Antichitatea

n dreptul antic se fceau, n anumite situaii, diferenieri de tratament ntre minori i

aduli. Legislaia Chinei antice prevedea posibilitatea ca minorii sub 7 ani s fie iertai de
pedeaps de ctre mparat, daca nu se fceau vinovai de trdare. Pentru aceast infraciune ei
erau castrai. n Grecia antic, minorii beneficiau de un tratament special. Platon (427-347 i.e.n.)
arta c un copil, ntocmai ca i un nebun care a svrit un omor, putea fii exilat pe timp de un
an, iar n caz c nu respecta termenul exilului, pedeapsa se transforma n nchisoare timp de 2
ani. Aristotel (384-322 i.e.n.) scrie c minorul se pedepsea doar n caz de ,,omucidere cu
voin[1].
Dreptul roman n epoca celor XII Table (sec.V i.e.n.) constituie o evoluie n privina
condiiei juridice a minorului delicvent ; legea roman fcea distincie ntre puber i impuber,
primul avnd o rspundere diminuat. Un exemplu elocvent este oferit de Ion Peretz n
,,Originile Dreptului Roman astfel, dac puberul n caz de furt, putea fii omort de ctre victim
dup ce era btut cu nuielele, pentru aceeai fapt impuberul era doar btut cu nuielele i trebuia
s plteasc despgubiri prin cei care exercitau autoritatea printeasc asupra lui. Legiuirea lui
Iustinian prevedea c minorul pn la 7 ani este incapabil i nu rspundea penal, ntre 7-14 ani
rspundea doar dac a fcut fapta cu ,,pricepere, la 18 ani era vrsta tinereii depline i dup 25
ani era asimilat adultului.
n legiuirile barbare limita de la care minorul rspundea penal era la mplinirea vrstei de
12 ani, iar n dreptul canonic la 7 ani.
Evul mediu i Renaterea
Primele legiuiri romneti care se refer la sancionarea minorilor au fost ,,Cartea
Romneasc de nvtur (1646, Iasi) editat de Vasile Lupu i ,,ndreptarea Legii (1652,
Trgovite) a lui Matei Basarab. n aceste lucrri minorii sub 7 ani sunt considerai incapabili i
nu rspund penal, celor ntre 7-14 ani li se aplicau pedepse uoare, iar baieii ntre 14-20 ani i
fetele ntre 12-25 ani beneficiau de o micorare a pedepsei[3].
n ,,Legiuirea lui Caragea (1818) minoritatea i pstreaz aceleai limite. Pn la 7 ani
minorul nu rspundea penal, ntre 7-14 ani ,,se osndete dup mprejurri la btaie sau la
nchisoare n vreo mnstire. La segmentul de vrst ntre 1-5 ani se fcea difereniere de clas
social (fii de boier nu sunt supui btii) ; ntre 14-20 ani pentru infraciunile care aveau
prevzut pedeapsa cu moartea pentru infractorii majori, maximul pedepsei admis era 10
nchisoare. O particularitate a acestei legi este creerea posibilitii pentru nevrstnici (20-25 ani)
de a cere domnitorului ,,iertarea vrstei.
Sub influena iluminitilor apar n a doua parte a secolului XVIII-lea, lucrri ce vor juca un
rol important n evoluia tiinelor penale. Una din cele mai importante lucrari aparine
lui Cesare Bonesana Beccaria, ,,Dei Delitti e dele pene (1764), n care autorul pledeaza cu

convingere pentru ,,ridicarea omului mpotriva violenei i a sistemului inchizitorial, subliniind

importana prevenirii delictelor i rolul pedepselor.
La rndul su, Jeremy Bentham n lucrrile sale ,,An Introduction to the Principles of
Morals and Legislation (1780) i ,,Panopticon: or the Inspection House (1787) dezvolt
principiul utilitarismului, pledeaz pentru o umanizare a sistemului penal i anticipeaz reforma
sistemului execuional penal.
Aceste opere juridice magistrale ar fi fost lisite de suport practic dac nu s-ar fi inut cont
de ele la redactarea Codului Francez din 1791 bazat pe principiile egalitii n faa legii i
legalitii sanciunii. Reproul care i se aduce acestui cod este ignorarea circumstanelor n
particularizarea pedepselor i a motivelor care determina criminalitatea. Delicventul minor
beneficia de acelai tratament ca i majorul, bolnavul era tratat ca i cel sntos.
Concepiile criminologice aprute n epoc aduc schimbri i n codurile moderne
romneti Condica Criminalisceasc a lui Ion Sandu Sturdza, (1826) i Condica Criminal a
lui Barbu tirbei, (1852). Se renun la pedeapsa btii, se ridic limita rspunderii penale la 8
ani, iar pentru minorii ntre 8-15 ani puteau fii pedepsii doar dac se dovedea premeditarea. n
acest caz durata pedepsei era ntre 3 luni- 3 ani i se executa ntr-o mnstire, dac nu se dovedea
premeditarea erau ncredinai prinilor pentru ngrijire, supraveghere i sub rspunderea civil a
acestora. Minorii ntre 15-21 ani rspundeau necondiionat. Alte inovaii erau: separarea n
nchisori a minorilor de majori, crearea unei jurisdicii speciale pentru aceast form de
delicven, individualizarea pedepselor.
Epoca modern
Primul Cod Penal Romn aprut n 1865 reglementeaz tratamentul penal aplicat minorilor.
Pn la vrsta de 8 ani nu rspund penal, ntre 8-15 ani se prezum lipsa de pricepere care
nltur caracterul penal al pedepsei, putndu-se face proba contrar. n prima situaie sunt
ncredinai prinilor spre educare, sau sunt trimii la o mnstire fr s se depeasc 20 de
ani. Tinerii ntre 15-20 ani beneficiaz de o reducere a pedepsei, dar rspund penal
necondiionat. Acest cod reglementeaz creerea unor instituii de reeducare a minorilor
delicveni, dar abia n 1914 ia natere la Mlureni (Arge) o colonie disciplinar al crei scop era
reeducarea ceretorilor i a vagabonzilor minori viitori candidai la nchisoare. La 31 martie
1919 i-a nceput activitatea primul Institut de Educaie Corectiv Romn la Gherla (Ardeal),
nfiinat n anul 1886. n acest institut erau internai minorii neinfractori dar i minorii infractori
care dup executarea pedepsei cu nchisoarea, erau supui educaiei coercitive pn la majorat.
Dei institutul era organizat dup principii moderne erau meninute i pedepsele cu btaia, cu
nuiaua i carcera.
Curentul pozitivist aflat la summul existenei sale n Europa aduce cu el o alta percepie
asupra crimei i a dreptului penal. Reprezentanii pozitiviti: Cesare Lombrosso, Enrico Ferri,
Raffaele Garofalo, Adolphe Jacques Quetelet, Andre-Michel Guerry, Hanry Mathew dei provin

din ri diferite, cu legislaii diferite, teoriile lor au ca puncte comune centrarea studiului
criminologic asupra fptuitorului, teoria determinist ca fundament al aciunii umane, teoria
proporio-nalizrii pedepsei cu periculozitatea fptuitorului.
Aproximativ n aceeai perioad se desfoar la Iai, sub conducerea pedagogului
Constantin Meissner, o adevarat campanie n vederea nfiinrii unor coli speciale pentru copiii
cu ,,rele porniri. n 1910 i-a natere la iniiativa acestuia ,,Societatea Ocrotirea Copiilor cu
scopul de a ntemeia o coal pentru minorii delicveni i cei aflai n pericol de a deveni
delicveni. Aceasta coal urma s funcioneze pe lng Mnstirea Bistria. Spiru Haret, n acel
moment ministrul cultelor a alocat acestei instituii un buget de 5000 lei. Venirea primului rzboi
mondial a ntrerupt aceasta iniiativ.
Perioada primului rzboi mondial aduce la cunotinta publicului larg concluziile colii de
la Chicago prin apariia n 1914 a carii Dr.William Healy, ,,The Individual Deliquent bazat pe
cercetrile clinice de caz. n aceeai perioad are loc prima Conferin Naional de Drept Penal
i Criminologie (S.U.A.), cnd se nfiineaz Institutul American de Drept Penal i Criminologie,
unul din cele mai importante foruri de resort. n 1924 Edwin Sutherland public
cartea ,,Criminology ce pune bazale unei teorii noi, implicit a unei orientri noi care domin o
perioad criminologia american. Aceasta este teoria asocierii difereniate care explic
comportamentul criminal ca unul de imitaie, nvat.
Situaia social de la sfritul primului rzboi mondial din Romnia creeaz oportunitatea
realizrii reformei juridice. Cele mai importante acte normative n materia delicvenei juvenile
elaborate n aceasta perioada sunt: ,,Legea pentru nfrngerea vagabondajului i ceretoriei i
pentru protecia copiilor (D.2908/4 iulie 1921) i ,,Legea asupra nchisorilor i
institutelor preventive (M.O. 167/30 iulie 1929).
,,Legea pentru infrngerea vagabondajului i ceretoriei i pentru protecia copiilor
prevedea: nfiinarea colilor de ndreptare i ocrotire, a unor colonii de munc pentru minorii
vagabonzi i ceretori, sau care ,,exercit meserii nepotivite cu vrsta lor; nfiinarea unor
birouri de triaj care s asigure depistarea urgent, cercetarea i naintarea cauzelor pentru
judecare.
Cea de-a doua lege creaz cadrul legal pentru nfiinarea instituiilor corecionale pentru minorii
prsii, vagabonzi, ntrziai mintal sau cu purtri rele. Aceste instituii au ca scop principal
calificarea ntr-o meserie. Cele dou legi dei se limiteaza la cteva infraciuni, au contribuit la
cristalizarea unui sistem de tratament modern pentru infractorii minori.
Codul Penal de la 1936 ncheie procesul de unificare juridic din Romnia. Majoratul
penal a fost fixat la 19 ani. Se disting dou etape de vrst ale minorului: pn la 14 ani (minorul
nu rspunde penal) i ntre 14-19 ani cnd minorul nu este responsabil pentru svrirea faptei
afar de cazul cnd se dovedete c a lucrat cu discernmnt. Pentru ambele categorii sunt
prevzute msuri cu caracter preventiv-educativ, tutelare i de protecie, care nceteaz la

mplinirea vrstei de 21 ani. Pentru adolescenii care au lucrat cu discernmnt se poate lua una
din msurile de siguran: libertate supravegheat, educaie corectiv, iar ca pedepse se
prevedeau: mustrarea sau nchisoarea corecional.
Prin Codul de Procedur Penal se nfiineaz instanele pentru minori, iar msurile de
siguran se executa n Institute de Educaie Corectiv n care copiii sunt separai de adolesceni,
fetele de biei. Dac dup un an de la internare minorul a dat probe de ndreptare obinnd
calificativul foarte bine, Comisia de Supraveghere ncredina minorul reprezentantului legal.
Minorii care nu se adaptau tratamentului comun erau supui unui tratament individual sau erau
repartizai ntr-un grup de internai greu adaptabili.
Minorii condamnai la nchisoare corecional sau deteniune simpl i executau pedeapsa
n cadrul institutelor de corecie. n funcie de gravitatea faptei se individualiza i regimul de
deinere (regim de izolare de noapte, de zi).
Pe plan internaional, activitatea n domeniul criminologiei se reia n 1934, cnd se
nfiineaz, la Paris, Societatea Internaional de Criminologie, cu scopul promovarii la nivel
internaional a studiului tiinific al fenomenului criminalitii. Astfel, n 1946, Consiliul Economic i Social al O.N.U. a nsrcinat Comisia pentru Probleme Sociale s studieze mecanismele
eficace ce ar putea fii promovate pentru prevenirea criminalitii i pentru recuperarea
delicvenilor.
n Romnia, dispoziiile speciale referitoare la regimul juridic aplicat infractorilor minori se
pstreaz n Codul Penal de la 1948. Modificrile acestui cod vor aprea destul de repede.
Prin Decretul 75/ 30 august 1951 se transfera responsabilitatea reeducarii delicvenilor minori
Ministerului Afacerilor Interne. Acesta creeaz colonii de educare pentru minorii cu probleme de
adaptare social. O alt modificare o aduce Hotrrea Consiliului de Minitrii 809/4 iunie
1954 conform creia Ministerului Afacerilor Interne i revine obligaia de a crea puncte de
primire regionale, interregionale n care s fie ndrumai copiii ntre 3-18 ani, cei sub 3 ani fiind
n grija Ministerului Sntii prin intermediul ,,Casei Copilului[9].
Perioada comunist
Prin Decretul 212/ 17 iunie 1960 se menioneaz c nu se aplic pedeapsa cu moartea
infractorilor minori, nu se aplic pedeapsa amenzii dect infractorilor care au minim 15 ani i
avere proprie sau profesie. n acelai an prin Decretul 213/ 18 iunie 1960 se revine la procedura
judiciar pentru minorii neinfractori existent n Codul Penal de la 1936 (art. 144, art. 597).
La 1 ianuarie 1969 a intrat n vigoare un nou Cod Penal. Acesta renun la clasificarea n
crime i delicte i adopt conceptul generic de infraciune pentru orice fapt ilicit cu natur
penal. Acest cod este n vigoare i azi, cu mici modificri.

Conform acestui cod minoritatea nu mai este considerat ca o circumstan personal, ci ca

o stare tranzitorie, de devenire a faptui-torului cu o problematic specific.
Sunt prevzute 3 categorii de vrst. Prima categorie este format din minorii sub 14
ani care fiind considerai a nu avea capacitatea psiho-fizic de a nelege consecinele faptelor
lor, nu rspund penal[10].
A doua categorie privete minorii ntre 14-16 ani. Acetia beneficiaz de prezumia legal
de incapacitate penal, dar cu caracter relativ, care poate fii rsturnat prin proba contrarie.
Ultima categorie include minorii ntre 16-18 ani, considerai a avea, n mod absolut,
capacitate penal. Caracterul absolut nu exclude posibilitatea pentru acetia de a dovedi c se
gsesc n vreuna din situaiile reglementate de art. 48-49 (stri patologice sau anormale), care
nltur rspunderea penal.