Manuales de derecho procesal penal - Per:

Francisco muoz conde

Vicente Gimeno Sendra
Juan gomez Colomer
Jordi niegas fenor
Manuel miranda estranfer

MICHEL TARUFFO TIPOS DE HECHOS (COMO PRUEBA) HECHO

INSTITUCIONAL (EJM: RENTA TRIBUTARIA (ES UN HECHO QUE CREA EL
DERECHO, CREADA CON RESOLUCION DE DETERMINACIN) OTRO
EJEMPLO:
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Cuanto dao hace armar un caso penal sin fundamento, por ignorancia o por
convertirlo en un instrumento poltico.
En Ayacucho, como ya he sealado reiteradamente, se acusa por delito de
malversacin de fondos de forma absolutamente inconstitucional, esto es, violando
la garanta de presuncin de inocencia.
La accin tpica consiste en una modificacin presupuestal ilegal.
El resultado tpico es una afectacin presupuestal permanente, es decir dejar al
proyecto, cuyos fondos fueron tomados por la modificacin presupuestal, sin
conclusin, ocasionando la afectacin de un servicio pblico.
La modificacin presupuestal solo puede realizarse a travs de un procedimiento
previsto en la Ley de Presupuesto Publico.
Se prev supuestos que permite la modificacin presupuestal, todos con un factor
comn; la verificacin de saldos de libre disponibilidad.
Solo si hay saldos de libre disponibilidad se puede realizar la modificacin
presupuestal.
En el Gobierno Regional de Ayacucho que rgano verifica el cumplimiento del
procedimiento de modificacin presupuestal?
Ser el Gobernador Regional?
El sentido comn, as como el ROF y MOF establecen que es la Sub Gerencia de
Finanzas como parte de la Gerencia de Presupuesto, la que realiza el
procedimiento legal de modificacin presupuestal y determina en primera instancia
en saldo de libre disposicin; registra la modificacin en el SIAF, sistema
informtico a travs del cual se ejecuta el presupuesto de la Repblica, esta a
cargo de la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico del Ministerio de Economa
y Finanzas.
Si existe saldo de libre disposicin la modificacin presupuestal se aprueba, sino
es desaprobada en el SIAF.
Las modificaciones presupuestales son controladas y autorizadas por la Direccin
Nacional de Presupuesto, segn la Ley General de Presupuesto Pblico, la
autoridad exclusiva y excluyente, as dice la norma, en materia presupuestal.
Este es un tema central, porque siendo el proceso presupuestal un hecho
normativo, la regularidad de una modificacin solo se puede probar con el

documento pblico registro SIAF; no con una pericia contable que se hace al
margen del SIAF.
El perito contador de Ayacucho no conoce registro SIAF, por tanto no lo consulta.
En el caso del GRA todas las modificaciones presupuestales fueron aprobadas por
la Direccin Nacional de Presupuesto Pblico; as aparece en el SIAF.
Adems el tipo penal de malversacin de fondos, como ya se dijo, tiene un
resultado tpico; la aplicacin definitiva de los fondos y la afectacin del servicio
pblico.
En nuestro caso todos los proyectos fueron ejecutados, incluso con montos muy
superiores a los que se program antes de las modificaciones presupuestales.
Los hechos probados hicieron que el juicio se absuelva por duda!!, que MP y
Procuradura Pblica apele; y que los enemigos polticos del Gobernador Regional
presionen? en busca de una condena imposible.
Sin muerto no hay homicidio; con modificacin presupuestal aprobada en el SIAF
no hay peculado impropio.