Lei Orgânica do Município de Mogi das Cruzes

LEI ORGNICA
do Municpio de
MOGI DAS CRUZES
1. 9 9 0
( ATUALIZADA AT A EMENDA N. 08/07 )
LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MOGI DAS CRUZES
INDICE DE DIVISES E ARTIGOS

PREMBULO
TTULO I
Da Organizao Municipal (arts. 1 a 49)
CAPTULO I
Do Municpio (arts. 1 a 10)
SEO I
Disposies Gerais (arts. 1 ao 6)
SEO II
Da Diviso Administrativa do Municpio (arts. 7 a 10)
CAPTULO II
Da Competncia do Municpio (arts. 11 a 15)
SEO I
Da Competncia Privativa (arts. 11 a 13)
SEO II
Da Competncia Concorrente (art. 14)
SEO III
Da Competncia Suplementar (art. 15)
CAPTULO III
Das Vedaes (art. 16)
CAPTULO IV
Dos Servidores Pblicos (arts. 17 a 27)
CAPTULO V
Da Organizao Administrativa Municipal (arts. 28 a 30)
CAPTULO VI
Dos Atos Municipais (arts.31 a 38)
SEO I
Das Publicaes (arts. 31 a 33)
SEO II
Dos Livros (art.34)
SEO III
Dos Atos Administrativos (arts.35 a 37)
SEO IV
Das Certides (art. 38)
CAPTULO VII
Dos Bens Municipais (arts. 39 a 46)
CAPTULO VIII
Das Obras e Servios Municipais (arts. 47 a 49)
TTULO II
Da Organizao Dos Poderes (arts. 50 a 114)
CAPTULO I
Do Poder Legislativo (arts 50 a 58)
SEO I
Da Cmara Municipal (arts. 50 a 53)
SEO II
Dos Vereadores (arts. 54 a 61)
SEO III
Da Mesa da Cmara (arts. 62 a 67)
SEO IV
Da Sesso Legislativa Ordinria (arts. 68 a 71)
SEO V
Da Sesso Legislativa Extraordinria (art. 72)
SEO VI
Das Comisses (arts. 73 a 74)
SEO VII
Do Processo Legislativo (arts. 75 a 87)
SUBSEO I
Disposies Gerais (art. 75)
SUBSEO II
Das Emendas Lei Orgnica (art. 76)
SUBSEO III
Das Leis (arts. 77 a 85)
SUBSEO IV
Dos Decretos Legislativos e Das Resolues (arts. 86 a 87)
SEO VIII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria (art.88)
CAPTULO II
Do Poder Executivo (arts. 89 a 114)
SEO I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito (arts. 89 a 103)
SEO II
Das Atribuies do Prefeito (art. 104)
SEO III
Das Infraes Poltico-Administrativas (arts. 105 a 107)
SEO IV
Dos Secretrios Municipais (arts. 108 a 111)
SEO V
Do Conselho do Municpio (arts. 112 a 114)
TTULO III
Das Finanas e Oramento (arts. 115 a 129)
CAPTULO I
Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria, Operacional e Patrimonial (art. 115)
CAPTULO II
Da Administrao Financeira (arts. 116 a 123)
SEO I
Dos Tributos Municipais (arts. 116 a 120)
SEO II
Das Limitaes ao Poder de Tributar (art. 121)
SEO III
Da Participao do Municpio nas Receitas Tributrias (arts. 122 a 123)
CAPTULO III
Do Oramento (arts. 124 a 129)
TTULO IV
Da Defesa dos Interesses da Sociedade, do Municpio e dos Cidados (arts. 130 a 149)
CAPTULO I
Da Segurana Pblica e da Defesa Civil (arts. 130 a 132)
CAPTULO II
Dos Transportes (arts. 133 a 143)
CAPTULO III
Do Meio Ambiente (arts. 144 a 149)
TTULO V
Da Ordem Econmica e Social (arts. 150 a 223)
CAPTULO I
Disposies Gerais (arts. 150 a 155)
CAPTULO II
Da Poltica Urbana (arts. 156 a 168)
CAPTULO III

Da Poltica Agrcola, Agrria e Fundiria (arts. 169 a 177)
CAPTULO IV
Da Seguridade Social (arts. 178 a 199)
SEO I
Disposio Geral (art. 178)
SEO II
Da Sade (arts. 179 a 188)
SEO III
Da Promoo Social (arts. 189 a 199)
CAPTULO V
Da Educao, da Cultura e do Esporte e Lazer (arts. 200 a 223)
SEO I
Da Educao (arts. 200 a 215)
SEO II
Da Cultura (arts. 216 a 218)
SEO III
Do Esporte e Lazer (arts. 219 a 223)
TTULO VI
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS (arts. 1 a 28 do Ttulo VI)
PREMBULO
O Povo de Mogi das Cruzes, atravs de seus Representantes na Cmara Municipal,
tendo por diretriz os princpios da Constituio da Repblica e da Constituio do
Estado de So Paulo, invocando a proteo de Deus, DECRETA E PROMULGA A
LEI ORGNICA DO MUNICPIO, consubstanciada nos seguintes dispositivos:
TTULO I
Da Organizao Municipal
CAPTULO I
Do Municpio
SEO I
Disposies Gerais
ARTIGO 1 - O Municpio de Mogi das Cruzes, Estado de So
Paulo, pessoa jurdica de direito pblico, no pleno uso de sua autonomia poltica,
administrativa e financeira, reger-se- por esta Lei Orgnica.
ARTIGO 2 - Todo poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos da Constituio Federal e desta
Lei.
ARTIGO 3 - So poderes do Municpio, independentes e
harmnicos entre si, o Legislativo e o Executivo.
ARTIGO 4 - So smbolos do Municpio a Bandeira, o Braso e o
Hino, representativos de sua cultura e de sua histria.
Constituem bens do Municpio todos os mveis,
*ARTIGO 5 imveis, direitos e aes que a qualquer ttulo integrem ou venham a integrar seu
patrimnio.
*(Redao conf. Emenda 02/02)
*ARTIGO 6 - Compete ao Municpio, em parceria ou colaborao

com a Unio ou o Estado, ou ainda, em suplementao a ambos, respeitados os
princpios constitucionais e as leis municipais, assegurar a todos os habitantes do

seu territrio o direito educao, sade, ao trabalho, ao lazer, segurana,
previdncia, proteo maternidade e infncia, assistncia aos desamparados
e aos idosos, ao transporte, habitao e ao meio ambiente equilibrado.
SEO II
Da Diviso Administrativa do Municpio
*ARTIGO 7 - Fica mantida a diviso administrativa do Municpio
nos Distritos j existentes e nos que vierem a ser criados nos termos do pargrafo
nico, do artigo 145, da Constituio do Estado de So Paulo.
ARTIGO 8 - SUPRIMIDO EMENDA 010/92

*ARTIGO 9 - A alterao da diviso administrativa do Municpio
poder ser feita, exceto em ano de eleies municipais e observado o disposto no
pargrafo nico do artigo 145 da Constituio do Estado de So Paulo.
ARTIGO 10 - Os limites territoriais do Municpio podem ser

alterados na forma estabelecida nas Constituies Federal e Estadual.
CAPTULO II
Da Competncia do Municpio
SEO I
Da Competncia Privativa
ARTIGO 11 - Ao Municpio compete prover a tudo quanto diga
respeito ao seu peculiar interesse e ao bem-estar de sua populao, cabendo-lhe,
privativamente, dentre outras, as seguintes atribuies:
I
- Legislar sobre assuntos de interesse local;
II
- Suplementar as Legislaes Federal e Estadual no

que lhes couber;
III
- Elaborar
Plano
Diretor
de
Desenvolvimento

integrado;
*IV
- Criar, organizar e suprimir Distritos, obedecida a

disposio do artigo 9 e as legislaes federal e
estadual que digam respeito matria.
- Elaborar o oramento anual e o plano plurianual de

investimentos;
VI
- Instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas

rendas;
VII
- Fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;
VIII
- Dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de

bens pblicos;
IX
- Dispor sobre a organizao, administrao e execuo

dos servios pblicos locais;
- Organizar o Quadro e estabelecer o regime jurdico

dos Servidores Pblicos;
XI
- Organizar e prestar diretamente, ou sob regime de

concesso ou permisso, os servios pblicos locais;
XII
- Planejar o uso e ocupao do solo em todo seu

territrio;
XIII
- Estabelecer normas de edificao, de loteamento, de

arruamento e de zoneamento urbano e rural, bem
como as limitaes urbansticas convenientes
ordenao do seu territrio, observada a legislao
pertinente;
XIV
- Conceder e renovar licena para localizao e

funcionamento de estabelecimentos industriais,
comerciais, prestadores de servios e quaisquer
outros;
XV
- Suspender ou cassar a licena concedida a

estabelecimento que se tornar prejudicial sade,
higiene, ao sossego, segurana ou aos bons
costumes, fazendo cessar sua atividade;
XVI
- Estabelecer servides administrativas necessrias

realizao de seus servios, inclusive a de seus
concessionrios;
XVII
bens
- Adquirir
desapropriao;
imveis,
inclusive
mediante

XVIII
- Regular a disposio, o traado e as condies dos

bens pblicos de uso comum;
XIX
- Regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos,

fixando itinerrio e pontos de parada de veculos de
transporte coletivo;
XX
- Fixar os locais de estacionamento de txis e demais

veculos de aluguel;
XXI
- Conceder, permitir ou autorizar os servios de

transporte coletivo e de txis, fixando-lhes as
respectivas tarifas;
XXII
- Disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a

tonelagem mxima permitida a veculos que circularem
em vias pblicas municipais;
XXIII
- Sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais,

bem como regulamentar e fiscalizar sua utilizao;
XXIV
- Prover a limpeza das vias e logradouros pblicos, a

remoo e o destino do lixo domiciliar e de outros
resduos naturais;
XXV
- Ordenar as atividades urbanas, fixando condies e

horrios para funcionamento de estabelecimentos
industriais, comerciais e de servios, observadas as
normas federais pertinentes;
XXVI
- Dispor sobre o servio funerrio e sobre cemitrios;
XXVII
- Regulamentar a fixao de cartazes e anncios, bem

como a utilizao de quaisquer outros meios de
publicidade e propaganda, nos locais sujeitos ao poder
de policia municipal;
XXVIII
- Prestar assistncia mdico-hospitalar de prontosocorro por seus prprios servios ou mediante

convnio com instituies especializadas, atendido ao
disposto nas legislaes federal e estadual;
XXIX
- Organizar e manter os servios de fiscalizao

necessria ao exerccio de seu poder de polcia
administrativa;
XXX
- Dispor sobre o depsito e venda de animais e

mercadorias apreendidos em decorrncia de infrao,
na forma da lei;
XXXI
- Dispor sobre registro, vacinao e captura de animais,

com a finalidade de erradicar zoonoses;
XXXII
- Estabelecer e impor penalidades por infrao de suas

leis e regulamentos;
*XXXIII
- Respeitar aos direitos individuais e coletivos previstos

nas Constituies Federal e Estadual, no mbito da
administrao municipal, no que for da sua
competncia.
XXXIV
- Interditar ou fazer demolir edificaes em runa, que

ameaam ruir ou em condies de insalubridade;
XXXV
- Conceder, permitir, autorizar e regulamentar o

transporte por caminhes, camionetas, utilitrios e por
trao animal;
XXXVI
- Garantir, na forma da lei, aos portadores de deficincia

e aos idosos, acesso adequado aos logradouros e
edifcios de uso pblico, bem como aos veculos de
transporte coletivo urbano;
XXXVI
I
- Conceder alvar para explorao do servio de

transporte escolar, fiscalizando o cumprimento das
Legislaes Federal e Estadual;
*XXXVIII
- Regulamentar a denominao de prprios, vias e

logradouros pblicos, ou alteraes, sendo vedada a
utilizao de nomes de pessoas vivas.
*XXXIX
- Garantir polticas pblicas em prol dos cidados

idosos, visando instituir em seu favor :
- Aos cidados de faixa etria superior a sessenta e

cinco anos a gratuidade de transporte coletivo nas
linhas urbanas e rurais de nibus;
* (Acrescido pela Emenda 48/92)
- E aos cidados de faixa etria superior a sessenta

anos:
a)
reserva de assentos nos veculos de transporte bem
como nos espetculos culturais, desportivos e
recreativos;
b)
atendimento preferencial nos servios pblicos da
Administrao Direta e Indireta;
c)
prioridade de tramitao de processos administrativos
em que for parte interessada perante a Administrao
Direta e Indireta;
d)
desconto de 50% (cinqenta por cento) no valor de
ingressos cobrados em espetculos culturais,
desportivos, recreativos promovidos pelo Municpio ou
que conte com subsdios deste, sem restrio de data
e horrio;
10

e)
f)
g)
11
assegurar a implantao de programa de capacitao

e reciclagem de motoristas, cobradores e fiscais dos
servios pblicos municipais de transporte coletivo,
visando maior urbanidade no trato de pessoas
referidas no presente artigo;
estmulo implantao de lares comunitrios e casas
de apoio ao idosos, bem como proporcionar aos j
instalados apoio no desenvolvimento de suas
atividades;
adoo de polticas pblicas visando proporcionar
assistncia social, ensino, estmulo e capacitao
ocupacional e fsica em prol de pessoas referidas no
presente artigo.
* (Acrescido pela Emenda 007/06)
*ARTIGO 12 - A alterao de finalidade de qualquer bem pblico e

logradouros, inclusive as benfeitorias neles existentes, somente poder ser feita
mediante prvia autorizao legislativa, ressalvado o disposto no inciso VII, do artigo
180, da Constituio Estadual.
SEO II
*Da Competncia Concorrente
*(redao conf. Emenda 041/92)
*ARTIGO 14 - da competncia administrativa concorrente do

Municpio, da Unio e do Estado, observada Lei Complementar Federal, o exerccio
das seguintes medidas:
- Zelar pelo respeito Constituio, s Leis e s

Instituies democrticas;
II
- Zelar pela conservao do patrimnio pblico;
III
- Cuidar da sade e assistncia pblica, da proteo

e garantia das pessoas portadoras de deficincias;
IV
- Proteger e impedir a evaso, a destruio e a

descaracterizao de obras, monumentos e outros
bens de valor histrico, artstico e cultural, inclusive
as paisagens notveis;
- Proporcionar os meios de acesso cultura,
12
educao e cincia;
VI
- Proteger o meio ambiente e combater a poluio em

qualquer de suas formas;
VII
- Preservar as florestas, a fauna e a flora;
VIII
- Fomentar a produo agropecuria e organizar o

abastecimento alimentar;
IX
- Promover programas de construo de moradias e

melhoria das condies habitacionais e de
saneamento bsico;
- Combater as causas da pobreza e os fatores de

marginalizao, promovendo a integrao social
dos setores desfavorecidos;
XI
- Registrar, acompanhar e fiscalizar as concesses

de direito de pesquisa e explorao de recursos
hdricos e minerais em seu territrio;
XII
- Estabelecer e implantar poltica de educao para

a segurana do trnsito;
XIII
- Fiscalizar, nos locais de venda, as condies

sanitrias dos gneros alimentcios.
SEO III
Da Competncia Suplementar
ARTIGO 15 - Ao Municpio compete suplementar as Legislaes
Federal e Estadual no que couber e naquilo que disser respeito ao seu peculiar
interesse.
CAPTULO III
Das Vedaes
ARTIGO 16 - Ao Municpio vedado:
I
cultos
religiosos
ou
igrejas,
- Estabelecer
subvencion-los, embaraar-lhes o funcionamento
ou manter com eles ou seus representantes
relaes de dependncia ou aliana, ressalvada, na
forma da lei, a colaborao de interesse pblico;

II
- Recusar f aos documentos pblicos;
*III
- Criar distines ou preferncias entre brasileiros ou

estrangeiros legalmente radicados no Pas;
13
IV
- Subvencionar ou auxiliar propaganda polticopartidria ou com fins estranhos administrao,

quer pela imprensa, falada, escrita e televisionada,
servio de alto-falante ou qualquer outro meio de
comunicao;
- Manter publicidade de atos, programas, obras,

servios e campanhas de rgos pblicos que no
tenham carter educativo, informativo ou de
orientao social, assim como publicidade da qual
constem nomes, smbolos ou imagens que
caracterizem promoo pessoal de autoridades ou
servidores pblicos;
VI
- Outorgar isenes e anistias fiscais, ou permitir a

remisso de dvidas, sem que o interesse pblico
seja justificado, sob pena de nulidade do ato;
VII
- Instituir ou aumentar tributo sem lei que o

estabelea.
CAPTULO IV
Dos Servidores Pblicos
*ARTIGO 17 O Municpio poder adotar o regime jurdico misto
e plano de carreira, para os servidores da administrao pblica direta e indireta.
1 - A lei assegurar aos servidores da administrao direta

isonomia de vencimentos, para cargos de atribuies iguais ou assemelhadas do
mesmo poder ou entre servidores dos Poderes Executivo e Legislativo, ressalvadas
as vantagens de carter individual e as relativas natureza ou ao local de trabalho.
* 2 - Aplicam-se aos servidores estatutrios o disposto nos incisos
IV, VI, VII, VIII, IX, XII, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XX, XXII, XXIII, XXIV, XXV,
XXX e XXXI do artigo 7 da Constituio Federal.
3 - livre a associao profissional ou sindical, observado o

disposto na lei, ficando assegurado o desconto da mensalidade em folha de
pagamento aos associados destas entidades.
14
* 4 - O regime misto ser composto por servidores estatutrios,

regidos pelo Estatuto dos Funcionrios Pblicos Municipais, e celetistas, regidos
pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
*(Acrescido conf. Emenda 02/02)
ARTIGO 18 - O Municpio assegurar ao servidor licena por motivo

de doena do cnjuge e de parentes at o primeiro grau, quando verificada, em
inspeo mdica, ser indispensvel sua assistncia pessoal.
*ARTIGO 19 - Aplicam-se aos servidores municipais, estatutrios
ou celetistas, as regras estabelecidas no artigo 40 e seus pargrafos da Constituio
Federal, no que couber, nos termos da lei.
Incisos I, II e III - SUPRIMIDOS EMENDA 02/02

1 - SUPRIMIDO EMENDA 02/02
* 2 - A lei dispor sobre aposentadoria e outros benefcios de
natureza previdenciria, com relao a cargos ou funes temporrias.
* 3 - O tempo de servio pblico federal, estadual ou municipal,

bem como em atividade privada, devidamente comprovado por certido especfica,
ser computado integralmente, para efeito de aposentadoria e de disponibilidade do
servidor estatutrio.
* 4 - Os proventos da aposentadoria do servidor estatutrio sero

revistos na mesma forma, proporo e data, sempre que se modificar a
remunerao dos servidores em atividade, sendo tambm estendidos aos inativos
quaisquer benefcios ou vantagens do cargo ou funo em que se deu a
aposentadoria, na forma da Lei.
* 5 - O benefcio da penso por morte do servidor estatutrio

corresponder totalidade dos vencimentos ou proventos do servidor falecido, at o
limite estabelecido em Lei, observado o disposto no pargrafo anterior.
*ARTIGO 20 - So estveis, aps 3 (trs) anos de efetivo exerccio,

os servidores nomeados para cargo efetivo em virtude de concurso.
* 1 - O servidor pblico estvel s perder o cargo:

*I
Em virtude de sentena judicial transitada em

julgado;

* II
Mediante processo administrativo em que lhe seja

assegurada ampla defesa;
* III
Mediante procedimento de avaliao peridica de

desempenho, na forma da lei, assegurada ampla
defesa.
15
* 2 - Invalidada por sentena judicial a demisso do servidor

estvel, ser ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga, se estvel,
reconduzido ao cargo de origem, sem direito a indenizao, aproveitado em outro
cargo ou posto em disponibilidade com remunerao proporcional ao tempo de
servio.
* 3 - Extinto o cargo ou declarada sua desnecessidade, o servidor

estvel ficar em disponibilidade, com remunerao proporcional ao tempo de
servio, at seu adequado aproveitamento em outro cargo.
* 4 - Como condio para a aquisio da estabilidade obrigatria

a avaliao especial de desempenho, nos termos da lei, por comisso instituda para
essa finalidade.

ARTIGO 22
- Artigo suspenso pela Resoluo n 112/91 por ter sido

declarado Inconstitucional pelo Tribunal de Justia do Estado de So Paulo - ADIn
12518-0/7.

ARTIGO 26 - O Municpio garantir a aplicao da licenamaternidade por cento e vinte dias servidora gestante, bem como a licenapaternidade de, no mnimo, cinco dias, com vencimentos integrais.
*Pargrafo nico - A lei assegurar servidora gestante proteo
especial, garantindo-lhe adequao ou mudana temporria de funo, antes e aps
o parto, nos casos em que for recomendado sua sade ou do nascituro, sem
prejuzo de seus vencimentos ou salrios e demais vantagens.
16
ARTIGO 27 - As vantagens de qualquer natureza s podero ser

institudas por lei e quando atendam efetivamente ao interesse pblico e s
exigncias do servio.
CAPTULO V
Da Organizao Administrativa Municipal
* ARTIGO 28 - A Administrao Pblica Direta e Indireta obedecer
aos princpios da legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia,
nos termos do disposto no art. 37 da Constituio Federal.

*ARTIGO 30 - Os rgos da administrao direta e indireta que
possuam empregados regidos pela ConsoIidao das Leis do Trabalho CLT, nos
termos da legislao prpria, constituiro Comisso Interna de Preveno de
Acidentes - CIPA, visando proteo da vida, das condies e ambiente de trabalho
de seus empregados, na forma da lei.
CAPTULO VI
Dos Atos Municipais
SEO I
Das Publicaes
*ARTIGO 31 - A publicao das leis e atos municipais far-se- em
rgo de imprensa local ou regional ou por afixao na sede da Prefeitura ou da
Cmara, conforme o caso, sendo que em todos os casos, as leis e atos de interesse
pblico, dever-se- tambm, se dar em pgina eletrnica informatizada, junto a rede
mundial, denominada internet.
1 - A escolha do rgo de imprensa para divulgao das leis e

atos administrativos far-se- atravs de licitao, em que se levaro em conta no
s as condies de preo, como as circunstncias de freqncia, horrio, tiragem e
distribuio.
17
2 - Nenhum ato produzir efeito, antes de sua publicao.

3 - A publicao pela imprensa dos atos no normativos, poder
ser resumida.
*ARTIGO 32 - Em toda divulgao de programas, servios e
campanhas de rgos pblicos dever constar de forma visvel, o valor de seu
custeio.
*(Redao conf. Emenda - 001/90)
ARTIGO 33 - O Prefeito far publicar:

I
- diariamente, por edital afixado no local apropriado,

o movimento de caixa do dia anterior;
II
- mensalmente, at o 15 dia til, o balancete

resumido da receita e da despesa do ms anterior,
com encaminhamento de cpia Cmara.
SEO II
Dos Livros
ARTIGO 34 - O Municpio manter os livros que forem considerados

necessrios ao registro de seus Atos.
1 - Os livros sero abertos, rubricados e encerrados pelo Prefeito
ou pelo Presidente da Cmara, conforme o caso, ou por funcionrio designado para
esse fim.
2 - Os livros referidos neste artigo podero ser substitudos por
fichas ou outros sistemas devidamente autenticados.
SEO III
Dos Atos Administrativos
ARTIGO 35 - Os Atos administrativos de competncia do Prefeito
devem ser expedidos em obedincia s seguintes normas:
I
- decretos numerados em ordem cronolgica, nos

seguintes casos:
a)
- regulamentao de lei;
b)
- instituio, modificao ou extino de atribuies

no constantes de lei;
18

c)
interna
- regulamentao
administrao municipal;
dos
d)
- abertura de crditos especiais e suplementares,

at o limite autorizado por lei, assim como de
crditos extraordinrios;
e)
- declarao de necessidade ou utilidade pblica ou,

ainda, interesse social para fins de desapropriao
ou de instituio de servido administrativa;
f)
- aprovao de regulamento ou de regimento das

entidades que compem a administrao
municipal;
g)
- permisso de uso dos bens municipais;
h)
- medidas executrias do
Desenvolvimento Integrado;
i)
- normas de efeitos externos, no privativos de lei;
j)
- fixao e alterao de preos.
II
- portarias nos seguintes casos:
a)
- provimento e vacncia dos cargos pblicos e

demais atos de efeitos individuais;
b)
- lotao e relotao nos quadros de pessoal;
c)
de
sindicncias
e
processos
- abertura
administrativos,
aplicao de penalidades e
demais atos de efeitos internos;
d)
- outros casos determinados em lei ou decreto.
III
- contratos, nos seguintes casos:
a)
- admisso de pessoal para servios de carter

temporrio, nos termos da lei;
b)
- execuo de obras e servios municipais, nos

termos da lei.
Plano
rgos
Diretor
da
de
Pargrafo nico - Os Atos constantes dos incisos II e III deste

artigo podero ser delegados.
19
*ARTIGO 36 - O Prefeito, o Vice-Prefeito, os Vereadores e os

servidores municipais, bem como as pessoas que com qualquer deles mantenha
vnculo de matrimnio ou parentesco por afinidade, consanginidade ou adoo at
o segundo grau, no podero contratar com o Municpio, subsistindo a proibio at
seis meses aps findar as respectivas funes.
Pargrafo nico - No se incluem nesta proibio os contratos

cujas clusulas e condies sejam uniformes para todos os interessados.
*ARTIGO 37 - A pessoa jurdica que no comprovar regularidade
fiscal junto s Fazendas Pblicas Federal, Estadual e Municipal e junto ao Instituto
de Seguridade Social, no poder contratar com o Municpio, nem dele receber
benefcios ou incentivos fiscais ou creditcios, ou, subveno ou auxlio.
SEO IV
Das Certides
*ARTIGO 38 - Os pedidos feitos com base nos incisos XXXIII e
XXXIV, do artigo 5, da Constituio Federal sero atendidos no prazo fixado em ato
regulamentar prprio de cada um dos Poderes do Municpio.
Pargrafo nico - SUPRIMIDO EMENDA 026/92
CAPTULO VII
Dos Bens Municipais
ARTIGO 39 - Cabe ao Prefeito a administrao dos bens municipais,
respeitada a competncia da Cmara quanto queles utilizados em seus servios.
1 - Pertencem ao Patrimnio Municipal as terras devolutas que se
localizem dentro do raio de oito quilmetros, contados do ponto central da sede do
Municpio;
2 - Integram, igualmente, o Patrimnio Municipal, as terras
devolutas localizadas dentro do raio de seis quilmetros, contados do ponto central
dos seus Distritos.
ARTIGO 40 - Todos os bens municipais devero ser cadastrados,
com a identificao respectiva, numerando-se os mveis, segundo o que for
20
estabelecido em regulamento, os quais ficaro sob a responsabilidade do Secretrio

ou Diretor a cuja repartio forem distribudos.
ARTIGO 41 - Os bens patrimoniais do Municpio devero ser
classificados:
I
- pela sua natureza;
II
- em relao a cada servio.
Pargrafo nico - Dever ser feita, anualmente, a conferncia da

escriturao patrimonial com os bens existentes e, na prestao de contas de cada
exerccio ser includo o inventrio de todos os bens municipais.
ARTIGO 42 - A alienao de bens municipais, subordinada
existncia de interesse pblico devidamente justificado, ser sempre precedida de
avaliao e obedecer s seguintes normas:
I
- quando imveis, depender de autorizao legislativa e

concorrncia pblica, dispensada esta, nos casos de
doao e permuta;
II
- quando mveis, depender apenas de concorrncia

pblica, dispensada esta, nos casos de doao, que
ser permitida, exclusivamente, para fins assistenciais
ou quando houver interesse pblico relevante,
justificado pelo Prefeito.
ARTIGO 43 - O Municpio, preferentemente venda ou doao de

seus bens, outorgar concesso de direito real de uso, mediante prvia autorizao
legislativa e concorrncia pblica.
1 - A concorrncia poder ser dispensada por lei, quando o uso
se destinar a concessionrias de servio pblico, a entidades assistenciais ou
quando houver interesse pblico devidamente justificado.
2 A venda aos proprietrios de imveis lindeiros de reas
urbanas remanescentes e inaproveitveis para edificaes, resultantes de obras
pblicas, depender apenas de prvia avaliao e autorizao legislativa,
dispensada a licitao. As reas resultantes de modificaes de alinhamentos sero
alienadas nas mesmas condies, quer sejam aproveitveis ou no.
ARTIGO 44 - A aquisio de bens imveis, por compra ou permuta,
depender de prvia avaliao e autorizao legislativa.
21
ARTIGO 45 - O uso de bens municipais, por terceiros, s poder

ser feito mediante concesso ou permisso a ttulo precrio e conforme o interesse
pblico o exigir.
1 - A concesso de uso dos bens pblicos de uso especial e
dominicais depender de lei e concorrncia e ser feita mediante contrato, sob pena
de nulidade do ato, ressalvada a hiptese do Pargrafo 1 do Artigo 43 desta Lei
Orgnica.
2 - A concesso administrativa de bens pblicos de uso comum
somente poder ser outorgada para finalidade educacional, de assistncia social ou
turstica, mediante autorizao legislativa.
3 - A permisso de uso, que incidir sobre qualquer bem pblico,
ser feita sempre a ttulo precrio e por ato unilateral do Prefeito, atravs de decreto.
ARTIGO 46 - A utilizao e administrao dos bens pblicos de
uso especial, como mercados, matadouros, estaes, recintos de espetculos e
campos de esporte, sero feitas na forma da lei e regulamentos respectivos.
CAPTULO VIII
Das Obras e Servios Municipais
ARTIGO 47 - Nenhum empreendimento de obras e de servios do
Municpio poder ser iniciado sem prvia elaborao do plano respectivo, no qual,
obrigatoriamente, constem:
I
- a viabilidade do empreendimento, sua convenincia

e oportunidade para o interesse comum;
II
- os pormenores para sua execuo;
III
IV
o seu incio e concluso,

- os prazos para
acompanhados da respectiva justificativa.
os recursos para o atendimento das respectivas

despesas;
1 - Nenhuma obra, servio ou melhoramento, salvo casos de

extrema necessidade e urgncia, devidamente justificados, sero executados sem
prvio oramento de seu custo.
2 - As obras pblicas podero ser executadas pela Prefeitura,
por suas autarquias e demais entidades da administrao indireta e por terceiros,
mediante licitao.
22
ARTIGO 48 - A permisso de servio pblico, a ttulo precrio, ser

outorgada por decreto do Prefeito, aps edital de chamamento dos interessados
para escolha do melhor pretendente, sendo que a concesso s ser feita com
autorizao legislativa, mediante contrato precedido de concorrncia pblica.
1 - Sero nulas de pleno direito as permisses e concesses,
bem como quaisquer outros ajustes feitos em desacordo com o estabelecido neste
artigo.
2 - Os servios permitidos ou concedidos ficaro sempre sujeitos
regulamentao e fiscalizao do Municpio, incumbindo aos que os executam,
sua permanente atualizao e adequao s necessidades dos usurios.
3 - O Municpio poder retomar os servios permitidos ou
concedidos, desde que executados em desconformidade com o ato ou contrato, bem
como aqueles que se revelarem insuficientes para o atendimento dos usurios.
4 - A concorrncia para a concesso de servio pblico dever
ser precedida de ampla publicidade, em jornal e rdio locais, inclusive no Dirio
Oficial do Estado, mediante edital ou comunicado resumido.
*ARTIGO 49 - O Municpio poder realizar obras e servios de
interesse comum com o Estado, a Unio ou as suas Autarquias, Fundaes,
Empresas Pblicas e entidades particulares, mediante convnio que dever obter
autorizao legislativa, de igual forma para a formalizao de consrcio com outros
Municpios.
Pargrafo nico - SUPRIMIDO EMENDA 002/97
TTULO II
Da Organizao Dos Poderes
CAPTULO I
Do Poder Legislativo
SEO I
Da Cmara Municipal
ARTIGO 50 - O Poder Legislativo exercido pela Cmara Municipal,
composta de Vereadores, eleitos atravs de sistema proporcional, dentre cidados
maiores de dezoito anos, no exerccio dos direitos polticos, pelo pleito direto e
secreto.
1 - Cada legislatura ter a durao de quatro anos.
23
2 - Nos termos de dispositivo constitucional, fica mantido, dentro

da proporcionalidade, o nmero de vinte e um Vereadores.
ARTIGO 51 - Cabe Cmara, com a sano do Prefeito, dispor
sobre as matrias de competncia do Municpio e especialmente:
I
- legislar sobre assuntos de interesse local, inclusive

suplementando as legislaes federal e estadual;
II
legislar sobre tributos municipais, bem como

autorizar isenes e anistias fiscais e a remisso de
dvidas;
III
votar o oramento anual, o plano plurianual de

investimentos e a lei de diretrizes oramentrias,
bem como autorizar a abertura de crditos
suplementares e especiais;
IV
- deliberar sobre a obteno e a concesso de

emprstimos e operaes de crdito, a forma e os
meios de pagamento;
- autorizar a concesso de auxlios e subvenes;
VI
- autorizar a concesso de servios pblicos;
VII
- autorizar a concesso de direito real de uso de

bens municipais;
VIII
- autorizar a concesso administrativa de uso de

bens municipais;
IX
- autorizar a alienao de bens imveis;
- autorizar a aquisio de bens imveis, salvo

quando se tratar de doao sem encargo;
XI
- dispor sobre a criao, organizao e supresso de

distritos, na forma da legislao estadual;
*XII
- Deliberar sobre a criao, alterao e extino de

cargos pblicos da Administrao Direta e Indireta
do Municpio;
XIII
- aprovar o Plano Diretor;
XIV
- SUPRIMIDO EMENDA 050/94
XV

XVI
- delimitar o permetro urbano;
XVII
- exercer, com auxlio do Tribunal de Contas do

Estado, a fiscalizao financeira, oramentria,
operacional e patrimonial do Municpio;
XVIII
- criar Subprefeituras e Administraes Regionais.
24
Pargrafo nico - Em defesa do bem comum, a Cmara

pronunciar-se- sobre qualquer assunto de interesse pblico.
ARTIGO 52 - Cmara competem, privativamente, as seguintes
atribuies:
I
- eleger a sua Mesa, bem como destitu-la na forma

regimental;
II
- elaborar o Regimento Interno;
*III
- criar, alterar, extinguir cargos pblicos do Poder

Legislativo, por Lei, fixando os respectivos
vencimentos e organizar seus servios por Ato
Administrativo prprio;
IV
- dar posse ao Prefeito e ao Vice-Prefeito, conhecer

de sua renncia e afast-los definitivamente do
exerccio do cargo, na forma em que a lei
estabelecer;
- conceder licena ao Prefeito, ao Vice-Prefeito e aos

Vereadores, para afastamento do cargo;
VI
- autorizar o Prefeito, por necessidade de servio, a

ausentar-se do Municpio por mais de quinze dias;
VII
- fixar os subsdios e a verba de representao do

Prefeito, do Vice-Prefeito, do Presidente da Cmara
e dos Vereadores observado o disposto no Artigo
29, Inciso V, da Constituio Federal;
VIII
- tomar e julgar as contas do Prefeito, deliberando

sobre o parecer do Tribunal de Contas do Estado,
no prazo de sessenta dias de seu recebimento,
observados os seguintes preceitos:
a)
- o Parecer do Tribunal somente deixar de

prevalecer por deciso contrria de dois teros dos
membros da Cmara;

b)
- rejeitadas as contas, sero estas, imediatamente,

remetidas ao Ministrio Pblico para os fins de
direito.
IX
- solicitar a interveno no Municpio, nos casos

admitidos pela Constituio do Estado;
- fiscalizar e controlar os atos do Executivo, inclusive

os das autarquias, empresas pblicas, sociedades
de economia mista e fundaes;
XI
- criar comisses especiais de inqurito, sobre fato

determinado e que se inclua na competncia
municipal, sempre que o requerer pelo menos um
tero de seus membros;
XII
- solicitar informaes ao Prefeito sobre assuntos

referentes administrao;
*XIII
- convocar os Secretrios, os Presidentes de

Autarquias, Empresas Pblicas, Sociedades de
Economia Mista e Fundaes para prestarem,
pessoalmente,
informaes
sobre
assuntos
previamente determinados, no prazo de quinze
dias;
XIV
- autorizar referendo e promover os meios legais para

a convocao de plebiscito;
XV
- julgar o Prefeito, o Vice-Prefeito e os Vereadores,

nos casos previstos em lei;
*XVI
- decidir sobre a cassao de mandato de Prefeito,

Vice-Prefeito e Vereador, por maioria qualificada de
dois teros de votos, em aberto, dos Vereadores
desimpedidos da Cmara, assegurando-se o
contraditrio e ampla defesa, nos termos da
Constituio Federal e Legislao Municipal
pertinente e observado o disposto no 2, do art.
67 e no art. 106, desta Lei Orgnica;
*XVII
- receber denncia, por escrito, contra Prefeito,

Secretrios Municipais, Presidentes e Diretores de
Sociedade de Economia Mista, Empresas Pblicas,
Autarquias e Fundaes, apurando-se o caso, nos
termos do Regimento Interno ou encaminhando-se
s autoridades competentes, nos termos da Lei.
25
26
1 - A Cmara delibera, mediante resoluo, sobre assuntos de

sua economia interna e, nos demais casos de sua competncia privativa, por meio
de decreto legislativo.
2 - fixado em quinze dias, prorrogvel por igual perodo, desde
que solicitado e devidamente justificado, o prazo para que os responsveis pelos
rgos da Administrao Direta e Indireta prestem as informaes e encaminhem os
documentos requisitados pelo Poder Legislativo, na forma do disposto na presente
Lei.
3 - O no atendimento ao prazo estipulado no pargrafo anterior
faculta ao Presidente da Cmara solicitar, na conformidade da legislao federal, a
interveno do Poder Judicirio, para fazer cumprir a legislao.
*ARTIGO 53 - Cabe Cmara conceder ttulos honorficos de
Cidado Mogiano e Honra ao Mrito pessoa que reconhecidamente tenha
prestado servios relevantes ao Municpio, mediante Decreto Legislativo, aprovado
por voto de dois teros de seus Membros.
*Pargrafo nico - Os critrios para a outorga dos Ttulos

Honorficos constantes desse artigo, sero regulamentados em Resoluo, nos
termos do Regimento Interno.
SEO II
Dos Vereadores
*ARTIGO 54 - No primeiro ano de cada legislatura, no dia 1 de
janeiro, s onze horas, em sesso solene de instalao, independentemente do
nmero, sob a Presidncia do Vereador mais votado dentre os presentes, os
Vereadores prestaro compromisso e tomaro posse.
1 - O Vereador que no tomar posse, na sesso prevista neste

artigo, dever faze-lo no prazo de quinze dias, salvo motivo justo, aceito pela
Cmara.
* 2 - No ato da posse os Vereadores devero desincompatibilizarse; na mesma ocasio e ao trmino do mandato, devero apresentar declarao de
seus bens, a qual ser mantida em envelope lacrado e rubricado, que somente
poder ser aberto a pedido do prprio Vereador declarante, ou por determinao
judicial, ou ainda por deciso plenria de, no mnimo, 2/3 (dois teros) dos
Vereadores.
27
*ARTIGO 55 - O mandato de Vereador ser remunerado, na forma

fixada pela Cmara, observadas as disposies cabveis estipuladas pela
Constituio Federal e legislao em vigor.
ARTIGO 56 - O Vereador poder licenciar-se :

*I
- por molstia, devidamente comprovada;

* II
- licena gestante ou paternidade, nos termos da

Constituio Federal;
*III
- para tratar de interesses particulares por prazo

determinado, nunca inferior a sete dias, no
podendo reassumir o exerccio do mandato, antes
do trmino da licena;
IV
- para exercer o cargo de Secretrio Municipal, ou

outros cargos nas esferas estadual ou federal.
Pargrafo nico - Para fins de remunerao, considerar-se-,

como em exerccio, o Vereador licenciado nos termos dos incisos I e II.
*ARTIGO 57 - Os Vereadores so inviolveis por suas opinies,
palavras e votos, que digam respeito a assuntos de seus mandatos e da Cmara
Municipal, dentro da circunscrio do Municpio.

ARTIGO 58 - O Vereador no poder :
I
- desde a expedio do diploma:
*a)
- firmar ou manter, no mbito do Municpio, contrato

com pessoa jurdica de direito pblico, autarquia,
empresa pblica, sociedade de economia mista,
fundao ou empresa concessionria de servio
pblico, salvo quando o contrato obedecer
clusulas uniformes;

b)
- aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego

remunerado, inclusive os de que seja demissvel
ad nutum, nas entidades constantes da alnea
anterior;
II
- desde a posse :
a)
- ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa

que goze de favor decorrente de contrato com
pessoa jurdica de direito pblico ou privado do
Municpio, ou nela exercer funo remunerada;
b)
- ocupar cargo ou funo de que seja demissvel

ad nutum, nas entidades referidas no inciso I,
alnea a, ressalvada a hiptese prevista no inciso
IV do artigo 56;
c)
- patrocinar causa em que seja interessada

qualquer das entidades a que se refere o inciso I,
alnea a;
d)
- ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo

federal, estadual ou municipal.
28
ARTIGO 59 - Perder o mandato o Vereador :

I
- que infringir qualquer das proibies estabelecidas

no artigo anterior;
II
- cujo procedimento for declarado incompatvel com

o decoro parlamentar;
III
- que deixar de comparecer, em cada sesso

legislativa, tera parte das sesses ordinrias,
salvo licena ou misso por essa autorizada;
IV
- que perder ou tiver suspensos os direitos polticos;
- quando decretar a Justia Eleitoral;
VI
- que sofrer condenao criminal, em sentena

definitiva e irrecorrvel.
1 - incompatvel com o decoro parlamentar, alm dos casos

definidos no Regimento Interno, o abuso das prerrogativas asseguradas a membros
da Cmara ou a percepo de vantagens indevidas.
2 - O Vereador, investido no cargo de Secretrio no Municpio,
no perder o mandato, considerando-se automaticamente licenciado, podendo
optar pela remunerao do mandato.
29
ARTIGO 60 - No caso de vaga ou licena de Vereador, o Presidente

convocar imediatamente o suplente.
1 - O suplente convocado dever tomar posse dentro do prazo de
quinze dias, salvo motivo justo aceito pela Cmara.
2 - Em caso de vaga, no havendo suplente, o Presidente
comunicar o fato, dentro de quarenta e oito horas, Justia Eleitoral.
ARTIGO 61 - Os Vereadores no sero obrigados a testemunhar
sobre informaes recebidas ou prestadas em razo do exerccio do mandato, nem
sobre pessoas que lhe confiaram ou delas receberam informaes.
SEO III
Da Mesa da Cmara
ARTIGO 62 - Imediatamente, depois da posse, os Vereadores
reunir-se-o sob a Presidncia do mais votado dentre os presentes e, havendo
maioria absoluta dos membros da Cmara, elegero os componentes da Mesa, que
ficaro automaticamente empossados.
Pargrafo nico - No havendo nmero legal, o Vereador mais
votado dentre os presentes permanecer na Presidncia e convocar sesses
dirias, at que seja eleita a Mesa.
ARTIGO 63 - A eleio para renovao da Mesa realizar-seno

ms de dezembro, em Sesso a ser convocada com antecedncia mnima de trinta
dias, considerando-se os eleitos empossados a partir de 1 de janeiro do exerccio
seguinte.
Pargrafo nico - O Regimento Interno dispor sobre a forma de
eleio e a composio da Mesa.
*ARTIGO 64 - O mandato da Mesa ser de 01 (um) ano, permitida a

reeleio de qualquer de seus membros para o mesmo cargo, por uma nica vez.
Pargrafo nico - Qualquer componente da Mesa poder ser

destitudo pelo voto de dois teros dos membros da Cmara, quando faltoso, omisso
ou ineficiente no desempenho de suas atribuies regimentais, elegendo-se outro
Vereador, para completar o mandato.
ARTIGO 65 - Mesa, dentre outras atribuies, compete :

*I
30
- propor Projetos de Lei que criem, alterem ou

extingam cargos pblicos do Poder Legislativo,
fixando os respectivos vencimentos;
II
- elaborar e expedir, mediante ato, a discriminao

analtica das dotaes oramentrias da Cmara,
bem como alter-las, quando necessrio;
III
- apresentar projetos de lei dispondo sobre a abertura

de crditos suplementares ou especiais;
IV
- suplementar, mediante ato, as dotaes do

oramento da Cmara, observado o limite da
autorizao constante da lei oramentria, desde
que os recursos para a sua cobertura sejam
provenientes de anulao total ou parcial de suas
dotaes oramentrias;
- devolver tesouraria da Prefeitura o saldo de caixa

existente na Cmara, ao final do exerccio;
VI
- enviar ao Prefeito, at o dia primeiro de maro, as

contas do exerccio anterior;
VII
VIII
- declarar a perda do mandato de Vereador, de ofcio

ou por provocao de qualquer de seus membros
ou ainda, de partido poltico representado na
Cmara, nas hipteses previstas na legislao,
ficando assegurada ao acusado ampla defesa.
*IX
- propor Ao Direta de Inconstitucionalidade de Lei

Municipal.
nomear,
promover,
comissionar,
conceder
gratificaes, licena, pr em disponibilidade,
exonerar, demitir, aposentar e punir servidores da
Cmara, nos termos da lei;
*(Acrescido conf. Emenda 014/92)
ARTIGO 66 - Ao Presidente da Cmara, dentre outras atribuies,

compete:
*I
- representar a Cmara em Juzo e fora dele,

podendo, por Ato da Presidncia, delegar a
atribuio ao Secretrio Geral da Cmara nos casos
em que ocorrer incompatibilidade entre a
representao do Poder Legislativo e o interesse
poltico ou individual do Vereador que ocupar o
cargo de que trata este Artigo;

II
- dirigir, executar e disciplinar os trabalhos

legislativos e administrativos, em conjunto com os
demais membros da Mesa, conforme atribuies
definidas no Regimento Interno;
III
- Interpretar e fazer cumprir o Regimento Interno;
IV
- promulgar as Resolues e os DecretosLegislativos, bem como as Leis com sano tcita

ou cujo veto tenha sido rejeitado pelo Plenrio;
- fazer publicar os Atos da Mesa, bem como as

Resolues, os Decretos-Legislativos e Leis por ele
promulgadas;
VI
- declarar a perda do mandato do Prefeito e do VicePrefeito, nos casos previstos em lei ;
VII
- requisitar o numerrio destinado s despesas da

Cmara e aplicar as disponibilidades financeiras no
mercado de capitais;
VIII
- apresentar ao Plenrio, at o dia vinte de cada

ms, o balancete relativo aos recursos recebidos e
s despesas do ms anterior;
IX
- manter a ordem no recinto da Cmara, podendo

solicitar a fora necessria para esse fim.
31
ARTIGO 67 - O Presidente da Cmara ou seu substituto somente

votar:
I
- na eleio de Mesa;
*II
- quando a matria exigir, para a sua aprovao, o

voto favorvel da maioria absoluta ou de 2/3 (dois
teros) dos membros da Cmara;
III
- quando houver empate em qualquer votao no

Plenrio.
*IV
- na eleio dos
Permanentes.
membros
das
comisses
1 - No poder votar o Vereador que tiver interesse pessoal na

deliberao, anulando-se a votao, se o seu voto for decisivo.
32
* 2 - O voto ser sempre pblico nas deliberaes da Cmara,

inclusive, nos seguintes casos:
*a)
- No julgamento
Vereadores;
do
Prefeito,
Vice-Prefeito
*b)
- Na votao de veto aposto pelo Prefeito, conforme

procedimento legislativo disposto no artigo 83,
desta Lei Orgnica;
SEO IV
Da Sesso Legislativa Ordinria
*ARTIGO 68 - Independentemente de convocao, a Sesso
Legislativa anual desenvolve-se de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a
22 de dezembro.
* 1 - As Sesses, convocadas em datas que recarem em feriados,

pontos facultativos e quando existirem motivos relevantes que recomendem o
adiamento, podero ser transferidas para outra data, desde que existam trabalhos
legislativos relevantes que possam ser apreciados na Ordem do Dia.
2 - A Sesso Legislativa Anual no ser interrompida sem a

deliberao do projeto de lei de diretrizes oramentrias e do projeto de lei do
oramento.
3 - A Cmara reunir-se- em sesses ordinrias, extraordinrias,
solenes ou especiais, conforme dispuser o seu Regimento Interno, e remuner-las-
de acordo com o estabelecido na legislao especfica.
4 - As sesses extraordinrias sero convocadas pelo Presidente
da Cmara, em sesso ou fora dela, na forma regimental.
ARTIGO 69 - As sesses da Cmara sero pblicas, salvo
deliberao em contrrio, tomada pela maioria de dois teros de seus membros,
quando ocorrer motivo relevante de preservao da ordem ou decoro parlamentar.
ARTIGO 70 - As sesses s podero ser abertas com a presena
de, no mnimo, um tero dos membros da Cmara.
33
Pargrafo nico - Considerar-se- presente Sesso o Vereador

que assinar o livro de presena e participar dos trabalhos do Plenrio e da votao.
ARTIGO 71 maioria de seus membros.
As deliberaes da Cmara sero tomadas pela
SEO V
Da Sesso Legislativa Extraordinria
ARTIGO 72 - A convocao extraordinria da Cmara, no perodo
de recesso, far-se- pelo Prefeito, Presidente da Cmara ou por dois teros de seus
membros, na forma regimental.
1 - A convocao ser feita mediante ofcio ao Presidente da
Cmara, para reunir-se, no mnimo, dentro de dois dias.
2 - O Presidente da Cmara dar conhecimento da convocao
aos Vereadores em Sesso ou fora dela, mediante, neste ltimo caso, comunicao
pessoal escrita que lhes ser encaminhada no prazo previsto no Regimento Interno.
3 - Durante a Sesso Legislativa Extraordinria, a Cmara
deliberar exclusivamente sobre a matria para a qual foi convocada.
SEO VI
Das Comisses
ARTIGO 73 - A Cmara ter Comisses Permanentes e
Temporrias, constitudas na forma e com as atribuies previstas no Regimento
Interno ou no ato de que resultar a sua criao.
1 - A cada Comisso ser assegurada, tanto quanto possvel, a
representao proporcional dos blocos parlamentares que participam da Cmara.
2 - s Comisses, em razo de matria de sua competncia,
cabe:
I
- realizar audincia
sociedade civil;
pblica
com
entidades
da
II
- convocar Secretrios Municipais para prestarem

informaes sobre assuntos inerentes s suas
atribuies;
III
- receber peties, reclamaes, representaes ou

queixas de qualquer pessoa contra atos ou
34
omisses das autoridades ou entidades pblicas;

IV
- acompanhar e exercer a fiscalizao oramentria;
- solicitar depoimento de qualquer autoridade ou

cidado;
VI
- apreciar programas de obras, planos regionais e

setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir
parecer.
ARTIGO 74 - As Comisses Especiais de Inqurito tero poderes

de investigao prprios das autoridades judiciais, alm de outros previstos no
Regimento Interno, e sero criadas pela Cmara, mediante requerimento de um
tero de seus membros, para a apurao de fato determinado e por prazo certo,
sendo suas concluses, se for o caso, encaminhadas ao Ministrio Pblico, para que
promova a responsabilidade criminal dos infratores.
1 investigao, podero:
As Comisses Especiais de Inqurito, no interesse da
- proceder vistoria e levantamentos nas reparties

pblicas municipais e entidades descentralizadas,
onde tero livre ingresso e permanncia;
II
- requisitar de seus responsveis a exibio de

documentos e a prestao de esclarecimentos
necessrios;
III
- transportar-se aos lugares onde se fizer mister a

sua presena, ali realizando os atos que lhes
competirem.
2 - No exerccio de suas atribuies podero, ainda, as

Comisses Especiais de Inqurito, por intermdio de seu Presidente:
I
as
- determinar
necessrias;
diligncias
que
reputarem
*II
- convocar os Secretrios Municipais, os Presidentes

de Autarquias, Empresas Pblicas, Sociedade de
Economia Mista e Fundaes, para prestarem,
pessoalmente,
informaes
sobre
assuntos
previamente determinados, no prazo de quinze dias.
III
- tomar o depoimento de quaisquer autoridades,

intimar testemunhas e inquiri-las sob compromisso;
IV
- proceder as verificaes contbeis em livros, papis

e documentos dos rgos da Administrao Direta e
35
Indireta.
3 -
SUPRIMIDO EMENDA 028/92
SEO VII
Do Processo Legislativo
SUBSEO I
Disposies Gerais
ARTIGO 75 - O processo Legislativo compreende :
I
- Emendas Lei Orgnica;
II
- Leis Complementares;
III
- Leis Ordinrias;
IV
- Decretos-Legislativos;
- Resolues.
SUBSEO II
DAS EMENDAS LEI ORGNICA
ARTIGO 76 - A Lei Orgnica ser emendada, mediante proposta :

I
- do Prefeito;
II
- de um tero, no mnimo, dos membros da Cmara;
III
- de cidados, mediante iniciativa popular assinada,

no mnimo, por cinco por cento dos eleitores do
Municpio.
1 - A Proposta de Emenda Lei Orgnica ser votada em dois

turnos, considerando-se aprovada quando obtiver, em ambos, o voto favorvel de
dois teros dos membros da Cmara.
2 - A Emenda aprovada nos termos deste artigo ser promulgada
pela Mesa da Cmara, com o respectivo nmero de ordem.
36
3 - A matria constante de proposta de emenda que for rejeitada,

ou havida por prejudicada, no poder ser objeto de nova proposta na mesma
sesso legislativa.
4 - A Lei Orgnica no poder ser emendada na vigncia de
estado de stio ou interveno no Municpio.
SUBSEO III
Das Leis
ARTIGO 77 - As leis complementares exigem, para sua aprovao,
o voto favorvel da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Pargrafo nico seguintes matrias :
So Leis Complementares as concernentes s
- Cdigo Tributrio do Municpio;
II
- Cdigo de Obras ou de Edificaes;
III
- Estatuto dos Servidores Municipais;
IV
- Plano Diretor do Municpio;
- Cdigo de
Emergncias;
VI
- Caixa de Previdncia do Servidor Pblico Municipal;
VII
- Cdigo Sanitrio;
VIII
- Cdigo de Fiscalizao e Proteo ao Meio

Ambiente e de recuperao do Meio Ambiente
degradado;
IX
- Cdigo de Educao;
- Cdigo de Sade;
XI
- Cdigo de Saneamento Bsico;
XII
- Criao da Guarda Municipal;
XIII
- Cdigo dos Conselhos do Municpio;
*XIV
- Infraes Poltico-Administrativas do Prefeito, VicePrefeito e Vereadores.
Proteo
*(Acrescido pela Emenda 013/92)
contra
Incndios
37
ARTIGO 78 - Os Projetos de Lei relacionados carreira dos

servidores devero ser enviados Cmara em separado dos projetos referentes aos
reajustes salariais.
ARTIGO 79 - A votao e a discusso de matria constante da
ordem do dia, s podero ser efetuadas com a presena da maioria absoluta dos
membros da Cmara.
Pargrafo nico - A aprovao da matria colocada em discusso
depender do voto favorvel da maioria dos Vereadores presentes sesso,
ressalvados os casos previstos nesta lei.
ARTIGO 80 - A iniciativa das leis complementares e ordinrias cabe
ao Prefeito, a qualquer membro ou Comisso da Cmara e aos cidados, observado
o disposto nesta lei.
1 - compete privativamente ao Prefeito a iniciativa dos projetos
de lei que disponham sobre:
I
- criao, extino ou transformao de cargos,

funes ou empregos na administrao direta ou
indireta;
II
- fixao ou
servidores;
III
- o Estatuto dos Servidores Municipais;
*IV
- organizao administrativa do Poder Executivo e

servidores municipais;
aumento
de
remunerao
dos
- criao, estruturao e atribuio dos rgos da

administrao pblica municipal;
VI
VII
VIII
- a Caixa de Previdncia do Servidor Pblico

Municipal.
* 2 -
da competncia privativa da Cmara a iniciativa dos
Projetos:
*I
*a)
- de Lei que disponham sobre:

criao, extino, ou transformao de cargos,
38
funes ou empregos de seus servios;

*b)
*II
fixao de remunerao de seus servidores,

observada a legislao pertinente;
- de Resoluo que disponha sobre a organizao e
funcionamento dos seus servios.
*(todos dispositivos com Redao conf. Emenda 02/02)
III
- organizao e funcionamento dos seus servios.
3 - A iniciativa popular poder ser exercida pela apresentao

Cmara de projeto de lei subscrito por, no mnimo, cinco por cento do eleitorado,
observando-se:
*I
- a proposta popular dever ser justificada, exigindose para o seu recebimento, identificao dos
signatrios, mediante indicao do nmero dos
respectivo ttulo eleitoral e comprovante de estar
quite com a Justia Eleitoral;
II
- a tramitao dos projetos de lei de iniciativa popular

obedecer s normas relativas ao processo
legislativo estabelecidas nesta lei;
*III
- um por cento do eleitorado do Municpio poder

requerer Cmara a realizao de referendo sobre
lei, desde que preencha as exigncias do inciso I;
IV
- no ser suscetvel da iniciativa popular matria de

iniciativa exclusiva, definida nesta Lei Orgnica.
4. - No ser admitido aumento das despesas previstas:

I
- nos projetos de iniciativa exclusiva do Prefeito,

ressalvado o disposto na lei ;
II
- nos projetos sobre organizao dos servios

administrativos da Cmara.
ARTIGO 81 - O Prefeito poder solicitar urgncia para a apreciao

de projetos de sua iniciativa, considerados urgentes e relevantes, devidamente
justificados, os quais sero apreciados no prazo de quarenta e cinco dias.
1 - Decorrido o prazo fixado neste artigo, o projeto ser
obrigatoriamente includo na ordem do dia, para que se ultime sua votao,
sobrestando-se a deliberao quanto aos demais assuntos.
39
2 - O prazo referido neste artigo no corre nos perodos de

recesso da Cmara e no se aplica aos projetos de codificao.
ARTIGO 82 - Os Projetos aprovados sero, no prazo de dez dias
teis, enviados pelo Presidente da Cmara ao Prefeito que, concordando, os
sancionar e os promulgar, no prazo de quinze dias teis.
Pargrafo nico - Decorrido o prazo fixado neste artigo, o silncio
do Prefeito importar em sano tcita, cabendo ao Presidente da Cmara
promulgar a lei.
ARTIGO 83 - Se o Prefeito julgar o Projeto no todo ou em parte,
inconstitucional ou contrrio ao interesse pblico, vet-lo- total ou parcialmente, no
prazo de quinze dias teis, contados da data de recebimento e comunicar, dentro
de quarenta e oito horas, ao Presidente da Cmara os motivos do Veto.
* 1 - O Veto dever ser sempre justificado e, quando parcial
abranger o texto integral do Artigo, do Pargrafo, do Inciso, da Alnea ou do Item.
2 - As razes aduzidas no Veto sero apreciadas no prazo de

trinta dias, contados do seu recebimento, em uma nica discusso.
* 3 - O Veto somente poder ser rejeitado pela maioria absoluta
dos Membros da Cmara, observado o que dispe o 2 e alnea b, do artigo 67,
desta Lei Orgnica.
4 - Esgotado o prazo previsto no pargrafo 2 deste artigo, o Veto

ser colocado na Ordem do Dia da Sesso imediata, sobrestando-se as demais
proposies, at sua votao final.
5 - Se o Veto for rejeitado, o projeto ser encaminhado ao
Prefeito, em quarenta e oito horas, para a promulgao.
6 - Se o Prefeito no promulgar a lei em quarenta e oito horas,
nos casos de sano tcita ou rejeio de Veto, o Presidente da Cmara promulgla- e, se este no o fizer, caber ao Vice-Presidente, em igual prazo, faz-lo.
7 - Nos casos de veto parcial, as disposies aprovadas pela
Cmara sero promulgadas pelo Presidente, com o mesmo nmero de lei original,
observado o prazo estipulado no pargrafo anterior.
8 - O prazo previsto no pargrafo 2 no corre nos perodos de
recesso da Cmara.
9 - A manuteno do Veto no restaura matria suprimida ou
modificada pela Cmara.
40
10 - Na apreciao do Veto, a Cmara no poder introduzir

qualquer modificao no texto aprovado.
ARTIGO 84 - A matria constante de projeto de lei rejeitado
somente poder constituir objeto de novo projeto, na mesma sesso legislativa,
mediante proposta da maioria absoluta dos membros da Cmara.
Pargrafo nico - O disposto neste artigo no se aplica aos
projetos de iniciativa do Prefeito, que sero sempre submetidos deliberao da
Cmara.
SUBSEO IV
Dos Decretos Legislativos e Das Resolues
ARTIGO 86 - O projeto de decreto legislativo a proposio
destinada a regular matria de competncia exclusiva da Cmara, que produza
efeitos externos, no dependendo de sano do Prefeito.
Pargrafo nico - O decreto legislativo aprovado pelo Plenrio, em
um s turno de votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.
ARTIGO 87 - O Projeto de Resoluo a proposio destinada a
regular matria poltico-administrativa da Cmara de sua competncia exclusiva e
no depende de sano do Prefeito.
Pargrafo nico - O Projeto de Resoluo aprovado pelo Plenrio,
em um s turno de votao, ser promulgado pelo Presidente da Cmara.
SEO VIII
Da Fiscalizao Contbil, Financeira e Oramentria
ARTIGO 88 - A fiscalizao contbil, financeira e oramentria do
Municpio ser exercida pela Cmara, mediante controle externo, e pelos sistemas
de controle interno do Executivo, institudos em lei.
1 - O controle externo da Cmara ser exercido com o auxlio do
Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual a que for atribuda essa
incumbncia, e compreender a apreciao das contas do Prefeito e da Mesa da
41
Cmara, o acompanhamento das atividades financeiras e oramentrias do

Municpio, o desempenho das funes de auditoria financeira e oramentria, bem
como o julgamento das contas dos administradores e demais responsveis por bens
e valores pblicos.
2 - As contas do Prefeito e da Cmara, prestadas anualmente,
sero julgadas pela Cmara, dentro de sessenta dias aps o recebimento do parecer
prvio do Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual a que for atribuda essa
incumbncia.
3 - Por deciso contrria de dois teros dos membros da
Cmara, o parecer emitido pelo Tribunal de Contas do Estado ou rgo estadual
incumbido desse ofcio, deixar de prevalecer.
4 - As prestaes das contas relativas aplicao dos recursos
transferidos pela Unio e Estado sero efetuadas na forma da Legislao Federal
em vigor.
CAPTULO II
Do Poder Executivo
SEO I
Do Prefeito e do Vice-Prefeito
ARTIGO 89 - O Poder Executivo exercido pelo Prefeito, auxiliado
pelos Secretrios.
ARTIGO 90 - A eleio do Prefeito e do Vice-Prefeito realizar-se-
simultaneamente nos termos estabelecidos no artigo 29, incisos I e II, da
Constituio Federal.
ARTIGO 91 - O Prefeito e o Vice-Prefeito prestaro compromisso,
tomaro posse e assumiro o exerccio na sesso solene de instalao da Cmara,
no dia 1 de Janeiro do ano subsequente eleio, para um mandato de quatro
anos.
1 - Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o
Prefeito ou o Vice-Prefeito, salvo motivo de fora maior, devidamente justificado, no
tiver assumido o cargo, este ser declarado vago.
2 - Enquanto no ocorrer a posse do Prefeito, assumir o VicePrefeito e, na falta ou impedimento deste, o Presidente da Cmara.
42
* 3 - No ato da posse e ao trmino do mandato, o Prefeito e o

VicePrefeito apresentaro declarao de seus bens, as quais sero mantidas em
envelopes lacrados e rubricados e que somente podero ser abertos a pedido do
prprio declarante, ou por determinao judicial, ou ainda por deciso plenria de,
no mnimo, 2/3 (dois teros) dos Vereadores.
4 - O Prefeito e o Vice-Prefeito devero desincompatibilizar-se

no ato da posse; quando no remunerado, o Vice-Prefeito cumprir essa exigncia,
ao assumir o exerccio do cargo.
ARTIGO 92 - O Prefeito no poder, desde a posse, sob pena de
perda do cargo:
I
- firmar ou manter contrato com pessoa jurdica de

direito pblico, empresa pblica, sociedade de
economia
mista,
fundao
ou
empresa
concessionria de servio pblico, salvo quando o
contrato obedecer a clusulas uniformes;
II
- aceitar ou exercer cargo, funo ou emprego

remunerado, inclusive os de que seja demissvel ad
nutum, nas entidades constantes do inciso anterior,
ressalvada a posse, em virtude de concurso pblico;
III
- ser titular de mais de um cargo ou mandato eletivo;
IV
- patrocinar causas em que seja interessada qualquer

das entidades referidas no inciso I;
- ser proprietrio, controlador ou diretor de empresa

que goze de favor decorrente de contrato com
pessoa jurdica de direito pblico ou privado do
Municpio, ou nela exercer funo remunerada.

ARTIGO 95 - O Vice-Prefeito substitui o Prefeito, em caso de
licena ou impedimento, e o sucede no caso de vaga ocorrida aps a diplomao.
1 - O Vice-Prefeito, alm de outras atribuies que lhe forem
conferidas por lei, auxiliar o Prefeito sempre que por ele convocado para misses
especiais.
2 - O Vice-Prefeito no poder recusar-se a substitu-lo, salvo por
motivo de fora maior, plenamente justificado, sob pena de extino do respectivo
mandato.
43
ARTIGO 96 - Em caso de impedimento do Prefeito e do VicePrefeito, assumir o Presidente da Cmara.

*Pargrafo nico - Enquanto o substituto legal no assumir,
respondero pelo expediente da Prefeitura, sucessivamente, o Secretrio Municipal
de Assuntos Jurdicos e o Secretrio Municipal da Administrao.
ARTIGO 97 - Vagando os cargos de Prefeito e Vice-Prefeito, far-se eleio, noventa dias depois de aberta a ltima vaga.
1 - Ocorrendo a vacncia nos dois ltimos anos do mandato, a
eleio, para ambos os cargos, ser feita pela Cmara, trinta dias depois da ltima
vaga, na forma da lei.
2 - Ocorrendo a vacncia no ltimo ano do mandato, aplica-se o
disposto no Artigo 96.
3 - Em qualquer dos casos, os eleitos devero completar o
perodo dos seus antecessores.
ARTIGO 98 - O Prefeito e Vice-Prefeito no podero ausentar-se do
Municpio, ou afastar-se do cargo, sem licena da Cmara, sob pena de perda do
cargo, salvo por perodo no superior a quinze dias.
ARTIGO 99 - O Prefeito poder licenciar-se:
I
- quando a servio ou em misso de representao

do Municpio, devendo enviar Cmara relatrio
circunstanciado dos resultados de sua viagem;
II
- quando impossibilitado do exerccio do cargo, por

motivo de doena devidamente comprovada.
Pargrafo nico - Nos casos previstos neste artigo, o Prefeito

licenciado ter direito ao subsdio e verba de representao.
ARTIGO 100 - A remunerao do Prefeito ser fixada pela Cmara,
para cada legislatura e at o seu trmino, no podendo ser inferior ao maior padro
de vencimento estabelecido para o funcionalismo do Municpio, no momento da
fixao, obedecendo-se ao disposto no artigo 29, Inciso V, da Constituio Federal.
ARTIGO 101 - A verba de representao do Prefeito ser fixada,
anualmente, pela Cmara e no poder exceder de dois teros do valor do subsdio.
44
ARTIGO 102 - A verba de representao do Vice-Prefeito no

poder exceder a metade da fixada para o Prefeito.
*ARTIGO 103 - A extino ou cassao do mandato do Prefeito e
do Vice-Prefeito, bem como a apurao das infraes poltico-administrativas dos
mesmos, ocorrero na forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica e Legislao
Federal, at que Lei Municipal disponha sobre a matria.
SEO II
Das Atribuies do Prefeito
ARTIGO 104 - Ao Prefeito compete, privativamente :
I
- nomear e exonerar os Secretrios Municipais;
II
- exercer, com o auxlio dos secretrios municipais, a

direo superior da administrao municipal;
III
- elaborar e enviar Cmara o Plano Plurianual, o

Projeto de Lei do Oramento Anual e o Plano de
Diretrizes Oramentrias;
IV
- iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos

previstos nesta Lei Orgnica;
- representar o Municpio, em Juzo e fora dele;
VI
- sancionar, promulgar e fazer publicar as leis

aprovadas pela Cmara e expedir regulamentos
para sua fiel execuo;
VII
- vetar, no todo ou em parte, projetos de lei, na forma

prevista nesta Lei Orgnica;
VIII
- decretar a necessidade ou utilidade pblica ou

ainda o interesse social, para fins de
desapropriao ou de instituio de servides
administrativas;
IX
- expedir Decretos,
Administrativos;
- permitir o uso de bens municipais por terceiros, na

forma de lei;
XI
- permitir ou autorizar a execuo de servios
Portarias
outros
Atos

pblicos por terceiros, na forma da lei;
XII
- dispor sobre a organizao e o funcionamento da

administrao municipal, na forma da lei;
XIII
- prover e extinguir cargos pblicos municipais, na

forma da lei, e expedir os demais atos referentes
situao funcional dos servidores;
XIV
- encaminhar mensagem e plano de governo

Cmara, por ocasio da abertura da Sesso
Legislativa, expondo a situao do Municpio;
XV
- encaminhar ao Tribunal de Contas do Estado, at o

dia 31 de maro de cada ano, sua prestao de
contas e da Mesa da Cmara, bem como os
balanos do exerccio findo;
XVI
- encaminhar aos rgos competentes os planos de

aplicao e as prestaes de contas exigidas em
lei;
XVII
- fazer publicar os atos oficiais;
XVIII
- prestar Cmara, dentro de quinze dias, as

informaes solicitadas;
XIX
- superintender a arrecadao dos tributos e preos,

bem como a guarda e aplicao da receita,
autorizando as despesas e pagamentos dentro das
disponibilidades oramentrias ou dos crditos
votados pela Cmara;
XX
- colocar disposio da Cmara, dentro de quinze

dias de sua requisio, as quantias que devam ser
despendidas de uma s vez, e, at o dia 20 de cada
ms, a parcela correspondente ao duodcimo de
sua dotao oramentria;
*XXI
- regulamentar a aplicao de multas previstas em lei

e contratos, bem como relev-las quando impostas
irregularmente;
XXII
- resolver, explicitando sua fundamentao, sobre os

requerimentos, reclamaes ou representaes que
lhe forem dirigidos;
XXIII
- oficializar, obedecendo-se s normas urbansticas

aplicveis, os logradouros pblicos;
*XXIV
45

XXV
- aprovar projetos de edificao e planos de

loteamento e arruamento, zoneamento urbano ou
para fins urbanos, alm de desdobros de lotes na
forma da lei;
XXVI
- solicitar o auxlio da polcia do Estado para garantia

de cumprimento de seus atos, bem como fazer uso
da guarda municipal, no que couber;
XXVII
- convocar e presidir o Conselho do Municpio;
XXVIII
- decretar o estado de emergncia, quando for

necessrio preservar ou prontamente restabelecer,
em locais determinados e restritos do Municpio, a
ordem pblica ou a paz social;
XXIX
- elaborar o Plano Diretor, sendo assegurada a

cooperao das associaes representativas no
planejamento municipal;
XXX
- conferir condecoraes e distines honorficas,

no compreendidas na competncia da Cmara;
XXXI
- exercer outras atribuies previstas nesta Lei

Orgnica;
*XXXII
46
Pargrafo nico - O Prefeito poder delegar, por decreto, aos

secretrios municipais, funes administrativas que no sejam de sua competncia
exclusiva.
SEO III
*Das Infraes Poltico-Administrativas
*ARTIGO 105 - So Infraes Poltico-Administrativas os atos do

Prefeito que atentarem contra esta Lei Orgnica e especialmente :
- a existncia da Unio, do Estado e do Municpio;
II
- o livre exerccio do Poder Legislativo;
III
- o exerccio dos direitos polticos, individuais e

sociais;
IV
- a probidade na Administrao;

V
- a Lei Oramentria;
VI
- o cumprimento das Leis e das decises judiciais.
47
*Pargrafo nico - As normas e julgamento das Infraes PolticoAdministrativas obedecero o disposto nesta Lei Orgnica e Legislao Federal at
que Lei Complementar Municipal disponha sobre a matria.
*ARTIGO 106 - Aps declarar a admissibilidade da denncia contra

o Prefeito, Vice-Prefeito ou Vereador, pelo voto de dois teros dos Vereadores
desimpedidos e observado o disposto na alnea a, do 2, do artigo 67, desta Lei
Orgnica, ser ele submetido ao processo de julgamento perante Cmara, nos
termos da legislao municipal pertinente.
* 1 - Para fins do clculo do quorum qualificado disposto neste

artigo, ser desconsiderada qualquer frao existente aps o nmero inteiro.
* 2 - A convocao de suplente ao cargo de Vereador ocorrer

conforme dispuser a legislao municipal pertinente.
*ARTIGO 107 - O Prefeito, na vigncia de seu mandato, no pode

ser responsabilizado por atos estranhos ao exerccio de suas funes.
SEO IV
Dos Secretrios Municipais
*ARTIGO 108 - Os Secretrios Municipais sero escolhidos entre
brasileiros maiores de vinte e um anos e no exerccio dos direitos polticos.
ARTIGO 109 atribuies das Secretarias.
A Lei dispor sobre a criao, estruturao e
*ARTIGO 110 - Os Secretrios Municipais, Auxiliares diretos e da

confiana do Prefeito, sero responsveis pelos atos que praticarem ou
referendarem no exerccio do cargo.
48
ARTIGO 111 - Os Secretrios sero sempre nomeados em

comisso, faro declarao pblica de bens, no ato da posse e no trmino do
exerccio do cargo, e tero os mesmos impedimentos dos Vereadores e do Prefeito,
enquanto nele permanecerem.
Pargrafo nico - Os Secretrios Municipais sero responsveis
civil, criminal e administrativamente pelos atos que praticarem no exerccio do cargo.
SEO V
Do Conselho do Municpio
ARTIGO 112 - O Conselho do Municpio, a ser criado por lei,
rgo superior de consulta do Prefeito e dele participam, sem nus para o Municpio
:
I
- o Vice-Prefeito;
*II
- o Secretrio Municipal de Assuntos Jurdicos;

III
- seis cidados residentes no Municpio, sendo trs

nomeados pelo Prefeito e trs eleitos pela Cmara,
todos com mandato de dois anos, vedada a
reconduo;
IV
- trs membros representantes de Associaes de

Bairros, por estas indicados, para perodo de dois
anos, vedada a reconduo.
ARTIGO 113 - Compete ao Conselho do Municpio pronunciar-se

sobre questes de relevante interesse para o municpio.
ARTIGO 114 O Conselho do Municpio dever reunir-se,
ordinariamente, seis vezes por ano e, extraordinariamente, por convocao do
Prefeito ou por proposta de, no mnimo, dois teros de seus membros.
Pargrafo nico - O Prefeito poder convocar Secretrio Municipal
para participar da reunio do Conselho, quando constar da pauta questo
relacionada com a respectiva Secretaria.
TTULO III
49
Das Finanas e Oramento

CAPTULO I
Da Fiscalizao Contbil, Financeira, Oramentria, Operacional e Patrimonial
ARTIGO 115 - A fiscalizao contbil, financeira, oramentria,
operacional e patrimonial do Municpio e das entidades da Administrao Indireta,
ser exercida pela Cmara, mediante controle externo e pelo sistema de controle
interno de cada Poder.
1 - Prestar contas qualquer pessoa fsica ou entidade pblica
que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiro, bens e valores
pblicos ou pelos quais o Municpio responda, ou que, em nome deste, assuma
obrigaes de natureza pecuniria.
2 - Fica assegurado o exame e a apreciao das contas do
Municpio, durante sessenta dias, anualmente, no segundo trimestre, por qualquer
contribuinte, o qual poder questionar-lhe a legitimidade, na forma da lei.
3 - O Prefeito remeter ao Tribunal de Contas do Estado, at 31
de maro do exerccio seguinte as suas contas e as da Cmara, apresentadas pela
Mesa, as quais lhe sero entregues at o dia 1 de maro.
CAPTULO II
Da Administrao Financeira
SEO I
Dos Tributos Municipais
ARTIGO 116 - Compete ao Municpio instituir os seguintes tributos:
I
- Imposto sobre a Propriedade Predial e Territorial

Urbana;
II
- Imposto sobre a Transmisso inter vivos a

qualquer ttulo por ato oneroso:
a)
- de bens imveis por natureza ou acesso fsica;
b)
- de direitos reais sobre imveis, exceto os de

garantia;
c)
- de direitos aquisio de imvel.
III
- Imposto de Vendas a Varejo de Combustveis

Lquidos e Gasosos, exceto leo diesel;
IV
- Imposto sobre Servios de Qualquer Natureza, no

includos na competncia estadual compreendida
no artigo 155, Inciso I, alnea b, da Constituio
Federal, definidos em lei complementar;
- Taxas:
a)
- em razo do exerccio do poder de polcia;
b)
- pela utilizao efetiva ou potencial de servios

pblicos especficos e divisveis, prestados ao
contribuinte ou postos sua disposio.
VI
- Contribuio de melhoria, decorrente de obra

pblica.
50
1 - O imposto previsto no Inciso I ser progressivo, na forma

estabelecida em lei, de modo a assegurar o cumprimento da funo social da
propriedade.
2 - O imposto previsto no Inciso II:
a)
- no incide sobre a transmisso de bens ou direitos

incorporados ao patrimnio de pessoas jurdicas em
realizao de capital, nem sobre a transmisso de
bens
ou
direitos
decorrentes
de
fuso,
incorporao, ciso ou extino de pessoa jurdica,
salvo se, nesses casos, a atividade preponderante
do adquirente for a compra e venda desses bens ou
direitos, locao de bens imveis ou arrendamento
mercantil;
b)
- Incide sobre imveis situados no territrio do

Municpio.
3 - As taxas no podero ter base de clculo prpria de impostos.

4 - O imposto previsto no inciso IV deste artigo no incidir sobre
o transporte coletivo urbano.
*ARTIGO 117 - O contribuinte ser obrigado a proceder a
pagamento de tributos e multas em decorrncia de dispositivo legal pertinente a
cada caso, independentemente de qualquer outra providncia administrativa.
51
ARTIGO 118 O rgo competente dever prestar os

esclarecimentos necessrios a todo contribuinte que manifestar seu interesse em
relao tributao municipal.
ARTIGO 119 -
ARTIGO 120 - So isentos de taxas municipais os prprios

federais e estaduais quando utilizados por servios da Unio e do Estado, os
templos de qualquer culto e as entidades de assistncia social, sem fins lucrativos,
declaradas de utilidade pblica municipal, exclusivamente quanto aos imveis onde
desenvolvem suas atividades, na forma em que dispuser a lei.
SEO II
Das Limitaes ao Poder de Tributar
ARTIGO 121 - vedado ao Municpio:
I
- instituir ou aumentar tributo, sem que a lei o

estabelea;
II
- instituir tratamento desigual entre contribuintes que

se encontrem em situao equivalente, observada a
proibio constante do artigo 150, inciso II, da
Constituio Federal;
III
- cobrar tributos:
a)
- relativamente a fatos geradores ocorridos antes do

incio da vigncia da lei que os houver institudo ou
aumentado;
b)
- no mesmo exerccio financeiro em que haja sido

publicada a lei que os instituiu ou aumentou.
IV
- utilizar tributo com efeito de confisco;
- instituir impostos sobre:
a)
- patrimnio e servios da Unio e dos Estados;
b)
- templos de qualquer culto;
*c)
- patrimnio e servios dos partidos polticos,

inclusive suas fundaes, das entidades sindicais
52

dos trabalhadores, das instituies de educao e
de assistncia social sem fins lucrativos, atendidos
os requisitos em lei;
*VI
- conceder iseno, anistia ou remisso de dvidas

relativas a tributos, seno em virtude de lei que
atenda o interesse pblico;
VII
- estabelecer diferena tributria entre bens e

servios de qualquer natureza, em razo de sua
procedncia ou destino;
VIII
- instituir taxas que atentem contra:
a)
- o direito de petio aos Poderes Pblicos, em

defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de
poder;
b)
- a obteno de certides em reparties pblicas,

para defesa de direitos e esclarecimento de
situaes de interesse pessoal.
SEO III
Da Participao do Municpio nas Receitas Tributrias
ARTIGO 122 - O Municpio participar nas receitas tributrias
federal e estadual, na forma em que dispem as respectivas Constituies.
ARTIGO 123 - Fica vedada a liberao de verba municipal para
rgos estaduais e federais, quando houver qualquer verba do Estado ou da Unio
que se encontre com sua transferncia para o Municpio em atraso.
CAPTULO III
Do Oramento
ARTIGO 124 -
Leis
de
iniciativa
estabelecero:
I
- o Plano Plurianual;
II
- as Diretrizes Oramentrias;
do
Poder
Executivo

III
53
- os oramentos anuais.
1 - A lei que instituir o Plano Plurianual estabelecer, de forma

setorizada, as diretrizes, objetivos e metas da administrao para as despesas de
capital e outras delas decorrentes, bem como as relativas aos programas de durao
continuada.
2 - A lei de diretrizes oramentrias compreender as metas e
prioridades da administrao, incluindo as despesas de capital para exerccio
financeiro subsequente e orientar a elaborao da lei oramentria anual.
3 - O Prefeito publicar, at trinta dias aps o encerramento de
cada bimestre, relatrio resumido da execuo oramentria.
4 - Os planos e programas setoriais sero elaborados em
consonncia com o Plano Plurianual e apreciados pela Cmara.
ARTIGO 125 - A lei oramentria anual compreender :
I
- o oramento fiscal referente aos Poderes

Municipais, fundos, rgos e entidades da
Administrao Indireta, inclusive Fundaes
institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II
- o oramento de investimentos das empresas em

que o Municpio, direta ou indiretamente, detenha a
maioria do capital social com direito a voto.
* 1 - O Projeto de Lei Oramentria, que o Prefeito enviar

Cmara at o dia 30 de outubro de cada ano, ser instrudo com demonstrativo
setorizado do efeito sobre as receitas e despesas, decorrentes de isenes, anistias,
remisses, subsdios e benefcios de natureza financeira, tributria e creditcia.
2 - A Lei oramentria anual no conter dispositivo estranho

previso da receita e fixao da despesa, no se incluindo na proibio a
autorizao para abertura de crditos suplementares e contratao de operaes de
crdito, inclusive por antecipao de receita, nos termos da lei.
ARTIGO 126 - Os projetos de lei relativos ao oramento anual, ao
plano plurianual, s diretrizes oramentrias e aos crditos adicionais sero
apreciados pela Cmara, na forma de seu Regimento Interno.
1 - Caber Comisso Permanente especfica:
I
- Examinar e emitir Parecer sobre projetos, planos e

programas, bem assim sobre as contas
apresentadas pelo Prefeito;
54

II
- Exercer o acompanhamento e a fiscalizao

oramentria.
2 - As emendas sero apresentadas Comisso que sobre elas

emitir Parecer, sendo apreciadas pela Cmara.
3 - As emendas ao projeto de lei do Oramento Anual ou de
crditos adicionais somente podero ser aprovadas quando:
I
- Compatveis com o Plano Plurianual e com a Lei de

Diretrizes Oramentrias;
II
- Indiquem os recursos necessrios, admitidos

apenas os provenientes de anulao de despesas,
excludos os que incidem sobre:
a)
- Dotao para pessoal e seus encargos;
b)
- Servios da dvida.
III
- Relacionados
omisses;
IV
- Relacionados com os dispositivos do texto do

projeto de lei.
com
correo
de
erros
ou
4 - As emendas ao projeto de lei de diretrizes oramentrias

somente podero ser aprovadas, quando compatveis com o Plano Plurianual.
5 - O Prefeito poder enviar mensagem Cmara para propor
modificao nos projetos a que se refere este artigo, enquanto no iniciada a
votao.
6 Os projetos de lei do Plano Plurianual, das Diretrizes
Oramentrias e do Oramento Anual sero enviados pelo Prefeito Cmara,
obedecendo aos critrios a serem estabelecidos por lei.
7 - Aplicam-se aos projetos mencionados neste artigo, no que
no contrariar o disposto neste captulo, as demais normas relativas ao processo
legislativo.
8 - Os recursos que, em decorrncia de veto, emenda ou rejeio
do projeto de lei oramentria anual, ficarem sem despesas correspondentes,
podero ser utilizados, conforme o caso, mediante crditos especiais ou
suplementares, com prvia e especfica autorizao legislativa.
ARTIGO 127 - So vedados:
I
- o incio de programas ou projetos no includos na
55
lei oramentria anual;

II
- a realizao de despesas ou a assuno de

obrigaes diretas que excedam os crditos
oramentrios ou adicionais;
III
- a realizao de operaes de crdito que excedam

o montante das despesas de capital, ressalvadas
as autorizadas, mediante crditos suplementares ou
especiais, com finalidade precisa, aprovados pela
Cmara, por maioria absoluta;
IV
- a vinculao de receita de impostos a rgos, fundo

ou despesa, ressalvadas as destinaes de
recursos para a manuteno e desenvolvimento do
ensino, como estabelecido na Constituio Federal,
e a prestao de garantias s operaes de crdito
por antecipao de receita;
- a abertura de crdito suplementar ou especial sem

prvia autorizao legislativa e sem a indicao de
recursos correspondentes;
VI
- a transposio, o remanejamento ou a transferncia

de recursos de uma categoria de programao para
outra, ou de um rgo para outro, sem prvia
autorizao legislativa;
VII
- a concesso ou utilizao de crditos ilimitados;
VIII
- a utilizao, sem autorizao legislativa especfica,

de recursos do oramento fiscal, para suprir
necessidade ou cobrir dficit de empresas,
fundaes e fundos;
IX
- a instituio de fundos de qualquer natureza, sem

prvia autorizao legislativa.
1 - Nenhum investimento cuja execuo ultrapasse um exerccio

financeiro poder ser iniciado sem prvia incluso no Plano Plurianual, ou sem lei
que autorize a incluso, sob pena de crime de responsabilidade.
2 - Os crditos especiais e extraordinrios tero vigncia no
exerccio financeiro em que forem autorizados, salvo se o ato de autorizao for
promulgado nos ltimos quatro meses daquele exerccio, caso em que, reabertos
nos limites dos seus saldos, sero incorporados ao oramento do exerccio
financeiro subsequente.
3 - A abertura de crdito extraordinrio somente ser admitida,
para atender a despesas imprevisveis e urgentes.
56
ARTIGO 128 Os recursos correspondentes s dotaes

oramentrias, inclusive crditos suplementares e especiais, destinados ao Poder
Legislativo, ser-lhe-o entregues na forma desta Lei.
ARTIGO 129 - A despesa com pessoal ativo e inativo do
Municpio no poder exceder aos limites estabelecidos em lei.
Pargrafo nico - A concesso de qualquer vantagem ou aumento
de remunerao, a criao de cargos ou alterao de estrutura de carreiras, bem
como a admisso de pessoal, a qualquer ttulo, pelos rgos e entidades da
Administrao Direta ou Indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo
Poder Pblico, s podero ser feitas:
I
- se houver prvia dotao oramentria suficiente

para atender s projees de despesas de pessoal
e aos acrscimos dela decorrentes;
II
- se houver autorizao especfica na lei de Diretrizes

Oramentrias, ressalvadas as empresas pblicas
e as sociedades de economia mista;
TTULO IV
Da Defesa Dos Interesses Da Sociedade, Do Municpio e Dos Cidados

CAPTULO I
Da Segurana Pblica e Da Defesa Civil
ARTIGO 130 - Ao Municpio compete, obedecendo-se
legislao pertinente, a proteo e segurana de seus bens, servios e instalaes.
ARTIGO 131 - A Guarda Municipal, como fora auxiliar, criada por
Lei Complementar, destinar-se- a atender ao estabelecido no artigo anterior.
ARTIGO 132 - Para atender finalidade de coordenar as medidas
destinadas a prevenir as conseqncias nocivas de eventos desastrosos e a
socorrer a populao e as reas atingidas, fica institudo o Sistema Municipal de
Defesa Civil, que integrar a organizao Administrativa do Gabinete do Prefeito.
CAPTULO II
Dos Transportes
57
ARTIGO 133 - O transporte coletivo um direito fundamental do

cidado, sendo de responsabilidade do Poder Pblico Municipal o planejamento e
gerenciamento, quando no delegados, e fiscalizao na operao de suas vrias
modalidades.
ARTIGO 134 - Fica assegurada a participao organizada dos
muncipes no planejamento e operao dos transportes, bem como, no acesso s
informaes sobre o sistema, atravs do Conselho Municipal de Transportes
Coletivos, cuja criao, composio, competncia e funcionamento sero definidos
em lei.
ARTIGO 135 executado e explorado:
O servio de transporte coletivo poder ser
- diretamente pelo Municpio;
II
- indiretamente, por concesso, entidade criada

pelo Municpio;
III
- indiretamente, por delegao a

mediante permisso ou concesso.
particulares,
ARTIGO 136 - A delegao de servio pblico, nos termos do

artigo anterior, ser dada quele que oferecer melhor proposta, atravs de
concorrncia pblica.
Pargrafo nico - A permisso, sempre a ttulo precrio, no gera
direitos aos executores e poder ser extinta a qualquer tempo, conforme
convenincia do interesse pblico.
ARTIGO 137 - Todo veculo de transporte coletivo dever destinar
lugar adequado aos portadores de deficincia e a gestantes, na forma da lei.
*ARTIGO 138 - A Lei assegurar a tarifa reduzida, na razo de
cinqenta por cento, em favor de estudantes de qualquer nvel.
ARTIGO 139 - O Municpio poder intervir nos servios pblicos

permitidos, ou concedidos, nos casos de grave perturbao da ordem pblica ou por
interrupo do servio por parte dos executores, mediante autorizao legislativa.
Pargrafo nico - Ao intervir, o Municpio assumir o servio total
ou parcialmente, por meio de pessoal e veculos prprios ou de terceiros.
58
ARTIGO 140 - O exerccio da interveno no resultar ao

Municpio qualquer espcie de responsabilidade em relao aos encargos, nus,
compromissos ou obrigaes do permissionrio ou concessionrio do servio
pblico, para seus scios, acionistas, interessados ou terceiros.
ARTIGO 141 - obrigatrio o uso de escapamento na posio
vertical em todos os veculos destinados ao transporte coletivo municipal, na forma
em que dispuser a lei.
ARTIGO 142 - Lei municipal estabelecer as penalidades a serem
aplicadas s permissionrias ou concessionrias, quando da prtica de atos
contrrios aos interesses dos usurios do transporte coletivo municipal.
ARTIGO 143 - Aos maiores de sessenta e cinco anos garantida
a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.
Pargrafo nico - A apresentao da Carteira de Identidade
contendo a inscrio maior de sessenta e cinco anos, adotada por Decreto Federal,
dispensa a apresentao de qualquer outro ttulo ou documento.
CAPTULO III
Do Meio Ambiente
ARTIGO 144 - Todos tm direito de desfrutar de um meio ambiente
ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial sadia
qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e populao o dever de defendlo e preserv-lo.
1 - Para assegurar a efetivao do direito previsto neste artigo,
cabe ao Municpio:
I
- preservar e restaurar os processos ecolgicos

essenciais e prover o manejo ecolgico das
espcies da fauna, flora e ecossistemas;
II
- preservar a diversidade e integridade do patrimnio

gentico do Municpio e fiscalizar as entidades
dedicadas pesquisa e manipulao de material
gentico;
III
- definir espaos territoriais e seus componentes a

serem especialmente protegidos, sendo sua
modificao ou supresso permitidas com
autorizao legislativa, vedada qualquer utilizao
que comprometa a integridade dos atributos que
59
justifiquem sua proteo;
integrao
IV
- exigir, para instalao de obra ou atividade

potencialmente causadora de degradao do meio
ambiente, estudo tcnico-cientfico de impacto
ambiental, para o que se dar ampla publicidade;
- controlar a produo, comercializao e o emprego

de tcnicas, mtodos ou substncias que
comportem risco qualidade de vida das pessoas,
bem como fauna, flora e meio ambiente em geral;
VI
- promover a educao ambiental em todos os nveis

de ensino municipal e a conscientizao pblica,
para preservao do meio ambiente e a utilizao
adequada dos recursos naturais;
VII
- estabelecer normas sobre a proteo dos

mananciais, superficiais e subterrneos, visando
manuteno da qualidade de gua para fins de
abastecimento pblico;
VIII
- definir poltica de abastecimento pblico de gua,

bem como coleta, tratamento e disposio de
esgoto sanitrio;
IX
- exercer vigilncia sobre coleta, transporte,

tratamento e destino final de resduos slidos
industriais e os gerados pelos estabelecimentos
prestadores de servios de sade;
- disciplinar sobre os nveis aceitveis de rudo

urbano, visando ao controle da poluio sonora;
XI
- proibir o lanamento de efluentes urbanos e

industriais em qualquer corpo de gua, nos termos
da legislao vigente;
XII
- prestar orientao e assistncia sanitria s

localidades desprovidas de sistema pblico de
saneamento bsico, incentivando e disciplinando a
construo de poos e fossas tecnicamente
apropriados;
XIII
- definir as reas de proteo ao longo de cursos e

olhos dgua;
XIV
- controlar a poluio do ar, instituindo os servios

adequados fiscalizao e represso das
atividades poluidoras.
2 - Para consecuo dos objetivos, o Municpio incentivar a

das universidades, instituies de pesquisas e associaes
60
representativas da populao, com sede no Municpio, no esforo de garantir e

aprimorar o controle ambiental, e desenvolver ao que vise a proteger a fauna e a
flora, vedando na forma da lei, prticas que coloquem em risco a funo ecolgica,
provoquem extino de espcies ou submetam os animais crueldade.
3 - Aquele que explorar recursos minerais, fica obrigado a
recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com soluo tcnica exigida na
forma da lei.
4 - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio
ambiente, sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou jurdicas, s sanes penais e
administrativas, independentemente da obrigao de reparar os danos, promovendose:
I
- as medidas judiciais e administrativas cabveis de

modo a responsabilizar os causadores de poluio
ou degradao do meio ambiente;
II
- a recuperao da flora e da fauna no territrio do

Municpio, segundo critrios definidos em lei, pelo
causador do dano, seus agentes e prepostos;
III
- o registro, acompanhamento e fiscalizao s

concesses de direito de pesquisa e explorao de
recursos hdricos e minerais no territrio do
Municpio;
IV
- o apoio ao Estado na fiscalizao do meio

ambiente, atravs de rgo prprio que exera a
funo de polcia de Municpio.
5 - Os recursos oriundos de multas administrativas, definidas em

lei e condenaes judiciais, por atos lesivos ao meio ambiente, sero aplicados
obrigatoriamente nos programas previstos neste captulo.
ARTIGO 145 - O Municpio providenciar, com a participao da
coletividade, a preservao, conservao, defesa, recuperao e melhoria do meio
ambiente natural, atendidas as peculiaridades do local e em harmonia com o
desenvolvimento social e econmico.
ARTIGO 146 - As empresas permissionrias ou concessionrias de
servio pblico devero atender rigorosamente aos dispositivos de proteo
ambiental, sob pena de no o fazendo, terem a permisso ou concesso no
renovada ou cassada, em caso de reincidncia na infrao.
ARTIGO 147 - Compete aos estabelecimentos hospitalares e
industriais a responsabilidade pela coleta, tratamento e destino final dos resduos
slidos por eles gerados.
61
ARTIGO 148 - O Municpio poder estabelecer consrcio com

outros municpios, objetivando a soluo dos problemas comuns relativos proteo
ambiental, em particular preservao dos recursos hdricos e ao uso equilibrado
dos recursos naturais.
ARTIGO 149 - O Conselho Municipal do Meio
constitudo por representantes do poder pblico, das instituies de
universidades, entidades ambientalistas e outras no governamentais
preservao ambiental, ter sua criao, composio, competncia
definidas em lei.
Ambiente,
pesquisas,
voltadas
e atuao
TTULO V
Da Ordem Econmica e Social
CAPTULO I
Disposies Gerais
ARTIGO 150 - A ordem econmica no Municpio nortear-se- pelo
respeito propriedade privada, pela funo social da propriedade, a livre
concorrncia, a defesa do consumidor, a reduo das desigualdades sociais e a
busca do pleno emprego, proporcionando a todos existncia digna na famlia e na
sociedade.
Pargrafo nico - assegurado o livre exerccio de qualquer
atividade econmica, independentemente de autorizao de rgos pblicos, salvo
nos casos previstos por lei.
ARTIGO 151 - A interveno do Municpio, no domnio econmico,
ter por objetivo, estimular e orientar a produo, defender os interesses do povo e
promover a justia e solidariedade sociais.
ARTIGO 152 - Ao Municpio compete, na forma da lei, promover a
prestao de servios pblicos, diretamente ou sob regime de concesso ou
permisso, sempre atravs de licitao.
Pargrafo nico - A Lei dispor sobre:
I
- o regime das empresas concessionrias e

permissionrias de servios pblicos, o carter
especial de seu contrato e de sua prorrogao, bem
como as condies de caducidade, fiscalizao e
resciso de concesso ou permisso;

II
- os direitos dos usurios;
III
- a poltica tarifria;
IV
- a obrigao de manter servio adequado.
62
ARTIGO 153 - Atravs de lei, o Municpio dispensar microempresa e empresa de pequeno porte, aos micro e pequenos produtores rurais,
assim definidos em lei federal, tratamento jurdico diferenciado, visando a incentivlos pela simplificao de suas obrigaes administrativas, fiscais e tributrias.
ARTIGO 154 - O Municpio promover e incentivar o turismo,
como fator de desenvolvimento social e econmico.
Pargrafo nico - O Municpio dar todo apoio realizao das
festividades inseridas no Calendrio Turstico do Municpio.
ARTIGO 155 -
O Municpio garantir incentivos especficos, nos
termos da lei:
I
- s empresas que adaptem seus equipamentos,

instalaes e rotinas de trabalho mulher
trabalhadora, gestante e que amamente;
II
- iniciativa privada e demais instituies que criem

ou ampliem seus programas de formao de mode-obra feminina, em todos os setores;
III
- s empresas privadas que no local de trabalho

construam ou tenham creches para filhos de
empregados, ou moradia para eles;
IV
- ao desenvolvimento de projetos de estmulo ao

mercado de trabalho da mulher;
- s empresas que adaptarem seus equipamentos

para o trabalho de portadores de deficincias, na
forma da lei.
CAPTULO II
Da Poltica Urbana
ARTIGO 156 - A poltica de desenvolvimento urbano, executada
pelo Municpio, conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o
63
pleno desenvolvimento das funes sociais da cidade, garantindo o bem-estar de

seus habitantes, assegurando:
I
- a participao de entidades comunitrias no estudo,

encaminhamento e soluo dos problemas, planos,
programas e projetos que sejam concernentes;
II
- a preservao, proteo e recuperao do meio

ambiente urbano;
III
- a criao e manuteno de reas de interesse

histrico, ambiental e turstico;
IV
- a observao das normas urbansticas e de

segurana;
- o zoneamento das reas sujeitas a riscos de

inundaes, eroso e escorregamento de solo,
estabelecendo restries e proibies ao uso,
parcelamento e edificao, nas reas imprprias e
crticas, de forma a preservar a segurana e a
sade pblica;
VI
- a promoo de programas de construo de

moradias populares, de melhorias das condies
habitacionais e de saneamento bsico;
VII
- o controle das guas pluviais de forma a mitigar e

compensar os efeitos da urbanizao no
escoamento das guas e na eroso do solo.
Pargrafo nico - O Municpio consignar, anualmente, dotao

oramentria prpria destinada construo de moradias populares para as
pessoas de baixa renda, que nele residam h mais de dez anos.
*ARTIGO 157 - O Plano Diretor estabelecer normas legais e
diretrizes tcnicas para o desenvolvimento do municpio, sob os aspectos fsico,
social, econmico e administrativo, observada a legislao federal e estadual
concernente ao assunto.
- que em projetos de loteamento as reas verdes ou

institucionais no podero ter alterados, em
qualquer hiptese, sua destinao, fim e objetivos,
originariamente estabelecidos;
II
- a compatibilizao entre suas diretrizes e os planos,

programas e projetos de transporte, sistema virio,
habitao, saneamento bsico e a localizao de
equipamentos de sade, educao, cultura, lazer,
segurana, comunicao e esporte.
64
ARTIGO 158 - A Lei de Zoneamento estabelecer, em

conformidade com as diretrizes do Plano Diretor, normas sobre loteamento,
parcelamento, uso e ocupao do solo, ndices urbansticos, proteo ambiental e
demais limitaes urbansticas pertinentes.
Pargrafo nico - A lei estabelecer, observadas as diretrizes
fixadas, critrios para regularizao e urbanizao de assentamentos e loteamentos
irregulares.
ARTIGO 159 - Mediante lei, e, obedecendo-se aos critrios
estabelecidos pelo Estado, competem ao Municpio a criao e a regulamentao de
zonas industriais e agrcolas, respeitadas as normas relacionadas ao uso e
ocupao do solo e ao meio ambiente urbano e rural.
ARTIGO 160 - O direito propriedade inerente natureza do
homem, dependendo seus limites e usos da convenincia social.
Pargrafo nico - O Municpio poder, mediante lei especfica, e
nos termos da lei federal, para rea includa no Plano Diretor, exigir, do proprietrio
do solo urbano no edificado, subutilizado ou no utilizado, que promova o seu
adequado aproveitamento, sob pena, sucessivamente, de:
I
- parcelamento ou edificao compulsria;
II
- imposto sobre propriedade predial e territorial

urbana progressivo no tempo;
III
- desapropriao com pagamento, mediante ttulos

da dvida pblica de emisso previamente aprovada
pelo Senado Federal, com prazo de resgate at dez
anos, em parcelas anuais, iguais e sucessivas,
assegurados o valor real da indenizao e os juros
legais, nos termos do inciso III do Pargrafo 4 do
Artigo 182 da Constituio Federal.
ARTIGO 161 - Quem, por cinco anos, possuir como sua rea
urbana de at duzentos e cinqenta metros quadrados, ininterruptamente e sem
oposio, utilizando-a para sua moradia ou de sua famlia, poder cadastr-la no
setor imobilirio da Prefeitura, desde que prove no ser proprietrio de outro imvel.
ARTIGO 162 - vedado ao Poder Pblico autorizar a ttulo
precrio o funcionamento de atividades comerciais incompatveis com o local
pretendido, conforme disposies contidas na Lei de Zoneamento do Municpio.
65
ARTIGO 163 - Na elaborao do Plano Diretor, ser obrigatria a

participao popular, atravs de entidades representativas diversas, conforme
disposio em lei.
*ARTIGO 164 - A Lei de Zoneamento Urbano somente poder ser
alterada duas vezes a cada exerccio, no primeiro semestre, mediante proposta de
um tero, no mnimo, dos membros da Cmara e, no segundo semestre, mediante
proposta do Prefeito.
ARTIGO 165 - O Cdigo de Obras ou Edificaes reunir os

preceitos referentes s construes urbanas, especialmente para as edificaes, nos
aspectos de estrutura, funo e forma, convenientes obra individualmente
considerada.
ARTIGO 166 - O Plano plurianual, as diretrizes oramentrias e
os oramentos anuais devero, obrigatoriamente, atender s diretrizes e projetos
estabelecidos no Plano Diretor.
ARTIGO 167 -
ARTIGO 168 - As terras pblicas no utilizadas ou subutilizadas

sero destinadas, prioritariamente, aos equipamentos pblicos e projetos de
interesse social.
CAPTULO III
Da Poltica Agrcola, Agrria e Fundiria
ARTIGO 169 -
Caber ao Municpio, com a cooperao do Estado
e da Unio:
I
- orientar e estimular o desenvolvimento rural,

visando ao aumento da produo e da
produtividade, bem como propiciar benefcios ao
produtor e ao trabalhador rural, objetivando ofertas
adequadas de alimentos populao local;
II
- proporcionar meios adequados fixao do

produtor e do trabalhador rural no campo,
promovendo
os
melhoramentos
pblicos
necessrios;
III
- manter gestes junto ao Governo do Estado, para

fornecimento de energia eltrica rural com tarifas
subsidiadas, quando consumidas para fins de
66
irrigao;
IV
- viabilizar a implantao de usina de compostagem

do lixo domiciliar, para o aproveitamento do adubo
orgnico na agricultura;
- criar recursos de natureza humana e material,

visando s adequadas manuteno e expanso e
ao melhoramento da Estao Experimental de
Hortalias e do Centro de Pesquisas de Cogumelos
Comestveis de Mogi das Cruzes;
VI
- incentivar a implantao de agroindstrias;
VII
- manter laboratrio de pesquisas agrcolas e de

anlise do solo;
VIII
- firmar convnios com os rgos governamentais

para
a
implantao
de
programas
de
aproveitamento de microbacias, drenagem de
vrzeas, conservao do solo e outras, visando ao
aumento da produo e da produtividade;
IX
- fornecer condies virias para o escoamento das

safras;
- colaborar com os organismos governamentais, no

sentido de manter fiscalizao adequada quanto ao
comrcio, transporte e uso de defensivos agrcolas,
nos termos da legislao vigente.
ARTIGO 170 - O Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural

ter sua criao, organizao, composio e competncia fixadas em lei, garantindo
a participao de representantes da comunidade agrcola, empresarial e
trabalhadora, tecnolgica, agronmica e de organismos governamentais.
Pargrafo nico - O Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural
desenvolver seus trabalhos de forma harmnica e coordenada com o Conselho
Municipal de Meio Ambiente.
ARTIGO 171 - O Municpio manter mecanismos de fiscalizao
constante e efetiva sobre as propriedades rurais, para fins de comunicao aos
rgos competentes, no sentido de onerar com tributao progressiva somente
imveis ociosos e improdutivos, de modo inverso aos comprovadamente produtivos.
ARTIGO 172 - O Municpio apoiar e estimular o cooperativismo
e o associativismo como instrumentos scio-econmicos, bem como formas de
produo, consumo, servios e educao.
67
ARTIGO 173 - A comercializao do adubo orgnico oriundo da

usina de compostagem do lixo domiciliar poder ser feita atravs da troca de
produtos entre a Prefeitura e o agricultor.
ARTIGO 174 - Competem ao Municpio o planejamento e a
execuo da poltica geral de abastecimento de gneros alimentcios para a
populao em geral, utilizando-se de todos os mecanismos existentes como: Central
de Abastecimento, Mercados, Feiras Livres e Varejes.
Pargrafo nico - O Municpio poder autorizar aos produtores
rurais a comercializao direta, quando das safras excedentes, em logradouros
pblicos previamente determinados pelo rgo competente.
ARTIGO 175 - Compete ao Municpio implantar patrulha motomecanizada rural, objetivando a manuteno das estradas municipais.
Pargrafo nico - A manuteno das estradas municipais dever
ser efetuada obrigatoriamente, no mnimo uma vez por ano.
ARTIGO 176 policiamento na zona rural.
Municpio
incentivar
implantao
de
ARTIGO 177 - Para fins de implantao de sua poltica agrcola, o

Municpio consignar, anualmente, dotao oramentria prpria Secretaria
Municipal de Agricultura e Abastecimento, para o desenvolvimento tcnico-cientfico
do setor produtivo rural.
CAPTULO IV
Da Seguridade Social
SEO I
Disposio Geral
ARTIGO 178 - O Municpio garantir em seu territrio o
planejamento e o desenvolvimento de aes que viabilizem, no mbito de sua
competncia, os princpios de seguridade social assegurados pelos artigos 194 e
195 da Constituio Federal.
SEO II
68
DA SADE
ARTIGO 179 - A sade direito de todos e dever do Estado,
sendo que o Municpio, em colaborao com o Estado e a Unio, promover:
I
- formao de conscincia sanitria individual nas

primeiras idades do ensino primrio;
II
- servios de pronto atendimento;
III
- combate s molstias especficas, contagiosas e

infecto-contagiosas;
IV
- combate aos txicos, promovendo programas e

atendimento especializado criana e ao adolescente
dependente de entorpecentes e drogas afins;
- servios de assistncia maternidade, infncia e

velhice, bem como a preveno de doenas
sexualmente transmissveis e do cncer ginecolgico;
VI
- campanhas para educao alimentar;
*VII
- prestao de servios de sade na rea de vigilncia

sanitria e epidemiolgica, includos os relativos
sade do trabalhador;
VIII
- a implantao de atendimento integral aos portadores

de deficincias, com o fornecimento de equipamentos
necessrios sua integrao social.
1 - O Municpio consignar, anualmente, dotao oramentria

prpria destinada ao atendimento das aes e servios de sade.
2 - No caso de celebrao de convnio, poder o Municpio
suplementar, se necessrio, as legislaes federal e estadual que disponham sobre
a regulamentao, fiscalizao e controle das aes de sade, que constituem um
sistema nico.
ARTIGO 180 - A
assistncia
mdico-odontolgica,
estabelecimentos de ensino municipal, ter carter obrigatrio.
nos
Pargrafo nico - Constituir exigncia indispensvel, no ato de

matrcula, a apresentao de atestado de vacina contra molstias infectocontagiosas.
69
ARTIGO 181 - O Conselho Municipal de Sade, com criao,

composio, funes e regulamento definidos em lei, contar com a participao de
representantes da comunidade, em especial, dos trabalhadores, de entidades e
prestadores de servio da rea da sade, alm do poder pblico.
ARTIGO 184 - O Sistema nico de Sade ser financiado com
recursos do oramento do Municpio, do Estado, da Seguridade Social, da Unio,
alm de outras, que constituiro o Fundo Municipal de Sade.
Pargrafo nico - O Fundo Municipal de Sade vinculado
Secretaria Municipal de Sade e subordinado ao planejamento e controle do
Conselho Municipal de Sade.
ARTIGO 185 - O conjunto de aes e servios de sade,
desenvolvidos por rgos e instituies pblicas municipais da Administrao Direta
e Indireta, constitui o Sistema nico de Sade (SUS) que se organizar no
Municpio, de acordo com as seguintes diretrizes e bases:
I
- descentralizao sob direo nica, exercida pela

Secretaria Municipal de Sade;
II
- integrao das aes e servios, com base na

regionalizao do atendimento individual e coletivo
adequado s diversas realidades epidemiolgicas;
III
- integralidade e continuidade das aes e servios

individuais e coletivos em todos os nveis do sistema;
IV
- participao da populao na formulao, gesto,

fiscalizao e acompanhamento das aes e servios
de sade.
ARTIGO 186 - A participao do setor privado no Sistema nico de

Sade efetivar-se- segundo as diretrizes deste, mediante convnio ou contrato de
direito pblico, tendo preferncia as entidades filantrpicas e sem fins lucrativos.
1 - As pessoas fsicas e as pessoas jurdicas de direito privado,
quando participarem do Sistema nico de Sade, ficam sujeitas s suas diretrizes e
s normas administrativas incidentes sobre o objeto de convnio ou de contrato.
2 - vedada a destinao de recursos pblicos para auxlio ou
subvenes s entidades privadas com fins lucrativos.
70
ARTIGO 187 - Compete autoridade municipal de sade, de ofcio

ou mediante denncia de risco sade, proceder avaliao das fontes de riscos
no ambiente de trabalho e determinar adoo das providncias, para que cessem os
motivos que lhe deram causa, obedecendo-se legislao pertinente.
ARTIGO 188 -

SEO III
Da Promoo Social
ARTIGO 189 - A promoo social consiste num conjunto de aes

voltadas ao bem estar social, atravs de medidas que objetivem o amparo e a
proteo a pessoas e/ou grupos carentes, com a finalidade de, pela sua natureza
emergencial e compensatria, amenizar os efeitos dos desequilbrios sociais.
1 - As aes de promoo social devem cumprir os objetivos
previstos nos artigos 203 e 204 da Constituio Federal.
2 - Os programas de assistncia social no podero prevalecer
sobre a formulao e aplicao de polticas sociais bsicas nas reas de sade,
educao, abastecimento, transporte e habitao.
ARTIGO 190 - Conselho Municipal de Promoo Social, a ser
criado por lei, tem a finalidade de elaborar e controlar a poltica social, bem como
organizar, coordenar e fiscalizar programas, projetos e aes de assistncia e de
promoo social, inclusive aqueles subvencionados na forma da lei.
O Municpio poder subvencionar, ouvido o
ARTIGO 191 Conselho Municipal de Promoo Social, programas desenvolvidos por entidades
assistenciais, filantrpicas e confessionais, sem fins lucrativos, consoante critrios
definidos em lei, desde que cumpridas as exigncias de fins sociais dos servios a
serem prestados.
ARTIGO 192 - O Municpio poder permitir, ouvido o Conselho
Municipal de Promoo Social, s entidades filantrpicas, sem fins lucrativos,
legalmente constitudas, o uso de reas livres e ociosas, de quiosques, boxes e
assemelhados, em parques, praas e jardins, edifcios e outros logradouros pblicos,
para o fim de ali exercerem atividade comercial.
O Municpio subvencionar os programas
ARTIGO 193 desenvolvidos pelas entidades filantrpicas e sem fins lucrativos que se dediquem
assistncia aos portadores de deficincias, conforme critrios definidos em lei.
71
Pargrafo nico - O Municpio fiscalizar os servios prestados

pelas entidades beneficiadas com a subveno mencionada neste artigo.
ARTIGO 194 - O Municpio poder instituir servio municipal de
assistncia judiciria com objetivo de promover o patrocnio de causas e defender
direitos das pessoas carentes.
1 - A assistncia a que se refere este artigo, poder ser prestada
atravs de profissionais do quadro de servidores ou mediante a celebrao de
convnio.
2 - Fica assegurado criana e ao adolescente o direito
representao legal e defesa tcnica por profissional habilitado, assim como
acompanhamento psicolgico e social realizado por meio de organismos prprios.
ARTIGO 195 - O Municpio desenvolver programas especficos
assistncia aos menores em situao irregular, definidos em lei.
ARTIGO 196 - O Municpio promover, atravs de programas
especficos, a reabilitao e reintegrao sociedade dos toxicmanos, alcolatras
e do cidado que cumpriu pena restritiva de liberdade, que tenham domicilio no
Municpio.
*ARTIGO 197 O Municpio, mediante lei, autorizar o uso do
servio funerrio e do Velrio Municipal, de forma gratuita, s famlias
comprovadamente carentes.
ARTIGO 198 - O Municpio poder firmar convnios com entidades

religiosas ou Sociedades de Amigos de Bairro, conforme condies definidas em lei,
visando construo de creches, para o atendimento exclusivo da populao infantil
carente.
ARTIGO 199 - O Municpio garantir existncia de creches para
todos os menores na faixa etria de 0 a 6 anos, inclusive, desde que sejam crianas
rfs e/ou filhos de pais cujo rendimento familiar seja igual ou inferior a trs salrios
mnimos.
CAPTULO V
DA EDUCAO, DA CULTURA E DO ESPORTE E LAZER
SEO I
72

Da Educao
ARTIGO 200 - A educao, direito de todos, dever do Estado e

ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade baseada nos
princpios da democracia, da liberdade de expresso, da solidariedade, e do respeito
aos direitos humanos, visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo
para o exerccio da cidadania e sua qualificao para o trabalho.
ARTIGO 201 -
O ensino ser ministrado com base nos seguintes
princpios:
I
- igualdade de condies
permanncia na escola;
para
acesso
II
- liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e divulgar o

pensamento, a arte e o saber;
III
- pluralismo de idias e de concepes pedaggicas;
IV
- gratuidade do ensino pblico, em estabelecimentos

oficiais;
- valorizao dos profissionais do ensino, garantindo, na

forma da lei, plano de carreira para o magistrio, com
piso salarial profissional, e ingresso no magistrio
pblico, exclusivamente por concurso pblico de
provas e ttulos;
VI
- garantia de padro de qualidade;
VII
- gesto democrtica do ensino, com a participao do

Conselho Municipal de Educao e criao do
Conselho de Escola com carter deliberativo e outros
mecanismos definidos em lei.
Pargrafo nico - O Municpio normatizar a situao funcional de

seus educadores, atravs de Estatuto do Magistrio Municipal, sempre discutido
com os interessados e com suas entidades representativas.
ARTIGO 202 - O Municpio aplicar, anualmente, na manuteno e
no desenvolvimento do ensino pblico, no mnimo, vinte e cinco por cento da receita
de impostos, incluindo recursos provenientes de transferncias.
1 - A lei definir as despesas caracterizadas para a manuteno e
desenvolvimento do ensino.
2 - O Municpio publicar, at trinta dias aps o encerramento de
cada trimestre, informaes completas sobre receitas arrecadadas e transferncias
73
de recursos destinados educao, neste perodo, e discriminadas por nvel de

ensino.
5 - A aplicao dos recursos pblicos destinados educao
consignados no oramento municipal ou decorrentes de contribuio da Unio, do
Estado, outros Municpios ou de outras fontes, ainda que sob forma de convnios,
far-sede acordo com as diretrizes fixadas no Plano Municipal de Educao
devidamente articulado com os Planos Estadual e Nacional de Educao.
O Conselho Municipal de Educao rgo
ARTIGO 203 consultivo, deliberativo e normativo do Sistema Municipal de Ensino, vinculado
tecnicamente ao gabinete do Secretrio de Educao, com sua criao, atribuies,
organizao e composio definidas em lei.
Pargrafo nico - O Conselho Municipal de Educao integra-se
ao sistema oramentrio da Secretaria de Educao, como unidade oramentria.
ARTIGO 204 - O Prefeito encaminhar para apreciao legislativa,
a cada dois anos, a proposta do Plano Municipal de Educao, elaborado pelo
Conselho Municipal de Educao.
1 - O Plano Municipal de Educao apresentar estudos sobre as
caractersticas sociais, culturais e educacionais do Municpio, acompanhados de
identificao dos problemas relativos ao ensino e educao, bem como as
eventuais solues a curto, mdio e longo prazos.
2 - Uma vez aprovado, o Plano Municipal de Educao poder
ser modificado por iniciativa do Prefeito e da Cmara, sendo obrigatrio o parecer do
Conselho Municipal de Educao.
*ARTIGO 205 Ao Municpio compete, prioritariamente, a
administrao e manuteno dos seguintes programas de ensino:
*I
- educao infantil, dirigido criana de zero seis

anos;
*II
- educao fundamental,
primeira oitava srie;
*III
- educao especial, dirigida crianas portadoras

de deficincias mltiplas, perceptivas, motoras ou
mentais;
*IV
- Alfabetizao de jovens e adultos.
de
*(todos dispositivos com Redao conf. Emenda N 055/95)
primeiro
grau,
de

*ARTIGO 206 -
74
A educao infantil e a educao fundamental tem
por objetivo:
*I
educao
infantil
visa
assegurar
o
- A
desenvolvimento corporal, emocional, intelectual,
espiritual e a sociabilizao das crianas, de zero a
seis anos;
*II
- A educao fundamental tem como objetivo a

formao da criana e do pr-adolescente, visando
o desenvolvimento de suas potencialidades como
elementos de sua auto-realizao, preparao para
o trabalho e para o exerccio consciente da
cidadania, variando em contedo e metodologia em
conformidade com as diferentes fases de
desenvolvimento do educando.
* 1 - A educao infantil ser ministrada:

*I
- Nas creches municipais e outras comunitrias, em

regime de parceria ou convnio;
*II
- Nas pr-escolas municipais.
* 2 - A educao fundamental ser ministrada:

*I
- Nos prprios especialmente afetados ou de

qualquer modo designados, para tal fim, por ato do
Poder Executivo;
*II
- Em parceria com o ensino infantil, ou alfabetizao

de jovens e adultos, nas unidades prprias.
*(todos dispositivos com Redao conf. Emenda N 055/95)
ARTIGO 207 - A educao especial tem por finalidade

instrumentalizar o educando, portador de deficincia fsica ou mental, com os
requisitos necessrios sua integrao na sociedade e no mundo do trabalho.
1 - A educao especial ser oferecida aos portadores de
deficincias mltiplas, perceptivas, motoras ou mentais.
2 - A educao especial ser ministrada:
I
- em escolas municipais de educao especial;
II
- nas pr-escolas municipais, em sala especial,

garantindo a integrao do deficiente no convvio
social.
75
ARTIGO 208 - A educao de jovens e adultos tem por objetivo

assegurar a alfabetizao mnima da populao no atendida oportunamente no
ensino regular.
1 - A educao que trata este artigo, abranger a alfabetizao,
podendo o Municpio organizar, paralelamente, cursos de qualificao profissional,
cabendo ao Conselho Municipal de Educao definir suas modalidades.
2 - A educao de jovens e adultos ser ministrada:
I
- em instalaes prprias para este fim;
II
- em outros locais definidos pelo Conselho Municipal

de Educao.
ARTIGO 209 - O sistema de ensino do Municpio compreender:

I
- Servios de assistncia educacional, que assegurem

condies de eficincia escolar aos alunos
necessitados,
compreendendo
garantia
de
cumprimento da obrigatoriedade escolar, mediante
auxlio para aquisio de material escolar, transporte,
vesturio, alimentao e tratamento mdicoodontolgico;
II
- Entidades que congreguem professores e pais de

alunos, com o objetivo de colaborar para o
funcionamento eficiente de cada estabelecimento de
ensino.
ARTIGO 210 - O Municpio garantir atividades de suplementao

educacional a todos os menores na faixa etria dos 07 a 13 anos, propiciando-lhes
alimentao, esporte, lazer, assistncia mdica, odontolgica e psicolgica.
Pargrafo nico - Para o cumprimento das garantias previstas
neste artigo, o Municpio manter centros de formao prprios e incentivar a
iniciativa privada, garantindo apoio financeiro suficiente para a manuteno de
entidades que apoiem menores carentes, desde que declarada de utilidade pblica
municipal, garantindo-lhes, no mnimo as despesas com alimentao e pessoal.
ARTIGO 211 - Os planos e projetos necessrios obteno de
auxlio financeiro federal ou estadual aos programas de educao, sero elaborados
pelo Prefeito em consonncia com o Conselho Municipal de Educao.
ARTIGO 212 - Os convnios ou acordos firmados pelo municpio,
na rea de educao s podero ocorrer com instituies sem finalidade lucrativa.
76
Pargrafo nico - Os convnios, acordos ou outras formas de

parceria firmados com entidades de direito pblico ou instituies privadas sem fins
lucrativos devero ser aprovados pelo Conselho Municipal de Educao e pela
Cmara.
ARTIGO 213 O ensino religioso regulamentado em lei, de
matrcula facultativa, constituir disciplina dos horrios normais das escolas pblicas
municipais, respeitando-se a opo confessional dos educandos.
ARTIGO 214 - O Municpio orientar e estimular, por todos os
meios, a educao fsica, que ser obrigatria nos estabelecimentos municipais de
ensino e ministrada por professor habilitado.
Pargrafo nico - Para a prtica estabelecida neste Artigo, sero
consideradas as necessidades dos portadores de deficincias.
ARTIGO 215 - vedada a cesso de prprios municipais
escolares para funcionamento de estabelecimentos de ensino privado de qualquer
natureza.
SEO II
Da Cultura
ARTIGO 216 - Cabe ao Municpio promover o desenvolvimento
cultural da comunidade, mediante :
I
- criao, abertura e manuteno de espaos pblicos

devidamente equipados e capazes de garantir a
produo,
divulgao
e
apresentao
das
manifestaes culturais , cientficas e artsticas;
II
- Cooperao com a Unio e o Estado na proteo aos

locais e objetos de interesse histrico, artstico e
arquitetnico;
III
- Incentivo promoo e divulgao da histria, dos

valores humanos e das tradies locais;
IV
- Desenvolvimento de intercmbio cultural e artstico

com outros municpios, estados e pases;
- acesso aos acervos das bibliotecas, museus, arquivos

e congneres, especialmente clientela escolar do
municpio;
77

VI
- promoo do aperfeioamento e valorizao dos

profissionais da cultura, inclusive atravs da
concesso de bolsa de estudo, na forma da lei.
Pargrafo nico - facultado ao Municpio:

I
- firmar convnios de intercmbio e cooperao

financeira com entidades pblicas e privadas para
prestao de orientao e assistncia na criao e
manuteno de bibliotecas pblicas;
II
- promover, mediante incentivos especiais, ou

concesso de prmios e bolsas, atividades e estudos
de interesse local, de natureza cultural, cientifica ou
scio-econmica ;
III
- produzir livros, discos, vdeos e revistas que visem

divulgao de autores de enalteam o patrimnio
cultural do Municpio, ouvido sempre o Conselho
Municipal de Cultura.
ARTIGO 217 - O Conselho Municipal de Cultura, a ser criado, ter

sua composio, funes e regulamento definidos em lei, garantindo a participao
de todos os segmentos sociais envolvidos no processo cientfico e cultural do
Municpio.
ARTIGO 218 - O Municpio consignar, anualmente,
oramentria prpria destinada ao desenvolvimento cultural.
dotao
SEO III
Do Esporte e Lazer
ARTIGO 219 - O Municpio apoiar e incentivar as prticas
esportivas formais e no formais, como direito de todos.
ARTIGO 220 forma de integrao social.
O Municpio apoiar e incentivar o lazer, como
ARTIGO 221 - As aes do Municpio, atravs de programas e

projetos e a destinao de recursos oramentrios para o setor, daro prioridade:
I
- ao esporte educacional, ao esporte comunitrio e,

na forma da lei, ao esporte competitivo, de alto
rendimento e que promova o Municpio;
II
- ao lazer popular, mediante o desenvolvimento de
78
poltica urbana que propicie espaos adequados

recreao, educao fsica de tempo livre e a
outras atividades;
III
- construo e manuteno de espaos,

devidamente equipados, para as prticas esportivas
e o lazer;
IV
- promoo, estmulo e orientao prtica e

difuso da educao fsica;
- adequao dos locais j existentes e previso de

medidas necessrias quando da construo de
novos espaos, incrementando a prtica de
esportes e atividades de lazer das crianas e
adolescentes, portadores de deficincia fsica,
idosos e gestantes, de maneira integrada aos
demais cidados e, sempre que possvel, mediante
orientao tcnica especializada.
Pargrafo nico - O Municpio consignar, anualmente, dotao

oramentria prpria destinada ao desenvolvimento do esporte e do lazer.
ARTIGO 222 - O Municpio estimular e apoiar as entidades e
associaes da comunidade dedicadas s prticas esportivas e de lazer.
Pargrafo nico - No que concerne ao esporte competitivo de alto
rendimento e que promova o Municpio, poder o Poder Pblico desenvolver suas
aes com a participao da iniciativa privada, alm do Estado e da Unio, na forma
que a lei estabelecer.
ARTIGO 223 - O Municpio estimular a ao turstica,
resgatando a memria histrica, identificando os componentes com potencial
turstico existentes no Municpio.
Pargrafo nico - Os pontos tursticos do Municpio devero ser
urbanizados, para possibilitarem sua utilizao pblica, como elementos adicionais
de educao, cultura, recreao, lazer e entretenimento.
TTULO VI
ATO DAS DISPOSIES TRANSITRIAS
*ARTIGO 1 - Aos servidores da administrao direta, autrquica e
das fundaes pblicas, fica assegurada a estabilidade prevista no Artigo 19 Das
Disposies Transitrias, da Constituio Federal.
79
ARTIGO 2 - No prazo de noventa dias, aps a vigncia da Lei

Complementar de que trata o Pargrafo 1 do Artigo 40 da Constituio Federal, o
Municpio regulamentar as excees previstas no Pargrafo 1 do Artigo 19 da Lei
Orgnica.
ARTIGO 3 - No prazo de cento e vinte dias aps a promulgao
da Lei Orgnica, o piso salarial, a que se refere o Pargrafo 2 do Artigo 17 da Lei
Orgnica, ser calculado por entidade idnea definida de comum acordo entre o
Prefeito e entidades representativas do funcionalismo, sendo seu plano de
implantao estabelecido em lei.
ARTIGO 5 Lei Complementar dispor sobre participao do
Municpio no sistema integrado de gerenciamento de recursos hdricos, previsto no
Artigo 205 da Constituio Estadual, isoladamente ou em consrcio com outros
Municpios da mesma bacia ou regio hidrogrfica, assegurando, para tanto, meios
financeiros e institucionais.
ARTIGO 7 - As Leis Complementares devero, obrigatoriamente,
ser editadas pelo Municpio, no prazo mximo de cento e oitenta dias, a contar da
promulgao da Lei Orgnica.
ARTIGO 8 - Comisso Especial, criada pela Cmara, elaborar,
no prazo de noventa dias, o seu Regimento Interno.
ARTIGO 9 Dentro do prazo de cento e vinte dias aps a
promulgao da Lei Orgnica, o Executivo promover ampla reviso das isenes
tributrias, bem como dos incentivos fiscais at ento concedidos, oferecendo
circunstancioso relatrio pertinente a cada caso a ser submetido apreciao da
Cmara.
ARTIGO 10 - O Municpio elaborar e implantar atravs de Lei,
Plano Municipal de Proteo ao meio ambiente e recursos naturais o qual definir as
reas de proteo permanente, caractersticas e recursos dos meios fsicos e
biolgicos, de diagnstico de sua utilizao e definio de diretrizes para o seu
melhor aproveitamento no processo de desenvolvimento scio-econmico.
ARTIGO 11 - O Prefeito constituir Grupo de Trabalho que
funcionar concomitantemente com a Guarda Municipal, promovendo constante e
irrestrita vigilncia visando preservao da Serra do Itapeti e Serra do Mar, nos
80
limites do Municpio, comunicando Policia Florestal e a outros rgos competentes

qualquer anormalidade.
ARTIGO 12 - A Prefeitura instalar, em rea do Parque Municipal,
o Centro de Defesa da Serra do Itapeti, promovendo, sempre que necessrio,
convnios com os rgos pblicos competentes, para o cumprimento de suas
finalidades de fiscalizao e proteo natureza.
ARTIGO 13 - O Municpio criar o corpo de fiscalizao destinado
a apurar as agresses cometidas ao meio ambiente, as quais sero comunicadas ao
rgo competente do governo estadual, para as providncias.
ARTIGO 14 - Dentro do prazo de trinta dias da promulgao da Lei
Orgnica, a Prefeitura propiciar meios para que os proprietrios de construes
irregulares possam proceder devida regularizao, sem qualquer nus.
Pargrafo nico - O benefcio previsto neste artigo s alcanar
as casas residenciais j edificadas e desde que o proprietrio seja pessoa fsica.
ARTIGO 15 O Municpio criar o Conselho Municipal de
Desenvolvimento Rural, que ter sua composio, competncia e regulamento
fixados em lei, garantindo a participao de representantes da comunidade agrcola
empresarial, trabalhadora, tecnolgica, agronmica e governamental.
ARTIGO 16 O Municpio, em colaborao com o Estado,
incentivar o aproveitamento hidroagrcola das vrzeas a jusante das represas dos
Rios Taiaupeba, Jundia e Biritiba, propiciando o assentamento dos agricultores
expropriados.
ARTIGO 17 - A lei dispor, no prazo de noventa dias, sobre a
adaptao dos logradouros pblicos, dos edifcios de uso pblico e dos veculos de
transporte coletivo urbano, a fim de garantir acesso adequado aos portadores de
deficincias.
ARTIGO 18 - O Municpio, no prazo de cento e oitenta dias aps a
promulgao da Lei Orgnica, criar o Conselho Permanente de Defesa do Menor,
constitudo de um representante do Executivo, da Cmara e do Juizado de Menores
e de um representante de cada entidade local que atenda e apoie menores carentes,
com a finalidade exclusiva de exercer ao corregedora em entidades pblicas ou
privadas, para impossibilitar abusos e corrupo, manifestando-se sobre denncias
envolvendo menores vtimas ou acusados, buscando solues para os problemas
detectados.
ARTIGO 19 - O Conselho Municipal de Educao ter sua criao,
composio, funo e regulamento definidos em lei, dentro do prazo de noventa dias
da promulgao da Lei Orgnica.
81
ARTIGO 20 - O Municpio dever planejar, organizar e efetivar,

com assessoria de rgos competentes, o Censo Escolar do Municpio, no incio do
segundo semestre de 1.990.
Pargrafo nico - Os resultados, ainda que parciais, do Censo de
que trata este artigo, devero nortear o planejamento a ser elaborado pelo Conselho
Municipal de Educao, para 1991.
ARTIGO 21 O Municpio poder implantar e manter escola
agrcola profissionalizante de grau mdio, objetivando o aprimoramento tcnico dos
jovens.
ARTIGO 22 - O Municpio construir EMEIs, creches e postos de
sade, aps anlise de dados obtidos atravs de censos, que demonstraro as
reas que devero ser atendidas com prioridade.
ARTIGO 23 O Municpio proceder construo, em local
adequado, de um pavilho condizente, destinado a feiras e exposies dos produtos
agrocomercial e industrial locais.
ARTIGO 24 - O Municpio dotar o Parque Municipal, sediado na
Serra do Itapeti, de rea destinada ao atendimento do lazer pblico, provendo os
meios de fiscalizao necessrios, destinados preservao da flora, da fauna e do
meio ambiente, como um todo.
ARTIGO 25 - Dentro do prazo de noventa dias, aps a promulgao
da Lei Orgnica, lei complementar dispor sobre estmulos aos doadores de rgos,
a ttulo gratuito, no mbito do Municpio, na forma prevista na Lei Federal n
5.479/78
ARTIGO 27 - Lei Complementar estabelecer iseno do Imposto
sobre a Propriedade Predial e Territorial Urbana aos ex-combatentes da 2 Guerra
Mundial, assim definidos pela Lei Federal n 5.315/67, desde que o beneficirio seja
proprietrio de um nico imvel no Municpio e o utilize para sua moradia.
Mogi das Cruzes, 05 de abril de 1.990.
MESA DA CONSTITUINTE

FRANCISCO MOACIR BEZERRA FILHO
Presidente
JOS ANTONIO CUCO PEREIRA
Vice-Presidente
CARLOS EDUARDO AMARAL GENNARI
1 Secretrio
LIA BAPTISTA CAVALCANTE MACEDO
2 Secretrio
COMISSO DE REDAO FINAL

LUIZ BERALDO DE MIRANDA
Presidente
OLIMPIO OSAMU TOMIYAMA
Relator
NORBERTO DE C. M. ENGELENDER
Membro
VEREADORES CONSTITUINTES
AGUINALDO GOMES DE SOUZA
ANTONIO FRANCO
ANTONIO LINO DA SILVA
BENEDITO F.TAUBAT GUIMARES
IVAN NUNES SIQUEIRA
JOS CARLOS DE SOUZA
LUIS CARLOS GONDIM TEIXEIRA
LUIZ ALVES TEIXEIRA
MARCOS R. DAMSIO DA SILVA
NELSON DA CUNHA MESQUITA
PEDRO HIDEKI KOMURA
SETHIRO NAMIE
SNIA REGINA SAMPAIO
TRCIO CRUZ ROSA
82

Lei Orgânica do Município de Mogi das Cruzes

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LEI ORGNICA

MOGI DAS CRUZES

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MOGI DAS CRUZES

INDICE DE DIVISES E ARTIGOS

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MOGI DAS CRUZES

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MOGI DAS CRUZES

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MOGI DAS CRUZES

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MOGI DAS CRUZES

*ARTIGO 6 - Compete ao Municpio, em parceria ou colaborao

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MOGI DAS CRUZES

princpios constitucionais e as leis municipais, assegurar a todos os habitantes do

ARTIGO 8 - SUPRIMIDO EMENDA 010/92

ARTIGO 10 - Os limites territoriais do Municpio podem ser

- Legislar sobre assuntos de interesse local;

- Suplementar as Legislaes Federal e Estadual no

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MOGI DAS CRUZES

- Criar, organizar e suprimir Distritos, obedecida a

- Elaborar o oramento anual e o plano plurianual de

- Instituir e arrecadar tributos, bem como aplicar as suas

- Fixar, fiscalizar e cobrar tarifas ou preos pblicos;

- Dispor sobre a administrao, utilizao e alienao de

- Dispor sobre a organizao, administrao e execuo

- Organizar o Quadro e estabelecer o regime jurdico

- Organizar e prestar diretamente, ou sob regime de

- Planejar o uso e ocupao do solo em todo seu

- Estabelecer normas de edificao, de loteamento, de

- Conceder e renovar licena para localizao e

- Suspender ou cassar a licena concedida a

- Estabelecer servides administrativas necessrias

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MOGI DAS CRUZES

- Regular a disposio, o traado e as condies dos

- Regulamentar a utilizao dos logradouros pblicos,

- Fixar os locais de estacionamento de txis e demais

- Conceder, permitir ou autorizar os servios de

- Disciplinar os servios de carga e descarga e fixar a

- Sinalizar as vias urbanas e as estradas municipais,

- Prover a limpeza das vias e logradouros pblicos, a

- Ordenar as atividades urbanas, fixando condies e

- Dispor sobre o servio funerrio e sobre cemitrios;

- Regulamentar a fixao de cartazes e anncios, bem

- Prestar assistncia mdico-hospitalar de prontosocorro por seus prprios servios ou mediante

- Organizar e manter os servios de fiscalizao

- Dispor sobre o depsito e venda de animais e

- Dispor sobre registro, vacinao e captura de animais,

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MOGI DAS CRUZES

- Estabelecer e impor penalidades por infrao de suas

- Respeitar aos direitos individuais e coletivos previstos

- Interditar ou fazer demolir edificaes em runa, que

- Conceder, permitir, autorizar e regulamentar o

- Garantir, na forma da lei, aos portadores de deficincia

- Conceder alvar para explorao do servio de

- Regulamentar a denominao de prprios, vias e

- Garantir polticas pblicas em prol dos cidados

- Aos cidados de faixa etria superior a sessenta e

* (Acrescido pela Emenda 48/92)

- E aos cidados de faixa etria superior a sessenta

LEI ORGNICA DO MUNICPIO DE MOGI DAS CRUZES

assegurar a implantao de programa de capacitao

*ARTIGO 12 - A alterao de finalidade de qualquer bem pblico e

ARTIGO 13 - SUPRIMIDO EMENDA 011/92

*ARTIGO 14 - da competncia administrativa concorrente do

- Zelar pelo respeito Constituio, s Leis e s