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C M AR A D O S D E PU TAD O S

REDAO FINAL
PROJETO DE LEI COMPLEMENTAR N 257-F DE 2016

Estabelece o Plano de Auxlio aos


Estados e ao Distrito Federal e
medidas
de
estmulo
ao
reequilbrio fiscal; e altera a
Lei Complementar n 148, de 25 de
novembro de 2014, a Lei n 9.496,
de 11 de setembro de 1997, a
Medida Provisria n 2.192-70, de
24 de agosto de 2001, a Lei n
8.727, de 5 de novembro de 1993, e
a Lei Complementar n 101, de 4 de
maio de 2000.
O CONGRESSO NACIONAL decreta:
CAPTULO I
DO PLANO DE AUXLIO AOS ESTADOS E AO DISTRITO FEDERAL
Seo I
Das Dvidas de que Tratam a Lei n 9.496, de 11 de setembro
de 1997, e a Medida Provisria n 2.192-70, de 24 de agosto
de 2001, e as Dvidas com Recursos do Banco Nacional do
Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES
Art. 1 A Unio poder adotar, nos contratos de
refinanciamento de dvidas celebrados com os Estados e o
Distrito

Federal

com

base

na

Lei

9.496,

de

11

de

setembro de 1997, e nos contratos de abertura de crdito


firmados com os Estados ao amparo da Medida Provisria n
2.192-70, de 24 de agosto de 2001, mediante celebrao de
termo aditivo, o prazo adicional de at duzentos e quarenta
meses para o pagamento das dvidas refinanciadas.
1 O aditamento previsto no caput deste artigo
est condicionado celebrao do aditivo contratual de que
trata o art. 4 da Lei Complementar n 148, de 25 de
novembro de 2014.

2
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2 O novo prazo para pagamento ser de at


trezentos e sessenta meses, conforme efetivamente definido
em cada um dos contratos vigentes, acrescido do prazo de
que trata o caput deste artigo, contado a partir da data de
celebrao do instrumento contratual original e, caso o
ente federado tenha firmado um instrumento relativo Lei
n 9.496, de 11 de setembro de 1997, e outro relativo
Medida Provisria n 2.192-70, de 24 de agosto de 2001,
ser contado a partir da data em que tiver sido celebrado o
primeiro dos dois contratos.
3 Para fins do aditamento contratual referido
no

caput

deste

artigo,

sero

considerados

os

valores

consolidados dos saldos devedores das obrigaes referentes


ao

refinanciamento

setembro de

objeto

1997, e

da

Lei

9.496,

dos financiamentos

de

de que

11

de

trata a

Medida Provisria n 2.192-70, de 24 de agosto de 2001,


quando for o caso.
4 As prestaes mensais e consecutivas sero
calculadas

com

base

na

Tabela

Price,

afastando-se

as

disposies contidas nos arts. 5 e 6 da Lei n 9.496, de


11 de setembro de 1997.

aditamento

5
de

Os
que

efeitos
trata

financeiros

este

artigo

decorrentes

sero

aplicados

do
a

partir de 1 de julho de 2016.

aditivo

de

6
que

Esto
trata

dispensados,
o

caput

para

deste

assinatura

artigo,

todos

do
os

requisitos legais exigidos para a contratao com a Unio,


inclusive os dispostos no art. 32 da Lei Complementar n
101, de 4 de maio de 2000.

3
C M AR A D O S D E PU TAD O S

7 O prazo para a assinatura do termo aditivo a


que

se

refere

caput

deste

artigo

de

trezentos

sessenta dias, contado da data de publicao desta Lei


Complementar.

concesso

do

prazo

adicional

de

at

duzentos e quarenta meses de que trata o caput deste artigo


e da reduo extraordinria da prestao mensal de que
trata o art. 3 depende da desistncia de eventuais aes
judiciais que tenham por objeto a dvida ou o contrato ora
renegociados, sendo causa de resciso do termo aditivo a
manuteno do litgio ou o ajuizamento de novas aes.
Art. 2 Ficam dispensados os requisitos legais
para contratao de operao de crdito e para concesso de
garantia, exigidos nos arts. 32 e 40 da Lei Complementar n
101, de 4 de maio de 2000, nas renegociaes dos contratos
de

emprstimos

financiamentos

celebrados

at

31

de

dezembro de 2015 entre as instituies pblicas federais e


os Estados e o Distrito Federal, com recursos do Banco
Nacional de Desenvolvimento Econmico e Social - BNDES.
Pargrafo nico. Para aplicao do disposto neste
artigo,

as

renegociaes

devero

ser

firmadas

em

at

trezentos e sessenta dias contados da publicao desta Lei


Complementar.
Art.
reduo

Fica

extraordinria

referidas

no

art.

a
da

Unio

autorizada

prestao

mediante

mensal

celebrao

conceder

das

dvidas

de

aditivo

contratual.
1 O aditamento previsto no caput deste artigo
est condicionado celebrao do aditivo contratual de que

4
C M AR A D O S D E PU TAD O S

trata o art. 4 da Lei Complementar n 148, de 25 de


novembro de 2014.
2 Os valores pagos Unio sero imputados
prioritariamente ao pagamento dos juros contratuais, sendo
o restante destinado amortizao do principal da dvida.
3 Para os meses de julho a dezembro de 2016,
poder ser concedida reduo extraordinria de at 100%
(cem por cento) da parcela mensal devida nos termos dos
contratos de que trata a Lei n 9.496, de 11 de setembro de
1997, e a Medida Provisria n 2.192-70, de 24 de agosto de
2001.
4 Para os meses de janeiro de 2017 a junho de
2018,

poder

ser

concedida

reduo

extraordinria

da

parcela mensal devida nos termos dos contratos de que trata


a Lei n 9.496, de 11 de setembro de 1997, e a Medida
Provisria

2.192-70,

de

24

de

agosto

de

2001,

da

seguinte forma:
I para janeiro de 2017, reduo extraordinria
de 94,73%

(noventa e

quatro inteiros

e setenta

e trs

2017,

reduo

centsimos por cento);


II

extraordinria

para
de

fevereiro

89,47%

(oitenta

de
e

nove

inteiros

quarenta e sete centsimos por cento);


III para maro de 2017, reduo extraordinria
de

84,21%

(oitenta

quatro

inteiros

vinte

um

centsimos por cento);


IV para abril de 2017, reduo extraordinria
de 78,94%

(setenta e

centsimos por cento);

oito inteiros

e noventa

e quatro

5
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V para maio de 2017, reduo extraordinria de


73,68%

(setenta

trs

inteiros

sessenta

oito

centsimos por cento);


VI para junho de 2017, reduo extraordinria
de 68,42%

(sessenta e

oito inteiros

e quarenta

e dois

centsimos por cento);


VII para julho de 2017, reduo extraordinria
de 63,15% (sessenta e trs inteiros e quinze centsimos por
cento);
VIII

para

extraordinria

de

57,89%

agosto
(cinquenta

de
e

2017,
sete

reduo

inteiros

oitenta e nove centsimos por cento);


IX
extraordinria

para

de

setembro

52,63%

(cinquenta

de
e

2017,
dois

reduo

inteiros

sessenta e trs centsimos por cento);


X para outubro de 2017, reduo extraordinria
de

47,36%

(quarenta

sete

inteiros

trinta

seis

centsimos por cento);


XI

para

novembro

de

2017,

reduo

extraordinria de 42,10% (quarenta e dois inteiros e dez


centsimos por cento);
XII

para

dezembro

de

2017,

reduo

extraordinria de 36,84% (trinta e seis inteiros e oitenta


e quatro centsimos por cento);
XIII

para

janeiro

de

2018,

reduo

extraordinria de 31,57% (trinta e um inteiros e cinquenta


e sete centsimos por cento);

6
C M AR A D O S D E PU TAD O S

XIV

para

fevereiro

de

2018,

reduo

extraordinria de 26,31% (vinte e seis inteiros e trinta e


um centsimos por cento);
XV para maro de 2018, reduo extraordinria
de 21,05%

(vinte e

um inteiros

e cinco

centsimos por

cento);
XVI para abril de 2018, reduo extraordinria
de 15,78% (quinze inteiros e setenta e oito centsimos por
cento);
XVII para maio de 2018, reduo extraordinria
de 10,52% (dez inteiros e cinquenta e dois centsimos por
cento);
XVIII

para

junho

de

2018,

reduo

extraordinria de 5,26% (cinco inteiros e vinte e seis


centsimos por cento).
5 A reduo extraordinria de que trata o
caput

deste

artigo

fica

limitada

ao

valor

de

R$

500.000.000,00 (quinhentos milhes de reais), por Estado,


para cada prestao mensal.
6 Enquanto perdurar a reduo extraordinria
das

prestaes

referida

no

caput

deste

artigo,

fica

afastada a incidncia de encargos por inadimplemento sobre


as parcelas da dvida refinanciada no pagas, assim como o
registro

do

nome

do

Estado

ou

do

Distrito

Federal

em

cadastros restritivos em decorrncia, exclusivamente, dessa


reduo.

situaes

nas

disposto

quais

houver

parcela da prestao devida.

no

no

inadimplemento

se

aplica

em

relao

7
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reduo

Os

valores

extraordinria

no

sero

pagos

correspondentes

apartados

posteriormente

incorporados ao saldo devedor em julho de 2018, devidamente


atualizados

pelos

encargos

financeiros

contratuais

de

adimplncia.
Art.

Para

celebrao,

lastreada

no

Acordo

Federativo celebrado entre a Unio e os entes federados em


20 de junho de 2016, dos termos aditivos de que tratam os
arts. 1 e 3 desta Lei Complementar, tendo em vista o que
dispe o art. 169 da Constituio Federal, respeitadas a
autonomia

estabelecida a

competncia

dos

entes

limitao, aplicvel

federados,

nos dois

fica

exerccios

subsequentes assinatura do termo aditivo, do crescimento


anual

das

despesas

primrias

correntes,

exceto

transferncias constitucionais a Municpios e Programa de


Formao

do

Patrimnio

variao

da

inflao,

do

Servidor

aferida

Pblico

anualmente

PASEP,

pelo

ndice

Nacional de Preos ao Consumidor Amplo - IPCA ou por outro


que venha a substitu-lo, a ser observada pelos Estados e
pelo Distrito Federal, cabendo-lhes adotar as necessrias
providncias para implementar as contrapartidas de curto
prazo constantes do Acordo acima referido.
1 O no cumprimento da medida de que trata o
caput implicar a revogao do prazo adicional de que trata
o art. 1 e da reduo de que trata o art. 3.
2 Revogado o prazo adicional, ficam afastados
seus efeitos financeiros, devendo o Estado ou o Distrito
Federal restituir Unio os valores diferidos por fora do
prazo adicional nas prestaes subsequentes proporo de

8
C M AR A D O S D E PU TAD O S

um doze avos por ms, aplicados os encargos contratuais de


adimplncia.
3 A avaliao do cumprimento da medida de que
trata

caput

ser

regulamentada

por

ato

do

Poder

Executivo.
Art. 5 Fica a Unio autorizada a receber as
parcelas de dvida vencidas e no pagas em decorrncia de
mandados

de

segurana

providos

pelo

Supremo

Tribunal

Federal no mbito das discusses quanto capitalizao


composta da taxa do Sistema Especial de Liquidao e de
Custdia - SELIC para efeito do disposto no art. 3 da Lei
Complementar n 148, de 25 de novembro de 2014, em at
vinte

quatro

devidamente

prestaes

atualizadas

mensais

pelos

consecutivas,

encargos

de

adimplncia

contratuais vigentes, vencendo-se a primeira em julho de


2016,

sempre

na

data

de

vencimento

estabelecida

nos

contratos de refinanciamento.
Pargrafo nico. As prestaes de que trata o
caput sero apuradas pelo Sistema de Amortizao Constante
- SAC.
Art.
instituies

Fica

financeiras

Unio,

por

integrantes

intermdio
da

das

administrao

pblica federal, autorizada a prestar assessoria tcnica na


alienao de bens, direitos e participaes acionrias em
sociedades

empresrias

controladas

por

Estados

pelo

Distrito Federal.
Art.
novembro

de

alteraes:

2014,

Lei
passa

Complementar
a

vigorar

n
com

148,
as

de

25

de

seguintes

9
C M AR A D O S D E PU TAD O S

Art.
5
.................................................

1
.................................................
I dvida consolidada;
.................................................
III despesa com pessoal;
IV

receitas

de

arrecadao

prpria;
.................................................
VI disponibilidade de caixa.
...........................................(NR)
Art.

5-A

avaliao

relativa

ao

cumprimento das metas ou dos compromissos de que


trata o 1 do art. 5 desta Lei Complementar
obedecer adicionalmente aos seguintes critrios:
I no caso de cumprimento das metas
mencionadas nos incisos I e II do 1 do art. 5
desta Lei Complementar, o Estado ou Municpio de
Capital ser considerado adimplente, para todos
os

efeitos,

em

Acompanhamento

relao

Fiscal,

ao

inclusive

Programa
se

de

ocorrer

descumprimento das metas previstas nos incisos


III, IV, V ou VI

do 1 do art. 5 desta Lei

Complementar;
II

no

caso

de

descumprimento

das

metas referentes aos incisos I ou II do 1 do


art.

desta

Lei

Complementar,

avaliao

poder ser revista pelo Ministro de Estado da


Fazenda,

para

todos

os

efeitos,

vista

de

10
C M AR A D O S D E PU TAD O S

justificativa

fundamentada

apresentada

pelo

Estado ou Municpio de Capital;


III

as

operaes

de

crdito

contratar previstas no Programa de Acompanhamento


Fiscal

somente

podero

ser

contratadas

se

Estado ou Municpio de Capital estiver adimplente


com o Programa de Acompanhamento Fiscal;
IV adicionalmente, para os Municpios
das Capitais que tiverem aderido ao Programa de
Acompanhamento Fiscal, por meio de termo aditivo
ao contrato vigente do refinanciamento de dvidas
firmado

com

Unio

ao

amparo

da

Medida

Provisria n 2.185-35, de 24 de agosto de 2001:


a)

descumprimento

das

metas

dos

compromissos fiscais, definidos nos Programas de


Acompanhamento Fiscal, implicar a imputao, a
ttulo

de

juntamente

amortizao
com

prestao

correspondente

cento)

doze

de

um

extraordinria

0,20%
avos

devida,

(vinte
da

exigida
de

valor

centsimos
receita

por

corrente

lquida, nos termos definidos no art. 2 da Lei


Complementar

correspondente

101,

de

de

ao

exerccio

maio

de

2000,

imediatamente

anterior ao de referncia, por meta no cumprida;


e
b) a penalidade prevista na alnea a
ser cobrada pelo perodo de seis meses, contados
da notificao, pela Unio, do descumprimento, e

11
C M AR A D O S D E PU TAD O S

sem prejuzo das demais cominaes pactuadas nos


contratos de refinanciamento.
Art. 8 A Lei n 9.496, de 11 de setembro de
1997, passa a vigorar com as seguintes alteraes:
Art.
2
.................................................
I dvida consolidada;
.................................................
III despesa com pessoal;
IV receitas de arrecadao prpria;
V gesto pblica; e
VI disponibilidade de caixa.
Pargrafo

nico.

Os

Programas

de

Reestruturao e de Ajuste Fiscal de que trata


esta

Lei

adotaro

os

mesmos

conceitos

definies contidos na Lei Complementar n 101,


de 4 de maio de 2000.(NR)
Art.
3
.................................................
.................................................
11. Em caso de atraso nos pagamentos
das obrigaes mensais, sero aplicados juros de
mora de 1% (um por cento) ao ms sobre os valores
em atraso, sem prejuzo da execuo de garantias
e demais cominaes previstas na legislao.(NR)
Art. 9 O inciso I do pargrafo nico do art. 26
da Medida Provisria n 2.192-70, de 24 de agosto de 2001,
passa a vigorar com a seguinte redao:
Art.
26.
.................................................

12
C M AR A D O S D E PU TAD O S

Pargrafo
nico.
.................................................
I o descumprimento das metas e dos
compromissos fiscais, definidos nos Programas de
Reestruturao e de Ajuste Fiscal, implicar a
imputao,
pactuadas
ttulo

sem
nos

de

juntamente

prejuzo

das

contratos

de

amortizao
com

a
a

cento)

doze

um

cominaes

refinanciamento,

extraordinria

prestao

correspondente
de

demais

0,20%

devida,

(vinte

avos

da

exigida
de

valor

centsimos
receita

por

corrente

lquida, nos termos definidos no art. 2 da Lei


Complementar

correspondente

101,

de

de

ao

exerccio

maio

de

2000,

imediatamente

anterior ao de referncia, por meta no cumprida;


...........................................(NR)
Art. 10. As alteraes a que se referem os arts.
7,

sero

processadas

mediante

assinatura

do

respectivo termo aditivo.


Art. 11. O Poder Executivo dever encaminhar ao
Congresso

Nacional,

at

ltimo

dia

til

do

ms

subsequente de cada semestre, relatrio do cumprimento dos


compromissos e metas relativos aos contratos de que trata o
art.

pelos

Estados

pelo

Distrito

Federal,

evidenciando, no caso de descumprimento, as providncias


tomadas.
Seo II
Das Dvidas de que Trata a Lei n 8.727, de 5 de novembro
de 1993

13
C M AR A D O S D E PU TAD O S

Art. 12. Fica a Unio autorizada a efetuar a


quitao das obrigaes assumidas pela Lei n 8.727, de 5
de novembro de 1993, que envolvam recursos oriundos do
Fundo de Garantia do Tempo de Servio - FGTS, perante a
Caixa Econmica

Federal, mediante

cesso definitiva

dos

direitos creditrios derivados das operaes firmadas ao


amparo da referida lei com os Estados e com o Distrito
Federal, ou com as respectivas entidades da administrao
indireta.
Pargrafo

nico.

As

operaes

de

que

trata

caput so aquelas para as quais foram mantidos os prazos,


os encargos financeiros e as demais condies pactuadas nos
contratos originais, inclusive aquelas para as quais houve
renegociao nos

termos da

Resoluo n

353, de

19 de

dezembro de 2000, do Conselho Curador do Fundo de Garantia


do Tempo de Servio - CCFGTS.
Art. 13. A cesso de que trata o art. 12 s
poder ser realizada caso o Estado, o Distrito Federal ou a
respectiva

entidade

da

administrao

indireta

celebre,

concomitantemente, perante o agente operador do Fundo de


Garantia

do

Tempo

de

Servio

FGTS,

repactuao

da

totalidade das suas dvidas decorrentes de financiamentos


obtidos

com

recursos

do

FGTS,

vencidas

vincendas,

derivadas de operaes de crditos contratadas at 1 de


junho de 2001, abrangidas ou no pela Lei n 8.727, de 5 de
novembro de 1993, ainda que essas tenham sido objeto de
renegociao anterior.
1 Fica a Unio autorizada a conceder garantia

repactuao

prevista

no

caput,

mediante

concesso

de

14
C M AR A D O S D E PU TAD O S

contragarantias
Federal,

por

parte

representadas

dos

pelas

Estados

suas

do

receitas

Distrito

prprias

recursos de que tratam os arts. 155 e 157, a alnea a do


inciso I e o inciso II do art. 159 da Constituio Federal.
2 A repactuao de que trata o caput obedecer
s

mesmas

condies

aprovadas

pelo

Conselho

Curador

do

Fundo de Garantia do Tempo de Servio - CCFGTS para as


renegociaes de

dvidas dos

demais agentes

financeiros

perante o FGTS.
3 Para fins da repactuao prevista no caput,
esto dispensados todos os requisitos legais exigidos para
a contratao

com a

Unio, bem

como fica

dispensada a

verificao dos requisitos exigidos pela Lei Complementar


n

101,

de

de

maio

de

2000,

para

realizao

de

operaes de crdito e para a concesso de garantia pela


Unio, sem prejuzo do disposto nos incisos VII e VIII do
art. 52 da Constituio Federal.
Art. 14. O art. 12 da Lei n 8.727, de 5 de
novembro de 1993, passa a vigorar acrescido dos seguintes
1 e 2:
Art.
12.
.................................................
1
despesas
eventuais

Compreende-se como

assumidas

pela

divergncias

Unio
entre

includo nas

pagamento

os

saldos

de
dos

contratos de refinanciamento de que trata o art.


1 desta Lei e os saldos originados das condies
ajustadas nos contratos transferidos Unio, a
que se refere o art. 10.

15
C M AR A D O S D E PU TAD O S

2 critrio da Unio, o pagamento a


que

se

refere

observado

valor

poder

ser

econmico

antecipado,

dos

crditos,

mediante a emisso de ttulos da dvida pblica


mobiliria
direta,

federal,

cujas

sob

forma

caractersticas

de

colocao

sero

definidas

pelo Ministro de Estado da Fazenda.(NR)


CAPTULO II
DO REGIME DE RECUPERAO FISCAL
Seo I
Disposies Gerais
Art. 15. Fica institudo o Regime de Recuperao
Fiscal de Estados e do Distrito Federal, com amparo no
Captulo II do Ttulo VI da Constituio Federal.

16
C M AR A D O S D E PU TAD O S

Seo II
Do Regime de Recuperao Fiscal
Subseo I
Do Plano de Recuperao
Art. 16. O Plano de Recuperao o documento em
que se reconhece a situao de desequilbrio financeiro,
bem como

em que

so especificadas

todas as

medidas de

ajuste, com os respectivos impactos esperados e prazos de


adoo,

sendo

implementado

mediante

lei

do

Estado

que

pretenda aderir ao Regime de Recuperao Fiscal.


1 A vigncia do Plano de Recuperao ser
fixada na lei que o instituir e dever estar limitada a
trinta e seis meses.
2 A critrio do ente pode ser aprovada lei
estadual, com vigncia por at cento e vinte dias aps sua
publicao, instituindo o Perodo Transitrio de Elaborao
de Plano de Recuperao, sem os detalhamentos das medidas
de ajuste a que se refere o caput, para fins de suspenso
de

bloqueios

financeiros

efetuados

pela

Unio

em

decorrncia de avais honrados pela Unio, que passaro a


ser contabilizados como crditos da Unio para eventual
parcelamento

aps

trmino

do

Regime

de

Recuperao

Fiscal.
3 A critrio da Unio, o prazo de que trata o
2 poder ser prorrogado, uma nica vez, por at trinta
dias.

17
C M AR A D O S D E PU TAD O S

Subseo II
Das Condies da Recuperao Fiscal
Art. 17. Compete ao Presidente da Repblica a
homologao do Plano de Recuperao e o deferimento do
Regime de Recuperao Fiscal.
Pargrafo
Recuperao

Fiscal

nico.

ato

de

deferimento

dever

definir

os

critrios

da
e

metodologia de avaliao e acompanhamento da execuo do


Plano de Recuperao e da efetividade do regime e o rgo
Supervisor responsvel por essa avaliao e acompanhamento.
Subseo III
Da Verificao das Condies
Art. 18. A verificao das condies necessrias
homologao do Plano de Recuperao e instaurao da
Recuperao Fiscal caber ao Ministrio da Fazenda.

Recuperao

Fiscal

Estado
dever

que

ingressar

encaminhar

no
a

Regime

de

documentao

pertinente para apreciao no Ministrio da Fazenda em at


trinta dias aps a entrada em vigor da lei de que trata o
art. 16 desta Lei Complementar detalhando e quantificando
as medidas que compem o Plano de Recuperao.
2 O Ministrio da Fazenda ter quarenta e
cinco dias para analisar a documentao enviada na forma do
1 deste artigo.
Art.

19.

Ministrio

da

Fazenda

poder

requisitar, por ocasio da anlise do Plano de Recuperao,


a transferncia Unio de bens, direitos e participaes
societrias pertencentes ao Estado, para fins de garantia
do Regime.

18
C M AR A D O S D E PU TAD O S

Art. 20. Verificado o cumprimento de todas as


condies dos
Ministrio

arts. 18

da

e 19

Fazenda

desta Lei

elaborar

Complementar, o

parecer

conclusivo

recomendando a homologao do Plano de Recuperao e o


deferimento da Recuperao Fiscal.
Pargrafo
transferncia
necessria

nico.

que

se

para

que

aprovao

refere

Ministrio

art.
da

pelo

ente

19

condio

Fazenda

da

apresente

parecer pela viabilidade do Plano de Recuperao.


Subseo IV
Da Superviso da Recuperao Fiscal
Art.

21.

Compete

ao

rgo

Supervisor

da

Recuperao Fiscal:
I acompanhar a execuo das obrigaes fixadas
no Plano de Recuperao;
II avaliar a observncia, pelo ente, da correta
aplicao dos recursos obtidos mediante a contratao das
operaes de crdito de que trata o art. 24;
III

propor,

se

constatado

que

as

medidas

constantes do Plano de Recuperao no sero suficientes,


medidas saneadoras adicionais;
IV

elaborar

relatrios

semestrais

acerca

da

evoluo da Recuperao Fiscal e seu respectivo Plano; e


V emitir relatrio conclusivo no momento de
encerramento do Regime de Recuperao Fiscal.

As

medidas

saneadoras

adicionais

de

que

trata o inciso III do caput devero ser homologadas pelo


Ministrio da Fazenda e devero ser incorporadas ao Plano
de Recuperao do ente em at seis meses.

19
C M AR A D O S D E PU TAD O S

2 No relatrio referido no inciso IV do caput,


o

rgo

Supervisor

far

alerta

explcito

quando

for

verificada a insuficincia de esforo de ajuste fiscal pelo


ente.
3 Todos os relatrios de que trata este artigo
sero

publicados

nos

stios

eletrnicos

do

rgo

Supervisor, do Ministrio da Fazenda e do Poder Executivo


do ente recuperando.
4 O Ministrio da Fazenda ter quarenta e
cinco dias aps o recebimento dos relatrios de que tratam
os incisos IV e V do caput para elaborar a avaliao dos
resultados da Recuperao Fiscal.
5 Ato normativo do Presidente da Repblica
definir o rgo Supervisor.
Subseo V
Das Prerrogativas do Ente
Art.

22.

Durante

vigncia

do

Regime

de

Recuperao Fiscal, os contratos de financiamento entre a


Unio

ente

em

recuperao

fiscal

que

forem

administrados pela Secretaria do Tesouro Nacional tero a


sua vigncia suspensa.
1 A suspenso de que trata o caput no poder
durar mais de trinta e seis meses.

Para

efeito

da

suspenso

dos

pagamentos

referida no caput, ficam afastadas as vedaes de que trata


o art. 35 da Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000.
3 Os valores no pagos Unio pelo ente por
fora da vigncia do Regime de Recuperao Fiscal sero
controlados

em

conta

grfica

pelo

Agente

Financeiro

da

20
C M AR A D O S D E PU TAD O S

Unio ou pela Secretaria do Tesouro Nacional, capitalizados


de

acordo

previstos

com
nos

os

encargos

respectivos

financeiros
contratos

de

com

normalidade
exigibilidade

suspensa, e acrescidos aos saldos devedores dos contratos


correspondentes no ms subsequente ao do encerramento do
Regime de Recuperao Fiscal ou no trigsimo stimo ms
contado

da

suspenso

dos

pagamentos,

que

ocorrer

primeiro, para pagamento no prazo contratual remanescente


na data da suspenso.
4 Fica a Unio autorizada a pagar aos credores
originais das dvidas contradas no mbito da Lei n 8.727,
de

de

novembro

de

1993,

as

diferenas

geradas

pela

aplicao do disposto neste artigo, na forma dos 1 e 2


do art. 12 da referida Lei.
Art.

23.

Durante

vigncia

do

Regime

de

Recuperao Fiscal, ficam suspensas as contagens dos prazos


e as limitaes estabelecidas nos seguintes dispositivos da
Lei Complementar n 101, de 4 de maio de 2000:
I art. 23;
II inciso IV do 1 do art. 25;
III art. 31;
IV art. 35;
V incisos II e III do art. 37; e
VI 9 do art. 40.
Subseo VI
Dos Financiamentos Autorizados
Art. 24. Enquanto vigorar a Recuperao Fiscal,
somente podero ser contratadas operaes de crdito para
as seguintes finalidades:

21
C M AR A D O S D E PU TAD O S

financiamento

de

auditoria

do

sistema

de

processamento da folha de pagamento de ativos e inativos;


II reestruturao de dvidas perante o Sistema
Financeiro Nacional e Instituies Multilaterais.

Secretaria

do

Tesouro

Nacional

do

Ministrio da Fazenda definir o limite para a concesso de


garantia aplicvel contratao das operaes de crdito
de que trata o caput, respeitados os limites definidos pelo
Senado Federal nos termos do inciso VIII do art. 52 da
Constituio Federal.
2 Na hiptese de desvio de finalidade dos
financiamentos de que trata este artigo, acesso a novos
financiamentos

ser

suspenso

at

fim

do

Regime

de

Recuperao Fiscal.
Subseo VII
Das Sanes
Art. 25. O descumprimento das condies do Regime
de Recuperao Fiscal e do respectivo Plano de Recuperao
implicar as seguintes sanes:
I suspenso de acesso a novos financiamentos,
na

hiptese

de

desvio

de

finalidade

dos

financiamentos

autorizados por esta Lei Complementar;


II os encargos financeiros previstos no 3 do
art. 22 sero substitudos pelos de inadimplemento; e
III

inabilitao

para

adeso

ao

Regime

de

Recuperao Fiscal pelo prazo de cinco anos.


Pargrafo nico. Respeitados o devido processo
legal, a ampla defesa e o direito ao contraditrio, as

22
C M AR A D O S D E PU TAD O S

sanes de que tratam este artigo sero aplicadas pelo


Ministrio da Fazenda.
Seo VIII
Do Encerramento do Regime de Recuperao Fiscal
Art.

26.

Regime

de

Recuperao

Fiscal

ser

encerrado quando:
I

for

alcanado

equilbrio

fiscal

financeiro;
II for verificada a insuficincia de esforo de
ajuste fiscal; ou
III

terminar

vigncia

do

Plano

de

Recuperao.
1 As hipteses dos incisos I e II do caput
sero consideradas materializadas quando dois relatrios
consecutivos do Ministrio da Fazenda, elaborados na forma
do art. 20, verificarem a sua ocorrncia.
2 A constatao do disposto no 1 implicar
o

encerramento

ocorrer

do

Regime

imediatamente

de

aps

Recuperao
a

Fiscal

divulgao

do

qual

segundo

relatrio de avaliao do Ministrio da Fazenda.


CAPTULO III
DAS MEDIDAS DE REFORO RESPONSABILIDADE FISCAL
Art. 27. O art. 48 da Lei Complementar n 101, de
4

de

maio

de

2000,

passa

vigorar

alteraes, renumerando-se o atual

com

pargrafo

as

seguintes

nico

para

1:
Art.
48.
.................................................

23
C M AR A D O S D E PU TAD O S

1
.................................................
.................................................
II liberao ao pleno conhecimento e
acompanhamento da sociedade, em tempo real, de
informaes

pormenorizadas

sobre

execuo

oramentria e financeira, em meios eletrnicos


de acesso pblico; e
.................................................
2 A Unio, os Estados, o Distrito
Federal

os

Municpios

disponibilizaro

suas

informaes e dados contbeis, oramentrios e


fiscais conforme periodicidade, formato e sistema
estabelecidos pelo rgo central de contabilidade
da Unio, os quais devero ser divulgados em meio
eletrnico de amplo acesso pblico.
3 Os Estados, o Distrito Federal e
os

Municpios

encaminharo

ao

Ministrio

da

Fazenda, nos termos e na periodicidade a serem


definidos em instruo especfica deste rgo, as
informaes necessrias para a constituio do
registro eletrnico centralizado e atualizado das
dvidas pblicas interna e externa, de que trata
o 4 do art. 32.
4 A inobservncia do

disposto

2 e 3 ensejar as penalidades previstas

nos
no

2 do art. 51.

Nos

casos

de

envio

conforme

disposto no 2, para todos os efeitos, a Unio,

24
C M AR A D O S D E PU TAD O S

os Estados, o Distrito Federal e os Municpios


cumprem o dever de ampla divulgao a que se
refere o caput.

referidos

6
no

Todos
art.

os

20,

Poderes

includos

rgos

autarquias,

fundaes pblicas, empresas estatais dependentes


e fundos, do ente da Federao devem utilizar
sistemas

nicos

financeira,

de

mantidos

execuo
e

oramentria

gerenciados

pelo

Poder

Executivo, resguardada a autonomia.(NR)


CAPTULO IV
DAS REGRAS DE RESPONSABILIZAO
Art. 28. As vedaes introduzidas pelo Regime de
Recuperao Fiscal no constituiro obrigao de pagamento
futuro pela Unio ou Estado ou direitos de outrem sobre o
errio.
CAPTULO V
DISPOSIO FINAL
Art. 29. Esta Lei Complementar entra em vigor na
data de sua publicao.
Sala das Sesses, em 20 de dezembro de 2016.

Deputado ESPERIDIO AMIN


Relator