Carlos Ibez del Campo: 1877-1960

* Icarito
Presidente que impuls el desarrollo del Estado

Naci en Linares el 3 de noviembre de 1877. Su padre fue

Francisco Ibez y su madre, Mara Nieves del Campo.
Realiz sus estudios en la Escuela de las Nias Ortega, en
la Escuela Pblica N 1 y en el Liceo de Linares.
El 12 de marzo de 1896 ingres como cadete a la Escuela
Militar. Tras dos aos como cadete y uno como alfrez,
pas al Ejrcito con el grado de teniente 2o, destinado al
Regimiento de Cazadores de la guarnicin de Santiago.
Al inicio del siglo XX fue ascendido a teniente. En 1903
integr una misin militar contratada por el gobierno de la
Repblica de El Salvador. Durante esta ocurri una guerra
con Guatemala y aunque los instructores chilenos tenan
indicaciones precisas de mantener neutralidad, Ibez
particip victorioso en la Batalla de El Platanar o Las Escobas. Esto provoc un
desborde de entusiasmo patritico. Ibez fue incluido en las celebraciones y el
Senado de El Salvador lo hizo teniente coronel.
En ese pas conoci a la joven aristcrata Rosita Quiroz y vila. Se casaron el 11 de
septiembre de 1907 y del matrimonio nacieron dos hijos, Rosita y Carlos.
En 1909 Ibez regres a Chile acompaado de su esposa y de su hija recin
nacida, Rosita. Aos despus, el 12 de octubre de 1918 una tuberculosis pulmonar
termin con la vida de su esposa y entonces el capitn debi enfrentar la difcil
tarea de educar a sus dos hijos de corta edad.

Su carrera militar

Una vez en Chile en 1909, Ibez fue destinado al Regimiento de Cazadores. En

1912 ingres a la Academia de Guerra, desde donde egres como oficial de Estado
Mayor en 1916; posteriormente ejerci como ayudante de la Inspeccin de
Caballera.
En 1918 estuvo nuevamente en el Regimiento de Cazadores y luego fue nombrado
director de la Escuela de Carabineros. Ms tarde ejerci como prefecto de Iquique,
responsabilidad que cumpla en el momento de las agitadas elecciones
presidenciales de 1920, que llevaron a la presidencia a Arturo Alessandri.
El recin elegido Presidente lo nombr director de la Escuela de Caballera, uno de
los ms ambicionados cargos en el Ejrcito.

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1924: irrupcin de los uniformados en la vida poltica

En el ejercicio de su cargo en la Escuela de Caballera, surgieron las quejas

castrenses en torno a los malos sueldos y jubilaciones, el mal equipamiento, los
recursos insuficientes para la conscripcin y la falta de movilidad al interior del
Ejrcito.
En las elecciones parlamentarias del 2 de marzo triunf la Alianza Liberal en ambas
cmaras, lo que hizo suponer que Alessandri en esa coyuntura podra realizar
su postergado programa. Sin embargo, no fue as.
La crisis poltica y econmica se agudiz. La oficialidad del Ejrcito segua con
especial atencin el desarrollo de los acontecimientos. La oposicin al gobierno
haba logrado bloquear la promulgacin de varias leyes, algunas que afectaban
directamente la situacin de los militares.
Pero fue el proyecto de dieta parlamentaria el detonante que hizo estallar la
situacin.

Lder del Comit Militar

La oficialidad resolvi asistir a las sesiones del Senado para manifestar su

desagrado. Como el ministro de Defensa les solicitara retirarse, los militares
hicieron notar su malestar. A este movimiento se le llam ruido de sables.
Despus de este episodio, se realizaron nuevas reuniones en el Club Militar, donde
se acord solicitar una entrevista con el Presidente Arturo Alessandri. Al histrico
encuentro del 5 de septiembre concurrieron los miembros del Comit Militar, que
estaba integrado por los generales Altamirano y Dartnell, adems del mayor Carlos
Ibez, quien no tardara en convertirse en el lder del Comit, que posteriormente
pas a llamarse Junta Militar.
El general Altamirano form parte del nuevo gabinete designado por el Presidente, y
se agiliz la aprobacin de los proyectos de ley pendientes en el Senado. Alessandri
se vio forzado a renunciar, asilndose en la embajada de Estados Unidos.

Roces entre Junta de Gobierno y la Junta Militar

El 9 de septiembre (1924) el general Luis Altamirano asumi el cargo de

Vicepresidente de la Repblica en su calidad de ministro del Interior y pas a
constituir la Junta de Gobierno. Dict un decreto de disolucin del Congreso
Nacional, asumiendo por lo tanto la totalidad del poder.
Comenzaron de inmediato a hacerse visible las diferencias de pareceres entre la
Junta de Gobierno y la Junta Militar, esta ltima con Ibez y Bartolom Blanche a
la cabeza.
Surgi un creciente descontento ante los rumbos tomados por la Junta de
Gobierno, que en una nueva expresin de poder envi a Ibez en misin a Europa
y le dio una licencia no solicitada a Blanche a fines de ese mismo mes.

Golpe de Estado y nueva Junta de Gobierno

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Ibez logr conducir el descontento del Ejrcito. El 23 de enero de 1925 tuvo lugar
un nuevo golpe de Estado: la Escuela de Caballera bajo la jefatura de Ibez y dos
escuadrones del Regimiento de Cazadores se apoderaron de La Moneda.
Ibez se hizo cargo del Ministerio de Guerra y Marina.

Regreso de Alessandri y candidatura del ministro

El 20 de marzo 1925 Arturo Alessandri reasumi la presidencia de la Repblica,

manteniendo a todos los ministros del anterior gabinete. Como ministro de Guerra
y Marina, Ibez qued representando la voz y el apoyo del Ejrcito.
Las elecciones presidenciales deban realizarse el 24 de octubre de 1925.
Un grupo de personas present como candidato a Ibez y ante esta situacin
Alessandri le solicit la renuncia a su cargo, para que su candidatura no tuviera el
carcter de oficial.
Ibez acept la solicitud. Sin embargo, al da siguiente se retract, declarando que
no haba incompatibilidad. Este hecho caus molestia y la renuncia del gabinete.

Ruptura con el Presidente

Ibez qued siendo el nico ministro en ejercicio, al haber renunciado el resto. Por
lo tanto, le seal a Alessandri que en tal situacin toda actuacin del Presidente de
la Repblica requera de su firma.
Alessandri, al verse nuevamente coercionado, present su renuncia.
Paradojalmente, tras haber provocado una crisis de gobierno, el oficial desisti de
su candidatura.
El 23 de diciembre de 1925 asumi el nuevo Presidente, Emiliano Figueroa.
Nuevamente, el coronel Ibez integr el gabinete como ministro de Guerra, y pas
a ser el verdadero poder.
Cuando el 9 de febrero de 1927 se produjo la renuncia del ministro de Interior
Manuel Rivas Vicua, quien fue reemplazado por Ibez, el poder del Presidente
Figueroa qued muy debilitado.

Llega a la presidencia de la Repblica

El Presidente Emiliano Figueroa renunci el 7 de abril de 1927, y Carlos Ibez

tom el mando en calidad de Vicepresidente. Convoc a elecciones presidenciales y
levant su candidatura, dirigiendo un manifiesto en el que expres su voluntad de
continuar el desarrollo del programa de gobierno que inspir la revolucin de
1924.
Asumi la presidencia el 21 de julio de 1927.

Crecimiento del Estado

La coyuntura econmica se presentaba favorable para Ibez, lo que permiti llevar

adelante un amplio programa de inversiones. En 1927 se cre el Cuerpo de
Carabineros de Chile.

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Se estableci una divisin territorial de la Repblica en 16 provincias. Tambin, el

mismo ao se crearon: la Controlara General de la Repblica y la Direccin
General de Aprovisionamiento del Estado, la sindicatura de quiebras, la Inspeccin
General del Trabajo, el Instituto de Crdito Popular, y la Junta de Exportacin
Agrcola.

Rol protagnico del Estado

En 1928 se fusionaron la Escuela Naval y la de Ingeniera de la Armada, crendose

la Fuerza Area de Chile. Se fund la Escuela de Grumetes y la Lnea Area
Nacional.
En materias de administracin se logr la dictacin del Cdigo del Trabajo, el
Estatuto Administrativo, y el Estatuto de la Universidad de Chile.
El Estado cumpli un papel predominante en el desarrollo econmico y social, lo
que trajo aparejado un aumento de la burocracia.
Durante este perodo el Estado conquist un rol protagnico como no lo haba
tenido antes.

Tratados internacionales

El 13 de mayo de 1929 se entreg el tramo boliviano del ferrocarril Arica-La Paz,

cumplindose as con lo establecido en el Tratado de Paz y Amistad de 1904.
El 3 de junio de 1929 se firm en Lima el Tratado de Lima, que puso trmino a la
disputa sobre Tacna y Arica.

Dimisin y exilio

Chile result muy afectado por la crisis econmica de 1929. En 1931, por ejemplo,
ms del 60 por ciento de los trabajadores de la minera quedaron cesantes. Aflor el
descontento popular, que haba estado tanto tiempo reprimido.
Los estudiantes de la Universidad de Chile se declararon en huelga tomndose la
Casa Central de esta. Los estudiantes de la Universidad Catlica adhirieron a este
movimiento y hubo enfrentamientos armados. Una huelga general vino a agravar la
situacin.
Viendo la seriedad de los hechos, Ibez dimiti el 26 de julio de 1931 y parti al
exilio a Argentina.

La candidatura frustrada de 1938

Ibez regres de su exilio y se present como candidato en las elecciones

presidenciales de 1938. Fue apoyado por el Partido Nacional Socialista, pero en
medio de la campaa, el 5 de septiembre, se produjo un intento de golpe de Estado
que termin con la matanza del Seguro Obrero, lo que signific el fin de la
candidatura de Ibez, quien renunci y entreg su apoyo al Frente Popular.

Nuevamente en La Moneda

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El 4 de noviembre de 1952 Ibez regres a La Moneda, despus de una eleccin

legtimamente ganada. Contaba con un 46,8 por ciento del apoyo de sectores muy
heterogneos.
En 1953, bajo el alero protector del nuevo gobierno, se cristaliz la unificacin del
movimiento sindical en la Central nica de Trabajadores (CUT), presidida por
Clotario Blest.
Durante su gobierno se contrat a la Misin Klein Sack, consultora norteamericana,
para que propusiera un plan estabilizador de la economa. Esta hizo una serie de
propuestas de orientacin liberal, por lo que cont con el respaldo de la derecha.
Sin embargo, la gran mayora de las recomendaciones no pudieron ser puestas en
prctica.

Diversas realizaciones

Por decreto del 24 de julio de 1953 se fusionaron la Caja Nacional de Ahorro, la

Caja de Crdito Hipotecario, la Caja de Crdito Agrario y el Instituto de Crdito
Industrial, surgiendo de esta fusin el Banco del Estado de Chile, institucin
destinada al crdito y al fomento de la produccin.
Se cre la Fundicin de Ventanas, se form el Instituto de Seguros del Estado, se
cre la Superintendencia de Educacin, se estableci el Departamento del Cobre, se
instaur la asignacin familiar y el salario mnimo campesino. Se cre, asimismo, la
Corporacin de la Vivienda.

Bloque de Saneamiento Democrtico

El 27 de marzo de 1958, en el ambiente de pre campaa presidencial, se cre el

Bloque de Saneamiento Democrtico, una alianza de centro izquierda destinada a
detener electoralmente a la derecha. Cont con el apoyo de Ibez para la
promulgacin de importantes leyes: se aprob la cdula nica de votacin y el cierre
de las secretaras electorales 48 horas antes de las elecciones. Esta ley fue un
importante avance contra el cohecho. Luego, se derog la Ley de Defensa de la
Democracia, permitiendo la incorporacin de la votacin de izquierda.
Ibez dej la presidencia en 1958, ya casi sin arrastre poltico. Falleci el 28 de
abril de 1960.

El segundo gobierno de Carlos Ibez

Gonzlez Luis Patricio
Ibez: segunda presidencia.
El 4 de septiembre de 1952 los votantes eligieron a Carlos Ibez del Campo con
446.000 sufragios (46,8%) contra 265.000 votos (27,8%) de Arturo Matte, 190.000
(19,9%) de Pedro Enrique Alfonso y 52.000 votos (5,5%) de Salvador Allende.
El Congreso debi dirimir quin sera el candidato que llevara la banda
presidencial durante el perodo 1952-1958.
Sin embargo, la decisin era clara. Una ventaja tan sobresaliente no daba lugar a

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dudas. Ibez fue proclamado presidente de la Repblica con 132 votos a favor,
mientras que Matte obtuvo 12. Treinta parlamentarios se abstuvieron.
La figura del Presidente.
El universo electoral, que en la dcada de 1950 era de 1.200.000 votantes, se
inclin por la figura personal de Ibez y su campaa contra los abusos cometidos
por los partidos polticos durante los gobiernos anteriores. Logr captar el favor de
la opinin pblica, preferentemente las mujeres. Carlos Ibez del Campo tena a la
sazn 75 aos, era un hombre reservado e imponente; con un fuerte vozarrn,
saba explotar su magnetismo cautivante. Sus asesores en la campaa resaltaron
todo lo positivo de su primera gestin, obviando lo malo de ella.
La economa durante el gobierno de Ibez.
En el aspecto econmico destac la creacin del Banco del Estado en 1953, formado
a partir de la unificacin de cuatro instituciones pblicas: la Caja Nacional de
Ahorro, la Caja de Crdito Hipotecario, la Caja de Crdito Agrario y el Instituto de
Crdito Industrial. El Banco del Estado tena por finalidad otorgar crditos a la
pequea y mediana industria nacional.
La inflacin.
En el plano econmico la situacin de prosperidad aparente se desvaneci cuando
la inflacin, siempre en ascenso, se dispar, en 1952, a un 83,8 %. Esto no era una
situacin nueva, la inflacin era alta desde fines de los aos 30, pero en este
perodo se agrav an ms.
El fisco se endeud fuertemente con el Banco Central por la contraccin del
mercado internacional del cobre en 1954.
La amplia base de apoyo que tuvo Ibez en las elecciones de 1952 empezaba a
desdibujarse ante la grave situacin econmica. Mientras, desde la CUT se iniciaba
una frrea oposicin al gobierno.
La Misin Klein-Sacks (1956-1958).
El gobierno se vio en la necesidad de detener el ritmo inflacionario y recurri a la
Misin Klein-Sacks. La firma norteamericana recomend una reduccin en el gasto
fiscal, una poltica crediticia restrictiva, congelar los sueldos, la supresin de los
subsidios y eliminar el control de los precios. No obstante, no todas las sugerencias
de la Misin pudieron ser puestas en prctica porque dichas medidas eran
impopulares y el gobierno no siempre quiso asumir el costo que esto implicaba. No
hubo un compromiso poltico fuerte por parte del Ejecutivo con ellas.
El FRAP.
En 1956 y mientras el partido Comunista an se encontraba en la ilegalidad, se
busc una alianza entre los partidos de izquierda. El partido Socialista promovi,
con motivo de una eleccin extraordinaria, la formacin del ncleo de izquierda. La
coalicin estaba compuesta por los partidos Comunista, Socialista de Chile,
Socialista Popular, Democrtico del Pueblo y Democrtico de Chile. Esta alianza fue
denominada Frente Revolucionario de Accin Popular (FRAP). En las elecciones de
1957 alcanzaron cerca de un 10% de los votos, eligiendo 14 diputados y 4
senadores.

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El Partido Demcrata Cristiano.

La Falange Nacional se form en 1938. Al fusionarse con el partido Conservador
Social Cristiano, dio origen al partido Demcrata Cristiano (PDC). En 1957 obtuvo
16 diputados. En 1958, 7 diputados del PANAPO (partido Nacional del Pueblo)
engrosaron sus filas. En 1961 se le sumaron la fuerzas del PADENA (partido
Democrtico Nacional). Hacia agosto de ese mismo ao, el PDC contaba con ms
del 16% del electorado. Su figura ms importante era, en estos aos, Eduardo Frei
Montalva.
Decadencia del ibaismo.
Las elecciones de 1957 mostraron el deterioro evidente del apoyo poltico a Ibez.
El partido Agrario Laborista sufri una derrota aplastante. Las fuerzas ibaistas
bajaron de un 28% a un 17% del total de los votos.
En la misma eleccin, Frei fue elegido senador por Santiago con la ms alta
mayora nacional.
Las protestas y la represin.
Luego de las elecciones, el pas experiment una serie de alzas de precios. Sin
embargo, el alza de la locomocin colectiva en un 111% colm la paciencia de la
poblacin y en Valparaso los estudiantes salieron a protestar a las calles. Una
muchedumbre se uni a las protestas y el gento destruy todo cuanto encontr.
Las mayores protestas se produjeron en Santiago el 2 de abril de 1957. Entre los
estudiantes se mezcl el "lumpen", por lo que los destrozos fueron cuantiosos. Hubo
2 muertos a bala, lo que exacerb los nimos e Ibez llam a las tropas a la calle.
La presencia de tanques y carros blindados era el indicador de lo sangriento de la
situacin. Una vez terminada la protesta, las cifras oficiales sealaban 22 muertos
y varios cientos de heridos. Las cifras extraoficiales elevaban a varios cientos los
muertos. Todo lo anterior hizo disminuir an ms la popularidad de Ibez, pues se
le responsabilizaba de la triste jornada.
Obras del gobierno.
A pesar de la intranquilidad e inestabilidad, este perodo tuvo importantes
realizaciones: la creacin del Banco del Estado, la Corporacin de la Vivienda
(CORVI), el Instituto de Seguros del Estado, la Superintendencia de Educacin, la
Empresa Nacional de Fundiciones y el Departamento del Cobre; la puesta en
marcha del Plan Chilln de fomento agrcola y la fundacin de la base Pedro Aguirre
Cerda en la Antrtica. Adems de la aprobacin de la Ley sobre Asignaciones
Familiares y de Salario Mnimo Campesino.
La reforma electoral de 1957.
Con el fin de impedir la candidatura de Jorge Alessandri, Ibez aprob la reforma
electoral que democrticos, socialistas, radicales y demcrata cristianos haban
sugerido. Esta consista:
- Establecimiento de la cdula nica oficial para las elecciones, estas se entregaran
en la mesa a los electores y no a los partidos polticos como se realizaba.
- Cierre de las secretaras electorales dos das antes de efectuarse los comicios.

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- Derogacin de la Ley de Defensa de la Democracia, por lo cual el partido

Comunista retorn a la vida legal (1958).
- Los candidatos deban tener un tiempo de militancia en los partidos que
representan en la eleccin
El ambiente preeleccionario (1958).
Las promesas de Ibez de combatir tanto la inflacin como a la politiquera haban
fracasado. Todos los partidos elevaron con prontitud candidaturas, atacando
speramente las polticas implementadas desde La Moneda. Incluso la derogacin
de la "ley maldita" lo que legalizaba al partido Comunista, ayud a que los partidos
de izquierda establecieran un bloque homogneo el FRAP. En diversos grados, todas
las fuerzas polticas manifestaron una impronta anti-ibaista.
Las candidaturas presidenciales de 1958.
Luis Bossay Leiva fue el abanderado del partido Radical y de una faccin del
partido Democrtico, ambos en crisis.
Eduardo Frei Montalva fue el candidato del recientemente creado partido
Demcrata Cristiano (1957). Para la eleccin de 1958, tuvo el apoyo de los
agrariolaboristas y sectores ibaistas. Los acercamientos con liberales y
conservadores fracasaron.
Salvador Allende Gossens era el representante de Frente de Accin Popular (FRAP),
que agrupaba a comunistas y socialistas.
El candidato de la derecha, Jorge Alessandri Rodrguez era senador por Santiago y
su personalidad atrajo a los liberales, conservadores, independientes y la mayora
de las mujeres.
Antonio Zamorano Herrera, el llamado cura de Catapilco, era un ex sacerdote al
cual apoyaban algunos descontentos con Allende y residuos ibaistas. Su
candidatura rest votos a Allende. Siempre se acus a la derecha de mantener la
candidatura de Zamorano, despus de transcurrido ms de 42 aos del hecho an
persisten dudas, pero lo ms probable que haya sido as. Los 40 mil votos fueron lo
suficiente para restar los que necesitaba Allende para su eleccin.
La eleccin presidencial de 1958.
El da 4 de septiembre de 1958 se realiz la eleccin, alcanzando la primera
mayora don Jorge Alessandri alcanz con 389.909 votos (31,2%). Salvador Allende
lo sigui de cerca con 356.494 votos (28,5%). Eduardo Frei obtuvo 255.759
sufragios (20,5%). Luis Bossay, 192.077 (15,6%). Los 41.304 votos (3,3%) de
Antonio Zamorano fueron votos que supuestamente le correspondan a Allende, por
lo mismo decisivos para el triunfo de Alessandri.

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