Curs 1- Drept administrativ

Introducere
Dreptul administrativ- ramura sistemului de drept care cuprinde normele juridice
ce reglementeaza raporturile sociale referitoare la organizarea administratiei
publice si activitatile administratiei
Raport social devinde raport juridic cand avem o norma juridica care
reglementeaza raportul social ( R.s-------n.jR.j)
Clasificarea normelor de drept administrativ:
Dupa natura raporturilor juridice reglementate:
Organizarea si functionarea autoritatilor administratiei publice si
raporturile dintre ele;
Raporturile dintre autoritatile administratiei publice si particulare,
persoane fizice si juridice;
Statutul functionarului public;
Domeniul public
Raspunderea autoritatilor administratiei si raspunderea administrativa a
pers.fizice si pers. juridice
Controlul administrativ
Institutia contenciosului administrativ;
Principiile si procedura de desfasurare a activitatii autoritatilor
administratiei publice.
Izvoarele dreptului administrativ:

Constitutia;
Conventiile internationale;
Acte ale autoritatilor Uniunii Europene
Legi organice;
Legi ordinare;
Decrete prezidentiale si acte administrative normative care emana de la
Guvern si administratia publica centrala de specialitate;
Actele autoritatilor administratiei publice locale deconcentrate;
Actele autoritatilor administratiei publice locale autonome;
Actele unor institutii publice centrale sau locale.
Raportul juridic administrativ:

-Se desfasoara in legatura cu functia executiva a statului

-Cel putin unul din subiectele raportului juridic este o autoritate publica
avand o pozitie supraordonata fata de celalalt subiect al raportului juridic,
in temeiul exercitiului puterii publice
Autoritate publica-Particular
-subiectele raportului juridic nu se afla pe pozitie de egalitate
Autoritate publica-Autoritate publica
Formarea:
-Existenta normei juridice ( normative, individuale)
-Existenta faptului juridic
-Evenimente
-Fapte
Subiectele
-cel putin unul dintre subiecte este investit cu putere publica
Puterea publica- ansmablul prerogativelor cu care sunt investite prin lege
autoritatile publice in vederea realizarii atributiilor ce le revin, si care le
confera posibilitatea de a se impune cu forta juridica obligatorie in
raporturile lor cu personae fizice sau juridice si prin intermediul carora
promoveaza interesul public.
Continutul:
-O autoritate a administratiei publice pretinde o anumita conduita
celeilalte parti
Drepturile si obligatiile autoritatilor publice nu pot fi transmise (regula)
-In conditiile legii drepturile si obligatiile pot fi transmise prin delegarea
de atributii si inlocuirea temporara.
Notiunea de administratie publica
Functiile statului:
-legislativa
-executiva
-judecatoreasca
1) Ca sistem de organizare
Ansamblul mecanismelor (organe, autoritati publice, institutii, unitati
publice) care realizeaza o activitate specifica privind asigurarea
executarii legilor si activitatea de serviciu public
Legenda:

Nivel central: Guvern, Presedintele Romaniei, Parlament, Ministere

Nivel local: Autoritati si institutii centrale de specialitate, Autoritati si
institutii central de specialitate autonome, Autoritati si servicii publice
deconcentrate, Servicii publice descentralizate (-relatii de
colaboare,_relatii de subordonare,---control de tutela administrative
sau de alta natura)