Qu son barreras no arancelarias?

Se refiere a las disposiciones gubernamentales que obstruyen el ingreso libre de mercancas a un pas
determinado, poniendo requisitos de ingreso a los productos o servicios como: determinadas reglas o ciertas
caractersticas.
Existen 2 tipos de Barreras no arancelarias:

Barreras Sanitarias.

Barreras Tcnicas.

Barreras Sanitarias: Proponen evitar el ingreso a un pas de aquellas mercancas que puedan daar la salud
de la poblacin debido al posible contenido de elementos nocivos de tipo fsico, qumico o biolgico.
Barreras Tcnicas: Se refieren a los requisitos que debe reunir determinado producto en cuanto a su
estructura en general y componentes para que pueda ingresar a un determinado mercado.
PRINCIPALES BARRERAS NO ARANCELARIAS APLICADAS POR LOS PASES AL INGRESO DE
MERCANCIAS.
1.

DETERMINACIN DE PRECIOS.- Son precios mnimos y mximos que puede exigirse para el
ingreso o egreso de cierto tipo de bienes para proteccin de una industria.
Para las exportaciones de banano, caf crudo o verde, tostado en grano, tostado molido, cscara y
cascarilla de caf, cacao y subproductos, el Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y
Pesca y el Ministerio de Industrias y Competitividad, fijan los precios, y cuyos contratos de
exportacin deben someterse a estos ministerios.
Para las exportaciones de camarn, los precios son fijados por la Subsecretaria de Recursos
Pesqueros.

2.

MEDIDAS COMPENSATORIAS.- Aquellas utilizadas con el fin de neutralizar cualquier subsidio

concedido directa o indirectamente a la fabricacin, produccin o exportacin de cualquier
mercanca.

3.

EXIGENCIA DE PORCENTAJE DE CONTENIDO NACIONAL.- Licencia que se concede con la

condicin de que el producto que se exporte incluir un determinado porcentaje de insumos
nacionales.

4.

MERCANCAS DE PROHIBIDA IMPORTACIN.- Prohibicin incondicional de importar cualquier tipo

o clase de mercancas, sin mediar el pas de origen.

5.

INSPECCIN PREVIA AL EMBARQUE.- Control obligatorio de la calidad, la cantidad y el precio de

los productos antes de su embarque en el pas exportador, efectuado por la agencia de inspeccin
designada a este efecto por las autoridades del pas importador.

6.

LICENCIAS AUTOMTICAS.- Aprobacin sin reservas de las solicitudes de importacin; a veces

denominada licencia general, liberal o abierta.

7.

MEDIDAS CAMBIARIAS.- Prcticas de las autoridades monetarias o cambiarias, por las cuales se
reglamenta el acceso al mercado cambiario para operaciones de importacin.

8.

VALORES REFERENCIALES.- Para la fijacin del precio de un producto, las autoridades del pas de
destino tienen en cuenta el precio interno; establecen un precio mnimo y otro mximo; o recurren a
una determinada cotizacin del mercado internacional. Se utilizan diversos trminos, como precios
oficiales, precios mnimos de importacin, precios mnimos de exportacin, precios bsicos de
importaciones o precios de base a la importacin.

9.

MEDIDAS FINANCIERAS.- Medidas oficiales por las cuales se determinan las condiciones de pago
de las importaciones.

10. NORMAS TCNICAS Y REQUISITOS DE CALIDAD.- Reglamentos que establecen requisitos

tcnicos al producto, sea directamente, sea remitiendo una norma, o especificacin tcnica o cdigo
de conducta; con el objeto de proteger la vida o la salud de las personas, animales y plantas; para
proteger el medio ambiente, la fauna y la flora silvestre, etc.
11. ETIQUETADO DE LA MERCANCA.- Disposiciones que regulan el tipo y tamao de los signos que
deben estamparse en los embalajes y las etiquetas, y detallan la informacin que puede o debe
proporcionarse al consumidor.
12. REQUERIMIENTOS SANITARIOS.- Toda medida aplicada con el fin de proteger la salud y la vida de
los animales; preservacin de vegetales de los riesgos resultantes de la entrada o propagacin de
plagas; para proteger la vida y salud de las personas. Incluye medidas como autorizaciones previas,
registros sanitarios, certificados sanitarios e inspecciones sanitarias.
13. RESTRICCIONES VOLUNTARIAS DE EXPORTACIN.- Es una cuota exigida por el pas importador
y aceptada por el pas exportador con el fin de evitar otras restricciones comerciales.
14. MEDIDAS ANTIDUMPING.- Aquellas utilizadas con el fin de neutralizar el efecto de dao o amenaza
de dao causado por la aplicacin de prcticas dumping.
Dumping, es una prctica desleal en el comercio que permite la introduccin de productos extranjeros
en el pas a precios inferiores a su valor normal, causando o amenazando causar perjuicios
importantes a una produccin existente en el Ecuador o retrasando la creacin de otra.
15. AUTORIZACIONES O LICENCIAS PREVIAS.- Licencia de carcter discrecional que depende del
criterio de la autoridad expedidora de turno y de acuerdo a la poltica de cada gobierno, es decir, son
requisitos previos, que el importador o exportador debe cumplir antes de iniciar su trmite respectivo
de aprobacin de su permiso para importar o exportar sus productos, cuya desobediencia acarrea
sanciones al infractor.

Qu son las Normas Tcnicas Ecuatorianas y que sectores abarca?

Las Normas Tcnicas Ecuatorianas son documentos establecidos por consenso,
expedidos por el INEN y oficializados por el Ministro de Industrias y Productividad, que
proporcionan para su uso comn y repetido reglas, instrucciones o caractersticas para
las actividades o sus resultados garantizando un nivel de orden en un contexto dado.

El catlogo de documentos normativos del INEN cuenta con documentos normativos

para los siguientes sectores:
a) Agricultura y tecnologa de alimentos: Agricultura, Tecnologa de alimentos
b) Construccin: Edificacin y materiales de construccin, Ingeniera civil
c) Electrnica, tecnologa de la informacin y telecomunicaciones: Electrnica,
Tecnologa de la imagen, Tecnologa de la informacin. Mquinas de oficina,
Telecomunicaciones. Tcnicas de audio y video.
d)
Generalidades,
infraestructura
y
ciencia:
Generalidades.
Terminologa.
Normalizacin. Documentacin, Matemticas. Ciencias naturales, Sociologa. Servicios.
Organizacin y gestin de empresas., Administracin. Transporte
e) Salud, seguridad, ambiente: Medio ambiente y proteccin de la salud. Seguridad
Tecnologa sanitaria
f) Tecnologa especiales: Equipamiento domstico y comercial. Ocio. Deportes.
Ingeniera militar
g) Tecnologas de ingeniera: Electrotecnia. Ensayos. Ingeniera de la energa y de la
transmisin de calor. Mecnica de precisin. Joyera. Metrologa y medicin. Fenmenos
fsicos. Sistemas de fluidos y componentes de uso general. Sistemas y componentes
mecnicos de uso general. Tcnicas de fabricacin
h) Tecnologas de materiales: Industria de la confeccin. Industria de los elastmeros y
de los plsticos. Industria del petrleo y tecnologas relacionadas. Industria textil y
tecnologa del curtido. Industrias de las pinturas y del color. Industrias del vidrio y de la
cermica. Ingeniera qumica. Metalurgia. Tecnologa de la madera. Tecnologa del papel
i) Transporte y distribucin de bienes: Construccin naval y estructuras marinas.
Embalaje y distribucin de mercancas. Equipos de manutencin para materiales.
Ferrocarriles. Vehculos de carretera

1. rea de libre comercio

Un rea de libre comercio es la modalidad menos avanzada de integracin

econmica, mediante la cual dos o ms pases eliminan entre ellos obstculos
de todo tipo al comercio de bienes, incluidas las barreras arancelarias, pero
frente al resto del mundo continan manteniendo cada uno sus propios
aranceles.

Cuando se establece un rea de libre comercio, por supuesto, cada pas

firmante del acuerdo comercial sigue manteniendo sus propias barreras

nacionales respecto a los flujos de trabajo y capital, as como su autonoma

monetaria y fiscal.

La eliminacin de los aranceles entre los pases firmantes de un rea de libre

comercio va a producir un aumento de los flujos comerciales entre los pases
firmantes del acuerdo. Esta intensificacin en el comercio interindustrial
permitir un mejor aprovechamiento de las ventajas comparativas y, por tanto,
unas pautas de especializacin ms eficientes.

Al no existir un arancel comn frente al exterior, se va a plantear en la prctica

un problema y es que existe el incentivo que los pases excluidos del rea
introduzcan sus productos en ella a travs del pas que mantiene aranceles
ms bajos; una vez el producto se encuentre dentro del rea, podr pasar al
pas cuyo arancel es ms elevado sin tener que pagar arancel alguno.

Para evitar el anterior tipo de situaciones es necesario que los pases firmantes
de un rea de libre comercio diseen lo que se denomina unas reglas de
origen que distinguen entre origen y procedencia de las mercancas y que
permiten a las autoridades aduaneras saber exactamente a qu bienes les
pueden conceder las ventajas que supone la supresin de los aranceles.

La Asociacin Europea de Libre Comercio (AELC o EFTA, por sus siglas en

ingls), el Mercado Comn del Sur o Mercosur, el Tratado de Libre Comercio de
Amrica del Norte (TLCAN o NAFTA en sus siglas en ingls) o la Comunidad
Andina (CAN) son ejemplos de reas de libre comercio.

2. Unin Aduanera

La unin aduanera constituye una frmula ms avanzada de integracin

econmica que el rea de libre comercio, y viene a resolver las complejidades
tcnicas y burocrticas asociadas al problema del pas de origen presente en el
rea de libre comercio.

Una unin aduanera aade al rea de libre comercio el hecho de que los pases
que la forman no se limitan a eliminar las barreras arancelarias que
obstaculizan el comercio entre ellos, sino que adems establecen un arancel
comn frente al exterior. Por lo tanto, desde el punto de vista arancelario la
unin aduanera acta como una unidad frente al resto del mundo.

Los efectos de un proceso de este tipo se pueden dividir en dos apartados:

efectos estticos y efectos dinmicos. Los primeros suponen cambios en un
momento dado del tiempo, en la produccin, el consumo, el volumen de
comercio y las relaciones de precios. Los segundos se refieren a las variaciones
que a lo largo del tiempo se van a producir en el crecimiento y el desarrollo.

Los efectos estticos han sido objeto de minuciosa atencin por parte de los
economistas, distinguindose dos grandes tipos de efectos: efecto de creacin
y efecto desviacin de comercio.

Los efectos dinmicos que se derivan de la creacin de una unin aduanera

suponen una serie de ventajas para los pases participantes, que
fundamentalmente van a surgir de la aparicin de economas a escala, de la
mayor competencia o del incentivo a realizar mayores gastos en investigacin.
Todo lo anterior puede acelerar la tasa de crecimiento econmico y al
crecimiento del comercio entre los pases que integran la unin aduanera.

La Comunidad Econmica Europea (en su formulacin del Tratado de Roma de

1957) y el Mercosur constituyen ejemplos de una unin aduanera.

3. Mercado Comn

Un mercado comn es una forma de integracin econmica en la que dos o

ms pases adems de formar una unin aduanera, adicionalmente, permiten
el libre movimiento de los factores productivos entre ellos, es decir establecen
libertad de circulacin del capital y del trabajo.

Aunque la Comunidad Econmica Europea (CEE) habitualmente se denomin

Mercado Comn Europeo, en realidad, constituy exclusivamente una unin
aduanera, ya que se eliminaron las trabas comerciales discriminatorias entre
los Estados miembros, a la vez que se fij un arancel comn frente al resto del
mundo. Pero, sin embargo, habra que esperar hasta 1993, cuando entr en
vigor el Tratado de la Unin Aduanera, para que realmente se constituyera un
verdadero mercado comn.

4. Unin Econmica

La unin econmica es una forma de integracin superior a la del mercado

comn, que aade a ste un cierto grado de armonizacin de las polticas
econmicas nacionales en un intento de eliminar la discriminacin que puede
producirse, precisamente, por disparidades en dichas polticas.

Una unin econmica plena se alcanza cuando los pases miembros unifican
sus polticas econmicas, incluidas la monetaria y fiscal, as como las polticas
comerciales y de circulacin de factores productivos.

Los pases de la Unin Econmica y Monetaria no slo han apostado por

constituirse como una unin econmica, sino que para explotar plenamente los
beneficios de sta han considerado conveniente que vaya acompaado de una
unin monetaria, o lo que es lo mismo del establecimiento de una moneda
nica.