vezes
com indcios de dinmicas de crescimento.
Esta sub-classe engloba os ncleos pequenos com <= os
10 edifcios em 25 hectares.
Semelhante s descritas no AER1, embora se destaque maior quantidade e concentrao de edifcios. Esta
sub-classe Inclui os ncleos com 10 a 50 edifcios em 25
hectares.
Semelhantes s descritas em AER1com maior concentrao de edifcios. Destaque-se que a maioria dos casos
AER3 se apresenta de uma forma compacta.
Nesta sub-classe foram includos os ncleos com
>= 50 edifcios em 25 hectares.
EVC Espaos Vazios em Construo
reas com dinmicas instaladas de alterao do uso do
solo, inseridas no espao rstico ou no Espao edificado
evidenciando obras de construo (obras de urbanizao) de infra-estruturas, arruamentos, edifcios ou outros
equipamentos.
AEU reas Edificadas Unifamiliares
reas de edifcios unifamiliares organizados de forma
contnua e homognea, podendo integrar edifcios multifamiliares isolados ou em banda.
AEG reas Edificadas com Golfe Associado
reas edificadas onde o espao afecto ao campo de
golfe dominante. Os edifcios unifamiliares localizados
em lotes envolvem os fairways ou esto localizados na
sua proximidade imediata. Normalmente esto associadas
a equipamentos hoteleiros.
5118-(119)

ANEXO IV
Articulao das Unidades Territoriais com as Sub-regies homogneas dos PROF
1 Relao entre as UT do PROT OVT e as SRH dos PROF Oeste e PROF Ribatejo
Unidade Territorial
(PROTOVT)
Sub-regio Homognea
(PROF)
1. Oeste Litoral Norte
Dunas Litoral
Gndaras Sul
Arribas
Floresta do Oeste Litoral
Oeste Interior
Serra dos Candeeiros
Arribas.
Regio Oeste Sul
Floresta do Oeste interior
Regio do Oeste Sul
Serra de Montejunto
Floresta do Oeste
Floresta do Oeste Interior
Regio Oeste Sul
Charneca
Bairro
Floresta do Oeste
Bairro,
Lezria e Esturio,
Serra de Aire
Alto Nabo
Sic-Alvaiazere Sul
Alto Nabo
Floresta dos Templrios,
2. Oeste Interior Centro

3. Oeste Litoral Sul
4. Oeste Interior Florestal
5. Oeste Interior Sul
6. Serra de Montejunto
7. Oeste Florestal
8. Eixo Ribeirinho Azambuja /Santarm
9. Colinas do Tejo
10. Lezria do Tejo
11. Macio Calcrio Estremenho
12. Mdio Tejo
13. Eixo Ribeirinho V. N. Barquinha /Abrantes

Florestas dos Templrios e Charneca
14. Charneca Ribatejana Norte
Charneca.
15. Charneca Ribatejana Sul
Charneca e Esturio
15.a. e 15.b. Eixo Ribeirinho Alpiara/S. Magos/ Benavente - Samora Charneca.
Correia
16. Vale do Sorraia
Lezria.
2 Principais funcionalidades de cada SRH dos PROF Oeste e PROF Ribatejo
Sub-regio homognea
1 Funcionalidade
2 Funcionalidade
3 Funcionalidade
Bairro
Charneca do Ribatejo
Floresta do Oeste
Silvopastorcia e caa
Produo
Produo
Produo
Proteco
Recreio e esttica da paisagem

Proteco
Silvopastoricia e caa
Floresta dos Templrios

Lezria
Serra de Aire
Produo
Proteco
Conservao
Proteco
Proteco

Conservao
Alto - Nabo
Esturio do Tejo
Sic - Alvaizere Sul
Arribas
Floresta do Oeste Interior
Serra de Montejunto
Gndaras Sul
Dunas Litoral
Lezria do Tejo
Oeste Sul
Produo
Conservao
Conservao
Conservao
Produo
Produo
Conservao
Conservao
Produo
Proteco
Proteco
Proteco

Produo
Proteco
Proteco
Proteco
Silvopastorcia, Caa e pesca
Proteco
Proteco
Conservao
Silvopastorcia, caa e pesca
Proteco
Recreio e Esttica da paisagem
Silvopastoricia e caa
Silvopastorcia, Caa e Pesca
Proteco
Conservao
Produo
5118-(120)

ANEXO II
SECO I
Determinar que, findos os 90 dias teis sem que se

tenha procedido alterao por adaptao, prevista no
n. 7 da presente Resoluo, ficam suspensas, ao abrigo da
alnea a) do n 2 do artigo 100 do Decreto-Lei n. 380/99,
de 22 de Setembro, na sua redaco actual, as seguintes
disposies dos planos especiais de ordenamento do territrio e dos planos directores municipais, cujas normas
ou parte das normas incompatveis:
a) Disposies que admitem a construo em solo rural
de edificaes dispersas ou isoladas destinadas habitao
em parcelas inferiores a 4 hectares:
i) Artigo 26, n.os 1 e 3 e Artigo 29 n. 2 do PDM de
ABRANTES (RCM n. 51/95, de 01 de Junho);
ii) Artigo 35, B alnea a) do PDM de ALCANENA
(RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS
n. 98/94 de 06 de Outubro);
iii) Artigo 40 n. 2, Artigo 41 n. 1, n. 2 alneas a),
b) e c), n. 3 e n. 5, Artigo 42 n. 5 e Artigo 44 n. 1 do
PDM de ALCOBAA (RESOLUO DO CONSELHO
DE MINISTROS n. 177/97, de 25 de Outubro);
iv) Artigo 43 n.os 1, 2 e 3, Artigo 45, n. 1.7 e Artigo 47 n.os 3 e 4 do PDM de ALENQUER (RESOLUO
DO CONSELHO DE MINISTROS n. 13/95, de 14 de
Fevereiro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO
DE MINISTROS n. 119/98, de 09/10);
v) Artigo 6 n. 8 alnea a) e n.os 9 e10 do PDM de
ALMEIRIM (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 48/93, de 01 de Junho);
vi) Artigo 18, n. 4 alnea a), n. 5 e n. 6 alnea d),
Artigo 19 n. 10 do PDM de ALPIARA (RESOLUO
Fevereiro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO
DE MINISTROS n. 90/2001 de 30/07);
vii) Artigo 27 n. 3 PDM de ARRUDA DOS VINHOS
n. 17/97, de 28 de Janeiro);
viii) Artigo 23 corpo de artigo e alnea 4) do PDM
de AZAMBUJA (RESOLUO DO CONSELHO DE
MINISTROS n. 14/95, de 16 de Fevereiro, alterada
pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS
n. 3/97, de 11/01);
ix) Artigo 30 n. 2 alnea A), Artigo 32 n. 2 e n. 6,
Artigo 37 n. 2 e n. 7 do PDM de BENAVENTE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 164/95,
de 07 de Dezembro);
x) Artigo 57 n.3, Artigo 58 n. 2.2 alnea a), Artigo 60
n. 2.2 alnea a) do PDM de BOMBARRAL (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 10/97, de
21 de Janeiro);
xi) Artigo 32 n. 2 alnea a), Artigo 33 corpo de artigo e
alnea e), Artigo 37 n. 2 do PDM de CADAVAL (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 170/95,
de 13 de Dezembro);
xii) Artigo 59, n. 2 alneas a) e b), Artigo 61 n. 1
alnea b) do PDM de CALDAS DA RAINHA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 101/2002,
de 18 de Junho);
xiii) Artigo 30 n. 1 e n. 5, Artigo 35 n. 1 e n. 5 do
PDM de CARTAXO (RESOLUO DO CONSELHO
DE MINISTROS n. 5/98, de 22 de Janeiro);
xiv) Artigo 21 n.4 e n. 5 alneas a) a d) do PDM

de CHAMUSCA (RESOLUO DO CONSELHO DE
MINISTROS n. 180/95, de 27 de Dezembro);
xv) Artigo 19 n. 1 alneas a) e b), n. 2 e n.3, Artigo 21 corpo de artigo e alneas a), b) e c), Artigo 22 corpo
de artigo e alneas a) e b), Artigo 23 n. 2, alnea d) do
PDM de CONSTNCIA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 1/94, de 7 de Janeiro);
xvi) Artigo 44 n. 4 alneas a) a f), Artigo 45 n. 2
alneas a) e c) e n. 3 do PDM de CORUCHE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 111/2000, de
24 de Agosto e alteraes introduzidas pela Declarao
n. 147/2006 da DGOTDU, publicada em DR 2 Srie
n. 189, de 29 de Setembro de 2006);
xvii) Artigo 57 n. 1 alnea b) e n. 4, Artigo 58 n. 3
alneas a), b) e c) do PDM de ENTRONCAMENTO
n. 181/95, de 29 de Dezembro);
xviii) Artigo 44 corpo de artigo e alnea c), Artigo
45 n. 3 alnea a) e n. 4, Artigo 47 n. 1 alnea a), Artigo 50 n. 2 alnea b) a e) do PDM de FERREIRA DO
ZZERE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 175/95, de 20 de Dezembro);
xix) Artigo 55 n. 1 alneas a) a f), Artigo 59 n. 3 alneas a) a c), Artigo 60 n. 2.2 alnea a) e n. 2.3 alnea a),
Artigo 62 n. 2.1 alnea a), n. 2.3 e n. 2.4 alneas a) e b)
do PDM de LOURINH (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 131/99, de 26 de Outubro);
xx) Artigo 35 n. 2 alneas a), b) e c), Artigo 36 n. 1
e n. 2 alneas a) a d), Artigo 38 n. 3 alnea a) do PDM
de NAZAR (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 7/97, de 16 de Janeiro);
xxi) Artigo 52 n. 2, Artigo 53 n. 3.1 e n. 5, Artigo
57 n. 1 alnea a) e n. 4 do PDM de BIDOS (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 187/96,
de 28 de Novembro);
xxii) Artigo 52 n. 2 alnea b), Artigo 54 n. 1 alnea b),
Artigo 57 n. 1 e n. 2 do PDM de OURM (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 148 - A/2002,
de 30 de Dezembro);
xxiii) Artigo 17 n. 4 e n. 6, Artigo 18 n. 4, n. 6 e
n. 7 do PDM de PENICHE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 139/95, de 30 de Dezembro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE
MINISTROS n. 8/2001, de 26 de Janeiro);
xxiv) Artigo 46 n. 3, Artigo 47 n. 3, Artigo 49 n. 2,
Artigo 50 n. 3.1, Artigo 51 n. 3.1 do PDM de RIO
MAIOR (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 47/95, de 17 de Maio, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 94/2002,
de 19 de Abril);
xxv) Artigo 34 n. 2 e n. 4, Artigo 39 n. 4, Artigo 42
n. 1 a 3 do PDM de SALVATERRA DE MAGOS (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 145/2000,
de 27 de Outubro);
xxvi) Artigo 66 n. 1 e n. 2 do PDM de SANTARM
n. 111/95, de 24 de Outubro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 123/97 de
26 de Julho);
xxvii) Artigo 7 n. 2.2 alnea a) do PDM de SARDOAL
n. 95/94, de 30 de Setembro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 56/2000 de
27 de Junho);
xxviii) Artigo 29 n. 3, Artigo 30 corpo de artigo e

alneas d) e e) do PDM de SOBRAL MONTE AGRAO
n. 124/96, de 27 de Agosto);
xxix) Artigo 26 n. 4, Artigo 27 n. 4, Artigo 28 n. 2
e n. 3 alnea d), Artigo 29 n. 3 do PDM de TOMAR
n. 100/94, de 08 de Outubro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 102/97, de
01 de Julho);
xxx) Artigo 31, Artigo 36 n. 2 alnea a), n. 4 e n. 5,
Artigo 40 n. 2 alnea a), Artigo 44 do PDM de TORRES
NOVAS (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 16/97, de 05 de Fevereiro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 9/2004,
de 09 de Fevereiro);
xxxi) Artigo 16 n. 1 alneas a) e b), Artigo 18, Artigo 19 alnea a) do PDM de VILA NOVA BARQUINHA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS
n. 116/95, de 15 de Novembro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 132/97, de
12 de Agosto);
xxxii) Artigo 4 n. 3 alnea b) do PLANO ORDENAMENTO DO PARQUE NATURAL SERRAS DAIRE E
CANDEEIROS (Portaria n. 21/ 88, de 12 de Janeiro).
b) Disposies que admitam a construo de empreendimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis
que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo
do turismo no espao rural e do turismo de habitao e do
turismo de habitao:
i) Artigo 14 alneas a)e b) e Artigo 25 n.os 1 a 4 do
PDM de ABRANTES (RESOLUO DO CONSELHO
DE MINISTROS n. 51/95, de 01 de Junho);
i. Artigo 41 n. 7 e Artigo 44 n. 4 do PDM de ALCOBAA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 177/97, de 25 de Outubro);
ii. Artigo 45, n. 1.5, Artigo 48 n. 1 a 5 do PDM
de ALENQUER (RESOLUO DO CONSELHO DE
MINISTROS n. 13/95, de 14 de Fevereiro, alterada
n. 119/98, de 09/10);
iii. Artigo 6 n. 11 do PDM de ALMEIRIM (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 48/93,
de 01 de Junho);
iv. Artigo 18 n. 7 do PDM de ALPIARA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 13/95, de 14
de Fevereiro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 90/2001 de 30/07);
v. Artigo 27 n.3 alnea a), Artigo 31 n. 2 alnea a),
Artigo 43 n. 4 alnea a) do PDM de ARRUDA DOS
VINHOS (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 17/97, de 28 de Janeiro);
vi. Artigo 23 n.2, Artigo 25, n. 2 e Artigo 39 ns 1
a 8 do PDM de AZAMBUJA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 14/95, de 16 de Fevereiro,
alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 3/97, de 11/01);
vii. Artigo 32 n.2, Artigo 37 n.2, Artigo 51, 52 e 53
do PDM de BENAVENTE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 164/95, de 07 de Dezembro);
5118-(121)
viii. Artigo 45, Artigo 46 alneas a) a f), Artigo 47
n. 1 e 2 e Artigo 48 n. 1 e2 do PDM de BOMBARRAL (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS
ix. Artigo 32 n. 2, Artigo 37 n.2 do PDM de CADAVAL (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS
n. 170/95, de 13 de Dezembro);
x. Artigo 37 e Artigo 38 do PDM de CALDAS DA
RAINHA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 101/2002, de 18 de Junho);
xi. Artigo 24, Artigo 25, Artigo 26, Artigo 39 n. 2
alnea d) e Artigo 40 n. 1 e2 do PDM de CARTAXO (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 5/98,
de 22 de Janeiro);
xii. Artigo 21 n. 7 do PDM de CHAMUSCA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 180/95,
de 27 de Dezembro);
xiii. Artigo 23 n. 2 alnea d) do PDM de CONSTNCIA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS
xiv. Artigo 48 n.4, Artigo 49 n.2 alnea e), Artigo 50
e Artigo 51 do PDM de CORUCHE (RESOLUO
DO CONSELHO DE MINISTROS n. 111/2000, de
24 de Agosto e alteraes introduzidas pela Declarao
n. 147/2006 da DGOTDU, publicada em DR 2 Sria
n. 189, de 29 de Setembro de 2006);
xv. Artigo 43 n. 1 a 4 do PDM de ENTRONCAMENTO (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 181/95, de 29 de Dezembro);
xvi. Artigo 50 n.2 alnea a), Artigo 51, Artigo 52,
Artigo 53 e Artigo 54 do PDM de FERREIRA DO
ZZERE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 175/95, de 20 de Dezembro);
xvii. Artigo 39, Artigo 40, Artigo 41, Artigo 42, Artigo 60 n. 2.5 do PDM de LOURINH (RESOLUO
Outubro);
xviii. Artigo 38 n. 3 alnea b), Artigo 60 n. 1 e 2 e
Artigo 61 n.os 1 a 5 do PDM de NAZAR (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 7/97, de
16 de Janeiro);
xix. Artigo 26 n. 1 alnea d) e n. 5, Artigo 31 n.os 1
a 4, Artigo 63 n. 4.2 e Artigo 70 n.os 4, 4.1, 4.2 alnea d) e n.5 do PDM de BIDOS (RESOLUO DO
CONSELHO DE MINISTROS n. 187/96, de 28 de Novembro);
xx. Artigo 56 n. 1 alnea e), Artigo 57 n.5 e Artigo 64 n.os 1 a 5 do PDM de OURM (RESOLUO
DO CONSELHO DE MINISTROS n. 148-A/2002, de
30 de Dezembro);
xxi. Artigo 15 n. 1, 2 e 3 e Artigo 17 n.os 11, 11.1, 11.2,
11.2.1, 11.2.2 e 11.2.3 do PDM de PENICHE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 139/95, de
30 de Dezembro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 8/2001, de 26 de Janeiro);
xxii. Artigo 32 n.os 1, 2, 3, 3.1, 3.2 e 3.3 do PDM de
RIO MAIOR (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 47/95, de 17 de Maio, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 94/2002,
de 19 de Abril);
xxiii. Artigo 50 n.os 1 e 2, Artigo 51 e Artigo 52 n.os 1
a 5, e respectivos sub-pontos, do PDM de SALVATERRA
DE MAGOS (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 145/2000, de 27 de Outubro);
5118-(122)
xxiv. Artigo 84 n. 2 alneas c), d) e e) do PDM de

SANTARM (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 111/95, de 24 de Outubro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 123/97
de 26 de Julho);
xxv. Artigo 7 n. 2.2 alnea b) do PDM de SARDOAL
n. 95/94, de 30 de Setembro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 56/2000 de
27 de Junho);
xxvi. Artigo 29 n. 2 alnea a) e Artigo 35 n. 2 alnea
a) do PDM de SOBRAL MONTE AGRAO (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 124/96, de
27 de Agosto);
xxvii. Artigo 28 n. 3 alnea c), Artigo 29 n. 4 do
PDM de TOMAR (RESOLUO DO CONSELHO
DE MINISTROS n. 100/94, de 08 de Outubro, alterada
n. 102/97, de 01 de Julho);
xxviii. Artigo 36 n. 2 alneas e) e f), Artigo 40 n. 2
alneas b) e c) e Artigo 44 do PDM de TORRES NOVAS (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS
n. 16/97, de 05 de Fevereiro, alterada pela RESOLUO
Fevereiro);
xxix. Artigo 22, Artigo 23, Artigo 24, Artigo 33,
Artigo 34, Artigo 35 e Artigo 130 n. 2, alneas a), b),
c), f), g), i), h) e m) do PDM de TORRES VEDRAS
(Regulamento n. 81/2008, de 15 de Fevereiro, republica
a RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS
n. 144/2007, de 26 de Setembro que ratifica o Plano Director Municipal de Torres Vedras);
xxx. Artigo 21 n. 1, n. 2 alneas a) a f) do PLANO
ORDENAMENTO DA ALBUFEIRA DE CASTELO DE
BODE apenas na rea territorial do OVT (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 69/2003,
de 10 de Maio);
c) Disposies que admitam a construo de edificaes
fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem
a aglomerados urbanos existentes na faixa costeira dos
500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos
de reconhecido interesse pblico que devam localizar-se
nessa faixa e as infra-estruturas e equipamentos balnea-
res e martimos previstos em POOC, e naquelas que se

verifiquem situaes de risco:
i) Artigo 40. n. 2, Artigo 44 n. 1 e n, 4 do PDM
de ALCOBAA (RESOLUO DO CONSELHO DE
MINISTROS n. 177/97, de 25 de Outubro);
i. Artigo 37, Artigo 38 n.os 1 a 4, Artigo 61 n. 1 e
n. 3 do PDM de CALDAS DA RAINHA (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 101/2002,
de 18 de Junho);
ii. Artigo 39, Artigo 40, Artigo 41 n. 2, Artigo 42,
Artigo 55 n. 1, Artigo 59 n. 3, Artigo 60 n. 2.2,
n. 2.3 alnea a), n. 2.4, n. 2.5, n. 2.6, n. 2.7 e n. 3,
Artigo 65 n. 2 do PDM de LOURINH (RESOLUO
Outubro);
iii. Artigo 35 n. 2, Artigo 38 n. 3 alneas a) e b),
Artigo 60 n.os 1 e 2, Artigo 61 n.os 1 a 5 do PDM de
NAZAR (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 7/97, de 16 de Janeiro);
iv. Artigo 26 n. 1 alnea d) e n. 5, Artigo 31 n.os 1 a 4,
Artigo 52 n. 2, n. 4.1 e n. 4.2, Artigo 70 n. 4, n. 4.1,
n. 4.2 alnea d) e n. 5 do PDM de BIDOS (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 187/96, de
28 de Novembro);
v. Artigo 15 n.os 1, 2 e 3, Artigo 17 n.os 2.2, 3, 4, 6,
11, 11.1, 11.2, 11.2.1, 11.2.2 e 11.2.3 do PDM de PENICHE (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS
n. 139/95, de 30 de Dezembro, alterada pela RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 8/2001, de
26 de Janeiro);
vi. Artigo 22, Artigo 23, Artigo 24 n. 2, Artigo 33,
Artigo 34 n.os 1, 2 e 3, Artigo 35 n.os 1 e 2, Artigo 44
n. 2 e n. 7, Artigo 45 n. 3, Artigo 46 n.os 1, 2, 3 e 5 do
PDM de TORRES VEDRAS (Reg. n. 81/2008, de 15 de
Fevereiro, republica a RESOLUO DO CONSELHO
DE MINISTROS n. 144/2007, de 26 de Setembro que
ratifica o Plano Director Municipal de Torres Vedras);
vii. Artigo 22, Artigo 23 n.os 1, 2 e 3, Artigo 24 n. 1
e 2, Artigo 25 n.s 1 e 2, Artigo 30 n. 3, Artigo 31 n. 3,
Artigo 32 n. 2 e 3, Artigo 35 n. 3, Artigo 37 n. 2 e 3
do PLANO ORDENAMENTO DA ORLA COSTEIRA
ALCOBAA MAFRA apenas na rea territorial do
OVT (RESOLUO DO CONSELHO DE MINISTROS n. 11/2002, de 17 de Janeiro).
SECO II
Identificao das Normas
Disposies dos PDM Incompatveis com o PROT OVT, nos termos do n. 6 e 7 da RCM
PDM de ABRANTES (RCM n. 51/95, de 01 de Junho, rectificada pela Declarao de Rectificao n. 114-J/95, de 31/08)
Tipo de Incompatibilidade
Artigo do PDM
Contedo Regulamentar (1)
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 26 - Condiciona- 1 - No espao agro-florestal poder ser autorizada a alterao de uso
persas ou isoladas destinadas habitao
do solo para fins no agrcolas, nomeadamente residncia, comrcio,
mentos ao Espao Agroem parcelas inferiores a 4 ha
Florestal
indstria e turismo, em situaes pontuais, apoiadas em vias existentes ou concentradas em novos aglomerados, quando tais pretenses
no possam ser satisfeitas pela oferta prevista de solo urbano
3 - Nas reas de que trata o presente artigo podero ser autorizadas
construes isoladas em edifcio nico, at dois pisos, para habitao, ou comrcio e industria que, pelo seu sistema de produo
esteja dependente da localizao da matria-prima a edificar em rea
igual ou superior definida pela unidade mnima de cultura.
5118-(123)
Contedo Regulamentar (1)
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 29 - Condicionamen- 2 - So permitidas aces de transformao do solo de acordo com o
tos ao Espao Agrcola
regime estipulado na legislao em vigor e aps emisso de parecer
em parcelas inferiores a 4 ha
favorvel da CRRAN
A construo de empreendimentos ou esta- Artigo 14 - Espao Tursbelecimentos tursticos fora das reas urtico
banas e urbanizveis que correspondem
a aglomerados urbanos; com excepo
do turismo no espao rural e do turismo
de habitao
Esto includas nesta classe de espao as reas exteriores aos permetros urbanos identificados escala 1:25 000 (planta de ordenamento), destinados expanso da actividade urbano-turstica e
preferencialmente implantao de empreendimentos tursticos.
O estatuto destas reas tem como principal objectivo potenciar os
recursos naturais vocacionados para o lazer, atravs da localizao
criteriosa dos empreendimentos, atendendo aos impactes previsveis na zona de maior sensibilidade ecolgica. Esto definidas as
seguintes reas: a) Horta Grande; b) Cabea Gorda
Artigo 25 - Condicionamen- 1 - Nas reas afectas ao espao Turstico so autorizadas as alteraes

tos ao Espao Turstico
do uso do solo para a expanso das actividades tursticas
(Categoria Espao Turstico)
2 - As construes decorrentes da aplicao do disposta no n. anterior
s podem ser autorizadas quando enquadradas por plano de pormenor
3 - Por razes ecolgicas ou de impacte paisagstico a Cmara Municipal poder condicionar a viabilidade de pretenses de implantao
de novos empreendimentos nestas reas prvia associao de
proprietrios confinantes.
4 - Os indicadores a adoptar no espao turstico so os seguintes:
lote mnimo - 1000m2; habitantes / ha 60 hab/ha; COS 0,15; I.
Const 0,2
(1) Sempre que a norma identificada contenha uma expresso a negrito a imconpatibilidade respeita apenas a essa expresso.
PDM de ALCANENA (RCM n. 98/94 de 06 de Outubro)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 35 - Edificao em

Espaos Agrcolas
Contedo Regulamentar
B - Restantes Espaos Agrcolas a) Apenas autorizada a edificao
quando destinada residncia do agricultor e respectiva famlia,
assim como trabalhadores permanentes da explorao agrcola e
instalao de unidades tursticas que no contrariem o disposto
no artigo 37.
PDM de ALCOBAA (RCM n. 177/97, de 25 de Outubro)

Aplicvel totalidade da rea territorial do concelho
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 40 - reas de Reserva 2 - Nas restantes reas includas na Reserva Agrcola Nacional no
Agrcola Nacional
abrangidas por permetros hidroagrcolas e quando, nos termos da
lei, forem autorizadas obras com finalidade exclusivamente agrcola,
a construo de habitaes para fixao de agricultores ou para os
proprietrios dos prdios includos nestas reas, as edificaes ou
os abrigos fixos ou mveis, se for esse o caso, ficaro sujeitos aos
seguintes condicionamentos:
Artigo 41 - Outras reas 1 - Sem prejuzo da legislao em vigor sobre a Reserva Ecolgica
agrcolas
Nacional nas outras reas agrcolas a Cmara Municipal poder
autorizar a edificao desde que esta se localize em prdio rstico
legalmente constitudo com rea superior a 5000 m2 e se se justificar
em termos de melhoria de trabalho agrcola.
2 As edificaes referidas no n. 1 ficaro sujeitas aos seguintes
condicionamentos:
a) ndice de construo bruto: 0,06;
b) Superfcie mxima de pavimento: 400 m2, incluindo habitao, at
200 m2, devendo a construo ser concentrada;
c) Crcea mxima das construes, com excepo de silos, depsitos
de gua ou instalaes especiais tecnicamente justificveis: 6,5 m
e dois pisos.
5118-(124)
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 41 - Outras reas 3 - As edificaes referidas no n. 1 tero o abastecimento de gua
e a drenagem de esgotos assegurados por sistema autnomo cuja
agrcolas
construo e manuteno sero a cargo dos interessados, a menos
que estes financiem a extenso das redes pblicas
5 - Quando se verificar a presena de construes envolventes num
raio no superior a 50 m da implantao de edificao e o terreno for
servido por via pavimentada e redes pblicas de gua e electricidade,
poder o executivo municipal permitir a construo em parcelas
inferiores a 5000 m2, mas nunca inferiores a 3000 m2.
A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas e urbanizveis que correspondem
a aglomerados urbanos; com excepo
de habitao
7 - Nestas reas a Cmara Municipal permitir instalaes agro-pecurias, instalaes hoteleiras e similares, instalaes industriais
isoladas e de armazenagem, devendo ser respeitados os seguintes
condicionamentos:
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 42 - reas Rurais de

Transio
5 - A Cmara Municipal poder autorizar a edificao isolada nestas

reas desde que a parcela constitua uma unidade matricial ou cadastral e seja contgua via pblica, dispondo de rede de distribuio
de energia elctrica e de abastecimento de gua ou que essas infra-estruturas se encontrem programadas ou projectadas, e desde que
a construo no implique loteamento.
Artigo 44 - Espaos Florestais
1 Sem prejuzo da legislao em vigor sobre a Reserva Agrcola Nacional e a Reserva Ecolgica Nacional, os espaos florestais ficam
sujeitos aos seguintes condicionamentos: (...) b) Pode ser autorizada
a construo isolada de edificaes destinadas a equipamentos, a
habitao e a apoio a exploraes agrcolas e florestais desde que
estas se localizem em prdio rstico legalmente constitudo de
dimenso nunca inferior a 2 ha;
A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas urbanas

e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos; com excepo do turismo
no espao rural e do turismo de habitao
4 - A possibilidade de instalao de unidades hoteleiras e similares e

instalaes industriais isoladas e de armazenagem fica condicionada
ao estipulado nos n. 7.2 e 7.3 do artigo 41.
Aplicvel apenas faixa costeira de 500m

Artigo do PDM
A construo de edificaes fora das reas Artigo 40 - reas de Reserva 2 Nas restantes reas includas na Reserva Agrcola Nacional no
urbanas e urbanizveis que correspondem
Agrcola Nacional
abrangidas por permetros hidroagrcolas e quando, nos termos da
a aglomerados urbanos existentes na faixa
lei, forem autorizadas obras com finalidade exclusivamente agrcola,
costeira dos 500m, excepto infra-estruturas
a construo de habitaes para fixao de agricultores ou para os
e equipamentos colectivos de reconhecido
proprietrios dos prdios includos nestas reas, as edificaes ou
interesse pblico (...)
os abrigos fixos ou mveis, se for esse o caso, ficaro sujeitos aos
seguintes condicionamentos (...) a) ndice de construo bruto: 0,02;
b) Superfcie mxima de pavimento: 400 m2, incluindo habitao
de um s piso, at 150 m2, devendo a construo ser concentrada;
c) Crcea mxima: 3,5 m, com excepo de silos, depsitos de gua
ou instalaes especiais tecnicamente justificveis;
A construo de edificaes fora das reas Artigo 44 - Espaos Floresurbanas e urbanizveis que correspondem
tais
a aglomerados urbanos existentes na faixa
costeira dos 500m, excepto infra-estruturas
e equipamentos colectivos de reconhecido
1 Sem prejuzo da legislao em vigor sobre a Reserva Agrcola Nacional e a Reserva Ecolgica Nacional, os espaos florestais ficam
sujeitos aos seguintes condicionamentos: (...) b) Pode ser autorizada
a construo isolada de edificaes destinadas a equipamentos, a
habitao e a apoio a exploraes agrcolas e florestais desde que
estas se localizem em prdio rstico legalmente constitudo de dimenso nunca inferior a 2 ha; c) A crcea mxima das construes,
com excepo de silos, depsitos de gua ou instalaes especiais
devidamente justificadas, de 6,5 m e dois pisos;
d) ndice de construo bruto: 0,02;
e) Superfcie mxima de pavimento: 400 m2, incluindo habitao,
at 200 m2;
f) O abastecimento de gua e a drenagem de esgotos devem ser assegurados por sistema autnomo, cuja construo e manuteno
sero a cargo dos interessados, a menos que o interessado financie
a extenso das redes pblicas.
4 - A possibilidade de instalao de unidades hoteleiras e similares e
instalaes industriais isoladas e de armazenagem fica condicionada
ao estipulado nos n. 7.2 e 7.3 do artigo 41.
5118-(125)

PDM de ALENQUER (RCM n. 13/95, de 14 de Fevereiro, alterada pela RCM n. 119/98, de 09/10)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 43 - Espaos Agrcolas Integrados na RAN
1 - Nesta rea o regime de uso e de alterao do solo o definido nos

Decretos-Lei n. 196/89, de 14 de Julho e 274/92, de 12 de Dezembro e o Decreto Regulamentar n. 2/93 de 03 de Fevereiro
2 - Qualquer forma de utilizao do solo com fins no agrcolas nas
reas referidas no nmero anterior ter de ser obrigatoriamente
submetida a parecer, nos termos dos Decretos-Lei n. 196/89 e
274/92.
3 - As reas da RAN, quando desafectadas, passaro a reger-se, para
fins de edificabilidade, pelos parmetros constantes do artigo 45
deste Regulamento
A construo de empreendimentos ou esta- Artigo 45, n. 1 Espaos

belecimentos tursticos fora das reas urAgrcola no integrados
na RAN
a aglomerados urbanos, com excepo
de habitao
1.2 - Podero ocorrer Ncleos de desenvolvimento tursticos de acordo

com o artigo 48.;
Construo em solo rural de edificaes dispersas ou isoladas destinadas habitao

1.7 - Poder ser autorizada a construo de habitao prpria, unifamiliar, obedecendo s seguintes condies: a) rea mnima da
parcela 5 000m2; b) ndice de construo mximo 0,04; c) Altura
mxima, dois pisos; d) Afastamentos mnimos do edifcio laterais e
de tardoz s propriedades vizinhas adjacentes; 10m; e) Afastamento
frontal mnimo ao caminho pblico - 10m; f) O proprietrio ser o
responsvel pela execuo das infra-estruturas, sendo obrigatrio
possuir acesso pavimentado e ligao rede domiciliria de abastecimento de gua.
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 47 - Espaos Florestais

3 - Nestas reas so proibidas as construes, salvo as previstas e nas

condies nos n. 1.1, 1.2, 1.3, 1.5, 1.8 e 2 do artigo 45
1.5 - Poder ser autorizada a construo de pequenas unidades de

alojamento turstico, similares de hoteleiro, postos de abastecimento
de combustveis ou outros equipamentos, exteriores aos permetros
urbanos, cuja localizao estratgica se justifique, desde que dem
cumprimento legislao em vigor e obedeam aos seguintes
parmetros:
4 - Poder ser autorizada a habitao prpria unifamiliar em parcelas

superiores rea mnima de cultura.
A construo de empreendimentos ou esta- Artigo 48 - n. 1 a 5 - Ncleos 1 - Sem prejuzo das servides legalmente em vigor, os NDT podebelecimentos tursticos fora das reas urTursticos
ro ocorrer nos Espaos Agrcolas No Integrados na RAN e nos
espaos Agro-florestais e Florestais ()
de habitao
() 5 - Os alvars emitidos pela Cmara Municipal de Alenquer que
licenciem NDT no quadro deste artigo, devero conter disposies
que garantam a implementao e funcionamento dos equipamentos
nos prazos previstos e que sancionem o no cumprimento ou desvirtuamento do contrato estabelecido no respectivo alvar.
PDM de ALMEIRIM (RCM n. 48/93, de 01 de Junho)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes Artigo 6 - reas Rurais, 8 - Carecem de licena municipal as seguintes aces:
dispersas ou isoladas destinadas habireas Abrangidas por RAN
tao em parcelas inferiores a 4 ha
e REN, reas de Montado a) As construes de natureza agrcola ou habitacional.
de Sobro e Azinho, Outras
9 - Nas reas rurais apenas so admitidos edifcios para habitao
reas Rurais
destinados ao proprietrio do terreno desde que o mesmo no
possua condies econmicas para a pussseis em rea urbana
10 - A construo de novos edifcios em reas rurais fica sujeita s
seguintes condies gerais: () d) Nas propriedades que abranjam simultaneamente terrenos da RAN, REN, reas de proteco
e outros terrenos agrcolas as construes s podem ser feitas
nestes ltimos
5118-(126)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
11 - Nas reas rurais podero ser instaladas reas de recreio e turismo, desde que enquadradas no contnuo natural e devidamente
licenciadas
A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas

urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do
turismo de habitao
PDM de ALPIARA (RCM n. 13/95, de 14 de Fevereiro, alterada pela RCM n. 90/2001 de 30/07)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 18 - Espaos Agrcopersas ou isoladas destinadas habitao
las, Outras reas Agrcolas
ou Florestais
4 - Carecem de licena municipal as seguintes aces: a) As construes de natureza agrcola ou habitacional.

5 - Nas reas agrcolas apenas sero admitidos edifcios de habitao
destinados ao proprietrio do terreno.
6 - A construo de novos edifcios fica sujeita s seguintes condies gerais () d) Nas propriedades que abranjam simultaneamente terrenos da RAN, REN, reas de proteco e outros
terrenos agrcolas as construes s podem ser feitas nestes
ltimos
de habitao
7 - Nas reas agrcolas podero ser instaladas reas de recreio e

turismo, desde que enquadradas no contnuo natural e devidamente licenciadas nos termos do Decreto-Lei n. 274/92, de 12 de
Dezembro
Artigo 19 - Espaos Flores- 10 - A construo de edifcios nestas reas ser regulamentada de

tais reas de Montado de
acordo com os n. 5 e 6 do art. 18.
Sobro, reas Agro-florestais consideradas tambm
no artigo 18.
PDM de ARRUDA DOS VINHOS (RCM n. 17/97, de 28 de Janeiro)

Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 27 - Edificao nos

Espaos Agrcolas
3 - admitido, a ttulo excepcional, sem constituir precedente ou

expectativa de futura urbanizao, o licenciamento de edificao
utilizada para habitao do proprietrio ou dos trabalhadores permanente da mesma, que se considere indispensvel para as utilizaes
referidas, bem como ainda de instalaes para apoio actividade
agrcola, para agro-pecuria.
de habitao
3 a) - A instalao de indstria de apoio e transformao de produtos agrcolas, de actividades susceptveis de serem consideradas
incmodas, perigosas ou txicas, de estabelecimento hoteleiro ou
similar de hoteleiro, de equipamento colectivo, de grande superfcie comercial, apenas permitida em reas agrcolas no includa
na RAN
Artigo 31 - Edificao no 2 a) - A instalao de estabelecimento insalubre, incmodo, perigoso
Espao Florestal
ou txico, estabelecimento hoteleiro ou similar de hoteleiro, de equipamento colectivo, apenas permitida em rea silvo-pastoril.
A construo de empreendimentos ou esta- Artigo 43- Disposies Es- 4 - O espao cultural considerado um espao com especial aptido para o turismo de passagem e cultural,
belecimentos tursticos fora das reas urpecificas, Normas Gerais,
no sendo, contudo, admitido o licenciamento de esbanas e urbanizveis que correspondem
Espao Cultural
tabelecimentos hoteleiros e similares de hoteleiros.
a) Apenas admitido o licenciamento de edificao de apoio
de habitao
ao turismo de passagem e cultural que assegure a sua correcta
integrao paisagstica e ambiental, ocupe a rea indispensvel
utilizao programada e observe a altura mxima de 3 m.
5118-(127)

PDM de AZAMBUJA (RCM n. 14/95, de 16 de Fevereiro, alterada pela RCM n. 3/97, de 11/01)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 23- Regime de uso Os espaos agrcolas no integrados na RAN destinam-se predomipersas ou isoladas destinadas habitao
e alterao dos solos agrnantemente explorao agrcola e instalaes de apoio agriculem parcelas inferiores a 4 ha
colas no integrados na
tura, admitindo-se outros usos como o habitacional, instalaes
RAN
de indstrias pecurias, turismo rural, agro-turismo e turismo de
A construo de empreendimentos ou estahabitao.
belecimentos tursticos fora das reas urNesta classe de espao ser permitida a edificao que respeite as
prescries que se seguem, sem prejuzo de outras restries ou
condicionamentos legais.
de habitao
2 () podero localizar-se Ncleos de desenvolvimento turstico
de acordo com o artigo 39
4 - Poder ser autorizada a construo da habitao prpria, unifamiliar, e instalaes de apoio agricultura obedecendo s seguintes
condies:
Artigo 25, n. 2 - Espaos
Florestais, Regime de uso
2 - A edificao nos espaos florestais sobre os quais no impendem

servides e restries de utilidade pblica dever respeitar os regimes de uso definidos nos n. 1, 2, 5, 6, 7 e 8 do artigo 23 e do
artigo 38.
A construo de empreendimentos ou esta- Artigo 39.- Ncleos de De- 1 - Sem prejuzo das servides e restries legalmente em vigor, os
belecimentos tursticos fora das reas ursenvolvimento Turstico
NDT podero ocorrer nos espaos agrcolas no integrados na RAN
n. 1 a 8
e nos espaos florestais.
2 - A constituio de NDT dever obedecer s seguintes regras: ()
de habitao
3. () 4, () 5, () 6, () 7 () e 8 ()
PDM de BENAVENTE (RCM n. 164/95, de 07 de Dezembro)
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 30 - Categoria de Espersas ou isoladas destinadas habitao
pao Agrcola
2 - No espao agrcola abrangido pela REN observam-se as disposies do seu regime jurdico. A) Quando se verifique a sobreposio
dos regimes da RAN e da REN, dever-se- assegurar a manuteno
das actividades tradicionais instaladas.
A construo de empreendimentos ou es- Artigo 32 - Edificao no espao agrcola

tabelecimentos tursticos fora das reas
de habitao
2 - admitido, a ttulo excepcional, sem constituir precedente ou

expectativa de futura urbanizao o licenciamento de edificao
utilizada para habitao do proprietrio ou dos trabalhadores
permanentes da mesma, que se considere indispensvel para
as utilizaes referidas, bem como ainda de instalaes para
apoio actividade agrcola, agro-pecuria, para a indstria de
apoio e transformao de produtos agrcolas, para estabelecimento insalubre ou incmodo, para estabelecimento hoteleiro,
para equipamento colectivo, para comrcio grossista ou grande
superfcie comercial
6 - Na periferia de reas urbanas nas parcelas de terreno constituindo um artigo individualizado e como tal inscrito e registado,
com rea igual ou superior a 1000 m2, que disponha de frente
parta o arruamento pblico, redes pblicas de iluminao, distribuio de energia elctrica e abastecimento de gua data
de publicao do PDMB, admite-se o licenciamento de edificao utilizada para habitao, nas condies estabelecidas no
n. 5 do artigo 11. (parmetros a observar na urbanizao do
espao urbano).
Artigo 37 - Edificao no espao florestal
2 - admitido, a ttulo excepcional e sem constituir precedente ou

indispensvel proteco e explorao silvcola desse espao
que obtenha parecer prvio favorvel do IF, bem com estabelecimento insalubre ou incmodo, estabelecimento hoteleiro ou
similar de hoteleiro, de equipamento colectivo e de habitao
do proprietrio
7 - Na periferia das reas urbanas nas parcelas de terreno com as condies expressas no n. 6 do artigo 32. admite-se o licenciamento
de edificao utilizada para habitao, conforme o estabelecido
no n. 5 do artigo 11.
5118-(128)
Artigo do PDM
A construo de empreendimentos ou es- Artigo 51, 52 e 53 - Espa- Na medida em que define normas gerais e disposies especficas,
os Tursticos, Definio e
considera-se todo o captulo incompatvel com as orientaes e
Caracterizao, Categorias
directrizes do PROT OVT no domnio do turismo e lazer.
de espao turstico e Dispodo turismo no espao rural e do turismo
sies Especficas
de habitao
PDM de BOMBARRAL (RCM n. 10/97, de 21 de Janeiro)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
A construo de empreendimentos ou es- Artigo 45 - Disposies sobre Os espaos tursticos, identificados na planta de ordenamento,
espaos tursticos, Definiescala de 1:25 000, caracterizam-se por terem aptido para a
es
localizao de empreendimentos relacionados com a actividade
turstica.
de habitao
Artigo 46 - Identificao
As reas de aptido turstica integrantes dos espaos tursticos no
concelho do Bombarral so: alneas a) a f)
Artigo 47 - Condicionamen- 1 - Nos espaos tursticos interdita:
tos nos espaos tursticos
a) A instalao de qualquer tipo de estabelecimento industrial;
b) A realizao de operaes de loteamento de qualquer tipo;
c) A instalao de parques de sucata, de lixeiras e de depsitos de
explosivos.
2 - Nestas reas dever-se-o realizar planos de pormenor, sujeitos a
parecer da entidade da tutela.
Artigo 48 - ndices Urbansticos
1 - Qualquer aco urbanstica nos espaos tursticos fica sujeita aos

seguintes ndices urbansticos:
a) Densidade populacional bruta mxima (DPB) 20 hab/ha;
b) ndice de construo bruto mximo (ICB) 0,10;
c) Crcea mxima (C) 6m.
2 A rea de aptido turstica do Carvalhal, identificada na planta
de ordenamento com K, destinada implantao de um kartdromo.
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 57 - reas agrcolas 3 - Sem prejuzo da legislao que regula estas reas, so permitidas
especiais e complementaas seguintes aces:
res
Obras com finalidades exclusivamente agrcolas;
Habitaes para fixao dos agricultores, quando colocadas fora do
leito de cheias e linhas de gua.
Artigo 58 - reas Agro Florestais
2.2 - interdita a construo ou alterao do uso do edificado, excepto

quando os edifcios se destinem:
a) A habitao dos proprietrios da explorao;
Artigo 60- reas de vocao

florestal
2.2 - interdita qualquer construo ou alterao de uso do edificado,

excepto para edifcios que se destinem:
a) A habitao dos proprietrios da explorao
PDM de CADAVAL (RCM n. 170/95, de 13 de Dezembro)

Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 32 - Edificao no espao agrcola

de habitao
2 - admitido, nos termos das disposies seguintes, a ttulo

excepcional, sem constituir precedente ou expectativa de futura urbanizao, o licenciamento de edificao utilizada para
habitao do proprietrio ou dos trabalhadores permanentes
da mesma, que se considere indispensvel para as utilizaes
referidas, bem como ainda as instalaes para apoio actividade
agrcola, para agro-pecuria, para indstrias das classes B e C
de apoio transformao de produtos agrcolas, para actividades susceptveis de serem consideradas insalubres, incmodas, perigosas ou txicas, para estabelecimentos hoteleiros ou
similar de hoteleiros, para equipamento colectivo, para grande
superfcie comercial.
a) Quando localizada em rea agrcola da RAN, o licenciamento deve
observar o correspondente regime.
5118-(129)
Incompatibilidade
Artigo do PDM

parcela de terreno servida
por arruamento pblico
com infra-estruturas Urbanas (Espaos Agrcolas)
- Caso a parcela de terreno seja servida por arruamento pblico

que disponha de redes publicas de iluminao, distribuio
de energia elctrica e abastecimento de gua, as disposies
a observar no licenciamento da edificao so as seguintes:
rea da parcela de terreno a 1000 m2; - ndice de construo
mximo para habitao: 0,2 e 0,4 para as restantes edificaes
a) (...) b) (...) c) (...) d) (...) e e) Demais disposies dos n.
3 e 4 do artigo 32. no que no contrariem as disposies
deste artigo.
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 37 -Edificao no espersas ou isoladas destinadas habitao
pao florestal
2 - admitido, a titulo excepcional, sem constituir precedente ou

indispensvel proteco e explorao silvcola desse espao, que
obtenha parecer prvio do Instituto Florestal, bem como ainda as
actividades susceptveis de serem consideradas insalubres, incmodas, perigosas ou txicas, de estabelecimentos hoteleiros ou
similar de hoteleiros, de equipamento colectivo, de habitao do
proprietrio.

de habitao
PDM de CALDAS DA RAINHA (RCM n. 101/2002, de 18 de Junho)

Artigo do PDM
A construo de empreendimentos ou es- SECO IV - Espaos urba- Os espaos urbanizveis de turismo encontram-se identinizveis de turismo
ficados na planta de ordenamento referida no n. 1) da
urbanas e urbanizveis que correspondem Artigo 37 - Caracterizao e
alnea b) do n. 1 do artigo 3.o do Regulamento e caa aglomerados urbanos, com excepo
identificao
racterizam-se pela especial vocao para a implemendo turismo no espao rural e do turismo
tao de empreendimentos tursticos, designadamente
estabelecimentos hoteleiros, meios complementares de alojade habitao.
mento turstico e conjuntos tursticos.
Artigo 38 - Regime
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 59- reas Agrcolas,

Usos e Obras
1 Os espaos urbanizveis de turismo destinam-se construo de empreendimentos tursticos, sendo permitida ainda a
construo de um campo de golfe, caso se verifiquem cumulativamente as seguintes condies:a) Comprovado interesse
econmico para o concelho, sem colocar em causa os valores
do patrimnio ambiental e paisagstico;b) Apresentao de
estudo de impacte ambiental;c) Apresentao de estudo de
viabilidade econmica.2 Nos espaos urbanizveis de turismo, as operaes urbansticas dependem da entrada em
vigor de plano de pormenor.3 As construes esto sujeitas
aos seguintes ndices:a) Nmero de pisos mximo dois;b)
Crcea mxima 9 m;c) Afastamento mnimo entre construes 15 m;d) ICb mximo 0,14.4 Nestes espaos
proibida a realizao de destaques e de operaes de loteamento urbano, excepto quando estas operaes se destinem
instalao de empreendimentos tursticos nos termos previstos
nos nmeros anteriores
2 - Nas reas agrcolas proibida a realizao de qualquer tipo
de obras, excepto as obras de construo nova, de alterao ou
de ampliao nos seguintes casos: a) Quando as edificaes
se destinem a apoio actividade agrcola ou silvcola; quando
as edificaes se destinem a habitao dos agricultores proprietrios; b)quando as edificaes se destinem a turismo no
espao rural.
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 61 - reas Agro-flo- 1 Nas reas agro-florestais proibida a realizao de qualquer
restais, Construo
tipo de obras, excepto as obras de construo, de alterao ou de
ampliao nos seguintes casos:
a) Quando as edificaes se destinem a apoio actividade agrcola
ou florestal;
b) Quando as edificaes se destinem a habitao dos agricultores
proprietrios;
c) Quando as edificaes se destinem a turismo no espao rural.
5118-(130)

Incompatibilidade
Artigo do PDM
A construo de edificaes fora das reas SECO IV - Espaos urbanizveis de turismo

urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos definidas Art 37 - Caracterizao e
em PMOT existentes na faixa costeira
identificao
dos 500m, excepto infra-estruturas e
equipamentos colectivos de reconhecido
Artigo 38 - Regime (n. 1, 2,
3 e 4)
Os espaos urbanizveis de turismo encontram-se identificados
na planta de ordenamento referida no n. 1) da alnea b) do n.
1 do artigo 3. do Regulamento e caracterizam-se pela especial
vocao para a implementao de empreendimentos tursticos,
designadamente estabelecimentos hoteleiros, meios complementares de alojamento turstico e conjuntos tursticos.
1 Os espaos urbanizveis de turismo destinam-se construo de
empreendimentos tursticos, sendo permitida ainda a construo
de um campo de golfe, caso se verifiquem cumulativamente as
seguintes condies:
a) Comprovado interesse econmico para o concelho, sem colocar
em causa os valores do patrimnio ambiental e paisagstico;
b) Apresentao de estudo de impacte ambiental;
c) Apresentao de estudo de viabilidade econmica.
2 Nos espaos urbanizveis de turismo, as operaes urbansticas
dependem da entrada em vigor de plano de pormenor.
3 As construes esto sujeitas aos seguintes ndices:
a) Nmero de pisos mximo dois;
b) Crcea mxima 9 m;
c) Afastamento mnimo entre construes 15 m;
d) ICb mximo 0,14.
4 Nestes espaos proibida a realizao de destaques e de operaes de loteamento urbano, excepto quando estas operaes se
destinem instalao de empreendimentos tursticos nos termos
previstos nos nmeros anteriores
A construo de edificaes fora das Artigo 61 - reas Agro-flo- 1 Nas reas agro-florestais proibida a realizao de qualquer tipo
reas urbanas e urbanizveis que correstais, Construo
de obras, excepto as obras de construo, de alterao ou de amrespondem a aglomerados urbanos, depliao nos seguintes casos:a) Quando as edificaes se destinem
finidas em PMOT existentes na faixa
a apoio actividade agrcola ou florestal;b) Quando as edificaes
costeira dos 500m, excepto infra-esse destinem a habitao dos agricultores proprietrios;c) Quando
truturas e equipamentos colectivos de
as edificaes se destinem a turismo no espao rural.
reconhecido interesse pblico (...)
3 Nas reas abrangidas pelo Plano de Ordenamento da Orla
Costeira (POOC), as obras de construo, de alterao ou de
ampliao apenas so permitidas nos casos previstos nas alneas
a) e b) do n. 1, aplicando-se os seguintes parmetros:
PDM de CARTAXO (RCM n. 5/98, de 22 de Janeiro)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
A construo de empreendimentos ou es- SECO IV - Espao turstico

tabelecimentos tursticos fora das reas Artigo 24 - reas tursticas
urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do Artigo 25 - rea turstica da
turismo de habitao
Quinta dos Chaves
O espao turstico constitudo pelas seguintes reas tursticas:

a) rea turstica da Quinta dos Chaves, Vila Ch de Ourique;
b) Complexo turstico e desportivo da Quinta das Pratas.
Esta rea, identificada na planta de ordenamento, ter ocupao a
definir em plano de pormenor.
Artigo 26 - Complexo turs- No complexo da Quinta das Pratas, vocacionado para uma utilizao
humana orientada para o recreio, desporto e cultura, permitida a
tico e desportivo da Quinta
instalao de equipamentos de carcter turstico-desportivo.
das Pratas
Construo em solo rural de edificaes Artigo 30 - Regime de edi- 1 Sem prejuzo do disposto na legislao aplicvel, nomeadamente
dispersas ou isoladas destinadas habificabilidade no espao
a referente RAN e REN, a Cmara Municipal poder autorizar
o licenciamento de edificao para habitao do proprietrio ou
agrcola
dos trabalhadores permanentes da mesma, bem como ainda de instalaes para apoio actividade agrcola, para agro-pecuria, para
indstria das classes C e D de apoio e transformao de produtos
agrcolas, para empreendimento turstico de turismo rural, agroturismo ou turismo de habitao e para equipamento colectivo.
5 Na periferia dos aglomerados urbanos, nas parcelas constituindo
um artigo individualizado e como tal inscrito e registado, com rea
igual ou superior a 2500 m2, que disponha de frente para via pblica
pavimentada, com redes pblicas de iluminao, distribuio de
energia elctrica e abastecimento de gua data da publicao do
PDM, admite-se o licenciamento de edificao para habitao,
desde que se verifique a presena de construes envolventes num
raio no superior a 50 m da implantao da edificao, a qual no
poder exceder a rea bruta de construo de 300 m2
5118-(131)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes Artigo 35 - Regime de edi- 1 Sem prejuzo da legislao aplicvel, a Cmara Municipal poder
dispersas ou isoladas destinadas habificabilidade no espao floautorizar o licenciamento de edificao indispensvel proteco
restal
e explorao silvcola desse espao, bem como ainda de empreendimento turstico de turismo rural, agro-turismo ou turismo de
habitao, de equipamento colectivo no mbito da vocao deste
espao e de habitao do proprietrio.
5 Na periferia dos aglomerados urbanos, nas parcelas de terreno
nas condies expressas no n. 5 do artigo 30., admite-se o licenciamento de edificao utilizada para habitao.
2 Sem prejuzo dos regimes jurdicos da RAN e da REN, podeA construo de empreendimentos ou es- Artigo 39 - rea natural
ro ser autorizadas edificaes com a seguinte finalidade () d)
Edificaes e espaos de recreio e lazer.
urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo no espao rural e do Artigo 40 - rea de vocao 1 Esta rea, delimitada na planta de ordenamento, corresponde
turismo de habitao
recreativa
zona de revalorizao da rea ribeirinha de Valada, vocacionada
para uma utilizao humana orientada para o recreio e o desfrute
dos valores naturais, desde que salvaguardadas as condies para
a manuteno e renovao desses valores.
2 As condies de ocupao sero estabelecidas em plano de
pormenor, ficando o licenciamento de qualquer edificao sujeito
prvia aprovao daquele plano.
PDM de CHAMUSCA (RCM n. 180/95, de 27 de Dezembro)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes Artigo 21 - Espaos Agrdispersas ou isoladas destinadas habicolas
4 - Nos espaos agrcolas, a construo de edifcios de habitao s

autorizada nas condies estipuladas pela legislao em vigor,
designadamente a respeitante RAN
5 - A construo de novos edifcios nos espaos agrcolas fica sujeita
s seguintes condies gerais: a) () b), () c),() e d) Nas
propriedades que abranjam simultaneamente terrenos da RAN,
da REN reas de proteco e espaos florestais as construes s
podem ser feitas nestes ltimos

turismo de habitao
7 - Nos espaos agrcolas podero ser instaladas reas de recreio e

turismo, desde que enquadradas no contnuo natural e devidamente
licenciadas. No caso de se tratar de espaos includos na RAN,
as unidades tursticas devero destinar-se a agro-turismo e ou
turismo rural, funcionando como complemento das actividades
da explorao agrcola
PDM de CONSTNCIA (RCM n. 1/94, de 7 de Janeiro)

Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 19 - Edificaes Iso- 1 - A edificao isolada para habitao, no integrada em loteamento
ladas para Habitao
aprovado, desde que:
a) Em caso de destaque, a parcela constitua uma unidade registral e
matricial ou cadastral e seja contnua a via pavimentada j infraestruturada, com distribuio de energia elctrica e abastecimento
de gua. A parcela sobrante ter a rea mnima de cultura fixada
para a regio, a parcela sujeita a destaque ter pelo menos 1000m2
e o coeficiente de afectao do solo mximo de 0,20
b) Em todos os outros casos, a parcela constitua uma unidade registral e matricial ou cadastral e tenha a rea mnima de 5000m2. o
coeficiente de afectao do solo mximo de 0,04
2 - A altura mxima destas construes de 6,5m, medidos platibanda ou beirado e dois pisos, excepto quando disposto diferentemente para determinadas classes ou categorias de espaos.
3 - O nmero mximo de fogos por parcela de um
5118-(132)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Seco II - Espaos Agrco- O regime de edificabilidade nestes espaos o previsto na legislao
las
aplicvel, que regulamenta utilizaes no agrcolas na Reserva
Agrcola Nacional, sem prejuzo do regime da Reserva Ecolgica
Artigo 21 - Regime de ResNacional, quando haja sobreposio com esta, com as seguintes
tries e Condicionamentos
restries:
dos Espaos Agrcolas
a) A rea bruta de implantao mxima por parcela de 1000 m2,
incluindo habitao, que ter no mximo 200 m2 de rea bruta de
pavimento, devendo a construo ser concentrada;
b) O limite mximo indicado na alnea anterior poder, em casos
devidamente justificados, ir at 2000 m2
c) A altura mxima das construes, com excepo dos silos,
depsitos de gua ou instalaes especiais devidamente justificadas, de 6,5m, medidos platibanda ou beirado e dois
pisos.
Seco III - Espaos Flores- a) Para cada parcela pode ser autorizada a construo isolada de editais, Artigo 22 - Regime
ficaes destinadas a equipamentos, a habitao para proprietrios
ou titulares dos direitos de explorao, a trabalhadores permanentes,
de Restries e Condicionamentos dos Espaos
a turismo de habitao, turismo rural e agro-turismo, a apoio de
Florestais
exploraes agrcolas e florestais e instalaes de vigilncia e combate a incndios florestais, bem como outras obras de reconhecido
interesse municipal
b) A rea bruta de implantao mxima por parcela de 350 m2,
incluindo habitao, que ter no mximo 150 m2.
A construo de empreendimentos ou es- Seco IV - Espaos Naturais, 2 - Sem prejuzo dos regimes jurdicos da Reserva Agrcola Nacional e
Artigo 23
da Reserva Ecolgica Nacional, podero ser autorizadas edificaes
com as seguintes finalidades:
d) Edificaes e espaos de recreio e lazer
de habitao
PDM de CORUCHE (RCM n. 111/2000, de 24 de Agosto e alteraes introduzidas pela Declarao n. 147/2006 da DGOTDU,
publicada em DR, 2. srie, n. 189, de 29 de Setembro de 2006)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 44 4 - Quando, nos termos da lei, forem autorizadas obras de apoio
persas ou isoladas destinadas habitao reas da Reserva Agrcola
explorao agrcola, a construo de habitaes para fixao
Nacional (RAN)
dos agricultores ou, excepcionalmente, para os proprietrios de
edificaes includas nestas reas, as construes ou os abrigos
fixos ou mveis, se for esse o caso, ficaro sujeitos aos seguintes
condicionamentos:
a) O ndice de implantao mximo aplicado rea da propriedade
ser de 0,08;
b) A superfcie mxima de pavimento para habitao ser condicionada ao (...) f) Estas edificaes s sero permitidas caso no
afectem negativamente as reas envolventes, quer do ponto de
vista paisagstico, quer da sua utilizao.
Artigo 45 - Outras reas agr- 2 - A Cmara poder autorizar a edificao nestas reas nas seguintes
colas
condies:
a) A construo de uma habitao unifamiliar apenas ser possvel
em propriedade com a rea mnima de 20 000 m2, salvo se data
de entrada em vigor do presente Regulamento a propriedade j
constitua uma unidade registral e matricial e possua acesso a partir
de caminho pblico;
c) A construo para fins tursticos, nos termos do artigo 50 do
presente Regulamento;
3 As edificaes referidas nas alneas a) e b) do nmero anterior
ficaro sujeitas aos seguintes condicionamentos: a) (), b) (),
c) () e d) ()
5118-(133)
Incompatibilidade

de habitao
Artigo do PDM
SECO III Espaos florestais Artigo 48 Montados de sobro o azinho
4 - A construo de empreendimentos tursticos em meio rural obedecer legislao em vigor e aos condicionamentos constantes
do artigo 50 e 51, n. 2, do presente Regulamento.
Artigo 49 2 Nestas reas vigoraro as seguintes restries () e) A construo de empreendimentos tursticos em meio rural obedecer aos
Outras reas com aptido flocondicionamentos constantes do artigo 50 e 51, n. 2, do presente
restal
Regulamento ()
1 Sem prejuzo da legislao em vigor para o sector, os empreendiCAPTULO VII mentos tursticos em meio rural localizar-se-o na classe de espaos
Empreendimentos tursticos
florestais e na categoria de outras reas agrcolas, regendo-se pelos
SECO I Empreendimentos tursticos
seguintes condicionamentos
em meio rural
a) O uso ficar afecto em exclusivo ao turismo ou a actividades
Artigo 50 complementares;
Caracterizao e condicionab) Poder ser permitida a construo de equipamentos de recreio
mentos
e lazer;
c) O conjunto das construes a prever dever ser concentrado;
d) O nmero mximo de pisos de dois, podendo excepcionalmente
atingir trs, caso o declive do terreno o permita;
e) O nmero de lugares de estacionamento a prever de um carro/
quarto.
2 - Os empreendimentos tursticos em meio rural localizados nos
espaos florestais regem-se pelos seguintes condicionamentos
especficos:
a) rea mnima do prdio rstico 75 000 m2;
b) ndice de implantao 0,02;
c) As reas de montado de sobro e azinho devero ser preservadas
de acordo com a legislao em vigor;
d) Nos povoamentos de pinhal existentes na totalidade do prdio
rstico, parcela ou conjunto de parcelas dever ser preservado um
mnimo de 90 % da sua rea.
3 Os empreendimentos tursticos em meio rural localizados nas
outras reas agrcolas regem-se pelos seguintes condicionamentos
especficos:
a) rea mnima do prdio rstico 50 000 m2;
b) ndice de implantao 0,03.
4 As propostas de interveno sero consubstanciadas em
projecto, segundo a legislao em vigor, que integre todo o
terreno (prdio rstico, parcela ou conjunto de parcelas), incluindo as reas remanescentes da ocupao. O projecto conter
indicaes precisas quanto execuo das aces previstas e
seu faseamento.
5 As reas mnimas constantes dos condicionamentos das
alneas anteriores podero ser inferiores se data de entrada
em vigor do presente Regulamento a propriedade j constitua
uma unidade registral e matricial e possua acesso a partir de
caminho pblico.
SECO II Equipamentos hoteleiros
Artigo 51 Condicionamentos construo de estabelecimentos
hoteleiros
1 As construes destinadas a estabelecimentos hoteleiros ficam

sujeitas aos seguintes condicionamentos:
a) Para os estabelecimentos hoteleiros dos grupos 1, 4 e 6 (hotis,
estalagens e hotis-apartamentos), a densidade habitacional de
200 camas/hectare;
b) Para os estabelecimentos correspondentes s restantes classificaes, a densidade habitacional de 100 camas/hectare.
2 Os hotis a implantar em meio rural ficam sujeitos aos seguintes
condicionamentos:
a) Nmero mximo de pisos trs; b) O edifcio, pelo seu porte e
recorte na paisagem, no deve dificultar ou impedir a tomada ou
o desenvolvimento de vistas naturais a salvaguardar;
c) Ser previsto um lugar de estacionamento automvel com 25 m2
por quarto e de um lugar de estacionamento para autocarro com
75 m2 por cada 50 quartos ou fraco.
5118-(134)

PDM de ENTRONCAMENTO (RCM n. 181/95, de 29 de Dezembro)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
A construo de empreendimentos ou es- SUBSECO III - Espaos

Urbanizveis
urbanas e urbanizveis que correspondem SUBSECO III.I reas Tua aglomerados urbanos, com excepo
rsticas, Artigo 43
de habitao
1 - A rea com vocao turstica deve ser objecto de Plano de Pormenor, ou de Plano de Urbanizao, no podendo ser objecto de
loteamento por se encontrar fora do permetro urbano. A rea fica
sujeita ao valor de baixa densidade indicada no artigo 40 (90
hab/ha) e a uma altura mxima de fachada de 10m
2 - (), 3 - () 4 - O abate de rvores resultante de implantao de
instalaes tursticas e recreativas deve ser reduzido ao mnimo
indispensvel e sujeito aprovao camarria.
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 57 - Edificabilidade

na RAN
1 - Alm do disposto no n. anterior, a edificabilidade s poder vir

a ser permitida desde que tenha sido previamente autorizada pela
entidade competente a sua utilizao no agrcola. Assim, as seguintes construes podero vir a ser permitidas: () b) Habitao
unifamiliar ()
4 - Para os casos referidos no n. 1, alnea b) s ser permitida para
cada unidade mnima de cultura, uma edificao com dois pisos e
ou anexos, no mximo, e rea de inutilizao do solo no superior
a 200m2.
Artigo 58 - Edificabilidade 3 - As construes de novos edifcios nas reas rurais ficam sujeitas
nas reas de uso predomis seguintes prescries de ordem geral:
nantemente agrcola e agroflorestal
a) () b) Altura mxima dos edifcios: 6,5 m: 2 (dois) pisos para
habitao e 1 (um) para anexos agrcolas
c) Percentagem mxima de ocupao das construes de 15% da
rea total do prdio, sendo que 105 para habitao e os outros 5%
para o apoio a actividade agrcola ou silvcola
PDM de FERREIRA DO ZZERE (RCM n. 175/95, de 20 de Dezembro)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes Subseco I - reas de Re- Quando nos termos da lei, forem autorizadas obras com finalidade exdispersas ou isoladas destinadas habiclusivamente agrcola, a construo de habitaes para fixao dos
serva Agrcola Nacional,
agricultores ou, excepcionalmente, para os proprietrios de prdios
Artigo 44 Condicionamentos
includos nestas reas e as edificaes ou os abrigos fixos ou mveis,
se for esse o caso, ficar sujeita aos seguintes condicionamentos:
c) () incluindo habitao at 150m2, devendo a construo ser
concentrada
Seco II - Outras reas agr- 3 - A Cmara Municipal pode autorizar a edificao nestas reas
colas
nas condies seguintes:
Artigo 45 - Caracterizao e
Condicionamentos
a) Uma habitao unifamiliar () a partir do caminho pblico
4 - As edificaes referidas as alneas a) e b) do nmero anterior,
com excepo de silos, depsitos de gua, ou instalaes especiais,
desde que tecnicamente justificadas, ficam sujeitas aos seguintes
condicionamentos () altura mxima das construes medida da
cota de soleira ao beirado - 6m
Seco III - Espaos Agro- 1 - a) A construo isolada de edificaes destinadas a habitao e ao
florestais
apoio a exploraes agrcolas e florestais pode ser autorizada, se concentrada e devidamente justificada, caso a parcela em causa constiArtigo 47 - Condicionamentua prdio rstico j existente e possua uma rea mnima de 3000 m2
tos
A construo de empreendimentos ou es- Seco IV Espaos Florestais 2 - Nas restantes reas de floresta de produo e reas de silvopastoricia, a Cmara Municipal pode autorizar a construo isotabelecimentos tursticos fora das reas Subseco I - Florestas de Produo e Silvo-pastoricia,
lada, se concentrada e devidamente justificada de edificaes
urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com ex- Artigo 50 reas de floresta de
destinadas a:
cepo do turismo no espao rural e do
produo e reas de silvo- a) Equipamento para indstria hoteleira e de animao turstica de
turismo de habitao
pastoricia
acordo com o captulo VI do presente regulamento (Art 53.) e
se possuir uma rea mnima de 10000 m2.
Construo em solo rural de edificaes
dispersas ou isoladas destinadas habitao em parcelas inferiores a 4 ha
5118-(135)
Incompatibilidade
Artigo do PDM

turismo de habitao
b) Construo de habitao de apoio a exploraes agrcolas e florestais, se a parcela em causa constituir prdio ou prdios rsticos
j existentes com rea mnima total de 10000 m2 e de acordo com
os seguintes condicionamentos: rea mnima da parcela para
construo 1500m2 (...) altura mxima das construes medida
da cota de soleira ao beirado - 6m.
Construo em solo rural de edificaes

dispersas ou isoladas destinadas habitao em parcelas inferiores a 4 ha
c) () d) () e e) Exceptuam-se do estipulado na alnea a) a

construo de silos, depsitos de gua, ou instalaes especiais,
nomeadamente as de vigilncia e combate a incndios florestais,
desde que tecnicamente justificada.
A construo de empreendimentos ou es- Capitulo VI - reas para De- As reas para desenvolvimento turstico dividem-se nas seguintes
categorias: a) Ncleos de Recreio e Lazer localizados na rea
senvolvimento Turstico,
abrangida pelo POACBE; b) reas de desenvolvimento turstico
urbanas e urbanizveis que correspon- Artigo 51 - Categorias
dem a aglomerados urbanos, com exa localizar preferencialmente em espaos florestais e em espaos
agro-florestais.
turismo de habitao
Seco I - Ncleos de Recreio Os ncleos de recreio e lazer previstos ou a prever, na rea abrangida
e Lazer no Plano de Ordepelo POACBE, regem-se por regulamento prprio
namento de Albufeira de
Castelo de Bode,
Artigo 52 - Condicionamentos
Seco II - reas de Desenvol- Sem prejuzo da legislao em vigor para o sector, as reas para
vimento Turstico, Artigo
desenvolvimento turstico regem-se pelos seguintes condiciona53 -Condicionamentos
mentos especficos:
a) O uso ficar afecto em exclusivo ao turismo ou a actividades
complementares;
b) Pode ser permitida a construo de equipamentos de lazer;
c) Os parmetros e ndices mximos a aplicar so os seguintes:
Densidade 30 hab / ha; ndice de utilizao 0,2 d) (...), e) (...) f)
(...) g) (...) h) ()
i) A Assembleia Municipal, caso considere a iniciativa de interesse
municipal, poder deliberar de forma diferente do estabelecido
na alnea anterior
Subseco III - Estabeleci- Sem prejuzo da legislao em vigor para o sector, os estabelecimenmentos hoteleiros
tos hoteleiros ficam sujeitos aos seguintes condicionamentos:
a) Para os estabelecimentos hoteleiros dos grupos 1, 4 e 6 (hotis,
estalagens e hotis-apartamentos), a densidade de 200 habitantes/hectare;
b) Para os estabelecimentos correspondentes s restantes classes, a densidade de 100 habitantes / ha c) (...) d) O edificio, pelo seu porte e
recorte na paisagem, no deve dificultar ou destruir a tomada ou o
desenvolvimento de vistas naturais a salvaguardar c) (...) d) O edificio,
pelo seu porte e recorte na paisagem, no deve dificultar ou destruir
a tomada ou o desenvolvimento de vistas naturais a salvaguardar.
PDM da GOLEG (RCM n. 106/2000, de 18 de Agosto)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
No foram identificadas incompatibilidades directas do PDM da Goleg com o PROT OVT, tendo em conta o conjunto
das incompatibilidades patentes na RCM
PDM de LOURINH (RCM n. 131/99, de 26 de Outubro)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
A construo de empreendimentos ou es- SECO III Os espaos tursticos, identificados na planta de ordenamento, escala
tabelecimentos tursticos fora das reas Disposies sobre espaos
1:25 000, caracterizam-se por terem aptido para a localizao de
tursticos
empreendimentos relacionados com a actividade turstica e so
a aglomerados urbanos, com excepo Artigo 39 - Definies
designados por reas de aptido turstica.
de habitao
5118-(136)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
A construo de empreendimentos ou es- Artigo 40 -Identificao

de habitao
Artigo 41 Condicionantes nos espaos
tursticos
Artigo 42 - ndices urbansticos
As reas de aptido turstica no concelho da Lourinh so:

a) Quinta da Misericrdia;
b) Valmito (est localizado em parte nos 500m);
c) Fonte de Lima;
d) Quinta da Moita Longa.
2 - Para as reas de aptido turstica dever-se- realizar planos de
pormenor, excepto naquelas que se situem na adjacncia, como
desenvolvimento, de reas construdas/espaos urbanos tradicionalmente ligados a exploraes agrcolas.
Os ndices urbansticos a aplicar nas reas de aptido turstica so:
a) Densidade habitacional bruta mxima (DHb): 6 fogos/ha;
b) Densidade populacional bruta mxima (DPb): 20 hab./ha;
c) ndice de construo bruto mximo (ICb): 0,10;
d) Crcea mxima (C): 7 m.
Construo em solo rural de edificaes dis- SECO VI 1 - admitido a ttulo excepcional, nos termos das disposies espepersas ou isoladas destinadas habitao Espaos agrcolas e florestais
cficas para os espaos agrcolas, subseco II da presente seco
do Regulamento, e para os espaos florestais, subseco III da
Artigo 55 - Edificao no espao agrcola e no espao
presente seco do Regulamento, o licenciamento de edificaes
florestal
que devero obedecer s seguintes disposies genricas:
a) Possuir abastecimento de gua, drenagem de guas residuais e seu
tratamento assegurado por sistemas autnomos, salvo se o interessado
custear a totalidade das despesas com a extenso das redes pblicas, no
se responsabilizando a Cmara por assumir as redes de infra-estruturas;
b) Possuir efluentes das instalaes pecurias, agro-pecurias e agroindustriais tratados por sistema prprio;
c) Respeitar um afastamento mnimo de 20 m via pblica;
d) Ter acesso por via pblica;
e) Ter uma rea de estacionamento com dimenso adequada utilizao que se pretende;
f) A rea afecta implantao de arruamentos, estacionamentos e
demais reas pavimentadas
SUBSECO II - Disposi- 3 - Sem prejuzo do disposto nos diplomas que definem o regime
es sobre espaos agrcojurdico da RAN, as aces ou obras a permitidas com finalidade
las, Artigo 59 exclusivamente agrcola e as habitaes dos agricultores, quando
reas agrcolas especiais/
localizadas em reas no coincidentes com leitos de cheia e linhas
RAN
de gua, devero obedecer aos seguintes indicadores:
a) rea total de construo mxima (ATC): 600 m2;
b) Crcea mxima (C): 7 m;
c) Superfcie mnima para construo (SMC): 20 000 m2.
Artigo 60 - reas agro-flo- 2 - Nas reas agro-florestais, o regime de uso e alterao do solo
restais
o seguinte: ()
2.2 interdita a construo ou alterao do uso do edificado,
excepto quando os edifcios se destinem:
a) A habitao dos agricultores proprietrios da explorao ou dos
trabalhadores permanentes da mesma
b) As actividades de apoio explorao agrcola ou silvcola;
c) As unidades de turismo no espao rural;
d) A instalao de unidades agro-industriais.
2.3 - Nas parcelas com menos de 25 000 m2 no sero permitidas
novas construes destinadas a habitao, desde que exista j um
edifcio com esse uso.
a) Sem prejuzo da legislao aplicvel, a parcela a destacar deve
respeitar os indicadores urbansticos constantes do n. 2.4 e do
n. 3 deste artigo.
de habitao
2.5 - Poder-se- permitir a implementao de empreendimentos tursticos, para alm das unidades de turismo previstas na alnea c) do n.
2.2 do presente artigo, desde que se satisfaam as seguintes condies:
a) Superfcie mnima para construo (SMC): 25 000 m2;
b) A rea urbanizvel (AU) no poder exceder um tero da rea da
parcela, quando esta no tiver mais de 50 000 m2, e um quarto,
quando a rea da parcela exceder 50 000 m2;
c) Densidade populacional bruta (DPb) mxima considerada em
camas por hectare: 20 camas/ha;
d) Coeficiente de impermeabilizao mximo (CI): 0,5 de rea urbanizvel;
e) Crcea mxima (C): 6 m;
f) Em qualquer caso no devero ser permitidos empreendimentos
tursticos com mais de 300 camas;
g) ndice de construo bruto mximo (ACb): 0,1.
5118-(137)
Incompatibilidade
Artigo do PDM

de habitao
3 - Caso a parcela do terreno seja servida por arruamento pblico que

disponha de redes pblicas de iluminao, distribuio de energia
elctrica e abastecimento de gua, as disposies a observar no
licenciamento de novas edificaes so as seguintes:
a) Superfcie mnima para construo: 2000 m2;
b) Frente para o arruamento igual ou superior a 20 m;
c) Afastamento da edificao aos limites do terreno igual ou superior a 5 m;
d) rea total de construo de 400 m2 para edifcios de habitao,
800 m2 para edifcios destinados a indstria nas classes C e D e
600 m2 para edifcios destinados aos restantes usos.

Construo em solo rural de edificaes dis- SUBSECO III 2.1 - interdita qualquer construo ou alterao de uso do edificado,
persas ou isoladas destinadas habitao Disposies sobre espaos
excepto a ttulo excepcional, para edifcios que se destinam:
florestais
trabalhadores permanentes da mesma; b) A actividades compleArtigo 62 - reas de desenmentares que valorizem a explorao florestal;
volvimento florestal
c) As unidades de turismo no espao rural.
novas construes destinadas a habitao, desde que exista j na
parcela um edifcio com esse uso.
2.4 - As construes autorizadas previstas no n. 2.1 obedecem, cumulativamente, s seguintes regras:
a) Superfcie mnima para construo (SMC): 10 000 m2 para edifcios previstos nas alneas a) e b) do n. 2.1 e 20 000 m2 para as
restantes situaes;
b) rea total de construo mxima (ATC): 300 m2 para edifcios de
habitao e 600 m2 para as restantes situaes.
Incompatibilidade
A construo de edificaes fora das reas

urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos definidas
em PMOT) existentes na faixa costeira
Artigo do PDM
SECO III
Os espaos tursticos, identificados na planta de ordenamento, escala
-Disposies sobre espaos
1:25 000, caracterizam-se por terem aptido para a localizao de
tursticos, Artigo 39 empreendimentos relacionados com a actividade turstica e so
Definies
designados por reas de aptido turstica.
Artigo 40 Identificao
As reas de aptido turstica no concelho da Lourinh so:

a) Quinta da Misericrdia;
b) Valmito (est localizado em parte nos 500m);
c) Fonte de Lima;
d) Quinta da Moita Longa.
Artigo 41 Condicionantes nos espaos

tursticos
2 - Para as reas de aptido turstica dever-se- realizar planos de

pormenor, excepto naquelas que se situem na adjacncia, como
desenvolvimento, de reas construdas/espaos urbanos tradicionalmente ligados a exploraes agrcolas.
Artigo 42 ndices urbansticos
Os ndices urbansticos a aplicar nas reas de aptido turstica so:

a) Densidade habitacional bruta mxima (DHb): 6 fogos/ha;
b) Densidade populacional bruta mxima (DPb): 20 hab./ha;
c) ndice de construo bruto mximo (ICb): 0,10;
d) Crcea mxima (C): 7 m.
1 - admitido a ttulo excepcional, nos termos das disposies especSECO VI ficas para os espaos agrcolas, subseco II da presente seco do
Espaos agrcolas e florestais
Regulamento, e para os espaos florestais, subseco III da presente
seco do Regulamento, o licenciamento de edificaes que deveArtigo 55 - Edificao no espao agrcola e no espao
ro obedecer s seguintes disposies genricas: a) Possuir abasflorestal
tecimento de gua, drenagem de guas residuais e seu tratamento
assegurado por sistemas autnomos, salvo se o interessado custear
a totalidade das despesas com a extenso das redes pblicas, no se
responsabilizando a Cmara por assumir as redes de infra-estruturas;
b) Possuir efluentes das instalaes pecurias, agro-pecurias e agroindustriais tratados por sistema prprio;
c) Respeitar um afastamento mnimo de 20 m via pblica;
d) Ter acesso por via pblica;
e) Ter uma rea de estacionamento com dimenso adequada utilizao que se pretende;
f) A rea afecta implantao de arruamentos, estacionamentos e
demais reas pavimentadas no poder exceder um dcimo da
rea da parcela.
5118-(138)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
A construo de edificaes fora das reas SUBSECO II 3 - Sem prejuzo do disposto nos diplomas que definem o reurbanas e urbanizveis que correspon- Disposies sobre espaos
gime jurdico da RAN, as aces ou obras a permitidas com
dem a aglomerados urbanos definidas
agrcolas, Artigo 59 - reas
finalidade exclusivamente agrcola e as habitaes dos agriem PMOT) existentes na faixa costeira
agrcolas especiais/RAN
cultores, quando localizadas em reas no coincidentes com
leitos de cheia e linhas de gua, devero obedecer aos seguintes
indicadores:
a) rea total de construo mxima (ATC): 600 m2;
b) Crcea mxima (C): 7 m;
c) Superfcie mnima para construo (SMC): 20 000 m2.
Artigo 60 - reas agro-flo- 2 - Nas reas agro-florestais, o regime de uso e alterao do solo
restais
o seguinte: ()
2.2 - interdita a construo ou alterao do uso do edificado, excepto
quando os edifcios se destinem:
trabalhadores permanentes da mesma; b) A actividades de apoio
explorao agrcola ou silvcola;
c) A unidades de turismo no espao rural;
d) A instalao de unidades agro-industriais.
novas construes destinadas a habitao, desde que exista j um
edifcio com esse uso.
a) Sem prejuzo da legislao aplicvel, a parcela a destacar deve
respeitar os indicadores urbansticos constantes do n. 2.4 e do
n. 3 deste artigo.
2.4 As construes autorizadas previstas no n. 2.2 obedecem,
cumulativamente, aos seguintes indicadores urbansticos:
a) Superfcie mnima para construo (SMC): 5000 m2 para edifcios
destinados a habitao, 2500 m2 para actividades
de apoio explorao e 10 000 m2 para as restantes situaes;
b) rea total de construo mxima (ATC): 400 m2 para edifcios de
habitao e 800 m2 para as restantes situaes;
c) ndice de construo bruto mximo (ICb): 0,05 para parcelas com
menos de 25 000 m2 e 0,04 para as restantes situaes;
d) Crcea mxima (C): 7 m, excepto no caso de legislao especial
em que se necessite de superar essa crcea.
2.5 Poder-se- permitir a implementao de empreendimentos
tursticos, para alm das unidades de turismo previstas na alnea c)
do n. 2.2 do presente artigo, desde que se satisfaam as seguintes
condies:
a) Superfcie mnima para construo (SMC): 25 000 m2;
b) A rea urbanizvel (AU) no poder exceder um tero da rea da
parcela, quando esta no tiver mais de 50 000 m2, e um quarto,
quando a rea da parcela exceder 50 000 m2;
c) Densidade populacional bruta (DPb) mxima considerada em
camas por hectare: 20 camas/ha;
d) Coeficiente de impermeabilizao mximo (CI): 0,5 de rea urbanizvel;
e) Crcea mxima (C): 6 m;
f) Em qualquer caso no devero ser permitidos empreendimentos
tursticos com mais de 300 camas;
g) ndice de construo bruto mximo (ACb): 0,1.
2.6 Poder-se- permitir a construo de edifcios enunciados na
alnea b) do n. 2.2, com um mximo de 25 m2 da rea total de
construo, em qualquer terreno.
2.7 Em casos excepcionais, poder-se- aceitar a implantao de
equipamentos colectivos, caso sejam:
a) Edifcios religiosos;
b) Cemitrios;
c) Estaes de tratamento de guas, esgotos ou resduos
slidos;
d) Instalaes desportivas no cobertas;
e) Infra-estruturas elctricas;
f) Infra-estruturas ligadas s redes de deteco e combate a incndios
e de fontes de poluio
5118-(139)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
3 Caso a parcela do terreno seja servida por arruamento pblico que

disponha de redes pblicas de iluminao, distribuio de energia
elctrica e abastecimento de gua, as disposies a observar no
licenciamento de novas edificaes so as seguintes:

em PMOT) existentes na faixa costeira
a) Superfcie mnima para construo: 2000 m2;

b) Frente para o arruamento igual ou superior a 20 m;
c) Afastamento da edificao aos limites do terreno igual ou superior
a 5 m;
d) rea total de construo de 400 m2 para edifcios de habitao,
800 m2 para edifcios destinados a indstria nas classes C e D e
600 m2 para edifcios destinados aos restantes usos.
Artigo 65 - reas de protec- 2 Nas reas de proteco integral, o regime de uso, ocupao e
transformao do solo o definido para a REN, atravs do disposto
o integral
na legislao em vigor.
PDM de NAZAR (RCM n. 7/97, de 16 de Janeiro)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 35 - reas de agriculpersas ou isoladas destinadas habitao
tura intensiva
2 - Nas reas de agricultura intensiva no abrangidas por permetros

hidroagrcolas, e quando, nos termos da lei, forem autorizadas obras
com finalidade exclusivamente agrcola, a construo de habitaes
para fixao de agricultores ou para os proprietrios dos prdios
includos nestas reas, as edificaes ou os abrigos fixos ou mveis,
se for esse o caso, ficaro sujeitos aos seguintes condicionamentos:
a) ndice de construo bruto - 0,04;
b) Superfcie bruta de pavimento - 400m2, incluindo habitao de um
s piso, at 150m2, devendo a construo ser concentrada;
c) Crcea mxima - 3,5m, com excepo de silos, depsitos de gua
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 36 - Outras reas agr- 1 - Nas outras reas agrcolas a Cmara Municipal poder autorizar a
colas
edificao desde que esta se localize em prdio rstico legalmente
constitudo com rea superior a 5000m2, e se justificar em termos
de melhoria de trabalho
2 - As edificaes referidas no n. 1 ficaro sujeitas aos seguintes
condicionamentos:
b) Superfcie bruta de pavimento - 400m2, incluindo habitao at
200m2, devendo a construo ser concentrada
c) Crcea mxima das construes, com excepo de silos, depsitos
de gua ou instalaes especiais tecnicamente justificveis - 6,5m
e dois pisos;
d) Afastamento das construes ao eixo da via pblica -10m.
Construo em solo rural de edificaes dis- CAPTULO IV persas ou isoladas destinadas habitao Espaos florestais, Artigo 38
-Condicionamentos
de habitao
3 - Nos espaos florestais a Cmara Municipal poder permitir a

localizao de equipamentos, edificaes isoladas para habitao
prpria ou de apoio actividade florestal e de instalaes hoteleiras e similares desde que estas se localizem em prdio rstico
legalmente constitudo de dimenso igual ou superior unidade
mnima de cultura, nunca inferior a 1 ha, e que no tenda a formar
aglomerado de um e de outro lado da via.
a) As edificaes para habitao e apoio actividade florestal ficam
ndice de construo bruto- 0,05;
Superfcie bruta mxima de pavimento - 400 m2, incluindo habitao
at 200 m2, () O abastecimento de gua e a drenagem de esgotos
devem ser assegurados por sistema autnomo, cuja construo e
manuteno ser a cargo dos interessados, a menos que o interessado financie a extenso das redes pblicas.
b) As instalaes hoteleiras e similares ficam sujeitas aos seguintes
condicionamentos:
rea mnima da parcela - 1 ha, que obrigar a uma nica unidade hoteleira
Nmero mximo de pisos - trs;
Estacionamento - um carro para cada dois quartos;
75% da rea total da parcela dever ser constituda por zonas verdes,
preservando-se as espcies arbreas existentes.
5118-(140)
Incompatibilidade

de habitao
Artigo do PDM
CAPTULO IX Espao de desenvolvimento

turstico
Artigo 60 Caracterizao
A construo de empreendimentos ou es- Artigo 61 tabelecimentos tursticos fora das reas Condicionamentos
de habitao
1 - O espao de desenvolvimento turstico integra a UOPG 13 e dever

ser implementado atravs de PMOT, sujeito a parecer da DRARN
e CRARO e ratificao superior.
2 - O PMOT a realizar integrar a totalidade do terreno, incluindo as
reas remanescentes da ocupao, e conter ainda indicaes precisas quanto execuo das aces previstas e seu faseamento.
1 - O espao de desenvolvimento turstico ficar exclusivamente
afecto ao uso turstico e ou a actividades complementares.
2 - Poder ser permitida a construo de equipamentos de recreio e
lazer, desde que dimensionados em conformidade com o nmero de
camas instaladas e sem prejuzo da legislao em vigor para o sector.
3 - Os parmetros urbansticos a aplicar sero os seguintes:
Densidade bruta mxima - 50 hab./ha;
ndice de construo bruto mximo - 0,2;
Crcea mxima de dois pisos;
Crcea mxima no caso de equipamento hoteleiro de quatro pisos;
Estacionamento - um ligeiro para cada 3 quartos e um autocarro para
cada 50 quartos.
4 - A estrutura urbana e edificaes a prever devero apresentar-se
concentradas, de forma a evitar o alastramento urbano.
5 - O empreendimento suportar os custos das infra-estruturas internas e de ligao s infra-estruturas municipais existentes nos
locais indicados pelo municpio e comparticipar nos custos dos
sistemas gerais.

Incompatibilidade
Artigo do PDM
2 - Nas reas de agricultura intensiva no abrangidas por permetros

A construo de edificaes fora das reas Artigo 35 hidroagrcolas, e quando, nos termos da lei, forem autorizadas obras
urbanas e urbanizveis que correspon- reas de agricultura intendem a aglomerados urbanos definidas em
siva
com finalidade exclusivamente agrcola, a construo de habitaes
PMOT existentes na faixa costeira dos
para fixao de agricultores ou para os proprietrios dos prdios
500m, excepto infra-estruturas e equiincludos nestas reas, as edificaes ou os abrigos fixos ou mveis,
pamentos colectivos de reconhecido inse for esse o caso, ficaro sujeitos aos seguintes condicionamentos:
teresse pblico (...)
b) Superfcie bruta de pavimento - 400m2, incluindo habitao de um
s piso, at 150m2, devendo a construo ser concentrada;
c) Crcea mxima - 3,5m, com excepo de silos, depsitos de gua
A construo de edificaes fora das reas CAPTULO IV urbanas e urbanizveis que correspon- Espaos florestais, Artigo 38
dem a aglomerados urbanos definidas em
-Condicionamentos
500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico (...)
3 - Nos espaos florestais a Cmara Municipal poder permitir a

localizao de equipamentos, edificaes isoladas para habitao
prpria ou de apoio actividade florestal e de instalaes hoteleiras e similares desde que estas se localizem em prdio rstico
legalmente constitudo de dimenso igual ou superior unidade
mnima de cultura, nunca inferior a 1 ha, e que no tenda a formar
aglomerado de um e de outro lado da via.
a) As edificaes para habitao e apoio actividade florestal ficam
ndice de construo bruto - 0,05;
Superfcie bruta mxima de pavimento - 400 m2, incluindo habitao
at 200 m2, () O abastecimento de gua e a drenagem de esgotos
devem ser assegurados por sistema autnomo, cuja construo e
manuteno ser a cargo dos interessados, a menos que o interessado financie a extenso das redes pblicas.
b) As instalaes hoteleiras e similares ficam sujeitas aos seguintes
condicionamentos:
rea mnima da parcela - 1 ha, que obrigar a uma nica unidade
hoteleira
Nmero mximo de pisos - trs;
Estacionamento - um carro para cada dois quartos;
75% da rea total da parcela dever ser constituda por zonas verdes,
preservando-se as espcies arbreas existentes.
5118-(141)
Incompatibilidade
Artigo do PDM

urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos definidas em
CAPTULO IX Espao de desenvolvimento

turstico
Artigo 60 Caracterizao
1 - O espao de desenvolvimento turstico integra a UOPG 13 e dever

ser implementado atravs de PMOT, sujeito a parecer da DRARN
e CRARO e ratificao superior.
1 - O espao de desenvolvimento turstico ficar exclusivamente

afecto ao uso turstico e ou a actividades complementares.
2 - O PMOT a realizar integrar a totalidade do terreno, incluindo as reas remanescentes da ocupao, e conter ainda
indicaes precisas quanto execuo das aces previstas e
seu faseamento.
2 - Poder ser permitida a construo de equipamentos de recreio e

lazer, desde que dimensionados em conformidade com o nmero
de camas instaladas e sem prejuzo da legislao em vigor para
o sector.
3 - Os parmetros urbansticos a aplicar sero os seguintes:
Densidade bruta mxima - 50 hab./ha;
ndice de construo bruto mximo - 0,2;
Crcea mxima de dois pisos;
Crcea mxima no caso de equipamento hoteleiro de quatro pisos;
Estacionamento - um ligeiro para cada 3 quartos e um autocarro para
cada 50 quartos.
4 - A estrutura urbana e edificaes a prever devero apresentar-se
concentradas, de forma a evitar o alastramento urbano.
5 - O empreendimento suportar os custos das infra-estruturas internas e de ligao s infra-estruturas municipais existentes nos
locais indicados pelo municpio e comparticipar nos custos dos
sistemas gerais.
PDM de BIDOS (RCM n. 187/96, de 28 de Novembro)
Incompatibilidade

de habitao
Artigo do PDM
CAPTULO III Ordenamento

SECO I Disposies sobre espaos
urbanos Artigo 26 -Classificao e identificao
1 - Os espaos urbanos esto distribudos por quatro tipos:

a) Nvel 1;
b) Nvel 2;
c) Nvel 3;
d) De desenvolvimento turstico.
5 - Espao urbano de desenvolvimento turstico:
a) Plo de desenvolvimento do Cabeo da Serra;
b) Plo de desenvolvimento do Vale de Janelas (Bltico);
c) Plo de desenvolvimento do Bom Sucesso (Turisbel/Casalito).
Artigo 31 ndices urbansticos dos espaos urbanos de desenvolvimento turstico
1 - Nos espaos urbanos de desenvolvimento turstico,

os ndices urbansticos a aplicar so os seguintes:
a) Densidade bruta varivel entre 10 a 40 hab/ha;
b) ndice de construo bruto mximo (ICb): 0,14;
c) Nmero de pisos no superior a dois, admitindo-se um 3. piso
recuado, com rea bruta equivalente a dois teros do pavimento
do piso imediatamente inferior.
2 - No plo de desenvolvimento de Cabeo da Serra, que se caracteriza por ser uma rea com vocao para a ocupao urbana e que se localiza na faixa costeira, apenas se justifica a
sua ocupao em funo do forte crescimento demogrfico e
procura turstica.
3 - Quando a Cmara Municipal reconhea a ocupao desta rea,
de acordo com o disposto no nmero anterior, deve promover a
elaborao de um plano de urbanizao ou de pormenor.
4 - At entrada em vigor do plano a que se referem os nmeros
anteriores no so permitidas quaisquer alteraes ao uso actual
do solo.
5118-(142)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- SECO V 2 - Nas reas da RAN o regime de uso e alterao
persas ou isoladas destinadas habitao Disposies sobre espaos do solo definido pelo disposto nos Decretos-Lei
agrcolas Artigo 52 -Outras n. 196/89, de 14 de Junho, e 274/92, de 12 de Dezembro.
reas da Reserva Agrcola
Nacional
Artigo 53 - Outras reas agr- 3 - Excluem-se do nmero anterior as construes ou alteraes ao
colas
uso do edificado que tenham por finalidade:
3.1 - Habitao dos agricultores proprietrios da explorao, desde
que respeitem os condicionalismos previstos no n. 5 deste mesmo
artigo
5 - As construes previstas nos n. 3.1 e 3.2 deste artigo devem respeitar, cumulativamente, os indicadores urbansticos seguintes: ()
O regime de uso e alterao do solo o seguinte:
Construo em solo rural de edificaes dis- SECO VI persas ou isoladas destinadas habitao Disposies sobre espaos flo- 1 - interdita qualquer construo ou alterao de uso do edificado,
restais, Artigo 57 - Condiexcepto para edifcios que se destinam:
cionantes construo
a) A habitao dos proprietrios da explorao;
4 - As construes previstas nas alneas a) e b) do n. 1 obedecem,
cumulativamente, s seguintes regras:()
A construo de empreendimentos ou es- SECO VIII tabelecimentos tursticos fora das reas Disposies sobre espaos
naturais, Artigo 63 - Cona aglomerados urbanos, com excepo
dicionantes dos espaos
naturais
de habitao
4.2 - ainda permitida a instalao de hotis e aldeamentos tursticos

que respeitem os seguintes condicionalismos:
a) rea total do terreno mnima para instalao de uma unidade
hoteleira ou aldeamento turstico - 2 ha;
b) Nmero de pisos mximo - 2;
c) Crcea mxima - 7 m;
d) Afastamento de tardoz e laterais mnimo - 50m;
e) Densidade bruta mxima - 21 camas/ha;
f) ndice de construo bruto mximo (ICb) - 0,072;

de habitao
4 - A elaborao dos planos do plo de desenvolvimento do Cabeo

da Serra - UOPG 3 e plo de desenvolvimento do Bom Sucesso
(Turisbel/Casalito) - UOPG 4 devem ser decorrentes de necessidade
justificada de ocupao urbana daquelas reas. Devem aplicar-se
as seguintes condicionantes:
4.1 - ndices urbansticos:
a) Densidade varivel entre 10 e 40 habitantes/ha;
b) ICb mximo de 0,14;
c) Nmero de pisos no superior a dois, admitindo-se um 3 piso
CAPTULO IV Unidades operativas de planeamento e gesto

Artigo 70 Elaborao dos planos
4.2 -Tipologias de ocupao - nestas reas apenas permitida a

seguinte tipologia:
d) Hotis e aldeamentos tursticos em rea total do terreno no inferior
a 1 ha e nmero de pisos no superior a trs;
5 - At entrada em vigor dos planos a que se refere o n. 4, no so
permitidas quaisquer alteraes ao uso actual do solo.
Incompatibilidade
Artigo do PDM

CAPTULO III Ordenamento

SECO I Disposies sobre espaos
urbanos Artigo 26 Classificao e identificao
1 - Os espaos urbanos esto distribudos por quatro

tipos:
a) Nvel 1;
b) Nvel 2;
c) Nvel 3;
d) De desenvolvimento turstico.
5 - Espao urbano de desenvolvimento turstico:
a) Plo de desenvolvimento do Cabeo da Serra;
b) Plo de desenvolvimento do Vale de Janelas (Bltico);
c) Plo de desenvolvimento do Bom Sucesso (Turisbel/Casalito).
5118-(143)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
A construo de edificaes fora das reas Artigo 31 urbanas e urbanizveis que correspon- ndices urbansticos dos espadem a aglomerados urbanos definidas
os urbanos de desenvolviem PMOT existentes na faixa costeira
mento turstico
1 - Nos espaos urbanos de desenvolvimento turstico,

os ndices urbansticos a aplicar so os seguintes:
a) Densidade bruta varivel entre 10 a 40 hab/ha;
b) ndice de construo bruto mximo (ICb): 0,14;
2 - No plo de desenvolvimento de Cabeo da Serra, que se caracteriza por ser uma rea com vocao para a ocupao urbana e que
se localiza na faixa costeira, apenas se justifica a sua ocupao em
funo do forte crescimento demogrfico e procura turstica.
3 - Quando a Cmara Municipal reconhea a ocupao desta rea,
de acordo com o disposto no nmero anterior, deve promover a
elaborao de um plano de urbanizao ou de pormenor.
4 - At entrada em vigor do plano a que se referem os nmeros anteriores no so permitidas quaisquer alteraes ao uso actual do solo.
A construo de edificaes fora das reas SECO V 2 - Nas reas da RAN o regime de uso e alterao do solo definido
urbanas e urbanizveis que correspon- Disposies sobre espaos
pelo disposto nos Decretos-Lei n. 196/89, de 14 de Junho, e
dem a aglomerados urbanos definidas
agrcolas Artigo 52 - Ou274/92, de 12 de Dezembro.
tras reas da Reserva Agrdos 500m, excepto infra-estruturas e
cola Nacional
2 - As reas da REN, fora da faixa delimitada no Decreto ReguSECO VIII Disposies sobre espaos
lamentar n. 32/93, de 15 de Outubro, regem-se pelo disposto
naturais, Artigo 63 - Conno Decreto-Lei n. 93/90, de 19 de Maro, com as alteraes
dicionantes dos espaos
que lhe foram introduzidas pelo Decreto-Lei n. 312/92, de
naturais
12 de Outubro.
4.1 - Nestas reas so permitidas construes para apoio a exploraes agrcolas, desde que, sem prejuzo do disposto nos nmeros
anteriores, sejam cumpridos os seguintes condicionalismos:
a) rea total do terreno mnima para habitao - 1 ha; () f) ndice
de construo bruto mximo (ICb) - 0,034.
4.2 - ainda permitida a instalao de hotis e aldeamentos tursticos
que respeitem os seguintes condicionalismos:
a) rea total do terreno mnima para instalao de uma unidade
hoteleira ou aldeamento turstico - 2 ha;
b) Nmero de pisos mximo - 2;
c) Crcea mxima - 7 m;
d) Afastamento de tardoz e laterais mnimo - 50m;
e) Densidade bruta mxima - 21 camas/ha;
f) ndice de construo bruto mximo (ICb) - 0,072;
4 - A elaborao dos planos do plo de desenvolvimento do Cabeo
A construo de empreendimentos ou es- CAPTULO IV
da Serra - UOPG 3 e plo de desenvolvimento do Bom Sucesso
tabelecimentos tursticos fora das reas - Unidades operativas de pla(Turisbel/Casalito) - UOPG 4 devem ser decorrentes de necesneamento e gesto
urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com ex- Artigo 70 - Elaborao dos
sidade justificada de ocupao urbana daquelas reas. Devem
planos
aplicar-se as seguintes condicionantes:
turismo de habitao
4.1 - ndices urbansticos:
a) Densidade varivel entre 10 e 40 habitantes/ha;
b) ICb mximo de 0,14;
4.2 - Tipologias de ocupao - nestas reas apenas permitida a
seguinte tipologia:
d) Hotis e aldeamentos tursticos em rea total do terreno no
inferior a 1 ha e nmero de pisos no superior a trs;
5 - At entrada em vigor dos planos a que se refere o n. 4, no so
permitidas quaisquer alteraes ao uso actual do solo.
5118-(144)

PDM de OURM (RCM n. 148 A/2002, de 30 de Dezembro)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- SECO V persas ou isoladas destinadas habitao Espao agrcola,
Artigo 52 - Usos
2 - Nas reas agrcolas de RAN e de regadio tradicional so permitidas, sem prejuzo da legislao especfica da RAN, da REN,
dos stios classificados ao abrigo da Directiva n. 92/43/CEE e da
legislao do fomento hidroagrcola, edificaes para os seguintes
fins, devendo, no entanto, respeitar o disposto na seco VIII do
presente captulo:
b) Habitao (...)
Construo em solo rural de edificaes dis- SECO VI

persas ou isoladas destinadas habitao Espao florestal
Artigo 54 - Usos
1 - So permitidas construes para os seguintes fins, devendo, no

entanto, respeitar o disposto na seco VIII do presente captulo:
b) Habitao ()
d) Hotis, estalagens, motis e pousadas ()
A construo de empreendimentos ou estabelecimentos tursticos fora das reas SECO VII 1 - So permitidas construes para os seguintes fins, devendo, no
urbanas e urbanizveis que correspondem Espao agro-florestal, Artigo
entanto, respeitar o disposto na seco VIII do presente captulo:
56 - Usos
() b) Habitao;
e) Hotis, estalagens, motis e pousadas; ()
de habitao
Construo em solo rural de edificaes dis- SECO VIII 1 - Em espaos das classes de uso agrcola, florestal e agro-florestal,
persas ou isoladas destinadas habitao Edificabilidade em espao
a edificabilidade rege-se pelos parmetros estabelecidos na tabela
agrcola, florestal e agroseguinte - Usos e parmetros de edificabilidade - sem prejuzo
florestal
da legislao especfica da RAN, da REN, stios classificados ao
abrigo da Directiva n. 92/43/CEE e demais condicionantes em
Artigo 57 - Edificabilidade
vigor (3ha de rea mnima da parcela edificvel para rea agrcolas
da RAN e 2 ha para outras reas agrcolas)
2 - A rea bruta de construo para habitao e respectivos anexos
includa na rea total mxima de construo sempre que a habitao
seja conjugada com outros usos.
a aglomerados urbanos, com excepo SECO XI
reas
de aptido turstica
de habitao
Artigo 64 mbito e objectivo
5 - A instalao de hotis, penses, estalagens, motis e pousadas

est sujeita legislao especfica aplicvel.
1 - As reas de aptido turstica destinam-se a ocupao para fins
tursticos, estabelecimentos hoteleiros, de restaurao e similares,
eventualmente apoiados por usos de desporto, recreio e lazer, designadamente campo de golfe, de acordo com a legislao aplicvel.
2 - Os parmetros urbansticos mximos aplicveis so os seguintes:
Dimenso mnima da parcela edificvel - 1000 m2; Percentagem
mxima de ocupao - 25;
ndice bruto mximo de construo - 0,45;
ndice mximo de impermeabilizao - 0,35; Nmero mximo de
pisos - trs.
3 - O ndice de impermeabilizao definido nos termos seguintes:
a) (), b) (), c) ()
4 - As regras de ocupao das reas de aptido turstica, bem como a
sua delimitao precisa, sero estabelecidas em plano de pormenor, o qual preceder obrigatoriamente qualquer empreendimento
turstico ou ocupao para fins tursticos.
5 - As infra-estruturas de saneamento das reas de aptido turstica
devero, sempre que possvel, ser ligadas s redes pblicas. Quando
tal no for comprovadamente possvel, devero dispor de sistemas
autnomos completos.
PDM de PENICHE (RCM n. 139/95, de 30 de Dezembro, alterada pela RCM n. 8/2001, de 26 de Janeiro)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
A construo de empreendimentos ou es- Artigo 15 - Espaos Turstabelecimentos tursticos fora das reas
ticos
de habitao
1 - Os espaos tursticos so os como tal referenciados na carta de

ordenamento e, nos termos da legislao apresentada na alnea
f) do n. 1 do art. 2, correspondem a reas afectas ou a afectar
a equipamentos tursticos de carcter hoteleiro ou similares e a
alojamentos tursticos, que j se encontrem aprovados e realizados,
ou estejam em vias de realizao.
5118-(145)
Incompatibilidade
Artigo do PDM

de habitao
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 17 - Espaos Agrpersas ou isoladas destinadas habitao
colas
2 - As intervenes a realizar nos espaos tursticos no domnio da

edificao, como no das infra-estruturas, devero conformar-se
com os planos e projectos j aprovados.
3 - Os ndices a aplicar nestes espaos so os seguintes: a) altura das
construes 9,5 m; b) ndice de construo bruta mximo 0,35;
c) Densidade habitacional mxima - 30 fogos/ha
4 - Nos espaos agrcolas que integram a RAN as utilizaes do
solo so as previstas nos termos da legislao relativa quele
Regime
6 - Nos espaos agrcolas no integrados na RAN poder tambm ser
autorizada a construo de habitao unifamiliar no excedendo
dois pisos e com rea de construo bruta no superior ao menor
dos limites definidos por 0,05 (5%) da rea total da propriedade
e 500m2 e desde que no se prefigurem verdadeiros loteamentos
urbanos ou formas de fraccionamento de propriedade para alm
dos limites impostos pela Portaria n. 202/70 de 21 de Abril e
demais legislao.

de habitao
11 - Incluem-se nos espaos agrcolas no integrados na RAN as

reas de desenvolvimento turstico especial () e se encontram
identificados na planta de ordenamento.
11.1 - A modificao do uso actual dos referidos espaos apenas
ser admitida mediante a prvia aprovao de planos de maior
detalhe.
11.2 - A elaborao dos referidos planos, bem como o licenciamento
de construes nas reas referidas devero obedecer aos seguintes
condicionamentos:
11.2.1 - Os estabelecimentos hoteleiros classificados no grupo 1
(hotis), 4 (estalagens) e 6 (hotis e apartamentos) () devem
respeitar os seguintes requisitos: a) densidade populacional menor
que 20 habitantes/ hectare; b) ndice de ocupao bruta do solo
inferior a 0,03 (3%); c) ndice de construo bruta inferior a 0,1
para unidades de luxo de cinco ou de quatro estrelas e igual ou
inferior a 0,08 para unidades de outras categorias; d) (...) e) Altura
mxima das construes - 13,1m
11.2.2 - Os outros empreendimentos tursticos () devero respeitar os seguintes requisitos: a) Densidade populacional inferior a
20 habitantes/ha; b) ndice de ocupao bruta do solo igual ou
inferior a 0,03; c); () d) (...) e) (...) f) Afastamento mnimo das
construes a todos os limites do terreno de 6,5m
11.2.3 - Para alm das disposies anteriores a organizao da ocupao das reas de desenvolvimento turstico especial, dever ainda
obedecer s seguintes disposies: a) () b) (...) c) (...) d) (...) um
carro por fogo relativamente a moradias unifamiliares
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 18 - Espaos Flores- 4 - Nos espaos florestais poder tambm ser autorizada a conspersas ou isoladas destinadas habitao
tais
truo de habitao unifamiliar no excedendo dois pisos e
com rea de construo bruta no superior ao menor dos limites
definidos por 0,05 (5%) da rea total da propriedade e 500m2
e desde que no se prefigurem verdadeiros loteamentos urbanos ou formas de fraccionamento de propriedade para alm
demais legislao.
6 - Nos espaos florestais poder tambm ser autorizada a construo de habitao unifamiliar no excedendo dois pisos e
com rea de construo bruta no superior ao menor dos limites
definidos por 0,05 (5%) da rea total da propriedade e 500m2
e desde que no se prefigurem verdadeiros loteamentos urbanos ou formas de fraccionamento de propriedade para alm
demais legislao.
7 - As edificaes necessrias realizao dos usos referidos nos n. 3
e 5 deste artigo que venham a ser autorizadas tero de se sujeitar
s seguintes limitaes: (...)
5118-(146)

Incompatibilidade
Artigo do PDM
A construo de edificaes fora das reas Artigo 15 - Espaos Tursurbanas e urbanizveis que correspondem
ticos
a aglomerados em PMOT existentes na
faixa costeira dos 500m, excepto infraestruturas e equipamentos colectivos de
reconhecido interesse pblico
1 - Os espaos tursticos so os como tal referenciados na carta de

ordenamento e, nos termos da legislao apresentada na alnea
f) do n. 1 do art. 2, correspondem a reas afectas ou a afectar
a equipamentos tursticos de carcter hoteleiro ou similares e a
alojamentos tursticos, que j se encontrem aprovados e realizados,
ou estejam em vias de realizao.
2 - As intervenes a realizar nos espaos tursticos no domnio da
edificao, como no das infra-estruturas, devero conformar-se
com os planos e projectos j aprovados.
3 - Os ndices a aplicar nestes espaos so os seguintes: a) altura das
construes 9,5 m; b) ndice de construo bruta mximo 0,35;
c) Densidade habitacional mxima - 30 fogos/ ha;
Artigo 17 - Espaos Agrcolas
2,2 - Tendo em vista o valor expressivo das actividades ligadas ao

turismo no concelho no espao agrcola so admitidas iniciativas
visando o turismo de habitao, o turismo rural e o agro-turismo
a submeter a parecer da Direco Geral de Turismo, as quais podero apoiar-se em sedes de ncleos rurais e quintas ou sedes de
exploraes agrcolas
3 - As intervenes em termos de edificao para a constituio de
instalaes destinadas aos tipos de turismo referidos no n. 2.2
deste artigo devero integrar-se nas condies paisagsticas e arquitectnicas existentes, valorizando o patrimnio e no excedendo
dois pisos.
4 - Nos espaos agrcolas que integram a RAN as utilizaes do
solo so as previstas nos termos da legislao relativa quele
Regime

6 - Nos espaos agrcolas no integrados na RAN poder tambm ser

autorizada a construo de habitao unifamiliar no excedendo
dois pisos e com rea de construo bruta no superior ao menor
dos limites definidos por 0,05 (5%) da rea total da propriedade
e 500m2 e desde que no se prefigurem verdadeiros loteamentos
urbanos ou formas de fraccionamento de propriedade para alm
dos limites impostos pela Portaria n. 202/70, de 21 de Abril e
demais legislao.
11 - Incluem-se nos espaos agrcolas no integrados na RAN as
reas de desenvolvimento turstico especial () e se encontram
identificados na planta de ordenamento.
11.1 - A modificao do uso actual dos referidos espaos apenas
ser admitida mediante a prvia aprovao de planos de maior
detalhe.
11.2 - A elaborao dos referidos planos, bem como o licenciamento
de construes nas reas referidas devero obedecer aos seguintes
condicionamentos:
11.2.1 - Os estabelecimentos hoteleiros classificados no grupo 1
(hotis), 4 (estalagens) e 6 (hotis e apartamentos) () devem
respeitar os seguintes requisitos: a) densidade populacional menor
que 20 habitantes/ hectare; b) ndice de ocupao bruta do solo
inferior a 0,03 (3%); c) ndice de construo bruta inferior a 0,1
para unidades de luxo de cinco ou de quatro estrelas e igual ou
inferior a 0,08 para unidades de outras categorias; d) (...) e) Altura
mxima das construes - 13,1m
11.2.2 - Os outros empreendimentos tursticos () devero respeitar
os seguintes requisitos: a) Densidade populacional inferior a 20
habitantes/ha; b) ndice de ocupao bruta do solo igual ou inferior
a 0,03; c); () d) (...) e) (...) f) Afastamento mnimo das construes
a todos os limites do terreno de 6,5m
11.2.3 - Para alm das disposies anteriores a organizao da ocupao das reas de desenvolvimento turstico especial, dever ainda
obedecer s seguintes disposies: a) () b) (...) c) (...) d) (...) um
carro por fogo relativamente a moradias unifamiliares
5118-(147)

PDM de RIO MAIOR (RCM n. 47/95, de 17 de Maio, alterada pela RCM n. 94/2002, de 19 de Abril)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
A construo de empreendimentos ou es- Captulo II - Espaos Urba- 1 - A rea de implantao de equipamento turstico delimitada na
nizveis
Planta de Ordenamento engloba a rea urbanizvel, com alvar
urbanas e urbanizveis que correspondem Seco II - rea de Implantade loteamento da Quinta do Brinal
o de Equipamentos Tursdo turismo no espao rural e do turismo
ticos e Zonas Tursticas
2 - Sem prejuzo da legislao em vigor, permitida nas reas no
de habitao
Artigo 32
loteadas, includas na rea delimitada, a implementao de estabelecimentos hoteleiros e similares, conjuntos tursticos e meios complementares de alojamento turstico, bem como instalaes e equipamentos destinados animao e prtica de desportos, concordantes
com o interesse turstico e com as estruturas desportivas j existentes.
3 - As edificaes a implantar ficam sujeitas aos seguintes ndices
urbansticos relativos a cada parcela onde se definem sem prejuzo
da observncia de outras condicionantes, nomeadamente as decorrentes da integrao da respectiva parcela na RAN ou na REN
3.1 - A altura mxima das edificaes no dever ser superior a dois
pisos ou a 6,5m acima da cota natural do terreno, com excepo dos
edifcios destinados a hotis em que se podero admitir quatro pisos
3.2 - ndice de construo - 0,12
3.3 - ndice de impermeabilizao do solo - 0,2
Construo em solo rural de edificaes dis- Capitulo VII - Espaos Agr- 3 - Pode ser autorizada a construo isolada de edificaes destinadas
colas
a habitao, unidades industriais no poluentes das classes C e D
Seco III - reas com Apti() bem como equipamentos de interesse municipal.
do para Sistemas Agrcolas
Intensivos Artigo 46
Seco IV reas com Apti- 3 - Pode ser autorizada a construo isolada de edificaes destinadas
a habitao, unidades industriais no poluentes das classes C e D
do para Sistemas Agrco() bem como equipamentos de interesse municipal.
las extensivos
Artigo 47
Capitulo VIII - Espaos Flo- 2 - Sem prejuzo da legislao em vigor, nas reas de montado de
sobro em que no haja sobreposio com as reas de REN, pode
restais
ser autorizada a construo de edificaes destinadas a habitao
Seco I - reas de Montado
de Sobro existente a manter
e apoio de exploraes agrcolas, agro-pecurias ou florestais
ou a recuperar
Artigo 49
Seco II - rea de Floresta de 3 - Estas reas ficam sujeitas aos seguintes condicionamentos;
Produo Artigo 50
3.1 - Pode ser autorizada a construo isolada de edificaes destinadas a habitao, e apoio de exploraes agrcolas, agro-pecurias
ou florestais
Seco III - reas Florestais 3 - Estas reas ficam sujeitas aos seguintes condicionamentos;
Ocupadas com Espcies 3.1 - Pode ser autorizada a construo isolada de edificaes destinadas a habitao, e apoio de exploraes agrcolas, agro-pecurias
de Crescimento Rpido e
ou florestais
Resinosas, a Reconverter
para Sistemas de Floresta
de proteco/ recuperao
ou silvo-pastoris
Artigo 51
PDM de SALVATERRA DE MAGOS (RCM n. 145/2000, de 27 de Outubro)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- CAPTULO VII - Espao

agrcola SECO III em parcelas inferiores a 4 ha
Disposies especficas
Artigo 34 - Edificao no espao agrcola
2 - admitido nos termos das disposies seguintes, a ttulo excepcional, sem constituir precedente ou expectativa de futura urbanizao,
o licenciamento de edificao utilizada para habitao do proprietrio ou dos trabalhadores permanentes da mesma que se considere
indispensvel para as utilizaes referidas, bem como ainda de
instalaes para apoio actividade agrcola, para agro-pecuria,
para indstria de apoio e transformao de produtos agrcolas,
para estabelecimento insalubre ou incmodo, para estabelecimento
hoteleiro ou similar de hoteleiro, para equipamento colectivo, para
comrcio grossista ou unidades comerciais de dimenso relevante
5118-(148)
Incompatibilidade
Artigo do PDM

4 - Na periferia das reas urbanas, nas parcelas de terreno constituindo

um artigo individualizado e como tal inscrito e registado data da
publicao do PDMSM, com rea igual ou superior a 1000 m2, que
disponha de frente para arruamento pblico, com redes pblicas de
iluminao, distribuio de energia elctrica e abastecimento de
gua data da publicao do PDMSM, admite-se o licenciamento
de edificao utilizada para habitao, nas condies estabelecidas
no n. 7 do artigo 12.o deste Regulamento (Parmetros a observar
na urbanizao do espao urbano)
CAPTULO VIII Espao florestal SECO III
- Disposies especficas
Artigo 39 - Edificao no espao florestal
4 - Na periferia das reas urbanas, nas parcelas de terreno com as

caractersticas expressas no n. 4 do artigo 34., admite-se o licenciamento de edificao utilizada para habitao, nas condies
estabelecidas no n. 7 do artigo 12. deste Regulamento (Parmetros
a observar na urbanizao do espao urbano)
CAPTULO IX - Espao agro- 1 - No espao agro-florestal observam-se as disposies estabelecidas

florestal, Artigo 42 - Norpara o espao agrcola, rea agrcola no includa na RAN, se a
mas gerais
utilizao for agrcola, e as disposies estabelecidas para o espao
florestal, rea de floresta de produo, se a utilizao for florestal.
2 - No caso de utilizao conjunta, observam-se as disposies estabelecidas para a utilizao dominante.
3 - No espao agro-florestal abrangido pela REN, observam-se as
disposies do seu regime jurdico.
A construo de empreendimentos ou es- CAPTULO XI - Espao tutabelecimentos tursticos fora das reas
rstico
urbanas e urbanizveis que correspondem SECO I - Definio e caa aglomerados urbanos, com excepo
racterizao
do turismo no espao rural e do turismo Artigo 50 - Espao turstico
de habitao
1 - O espao turstico destinado no seu uso geral dominante actividade turstica e delimitado por permetro bem definido.
SECO II -Categorias de
espao turstico
Artigo 51 - Categorias de espao turstico
No espao turstico so consideradas as seguintes categorias de espao: a) rea turstica existente () b) rea turstica proposta
- correspondente utilizao turstica de: Monte Valo -empreendimento turstico junto albufeira da Barragem de Magos.
SECO III - Disposies

especficas
Artigo 52 - Normas gerais
1 - No espao turstico abrangido pela RAN e ou pela REN, observam-se as disposies dos seus regimes jurdicos.
2 - O espao turstico engloba no concelho de Salvaterra de Magos

reas localizadas na frente ribeirinha do rio Tejo e na proximidade
da albufeira da Barragem de Magos.
2 - No espao turstico dever-se-o manter as actividades tradicionais

a instaladas compatveis com a utilizao turstica
3 - Nas reas tursticas existentes da praia Doce e Parque de Campismo
na Mata Nacional do Escaroupim so interditos todo e qualquer
licenciamento de loteamento urbano, obras de urbanizao e edificao, de derrube de rvores isoladas ou em macio, de movimentao de terras, de alterao do relevo e da vegetao natural,
de explorao de massa mineral de superfcie.
4 - Nas reas tursticas referidas no nmero anterior apenas permitida
a implantao de infra-estruturas de apoio actividade turstica
licenciada que assegurem a sua valorizao efectiva e respeitem
os condicionamentos locais, sendo obrigatria, relativamente ao
Parque de Campismo na Mata Nacional do Escaroupim, a prvia
autorizao das entidades do Ministrio da Agricultura, do Desenvolvimento Rural e das Pescas com jurisdio sobre esta rea, para
qualquer das aces previstas.
5 - Na rea turstica proposta de Monte Valo permitido o licenciamento de empreendimento turstico, observando os seguintes
parmetros:
5.1 - Densidade global mxima - 5 aloj./ha;
5.2 - Habitaes unifamiliares:
5.2.1 - Lotes no inferiores a 1000 m2, os quais tero de organizar-se
em conjuntos com um mximo de 50 lotes: a) (...) f) Nmero de
pisos mximo - 1,5;
5.2.2 - Lotes no inferiores a 2500 m2, os quais tero de assegurar
a mxima integrao local, com manuteno da topografia e do
coberto vegetal existente a) (...)
f) Nmero de pisos mximo - 2;
5118-(149)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
5.3 - Estabelecimento hoteleiro:

a) Nmero de unidades (3 ou 4 estrelas) -1; ()
d) rea bruta mxima - 50 m2/quarto;

de habitao
5.4 - O nmero de quartos previsto na alnea b) do n. 5.3 pode ser

aumentado at 150 quartos com equivalente reduo do nmero
de lotes no inferiores a 1000 m2, correspondendo a cada dois
quartos um lote;
5.5 - Equipamentos de animao turstica:
a) Um campo de golfe;
b) Um clube de campo com rea de construo limite de 3500 m2,
num piso;
c) Estabelecimentos comerciais de pequena dimenso com a rea de
construo limite de 1500 m2, num piso;
5.6 - As reas livres tero de assegurar a manuteno das actividades
tradicionais existentes;
5.7 - No so permitidas instalaes para actividade pecuria ou
industrial.
PDM de SANTARM (RCM n. 111/95, de 24 de Outubro, alterada pela RCM n. 123/97 de 26 de Julho)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Seco VII - Espaos Agro- 1 - Sem prejuzo do disposto nos DL n. 196/89. de 14 de Junho
florestais
() nos espaos agro - florestais integrados na RAN a Cmara
Artigo 66 - Edificao
Municipal poder autorizar a edificao de uma habitao isolada
e unifamiliar, desde que a parcela tenha uma dimenso igual ou
superior unidade mnima de cultura, obedecendo aos seguintes
parmetros urbansticos: rea coberta <200 m2; (...) Altura mxima
das construes - 6m
2 - Nos espaos agro-florestais no integrados na RAN, a Cmara Municipal poder autorizar a edificao de uma habitao
isolada unifamiliar e anexos, desde que a parcela tenha uma
dimenso igual ou superior unidade mnima de cultura, sem
prejuzo das parcelas de menor dimenso com rea no inferior
a 3000 m2, devidamente registadas na Conservatria do Registo
predial ou inscritas na matriz, obedecendo aos seguintes parmetros urbansticos:
rea mxima coberta: 300 m2; (...) Anexos: ATC <0,04 da rea total
do terreno com o mximo de 2000m2
A construo de empreendimentos ou es- Titulo III - Unidades Operati- 2 - No mbito deste artigo e para efeito de desenvolvimento e
vas de Planeamento e Gestabelecimentos tursticos fora das reas
detalhe dos estudos de ordenamento e gesto do territrio,
constituem UOPG: c) UP2 - Espao destinado a uso turstico
to Artigo 84 - UOPG
da Quinta do Gualdim (); d) UP3 - Espao destinado a uso
turstico e termal da Quinta das Martanas; e) UP4 - Espao
destinado a uso urbano e turstico da Quinta dos Anjos/ Quinta
de habitao
do Poo
PDM de SARDOAL (RCM n. 95/94, de 30 de Setembro, alterada pela RCM n. 56/2000 de 27 de Junho)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 7 - Espao Agrcola

2.2 - Edificao no Espao Agrcola: a) () S admitido o licenciamento de edificao utilizada para apoio actividade agrcola,
agro-pecuria, indstria de transformao de produtos agrcolas,
habitao do proprietrio ou dos trabalhadores permanentes da
mesma e agro-turismo e turismo rural que observe os seguintes
condicionalismos

de habitao
b) No espao agrcola, mas limitado a outra rea agrcola, pode ainda

ser licenciado () estabelecimento hoteleiro e similar de hoteleiro
() e pr-fabricados de inertes para construo.
5118-(150)

PDM de SOBRAL MONTE AGRAO (RCM n. 124/96, de 27 de Agosto)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Capitulo VI - Espao agrcola 3 admitido, a ttulo excepcional e sem constituir precedente ou
persas ou isoladas destinadas habitao Artigo 29 - Edificao no esexpectativa de futura urbanizao, o licenciamento de edificaem parcelas inferiores a 4 ha
pao agrcola
o utilizada para habitao do proprietrio ou dos trabalhadores
permanentes da mesma, que se considere indispensvel para as
utilizaes referidas, bem como ainda de instalaes para apoio
actividade agrcola e agro-pecuria.
e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo
a) A instalao de indstria de apoio e transformao de produtos

agrcolas, de actividades susceptveis de serem consideradas incmodas, perigosas ou txicas, de estabelecimento hoteleiro ou
similar de hoteleiro, de equipamento colectivo, de grande superfcie
comercial, apenas permitida em rea agro-pastoril.

parcela de terreno servida
por arruamento pblico
Caso a parcela de terreno seja servida, data da publicao do PDMSMA,

por arruamento pblico que disponha de redes pblicas de iluminao,
distribuio de energia elctrica e abastecimento de gua, as disposies a observar no licenciamento de edificao so as seguintes:
d) rea bruta de construo mxima igual a 250 m2 para habitao e
500 m2 para as demais edificaes, incluindo habitao quando em
conjunto, e ndice de ocupao ou de implantao mximo igual a 0,50;
(...) e) Demais disposies do artigo 29. que no contrariem as
alneas anteriores.
A construo de empreendimentos ou es- SECO III Disposies

especficas
urbanas e urbanizveis que correspondem Artigo 35 - Edificao no esa aglomerados urbanos, com excepo
pao florestal
de habitao

indispensvel proteco e explorao silvcola desse espao e
de habitao do proprietrio.
a) A instalao de actividade susceptvel de ser considerada incmoda, perigosa ou txica de estabelecimento hoteleiro ou similar
de hoteleiro, de equipamento colectivo, apenas permitida em
rea silvo-pastoril.
PDM de TOMAR (RCM n. 100/94, de 08 de Outubro, alterada pela RCM n. 102/97, de 01 de Julho)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Capitulo IV - Espaos Agr- 4 - Nesta categoria de espao, ao abrigo da legislao em vigor, ser
colas
permitida a edificao para habitao, por parcela, respeitando as
Artigo 26 - RAN
seguintes normas:
- rea Mnima da Parcela: 5000 m2 ()
- Quando se verificar a presena de construes envolventes num
raio no superior a 30 m da implantao de edificao e o terreno
for servido por via pavimentada e redes pblicas de gua e electricidade, poder o executivo municipal permitir a construo em
parcelas inferiores a 5000 m2
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 27 - rea Agrcola a 4 - Nesta categoria de espao, ao abrigo da legislao em vigor, ser
Defender
permitida a edificao para habitao, por parcela, respeitando as
seguintes normas:
- rea Mnima da Parcela: 5000 m2 ()
- Quando se verificar a presena de construes envolventes num
raio no superior a 30 m da implantao de edificao e o terreno
for servido por via pavimentada e redes pblicas de gua e electricidade, poder o executivo municipal permitir a construo em
parcelas inferiores a 5000 m2
Construo em solo rural de edificaes dis- Capitulo V - Espao Agro- 2 - autorizada a construo de habitao para o agricultor desde que a
florestal
sua explorao agro-florestal possua rea superior a 12 ha e se justifiem parcelas inferiores a 4 ha
Artigo 28 - Objectivo e usos
car em termos melhoria das condies de trabalho: rea Mnima da
Parcela: 1500 m2 () Numero mximo de pisos dois ou 6,5m de altura
e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com excepo do turismo
3 - So permitidas instalaes pecurias, equipamento turstico,

edifcios isolados e infra-estruturas, devendo ser respeitados os
seguintes requisitos:
c) - Ncleos de desenvolvimento turstico, de acordo com os artigos 41 e 42 do presente regulamento
d) - Construes de edifcios isolados destinados habitao (no
mximo com dois fogos), agro-turismo, turismo rural ou outras
construes: ()
5118-(151)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Capitulo VI - Espao Florestal

Artigo 29 - Delimitao e
Condicionamentos
3 - autorizada a construo de habitao para o agricultor desde que

a sua explorao floresta possua rea superior a 2 ha e se justifique
em termos de melhoria das condies de trabalho - rea Mnima
da Parcela: 1500m2 ()
4 - So permitidas construes destinadas a equipamento turstico

A construo de empreendimentos ou ese outros usos desde que respondam aos requisitos do artigo 28
referente a este tema
do turismo no espao rural e do turismo Capitulo IX - Ncleos de De- Artigo 41 - Os ncleos de desenvolvimento turstico devero locade habitao
lizar-se preferencialmente nos espaos agro-florestais e espaos
senvolvimento Turstico
florestais e sero objecto de plano de pormenor, a sujeitar a ratifiArtigo 41 - Condicionamencao () totalidade do art. 42 e 43
tos Gerais dos NDT e artigos subsequentes relacionados (42 e 43)
PDM de TORRES NOVAS (RCM n. 16/97, de 05 de Fevereiro, alterada pela RCM n. 9/2004, de 09 de Fevereiro)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes CAPTULO IX dispersas ou isoladas destinadas habi- Espao Agrcola da RAN
SECO II Disposies especficas
Artigo 31 - Uso compatvel
No espao agrcola da RAN admitido como uso compatvel o

previsto no regime jurdico da RAN.
Construo em solo rural de edificaes CAPTULO XI dispersas ou isoladas destinadas habi- Espao agrcola no includo
na RAN
SECO II A construo de empreendimentos ou es- Disposies especficas
tabelecimentos tursticos fora das reas Artigo 36 - Edificao no Espao Agrcola no includo
urbanas e urbanizveis que correspondem a aglomerados urbanos, com exna RAN
turismo de habitao
2 - admitido nos termos das disposies seguintes, a ttulo excepcional e sem constituir precedente ou expectativa de futura
urbanizao, o licenciamento de edificao utilizada para:
a) Habitao do proprietrio do terreno ou dos trabalhadores permanentes do mesmo; (...) e) Estabelecimento hoteleiro ou similar
de hoteleiro;
f) Empreendimento turstico;
4 - Em parcela de terreno com rea igual ou superior a 2 ha a edificao referida no n. 2 deve observar as seguintes disposies:
()
- rea bruta dos pavimentos sem exceder a rea reconhecida necessria para o fim a que se destina nem o ndice de construo
0,01 para habitao ou o ndice de construo 0,05 para as demais
edificaes, incluindo habitao, quando em conjunto
5 - Em parcela de terreno com rea igual ou superior a 0,10 ha que
data da publicao do PDM seja servida por arruamento que
disponha de redes pblicas de iluminao, distribuio de energia elctrica e abastecimento de gua, as disposies a observar
so as seguintes (...) c) rea bruta de construo igual a 250m2
para habitao e a 500m2 para as demais edificaes, incluindo
habitao quando em conjunto; (...)

Construo em solo rural de edificaes CAPTULO XII
dispersas ou isoladas destinadas habi- - Espao florestal de produexpectativa de futura urbanizao, o licenciamento de edificao
indispensvel proteco e explorao silvcola desse espao,
o
bem como ainda de edificao utilizada para: a) Habitao do
proprietrio do terreno ou dos trabalhadores permanentes do
A construo de empreendimentos ou es- SECO II
mesmo; b) Estabelecimento hoteleiro ou similar de hoteleiro; c)
tabelecimentos tursticos fora das reas -Disposies especficas
Empreendimento turstico; (...) e) Grande superfcie comercial.
urbanas e urbanizveis que correspon- Artigo 40 dem a aglomerados urbanos, com ex- Edificao no espao florestal
de produo
turismo de habitao
Construo em solo rural de edificaes CAPTULO XIII - Espao
dispersas ou isoladas destinadas habiflorestal de proteco
SECO II - Disposies
especficas
A construo de empreendimentos ou es- Artigo 44 - Edificao no estabelecimentos tursticos fora das reas
pao florestal de proteco
turismo de habitao
No espao florestal de proteco observam-se igualmente as disposies referidas no artigo 40. sendo contudo interdito o licenciamento de edificao tendo por objectivo a sua utilizao para
grande superfcie comercial, ou em local que afecte as comunidades de vegetao instaladas em funes de proteco.
5118-(152)
PDM de TORRES VEDRAS (Reg. n. 81/2008, de 15 de Fevereiro, republica a RCM n. 144/2007, de 26 de Setembro
que ratifica o Plano Director Municipal de Torres Vedras)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
As reas de desenvolvimento turstico, delimitadas na planta de orA construo de empreendimentos ou es- CAPTULO I denamento, so reas afectas ao uso turstico.
tabelecimentos tursticos fora das reas Solo Urbano
urbanas e urbanizveis que correspondem SECO II - Solos Urbania aglomerados urbanos, com excepo
zados SUBSECO III do turismo no espao rural e do turismo
reas de desenvolvimento
de habitao
turstico Artigo
22 - Definio
Artigo 23 -Identificao
As reas de desenvolvimento turstico no concelho de Torres Vedras

esto sujeitas a UOPG e so:
a) Hotel Golf-Mar;
b) Conjunto turstico MarAzul;
c) Casal Chofral;
d) Quinta da Ribeira/Campo Real;
e) Quinta do Hespanhol.
SUBSECO IV 2 - A implantao de novos parques de campismo fica sujeita aos

reas de parque de camlocais e condies de ocupao definidos nos artigos 108 (UOPG
pismo
6 - Parque de campismo de Santa Rita/Convento Velho) e 117
Artigo 24 - reas de parque
(UOPG 15 Parque de campismo da Foz do Sizandro).
de campismo
As reas de aptido turstica delimitadas na planta de ordenamento,
CAPTULO I
caracterizam -se por terem vocao para a localizao de empre- Solo Urbano
SECO III
endimentos relacionados com a actividade turstica, tipificados
- Solos de urbanizao prona legislao.
gramvel
SUBSECO III
-reas de aptido turstica
Artigo 33
- Definio
Artigo 34 - Identificao
1 - As reas de aptido turstica no concelho de Torres Vedras so:

a) Porto Novo/Maceira;
b) Quinta da Piedade,
c) Conjunto turstico a sul de Casal do Seixo;??
d) Mexilhoeira??
e) Santa Cruz;
f) Boavista/Silveira;
g) Termas dos Cucos;
h) Ereira/Vila Seca;
i) Ribeira de Maria Afonso;
j) Turcifal/Cadriceira
k) Feliteira
2 - As reas tursticas referidas no nmero anterior, com excepo
da alnea j) esto sujeitas a unidades operativas de planeamento
e gesto.
3 - Os planos de pormenor que venham a ser elaborados devem ser
objecto de consulta por parte da Direco-Geral do Turismo, de
acordo com a legislao em vigor.
Artigo 35 Condicionamentos nas reas

de aptido turstica
1 - Nas reas de aptido turstica interdita:

a) A instalao de qualquer tipo de estabelecimento industrial;
b) A instalao de parques de sucata, de lixeiras e de depsitos de
explosivos;
c) A instalao de actividades de agro -pecuria ou de outras de
natureza insalubre;
d) A instalao de estufas, abrigos e construes precrias.
2 - Nas reas de aptido turstica onde j existam edificaes habitacionais, estas podero ser recuperadas, ampliadas ou remodeladas,
de acordo com os mecanismos legais aplicveis, desde que a rea
bruta de construo resultante no exceda 250 m2 para habitao e
50 m2 para edifcios de apoio e se tal no se mostrar incompatvel
com o uso turstico dominante.
5118-(153)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
A construo de empreendimentos ou es- Artigo 130

tabelecimentos tursticos fora das reas (Regimes de excepo)
de habitao
2 Sem prejuzo da legislao em vigor, nos espaos agrcolas e

florestais e nas reas de enquadramento paisagstico, podem ser
licenciadas as seguintes actividades tursticas, com carcter excepcional, nos termos do presente regulamento, desde que cumpram
cumulativamente os seguintes requisitos:
a) Conjuntos tursticos, desde que a rea objecto de interveno no
seja inferior a 200.000 m2;
b) permitida a ampliao de conjuntos tursticos existentes e o
consequente aumento do nmero mximo do total de camas, sem
prejuzo da aplicao dos restantes ndices urbansticos definidos
para o conjunto turstico original e desde que a rea de interveno
seja confinante;
c) Estabelecimentos hoteleiros ou de animao e de restaurao em
edifcios novos, desde que a rea objecto de interveno no seja
inferior a 20.000 m2;
d) Estabelecimentos hoteleiros ou de animao e de restaurao em
edifcios adaptados ou recuperados, desde que a rea de ampliao resultante no exceda 25 % da rea bruta de construo dos
edifcios existentes;
e) A rea objecto de interveno no esteja abrangida pelos stios
classificados ao abrigo da directiva habitats;
f) A rea seja sujeita a plano de pormenor; no que se refere aos
conjuntos tursticos;
g) Os conjuntos tursticos integrem, pelo menos, um estabelecimento
hoteleiro e os meios complementares de alojamento turstico no
excedam 30 % do nmero total de camas;
h) Os conjuntos tursticos respeitem um nmero mximo de 30 camas/
ha e uma crcea mxima de 7 m, excepo do estabelecimento
hoteleiro que poder ter uma crcea de 3 Pisos;
i) As intervenes que impliquem apenas estabelecimentos hoteleiros em edifcios novos, devem respeitar um nmero mximo de
60 camas/ha;
j) Seja tcnica e economicamente justificvel;
k) Corresponda a um investimento estratgico para o municpio;
l) Seja declarado o interesse municipal pela cmara municipal e
ratificada tal deciso pela assembleia municipal;
m) Os planos de pormenor que venham a ser elaborados devem ser
objecto de consulta por parte da Direco -Geral do Turismo, de

Incompatibilidade

500m, excepto infra-estruturas e equipamentos colectivos de reconhecido interesse pblico
Artigo do PDM
CAPTULO I - Solo Urbano As reas de desenvolvimento turstico, delimitadas na planta de

SECO II ordenamento, so reas afectas ao uso turstico.
Solos Urbanizados
SUBSECO III reas de desenvolvimento
turstico
Artigo 22 - Definio
Artigo 23
-Identificao
As reas de desenvolvimento turstico no concelho de Torres Vedras

esto sujeitas a UOPG e so:
a) Hotel Golf -Mar;
b) Conjunto turstico MarAzul;
c) Casal Chofral;
d) Quinta da Ribeira/Campo Real;
e) Quinta do Hespanhol.
SUBSECO IV 2 - A implantao de novos parques de campismo fica sujeita

reas de parque de campismo
aos locais e condies de ocupao definidos nos artigos
Artigo 24 - reas de parque
108 (UOPG 6 - Parque de campismo de Santa Rita/Conde campismo
vento Velho) e 117 (UOPG 15 Parque de campismo da Foz
do Sizandro).
5118-(154)
Incompatibilidade
Artigo do PDM

CAPTULO I - Solo Urbano

SECO III - Solos de urbanizao programvel
SUBSECO III -reas de
aptido turstica
Artigo 33 - Definio
As reas de aptido turstica delimitadas na planta de ordenamento,

caracterizam -se por terem vocao para a localizao de empreendimentos relacionados com a actividade turstica, tipificados
na legislao.
Artigo 34 -Identificao
1 - As reas de aptido turstica no concelho de Torres Vedras so:

a) Porto Novo/Maceira;
b) Quinta da Piedade,
c) Conjunto turstico a sul de Casal do Seixo;??
d) Mexilhoeira??
e) Santa Cruz;
f) Boavista/Silveira;
g) Termas dos Cucos;
h) Ereira/Vila Seca;
i) Ribeira de Maria Afonso;
j) Turcifal/Cadriceira
k) Feliteira
2 - As reas tursticas referidas no nmero anterior, com excepo da
al. j), esto sujeitas a unidades operativas de planeamento e gesto.
3 - Os planos de pormenor que venham a ser elaborados devem ser
objecto de consulta por parte da Direco-Geral do Turismo, de
Artigo 35 - Condicionamen- 1 - Nas reas de aptido turstica interdita:

tos nas reas de aptido a) A instalao de qualquer tipo de estabelecimento industrial;
turstica
b) A instalao de parques de sucata, de lixeiras e de depsitos de
explosivos;
c) A instalao de actividades de agro -pecuria ou de outras de
natureza insalubre;
d) A instalao de estufas, abrigos e construes precrias.
2 - Nas reas de aptido turstica onde j existam edificaes habitacionais, estas podero ser recuperadas, ampliadas ou remodeladas,
de acordo com os mecanismos legais aplicveis, desde que a rea
bruta de construo resultante no exceda 250 m2 para habitao e
50 m2 para edifcios de apoio e se tal no se mostrar incompatvel
com o uso turstico dominante.
CAPTULO II - Solo rural

SECO I
- Espaos agrcolas
SUBSECO I
- reas agrcolas especiais
Artigo 44
- mbito
2 - Nas reas agrcolas especiais, so permitidas obras exclusivamente agrcolas ou para habitao de agricultores ou de trabalhadores permanentes, as quais devem observar os seguintes requisitos:
a) rea mnima do prdio: 40.000 m2; b) Nmero de fogos mximo: 1;
c) Crcea mxima: 7 m; d) rea bruta de construo mxima para a
habitao: 400 m2; e) rea bruta de construo mxima para anexos
agrcolas: 400 m2, salvo nos casos em que a especificidade tcnica exija
uma rea superior; f) Afastamento mnimo aos limites do prdio: 20 m;
g) Os limites do prdio no devem ser delimitados por muros em alvenaria; h) Execuo obrigatria de infra-estruturas a cargo do interessado.
7 - Nas edificaes de apoio actividade agrcola ou florestal o ndice
bruto de construo mximo de 0.005, salvo nos casos em que
a especificidade tcnica exija uma rea superior.
SUBSECO II reas agro-florestais

Artigo 45 - mbito
3 - So permitidas obras de construo nova, alterao ou ampliao

nos seguintes casos: a) Edificaes de apoio actividade agrcola
ou florestal; b) Edificaes para habitao; c) Empreendimentos de
turismo no espao rural; d) Estufas, abrigos e construes precrias;
e) Agro-pecurias; f) Adegas; g) Unidades produtoras de energias
renovveis; h) Obras consideradas indispensveis defesa do
patrimnio cultural, designadamente, de natureza arquitectnica e
arqueolgica; i) Sistemas de tratamento de esgotos domsticos.
Artigo 46 - Condies de
edificao
As edificaes referidas no artigo anterior ficam sujeitas s seguintes

condies: 1 - Edificaes para habitao: a) rea mnima do
prdio: 40.000 m2; b) Nmero de fogos mximo: 1; c) Crcea
mxima: 7 m; d) ndice bruto de construo mximo para habitao:
0,01; e) ndice bruto de construo mximo para anexos agrcolas:
0,01; salvo nos casos em que a especificidade tcnica, exija uma
rea superior; f) Afastamento mnimo aos limites do prdio: 20 m;
g) Os limites do prdio no devero ser delimitados em muros de
alvenaria, excepo de frentes para arruamentos; h) Execuo
obrigatria de infra-estruturas a cargo do interessado.
5118-(155)
Incompatibilidade
Artigo do PDM

2 - Nas edificaes de apoio actividade agrcola ou florestal o ndice

bruto de construo mximo de 0,005, salvo nos casos em que
a especificidade tcnica exija uma rea superior
3 - Estufas, abrigos e construes precrias: a) Afastamento mnimo em
relao aos permetros urbanos de nvel I: 100 m; b) Afastamentos
mnimos das estufas e construes precrias em relao aos permetros
urbanos de nvel II e nvel III: 50 m; c) Afastamento mnimo em relao
aos edifcios classificados ou em vias de classificao e s reas de
desenvolvimento e de aptido tursticas: 200 m; (...) h) obrigatrio
o licenciamento de estufas e o registo de abrigos na cmara municipal; i) A instalao de unidades para estufas, abrigos e construes
precrias deve obedecer a uma correcta integrao no terreno e na
paisagem e tratamento de efluentes (...) e drenagem de guas pluviais.
5 - A instalao de unidades agro-pecurias deve satisfazer cumulativamente os seguintes requisitos: a) Obedecer a um limite mnimo
de 500 m de distncia em relao aos edifcios classificados ou em
vias de classificao e s reas de desenvolvimento e de aptido
tursticas e a qualquer captao de gua ou nascente e estao de
tratamento de guas; b) Obedecer a um limite mnimo de 200 m
em relao a reas urbanas e urbanizveis; c) Obedecer a um limite
mnimo de 500 m de estabelecimentos industriais; d) Respeitar um
afastamento mnimo de 100 m plataforma de estradas regionais
e nacionais e 25 m s estradas e caminhos municipais; e) Os distanciamentos previstos supra, podero ser superiores, em funo
da topografia, orografia e dos ventos dominantes, devendo ainda
as instalaes obedecer a uma correcta integrao no terreno e
na paisagem, e criao de cortinas arbreas de proteco e ao
tratamento de efluentes e drenagem de guas pluviais.
PDM de VILA NOVA BARQUINHA (RCM n. 116/95, de 15 de Novembro, alterada pela RCM n. 132/97, de 12 de Agosto)
Incompatibilidade
Artigo do PDM
Construo em solo rural de edificaes dis- Capitulo III - Do Uso Domi- 1 - A Cmara Municipal poder autorizar a edificao isolada para
nante do Solo - Espaos
habitao, no integrada em loteamento aprovado, desde que:
No Urbanos,
a)
No
caso de destaque a parcela inicial constitua uma unidade regisSeco II - Edificaes Isotral e matricial ou cadastral e seja contigua via j infra-estruturada
ladas
com distribuio de energia elctrica e abastecimento de gua ou
Artigo 16 - Habitao
em que essas infra-estruturas estejam projectadas ou programadas.
A parcela sobrante dever ter rea mnima de cultura fixada para
a regio, a parcela destacada ter pelo menos 1000m2 e o ndice
de utilizao do solo mximo de 0,15.
b) No caso de no haver lugar a destaque, a parcela constitua uma
unidade registral e matricial ou cadastral, tenha a rea mnima
de cultura fixada para a regio. O ndice de utilizao do solo
mximo de 0,03.
Construo em solo rural de edificaes dis- Seco III - Espaos Agrco- O regime de edificabilidade nestes espaos o previsto na legislao
aplicvel que regulamenta utilizaes no agrcolas na RAN com
las
Artigo 18 - Regime de resas seguintes restries ()
tries e condicionamentos
dos espaos agrcolas
Seco IV - Espaos Flores- Estes espaos ficam sujeitos aos seguintes condicionamentos:
tais
Artigo 19 - Regime de res- a) Para cada parcela: construo isolada de edificaes destinadas
a equipamentos, habitao para proprietrios ou titulares dos ditries e condicionamentos
reitos de explorao, turismo de habitao, turismo rural e agrodos espaos florestais
turismo.
PLANO ORDENAMENTO DO PARQUE NATURAL SERRAS DAIRE E CANDEEIROS (Portaria n. 21/ 88, de 12 de Janeiro)
Nota: as incompatibilidades identificadas apenas tm consequncias na rea territorial do OVT
Incompatibilidade
Artigo do PEOT
Construo em solo rural de edificaes dis- Artigo 4 - Zona de Agricul- 3 - Exceptuam-se do regime definido no nmero anterior: b) As habitura
taes para fixao dos agricultores, quando os seus prdios rsticos
foram totalmente abrangidos por esta zona, mas desde que dessa
fixao resultem comprovados benefcios para a agricultura
5118-(156)
PLANO ORDENAMENTO DA ALBUFEIRA DE CASTELO DE BODE (RCM n. 69/2003, de 10 de Maio)

Incompatibilidade
Artigo do PEOT
A construo de empreendimentos ou es- SECO III tabelecimentos tursticos fora das reas Zonamento da zona de prourbanas e urbanizveis que correspondem
teco
a aglomerados urbanos, com excepo Artigo 21 - Uso turstico
de habitao
de habitao
SECO III -Zonamento da

zona de proteco
Artigo 21 - Uso turstico
1 - As reas de uso turstico integradas no POACB abrangem os

empreendimentos tursticos existentes e os espaos que renem
condies para o desenvolvimento turstico no includos nas
reas de uso urbano
2 - As reas de uso turstico assinaladas na planta sntese so as
seguintes:
a) reas tursticas;
b) Pousadas/estalagens;
c) Parques de campismo;
d) Turismo em espao rural.
11 - Sem prejuzo da legislao especfica aplicvel, nomeadamente
a relativa avaliao de impacte ambiental, a construo de novos
empreendimentos tursticos s pode ocorrer nas reas tursticas
delimitadas na planta sntese, as quais se regem pelas seguintes
disposies:
a) No permitida a construo de moradias tursticas;
b) Pelo menos 50% das unidades de alojamento integradas em aldeamentos tursticos sero obrigatoriamente afectos utilizao
turstica;
c) Pelo menos 70% das unidades de alojamento integradas em hotis-apartamentos sero obrigatoriamente afectos utilizao turstica;
d) O licenciamento das novas reas tursticas s permitido com a
obrigatoriedade de construo de um sistema de recolha e tratamento tercirio de efluentes, nos termos do artigo 28;
e) S aps a construo das infra-estruturas, nomeadamente aquelas a
que a alnea anterior se refere, e dos equipamentos complementares
sero construdas as unidades de alojamento;
f) obrigatria a arborizao e tratamento paisagstico adequado
nas reas envolventes de novas construes, a executar de acordo
com projecto realizado para o efeito, com vista ao enquadramento
paisagstico, estabilizao de terras, reduo dos impactes visuais negativos, bem como manuteno e valorizao do coberto
vegetal e da arborizao da rea onde se insere.
13 - Nas novas reas tursticas a densidade populacional mxima admitida a equivalente a 30 hab/ha, com excepo da rea turstica
da Serra, localizada no concelho de Tomar, que de 12 hab/ha
PLANO ORDENAMENTO DA ORLA COSTEIRA ALCOBAA MAFRA (RCM n. 11/2002, de 17 de Janeiro)

Incompatibilidade
Artigo do PEOT

em POOC existentes na faixa costeira
interesse pblico que devam localizar-se
nessa faixa e as infra-estruturas e equipamentos balneares e martimos previstos
em POOC e naquelas que se verifiquem
situaes de risco.
SECO IV - Espaos tursticos

Artigo 22 - reas de desenvolvimento turstico
As reas de desenvolvimento turstico so reas afectas ao uso turstico

e esto vinculadas ao regime previsto nos respectivos PMOT, sem
prejuzo do disposto no presente Regulamento.
Artigo 23 reas de aptido turstica
1 - As reas de aptido turstica so reas aptas ao uso turstico, com

funes e actividades complementares, para as quais se prev o
crescimento e consolidao desse uso, com normas, ndices e
parmetros especficos.
2 - As reas de aptido turstica devem respeitar o regime previsto
nos respectivos PMOT, sem prejuzo do disposto no presente Regulamento
3 - Nestas reas a realizao de obras de construo fica condicionada
existncia de um plano de pormenor eficaz.
Artigo 24 - reas de parques

de campismo
1 - As reas afectas a parques de campismo constituem, no mbito do

ordenamento litoral, um importante recurso turstico cujo regime
de utilizao interessa preservar, na medida em que se inserem
totalmente ou na adjacncia dos aglomerados urbanos litorais,
encontrando-se identificadas na planta de sntese.
2 - A implementao dos parques de campismo fica sujeita ao disposto
nos artigos 86. e 92.
5118-(157)
Incompatibilidade
Artigo do PEOT
A construo de edificaes fora das reas SECO V - Espaos indusurbanas e urbanizveis que correspontriais
dem a aglomerados urbanos definidas Artigo 25 - reas industriais
em POOC existentes na faixa costeira
interesse pblico que devam localizar-se Artigo 30 - reas Agrcolas
nessa faixa e as infra-estruturas e equipaEspeciais
mentos balneares e martimos previstos
em POOC e naquelas que se verifiquem
situaes de risco.
1 - As reas industriais so reas cujo uso dominante do solo se destina

a edificaes de actividades transformadoras e servios
prprios, apresentando elevado nvel de infra-estruturao.
2 - As reas industriais devem observar o regime previsto nos respectivos PMOT, sem prejuzo do disposto no presente Regulamento
3 - So permitidas as obras de construo ou ampliao nos seguintes
casos:
a) Quando as edificaes resultantes se destinem a apoio actividade
agrcola ou silvcola, de acordo com o previsto na alnea a) do n. 2
do artigo 9.o do Decreto-Lei n. 196/89, de 14 de Junho;
b) Quando as edificaes resultantes se destinem a habitao de proprietrios titulares dos direitos de explorao agrcola, de acordo
com o previsto na alnea b) do n. 2 do artigo 9.o do Decreto-Lei
n. 196/89, de 14 de Junho.
Artigo 31 - reas agro-flo- 3 - So permitidas as obras de construo ou ampliao nos seguintes

restais
casos:
a) Quando as edificaes se destinem a apoio actividade agrcola
ou florestal;
b) Quando as edificaes se destinem a habitao de proprietrios
titulares dos direitos de explorao agrcola.
Artigo 32 - reas de edificao dispersa
2 - As reas de edificao dispersa devem observar o regime previsto nos respectivos PMOT, sem prejuzo do disposto no nmero
seguinte.
3 - As obras de construo e ampliao esto sujeitas aos seguintes
condicionamentos:
a) rea mnima do prdio - 2500 m2; (...) f) Afastamento mnimo
aos limites do prdio - 5 m.
Artigo 35 - reas de protec- 3 - Nas reas de proteco parcial apenas so permitidas edificaes
o parcial
para uso turstico que se destinem instalao de empreendimentos tursticos classificados como estabelecimentos hoteleiros nos
termos da legislao em vigor.
SECO IX - Espaos florestais
Artigo 37 - reas florestais
2 - Nas reas florestais aplica-se o regime previsto nos PMOT, sem

prejuzo do disposto nos nmeros seguintes.
3 - So permitidas as obras de construo ou ampliao nos seguintes
casos:
a) Edificaes que se destinem a apoio actividade agrcola ou
florestal;
b) Edificaes que se destinem a habitao de proprietrios titulares
dos direitos de explorao.

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5118-(2)

PRESIDNCIA DO CONSELHO DE MINISTROS

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

Os princpios, objectivos e orientaes consagrados

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

as quais pertencem ao mbito dos instrumentos vinculativos dos particulares.

Em termos jurdicos o PROT OVT enquadrado pela

de Ministros n. 30/2006, de 23 de Maro, no seu n. 2,

Plano Regional de Ordenamento do Ter- PROT rea Metropolitana de Lisboa

Plano de Ordenamento da Orla Costeira

POAAP Albufeira de Castelo de Bode

POAAP Albufeira de Magos

POAAP Albufeira de S. Domingos

POAP Parque Natural das Serras de Aire e Candeeiros

POAP Reserva Natural do Esturio do Tejo

POAP Reserva Natural do Paul do Boquilobo

POAP Reserva Natural das Berlengas

Planos de Ordenamento de Albufeiras de

Planos Regionais de Ordenamento Flo- PROF Oeste

PBH Plano de Bacia Hidrogrfica do Tejo

PBH Plano de Bacia Hidrogrfica das Ribeiras

PBH Plano de Bacia Hidrogrfica do Lis

Planos Directores Municipais

PDM todos municpios

Planos de Urbanizao (PU) e Planos de

Lista evolutiva disponvel no stio internet da DGOTDU

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

O Plano de Ordenamento do Parque Natural das Serras

Plano Sectorial Rede

Fonte: Adaptado PIENDS, 2007

Figura 1 O Mosaico do Planeamento Estratgico em Portugal

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

territrio atravs da mobilizao do potencial das regies

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

y) Programa de Aco Nacional para o Combate Desertificao;

O PROT OVT define as estratgias de base territorial

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

desenvolvimento, 3 sistemas estruturantes fundamentais:

De acordo com a Resoluo de Conselho de Ministros n. 30/2006, de 23 de Maro, o mbito territorial do

Maior, Salvaterra de Magos, Santarm, Sardoal, Sobral

Figura 2 rea de Interveno do PROT Oeste e Vale do Tejo

A Regio de Lisboa e Vale do Tejo dispe de um PROT

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

Figura 3 Articulaes do PROT Oeste e Vale do Tejo

Durante o processo de elaborao do PROT OVT houve

De acordo com o artigo 53. do regime jurdico dos

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

sistema ter em ateno que os efeitos da execuo do

O diagnstico estratgico dos territrios do Oeste e Vale

Dfice de iniciativa empresarial com capacidade inovadora e de ligao

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

Aumento da oferta no pr-escolar e no ensino superior.

Fraca capacidade de rejuvenescimento da populao activa e nveis de

Proliferao no espao rural de edificaes habitacionais e servios

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

2 Dos Cenrios Viso

Animado pela antecipao, o exerccio de cenarizao

o Oeste, a Lezria do Tejo e do Mdio Tejo, quer ainda

Dirio da Repblica, 1. srie N. 151 6 de Agosto de 2009

Para o Eixo de Contrastao 3 estudaram-se as duas