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Parlamentaria
Ao XX
CONTENIDO
Declaratoria de publicidad de los dictmenes
De las Comisiones Unidas de Gobernacin, y de Derechos Humanos, con proyecto de decreto por el que se expide la Ley Reglamentaria del Artculo 29 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos
Anexo IV
Mircoles 14 de diciembre
Nmero 4680-IV
, ..
.,
LXIU LEGISLATURA
LA
CONSTITUCI N
POLTICA
DE
LOS
ESTADOS
UNIDOS
MEXICANOS.
Honorable asamblea:
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LXIII LEGISLA11JRA
Pgina
LXIII LEGISLATURA
11.
Contenido de la m inuta
se prevn
medidas
especiales,
tales como la
Tambin quedan previstos los derechos que integran e l coto vedado y que, ni
an en los Estados de excepcin podrn suspenderse: la no discriminacin; el
reconocimiento de la personalidad jurdica; la vida; la integridad personal; la
proteccin a la familia; al nombre; a la nacionalidad; lo:; derechos de la niez;
los derechos polticos; las li bertades de pensamiento, c:mciencia y de profesar
creencia religiosa alguna; el principio de legalidad y retroactividad; la
prohibicin de la pena de muerte; la prohibicin je la esclavitud y la
servidumbre; la prohibicin de la desaparicin forzada, la tortura y los tratos o
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'
LXIII LEOISl.ATURA
11.
Pgina 4
LXIII LEGISLATURA
a todos los poderes pblicos. Slo por ley, que en todo caso deber respet :1r su contenido esencial, podr
regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que se tutelarn de acuerdo con lo previsto en el
artculo
161,
1, a)"
Torres de Babel,
Estado,
FERRAJOLI, Luigi. Principia iuris. Teora del derecho y de Ja democracia. Vol. l. Ed, Trotta. Trad., de
Perfecto Andrs lbez y et., al. Madrid, 201 1 . Pg. 775. Citado en: MALDONADO SM ITH, Mario
Eduardo. Torres de Babel. Ob. Cit. Pg. 124.
4 GARZN Valds, Ernesto. "Representacin y democracia" En: Derecio, tica y poltica. Centro de
Estudios Constitucionales. Madrid, 1 993. Pg. 644 y ss. MALDONADO Sl\llTH, Mario Eduardo. Torres de
Babel. Ob. Cit. Pg. 124.
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LXJll LEGISLATUllA
cualquier
modo,
existen
ciertos
derechos
que
por
sus
propias
As lo ha considerado la Corte lnteramericana al sealar que: " ... resulta que no se trata de una
suspensin de garantas e11 sentido absoluto, ni de la suspensin de derechos', ya que siendo stos
consustanciales a la person3, lo nico que podrfa suspenderse o impedirse sera su pleno y efectivo
ejercicio" Corte IDH. "Opinion consultiva OC-8187, del 30 de enero de 1987. El habeas corpus bajo
suspensin de garantas (aniculos 27.2, 25. 1 y 7.6, Convencin Americana sobre Derechos Humanos".
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'
LXIII LEGISLATURA
artculo 29 constitucional,
derechos deben ser respetados y garantizados a menos que circunstancis muy especiales justifiquen la
suspensin de algunos en tanto que otros nunca pueden ser suspe1didos por grave que sea la
emergencia" Corte
IDH. "Opinin consultiva OC-8/87, del 30 de enero de 1987. . . " Ob. Cit. Prrafo 21.
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LXJll LEOISl.ATUAA
derechos
que
en
un
anlisis
ponderativo
pueden
ser
sacrificados
Corte IDH. "Opinin consulliva OC-8/87, del 30 de enero de 1 987 ..." Ob. Cit. Prrafo 24.
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LXIII LEGISLATURA
La restrc
i cin debe encontrarse prevista en una ley, no ser
discriminatoria, basarse en criterios razonables, atender a un propsitc> til y oportuno que la tome
necesaria para satisfacer un inters pblico imperativo, y ser proporcional a ese objetivo. Cuando hay
varias opciones para alcanzar ese fin, debe escogerse la que restrinja rnenos el derecho protegido y
guarde mayor proporcionalidad con el propsito que se persigue Corte IDH. Caso Yatama Vs. Nicaragua.
Sentencia del 23 de junio de 2005. Serie C. No. 127. Prrafo 206.
9 MALDONADO SMITH, Mario Eduardo. Torres de Babel. Ob. Cit. Pg. 1( 8.
10 f
dem.
11 f
dem.
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c.;AMARA DE DIPUTADO
l.Xlll LEGISLATURA
12
Es importante sealar que doctrinalmente se distinguen como situaciones excepcionales a los estados
de sitio o estado de alarma Incluso, tambin suele aludirse al estado de excepcin como: estado de
conmocin interna o interior estado de necesidad; estado de tensin; estado de defensa y estado de
emergencia, entre otras. An-e esa circunstancia y para efectos de la ley que se dictamina y dado que
nuestra constitucin no prev distincin alguna, se considera conveniente emplear la denominacin de
"estado de excepcin" sealandose que el mismo puede tener distintas magnitudes o proporciones que,
en su caso, sern determinadas por el decreto que d cuenta del propio estado de excepcin y en el cual,
atento al principio de propor:ionalidad, debern de ser previstas las medidas razonables que permitan
hacer frente a la situacin de emergencia.
13 Informe Especial de Derechos Humanos del Relator Especial, Leandro Despouy, sobre los derechos
humanos y los estados de e:<cepcin. E/CN.4/Sub.2/ 1997/19 y el comentario general 29 al artculo 4 del
Pacto de Derechos Civiles y Polticos de la ONU. CCPR/C/21/Rev.1/Add. 1 1 /31 Agosto, 200 1 .
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10
l_
. .
LXIII LE:OISLATURA
10
la integridad de las
ello
principios constitucionales ms
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11
TADO
LXIII LEGISLATURA
Por ello:
" . . . Esto no signific.1, sin embargo, que la suspensin de garantas comporte la
suspensin temporal del Estado de Derecho o que autorice a los gobernantes
a apartar su conoucta de la legalidad a la que en todo momento deben
ceirse"17
16
17
Corte IDH. "Opinin consu tiva OC-8/87, del 30 de enero de 1987 . . ." Ob. Cit. Prrafo 20.
Corte IDH. "Opinin consu tiva OC-8/87, del 30 de enero de 1987 .. ." Ob. Cit. Prrafo 24.
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12
'li\DOS
l.Xlll LEGISLATURA
18 Nuestra historia nacional da cuenta que desde 1917 esta figura solo ha sido empleada en dos
ocasiones. La primera en 1917 tratndose de la suspensin de garantas :ontra salteadores de caminos,
incendiarios, plagiarios y dems delincuentes a los que se refera la ley d suspensin, y la segunda, en
1942 con motivo de la declaracin de guerra a las potencias del eje durante la Segunda Guerra Mundial.
Ver: SALAZAR, Pedro. Ob. Cit. Pg. 267.
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13
LXIII LEGISLATURA
aplicacin del est:ido de emergencia, sino todas las medidas concretas que
se tomen en raz, 1 del mismo.
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14
r .
LXIII LEGISl.ATURA
6.
pueden
B.
Los
Estados
tienen
la
obligacin
de
hcer
una
notificacin
19
SALAZAR,
Pedro.
Ob.
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15
TADos
LXIII LEOISl,ATURA
21
22
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16
LXIII LEGISl.ATURA
Del mismo modo, Naciones Unidas, a travs del Comit de Derechos Humanos,
ha indicado que:
"Es inherente a la proteccin de los derechos expresamonte reconocidos como
no susceptibles de suspensin en el prrafo 2 del artculo 4, que han de ser
garantizados mediante garantas procesales, generalmente de carcterjudicial.
Las disposiciones del Pacto que se refieran a las garar.tas procesales nunca
podrn ser el objeto de medidas que de alguna forma socaven la proteccin de
los derechos que no son susceptibles de suspensin"25
23
. .las
garantas sirven para proteger, asegurar o hacer valer la titularidad o ejercicio de un derecho.
Como los Estados Partes tienen la obligacin de reconocer y respetar hs derechos y libertades de la
persona, tambin tienen la de proteger y asegurar su ejercicio a travs de las respectivas garantas (art.
1.1), vale decir, de los medios idneos para que los derechos y libe1tades sean efectivos en toda
Corte IDH. "Opinin consultiva OC-8/87, del 30 de enero d 1987. . ." Ob. Cit. Prrafo 25.
Corte IDH. Opinin Consultiva OC-9/87, del 6 de octubre de 1 987. Garntas Judiciales en Estados de
Emergencia (arts. 27.2, 25 y 8 Convencin Americana sobre Derechos H11manos). Corte lnteramericana
de Derechos Humanos. Prrafos 25 y 26.
25 HRI "Observacin General No. 29. Suspensin de obligaciones durante un estado de excepcin
(artculo 4)." Comit de Derechos Humanos. En: Instrumentos intemac/Jnales de derechos humanos.
circunstancia".
24
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17
c..AIARA DE OI PUTAnos
LXIII LEOISJ,ATURA
El mximo tribunal in1 eramericano ha sealado que por tales garantas deben
entenderse:
"aquellos procedimientos judiciales que ordinariamente son idneos para
garantizar la plenitud del ejercicio de los derechos y libertades a que se refiere
dicho artculo (27.2 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos) y
cuya supresin o limitacin pondra en peligro esa plenitud"26
2s
Corte IDH. "Opinin consu tiva OC-8/87, del 30 de enero de 1987 . . ." Ob. Cit. Prrafo 29.
dem. Prrafo 30.
2 dem. Prrafo 28.
27
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18
LXIII LECISLATVRA
indispensables
para
la proteccin
de
varios
derechos
cuya
suspensin est vedada por el artculo 27.2 y sirven, adems, para preservar
la legalidad en una sociedad democrtica''31
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19
LXIII LEOISl-ATURA
Convencin
SE'
refiere
expresamente
en
los
artculos
7. 6 y 25. 1,
consideradas dentro del marco y segn los principios del artculo 8, y tambin
las inherentes a la preservacin del Estado de Derecho, aun bajo la legalidad
excepcional que 1 esulta de la suspensin de garantas.
judiciales
indispensables
deben
subsistir
para
verificar
Esas garantas
la
necesidad,
32
33
Corte IDH. Caso Zambran Vlez y otros Vs. Ecuador. Ob. Cit. Prrafo 54.
Corte IDH. "Opinin consu tiva OC-8187, del 30 de enero de 1987 . . . " Ob. Cit. Prrafo 26.
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20
c.\L\RA m. DIPUTADO
LXIII LEGISLATURA
que
les impone
el derecho internacional y no
entraen
Vinculante para Mxico a partir del 24 de marzo de 1 981 (adhesin), publicado en el Diario Oficial de la
Federacin (Promulgacin) el 7 de mayo de 1981.
34
Pgina 2 1
LXIII LEGISLATURA
del
Secretario
General
de
la
Organizacin
de
los
Estados
35
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22
.. .
LEGISLATURA
3. Todo Estado Parte en el presente Pacto que hag.1 uso del derecho de
suspensin deber informar inmediatamente a los dems Estados Partes en el
presente Pacto, por conducto del Secretario General dE las Naciones Unidas,
de las disposiciones cuya aplicacin haya suspendido y de los motivos que
hayan suscitado la suspensin. Se har una nueva comunicacin por el mismo
conducto en la fecha en que se haya dado por terminada tal suspensin."
Sobre los artculos citados, se han emitido por los rganos competentes
recomendaciones sobre la forma en que estas dis posiciones deben ser
aplicadas por los Estados. En el caso de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, la Corte lnteramericana de Derechos Humanos ha emitido
diversas observaciones generales y sentencias, las cuales hemos sealado ya
en apartados precedentes. En el caso del Pacto lnte nacional de Derechos
Civiles y Polticos, el rgano competente para su interpretacin es el Comit de
Derechos Humanos que tambin ha emitido observaciones generales que, de
igual manera hemos citado.
Es ampliamente aceptado por la jurisprudencia internacional -y coherente con
el principio maximizador previsto en nuestro artculo 1< constitucional- que la
interpretacin autntica realizada por los rganos facultados resulta ser
obligatoria. En este sentido, se reconoce tambin el carlcter vinculante de esas
observaciones para nuestro Estado.
Respalda ese argumento la opinin del ex Juez Presidente de la Corte
l nteramericana de Derechos Humanos, quin refirindose al mbito americano
seala:
"Sustento mi punto de vista en la consideracin de que los Estados partes en
la
Convencin
Americana
-y
otras-
han
acogicfo
este
instrumento
de
necesaria
observancia . . .
Implican,
como
prefiero
decir,
una
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23
{ \1.\R.\ m. mrUTAuo
LXIII LEGISLATURA
DE
CONVENCIONALIDAD
MEXICANOS
ESTN
EN
SEDE
OBLIGADOS
INTERNA.
A
LOS
EJERCERLO.
GARCA Ramrez, Sergio. "El control judicial interno de convencionalidad". En: Revista del Instituto de
Mxico, Ao V, No. 29, Julio-Diciembre de 201 1 . Pg. 1 38-1 39.
37 Tesis Xl.1o.A.T.47 K. Aisl da. Primer Tribunal Colegiado en Materia Administrativa y del Trabajo del
Dcimo Primer Circuito. No. je registro 1 6461 1 . Semanario Judicial de la Federacin y su Gaceta XXXI,
Mayo de 2010. Pgina 1 932
36
Pgina
24
.
..
LXIII l.EGISl.ATURJ\
nuestro)
Adems
de
las
anteriores
disposiciones,
existen
otros
instrumentos
los
38
Corte IDH. Caso Cabrera Garca y Montiel Flores Vs. Mxico. Sentenci.1 de 26 de noviembre de 2010.
Corte lnteramericana de Derechos Humanos. Prrafo 225.
39 FIX-ZAMUDIO, Hctor. "Los estados de excepcin y la defensa de la Cor stitucin" En: Boletn mexicano
de derecho comparado. Ao XXXVII, Nm. 1 1 1 , septiembre-diciembre de 2004. Mxico, Pg. 859.
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25
TADO!>
LXIII LEGISLATURA
Tal texto se mantuve prcticamente sin cambios hasta finales del siglo XX,
siendo en 1 981 cuando sufri una primera modificacin, lo que le permiti
adquirir, en subsecu3ntes reformas, un aspecto mucho ms garantista, en
concordancia con la tnndencia internacional y la adopcin del Estado Mexicano
de una serie de principios y mecanismos respetuosos de los derechos
humanos.
La mencionada reforma constitucional de 201 1 modific nuevamente al artculo
29 constitucional. De esa manera se cubri un enorme y peligroso vaco
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26
'
,#
..
LXIII LEGISLATURA
jurdico, puesto que, previo a dicha reforma, no ex1s:1a una clara prev1s1on
constitucional que determinara los limites formales y materiales que deban
observarse en casos de excepcin, situacin sta que, de facto, otorgaba un
amplio margen de discrecionalidad a los Poderes Pblicos para declarar tal
estado excepcional, sin atender a un procedimiento formal y, sin una clara
determinacin de qu derechos y garantas podan ser objeto de suspensin y
cules no.
La figura de la "suspensin" o "restriccin" de derecho5 y garantas, como se
ha sealado, de ser debidamente regulada, se constitL ye en una herramienta
ms para la proteccin de los derechos humanos, la democracia y los principios
inherentes recogidos en nuestra Constitucin.
De tal de forma, la Ley Reglamentaria del artculo '.9 Constitucional debe
constituirse como una ms de las herramientas de las c ue el Estado Mexicano
pueda
disponer
para
conservar,
ante
situacione5
excepcionales,
las
Si la restriccin o
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27
" ..
LXIII LEGISt.ATURA
de
lef 1alidad,
racionalidad,
proclamacin,
publicidad
no
discrim inacin.
Cuando se ponga f n a la restriccin o suspensin del ejercicio de los derechos
y garantas, bien sea por cumplirse el plazo o porque as lo decrete el Congreso,
todas las medidas legales y administrativas adoptadas durante su vigencia
quedarn sin efecto de forma inmediata.
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28
LXIII LEGISLATURA
han
sido
limitados
reducidos
los
c erechos
garantas
Pgina 2 9
DL 01r TAnm
LXIII LEGISLATURA
de
los
principios
de
proclamacin,
legalidad,
En
trminos generales,
partir de la
existencia
una
serie de competencias
extraordinarias.
La proclamacin refiere la obligacin del Estado de dar a conocer a la
poblacin, de buena fe y previa a la restriccin o suspensin, la situacin de
emergencia. En este caso, se trata de que las personas conozcan sobre los
alcances y efectos de esa situacin, as como el impacto que tendrn las
medidas que hayan d e ser adoptadas. En otras palabras expresado, deben
darse a conocer of cialmente las circunstancias generadas por aquellas
situaciones, el espacio territorial que la sufre, las medidas a tomar y las
disposiciones legales que tambin se afectan. Este principio, se recoge en el
Pacto I nternacional d1 Derechos Civiles y Polticos.
Por su parte, el principio de publicidad (o de notificacin) se refiere al deber del
Estado de informar inmediatamente a los Secretarios Generales de algunas
organizaciones intem3cionales sobre las causas que generaron la adopcin de
las medidas de restriccin o suspensin del ejercicio de derechos y garantas,
as como sobre los derechos que sern objeto de las mismas, el tiempo por el
cual se aplicarn y lai; disposiciones que quedarn en suspenso.
La
no discriminaci1
obliga
los
Estados
no
incurrir en
prcticas
Pgina
30
LXIII LEGISLATIJRA
disposiciones
excepcionales
aplicadas
en
razn
de
la
emergencia. Este principio conlleva, adems, una carga positiva del Estado
consistente en demostrar objetivamente que las medidc1s concretas adoptadas
como consecuencia de esa suspensin o restriccin, son tambin necesarias
en razn de las exigencias de la situacin. 40 En prrafos anteriores hemos
desarrollado este principio y sus correspondientes s L b principios: idoneidad,
necesidad y proporcionalidad stricto sensu.
Por s u parte, el principio de racionalidad se erige como condicin necesaria
para evitar decisiones arbitrarias en la declaracin y durante el estado de
excepcin. Implica que toda medida est sujeta a un control previo de
racionalidad, es decir, un control en el que la decisin a tomarse est
debidamente justificada en elementos objetivos de apreciacin, fundados en la
naturaleza racional del ser humano.
Por otra parte, el cuarto prrafo del artculo
constitucional.
Por si fuera poco, se cuenta adems con un control ejercido por el rgano
tcnico por excelencia, guardin de la constitucionalidad y supremo tribunal de
nuestro pas, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin a la que, el quinto
prrafo
del
artculo
29
constitucional,
mandata
revisar
de
oficio
40
HRI "Observacin General No. 29. Suspensin de obligaciones dur ante un estado de excepcin
(artculo 4)." Ob. Cit. Pg. 282.
Pgina 3 1
'
LXIII LEOISl..ATURA
V.
PROPUESTA
DE
LEY
REGLAMENTARIA
DEL
ARTCULO
29
un
discriminacin,
pro
persona,
compatibilidad,
concordancia
48
la
declaraci n
o suspensin
de derechos o garantas
con
la
./
./
Pgina
32
. .
..
./
LEGISLATURA
./
./
./
./
./
../
Corte de
Justicia
de
la
Nacin
pronunciarse por la
../
El
establecimiento del
la
restriccin
Pgina
33
LXIII LEGISl.ATURA
Unidos
Mexicanos,
las
72 de la Constitucin
Comisiones
Unidas de
la concesin de
autorizaciones que sEi estimen necesarias para que el Ejecutivo haga frente a
la situacin y el ejercido de las facultades de las autoridades, en todo el pas o
en lugar determinado con motivo de una amenaza excepcional conforme a los
supuestos previstos en el siguiente artculo, a efecto de hacer frente a la
situacin de emergencia.
Pgina
34
. "
LEGISLATURA
l.
sin
l a autorizacin
111.
la
poblacin
por
factore
de
orden
sanitario,
29 constitucional.
A l a n o discriminacin;
11.
111.
A la vida;
IV.
A la integridad personal;
V.
A la proteccin a l a familia;
VI.
A l nombre;
VII.
A la nacionalidad;
VIII.
IX.
Pgina
35
..
LXIII LEGISLATURA
X.
XI.
XII.
XIIl .
XIV.
XV.
XX.
l nternacion;3I, y
proteccin de los derechos no susceptibles de restriccin ni de
suspensin , conforme al debido proceso.
Pro persona;
11.
111.
Legalidad;
IV.
l rretroactividad de leyes, y
V.
Debido proceso.
Pgina
36
LXIII U:OISLATURA
Todas las autoridades tienen la obligacin de coady Jvar con el Titular del
Ejecutivo Federal para asegurar lo ms pronto posible e l restablecimiento de la
normalidad.
Captulo 11
Procedimiento para la Declaracin de la Restricc:in o Suspensin
Artculo 1 2. El Titular del Ejecutivo Federal someter a la aprobacin del
Congreso de la Unin o, en su caso, de la Comisin PE!rmanente, un proyecto
de decreto por el que se declare la restriccin o suspensin.
El proyecto de decreto a que se refiere el presente artc ulo deber contener:
l.
El
fundamento
la
motivacin
del
dec eto
de
restriccin
suspensin;
11.
111.
restriccin o suspensin;
IV.
V.
VI.
VII.
podrn
versar
sobre
atribuciones
materialmente
24 horas.
48 horas.
Pgina 3 7
LXIII l.EGISJ.ATURA
Ejecutivo
Feder.31
quien
proceder a
su
promulgacin
inmediata
Captulo 111
De la Revisin dE! Constitucionalidad y los Medios de Impugnacin
Artculo 2 1 . En trm nos del prrafo quinto del artculo 29 de la Constitucin
Poltica de los Estadeis Unidos Mexicanos, la Suprema Corte de Justicia de la
Pgina
38
.. .
restriccin o suspensin.
Los decretos tendrn que ser notificados a la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin y publicados en el Diario Oficial de la Federacin, y difundidos a travs
de dos medios de comunicacin social impresos o elect'nicos a nivel nacional
y, en su caso, local, para garantizar la mayor publicidad.
Para el ejercicio de esta facultad ser aplicable, en lo conducente, el
procedimiento previsto en la Ley Reglamentaria de las fracciones 1 y 11 del
artculo
el
Artculo 24. La decisin que recaiga sobre la constitucio nalidad de los decretos
tendr efectos retroactivos, debiendo la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
ordenar el restablecimiento inmediato de la situacin j urdica
infringida,
Pgina
39
LXIII LEGISl.ATURA
Artculo 25. Los acto; del Ejecutivo Federal que se adopten durante la vigencia
de los decretos de mstriccin o suspensin sern impugnables a travs del
juicio de amparo. En 1stos casos no ser procedente la suspensin, salvo que
el acto reclamado corresponda a derechos y garantas que no hayan sido
materia del decreto dE restriccin o suspensin, o se trate de los comprendidos
en el artculo
Artcu lo 26.
7 de esta Ley.
Las
<1cciones
legales
que
tengan
por
objeto
demandar
1 2 de
esta Ley, en su caso podr ser impugnado a travs de los medios previstos
por el artculo 1 05 constitucional. En el procedimiento correspondiente todos
los das y horas sern hbiles y deber resolverse dentro de los treinta das
siguientes. E n caso de que la vigencia del Decreto sea menor a treinta das, el
procedimiento se de ber sustanciar a ms tardar en la mitad del plazo
establecido en el Dec reto. En caso de que se declare la invalidez del Decreto
impugnado se estar a lo dispuesto en el artculo
24 de esta Ley.
Captulo IV
Del Control Parlamentario
Artcu lo 28. Durante la vigencia del decreto de restriccin o suspensin, el
Titular del Ejecutivo Federal entregar al Congreso de la Unin o a la Comisin
Permanente, si el prir1ero no se encontrara reunido, informes detallados sobre
las medidas adminis1.rativas y legislativas adoptadas, sobre su aplicacin y
sobre la evolucin de la situacin.
Los informes debern ser entregados por lo menos cada treinta das, durante
todo el tiempo que permanezca vigente el decreto de restriccin o suspensin.
Captulo V
De la Conclusin del Dec reto de Restriccin o Suspensin de Derechos
y Garantas
Artculo 29. La restriccin o suspensin concluir:
l.
11.
111.
Pgina
40
..
,.,
'
rADOS
LXIII LEGISLATURA
IV.
29 de esta Ley,
Artculo 33. Una vez publicado el decreto que pone fin a la restriccin o
suspensin, todas las medidas legales y administrativas adoptadas durante l a
vigencia de ste quedarn s i n efecto de forma inmediata.
y otros,
que fueron
adoptadas
durante
la
restriccin
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente decreto entrara en vigor a da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial de la Federacin.
Pgina
41
TADOS
LXIII LEGISLATURA
Palacio Legislativo,
1 de marzo de 201 6.
Pgina
42
.l
H. CAMARA DE DIPUTADOS
LXIII LEGISLATURA
FECHA: 29/03/2016
DICTAMEN: MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY REGLAMENTARIA
DEL ARTCULO 29 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
COMISIN DE GOBERNACIN
SENTIDO
DEL VOTO
DIPUTADO
FAVOR
08
Tamaulipas
PRI
02
Nuevo Len
PRI
08
Chihuahua PRI
20
Veracruz
PRI
06
Mxico
PRI
CONTRA
ABSTENCIN
H. CAMARA DE DIPUTADOS
LXIII LEGISLATURA
FECHA: 29/03/2016
DICTAMEN: MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY REGLAMENTARIA
DEL ARTCULO 29 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
COMISIN DE GOBERNACIN
DIPUTADO
SENTIDO
DEL VOTO
CONTRA
ABSTENCIN
08
Sil
Mxico
PAN
Sil
Hidalgo
PAN
11
H. CAMARA DE DIPUTADOS
LXIII LEGISLATURA
FECHA: 29/03/2016
DICTAMEN: MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY REGLAMENTARIA
DEL ARTCULO 29 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
SENTIDO
DEL VOTO
COMISIN DE GOBERNACIN
DIPUTADO
Jos Clemente Castaeda Hoeflich
FAVOR
1
Jalisco
MC
10
Jalisco
MC
Jalisco
PES
1 Chihuahua
4 Puebla
PAN
CONTRA
ABSTENCIN
H. CAMARA DE DIPUTADOS
LXIII LEGISLATURA
FECHA: 29/03/2016
DICTAMEN: MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE: EXPIDE LA LEY REGLAMENTARIA
DEL ARTCULO 29 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
COMISIN DE GOBERNACIN
SENTIDO
DEL VOTO
DIPUTADO
Sandra Luz Falcn Venegas
FAVOR
5
Mxico
ABSTENCIN
MORENA
34
Mxico
PRI
3 Chiapas
PVEM
Mxico
PRI
2 Nuevo Len
PRI
5 Guerrero
PRO
LXIII LEGISLATURA
H. CAMARA DE DIPUTADOS
FECHA: 29/03/2016
DICTAMEN: MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY REGLAMENTARIA
DEL ARTCULO 29 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
COMISIN DE GOBERNACIN
SENTIDO
DEL VOTO
DIPUTADO
Maria Guadalupe Murgua Gutirrez
--
FAVOR
2
Quertaro
CONTRA
ABSTENCIN
PAN
11
Veracruz
MORENA
07 Veracruz PVEM
01
Campeche PRI
Mxico PAN
.
.J
LXIII LEGISLATURA
H. CAMARA DE DIPUTADOS
FECHA: 29/03/2016
DICTAMEN: MINUTA CON PROYECTO DE DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY REGLAMENTARIA
DEL ARTCULO 29 DE LA CONSTITUCIN POLTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS.
COMISIN DE GOBERNACIN
DIPUTADO
SENTIDO
DEL VOTO
CONTRA
10 Distrito Federal
Durango NA
PAN
ABSTENCIN
de Derechos
Dictamen con proyecto de decreto por la que se expide la Ley Reglamentaria del
Artculo 29 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
IAUOS
LXIII U:OISl..ATURA
PRESIDENTE
A FAVOR
Dip.Em
Olvera
EN CONTRA
ABSTENCIN
de Derechos
Dictamen con proyecto de decreto por la que se expide la Ley Reglamentaria del
Artculo 29 de la Constitucin Polltica de los Estados Unidos Mexicanos.
ABSTENCIN
-
_'Qf-
------
de Derechos
Dictamen con proyecto de decreto por la que se expide la Ley Reglamentaria del
Artculo 29 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
EN CONTRA
INTEGRANTES
7 0?/
__
=!:::9
:
--=2---
ABSTENCIN
de Derechos
Dictamen con proyecto de decreto por la que se expide la Ley Reglamentaria del
Artculo 29 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
A FAVOR
Dip. Cuitlhuac Garca
Jimnez
EN CONTRA
ABSTENCIN
Gaceta Parlamentaria
Mesa Directiva
Diputados: Edmundo Javier Bolaos Aguilar, presidente; vicepresidentes, Mara
Guadalupe Murgua Gutirrez, PAN; Gloria Himelda Flix Niebla, PRI; Jernimo
Alejandro Ojeda Anguiano, PRD; Sharon Mara Teresa Cuenca Ayala, PVEM; secretarios, Ral Domnguez Rex, PRI; Alejandra Noem Reynoso Snchez, PAN; Isaura Ivanova Pool Pech, PRD; Andrs Fernndez del Valle Laisequilla, PVEM; Ernestina Godoy Ramos, MORENA; Vernica Delgadillo Garca, MOVIMIENTO CIUDADANO;
Mara Eugenia Ocampo Bedolla, NUEVA ALIANZA; Ana Guadalupe Perea Santos, PES.
Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
Gaceta Parlamentaria de la Cmara de Diputados
Director: Juan Luis Concheiro Brquez, Edicin: Casimiro Femat Saldvar, Ricardo guila Snchez, Antonio Mariscal Pioquinto.
Apoyo Documental: Direccin General de Proceso Legislativo. Domicilio: Avenida Congreso de la Unin, nmero 66, edificio E, cuarto nivel, Palacio Legislativo de San Lzaro, colonia El Parque, CP 15969. Telfono: 5036 0000, extensin 54046. Direccin electrnica: http://gaceta.diputados.gob.mx/