FISCALAS SUPERIORES

Las Fiscalas Superiores son los rganos de lnea del Ministerio Pblico, encargados
de resolver en segunda instancia las apelaciones, consultas y dems procedimientos
de acuerdo a su especialidad.

Para ser Fiscal Superior se requiere, adems de ser peruano de nacimiento,

ciudadano en ejercicio y gozar de conducta intachable, tener ms de 35 aos de edad
y haber sido Fiscal de Juzgado o Juez de Primera Instancia o de Instruccin por no
menos de 7 aos o abogado en ejercicio o desempeado ctedra universitaria en
disciplina jurdica por no menos de diez aos.

La Presidencia de la Junta de Fiscales Superiores del Distrito Judicial es el rgano de

mayor jerarqua en este. Est encargado de ejercer la representacin y gestin del
Ministerio Pblico en su jurisdiccin. Para el desarrollo de sus funciones cuenta con el
apoyo de la Administracin del Distrito Judicial, las Divisiones Mdico Legales y una
Oficina del Registro Nacional de Detenidos y Sentenciados a Pena Privativa de la
Libertad Efectiva (RENADESPLE).

Son atribuciones de la Junta de Fiscales Superiores de Distrito Judicial:

1. Comisionar a uno de sus Fiscales para que visite, ordinaria o

extraordinariamente, una o ms Fiscalas del distrito para investigar la
conducta funcional de los investigados o las denuncias sobre conducta
irregular del Fiscal visitado. El informe correspondiente, con las opiniones o
recomendaciones de la Junta se elever al Fiscal de la Nacin.
2. Designar a quien debe reemplazar a falta de Fiscal Adjunto, al impedido de
intervenir en caso determinado.
3. Conceder licencias por enfermedad, duelo u otra causa justificada, por el
mrito de la prueba que corresponda a los Fiscales Superiores, titulares y
adjuntos.
4. Acordar, a propuesta del Fiscal Superior Decano, el nombramiento del personal
Administrativo que determina el reglamento de la presente Ley.
5. Las dems que establece la presente Ley y su Reglamento.

Para el desempeo de sus funciones y atribuciones, las fiscalas

superiores se encuentran divididas en:

Fiscalas Superiores Coordinadoras del Nuevo Cdigo Procesal Penal. Son

fiscalas encargadas de asegurar el proceso de implementacin del Nuevo Cdigo
Procesal Penal y la conduccin adecuada de la gestin fiscal.

Fiscalas Superiores Penales. Con respecto al accionar de un Fiscal Provincial

Penal, el Fiscal Superior Penal puede pedir la ampliacin de pedir la ampliacin de
una carpeta fiscal si la estima incompleta o defectuosa; pedir su archivamiento
provisional si no se descubre o no se comprueba la responsabilidad del imputado;
separar del proceso al Fiscal Provincial que particip en la investigacin policial o en la
instruccin; formular acusacin sustancial si las pruebas actuadas en la investigacin
policial y en la instruccin lo han llevado a la conviccin de la imputabilidad del
inculpado; o meramente formal, para que oportunamente se proceda al juzgamiento
del procesado, si abrigase dudas razonables sobre su imputabilidad.

Fiscalas Superiores Civiles. Los fiscales superiores civiles emiten dictamen previo a
la resolucin que pone fin a la instancia en los juicios y procedimientos a que se refiere
el artculo 85 de la presente Ley de Procedimientos Penales; en los incidentes sobre
oposicin al matrimonio de quienes pretenden contraerlo; en los procedimientos que
tengan por objeto velar por la moral pblica y las buenas costumbres; en los
procedimientos para resolver los conflictos de autoridad y las contiendas de
competencia; en los que sigan terceros contra los fundadores de una sociedad
annima de constitucin por suscripcin pblica, en los casos de responsabilidad
solidaria que establece la Ley de la materia; en los casos de rehabilitacin del
quebrado; en las terceras contra el embargo trabado en bienes del procesado
penalmente o del tercero civlmente responsable, as como en la quiebra de cualquiera
de ellos; en los procedimientos contencioso-administrativos; y en los dems que le
seala la Ley.

Fiscalas Superiores Mixtas. Son Fiscalas Superiores que abarcan las funciones en
mbitos penal, civil, familia y prevencin del delito. Son constituidas segn las
necesidades del Ministerio Pblico.

Fiscalas Superiores de Familia. Entre sus atribuciones est emitir dictamen previo
que pone fin a la instancia en los procesos de nulidad o anulabilidad del matrimonio,
separacin de los casados o de divorcio, en cuanto se tienda a asegurar los derechos
de los hijos menores de edad e incapaces, as como los del cnyuge sin bienes
propios y la defensa del vnculo matrimonial; en los que tengan derechos o intereses
morales o econmicos los menores o incapaces; en los que es parte un ausente; en
los de divisin y participacin de bienes en las uniones de hecho a que se refiere el
Artculo 9 de la Constitucin Poltica, en cuanto se tienda a asegurar los bienes y
derechos de las partes y de los hijos comunes y en los casos de contestacin o
impugnacin de la filiacin matrimonial.

Fiscalas Superiores Especializadas. El artculo 80-B de la Ley Orgnica del

Ministerio Pblico (Decreto Legislativo N 052) faculta al Fiscal de la Nacin, previa
aprobacin de la Junta de Fiscales Supremos, a designar fiscales para hechos
delictivos que requieran una intervencin especializada del Ministerio Pblico.
Dependiendo de las caractersticas de los distritos fiscales, estos pueden tener
fiscalas especializadas en delitos de corrupcin de funcionarios, en criminalidad
organizada, en delitos de lavado de activos y prdida de dominio, en material

ambiental, en trfico ilcito de drogas, en delitos de trata de personas, en delitos

tributarios, y en delitos aduaneros y contra la propiedad intelectual.

Fiscalas Superiores Descentralizadas.

Oficinas Desconcentradas de Control Interno. Esta oficina se encarga de la
evaluacin permanente de la funcin fiscal, realizacin de actividades de prevencin
disciplinaria y de establecer responsabilidades, sanciones y procedimientos
disciplinarios a los seores fiscales que incurran en alguna falta, determinada luego de
una investigacin de denuncias y quejas.

ATRIBUCIONES E INTERVENCIN DEL FISCAL SUPERIOR EN LO PENAL

Recibida que sea la instruccin, el Fiscal Superior en lo Penal puede:
1. Pedir su ampliacin, si la estima incompleta o defectuosa. En estos casos
sealar las pruebas omitidas o las diligencias que deben rehacerse o
completarse en el plazo de ampliacin; e instruir especficamente al Fiscal
Provincial en lo Penal
2. Pedir su archivamiento provisional, por no haberse descubierto al delincuente o
no haberse comprobado la responsabilidad del inculpado. En estos casos
instruir al Fiscal Provincial en lo Penal para que ample la investigacin policial
que origin la instruccin archivada provisionalmente, a fin de identificar y
aprehender al responsable.
3. Separar del proceso al Fiscal Provincial que particip en la investigacin
policial o en la instruccin si, a su juicio, actu con dolo o culpa y designar al
Fiscal titular o Adjunto que debe reemplazarlo. Como consecuencia de la
separacin que disponga, elevar de inmediato al Fiscal de la Nacin su
informe al respecto, con la documentacin que considere til.
4. Formular acusacin sustancial si las pruebas actuadas en la investigacin
policial y en la instruccin lo han llevado a la conviccin de la imputabilidad del
inculpado; o meramente formal, para que oportunamente se proceda al
juzgamiento del procesado, si abrigase dudas razonables sobre su
imputabilidad. En ambos casos la acusacin escrita contendr la apreciacin
de las pruebas actuadas, la relacin ordenada de los hechos probados y de
aquellos que, a su juicio, no lo hayan sido; la calificacin del delito y la pena y
la reparacin civil que propone. En la acusacin formal ofrecer las pruebas
que estime necesarias para establecer plenamente la responsabilidad del
acusado y sealar el plazo en que se actuarn. Para este ltimo efecto
instruir, independiente y detalladamente, al Fiscal Provincial que intervino en
el proceso penal o al titular o al Adjunto que designe en su reemplazo, para la
actuacin de las pruebas en la investigacin policial ampliatoria que se llevar
a cabo en el plazo sealado, con la citacin oportuna, bajo responsabilidad, del
acusado y su defensor. Las pruebas as actuadas sern ratificadas en el acto
del juzgamiento.
Con respecto a su intervencin, el Fiscal Superior en lo Penal emitir dictamen previo
a la resolucin final superior:

1. En las cuestiones que se promuevan sobre competencia judicial.

2. En los casos de recusacin o inhibicin de los Jueces Instructores y Vocales
del Tribunal Superior.
3. En los de acumulacin y desacumulacin de procesos.
4. En las cuestiones previas, prejudiciales y excepciones que se promuevan
contra la accin penal.
5. En los casos en que el agraviado, sus parientes o representantes legales se
constituyan en parte civil.
6. En los casos de embargo para asegurar la reparacin civil y en los de
sustitucin por caucin o garanta real.
7. En los referentes a la libertad provisional del procesado.
8. En los casos en que el Juez Instructor disponga la libertad incondicional del
inculpado.
9. En el procedimiento especial para la represin, con pena, de los responsables
del incumplimiento de los deberes de asistencia familiar y de contravenciones
en perjuicio del menor de edad. En estos casos, el Fiscal Superior pedir
especialmente que el Tribunal competente preste toda preferencia a la
realizacin de la audiencia, la que debe efectuarse en privado.
10. Cuando el Tribunal competente revise la investigacin practicada en los casos
de no ser habido un menor de edad que se hallare en abandono o peligro
moral, o que se le presuma autor o vctima de delito.
11. En las investigaciones seguidas en los casos de menores peligrosos, o en
estado de abandono o riesgo moral, o de comisin de delito, en las que la
audiencia que celebre el Tribunal competente ser estrictamente privada y
tendr toda preferencia.
12. En las dems que establece la Ley.

Atribuciones e intervencin del Fiscal Superior en lo Civil

Son atribuciones del Fiscal Superior en lo Civil:
A. Emitir dictamen previo a la resolucin que pone fin a la instancia:

1. En los juicios y procedimientos a que se refiere el artculo 85 de la presente

Ley.
2. En los incidentes sobre oposicin al matrimonio de quienes pretenden
contraerlo.
3. En los procedimientos que tengan por objeto velar por la moral pblica y las
buenas costumbres.
4. En los procedimientos para resolver los conflictos de autoridad y las contiendas
de competencia.
5. En los que sigan terceros contra los fundadores de una sociedad annima de
constitucin por suscripcin pblica, en los casos de responsabilidad solidaria
que establece la Ley de la materia.
6. En los casos de rehabilitacin del quebrado.
7. En las terceras contra el embargo trabado en bienes del procesado
penalmente o del tercero civlmente responsable, as como en la quiebra de

cualquiera de ellos. En estos casos podr solicitar la informacin que convenga

al Fiscal Superior en lo penal que conoci del embargo o su sustitucin.
8. En los procedimientos contencioso-administrativos.
9. En los dems que le seala la Ley.
B. El dictamen ser meramente ilustrativo y su omisin no causar nulidad procesal en
los casos que expresamente seala la Ley.

Atribuciones e intervencin del Fiscal Superior de Familia

Son atribuciones del Fiscal Superior de Familia:

A. Emitir dictamen previo a la resolucin que pone fin a la instancia:

1. En los procesos a que se refiere el Artculo 85 incisos 1., 2., 3., 4. y 5. de la Ley
Orgnica del Ministerio Pblico.
2. En los incidentes sobre oposicin al matrimonio de quienes pretender
contraerlo.
B. El dictamen ser meramente ilustrativo y su omisin no causar nulidad procesal en
los casos que expresamente seala la ley.
C. Emitir dictamen previo a la resolucin final superior:

1. Cuando el Tribunal competente revise la investigacin practicada en los casos

de no ser habido un menor de edad que se hallare en abandono o peligro
moral o que se le presume autor o vctima de delito.
2. En las investigaciones seguidas en los casos de menores peligrosos, o en
estado de abandono o riesgo moral, o de comisin de delito, en las que la
audiencia que celebre el Tribunal competente ser estrictamente privada y
tendr toda preferencia.