Ley No.57 General de Marina Mercante

No 26100
Gaceta Oficial Digital, jueves 07 de agosto de 2008
LEY 57
De 6 de agosto de 2008
General de Marina Mercante

LA ASAMBLEA NACIONAL
DECRETA:
Ttulo I
Abanderamiento
Captulo I
Registro de Naves
Seccin 1
Disposiciones Generales
Artculo 1. El abanderamiento, la inscripcin o el registro de una nave es el acto jurdico
mediante el cual la Repblica de Panam admite dicha nave como parte de la Marina Mercante
Nacional y le permite enarbolar su pabelln nacional, a solicitud de su propietario, previo
cumplimiento de los requisitos establecidos por la presente Ley.
Todo buque inscrito en la Marina Mercante Nacional est sometido al cumplimiento de la
ley panamea, dondequiera que se encuentre.
La ciudad de Panam ser reconocida como el puerto de registro al que pertenece toda
nave inscrita en la Marina Mercante de Panam.
Artculo 2. La Marina Mercante estar integrada por naves de servicio internacional y naves de
servicio interior. La Direccin General de Marina Mercante podr categorizar las naves inscritas
en la Marina Mercante, atendiendo a los parmetros que estime convenientes y establecer
requisitos distintos para determinadas categoras.
El Estado panameo, sus dependencias y sus funcionarios no tendrn responsabilidad
legal por los actos de registro, documentacin de los buques y de la gente de mar, y dems actos
que realicen en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 3. Cualquier persona, natural o jurdica, sin requerimiento especial de nacionalidad o

domicilio, podr registrar una o ms naves de su propiedad en la Marina Mercante, cumpliendo
con los requisitos y formalidades establecidos para tal fin.
Artculo 4. Para registrar una nave en la Marina Mercante, su propietario deber presentar
solicitud formal, pagar los derechos, las tasas y los impuestos aplicables y aportar los
documentos exigidos por la Direccin General de Marina Mercante. La Autoridad Martima de
Panam podr adoptar medios electrnicos para tal fin, de acuerdo con las innovaciones del
mercado.
Artculo 5. Sin perjuicio de que el propietario cumpla con los requisitos mencionados en el
artculo anterior, la Direccin General de Marina Mercante podr negar el registro de cualquier
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nave en la Marina Mercante Nacional, si determina que su registro es lesivo a los intereses de
Panam o de la industria martima nacional e internacional, luego de tomar en cuenta las
siguientes consideraciones:
1.
Las normas contenidas en los convenios internacionales, en especial las de seguridad y

proteccin martima, prevencin de la contaminacin y de actos ilcitos a bordo de los
buques, control de trfico de estupefacientes, trata de personas, blanqueo de capitales y
regulacin pesquera.
2.
Las condiciones laborales de la gente de mar.
3.
Las condiciones y edad de la nave, sus antecedentes y las actividades que ejecuta.
4.
La inconveniencia por razones polticas o econmicas con otro Estado o grupos de

Estados.
5.
La sospecha de que la nave est siendo utilizada en actividades ilcitas.
6.
Las causas que determine la Autoridad Martima de Panam por razones tcnicas y
estratgicas de mercado.
Artculo 6. Las naves inscritas en la Marina Mercante bajo el servicio internacional podrn
solicitar su cambio al servicio interior y viceversa. La Direccin General de Marina Mercante
podr habilitar naves para ambos servicios. En todos estos casos, las naves estarn sujetas al
cumplimiento de los requisitos adicionales del servicio al que deseen acceder. Estos cambios no
presuponen la cancelacin del registro originario de la nave; por tanto, no causarn el pago de los
derechos de cancelacin.
Artculo 7. El registro de ttulos de propiedad, las cancelaciones de hipotecas, las hipotecas y

otros documentos relacionados con las naves de la Marina Mercante Nacional, en que estn
involucradas sociedades panameas, no requerir presentacin de la tasa nica anual de dichas
sociedades para efectuar el trmite correspondiente en el Registro Pblico; sin embargo, dicha
tasa deber ser presentada ante la Direccin General de Marina Mercante previa expedicin de
cancelacin del Registro Panameo.
Artculo 8. La Direccin General de Marina Mercante regular los procedimientos y requisitos

generales y especiales que deben cumplir los buques y usuarios de la Marina Mercante
atendiendo, entre otros criterios, el tipo y tamao de los buques, sus condiciones tcnicas, el
servicio que proveen, el tamao de la flota, el pas de origen, el rea de navegacin y la situacin
del mercado. Por estas mismas causas, podr dispensar, mediante resolucin motivada, el cobro
de cargos, derechos y tasas, para promover la competitividad de la flota mercante panamea.
Seccin 2
Denominacin de las Naves
Artculo 9. El nombre de una nave que va a ser registrada en la Marina Mercante no podr ser
igual al de otra nave inscrita en la Marina Mercante de Panam. Dicho nombre deber ser
impreso en el casco del buque, que deber portar adicionalmente el pabelln nacional bajo las
condiciones indicadas por la Direccin General de Marina Mercante.
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Artculo 10. Cualquier cambio de nombre de una nave registrada en la Marina Mercante deber
ser previamente aprobado por la Direccin General de Marina Mercante y el propietario tendr la
obligacin de actualizar los documentos de la nave para que su patente de navegacin, licencia
de radio, certificados tcnicos y cualquier otro documento reflejen el nuevo nombre de la nave.
Artculo 11. Una vez autorizado el cambio de nombre de la nave, la Direccin General de
Marina Mercante emitir un nuevo certificado de registro que d constancia del nuevo nombre y
notificar del cambio al Registro Pblico de Panam.
Artculo 12. A solicitud de parte interesada, la Direccin General de Marina Mercante podr
reservar la disponibilidad de nombres para su uso posterior, para el registro de una nave en la
Marina Mercante. La Direccin General de Marina Mercante regular el procedimiento, los
requisitos y los costos para esta reserva.
Seccin 3
Naves de Servicio Internacional
Artculo 13. Para las naves de servicio internacional, la solicitud de registro se presentar a
travs de abogado idneo en Panam cuando se haga directamente en la Direccin General de
Marina Mercante, o por el propietario o su representante cuando se haga en el Consulado, en la
Oficina Econmica y Comercial de Panam o en cualquier otro ente autorizado para estos fines
por la Autoridad Martima de Panam en el exterior, o por los medios electrnicos autorizados
por la Autoridad Martima de Panam.
La solicitud de registro presentada por abogado idneo en Panam directamente en la
Direccin General de Marina Mercante podr requerir que la patente de navegacin y licencia de
radio sean emitidas por la Direccin General de Marina Mercante en Panam o por un
Consulado, una Oficina Econmica y Comercial de Panam o cualquiera otra dependencia
autorizada para estos fines por la Autoridad Martima de Panam en el exterior.
Artculo 14. La informacin y los documentos requeridos para el registro de los buques, su
renovacin o sus modificaciones sern establecidos por la Direccin General de Marina
Mercante.
A solicitud de parte, la Direccin General de Marina Mercante podr dispensar la
presentacin de cualquiera de los documentos que sean requeridos para el abanderamiento, para
su presentacin posterior en un plazo no mayor de treinta das.
Artculo 15. La solicitud de registro de una nave de servicio internacional en la Marina

Mercante deber acompaarse de los siguientes documentos:
1.
Original del instrumento de designacin del agente residente otorgado por el propietario,
el cual si se emite en el extranjero debe ser presentado debidamente autenticado.
2.
Evidencia prima facie de la propiedad de la nave o de la intencin de adquirir dicha

propiedad.
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3.
Comprobante del pago de los impuestos, las tasas y los derechos correspondientes.
4.
Cualquier otro adicional que requiera la Direccin General de Marina Mercante.

presentacin de cualquiera de los documentos antes mencionados al momento de la presentacin
de la solicitud de abanderamiento para su presentacin posterior en un plazo no mayor de treinta
das.
Admitida la solicitud de abanderamiento y liquidados los derechos, las tasas y los
impuestos correspondientes, la Direccin General de Marina Mercante expedir un certificado de
registro como evidencia de la inscripcin de la nave en la Marina Mercante de Panam, el cual
tendr todas las particularidades de la nave que la Direccin General de Marina Mercante estime
convenientes. Asimismo, la Direccin General de Marina Mercante proceder a la expedicin de
la Patente y Licencia de Radio correspondiente si la nave es apta para navegar.
La Direccin General de Marina Mercante reglamentar los procesos, las formalidades y
la expedicin del certificado de registro.
La documentacin emitida por la Direccin General de Marina Mercante o en su nombre
para ser llevada a bordo de los buques de servicio internacional deber ser impresa en espaol y
en ingls.
Artculo 16. La Autoridad Martima de Panam podr utilizar los smbolos patrios de la
Repblica de Panam en los documentos tcnicos a bordo de los buques de la bandera panamea.
Seccin 4
Naves de Servicio Interior
Artculo 17. Para las naves de servicio interior, la solicitud de registro se presentar en la
Direccin General de Marina Mercante u otra dependencia de la Autoridad Martima de Panam
que haya sido facultada para tal fin, por el propietario de la nave o su representante directamente
y sin necesidad de abogado. La Direccin General de Marina Mercante establecer un rgimen
especial de registro para naves que naveguen en las aguas nacionales, incluyendo la utilizacin
de equipo flotante para uso deportivo y los cargos por este servicio.
Artculo 18. La informacin y los documentos requeridos para el registro de las naves de
servicio interior, su renovacin o modificaciones, as como los requisitos para la operacin de
toda nave que preste servicio dentro de las aguas jurisdiccionales panameas sern establecidos
por la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 19. Por razn de las rutas de navegacin, el tipo de servicio, la renovacin de la edad
de la flota y la naturaleza social del servicio, la Direccin General de Marina Mercante podr
establecer un rgimen especial de cargos por la navegacin de las naves de servicio interior.
Artculo 20. La solicitud de registro de una nave de servicio interior deber acompaarse de los
siguientes documentos:
1.
Diligencia de arqueo y avalo.
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2.

propiedad.
3.
Original o copia autntica del certificado de construccin o evidencia de la cancelacin

del registro anterior de la nave, el cual si se emite en el extranjero debe ser presentado
debidamente autenticado. A solicitud de parte, la Direccin General de Marina Mercante
podr dispensar la presentacin de este requisito al momento de la presentacin de la
solicitud de abanderamiento para su presentacin posterior en un plazo no mayor de
treinta das.
4.
Comprobante de pago de impuestos de importacin o comprobante de la presentacin de

la fianza que corresponda ante la Direccin General de Aduanas, o el documento donde
conste la exoneracin del arancel de importacin, si fuera el caso.
5.
En el caso de naves que se dediquen a actividades de naturaleza no comercial, original

de una Declaracin Jurada de Uso Privado, en la cual se d fe de que la nave no ser
utilizada para propsitos comerciales, que si se emite en el extranjero debe ser presentada
debidamente autenticada.
6.
Cualquier otro documento que la Direccin General de Marina Mercante solicite.
Artculo 21. Admitida la solicitud de abanderamiento y liquidados los derechos, las tasas y los
impuestos correspondientes, la Direccin General de Marina Mercante expedir un certificado de
registro como evidencia de la inscripcin de la nave en la Marina Mercante de Panam, el cual
tendr todas las particularidades de la nave que la Direccin General de Marina Mercante estime
convenientes. Asimismo, la Direccin General de Marina Mercante proceder a la expedicin de
la Patente y Licencia de Radio correspondientes, si la nave es apta para navegar.
Artculo 22. Toda embarcacin de servicio interior deber poseer los certificados de seguridad
martima aplicables, emitidos por la Direccin General de Marina Mercante o por una
Organizacin Reconocida autorizada por la Autoridad Martima de Panam para tal fin.
Seccin 5
Patente de Navegacin y Licencias de Radio
de Naves de Servicio Internacional y Servicio Interior
Artculo 23. Cumplidos los requisitos para tal efecto, la Direccin General de Marina Mercante
expedir una patente provisional de navegacin y una licencia provisional de radio, vlidas hasta
por seis meses, durante los cuales se deber cumplir con los requisitos para obtener la patente
reglamentaria de navegacin y la licencia reglamentaria de radio.
La Direccin General de Marina Mercante podr limitar el periodo de validez de las
patentes provisionales de navegacin y las licencias provisionales de radio por periodos
inferiores a seis meses, atendiendo a circunstancias especiales de tipos de naves o de alguna nave
en particular.
Artculo 24.
Vencido el trmino de seis meses, si la nave no ha obtenido su patente
reglamentaria de navegacin o su licencia reglamentaria de radio, la Direccin General de
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Marina Mercante proceder a otorgarle un trmino adicional de hasta seis meses para que aporte
los documentos exigidos a efectos de obtener la patente reglamentaria de navegacin o la
licencia reglamentaria de radio. Si al trmino de este ltimo plazo no se han obt enido la patente
reglamentaria y la licencia de radio, la Direccin General de Marina Mercante podr conceder
prrrogas adicionales siempre que el incumplimiento de aportar los requisitos para la obtencin
de dichos documentos sea por causas justificadas probadas y no atribuibles al propietario de la
nave.
prrrogas de las patentes provisionales de navegacin y de las licencias provisionales de radio,
atendiendo a circunstan cias especiales del tipo de nave o de alguna nave en particular.
La Direccin General de Marina Mercante revisar peridicamente la situacin de las
naves que se hayan mantenido en prrrogas por periodos prolongados, a fin de determinar si su
incumplimiento amerita la aplicacin de alguna de las sanciones previstas en la presente Ley.
Artculo 25. La Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam establecer los recargos a
cobrar por las prrrogas adicionales otorgadas despus de la segunda prrroga.
Artculo 26. Las patentes reglamentarias de navegacin y las licencias reglamentarias de radio
para las naves de servicio internacional y servicio interior tendrn una validez de hasta cinco
aos.
patentes reglamentarias de navegacin y las licencias reglamentarias de radio a periodos
inferiores de cinco aos, atendiendo a circunstancias especiales de tipos de naves, de alguna nave
en particular o a los intereses de Panam.
Artculo 27. Para obtener la patente reglamentaria de navegacin se deber aportar:

1.
Evidencia de inscripcin del ttulo de propiedad sobre la nave en el Registro Pblico de

Panam.
2.
Original del instrumento de designacin del agente residente de la nave, el cual si se

emite en el extranjero debe ser presentado debidamente autenticado.
3.
Original o copia autntica del certificado de cancelacin del registro anterior o certificado
de construccin, en el caso de naves de nueva construccin, o documento que acredite la
venta judicial, el cual si se emite en el extranjero debe ser presentado debidamente
autenticado.
4.
Certificados y documentos tcnicos y de seguridad que la Direccin General de Marina

Mercante solicite atendiendo al tipo de servicio de la nave, su carga y dems
consideraciones pertinentes.
5.
Evidencia de que la nave ha cumplido satisfactoriamente con los requisitos de inspeccin

exigidos por la Direccin General de Marina Mercante.
6.
Comprobante de pago de los derechos aplicables.
7.
Cualquier otro requisito que la Direccin General de Marina Mercante solicite.

Las naves de servicio interior no requerirn presentar el instrumento de designacin del
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agente residente al que hace referencia el numeral 2 cuando la solicitud de abanderamiento haya
sido prese ntada directamente por el propietario.
Artculo 28. Para obtener la licencia reglamentaria de radio la nave deber estar a paz y salvo,
tener sus documentos tcnicos vigentes y aportar:
1.
Formulario de solicitud de la licencia de radio debidamente completado.
2.
Comprobante de pago de los derechos aplicables.
3.
Cualquier otro documento o informacin que la Direccin General de Marina Mercante

solicite.
Artculo 29. Para renovar las patentes de navegacin y las licencias de radio, la nave deber
estar a paz y salvo con sus obligaciones con Panam y mantener sus documentos tcnicos
vigentes.
Artculo 30. Ante cualquier cambio en la nave que cause que la informacin contenida en su
patente de navegacin y/o en su licencia de radio no reflejen fielmente las particularidades de la
nave, su propietario deber solicitar la emisin de una nueva patente de navegacin y/o licencia
de radio que fielmente reflejen la informacin propia de las particulares de la nave.
Artculo 31. Para las naves de servicio interior, esta solicitud podr hacerla directamente el
propietario o su representante en la Direccin General de Marina Mercante u otra dependencia de
la Autoridad Martima de Panam que se le faculte para tal fin, o a travs de los medios
electrnicos que establezca l a Autoridad Martima de Panam, sin necesidad de abogado.
Para las naves de servicio internacional, la solicitud se presentar en Panam por medio
de abogado o por cualquier medio tecnolgico autorizado por la Autoridad Martima de Panam,
sin perjuicio de que dicha solicitud pueda requerir que la nueva patente de navegacin y licencia
de radio sean emitidas directamente por la Direccin General de Marina Mercante o por un
Consulado, una Oficina Econmica y Comercial de Panam o por cualquier otra dependencia
autorizada para estos fines por la Autoridad Martima de Panam en el exterior.
Artculo 32. En los casos previstos en el artculo 30, la Direccin General de Marina Mercante
se reserva el derecho de solicitar cualquier certificacin o documento para sustentar los cambios
solicitados sobre las particularidades de la nave.
Artculo 33. Una vez obtenida la nueva patente provisional de navegacin y la nueva licencia
provisional de radio, el propietario deber aportar a la Direccin General de Marina Mercante la
documentacin necesaria para obtener la patente reglamentaria de navegacin y la licencia
reglamentaria de radio. Las disposiciones contenidas en esta Seccin aplicarn para la obtencin
de estas patentes y licencias de radio y sus prrrogas.
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Seccin 6
Actualizacin de Documentos de Navegacin
por Transferencia del Ttulo de Propiedad
Artculo 34. La transferencia del ttulo de propiedad sobre una nave registrada en la Marina
Mercante con la intencin de mantener dicho registro requerir que el propietario de la nave, el
promitente comprador o el representante de cualquiera de ellos solicite la emisin de una nueva
patente provisional de navegacin y licencia provisional de radio, previo pago de los derechos
correspondientes por la emisin de los nuevos documentos de navegacin de la nave. La emisin
de los nuevos documentos de navegacin estar sujeta a que la nave est a paz y salvo con sus
obligaciones con Panam y que tenga sus documentos tcnicos y de seguridad aplicables
vigentes.
Artculo 35. La informacin y los requisitos para este trmite sern establecidos por la Direccin
General de Marina Mercante, que podr utilizar medios electrnicos para tal fin.
Artculo 36. La solicitud de este trmite deber acompaarse de los siguientes documentos:
1.
Original del instrumento de designacin del agente residente, el cual si se emite en el

extranjero debe ser presentado debidamente autenticado.
2.

propiedad.
3.
Constancia del Registro Pblico de libre de gravmenes de las naves o anuencia del
acreedor hipotecario.
4.
Cualquiera otra documentacin adicional que requiera la Direccin General de Marina

Mercante.
presentacin de los documentos indicados en los numerales 1 y 2 al momento de la presentacin

de la solicitud para su presentacin posterior en un plazo no mayor de treinta das.
Artculo 37. Para las naves de servicio interior, esta solicitud podr hacerla directamente el
propietario o su representante en la Direccin General de Marina Mercante u otra dependencia de
la Autoridad Martima de Panam que se le faculte para tal fin, o a travs de los medios
electrnicos que establezca l a Autoridad Martima de Panam, sin necesidad de abogado.
Para las naves de servicio internacional, la solicitud se presentar a travs de abogado
idneo en Panam, o por cualquier medio tecnolgico establecido por la Autoridad Martima de
Panam, sin perjuicio de que dicha solicitud pueda requerir que la nueva patente de navegacin y
licencia de radio sean emitidas directamente por la Direccin General de Marina Mercante o por
un Consulado, una Oficina Econmica y Comercial de Panam o por cualquiera otra
dependencia autorizada para estos fines por la Autoridad Martima de Panam en el exterior.
Artculo 38. Una vez obtenidas la nueva patente provisional de navegacin y la nueva licencia
provisional de radio, el propietario deber aportar a la Direccin General de Marina Mercante la
documentacin necesaria para obtener la patente reglamentaria de navegacin y la licencia
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reglamentaria de radio. Las disposiciones contenidas en la Seccin 5 a de este Captulo aplicarn

para la obtencin de estas patentes y l icencias de radio, sus prrrogas, renovaciones y cambios.
Artculo 39. A solicitud del nuevo propietario, la Direccin General de Marina Mercante podr
expedir un certificado de registro actualizado de la nave en la Marina Mercante de Panam.
Seccin 7
Asignacin de Datos de Abanderamiento
Artculo 40. La Direccin General de Marina Mercante, a solicitud de parte, podr asignarle a
las naves de nueva construccin, en anticipacin a su registro, un nmero de patente provisional
de navegacin, un nmero de identificacin de servicio martimo mvil, letras de radio y
cualquier otro dato que resulte necesario para su identificacin y tramitacin de sus documentos.
La referida asignacin de datos causar los efectos de registro de la nave en la Marina
Mercante, a partir de la fecha de emisin del certificado de registro.
Artculo 41. Los requisitos y la informacin necesarios para este trmite sern establecidos por
la Direccin General de Marina Mercante. Este trmite requiere el pago de la tasa de registro
aplicable a la nave.
Artculo 42. La asignacin de datos preliminares de registro dar derecho al propietario a la

utilizacin de los datos asignados en la documentacin que deba ser preparada para la nave
durante su construccin, financiamiento o cualquier otra operacin tcnica y comercial de inters
del propietario del buque.
Artculo 43. El propietario de una nave a la cual se le asignen datos preliminares de registro
tendr las siguientes obligaciones:
1.
Completar el registro de la nave en la Marina Mercante antes de iniciar la navegacin.
2.
Notificar a la Direccin General de Marina Mercante cualquier cambio en la informacin

de la nave, aportada al momento de solicitar la asignacin de datos preliminares.
Artculo 44. El incumplimiento por el propietario de las obligaciones establecidas en esta

Seccin dar derecho a la Direccin General de Marina Mercante a retener los importes recibidos
en concepto de tasa de registro.
Captulo II
Normas sobre Cancelacin del Registro de Naves
Seccin 1
Artculo 45. La Direccin General de Marina Mercante cancelar las naves registradas en la
Marina Mercante, a solicitud de parte o de oficio en los casos previstos por la ley. Cancelada una
nave del registro panameo, la Direccin General de Marina Mercante emitir un certificado de
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cancelacin para su inscripcin en el Registro Pblico y cursar las notificaciones pertinentes a

la Organizacin Martima Internacional y dems entidades sealadas por la ley.
Seccin 2
Cancelacin de Registro a Solicitud del Propietario
Artculo 46. A solicitud del propietario, la Direccin General de Marina Mercante cancelar el
registro de cualquier nave inscrita en la Marina Mercante siempre que:
1.
La nave se encuentre paz y salvo.
2.
La nave est libre de gravmenes.
3.
Se paguen los derechos de cancelacin.
4.
Se acredite el ttulo de propiedad sobre la nave a nombre del solicitante. Si el documento

fue emitido en el extranjero debe ser presentado en original debidamente autenticado.
5.
Se presente evidencia de la cancelacin del registro anterior o certificado de nueva

construccin, cuando sea el caso. Si estos documentos son emitidos en el extranjero,
deben ser presentados debidamente autenticados en el extranjero.
Pargrafo. Los requisitos indicados e n los numerales 4 y 5 no sern aplicables cuando consten
en la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 47. La solicitud de cancelacin deber expresar:

1.
El nombre del adquiriente de la nave, en caso de transferencia de su ttulo de propiedad.
2.
El nuevo registro de la nave luego de su cancelacin de la Marina Mercante.
3.
El motivo por el cual se solicita la cancelacin.
4.
Cualquier otra informacin que requiera la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 48. Las naves en cuyo favor se haya otorgado una anuencia de cancelacin en el mes de
diciembre, no causarn los impuestos y las tasas anuales correspondientes al siguiente periodo
fiscal, siempre que la solicitud de cancelacin sea presentada a la Direccin General de Marina
Mercante durante el periodo de vigencia de la anuencia de cancelacin.
Seccin 3
Cancelacin de Oficio
Artculo 49. Constituyen causales de cancelacin de oficio del registro de la nave las siguientes:
1.
La ejecucin de actos que afecten los intereses nacionales.
2.
El incumplimiento grave de las normas legales vigentes en Panam o de las normas de

seguridad martima, de prevencin de la contaminacin, de proteccin martima o
convenios internacionales ratificados por la Repblica de Panam.
3.
La expiracin de la patente provisional de navegacin o la patente reglamentaria sin que

esta hubiera sido renovada en un trmino de cinco aos, contado a partir de la fecha de
vencimiento, salvo que se hubieran sustentado las razones por las cuales no se present la
solicitud de renovacin oportunamente.
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4.
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La utilizacin de la nave para contrabando, comercio ilcito o clandestino, piratera o para

la comisin de otros delitos.
5.
La presentacin de documentos falsificados o alterados.
6.
El abandono de la nave.
7.
La inscripcin de la nave en otro registro, salvo en los registros especiales de fletamento

conforme a las formalidades previstas en esta Ley.
8.
La prdida total de la nave.
9.
La alta incidencia de detenciones por deficiencias graves o recurrentes en perjuicio de la

seguridad martima.
10.
Los dems casos que establezca la ley y el Derecho Internacional.
Artculo 50. La Direccin General de Marina Mercante al cancelar una nave de oficio deber
hacerlo mediante resolucin motivada. Esta resolucin dejar constancia de que es emitida para
propsitos administrativos internos de la Autoridad Martima de Panam y no podr ser utilizada
para ningn otro fin. De requerirse evidencia de la cancelacin de la nave de la Marina Mercante,
se emitir un certificado de cancelacin de registro siempre que la nave se encuentre a paz y
salvo. Este certificado no causar derecho alguno.
Artculo 51. Cuando la nave tenga acreedor hipotecario se le notificar a este, a su representante
legal o a su apoderado que la Direccin General de Marina Mercante ha iniciado el proceso de
cancelacin del registro de la nave hipotecada, para que en el trmino de treinta das hbiles,
contado a partir de la notificacin, haga valer sus derechos. La notificacin ser hecha mediante
comunicacin escrita por correo, fax, correo electrnico o cualquier otro medio electrnico, a la
direccin fsica, apartado postal o direccin electrnica que conste en el contrato de hipoteca
inscrito en el Registro Pblico y, en su defecto, a la que la Direccin General de Marina
Mercante por sus propios medios identifique.
Si la Direccin General de Marina Mercante recibiera notificacin del acreedor
hipotecario manifestando su disconformidad con la cancelacin de oficio, esta podr suspender
el trmite de cancelacin por el tiempo que sea necesario para valorar las consideraciones
formuladas por el acreedor hipotecario y tomar las medidas que la Direccin General de Marina
Mercante estime convenientes.
La Direccin General de Marina Mercante enviar al Registro Pblico copia de la
comunicacin escrita a los acreedores hipotecarios para su inscripcin, a fin de darle publicidad
ante terceros. Esta inscripcin no surtir los efectos de notificacin al acreedor hipotecario.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior cuando concurran condiciones de tal
naturaleza que le impidan a Panam continuar permitiendo la navegacin de una nave inscrita en
su registro, la Direccin General de Marina Mercante podr, previamente a la cancelacin del
registro, suspender la patente de navegacin de la nave, dando aviso de tal hecho al acreedor
hipotecario, a fin de que pueda ejercer cualquier derecho que le corresponda bajo el contrato de
hipoteca.
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Artculo 52. A partir del 1 de enero de 1993, la morosidad de las naves inscritas en la Marina
Mercante solo se acumular por un trmino de cinco aos, en los casos en que hubiera indicios
de que estas han abandonado el uso de la bandera panamea.
Para efectos de este artculo se considerarn indicios, para la aplicacin de esta norma, el
hecho de que no se renueve alguno de sus documentos de navegacin o la ausencia de solicitud o
trmite efectuado por el propietario del buque, su representante legal o agente del buque ante
cualquiera de las oficinas de la Direccin General de Marina Mercante en Panam o el exterior,
los consulados de Panam, las oficinas tcnicas o ante entes autorizados por la Autoridad
Martima de Panam.
La Direccin General de Marina Mercante podr dejar de cobrar la tasa anual de
inspeccin y de investigacin de accidentes y asistencia a conferenc ias internacionales en caso
de que se demuestre que la nave no estuvo en operacin.
Seccin 4
Cancelacin de Pleno Derecho por Venta Judicial
Artculo 53. La venta judicial de la nave extingue de pleno derecho su registro de la Marina
Mercante, desde la fecha de la venta judicial.
Artculo 54. Ocurrida la venta judicial de la nave quedarn extinguidas las obligaciones que
pesen sobre ella, incluyendo los impuestos, las tasas, los derechos, las multas y otros cargos
pendientes de pago al momento de la venta judicial.
Artculo 55. Corresponder a la parte interesada proveer, a la Direccin General de Marina

Mercante, evidencia suficiente de que la nave fue objeto de una venta judicial en cualquier parte
del mundo, a fin de que se compruebe la cancelacin de pleno derecho a la que hace referencia el
artculo anterior. Comprobada la cancelacin de pleno derecho, la Direccin General de Marina
Mercante proceder a emitir una providencia, reconociendo la extincin del registro desde la
fecha en que tuvo lugar la venta judicial y remitir copia de esta al Registro Pblico para los
trmites pertinentes.
Artculo 56. Si el comprador de una nave adquirida en venta judicial desea registrarla en la
Marina Mercante, deber cumplir con los requisitos y
las formalidades de un nuevo
abanderamiento, con excepcin del requisito de presentar un certificado de cancelacin del

registro anterior de la nave.
Seccin 5
Anuencia de Cancelacin de una Nave del Registro
Artculo 57. La Direccin General de Marina Mercante podr, como paso inicial a la
cancelacin de una nave y a peticin de parte, expedir una certificacin de anuencia de
cancelacin de la nave del registro panameo.
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Artculo 58. La certificacin de anuencia de cancelacin podr ser expedida por la Direccin
General de Marina Mercante o por los Consulados, las Oficinas Econmicas y Comerciales de
Panam en el exterior o por cualquiera otra dependencia autorizada para estos fines por la
Autoridad Martima de Panam en el exterior, previa autorizacin de la Direccin General de
Marina Mercante.
Artculo 59. A fin de otorgarse una certificacin de anuencia de cancelacin de una nave deber
cumplirse con lo siguiente:
1.
La nave debe estar a paz y salvo.
2.
La nave debe encontrarse libre de gravmenes. En caso contrario, la expedicin de dicha

certificacin
se condicionar a la presentacin del consentimiento del acreedor
hipotecario o a la cancelacin de todos los gravmenes que pesan sobre la nave en el

Registro Pblico.
3.
El pago de los derechos de cancelacin definitiva de la nave del registro panameo.
Artculo 60. La Direccin General de Marina Mercante fijar los cargos por la expedicin de las
certificaciones de anuencia de cancelacin.
Artculo 61. Las certificaciones de anuencia de cancelacin del registro panameo tendrn una
validez de treinta das calendario, desde la fecha de su emisin.
Las certificaciones de anuencias de cancelacin causarn, a partir de su expedicin, la
suspensin inmediata del pago de cualquier cargo que surja dentro de su periodo de vigencia de
treinta das. De no presentarse la solicitud de cancelacin definitiva dentro de dicho periodo de
vigencia, cualquier impuesto, recargo o cargo aplicable durante ese periodo ser calculado y
cobrado de manera retroactiva.
Pargrafo. A solicitud de parte interesada, presentada dentro de los treinta das calendario de
vigencia de las certificaciones de anuencia de cancelacin, estas certificaciones podrn ser
inscritas de manera preliminar en el Registro Pblico segn el procedimiento establecido en el
Cdigo de Comercio para los ttulos de propiedad y las hipotecas y sujetas a las disposiciones de
este pargrafo. Dicha inscripcin tendr por efecto la suspensin inmediata de la inscripcin de
nuevos ttulos de propiedad e hipotecas desde la fecha de ingreso al diario del Registro Pblico y
hasta el vencimiento del periodo de vigencia de las certificaciones. La inscripcin preliminar de
certificacin de anuencia de cancelacin estar sujeta al pago de los derechos que a tal e fecto fije
el Registro Pblico.
Vencido el trmino de validez de la certificacin de anuencia de cancelacin, su
inscripcin preliminar caducar de pleno derecho y el Registro Pblico proceder de oficio a
hacer las anotaciones correspondientes.
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Seccin 6
Cancelacin de Documentos de Navegacin por no Completarse
el Registro de la Nave en la Marina Mercante
Artculo 62. A solicitud de parte interesada, la Direccin General de Marina Mercante podr
cancelar documentos provisionales de navegacin emitidos por razn de abanderamiento o
cambio de propietario, cuando reciba evidencia de que el solicitante no ha adquirido el ttulo de
propiedad sobre la nave y/o de que la transaccin que dio lugar a la solicitud de emisin de los
documentos de navegacin no tuvo lugar.
Artculo 63. La Direccin General de Marina Mercante podr, a solicitud del vendedor, cancelar
los documentos provisionales de navegacin emitidos por razn de cambio de propietario y
restaurar la vigencia de los documentos de navegacin anterior, cuando reciba evidencia de que
no se ha transferido el ttulo de propiedad sobre la nave.
Artculo 64. La cancelacin de documentos provisionales estar sujeta a que la nave se

encuentre a paz y salvo y no dar derecho a devolucin o reconocimiento de crdito por las
sumas pagadas en concepto de abanderamiento, cambio de propietario, prrrogas u otros.
Captulo III
Certificaciones
Artculo 65. La Direccin General de Marina Mercante podr, previo pago de los derechos
correspondientes, expedir copia autenticada o certificaciones sobre la informacin que conste en
sus registros, salvo que la naturaleza de dicha informacin sea considerada, por la Autoridad
Martima de Panam, de carcter reservado o que resulte contraria a los intereses nacionales que
divulgue esa informacin.
Artculo 66. Las certificaciones podrn ser expedidas por la Direccin General de Marina
Mercante o por los Consulados Privativos de Marina Mercante, las Oficinas Econmicas y
Comerciales de Panam en el exterior o por cualquiera otra dependencia autorizada para estos
fines por la Autoridad Martima de Panam, previa autorizacin de la Direccin General de
Marina Mercante.
Artculo 67. La Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam fijar los cargos por la
expedicin de las certificaciones mencionadas en los artculos anteriores.
Artculo 68. La Direccin General de Marina Mercante autorizar la emisin de certificaciones

en idioma distinto al oficial de la Repblica de Panam.
Artculo 69. La Direccin General de Marina Mercante solo emitir certificaciones sobre la
informacin que conste en sus registros a solicitud de parte, cuando la nave se encuentre a paz y
salvo, excepto en los casos en que la certificacin sea requerida para instaurar procesos judiciales
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o a peticin del acreedor hipotecario, en cuyo caso el certificado indicar que solo podr ser
utilizado para definidos propsitos.
Captulo IV
Registros Especiales
Seccin 1
Registro de Naves Extranjeras bajo Fletamento
a Casco Desnudo en Panam
Artculo 70. Las naves inscritas en un registro extranjero objeto de contrato de fletamento a
casco desnudo podrn inscribirse en la Marina Mercante, sin necesidad de renunciar a tal registro
extranjero, siempre que la legislacin del pas a cuyo registro pertenecen as lo permita. En este
caso, el interesado deber presentar solicitud formal en la Direccin General de Marina Mercante
a travs de abogado idneo en Panam o en el Consulado, la Oficina Econmica y Comercial de
Panam o en cualquier otro ente autorizado para estos fines por la Autoridad Martima de
Panam en el exterior, o por los medios electrnicos autorizados por esta Autoridad.
A la solicitud se le deber adjuntar lo siguiente:
1.
Copia del contrato de fletamento a casco desnudo.
2.
Consentimiento del propietario y de los acreedores hipotecarios, si los hubiera,

debidamente autenticado.
3.
Certificado de propiedad y gravmenes emitido por el registro de la nave en el pas

extranjero.
4.
Certificacin de anuencia del pas de registro de la nave a la inscripcin de esta en el

registro especial de fletamento de Panam.
5.
Original del instrumento de designacin del agente residente emitido por el fletador, el
cual si se emite en el extranjero debe ser presentado debidamente autenticado.
6.
Cualquier otra informacin que la Direccin General de Marina Mercante solicite.
Artculo 71. Cuando una nave de registro extranjero sea inscrita en el registro especial de
fletamento de Panam:
1.
Ser considerada parte de la Marina Mercante para efectos de esta Ley; por tanto, estar
sujeta al pago de todos los impuestos, las tasas y los derechos de ley.
2.
No podr enarbolar el pabelln de ningn otro pas.
Artculo 72. A las naves inscritas en el registro especial de fletamento, la Direccin General de
Marina Mercante les expedir un certificado de registro como evidencia de la inscripcin de la
nave en la Marina Mercante, el cual tendr todos los detalles de la nave que la Direccin General
de Marina Mercante determine.
Esta Direccin les expedir, adems, una patente especial de navegacin y una licencia
especial de radio por fletamento.
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Artculo 73. Las naves matriculadas en el registro especial de fletamento estarn sujetas a las
mismas obligaciones tcnicas, laborales y de seguridad que impone la legislacin panamea a su
Marina Mercante.
Artculo 74. En adicin a la informacin normalmente requerida para la emisin de la patente de

navegacin, se deber aportar la siguiente informacin:
1.
El nombre y la direccin del fletador.
2.
El nombre y la direccin de los acreedores hipotecarios de la nave en su registro base y

rango y el monto de las hipotecas, si las hubiera.
3.
El tiempo por el que se solicita la inscripcin de la nave.
Artculo 75. Ante cualquier cambio en la informacin contenida en su patente especial de

navegacin y/o en su licencia especial de radio, el fletador deber solicitar la emisin de una
nueva patente especial de navegacin y/o licencia especial de radio con la informacin
actualizada.
Artculo 76. La patente especial de navegacin y la licencia especial de radio bajo el registro
especial de fletamento podrn tener validez hasta por el periodo mximo de vigencia del contrato
de fletamento que dio lugar a la inscripcin de la nave. Se pagarn por adelantado los derechos,
los impuestos y las tasas aplicables por el trmino de duracin del certificado de registro, la
patente y la licencia de radio.
Artculo 77. En los casos en que la inscripcin de la nave, en el registro especial de fletamento
haya sido concedida por una duracin inferior a la del trmino del contrato de fletamento, o que
el trmino de duracin de dicho contrato haya sido extendido, se podr emitir una prrroga a la
patente especial de navegacin y a la licencia especial de radio por el periodo adicional del
contrato.
La solicitud de prrroga deber estar acompaada de los documentos que la sustenten y
ser presentada antes de la fecha de vencimiento de la Patente Especial de Navegacin.
Artculo 78. No podrn inscribirse en el Registro Pblico el ttulo de propiedad o los

gravmenes sobre las naves matriculadas en el registro especial de fletamento.
Artculo 79. El registro especial de fletamento de toda nave en la Marina Mercante terminar:
1.
A la fecha de vencimiento de la patente de la nave.
2.
Por terminacin anticipada del contrato de fletamento que dio origen al registro de la
nave en el registro especial de fletamento.
3.
Por la cesin del fletador de sus derechos y obligaciones bajo el contrato de fletamento.
4.
A solicitud del propietario registrado de la nave.

En el supuesto de terminacin anticipada establecido en el numeral 2, la solicitud de
terminacin deber ser acompaada del pago de los derechos de cancelacin que fije la
Autoridad Martima de Panam.
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La Direccin General de Marina Mercante podr establecer disposiciones tcnicas

especiales para este tipo de registro especial y cualquier otro tipo de registro especial que se cree.
Seccin 2
Registro de Naves Panameas bajo Fletamento
a Casco Desnudo en el Extranjero
Artculo 80. Las naves registradas en Panam bajo servicio internacional que sean objeto de
contratos de fletamento a casco desnudo podrn matricularse temporalmente en un registro
especial de fletamento extranjero, previa anuencia de la Direccin General de Marina Mercante,
sin renunciar al registro panameo.
Artculo 81. La solicitud de anuencia deber indicar el nombre del fletador y del pas de registro
bajo fletamento. La emisin del certificado de anuencia estar sujeta al pago de los derechos.
Artculo 82. Las naves panameas inscritas temporalmente en un registro especial de fletamento
en el extranjero continuarn sujetas a todas las obligaciones legales y fiscales de la Repblica de
Panam y no podrn inscribir, en tal registro extranjero, su ttulo de propiedad o gravmenes.
La Direccin General de Marina Mercante podr aceptar los certificados tcnicos y de
seguridad de la nave emitidos por el registro especial de fletamento en el extranjero, y
establecer las disposiciones tcnicas especiales para este tipo de registro.
Artculo 83. El propietario tendr la obligacin de aportar a la Direccin General de Marina

Mercante constancia del registro de la nave en el registro especial de fletamento en el extranjero.
Tambin deber notificar la cancelacin de la inscripcin de la nave en el registro especial de
fletamento en el extranjero.
Artculo 84. La anuencia de la Direccin General de Marina Mercante para la inscripcin de una
nave en un registro especial de fletamento en el extranjero se extinguir:
1.
Cuando la nave deje de estar registrada en el registro especial de fletamento en el

extranjero que dio objeto a la autorizacin.
2.
Cuando el contrato de fletamento termine por cualquier causa.
Artculo 85. La Direccin General de Marina Mercante podr revocar su anuencia para el
registro de una nave en el registro especial de fletamento en el extranjero:
1.
A solicitud del propietario registrado de la nave.
2.
Cuando dicha autorizacin sea en detrimento de los intereses nacionales de Panam.
Artculo 86. Cuando la Direccin General de Marina Mercante otorgue su autorizacin para que
una nave sea inscrita en un registro especial de fletamento extranjero, la nave deber enarbolar
solamente el pabelln de la jurisdiccin en cuyo registro especial ha sido inscrita.
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Artculo 87. La Autoridad Martima de Panam podr crear y reglamentar registros especiales de
fletamento por tiempo o cualquier otra modalidad de registros especiales, atendiendo a las
necesidades de la industria martima internacional y a los intereses nac ionales. La creacin, la
regulacin y los cargos de cualquiera de estos registros especiales debern ser aprobados por la
Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam.
Seccin 3 a
Registro Especial de Navegacin Temporal
Artculo 88. Las naves de servicio internacional destinadas a desguace, viajes de entrega o
cualquier otra modalidad de navegacin temporal se podrn inscribir bajo un registro especial de
hasta tres meses.
La Direccin General de Marina Mercante establecer las disposiciones tc nicas
necesarias para este tipo de registro especial.
Artculo 89. Las naves que deseen acogerse a este registro especial debern presentar los
siguientes documentos:
1.
Original del instrumento de designacin del agente residente, el cual si se emite en el

extranjero debe ser presentado debidamente autenticado.
2.
Original o copia certificada del documento que d fe del ttulo de propiedad sobre la
nave, el cual si se emite en el extranjero debe ser presentado debidamente autenticado.
3.
Original o copia autntica del certificado de construccin o de cancelacin del registro

anterior, debidamente autenticado.
4.
Cualquier otro documento que la Direccin General de Marina Mercante solicite.

Estos documentos debern presentarse en original o copia simple junto con la solicitud de
registro. Cuando se aporten copias simples debern presentarse los originales en un trmino no
mayor de treinta das.
Artculo 90. A las naves que sean inscritas en el registro especial se les expedir una patente de
navegacin y una licencia de radio, ambos vlidos hasta por un periodo de tres meses.
Artculo 91. La solicitud de registro especial se formular por conducto de abogado idneo en
Panam cuando se haga directamente en la Direccin General de Marina Mercante, o por el
propietario o su representante cuando se haga en el Consulado, la Oficina Econmica y
Comercial de Panam o en cualquiera otra dependencia autorizada para estos fines por la
Autoridad Martima de Panam en el exterior, o por los medios electrnicos que esta Autoridad
apruebe.
Artculo 92. El registro especial causar una tasa de registro cuyo importe ser fijado por la
Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam, atendiendo al tonelaje de la nave. La tasa
de registro se pagar con exclusin de cualquier otro impuesto, tasa, derecho, contribucin o
cargo de cualquier naturaleza.
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Artculo 93. El registro del respectivo ttulo de propiedad y de hipotecas en el Registro Pblico
es opcional para las naves inscritas en el registro especial. Sin embargo, solo se permitir el
registro de hipotecas navales sobre estas naves cuando conste expresamente el reconocimiento
del acreedor hipotecario de que el registro especial ser cancelado de pleno derecho en la fecha
de expiracin de la patente.
Artculo 94. Las nave s inscritas en este registro especial que soliciten acogerse al registro
regular no requerirn pagar los derechos de cancelacin del registro especial como requisito para
inscribirse en el registro regular.
Artculo 95. El registro especial quedar cancelado de pleno derecho a la fecha de expiracin de
la patente de navegacin. Sin embargo, a peticin de parte interesada, la Direccin General de
Marina Mercante podr cancelar, en cualquier momento, la inscripcin de la nave del registro
especial, previo pago de los derechos de cancelacin y cumplimiento de los requisitos exigidos
por la ley.
Seccin 4
Registro de Naves de Recreo
Artculo 96. Podrn inscribirse en la Marina Mercante todo tipo de naves de recreo.
Artculo 97. Para registrar una nave de recreo, el propietario deber aportar, a la Direccin
General de Marina Mercante, los documentos sealados en el artculo 15 el 20 de esta Ley,
atendiendo al tipo de servicio de la nave, y el original de la Declaracin Jurada de Uso No
Comercial en la que d fe de que la nave no ser utilizada para propsitos comerciales. Si la
Declaracin es emitida en el extranjero, el documento deber estar legalizado ante el cnsul
respectivo.
Artculo 98. El rgimen especial de las naves de recreo ser establecido por la Direccin General
de Marina Mercante. La patente reglamentaria de navegacin y la licencia reglamentaria de
radio de las naves de recreo tendrn una duracin de dos aos.
La Direccin General de Marina Mercante podr establecer las normas tcnicas de
construccin, equipamiento y mantenimiento relativas a la seguridad martima y prevencin de la
contaminacin de las naves de recreo.
Seccin 5
Permisos de Navegacin
Artculo 99. Las naves de servicio internacional y las naves de registro extran jero que naveguen
en aguas jurisdiccionales panameas debern portar un permiso de navegacin que emitir la
Direccin General de Marina Mercante.
La Direccin General de Marina Mercante establecer los requisitos tcnicos que debe
cumplir este tipo de buques.
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Artculo 100. La Direccin General de Marina Mercante reglamentar el procedimiento y los

requisitos para la obtencin del permiso de navegacin.
Artculo 101. Las disposiciones de esta Seccin no se aplicarn a las naves que transitan en
aguas del Canal de Panam y a las de paso inocente; no obstante, a estas naves les sern
exigibles los requisitos contenidos en los convenios internacionales para su navegabilidad.
Captulo V
Agente Residente de la Nave
Artculo 102. Los propietarios de toda nave inscrita en la Marina Mercante debern designar a
un abogado o una sociedad de abogados, idneos para el ejercicio de la profesin en Panam,
como su agente residente.
Artculo 103. Sern facultades del agente residente de una nave las siguientes:
1.
La presentacin de solicitudes de abanderamiento, nuevos documentos de navegacin y

cancelacin de registro de las naves inscritas en la Marina Mercante.
2.
El pago de imposiciones fiscales.
3.
El pago de multas, la representacin de las naves en los procesos sancionadores y

promover los recursos de la va gubernativa contra las sanciones impuestas contra la
nave.
4.
Recibir notificaciones de cualquier acto administrativo que deba ser notificado a la nave,
su propietario, operador o capitn.
5.
Cualquiera otra facultad que le hubiera sido asignadas mediante el instrumento de su

nombramiento.
Artculo 104. Salvo el caso de registro especial bajo fletamento en Panam de nave extranjera, la
designacin del agente residente deber efectuarla el propietario de la nave mediante instrumento
escrito dirigido a la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 105. El agente residente de toda nave inscrita en la Marina Mercante deber mantener
la informacin actualizada sobre los datos de contacto de su propietario u operador, los cuales
debern ser suministrados a la Direccin General de Marina Mercante para casos de accidente de
la nave o de cualquiera otra accin que ponga en peligro la vida o la seguridad en el mar o a
requerimiento de la Direccin en cualquier momento.
Artculo 106. El agente residente solo ser responsable frente a la Direccin General de Marina
Mercante por los daos y perjuicios que pudieran causarse por negligencia en el desempeo de
sus facultades.
Artculo 107. El agente residente podr ser reemplazado en cualquier momento por el
propietario o podr renunciar a su cargo directamente, para lo cual deber aportar a la Direccin
General de Marina Mercante el documento de renuncia. Las notificaciones hechas a las naves sin
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agente residente, en virtud de renuncia presentada, sern hechas mediante publicacin por un
solo da en un diario de circulacin nacional y la fijacin de un edicto en la Direccin General de
Marina Mercante.
Artculo 108. Los trmites relacionados con naves inscritas en la Marina Mercante sern
gestionados mediante abogados idneos, salvo por las gestiones de carcter tcnico o las que la
ley o la prctica administrativa permita que sean gestionados por cualquiera otra persona.
La Direccin General de Marina Mercante determinar qu gestiones pueden ser
tramitadas directamente por la parte interesada.
Captulo VI
Consulados Privativos de Marina Mercante, Oficinas Econmicas
y Comerciales de Panam en el exterior y otras representaciones
Artculo 109. La Direccin General de Marina Mercante otorgar la calidad de Consulado
Privativo de Marina Mercante a los consulados u oficinas en el exterior que por razn de la
conveniencia del mercado puedan brindar servicios de apoyo a la Marina Mercante, y delegar
en ellos las funciones que considere convenientes.
Artculo 110. Los Consulados Privativos de Marina Mercante, las Oficinas Econmicas y
Comerciales de Panam en el exterior y cualquier otra representacin autorizada estarn
facultados para:
1.
Ejecutar actos relativos a la Marina Mercante que les sean expresamente delegados por la
2.
Recaudar los impuestos, las tasas y otras obligaciones que deban pagar las naves
registradas en la Marina Mercante.
3.
Abordar las naves de registro panameo, por delegacin expresa de la Autoridad

Martima de Panam o cuando el propietario u operador voluntariamente lo solicite por
escrito.
4.
Ejercer los actos notariales que les sean delegados por ley y los establecidos en el arancel
consular y las leyes especiales sobre marina mercante.
5.
Realizar las dems funciones que les sean asignadas mediante ley, reglamento o en virtud
de mandato de autoridad competente.
Artculo 111. Los Consulados Privativos de Marina Mercante, las Oficinas Econmicas y
Comerciales de Panam en el exterior y dems dependencias autorizadas debern enviar a la
Direccin General de Marina Mercante, tan pronto como sean emitidas y por cualquier medio
tecnolgico aprobado por la Autoridad Martima de Panam, copias de las confirmaciones de
pago, las patentes de navegacin, las licencias de radio, los recibos oficiales, las certificaciones y
cualquier otro documento emitido con relacin a las naves panameas. Asimismo debern
ajustarse a los trminos de ley para la remisin de sus informes mensuales de operacin y gastos.
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Artculo 112. Los funcionarios de los Consulados Privativos de Marina Mercante, las Oficinas
Econmicas y Comerciales de Panam en el exterior y de cualquiera otra representacin
autorizada solo podrn detener, arrestar o demorar el zarpe de una nave panamea previa
autorizacin expresa de la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 113. Los Cnsules Privativos de Marina Mercante, los Directores de las Oficinas
Econmicas y Comerciales de Panam en el exterior y los responsables de cualquiera otra
representacin autorizada por la Autoridad Martima de Panam sern responsables por los daos
y perjuicios que causen con sus actos y omisiones en el cumplimiento de sus funciones, as como
indemnizar a Panam por cualquier perjuicio que pueda emanar directa o indirectamente de sus
actuaciones.
Las infracciones cometidas por estos funcionarios sern sancionadas por la Direccin
General de Marina Mercante dependiendo de la gravedad de la falta, conforme al reglamento
emitido por la Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam.
Captulo VII
Seguridad Martima
Seccin 1
Artculo 114. La Direccin General de Marina Mercante podr ejecutar e implementar las
medidas y los controles que estime necesarios, con el objeto de velar por el cumplimiento de las
normas relativas a la seguridad martima, a naves de registro panameo dondequiera que se
encuentren y de cualquier nacionalidad en aguas jurisdiccionales de Panam. En ejercicio de
esta facultad ser obligatorio el suministro de informacin para el cumplimiento de la normativa
martima y de los convenios internacionales ratificados por la Repblica de Panam.
Toda nave dedicada al transporte comercial de pasajeros en aguas jurisdiccionales o en el
exterior, con ms de doce pasajeros, deber poseer una pliza de seguro contra accidentes, que
cubra la prdida de vidas humanas y de bienes, as como el riesgo de contaminacin al medio
ambiente marino. Los requisitos mnimos de cobertura y la presentacin o no de esta pliza al
momento de registro de la nave sern determinados por la Direccin General de Marina
Mercante.
Esta Direccin podr requerir similar cobertura financiera a otros tipos de buques que
presten servicio en las aguas jurisdiccionales panameas o en el exterior, con el propsito de
cubrir los daos previstos en los convenios internacionales, en especial, sobre contaminacin,
daos y prdida de la vida humana en el mar.
Artculo 115. Cuando existan indicios de incumplimiento grave de normas de seguridad por
naves registradas en la Marina Mercante, la Direccin General de Marina Mercante podr
ordenar restricciones, condicionar la navegacin o detener dichas naves hasta tanto reciba
evidencia satisfactoria de que las deficiencias que dieron lugar a la medida han sido subsanadas.
Contra la medida que se adopte no proceder recurso alguno.
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Artculo 116. Cuando una nave registrada en la Marina Mercante no pueda acreditar a la
Direccin General de Marina Mercante que cumple con la normativa aplicable para su operacin
o que cuenta con los certificados tcnicos que proveen tal acreditacin, la Direccin General de
Marina Mercante podr asignarle a la nave un nmero de patente y emitir constancia de su
registro en la Marina Mercante, sin expedir una patente de navegacin, hasta tanto cumpla con
los requisitos necesarios para obtener la patente correspondiente al nmero asignado.
Seccin 2
Inspecciones de Seguridad
Artculo 117. Salvo por las excepciones que la Direccin General de Marina Mercante pudiera
establecer, toda nave inscrita en la Marina Mercante estar sujeta a una inspeccin anual de
seguridad, a fin de verificar el cumplimiento de las normas internacionales y nacionales vigentes.
Dichas naves quedarn sujetas a inspecciones ordinarias, extraordinarias o reinspecciones
cuando la Direccin General de Marina Mercante lo considere conveniente.
Artculo 118. La Direccin General de Marina Mercante tendr a su cargo, adems, la

inspeccin de las naves de cualquier nacionalidad que se encuentren en aguas territoriales
panameas, y podr ordenar su detencin por incumplimiento de las normas nacionales e
internacionales en materia de seguridad y proteccin martima y de prevencin de la
contaminacin, as como de convenios internacionales.
Artculo 119. La Direccin General de Marina Mercante podr contratar dentro o fuera de
Panam el servicio de inspectores navales u otro personal tcnico idneo de cualquier
nacionalidad que sea necesario para realizar las inspecciones sealadas en los artculo s anteriores
y los servicios especializados, as como las investigaciones por incidentes en los que se haya
involucrado un buque de registro panameo o uno extranjero en aguas nacionales de Panam, en
cuyo caso el reporte de inspeccin o investigacin deber ser evaluado por la Direccin General
de Marina Mercante. Esta Direccin podr autorizar y/o contratar a otros entes nacionales y/o
particulares para realizar estas inspecciones e investigaciones.
Artculo 120. Los propietarios de naves inscritas en la Marina Mercante, sus capitanes y sus
operadores estn obligados a permitir y colaborar con la inspeccin de seguridad de las naves.
El propietario, capitn u operador de la nave que rehse permitir el servicio de inspeccin
a que se refiere esta Ley ser sancionado por la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 121. La Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam fijar las tasas que
debern pagar anualmente las naves por las inspecciones y/o investigaciones sealadas en los
artculos ante riores, as como la remuneracin de los que ejecutan dichas inspecciones e
investigaciones.
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Artculo 122. Los recaudos de las tasas de inspeccin ingresarn a un fondo especial de la
Direccin General de Marina Mercante, el cual ser administrado por dicha entidad para sufragar
los gastos necesarios para realizar las inspecciones.
Artculo 123. La Direccin General de Marina Mercante dictar la reglamentacin necesaria

para realizar en forma efectiva el servicio de inspeccin a que se refiere la presente Ley.
Artculo 124. Tan pronto como la inspeccin de una nave sea completada, los inspectores
enviarn a la Direccin General de Marina Mercante, por cualquier medio idneo aprobado por
esta Direccin, una copia del reporte de la inspeccin y le entregarn copia al capitn de la nave
quien deber mantenerla a bordo.
Artculo 125. El propietario u operador tendr la obligacin de subsanar oportunamente las

deficiencias reportadas por los inspectores de bandera o de Estado Rector de Puerto.
Una vez subsanadas las deficiencias encontradas durante una inspeccin de bandera o de
Estado Rector de Puerto, el propietario u operador deber notificar por escrito a la Direccin
General de Marina Mercante las medidas correctivas adoptadas. Esta Direccin se reserva el
derecho de solicitar la reinspeccin de la nave o de solicitar a una entidad auxiliar que acredite
que las deficiencias han sido corregidas o de solicitar informacin adicional sobre las
correcciones realizadas.
Seccin 3
Accidentes y Siniestros M artimos
Artculo 126. El propietario u operador de naves inscritas en la Marina Mercante tendr la

obligacin de reportar a la Direccin General de Marina Mercante la ocurrencia de accidentes o
siniestros martimos de sus naves. El incumplimiento de esta obligacin podr ser sancionado
por la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 127. La Direccin General de Marina Mercante realizar las investigaciones sobre los
accidentes ocurridos a naves de registro panameo donde quiera que se encuentren o de
cualquier nacionalidad en aguas jurisdiccionales panameas, y se reserva el derecho de exigir a
los propietarios, operadores o entidades auxiliares involucrados directa o indirectamente en la
operacin, el mantenimiento y la explotacin de la nave, cualquier informacin que considere
conveniente sobre el siniestro, as como las circunstancias anteriores o posteriores que tengan
relacin con este.
Captulo VIII
Entidades Auxiliares del Registro
Artculo 128. La Direccin General de Marina Mercante podr delegar en otras entidades sus
facultades de verificar y certificar el cumplimiento de las normas de navegacin, de seguridad,
laboral, de proteccin y prevencin de la contaminacin a las naves de la Marina Mercante
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Nacional, pudiendo limitar las facultades o cantidades de las entidades auxiliares que realicen
dichas funciones, por motivos de control y mejoramiento de los estndares de seguridad de su
flota.
La delegacin es un acto administrativo, privativo y soberano del Estado panameo
ejecutado por la Direccin General de Marina Mercante para el cumplimiento de una funcin
especfica asignada por el Estado, sometido a las leyes de la Repblica de Panam y a sus
tribunales competentes.
Estas entidades auxiliares estarn sujetas a la ley laboral competente de su domicilio.
Artculo 129. La Direccin General de Marina Mercante emitir resolucin motivada en la cual
se establecern las facultades de las entidades auxiliares, as como sus derechos y obligaciones y,
de ser necesario, suscribir los contratos que estime convenientes para establecer los trminos y
las condiciones de su relacin con las entidades auxiliares.
Artculo 130. La Direccin General de Marina Mercante es el ente administrativo con

competencia privativa para fiscalizar, supervisar y auditar a las entidades auxiliares, a fin de
garantizar el estricto cumplimiento de sus obligaciones, as como para solicitarles cualquier
reporte e informacin que estime necesarios sobre la prestacin de sus servicios. La Direccin
General de Marina Mercante tendr la facultad para solicitar informacin relacionada con la
ejecucin de la normativa martima y el cumplimiento de los convenios internacionales.
La entidad auxiliar del registro que rehse suministrar la informacin solicitada por la
Direccin ser sancionada de acuerdo con la ley.
Artculo 131. Las entidades auxiliares que violen las normas sobre la materia delegada sern
sancionadas por la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 132. Las entidades auxiliares indemnizarn a Panam por los daos y perjuicios
sufridos, as como por las costas, gastos y otras erogaciones en que deba incurrir como
consecuencia de actos u omisiones en el cumplimiento de sus obligaciones.
Artculo 133. Las entidades auxiliares sern responsables por los daos y perjuicios ocasionados
a terceros por negligencia probada en el cumplimiento de sus obligaciones.
Para ello, estarn sujetas a las normas internacionales, a las leyes de la Repblica de
Panam y a sus tribunales competentes.
Captulo IX
Comunicaciones Martimas
Artculo 134. La Autoridad Martima de Panam, a travs de la Direccin General de Marina

Mercante, tendr competencia privativa sobre aspectos relativos a las telecomunicaciones
martimas vinculadas a las naves de registro panameo, a fin de garantizar que estas tengan la
debida comunicacin y cumplan con la normativa nacional
y las normas recomendadas
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26
internacionalmente por la Unin Telegrfica Internacional que regula las telecomunicaciones

martimas.
En el ejercicio de esta competencia privativa, la Autoridad Martima de Panam podr
realizar convenios o acuerdos con otras entidades estatales.
Captulo X
Sanciones
Seccin 1
Normas Generales
Artculo 135. La Direccin General de Marina Mercante podr sancionar a las naves, a sus
propietarios, operadores y capitanes, as como a las entidades auxiliares, los inspectores, los
Cnsules Privativos de Marina Mercante, los Directores de Oficinas Econmicas y Comerciales
de Panam en el exterior y los jefes de cualquiera otra representacin autorizadas, por las
infracciones a las normas que rigen la Marina Mercante.
Cuando la sancin impuesta por la Direccin General de Marina Mercante consista en
una multa a los propietarios, a los operadores o al capitn de una nave inscrita en la Marina
Mercante dicha nave ser solidariamente responsable por el pago de la multa.
Artculo 136. La Direccin General de Marina Mercante impondr sanciones administrativas

segn la gravedad de la falta, su reincidencia, sus atenuantes y los daos que causen a terceros.
Las infracciones para las cuales no se establece una sancin especfica sern sancionadas
por la Direccin General de Marina Mercante mediante amonestacin escrita y multa.
La Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam reglamentar el monto de las
multas correspondientes a las infracciones cometidas atendiendo a los parmetros establecidos en
este Captulo.
Artculo 137. La amonestacin escrita ser aplicable en los casos de infracciones que no revistan
carcter de gravedad.
Artculo 138. La multa proceder siempre que la infraccin sea grave o que siendo faltas
consideradas como leves se haya incurrido en reincidencia.
Para efectos de este artculo sern consideradas circunstancias atenuantes la oportuna
correccin de las deficiencias y los antecedentes de la nave mientras ha estado registrada en la
Marina Mercante.
Para efectos de determinar la existencia de reincidencia se tomar en cuenta si la nave ha
sido sancionada previamente por deficiencia de la misma naturaleza.
Seccin 2
Sanciones a las Naves y a las Entidades Auxiliares
Artculo 139. Adems de las sanciones previstas en los artculos anteriores, la Direccin General
de Marina Mercante podr sancionar a las naves inscritas en su Marina Mercante con la
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cancelacin de su registro cuando estas incurran en cualquiera de las causales de cancelacin

establecidas en la presente Ley.
Artculo 140. La Direccin General de Marina Mercante podr sancionar a las entidades
auxiliares con la suspensin o revocatoria parcial o total de su autorizacin para prestar servicios
a la Marina Mercante o con multa.
La entidad auxiliar sancionada solo podr interponer recurso de apelacin, el cual ser
concedido en el efecto devolutivo.
Artculo 141. Cuando existan indicios de incumplimiento grave de las obligaciones de cualquier
entidad auxiliar, la Direccin General de Marina Mercante podr incluir en el pliego de cargos,
establecido en la Seccin 4 de este Captulo, la orden de suspensin de cualquier acto ejecutado
por esta o las restricciones o condiciones para la prestacin de sus servicios a la Marina Mercante
hasta que la resolucin final del procedimiento sancionador quede debidamente ejecutoriada.
Contra la orden contenida en el pliego de cargos no proceder recurso alguno.
Artculo 142. La Direccin General de Marina Mercante cancelar las autorizaciones otorgadas
bajo el presente rgimen a empresas auxiliares, por cualquiera de las siguientes causales:
1.
Cuando incumplan con las funciones, obligaciones y finalidades para las que fueron
autorizadas.
2.
Cuando hayan incurrido en falsedad o hayan suministrado informacin que no sea real al
momento de solicitar la autorizacin o despus de otorgada esta.
3.
Cuando sus actividades se desarrollen en detrimento de intereses de la Marina Mercante o

afecten el inters pblico.
4.
Cuando incumplan las normas establecidas por la Autoridad Martima de Panam o la

5.
Cuando sea recomendado por el comit de evaluacin tcnica que sea designado a fin de
evaluar su desempeo.
Seccin 3
Sanciones a los Inspectores de Seguridad
Artculo 143. La Direccin General de Marina Mercante podr sancionar a los inspectores de
seguridad con la suspensin o revocatoria de su autorizacin para prestar servicios a la Marina
Mercante. Cuando la sancin descrita en el presente artculo sea aplicada, el inspector
sancionado podr interponer el recurso de apelacin, el cual ser concedido en el efecto
devolutivo.
Artculo 144. Cuando existan indicios de incumplimiento grave de las obligaciones de cualquier
inspector de seguridad, la Direccin General de Marina Mercante podr incluir en el pliego de
cargos, contemplado en la Seccin 4 de este Captulo, la orden de suspensin de cualquier acto
ejecutado por este o las restricciones o condiciones para la prestacin de sus servicios a la
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Marina Mercante hasta que la resolucin final del procedimiento sancionador quede debidamente
ejecutoriada. Contra la orden contenida en el pliego de cargos no proceder recurso alguno.
Artculo 145. La Direccin General de Marina Mercante cancelar las autorizaciones otorgadas
bajo el presente rgimen a los inspectores de seguridad por cualquiera de las siguientes causales:
1.
Cuando incumplan con sus obligaciones o las funciones para las que fueron autorizados.
2.
Cuando hayan incurrido en falsedad o hayan suministrado informacin que no sea real al
momento de solicitar la autorizacin o despus de otorgada.
3.
Cuando sus actividades se desarrollen en detrimento de intereses de la Marina Mercante

o se afecte el inters pblico.
4.
Cuando incumplan las normas establecidas por la Autoridad Martima de Panam o la

5.
Cuando sea recomendado por el comit de evaluacin tcnica que sea designado a fin de
evaluar su desemp eo.
Seccin 4
Procedimiento para las Sanciones
Artculo 146. La Direccin General de Marina Mercante impondr las sanciones

correspondientes previo cumplimiento del siguiente procedimiento:
1.
El procedimiento administrativo se iniciar mediante reporte de autoridad del Estado

Rector del Puerto, reportes de inspeccin, reportes de investigacin de accidentes,
denuncia, acusacin de parte o de oficio, ajustndose a los principios de economa
procesal, celeridad, eficacia, simplificacin de trmites, ausencia de formalismos,
publicidad e imparcialidad, todo ello con pleno respeto al derecho de iniciativa y defensa
del interesado.
El Director General de Marina Mercante podr ordenar cuantas pruebas y
actuaciones conduzcan al esclarecimiento de los hechos y a la determinacin de las
responsabilidades correspondientes, y podr delegar estas facultades en funcionarios
subalternos.
2.
Con vista en las diligencias practicadas, la Direccin General de Marina Mercante

formular un pliego de cargos en el que se expondrn los hechos imputados, el cual ser
notificado mediante edicto fijado por cinco das hbiles al agente residente de la nave, a
quien se le conceder un trmino de treinta das hbiles para que conteste y, en el mismo
escrito de contestacin, proponga y aduzca las pruebas que estime convenientes y dems
descargos.
En el caso de las notificaciones a ser efectuadas a los propietarios y a los capitanes
de las naves, el pliego de cargos les ser notificado mediante el procedimiento de
notificacin seguido para las sanciones a las naves.
En el caso de las notificaciones a ser efectuadas a las entidades auxiliares e
inspectores designados por la Direccin General de Marina Mercante, el pliego de cargos
les ser notificado mediante correo certificado a la direccin que conste en los registros
de la Direccin General de Marina Mercante.
A las entidades auxiliares y a los
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inspectores se les conceder un trmino de treinta das hbiles para que contesten y, en el
mismo escrito de contestacin, propongan y aduzcan las pruebas que estimen
convenientes y dems descargos.
En el caso de las notificaciones a ser efectuadas a los cnsules, el pliego de cargos
les ser notificado mediante correo certificado a la direccin del consulado en el cual
presten sus funciones. Los cnsules tendrn un trmino de treinta das hbiles para que
contesten y, en el mismo escrito de contestacin, propongan y aduzcan las pruebas que
estimen convenientes y dems descargos.
En caso de que no contesten, el proceso seguir su curso y la Direccin General de
Marina Mercante fijar la sancin que corresponda.
3.
La Direccin General de Marina Mercante podr sealar un periodo probatorio de diez

das hbiles, con el fin de que se practiquen las pruebas aducidas en la contestacin.
4.
Cumplido el periodo probatorio, si lo hubiera, la Direccin General de Marina Mercante

deber resolver el caso dentro de los treinta das hbiles siguientes haciendo una
exposicin sucinta de los hechos comprobados, de las pruebas relativas a la
responsabilidad del investigado, de las disposiciones legales infringidas o de la
exoneracin de responsabilidad, de ser el caso. Esta resolucin deber ser notificada por
edicto al agente residente de la nave.
5.
Contra las resoluciones que dicte la Direccin Ge neral de Marina Mercante se podr
interponer solamente el recurso de apelacin ante el Administrador de la Autoridad
Martima de Panam.
Cuando el interesado decida apelar, deber presentar el recurso de apelacin dentro de los
diez das hbiles siguientes a la desfijacin del edicto. En los casos en que se ha impuesto una
multa, el interesado deber consignar o pagar el monto de esta dentro del mismo trmino, como
requisito para presentar la apelacin. Si la consignacin de la multa no se efecta dentro del
trmino de ejecutoria de la resolucin, el recurso de apelacin se considerar desierto y la
Direccin General de Marina Mercante denegar la concesin del recurso.
El recurso de apelacin deber ser presentado en la Direccin General de Marina
Mercante que deber resolver si el recurso interpuesto es viable, para lo cual deber determinar si
el apelante est legitimado legalmente para recurrir, si la resolucin o acto impugnado es
susceptible de recurso, si este fue interpuesto en trmino oportuno y si la cuanta de la multa fue
garantizada o pagada, si fuera el caso.
Artculo 147. Una vez que la Autoridad Martima de Panam haya tenido conocimiento de la
infraccin, el interesado en el cambio de propietario o cancelacin del registro podr solicitar
que se fije anticipadamente la sancin en base a la evidencia prima facie que est a disposicin
de la Direccin General de Marina Mercante que, en caso de ser una multa, deber ser
consignada o pagada antes de autorizar el cambio solicitado.
Artculo 148. Las notificaciones del proceso sern hechas por edicto, fijado por cinco das
hbiles en mural pblico de la Direccin General de Marina Mercante, y el trmino de la
ejecutoria comienza a partir de la desfijacin del edicto correspondiente. No obstante, la
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Direccin General de Marina Mercante enviar a la direccin postal registrada del agente
residente la correspondiente notificacin, trmite que ser necesario en el evento de que el buque
no posea agente residente.
Los trminos comenzarn a correr a partir de la fecha de la desfijacin del edicto. En el
caso en que el interesado se notifique personalmente, el trmino comenzar a correr a partir de la
fecha de la notificacin.
Captulo XI
Medidas de Optimizacin y Mantenimiento de la Flota
Artculo 149. La Autoridad Martima de Panam, por intermedio de la Direccin General de

Marina Mercante, aplicar las siguientes tarifas especiales a las naves que al momento de su
inscripcin en la Marina Mercante renan las siguientes condiciones previstas:
1.
Tratndose de naves de nueva construccin, si la nave tiene un tonelaje bruto inferior a

30,000 TRB, se le otorgar un treinta por ciento (30%) de descuento en la tasa de
registro, impuesto anual y tasa anual consular aplicable al primer ao de su registro en la
Marina Mercante; un descuento de veinte por ciento (20%) en el impuesto anual y la tasa
anual consular en el segundo ao, y diez por ciento (10%) de descuento en el impuesto
anual y consular del tercer ao.
2.
Tratndose de naves de nueva construccin, si la nave tiene un tonelaje bruto igual o

superior a 30,000 TRB, pero inferior a 100,000 TRB, se le otorgar un cuarenta por
ciento (40%) de descuento en la tasa de registro, impuesto anual y tasa anual consular
aplicable al primer ao de su registro en la Marina Mercante; un descuento de veinticinco
por ciento (25%) en el impuesto anual y tasa anual consular en el segundo ao, y quince
por ciento (15%) de descuento en el impuesto anual y consular del tercer ao.
3.
Tratndose de naves de nueva construccin, si la nave tiene un tonelaje bruto igual o

superior a 100,000 TRB, se le otorgar un cincuenta por ciento (50%) de descuento en la
tasa de registro, impuesto anual y tasa anual consular aplicable al ao de su registro en la
Marina Mercante; un descuento de treinta y cinco por ciento (35%) en el impuesto anual
y tasa anual consular en el segundo ao, y veinte por ciento (20%) de descuento en el
impuesto anual y consular del tercer ao.
4.
Tratndose de naves inscritas en la Marina Mercante dentro de los cinco aos siguientes a
la fecha en que fue puesta su quilla, si la nave tiene un tonelaje bruto inferior a 30,000
TRB, se le otorgar un veinte por ciento (20%) de descuento en la tasa de registro,
impuesto anual y tasa anual consular aplicable al ao de su registro en la Marina
Mercante; un descuento de diez por ciento (10%) en el impuesto anual y tasa anual
consular en el segundo ao, y cinco por ciento (5%) de descuento en el impuesto anual y
consular del tercer ao.
5.
la fecha en que fue fijada su quilla, si la nave tiene un tonelaje bruto igual o superior a
30,000 TRB, pero inferior a 100,000 TRB, se le otorgar un treinta por ciento (30%) de
descuento en la tasa de registro, impuesto anual y tasa anual consular aplicable al ao de
su registro en la Marina Mercante; un descuento de quince por ciento (15%) en el
30
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31
impuesto anual y tasa anual consular en el segundo ao, y diez por ciento (10%) de
descuento en el impuesto anual y consular del tercer ao.
6.
la fecha en que fue fijada su quilla, si la nave tiene un tonelaje bruto igual o superior a
100,000 TRB, se le otorgar un cuarenta por ciento (40%) de descuento en la tasa de
registro, impuesto anual y tasa anual consular aplicable al ao de su registro en la Marina
Mercante; un descuento de veinticinco por ciento (25%) en el impuesto anual y tasa anual
consular en e l segundo ao, y quince por ciento (15%) de descuento en el impuesto anual
y consular del tercer ao.
7.
Todos aquellos MODUS que demuestren haber estado inscritos en la Marina Mercante y
soliciten nuevamente su inscripcin dentro de los dos primeros aos de la vigencia de
esta Ley, pagarn una Tasa nica de Registro de dos mil quinientos balboas
(B/.2,500.00) y estarn exentos de cualquier contribucin fiscal por dos aos, con
excepcin de la tasa anual de inspeccin.
8.
Tratndose de naves inscritas en la Marina Mercante Nacional, independientemente de su

tonelaje, tipo o ao de construccin, que demuestren no haber sido detenidas por una
inspeccin de Estado Rector de Puerto en un lapso de veinticuatro meses se les otorgar
un quince por ciento (15%) de descuento en el impuesto anual y tasa anual consular
aplicable al ao siguiente, siempre que dichas naves no tengan derecho a ningn otro
descuento superior bajo la presente Ley.
El Administrador de la Autoridad Martima de Panam, a solicitud de la Direccin
General de Marina Mercante, tendr la facultad de variar los porcentajes antes mencionados
atendiendo a la competitividad del registro en la industria martima internacional.
Igualmente, la Junta Directiva con aprobacin previa del Administrador podr establecer
tarifas especiales para naves inscritas en la Marina Mercante Nacional que embarquen oficiales
en entrenamiento u otro tipo de personal de nacionalidad panamea, as como incentivos con
respecto a programas de responsabilidad social corporativa, que permitan disminuir la
contaminacin de la atmsfera o del mar, de los buques de bandera panamea en aguas
internacionales y los de cualquier nacionalidad en la Repblica de Panam.
Artculo 150. La Autoridad Martima de Panam, por intermedio de la Direccin de Marina

Mercante, otorgar los descuentos previstos en el presente artculo a las naves que, al momento
de su inscripcin en la Marina Mercante Panamea, renan las siguientes condiciones previstas:
1.
Tratndose de naves de grupos econmicos que, a la fecha de promulgacin de la

presente Ley, mantengan registradas en la Marina Mercante de cinco a quince naves, las
nuevas naves que registren en la Marina Mercante gozarn de un descuento de veinte por
ciento (20%) en las tasas de registro, impuesto anual y tasa anual consular de su ao de
registro, siempre que dichas naves no tengan derecho a ningn otro descuento superior
bajo la presente Ley.
2.

presente Ley, mantengan registradas en la Marina Mercante de diecisis a cincuenta
naves, las nuevas naves que registren en la Marina Mercante gozarn de un descuento de
31
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32
treinta y cinco por ciento (35%) en las tasas de registro, impuesto anual y tasa anual
consular de su ao de registro, siempre que dichas naves no tengan derecho a ningn otro
descuento superior bajo la presente Ley.
3.

presente Ley, mantengan registradas en la Marina Mercante ms de cincuenta y una
naves, las nuevas naves que registren en la Marina Mercante gozarn de un descuento de
sesenta por ciento (60%) en la tasas de registro, impuesto anual y tasa anual consular de
su ao de registro, siempre que dichas naves no tengan derecho a ningn otro descuento
superior bajo la presente Ley.
Artculo 151. La Autoridad Martima de Panam, por intermedio de la Direccin de Marina

Mercante, otorgar los descuentos previstos en el presente artculo a las naves que, al momento
de su inscripcin en la Marina Mercante Panamea, renan las siguientes condiciones previstas:
1.
Tratndose de grupos de tres o ms naves del mismo grupo econmico que deseen ser
inscritas en la Marina Mercante simultneamente o en un periodo no superior al final del
ao calendario de la fecha de la inscripcin de la primera de ellas, cada una de las naves
gozar de un descuento de veinticinco por ciento (25%) en la tasas de registro, impuesto
anual y tasa anual consular de su ao de registro si su tonelaje bruto es inferior a 30,000
TBR, siempre que dichas naves no tengan derecho a ningn otro descuento superior bajo
la presente Ley.
2.
gozar de un descuento de cuarenta por ciento (40%) en la tasas de registro, impuesto
anual y tasa anual consular de su ao de registro si su tonelaje bruto es igual o superior a
30,000 TRB, pero inferior a 100,000 TRB, siempre que dichas naves no tengan derecho a
ningn otro descuento superior bajo la presente Ley.
3.
gozar de un descuento de sesenta por ciento (60%) en la tasas de registro, impuesto
anual y tasa anual consular de su ao de registro si su tonelaje bruto es igual o superior a
100,000 TRB, siempre que dichas naves no tengan derecho a ningn otro descuento
superior bajo la presente Ley.
Artculo 152. Para que el propietario pueda acogerse a los beneficios contenidos en esta Ley
para los grupos econmicos, deber presentar, mediante apoderado legal, memorial que acredite
el grupo econmico y seale el nmero de naves, el tonelaje bruto, el servicio al que se dedican,
el ao de construccin, los nombres o el nmero IMO o de casco.
Para los efectos de esta Ley, se entender que existe grupo econmico cuando las
sociedades propietarias de cada una de las naves inscritas o a ser inscritas en la Marina Mercante
Panamea sean subsidiarias de una misma persona o estn afiliadas entre s por ser de propiedad
32
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33
comn, directa o indirectamente, de un tercero o por estar sujetas a su control administrativo. La

condicin de grupo econmico podr acreditarse mediante declaracin jurada ante notario por
parte del apoderado o representante autorizado del grupo econmico, debidamente autenticada.
Cuando se trate de incentivos sobre naves de nueva construccin, el propietario, mediante
apoderado legal, deber acreditar esta condicin mediante copia del certificado de construccin o
de documento emitido por el astillero que certifique el estado de la construccin del buque.
Queda entendido que cumplidos los requisitos exigidos por la ley, al momento del
abanderamiento se deber presentar la condicin de nueva construccin mediante el certificado
de construccin del buque.
La Direccin General de Marina Mercante podr reglamentar el procedimiento para la
solicitud de los beneficios contenidos en esta Ley.
Pargrafo 1. El Director General de la Marina Mercante de la Autoridad Martima de Panam,
en casos especiales de propietarios y/o armadores que mantengan grupos de naves inscritas en la
Marina Mercante Nacional, podr permitir el pago sin recargos ni intereses, en plazos especiales,
de los impuestos, las tasas anuales y las dems obligaciones que deban satisfacer las naves ya
inscritas en el registro panameo, siempre que cumplan con los siguientes requisitos:
1.
Que las naves sean de un mismo armador o grupo econmico.
2.
Que el grupo de naves de un mismo armador o grupo econmico sea superior a quince
naves o que represente un tonelaje superior a ciento cincuenta mil toneladas de registro
bruto (150,000 TRB).
3.
Que el plazo especial para cumplir con el pago de los impuestos, las tasas anuales y las
dems obligaciones fiscales no exceda del respetivo periodo fiscal.
Igual beneficio podr ser concedido a los armadores en general, en los casos de crisis
econmica o financiera declarada por las autoridades de un Estado en el que la Repblica de

Panam tenga Consulados Privativos de Marina Mercante, para cuyo caso los armadores en
general que efecten sus pagos en dichas oficinas consulares debern formular solicitud
motivada al Director General de Marina Mercante de la Autoridad Martima de Panam.
Pargrafo 2. El Director General de Marina Mercante de la Autoridad Martima de Panam
podr concertar arreglos de pago de las deudas morosas que mantengan con el Tesoro Nacional
las naves inscritas en el registro panameo, siempre que el plazo concedido no exceda de un ao,
contado a partir de la firma del arreglo de pago.
Captulo XII
Disposiciones Administrativas y de Gestin
Artculo 153. La Autoridad Martima de Panam, en ejercicio de su autonoma, podr establecer
con independenci a su organigrama y estructura de direcciones y departamentos, as como
escoger, nombrar, trasladar de categora o cargo, destituir a su personal y fijar su renumeracin
con absoluta independencia, de conformidad con su modelo de gestin por competencias,
reglamento interno de administracin de Recursos Humanos y el Manual Institucional de Clases
Ocupacionales.
33
No 26100
34
La Autoridad Martima de Panam podr contratar por servicios profesionales a personal

extranjero para ejecutar las funciones tcnicas de su competencia. Estas contrataciones podrn
efectuarse por periodos mximos de cuatro aos renovables.
Los funcionarios tcnicos y administrativos de la Autoridad Martima de Panam tendrn
estabilidad en sus cargos y no podrn ser destituidos, salvo que se compruebe una falta grave al
Reglamento Interno de Administracin de Recursos Humanos, dentro del marco de lo
establecido en la Ley de Carrera Administrativa.
Adems de los trabajadores de la Autoridad que prestan servicios en el territorio nacional,
son funcionarios de la Autoridad, con independencia de la fuente de financiamiento de sus
emolumentos, los trabajadores bajo dependencia de la Autoridad que prestan sus servicios en las
oficinas tcnicas internacionales y en los centros regionales de documentacin en el exterior, as
como los de la Misin Permanente de Panam ante la Organizacin Martima Internacional.
Es obligacin de la Autoridad remunerar mediante salario el trabajo de estos
funcionarios, con independencia de la fuente de financiamiento de sus emolumentos, y deben
gozar, adems de los beneficios de seguridad social, de las coberturas de seguro para atencin
mdica en el exterior.
Dicha cobertura ser extendida a los trabajadores tcnicos de la Autoridad por el riesgo
de las funciones que ejecutan.
Artculo 154. Los servidores pblicos panameos que presten sus servicios para la Autoridad
Martima de Panam en el exterior tendrn derecho al mismo estatus migratorio que se conceda a
los servidores pblicos administrativos del servicio consular en el exterior. Para tal efecto, el
Ministerio de Relaciones Exteriores deber gestionar ante el Estado correspondiente el
otorgamiento de este derecho. Estos servidores tendrn derecho al uso de pasaporte diplomtico.
El Administrador y Subadministrador de la Autoridad Martima de Panam, as como los
Directores Generales de dicha Autoridad tienen derecho a uso de pasaporte diplomtico.
Excepcionalmente, tambin tendrn derecho a este pasaporte los funcionarios de la Autoridad
Martima de Panam que viajen al extranjero para realizar investigaciones de accidentes o
derrames de sustancias contaminantes, as como inspecciones especiales a naves del registro
panameo requeridas por otro Estado, las cuales debern estar debidamente sustentadas ante el
Ministerio de Relaciones Exteriores.
La Autoridad Martima de Panam deber asumir los costos de pasajes y viticos como
gastos de instalacin en el pas de destino de los trabajadores que asigne a cumplir funciones en
el exterior.
Asimismo, la Autoridad Martima de Panam deber asumir los costos de
repatriacin en caso de cese de la relacin laboral de estos trabajadores.

Estos servidores tendrn derecho a percibir en adicin a su salario mensual, una
retribucin mensual denominada ajuste de destino, con el propsito de compensar los costos de
vida en el pas en que se ejecutan sus funciones. Esta retribucin no est sujeta al pago de
Impuesto sobre la Renta ni otra carga impositiva ni a las cuotas de seguridad social, y su pago
ser reconocido mediante resolucin emitida por el Administrador de la Autoridad.
Autoridad deber incorporar esa retribucin al presupuesto de gastos de la institucin.
La
34
No 26100
35
Deben utilizarse como referencia para la determinacin del costo de vida en un

determinado pas las recomendaciones emanadas del Sistema de Naciones Unidas.
El ajuste de destino se pagar tambin cuando el servidor est en goce de vacaciones, de
licencia con derecho a sueldo y cuando permanezca bajo asignacin especial de funciones fuera
de su lugar de destino. En este ltimo caso, solo podr disfrutar de la retribucin hasta por un
periodo de cuatro meses.
Sin perjuicio de lo antes sealado, el derecho a percibir esa
remuneracin cesa cuando el servidor es trasladado permanentemente a cumplir sus funciones en

Panam.
Artculo 155. Los servicios que brinde la Autoridad Martima de Panam debern efectuarse
mediante mecanismos modernos y competitivos, que aseguren el control de la documentacin y
la eficacia en la prestacin del servicio. Los servicios de documentacin de buques y de gente de
mar, as como el cobro de servicios en general y el sistema contable de la Autoridad debern ser
ejecutados mediante formato electrnico.
Artculo 156. La Autoridad Martima de Panam, a travs de la Direccin General de Marina

Mercante , podr ordenar la apertura de oficinas tcnicas de documentacin de buques en el
exterior para atender las regulaciones de seguridad martima y prevencin de la contaminacin.
Estas oficinas estarn bajo la subordinacin de la Direccin General de Marina Mercante y
podrn efectuar cobro de sus servicios para ser autofinanciables en su operacin, sin perjuicio de
las asignaciones presupuestarias correspondientes.
Dichas oficinas poseern un fondo operativo para el pago mediante contratacin directa
de bienes y servicios para la atencin de accidentes martimos, investigacin de accidentes,
inspecciones de seguridad martima, viticos y transporte, compra de equipos, consultoras,
entrenamiento y asesoramientos relacionados con la seguridad martima y prevencin de la
contaminacin, participacin en conferencias internacionales relativas a la seguridad martima y
cualquier emergencia donde est en peligro la vida humana en el mar, las embarcaciones o el
medio ambiente.
Artculo 157. La Direccin General de Marina Mercante estar a cargo de un Director General
que ser apoyado en sus funciones por un Subdirector General.
Para ocupar la posicin de Director General de Marina Mercante y de Subdirector
General se deber poseer ttulo de abogado o ttulos en carreras martimas, como ingeniero
nutico o naval, arquitecto naval u otras carreras martimas, con una experiencia mnima de tres
aos en el ejercicio de los mencionados oficios, o ttulo profesional y experiencia mnima de
siete aos en el campo martimo de marina mercante.
Adems, es necesario que el Director General de Marina Mercante y el Subdirector
General conozcan a cabalidad las normas establecidas en los convenios internacionales, en el
Derecho Martimo, en las leyes nacionales, la explotacin, funcionamiento, operacin de los
buques y la industria martima.
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Artculo 158. En el caso de devaluacin significativa de la moneda nacional con relacin a la

moneda local del pas donde se preste el servicio, la Autoridad Martima de Panam y el
Ministerio de Economa y Finanzas podrn autorizar tasas de cambio diferentes, a fin de
compensar la reduccin en la recaudacin producto de la devaluacin de la moneda nacional.
Los consulados estn obligados a reportar el ingreso de la tasa de cambio autorizada, tanto en la
liquidacin correspondiente como en el informe mensual de recaudacin y gastos.
Artculo 159. Se autoriza la creacin de la Asociacin Panamea de Armadores, la cual ser una
persona jurdica sin fines de lucro, a objeto de representar y coordinar con los entes del Estado
los intereses de los armadores nacionales e internacionales que utilizan el registro panameo de
Marina Mercante.
Para efectos del cumplimiento de los convenios internacionales, la Autoridad Martima de
Panam tendr participacin dentro de la Directiva de esta Asociacin.
Artculo 160. No causar impuestos de importacin la introduccin al pas de naves de hasta

cinco aos de construccin, para dedicarlas al servicio de transporte de pasajeros de inters
social y cabotaje de inters social, en aguas nacionales. De igual manera, la actividad generada
por dichos buques estar exonerada del pago de Impuesto sobre la Renta y dividendos por el
trmino de cinco aos, contado a partir de la entrada en vigencia de esta Ley.
El rgimen de navegacin de las naves de placer, as como el cobro de los impuestos y las
tasas por servicios de navegacin en las aguas jurisdiccionales panameas ser regulado por la
Junta Directiva de la Autoridad.
Artculo 161. Para asegurar el cumplimiento de los Convenios Internacionales ratificados por la
Repblica de Panam en materia laboral, el rgimen de seguridad social de la gente de mar ser
aplicable a los buques que habitualmente presten servicio en las aguas jurisdiccionales de la
Repblica de Panam.
Artculo 162. Los presupuestos de gastos de los consulados sern incorporados al Presupuesto
General del Estado. Dentro del Presupuesto General de Gastos del Estado se establecer una
asignacin global presupuestaria para este efecto, atribuida a la Autoridad Martima de Panam,
que deber someter anualmente a la consideracin de la Comisin Interinstitucional integrada
por el Ministro de Economa y Finanzas, el Ministro de Relaciones Exteriores, el Administrador
de la Autoridad Martima de Panam y el Contralor General de la Repblica o los funcionarios
que estos designen, la autorizacin mensual de gastos de los consulados de Panam acreditados
en el exterior y las oficinas tcnicas especializadas, de acuerdo con el reglamento que al efecto
aprue be dicha Comisin Interinstitucional y en atencin al servicio que prestan estas oficinas y la
necesidad de conservacin de la fuente de ingresos.
Esta asignacin global presupuestaria debe efectuarse en consideracin al presupuesto de
ingresos de la Autoridad y no debe afectar el aporte de esta institucin al Tesoro Nacional ni el
presupuesto de gastos que se asigne a la institucin.
36
No 26100
37
Los gastos autorizados en los presupuestos de los consulados sern financiados por los
recaudos consulares y, en consecuencia, descontados del mes correspondiente. Podr autorizarse
transferencias de fondos para hacer frente a los gastos autorizados en una determinada misin
consular u oficina de la Autoridad Martima de Panam.
Las contrataciones que ejecuten los consulados de Panam en el exterior y las oficinas
tcnicas de la Autoridad en el exterior sern contrataciones directas que debern ajustarse a su
presupuesto de gastos y a las disposiciones establecidas por la Comisin Interinstitucional.
Podrn autorizarse, asimismo, reservas de fondos en la cuenta de la Misin Consular para
financiar sus operaciones mensuales o gastos autorizados, pero dichas reservas deben reflejarse
en los estados de cuenta y en los informes consulares correspondientes.
La Comisin Interinstitucional aprobar anualmente a cada consulado una autorizacin
mensual de gastos con cargo a la indicada asignacin global presupuestaria. La Comisin deber
mantener una reserva presupuestaria con cargo a dicha asignacin global presupuestaria para
respaldar los gastos extraordinarios que se autoricen en el transcurso del ao fiscal.
Si el total de gastos presupuestarios y de gastos extraordinarios autorizados a la totalidad
de los consulados excede el monto de la asignacin global presupuestaria, la Autoridad y el
Ministerio de Relaciones Exteriores debern tramitar ante el Ministerio de Economa y Finanzas
y las instancias correspondientes un crdito extraordinario para respaldar los gastos pendientes.
En todo caso, el saldo libre de una partida mensual, con excepcin de los servicios
personales y de alquiler, podr ser utilizado en ese mismo mes en los renglones en donde se
registren aumentos sin sobrepasar el monto total autorizado.
La Comisin Interinstitucional podr establecer reglas especiales de control atendiendo
las circunstancias particulares de cada pas.
La Autoridad deber introducir el sistema de cobro electrnico de los servicios que
ofrecen los consulados para asegurar el control de las operaciones consulares.
Cada ao, la Autoridad Martima de Panam deber emitir un informe tcnico que
reporte, entre otras cosas, el comportamiento del mercado internacional de marina mercante, la
rentabilidad de los consulados panameos y las oficinas en el exterior, el estatus general de la
flota panamea, los ingresos que se perciben, la estrategia de mercado para captacin de nueva
flota y retencin de usuarios, el impacto de este Sector Martimo en la economa nacional y, en
general, la informacin necesaria para evaluar el comportamiento de la Marina Mercante
Nacional.
La Autoridad Martima de Panam y el Ministerio de Relaciones Exteriores constituirn
un Consejo Consultivo para evaluar decisiones conjuntas en relacin con el sistema consular de
la Repblica de Panam, su servicio y rentabilidad de los consulados.
Artculo 163. La Junta Directiva de la Autoridad Martima fijar mediante resoluciones cules
son los Consulados Privativos de Marina Mercante, quedando facultada para adicionar o eliminar
la mencionada atribucin de funciones a favor de determinados consulados, de acuerdo con las
necesidades de la Marina Mercante Nacional.
37
No 26100
38
Artculo 164. Prescriben en quince aos los impuestos, las tasas, los derechos y los intereses
adeudados por los buques de registro panameo declarados inactivos, mediante re solucin
motivada por la Direccin General de Marina Mercante.
Artculo 165. Se reconoce a la Autoridad Martima de Panam, a los consulados de Panam en

el exterior, a las oficinas tcnicas en el exterior y a cualquier otro ente autorizado para los
servicios de Marina Mercante la condicin de entidad de almacenamiento tecnolgico de datos
de acuerdo con lo previsto en la ley.
La Direccin General de Marina Mercante reglamentar el procedimiento para ejecutar
los servicios de acuerdo con esta condicin.
Los servicios relacionados con la Marina Mercante provistos bajo esta condicin especial,
suministrados por ente diferente a los listados anteriormente, podrn ser objeto de cargos
adicionales de tramitacin y reconocimiento.
La Direccin General de Marina Mercante establecer el procedimiento para la ejecucin
de trmites conforme a esta legislacin.
Captulo XIII
Disposiciones Varias
Artculo 166. La Autoridad Martima de Panam dictar las directrices que sean necesarias para
el cumplimiento de las disposiciones de esta Ley.
Artculo 167. En atencin al carcter internacional del servicio internacional de la Marina

Mercante Panamea y para garantizar su competitividad:
1.
Todo documento que se aporte en sustento de una solicitud que deba ser presentado ante
la Direccin General de Marina Mercante, en virtud de la presente Ley y sus
regulaciones, podr ser presentado en copia simple, sin necesidad de notarizacin ni
legalizacin alguna, aun cuando el documento fuera otorgado en el extranjero, salvo que
expresamente se disponga lo contrario.
2.
La Direccin General de Marina Mercante podr, a su discrecin, aceptar la presentacin

de documentos en idioma ingls, sin la necesidad de que requieran ser acompaados de
traducciones oficiales. Para tal efecto, la Direccin General de Marina Mercante regular
qu documentos podrn ser presentados sin necesidad de traduccin.
3.
La Direccin General de Marina Mercante, de comn acuerdo con el Registro Pblico de

Panam, aceptar la presentacin de documentos en idioma ingls para los efectos de la
inscripcin de naves y gravmenes en la Marina Mercante Nacional.
Artculo 168. Para los efectos de esta Ley, los siguientes trminos tendrn el significado que
aqu se le seala:
1.
Agente residente. Abogado idneo o firma de abogados designados por escrito por el
propietario de la nave para que le gestione los trmites ante la Direccin General de
Marina Mercante.
2.
Autoridad Martima de Panam. Autoridad Martima de Panam.
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3.
39
Certificado de registro. Documento que evidencia la inscripcin de la nave en la Marina

Mercante de la Repblica de Panam.
4.
Direccin General de Marina Mercante . Direccin General de Marina Mercante de la

5.
Entidades auxiliares. Las entidades pblicas o privadas debidamente autorizadas por la

Autoridad Martima de Panam para que garanticen el cumplimiento de las normas de
navegacin y de seguridad de la Marina Mercante, como las Organizaciones
Reconocidas, las Organizaciones de Proteccin, las Autoridades de Cuentas de Radio y
los proveedores de servicios Inmarsat, entre otras.
6.
Marina Mercante. Las naves registradas en la Repblica de Panam.
7.
Nave. Cualquier embarcacin destinada al transporte de carga o pasajeros, pontones,

draga, dique flotan te, plataforma de perforacin o cualquier otro casco que se destine o
pueda destinarse al servicio martimo, as como cualquier otra estructura que la Autoridad
Martima de Panam reconozca como nave.
8.
Naves de servicio internacional. Las naves de la Marina Mercante que navegan de

manera regular fuera de las aguas jurisdiccionales de la Repblica de Panam.
9.
Naves de servicio interior. Las naves de la Marina Mercante que navegan exclusivamente
dentro de las aguas jurisdiccionales de la Repblica de Panam.
10.
Naves de recreo. Las naves de la Marina Mercante que por su diseo son utilizadas por
sus propietarios para actividades no lucrativas.
11.
OMI. Organizacin Martima Internacional.
12.
Operador.
Persona natural o jurdica que, en virtud de un contrato, asume la
responsabilidad de la nave en sus aspectos tcnicos, operativos y/o comerciales.

13.
Organizacin Reconocida. La entidad debidamente autorizada por la Autoridad Martima

de Panam para realizar inspecciones, auditar, emitir certificados en nombre de la
Repblica de Panam y, en general, realizar los actos que la Autoridad Martima de
Panam disponga delegar en ella.
14.
Panam . La Repblica de Panam.
15.
Paz y salvo.
Condicin de la nave de encontrarse al da con el pago de la totalidad de
sus impuestos, tasas, derechos, contribuciones y cualquier otro cargo adeudado a la

Repblica de Panam.
16.
Propietario. La persona que detenta el derecho real de dominio de la nave y, por tanto,
puede enajenarla, usarla y disfrutarla, as como poseerla de manera pacfica e
ininterrumpida.
17.
Registro Pblico . Oficina del Registro Pblico de la Repblica de Panam.

Captulo XIV
Disposiciones Finales
Artculo 169 (transitorio). Las disposiciones que, al momento de entrada en vigencia de la

presente Ley, regulan tasas y derechos sobre servicios que presta la Autoridad Martima de
Panam continuarn vigentes hasta que la institucin dicte las resoluciones que regularn dicha
materia.
39
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40
Artculo 170. El artculo 51 del Cdigo de la Familia que da as:

Artculo 51. Los capitanes de naves con bandera panamea de servicio internacional
celebrarn los matrimonios que se efecten a bordo de un buque en un viaje por mar,
cualquiera que fuera la nacionalidad de los contrayentes, en presencia de dos te stigos
idneos.
Los que hubieran de contraer matrimonio civil a bordo de un buque, presentarn al
capitn de la nave un documento de identificacin personal de su pas de origen en el que
consten sus generales y una declaracin firmada por ambos interesados, expresivas de su
intencin de contraer matrimonio, en la que consten los nombres, apellidos, estado civil,
nacionalidad, edad, profesin y domicilio o residencia de los futuros contrayentes.
En el acto del matrimonio, el capitn deber dar cumplimiento de las
formalidades:
El capitn, los contrayentes y los testigos se reunirn en la nave y el capitn les
leer en voz alta los deberes y derechos de los cnyuges, que son:
1.
Los esposos deben fijar de comn acuerdo el domicilio conyugal. A falta de

declaracin expresa, se entender que la mujer ha adoptado el domicilio del
marido o viceversa, segn la circunstancia de cada caso.
2.
Los cnyuges estn obligados a vivir juntos y a guardarse fidelidad. Los cnyuges
se deben recprocamente respeto y proteccin.
3.
El marido y la mujer estn obligados a contribuir en los gastos de alimentos,

vivienda, ropa, salud, sostenimiento y cualesquiera otros inherentes al hogar y a la
familia. Cada cnyuge contribuir en proporcin a su estado econmico en dichos
gastos.
4.
El marido y la mujer deben vivir en el domicilio conyugal y cada uno de ellos

tiene derecho a que el otro lo reciba en l.
Seguidamente el capitn preguntar a los contrayentes si desean contraer
matrimonio. Si ellos contestan de forma afirmativa y sin ninguna precondicin, el capitn

los declarar unidos en matrimonio en nombre de la Repblica de Panam y por
autoridad de la ley.
La celebracin del matrimonio deber anotarse en el Diario de Navegacin y en el
Libro de Actas de Matrimonio que reposar en el buque, el cual debe ser objeto de la
debida diligencia de apertura en la Direccin General de Marina Mercante o ante
Consulado Privativo de Marina Mercante. Dicha diligencia de apertura tendr un costo de
un balboa (B/.1.00) por cada pgina que se habilite del libro.
De todo matrimonio que se celebre a bordo de una nave de bandera panamea de
servicio internacional, el capitn extender un extracto de la ceremonia celebrada, el cual
deber incluir lo siguiente:
a.
La fecha, el nombre de la nave y el hecho de que esta es de bandera panamea.
b.
Los nombres, los apellidos, la edad, la nacionalidad, la fecha y el lugar de

nacimiento, la profesin, el domicilio y el nmero de documento de identidad,
pasaporte o seguro social de los contrayentes.
40
No 26100
c.
41
La declaracin de los contrayentes de que se toman por esposos, y la del capitn

de que quedan unidos en nombre de la Repblica de Panam y por autoridad de la
ley.
d.
El consentimiento de los padres o tutores, en caso de que alguno de los

contrayentes sea menor de dieciocho aos de edad.
e.
Los nombres, los apellidos, la edad, la nacionalidad, la profesin, el domicilio y el

nmero de documento de identidad, pasaporte o seguro social de los testigos.
El extracto ser firmado por el capitn, por los contrayentes y por los testigos. Si
alguno de los participantes en el acto no pudiera o no supiera firmar lo har otra persona
a su ruego dejando constancia de este hecho.
El capitn deber enviar a la Direccin General de Marina Mercante, que a su vez
remitir al Registro Civil de Panam, a ms tardar en el trmino de treinta das siguientes
a la celebracin del matrimonio, una copia de la celebracin del matrimonio, como consta
en el Libro de Actas de Matrimonio del buque o en el Diario de Navegacin, en su caso,
para los efectos de su registro en el Registro Civil de Panam. Adems deber mantener
en sus archivos todos los documentos que respaldan dicho matrimonio. El extracto
expedido por el capitn ser autenticado por un Cnsul de la Repblica de Panam.
La Direccin General de Marina Mercante de la Autoridad Martima de Panam
podr establecer un rgimen especial para la celebracin e inscripcin de dichos
matrimonios.
Artculo 171. El artculo 1507 del Cdigo de Comercio queda as:

Artculo 1507. Tendrn privilegio sobre el buque y concurrirn sobre su precio en el
orden que expresa el presente artculo, los crditos siguientes:
1.
Las costas judiciales causadas en el inters comn de los acreedores martimos;
2.
Los gastos, las indemnizaciones y los salarios de asistencia y de salvamento

debidos por el ltimo viaje;
3.
Los salarios, las retribuciones y las indemnizaciones debidas al capitn e

individuos de la tripulacin por el ltimo viaje;
4.
La hipoteca naval;
5.
Los crditos a favor del Estado panameo en concepto de tasas e impuestos;
6.
Los salarios y estipendios debidos a los estibadores y muelleros contratados

directamente por el dueo, naviero o capitn del buque para la carga o descarga
de este en su ltimo arribo;
7.
Las indemnizaciones a que hubiera lugar por perjuicios causados por culpa o
negligencia;
8.
Las cantidades debidas a ttulo de contribucin en las averas comunes;
9.
Las sumas debidas en virtud de obligaciones contradas para las necesidades y

aprovisionamiento del buque.
10.
Las cantidades tomadas a la gruesa sobre el casco del buque y aparejos para los
pertrechos, armamento y aprestos, si el contrato hubiera sido celebrado y firmado
41
No 26100
42
antes de que el buque saliera del puerto donde tales obligaciones se contrajeron, y
los premios del seguro por los ltimos seis meses;
11.
Los salarios de prcticos, de guardianes y gastos de conservacin y custodia del

buque, sus aparejos y pertrechos despus del ltimo viaje y entrada al puerto;
12.
Las indemnizaciones debidas a los cargadores y pasajeros por falta de entrega de

las cosas cargadas o por avera de estas imputables al capitn o a la tripulacin en
el ltimo viaje;
13.
El precio de la ltima adquisicin del buque y los intereses debidos desde los
ltimos dos aos.
Artculo 172. El literal e del artculo 708 del Cdigo Fiscal queda as:
Artculo 708. No causarn el impuesto:
...
e.
Las rentas provenientes del comercio martimo internacional de naves mercantes

nacionales inscritas legalmente en Panam, aun cuando los contratos de transporte se
celebren en el pas. Queda entendido que las actividades realizadas en aguas
jurisdiccionales panameas son objeto de Impuesto sobre la Renta en Panam,
independientemente de la patente o el pabelln que porten.
...
Artculo 173. El segundo prrafo del artculo 23 de la Ley 7 de 1990 queda as:
Artculo 23. ...
Los alquileres provenientes del arrendamiento financiero de naves mercantes de
servicio exterior dedicadas al comercio en aguas internacionales no causarn Impuesto
sobre la Renta ni dividendos en la Repblica de Panam. En todo caso el arrendamiento
financiero para propsitos de notificar y ser oponibles a terceros adems tener fecha
cierta, se elevar a categora de Escritura Pblica y se inscribir en el Registro Pblico,
para lo cual la presente Ley faculta. En estos casos el contrato deber contener los
nombres de las partes, la descripcin de la nave o contenedor con su nmero de serie, el
monto y la duracin del contrato, la forma de pago y otras clusulas que las partes
determinen.
Los derechos de registros aplicables a este tipo de contrato sern de
conformidad a los montos que se cobran por el registro de hipotecas navales.
Artculo 174. El artculo 1 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 queda as:
Artculo 1. La Autoridad Martima de Panam, en adelante denominada la Autoridad, es
una entidad del Estado con personalidad jurdica propia, capacidad para administrarlo y
autonoma en su rgimen interno, tanto administrativa y funcional, de recursos humanos y
contratacin directa, como presupuestaria y financiera; en consecuencia, ejercer
libremente la facultad de recibir, custodiar, asignar e invertir sus recursos financieros y de
otorgar concesiones y/o licencias de operacin, sujeta nicamente a las polticas, a la
orientacin y a la inspeccin de las instancias pertinentes del rgano Ejecutivo y a la
fiscalizacin de la Contralora General de la Repblica.
42
No 26100
43
La Autoridad deber utilizar los recaudos de las tasas en los fines propios que
defina la tasa.
Adems, la Autoridad contar con un Fondo de Emergencia, de carcter
reembolsable, para afrontar bajo contratacin directa los gastos de investigacin de
accidentes martimos, detenciones de Estado Rector de Puerto, derrames, dragados,
transporte y gastos relacionados, ayudas a la navegacin, salvamento, inspecciones de
seguridad martima y laboral, repatriacin de marinos, participacin en conferencias y
congresos internacionales relativos a la seguridad martima y de promocin al registro de
buques y cualquier otra emergencia en donde est en peligro la vida humana en el mar,
las embarcaciones, la navegacin en aguas nacionales o internacionales o el medio
ambiente marino.
Con la creacin de la Autoridad queda institucionalizada la forma como se
ejecutar la coordinacin de todas las instituciones y autoridades de la Repblica
vinculadas al Sector Martimo, en cumplimiento de lo dispuesto en el prrafo final del
artculo 317 de la Constitucin Poltica de la Repblica de Panam, de manera que la
Autoridad ostentar todos los derechos y privilegios que garantice su condicin de
autoridad suprema para la ejecucin de la Estrategia Martima Nacional.
El Administrador de la Autoridad ser considerado Ministro sin Cartera para los
efectos de su participacin y asistencia al Consejo de Gabinete.
Artculo 10. Sin perjuicio de las funciones que la Constitucin Poltica le confiere a la
Contralora General de la Repblica, la Autoridad deber tener su propio sistema de
auditora.
La Autoridad tendr facultad de contratar el servicio de auditores externos
independientes, de reconocido prestigio y experiencia internacional, as como de
empresas para la tercerizacin de servicios de facturacin, cobros, contabilidad, mercadeo
y otros que as determine.
El costo de estos servicios puede ser asumido por el
Presupuesto de Gastos de la oficina a auditar y las comisiones por estos servicios debern
ser aprobadas por el Ministerio de Economa y Finanzas.
Artculo 14. La Junta Directiva de la Autoridad Martima de Panam estar integrada
por:
1.
El Ministro de la Presidencia, quien la presidir y ser reemplazado en sus

ausencias temporales por el Viceministro.
2.
El Ministro para Asuntos del Canal, quien ser reemplazado en sus ausencias por
el Administrador del Canal de Panam
3.
El Ministro de Economa y Finanzas, quien ser reemplazado en sus ausencias por

el Viceministro de Economa o el Viceministro de Finanzas.
4.
Cuatro miembros designados por el Presidente de la Repblica, con ms de siete

aos de vinculacin al sector martimo, de reconocido prestigio. Estos miembros
43
No 26100
44
sern reemplazados en sus ausencias temporales o en los casos en que existan

conflictos de inters en las materias a ser tratadas, por los suplentes que designar
el Presidente de la Repblica por el mismo periodo para el que fueron designados
los principales.
Fungir como Secretario de la Junta Directiva el Administrador de la Autoridad
Martima de P anam, quien tendr derecho a voz.
Los miembros de la Junta Directiva y sus suplentes permanecern en sus cargos
por un periodo de cinco aos, concurrente con el periodo presidencial.
Los miembros de la Junta Directiva solo podrn ser removidos de sus cargos por
disposicin del rgano Ejecutivo por las causas establecidas en el artculo 19 de este
Decreto Ley.
El Contralor General de la Repblica o el funcionario que l designe, el
Subadministrador y los Directores Generales de la Autoridad Martima de Panam
participarn en la Junta Directiva con derecho a voz.
Artculo 15. Para ser miembro de la Junta Directiva de la Autoridad se requiere:
1.
Ser de nacionalidad panamea.
2.
Ser mayor de treinta aos de edad.
3.
No haber sido condenado por delito doloso o contra la Administracin Pblica.
4.
No tener, al momento de su designacin, parentesco entre s dentro del cuarto

grado de consanguinidad o segundo de afinidad con los otros miembros de la
Junta Directiva, el Presidente de la Repblica, con el Administrador o el
Subadministrador de la Autoridad.
5.
Poseer ttulo universitario, experiencia mnima de siete aos en el sector martimo

y estar vinculado con este al momento de su designacin.
Artculo 16. Los miembros de la Junta Directiva de la Autoridad, por su condicin, no
recibirn salario ni gastos de representacin, pero podrn recibir dietas por asistencia a las
reuniones de la Junta Directiva.
Artculo 17. La Junta Directiva se reunir en sesin ordinaria por lo menos una vez al
mes, y en sesiones extraordinarias por convocatoria del Administrador o de dos de sus
miembros.
La Junta Directiva sesionar con mayora simple de sus miembros, y sus
decisiones se tomarn por mayora de votos.
Artculo 19. Los miembros de la Junta Directiva de la Autoridad sern suspendidos y, en
su caso, removidos de sus cargos, por la comisin de delito doloso o contra la
44
No 26100
45
Administracin Pblica.
Asimismo, los miembros de la Junta Directiva podrn ser suspendidos o
removidos por comprobada incapacidad fsica, mental o administrativa, mediante
disposicin del rgano Ejecutivo.
La medida de suspensin o remocin ser aplicada sin perjuicio de cualquier
sancin penal que corresponda.
Artculo 20. Se crea una Junta Asesora integrada por diez representantes de la industria
martima nacional e internacional vinculada al transporte martimo, que sern designados
por el Administrador de la Autoridad Martima de Panam, con el propsito de asesorar a
la Administracin Martima Panamea sobre el mejoramiento, desarrollo y eficacia del
servicio de Marina Mercante, entre los cuales participarn necesariamente un miembro de
la Cmara Martima de Panam, un miembro de la Asociacin Panamea de Derecho
Martimo y un miembro de la Asociacin Panamea de Oficiales de Marina.
Los miembros de dicha Junta representarn, entre otros sectores, a la industria del
transporte martimo, a los abogados, a los armadores del registro, a la industria de la
construccin y reparacin de buques, a los P & I Clubs, a la Banca, a las Sociedades de
Clasificacin y organizaciones reconocidas, a las empresas de telecomunicaciones
martimas, a los operadores de buques, a los expertos de seguridad martima y a la gente
de mar.
Esta Junta deber estar integrada por personas de reconocido prestigio en la
industria martima internacional, que aseguren una consulta efectiva sobre los intereses y
las tendencias del mercado internacional, preferentemente usuarios de la Marina
Mercante Nacional.
La Autoridad deber sufragar los costos de pasaje, gastos de alimentacin y dieta
de los miembros
de la Junta Asesora, dondequiera que sean convocados por el
Administrador o Subadministrador de la Autoridad para su consulta.
Asimismo, la
Autoridad sufragar los gastos que generen las reuniones de consulta en el lugar en donde
sean convocados.
La Junta Asesora Internacional ser convocada, por lo menos, una vez al ao.
Artculo 21. El Subadministrador de la Autoridad presidir la Junta Asesora y podr
delegar sus atribuciones en cualesquiera de los Directores de las Direcciones Generales.
Artculo 22. La Autoridad podr crear comits consultivos especializados para temas
concernientes al registro de buques, a los que se les dar el mismo tratamiento que se
establece para la Junta Asesora Internacional.
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No 26100
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Artculo 23. Las recomendaciones emanadas de la Junta Asesora Internacional y de los
Comits Consultivos Especializados sern sometidas al conocimiento del Administrador,
del Director General competente y de la Junta Directiva de la Autoridad a objeto de que
se considere, con carcter prioritario, su implementacin.
Artculo 24. El rgano Ejecutivo designar al Administrador y al Subadministrador de
la Autoridad. El Administrador tendr la representacin legal de la entidad, la cual
quedar delegada en el Subadministrador en el caso de ausencia temporal o permanente
del Administrador.
En caso de que, por cualquier causa, el Subadministrador no pudiera reemplazar al
Administrador, ejercer la representacin legal el Secretario General y, en su defecto, el
Director Sustantivo que designe el Administrador.
El Administrador tambin tendr a su cargo la administracin plena de la
Autoridad y podr realizar, sujeto a la autorizacin de la Junta Directiva en los casos en
que este Decreto Ley as lo requiera, toda clase de operaciones, actos, convenios o
contratos en las materias que conforme a este Decreto Ley se requieran.
Artculo 27. Son funciones del Administrador:
1.
Cumplir y hacer cumplir las decisiones que emanen de la Junta Directiva.
2.
Preparar y presentar para la aprobacin de la Junta Directiva, las polticas, los

planes y los programas del Sector Martimo.
3.
Preparar y presentar para la aprobacin de la Junta Directiva el anteproyecto del

presupuesto anual o plurianual de ingresos y gastos de la entidad, los gastos
extraordinarios, las decisiones sobre el destino de los excedentes para la
constitucin de depsitos de plazo fijo, as como las operaciones y las
transacciones de la entidad.
4.
Preparar y presentar a la Junta Directiva la propuesta para establecer un mtodo de

valoracin de los recursos del Sector Martimo en el sistema de Cuentas
Nacionales, a fin de contar con herramientas para facilitar el proceso de
planificacin y asignacin de tales recursos.
5.
Presentar a la Junta Directiva un informe anual de su gestin y los informes que

esta le solicite.
6.
Emitir resoluciones relacionadas con el funcionamiento y servicios que provee la

Autoridad.
7.
Nombrar los directores generales y de ejecucin de la institucin.
8.
Nombrar e instalar los rganos de asesora, consultora, ejecucin y coordinacin

de la Autoridad que estime convenientes, previa autorizacin de la Junta Directiva
y de acuerdo con el Reglamento Interno de la Autoridad.
9.
Nombrar, trasladar, ascender, suspender, separar y remover al personal subalterno,
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de conformidad con lo establecido en la ley y el Reglamento Interno de la

Autoridad.
10.
Proponer y coordinar con los organismos competentes las medidas necesarias para
la proteccin y conservacin del medio ambiente marino.
11.
Celebrar los contratos, convenios, actos u operaciones que deba efectuar la

Autoridad y cuyo monto no exceda un milln de balboas (B/.1,000.000.00), con
sujecin a lo establecido en la ley y sin perjuicio de que la Junta Directiva ejerza
un control previo y posterior.
12.
Vender, enajenar, permutar o traspasar bienes muebles e inmuebles de la

Autoridad, cuyo valor no exceda los cien mil balboas (B/.100,000.00).
13.
Autorizar y disponer los gastos fortuitos de las oficinas tcnicas de la Autoridad

en el exterior, en concepto de gastos extraordinarios, inspecciones de seguridad
martimas, repatriacin, investigacin de accidentes, consultoras en materia de
seguridad
martima
prevencin
de
la
contaminacin,
conferencias
internacionales e implementacin de convenios internacionales.

14.
En virtud a las actividades inherentes al Sector Martimo, y en consecuencia de las

tasas que cobra la institucin, el Administrador podr pagar financieramente los
gastos urgentes a los que deba hacerse frente por derrames, accidentes martimos,
investigacin de accidentes, dragados, viticos, transporte , sealizacin martima,
compra de equipo vinculado al proceso de salvamento, combustible, consultoras
y asesoramientos relacionados a siniestros martimos, inspecciones de seguridad
martima y laboral, repatriacin de marinos, participacin en conferencias y
congresos internacionales relativos a la seguridad martima y cualquier
emergencia donde est en peligro la vida humana en el mar, las embarcaciones o
el medio ambiente.
La Contralora General de la Repblica ejercer
preferentemente el control posterior sobre el uso de estos recursos.

15.
Reconocer, recaudar y fiscalizar los impuestos, las tasas y otros conceptos que
deban pagar todos los contribuyentes y usuarios a la Autoridad.
16.
Resolver en segunda instancia, los recursos y las reclamaciones que presenten los
usuarios de la Autoridad y que hayan sido objeto de revisin o decisin de las
diferentes direcciones de la entidad, dando fin a la va gubernativa.
17.
Autorizar la eliminacin o disposicin final de los bienes en desuso, depreciados u

obsoletos, que mantengan en inventario los consulados panameos y oficinas
internacionales en el exterior, con la debida notificacin a las instancias que
corresponda de conformidad con la ley.
18.
Autorizar la eliminacin o destruccin de documentos, en desuso y sin valor, que

mantengan en inventario los consulados panameos y oficinas internacionales en
el exterior, con la debida notificacin a las instancias correspondientes de
conformidad con la ley.
19.
Presentar solicitud a la Junta Directiva para elevar los Consulados de la Repblica

de Panam, a la condicin de Privativos de Marina Mercante.
20.
Integrar la Comisin Interinstitucional para la aprobacin de los presupuestos de
47
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48
los consulados.
Artculo 30. Son funciones de la Direccin General de Marina Mercante:
1.
Ejecutar los actos administrativos relativos al registro de naves en la Marina

Mercante Nacional, autorizar cambios en dicho registro y resolver su prdida por
las causas sealadas en la ley.
2.
Establecer el procedimiento que deben ejecutar las distintas oficinas de la

Autoridad para atender el proceso de documentacin de los buques, el cobro de
los servicios y las medidas de control para un servicio ptimo y eficiente.
3.
Estudiar, proponer, coordinar y ejecutar las medidas, acciones, y estrategias que

sean necesarias para mantener la competitividad de la Marina Mercante Nacional.
4.
Negar solicitudes de abanderamiento cuando a su juicio sean contrarias a los

intereses nacionales.
5.
Dictar los reglamentos, las normas y los procedimientos tcnicos o

administrativos del registro y expedicin de documentacin tcnica de los buques.
6.
Delegar en otros servidores pblicos de la Direccin General de Marina Mercante

la autoridad para ejecutar actos relativos al registro y expedicin de
documentacin tcnica de los buques.
7.
Delegar en los Cnsules Privativos de la Marina Mercante Nacional la ejecucin

de actos relativos al registro provisional de buques con sujecin a las condiciones
y limitaciones establecidas por la ley.
8.
Proponer y recomendar los impuestos, las tasas y otros cargos que deban pagarse
por las naves matriculadas en la Marina Mercante Nacional, as como recaudar
y/o fiscalizar el cobro de impuestos, tasas, derechos y otras obligaciones que
deben pagarse por las naves matriculadas en la Marina Mercante Nacional, de
conformidad con las leyes y reglamentos vigentes.
9.
Procurar que los ingresos producto de las tasas y los derechos que deban pagarse
por las naves matriculadas en la Marina Mercante Nacional sean incorporados a
las partidas presupuestarias correspondientes a los fines para los cuales fueron
creados.
10.
Fiscalizar e ingresar los recaudos y remesas relativos a la Marina Mercante

Nacional efectuados por los servidores pblicos adscritos a la Autoridad Martima
de Panam, por los Cnsules de la Repblica de Panam y por oficinas
autorizadas en el exterior.
11.
Declarar sin efecto los dbitos aplicados a los cnsules y servidores pblicos de
manejo de la Autoridad en consideracin a las pruebas que existan y los motivos
que hubieran causado estos, sujetos al refrendo de la Contralora General de la
Repblica.
12.
Aprobar o negar las solicitudes de descuentos especiales sobre impuestos, tasas,

derechos de abanderamiento, condonacin de recargos e intereses y otros cobros
que deban pagarse por las naves matriculadas o a matricularse en la Marina
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Mercante Nacional con sujecin a las condiciones y limitaciones establecidas por

ley.
13.
Aprobar o negar las solicitudes de crdito sobre impuestos, tasas, derechos u otros
cobros por pagos realizados en exceso u otro concepto con relacin a naves
registradas en la Marina Mercante Nacional con sujecin a las condiciones y
limitaciones establecidas por ley.
14.
Velar por el estricto cumplimiento y la eficaz aplicacin de las normas jurdicas

vigentes en la Repblica de Panam, convenios internacionales, cdigos o
lineamientos sobre seguridad martima, prevencin de la contaminacin y
proteccin martima de sus naves.
15.
Realizar las investigaciones sobre accidentes martimos y derrames o

contaminacin que involucren naves de registro panameo dondequiera que se
encuentren o de cualquier nacionalidad en aguas jurisdiccionales del Estado.
16.
Sancionar a quiene s infrinjan normas legales o reglamentarias referentes a la

Marina Mercante Nacional.
17.
Expedir los permisos de navegacin requeridos por las naves que permanezcan en
las aguas territoriales panameas.
18.
Establecer los procedimientos para las inspecciones de naves de la Marina

Mercante Nacional, con el objeto de dar adecuado cumplimiento a las normas
sobre seguridad, prevencin de la contaminacin del medio ambiente y dems
obligaciones exigidas bajo la legislacin nacional.
19.
Designar y supervisar a los inspectores de naves de Marina Mercante Nacional

para verificar el adecuado cumplimiento de las normas de seguridad, prevencin
de la contaminacin del medio ambiente y dems obligaciones exigidas bajo la
legislacin nacional.
20.
Coordinar y supervisar el ejercic io de las funciones de Marina Mercante que

realicen los Consulados Privativos de Marina Mercante, las Oficinas Econmicas
y Comerciales de Panam y cualquier otra representacin autorizada o creada por
la Autoridad Martima de Panam para la atencin de los asuntos relacionados
con los actos del registro en el exterior, as como imponer las sanciones a los
servidores pblicos cuando incumplan sus obligaciones legales y reglamentarias.
21.
Autorizar, fiscalizar, auditar y controlar, de manera privativa, a las Organizaciones

Reconocidas, las Organizaciones de Proteccin Reconocidas y similares que
acten por delegacin del Estado panameo, y reglamentar los procedimientos
aplicables a estas.
Esta funcin no podr ser delegada, sin el previo
consentimiento de la Autoridad Martima de Panam.

22.
Declarar como especie nufraga y ordenar la remocin total o parcial de las naves,
sus enseres y mercancas abandonadas por estas, que pongan en riesgo en aguas
nacionales e internacionales la navegacin y el medio ambiente marino, y
adjudicar a terceros, con autorizacin del Administrador de la Autoridad, dicha
remocin.
23.
Aprobar los planos de construccin y reparacin de naves en Panam.
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24.
50
Fungir como ente regulador y coordinador de las polticas, estrategias y decisiones

que afecten, de forma directa o indirecta, al registro de naves de la Repblica de
Panam, en todo lo relativo al cumplimiento de las normas nacionales e
internacionales
vigentes, aplicables a los buques de la Marina Mercante
Nacional.
25.
Ejecutar las funciones de Estado de Abanderamiento y hacer cumplir sobre los

buques de registro panameo y los extranjeros en aguas jurisdiccionales las
normas legales nacionales y las que forman parte de los convenios internacionales
vigentes ratificados por la Repblica de Panam, referentes a la seguridad
martima, seguridad de la navegacin, proteccin martima y la prevencin y
control de la contaminacin en el mar, as como los lineamientos y cdigos
internacionales relativos al Estado de Abanderamiento.
26.
Ejecutar y hacer cumplir las normas legales nacionales, los convenios

internacionales vigentes ratificados por la Repblica de Panam, los lineamientos
y cdigos internacionales, referentes al Estado Rector de Puerto.
27.
Dar cumplimiento a las dems atribuciones que le seale la ley, los reglamentos,
el Administrador o la Junta Directiva de la Autoridad.
Artculo 188. Esta Ley modifica el artculo 51 del Cdigo de la Familia, el artculo 1507 del
Cdigo de Comercio, el literal e del artculo 708 del Cdigo Fiscal y los artculos 1, 10, 14, 15,
16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 27 y 30 del Decreto Ley 7 de 10 de febrero de 1998 y deroga la
Ley 8 de 12 de agosto de 1925, la Ley 54 de 11 de diciembre de 1926, la Ley 11 de 25 de enero
de 1973, la Ley 83 de 20 de septiembre de 1973, el Decreto 93 de 18 de agosto de 1965, el
Decreto de Gabinete 45 de 14 de febrero de 1969, los artculos 9, 10, 12 y 14 de la Ley 2 de 17
de enero de 1980, el artculo 5 de la Ley 21 de 9 de julio de 1980, la Ley 25 de 18 de julio de
1997, los artculos 8, 9 y 10 de la Ley 14 de 27 de mayo de 1980, el artculo 4 de la Ley 19 de 3
de agosto de 1992, el artculo 2 del Decreto 18 de 30 de mayo de 1984, los artculos 22, 23 y 24
de la Ley 36 de 6 de julio de 1995 y la Ley 25 de 3 de junio de 2002.
Artculo 189. Esta Ley comenzar a regir seis meses despus de su promulgacin.
COMUNQUESE Y CMPLASE.
Proyecto 342 de 2007 aprobado en tercer debate en el Palacio Justo Arosemena, ciudad de
Panam, a los veintisis das del mes de junio del ao dos mil ocho.
No 26100
51

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Gaceta Oficial Digital, jueves 07 de agosto de 2008

General de Marina Mercante

Artculo 3. Cualquier persona, natural o jurdica, sin requerimiento especial de nacionalidad o

Gaceta Oficial Digital, jueves 07 de agosto de 2008

Las normas contenidas en los convenios internacionales, en especial las de seguridad y

Las condiciones laborales de la gente de mar.

La inconveniencia por razones polticas o econmicas con otro Estado o grupos de

La sospecha de que la nave est siendo utilizada en actividades ilcitas.

Artculo 7. El registro de ttulos de propiedad, las cancelaciones de hipotecas, las hipotecas y

Artculo 8. La Direccin General de Marina Mercante regular los procedimientos y requisitos

Gaceta Oficial Digital, jueves 07 de agosto de 2008

Artculo 15. La solicitud de registro de una nave de servicio internacional en la Marina

Evidencia prima facie de la propiedad de la nave o de la intencin de adquirir dicha

Gaceta Oficial Digital, jueves 07 de agosto de 2008

Cualquier otro adicional que requiera la Direccin General de Marina Mercante.

A solicitud de parte, la Direccin General de Marina Mercante podr dispensar la

Diligencia de arqueo y avalo.

Gaceta Oficial Digital, jueves 07 de agosto de 2008

Evidencia prima facie de la propiedad de la nave o de la intencin de adquirir dicha

Original o copia autntica del certificado de construccin o evidencia de la cancelacin

Comprobante de pago de impuestos de importacin o comprobante de la presentacin de

En el caso de naves que se dediquen a actividades de naturaleza no comercial, original

Cualquier otro documento que la Direccin General de Marina Mercante solicite.

Vencido el trmino de seis meses, si la nave no ha obtenido su patente

reglamentaria de navegacin o su licencia reglamentaria de radio, la Direccin General de

Gaceta Oficial Digital, jueves 07 de agosto de 2008

Artculo 27. Para obtener la patente reglamentaria de navegacin se deber aportar:

Evidencia de inscripcin del ttulo de propiedad sobre la nave en el Registro Pblico de

Original del instrumento de designacin del agente residente de la nave, el cual si se

Certificados y documentos tcnicos y de seguridad que la Direccin General de Marina

Evidencia de que la nave ha cumplido satisfactoriamente con los requisitos de inspeccin

Comprobante de pago de los derechos aplicables.

Cualquier otro requisito que la Direccin General de Marina Mercante solicite.

Gaceta Oficial Digital, jueves 07 de agosto de 2008

Formulario de solicitud de la licencia de radio debidamente completado.

Comprobante de pago de los derechos aplicables.

Cualquier otro documento o informacin que la Direccin General de Marina Mercante

Gaceta Oficial Digital, jueves 07 de agosto de 2008

Original del instrumento de designacin del agente residente, el cual si se emite en el

Evidencia prima facie de la propiedad de la nave o de la intencin de adquirir dicha

Cualquiera otra documentacin adicional que requiera la Direccin General de Marina

presentacin de los documentos indicados en los numerales 1 y 2 al momento de la presentacin

Gaceta Oficial Digital, jueves 07 de agosto de 2008

reglamentaria de radio. Las disposiciones contenidas en la Seccin 5 a de este Captulo aplicarn

Artculo 42. La asignacin de datos preliminares de registro dar derecho al propietario a la

Completar el registro de la nave en la Marina Mercante antes de iniciar la navegacin.

Notificar a la Direccin General de Marina Mercante cualquier cambio en la informacin

Artculo 44. El incumplimiento por el propietario de las obligaciones establecidas en esta

Gaceta Oficial Digital, jueves 07 de agosto de 2008

cancelacin para su inscripcin en el Registro Pblico y cursar las notificaciones pertinentes a

La nave se encuentre paz y salvo.

La nave est libre de gravmenes.

Se paguen los derechos de cancelacin.

Se acredite el ttulo de propiedad sobre la nave a nombre del solicitante. Si el documento

Se presente evidencia de la cancelacin del registro anterior o certificado de nueva

Artculo 47. La solicitud de cancelacin deber expresar:

El nombre del adquiriente de la nave, en caso de transferencia de su ttulo de propiedad.

El nuevo registro de la nave luego de su cancelacin de la Marina Mercante.

El motivo por el cual se solicita la cancelacin.

Cualquier otra informacin que requiera la Direccin General de Marina Mercante.

La ejecucin de actos que afecten los intereses nacionales.

El incumplimiento grave de las normas legales vigentes en Panam o de las normas de

La expiracin de la patente provisional de navegacin o la patente reglamentaria sin que