Manual de Menor Cuantia

Tabla de contenido
Proceso de la Exposicin ................................................................................................. 6

1. PLANTEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS A LOGRAR CON EL PROCESO DE
CONTRATACIN DE MENOR CUANTA ....................................................................... 7
2.
EXPLICACIN SOBRE LA RETROSPECTIVA HISTRICA .................................. 8
3.
DESARROLLO DEL PROCESO Y CONCEPTOS ................................................. 12

I. CONDICIONES PARTICULARES DE MENOR CUANTA DE OBRAS ................. 19
SECCIN I CONVOCATORIA ............................................................................. 19
SECCIN II OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO
REFERENCIAL Y ESPECIFICACIONES TCNICAS ........................................... 20
2.1 OBJETO ........................................................................................................ 21
2.2 PRESUPUESTO REFERENCIAL: ................................................................ 21
2.3 TRMINOS DE REFERENCIA: .................................................................... 21
2.3.1.
Planos del proyecto:.......................................................................... 21
2.3.2.
Equipo mnimo .................................................................................. 21
SECCIN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO ....................................... 22

3.1 CRONOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO: ................................................... 22
3.2
CAUSAS DE RECHAZO: ......................................................................... 22
3.3 VIGENCIA DE LA OFERTA: ......................................................................... 23

3.4.
FORMA DE PRESENTAR LA OFERTA: ................................................. 23
3.5.
MANIFESTACIN DE INTERS: ............................................................ 23
3.6.
PLAZO DE EJECUCIN: ......................................................................... 24
3.7.
ACEPTACIN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL: .......................... 24
3.8.
FORMA DE PAGO: .................................................................................. 24
3.8.1.
ANTICIPO:......................................................................................... 24
3.8.2.
VALOR RESTANTE DE LA OBRA: .................................................. 24
SECCIN IV EVALUACIN DE LAS OFERTAS ................................................. 24

4.1 INTEGRIDAD DE LAS OFERTAS ................................................................ 24
4.1.1 Integridad de la oferta: ............................................................................ 24
4.1.2 Equipo mnimo: ....................................................................................... 25
4.1.3.
Personal tcnico mnimo: .................................................................. 26
4.1.4.
Experiencia general mnima: ............................................................ 26
4.1.5.
Experiencia mnima del personal tcnico: ........................................ 27
4.1.6 Verificacin de cumplimiento de integridad y requisitos mnimos de la

oferta ................................................................................................................ 27
4.1.10. Informacin financiera de referencia ................................................... 27
4.2 EVALUACIN DE LA OFERTA(CUMPLE/NO CUMPLE) ........................... 28
4.3 EVALUACIN POR PUNTAJE ..................................................................... 28
4.4 EVALUACIN DE LA OFERTA ECONMICA ............................................ 28
4.4.1
SORTEO: .......................................................................................... 28
SECCIN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES ................................................ 28

5.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: ....................................................... 28
5.2 OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE: .................................................. 29
II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRACIN DE OBRAS ................. 32
SECCIN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN ............................... 32
1.1
COMISIN TCNICA:.............................................................................. 32
1.2
PARTICIPANTES: .................................................................................... 32
1.3
PRESENTACIN Y APERTURA DE OFERTAS: ................................... 33
1.4
INHABILIDADES: ..................................................................................... 34
1.5
OBLIGACIONES DE LOS OFERENTES:................................................ 34
1.6
PREGUNTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES: .............................. 34
1.7
MODIFICACIN DEL PLIEGO: ............................................................... 34
1.8
CONVALIDACIN DE ERRORES DE FORMA: ..................................... 34
1.9
CAUSAS DE RECHAZO: ......................................................................... 35
1.10
ADJUDICACIN Y NOTIFICACIN: ....................................................... 35
1.11
GARANTAS: ............................................................................................ 36
1.12
CANCELACIN DEL PROCEDIMIENTO:............................................... 37
1.13
DECLARATORIA DE PROCEDIMIENTO DESIERTO: ........................... 37
1.14
ADJUDICATARIO FALLIDO: ................................................................... 37
1.15
SUSCRIPCIN DEL CONTRATO: .......................................................... 37
1.16 PRECIOS UNITARIOS Y REAJUSTE: ....................................................... 38

1.17
MONEDA DE COTIZACIN Y PAGO: .................................................... 38
1.18
RECLAMOS:............................................................................................. 38
1.19
ADMINISTRACIN DEL CONTRATO: .................................................... 38
1.20 TRANSFERENCIA TECNOLGICA: ......................................................... 38

1.21 FISCALIZACIN: ........................................................................................ 39
1.22
CONTROL AMBIENTAL: ......................................................................... 39
1.23
AUTOINVITACIN: .................................................................................. 39
1.24
VISITAS AL SITIO DE LAS OBRAS: ....................................................... 39

3
1.25 SUBCONTRATACIN: ............................................................................... 40

1.26 INCONSISTENCIAS, SIMULACIN Y/O INEXACTITUD DE LA
INFORMACIN: .................................................................................................. 40
SECCIN II METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS ................ 40
2.1.
METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS: ....................... 40
2.2.
PARMETROS DE EVALUACIN : ........................................................ 41
2.3
DE LA EVALUACIN: .............................................................................. 41
a. Primera Etapa: Integridad de las ofertas y verificacin de requisitos

mnimos. Metodologa Cumple/ No Cumple- ............................................... 42
b. Segunda Etapa: Evaluacin por puntaje.-................................................... 43
2.4
NDICES FINANCIEROS ......................................................................... 43
2.5
FORMULARIO PARA LA ELABORACIN DE LAS OFERTAS: ............ 44
SECCIN III FASE CONTRACTUAL .................................................................... 44

3.1 EJECUCIN DEL CONTRATO .................................................................. 44
3.1.1. Inicio, planificacin y control de obra: ................................................... 44
3.1.2. Cumplimiento de especificaciones: ....................................................... 44
3.1.3. Personal del contratista ......................................................................... 45
3.1.4. Materiales .............................................................................................. 45
3.1.5. Obligaciones del contratista .................................................................. 45
3.1.6. Obligaciones de la contratante: ............................................................. 47
3.1.7. Vigilancia y custodia: ............................................................................. 47
3.1.8. Trabajos defectuosos o no autorizados: ............................................... 47
3.1.9. Pagos ..................................................................................................... 48
3.1.10. Administrador del Contrato.- ............................................................... 48
3.1.11 Fiscalizador del Contrato ...................................................................... 49
III. FORMULARIOS DE MENOR CUANTA DE OBRAS ........................................... 50
SECCIN I FORMULARIO DE LA OFERTA ....................................................... 51
SECCIN II FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACIN DEL
PERSONAL TCNICO Y HOJAS DE VIDA ........................................................... 64
SECCIN III FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIN O
CONSORCIO .......................................................................................................... 66
IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE MENOR CUANTA DE
OBRAS........................................................................................................................ 67
Clusula Primera.- ANTECEDENTES .................................................................... 67
Clusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO ....................................... 68
Clusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO ..................................................... 68
Clusula Cuarta.- PRECIO DEL CONTRATO........................................................ 68
4
Clusula Quinta.- FORMA DE PAGO..................................................................... 68

Clusula Sexta.- GARANTAS ................................................................................ 69
Clusula Sptima.- PLAZO ..................................................................................... 69
Clusula Octava.- MULTAS .................................................................................... 69
Clusula Novena.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS ............................................... 70
Clusula Dcima.- SUBCONTRATACIN ............................................................. 70
Clusula Undcima.- DE LA ADMINISTRACIN DEL CONTRATO: .................... 70
Clusula Duodcima.- TERMINACION DEL CONTRATO .................................... 70
Clusula Dcima Tercera.- SOLUCIN DE CONTROVERSIAS .......................... 71
Clusula Dcima Cuarta: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES ................ 71
Clusula Dcima Quinta.- DOMICILIO ................................................................... 72
Clusula Dcima Sexta.- ACEPTACION DE LAS PARTES .................................. 72
V. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE EJECUCION DE
OBRAS........................................................................................................................ 73
Clusula Primera.- INTERPRETACION DEL CONTRATO Y DEFINICIN DE
TRMINOS.............................................................................................................. 73
Clusula Segunda.- FORMA DE PAGO ................................................................. 74
Clusula Tercera.- GARANTAS............................................................................. 76
Clusula Cuarta.- PRRROGAS DE PLAZO ........................................................ 76
Clusula Quinta.- OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA ....................... 77
Clusula Sexta.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE ................................. 78
Clusula Sptima.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS, DIFERENCIA EN
CANTIDADES DE OBRA U RDENES DE TRABAJO.-....................................... 78
Clusula Octava.- RECEPCIN PROVISIONAL Y DEFINITIVA DE LAS OBRAS
................................................................................................................................. 78
Clusula Novena.- RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA: ........................... 80
Clusula Dcima.- MANTENIMIENTO DE LA OBRA: ........................................... 80
Clusula Undcima.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS ........................... 80
Clusula Duodcima.- TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO ............. 80
4. EJEMPLO DE UN OFERENTE APLICANDO AL PROCESO DE MENOR
CUANTA ........................................................................................................................ 81
5.
ANEXOS LEGALES (ARTCULOS) ....................................................................... 81
6. Bibliografa .................................................................................................................. 96
Proceso de la Exposicin
1. Planteamiento de los objetivos a lograr con el proceso de contratacin de
menor cuanta
2. Explicacin sobre la retrospectiva histrica
3. Desarrollo del proceso y conceptos principales
I. Condiciones particulares de menor cuanta de obras

II. Condiciones generales para la contratacin de ejecucin de obras
III. Formulario de oferta
IV. Formularios de compromiso de participacin del personal tcnico y hoja de
vida
V. Formulario de compromiso de asociacin o consorcio
VI. Condiciones particulares de los contratos de menor cuanta de obras
VII. Condiciones generales de los contratos de ejecucin de obras
4. Ejemplo de un oferente aplicando al proceso de menor cuanta
5. Anexos legales (Artculos)

6. Bibliografa
7. Preguntas
1. PLANTEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS A LOGRAR CON EL

PROCESO DE CONTRATACIN DE MENOR CUANTA
OBJETIVO GENERAL
Realizar una contratacin preferente con los micro y pequeos empresarios

que se encuentren domiciliados en el cantn en el que se realizar el contrato.
OBJETIVOS DEL TRABAJO
Entender que es la menor cuanta

Comprender el proceso de menor cuanta paso a paso
Descubrir los vacos legales.
Respaldar el proceso con el conocimiento de la Ley del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica.
Poner en prctica el proceso.
Presupuesto Inicial del Estado:29.835 millones
Menor Cuanta
Menor cuanta
de bienes y
servicios
Menor cuanta
de obras
Se podr realizar el procedimiento de menor

cuanta en las contrataciones de
bienes y servicios no normalizados,
exceptuando los de consultora cuyo
presupuesto referencial sea inferior al
0,000002 del Presupuesto Inicial del
Estado es decir para el ao 2016 es de
29.835 millones es decir el monto es 59670
dlares.
Las contrataciones de obras se realizarn

siempre
y
cuando
el
presupuesto
referencial sea inferior al 0,000007 del
Presupuesto Inicial del Estado es decir
para el ao 2016 montos menores o iguales
que 208845 dlares
2. EXPLICACIN SOBRE LA RETROSPECTIVA HISTRICA
753 AC 450 AC EL
PERIODO DE LAS
TABLAS XII Los
pontfices eran los
nicos que podan
nombrar a un
Quiritario ciudadano
romano pra realizar
una actividad en
beneficio de la
colectividad
Pretor urbano desde

450 AC / 130 AC Los
pretores eran los
encargados de
nombrar a un
ciudadano para
realizar una actividad
en beneficio social
Periodo Clsico del

130 AC 230 AC los
gobernadores
provinciales posean
poderes
juridiccionales, pod[ian
tomar decisiones pero
pod[ia ser cambiadas
por el Senado o
Emperador
529 Cdigo de
Justiano El Magistrdo
y el Pontfex tenan
potestad de
seleccionar los
mejores oferentes
para prestr servicios
para una determinada
obra
1252 Siete partidas

Alfonso de Espana,
este cuerpo jurdico
existen algunas
referencias para
ejecutar obras,
puentes y caminos,
luego de realizar una
subasta, el rey tiene la
potestad de nombrar
un encargado
1830 De Haciendas en
Ecuador, regulaba las
compras de insumos y
materiales que
necesitaba el gobierno
para el funcionamiento
que se realizaba de
una manera directa sin
procedimiento previo
1845 Real Decreto del

10 de Octubre Espana
Ejecucin de obras por
empresas por
concesin directa
1870 Primera Ley de

Contabilidad Nacional
en Argentina
Establece que las
obras que se ejecuten
por cuenta de la
Nacin debern
contratarse previa
licitacin pblica
habiendo excepciones
1964 ley de licitacin

lo establecido en las
bases de las
licitaciones era
subjetivo y
regularmente
cambiado permitiendo
imponer bases que
podan recaer en
exclusiones de
oferentes, abriendo as
la posibilidad de la
contratacin directa.
1990 Ley de
contratacin pblica
reformada en 2003,
establece un marco
jurdico mas
organizado y explcito
para contratar el
Estado, Da como
opcin la contratacin
directa.
1852 Real Decreto de

Espana, Ley de
administracin y
Contabilidad, los
contratos por parte del
estado para toda clase
de obras pblicas se
celebra'an por remate
previa la
correspondiente
subasta, habiendo
excepciones.
1938 Reforma de la
Ley de haciendas en
Ecuador, entidad
pblica que tena su
propia forma para
contratari, si esta
licitacin tena falta de
oferentes laas
autoridades podan
contratar de manera
directa
1989 Ley de
Consultora, debido a
los montos que se
podan realizar las
contrataciones
privadas y
directamente con un
oferente que no
necesitaba concursar,
lo que trajo consigo
actos de corrupcin
2008 Ley Orgnica del

sistema Nacional de
Contratacin Pblica
reformada 2013,
Tiene una entidad
reguladora @Serviciio
Nacional de
Contratacin Pblica
SERCOP, y se
complementa con el
REglamento General a
la Ley Orgnica del
Sistema Nacional de
Contratacin Pblica.
RETROSPECTIVA HISTRICA
Pretor urbano desde 450 AC / 130 AC Los pretores eran los encargados de nombrar a un ciudadano para realizar una actividad en
beneficio social
529 Cdigo de Justiniano El Magistrado y el Pontfex Maximus tenan potestad de seleccionar los mejores oferentes para prestar
servicios para una determinada obra
1830 De Haciendas en Ecuador, regulaba las compras de insumos y materiales que necesitaba el gobierno para el funcionamiento que
se realizaba de una manera directa sin procedimiento previo
1852 Real Decreto de Espaa, Ley de administracin y Contabilidad, los contratos por parte del estado para toda clase de obras
pblicas se celebrarn por remate previa la correspondiente subasta, habiendo excepciones.
1938 Reforma de la Ley de haciendas en Ecuador, entidad pblica que tena su propia forma para contratar, si esta licitacin tena falta
de oferentes las autoridades podan contratar de manera directa
1989 Ley de Consultora, debido a los montos que se podan realizar las contrataciones privadas y directamente con un oferente que no
necesitaba concursar, lo que trajo consigo actos de corrupcin
2008 Ley Orgnica del sistema Nacional de Contratacin Pblica reformada 2013, Tiene una entidad reguladora de Servicio Nacional
de Contratacin Pblica SERCOP, y se complementa con el Reglamento General a la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica.
753 AC 450 AC EL PERIODO DE LAS TABLAS XII Los pontfices eran los nicos que podan nombrar a un Quiritario ciudadano
romano para realizar una actividad en beneficio de la colectividad
Periodo Clsico del 130 AC 230 AC los gobernadores provinciales posean poderes jurisdiccionales, podran tomar decisiones pero
podra ser cambiadas por el Senado o Emperador
1252 Siete partidas Alfonso de Espaa, este cuerpo jurdico existen algunas referencias para ejecutar obras, puentes y caminos, luego
de realizar una subasta, el rey tiene la potestad de nombrar un encargado
1845 Real Decreto del 10 de Octubre Espaa Ejecucin de obras por empresas por concesin directa
1870 Primera Ley de Contabilidad Nacional en Argentina Establece que las obras que se ejecuten por cuenta de la Nacin debern
contratarse previa licitacin pblica habiendo excepciones
1964 ley de licitacin lo establecido en las bases de las licitaciones era subjetivo y regularmente cambiado permitiendo imponer bases
que podan recaer en exclusiones de oferentes, abriendo as la posibilidad de la contratacin directa.
1990 Ley de contratacin pblica reformada en 2003, establece un marco jurdico ms organizado y explcito para contratar el Estado,
Da como opcin la contratacin directa.
2001 La Contratacin Pblica ecuatoriana, en principio era regulada por la Ley de Licitaciones y Concurso de Ofertas, la misma que
posteriormente fue derogada por la Ley de Contratacin Pblica, que se public en el Registro Oficial No, 272 de febrero del ao dos mil uno.
2007 Abril-Junio Los orgenes de algunas de las innovaciones que ahora constan en la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica, como el Registro nico de Proveedores y el Sistema Nacional de Contratacin, datan de la expedicin del Decreto
Ejecutivo No. 258 publicado en el Registro Oficial No. 66 de 18 de abril de 2007, el mismo que fue reformado mediante Decreto No. 386
promulgado en el Registro Oficial No. 110 de 21 de junio de 2007, normas stas en las cuales se dispuso que le corresponde a la
Subsecretara de Innovacin Tecnolgica y Compras Pblicas del Ministerio de Industrias y Competitividad (MIC) administrar el Sistema Oficial
de Contratacin Pblica del Ecuador y el Registro nico de Proveedores, RUP.
2007 Noviembre Posteriormente, se publica en el Registro Oficial No. 221 de 28 de noviembre de 2007, el Decreto Ejecutivo No. 744
mediante el cual se dispuso que el Ministerio de Industrias y Competitividad, a travs de la Subsecretara de Innovacin tecnolgica y Compras
Pblicas administre y desarrolle, el Portal Oficial de Informacin de Contratacin Pblica y de Consultora del Ecuador, de igual forma se
estableci que todos los organismos y dependencias definidos en el artculo 2 del Estatuto del Rgimen Jurdico Administrativo de la Funcin
Ejecutiva, deben publicar en el indicado portal, los procedimientos precontractuales y documentos contractuales relativos a la adquisicin de
bienes y servicios y construccin de obras; y, deben transferir a la Secretara Tcnica del Sistema Nacional de Compras Pblicas en forma
10
gratuita y obligatoria, las bases e informacin sobre contratacin pblica y consultora que se requiera para el desarrollo del Sistema
COMPRASPUBLICAS.
2008, Registro Oficial No. 395 de fecha 4 de agosto de 2008, El Proyecto de Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica, que est en conocimiento de la Asamblea Constituyente, establece a la Licitacin, como procedimiento excepcional de contratacin, a
diferencia de la Ley de Contratacin Pblica vigente; y, determina nuevos tipos de procedimientos, como son: para consultora, la Contratacin
directa, la contratacin mediante lista corta; y, Contratacin mediante concurso pblico; como los procedimientos dinmicos: compras por
catlogo y subasta inversa; adems la cotizacin y menor cuanta; por manera directa; y, procedimientos especiales como: contratacin
integral por precio fijo, contratacin en situaciones de emergencia, adquisicin de bienes inmuebles y arrendamiento de bienes inmuebles.
Mediante D.E. 1793 (R.O. 621-S del 26 de junio de 2009) se dispone que el requisito previo a la calificacin y habilitacin de una
persona jurdica como oferente ser la plena identificacin de las personas naturales que intervienen en calidad de accionistas de la empresa;
al ser accionistas otras compaas, se requiere determinar las personas naturales que participan de la misma, con la finalidad de establecer las
inhabilidades determinadas en los Arts. 62, 63 y 64 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica; en cuanto al domicilio de
las personas jurdicas, se establece que las compaas radicadas en los "parasos fiscales" determinados por el SRI, sern descalificadas. La
falta de notificacin a la institucin contratante y de aceptacin de sta, de la transferencia, cesin, enajenacin, bajo cualquier modalidad, de
las acciones, participaciones que sea igual o ms del 25% del capital; ser causal de terminacin unilateral y anticipada del contrato prevista
en el Art. 78 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica
11
3. DESARROLLO DEL PROCESO Y CONCEPTOS

CONCEPTOS
MENOR
(Diccionario de la lengua espaola 2005 Espasa-Calpe)
adj. comp. de pequeo. Que tiene menos cantidad, tamao, extensin, etc. que
otra cosa de la misma especie:
Es mi hermana menor.
Persona que an no ha alcanzado la mayora de edad. m.
f. lg. Segunda proposicin de un silogismo, premisa menor.
Al por menor loc. adj. y adv. [Venta] al detalle:

En las tiendas del barrio se dedican a vender al por menor.
CUANTA
(Diccionario Manual de la Lengua Espaola Vox. 2007 Larousse Editorial, S.L.)
Nombre femenino. Nmero de Unidades, tamao o porcin de una cosa,

especialmente cuando es indeterminado.
Un perito para evaluar la cuanta de los destrozos provocados por la inundacin.
Valor de una cosa que se puede medir.
(Diccionario Enciclopdico Vox 1. 2009 Larousse Editorial, S.L.)
Suma de cualidades o circunstancias que enaltecen a una persona o la distingu

en de las dems.
La cuanta de los beneficios nos llen de alegra.

(Enciclopedia Jurdica)
Cantidad a que asciende el importe total ele lo reclamado en

la peticin formulada en la demanda de los juicios ordinarios, excepcin hecha
de las costas.
OBRA
(Diccionario de la lengua espaola 2005 Espasa-Calpe.)
1. f. Producto, creacin:
me temo que esto es obra de Juan.
2. Creacin del entendimiento en ciencias, letras, o artes, especialmente la que

tiene importancia:
obra de arte.
3. Tratndose de libros, volumen o volmenes que contienen un trabajo literario
completo:
han publicado una edicin de las obras de Baroja.
4. Edificio o terreno en construccin:
la obra est ya muy avanzada.
5. Conjunto de arreglos o mejoras que se realizan en un edificio:
obras de mantenimiento.
4. Medio, virtud o poder por el que se realiza algo:
no es obra de la suerte, sino del esfuerzo.
1. Tiempo y esfuerzo que requiere una labor:
este tapiz tiene mucha obra.
Obra mayor. Es aquella en la que se necesita para realizarla la modificacin de los
elementos estructurales o fachada existente, tambin estn incluido las nuevas
construcciones.
Obra menor. Es aquella en la que no se modifican elementos estructurales ni fachada.
Para comprender el Proceso de Menor cuanta sin confundirnos con todos los pliegos
tanto de la parte contratante como el oferente, les exponemos aqu los procedimientos:
Menor Cuanta
Fase de Preparacin
del Proceso
Fase Precontractual
Fase Contractual
FASE CONTRACTUAL BIENES SERVICIOS - OBRAS

Paso 1: Firma del Contrato
Paso 2: Ejecucin del Contrato
Paso 3: Acta Entrega Recepcin
Fuente: Servicio Nacional de Contratacin Pblica
13
FASE PRECONTRACTUAL
OBRAS
BIENES Y SERVICIOS
Paso 1: Preguntas, Respuestas y

Aclaraciones
Paso 1: Invitacin y Aceptacin El sistema

enva una invitacin de participacin en el
proceso solamente a los proveedores del
cantn donde se realizar la obra y que
cumplen con los parmetros de inclusin y
contratacin preferente. El proveedor
debe subir una carta de aceptacin del
presupuesto referencial de la obra a
travs del portal en el caso de que haya
decidido participar en el proceso.
Paso 2: Entrega de Ofertas
Paso 2: Re Seleccin del Proveedor
Paso 3: Convalidacin de Errores
Paso 3: Preguntas, Respuestas y

Aclaraciones
Paso 4: Calificacin de Ofertas
Paso 4: Entrega de Ofertas
Paso 5: Adjudicacin
Paso 5: Convalidacin de Errores

Paso 6: Calificacin de Participantes
Paso 7: Sorteo y Adjudicacin La Entidad

Contratante habilitar a los proveedores
que participarn en el sorteo, de acuerdo
al cumplimiento de los parmetros tcnico
econmicos de calificacin. El sistema
automticamente y de adjudicado, para
dar paso a la firma forma aleatoria elegir
al proveedor del contrato.
14
FASE DE PREPARACIN DEL PROCESO BIENES - SERVICIOS OBRAS

Paso 1: Plan Anual de Contratacin
Paso 2: Estudios
Paso 3: Presupuesto
Paso 4: Pliegos
Paso 5: Comisin Tcnica
15
MODELO DE PLIEGOS MENOR

CUANTIA BIENES Y SERVICIOS
3.6 Obligaciones del Oferente
4.6.1.2 Oferta econmica
3.7 Causas de Rechazo
4.7 Cronograma del procedimiento de

Menor Cuanta
Versin 1.0 Octubre/2009
(CODIGO DEL PROCESO)
3.8 Adjudicacin y Notificacin

(Nombre de la Entidad Contratante)
3.9 Garantas
4.8 Anexos de las Condiciones

Especficas
3.10 Cancelacin del Procedimiento
4.8.1 Especificaciones tcnicas
3.11 Declaratoria de Procedimiento

Desierto
4.8.2 Presupuesto referencial
CODIGO DEL PROCESO:

(MCBS) - (Siglas Entidad) - (Nmero
correlativo) - (Ao)
Objeto de Contratacin: (Tipo de compra
- Objeto del proceso de contratacin)
3.12 Adjudicatario Fallido
4.9 Uso de Contratos y Actas de Entrega
(Ciudad) (Fecha)
3.13 Precios Unitarios y Reajuste
MENOR CUANTIA BIENES Y

SERVICIOS
3.14 Moneda de Cotizacin y Pago
SECCION V MODELO DE
FORMULARIOS
Formulario No. 1 MODELO DE CARTA
DE PRESENTACION Y COMPROMISO
3.15 Reclamos
(CODIGO DEL PROCESO)
3.16 Administracin del Contrato
Formulario No. 2 DATOS GENERALES

DEL OFERENTE
INDICE
SECCION I CONVOCATORIA
SECCION II OBJETO DE LA
CONTRATACION
SECCION IV CONDICIONES
ESPECIFICAS
Formulario No. 3 COMPONENTES DE

LOS (BIENES O SERVICIOS)
OFERTADOS
4.1 Vigencia de la oferta

4.2 Plazo de Ejecucin
Formulario No. 4 TABLA DE

CANTIDADES Y PRECIOS
SECCION III CONDICIONES

GENERALES
4.3 Precio de la Oferta
Formulario No. 5 SOPORTE TECNICO
3.1 mbito de aplicacin
4.4 Forma de Pago
Formulario No. 6 ACTA DE ENTREGARECEPCION
3.2 Responsable de la contratacin
4.5 Mtodo de evaluacin
3.3 Participantes
4.6 Forma de presentar la oferta
3.4 Inhabilidades
4.6.1 Requisitos mnimos
3.5 Modelos obligatorios de pliegos
4.6.1.1 Oferta tcnica
Formulario No. 7 REFERENCIA

RESOLUCION INCOP 28-09..
MENOR CUANTIA BIENES Y
SERVICIOS
16
INDICE GENERAL
I. CONDICIONES PARTICULARES DE MENOR CUANTA DE OBRAS
SECCION I
CONVOCATORIA
SECCION II
OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL

Y ESPECIFICACIONES TCNICAS
SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
SECCIN IV
EVALUACIN DE LAS OFERTAS
SECCIN V
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRATACIN DE OBRAS
SECCIN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
SECCIN II
METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS
SECCIN III
FASE CONTRACTUAL
III. FORMULARIOS DE MENOR CUANTA DE OBRAS
SECCIN I
FORMULARIO DE LA OFERTA
SECCIN II
FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACIN DEL

PERSONAL TCNICO Y HOJAS DE VIDA
SECCIN III
FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIN O

CONSORCIO

OBRAS
V. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE EJECUCION DE
OBRAS
17
MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS

DE CONTRATACIN DE OBRAS: MENOR
CUANTA
Versin SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)
NDICE
SECCION I
CONVOCATORIA
SECCION II
OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO

REFERENCIAL Y TRMINOS DE REFERENCIA
2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Trminos de referencia
SECCION III
CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
SECCIN IV
Cronograma del procedimiento

Vigencia de la oferta
Precio de la oferta
Plazo de ejecucin
Alcance de la oferta
Forma de pago
EVALUACIN DE LAS OFERTAS

4.1. Integridad de las ofertas
4.2. Evaluacin de la oferta (cumple / no cumple)
4.3 Evaluacin por puntaje
4.4 Evaluacin de la Oferta Econmica
OBLIGACIONES DE LAS PARTES
SECCIN V
5.1 Obligaciones del Contratista
5.2 Obligaciones de la contratante
18

Se establece la informacin y reglas especficas que rigen al procedimiento de
contratacin, incluidos formularios y el contrato. La entidad contratante sealar en las
condiciones particulares las especificidades del procedimiento al que convoca y para
el efecto detallar e individualizar las condiciones del mismo y del contrato a
suscribirse. En consecuencia, deber realizar los ajustes y/o modificaciones a las
condiciones particulares del presente pliego, as como la determinacin y aplicabilidad
de los componentes de los formularios previstos para el presente procedimiento;
reemplazando todo texto que conste en parntesis por el contenido pertinente, as
como incorporar o sustituir la redaccin por otro contenido que a su criterio le es
aplicable.
SECCIN I CONVOCATORIA
De acuerdo con los Pliegos de Menor Cuanta para Ejecucin de Obra, elaborados por
(nombre de la entidad contratante), aprobados por (mxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado) mediante Resolucin No. (nmero y fecha), se convoca a
los profesionales, y micro o pequeas empresas que estn habilitadas en el Registro
Unico de Proveedores, RUP, para realizar ejecucin de obra, a las asociaciones o
consorcios de estas, o a los compromisos de asociacin o consorcio de aquellas,
domiciliados en el cantn donde surta efectos la ejecucin de obra, legalmente
capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para (DESCRIPCION DE LA
OBRA Y/O PROYECTO).
Los oferentes que participen individualmente o en asociacin debern estar inscritos y
habilitados como proveedores en el Registro Unico de Proveedores -RUP-, conforme
lo dispone el artculo 18 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica -LOSNCP-. En caso de participar como asociaciones, consorcios o
compromisos de asociacin o consorcio, los proveedores asociados debern
obligatoriamente ser profesionales, micro o pequeas empresas habilitadas en el RUP
para realizar ejecucin de obra, y domiciliadas en el cantn donde surtir efectos la
ejecucin de obra.
El Presupuesto Referencial es de (valor en nmeros y letras) dlares de Estados
Unidos de Amrica, ms el IVA, y deber ser aceptado incondicionalmente por el
proveedor interesado, a travs del procedimiento establecido en el portal
www.compraspublicas.gov.ec.
El plazo estimado para la ejecucin del Contrato es de (das, meses o aos), contado
a partir de la fecha que se estipule en el contrato.
Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:
1.- Los Pliegos estn disponibles, sin ningn costo, en el portal
www.compraspublicas.gov.ec, de conformidad con lo previsto en el inciso 4 del artculo
19
31 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica - LOSNCP-,

nicamente el oferente que resulte adjudicado, una vez recibida la notificacin de la
adjudicacin, pagar a la entidad el valor de (valor en nmeros). (1)
2.- Los interesados podrn formular preguntas hasta la mitad del trmino previsto para
la presentacin de ofertas, de acuerdo a lo que establezca la entidad contratante, pero
en ningn caso ese trmino ser menor a dos das. La Comisin Tcnica absolver las
preguntas y realizar las aclaraciones necesarias, en un trmino no mayor a tres das
de formuladas las preguntas.
3.- La oferta tcnica se presentar en la Secretara de la Comisin Tcnica, ubicada
en (direccin de la entidad contratante), hasta las (hora a criterio de la entidad) del da
(fecha), de acuerdo con lo establecido en el Reglamento General de la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Contratacin Pblica - RGLOSNCP-. La apertura de las
ofertas se realizar una hora ms tarde de la hora prevista para la recepcin de las
ofertas tcnicas.
4.- La oferta debe presentarse por la totalidad de la contratacin.
5.- La evaluacin de las ofertas tcnicas presentadas fsicamente, se realizar
aplicando la metodologa "cumple o no cumple" (check list), siempre y cuando el
oferente hubiere aceptado a travs del portal www.compraspublicas.gov.ec, el
presupuesto referencial establecido por la entidad contratante.
6.- Los pagos del contrato se realizarn con cargo a los fondos propios provenientes
del Presupuesto de la (Entidad Contratante), relacionada con la partida presupuestaria
(nombre y nmero). Los pagos se realizarn contra presentacin de planillas por
avance de obra, de conformidad con lo indicado en el proyecto de contrato.
7.- El procedimiento se ceir a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento
General, las resoluciones del INCOP y los presentes Pliegos.
(Ciudad y fecha)
FIRMA DE LA MAXIMA AUTORIDAD
(O SU DELEGADO)
DE LA ENTIDAD CONTRATANTE.
(1) La entidad contratante de considerarlo necesario, podr establecer en los
pliegos, un valor predeterminado a cobrarse al proveedor adjudicado, que
deber tener estricta relacin con los costos de levantamiento de textos,
reproduccin y edicin de los pliegos.
SECCIN II OBJETO DE LA CONTRATACIN, PRESUPUESTO REFERENCIAL Y

ESPECIFICACIONES TCNICAS
20
2.1 OBJETO: Este procedimiento precontractual tiene como propsito seleccionar a la

oferta de obra de origen ecuatoriano de mejor costo, en los trminos del numeral 18
del artculo 6 de la LOSNCP, para la construccin de: (Descripcin del objeto del
contrato, ubicacin, caractersticas, extensin, etc.).
2.2 PRESUPUESTO REFERENCIAL:
El presupuesto referencial es (monto en
nmeros, con sujecin al Plan Anual de Contratacin respectivo.), NO INCLUYE IVA.
No.
Rubro / Descripcin
Unidad
Presupuesto Referencial (SIN IVA)
Cantidad
Precio
Unitario
Precio
Total
US$
La entidad contratante deber publicar la tabla de descripcin de rubros, unidades,

cantidades y precios unitarios que justifique el valor establecido como presupuesto
referencial, el que representar la ejecucin total de la obra a contratarse.
2.3 TRMINOS DE REFERENCIA: Se incluirn las especificaciones tcnicas del
proyecto, considerando todos los rubros a contratarse; los estudios y diseos previos,
completos, definitivos y actualizados correspondientes; y, los estudios de
prevencin/mitigacin de impactos ambientales, para lo cual la entidad deber cumplir
la normativa ambiental aplicable respecto de la contratacin.
La descripcin abarcar los rubros, procedimientos de trabajo, materiales a emplearse,
requisitos, disponibilidad del equipo mnimo para la ejecucin de cada rubro, ensayos,
tolerancias de aceptacin, forma pago, en la medida de que sean necesarios.
(Establecer las especificaciones tcnicas)
2.3.1. Planos del proyecto:

Los planos completos son parte del pliego, y se publicarn en el Portal Institucional del
SERCOP, como un anexo; si el tamao del archivo supera la capacidad de
almacenamiento prevista en el portal, se publicarn en la pgina web de la entidad
contratante y estarn a disposicin de los proveedores interesados en forma
magntica.
Todos los planos deben llevar las firmas de responsabilidad y el nmero de la licencia
profesional de los diseadores y de quienes aprobaron los documentos, incluyendo a
quienes fiscalizaron los respectivos diseos.
(Detallar los planos que se anexarn)
2.3.2. Equipo mnimo: Para la ejecucin de la obra materia del presente
procedimiento, el Contratista deber contar mnimo con el siguiente equipo: (La lista
del equipo debe ser elaborada por la entidad contratante de manera general, sin
indicacin de tipo comercial, marca o modelo. No se incluirn equipos no
21
indispensables para la ejecucin del contrato o que se requieran para fabricar un

producto que puede ser adquirido comercialmente. La entidad contratante calificar la
disponibilidad y no la propiedad del equipo mnimo.
Se utilizar el siguiente cuadro, como ejemplo:

No. orden
Descripcin del equipo
No. de
unidades
No. Matrcula
SECCIN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO
3.1 CRONOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO:

El cronograma que regir el
procedimiento ser el siguiente: (este cronograma constar en el Portal Institucional
del SERCOP)
(Las fechas asignadas debern considerarse en das hbiles, no se debern
contemplar fechas que correspondan a fin de semana o feriados)
Concepto
Da
Hora
Fecha de publicacin
Fecha lmite para efectuar preguntas
Fecha lmite para emitir respuestas y aclaraciones
Fecha lmite de entrega de ofertas
Fecha de apertura de ofertas
Fecha estimada de adjudicacin
En el caso de ser necesario, el trmino para la convalidacin de errores ser de
acuerdo al siguiente cronograma (nmero de das).
Concepto
Fecha lmite para solicitar convalidacin de errores
Fecha lmite para convalidacin errores
Fecha estimada de adjudicacin
Da
Hora
3.2
CAUSAS DE RECHAZO: A ms de las sealadas en el numeral 1.9. de las
Condiciones generales para la contratacin de ejecucin de obras, la entidad
rechazar la oferta del proveedor en los siguientes casos:
3.2.1. Si a la fecha de la publicacin del procedimiento el proveedor mantuviera
vigentes contratos de ejecucin de obra, adjudicados a travs del procedimiento de
menor cuanta, cuyos montos individuales o acumulados igualaren o superaren el
coeficiente establecido en el numeral 2 del artculo 51 de la LOSNCP, sobre los que no
hayan solicitado formalmente la recepcin provisional de el o los contratos vigentes, no
22
podr participar en procedimiento de menor cuanta de obra alguno, salvo que por
efectos de la entrega recepcin de uno o varios contratos el monto por ejecutar fuere
inferior al coeficiente antes indicado.
3.2.2. Si el proveedor incumpliera lo establecido en el numeral 22 del artculo 6 de la

LOSNCP, referente a la participacin local.
3.3 VIGENCIA DE LA OFERTA:

Las ofertas se entendern vigentes hasta
(determinar vigencia). En caso de que no se seale una fecha estar vigente hasta la
celebracin del contrato, de acuerdo a lo establecido en el artculo 30 de la LOSNCP.
3.4.
FORMA DE PRESENTAR LA OFERTA: La oferta se podr presentar a
travs del Portal Institucional del SERCOP y completando el formulario electrnico, o
bien en forma fsica. Para este segundo caso, se presentar en un sobre que contenga
la siguiente ilustracin:
MENOR CUANTA (No.)

CODIGO DEL PROCESO.
l
SOBRE UNICO
Seor:
Mxima Autoridad o Delegado
(Nombre de la entidad contratante)
Presente
PRESENTADA POR: ____________________________________
No se tomarn en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o despus del da y hora
fijados para su entrega-recepcin.
La mxima autoridad o su delegado, recibir las ofertas, conferir comprobantes de
recepcin por cada oferta entregada y anotar, tanto en los recibos como en el sobre
de la oferta, la fecha y hora de recepcin.
3.5.
MANIFESTACIN DE INTERS: Los proveedores invitados, en un trmino
no menor a tres (3) ni mayor a cinco (5) das, contados a partir de la fecha de la
publicacin respectiva, manifestarn su inters mediante la entrega de su oferta
tcnica (en el lugar, da y hora previstos en el pliego), y aceptacin expresa del
presupuesto referencial determinado por la entidad contratante, a travs del medio
definido en el portal institucional del SERCOP.
23
3.6.
PLAZO DE EJECUCIN: El plazo estimado para la ejecucin del contrato
es de (das, meses o aos), contado a partir de (establecer si desde la fecha de la
firma del contrato, desde la fecha de notificacin de que el anticipo se encuentra
disponible, o desde cualquier otra condicin, de acuerdo a la naturaleza del contrato).
La recepcin definitiva se realizar en el trmino de (establecer en este espacio un
trmino, en funcin de lo previsto en los incisos primero y segundo del artculo 123 del
Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica), a contarse desde la suscripcin del acta de recepcin provisional total o de la
ltima recepcin provisional parcial, si se hubiere previsto realizar varias de stas.
3.7.
ACEPTACIN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL: La manifestacin de
inters comprende tanto la entrega de la oferta tcnica, como la aceptacin, a travs
del portal institucional www.compraspublicas.gob.ec, del presupuesto referencial que
la entidad ha establecido para la ejecucin de la obra.
3.8.
FORMA DE PAGO: Los pagos se realizarn de la manera prevista en el
numeral 7 de la Convocatoria y en el Contrato.
3.8.1. ANTICIPO:(establecer porcentaje -no mayor a 50 por ciento, en caso de

pactarse anticipo).
3.8.2. VALOR RESTANTE DE LA OBRA: Se lo har mediante pago contra
presentacin de planillas (establecer periodo: mensual, bimensual, etc.), debidamente
aprobadas por la fiscalizacin y autorizadas por el administrador del contrato. De cada
planilla se descontar la amortizacin del anticipo y cualquier otro cargo al contratista,
que sea en legal aplicacin del contrato. El monto del anticipo entregado por la Entidad
ser devengado proporcionalmente al momento del pago de cada planilla hasta la
terminacin del plazo contractual inicialmente estipulado y constar en el cronograma
pertinente que es parte del contrato.
SECCIN IV EVALUACIN DE LAS OFERTAS

4.1 INTEGRIDAD DE LAS OFERTAS
Para la verificacin del cumplimiento de integridad y requisitos mnimos, se estar a la
metodologa cumple / no cumple.
4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta se evaluar considerando la
presentacin de los Formularios y requisitos mnimos previstos en el pliego, de
acuerdo con el siguiente detalle:
24
I Formulario de la Oferta
1.1 Presentacin y compromiso
1.2 Datos generales del oferente.
1.3 Nmina de socio(s), accionista(s) o partcipe(s) mayoritarios de personas jurdicas
oferentes.
1.4 Situacin financiera
1.5 Tabla de descripcin de rubros, unidades, cantidades y precios
1.5 Anlisis de precios unitarios
1.6 Metodologa de construccin
1.7 Cronograma valorado de trabajos
1.8 Experiencia del oferente
1.9 Personal tcnico propuesto para el proyecto
1.9 Equipo asignado al proyecto
II Formulario de compromiso de participacin del personal tcnico y hoja de vida
2.1 Compromiso del personal asignado al proyecto

2.2 Hoja de vida del personal tcnico clave asignado al proyecto
III Formulario de compromiso de asociacin o consorcio (de ser procedente)
4.1.2 Equipo mnimo:

a.
El listado del equipo mnimo detallado por la Entidad contratante en el pliego,
deber ser definido en funcin de su tipologa (sin determinacin de marcas) y
utilizando especificaciones tcnicas no direccionadas; no se fijarn condiciones que
carezcan de soporte legal o que resultaren excesivas para el tipo de obra a ejecutar.
b.
Se considerar exclusivamente el equipo necesario para que el oferente
ejecute la obra y en consecuencia, si fuere del caso, se deber fundamentar
debidamente la necesidad de contar con equipamientos especiales tales como plantas
de asfalto u hormign.
25
c.
En todos los casos, se evaluar la disponibilidad del equipo mnimo solicitado,
y no su propiedad. En esta lgica, bajo ningn concepto se considerar como criterio
de admisibilidad de las ofertas o como parmetro de calificacin, el establecimiento de
porcentaje alguno de equipo mnimo de propiedad del oferente. La propiedad del
equipo no ser condicin a calificar ni tampoco se construirn parmetros en funcin
de esa condicin.
d.
Se presentar las matrculas del equipo propuesto por parte de los oferentes,
sea que el equipo sea de su propiedad, se ofrezca bajo arriendo o compromiso de
arrendamiento, compromiso de compraventa o en general de cualquier forma de
disponibilidad.
4.1.3. Personal tcnico mnimo:

A efectos de evaluar este parmetro, la Entidad contratante deber definir el listado del
personal tcnico necesario para el proyecto, la posicin que ocupar, la formacin
profesional que deber acreditar y el instrumento por el que se comprometer su
participacin. De ser el caso podr establecer condiciones de experiencia mnima a
ser acreditadas por cada uno de los miembros del equipo, en concordancia con la
naturaleza y dimensin del proyecto a contratar.
4.1.4. Experiencia general mnima:

a.
La Entidad contratante definir con precisin cul es la experiencia mnima que
deber acreditar el oferente, ya sea en nmero o dimensin de proyectos (obras), o
montos contractuales; se definir exactamente qu tipo de obras se aceptarn como
experiencia general; as como el instrumento por el que se demostrar la misma.
b.
Para la determinacin del cumplimiento de la experiencia general mnima se
estar tambin a las reglas de participacin expedidas por el SERCOP para los
procedimientos de contratacin.
c.
La experiencia adquirida en calidad de subcontratista ser reconocida y
aceptada por la Entidad contratante, siempre y cuando tenga directa relacin al objeto
contractual. De igual manera, para los profesionales que participan individualmente,
ser acreditable la experiencia adquirida en relacin de dependencia, ya sea en
calidad de residente o superintendente de trabajos y su valoracin, cuando gire en
torno a los montos contractuales, se cumplir considerando el 40% del valor del
contrato en el que tales profesionales participaron en las calidades que se sealaron
anteriormente.
26
4.1.5. Experiencia mnima del personal tcnico:

a.
De utilizarse, la Entidad contratante deber definir cul es la experiencia que
cada uno de los miembros del personal tcnico mnimo deber acreditar como mnimo,
ya sea en aos, nmero o monto de proyectos en los que haya participado.
b.
Se reconocer la experiencia adquirida en relacin de dependencia, si el
certificado emitido por el contratista o el representante legal de la Entidad contratante
demuestra su participacin efectiva, como empleado privado o servidor pblico, en la
ejecucin de la o las obras.
c.
Para cada caso ha de establecerse el instrumento o medio por el que se
comprobar la experiencia adquirida.
Nota:(En el caso que la Entidad contratante considere necesario aadir un parmetro
adicional ste deber ser debidamente sustentado, relacionado con el proyecto y no
contravenir la LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP;
deber estar completamente definido, no ser restrictivo ni discriminatorio y deber
establecer su indicador y el medio de comprobacin.
4.1.6 Verificacin de cumplimiento de integridad y requisitos mnimos de la oferta
PARMETRO
CUMPLE
NO CUMPLE OBSERVACIONES
Formulario y requisitos mnimos
Equipo mnimo
Personal tcnico mnimo
Experiencia General mnima
Experiencia
tcnico
mnima
personal
Otro(s) parmetro(s) resuelto por la

entidad contratante
Aquellas ofertas que no cumplan integralmente con los parmetros mnimos, sern
descalificadas.
4.1.10. Informacin financiera de referencia
Anlisis de ndices financieros: Las entidades contratantes especificarn y

determinarn cul(es) es (son) el (los) ndice(s) financieros y, cul es el valor
mnimo/mximo aceptable respecto de stos.
Los ndices regularmente aceptados son: ndice de Solvencia (mayor o igual a 1,0);
ndice de Endeudamiento (menor a 1,5), siendo estos ndices y valores
27
recomendados, pudiendo la entidad contratante modificarlos a su criterio Los factores

para su clculo estarn respaldados en la correspondiente declaracin de impuesto a
la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados al rgano de
control respectivo.
Los ndices financieros constituirn informacin de referencia respecto de los

participantes en el procedimiento y en tal medida, su anlisis se registrar conforme el
detalle a continuacin:
ndice
Indicador
solicitado
OBSERVACIONES
Solvencia**
Endeudamiento**
Otro ndice resuelto por la
entidad contratante **
** Los ndices son referenciales; la entidad contratante podr escoger los sealados o
aquel (aquellos) que considere pertinente(s).
4.2 EVALUACIN DE LA OFERTA(CUMPLE/NO CUMPLE)
Aquellas ofertas que contengan los formularios debidamente elaborados y suscritos el

Formulario de Oferta, pasarn a la evaluacin cumple / no cumple; caso contrario
sern rechazadas.
4.3 EVALUACIN POR PUNTAJE
No aplicable en procesos de menor cuanta
4.4 EVALUACIN DE LA OFERTA ECONMICA

4.4.1 SORTEO: Los oferentes que hayan aceptado el presupuesto referencial, y cuya
oferta hubiere cumplido ntegramente los requerimientos establecidos por la entidad
sern habilitados por sta a fin de que participen en un sorteo pblico que se realizar
a travs del Portal Institucional del SERCOP, conforme establece el artculo 51 de la
LOSNCP, y mediante el cual se escoger al adjudicatario.
SECCIN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES
5.1 OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA: El contratista preparar las planillas

(establecer periodo: mensual, bimensual, etc.), las cuales se pondrn a consideracin
de la fiscalizacin en los (nmero de das) de cada (perodo), y sern aprobadas por
ella en el trmino de (nmero de das), luego de lo cual, en forma inmediata, se
continuar el trmite de autorizacin del administrador del contrato y solo con dicha
autorizacin se proceder al pago.
28
Adems, el contratista presentar con las planillas el estado de avance del proyecto y
un cuadro informativo resumen, que indicar, para cada concepto de trabajo, el rubro,
la descripcin, unidad, la cantidad total y el valor total contratado, las cantidades y el
valor ejecutado hasta el (periodo) anterior, y en el perodo en consideracin, y la
cantidad y el valor acumulado hasta la fecha. Estos documentos se elaborarn segn
el modelo preparado por la fiscalizacin y sern requisito indispensable para tramitar la
planilla correspondiente.
5.2 OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE:

a.
Dar solucin a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecucin
del contrato, en un plazo (nmero de das) contados a partir de la peticin escrita
formulada por el contratista.
b.
Proporcionar al contratista los documentos, permisos y autorizaciones que se
necesiten para la ejecucin correcta y legal de la obra, y realizar las gestiones que le
corresponda efectuar al contratante, ante los distintos organismos pblicos, en un
plazo (nmero de das) contados a partir de la peticin escrita formulada por el
contratista.
c.
En caso de ser necesario y previo el trmite legal y administrativo respectivo,
autorizar ordenes de cambio y rdenes de trabajo, a travs de las modalidades de
costo ms porcentaje y aumento de cantidades de obra, respectivamente.
d.
En caso de ser necesario y previo el trmite legal y administrativo respectivo,
celebrar los contratos complementarios.
e.
Entregar oportunamente y antes del inicio de las obras (describir ej.: los
terrenos, materiales, equipos, etc) previstos en el contrato, en tales condiciones que el
contratista pueda iniciar inmediatamente el desarrollo normal de sus trabajos; siendo
de cuenta de la entidad los costos de expropiaciones, indemnizaciones, derechos de
paso y otros conceptos similares
f.
Suscribir las actas de entrega recepcin parciales, provisionales y definitivas de
las obras contratadas, siempre que se haya cumplido con lo previsto en la ley para la
entrega recepcin; y, en general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.
29
MODELO DE PLIEGO DE LOS

PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIN DE
OBRAS

NDICE
SECCIN I
DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN

1.1
Comisin Tcnica
1.2
Participantes
1.3
Presentacin y apertura de ofertas
1.4
Inhabilidades
1.5
Obligaciones de los oferentes
1.6
Preguntas, respuestas y aclaraciones
1.7
Modificacin del pliego
1.8
Convalidacin de errores de forma
1.9
Causas de rechazo
1.10 Adjudicacin y notificacin

1.11 Garantas
1.12 Cancelacin del procedimiento
1.13 Declaratoria de procedimiento desierto
1.14 Adjudicatario fallido
1.15 Suscripcin del contrato
1.16 Precios unitarios y reajuste
1.17 Moneda de cotizacin y pago
1.18 Reclamos
30
1.19 Administracin del contrato

1.20 Transferencia tecnolgica
1.21 Fiscalizacin
1.22 Control ambiental
1.23 Auto-invitacin
1.24 Visitas al sitio de las obras
1.25 Subcontratacin
1.26 Inconsistencias, simulacin y/o inexactitud de la informacin
SECCIN II
METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS

2.1. Metodologa de evaluacin de las ofertas
2.2. Parmetros de evaluacin
SECCIN III
2.3
De la evaluacin
2.4
ndices financieros
2.5
Formulario para la elaboracin de las ofertas
FASE CONTRACTUAL
3.1 Ejecucin del contrato
NOTA: Las condiciones generales no son materia de ajuste y/o modificaciones por
parte de las entidades contratantes. Las condiciones generales son principios bsicos,
estipulaciones o clusulas establecidas, con el objeto de regular la relacin con los
partcipes en el presente procedimiento de contratacin pblica, en el marco de la
legislacin aplicable. Las resoluciones y disposiciones administrativas dictadas por el
SERCOP que se emitan durante el procedimiento, quedan incorporadas al Pliego de
Condiciones Generales y se aplicarn de manera obligatoria.
Las condiciones generales contenidas en el presente documento son de aplicacin

general para los procedimientos de contratacin de obras, por menor cuanta,
cotizacin y licitacin, salvo las excepciones que en lo pertinente se encuentran
claramente especificadas.
31
II. CONDICIONES GENERALES PARA LA CONTRACIN DE OBRAS

Contiene aquella informacin y reglas de participacin que son comunes al objeto de
contratacin y por tanto no requieren de variacin alguna; por ello, no son materia de
ajuste y/o modificacin por parte de las entidades contratantes; sin embargo, forman
parte sustancial de las condiciones de participacin en los procedimientos de
contratacin. Las resoluciones y disposiciones administrativas dictadas por el
SERCOP que se emitan durante el procedimiento, quedan incorporadas al Pliego de
Condiciones Generales y se aplicarn de manera obligatoria.
SECCIN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN

1.1
COMISIN TCNICA:
El presente procedimiento presupone la
conformacin obligatoria de una Comisin Tcnica, integrada de acuerdo al artculo 18
del Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin
Pblica -RGLOSNCP-, encargada del trmite del procedimiento en la fase
precontractual. Esta comisin analizar las ofertas de obras de origen ecuatoriano,
incluso en el caso de haberse presentado una sola, considerando los parmetros de
calificacin establecidos en este pliego, y recomendar a la mxima autoridad de la
entidad contratante la adjudicacin o la declaratoria de procedimiento desierto.
nicamente para los procedimientos de menor cuanta, no existe la figura de Comisin
Tcnica; la mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado ser la
responsable del procedimiento
1.2
PARTICIPANTES: La convocatoria est dirigida a las personas naturales o
jurdicas, nacionales o extranjeras, asociaciones de stas o consorcios, que se
encuentren habilitadas en el Registro nico de Proveedores, RUP, que tengan su
domicilio fiscal en el Ecuador, que oferten participacin ecuatoriana mnima conforme
los estudios de desagregacin tecnolgica para el caso del procedimiento de licitacin
de obras, y tengan inters en participar en este procedimiento.
Cuando exista un compromiso de asociacin o consorcio, todos los miembros de la
asociacin debern estar habilitados en el RUP al tiempo de presentar la oferta, y se
designar un procurador comn de entre ellos, que actuar a nombre de los
comprometidos. El compromiso de asociacin o consorcio deber encontrarse suscrito
en instrumento pblico, de acuerdo con la Resolucin del SERCOP emitida para el
efecto.
En caso de ser adjudicados, los comprometidos debern constituirse en asociacin o
consorcio y lo inscribirn en el RUP, previa la firma del contrato, dentro del trmino
previsto para la firma del mismo; en caso contrario, se declarar a los integrantes del
compromiso de asociacin o consorcio como adjudicatarios fallidos.
Para el caso de los procedimientos de menor cuanta, la convocatoria est dirigida a
los profesionales, micro y pequeas empresas, asociaciones o consorcios de stas, o
compromisos de asociacin domiciliados en el cantn donde surtir efectos la
ejecucin de la obra, que tengan inters en participar en el procedimiento y se
32
encuentren habilitados en el Registro nico de Proveedores, RUP, en la categora

correspondiente. Si no hubiere manifestacin de inters en el correspondiente cantn
por parte de profesionales, micro o pequeas empresas habilitados en la categora del
RUP requerida por la entidad contratante, se considerar a los proveedores de la
provincia a la que pertenezca el cantn escogido. Si la misma circunstancia de
ausencia de manifestaciones de inters de proveedores ocurriese respecto de la
provincia, se convocar a los proveedores que cumplan las condiciones establecidas
en el artculo 52 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, a
nivel nacional.
1.3
PRESENTACIN Y APERTURA DE OFERTAS: La oferta se podr presentar
de forma fsica o de forma electrnica. De ser fsica, se entregar en un sobre nico en
la Secretara de la Comisin Tcnica; de presentarse en forma electrnica, se lo har
a travs del portal Institucional del SERCOP, y para el efecto y ser vlida, deber
contar con la respectiva firma electrnica. La oferta, en cualquiera de las formas
sealadas, deber presentarse hasta la fecha y hora indicadas en la convocatoria. En
los dos casos, el valor de la propuesta deber ser ingresado al Portal Institucional del
SERCOP, hasta la fecha lmite para la presentacin de la oferta.
nicamente en el procedimiento de Menor Cuanta no existe Oferta Econmica; los
participantes se adhieren al Presupuesto Referencial establecido por la entidad
contratante y debern, en el trmino no menor a tres (3) ni mayor a cinco (5) das,
contados a partir de la fecha de la publicacin, manifestar su inters de participar
mediante la entrega de su oferta tcnica (en el lugar, da y hora previstos en el pliego),
y la aceptacin expresa del presupuesto referencial a travs del Portal Institucional del
SERCOP.
Si al analizar las ofertas presentadas la entidad contratante determinare la existencia
de uno o ms errores de forma, reprogramar el cronograma del proceso en funcin
del trmino concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de
forma notificados. Para tal fin otorgar a los oferentes entre dos y mximo cinco das
hbiles a partir de la correspondiente notificacin.
Para poder participar en el procedimiento, al momento de la presentacin de la
propuesta, los oferentes interesados debern encontrarse habilitados en el Registro
nico de Proveedores. Segn lo previsto en la Ley, solo en el caso de los
procedimientos de licitacin, el contrato deber ser protocolizado ante Notario Pblico.
Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para
celebrar el contrato debern protocolizarse conjuntamente con las Condiciones
Particulares del contrato, exclusivamente.
Una hora ms tarde de aquella fijada como lmite para la presentacin de las ofertas,
se proceder a su apertura, hayan sido stas presentadas de forma fsica y/o
electrnica. El acto de apertura de ofertas ser pblico y se efectuar en el lugar, da y
hora fijados en la convocatoria.
De la apertura, en la que podrn estar presentes los oferentes que lo deseen, se
levantar un acta que ser suscrita por los integrantes de la Comisin Tcnica o si
fuera del caso la mxima autoridad o su delegado, con la siguiente informacin, la cual
obligatoriamente se subir al Portal Institucional del SERCOP.
33
a) Nombre de los oferentes;

b) Valor de la oferta econmica, identificada por oferente;
c) Plazo de ejecucin propuesto por cada oferente;
d) Nmero de hojas de cada oferta;
1.4
INHABILIDADES: No podrn participar en el procedimiento precontractual,
por s o por interpuesta persona, quienes incurran en las inhabilidades generales y
especiales, contempladas en los artculos 62 y 63 de la LOSNCP; 110 y 111 del
RGLOSNCP; y, en las Resoluciones emitidas por el SERCOP.
De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o
especial hubiere suscrito el contrato, dar lugar a la terminacin unilateral del contrato
conforme el numeral 5 del artculo 94 de la LOSNCP
1.5
OBLIGACIONES DE LOS OFERENTES: Los oferentes debern revisar
cuidadosamente el pliego y cumplir con todos los requisitos solicitados en l. Su
omisin o descuido al revisar los documentos no le relevar de cumplir lo sealado en
su propuesta.
1.6
PREGUNTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES:
Todo interesado en
presentar propuestas en el procedimiento tiene la facultad y el derecho de, en el caso
de detectar un error, omisin o inconsistencia en el pliego, o si necesita una aclaracin
sobre una parte de los documentos, solicitar a la Comisin Tcnica a travs del Portal
Institucional del SERCOP la respuesta a su inquietud o consulta. La entidad
responder las preguntas o realizar las aclaraciones que fueren necesarias a travs
del Portal, de acuerdo a lo establecido en la convocatoria.
1.7
MODIFICACIN DEL PLIEGO:
La Comisin Tcnica o la mxima
autoridad de la entidad contratante o su delegado en los procedimientos de Menor
Cuanta, podr emitir aclaraciones o modificaciones respecto de las condiciones
particulares de los pliegos, por propia iniciativa o por pedido de los participantes,
siempre que stas no alteren el presupuesto referencial ni el objeto del contrato,
modificaciones que debern ser publicadas en el Portal Institucional del SERCOP,
hasta el trmino mximo para responder preguntas.
La mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, podr ajustar el
cronograma de ejecucin del procedimiento precontractual con la motivacin
respectiva. Todo cambio ser publicado en el Portal Institucional del SERCOP, y podr
realizarse hasta la fecha lmite para contestar las preguntas formuladas y realizar
aclaraciones.
1.8
CONVALIDACIN DE ERRORES DE FORMA: Si se presentaren errores de
forma, los oferentes, en el trmino previsto en el cronograma contado a partir de la
fecha de notificacin podrn convalidarlos, previa peticin de la entidad contratante,
conforme a lo previsto en al artculo 23 del Reglamento General de la LOSNCP y en
las resoluciones emitidas por el SERCOP para el efecto.
34
1.9
CAUSAS DE RECHAZO: Luego de evaluados los documentos de la oferta,
la Comisin Tcnica o el delegado de la mxima autoridad, segn el caso, rechazar
una oferta por las siguientes causas:
1.9.1. Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y
condiciones particulares que incluyen las especificaciones tcnicas y los formularios
del pliego.
1.9.2. Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o
despus de la hora establecida para ello, o no se hubiera subido el valor de la
propuesta al Portal Institucional del SERCOP.
1.9.3. Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no
puedan ser convalidados, de acuerdo a lo sealado en las resoluciones emitidas por el
SERCOP.
1.9.4. Si el contenido de cualquiera de los acpites de los formularios difiriere del
previsto en el pliego, condicionndolo o modificndolo, de tal forma que se alteren las
condiciones contempladas para la ejecucin del contrato. De igual forma, si se
condicionara la oferta con la presentacin de cualquier documento o informacin.
1.9.5. Si el oferente no hubiere atendido la peticin de convalidacin, en el trmino
fijado para el efecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 23 del RGLOSNCP y en
la resolucin emitida por el SERCOP, siempre y cuando el error no convalidado
constituya causal de rechazo.
1.9.6. Si al momento de la presentacin de la propuesta, el oferente interesado no se
encontrare habilitado en el Registro nico de Proveedores, RUP.
Una oferta ser descalificada por la entidad contratante en cualquier momento del
procedimiento si, de la revisin de los documentos que fueren del caso, pudiere
evidenciarse inconsistencia, simulacin o inexactitud de la informacin presentada. La
entidad contratante podr solicitar al oferente la documentacin que estime pertinente
referida en cualquier documento de la oferta, relacionada o no con el objeto de la
contratacin, para validar la informacin manifestada en la oferta.
La adjudicacin se circunscribir a las ofertas calificadas. No se aceptarn ofertas
alternativas.
Ningn oferente podr intervenir con ms de una oferta.
1.10 ADJUDICACIN Y NOTIFICACIN:
La mxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado, con base en el resultado de la evaluacin de las ofertas,
reflejado en el informe elaborado por los integrantes de la Comisin Tcnica o el
responsable de evaluar las propuestas tratndose de menor cuanta, adjudicar el
contrato a la propuesta ms conveniente para los intereses institucionales, conforme a
los trminos establecidos en el numeral 18 del artculo 6 de la LOSNCP, mediante
resolucin motivada, y con sujecin al contenido de la Resolucin emitida por el
SERCOP para el efecto.
35
La notificacin de la adjudicacin realizada en los trminos antes referidos, se la

realizar a travs del Portal Institucional del SERCOP.
1.11 GARANTAS:
En forma previa a la suscripcin de los contratos
derivados de los procedimientos establecidos en este pliego, se debern presentar las
garantas que fueren aplicables de acuerdo a lo previsto en los artculos 74, 75 y 76 de
la LOSNCP, en cualquiera de las formas contempladas en el artculo 73 ibdem.
1.11.1. La garanta de fiel cumplimiento del contrato se rendir por un valor igual al
cinco por ciento (5%) del monto total del mismo, en una de las formas establecidas en
el artculo 73 de la LOSNCP. La que deber ser presentada previo a la suscripcin del
contrato. No se exigir esta garanta en los contratos cuya cuanta sea menor a
multiplicar el coeficiente 0.000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del
correspondiente ejercicio econmico.
1.11.2. La garanta de buen uso del anticipo se rendir por un valor igual al
determinado y previsto en el presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir
por este concepto, la que deber ser presentada previo a la entrega del mismo.
El valor que por concepto de anticipo otorgar la entidad contratante al contratista, no
podr ser superior al cincuenta por ciento (50%) del monto adjudicado. El valor ser
depositado en una cuenta que el contratista aperturar en un banco estatal o privado,
en el que el Estado tenga participacin accionaria o de capital superior al cincuenta
por ciento. El contratista, en forma previa a la suscripcin del contrato, deber
presentar, un certificado de la institucin bancaria o financiera en la que tenga a su
disposicin una cuenta en la cual sern depositados los valores correspondientes al
anticipo, de haber sido concedido.
El contratista deber autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del sigilo
bancario de la cuenta en la que ser depositado el anticipo recibido. El administrador
del contrato o el fiscalizador designado por la entidad contratante verificar que los
movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al procedimiento de
devengamiento del anticipo o ejecucin contractual.
El monto del anticipo entregado por la entidad ser devengado proporcionalmente al
momento del pago de cada planilla hasta la terminacin del plazo contractual
inicialmente estipulado y constar en el cronograma pertinente que es parte del
contrato, segn lo establecido en la Disposicin General Sexta del RGLOSNCP.
1.11.3 Las garantas tcnicas sern presentadas en el caso de que en la obra materia
del procedimiento de contratacin se contemple la provisin o instalacin de equipos.
Dichas garantas tcnicas cumplirn las condiciones establecidas en el artculo 76 de
la LOSNCP. En caso contrario, el adjudicatario deber entregar una de las garantas
sealadas en el artculo 73 de la LOSNCP por el valor total de los bienes.
Los trminos de la garanta tcnica solicitada debern observar lo establecido en las
Resoluciones emitidas por el SERCOP en lo que respecta a la aplicacin de la
vigencia tecnolgica.
La entidad contratante no podr exigir garanta adicional alguna a las previstas en la
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica. Sin embargo, podr
36
requerir los seguros o condiciones de proteccin para las personas que presten sus
servicios en la ejecucin de las obras, en la elaboracin, transporte, entrega y
colocacin de bienes y en cualquier tipo de prestacin de servicios, que considere
pertinentes.
Las garantas se devolvern conforme lo previsto en los artculos 77 de la LOSNCP y
118 del RGLOSNCP.
1.12 CANCELACIN DEL PROCEDIMIENTO: En cualquier momento comprendido
entre la convocatoria y hasta 24 horas antes de la fecha de presentacin de las
ofertas, la mxima autoridad de la entidad contratante podr declarar cancelado el
procedimiento, mediante resolucin debidamente motivada, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 34 de la LOSNCP.
1.13 DECLARATORIA DE PROCEDIMIENTO DESIERTO:
La mxima autoridad
de la entidad contratante o su delegado, hasta antes de resolver la adjudicacin, podr
declarar desierto el procedimiento, en los casos previstos en el artculo 33 de la
LOSNCP, segn corresponda.
Dicha declaratoria se realizar mediante resolucin de la mxima autoridad de la
entidad contratante o su delegado, fundamentada en razones tcnicas, econmicas
y/o jurdicas. Una vez declarado desierto el procedimiento, la mxima autoridad o su
delegado podr disponer su archivo o su reapertura.
1.14 ADJUDICATARIO FALLIDO:
En caso de que el adjudicatario no
suscribiere el contrato dentro del trmino previsto, por causas que le sean imputables,
la mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado le declarar adjudicatario
fallido conforme lo previsto en el artculo 35 de la LOSNCP, y seguir el
procedimiento previsto en la LOSNCP y la Resolucin emitida por el SERCOP para el
efecto. Una vez que el SERCOP haya sido notificado con tal resolucin, actualizar el
Registro de Incumplimientos, suspendiendo del RUP al infractor y proceder de
conformidad con lo prescrito en el artculo 98 de la LOSNCP.
Cuando la entidad contratante haya cumplido lo previsto en el prrafo precedente,
llamar al oferente que ocup el segundo lugar en el orden de prelacin para que
suscriba el contrato, con excepcin del caso de los procedimientos de Menor Cuanta
en los que se proceder con un nuevo sorteo electrnico a travs del portal
institucional del SERCOP, quien deber cumplir con los requisitos establecidos para el
oferente adjudicatario, incluyendo la obligacin de mantener su oferta, en los trminos
que la presentara, hasta la suscripcin del contrato, siempre que convenga a los
intereses nacionales o institucionales. Si el oferente llamado como segunda opcin no
suscribe el contrato, la Entidad declarar desierto el procedimiento por oferta fallida,
sin perjuicio de la declaracin de fallido al segundo adjudicatario.
1.15 SUSCRIPCIN DEL CONTRATO: Dentro del trmino de 15 das, contado a
partir de la fecha de notificacin de la adjudicacin, es decir, a partir de la fecha en la
cual la entidad contratante haya publicado en el Portal Institucional del SERCOP la
Resolucin correspondiente, la Entidad suscribir el contrato que es parte integrante
de este pliego, de acuerdo a lo establecido en los artculos 68 y 69 de la LOSNCP y
112 y 113 de en su Reglamento General y lo publicar en el Portal Institucional del
37
SERCOP. La entidad contratante realizar la publicacin de la Resolucin de

adjudicacin en el mismo da en que sta haya sido suscrita.
1.16 PRECIOS UNITARIOS Y REAJUSTE:
Todo contrato cuya forma de
pago corresponda al sistema de precios unitarios se sujetar al sistema de reajuste de
precios, salvo que el contratista renuncie expresamente al reajuste de precios y as se
haga constar en el contrato, tal como lo prev el segundo inciso del artculo 131 del
RGLOSNCP.
Las cantidades de obra que constarn en el contrato son estimadas y pueden variar
durante la ejecucin del mismo.
Los anlisis de precios unitarios presentados por el oferente son de su exclusiva
responsabilidad. No hay opcin ni lugar a reclamo alguno por los precios unitarios
ofertados.
Los precios unitarios podrn ser reajustados si durante la ejecucin del contrato se
produjeren variaciones de los costos de sus componentes. El reajuste se efectuar
mediante la aplicacin de frmula(s) elaborada(s) con base a los precios unitarios de
la oferta adjudicada y conforme lo dispuesto en el Ttulo IV, De los contratos,
Captulo VII, Reajuste de precios de la LOSNCP y en su Reglamento General.
1.17 MONEDA DE COTIZACIN Y PAGO:
Las ofertas debern presentarse en
dlares de los Estados Unidos de Amrica. Los pagos se realizarn en la misma
moneda.
1.18 RECLAMOS: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten
reclamos relacionados con su oferta, se deber considerar lo establecido en los
artculos 102 y 103 de la LOSNCP y el procedimiento correspondiente.
1.19 ADMINISTRACIN DEL CONTRATO:
La entidad contratante designar de
manera expresa un administrador del contrato, quien velar por el cabal y oportuno
cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato.
Adoptar las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados y
aprobar las multas y/o sanciones a que hubiere lugar y que hubieran sido solicitadas
o establecidas por la fiscalizacin, segn lo dispone el artculo 121 del Reglamento
General de la LOSNCP.
El administrador del contrato velar porque la fiscalizacin acte de acuerdo con las
especificaciones constantes en el presente pliego y en el propio contrato; revisar las
planillas aprobadas previo a su autorizacin para la correspondiente gestin de pago.
1.20 TRANSFERENCIA TECNOLGICA: En los contratos de ejecucin de obras que
incorporen bienes de capital se observar y aplicar las resoluciones del SERCOP
respecto de la transferencia tecnolgica, que permita a la entidad contratante asumir la
operacin y utilizacin de la infraestructura y los bienes que la integran, la
transferencia de conocimientos tcnicos que el contratista debe cumplir con el
personal y la eventual realizacin de posteriores desarrollos o procesos de control y
seguimiento, de as requerirse. En las condiciones particulares del contrato se
agregar la clusula pertinente, cuando corresponda.
38
1.21 FISCALIZACIN:
Las actividades de fiscalizacin, las cuales podrn ser
contratadas en el caso de no disponer de personal calificado para el efecto,
propendern a la verificacin y supervisin del uso de una adecuada tcnica y
correcta ejecucin de la obra, en aplicacin de los trminos y condiciones previstas en
la oferta adjudicada a fin de que el proyecto se ejecute de acuerdo a sus diseos
definitivos, rubros contractuales, subcontratacin, especificaciones tcnicas,
participacin ecuatoriana mnima, cronogramas de trabajo, recomendaciones de los
diseadores, transferencia tecnolgica, cuando corresponda, y normas tcnicas
aplicables, con sujecin a lo previsto en el contrato.
La fiscalizacin ser responsable de asegurar el debido y estricto cumplimiento de las
especificaciones tcnicas de diseo y materiales por parte del contratista, debiendo en
todo momento observar las que hacen parte de los diseos definitivos y el contrato.
La fiscalizacin no podr cambiar las especificaciones generales o tcnicas de diseo
o de materiales sin la justificacin tcnica correspondiente.
En el caso de existir diferencias entre la fiscalizacin y el contratista, ste ltimo podr
solicitar la intervencin del administrador del contrato a fin de que dirima la situacin o
desavenencia que se hubiera presentado.
nicamente en los procedimientos de Licitacin, para asegurar y evidenciar el
cumplimiento de los resultados del Estudio de Desagregacin Tecnolgica, los
funcionarios responsables de la administracin y fiscalizacin del contrato constatarn,
validarn y exigirn que en las planillas de ejecucin de trabajos o avance de obra, se
incluyan los resultados de verificacin del origen de los componentes y elementos
(mano de obra, materiales, equipos y servicios) utilizados para la ejecucin de los
trabajos a ser planillados, con base a la supervisin in situ de los trabajos, las facturas
de provisin de materiales y servicios, y formularios de pago de aportes al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social - IESS de la mano de obra.
En las Actas de Entrega-Recepcin de las obras contratadas mediante licitacin, sean
estas Parciales, Provisional o Definitiva, se incluir la declaracin del Contratista
respecto de la aplicacin e implementacin de los resultados de los Estudios de
Desagregacin Tecnolgica y cumplimiento del porcentaje de participacin
ecuatoriana mnimo a travs de los componentes mano de obra, materiales, equipos y
servicios.
1.22 CONTROL AMBIENTAL: El contratista deber realizar todas las actividades
constructivas a su cargo, cumpliendo con la normativa ambiental vigente.
1.23 AUTOINVITACIN: La autoinvitacin, con excepcin de los procedimientos
de Menor Cuanta, es una opcin del Portal Institucional del SERCOP, que podr ser
utilizada por cualquier oferente interesado en participar en el presente procedimiento,
que no se hubiere registrado en el Cdigo del Clasificador Central de Producto (CPC)
correspondiente, para lo cual deber proceder previamente a recategorizarse en el
SERCOP.
1.24 VISITAS AL SITIO DE LAS OBRAS: En el caso de que la entidad contratante
considerare necesario el cumplimiento de una visita tcnica al sitio donde se
ejecutarn las obras, stas se podrn realizar en cualquier momento y hasta la fecha
39
lmite de entrega de ofertas. En ningn caso este requisito ser obligatorio ni las
condiciones de la visita podrn ser discriminatorias.
En consecuencia, ni la ausencia en la visita tcnica por parte del participante o la falta
de presentacin del certificado de visita, -de existir ste-, ser motivo para inhabilitar la
oferta, pues no ser considerada como parmetro de evaluacin.
1.25 SUBCONTRATACIN:
De conformidad con lo previsto en el artculo 79
de la LOSNCP, el contratista, bajo su riesgo y responsabilidad podr subcontratar
hasta el 30% del monto total de la obra adjudicada, con personas naturales o jurdicas
registradas y habilitadas en el RUP, domiciliadas en la localidad o circunscripcin
geogrfica en la que se ejecutar el proyecto, debiendo consignar la informacin
detallada en el formulario correspondiente.
El oferente, para acceder al puntaje previsto en los parmetros de evaluacin, deber
sealar en su propuesta los rubros o grupos de rubros que subcontratar
directamente, identificando las EPS y/o MYPES locales con las cuales suscribir los
contratos correspondientes, sin que por tal subcontratacin se exima de
responsabilidad frente a la entidad contratante, de conformidad con lo previsto en la
Ley y en las resoluciones que el SERCOP emita para el efecto.
Por causas de fuerza mayor o caso fortuito, presentadas por el subcontratista al
contratista, aceptadas por ste, y previa autorizacin escrita de la entidad contratante,
el contratista podr reemplazar, sustituir o cambiar a un subcontratista.
Adicionalmente, el contratista en caso de incumplimiento del subcontratista o retraso
en el cronograma de avance de ejecucin del rubro o grupo de rubros subcontratados,
podr solicitar a la entidad contratante autorizacin escrita para, bajo exclusiva
responsabilidad del contratista, reemplazar, sustituir o cambiar a los subcontratistas.
Las autorizaciones referidas debern ser conferidas por el administrador en
coordinacin con la fiscalizacin del contrato; en todo caso habr que estar a lo
previsto en las resoluciones que el SERCOP emita para este efecto.
1.26 INCONSISTENCIAS, SIMULACIN Y/O INEXACTITUD DE LA
INFORMACIN:
En el caso de que la entidad contratante encontrare que existe
inconsistencia, simulacin o inexactitud en la informacin presentada por el oferente,
adjudicatario o contratista, la mxima autoridad de la entidad contratante o su
delegado, descalificar del procedimiento de contratacin al proveedor, lo declarar
adjudicatario fallido o contratista incumplido, segn corresponda y, en ltimo caso,
previo al trmite de terminacin unilateral, sin perjuicio adems, de las acciones
judiciales a que hubiera lugar.
SECCIN II METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS
2.1.
METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS:
La evaluacin de las ofertas se encaminar a proporcionar una informacin imparcial

sobre si una oferta debe ser rechazada y cul de ellas cumple con el concepto de
40
mejor costo en los trminos establecidos en el numeral 18 del artculo 6 de la

LOSNCP. Se establecen de manera general para ello dos etapas: la primera, bajo
metodologa Cumple / No Cumple, en la que se analizan los documentos exigidos
cuya presentacin permite habilitar las propuestas (integridad de la oferta), y la
verificacin del cumplimiento de capacidades mnimas; y la segunda, en la que se
evaluarn, mediante parmetros cuantitativos o valorados, las mayores capacidades
de entre los oferentes que habiendo cumplido la etapa anterior, se encuentran aptos
para esta calificacin. nicamente en los procedimientos de Menor Cuanta no se
cumplir la etapa de evaluacin valorada pues los participantes que cumplieran con
las capacidades mnimas sern habilitados para el sorteo electrnico.
2.2.
PARMETROS DE EVALUACIN :
Las entidades contratantes debern
acoger los parmetros de evaluacin previstos por el SERCOP, pudiendo escoger
adicionalmente otros que respondan a la necesidad, naturaleza y objeto de cada
procedimiento de contratacin; los que sern analizados y evaluados al momento de la
calificacin de las ofertas.
La Entidad Contratante, bajo su responsabilidad, deber asegurar que los parmetros
de evaluacin publicados en el Portal Institucional del SERCOP sean los que
realmente se utilizarn en el procedimiento.
2.3
DE LA EVALUACIN:
Las capacidades requeridas a travs de los
parmetros de evaluacin sern analizadas con cualquiera de estas opciones:
a)
Utilizando una nica etapa de evaluacin a travs de la metodologa
Cumple/No Cumple, cuando se trate de un procedimiento de Subasta Inversa
Electrnica, Menor Cuanta de obras, bienes o servicios, y, contratacin directa de
consultora; y,
b)
Utilizando las dos etapas de evaluacin sealadas en el numeral 2.1, para
todos los dems procedimientos de contratacin de rgimen comn; la primera, bajo la
metodologa Cumple / No Cumple y posteriormente, solo con los oferentes
calificados, la segunda que ser Por Puntaje a travs del Portal Institucional del
SERCOP.
Se estar a la metodologa Cumple / No Cumple cuando el objetivo sea la

determinacin de cumplimiento de una condicin o capacidad mnima por parte del
oferente y que sea exigida por la entidad contratante (Requisitos mnimos).
Los ndices financieros previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante,
en caso de ser considerados, no constituirn un requisito mnimo de obligatorio
cumplimiento y en consecuencia tendrn un carcter informativo.
41
Se estar a la metodologa Por Puntaje cuando el objetivo sea el establecimiento de

mejores condiciones o capacidades de entre los oferentes que han acreditado
previamente una condicin o capacidad mnima requerida
a. Primera Etapa: Integridad de las ofertas y verificacin de requisitos mnimos.
Metodologa Cumple/ No Cumple-
a.1.- Integridad de las ofertas:Se revisar que las ofertas hayan incorporado todos los formularios definidos en el
presente pliego, conforme el siguiente detalle:
I.
Formulario de oferta
II.
Formularios de compromiso de participacin del personal tcnico y hoja de vida
III.
Formulario de compromiso de asociacin o consorcio (de ser el caso)
IV.
Formulario de compromiso de subcontratacin (la no presentacin de este
formulario no generar la descalificacin del oferente)
El Formulario de Oferta contendr los documentos, claramente descritos en las
Condiciones Particulares de los Pliegos para los Contratos de Obra,
Aquellas ofertas que contengan los formularios debidamente elaborados y suscritos el

Formulario de Oferta, pasarn a la evaluacin cumple / no cumple; caso contrario
sern rechazadas.
a.2. Verificacin de requisitos mnimos: Evaluacin de la oferta tcnica (cumple / no
cumple).- Los parmetros de calificacin debern estar definidos y dimensionados por
la entidad contratante, no darn lugar a dudas, ni a interpretacin o a la subjetividad
del evaluador, se considerarn parmetros tcnico-econmicos con dimensionamiento
de mnimos admisibles y de obligatorio cumplimiento.
De acuerdo a la naturaleza del objeto de la contratacin, la entidad contratante podr

escoger y considerar parmetros de entre los establecidos en el Portal Institucional
del SERCOP o los sugeridos a manera de ejemplo: equipo, personal tcnico,
experiencia general, experiencia especfica, experiencia personal tcnico, etc. El
cumplimiento de los parmetros deber ser absoluto, de manera afirmativa o negativa.
Solamente aquellas ofertas que cumplieran con todos los parmetros establecidos
podrn habilitarse para la siguiente etapa del proceso.
En el caso que la entidad contratante considere necesario aadir un parmetro

adicional ste deber ser debidamente sustentado, relacionado con el objeto de la
42
contratacin y no contravenir la LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas

por el SERCOP; deber estar completamente definido, no ser restrictivo ni
discriminatorio y deber establecer su indicador y el medio de comprobacin.
Aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parmetros mnimos, pasarn a la
etapa de evaluacin de ofertas con puntaje, caso contrario sern descalificadas.
b. Segunda Etapa: Evaluacin por puntaje.-
En esta etapa (que no es aplicable en los procedimientos de Menor Cuanta) se

proceder a la ponderacin valorada de las condiciones diferenciadoras de las ofertas
para cada uno de los parmetros sealados en el pliego, a partir de la acreditacin de
mejores condiciones que las fijadas como mnimos o mximos. En las condiciones
particulares del presente pliego se describen los parmetros por la entidad contratante
para este procedimiento de contratacin, los cuales estarn completamente definidos,
no sern restrictivos o discriminatorios y contarn con el medio de medicin y
comprobacin. Podr incorporarse otros siempre y cuando no contravengan la
LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas por el SERCOP; debiendo estar
completamente definidos, no sern restrictivos ni discriminatorios y deber
establecerse su indicador y el medio de comprobacin.
Dicha calificacin permitir la adecuada aplicacin del criterio de mejor costo previsto
en el numeral 18 del artculo 6 de la LOSNCP. Por regla general, se deber adjudicar
a la oferta que obtenga el mayor puntaje de acuerdo a la valoracin de los parmetros
y cuyos resultados combinen los aspectos tcnicos, financieros, legales y econmicos
de las ofertas.
Al evaluar las ofertas presentadas por una asociacin, consorcio o compromiso de

asociacin o consorcio, las entidades contratantes debern considerar los aportes de
cada participante, con base en la informacin que deber desglosarse a travs del
formulario de la oferta, que es parte del presente pliego e integrar en consecuencia la
oferta y en observancia de las resoluciones que el SERCOP emita para el efecto.
En la metodologa de evaluacin por puntajes se observar el principio de la

proporcionalidad o ponderacin y en consecuencia la aplicacin de puntajes de cero
no ser pertinente.
2.4
NDICES FINANCIEROS: Corresponde a la entidad contratante sealar en
los pliegos los ndices financieros que va a utilizar en el procedimiento de contratacin
43
y cul es el valor mnimo/mximo para cada uno de ellos, por lo que, los sealados en
el modelo de pliegos expedidos por el SERCOP, en la Seccin IV: Evaluacin de las
Ofertas, de las Condiciones Particulares, son referenciales. El incumplimiento de los
ndices financieros no ser causal de rechazo de la oferta.
2.5
FORMULARIO PARA LA ELABORACIN DE LAS OFERTAS: El oferente
incluir en su oferta la informacin que se establece en el Formulario de Oferta.
Pueden utilizarse formatos elaborados en ordenador a condicin que la informacin
sea la que se solicita y que se respeten los campos existentes en el formulario que
contiene el presente pliego.
SECCIN III FASE CONTRACTUAL
3.1 EJECUCIN DEL CONTRATO
3.1.1. Inicio, planificacin y control de obra: El contratista iniciar los trabajos dentro
del plazo establecido en el contrato. En el plazo contractual, el contratista analizar
conjuntamente con la fiscalizacin el avance de los trabajos, de acuerdo con el
cronograma entregado por l en su oferta para la ejecucin de la obra materia del
presente procedimiento de contratacin. Por razones no imputables al contratista, la
fiscalizacin reprogramar y actualizar el cronograma valorado de trabajos y el
programa de uso de personal y equipos
Igual actualizacin se efectuar cada vez que, por una de las causas establecidas en
el contrato, se aceptase modificaciones al plazo contractual. Estos documentos
servirn para efectuar el control de avance de obra, a efectos de definir el grado de
cumplimiento del contratista en la ejecucin de los trabajos.
3.1.2. Cumplimiento de especificaciones: Todos los trabajos deben efectuarse en

estricto cumplimiento de las disposiciones del contrato y de las especificaciones
tcnicas, y dentro de las medidas y tolerancias establecidas en planos y dibujos
aprobados por la entidad contratante. En caso de que el contratista descubriere
discrepancias entre los distintos documentos, deber indicarlo inmediatamente al
fiscalizador, a fin de que establezca el documento que prevalecer sobre los dems; y,
su decisin ser definitiva. Cualquier obra que realice antes de la decisin de la
fiscalizacin ser de cuenta y riesgo del contratista.
En caso de que cualquier dato o informacin no hubieren sido establecidos o el

contratista no pudiere obtenerla directamente de los planos, stas se solicitarn a la
fiscalizacin. La fiscalizacin proporcionar, cuando considere necesario,
44
instrucciones, planos y dibujos suplementarios o de detalle, para realizar

satisfactoriamente el proyecto.
3.1.3. Personal del contratista: El contratista emplear personal tcnico y operacional

en nmero suficiente para la ejecucin oportuna de las obras y con la debida
experiencia. El personal tcnico deber ser el mismo que consta en el listado de
personal que se present en la oferta. Para su reemplazo se deber solicitar
previamente al fiscalizador su conformidad, acompaando la hoja de vida del
profesional propuesto, quien obligatoriamente acreditar una capacidad tcnica y
experiencia igual o superior a las del reemplazado.
El fiscalizador podr requerir en forma justificada al contratista, el reemplazo de

cualquier integrante de su personal que lo considere incompetente o negligente en su
oficio, se negare a cumplir las estipulaciones del contrato y sus anexos, o presente
una conducta incompatible con sus obligaciones.
3.1.4. Materiales: Todos los materiales, instalaciones, suministros y dems elementos

que se utilicen en la ejecucin del contrato, cumplirn ntegramente las
especificaciones tcnicas de la oferta, y a su falta, las instrucciones que imparta la
fiscalizacin.
Los materiales a incorporarse definitivamente en la obra, suministrados por el

contratista sern nuevos, sin uso y de la mejor calidad. La fiscalizacin podr exigir,
cuando as lo considere necesario, para aquellos materiales que requieran de un
tratamiento o manejo especial, que se coloquen sobre plataformas o superficies firmes
o bajo cubierta, o que se almacenen en sitios o bodegas cubiertas, sin que ello
implique un aumento en los precios y/o en los plazos contractuales.
Los materiales almacenados, aun cuando se haya aprobado antes de su uso, sern
revisados al momento de su utilizacin, para verificar su conformidad con las
especificaciones.
3.1.5. Obligaciones del contratista: El contratista debe contar con o disponer de todos
los permisos y autorizaciones que se necesiten para la ejecucin correcta y legal de la
obra, especialmente, pero sin limitarse a cumplimiento de legislacin ambiental,
seguridad industrial y salud ocupacional, legislacin laboral, y aquellos trminos o
condiciones adicionales que se hayan establecidos en el contrato. Asimismo, deber
realizar y/o efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos por el
contrato o las leyes vigentes (sealtica, letreros de peligro, precaucin, etc.), para la
debida proteccin del pblico, personal de la fiscalizacin y del contratista mismo,
45
especialmente si los trabajos afectan la va pblica o las instalaciones de servicios

pblicos.
Los sueldos y salarios de los trabajadores del contratista se estipularn libremente,

pero no sern inferiores a los mnimos legales vigentes en el pas.
El contratista deber pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal, sin

otros descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con las
leyes vigentes. Los contratos de trabajo debern ceirse estrictamente a las leyes
laborales del Ecuador. Las mismas disposiciones aplicarn los subcontratistas a su
personal.
Sern tambin de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a las que
est sujeto segn las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad social.
El contratista deber tambin suscribir con los actores pertenecientes al sector de la

economa popular y solidaria (EPS) o micro y pequeas empresas (MYPES)
subcontratistas, los contratos que correspondan, en los porcentajes ofertados y
evaluados, copia de los cuales deber ser entregada a la entidad contratante para
conocimiento y seguimiento por parte de fiscalizacin y administracin del contrato.
En el transcurso de la ejecucin de la obra el contratista podr solicitar a la entidad
contratante la sustitucin del o los subcontratistas, nicamente en el caso de
incumplimiento o retraso en la ejecucin de los rubros subcontratados que afecte el
avance de obra programado y que conste en el cronograma vigente aprobado por el
fiscalizador.
El contratista, adems, deber notificar a la entidad contratante cualquier situacin que

le justifique la sustitucin, reemplazo o cambio de su(s) subcontratista(s), en los casos
sealados en el numeral I.25 de estas Condiciones Generales.
El contratista, en forma previa a la presentacin de las planillas correspondientes,

deber entregar a la fiscalizacin de la obra los documentos contentivos de la
informacin relacionada con el cumplimiento del origen de los rubros y el detalle de su
ejecucin por parte del subcontratista, de acuerdo a los trminos constantes en la
oferta evaluada.
El contratista se comprometer a no contratar a personas menores de edad para

realizar actividad alguna durante la ejecucin contractual; y que, en caso de que las
46
autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal prctica, se someter y aceptar

las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso la terminacin unilateral y
anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias pertinentes
El contratista, en general, deber cumplir con todas las obligaciones que naturalmente
se desprendan o emanen del contrato suscrito.
3.1.6. Obligaciones de la contratante:
a)
Designar al administrador del contrato.
b)
Designar/contratar a la fiscalizacin del contrato
c)
La contratante ser responsable de obtener todos los permisos ambientales
que requiere la obra para su ejecucin (licencia ambiental), as como la vigilancia de la
ejecucin del plan de manejo ambiental, mitigaciones y/o compensaciones, en forma
previa a suscribir el contrato.
3.1.7. Vigilancia y custodia: El contratista tiene la obligacin de cuidar las obras a l

encomendadas hasta la recepcin definitiva de las mismas, para lo cual deber
proporcionar el personal y las instalaciones adecuadas.
3.1.8. Trabajos defectuosos o no autorizados: Cuando la fiscalizacin determine que

los trabajos realizados o en ejecucin fueren defectuosos, por causas imputables al
contratista, por el empleo de materiales de mala calidad o no aprobados, por no
ceirse a los planos, especificaciones correspondientes o a las instrucciones
impartidas por la fiscalizacin, sta ordenar las correcciones y/o modificaciones a que
haya lugar. Podr ordenar la demolicin y reemplazo de tales obras, todo a cuenta y
costo del contratista.
Es trabajo no autorizado el realizado por el contratista antes de recibir los planos para
dichos trabajos, o el que se ejecuta contrariando las rdenes de la fiscalizacin; por tal
razn, corrern por cuenta del contratista las rectificaciones o reposiciones a que haya
lugar, los costos y el tiempo que ello conlleve.
El contratista tendr derecho a recibir pagos por los trabajos ejecutados de

conformidad con los planos y especificaciones que sean aceptados por la fiscalizacin.
No tendr derecho a pagos por materiales, equipos, mano de obra y dems gastos
que correspondan a la ejecucin de los trabajos defectuosos o no autorizados.
Tampoco tendr derecho al pago por la remocin de los elementos sobrantes.
47
Todos los trabajos que el contratista deba realizar por concepto de reparacin de
defectos, hasta la recepcin definitiva de las obras, sern efectuados por su cuenta y
costo siempre que la fiscalizacin compruebe que los defectos se deben al uso de
materiales de mala calidad, no observancia de las especificaciones, o negligencia del
contratista en el cumplimiento de cualquier obligacin expresa o implcita en el
contrato.
3.1.9. Pagos: El trmite de pago seguir lo estipulado en las clusulas respectivas del
contrato. En caso de retencin indebida de los pagos al contratista se cumplir el
artculo 101 de la LOSNCP.
3.1.10. Administrador del Contrato.- El administrador del contrato es el supervisor

designado por la mxima autoridad de la entidad contratante, o su delegado,
responsable de la coordinacin y seguimiento de las actividades de construccin y de
las acciones del fiscalizador.
Corresponde, en todos los casos, evaluar las acciones, decisiones y medidas tomadas
por la fiscalizacin para la ejecucin de la obra, con estricto cumplimiento de las
obligaciones contractuales, conforme los programas, cronogramas, plazos y costos
previstos; y, emitir la autorizacin o conformidad respectiva. Solo contando con la
autorizacin del administrador del contrato, el contratista podr ejecutar las obras
adicionales por costo ms porcentaje, aumento de cantidades de obra y contratos
complementarios. Para ste ltimo caso, el contratista solo podr ejecutar los trabajos
una vez suscrito el contrato respectivo.
El administrador del contrato tendr la potestad de dirimir en el caso de existir

diferencias de carcter tcnico o econmico entre el contratista y la fiscalizacin
respecto de la ejecucin del contrato.
El administrador ser el encargado de la administracin de las garantas, durante todo

el perodo de vigencia del contrato. Adoptar las acciones que sean necesarias para
evitar retrasos injustificados e impondr las multas y sanciones a que hubiere lugar,
as como tambin deber atenerse a las condiciones generales y especficas de los
pliegos que forman parte del presente contrato. Sin perjuicio de que esta actividad sea
coordinada con el rea financiera (Tesorera) de la entidad contratante a la que le
corresponde el control y custodia de las garantas.
48
Respecto de su gestin reportar a la mxima autoridad institucional o ante la

autoridad prevista en el contrato (rea requirente), debiendo comunicar todos los
aspectos operativos, tcnicos, econmicos y de cualquier naturaleza que pudieren
afectar al cumplimiento del objeto del contrato.
3.1.11 Fiscalizador del Contrato.- El/la fiscalizador/a del contrato ser la persona con
quien la CONTRATISTA, deber canalizar y coordinar todas y cada una de las
obligaciones contractuales convenidas, as como a los integrantes de la Comisin para
la recepcin parcial, provisional, y definitiva del contrato, de conformidad a lo
establecido en la LOSNCP.
El/la Fiscalizador/a del Contrato, est autorizado/a para realizar las gestiones
inherentes a su ejecucin, incluyendo aquello que se relaciona con el trmite de
pedidos de prrroga que pudiera formular la CONTRATISTA, cuya aprobacin
definitiva, de ser procedente, corresponder al administrador del contrato, y en el caso
de que tales prrrogas modificaren el plazo total de ejecucin contractual se requerir
adicionalmente la aprobacin de la mxima autoridad.
El/la Fiscalizador/a ser el/la encargado/a de velar por el cabal y oportuno

cumplimiento de las normas legales y de todas y cada una de las obligaciones y
compromisos contractuales asumidos por parte de la CONTRATISTA.
Adoptar las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados y
establecer las multas y sanciones a que hubiere lugar, particular del que informar al
administrador del contrato a fin de que, de aprobarse le sean aplicadas al Contratista.
El/la fiscalizador/a deber atenerse a las condiciones generales y particulares de los
pliegos que forman parte del presente contrato y presentar los informes que le
requiera el administrador del contrato o las autoridades respectivas.
49

Comprende los documentos que el oferente deber presentar como requisitos
mnimos de la oferta, integrado por el formulario de la oferta y los formularios que
describen los compromisos que asume el oferente.
MODELO DE PLIEGO DE LOS PROCEDIMIENTOS

DE CONTRATACIN DE OBRAS
SECCIN I
FORMULARIO DE LA OFERTA
1.1
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
Presentacin y compromiso
Datos generales del oferente.
Nmina de socio(s), accionista(s) o partcipe(s) mayoritarios de
personas jurdicas oferentes.
Situacin financiera
Tabla de descripcin de rubros, unidades, cantidades y precios
Anlisis de precios unitarios
Metodologa de construccin
1.8
1.9
1.10
1.11
Cronograma valorado de trabajos

Experiencia del oferente
Personal tcnico propuesto para el proyecto
Equipo asignado al proyecto
SECCIN II
FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACIN DEL

PERSONAL TCNICO Y HOJA DE VIDA
SECCIN III
FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIN O CONSORCIO
50
SECCIN I FORMULARIO DE LA OFERTA
III. FORMULARIO DE OFERTA
NOMBRE DEL OFERENTE: ..
1.1
PRESENTACIN Y COMPROMISO
El que suscribe, en atencin a la convocatoria efectuada por (nombre de la entidad

contratante) para la ejecucin de (nombre de la obra o proyecto), luego de examinar
el pliego del presente procedimiento de ejecucin de obras, al presentar esta oferta
por (sus propios derechos, si es persona natural) / (representante legal o apoderado
de ....... si es persona jurdica), (procurador comn de, si se trata de asociacin o
consorcio) declara que:
1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la
Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, LOSNCP, y su
Reglamento.
2. La nica persona o personas interesadas en esta oferta est o estn nombradas
en ella, sin que incurra en actos de ocultamiento o simulacin con el fin de que
no aparezcan sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.
3. La oferta la hace en forma independiente y sin conexin abierta u oculta con otra
u otras personas, compaas o grupos participantes en este procedimiento de
ejecucin de obras y, en todo aspecto, es honrada y de buena fe. Por
consiguiente, asegura no haber vulnerado y que no vulnerar ningn principio o
norma relacionada con la competencia libre, leal y justa; as como declara que
no establecer, concertar o coordinar directa o indirectamente, en forma
explcita o en forma oculta- posturas, abstenciones o resultados con otro u otros
oferentes, se consideren o no partes relacionadas en los trminos de la
normativa aplicable; asimismo, se obliga a abstenerse de acciones, omisiones,
acuerdos o prcticas concertadas o y, en general, de toda conducta cuyo objeto
o efecto sea impedir, restringir, falsear o distorsionar la competencia, ya sea en
la presentacin de ofertas y posturas o buscando asegurar el resultado en
beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este procedimiento de
contratacin. En tal virtud, declara conocer que se presumir la existencia de
una prctica restrictiva, por disposicin del Reglamento para la aplicacin de la
Ley Orgnica de Regulacin y Control del Poder de Mercado, si se evidencia la
existencia de actos u omisiones, acuerdos o prcticas concertadas y en
general cualquier conducta, independientemente de la forma que adopten, ya
sea en la presentacin de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en
beneficio propio o de otro proveedor u oferente, en este proceso de
contratacin.
4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y
especial aplicable a su actividad econmica, profesin, ciencia u oficio; y, que los
51
equipos vehculos y materiales que se incorporarn a la obra, as como los que

se utilizarn para su ejecucin, en caso de adjudicacin del contrato, sern de
propiedad del oferente o arrendados y contarn con todos los permisos que se
requieran para su utilizacin.
5. Suministrar la mano de obra, equipos y materiales requeridos para la
construccin del proyecto, de acuerdo con el pliego, realizar las obras en el
plazo y por los precios unitarios indicados en el Formulario de Oferta; que al
presentar esta oferta, ha considerado todos los costos obligatorios que debe y
deber asumir en la ejecucin contractual, especialmente aquellos relacionados
con obligaciones sociales, laborales, de seguridad social, ambientales y
tributarias vigentes.
6. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecer, y no
ha efectuado o efectuar ningn pago, prstamo o servicio ilegtimo o prohibido
por la ley; entretenimiento, viajes u obsequios, a ningn funcionario o trabajador
de la Entidad Contratante que hubiera tenido o tenga que ver con el presente
procedimiento de contratacin en sus etapas de planificacin, programacin,
seleccin, contratacin o ejecucin, incluyndose preparacin del pliego,
aprobacin de documentos, calificacin de ofertas, seleccin de contratistas,
adjudicacin o declaratoria de procedimiento desierto, recepcin de productos o
servicios, administracin o supervisin de contratos o cualquier otra intervencin
o decisin en la fase precontractual o contractual.
7. Acepta que en el caso de que se comprobare una violacin a los compromisos
establecidos en los numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que anteceden, la Entidad
Contratante le descalifique como oferente, o d por terminado en forma
inmediata el contrato, observando el debido proceso, para lo cual se allana a
responder por los daos y perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado.
8. Conoce las condiciones del sitio de la obra, ha estudiado los planos,
especificaciones tcnicas y dems informacin del pliego, las aclaraciones y
respuestas realizadas en el proceso, y en esa medida renuncia a cualquier
reclamo posterior, aduciendo desconocimiento por estas causas.
9. Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para este
proyecto son solamente aproximadas y, por tanto sujetas a aumento o
disminucin, por lo que est dispuesto a efectuar los aumentos y/o
disminuciones de las cantidades requeridas que fueren necesarios, a los precios
unitarios de la oferta, y dentro de los lmites indicados en los planos y
especificaciones tcnicas, y utilizando la modalidad que aplique de acuerdo con
la LOSNCP.
10. De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribir el contrato
comprometindose a ejecutar la obra sobre la base de los estudios con los que
cuente la Entidad Contratante, los mismos que declara conocerlos; y en tal
virtud, no podr aducir error, falencia o cualquier inconformidad de dichos
estudios, como causal para solicitar ampliacin del plazo, contratacin de rubros
nuevos o contratos complementarios.
11. Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de adjudicar
el contrato, cancelar o declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los
intereses nacionales o institucionales, sin que dicha decisin cause ningn tipo
de reparacin o indemnizacin a su favor.
52
12. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, de las

resoluciones del SERCOP y dems normativa que le sea aplicable.
13. Garantiza la veracidad y exactitud de la informacin y documentacin, as como
de las declaraciones incluidas en los documentos de la oferta, formularios y otros
anexos, as como de toda la informacin que como proveedor consta en el
portal, al tiempo que autoriza a la Entidad Contratante a efectuar averiguaciones
para comprobar u obtener aclaraciones e informacin adicional sobre las
condiciones tcnicas, econmicas y legales del oferente. Acepta que, en caso de
que se comprobare administrativamente por parte de las entidades contratantes
que el oferente o contratista hubiere alterado o faltado a la verdad sobre la
documentacin o informacin que conforma su oferta, dicha falsedad ideolgica
ser causal para descalificarlo del procedimiento de contratacin, declararlo
adjudicatario fallido o contratista incumplido, segn corresponda, previo el trmite
respectivo; y, sin perjuicio de las acciones judiciales a las que hubiera lugar.
14. No contratar a personas menores de edad para realizar actividad alguna
durante la ejecucin contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo
determinaren o descubrieren tal prctica, se sometern y aceptarn las
sanciones que de tal prctica puedan derivarse, incluso la terminacin unilateral
y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias
pertinentes.
15. En caso de que resuelva subcontratar la ejecucin de parte de la obra que se
le adjudicare, subcontratar con MYPES y/o con los actores de la Economa
Popular y Solidaria, hasta el 30% del valor de la oferta la ejecucin de los
rubros determinados en ella.
16. Bajo juramento, que no est incurso en las inhabilidades generales y especiales
para contratar establecidas en los artculos 62 y 63 de la LOSNCP y de los
artculos 110 y 111 de su Reglamento General y dems normativa aplicable.
17. En caso de que sea adjudicatario, conviene en:
a) Firmar el contrato dentro del trmino de 15 das desde la notificacin con
la resolucin de adjudicacin. Como requisito indispensable previo a la
suscripcin del contrato presentar las garantas correspondientes. (Para
el caso de Consorcio se tendr un trmino no mayor de treinta das)
b) Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro
del trmino sealado, se aplicar la sancin indicada en los artculos 35 y
69 de la LOSNCP.
c) Garantizar todo el trabajo que efectuar de conformidad con los
documentos del contrato, y mantener o reparar la obra hasta su
recepcin definitiva.
(Si el oferente fuere extranjero, se aadir un literal que dir: d) Previamente a la firma
del contrato, el oferente se compromete a domiciliarse en el pas conforme lo disponen
el artculo 6 y la Seccin XIII de la Ley de Compaas; y, a obtener el RUP).
53
1.2
DATOS GENERALES DEL OFERENTE.
NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurdica, consorcio o

asociacin; en este ltimo caso, se identificar a los miembros del consorcio o
asociacin. Se determinar al representante legal, apoderado o procurador comn, de
ser el caso).
Ciudad:
Calle (principal)
No:
Calle (interseccin):
Telfono(s):
Correo electrnico
Cdula de Ciudadana (Pasaporte):
R.U.C:
54
1.3
NMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S)O PARTCIPE(S) MAYORITARIOS

DEPERSONAS JURDICAS OFERENTES.
A. DECLARACIN
En mi calidad de representante legal de .. (razn social) declaro bajo juramento y
en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad,
que:
1. Libre y voluntariamente presento la nmina de socios, accionista o partcipes
mayoritarios que detallo ms adelante, para la verificacin de que ninguno de ellos est
inhabilitado en el RUP para participar en los procedimientos de contratacin pblica;
2. Que la compaa a la que represento (el oferente deber agregar la palabra SI,
o la palabra, NO, segn corresponda a la realidad) est registrada en la BOLSA DE
VALORES.
(En caso de que la persona jurdica tenga registro en alguna bolsa de valores, deber
agregar un prrafo en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud
sus acciones se cotizan en la mencionada Bolsa de Valores.)
3. Me comprometo a notificar a la Entidad Contratante la transferencia, cesin,
enajenacin, bajo cualquier modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra
forma de participacin, que realice la persona jurdica a la que represento. En caso de no
hacerlo, acepto que la Entidad Contratante declare unilateralmente terminado el contrato
respectivo.(Esta declaracin del representante legal solo ser obligatoria y generar
efectos jurdicos si la compaa o persona jurdica NO cotiza en bolsa)
4. Acepto que en caso de que el accionista, partcipe o socio mayoritario de mi
representada est domiciliado en un paraso fiscal, la Entidad Contratante descalifique a
mi representada inmediatamente.
5. Garantizo la veracidad y exactitud de la informacin; y, autorizo a la Entidad
Contratante, al Servicio Nacional de Contratacin Pblica SERCOP, o a los rganos de
control, a efectuar averiguaciones para comprobar tal informacin.
6. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaracin no corresponda a
la verdad, la Entidad Contratante:
a. Observando el debido proceso, aplique la sancin indicada en el ltimo
inciso del artculo 19 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica LOSNCP-;
b. Descalifique a mi representada como oferente; o,
c. Proceda a la terminacin unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento
del artculo 64 de la LOSNCP, si tal comprobacin ocurriere durante la
vigencia de la relacin contractual.
Adems, me allano a responder por los daos y perjuicios que estos actos ocasionen.
55
B. NMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTCIPES:

TIPO DE PERSONA JURDICA:
Compaa Annima
Compaa de Responsabilidad
Limitada
Compaa Mixta
Compaa en Nombre Colectivo
Compaa en Comandita Simple
Sociedad Civil
Corporacin
Fundacin
Asociacin o consorcio
Otra
Nombres completos del
socio(s), accionista(s),
partcipe(s)
Nmero de cdula de
Porcentaje de participacin
identidad, ruc o identificacin
en la estructura de
similar emitida por pas
propiedad
extranjero, de ser el caso
de la persona jurdica
Domicilio
Fiscal
NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partcipe (s) mayoritario (s) es una persona jurdica,
de igual forma, se deber identificar los nombres completos de todos los socio (s),
accionista (s) o partcipe (s), para lo que se usar el siguiente formato:
Nombres completos del socio(s), Nmero de cdula de identidad,

Porcentaje de
accionista(s), partcipe(s)
RUC o identificacin similar
participacin en la
emitida por pas extranjero, de estructura de propiedad
ser el caso
de la persona jurdica
Domicilio
Fiscal
Notas:
1. Este formato 1.3 del Formulario de la oferta solo ser llenado por personas
jurdicas. (Esta obligacin ser aplicable tambin a los partcipes de las
asociaciones o consorcios que sean personas jurdicas, constituidos de
conformidad con el artculo 26 de la LOSNCP.)
2. La falta de presentacin del formato por parte de la Persona Jurdica ser
causal de descalificacin de la oferta.
3. Las personas naturales no estn obligadas a presentar el Formato 3.3 del
Formulario de la Oferta.
56
1.4
SITUACIN FINANCIERA
La situacin financiera del oferente se demostrar con la presentacin del formulario

de declaracin de impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue
entregada al Servicio de Rentas Internas SRI.
EL participante presentar la informacin requerida por la entidad para los ndices
financieros por ella solicitada, conforme el siguiente cuadro:
ndice
Indicador
solicitado
Indicador
declarado por el
oferente
Observaciones
Solvencia**
Endeudamiento**
Otro ndice resuelto por la

entidad contratante **
** Los ndices son referenciales; la entidad contratante podr escoger los sealados o
aquel (aquellos) que considere pertinente(s).
57
1.5
No.
TABLA DE DESCRIPCIN DE RUBROS, UNIDADES, CANTIDADES Y

PRECIOS
Rubro / Descripcin
Unidad Cantidad
Precio
unitario
Precio
global
TOTAL
PRECIO TOTAL DE LA OFERTA: (en nmeros), sin IVA
58
1.6
ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
Rubro: ................................................
Unidad ..........
Detalle:.....................................
EQUIPOS
Descripcin
Cantidad
Tarifa
Costo hora
Rendimiento
Costo
C=A*B
D=C*R
Cantidad
Jornal/hr
Costo hora
Rendimiento
Costo
C=A*B
D=C*R
Unidad
Cantidad
Precio unitario
Costo
C=A*B
Cantidad
Tarifa
Costo
C=A*B
SUBTOTAL M
MANO DE OBRA
Descripcin
SUBTOTAL N
MATERIALES
Descripcin
SUBTOTAL O
TRANSPORTE
Descripcin
Unidad
SUBTOTAL P
TOTAL COSTO DIRECTO (M+N+O+P)
INDIRECTOS %
UTILIDAD %
COSTO TOTAL DEL RUBRO
VALOR OFERTADO
ESTE PRECIO NO INCLUYE IVA.
59
1.7
METODOLOGA DE CONSTRUCCIN
Indicar con el suficiente detalle la metodologa y procedimientos a seguirse para los

diferentes trabajos de ejecucin de las obras. Se considerar la correcta secuencia de
actividades y el nmero de frentes de trabajo simultneo que se propone. Usar las hojas
que se consideren necesarias. El oferente no reproducir las especificaciones tcnicas
de la obra para describir la metodologa que propone usar.
1.8
CRONOGRAMA VALORADO DE TRABAJOS
Rubro
Cantidad
Precio
unitario
Tiempo en (semanas, meses)
Precio
total
1
10 11 12
Inversin mensual
Avance parcial en %
Inversin acumulada
Avance acumulado en %
60
1.9
EXPERIENCIA DEL OFERENTE
Contratante
Objeto del
contrato
Valor
Plazo
Fechas de ejecucin
del
contractual
Contrato
Inicio
Observaciones
Terminacin
A) Experiencia en obras similares

Con un acta de entrega-recepcin provisional o definitiva
1
2
3
B) Contratos en ejecucin con un avance de al menos el 75% contratado
1
2
3
NOTA: Se adjuntar la planilla de avance que justifica el porcentaje requerido o la

certificacin correspondientes segn el caso.
61
1.10
PERSONAL TCNICO PROPUESTO PARA EL PROYECTO
Nombre Nacionalidad Ttulo
Fecha Cargo a
Experiencia en
Participacin
Observaciones
grado ocupar
obras similares
NOTA: De acuerdo con los artculos 24 y 25 de la Ley de Ejercicio Profesional de la

ingeniera, se deber cumplir con lo siguiente:
a) Las empresas nacionales o extranjeras, para realizar trabajos de ingeniera en
el Ecuador, debern contar con los servicios de un ingeniero ecuatoriano en
ejercicio legal de su profesin, en calidad de representante tcnico afn a la
naturaleza del trabajo que se realice.
b) Las empresas nacionales o extranjeras, as como los consorcios de las
empresas nacional y/o extranjeras que se formaren para la ejecucin de
trabajos de ingeniera debern tener, obligatoriamente para la realizacin de
dicho trabajo, un personal de ingenieros empleados en el proyecto no menor
del 80% del total de ingenieros, hasta el ao dcimo de su establecimiento en
el pas; a partir del undcimo ao debern incrementar el porcentaje de
profesionales nacionales en un 4% por ao, hasta completar un 90%. En caso
de que no hubiere en el pas profesionales nacionales especializados en la
labor que efectan esas empresas o consorcios, stos quedan obligados a
emplearlos para su capacitacin en el campo de especialidad.
62
1.11
EQUIPO ASIGNADO AL PROYECTO
Detalle del
equipo (Tipo,
Fecha de
potencia,
fabricacin
capacidad, etc.)
**
Ubicacin
actual
Propietario actual
Matrcula
No. **
Observaciones
La columna con informacin de matrcula deber ser completada exclusivamente

tratndose de vehculos y equipo caminero.
Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,
------------------------------------------------------FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O

PROCURADOR COMN (segn el caso)
(LUGAR Y FECHA)
63
SECCIN II FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACIN DEL

PERSONAL TCNICO Y HOJAS DE VIDA
SECCIN II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE PARTICIPACION DEL

PERSONAL TECNICO Y HOJA DE VIDA
2.1 COMPROMISO DEL PROFESIONAL ASIGNADO AL PROYECTO

Hoja ____ de ___
Yo, (nombre del profesional), me comprometo con (nombre del oferente) a

prestar mis servicios en calidad de (ttulo profesional), para (cargo asignado)
durante la realizacin del proyecto, en caso de adjudicacin, adjuntando al
presente compromiso mi hoja de vida correspondiente, numeral 2.2 de este
formulario.
Lugar y Fecha
__________________________
(Firma, Nombre y Nmero CC)
(Profesional Asignado al Proyecto)
Notas:
1. Este formulario deber estar firmado por el profesional para ser
considerado en el proyecto, exclusivamente.
2. Incluir informacin de cada experiencia profesional en el formato
detallado en el numeral 2.2 de este formulario.
64
2.2 HOJA DE VIDA DEL PERSONAL TCNICO CLAVE ASIGNADO AL

PROYECTO
Hoja ___ de ___
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
6.
Nombres completos:
__________________________________
Lugar
y
fecha
__________________________________
Nacionalidad:
__________________________________
Ttulo profesional:
__________________________________
Fecha de graduacin:
__________________________________
Ttulo IV nivel:
__________________________________
Fecha de obtencin:
__________________________________
Experiencia profesional:
de
nacimiento:
Empresa / Institucin:
Contratante:
Proyecto:
Monto del proyecto:
Papel desempeado:
Tiempo de participacin:
Actividades relevantes:
65
SECCIN III FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIN O CONSORCIO
SECCIN III. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIN O

CONSORCIO
Comparecen a la suscripcin del presente compromiso, por una parte, ..

, debidamente representada por .; y, por otra parte,
representada por ., todos debidamente registrados
en el RUP.
Los comparecientes, en las calidades que intervienen, capaces para contratar y
obligarse, acuerdan suscribir el presente compromiso de Asociacin o
Consorcio
para
participar
en
el
proceso
licitatorio
convocado
por.., para.
En caso de resultar adjudicados, los oferentes comprometidos en la
conformacin de la asociacin o consorcio, declaran bajo juramento que
formalizarn el presente compromiso mediante la suscripcin de la pertinente
escritura pblica y se habilitar al Consorcio constituido en el RUP, para dar
cumplimiento a lo previsto en la Resolucin emitida por el SERCOP, aplicable a
este caso.
Los promitentes asociados o consorciados presentarn la informacin
considerando los porcentajes de participacin en relacin a ndices, calidades,
condiciones, experiencia o cualquier otro indicador puntuable, conforme al
siguiente detalle:
(Se deber adjuntar cuadro con el detalle antes referido)
Atentamente,
Promitente Consorciado 1
2
RUC No.
Promitente Consorciado
RUC No.
Promitente Consorciado (n)

RUC No.
66
IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE MENOR

CUANTA DE OBRAS
Se presenta un proyecto de contrato que establece las condiciones contractuales que
debern ser acordadas entre la entidad contratante y el adjudicatario para un
procedimiento de Menor Cuanta de Obras, documento que perfeccionado ser
suscrito por las partes intervinientes, la entidad contratante y el adjudicatario.

OBRAS
PROYECTO DE CONTRATO

OBRAS
Comparecen a la celebracin del presente contrato, por una parte (nombre de la Entidad
Contratante), representada por (nombre de la mxima autoridad o su delegado), en calidad de
(cargo), a quien en adelante se le denominar CONTRATANTE; y, por otra (nombre del
contratista o de ser el caso del representante legal, apoderado o procurador comn a nombre de
persona jurdica), a quien en adelante se le denominar CONTRATISTA. Las partes se obligan
en virtud del presente contrato, al tenor de las siguientes clusulas:
Clusula Primera.- ANTECEDENTES

1.1 De conformidad con los artculos 22 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de
Contratacin Pblica LOSNCP- , y 25 y 26 de su Reglamento General -RGLOSNCP-, el Plan
Anual de Contrataciones de la CONTRATANTE, contempla la ejecucin de: (describir objeto
de la contratacin).
1.2. Previo los informes y los estudios respectivos, la mxima autoridad de la CONTRATANTE
resolvi aprobar el pliego de MENOR CUANTA (No.) para (describir objeto de la contratacin).
1.3. Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad de fondos en la partida presupuestaria
(No.), conforme consta en la certificacin conferida por (funcionario competente y cargo),
mediante documento (identificar certificacin).
1.4. Se realiz la respectiva convocatoria el (da) (mes) (ao), a travs del Portal Institucional del
SERCOP, www.compraspublicas.gob.ec.
1.5. Luego del proceso correspondiente, (nombre) en su calidad de mxima autoridad de la
CONTRATANTE (o su delegado), mediante resolucin (No.) de (da) de (mes) de (ao),
adjudic la ejecucin de la obra (establecer objeto del contrato) al oferente (nombre del
adjudicatario).
67
Clusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO

2.1Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:
a) El pliego (Condiciones Particulares y Condiciones Generales) incluyendo las especificaciones
tcnicas, planos y diseos del proyecto que corresponden a la obra contratada.
b) Las Condiciones Generales de los Contratos de Ejecucin de Obras publicados y vigentes a la
fecha de la Convocatoria en el Portal Institucional del SERCOP.
c) La oferta presentada por el CONTRATISTA, con todos sus documentos que la conforman.
d) Las garantas presentadas por el CONTRATISTA.
e) La resolucin de adjudicacin.
f) Las certificaciones de (dependencia a la que le corresponde certificar), que acrediten la
existencia de la partida presupuestaria y disponibilidad de recursos, para el cumplimiento de las
obligaciones derivadas del contrato.
(Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para celebrar el
contrato debern protocolizarse conjuntamente con las condiciones particulares del contrato. No
es necesario protocolizar las condiciones generales del contrato, ni la informacin relevante del
procedimiento que ha sido publicada en el Portal Institucional del SERCOP.
Clusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO

3.1 El CONTRATISTA se obliga para con la CONTRATANTE a ejecutar, terminar y entregar a
entera satisfaccin de la misma (describir detalladamente el objeto de la contratacin).
Se compromete al efecto, a realizar dicha obra, con sujecin a su oferta, planos,
especificaciones tcnicas generales y particulares de la obra, anexos, condiciones generales
de los contratos de Ejecucin de Obras, instrucciones de la entidad y dems documentos
contractuales, tanto los que se protocolizan en este instrumento, cuanto los que forman parte
del mismo sin necesidad de protocolizacin, y respetando la normativa legal aplicable.
Clusula Cuarta.- PRECIO DEL CONTRATO

4.1. El valor estimado del presente contrato, que la CONTRATANTE pagar al CONTRATISTA,
es el de (cantidad exacta en nmeros y letras) dlares de los Estados Unidos de Amrica, ms
IVA, de conformidad con la oferta presentada por el CONTRATISTA.
4.2. Los precios acordados en el contrato por los trabajos especificados, constituirn la nica
compensacin al CONTRATISTA por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho
o tasa que tuviese que pagar, excepto el Impuesto al Valor Agregado que ser aadido al
precio del contrato conforme se menciona en el numeral 4.1.
Clusula Quinta.- FORMA DE PAGO

5.1. La CONTRATANTE entregar al CONTRATISTA, en el plazo mximo de (das), contados
desde la celebracin del contrato en calidad de anticipo; el valor de (hasta un mximo del 50 %
del valor del contrato), en dlares de los Estados Unidos de Amrica.
5.2. El valor restante de la obra, esto es, (establecer el porcentaje en letras) por ciento (%), se
cancelar mediante pago contra presentacin de planillas (establecer periodo: mensual,
bimensual, etc.), debidamente aprobadas por la fiscalizacin y la administracin del contrato. De
68
cada planilla se descontar la amortizacin del anticipo y cualquier otro cargo, legalmente
establecido, al CONTRATISTA.
5.3. Entregada la planilla por el CONTRATISTA, la fiscalizacin, en el plazo de (nmero das) la
aprobar o formular observaciones de cumplimiento obligatorio para el CONTRATISTA, y de
ser el caso continuar en forma inmediata el trmite y se proceder al pago dentro del plazo de
(nmero das) contados desde la aprobacin. Si la fiscalizacin no aprueba o no expresa las
razones fundadas de su objecin, transcurrido el plazo establecido, se entender que la planilla
est aprobada y debe ser pagada por la CONTRATANTE.
5.4. Discrepancias: Si existieren discrepancias entre las planillas presentadas por el
CONTRATISTA y las cantidades de obra calculadas por la fiscalizacin, sta notificar al
CONTRATISTA. Si no se receptare respuesta, dentro de los (nmero das) das laborables
siguientes a la fecha de la notificacin, se entender que el CONTRATISTA ha aceptado la
liquidacin hecha por la fiscalizacin y se dar paso al pago. Cuando se consiga un acuerdo
sobre tales divergencias, se proceder como se indica en el numeral 5.3 de esta clusula.
5.5.- En los (nmero de das) primeros das laborables de cada mes, la fiscalizacin y el
CONTRATISTA, de forma conjunta, efectuarn las mediciones de las cantidades de obra
ejecutadas durante los (establecer periodo: mensual, bimensual, etc.) anteriores. Se emplearn
las unidades de medida y precios unitarios establecidos en la Tabla de Cantidades y Precios
para cada rubro sealada en el Formulario de Oferta.
Nota: (En caso de haberse estipulado reajuste de precios: en cada planilla de obra ejecutada, el
fiscalizador calcular el reajuste de precios provisional, aplicando las frmulas de reajuste que se
indican en este contrato. El fiscalizador realizar el reajuste definitivo tan pronto se publiquen los
ndices del INEC que sean aplicables).
Clusula Sexta.- GARANTAS

6.1.- En este contrato se rendirn las siguientes garantas: (establecer las garantas que apliquen
de acuerdo con lo establecido en el numeral 1.11 del Pliego de condiciones generales para las
contrataciones de obras que son parte del presente contrato).
6.2.-Las garantas entregadas se devolvern de acuerdo a lo establecido en el artculo 77 de la
LOSCNP y 118 del RGLOSNCP. Entre tanto, debern mantenerse vigentes, lo que ser vigilado
y exigido por la CONTRATANTE.
Clusula Sptima.- PLAZO

7.1.-El plazo para la ejecucin y terminacin de la totalidad de los trabajos contratados es de
(establecer periodo en letras das/meses), contados a partir de (establecer si desde la fecha
de la firma del contrato, desde la fecha de notificacin de que el anticipo se encuentra
disponible, o desde cualquier otra condicin, de acuerdo a la naturaleza del contrato), de
conformidad con lo establecido en la oferta.
Clusula Octava.- MULTAS

8.1.-Por cada da de retardo en el cumplimiento de la ejecucin de las obligaciones contractuales
conforme al cronograma valorado, se aplicar la multa de (valor establecido por la
CONTRATANTE, de acuerdo a la naturaleza del contrato.).
(El porcentaje para el clculo de las multas lo determinar la entidad en funcin del
incumplimiento y del proyecto, por cada da de retraso, por retardo en el cumplimiento de las
obligaciones contractuales segn el cronograma valorado, o por el incumplimiento de otras
obligaciones contractuales. El porcentaje para el clculo de las multas se deber determinar
69
dentro de la legalidad y razonabilidad, que implica la comprobacin del hecho y la correlativa

sancin, y no podr ser menor al 1 por mil del valor total del contrato, por da de retraso).
Clusula Novena.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS

9.1.- El reajuste de precios para efectos del pago de las planillas se calcular de acuerdo con
la(s) siguientes frmula(s):
La fecha de partida -sub cero-, corresponde a los treinta das anteriores de la fecha lmite de
presentacin de las ofertas.
(Incorporar la frmula de reajuste en base a aquella establecida en los artculos 127, 128 y 129
del Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica).
Nota: (Esta clusula no ser aplicable si las partes han convenido, segn lo previsto en el pliego
correspondiente, en la renuncia del reajuste de precios, caso en el cual se establecer en su
lugar una disposicin especfica en ese sentido).
Clusula Dcima.- SUBCONTRATACIN

10.1.- El CONTRATISTA podr subcontratar determinados trabajos previa autorizacin de la
entidad contratante siempre que el monto de la totalidad de lo subcontratado no exceda del 30%
del valor total del contrato principal, y el subcontratista est habilitado en el RUP.
10.2. El CONTRATISTA ser el nico responsable ante la CONTRATANTE por los actos u
omisiones de sus subcontratistas y de las personas directa o indirectamente empleadas por
ellos.
Clusula Undcima.- DE LA ADMINISTRACIN DEL CONTRATO:

11.1 LA CONTRATANTE designa al (nombre del designado), en calidad de administrador del
contrato, quien deber atenerse a las condiciones generales y particulares de los pliegos que
forman parte del presente contrato.
11.2 LA CONTRATANTE podr cambiar de administrador del contrato, para lo cual bastar
cursar al CONTRATISTA la respectiva comunicacin; sin que sea necesario la modificacin del
texto contractual.
Clusula Duodcima.- TERMINACION DEL CONTRATO
12.1Terminacin del contrato.-El contrato termina conforme lo previsto en el artculo 92 de la

Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica y las Condiciones Particulares y
Generales del Contrato.
12.2Causales de Terminacin unilateral del contrato.-Tratndose de incumplimiento del
CONTRATISTA, proceder la declaracin anticipada y unilateral de la CONTRATANTE, en los
casos establecidos en el artculo 94 de la LOSNCP. Adems, se considerarn las siguientes
causales:
a) Si el CONTRATISTA no notificare a la CONTRATANTE acerca de la transferencia,
cesin, enajenacin de sus acciones, participaciones, o en general de cualquier
cambio en su estructura de propiedad, dentro de los cinco das hbiles siguientes a
la fecha en que se produjo tal modificacin;
70
b) Si la CONTRATANTE, en funcin de aplicar lo establecido en el artculo 78 de la

LOSNCP, no autoriza la transferencia, cesin, capitalizacin, fusin, absorcin,
transformacin o cualquier forma de tradicin de las acciones, participaciones o
cualquier otra forma de expresin de la asociacin, que represente el veinticinco por
ciento (25%) o ms del capital social del CONTRATISTA;
c) Si se verifica, por cualquier modo, que la participacin ecuatoriana real en la
ejecucin de la obra objeto del contrato es inferior a la declarada que no se cumple
con el compromiso de subcontratacin asumido en el formulario de oferta, y en esa
medida se ha determinado que el CONTRATISTA no cumple con la oferta; y,
d) Si el CONTRATISTA incumple con las declaraciones que ha realizado en el numeral
3.1 del formulario de oferta -Presentacin y compromiso;
e) El caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia,
simulacin y/o inexactitud en la informacin presentada por contratista, en el
procedimiento precontractual o en la ejecucin del presente contrato, dicha
inconsistencia, simulacin y/o inexactitud sern causales de terminacin unilateral
del contrato por lo que, la mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado,
lo declarar contratista incumplido, sin perjuicio adems, de las acciones judiciales a
que hubiera lugar.
f)
(La entidad contratante podr incorporar causales adicionales de terminacin

unilateral, conforme lo previsto en el numeral 6 del Art. 94 de la LOSNCP.)
12.3.- Procedimiento de terminacin unilateral.-El procedimiento a seguirse para la terminacin

unilateral del contrato ser el previsto en el artculo 95 de la LOSNCP.
Clusula Dcima Tercera.- SOLUCIN DE CONTROVERSIAS

13.1.-Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un acuerdo directo
entre las partes, stas se sometern al procedimiento establecido en la Ley de la Jurisdiccin
Contencioso Administrativa; siendo competente para conocer la controversia el Tribunal
Distrital de lo Contencioso Administrativo que ejerce jurisdiccin en el domicilio de la Entidad
Contratante.
(En caso de que la entidad contratante sea de derecho privado, la clusula 13.1.- Solucin de
Controversias dir: Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un
acuerdo directo entre las partes, stas recurrirn ante la justicia ordinariadel domicilio de la
Entidad Contratante.
13.2
La legislacin aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el
contratista declara conocer el ordenamiento jurdico ecuatoriano y por lo tanto, se entiende
incorporado el mismo en todo lo que sea aplicable al presente contrato.
Clusula Dcima Cuarta: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES

14.1.-Todas las comunicaciones, sin excepcin, entre las partes, relativas a los trabajos, sern
formuladas por escrito y en idioma castellano. Las comunicaciones entre la fiscalizacin y el
CONTRATISTA se harn a travs de documentos escritos, cuya constancia de entrega debe
encontrarse en la copia del documento y registrada en el libro de obra.
71
Clusula Dcima Quinta.- DOMICILIO
15.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en sealar su domicilio en la
ciudad de (establecer domicilio).
15.2. Para efectos de comunicacin o notificaciones, las partes sealan como su direccin, las
siguientes:
La CONTRATANTE: (direccin y telfonos, correo electrnico).
El CONTRATISTA:(direccin y telfonos, correo electrnico).
Las comunicaciones tambin podrn efectuarse a travs de medios electrnicos.
Clusula Dcima Sexta.- ACEPTACION DE LAS PARTES

16.1.- Declaracin.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que conocen y
aceptan el texto ntegro de las Condiciones Generales de los Contratos de Ejecucin de Obras
(CGC), publicado en la pgina institucional del Servicio Nacional de Contratacin Pblica
SERCOP, vigente a la fecha de la Convocatoria del procedimiento de contratacin, y que forma
parte integrante de las Condiciones Particulares del Contrato que lo estn suscribiendo.
16.2.-Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptacin a todo lo
convenido en el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.
Dado, en la ciudad de _________________________, a
___________________________
LA CONTRATANTE
_____________________________
EL CONTRATISTA
72
V. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE

EJECUCION DE OBRAS
Recoge las condiciones contractuales de carcter general que son aplicables para los
procedimientos de contratacin de Bienes y/o servicios contratados a travs del
procedimiento de Subasta Inversa Electrnica, determinada por la normativa del
Sistema Nacional de Contratacin Pblica.

OBRAS
V. CONDICIONES GENERALES DE LOS CONTRATOS DE EJECUCIN DE

OBRAS
Nota: Las Condiciones Generales de los Contratos de Ejecucin de Obras son de

cumplimiento obligatorio para las entidades contratantes y los contratistas que
celebren contratos de obra, provenientes de procedimientos sujetos a la Ley Orgnica
del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, como LICITACIN, COTIZACIN y
MENOR CUANTA.
Clusula Primera.- INTERPRETACION DEL CONTRATO Y DEFINICIN DE

TRMINOS
1.1.- Los trminos del contrato se interpretarn en su sentido literal, a fin de revelar
claramente la intencin de los contratantes. En todo caso su interpretacin sigue las
siguientes normas:
a.
Cuando los trminos estn definidos en la normativa del Sistema Nacional de

Contratacin Pblica o en este contrato, se atender su tenor literal.
b.
Si no estn definidos se estar a lo dispuesto en el contrato en su sentido natural

y obvio, de conformidad con el objeto contractual y la intencin de los
contratantes. De existir contradicciones entre el contrato y los documentos del
mismo, prevalecern las normas del contrato.
c.
El contexto servir para ilustrar el sentido de cada una de sus partes, de manera
que haya entre todas ellas la debida correspondencia y armona.
d.
En su falta o insuficiencia se aplicarn las normas contenidas en el Ttulo XIII del

Libro IV de la Codificacin del Cdigo Civil, De la Interpretacin de los Contratos.
1.2. Definiciones: En el presente contrato, los siguientes trminos sern interpretados

de la manera que se indica a continuacin:
a.
Adjudicatario, es el oferente a quien la ENTIDAD CONTRATANTE le adjudica

el contrato.
73
b.
Comisin Tcnica", es la responsable de llevar adelante el proceso licitatorio, a

la que le corresponde actuar de conformidad con la LOSNCP, su Reglamento
General, las resoluciones emitidas por el SERCOP, el pliego aprobado, y las
disposiciones administrativas que fueren aplicables.
c.
Contratista, es el oferente adjudicatario.
d.
Contratante Entidad Contratante, es la entidad pblica que ha tramitado el

procedimiento del cual surge o se deriva el presente contrato.
e.
LOSNCP, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica.
f.
RGLOSNCP, Reglamento General de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de

Contratacin Pbica.
g.
Oferente, es la persona natural o jurdica, asociacin o consorcio que presenta

una "oferta", en atencin al llamado a licitacin.
h.
Oferta, es la propuesta para contratar, ceida al pliego, presentada por el

oferente a travs de la cual se obliga, en caso de ser adjudicada, a suscribir el
contrato y a la ejecucin de la obra o proyecto.
i.
SERCOP, Servicio Nacional de Contratacin Pblica.
Clusula Segunda.- FORMA DE PAGO

Lo previsto en la clusula quinta de las Condiciones Particulares del contrato, y
adems:
2.1. El valor por concepto de anticipo ser depositado en una cuenta que el
CONTRATISTA aperturar en una institucin financiera estatal, o privada de propiedad
del Estado en ms de un cincuenta por ciento. El CONTRATISTA autoriza
expresamente se levante el sigilo bancario de la cuenta en la que ser depositado el
anticipo. El administrador del contrato designado por la CONTRATANTE verificar que
los movimientos de la cuenta correspondan estrictamente al proceso de ejecucin
contractual.
El anticipo que la CONTRATANTE haya otorgado al CONTRATISTA para la ejecucin
de la obra objeto de este contrato, no podr ser destinado a fines ajenos a esta
contratacin.
2.2.- La amortizacin del anticipo entregado se realizar conforme lo establecido en la
Disposicin General Sexta del RGLOSNCP.
2.3. La CONTRATANTE pagar las planillas previa aprobacin de la fiscalizacin; se
evitar caer en el retardo injustificado de pagos, previsto en el artculo 101 de la
LOSNCP.
2.4. Todos los pagos que se hagan al CONTRATISTA por cuenta de este contrato, se
efectuarn con sujecin a los precios unitarios de los diferentes rubros y por las
cantidades reales de trabajo realizado, a satisfaccin de la CONTRATANTE, previa la
aprobacin de la fiscalizacin y del administrador del contrato.
74
2.5.- Para la aprobacin de las planillas previamente la fiscalizacin y el

CONTRATISTA de forma conjunta, efectuarn las mediciones de las cantidades de
obra ejecutadas. Las mediciones parciales de la obra realizada, no implican entrega
por parte del CONTRATISTA ni recepcin por parte de la CONTRATANTE; las obras
sern recibidas parcial o totalmente, siguiendo el procedimiento estipulado para tal
efecto.
Las cantidades de obra no incluidas en una medicin por discrepancia u omisin,
sern incluidas cuando se haya dirimido la discrepancia o establecido la omisin, su
pago se calcular conforme a los precios unitarios correspondientes, ms los
reajustes respectivos, de haber lugar a ello.
2.6. Trmite de las planillas: Para el trmite de las planillas se observarn las
siguientes reglas:
a. Las planillas sern preparadas por captulos y siguiendo el orden establecido en la
Tabla de descripcin de rubros, unidades, cantidades y precios del Formulario de la
oferta, con sujecin a los precios unitarios en dlares de los Estados Unidos de
Amrica en los diferentes rubros y por las cantidades reales de trabajos ejecutados.
b. Dentro de los primeros cinco (5) das laborables posteriores al perodo al que
corresponde la planilla, el CONTRATISTA preparar la correspondiente planilla y la
someter a consideracin de la fiscalizacin.
c. Se adjuntarn los anexos de medidas, aprobaciones, pruebas de laboratorio y otros
que correspondan.
d. Por cada rubro, el contratista deber indicar el origen de los bienes y servicios, los
que deben cumplir con la previsin hecha en la oferta. La fiscalizacin deber verificar
esta informacin teniendo en cuenta las facturas entregadas por el contratista y la
planilla de aportes al IESS del personal de la obra.
e. Con las planillas, el CONTRATISTA presentar el estado de avance del proyecto y
un cuadro informativo resumen en el que se precise el rubro, descripcin, unidad,
cantidad total y el valor total contratado; las cantidades y el valor ejecutado hasta el
mes anterior y en el perodo en consideracin; y, la cantidad y el valor acumulado
hasta la fecha, expresado en dlares de los Estados Unidos de Amrica.
f. Los documentos mencionados en el literal anterior, se elaborarn segn el modelo
preparado por la CONTRATANTE y ser requisito indispensable para la aprobacin de
la planilla por parte del administrador del contrato, previo a tramitar el pago de la
planilla correspondiente.
2.7. Requisito previo al pago de las planillas: Previo al pago de planillas por
trabajos ejecutados, el contratista deber presentar previamente la certificacin que
acredite estar al da en el pago de aportes, fondos de reserva y descuentos al Instituto
Ecuatoriano de Seguridad Social, por los empleados y trabajadores a su cargo. La
Entidad Contratante tiene la obligacin de retener el valor de los descuentos que el
Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social ordenare y que correspondan a obligaciones
en mora del contratista o se deriven de convenios de purga de mora patronal por
obligaciones con el seguro social, provenientes de servicios personales para la
ejecucin de dicho contrato.
2.8.- De los pagos que deba hacer, la CONTRATANTE retendr igualmente las multas
que procedan, de acuerdo con el contrato.
75
2.9. Pagos indebidos: La CONTRATANTE se reserva el derecho de reclamar a la

CONTRATISTA, en cualquier tiempo, antes o despus de la ejecucin de la obra,
sobre cualquier pago indebido por error de clculo o por cualquier otra razn,
debidamente justificada, obligndose la CONTRATISTA a satisfacer las reclamaciones
que por este motivo llegare a plantear la CONTRATANTE, reconocindose el inters
calculado a la tasa mxima del inters convencional, establecido por el Banco Central
del Ecuador.
Clusula Tercera.- GARANTAS
3.1 Lo contemplado en la clusula sexta de las condiciones particulares del contrato y
la Ley.
3.2. Ejecucin de las garantas: Las garantas contractuales podrn ser ejecutadas
por la CONTRATANTE en los siguientes casos:
3.2.1 La de fiel cumplimiento del contrato:
a) Cuando la CONTRATANTE declare anticipada y unilateralmente terminado el
contrato por causas imputables al CONTRATISTA.
b) Si la CONTRATISTA no la renovare cinco das antes de su vencimiento.
3.2.2 La del anticipo:
a) Si el CONTRATISTA no la renovare cinco das antes de su vencimiento.
b) En caso de terminacin unilateral del contrato y que el CONTRATISTA no pague a
la CONTRATANTE el saldo adeudado del anticipo, despus de diez das de notificado
con la liquidacin del contrato.
3.2.3 La tcnica:
a) Cuando se incumpla con el objeto de esta garanta, de acuerdo con lo establecido
en el pliego y este contrato.
Clusula Cuarta.- PRRROGAS DE PLAZO
4.1.- La CONTRATANTE prorrogar el plazo total o los plazos parciales en los

siguientes casos, y siempre que el CONTRATISTA as lo solicitare, por escrito,
justificando los fundamentos de la solicitud, dentro del plazo de quince das siguientes
a la fecha de producido el hecho que motiva la solicitud.
a) Por fuerza mayor o caso fortuito aceptado como tal por la mxima autoridad de la
Entidad Contratante o su delegado, previo informe del administrador del contrato, en
base al informe debidamente fundamentado de la fiscalizacin. Tan pronto
desaparezca la causa de fuerza mayor o caso fortuito, el CONTRATISTA est
obligado a continuar con la ejecucin de la obra, sin necesidad de que medie
notificacin por parte del administrador del contrato.
76
b) Cuando la CONTRATANTE ordenare la ejecucin de trabajos adicionales, o cuando

se produzcan aumentos de las cantidades de obra estimadas y que constan en la
Tabla de Cantidades y Precios del Formulario de la oferta, para lo cual se utilizarn las
figuras del contrato complementario, diferencias en cantidades de obra u rdenes de
trabajo, segn apliquen de acuerdo con la LOSNCP.
c) Por suspensiones en los trabajos o cambios de las actividades previstas en el
cronograma, motivadas por la CONTRATANTE u ordenadas por ella, a travs de la
fiscalizacin, y que no se deban a causas imputables al CONTRATISTA.
d) Si la CONTRATANTE no hubiera solucionado los problemas administrativoscontractuales o constructivos en forma oportuna, cuando tales circunstancias incidan
en la ejecucin de los trabajos.
4.2. En casos de prrroga de plazo, las partes elaborarn un nuevo cronograma, que
suscrito por ellas, sustituir al original o precedente y tendr el mismo valor contractual
del sustituido. Y en tal caso se requerir la autorizacin de la mxima autoridad de la
CONTRATANTE, previo informe del administrador del contrato y de la fiscalizacin.
Clusula Quinta.- OTRAS OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
A ms de las obligaciones sealadas en el numeral 5.1 de las condiciones particulares
del pliego que son parte del presente contrato, las siguientes:
5.1. El contratista se compromete a ejecutar la obra derivada del procedimiento de
contratacin tramitado, sobre la base de los estudios con los que cont la Entidad
Contratante y que fueron conocidos en la etapa precontractual; y en tal virtud, no
podr aducir error, falencia o cualquier inconformidad de dichos estudios, como causal
para solicitar ampliacin del plazo, contratacin de rubros nuevos o contratos
complementarios. La ampliacin del plazo, contratacin de rubros nuevos o contratos
complementarios podrn tramitarse solo si fueren solicitados por la fiscalizacin y
aprobados por la administracin.
5.2. El contratista se compromete durante la ejecucin del contrato, a facilitar a las
personas designadas por la Entidad Contratante, toda la informacin y documentacin
que stas soliciten para disponer de un pleno conocimiento tcnico relacionado con la
ejecucin de la obra, la utilizacin de los bienes incorporados a ella y la operacin de
la infraestructura correspondiente, as como de los eventuales problemas tcnicos que
puedan plantearse y de las tecnologas, mtodos y herramientas utilizadas para
resolverlos.
Los delegados o responsables tcnicos de la Entidad Contratante, tales como el
administrador y el fiscalizador o empresa fiscalizadora contratados, debern tener el
conocimiento suficiente para la operacin y mantenimiento de la obra o infraestructura
a ejecutar, as como la eventual realizacin de ulteriores desarrollos. Para el efecto, el
contratista se compromete durante la ejecucin de los trabajos, a facilitar a las
personas designadas por la Entidad Contratante toda la informacin y documentacin
que le sea requerida, relacionada y/o atinente al desarrollo y ejecucin constructivos.
5.3. En la ejecucin de la obra se utilizarn materiales de la mejor calidad; ser
realizada por el contratista utilizando las ms avanzadas tcnicas, con los mtodos
ms eficientes y eficaces, con utilizacin de mano de obra altamente especializada y
calificada; tanto el contratista como sus trabajadores y subcontratistas, de haberlos,
emplearn diligencia y cuidado en los trabajos. Por sus acciones, gestiones y/u
77
omisiones, tanto el contratista como sus trabajadores y subcontratistas, de haberlos,

responden hasta por culpa leve.
5.4. Corresponde al CONTRATISTA proporcionar la direccin tcnica, proveer la mano
de obra, el equipo y maquinaria requeridos, y los materiales necesarios para ejecutar
debidamente la obra de acuerdo al cronograma de ejecucin de los trabajos y dentro
del plazo convenido, a entera satisfaccin de la CONTRATANTE.
5.5. Queda expresamente establecido que constituye obligacin del CONTRATISTA
ejecutar conforme a las especificaciones tcnicas, todos los rubros detallados en la
Tabla de descripcin de rubros, unidades, cantidades y precios que consta en el
formulario de su oferta, y cumplir con la participacin ecuatoriana ofertada, la que ha
sido preparada atendiendo los trminos establecidos por la CONTRATANTE en el
estudio de desagregacin tecnolgica, cuyo resultado global se ha presentado en el
formulario de la oferta.
5.6.El CONTRATISTA est obligado a cumplir con cualquiera otra que se derive
natural y legalmente del objeto del contrato y sea exigible por constar en cualquier
documento del mismo o en norma legal especficamente aplicable.
5.7. El CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de las disposiciones establecidas en
el Cdigo del Trabajo y en la Ley del Seguro Social Obligatorio, adquiriendo, respecto
de sus trabajadores, la calidad de patrono, sin que la CONTRATANTE tenga
responsabilidad alguna por tales cargas, ni relacin con el personal que labore en la
ejecucin de los trabajos, ni con el personal de la subcontratista.
5.8. EL CONTRATISTA se obliga al cumplimiento de lo exigido en los pliegos, a lo
previsto en su oferta y a lo establecido en la legislacin ambiental, de seguridad
industrial y salud ocupacional, seguridad social, laboral, etc.
Clusula Sexta.- OBLIGACIONES DE LA CONTRATANTE
6.1.Son obligaciones de la CONTRATANTE las establecidas en el numeral 5.2 de las
condiciones particulares del pliego que son parte del presente contrato.
Clusula Sptima.- CONTRATOS COMPLEMENTARIOS, DIFERENCIA EN
CANTIDADES DE OBRA U RDENES DE TRABAJO.7.1.Por causas justificadas, las partes podrn firmar contratos complementarios o
convenir en la ejecucin de trabajos originados en diferencias en cantidades de obra u
rdenes de trabajo, de conformidad con lo establecido en los artculos 85, 86, 87, 88 y
89 de la LOSNCP, y en los artculos 144 y 145 del RGLOSNCP.
Clusula Octava.- RECEPCIN PROVISIONAL Y DEFINITIVA DE LAS OBRAS
8.1.- RECEPCIN PROVISIONAL: La recepcin provisional se realizar, a peticin del
CONTRATISTA, cuando a juicio de ste se hallen terminados los trabajos contratados
y as lo notifique a la CONTRATANTE y solicite tal recepcin, en los trminos del
artculo 81 de la LOSNCP, y observando el artculo 122 del RGLOSNCP.
La CONTRATANTE podr presentar reclamos al CONTRATISTA, en el perodo que
media entre la recepcin provisional real o presunta y la definitiva, los que debern ser
78
atendidos en este lapso, siempre y cuando se originen en la inobservancia por parte

del contratista respecto a las especificaciones tcnicas, planos y diseos del proyecto
que corresponden a la obra contratada.
Entre la recepcin provisional y definitiva se efectuar una inspeccin peridica con la
finalidad de comprobar el perfecto estado de la obra. En caso de existir objeciones por
parte de la fiscalizacin, el CONTRATISTA est obligado a solucionarlos en el caso de
que tales objeciones fueran por causas imputables al CONTRATISTA; caso contrario,
se proceder a presentar las planillas que correspondan.
8.2.- RECEPCIN DEFINITIVA: Transcurrido el trmino fijado desde la suscripcin del
acta de recepcin provisional total, o de la ltima recepcin provisional parcial (si se
hubiere previsto realizar varias de stas), o desde la declaratoria de recepcin
provisional presunta, el CONTRATISTA solicitar una nueva verificacin de la
ejecucin contractual de la obra, a efectos de que se realice la recepcin definitiva de
la misma, debindose iniciar sta en el plazo de diez(10) das contados desde la
solicitud presentada por el CONTRATISTA.
8.3. Si en esta inspeccin se encuentra algn defecto de construccin no advertido en
la recepcin provisional, se suspender el procedimiento, hasta que se lo subsane, a
satisfaccin de la CONTRATANTE y a costa del CONTRATISTA. Si el defecto fuere
de menor importancia y a juicio de la CONTRATANTE pudiere ser subsanado dentro
del proceso de recepcin definitiva, se continuar con la misma, pero el acta
respectiva slo se firmar una vez solucionado el problema advertido.
8.4. Todos los gastos adicionales que demanden la comprobacin, verificacin y
pruebas, an de laboratorio, son de cuenta del CONTRATISTA.
8.5. Si la CONTRATANTE no hiciere ningn pronunciamiento respecto de la solicitud
de recepcin definitiva, ni la iniciare, una vez expirado el plazo de diez das, se
considerar que tal recepcin se ha efectuado de pleno derecho, para cuyo efecto un
Juez de lo Civil o un Notario Pblico, a solicitud del CONTRATISTA notificar que
dicha recepcin se produjo, de acuerdo con el artculo 81 de la LOSNCP.
La CONTRATANTE declarar la recepcin presunta en el caso de que el
CONTRATISTA se negare expresamente a suscribir las actas de entrega recepcin
provisional o definitiva, segn corresponda, o si no las suscribiere en el trmino de
diez (10) das contados desde el requerimiento formal de la CONTRATANTE.
8.6. Operada la recepcin definitiva presunta, a solicitud del CONTRATISTA o
declarada por la CONTRATANTE, producir como nico efecto la terminacin del
contrato, dejando a salvo de los derechos de las partes a la liquidacin tcnico
econmica correspondiente.
Las partes buscarn en el plazo de 30 das posteriores a la recepcin definitiva
presunta suscribir el acta de la liquidacin tcnico-econmica del contrato, sin perjuicio
de iniciar las acciones legales de las que se crean asistidas.
8.7. ACTAS DE RECEPCIN: En cuanto al contenido de las actas de recepcin
parcial, provisional y definitiva, se observar lo establecido en el artculo 124 del
RGLONSCP.
8.8. LIQUIDACIN DEL CONTRATO: La liquidacin final del contrato suscrita entre
las partes se realizar en los trminos previstos por el artculo 125 del RGLOSNCP.
79
8.9. PLANILLA DE LIQUIDACIN: Junto con la solicitud de entrega-recepcin

definitiva de las obras, el CONTRATISTA presentar una planilla del estado de cuenta
final.
Clusula Novena.- RESPONSABILIDAD DEL CONTRATISTA:
9.1.El CONTRATISTA, no obstante la suscripcin del acta de recepcin definitiva,
responder por los vicios ocultos que constituyen el objeto del contrato, en los
trminos de la regla tercera del artculo 1937 de la Codificacin del Cdigo Civil, en
concordancia con el artculo 1940 ibdem, hasta por diez (10) aos a partir de la fecha
de recepcin definitiva.
Clusula Dcima.- MANTENIMIENTO DE LA OBRA:
10.1El mantenimiento rutinario y vigilancia de la obra, entre la recepcin provisional y
la definitiva, estar a cargo del CONTRATISTA, para lo cual deber proporcionar el
personal y las instalaciones adecuadas.
Clusula Undcima.- TRIBUTOS, RETENCIONES Y GASTOS
11.1. La CONTRATANTE efectuar al CONTRATISTA las retenciones que dispongan

las leyes tributarias, actuar como agente de retencin del Impuesto a la Renta e
Impuesto al Valor Agregado, al efecto proceder conforme la legislacin tributaria
vigente.
La CONTRATANTE retendr el valor de los descuentos que el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social ordenare y que corresponda a mora patronal, por obligaciones con el
seguro social provenientes de servicios personales para la ejecucin del contrato de
acuerdo a la Ley de Seguridad Social.
11.2. Es de cuenta del CONTRATISTA el pago de los gastos notariales, de las copias
certificadas del contrato y los documentos que deban ser protocolizados. El
CONTRATISTA entregar a la CONTRATANTE hasta dos copias de este contrato,
debidamente protocolizadas, de acuerdo a lo previsto en la clusula segunda. En caso
de terminacin por mutuo acuerdo, el pago de los derechos notariales y el de las
copias ser de cuenta del CONTRATISTA.
Clusula Duodcima.- TERMINACIN UNILATERAL DEL CONTRATO
12.1. La declaratoria de terminacin unilateral y anticipada del contrato no se
suspender por la interposicin de reclamos o recursos administrativos, demandas
contencioso administrativas, arbitrales o de cualquier tipo de parte del contratista.
12.2 Tampoco se admitir acciones constitucionales contra las resoluciones de
terminacin unilateral del contrato, porque se tienen mecanismos de defensa
adecuados y eficaces para proteger los derechos derivados de tales resoluciones,
previstos en la Ley.
(Hasta aqu el texto de las condiciones generales de los contratos de ejecucin de
obras).
80
NOTA: Las Condiciones Generales de los Contratos de Ejecucin de Obras, no

requieren de firma por parte de los representantes de la Entidad Contratante ni del
Contratista, puesto que estn incorporadas como parte integrante del Contrato de
Ejecucin de obras, conforme la clusula segunda Documentos del contrato de las
Condiciones Particulares del Contrato de Licitacin, Cotizacin o Menor cuanta,
segn corresponda.
4. EJEMPLO DE UN OFERENTE APLICANDO AL PROCESO

DE MENOR CUANTA
Este ejemplo se puede encontrar en la siguiente direccin, por motivos de extensin
en el documento, la explicacin solo se dar en digital.
https://www.dropbox.com/sh/toqd7mybvk63r4y/AABBGKrJlRSHjUrYlgqVKoC3a?dl=0
5. ANEXOS LEGALES (ARTCULOS)

ARTICULOS QUE HACEN REFERENCIA A MENOR CUANTIA
INDICE
Art. 18.- Obligatoriedad de Inscripcin oferentes

Art. 31.- Divulgacin, Inscripcin, Aclaraciones y Modificaciones de los Pliegos inc.4
FUENTE
LOSNCP
LOSNCP
Art. 6.- Definiciones.18. Mejor Costo en Obras, o en Bienes o Servicios No Normalizado LOSNCP
Art. 51.- Contrataciones de Menor Cuanta. 2
LOSNCP
Art. 6.- Definiciones 22. Participacin Local
LOSNCP
Art. 30.- Vigencia de la Oferta
LOSNCP
Art. 123.- Recepcin definitiva
RGLOSNCP
Art. 51.- Contrataciones de Menor Cuanta.

Art. 62.- Inhabilidades Generales.
Art. 63.- Inhabilidades Especiales
LOSNCP
LOSNCP
LOSNCP
Art. 110.- Inhabilidades
RGLOSNCP
Art. 111.- Inhabilidades especiales.
RGLOSNCP
81
Art. 94.- Terminacin Unilateral del Contrato 5

Art. 23.- Convalidacin de errores de forma
Art. 6.- Definiciones.1.-Adjudicacin
Art. 73.- Formas de garantas
Art. 74.- Garanta de Fiel Cumplimiento
Art. 75.- Garanta por Anticipo
Art. 76.- Garanta Tcnica para ciertos Bienes.
Art. 77.- Devolucin de las Garantas
Art. 118.- Devolucin de Garantas
Art. 34.- Cancelacin del Procedimiento
LOSNCP
RGLOSNCP
LOSNCP
LOSNCP
LOSNCP
LOSNCP
LOSNCP
LOSNCP
RGLOSNCP
LOSNCP
Art. 6.- Definiciones.18. Mejor Costo en Obras, o en Bienes o Servicios No Normalizado LOSNCP
Art. 79.- Subcontratacin.Art. 121.- Administrador del contrato.
Art. 131.- Liquidacin del reajuste
Art. 35.- Adjudicatarios Fallidos
Art. 33.- Declaratoria de Procedimiento Desierto.
RGLOSNCP
RGLOSNCP
RGLOSNCP
LOSNCP
LOSNCP
Art. 51.- Contrataciones de Menor Cuanta. 2. Las contrataciones de obras, cuyo

presupuesto referencial sea inferior al 0,000007 del Presupuesto Inicial del Estado del
correspondiente ejercicio econmico;L
Art. 6.- Definiciones 22. Participacin Local: Se entender aquel o aquellos
participantes habilitados en el Registro nico de Proveedores que tengan su domicilio,
al menos seis meses, en la parroquia rural, cantn, la provincia o la regin donde surte
efectos el objeto de la contratacin.
Todo cambio de domicilio de los participantes habilitados, deber ser debidamente
notificado al Servicio Nacional de Contratacin Pblica SERCOP.L
Art. 6.- Definiciones 22. Participacin Local: Se entender aquel o aquellos
participantes habilitados en el Registro nico de Proveedores que tengan su domicilio,
al menos seis meses, en la parroquia rural, cantn, la provincia o la regin donde surte
efectos el objeto de la contratacin.
Art. 30.- Vigencia de la Oferta.- Las ofertas se entendern vigentes durante el tiempo
que para el efecto prevean los Pliegos precontractuales. De no preverse el plazo de
vigencia se entender que la oferta est vigente hasta la fecha de celebracin del
contrato, pudiendo prorrogarse el plazo previsto por disposicin de la Entidad
Contratante. L
Art. 123.- Recepcin definitiva.- En los contratos de obra, la recepcin definitiva
proceder una vez transcurrido el trmino previsto en el contrato, que no podr ser
menor a seis meses, a contarse desde la suscripcin del acta de recepcin provisional
total o de la ltima recepcin provisional parcial, si se hubiere previsto realizar varias
de stas.
82
Sin perjuicio de lo dispuesto en el inciso anterior, para la recepcin definitiva de obras,

la entidad contratante, podr establecer un trmino menor al indicado, situacin que
constar en los pliegos y en el contrato, segn la naturaleza de la obra as lo permita.
En el caso de consultora, una vez que se hayan terminado todos los trabajos
previstos en el contrato, el consultor entregar a la entidad contratante el informe final
provisional; cuya fecha de entrega servir para el cmputo y control del plazo
contractual. Salvo que en el contrato se seale un tiempo menor, la entidad
contratante dispondr de 15 das trmino para la emisin de observaciones y el
consultor de 15 das trmino, adicionales para absolver dichas observaciones y
presentar el informe final definitivo. Dependiendo de la magnitud del contrato, estos
trminos podrn ser mayores, pero deben constar obligatoriamente en el texto del
contrato.
El acta de recepcin definitiva ser suscrita por las partes, en el plazo previsto en el
contrato, siempre que no existan observaciones pendientes en relacin con los
trabajos de consultora y el informe final definitivo del estudio o proyecto.
De requerirse pliegos, stos sern aprobados por la mxima autoridad o el funcionario
competente de la Entidad Contratante y se adecuarn a los modelos obligatorios
emitidos por el Servicio Nacional de Contratacin Pblica. R
Art. 51.- Contrataciones de Menor Cuanta.- Se podr contratar bajo este sistema en
cualquiera de los siguientes casos:
1. Las contrataciones de bienes y servicios no normalizados, exceptuando los de
consultora cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0,000002 del Presupuesto
Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico;
2. Las contrataciones de obras, cuyo presupuesto referencial sea inferior al 0,000007
del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico;
3. Si fuera imposible aplicar los procedimientos dinmicos previstos en el Captulo II de
este Ttulo o, en el caso que una vez aplicados dichos procedimientos, stos hubiesen
sido declarados desiertos; siempre que el presupuesto referencial sea inferior al
0,000002 del Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio econmico.
En los casos de los numerales 1 y 3 se podr contratar directamente; para el efecto,
se contar con al menos tres proformas, salvo el caso de manifiesta imposibilidad.
En el caso previsto en el numeral 2 se adjudicar el contrato a un proveedor
registrado en el RUP escogido por sorteo pblico de entre los interesados en
participar en dicha contratacin. Aquellos proveedores que a la fecha de la
publicacin del procedimiento mantuvieran vigentes contratos de ejecucin de obra,
adjudicados a travs del procedimiento de menor cuanta, cuyos montos individuales o
acumulados igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 de este
artculo, no podrn participar en procedimiento de menor cuanta de obras alguno
hasta que hayan suscrito formalmente la recepcin provisional de el o los contratos
vigentes.
Si por efectos de la entrega recepcin de uno o varios contratos el monto por ejecutar
por otros contratos fuere inferior al coeficiente antes indicado, el proveedor ser
invitado y podr participar en los procedimientos de menor cuanta de obras. L
Art. 62.- Inhabilidades Generales.- No podrn celebrar contratos previstos en esta Ley
con las Entidades Contratantes:
83
1. Quienes se hallaren incursos en las incapacidades establecidas por el Cdigo Civil,

o en las inhabilidades generales establecidas en la Ley;
2. El Presidente, el Vicepresidente de la Repblica, los ministros y secretarios de
Estado, el Director General o la Directora y dems funcionarios del Servicio Nacional
de Contratacin Pblica, los legisladores, los presidentes o representantes legales de
las Entidades Contratantes previstas en esta Ley, los prefectos y alcaldes; as como
los cnyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad, de los dignatarios, funcionarios y servidores indicados en este numeral;
Nota: Numeral 2 reformado por numeral 1 de artculo 2 de la LORLOSNCP, publicada
en el Segundo Suplemento del Registro Oficial Suplemento 100 de 14 de Octubre del
2013.
3. Los servidores pblicos, esto es, funcionarios y empleados, que hubieren tenido
directa o indirectamente vinculacin en cualquier etapa del procedimiento de
contratacin o tengan un grado de responsabilidad en el procedimiento o que por sus
actividades o funciones, se podra presumir que cuentan con informacin privilegiada;
4. Quienes consten suspendidos en el RUP;
5. Los que, no habiendo estado inhabilitados en el procedimiento precontractual, al
momento de celebrar el contrato, lo estuvieren; y,
6. Los deudores morosos del Estado o sus instituciones. L
Art. 63.- Inhabilidades Especiales.- No podrn celebrar contratos con la Entidad
Contratante:
1. Los consejeros provinciales, los concejales municipales y los vocales de las juntas
parroquiales, en su respectiva jurisdiccin;
2. Las personas naturales o jurdicas, incluidos sus representantes legales, que
hubieren realizado los estudios, los diseos y los proyectos de ingeniera o
arquitectura, que presenten algn tipo de vinculacin respecto a los ejecutores de las
obras; y, los que hubieren elaborado las especificaciones de los bienes a adquirirse;
salvo que el contrato se refiera a fiscalizacin, supervisin, o actualizacin de los
estudios, diseos o proyectos;
3. Los miembros de directorios u organismos similares o de la Comisin Tcnica de la
entidad convocante, sus cnyuges o parientes hasta el cuarto grado de
consanguinidad
y
segundo
de
afinidad;
4. Los funcionarios, servidores o empleados que hayan intervenido en la etapa
precontractual o contractual y que con su accin u omisin pudieren resultar
favorecidos, su cnyuge o sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad, as como las personas jurdicas de derecho privado o sociedades
de hecho en las que los indicados funcionarios, servidores o empleados, su cnyuge o
sus parientes hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad tengan
participacin, an en el caso de que los referidos funcionarios, servidores o empleados
hubieren renunciado a sus funciones; y,
5. Los que de manera directa hayan estado vinculados con la elaboracin, revisin o
aprobacin de los pliegos, relacionados con el contrato a celebrarse. L
Art. 110.- Inhabilidades.- Conforme el texto del primer inciso del artculo 62 de la Ley,
la inhabilidad prevista en el nmero 2 de dicha norma legal, en tratndose de los
cnyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad o segundo grado de
afinidad se circunscribe a la entidad contratante en la que intervienen los dignatarios,
funcionarios y servidores con los cuales existe el grado de consanguinidad o
parentesco. R
Art. 111.- Inhabilidades especiales. A ms de las inhabilidades previstas en el artculo
63 de la Ley, no podrn celebrar contratos con la entidad contratante:
84
1. Los cnyuges o parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de

afinidad de los consejeros provinciales, concejales municipales y vocales de las juntas
parroquiales
en
su
respectiva
jurisdiccin.
2. Las personas jurdicas con respecto de forma especfica a la entidad contratante, en
las que sean socios, accionistas o directivos: los funcionarios, servidores o dignatarios
que estn inhabilitados de forma general o especial, o sus cnyuges.
Si se comprobare la intervencin de un oferente inhbil, ste quedar eliminado del

respectivo proceso precontractual, sin derecho a reclamo alguno. .R
Art. 23.- Convalidacin de errores de forma.- Las ofertas, una vez presentadas no
podrn modificarse. No obstante, si se presentaren errores de forma, podrn ser
convalidados por el oferente a pedido de la entidad contratante, dentro del trmino
mnimo de 2 das o mximo de 5 das, contado a partir de la fecha de notificacin.
Dicho trmino se fijar a criterio de la Entidad Contratante, en relacin al
procedimiento de contratacin y al nivel de complejidad y magnitud de la informacin
requerida. El pedido de convalidacin ser notificado a todos los oferentes, a travs
del Portal www.compraspublicas.gov.ec.
Se entendern por errores de forma aquellos que no implican modificacin alguna al
contenido sustancial de la oferta, tales como errores tipogrficos, de foliado, sumilla o
certificacin
de
documentos.
As mismo, dentro del perodo de convalidacin los oferentes podrn integrar a su
oferta documentos adicionales que no impliquen modificacin del objeto de la oferta,
por lo tanto podrn subsanar las omisiones sobre su capacidad legal, tcnica o
econmica R
Art. 6.- Definiciones.

1Adjudicacin: Es el acto administrativo por el cual la mxima autoridad o el rgano
competente otorga derechos y obligaciones de manera directa al oferente
seleccionado, surte efecto a partir de su notificacin y solo ser impugnable a travs
de los procedimientos establecidos en esta Ley. L
CAPTULO III
DE LAS GARANTAS
Art. 73.- Formas de garantas.- En los contratos a que se refiere esta Ley, los
contratistas podrn rendir cualquiera de las siguientes garantas:
1. Garanta incondicional, irrevocable y de cobro inmediato, otorgada por un banco o
institucin financiera establecidos en el pas o por intermedio de ellos;
2. Fianza instrumentada en una pliza de seguros, incondicional e irrevocable, de
cobro inmediato, emitida por una compaa de seguros establecida en el pas;
3. Primera hipoteca de bienes races, siempre que el monto de la garanta no exceda
del sesenta (60%) por ciento del valor del inmueble hipotecado, segn el
correspondiente
avalo
catastral
correspondiente;
4. Depsitos de bonos del Estado, de las municipalidades y de otras instituciones del
Estado, certificaciones de la Tesorera General de la Nacin, cdulas hipotecarias,
bonos de prenda, Notas de crdito otorgadas por el Servicio de Rentas Internas, o
valores fiduciarios que hayan sido calificados por el Directorio del Banco Central del
85
Ecuador. Su valor se computar de acuerdo con su cotizacin en las bolsas de valores

del pas, al momento de constituir la garanta. Los intereses que produzcan
pertenecern al proveedor; y,
5. Certificados de depsito a plazo, emitidos por una institucin financiera establecida
en el pas, endosados por valor en garanta a la orden de la Entidad Contratante y
cuyo plazo de vigencia sea mayor al estimado para la ejecucin del contrato.
No se exigirn las garantas establecidas por la presente Ley para los contratos
referidos en el nmero 8 del artculo 2 de esta Ley.
Para hacer efectiva la garanta, la Entidad Contratante tendr preferencia sobre
cualquier otro acreedor, sea cual fuere la naturaleza del mismo y el ttulo en que se
funde su pretensin.
Las garantas otorgadas por bancos o instituciones financieras y las plizas de
seguros establecidas en los numerales 1 y 2 del presente artculo, no admitirn
clusula alguna que establezca trmite administrativo previo, bastando para su
ejecucin, el requerimiento por escrito de la entidad beneficiaria de la garanta.
Cualquier clusula en contrario, se entender como no escrita. En caso de
incumplimiento, el banco, la institucin financiera o la compaa aseguradora, ser
inhabilitada en el Sistema Nacional de Contratacin Pblica por el organismo
responsable, hasta el cumplimiento de su obligacin. En caso de reincidencia ser
inhabilitada por dos (2) aos.L
Art. 74.- Garanta de Fiel Cumplimiento.- Para seguridad del cumplimiento del contrato
y para responder por las obligaciones que contrajeren a favor de terceros,
relacionadas con el contrato, el adjudicatario, antes o al momento de la firma del
contrato, rendir garantas por un monto equivalente al cinco (5%) por ciento del valor
de aquel. En los contratos de obra, as como en los contratos integrales por precio fijo,
esta garanta se constituir para garantizar el cumplimiento del contrato y las
obligaciones contradas a favor de terceros y para asegurar la debida ejecucin de la
obra y la buena calidad de los materiales, asegurando con ello las reparaciones o
cambios de aquellas partes de la obra en la que se descubran defectos de
construccin, mala calidad o incumplimiento de las especificaciones, imputables al
proveedor.
En los contratos de obra o en la contratacin de servicios no normalizados, si la oferta
econmica adjudicada fuese inferior al presupuesto referencial en un porcentaje igual
o superior al diez (10%) por ciento de ste, la garanta de fiel cumplimiento deber
incrementarse en un monto equivalente al veinte (20%) por ciento de la diferencia
entre el presupuesto referencial y la cuanta del contrato.
Tales cauciones podrn constituirse mediante la entrega de las garantas
contempladas en los nmeros: 1, 2; y, 5 del artculo 73 de esta Ley.
No se exigir este tipo de garanta en los contratos de compraventa de bienes
inmuebles y de adquisicin de bienes muebles que se entreguen al momento de
efectuarse el pago.
Tampoco se exigir esta garanta en los contratos cuya cuanta sea menor a
multiplicar el coeficiente 0,000002 por el Presupuesto Inicial del Estado del
correspondiente ejercicio econmico.
86
Con cargo a la garanta de fiel cumplimiento se podr efectivizar las multas que le
fueren impuestas al contratista. L
Art. 75.- Garanta por Anticipo.- Si por la forma de pago establecida en el contrato, la
Entidad Contratante debiera otorgar anticipos de cualquier naturaleza, sea en dinero,
giros a la vista u otra forma de pago, el contratista para recibir el anticipo, deber
rendir previamente garantas por igual valor del anticipo, que se reducirn en la
proporcin que se vaya amortizando aqul o se reciban provisionalmente las obras,
bienes o servicios. Las cartas de crdito no se considerarn anticipo si su pago est
condicionado a la entrega - recepcin de los bienes u obras materia del contrato.
El monto del anticipo lo regular la Entidad Contratante en consideracin de la
naturaleza de la contratacin.
Art. 76.- Garanta Tcnica para ciertos Bienes.- En los contratos de adquisicin,
provisin o instalacin de equipos, maquinaria o vehculos, o de obras que contemplen
aquella provisin o instalacin, para asegurar la calidad y buen funcionamiento de los
mismos, se exigir, adems, al momento de la suscripcin del contrato y como parte
integrante del mismo, una garanta del fabricante, representante, distribuidor o
vendedor autorizado, la que se mantendr vigente de acuerdo con las estipulaciones
establecidas en el contrato.
Estas garantas son independientes y subsistirn luego de cumplida la obligacin
principal.
De no presentarse esta garanta, el contratista entregar una de las previstas en esta
Ley por igual valor del bien a suministrarse, de conformidad con lo establecido en los
pliegos y en el contrato.
Cualquiera de estas garantas entrar en vigencia a partir de la entrega recepcin del
bien.L
Art. 77.- Devolucin de las Garantas.- En los contratos de ejecucin de obras, la
garanta de fiel cumplimiento se devolver al momento de la entrega recepcin
definitiva, real o presunta. En los dems contratos, las garantas se devolvern a la
firma del acta recepcin nica o a lo estipulado en el contrato.
Art. 118.- Devolucin de Garantas.- Las garantas sern devueltas cuando se han
cumplido todas las obligaciones que avalan.
La garanta de fiel cumplimiento del contrato se devolver cuando se haya suscrito el
acta de entrega recepcin definitiva o nica.
La garanta de buen uso del anticipo se devolver cuando ste haya sido devengado
en su totalidad.
La garanta tcnica observar las condiciones en las que se emite. R
Art. 34.- Cancelacin del Procedimiento.- En cualquier momento entre la convocatoria
y 24 horas antes de la fecha de presentacin de las ofertas, la mxima autoridad de la
entidad podr declarar cancelado el procedimiento, sin que d lugar a ningn tipo de
reparacin o indemnizacin, mediante acto administrativo motivado, en los siguientes
casos:
1. De no persistir la necesidad, en cuyo caso se archivar el expediente;
87
2. Cuando sea necesario introducir una reforma sustancial que cambie el objeto de la
contratacin; en cuyo caso se deber convocar a un nuevo procedimiento; y,
3. Por violacin sustancial de un procedimiento precontractual.
Art 34 LOSNCP
Art. 6.- Definiciones.
18. Mejor Costo en Obras, o en Bienes o Servicios No Normalizados: Oferta que
ofrezca a la entidad las mejores condiciones presentes y futuras en los aspectos
tcnicos, financieros y legales, sin que el precio ms bajo sea el nico parmetro de
seleccin. En todo caso, los parmetros de evaluacin debern constar
obligatoriamente en los Pliegos.
Art6N18 LOSNCP
Art. 79.- Subcontratacin.- El contratista podr subcontratar la ejecucin parcial del
contrato con personas naturales o jurdicas registradas en el RUP, bajo su riesgo y
responsabilidad.
Tratndose de subcontratacin de consultora, sta slo podr realizarse para las
actividades que expresamente se establezcan en los pliegos y que conste en la oferta
adjudicada.
Las subcontrataciones no se las podr realizar con personas inhabilitadas para
contratar de acuerdo con esta Ley, ni podrn superar el treinta (30%) por ciento del
monto del contrato reajustado.
Por la subcontratacin, el contratista no pierde su responsabilidad respecto a la
obligacin de cumplimiento del contrato para con la Entidad Contratante, la que no
asume responsabilidad principal ni solidaria o subsidiaria con el subcontratado y con
su personal.
Las subcontrataciones que realicen las entidades previstas en el numeral 8 del artculo
2 de esta Ley en calidad de contratistas, observarn los procedimientos de seleccin
previstos en esta Ley.
Art79RGCP
Art. 121.- Administrador del contrato.- En todo contrato, la entidad contratante
designar de manera expresa un administrador del mismo, quien velar por el cabal y
oportuno cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato.
Adoptar las acciones que sean necesarias para evitar retrasos injustificados e
impondr las multas y sanciones a que hubiere lugar.
Si el contrato es de ejecucin de obras, prev y requiere de los servicios de
fiscalizacin, el administrador del contrato velar porque sta acte de acuerdo a las
especificaciones constantes en los pliegos o en el propio contrato.
Art121RGCP
Art. 131.- Liquidacin del reajuste.- Tan pronto se disponga de los ndices definitivos
de precios, se realizar la liquidacin y pago final del reajuste, considerando las fechas
de pago de las planillas y aplicando las frmulas contractuales.
Como el derecho a percibir el reajuste es de aquellos que se pueden renunciar, tal
situacin podr establecerse en los documentos correspondientes.
Art131RGCP
88
Art. 35.- Adjudicatarios Fallidos.- Si el adjudicatario o los adjudicatarios no celebraren

el contrato por causas que les sean imputables, la mxima autoridad de la entidad,
declarar fallido al adjudicatario o a los adjudicatarios y notificar de esta condicin al
SERCOP.
El adjudicatario fallido ser inhabilitado del RUP por el plazo de tres (3) aos, tiempo
durante el cual no podr contratar con las Entidades Contratantes previstas en esta
Ley.
Con la declaratoria de adjudicatario fallido, la mxima autoridad o su delegado,
adjudicar el contrato al siguiente oferente segn un orden de prelacin, de convenir a
los intereses nacionales o institucionales.
Si no es posible adjudicar el contrato al oferente segn el orden de prelacin, el
procedimiento ser declarado desierto por oferta fallida; en dicha declaratoria deber
constar de forma motivada los justificativos para la no adjudicacin al segundo lugar.
Art35 LOSNCP
Art. 33.- Declaratoria de Procedimiento Desierto.- La mxima autoridad de la entidad
contratante o su delegado, declarar desierto el procedimiento de manera total o
parcial, en los siguientes casos:
a. Por no haberse presentado oferta alguna;
b. Por haber sido inhabilitadas todas las ofertas o la nica presentada, de conformidad
con la ley;
c. Por considerarse inconvenientes para los intereses nacionales o institucionales
todas las ofertas o la nica presentada. La declaratoria de inconveniencia deber estar
sustentada en razones econmicas, tcnicas o jurdicas;
d. Si una vez adjudicado el contrato, se encontrare que existe inconsistencia,
simulacin o inexactitud en la informacin presentada por el adjudicatario, detectada
por la Entidad Contratante, la mxima autoridad de sta o su delegado, de no existir
otras ofertas calificadas que convengan tcnica y econmicamente a los intereses
nacionales o institucionales, declarar desierto el procedimiento sin perjuicio del inicio
de las acciones que correspondan en contra del adjudicatario fallido; y,
e. Por no celebrarse el contrato por causas imputables al adjudicatario, siempre que
no sea posible adjudicar el contrato a otro oferente.
Una vez declarado desierto el procedimiento, la mxima autoridad o su delegado,
podr disponer su archivo o su reapertura.
La declaratoria definitiva de desierto cancelar el proceso de contratacin y por
consiguiente se archivar el expediente.
Podr declararse el procedimiento desierto parcial, cuando se hubiere convocado a un
proceso de contratacin con la posibilidad de adjudicaciones parciales o por tems.
La declaratoria de desierto o cancelacin no dar lugar a ningn tipo de reparacin o
indemnizacin a los oferentes.
Art33 LOSNCP
89
Art. 58.- Bienes y servicios.- Para las contrataciones previstas en los numerales 1 y
3 del Art. 51 de la Ley, cuya cuanta no exceda el monto equivalente al 0,000002 del
Presupuesto Inicial del Estado, la mxima autoridad o su delegado podr seleccionar
directamente y adjudicar al contratista que cumpla con los requerimientos de la
contratacin previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante sobre la
base de los formatos elaborados por el INCOP.
Art. 59.- Obras.- En los procesos de contratacin de obras de menor cuanta, se
verificar
lo
siguiente:
1. nicamente los proveedores que cumplan las condiciones establecidas en el
artculo 52 de la Ley sern invitados a travs del Portal a manifestar su inters de
participar en el sorteo;
2. Los proveedores invitados, en un trmino no menor a tres (3) ni mayor a cinco (5)
das contados a partir de la fecha de la invitacin, manifestarn su inters mediante la
presentacin de sus ofertas tcnicas y de la carta de aceptacin expresa del
presupuesto
referencial
determinado
por
la
entidad
contratante;
3. La mxima autoridad de la entidad contratante o su delegado verificarn el
cumplimiento de los requisitos tcnicos previstos en los pliegos y la aceptacin del
presupuesto referencial;
4. De entre los proveedores calificados se adjudicar la obra al proveedor escogido
por seleccin automtica aleatoria del portal www.compraspublicas.gob.ec.
Aquellos proveedores que a la fecha de la publicacin del procedimiento mantuvieran
vigentes contratos de construccin de obra pblica cuyas cuantas individuales o
acumuladas igualaren o superaren el coeficiente establecido en el numeral 2 del
artculo 51 de la Ley Orgnica del Sistema Nacional de Contratacin Pblica, no
podrn participar en ningn procedimiento de menor cuanta de obras hasta la entrega
recepcin definitiva de el o los contratos vigentes. Si por efectos de la entrega
recepcin de uno o varios contratos el monto por ejecutar fuere inferior al coeficiente
antes indicado, deber ser invitado y podr participar en los siguientes procedimientos
de menor cuanta de obras.
Si no existieran proveedores que sean profesionales, miera o pequeas empresas,
dentro del cantn, se realizar el sorteo contando con los proveedores de la provincia
o del pas, en ese orden.
No podrn participar en el sorteo aquellos proveedores que hubieren efectuado un
cambio de domicilio exclusivamente para efectos de participar en una contratacin
especfica de menor cuanta de obras. De no hacerla la entidad contratante, el INCOP
solicitar la descalificacin del proveedor que hubiere incurrido en esta conducta.
90
CONCEPTOS
MENOR
adj. comp. de pequeo. Que tiene menos cantidad, tamao, extensin, etc. que otra cosa de la
misma especie:
Es mi hermana menor.
Persona que an no ha alcanzado la mayora de edad. m.
f. lg. Segunda proposicin de un silogismo, premisa menor.
Al por menor loc. adj. y adv. [Venta] al detalle:
En las tiendas del barrio se dedican a vender al por menor.
CUANTA
(Diccionario Manual de la Lengua Espaola Vox. 2007 Larousse Editorial, S.L.)
Nombre femenino. Nmero de Unidades, tamao o porcin de una cosa, especialmente
cuando es indeterminado.
Un perito para evaluar la cuanta de los destrozos provocados por la inundacin.
Valor de una cosa que se puede medir.
(Diccionario Enciclopdico Vox 1. 2009 Larousse Editorial, S.L.)
Suma de cualidades o circunstancias que enaltecen a una persona o la distinguen de las dems
.
La cuanta de los beneficios nos llen de alegra.
(Enciclopedia Jurdica)
Cantidad a que asciende el importe total ele lo reclamado en la peticin formulada en
la demanda de los juicios ordinarios, excepcin hecha de las costas.
OBRA
(Diccionario de la lengua espaola 2005 Espasa-Calpe.)
f. Producto, creacin:
me temo que esto es obra de Juan.
Creacin del entendimiento en ciencias, letras, o artes, especialmente la que tiene
importancia:
obra de arte.
Tratndose de libros, volumen o volmenes que contienen un trabajo literario completo:
han publicado una edicin de las obras de Baroja.
Edificio o terreno en construccin:
la obra est ya muy avanzada.
Conjunto de arreglos o mejoras que se realizan en un edificio:
obras de mantenimiento.
4. Medio, virtud o poder por el que se realiza algo:
no es obra de la suerte, sino del esfuerzo.
Tiempo y esfuerzo que requiere una labor:
este tapiz tiene mucha obra.
Obra mayor. Es aquella en la que se necesita para realizarla la modificacin de los elementos
estructurales o fachada existente, tambin estn incluido las nuevas construcciones.
Obra menor. Es aquella en la que no se modifican elementos estructurales ni fachada.
CONDICIN
f. ndole, naturaleza o propiedad de las cosas
o de las personas:
condicin humana.
91
Posicin social:
condicin humilde.
Circunstancia necesaria e indispensable para que otra pueda ocurrir:
te lo comprar con la condicin de que antes te lo pruebes.
Estipulacin, cada uno de los puntos que se acuerdan en un contrato:
la condicin segunda es abusiva.
pl. Estado o circunstancia en que se encuentra una persona o una cosa:
est en buenas condiciones para correr la maratn.
condicin sine qua non Aquella que resulta imprescindible de tal forma que, si no concurre, no
se har una cosa o se tendr por no hecha:
estudiar es condicin sine qua non para aprobar.
en condiciones loc. adj. y adv. Bien dispuesto o apto para el fin deseado:
est en condiciones de trabajar.
PARTICULAR
adj. Propio y privativo de una persona o cosa:
profesor, secretaria particular.
Especial, extraordinario o poco corriente:
tiene un particular modo de ver las cosas.
Singular o individual en oposicin a universal o general:
caso particular.
Privado, que no es pblico:
camino, mdico particular.
[Acto] que no es oficial y se realiza al margen del cargo que desempee una persona:
haremos una fiesta de despedida particular.
[Persona] que no tiene un cargo oficial y no trabaja en la oficina o centro del que se trate.
m. Punto o materia de los que se trata:
hablemos de este particular.
en particular loc. adv. Especialmente:
le gusta la narrativa, en particular la hispanoamericana.
sin otro particular loc. adv. Sin ms cosas que decir o aadir:
me desped sin otro particular.
OBJETO
(Del verbo objetar: (conjugar)
objeto es:
1 persona singular (yo) presente indicativo
m. Lo que posee carcter material e inanimado;
cosa:
me gusta rodearme de objetos bellos.
filos. Todo lo que puede ser conocido o sentido por el sujeto, incluso l mismo.
Lo que sirve de materia al ejercicio de las facultades mentales:
el amor es el objeto central de la lrica provenzal.
Fin o intento a que se dirige una accin u operacin:
el objeto de este viaje es negociar un tratado de cooperacin.
Materia y sujeto de una ciencia:
el objeto de la paleontologa son los restos fsiles.
ling. Complemento directo o indirecto, por oposicin al sujeto.
PRESUPUESTO
92

p. p. irreg. de presuponer.
m. Clculo o cmputo anticipado de los ingresos y gastos de un negocio o actividad pblica:
presupuestos del Estado.
Cantidad de dinero que se calcula o se dispone para un fin:
con su presupuesto mensual no puede permitirse lujos.
Hiptesis o suposicin:
si partes de esos presupuestos, no llegaremos a un acuerdo.
REFERENCIAL
adj. Que describe objetivamente algo, atenindose a la realidad:
testigo referencial.
TRMINO
m. Extremo, lmite o final de una cosa:
las vacaciones llegan a su trmino.
Seal que fija los lmites de campos y terrenos:
el trmino de la crcel queda delimitado por una alambrada.
Lnea divisoria de Estados, provincias, municipios o distritos:
tiene dos fincas ms en este trmino municipal.
Paraje sealado para algn fin:
el trmino del nuevo hospital.
Tiempo determinado:
deber entregarlo en el trmino de un ao.
Palabra o vocablo que expresa una idea, y que generalmente es propia de una actividad o
disciplina determinada:
muchos trminos informticos provienen del ingls.
Objeto, fin:
el trmino de sus aspiraciones es llegar a modelo.
Estado o situacin en que se halla una persona o cosa:
llegados a este trmino, se impone tomar una decisin drstica.
Forma o modo de portarse o hablar. Ms en pl.:
le dijo que no se dirigiera a l en esos trminos.
PROCEDIMIENTO
m. Mtodo o sistema estructurado para ejecutar algunas cosas.
der. Actuacin por trmites judiciales o administrativos:
se ha emprendido procedimiento legal contra la inmobiliaria.
CRONOGRAMA
Un Cronograma es una representacin grafica y ordenada con tal detalle para que un conjunto
de funciones y tareas se lleven a cabo en un tiempo estipulado y bajo unas condiciones que
garanticen la optimizacin del tiempo.
RECHAZO
93
m. No aceptacin,no admisin o resistencia a algo:

siente un rechazo natural hacia las personas mezquinas.
med. Reaccin de incompatibilidad del organismo hacia los tejidos u rganos que le son
trasplantados
VIGENCIA
Estado de lo que tiene validez o est en uso en un tiempo determinado.
OFERTA
f. Propuesta que se hace de dar, cumplir o ejecutar algo:
oferta cultural.
Propuesta para contratar:
oferta de empleo.
Cantidad de bienes o servicios que se ofrecen al mercado a un precio dado:
la oferta es superior a la demanda.
Puesta en venta de un producto a precio rebajado:
en esa tienda estn de ofertas.
Este mismo producto:
solo compra las ofertas.
MANIFESTACIN
f. Declaracin, comunicacin:
manifestacin a la prensa.
Reunin pblica de gente que desfila para dar su opinin o reivindicar algo:
acudimos a una manifestacin para pedir el pleno empleo
PLAZO
m. Trmino o tiempo sealado para una cosa:
esta carretera estar terminada en el plazo de un ao.
Vencimiento de ese espacio de tiempo:
el plazo que nos dan es hasta el 25 de mayo.
Cada parte de una cantidad pagadera en dos o ms veces:
lo compr a plazos.
EJECUCIN
f. Realizacin de algo.
Manera de interpretar una obra musical o de realizar una obra pictrica.
Acto de dar muerte a un reo condenado a esta pena.
ALCANCE
m. Distancia a la que llega el brazo:
mantngase fuera del alcance de los nios.
Distancia a la que llega la accin o influencia de alguien o algo:
el alcance de un proyectil, de una emisora de radio.
Importancia o trascendencia de algo:
un hecho de alcance mundial.
94
Capacidad o talento:
estos razonamientos estn fuera de su alcance.
Muy accesible o fcil de conseguir.
Se usa sobre todo con los verbos estar y tener: tuvo el triunfo al alcance de la mano.
dar alcance a una persona o cosa loc. Alcanzarla, ponerse a su altura:
aunque sali media hora antes, le dieron alcance rpidamente.
EVALUACIN
f. Clculo, valoracin de una cosa:
evaluacin de los beneficios, de los conocimientos.
https://es.wikipedia.org/wiki/Evaluaci%C3%B3n
La evaluacin es la accin de estimar, calcular o sealar el valor de algo.
INTEGRIDAD
f. Totalidad, plenitud:
se han recuperado las piezas robadas en su integridad.
Rectitud:
durante su gobierno siempre ha hecho gala de una gran integridad.
TIPOLOGA
f. Estudio o clasificacin de tipos que se realiza en cualquier disciplina:
la tipologa lingstica compara las lenguas para clasificarlas y establecer relaciones entre ellas.
95
6. Bibliografa
1. Ministerio de Hacienda de Espaa(http://www.minhap.gob.es/)
2. Abeliuk Manasevich, Ren, Las Obligaciones, Editorial Jurdica, Santiago de
Chile, 2001.
3. LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIN PBLICA,
SERCOP 2013
4. REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY ORGANICA DEL SISTEMA NACIONAL
DE CONTRATACIN PBLICA, SERCOP 2013
5. www.definicion.org/informacion-financiera
6. http://es.thefreedictionary.com/desierto
96

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Tabla de contenido

Proceso de la Exposicin ................................................................................................. 6

EXPLICACIN SOBRE LA RETROSPECTIVA HISTRICA .................................. 8

DESARROLLO DEL PROCESO Y CONCEPTOS ................................................. 12

Planos del proyecto:.......................................................................... 21

Equipo mnimo .................................................................................. 21

SECCIN III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO ....................................... 22

CAUSAS DE RECHAZO: ......................................................................... 22

3.3 VIGENCIA DE LA OFERTA: ......................................................................... 23

FORMA DE PRESENTAR LA OFERTA: ................................................. 23

MANIFESTACIN DE INTERS: ............................................................ 23

PLAZO DE EJECUCIN: ......................................................................... 24

ACEPTACIN DEL PRESUPUESTO REFERENCIAL: .......................... 24

FORMA DE PAGO: .................................................................................. 24

VALOR RESTANTE DE LA OBRA: .................................................. 24

SECCIN IV EVALUACIN DE LAS OFERTAS ................................................. 24

Personal tcnico mnimo: .................................................................. 26

Experiencia general mnima: ............................................................ 26

Experiencia mnima del personal tcnico: ........................................ 27

4.1.6 Verificacin de cumplimiento de integridad y requisitos mnimos de la

SECCIN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES ................................................ 28

PRESENTACIN Y APERTURA DE OFERTAS: ................................... 33

OBLIGACIONES DE LOS OFERENTES:................................................ 34

PREGUNTAS, RESPUESTAS Y ACLARACIONES: .............................. 34

MODIFICACIN DEL PLIEGO: ............................................................... 34

CONVALIDACIN DE ERRORES DE FORMA: ..................................... 34

CAUSAS DE RECHAZO: ......................................................................... 35

ADJUDICACIN Y NOTIFICACIN: ....................................................... 35

CANCELACIN DEL PROCEDIMIENTO:............................................... 37

DECLARATORIA DE PROCEDIMIENTO DESIERTO: ........................... 37

ADJUDICATARIO FALLIDO: ................................................................... 37

SUSCRIPCIN DEL CONTRATO: .......................................................... 37

1.16 PRECIOS UNITARIOS Y REAJUSTE: ....................................................... 38

MONEDA DE COTIZACIN Y PAGO: .................................................... 38

ADMINISTRACIN DEL CONTRATO: .................................................... 38

1.20 TRANSFERENCIA TECNOLGICA: ......................................................... 38

CONTROL AMBIENTAL: ......................................................................... 39

VISITAS AL SITIO DE LAS OBRAS: ....................................................... 39

1.25 SUBCONTRATACIN: ............................................................................... 40

METODOLOGA DE EVALUACIN DE LAS OFERTAS: ....................... 40

PARMETROS DE EVALUACIN : ........................................................ 41

a. Primera Etapa: Integridad de las ofertas y verificacin de requisitos

NDICES FINANCIEROS ......................................................................... 43

FORMULARIO PARA LA ELABORACIN DE LAS OFERTAS: ............ 44

SECCIN III FASE CONTRACTUAL .................................................................... 44

Clusula Quinta.- FORMA DE PAGO..................................................................... 68

ANEXOS LEGALES (ARTCULOS) ....................................................................... 81

2. Explicacin sobre la retrospectiva histrica

3. Desarrollo del proceso y conceptos principales

I. Condiciones particulares de menor cuanta de obras

4. Ejemplo de un oferente aplicando al proceso de menor cuanta

5. Anexos legales (Artculos)

1. PLANTEAMIENTO DE LOS OBJETIVOS A LOGRAR CON EL

Realizar una contratacin preferente con los micro y pequeos empresarios

OBJETIVOS DEL TRABAJO

Entender que es la menor cuanta

Presupuesto Inicial del Estado:29.835 millones

Se podr realizar el procedimiento de menor

Las contrataciones de obras se realizarn

2. EXPLICACIN SOBRE LA RETROSPECTIVA HISTRICA

Pretor urbano desde

Periodo Clsico del

1252 Siete partidas

1845 Real Decreto del