QUE ES?

Para todos los efectos, se entiende por micro, pequea y mediana empresa, toda
unidad de explotacin econmica, realizada por personas naturales o jurdicas, en
actividades empresariales, agropecuarias, industriales, comerciales o de servicios,
rurales o urbanas, que responda a los siguientes parmetros:

IMPORTANCIA
Las MIPYMES en las economas nacionales son consiste en el importante papel
que juega en la generacin de empleos, las MIPYMES generan en promedio para
Latinoamrica un 64,26% del empleo total. Se refrenda con lo anterior la gran
importancia que tiene la MIPYME como generadora de empleo y autoempleo en
los pases bajo estudio.
Es necesario tambin considerar el papel de carcter social que juegan. Estas
empresas sirven a la mayora de los pases bajo estudio como amortiguadores del
alto desempleo que se vive en la regin, constituyndose en un instrumento de
movilidad social

CLASIFICACIN DE LAS MIPYMES

I. Famiempresas: Se caracterizan por ser una forma de organizacin familiar, en
la cual el mercado es extendido casi nicamente a su ncleo familiar y amigos.
II. Microempresa: Se consideran microempresas a aquellas unidades productivas
cuyo nmero de empleados no sea superior a diez. Las microempresas producen
gran variedad de artculos (principalmente de consumo final), y atienden
necesidades especficas de pequeos sectores de la poblacin.
En relacin con su recurso humano:
- La microempresa ocupa hasta 10 empleados.
- La mayor parte de la mano de obra proviene de la familia de los propietarios.
- La remuneracin ofrecida es relativamente baja; en algunas ocasiones no se
remunera directamente.
- Las prestaciones sociales son bajas, o no existen.
En relacin con sus recursos financieros.
- La inversin de capital es baja.

- Las utilidades generadas por este tipo de empresa son dedicadas a satisfacer
las necesidades de subsistencia, por parte de sus propietarios, sin que existan
mayores posibilidades de reinversin para la expansin de la misma.
En relacin con sus recursos materiales y productos.
- La utilizacin de maquinaria es mnima y es, generalmente, obsoleta.
- Las instalaciones fsicas son reducidas, y generalmente, la produccin se lleva a
cabo en la vivienda de los propietarios.
- La mayor parte de sus productos son bienes de consumo final. (Se trabaja sobre
pedidos)
En relacin con su tecnologa.
- La tecnologa empleada es esencialmente artesanal, debido a la utilizacin
intensiva de mano de obra y al empleo de herramientas y equipos sencillos.
- El conocimiento de un proceso de produccin elemental es bsico para la
creacin de este tipo de empresas.
- El consumo de energa es bastante bajo.

En relacin con su administracin y forma organizativa.

- Su estructura organizativa es informal; el o los propietarios controlan personal y
directamente las funciones bsicas (produccin, ventas y finanzas).
- En la mayor parte de las microempresas no se utiliza asesora de ningn tipo.
- No se llevan a cabo registros ni estadsticas y en muy pocas se llevan registros
contables.
III. Pequea Empresa: A este grupo corresponde el mayor nmero
de empresas industriales existentes en el pas. y su actividad econmica est
concentrada en la produccin de bienes y servicios tradicionales.
Por su elevado nmero y por el tipo de bienes que produce, se encuentran
enfrentadas en una competencia intensa y no tienen ninguna influencia sobre la
fijacin de precios en el mercado.
En los ltimos aos se ha buscado el desarrollo de la pequea empresa,
principalmente por su capacidad de generar empleo a corto plazo, ya que la
creacin de un nuevo puesto de trabajo exige menores costos.
En relacin con su recurso humano.
- Ocupan entre 10 y 49 personas.

- Los salarios ofrecidos son bajos en comparacin con los de la mediana y gran
empresa.
- El nivel de prestaciones sociales ofrecidas a los trabajadores es ms bajo que
el de la mediana y gran empresa.
- El trabajo del hombre es decisivo en el proceso de produccin, debido
principalmente al poco grado de mecanizacin.
- Todo el personal de la organizacin se conoce, interactan directamente, existe
sentido de solidaridad y se facilita el ambiente
familiar.
En relacin con sus recursos financieros.
- La inversin de capital es baja.
- La capacidad de acumulacin de capital (para la expansin de las actividades de
la empresa), es limitada.
- Los crditos conseguidos son utilizados esencialmente para la financiacin de
capital de trabajo, y se dedica una mnima parte para la
renovacin
de
maquinaria y equipo.
En relacin con sus recursos materiales y productos.
- Generalmente, su maquinaria es obsoleta y requiere de bastante mano de obra.
- Sus instalaciones no son muy amplias y en ocasiones no se dispone de el
espacio fsico necesario.
- La mayor parte de sus productos son bienes de consumo final y corresponden a
manufacturas tradicionales.
En relacin con su tecnologa.
- Su nivel tecnolgico es sencillo y a veces rudimentario. (Consumo de energa
poco intensivo.
- No existe diversificacin tecnolgica en los procesos productivos y
administrativos.
- Por falta de recursos, tanto financieros como humanos, se dificulta la
investigacin y el mejoramiento de las tcnicas actuales para la generacin de
una tecnologa propia.
- El conocimiento del proceso de produccin, generalmente es bsico
para
la
creacin de este tipo de empresas.
En relacin con su administracin y forma organizativa.
- Su estructura organizativa es elemental, y se le da especial relevancia al
rea
de produccin.
- Se presenta una gran centralizacin administrativa, ya que se
concentran en
el propietario los procesos de direccin, planeacin, control y toma de decisiones.
- No utiliza los servicios de organismos asesores de ningn tipo.

IV. Mediana Empresa: Est integrada por empresas cuyas caractersticas son una
combinacin de la pequea empresa y la gran empresa. Ocupa el segundo lugar
en el nmero de empresas industriales.
Su actividad econmica est dirigida a la produccin de bienes de consumo final,
tales como textiles y plsticos, y de algunos bienes de capital, tales como
maquinarias, electrodomsticos y equipo profesional.
En relacin con su recurso humano.
- Las organizaciones ubicadas dentro de la mediana empresa ocupan
entre 50
y 199 personas.
- Ocupa, igualmente, tanta mano de obra sin calificar como altamente calificada.
- El personal ocupado recibe una remuneracin superior al de la pequea
empresa, pero inferior al de la gran empresa.
- Las prestaciones sociales representan un 41 % del valor de los sueldos y
salarios.
En relacin con sus recursos financieros.
- La inversin de capital por empresa es ms alta que la de la pequea empresa.
- La productividad del capital es superior a la de la pequea y la gran empresa.
- Presenta una mayor capacidad de acumulacin de capital en relacin con el de
la pequea empresa.
- La mayor parte de los crditos son destinados a la financiacin del
capital de
trabajo, y se destina un bajo porcentaje a la obtencin de nuevas tecnologas.
En relacin con los recursos materiales y sus productos.
- Cuenta con instalaciones relativamente amplias y adecuadas a sus necesidades.
- Cuenta con maquinaria relativamente moderna y con una aceptable capacidad
de produccin.
- Sus productos, generalmente, son bienes de consumo final, intermedios y de
capital.
En relacin con su tecnologa.
- Se encuentra un grado de tecnologa que vara desde el elemental hasta el
relativamente sofisticado.
- Consumo relativamente bajo de energa.
- La investigacin para el mejoramiento de procesos y tcnicas, no es
muy
tenido en cuentas entre sus objetivos.
En relacin con su administracin y forma administrativa.
- Se encuentra una distincin clara en cuanto a los niveles jerrquicos y,
generalmente, una estructura organizativa explcita.

- Existe un buen grado de especializacin, as como una asignacin

clara de
funciones.
- Aun cuando prevalece cierto grado de centralizacin, se presenta una inclinacin
hacia la delegacin de autoridad.
- Se utilizan algunos organismos o personal asesor para el desarrollo de
actividades bsicas.
- Se han constituido principalmente como sociedades limitadas
colectivas,
en
comandita simple, as como por acciones y por
cooperativas.
VENTAJAS DE MIPYMES
1. Capacidad de generacin de empleos
Las micro y pequeas empresas necesitan de una inversin menor en
comparacin de las medianas y grandes empresas, este factor hace que la
generacin de empleos por cada peso invertido sea mucho mayor.
2. Asimilacin y adaptacin de tecnologa
Son mas adaptables a las nuevas tecnologas y a nuevos procesos, ya que debido
a su juventud y ausencia de vicios operativos, es mas sencillo comunicar e
implementar los cambios.
3. Produccin local y de consumo bsico
Se convierten en pequeos motores econmicos de la localidad, pues en su
conjunto operan como una red en donde cada empresa satisface la necesidad de
otra y a su vez se encuentran y satisfacen las necesidades.
4. Flexibilidad a los cambios y tamao de mercado
Debido a su tamao de operacin son bastante moldeables en sus productos y
servicios, a pesar de los cambios en los mercados y sectores a nivel macro
econmico la flexibilidad de las mipymes les permite cambiar de mercado o sector
sin mayores problemas dentro de la organizacin.
5. Resolucin de conflictos personales dentro de la organizacin
Son creados mediante vnculos personales muy fuertes, debido a su tamao el
director general, quien a menudo es el dueo, esta en contacto constante con sus
empleados. Esto hace que dentro de la organizacin todos los involucrados se
conozcan y sean mas fcil la resolucin de conflictos.
6. No requiere mucho capital

La micro empresa puede arrancar operaciones con un capital bajo. Usualmente se

piensa que una de las barreras para emprender es el capital inicial.

En los procesos de seleccin de licitacin pblica, seleccin

abreviada y concurso de mritos, salvo aquellos cuya cuanta
sea inferior al 10% de la menor cuanta, la convocatoria se
limitar exclusivamente a Mipymes, siempre y cuando se
verifiquen los siguientes requisitos:
1. La cuanta del proceso est por debajo de los 750 salarios
mnimos legales mensuales vigentes, y
2. Se manifieste el inters en participar en un proceso con
convocatoria limitada, mediante la presentacin de una solicitud
en tal sentido, de por los menos tres (3) Mipymes, con el fin de
lograr la limitacin de la convocatoria.
La solicitud se debe presentar entre el momento de publicarse
el aviso de convocatoria pblica y hasta el ltimo da de
publicacin del proyecto de pliego de condiciones, y la misma
deber contener, adems de la manifestacin de su inters en
participar en el proceso, la de cumplir con su condicin de
Mipyme, lo cual se acreditar con la presentacin de una
certificacin expedida por contador o revisor fiscal, segn sea el
caso, en la que se seale tal condicin.
Pargrafo. En el aviso de convocatoria pblica de que trata
el artculo 4 del Decreto 2474 de 2008, adems de lo all
sealado, se deber incluir expresamente, cuando ello
corresponda, la convocatoria limitada a Mipymes conforme lo
sealado en el presente decreto.
Artculo 2. Requisitos mnimos de las Mipymes. En las
Mipymes a que se refiere el presente decreto, debern
verificarse los siguientes requisitos mnimos:

1. El domicilio principal de las Mipymes departamentales,

locales o regionales debe coincidir con el lugar de ejecucin del
contrato. Para estos efectos, bastar con que el proponente
acredite que su domicilio principal est en el departamento de
ejecucin contractual, y
2. Las Mipymes debern tener por lo menos un (1) ao de
constituidas al momento de la convocatoria, lo que tambin
deber acreditarse al hacer la manifestacin a que se refiere el
numeral 2 del artculo anterior.
Pargrafo 1. En la convocatoria limitada podrn participar
uniones temporales o consorcios los cuales debern estar
integrados nicamente por Mipymes. En tal caso, para efectos
de la limitacin de la convocatoria, cada consorcio o unin
temporal se contar por s mismo, y no por el nmero de
Mipymes que los integren; que debern cumplir de manera
individual los requisitos mnimos sealados en el presente
decreto.
Pargrafo 2. Para los efectos del presente artculo, se
entiende como domicilio principal de la Mipyme, el
departamento al que corresponde la direccin que aquella
seal en su Registro Unico Tributario, RUT, de conformidad
con el Decreto 2788 de 2004, o las dems normas que lo
modifiquen, sustituyan o adicionen.
Artculo 3. Procedimiento en caso de convocatoria
limitada. Verificados los requisitos sealados en los artculos
anteriores, y sin perjuicio de las reglas especiales de cada
modalidad de seleccin, la Entidad expedir el acto de apertura,
indicando que en el proceso slo podrn presentar ofertas
quienes ostenten la calidad de Mipymes y las uniones
temporales o consorcios integrados nicamente por Mipymes,
en las condiciones sealadas en el pargrafo 1 del artculo
anterior.

Si al momento del cierre slo se ha presentado una (1) oferta, la

entidad ampliar el plazo para la recepcin de ofertas por un
trmino igual al inicialmente sealado en el pliego de
condiciones, sin la limitacin a la convocatoria, esto es,
permitiendo la presentacin de ofertas de quien quiera hacerlo.
Durante este tiempo la oferta presentada por la Mipyme deber
permanecer cerrada, para ser evaluada con las dems que se
presenten durante la ampliacin del plazo. Si vencido el nuevo
plazo no se presenta ninguna otra oferta, podr adjudicarse a la
Mipyme, siempre y cuando su oferta cumpla con los requisitos y
criterios establecidos en el pliego de condiciones.
El proceso de seleccin abierto con limitacin en su
convocatoria que sea declarado desierto, no podr ser iniciado
nuevamente con la restriccin de participacin a la que se
refiere el artculo 1 del presente decreto.
Pargrafo. Las Mipymes que participen en la convocatoria
limitada deben garantizar la satisfaccin de las condiciones
tcnicas y econmicas requeridas en la contratacin. Para tales
efectos, sin perjuicio de la convocatoria limitada, la seleccin se
deber hacer por la modalidad que corresponda, de
conformidad con la Ley 1150 de 2007 y los reglamentos
respectivos.
Artculo 4. Bienes de origen nacional. Para los efectos del
artculo 21 de la Ley 80 de 1993 y dems disposiciones que
establezcan condiciones de favorabilidad a las ofertas de
bienes de origen nacional, se tendrn en cuenta los criterios
establecidos por el Gobierno Nacional para calificar los Bienes
Nacionales para el Registro de Productores de Bienes
Nacionales.
Artculo 5. Vigencia y derogatoria. El presente decreto rige a
partir de la fecha de su publicacin y deroga el artculo 10 del
Decreto 679 de 1994 y las dems disposiciones que le sean
contrarias.