SENADO

TCNICO LEGISLATIVO

REA: APOIO TCNICO-ADMINISTRATIVO

ESPECIALIDADE: ADMINISTRAO
Lngua Portuguesa
Noes de Informtica
Noes de Direito Administrativo
Constituio Federal
Regimento Interno do Senado Federal
Regimento Comum
Conhecimentos Especficos

02/2016 Editora Gran Cursos

GS1: 789 862 062 1 742

GG EDUCACIONAL EIRELI
SIA TRECHO 3 LOTE 990, 3 ANDAR, EDIFCIO ITA BRASLIA-DF
CEP: 71.200-032
TEL: (61) 4007-2500
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AUTORES:
Bruno Pilastre
Viviane Faria
Henrique Sodr
J.W. Granjeiro / Rodrigo Cardoso
Ivan Lucas
Bruno Eduardo
Flvio de Sousa
Veneza Firme
Wilson Garcia
Willy Cruz

PRESIDNCIA: Gabriel Granjeiro

DIRETORIA EXECUTIVA: Rodrigo Teles Calado
CONSELHO EDITORIAL: Bruno Pilastre e Joo Dino
DIRETORIA COMERCIAL: Ana Camila Oliveira
SUPERVISO DE PRODUO: Marilene Otaviano
DIAGRAMAO: Charles Maia, Oziel Candido da Rosa e Washington Nunes Chaves
REVISO: Carolina Fernandes, Emanuelle Alves Melo, Hudson Maciel, Luciana Silva e Sabrina Soares
CAPA: Pedro Wgilson

TODOS OS DIREITOS RESERVADOS De acordo com a Lei n. 9.610, de 19.02.1998, nenhuma parte
deste livro pode ser fotocopiada, gravada, reproduzida ou armazenada em um sistema de recuperao de
informaes ou transmitida sob qualquer forma ou por qualquer meio eletrnico ou mecnico sem o prvio
consentimento do detentor dos direitos autorais e do editor.

 N D I CE G E RAL

LNGUA PORTUGUESA...................................................................................................................................5
NOES DE INFORMTICA .........................................................................................................................87
NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO....................................................................................................171
CONSTITUIO FEDERAL...........................................................................................................................375
REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL...........................................................................................515
REGIMENTO COMUM.................................................................................................................................581
CONHECIMENTOS ESPECFICOS.................................................................................................................601

LNGUA PORTUGUESA
S U M RI O

LEITURA E ANLISE DE TEXTOS. ESTRUTURAO DO TEXTO E DOS PARGRAFOS. ARTICULAO DO TEXTO: PRONOMES E EXPRESSES REFERENCIAIS, NEXOS, OPERADORES SEQUENCIAIS. SIGNIFICAO CONTEXTUAL DE PALAVRAS E EXPRESSES. INTERPRETAO: PRESSUPOSIES E INFERNCIAS; IMPLCITOS E SUBENTENDIDOS. VARIEDADES DE TEXTO E ADEQUAO
DE LINGUAGEM. EQUIVALNCIA E TRANSFORMAO DE ESTRUTURAS. DISCURSO DIRETO E
INDIRETO.............................................................................................................................................37
SINTAXE: PROCESSOS DE COORDENAO E SUBORDINAO............................................................. 23
EMPREGO DE TEMPOS E MODOS VERBAIS.............................................................................................. 39
PONTUAO........................................................................................................................................... 35
ESTRUTURA E FORMAO DE PALAVRAS............................................................................................... 16
FUNES DAS CLASSES DE PALAVRAS.................................................................................................... 21
FLEXO NOMINAL E VERBAL................................................................................................................... 16
PRONOMES: EMPREGO, FORMAS DE TRATAMENTO E COLOCAO..................................................... 30
CONCORDNCIA NOMINAL E VERBAL................................................................................................... 24
REGNCIA NOMINAL E VERBAL............................................................................................................... 26
OCORRNCIA DE CRASE.......................................................................................................................... 28
ORTOGRAFIA OFICIAL............................................................................................................................... 6
ACENTUAO GRFICA............................................................................................................................ 9
REDAO OFICIAL (MANUAL DE REDAO DA PRESIDNCIA DA REPBLICA E MANUAL DE ELABORAO DE TEXTOS DO SENADO FEDERAL)....................................................................................... 66

PARTE 1 GRAMTICA

DICA PARA A PROVA!

Os certames costumam avaliar esse contedo da seguinte forma:

CAPTULO 1 FONOLOGIA
ORTOGRAFIA OFICIAL

1.

BRUNO PILASTRE

Iniciamos nossos trabalhos com o tema Ortografia

Oficial. Sabemos que a correo ortogrfica requisito elementar de qualquer texto. Muitas vezes, uma simples troca
de letras pode alterar no s o sentido da palavra, mas de
toda uma frase. Em sede de concurso pblico, temos de
estar atentos para evitar descuidos.
Nesta seo, procuraremos sanar principalmente um
tipo de erro de grafia: o que decorre do emprego inadequado de determinada letra por desconhecimento da grafia
da palavra.
Antes, porm, vejamos a distino entre o plano
sonoro da lngua (seus sons, fonemas e slabas) e a
representao grfica (escrita/grafia), a qual inclui sinais
grficos diversos, como letras e diacrticos.
importante no confundir o plano sonoro da lngua
com sua representao escrita. Voc deve observar que
a representao grfica das palavras realizada pelo sistema ortogrfico, o qual apresenta caractersticas especficas. Essas peculiaridades do sistema ortogrfico so responsveis por frequentes divergncias entre a forma oral
(sonora) e a forma escrita (grfica) da lngua. Vejamos trs
casos importantes:
I Os dgrafos: so combinaes de letras que representam um s fonema.
II Letras diferentes para representar o mesmo fonema.
III Mesma letra para representar fonemas distintos.
Para ilustrar, selecionamos uma lista de palavras para
representar cada um dos casos. O quadro a seguir apresenta, na coluna da esquerda, a lista de palavras; na coluna
da direita, a explicao do caso.
Exemplos

Explicao do caso

Achar
Quilo
Carro
Santo

Temos, nessa lista de palavras, exemplos de dgrafos. Em achar, as duas letras (ch) representam um
nico som (fricativa ps-alveolar surda). O mesmo
vale para a palavra quilo, em que o as duas letras
(qu) representam o som (oclusiva velar surda).

Exato
Rezar
Pesar

Nessa lista de palavras, encontramos trs letras

diferentes (x, z e s) para representar o mesmo
fonema (som): fricativa alveolar sonora.

Xadrez
Fixo
Hexacanto
Exame
Prximo

Mesma letra para representar fonemas distintos. A

letra x pode representar cinco sons distintos: (i) consoante fricativa palatal surda; (ii) grupo consonantal
[cs]; (iii) grupo consonantal [gz]; (iv) consoante fricativa linguodental sonora [z]; e consoante fricativa
cncava dental surda.

H, tambm, letras que no representam nenhum

fonema, como nas palavras hoje, humilde, hotel.

O vocbulo cujo nmero de letras igual ao de fonemas est em:

a. casa.
b. hotel.
c. achar.
d. senha.
e. grande.
Resposta: item (a).

Palavras-chave!
Fonema: unidade mnima das lnguas naturais no nvel fonmico, com valor distintivo (distingue morfemas ou palavras com
significados diferentes, como faca e vaca).
Slaba: vogal ou grupo de fonemas que se pronunciam numa s
emisso de voz, e que, ss ou reunidos a outros, formam palavras. Unidade fontica fundamental, acima do som. Toda slaba
constituda por uma vogal.
Escrita: representao da linguagem falada por meio de signos
grficos.
Grafia: (i) representao escrita de uma palavra; escrita, transcrio; (ii) cada uma das possveis maneiras de representar por
escrito uma palavra (inclusive as consideradas incorretas); por
exemplo, Ivan e Iv; atrs (grafia correta) e atraz (grafia incorreta); farmcia (grafia atual) e pharmacia (grafia antiga); (iii)
transcrio fontica da fala, por meio de um alfabeto fontico
('sistema convencional').
Letra: cada um dos sinais grficos que representam, na transcrio de uma lngua, um fonema ou grupo de fonemas.
Diacrtico: sinal grfico que se acrescenta a uma letra para
conferir-lhe novo valor fontico e/ou fonolgico. Na ortografia do
portugus, so diacrticos os acentos grficos, a cedilha, o trema
e o til.

EMPREGO DAS LETRAS

EMPREGO DE VOGAIS
As vogais na lngua portuguesa admitem certa variedade de pronncia, dependendo de sua intensidade (isto ,
se so tnicas ou tonas), de sua posio na slaba etc. Por
haver essa variao na pronncia, nem sempre a memria, baseada na oralidade, retm a forma correta da grafia, a
qual pode ser divergente do som.
Como podemos solucionar esses equvocos? Temos
de decorar todas as palavras (e sua grafia)? No. A leitura e
a prtica da escrita so atividades fundamentais para evitar
erros.
Encontros consonantais
Por encontro consonantal consideramos o agrupamento de consoantes numa palavra. O encontro consonantal pode ocorrer na mesma slaba (denominado encontro
consonantal real) ou em slabas diferentes (denominado
encontro consonantal puro e simples).
Vejamos exemplos de encontros consonantais:
br brao
bm submeter

cr escravo
bj objeto
gn digno
pt rptil

su-bo-cu-lar
su-pe-r-ci-do

Dgrafos
Denominamos dgrafos o grupo de duas letras usadas
para representar um nico fonema. No portugus, so dgrafos: ch, lh, nh, rr, ss, sc, s, xc; incluem-se tambm am,
an, em, en, im, in, om, on, um, un (que representam vogais
nasais), gu e qu antes de e e de i, e tambm ha, he, hi, ho,
hu e, em palavras estrangeiras, th, ph, nn, dd, ck, oo etc.
importante observar a distino entre encontro consonantal e dgrafo:
(i) o encontro consonantal equivale a dois fonemas; o
dgrafo equivale a um s fonema.
(ii) o encontro consonantal formado sempre por duas
consoantes; o dgrafo no precisa ser formado necessariamente por duas consoantes.
Palavra-chave!
Consoante: som da fala que s pronuncivel se forma slaba
com vogal (tirante certas onomatopeias, margem do sistema
fonolgico de nossa lngua: brrr!, cht!, pst!). Esta definio funcional vlida para o portugus, mas no para outras lnguas,
em que h sons passveis de pertencer categoria das consoantes ou das vogais. Diz-se de ou letra que representa fonema
dessa classe. Do ponto de vista articulatrio, h consoante
quando a corrente de ar encontra, na cavidade bucal, algum tipo
de empecilho, seja total (ocluso), seja parcial (estreitamento).

Separao silbica
O Acordo Ortogrfico da Lngua Portuguesa afirma que
a Separao Silbica (Base XX Da diviso silbica) fazse, em regra, pela soletrao, como nos exemplos a seguir:
abade:
bruma:
cacho:
malha:
manha:
mximo:
xido:
roxo:

a-ba-de
bru-ma
ca-cho
ma-lha
ma-nha
m-xi-mo
-xi-do
ro-xo

tmese:

tme-se

Assim, a separao no tem de atender:

(i) aos elementos constitutivos dos vocbulos
segundo a etimologia:
a-ba-li-e-nar
bi-sa-v
de-sa-pa-re-cer
di-s-ri-co
e-x-ni-me
hi-pe-ra-c-sti-co
i-n-bil
o-bo-val

A separao silbica ocorre quando se tem de

fazer, em fim de linha, mediante o emprego do hfen, a
partio de uma palavra. Vejamos alguns preceitos particulares em relao separao (segundo a Base XX
do Acordo Ortogrfico de 1990):
1. So indivisveis no interior da palavra, tal como inicialmente, e formam, portanto, slaba para a frente as
sucesses de duas consoantes que constituem perfeitos
grupos, ou seja, aquelas sucesses em que a primeira
consoante uma labial, uma velar, uma dental ou uma
labiodental e a segunda um l ou um r: a-bluo, cele-brar,
du-plicao, re-primir, a-clamar, de-creto, de-glutio, re-grado; a-tltico, cte-dra, perme-tro; a-fluir, a-fricano,
ne-vrose.
Com exceo apenas de vrios compostos cujos prefixos
terminam em b, ou d:
ab- legao
ad- ligar
sub- lunar
em vez de
a-blegao
a-dligar
su-blunar
2. So divisveis no interior da palavra as sucesses de duas
consoantes que no constituem propriamente grupos e igualmente as sucesses de m ou n, com valor de nasalidade, e
uma consoante:

ab-dicar
Ed-gardo
op-tar
sub-por
ab-soluto
ad-jetivo
af-ta
bet-samita
p-silon
ob-viar
des-cer
dis-ciplina
flores-cer
nas-cer
res-ciso
ac-ne
ad-mirvel
Daf-ne
diafrag-ma
drac-ma
man-chu

t-nico
rit-mo
sub-meter
am-nsico
interam-nense
bir-reme
cor-roer
pror-rogar
as-segurar
bis-secular
sos-segar
bissex-to
contex-to
ex-citar
atroz-mente
capaz-mente
infeliz-mente
am-bio
desen-ganar
en-xame
Mn-lio

LNGUA PORTUGUESA

(ii) ou estruturao morfolgica da palavra:

in-fe-liz-men-te

BRUNO PILASTRE

3. As sucesses de mais de duas consoantes ou de m ou

n, com o valor de nasalidade, e duas ou mais consoantes
so divisveis por um de dois meios: se nelas entra um
dos grupos que so indivisveis (de acordo com o preceito
(1), esse grupo forma slaba para diante, ficando a consoante ou consoantes que o precedem ligadas slaba
anterior; se nelas no entra nenhum desses grupos, a
diviso d-se sempre antes da ltima consoante. Exemplos dos dois casos:
cam-braia
ec-tlipse
em-blema
ex-plicar
in-cluir
ins-crio
subs-crever
trans-gredir
abs-teno
disp-neia
inters-telar
lamb-dacismo
sols-ticial
Terp-score
tungs-tnio
4. As vogais consecutivas que no pertencem a ditongos
decrescentes (as que pertencem a ditongos deste tipo
nunca se separam: ai-roso, cadei-ra, insti-tui, ora-o,
sacris-tes, traves-ses) podem, se a primeira delas
no u precedido de g ou q, e mesmo que sejam iguais,
separar-se na escrita:
ala-de
re-as
ca-apeba
co-ordenar
do-er
flu-idez
perdo-as
vo-os
O mesmo se aplica aos casos de contiguidade de ditongos, iguais ou diferentes, ou de ditongos e vogais:
cai-ais
cai-eis
ensai-os
flu-iu

5. Os digramas gu e qu, em que o u se no pronuncia,

nunca se separam da vogal ou ditongo imediato (ne-gue,
ne-guei; pe-que, pe-quei), do mesmo modo que as combinaes gu e qu em que o u se pronuncia:
-gua
amb-guo
averi-gueis
longn-quos
lo-quaz
quais-quer

6. Na translineao de uma palavra composta ou de uma

combinao de palavras em que h um hfen, ou mais, se
a partio coincide com o final de um dos elementos ou
membros, deve, por clareza grfica, repetir-se o hfen no
incio da linha imediata:
ex- -alferes
seren- -los-emos ou seren-los- -emos
vice- -almirante
Apesar de relativamente complexas, as regras enumeradas na Base XX do Novo Acordo Ortogrfico possuem um
elemento em comum, a saber:
Toda slaba nucleada por uma vogal.
Tradicionalmente, observamos essas regras, as quais
so simplificadas:
Regra

Exemplo

No se separam osditongosetritongos.

foi-ce, a-ve-ri-guou.

No se separam os dgrafosch, lh,

nh, gu, qu.

cha-ve, ba-ra-lho, ba-nha,

fre-gus,quei-xa

No se separam osencontros consonantais que iniciam slaba.

psi-c-lo-go, re-fres-co

Separam-se asvogaisdos hiatos.

ca-a-tin-ga, fi-el, sa--de

Separam-se as letras dos dgrafosrr, ss, sc, s e xc.

car-ro, pas-sa-re-la, des-cer, nas-o, ex-ce-len-te

Separam-se os encontros consonantais das slabas internas,

excetuando-se aqueles em que a
segunda consoante lour.

ap-to, bis-ne-to, con-vic-o, a-brir, a-pli-car

PROSDIA (BOA PRONNCIA)

A prosdia a parte da gramtica tradicional que se
dedica s caractersticas da emisso dos sons da fala, como
o acento e a entonao.
Observe algumas orientaes em relao posio da
slaba tnica:
(i) So oxtonas (ltima slaba tnica):
cateter
faz-se mister (= necessrio)
Nobel
ruim
ureter
(ii) So paroxtonas (penltima slaba tnica):
mbar
caracteres
recorde
filantropo
gratuito (ui ditongo)
misantropo
(iii) So palavras que admitem dupla prosdia:
acrbata ou acrobata
Ocenia ou Oceania
ortopia ou ortoepia
projtil ou projetil
rptil ou reptil

(i) nos antropnimos, reais ou fictcios:

Pedro Marques
Branca de Neve
(ii) nos topnimos, reais ou fictcios:
Lisboa
Atlntida

bacharel Mrio Abrantes

o cardeal Bembo
santa Filomena (ou Santa Filomena)
(vii) nos nomes que designam domnios do saber, cursos
e disciplinas (opcionalmente, tambm com maiscula):
portugus (ou Portugus).
COMO ABREVIAR

(iii) nos nomes de seres antropomorfizados ou mitolgicos:

Adamastor
Netuno

(i) Comumente, as abreviaturas so encerradas por

consoante seguida de ponto final:
Dr. (Doutor)
Prof. (Professor)

(iv) nos nomes que designam instituies:

Instituto de Penses e Aposentadorias da Previdncia Social

(ii) Mas os smbolos cientficos e as medidas so abreviados sem ponto; no plural, no h s final:
m (metro ou metros)
h (8h = oito horas. Quando houver minutos: 8h30min
ou 8h30)
P (Fsforo smbolo qumico)

(v) nos nomes de festas e festividades:

Natal
Pscoa
Ramado
(vi) nos ttulos de peridicos, que retm o itlico:
O Estado de So Paulo
(vii) Em siglas, smbolos ou abreviaturas internacionais
ou nacionalmente reguladas com maisculas, iniciais ou
mediais ou finais ou o todo em maiscula:
FAO
ONU
Sr.
V. Ex.
USO DA LETRA MINSCULA INICIAL
(i) ordinariamente, em todos os vocbulos da lngua
nos usos correntes;
(ii) nos nomes dos dias, meses, estaes do ano:
segunda-feira
outubro
primavera
(iii) nos biblinimos (nome, ttulo designativo ou intitulativo de livro impresso ou obra que lhe seja equiparada) (aps
o primeiro elemento, que com maiscula, os demais vocbulos podem ser escritos com minscula, salvo nos nomes
prprios nele contidos, tudo em grifo):
O senhor do Pao de Nines ou O senhor do pao
de Nines.
Menino de Engenho ou Menino de engenho.
(iv) nos usos de fulano, sicrano, beltrano.
(v) nos pontos cardeais (mas no nas suas abreviaturas):
norte, sul (mas SW = sudoeste)
(vi) nos axinimos (nome ou locuo com que se presta
reverncia a determinada pessoa do discurso) e haginimos
(designao comum s palavras ligadas religio) (opcionalmente, nesse caso, tambm com maiscula):
senhor doutor Joaquim da Silva

(iii) So mantidos os acentos grficos, quando existirem:

pg. (pgina)
sc. (sculo)
(iv) aconselhvel no abreviar nomes geogrficos:
Santa Catarina (e no S. Catarina)
So Paulo (e no S. Paulo)
Porto Alegre (e no P. Alegre)
ACENTUAO GRFICA
Quatro diacrticos (sinal grfico que se acrescenta a
uma letra para conferir-lhe novo valor fontico e/ou fonolgico) compem a acentuao grfica: o acento agudo, o
acento grave, o acento circunflexo e, acessoriamente, o til.
Vejamos, em sntese, as caractersticas de cada um.
(i) o agudo (), para marcar a tonicidade das vogais
a (parfrase, txi, j), i (xcara, cvel, a) e u (cpula, jri,
mido); e a tonicidade das vogais abertas e (exrcito, srie,
f) e o (inclume, dlar, s);
(ii) o grave (`), utilizada sobretudo para indicar a ocorrncia de crase, isto , a ocorrncia da preposio a com
o artigo feminino a ou os demonstrativos a, aquele(s),
aquela(s), aquilo;
(iii) o circunflexo (^), para marcar a tonicidade da vogal
a nasal ou nasalada (lmpada, cncer, espontneo), e das
vogais fechadas e (gnero, tnue, portugus) e o (trpego,
bnus, rob);
(iv) e acessoriamente o til (~), para indicar a nasalidade
(e em geral a simultnea tonicidade) em a e o (crist, cristo,
pes, cibra; coraes, pe(s), pem).
A seguir h as principais regras apresentadas pelo
Novo Acordo de 1990. uma tabela muito importante, a qual
deve ser estudada cuidadosamente.

LNGUA PORTUGUESA

USO DA LETRA MAISCULA INICIAL

Assunto
Alfabeto
Sequncias
sonnticas

O acordo de 1990
O alfabeto formado por vinte e seis (26) letras:
a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, k, l, m, n, o, p, q, r, s, t, u, v, w, x, y, z

BRUNO PILASTRE

con-

O acordo de 1990 afirma que, nos pases de lngua portuguesa oficial, a ortografia de palavras com consoantes
mudas passa a respeitar as diferentes pronncias cultas da lngua, ocasionando um aumento da quantidade de
palavras com dupla grafia. Pode-se grafar:
fato e facto (em que h dupla grafia e dupla pronncia)
aspecto e aspeto (dupla pronncia e dupla grafia)

Acentuao grfica Oxtonas

Primeiramente, observa-se que as regras de acentuao dos monosslabos tnicos so as mesmas das oxtonas.
So assinaladas com acento agudo as palavras oxtonas que terminam nas vogais tnicas abertas a, e, o, e com
acento circunflexo as que acabam nas vogais tnicas fechadas e, o, seguidas ou no de s:
fub
cafs
bob
mercs
babala
As palavras oxtonas cuja vogal tnica, nas pronncias cultas da lngua, possui variantes (, , , ) admitem
dupla grafia:
matin ou matin
coc ou coc
So assinaladas com acento grfico as formas verbais que se tornam oxtonas terminadas em a, e, o, em virtude
da conjugao com os pronomes lo(s):
d-la
am-la-s
sab-lo
disp-lo

Acentuao grfica Paroxtonas

assinalado com acento agudo o e das terminaes em, ens das palavras oxtonas com mais de uma slaba
(exceto as formas da 3 pessoa do plural do presente do indicativo dos verbos ter, vir e seus derivados, que so
marcadas com acento circunflexo):
tambm
parabns
(eles) contm
(elas) vm
So assinalados com acento agudo os ditongos tnicos i, u, i, sendo os dois ltimos (u, i) seguidos ou no
de s:
fiis
rus
heris
No se usa acento grfico para distinguir oxtonas homgrafas:
colher (verbo)
colher (substantivo)
A exceo a distino entre pr (verbo) e por (preposio)
So assinaladas com acento grfico as paroxtonas terminadas em:
a) l, n, r, x, ps (e seus plurais, alguns dos quais passam a proparoxtonas):
lavvel
plnctons
acar
nix
bceps
As excees so as formas terminadas em ens (hifens e liquens), as quais no so acentuadas graficamente.
b) (s), o(s), ei(s), i(s) um, uns, us:
rf(s)
sto(s)
jquei(s)
frum
lbum
vrus
blis
O acento ser agudo se na slaba tnica houver as vogais abertas a, e, o, ou ainda i, u e ser circunflexo se houver
as vogais fechadas a, e, o.

No so assinalados com acento grfico os ditongos ei e oi de palavras paroxtonas:

estreia
ideia
paranoico
jiboia
No so assinaladas com acento grfico as formas verbais creem, deem, leem, veem e seus derivados: descreem, desdeem, releem, reveem etc.
No assinalado com acento grfico o penltimo o do hiato oo(s):
voo
enjoos
No so assinaladas com acento grfico as palavras homgrafas:
para (verbo) para (preposio)
pela(s) (substantivo) pela (verbo) pela (per + la(s))
pelo(s) (substantivo) pelo (verbo) pelo (per + lo(s))
polo(s) substantivo polo (por + lo(s))
A exceo a distino entre as formas pde (3 pessoa do singular do pretrito perfeito do indicativo) e pode
(3 pessoa do singular do presente do indicativo).
Observao 1: assinalam-se com acento circunflexo, facultativamente, as formas:
dmos (1 pessoa do plural do presente do subjuntivo)
demos (1 pessoa do plural do pretrito perfeito do indicativo)
frma (substantivo)
forma (substantivo; verbo)

Oxtonas e Paroxtonas

Observao 2: assinalam-se com acento agudo, facultativamente, as formas verbais do tipo:

ammos (pretrito perfeito do indicativo)
amamos (presente do indicativo)
louvmos (pretrito perfeito do indicativo)
louvamos (presente do indicativo)
So assinaladas com acento agudo as vogais tnicas i e u das palavras oxtonas e paroxtonas que constituem
o 2 elemento de um hiato e no so seguidas de l, m, n, nh, r, z:
pas
ruins
sade
rainha
Observaes:
1) Incluem-se nessa regra as formas oxtonas dos verbos em air e uir em virtude de sua conjugao com os
pronomes lo(s), la(s):
atra-las
possu-lo-s
2) No so assinaladas com acento agudo as palavras oxtonas cujas vogais tnicas i e u so precedidas de
ditongo crescente:
baiuca
boiuna
feiura
3) So assinaladas com acento agudo as palavras oxtonas cujas vogais tnicas i e u so precedidas de ditongo
crescente:
Piau
tuiuis
4) No so assinalados com acento agudo os ditongos tnicos iu, ui precedidos de vogal:
distraiu
pauis

LNGUA PORTUGUESA

Observa-se que as paroxtonas cuja vogal tnica, nas pronncias cultas da lngua, possui variantes (, , ,
) admitem dupla grafia:
fmur ou fmur
nix ou nix
pnei ou pnei
Vnus ou Vnus

No se assinala com acento agudo o u tnico de formas rizotnicas de arguir e redarguir:

arguis
argui
redarguam

BRUNO PILASTRE

Observaes:
1) Verbos como aguar, apaziguar, apropinquar, delinquir possuem dois paradigmas:
a) com o u tnico em formas rizotnicas sem acento grfico:
averiguo
ague
b) com o a ou o i dos radicais tnicos acentuados graficamente:
averguo
gue

Acentuao grfica Proparoxtonas

Trema

2) Verbos terminados em -ingir e -inguir cujo u no pronunciado possuem grafias regulares.

atingir; distinguir
atinjo; distinguimos
Todas as palavras proparoxtonas so acentuadas com acento grfico:
rpido
cnico
mstico
mendrico
cmodo
O trema () totalmente eliminado das palavras portuguesas ou aportuguesadas:
delinquir
cinquenta
tranquilo
linguia
O trema usado em palavras derivadas de nomes prprios estrangeiros com trema:
mlleriano, de Mller
O hfen usado em compostos, locues e encadeamentos vocabulares.

Hfen

O Acordo de 1990 observa que so escritas aglutinadamente palavras em que o falante contemporneo perdeu a
noo de composio:
paraquedas
mandachuva
Emprega-se o hfen nos seguintes topnimos:
- iniciados por gr e gro: Gro-Par
- iniciados por verbo: Passa-Quatro
- cujos elementos estejam ligados por artigo: Baa de todos-os-Santos
Os demais topnimos compostos so escritos separados e sem hfen: Cabo Verde. As excees so: Guin-Bissau e Timor-Leste.
Emprega-se o hfen em palavras compostas que designam espcies botnicas e zoolgicas:
couve-flor
bem-te-vi
Emprega-se o hfen para ligar duas ou mais palavras que ocasionalmente se combinam, formando encadeamentos vocabulares:
ponte Rio-Niteri
Hfen sntese das regras do uso do hfen no caso de prefixos e falsos prefixos
Primeiro elemento
Segundo elemento
aero
agro
(terra)
alfa
ante
anti
arqui
auto
beta
bi
bio
contra

di
eletro
entre
extra
foto
gama
geo
giga
hetero
hidro
hipo
homo

ili/ilio
infra
intra
iso
lacto
lipo
macro
maxi
mega
meso
micro
mini

mono
morfo
multi
nefro
neo
neuro
paleo
peri
pluri
poli
proto
pseudo

psico
retro
semi
sobre
supra
lete
tetra
tri
ultra

a) iniciado por vogal igual vogal final do 1 elemento

b) iniciado por h

iniciado por b, h, r

co (com)

iniciado por h (a ABL sugere eliminar essa letra, passando-se a grafar,

assim, coerdar, coerdeiro, coipnimo etc.)
iniciado por h, r

ciber
inter
super
nuper
hiper
ad
pan
circum
alm
aqum
ex (cessamento ou estado anterior)
recm
ps
pr
pr

sem
sota
soto
vice

iniciado por d, h, r
a) iniciado por vogal
b) iniciado por h, m, n [diante de b e p passa a pam]
a) iniciado por vogal
b) iniciado por h, m, n [aceita formas aglutinadas como circu e circum]
qualquer (sempre)

sempre que conservem autonomia vocabular

tura ou rgos a elas vinculado. So 2.332 escritrios locais distribudos em todo pas para as aes
de vigilncia epidemiolgica.

EXERCCIOS
CESPE/UNB
1.

(CESPE) Assinale a opo em que o fragmento de ofcio apresenta inadequaes quanto ao padro exigido
em correspondncia oficial.
a. Vimos informar que o Ministrio da Agricultura e
do Abastecimento publicou portaria, assinada em
28/12/1999, declarando como zona livre de febre
aftosa parte do Circuito Pecurio Centro-Oeste,
formado pelo Distrito Federal e regies do Mato
Grosso, Minas Gerais, So Paulo, Gois e Paran.
b. Esclarecemos, na oportunidade, que as regras
estabelecidas para erradicar a aftosa no Centro-Oeste foram aprovadas pelos governos estaduais da regio, pelo governo federal e pela cadeia
produtiva. Tais regras esto em conformidade com
aquelas determinadas pelo Escritrio Internacional
de Epizootia.
c. Como do conhecimento de Vossa Excelncia, o
Ministrio da Agricultura e do Abastecimento encaminhou relatrio ao Escritrio internacional de Epizootia, pedindo o reconhecimento do Circuito Pecurio do Centro-Oeste como zona livre de aftosa.
d. Lembramos que, em 1992, tcnicos do Ministrio
da Agricultura e das secretarias estaduais de agricultura modificaram as estratgias de combate
febre aftosa, visando erradicao dessa doena.
As aes foram regionalizadas, tendo por base os
Circuitos Pecurios, e foi incorporada, como elemento principal, a participao da comunidade interessada em todas as fases do programa.
e. importante esclarecer vocs que as aes de
campo daquele Programa Nacional de Erradicao
de Febre Aftosa, que eu j falei, so executadas
diretamente pelas secretarias estaduais de agricul-

2.

(CESPE) Julgue se os itens subsequentes esto gramaticalmente corretos e adequados para a correspondncia oficial.
a. Se a integrao de sistemas, possibilitada pela tecnologia da informao, propiciou a realizao da
vrias transaes distncia, ela ainda no integrou o sistema bancrio s aplicaes de comrcio
eletrnico e muito menos outras transaes no
mbito do governo, como a gente gostaria de ver.
b. O emprgo de uma rede de comunicao segura e com processos padronizados de liquidao,
que venha a ser utilizada em prol dos clientes dos
bancos, poder ser o grande salto a ser dado em
termos de servios no Brasil. Para o lojista, a vantagem seria o uso de um conector nico, ou de um
reduzido nmero de conectores para realizar as
transaes.
c. Esclarecemos ainda que, com o Sistema de Pagamentos Brasileiro (SPB), operado pelo Banco Central segundo padres internacionais, ingressamos
no grupo de pases em que transferncias de fundos interbancrias podem ser liquidadas em tempo
real, em carter irrevogvel e incondicional.
d. Vimos informar que a Rede do Sistema Financeiro
Nacional uma estrutura de base de dados, implementada por meio de tecnologia de rede, que
foi criada com a finalidade de suportar o trfeco
de mensagens entre as instituies financeiras, as
cmaras e os prestadores de servios de compensao e de liquidao, a Secretaria do Tesouro Nacional e o Banco Central.

3.

(CESPE) Cada um dos itens abaixo apresenta trechos

de texto que devem ser julgados quanto a sua adequao a correspondncias oficiais.

LNGUA PORTUGUESA

ab ob sob sub

BRUNO PILASTRE

1) Vimos informar que as inscries para o Concurso Pblico de Provas e Ttulos para o Cargo de
Analista de Sistemas comeam dia 15 de abril de
2008, das oito da manh s 6 horas da tarde, no
subsolo do edifcio-sede desta companhia. Estamos querendo pontualidade na entrega dos documentos.

na regulamentao, fragilidades nos processos

de fiscalizao desenvolvidos pelos rgos e falta
de efetividade das sanes impostas s empresas
prestadoras de servios. Segundo a auditoria, tambm no h priorizao de polticas efetivas para
educao do usurio.
3) Esclarecemos, ainda, que o relatrio aprovado pelo
Acrdo n. 1.021/2012, no ltimo dia 18, informam
que determinados rgos no concretizaram a
maior parte do prprio plano de aes elaborado
para cumprir as deliberaes do Tribunal. Quase
sete anos aps a primeira deciso, apenas 47%
das recomendaes do TCU foram implementadas. Do acrdo posterior, somente 15% das recomendaes foram implementadas e 27% das
determinaes efetivamente cumpridas.

2) A seleo para o cargo de que trata este edital

compreender o exame de habilidades e conhecimentos, mediante a aplicao de provas objetivas
e de prova discursiva, todas de carter eliminatrio
e classificatrio.
4.

(CESPE) A fixao dos fechos para comunicaes oficiais foi regulada pela Portaria n. 1 do Ministrio da
justia, em 1937 e, aps mais de meio sculo de vigncia, foi regulada pelo Decreto n. 100.000, de 11 de
janeiro de 1991, que aprovou o Manual de Redao
da Presidncia da Repblica. A respeito das normas
de redao oficial fixadas por esse manual, julgue os
itens subsequentes.

4) O TCU fixou prazo para que um novo plano de trabalho para implementao das determinaes seja
elaborado e recomenda aos rgos que aprimorem
a coordenao entre as suas diversas reas e considerem a possibilidade de sancionar com maior
rigor as empresas prestadoras de servios que no
tratarem adequadamente as reclamaes encaminhadas prpria ouvidoria.

1) Fere o princpio da impessoalidade o seguinte

trecho de um memorando: Esclareo, ainda, em
especial aos que atuam no Departamento de Pessoal, que no concebo que um ato normativo de
qualquer natureza seja redigido de forma obscura,
que dificulte ou impossibilite sua compreenso.
Frise-se que fico deveras irritado quando um documento oficial no pode ser entendido por todos
os cidados.

5) A presidncia e o conselho diretor de cada rgo

em apreo esto sendo alertados de que as determinaes e recomendaes ainda no cumpridas
ou implementadas dependem fundamentalmente
de suas atuaes, sendo, portanto, de responsabilidade direta do respectivo corpo dirigente. O TCU
continuar a acompanhar as medidas adotadas por
esses rgos para melhoria da prestao dos servios pblicos. Nova fiscalizao dever ser concluda no prazo de um ano.

2) O principal objetivo da edio do Manual de Redao da Presidncia da Repblica foi sistematizar

as caractersticas da forma oficial de redigir visando-se criao de uma forma especfica de linguagem burocrtica que consagrasse expresses
e clichs do jargo burocrtico.

6) Vimos informar que o Tribunal de Contas da Unio

(TCU), em sua misso de avaliar o desempenho de
vrios rgos pblicos, constatou que alguns deles
no esto cumprindo totalmente determinaes e
recomendaes expedidas em duas fiscalizaes
referentes qualidade dos servios pblicos por
eles prestados.

3) Mantido o nvel de formalidade adequado s comunicaes oficiais, deve-se, na introduo de

um ofcio, preferir a forma Comunico a Vossa Senhoria forma Tenho a honra de informar a Vossa
Senhoria.
5.

(CESPE) Considerando que os trechos a seguir constituam segmentos, no necessariamente sequenciais,

de um ofcio, julgue-os quanto correo gramatical,
condio essencial aos documentos da comunicao
oficial.
1) Conforme do conhecimento de V. Sa, a primeira fiscalizao avaliou o servio de atendimento
ao usurio de trs rgos pblicos e resultou em
acrdo proferido pelo TCU. A segunda fiscalizao, julgada por outro acrdo, verificou a atuao
desses mesmos rgos no acompanhamento da
qualidade dos servios prestados.
2) O TCU identificou que aspectos fundamentais relativos a qualidade da prestao de servios para
os usurios no so devidamente tratados por trs
rgos pblicos. Constatou-se tambm lacunas

10

GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.

e
E, E, E, E
E, C
C, E, C
C, E, E, C, C, C

NOES DE INFORMTICA
S U M RI O

CORREIO ELETRNICO (MENSAGENS, ANEXAO DE ARQUIVOS, CPIAS)............................................95

MICROSOFT WORD: EDIO E FORMATAO DE TEXTOS (OPERAES DO MENU FORMATAR, INSERIR, TABELAS, EXIBIR - CABEALHO E RODAP, ARQUIVO - CONFIGURAR PGINA E IMPRESSO,
FERRAMENTAS - ORTOGRAFIA E GRAMTICA)..........................................................................................133
MICROSOFT EXCEL: CRIAO DE PASTAS, PLANILHAS E GRFICOS, USO DE FRMULAS, FUNES
E MACROS, CONFIGURAR PGINA, IMPRESSO, OPERAES DO MENU FORMATAR, OPERAES
DO MENU INSERIR, OBTENO DE DADOS EXTERNOS, CLASSIFICAR....................................................143
MICROSOFT WINDOWS: CRIAO DE PASTAS (DIRETRIOS), ARQUIVOS E ATALHOS, REA DE
TRABALHO, REA DE TRANSFERNCIA, MANIPULAO DE ARQUIVOS E PASTAS, USO DE MENUS,
USO DE APLICATIVOS, INTERAO COM OS APLICATIVOS DO MICROSOFT OFFICE......................101/107
NAVEGAO INTERNET, CONCEITOS DE URL, LINKS, SITES, IMPRESSO DE PGINAS. REDES MICROSOFT: COMPARTILHAMENTO DE PASTAS E ARQUIVOS; LOCALIZAO E UTILIZAO DE
COMPUTADORES E PASTAS REMOTAS..........................................................................................................91

INTRODUO A REDES DE COMPUTADORES

As redes de computadores surgiram da necessidade de
realizar o compartilhamento de recursos e a troca de informaes entre as mquinas. Com dois ou mais computadores
em casa, escritrio ou em uma empresa, seria invivel adquirir uma impressora para cada um dos computadores e ficar
transferindo arquivos de um computador para outro por meio
de um pen drive, por exemplo. Com uma rede de computadores, possvel transferir arquivos e programas, compartilhar
a conexo com a Internet e compartilhar perifricos, como
uma impressora, de maneira simples e rpida.
As redes de computadores podem ser classificadas quanto
ao tamanho (porte) em:
LAN (Local Area Network): so redes locais. Geralmente so usadas em escritrio ou, no mximo,
em um prdio. Uma WLAN (Wireless Local rea
Network) seria uma rede local sem fio.
MAN (Metropolitan Area Network): so redes maiores que abrangem uma rea geogrfica maior que a
LANs, porm menores que a WANs. A MAN cobre
uma rea geogrfica metropolitana, ou seja, pontos
em uma cidade, por exemplo.
WAN (Wide Area Network): so redes que abrangem pontos no globo. A Internet um exemplo de
WAN, pois engloba partes do globo.
HENRIQUE
BRUNO PILASTRE
SODR

CABEAMENTO
Um dos principais equipamentos em uma rede de computadores a placa de rede. A placa de rede permite a comunicao entre os computadores em uma rede. Sua funo
controlar todo o envio e recebimento de dados atravs da rede.
Algum meio fsico utilizado para a comunicao entre
duas placas de rede. Os principais meios fsicos so o cabo
par tranado, o cabo coaxial, a fibra tica e as ondas eletromagnticas.
CABO PAR TRANADO
O cabo par tranado o mais utilizado em redes locais.
O alcance do cabo par tranado mais comum de 100m. O
cabo constitudo de quatro pares de fios entrelaados. O
entrelaamento utilizado para diminuir a interferncia eletromagntica que possa existir.
O cabo par tranado podem ser classificados em UTP
(Unshielded Twisted Pair Par tranado no blindado) e STP

(Shielded Twisted Pair Par tranado blindado). A diferena

que no cabo STP, alm do entrelaamento, existe uma
malha metlica externa que serve para blindar os fios para
diminuir ainda mais a interferncia eletromagntica. Por consequncia os cabos STP so mais caros do que o UTP e so
mais utilizados para situaes em que h fortes fontes de
interferncia eletromagntica.

Figura 1: Cabo UTP

Figura 2: Cabo STP

Os cabos UTP so classificados por categorias de

acordo com a finalidade de uso. As categorias so:
Categoria 1: usado apenas em telefonia.
Categoria 2: redes com baixas taxas de transmisso
(at 4Mbps).
Categoria 3: transmisso de voz/dados at velocidades de 16Mbps (primeira gerao da tecnologia
Ethernet - Ethernet).
Categoria 4: permite velocidades de at 20Mbps.
Categoria 5: usado em redes de velocidades altas
(100Mbps, segunda gerao da tecnologia de redes
Ethernet Fast Ehternet).
Categoria 5e: admite velocidades de transmisso
de at 1000Mbps (terceira gerao da tecnologia de
redes Ethernet Gigabit Ethernet).
Categoria 6: usado em redes de velocidade de at
1000Mbps. mais grosso que os anteriores.
Para que o cabo possa ser conectado a um equipamento como, por exemplo, uma placa de rede, ele precisa
de um conector. No caso do cabo par tranado categoria 5, o
conector utilizado o RJ-45. No caso do cabo par tranado
categoria 1, o conector o RJ-11.

Figura 3: Conector RJ-11

Figura 4: Concetor RJ-45

H duas possibilidades de montagem do cabo par tranado. Os fios podem ser organizados para montar um cabo
no modo Straight Cable (Cabo Direto) ou no modo Cross
Over Cable (Cabo Cross Over). O Cabo Direto utilizado
para ligar um computador a um Hub (concentrador de rede).
O Cabo Cross Over utilizado para ligar diretamente dois
computadores.

Figura 7: Fibra ptica

O cabo coaxial formado por um condutor metlico

central, uma camada isolante flexvel que envolve o condutor central, uma blindagem metlica para o condutor central
e uma capa plstica protetora.

O cabo coaxial permitem que os dados sejam transmitidos a uma distncia maior do que o par tranado sem blindagem (UTP), mas no so to flexveis e so mais caros. Os
principais cabos coaxiais so o Thick Cable (Cabo Grosso),
que possui uma espessura de 10mm e alcance de 500m, e o
Thin Cable (Cabo Fino), que possui uma espessura de 5mm
e alcance de 185m.
Para conectar o cabo ao computador, por exemplo,
utilizado um conector chamado de BNC. Nas pontas do cabo
coaxial utilizado um Terminador BNC.

O cabo de fibra ptica transmite sinal luminoso ao invs

de transmitir sinal eletromagntico. Portanto, a fibra no
suscetvel a rudos eletromagnticos. Alm disso, como o
seu cabo composto de vidro e plstico, a fibra no suscetvel a corroso.
Os cabos de fibra ptica permitem velocidades muito
maiores, porm, so muito caros e difceis de instalar, necessitam de pessoal especializado e equipamentos mais caros.
Apesar da velocidade, as fibras no so uma boa opo
para redes pequenas devido ao custo de implementao.
As fibras podem ser divididas em fibras monomodo (single
mode) e fibras multimodo (multi mode). As fibras monomodo
so mais finas, permitem a transmisso de apenas um sinal
luminoso e tem alcance maior. As fibras multimodo so mais
grossas, permitem a transmisso de vrios feixes luminosos
e tem alcance menor.

Figura 5: Conector BNC, Conector T BNC e Terminador BNC

Figura 8: Comparao fibras multimodo e monomodo

ONDAS ELETROMAGNTICAS

Figura 6: Montagem

FIBRA PTICA
O cabo de fibra ptica feito de um ncleo de vidro por
onde passa o sinal luminoso que transmitido pela fibra.
Esse ncleo de vidro envolvido por uma camada de plstico que impede a sada da luz. Por fora da camada plstica,
fica a capa do fio.

As ondas eletromagnticas permitem a comunicao

entre um emissor e um receptor sem a necessidade de fios,
ou seja, um meio de transmisso no guiado. As ondas
so divididas por suas faixas de freqncia em:
Rdio-frequncia (RF): ondas com frequncias
entre 30 MHz e 3 GHz.
Micro-ondas: ondas com frequncias entre 3 GHz
e 30 GHz. Nesta faixa encontram-se tecnologias
como Bluetooth, Wi-fi, Wi-Max e a telefonia celular
atual.
Infravermelho: ondas eletromagnticas que possuem frequncias acima de 30GHz.

Figura 9: Espectro eletromagntico

TOPOLOGIA
A topologia descreve como os ns sero ligados em uma
rede. Existem trs topologias clssicas: barra, anel e estrela.

NOES DE INFORMTICA

CABO COAXIAL

Topologia em barra
Neste tipo de topologia, todos os computadores esto
ligados a um mesmo meio fsico. Principais caractersticas
da topologia em barra:
A rede funciona por difuso (broadcast).
Mesmo se uma das estaes falhar, a rede continua
funcionando.
Quanto mais computadores estiverem ligados
rede, pior ser o desempenho (velocidade) da
mesma.
As placas de rede tm comportamento passivo (no
retransmitem o sinal).
Se a estao no for a destinatria da mensagem,
simplesmente a ignora.

Facilidade na implantao e manuteno. Fcil de

ampliar, melhorar, instalar e detectar defeitos em
uma rede fisicamente em estrela. Por isso, essa
topologia atualmente a mais usada.

Figura 12: Topologia em estrela

EQUIPAMENTOS DE REDE
PLACAS DE REDE (OU ADAPTADOR DE REDE)

Figura 10: Topologia em barra

HENRIQUE
BRUNO PILASTRE
SODR

Topologia em anel

A placa de rede permite a comunicao entre os computadores em uma rede. Sua funo controlar todo o envio
e recebimento de dados atravs da rede. A placa de rede
pode ser on-board (fabricada na prpria placa-me) ou off-board (uma pea separada da placa-me).
As principais placas de rede utilizadas atualmente so
as placas de rede Ethernet e as placas de rede Wi-fi.

As estaes esto conectadas em um caminho

fechado, ou seja, uma mensagem ir circular pelo anel. Principais caractersticas da topologia em anel:
A mensagem enviada por um dos computadores
atravessa todo o anel.
Se um dos computadores falhar, toda a rede vai parar;
As placas de rede tem comportamento ativo (ou
seja, retransmitem o sinal que recebem).
Figura 13: Placa de Rede Ethernet

Figura 11: Topologia em anel

Topologia em estrela
As estaes esto conectadas a um n central, que
faz a interconexo entre todas as estaes. A comunicao
entre duas estaes ocorre por meio do n central. Principais caractersticas da topologia em estrela:
Permite trabalhar em broadcast (embora no seja
seu modo mais comum).
Todas as mensagens passam pelo N Central (concentrador).
Uma falha em uma estao (Micro) no afeta a rede.
Uma falha no N Central afeta a rede.

Figura 14: Placa de Rede Wi-Fi

Toda placa de rede fabricada recebe um endereo

nico chamado de MAC ou endereo fsico. O MAC uma
espcie de chassi da placa e formado por 48 bits. Normalmente, o endereo MAC representado na forma hexadecimal como 00-1C-24-4D-6C-50. Como toda placa de rede
possui um endereo fsico diferente de qualquer outra placa
de rede, alguns bancos, como o Banco do Brasil, passou
a exigir, para aumentar a segurana, o cadastramento do
nmero MAC da interface de rede do computador utilizado
pelo cliente no acesso ao stio do banco.

Convm ressaltar que, como um computador pode ter

mais de uma placa de rede, um computador poder ter mais
um MAC. Para cada placa de rede, um MAC especfico.
Repetidor
um equipamento responsvel por regenerar o sinal
eltrico ou luminoso para que este possa alcanar distncias maiores. Por exemplo, como o cabo par tranado mais
comum tem alcance de 100m, para que seja possvel transmitir um sinal em uma distncia de 200m, poderia ser utilizado um repetidor para que o sinal chegasse a essa distncia. Atualmente no comum encontrar um equipamento
com funo apenas de repetidor. Existem equipamentos
como os hubs e switches atuais que tambm tm a funo
de repetidor.

Ponto de Acesso
Para que redes sem fio Wi-fi sejam montadas no modo
infra estrutura necessria a utilizao de um Access Point.
Um ponto de acesso um equipamento central que pode
ser utilizado para a comunicao entre dois computadores
sem fio.

Hub

Ponte
A ponte foi originalmente criada para interligar dois
segmentos de rede com arquiteturas de rede diferente, por
exemplo, um segmento com arquitetura Ethernet e outro
segmento com arquitetura Token Ring. A ponte possibilitaria
a passagem dos quadros de um segmento Ethernet para
um segmento Token Ring e vice-versa atuando como uma
espcie de tradutora.
Como a arquitetura de rede mais utilizada hoje para
redes com fio a Ethernet, a ponte passou a ser utilizada
para dividir uma rede em dois segmentos de arquiteturas de
redes iguais. A ideia que como a arquitetura Ethernet trabalha por broadcast, dividindo a rede em dois segmentos, a
quantidade de colises ir diminuir e, com isso, a velocidade
da rede ir aumentar.
Switch
O hub um equipamento que transmite a todas as
estaes o que ele recebe. Ao contrrio do hub, o switch
permite encaminhar a mensagem recebida ao segmento de
destino. Como cada cabo (e micro) ligado ao switch est,
necessariamente, em um segmento diferente, e no em um
nico segmento, como acontece no hub, o switch permite
dividir a rede em vrios segmentos. A ideia que, dividindo
a rede em vrios segmentos, a quantidade de colises ir
diminuir e, com isso, a velocidade da rede ir aumentar.

Figura 15: Access Point

Roteador
O roteador um equipamento que permite interligar vrias redes diferentes, permite a comunicao, mas
mantm as redes como redes distintas. Por meio de tabelas de roteamento, o roteador capaz de determinar para
o pacote qual o melhor caminho a seguir. Lembrando que
o termo Internet vem de Interconnected network, ou seja,
redes interconectadas. A Internet formada por vrias redes
interligadas por roteadores.
Protocolos
Os protocolos do conjunto de protocolos TCP/IP sero
tratados no tpico relacionado Internet e conhecimentos
relacionados.
INTERNET E CONCEITOS RELACIONADOS
HISTRICO
A Internet foi criada a partir de uma rede militar desenvolvida para manter a comunicao de dados entre as bases
dos Estados Unidos na poca da Guerra Fria, chamada de
ARPANET. Com o passar dos anos, essa rede de computadores foi se popularizando e se expandindo por vrios
pontos do globo, passando a ser chamada de Internet. A
Internet um conjunto de redes de computadores que tem
em comum um conjunto de protocolos e servios de forma
que os usurios conectados possam usufruir de servios de
informao e comunicao de alcance mundial.
PRINCIPAIS MEIOS DE ACESSO INTERNET
Discada: o acesso discado utiliza o cabeamento telefnico j disponvel no endereo fsico do usurio. A conexo
discada considerada de banda estreita, pois sua taxa de
transmisso de 56,6 Kb/s, porm com a distncia fsica
entre o usurio e a central telefnica o canal de comunica-

NOES DE INFORMTICA

O hub funciona como um concentrador de rede onde os

computadores podem ser ligados. O hubs recebem o sinal
e retransmitem para todas as estaes ligadas a ele. O tipo
de hub mais comum o hub ativo. O hub ativo ligado
tomada eltrica e serve tambm como um repetidor, regenerando o sinal que recebe. O hub passivo seria o tipo de hub
que no atua tambm como repetidor. Como o que o hub
recebe ele transmite a todos as estaes ligadas a ele, o
hub s trabalha por broadcast (difuso). Existem hubs inteligentes que so capazes de gerenciar o trfego na rede atravs de software especfico. Um hub inteligente possui um
processador interno capaz de gerenciar a rede e analisar o
trfego.

HENRIQUE
BRUNO PILASTRE
SODR

o fica sujeito a rudos que acabam limitando ainda mais

as taxas de transmisso. A conexo discada no permite
que o usurio possa navegar pela Internet e falar ao telefone
simultaneamente.
ADSL (Asymmetric Digital Subscriber Line): o acesso
via ADSL utiliza o cabeamento telefnico j disponvel no
endereo fsico do usurio. A conexo ADSL considerada
de banda larga, pois sua largura de banda permite taxas de
transmisso de 256 Kb/s a 10 Mb/s. A ADSL possui conexo
assimtrica, ou seja, a taxa de download (baixar arquivos da
rede) maior que a taxa de upload (enviar arquivos para a
rede). A conexo ADSL permite que o usurio possa navegar
pela Internet e falar ao telefone simultaneamente.
Via cable modem: o acesso via cable modem utiliza o
mesmo cabeamento da TV a cabo. considerada de banda
larga, pois sua largura de banda permite taxas de transmisso de 256Kb/s a 10Mb/s, porm limitado a condies tcnicas da operadora e pode no estar presente em todos os
locais. A conexo via cable modem uma conexo simtrica,
ou seja, a taxa de download a mesma que a de upload.
PLC (Power Line Communication): a tecnologia que
permite que os fios de cobre da rede eltrica sejam utilizados para transmitir dados em banda larga. Essa tecnologia
foi recentemente homologada no Brasil e est em fase de
implementao.
Wireless: entre as tecnologias que permitem o acesso
Internet sem necessidade de fios esto: WAP, EDGE e 3G.
WAP: a tecnologia que permite que aparelhos possam
acessar redes sem-fio. Um exemplo o WAP. WAP (Wireless Application Protocol) a tecnologia que permite que dispositivos mveis (celulares principalmente) tenham acesso
Internet. As pginas so feitas na linguagem WML. WML
(Wireless Markup Language) a linguagem utilizada para
criar pginas para qualquer elemento que utilize a tecnologia WAP, como alguns telefones celulares. A pgina criada
parecida com o HTML tradicional, porm, muito mais limitado e simplificado.
Arquiteturas de Rede Sem-Fio

Bluetooth: essa tecnologia foi criada para interligar equipamentos como celulares, computadores e palms
sem a necessidade de fios. A proposta do Bluetooth tornar
possvel a conexo entre aparelhos prximos, como cmeras digitais, celulares, headsets, teclados, mouses etc. A
taxa de transferncia de dados alcanada com Bluetooth
1.0 baixa (at 1Mbps) e sua rea de cobertura tambm
limitada: dez metros na maioria dos casos. J o Bluetooth
2.0 consegue transferir dados a 12Mbps (mais que o Wi-Fi
802.11b). O Bluetooth opera na mesma frequncia do Wi-Fi
802.11b/g.

Wi-Fi (Wireless-Fidelity): a tecnologia

Wi-Fi foi desenvolvida para permitir a criao de redes de
dados sem-fio (WLANs ou Wireless Local Area Networks) via
rdio. Isso significa que, por meio dessa tecnologia, muitos
desses fios que vemos espalhados hoje pelos escritrios e

prdios comerciais sero eliminados. Em uma rede Wi-Fi o

elemento principal o access point, que o aparelho responsvel por possibilitar a criao de uma WLAN. Os demais
computadores tambm equipados com placas de rede wireless, sintonizam nesse sinal de rdio emitido pelo access
point e conseguem compartilhar dados e informaes. Hoje,
existem no mercado trs variaes homologadas do padro
Wi-Fi: o 802.11a, 802.11b e 802.11g. O 802.11a opera em
5GHz, a uma taxa de transmisso de 54Mbps e o que
tem o menor alcance em ambientes internos, pelo fato de
sua frequncia ser mais alta. O 802.11b opera em 2,4GHz
(a mesma do Bluetooth) e tem uma taxa de at 11Mbps. J
o padro 802.11g tem uma taxa de transmisso de 54Mbps,
operando em 2.4GHz. A variao 802.11n ainda funciona
no modo draft (rascunho). Essa tecnologia ser substituda
pela WiMAX muito em breve. O local onde h cobertura do
servio de Internet sem fio atravs de Wi-Fi chamado de
Hotspot.
ARQUITETURA DE REDE COM FIO
Ethernet: o padro utilizado atualmente para redes
com fio de pequeno alcance. Os trs padres mais importantes so o 10BASE-T, o 100BASE-TX e o 1000BASE-T que
permitem velocidades de 10Mbps, 100Mbps e 1000Mbps
respectivamente utilizando cabo par tranado.
PROTOCOLOS DE COMUNICAO
Para que os computadores se comuniquem necessrio que todos adotem regras iguais para envio e recebimento
de dados. Este conjunto de regras conhecido como protocolo de comunicao. Nesse protocolo de comunicao
esto todas as informaes necessrias para que o computador entenda a mensagem que ser enviada. Portanto, dois
computadores que utilizam protocolos diferentes no podero se comunicar e trocar dados a menos que haja um intrprete que possa fazer a traduo. Com o aumento do uso
da Internet, o arquitetura TCP/IP vem sendo utilizado cada
vez mais, pois sendo o arquitetura padro da Internet, houve
a necessidade de que as redes menores se adaptassem.
Arquitetura TCP/IP
A arquitetura TCP/IP prope protocolos para as camadas de rede, transporte e aplicao.
Protocolos da Camada de Rede
IP (Internet Protocol): protocolo responsvel por
enderear as estaes e rotear as mensagens. O IP
um protocolo rotevel, ou seja, os pacotes podem
trafegar por redes distintas. O Ipv4 (atual) utiliza
endereos numricos de 32 bits que so escritos na
forma de 4 grupos de 3 nmeros, como por exemplo
200.255.018.001. Cada grupo de 3 nmeros corresponde a 8 bits e pode variar de 000 a 255. O ende-

reo permite que um computador possa ser identificado com relao aos demais, podendo enviar ou
receber dados.
ICMP (Internet Control Messaging Protocol): protocolo responsvel por realizar deteco de erros
nos pacotes que trafegam pela Internet. Caso um
roteador receba um pacote defeituoso, o roteador
envia uma mensagem para o IP de origem via ICMP
para avisar do erro. Com isso, o IP de origem poder
tomar providncias como, por exemplo, retransmitir
o pacote defeituoso.
ARP (Address Resolution Protocol): informa o
endereo MAC a partir de um endereo IP. O endereo MAC o endereo fsico da placa de rede. O
endereo fsico da placa vem gravado de fbrica e
deve ser nico e inaltervel.
NAT (Network Address Trans lation): traduz os
endereos privados, que no so vlidos na Internet, para um endereo pblico, vlido na Internet.
Os IPs privados podem ser utilizados por diferentes redes privadas, mas no so vlidos na Internet.
Apenas IPs pblicos so vlidos na Internet.

Acerca dos procedimentos de segurana e de becape,

julgue os itens subsecutivos.
4.

(CESPE/FUB/NVEL SUPERIOR) A realizao de becape dos dados de um computador de uso pessoal

garante que o usurio recuperar seus dados caso
ocorra algum dano em seu computador.

5.

(CESPE/FUB/NVEL SUPERIOR) A implantao de

procedimentos de segurana nas empresas consiste
em um processo simples, no sendo necessrio, portanto, que sua estrutura reflita a estrutura organizacional da empresa.

NOES DE INFORMTICA

Faixa de IPs reservados a redes privadas:

10.0.0.0 at 10.255.255.255 com mscara
255.0.0.0;

EXERCCIOS
Julgue os itens a seguir, a respeito dos sistemas operacionais Windows e Linux.
1.

(CESPE/FUB/NVEL SUPERIOR) Para se iniciar uma

pesquisa de arquivos no Windows 8.1, suficiente
.
pressionar simultaneamente as teclas
Acerca do Microsoft Office 2013, julgue os itens subsequentes.
No que diz respeito aos conceitos e ferramentas de
redes de computadores e ao programa de navegao
Google Chrome, julgue os itens que se seguem.

2.

3.

Na situao mostrada na figura acima, que reproduz

parte de uma janela do sistema operacional Windows,
6.

(CESPE/MPU/ANALISTA DO MPU) ao clicar a opo

, o usurio ter acesso ao banco de dados do

sistema operacional Windows que apresenta as
pastas e subpastas com os arquivos de programas desse sistema operacional.

(CESPE/FUB/NVEL SUPERIOR) Tanto o Ping quanto

o Traceroute so ferramentas utilizadas na sondagem
de uma rede de computadores.
Julgue os itens seguintes, no que se refere ao programa de correio eletrnico Mozilla Thunderbird e ao
conceito de organizao e gerenciamento de arquivos.

7.

(CESPE/FUB/NVEL SUPERIOR) O Mozilla Thunderbird permite que o usurio exclua automaticamente

mensagens indesejadas por meio da utilizao de
filtros, ainda que no fornea a opo de bloquear
emails de um domnio especfico.

(CESPE/MPU/ANALISTA DO MPU) a opo

permite localizar arquivos ou pastas no computador
local, dados na Internet ou, ainda, pessoas no
Active Directory.

8.

(CESPE/MPU/ANALISTA DO MPU) a opo

possibilita que o usurio acesse informaes a respeito dos discos disponveis localmente e na rede,
bem como das opes de computao em nuvem.

15. (CESPE/PCDF/AGENTE) Para se verificar, por meio

de um programa antivrus instalado no computador,
se os trs arquivos da pasta Docs contm algum tipo
de vrus ou ameaa digital, suficiente clicar o boto
, localizado prximo ao canto superior direito da
janela.

Com referncia situao mostrada na figura acima,

que reproduz parte de uma janela do Outlook Express,
julgue os prximos itens.
9.

(CESPE/MPU/ANALISTA DO MPU) Ao se clicar a

pasta
, ser apresentada a lista de
todos os emails que foram enviados a partir do
Outlook Express.

10. (CESPE/MPU/ANALISTA DO MPU) Se o usurio em

questo possusse inscrio em Grupos de discusso
ou Redes sociais, a opo
dos seria habilitada.

Responder a to-

HENRIQUE
BRUNO PILASTRE
SODR

11. (CESPE/MPU/ANALISTA DO MPU) O nmero (310)

Com relao ao Word 2010 e figura acima, que mostra

uma janela desse software com trecho de um texto em
processo de edio, julgue os itens subsequentes.

Julgue os itens subsequentes, relativos a conceitos de

segurana da informao.

16. (CESPE/PCDF/AGENTE) A ferramenta

pode
ser usada para realar o texto selecionado, semelhana do que se pode fazer com um marca-texto em
um texto manuscrito ou impresso sobre papel.

mostrado ao lado da opo

indica o nmero de amigos que o usurio em questo possui.

12. (CESPE/MPU/ANALISTA DO MPU) Procedimentos de

becape so essenciais para a recuperao dos dados
no caso de ocorrncia de problemas tcnicos no computador.
13. (CESPE/MPU/ANALISTA DO MPU) Phishing a
tcnica de criar pginas falsas, idnticas s oficiais,
para capturar informaes de usurios dessas pginas.

17. (CESPE/PCDF/AGENTE) Ao se selecionar o trecho

Distrito Federal e clicar no boto
, esse trecho ser
excludo. O mesmo efeito ocorreria se, aps a seleo
desse trecho, fosse pressionada a tecla

14. (CESPE/MPU/ANALISTA DO MPU) O armazenamento em nuvem, ou em disco virtual, possibilita o armazenamento e o compartilhamento de arquivos e pastas
de modo seguro, ou seja, sem que o usurio corra o
risco de perder dados.

A figura acima, que ilustra uma janela do Windows 7,

mostra o contedo da pasta denominada Docs. Com
referncia situao mostrada nessa figura, ao Windows
7 e a conceitos de informtica, julgue o item abaixo.

A figura acima mostra uma janela do Excel 2010, com

uma planilha em processo de edio. Essa planilha
hipottica contm os preos unitrios de cadeiras e
mesas, assim como a quantidade de itens a serem adquiridos de cada um desses mveis. Com relao a
essa planilha e ao Excel 2010, julgue o item seguinte.

18. (CESPE/PCDF/AGENTE) Para se inserir na clula D2

o preo total das duas mesas e na clula D3, o preo
total das oito cadeiras, suficiente realizar a seguinte
sequncia de aes: clicar a clula D2; digitar =B2*C2
; clicar a clula D2 com o
e, em seguida, teclar
boto direito do mouse e, na lista de opes que surge em decorrncia dessa ao, clicar a opo Copiar;
clicar a clula D3; pressionar e manter pressionada a
tecla
e, em seguida, acionar a tecla
.

O uso de recursos de tecnologias da informao e

das comunicaes encontra-se difundido e disseminado em toda sociedade. Nesse contexto, aes
de investigao criminal necessitam estar adaptadas para identificar e processar evidncias digitais
de modo a produzir provas materiais. Para tanto,
existem diversos tipos de exames tcnico-cientficos
utilizados em investigaes. Acerca desses exames,
julgue os itens a seguir.
21. (CESPE/PCDF/AGENTE) Computadores infectados com vrus no podem ser examinados em uma
investigao, pois o programa malicioso instalado
compromete a integridade do sistema operacional.

23. (CESPE/PCDF/AGENTE) Exames em mensagens

eletrnicas, tais como emails, permitem identificar
o responsvel pelo envio das mensagens, uma vez
que as mensagens utilizadas nesse tipo de comunicao sempre contm um endereo que identifica o
remetente da mensagem.
Considerando a figura acima, que ilustra parte de uma
janela do PowerPoint 2010 com uma apresentao em
processo de edio, julgue o item abaixo.

Diversos protocolos so utilizados em uma comunicao pela Internet, mas apenas alguns deles contribuem para a segurana da comunicao. A esse
respeito, julgue os itens seguintes.

19. (CESPE/PCDF/AGENTE) A ferramenta correspondenpode ser usada em uma sequncia de

te ao boto
aes para se ajustar o espaamento entre caracteres
de um texto da apresentao que for selecionado.

24. (CESPE/PCDF/AGENTE) Os protocolos TLS (Transport Layer Security) e SSL (Secure Sockets Layer)
possuem propriedades criptogrficas que permitem
assegurar a confidencialidade e a integridade da comunicao.
25. (CESPE/PCDF/AGENTE) O protocolo DNS usado
para traduzir um nome em um endereo IP e vice-versa, ao passo que o FTP um protocolo de transferncia de arquivos que possui como requisito o
protocolo de transporte UDP.
Malware qualquer tipo de software que pode causar algum impacto negativo sobre a informao,
podendo afetar sua disponibilidade, integridade e
confidencialidade. Outros softwares so produzidos
para oferecer proteo contra os ataques provenientes dos malwares. Com relao a esse tema, julgue
os prximos itens.

Com relao ao navegador Google Chrome e situao apresentada na figura acima, que mostra uma
janela desse software, julgue o seguinte item.
20. (CESPE/PCDF/AGENTE) Ao se clicar o boto
,
ser exibida uma lista de opes, entre as quais uma
que permitir imprimir a pgina em exibio.

26. (CESPE/PCDF/AGENTE) Firewalls so dispositivos

de segurana que podem evitar a contaminao e a
propagao de vrus. Por outro lado, antivrus so
ferramentas de segurana capazes de detectar e
evitar ataques provenientes de uma comunicao
em rede.

NOES DE INFORMTICA

22. (CESPE/PCDF/AGENTE) Navegadores da Web podem ser configurados para no registrar os registros
(logs) de navegao ou para exclu-los automaticamente. Esse tipo de ao dificulta o exame de informaes acerca de stios web visitados a partir de
determinado sistema.

27. (CESPE/PCDF/AGENTE) Os vrus, ao se propagarem, inserem cpias de seu prprio cdigo em outros programas, enquanto os worms se propagam
pelas redes, explorando, geralmente, alguma vulnerabilidade de outros softwares.
Acerca do sistema operacional MS-Windows, julgue
os itens a seguir.
28. (CESPE/SERPRO/analista - SUPORTE TCNICO) A
opo de linha de comando da ferramenta Sysprep
para preparar uma imagem de instalao do Windows
7 que remova todas as informaes nicas do sistema
/unattend.
29. (CESPE/SERPRO/analista - SUPORTE TCNICO)
Utilizando-se o BitLocker to Go do Windows 7, possvel estender o suporte para a criptografia de unidade
de disco BitLocker aos dispositivos de armazenamento
USB removveis, o que contribui para proteger os dados desses dispositivos caso estes sejam perdidos ou
roubados.

HENRIQUE
BRUNO PILASTRE
SODR

30. (CESPE/SERPRO/analista - SUPORTE TCNICO) O

Device Stage, um recurso criado a partir do Windows
Vista, mostra somente o status dos dispositivos, no
permitindo sincronizar dados e mdias entre o Windows 7 e um aparelho de telefone smartphone, por exemplo.
31. (CESPE/SERPRO/analista - SUPORTE TCNICO) Se
os clientes que utilizavam o Windows XP e o Internet
Explorer 6 para acessar o website interno de determinada empresa criado h alguns anos, passarem a
utilizar o sistema Windows 7, ento a ferramenta mais
adequada para verificar se o website da empresa funcionar adequadamente no novo sistema operacional
o Windows AIK (automated installation kit).
A respeito do sistema operacional Linux, julgue os prximos itens.
32. (CESPE/SERPRO/analista - SUPORTE TCNICO) O
comando ps exibe os processos em execuo no computador e o comando ps aux exibe apenas os processos em execuo no computador do usurio logado.
33. (CESPE/SERPRO/analista - SUPORTE TCNICO)
Um processo, em Linux, uma entidade independente
consistindo de process id (PID), permisses de acesso
e propriedades como o id do usurio que o criou (UID)
e o do grupo (GID). Um processo
sempre executado em kernel-mode, a fim de possibilitar o acesso a partes do hardware que, de outra
forma, permaneceriam inacessveis.
34. (CESPE/SERPRO/analista - SUPORTE TCNICO)
A ferramenta Keep permite realizar cpias de quaisquer diretrios ou arquivos escolhidos e restaur-las,
quando necessrio. Essa ferramenta tambm permite
iniciar um becape instantaneamente por meio da tela
principal, editar a lista de becape e ver o registro das
cpias de segurana.

10

GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.

C
C
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NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

S U M RI O

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO: CONCEITOS..............................................................................178

ORGANIZAO ADMINISTRATIVA BRASILEIRA.........................................................................................181
PODERES ADMINISTRATIVOS......................................................................................................................240
ADMINISTRAO PBLICA.........................................................................................................................174
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO.....................................................................................................256
ADMINISTRAO PBLICA DIRETA E INDIRETA: AUTARQUIAS, FUNDAES, ENTIDADES PARAESTATAIS................................................................................................................................................. 182
LEI N. 8.112/90.............................................................................................................................................216
LEI N. 9.784/99.............................................................................................................................................264
LEI N. 8.666/93, LEGISLAO COMPLEMENTAR E SUAS ALTERAES......................................................286
LEI N. 8.429/92.............................................................................................................................................271

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Seja bem-vindo ao curso de Direito Administrativo
(teoria e questes). O objetivo do nosso material prepar-lo para a conquista da aprovao em concurso pblico. A
propsito, este material foi escrito pelos professores Jos
Wilson Granjeiro & Rodrigo Cardoso, professores de Direito
Administrativo no Gran Cursos e autores do livro Direito
Administrativo Simplificado, que pode ser adquirido pelo site
www.livrariagrancursos.com.br
Caro leitor, o curso a seguir tem o propsito de explicar
o Direito Administrativo de maneira simples e objetiva. Sinta-se como se estivesse em sala de aula, escutando e dialogando diretamente com os professores autores do curso.
Vamos l!
DIREITO ADMINISTRATIVO: CONCEITO, FONTES, PRINCPIOS

J. W. GRANJEIRO
BRUNO/ PILASTRE
RODRIGO CARDOSO

Inicialmente, necessrio entender porque o Direito

Administrativo to cobrado em concurso pblico. Veja
s: com certeza, voc, leitor, ser aprovado em concurso
pblico e, por consequncia, logo ser nomeado para ocupar
um cargo pblico. Assim, a sua nomeao interessa para o
Direito Administrativo, pois corresponde prtica de um ato
administrativo. Alm disso, o rgo ao qual voc ir trabalhar
no capaz de produzir tudo o que consome para exercer
suas atividades, como por exemplo: tm que comprar material de expediente, computadores etc. O rgo para realizar
compras deve licitar, ou seja, realizar uma competio isonmica entre todos os interessados em ter contrato com a
Administrao Pblica. O procedimento licitatrio interessa
para o Direito Administrativo. Outro exemplo: considere que
determinado condutor de um veculo estacione em local
proibido. Desse modo, o condutor poder ser multado. A
aplicao de multa de trnsito interessa para o Direito, pois,
tem-se a prtica de um ato, a possibilidade de recurso, processo administrativo etc.
Esse ramo do Direito muito importante para o convvio social e, consequentemente para o Estado.
Para definir Direito Administrativo, foram usadas
vrias escolas e critrios para caracterizar o seu objetivo.
Hely Lopes Meirelles conceitua Direito Administrativo como
conjunto harmnico de princpios jurdicos que regem os
rgos, os agentes e as atividades pblicas tendentes a realizar concreta, direta e imediatamente os fins desejados pelo
Estado.
Ento, professor, tenho que memorizar o conceito de
Direito Administrativo? Com certeza no! O importante
voc entender o objetivo da disciplina.
Entenda: o Direito Administrativo um conjunto de
normas (leis/atos normativos) e princpios (legalidade, moralidade, publicidade etc.) que regem os rgos, entidades,
os agentes pblicos e as atividades (servio pblico, polcia administrativa etc.) desempenhadas ou controladas pelo
Estado. Ento, em nosso curso, estudaremos os sujeitos
que compem o Estado (rgos, entidades e agentes pblicos) e as atividades realizadas por estes sujeitos. Por favor,
no decore nada. Entenda!

Por essas razes, temos de estudar a Lei n. 8.112/1990

(a qual estabelece regras para os Servidores Civis da
Unio), a Lei n. 9.784/1999 (a qual estabelece regras para
o Processo Administrativo Federal), as caractersticas dos
rgos pblicos, das entidades etc.
Regime Jurdico Administrativo
Qual a importncia desse tema? A expresso Regime
Jurdico Administrativo utilizada no Direito Administrativo
para abranger o conjunto de regras que coloca a Administrao Pblica em posio privilegiada em relao aos administrados.
Caracterstica marcante desse Regime a desigualdade na relao em favor do Estado. Essa relao vertical
justamente em razo da supremacia do interesse pblico
sobre os interesses privados. E no poderia ser diferente,
pois o interesse da coletividade deve prevalecer sobre interesses particulares.
O Regime Jurdico Administrativo baseia-se em duas
acepes: prerrogativas e sujeies. Como prerrogativas,
pode-se citar: o poder de desapropriar, o de requisitar bens,
o de aplicar sanes s clusulas exorbitantes dos contratos
administrativos, os atos de poder de polcia etc. Em relao
s sujeies, temos como exemplos a obrigatoriedade da
realizao de concurso para contratao efetiva, o dever de
licitar (em regra), a observncia dos princpios ao agir etc.
As prerrogativas efetivam uma relao vertical entre a
Administrao e o administrado. Essa supremacia perante o
particular tem como objetivo atingir o bem comum, j as restries impem limites para a atividade administrativa.
Para Bandeira de Mello, todo o sistema de Direito
Administrativo se constri sobre a consagrao de dois princpios denominados pelo autor como as pedras de toque,
a saber:
a) supremacia do interesse pblico sobre o privado;
b) indisponibilidade, pela Administrao, dos interesses
pblicos.
A supremacia do interesse coletivo sobre o do particular pressuposto de uma ordem social estvel. Significa
que o Poder Pblico se encontra em condio de autoridade
em relao aos particulares. Essa situao indispensvel
para garantir os interesses pblicos colocados em confronto.
A indisponibilidade dos interesses pblicos significa
que os interesses coletivos no se encontram livre disposio de quem quer que seja. Na Administrao, os bens
e os interesses no esto livre disposio da vontade do
administrador.
Para fixar:
(CESPE/ MPU/ ANALISTA ADMINISTRATIVO/
2010) As prerrogativas do Regime Jurdico Administrativo conferem poderes Administrao, colocada
em posio de supremacia sobre o particular; j as
sujeies servem de limites atuao administrativa, como garantia do respeito s finalidades pblicas e tambm dos direitos do cidado. Questo
certa.

 sabido que o Estado tem trs funes: a legislativa

(editar normas gerais a serem observadas por toda sociedade); a executiva (aplicar as normas gerais ao caso concreto) e a judiciria (funo de julgar os conflitos advindos da
execuo das normas gerais aos casos concretos). Assim,
temos a figura do Poder Judicirio, Legislativo e Executivo.
No entanto, houve poca dessa tripartio dos poderes no existir, ou seja, havia concentrao do exerccio de
tais funes na figura de um nico rgo, geralmente representado pelo rei ou imperador, que detinha todo poder do
Estado, uma vez que editava a lei (funo legislativa), aplicava-a no caso concreto (funo executiva) e tambm resolvia os litgios eventualmente decorrentes da aplicao da lei
(funo judiciria).
Montesquieu (1748), em sua obra Esprito das Leis,
inovou no sentido de propor que o exerccio dessas funes
deveria ser desempenhado por rgos distintos, autnomos
e independentes entre si. Assim, a partir das lies de Montesquieu difundiu-se a teoria da tripartio dos Poderes.
importante enfatizar que por meio da teoria desenvolvida por Montesquieu, cada rgo exercia apenas sua
funo tpica, no permitindo mais um nico rgo exercer
as trs funes do Estado, como ocorria no Regime Absolutista.
Diante dessa nova proposta de Estado, as atividades de legislar, administrar e julgar passam a ser realizadas independentemente por cada rgo. Essa sistemtica
conhecida como sistema dos freios e contrapesos.
Teoria da tripartio dos Poderes na viso da doutrina atual
Pode-se dizer que atualmente tem-se um abrandamento da diviso rgida das funes do Estado como proposto inicialmente por Montesquieu. Assim, alm das funes tpicas dos rgos de cada Poder, h tambm outras
funes consideradas atpicas.
Em sntese: a funo tpica do Poder Legislativo
legislar e fiscalizar, contudo realiza licitao, contratos,
nomeia servidores, concede frias a estes (atividade executiva), como tambm apresenta funo de natureza jurisdicional quando o art. 52, I, da CF, estabelece que: competncia do Senado julgar o Presidente da Repblica nos crimes
de responsabilidade. Outro exemplo: o Chefe do Executivo
tem competncia para editar medida provisria (art. 62, CF),
que tem fora de lei, assim note que a natureza da atividade
legislativa, logo se considera uma funo atpica do Executivo.
Por fim, vale dizer que a doutrina constitucionalista
leciona que a expresso tripartio de Poderes chega a
ser uma contradio em termos. Isso porque o poder uno,
indivisvel. Assim, o Poder no se reparte, no se triparte, o
que se divide so suas funes.
Para fixar:
(CESPE/ HEMOBRS/ ADMINISTRADOR/ 2009)
Julgue o item a seguir a respeito da Administrao
Pblica. Os Poderes do Estado reproduzem o clebre modelo proposto por Montesquieu: Legislativo,
Executivo e Judicirio. Estes Poderes, nos termos

da Constituio da Repblica, so independentes e

harmnicos entre si, existindo, para tanto, uma clara
e rgida separao das atribuies e funes que
cada um deles desenvolveu.

(CESPE/ ADMINISTRAO/ ANALISTA DE

CORREIOS/ 2011) A clssica teoria da tripartio dos Poderes do Estado, concebida por
Montesquieu e adotada no Brasil, no absoluta, visto que a prpria Constituio Federal
de 1988 autoriza o desempenho, por Poder
diverso, de funes que originalmente pertencem a determinado Poder.
Justificativa: aps os comentrios j realizados fcil
entender porque a primeira questo errada, pois no h
uma ... clara e rgida separao das atribuies e funes
que cada um deles desenvolveu. J a segunda questo
est correta, visto que a Constituio ... autoriza o desempenho, por Poder diverso, de funes que originalmente pertencem a determinado Poder.
Fontes do Direito Administrativo
O Direito Administrativo possui quatro fontes: a lei, a
doutrina, a jurisprudncia e os costumes.
I A lei, em sentido amplo, abrangendo esta expresso
desde a Constituio at os atos normativos.
II A doutrina, que representa os estudos realizados
pelos cientistas do Direito. Em vrios momentos do nosso
curso iremos citar alguns autores, como por exemplo: Maria
Sylvia Zanella Di Pietro, Celso Antnio Bandeira de Mello,
Jos dos Santos Carvalho Filho etc.
III A jurisprudncia, traduzindo as reiteradas decises dos Tribunais em um mesmo sentido.
Ex.: a jurisprudncia orienta que o aprovado dentro do
nmero de vagas propostas em edital de concurso pblico
tem direito nomeao. Note que esse direito do aprovado
no consta em lei. o entendimento (jurisprudncia) do STF
sobre o tema.
IV O costume, em razo da deficincia da legislao e da prtica administrativa, vm suprindo o texto escrito,
sedimentado na conscincia dos administradores e administrados. Representa a praxe da administrao.
ESTADO, GOVERNO E ADMINISTRAO PBLICA
ELEMENTOS DO ESTADO
Podemos sintetizar o conceito de Estado em relao
interpretao constitucional, ou seja, pessoa jurdica
territorial soberana. O Estado pessoa jurdica de Direito
Pblico interno. formado pelos elementos: Povo, Territrio
e Governo soberano.
a) Povo: elemento humano (nato ou naturalizado).
diferente de populao, pois esta composta por nacionais
e estrangeiros.

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Funes do Estado

b) Territrio: a base fsica.

c) Governo soberano: poder de auto-organizao, sem
gerncias externas. Organiza-se de forma soberana de vontade.
FORMA DE ESTADO
Quando falamos em forma de Estado, devemos sempre
nos lembrar da organizao poltica territorial. Nesse sentido, temos o Estado Federado e o Estado Unitrio.
O Brasil um Estado Federado, pois coexistem poderes
polticos distintos (Unio, os Estados, o DF e os Municpios)
todos com autonomia poltica, administrativa e financeira.
J os Estados que adotam a forma unitria, ou seja, os
Estados Unitrios tm como caracterstica a centralizao
poltica. Nessa forma, o poder poltico central dita de forma
exclusiva todas as decises polticas e planos governamentais. Temos como exemplo de Estado que adota a forma de
poder poltico central (unitrio) o Uruguai.
A forma federativa no Brasil clusula ptrea (CF, art.
60, 4, I).
Art. 60. [...]
4 No ser objeto de deliberao a proposta de
emenda tendente a abolir:
I a forma federativa de Estado;

O objeto do nosso estudo ser delimitar a Administrao Pblica em sentido estrito, que abrange a funo tipicamente administrativa incumbida de executar o planejamento
governamental (Governo) e os rgos administrativos.
Desse modo, faz-se necessrio entender a distino entre Administrao Pblica (funo administrativa) e
Governo (atividade poltica). A Administrao pratica conduta hierarquizada, enquanto o Governo pratica atividade
poltica. A Administrao no pratica atos de governo,
apenas executa opes polticas do governo.
A funo administrativa (em sentido estrito e objetivo)
compreende o servio pblico, a interveno, o fomento e a
polcia administrativa. Conforme leciona Di Pietro (2009, p.
51), so exemplos de atos praticados na funo poltica da
Administrao (ato de governo): a convocao extraordinria do Congresso Nacional, a nomeao de Comisso Parlamentar de Inqurito, as nomeaes de Ministros de Estado,
as relaes com Estados estrangeiros, a declarao de
guerra e de paz, a permisso para que foras estrangeiras
transitem pelo territrio do Estado, a declarao de estado
de stio e de emergncia, a interveno federal nos Estados, os atos decisrios que implicam a fixao de metas, de
diretrizes ou de planos governamentais. Os atos polticos se
inserem na funo poltica do governo e sero executados
pela Administrao Pblica (em sentido estrito), no exerccio
da funo administrativa propriamente dita.

UNIO FEDERAL
ADMINISTRAO PBLICA: SENTIDOS
A Repblica Federativa do Brasil, ou seja, o pas
Brasil, composto pela Unio, Estados, Distrito Federal e
os Municpios.
A Unio formada pela reunio dos Estados-Membros,
Distrito Federal e Municpios. J a Repblica Federativa do
Brasil formada pela reunio da Unio, Estados-Membros,
Distrito Federal e os Municpios, todos como autnomos.
A Repblica Federativa do Brasil soberana no plano
internacional, enquanto a Unio, os Estados-Membros, o
Distrito Federal e os Municpios tm autonomia entre si.
A Unio pessoa jurdica de direito pblico interno.
Tem autonomia financeira, administrativa e poltica.
A Repblica Federativa do Brasil tem personalidade
jurdica de Direito Pblico Internacional.

A Administrao Pblica estudada sob dois sentidos:

a) em sentido formal, subjetivo ou orgnico: nesse
aspecto, entendida como os entes que desenvolvem a
funo administrativa. Representa as pessoas jurdicas,
os rgos e os agentes pblicos incumbidos de exercer a
funo administrativa do Estado.
b) em sentido material, objetivo ou funcional: a
prpria atividade administrativa. Representa o conjunto de
atividades administrativas desempenhadas pelo Estado.
Em sntese, em sentido subjetivo reportamos as pessoas jurdicas, rgos e agentes pblicos e em sentido
objetivo as atividades administrativas.

J. W. GRANJEIRO
BRUNO/ PILASTRE
RODRIGO CARDOSO

ADMINISTRAO PBLICA

SENTIDO FORMAL, SUBJETIVO OU ORGNICO

Tema de alta relevncia para o entendimento de todo

contedo referente ao Direito Administrativo. A palavra administrar significa dirigir, comandar, planejar, executar. Assim,
o vocbulo administrar abrange todas as atividades, desde
a de planejamento, de direo, de comando, como as atividades de execuo, que nesse aspecto no tm carter
decisrio.
A Administrao Pblica em sentido amplo engloba
todos esses verbos, ou seja, abrange a funo de executar as diretrizes governamentais quanto ao planejamento
das metas do Governo. Assim, temos a Administrao em
sentido amplo, que abrange a funo poltica e a administrativa (sentido objetivo) e os rgos governamentais
(Governo) e os rgos administrativos (sentido subjetivo).

A Administrao Pblica em sentido formal, subjetivo ou

orgnico o conjunto de sujeitos (rgo e pessoas jurdicas)
que exercem a atividade administrativa. Adota-se como referncia quem realiza a atividade. Dessa forma, compem a
Administrao Pblica, em sentido subjetivo, os rgos que
integram as pessoas polticas Administrao direta e as
entidades administrativas, que compem a Administrao
indireta do Estado.
O Decreto-Lei n. 200/1967 enumera os sujeitos que
compem a Administrao Pblica, a saber:

Art. 4 A Administrao Federal compreende:

I A Administrao direta, que se constitui dos servios integrados na estrutura administrativa da Presidncia da Repblica e dos Ministrios.

A expresso Administrao Pblica em sentido subjetivo grafada com iniciais maisculas, enquanto no sentido
objetivo deve ser grafada em minsculo.
Segue a questo abaixo para anlise:
(CESPE/ TRE-MT/ ANALISTA JUDICIRIO/ 2010)
Assinale a opo correta com relao s noes
sobre Estado e Administrao Pblica.
a. Administrao Pblica em sentido subjetivo
compreende as pessoas jurdicas, os rgos e os
agentes que exercem a funo administrativa.
b. A Administrao Pblica direta, na esfera federal, compreende os rgos e as entidades, ambos
dotados de personalidade jurdica, que se inserem
na estrutura administrativa da Presidncia da Repblica e dos ministrios.
c. O Estado Federal brasileiro integrado pela
Unio, pelos Estados-Membros e pelo Distrito Federal, mas no pelos municpios, que, luz da CF,
desfrutam de autonomia administrativa, mas no de
autonomia financeira e legislativa.
d. A prerrogativa de criar empresas pblicas e
sociedades de economia mista pertence apenas
Unio, no dispondo os estados, o Distrito Federal
e os municpios de competncia para tal.
e. As autarquias e as fundaes pblicas, como
entes de direito pblico que dispem de personalidade jurdica prpria, integram a administrao direta.

Como j lecionado, o item correto a letra a.

SENTIDO MATERIAL, OBJETIVO OU FUNCIONAL
A atividade administrativa desempenhada em
maior grau pelo Poder Executivo. Essa funo administrativa abrange o fomento, a polcia administrativa, o servio
pblico e a interveno. Nesse tema, adotamos as lies da
Prof. Maria Sylvia Zanella Di Pietro.
a) Fomento: abrange a atividade administrativa de
incentivo iniciativa privada de utilidade pblica. Note que
no o incentivo a qualquer iniciativa privada, mas quelas de utilidade pblica. Outros exemplos da atividade de
fomento so: os financiamentos, os favores fiscais, concesso de benefcios e as subvenes.
b) Polcia administrativa: exercida para impor limitaes aos direitos individuais em benefcio da coletividade.
conferida administrao por lei e compreende: ordens,
notificaes, autorizaes, fiscalizaes e sanes.
c) Servio pblico: toda atividade que a Administrao Pblica executa, diretamente ou indiretamente, para
satisfazer a necessidade coletiva, sob regime jurdico predo-

minantemente pblico. certo que quando o Estado pratica

ou mesmo quando delega a prtica de servios pblicos aos
particulares, est exercendo uma atividade administrativa.
d) Intervenes: compreende a regulamentao e fiscalizao da atividade econmica de natureza privada (interveno indireta) como, por exemplo: as atividades desempenhadas pelas agncias reguladoras. Outra modalidade de
interveno ocorre quando o Estado realiza uma desapropriao ou mesmo o tombamento interveno na propriedade privada.
Para fixar:
(CESPE/POLCIA CIVIL-ES/ DELEGADO/ 2011)
Em sentido material ou objetivo, a Administrao
Pblica compreende o conjunto de rgos e pessoas jurdicas encarregadas, por determinao legal,
do exerccio da funo administrativa do Estado.

Justificativa: em sentido material ou objetivo, a administrao compreende o conjunto de atividades desempenhadas pelas entidades, rgo e agentes pblicos. Logo, a
questo est errada.
(CESPE/ ABIN/ OFICIAL DE INTELIGNCIA/ 2010)
A Administrao Pblica caracterizada, do ponto
de vista objetivo, pela prpria atividade administrativa exercida pelo Estado, por meio de seus agentes
e rgos.

Justificativa: sob o sentido objetivo a Administrao

Pblica compreende o conjunto de atividades integrantes da
funo administrativa. Questo certa.
(CESPE/ ECT/ ADVOGADO/ 2011) Em sentido subjetivo, a Administrao Pblica compreende o conjunto de rgos e de pessoas jurdicas ao qual a
lei confere o exerccio da funo administrativa do
Estado.

Justificativa: foi visto que em sentido subjetivo (orgnico ou formal) a Administrao Pblica compreende o conjunto de rgos e pessoas jurdicas que realizam a funo
administrativa. Questo certa.
PRINCPIOS DA ADMINISTRAO PBLICA
Esse tema de extrema importncia para o Direito
Administrativo e, por consequncia, para provas de concurso.
Princpios so os alicerces da cincia. No imenso
prdio jurdico, ou seja, no ordenamento jurdico, os princpios formam a base. Imagine que o nosso ordenamento jurdico seja um prdio, sendo as janelas as leis e a base desse
prdio, os princpios. Se a lei ofender um princpio, o prdio
estar em runas. Desse modo, os princpios chegam a ser
mais importantes do que a prpria lei. Se a lei contrariar um
princpio, ser ilegal.
Os princpios administrativos devem ser observados
por toda a Administrao Pblica em seus diversos nveis
ou pessoas: seja pelos rgos, entidades ou pelos agentes
pblicos que desempenhem qualquer funo pblica. Assim

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

II A Administrao indireta, que compreende as

seguintes categorias de entidades, dotadas de personalidade jurdica prpria:
Autarquias;
Empresas Pblicas;
Sociedades de Economia Mista;
Fundaes Pblicas. (Includo pela Lei n. 7.596, de
1987)

que voc iniciar suas atividades na Administrao Pblica,

com certeza ter que atender todos os princpios que orientam as atividades pblicas.
Para Bandeira de Mello, violar um princpio muito
mais grave que transgredir uma norma qualquer. A desateno ao princpio implica ofensa no apenas a um especfico
mandamento obrigatrio, mas a todo o sistema de comandos. a mais grave forma de ilegalidade ou inconstitucionalidade [...].
Os princpios orientam todo o nosso ordenamento.
Desse modo, se a lei contrariar um princpio esta no poder
produzir efeitos jurdicos.
Tradicionalmente, os princpios so divididos em: princpios expressos na Constituio e princpios no expressos
(ou implcitos). Ento, vamos detalhar o tema!
PRINCPIOS EXPRESSOS
Esto presentes no texto Constitucional. O art. 37,
caput, da Constituio assim dispe:
Art. 37. A Administrao Pblica direta e indireta de
qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e eficincia [...].

PRINCPIO DA LEGALIDADE

J. W. GRANJEIRO
BRUNO/ PILASTRE
RODRIGO CARDOSO

Toda ao do administrador pblico deve ser pautada

na lei. Ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer
alguma coisa seno em virtude de lei (CF, art. 5, II). S a lei
tem a prerrogativa de inovar no mundo jurdico, s a lei pode
trazer novos direitos ou restries.
Ateno: a principal diferena entre a legalidade administrativa e a aplicada ao particular que o administrador
pblico s pode fazer o que a lei autoriza, enquanto o
particular pode fazer tudo o que a lei no probe.
O administrador s pode agir quando a lei autoriza
(produo de atos discricionrios) ou quando ela exige sua
atuao (produo de atos vinculados). Se a Administrao
praticar um ato que no atenda a lei, este dever ser anulado pela prpria Administrao ou pelo Poder Judicirio, se
provocado.
importante compreender que o princpio da legalidade uma exigncia que decorre do Estado de Direito,
que impe a necessidade de submisso ao imprio da lei.
Desse modo, a Administrao Pblica somente poder atuar
quando autorizada por lei.
Para fixar:
(CESPE/ ANEEL/ TCNICO ADMINISTRATIVO/
2010) De acordo com o princpio da legalidade, a
administrao pblica somente pode fazer o que a
lei lhe permite.

Justificativa: como vimos, a Administrao s pode

agir quando a lei autorizar. Questo certa.

(CESPE/ CFO-PMDF/ 2010) Pelo princpio da legalidade, aplicvel no mbito da Administrao Pblica, o administrador pblico pode praticar todas as
condutas que no estejam expressamente proibidas em lei.

Justificativa: vimos que o administrador s pode praticar alguma conduta se a lei autorizar. A questo afirma que
o agente pode praticar todas as condutas que no estejam
expressamente proibidas em lei. Questo errada.
PRINCPIO DA IMPESSOALIDADE
Tradicionalmente, esse princpio estudado sob dois
aspectos.
a) O primeiro o de que o agente deve sempre atuar
visando o interesse pblico. Desse modo, a Administrao
deve atuar de forma impessoal, sendo vedado qualquer ato
discriminatrio que vise a prejudicar ou favorecer algum.
Ao interpretar esse princpio, chega-se concluso de
que proibido ao agente praticar ato para atender interesses pessoais que prejudicam o interesse pblico. A ao do
agente deve atender Lei, que representa comando geral e
abstrato. Presume-se que o comando legal seja impessoal.
O princpio da impessoalidade corresponde ao princpio da
igualdade ou isonomia.
A aplicao desse princpio vista, por exemplo, na
realizao de licitao, de concurso pblico etc.
Se o agente praticar ato com objetivo de interesses pessoais em detrimento do interesse pblico, estar incorrendo
em abuso de poder na modalidade desvio de finalidade.
Exemplificando o tema: a remoo de ofcio descrita
no art. 36 da Lei n. 8.112/1990 instituto utilizado pela Administrao Pblica para atender s necessidades funcionais do
rgo ou entidade. Logo, se o servidor for removido por perseguio ou mesmo para punio, o ato dever ser anulado, pois
houve desvio de finalidade. A remoo prerrogativa que a
Administrao tem para melhor desempenhar a prestao do
servio sociedade e no forma de punio de servidor.
b) o segundo aspecto veda que o agente pblico valha-se da atividade desenvolvida pela Administrao para obter
promoo pessoal. Por exemplo: em uma obra pblica,
nunca se pode anunciar como realizao do Governador X
na divulgao. Afinal, a obra no foi realizada com dinheiro
do Governador X, e sim com dinheiro pblico.
Nesse contexto, os atos so do rgo e no dos agentes pblicos teoria do rgo. O 1 do art. 37 da Constituio disciplina o tema com a seguinte redao:
1 A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos pblicos dever
ter carter educativo, informativo ou de orientao
social, dela no podendo constar nomes, smbolos
ou imagens que caracterizem promoo pessoal de
autoridades ou servidores pblicos.
Para fixar:
(CESPE/ ECT/ ADMINISTRADOR/ 2011) Entre as
acepes do princpio da impessoalidade, inclui-se
aquela que probe a vinculao de atividade da administrao pessoa do gestor pblico, evitando-se, dessa forma, a realizao de propaganda oficial
para a promoo pessoal.

Justificativa: como foi visto, a atividade administrativa

no pode ser vinculada pessoa do gestor. Questo certa.

A moralidade administrativa determina que a conduta

do administrador pblico deve ser tica, pautada na honestidade. O agente administrativo, como ser humano dotado
da capacidade de atuar, deve, necessariamente, distinguir
o bem do mal, o honesto do desonesto. E, ao atuar, no
poder desprezar o elemento tico de sua conduta. Assim,
no ter de decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo
e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e
o inoportuno, mas tambm entre o honesto e o desonesto.
A Lei n. 9.784/1999 trata a moralidade em seu art. 2,
IV, descrevendo que o administrador tem de ter uma atuao segundo padres ticos de probidade, decoro e boa-f.
O Decreto n. 1.171/1994, que representa o Cdigo de
tica Profissional do Servidor Pblico Civil do Poder Executivo federal, estabelece que:

3.

(ANALISTA JUDICIRIO - ENFERMAGEM TRT 13

REGIO 2014) Determinado rgo do Poder Judicirio contratou, mediante prvio procedimento licitatrio,
a prestao de servios de vigilncia, pelo prazo de
12 meses. O edital de licitao e o respectivo contrato
previram a prorrogao do prazo originalmente estabelecido para a prestao dos servios em questo.
Referida previso, luz das disposies da Lei n.
8.666/93,
a. viola as disposies legais que atrelam a contratao vigncia dos crditos oramentrios, sendo
possvel, contudo, a prorrogao mediante aditamento contratual, observado o limite mximo de 48
(quarenta e oito) meses.
b. possibilita a prorrogao por perodos iguais e sucessivos, limitada a 60 meses e, em carter excepcional, devidamente justificado e mediante autorizao da autoridade superior, por mais 12 meses.
c. obriga o contratado a anuir com a prorrogao, por
igual perodo, salvo comprovada impossibilidade
de manuteno das condies originalmente pactuadas.
d. possibilita, apenas, uma prorrogao, por igual perodo, eis que se trata de servio de natureza contnua, condicionada anuncia do contratado.
e. condiciona-se anuncia do contratado e comprovao de economicidade da prorrogao, observado o limite mximo de 48 (quarenta e oito)
meses.

4.

(PEDAGOGO TCE PI 2014) Marta, interessada em

participar de uma licitao na modalidade convite,
manifestou seu interesse em participar do certame 48
horas antes do prazo para a apresentao das propostas. Nos termos da Lei n. 8.666/93, Marta
a. pode participar do certame, pois pode manifestar
seu interesse at doze horas da apresentao das
propostas, no sendo necessrio o preenchimento
de qualquer outro requisito.
b. no pode participar do certame, pois apenas os licitantes convidados esto aptos licitao na modalidade convite.
c. no pode participar do certame, em razo de ter
transcorrido o prazo previsto em lei para manifestar
seu interesse.

II O servidor pblico no poder jamais desprezar

o elemento tico de sua conduta. Assim, no ter
que decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo
e o injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o desonesto, consoante s regras contidas
no art. 37, caput, e 4, da Constituio Federal.
III A moralidade da Administrao Pblica no se
limita distino entre o bem e o mal, devendo ser
acrescida da ideia de que o fim sempre o bem comum. O equilbrio entre a legalidade e a finalidade,
na conduta do servidor pblico, que poder consolidar a moralidade do ato administrativo.

EXERCCIOS
LEI N. 8.666/1993
1.

2.

(ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO - PLANEJA-

MENTO E DESENVOLVIMENTO ORGANIZACIONAL TCE GO 2014) Aps procedimento licitatrio na

modalidade convite, a Administrao pblica celebrou
contrato verbal com empresa de hortifrutigranjeiros
para a compra de produtos, feita em regime de adiantamento, sendo o valor contratual equivalente a R$
4.000,00. Nos termos da Lei n. 8.666/1993, o contrato
em questo
a. nulo, pois no se aplica para a compra de produtos,
sobretudo perecveis.
b. nulo, pois nulo e de nenhum efeito qualquer contrato verbal celebrado com a Administrao pblica.
c. parcialmente nulo, pois no pode ultrapassar o
montante de dois mil reais, podendo ser mantido
at que atinja tal montante.
d. parcialmente nulo, pois no pode ultrapassar o
montante de trs mil reais, podendo ser mantido
at que atinja tal montante.
e. vlido.

(MDICO TCE PI 2014) Marta, interessada em participar de uma licitao na modalidade convite, manifestou seu interesse em participar do certame 48 horas
antes do prazo para a apresentao das propostas.

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

Nos termos da Lei n. 8.666/93, Marta

a. no pode participar do certame, pois apenas os licitantes convidados esto aptos licitao na modalidade convite.
b. pode participar do certame, independentemente de
ser cadastrada ou no.
c. pode participar do certame, pois pode manifestar
seu interesse at doze horas da apresentao das
propostas, no sendo necessrio o preenchimento
de qualquer outro requisito.
d. no pode participar do certame, em razo de ter
transcorrido o prazo previsto em lei para manifestar
seu interesse.
e. pode participar do certame, desde que seja cadastrada na correspondente especialidade.

PRINCPIO DA MORALIDADE

c. no procede, tendo em vista que se trata de contrato administrativo de execuo continuada, para os
quais no se aplica a limitao de vigncia qual
aludiu o administrador.
d. no procede, sendo necessrio, todavia, prvia
e expressa autorizao normativa para a aprovao de prazo superior ao estabelecido pela Lei n.
8.666/93.
e. no procede, na medida em que a lei de licitaes
excepcionou as locaes da incidncia da norma
que limita o prazo de vigncia dos contratos.

d. pode participar do certame, desde que seja cadastrada na correspondente especialidade.

e. pode participar do certame, independentemente de
ser cadastrada ou no.
5.

6.

7.

(ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO - ORAMENTO E FINANAS TCE GO 2014) Determinado

Municpio Goiano, ao realizar procedimento licitatrio
na modalidade Concurso, publicou o respectivo edital
trinta dias antes da realizao do certame. Alm disso
esclareceu que os vencedores seriam remunerados,
exclusivamente, por meio da instituio de prmios.
A propsito das condutas realizadas pelo Municpio e
nos termos da Lei n. 8.666/1993,
a. apenas a segunda conduta est incorreta.
b. ambas as condutas esto corretas.
c. apenas a primeira conduta est incorreta.
d. a segunda conduta estar correta se os prmios
forem em pecnia com valor superior a cinquenta
mil reais.
e. ambas as condutas esto incorretas.
(ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO - GESTO
DE CONHECIMENTO TCE GO 2014) A empresa
MM Engenharia Ltda., contratada pela Administrao
Pblica para a execuo de importante obra pblica,
executou fielmente o contrato, sendo o objeto recebido
definitivamente pela autoridade competente, mediante
termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o
decurso do prazo de vistoria que comprovou a adequao do objeto aos termos contratuais, observados os
demais requisitos dispostos na Lei n. 8.666/1993.
O prazo a que alude o enunciado, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no
edital, NO poder ser superior a
a. 120 dias.
b. 180 dias.
c. 150 dias.
d. 90 dias.
e. 100 dias.

J. W. GRANJEIRO
BRUNO/ PILASTRE
RODRIGO CARDOSO

(ANALISTA JUDICIRIO - BANCO DE DADOS TJ

AP 2014) Determinado rgo pblico celebrou contrato de locao de imvel para instalar sua repartio
em Tartarugalzinho. O locador exigiu que o prazo de
vigncia fosse fixado em 60 (sessenta) meses, na forma do que dispe a legislao civil aplicvel. O administrador, contudo, inicialmente no acatou o pedido,
recordando-se da norma contida na Lei n. 8.666/93
que limita a durao dos contratos vigncia dos crditos oramentrios. A preocupao do administrador,
invocando a referida norma,
a. procede, tendo em vista que os contratos celebrados pela Administrao pblica no podem exceder a vigncia dos crditos oramentrios.
b. procede, tendo em vista que os contratos administrativos no podem exceder o exerccio e a vigncia dos respectivos crditos oramentrios, salvo
diante da demonstrao de interesse pblico e da
inexistncia de prejuzo.

8.

(ANALISTA JUDICIRIO - CONTABILIDADE TRT

13 REGIO 2014) O Tribunal Regional do Trabalho
pretende modernizar seus processos de trabalho, ampliando o processamento eletrnico de vrias etapas
e instituindo uma soluo integrada de informtica.
Necessita, ainda, adquirir uma significativa quantidade
de computadores com tecnologia e capacidade de processamento compatveis com a soluo a ser adotada.
De acordo com as disposies da Lei n. 8.666/93, a
autoridade competente
a. poder contratar os servios e fornecimentos com
inexigibilidade de licitao, desde que comprove
que os mesmos no possuem natureza comum.
b. poder contratar a aquisio dos computadores
com inexigibilidade de licitao, se comprovar que
somente podem ser fornecidos por representante
comercial exclusivo.
c. dever realizar pr-qualificao das empresas
prestadoras de servio e fornecedoras de equipamentos, para fins de escolha das propostas mais
vantajosas.
d. poder adquirir os computadores com inexigibilidade de licitao, optando, desde que justificadamente, por marca de sua preferncia.
e. poder contratar, conjuntamente, o desenvolvimento da soluo de informtica e a aquisio dos
computadores, com dispensa de licitao, se comprovar a economicidade da contratao.

9.

(ANALISTA JUDICIRIO - ARQUIVOLOGIA TRT

13 REGIO 2014) O Tribunal Regional do Trabalho
pretende modernizar seus processos de trabalho, ampliando o processamento eletrnico de vrias etapas
e instituindo uma soluo integrada de informtica.
Necessita, ainda, adquirir uma significativa quantidade
de computadores com tecnologia e capacidade de processamento compatveis com a soluo a ser adotada.
De acordo com as disposies da Lei n. 8.666/93, a
autoridade competente
a. poder contratar os servios e fornecimentos com
inexigibilidade de licitao, desde que comprove
que os mesmos no possuem natureza comum.
b. poder contratar a aquisio dos computadores
com inexigibilidade de licitao, se comprovar que
somente podem ser fornecidos por representante
comercial exclusivo.
c. poder contratar, conjuntamente, o desenvolvimento da soluo de informtica e a aquisio dos
computadores, com dispensa de licitao, se comprovar a economicidade da contratao.

10. (ANALISTA JUDICIRIO - BIBLIOTECONOMIA

TRT 16 REGIO 2014) A empresa Zinco S.A. atrasou injustificadamente a execuo de contrato administrativo celebrado com o Governo do Maranho e,
por tal razo, foi sancionada com multa de mora prevista no citado contrato. Referida multa foi descontada
da garantia contratual prestada pela empresa, no entanto, aps o esgotamento do valor da garantia, ainda
restou multa a ser paga pela empresa. Nesse caso e
nos termos da Lei n. 8.666/1993
a. a multa de mora no pode ultrapassar garantia
contratual, sob pena de enriquecimento indevido
do Poder Pblico.
b. dar-se- por finda a pena de multa.
c. o restante da multa jamais poder ser cobrado pela
via judicial.
d. a multa no poderia ter sido descontada da garantia contratual.
e. o restante da multa ser descontado de pagamentos eventualmente devidos empresa.
11. (ANALISTA JUDICIRIO - ADMINISTRAO EM
REDES DE COMPUTADORES TJ AP 2014) Determinado rgo pblico celebrou contrato de locao de
imvel para instalar sua repartio em Tartarugalzinho.
O locador exigiu que o prazo de vigncia fosse fixado em 60 (sessenta) meses, na forma do que dispe
a legislao civil aplicvel. O administrador, contudo,
inicialmente no acatou o pedido, recordando-se da
norma contida na Lei n. 8.666/93 que limita a durao
dos contratos vigncia dos crditos oramentrios.
A preocupao do administrador, invocando a referida
norma,
a. no procede, tendo em vista que se trata de contrato administrativo de execuo continuada, para os
quais no se aplica a limitao de vigncia qual
aludiu o administrador.
b. procede, tendo em vista que os contratos celebrados pela Administrao pblica no podem exceder a vigncia dos crditos oramentrios.
c. no procede, na medida em que a lei de licitaes
excepcionou as locaes da incidncia da norma
que limita o prazo de vigncia dos contratos.
d. procede, tendo em vista que os contratos administrativos no podem exceder o exerccio e a vigncia dos respectivos crditos oramentrios, salvo
diante da demonstrao de interesse pblico e da
inexistncia de prejuzo.
e. no procede, sendo necessrio, todavia, prvia
e expressa autorizao normativa para a aprovao de prazo superior ao estabelecido pela Lei n.
8.666/93.

12. (ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO - GESTO

DE PESSOAS TCE GO 2014) A empresa MM Engenharia Ltda., contratada pela Administrao Pblica
para a execuo de importante obra pblica, executou fielmente o contrato, sendo o objeto recebido definitivamente pela autoridade competente, mediante
termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o
decurso do prazo de vistoria que comprovou a adequao do objeto aos termos contratuais, observados
os demais requisitos dispostos na Lei n. 8.666/1993. O
prazo a que alude o enunciado, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital,
NO poder ser superior a
a. 180 dias.
b. 120 dias.
c. 90 dias.
d. 100 dias.
e. 150 dias.
13. (ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO - ADMINISTRATIVA TCE GO 2014) Nos termos da Lei n.
8.666/1993, a licitao dispensvel quando houver
possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica. Nessa hiptese, dever ser previamente ouvido o
a. Ministro das Relaes Exteriores.
b. Conselho de Defesa Nacional.
c. Ministro da Justia.
d. Conselho de Desenvolvimento Econmico e Social.
e. Ministro da Defesa.
14. (ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO - ORAMENTO E FINANAS TCE GO 2014) A empresa
MM Engenharia Ltda., contratada pela Administrao
Pblica para a execuo de importante obra pblica,
executou fielmente o contrato, sendo o objeto recebido
definitivamente pela autoridade competente, mediante
termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o
decurso do prazo de vistoria que comprovou a adequao do objeto aos termos contratuais, observados os
demais requisitos dispostos na Lei n. 8.666/1993.
O prazo a que alude o enunciado, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no
edital, NO poder ser superior a
a. 120 dias.
b. 150 dias.
c. 90 dias.
d. 100 dias.
e. 180 dias.
15. (JUIZ SUBSTITUTO TJ SC 2015) Existe no direito
brasileiro, especialmente no mbito da doutrina, impreciso na compreenso conceitual do dito contrato
administrativo. Com efeito, o direito positivo brasileiro
no expresso ao cuidar da matria, nem mesmo o
faz de modo nacionalmente unificado. Quando muito,
encontram-se exemplos de tratamento da noo de
contrato, no direito positivo, com o sentido pragmtico
de fixao de entendimento necessrio para a aplicao de determinada Lei. o que se passa, por exemplo, com a Lei n. 8.666/93:

NOES DE DIREITO ADMINISTRATIVO

d. dever realizar pr-qualificao das empresas

prestadoras de servio e fornecedoras de equipamentos, para fins de escolha das propostas mais
vantajosas.
e. poder adquirir os computadores com inexigibilidade de licitao, optando, desde que justificadamente, por marca de sua preferncia.

Para os fins desta Lei, considera-se contrato todo e

qualquer ajuste entre rgos ou entidades da Administrao Pblica e particulares, em que haja um acordo
de vontades para a formao de vnculo e a estipulao de obrigaes recprocas,
Conhecendo o esprito da Lei n. 8.666/93, assim se
completa corretamente a definio de contrato apresentada acima:
a. seja qual for a denominao utilizada.
b. observados estritamente os tipos contratuais fixados por esta Lei.
c. no sendo admissvel contrato celebrado pela Administrao e predominantemente regido pelo direito privado.
d. excludas as relaes jurdicas em que as partes
possuam interesses convergentes.
e. devendo tais contratos, salvo excees legalmente
previstas, ser regidos pelos princpios gerais aplicveis aos contratos privados.

J. W. GRANJEIRO
BRUNO/ PILASTRE
RODRIGO CARDOSO

16. (ANALISTA JUDICIRIO - REA ADMINISTRATIVA TRT 16 REGIO 2014) Considere as afirmaes
abaixo.
I Ser promovida pela prpria autoridade que aplicou a sano de inidoneidade, qual seja, o chefe
do poder executivo.
II Pode ser requerida aps um ano da aplicao da
sano de inidoneidade.
III Exige, para sua concesso, dentre outro requisito,
que o contratado promova o ressarcimento Administrao dos prejuzos resultantes.
IV Trata-se do nico modo de afastar a sano de inidoneidade.
A empresa Ferragens S.A. foi penalizada com a declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com
a Administrao pblica e pretende pleitear sua reabilitao. A propsito da reabilitao e, nos termos da Lei
n. 8.666/93, est correto o que se afirma APENAS em
a. I, II e III.
b. I e IV.
c. III e IV.
d. I e II.
e. III.
17. (ANALISTA DE CONTROLE EXTERNO - GESTO
DE CONHECIMENTO TCE GO 2014) Determinado
Municpio Goiano, ao realizar procedimento licitatrio
na modalidade Concurso, publicou o respectivo edital
trinta dias antes da realizao do certame. Alm disso
esclareceu que os vencedores seriam remunerados,
exclusivamente, por meio da instituio de prmios.
A propsito das condutas realizadas pelo Municpio e
nos termos da Lei n. 8.666/1993,
a. a segunda conduta estar correta se os prmios
forem em pecnia com valor superior a cinquenta
mil reais.
b. ambas as condutas esto incorretas.
c. ambas as condutas esto corretas.
d. apenas a segunda conduta est incorreta.
e. apenas a primeira conduta est incorreta.

10

18. (PSICLOGO DETRAN MT 2015) A Lei N. 8.666,

de 21 de junho de 1993, regulamenta o art. 37, inciso
XXI, da Constituio Federal de 1988, instituindo normas para licitao e contratos da Administrao Pblica. Sobre essa lei, correto afirmar:
a. Os limites estimados para contratao de obras e
servios de engenharia na modalidade Convite so
de at R$ 100.000,00 e para compras e servios na
modalidade Tomada de Preos, at R$ 600.000,00.
b. Constituem tipos de licitao nas modalidades
Concurso, Carta Convite, Concorrncia, Tomada
de Preos e Leilo, a de menor preo, a de melhor
tcnica, a de tcnica e preo, e a de maior lance
ou oferta.
c. Constituem motivos para resciso do contrato: a
lentido do seu cumprimento, atraso injustificado
no incio da obra, servio ou fornecimento, dissoluo da sociedade ou falecimento do contratado.
d. inexigvel a licitao para obras e servios de
engenharia de valor at 5% do limite previsto, nos
casos de guerra ou grave perturbao da ordem
pblica, nos casos de emergncia ou de calamidade pblica.

GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.

E
E
B
D
C
D
E
B
B
E
C
C
B
C
A
E
E
C

CONSTITUIO FEDERAL
S U M RI O

PRINCPIOS FUNDAMENTAIS DA CONSTITUIO FEDERAL 88................................................................376

DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS, NACIONALIDADE, CIDADANIA E DIREITOS POLTICOS........383
ORGANIZAO DO ESTADO: UNIO E ADMINISTRAO PBLICA.......................................................422
PODER LEGISLATIVO. PROCESSO LEGISLATIVO.........................................................................................488

PRINCPIOS FUNDAMENTAIS

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada

pela unio indissolvel dos Estados e Municpios e do
Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrtico
de Direito e tem como fundamentos:
I a soberania;
II a cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Todo o poder emana do povo,
que o exerce por meio de representantes eleitos ou
diretamente, nos termos desta Constituio.

O art. 1 da Constituio coloca, em seu caput, as

principais caractersticas do Estado brasileiro: forma de
Estado: Federao; forma de Governo: Repblica; Sistema
de Governo: Presidencialista; caracterstica do Estado brasileiro: Estado democrtico de direito; e os entes que compe
a Federao: Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios.

IVAN LUCAS

Forma de Estado:
Estado Federal
Estado Unitrio
A forma de Estado que se adota no Brasil a federao, ou seja, existem em um mesmo territrio unidades que
so dotadas de autonomia poltica e que possuem competncias prprias. O art. 1 da Constituio, em seu caput,
aponta que a Repblica Federativa do Brasil formada
pela unio indissolvel, que significa que no pode haver
separao ou secesso, dos Estados, Municpios e Distrito
Federal.
Ressalte-se que no art. 18, a Carta Maior estabelece,
de forma complementar, que a organizao poltico-administrativa da Repblica Federativa do Brasil compreende a
Unio, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios, todos
autnomos, nos termos desta Constituio.
Cabe observar que a forma federativa de Estado, no
Brasil, clusula ptrea, no podendo ser objeto de deliberao propostas de emendas constitucionais tendentes a
aboli-la.
A Federao brasileira constitui-se de um poder central
(Unio), poderes regionais (estados), e locais (municpios),
alm de possuir um ente hbrido (DF), que acumula os poderes regionais e locais. Por isso, afirma-se que o Brasil possui
o federalismo trade (ou de 3 grau), qual seja:
Unio: entidade de 1 Grau;
Estados: entidades de 2 Grau;
Municpios: entidades de 3 Grau; e por fim o Distrito Federal, que considerado entidade de grau
misto ou sui generis (2 e 3 grau).
Importante mencionar tambm que Existe a forma
de Estado Unitrio, onde o poder poltico centralizado,
havendo apenas uma esfera de poder. Ex.: Portugal.

Estado Unitrio: somente um poder poltico central

exerce sua competncia por todo o territrio nacional e
sobre toda a populao, e, ainda, controla todas as coletividades regionais e locais. Nesta forma de Estado que
ocorre a centralizao poltica.
Brasil Federao
Forma de Governo:
Repblica
Monarquia
A forma de governo representa o modo como os governantes so escolhidos. Hoje prevalece a classificao de
Maquiavel, onde os Estados ou so principados (monarquias) ou repblicas. Temos, portanto, a Monarquia e a
Repblica.
A monarquia caracterizada pelos princpios da
hereditariedade e vitaliciedade. O Chefe de Estado, que no
caso ser o rei ou monarca, escolhido pelo princpio da
hereditariedade e ir deter o poder de forma vitalcia.
J a Repblica caracterizada pela alternncia entre
os poderes, pela eletividade e temporariedade dos mandatos. Por eletividade podemos entender que a escolha dos
governantes se dar por meio de eleio, em que quaisquer
cidados que preencham os requisitos legais podero concorrer a um mandato, e tais mandatos tero prazos predeterminados. A palavra Repblica vem do latim, res publicae,
e significa coisa pblica, ou seja, o governante deve buscar
o bem pblico, e no os interesses prprios.
O Brasil adota a Repblica como forma de governo e tal
forma de governo no clusula ptrea.
Obs.: Consequncias decorrentes da forma republicana de governo: obrigao de prestao de contas por
parte dos administradores; alternncia entre os poderes;
igualdade de todos perante a lei.
Brasil Repblica
Sistema de Governo:
Presidencialista
Parlamentarista
O sistema de governo representa a maneira com que
os poderes esto relacionados, como eles se interagem.
No sistema presidencialista os poderes de chefia de Estado
(representao internacional do Estado) e chefia de Governo
(gerenciar e administrar assuntos internos) se concentram no
Presidente da Repblica, ou seja, em uma mesma pessoa.
Nesse caso, o Chefe do Executivo pode governar de forma
diferente das concepes adotadas pelos membros do legislativo, o que implica em um equilbrio maior entre os poderes, no existindo dependncia entre eles, como no caso do
parlamentarismo.
J no sistema parlamentarista as funes de chefia de
Estado e chefia de Governo so de pessoas distintas, ao Rei
ou Presidente atribuda chefia de Estado e ao Primeiro
Ministro a chefia de Governo. No parlamentarismo, o Primeiro-Ministro depende do apoio parlamentar para estabilidade de
seu governo, causando certa supremacia do Parlamento.

Importante destacar que no presidencialismo a funes

de chefia de Estado e Chefia de Governo se referem a uma
mesma pessoa, enquanto que no parlamentarismo trata-se
de pessoas distintas.
A Repblica pode ser tanto presidencialista quanto
parlamentarista; a Monarquia tambm pode adotar
um dos dois sistemas de governo.

Brasil Presidencialista

O Estado Democrtico de Direito traz a ideia de imprio da lei e do Direito, ou seja, todos, indivduos e poderes,
esto sujeitos a esse imprio. O poder do Estado fica limitado a estas leis e ao Direito, ou seja, ningum est acima
da lei, das normas jurdicas e da Constituio.
Regime Poltico
O regime poltico traduz a forma com que o poder
exercido. Tm-se duas formas, a ditadura, em que no temos
a participao do povo; ou democracia, em que o poder
exercido pelo povo. Esta, por sua vez, divide-se em Democracia Direta, Democracia Indireta e Democracia Semidireta.
O povo participa diretamente do
processo de tomada de decises.
O povo elege seus representanDemocracia Indireta (ou Repretes, os quais tomaro decises
sentativa)
em seu nome.
uma mistura da democracia
direta e indireta, na qual alm
dos representantes eleitos pelo
povo, temos tambm a partiDemocracia Semidireta
cipao do povo nas decises
polticas do Estado, por meio
dos institutos da democracia
direta (plebiscito, referendo e
iniciativa popular).
Democracia Direta

O art. 1 da Constituio permite concluir que o Brasil

adota a democracia semidireta, ou participativa, ou seja, no
Brasil o povo exerce o poder por meio de seus representantes eleitos ou diretamente.
Vale destacar que no pargrafo nico do art. 1 da
Constituio temos que todo o poder emana do povo, que
o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente,
nos termos desta Constituio, o povo tem, portanto, a titularidade do poder.
Brasil Democracia Semidireta
REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Federado

Forma de
Governo:

Republicano

Sistema
de
Governo:

Presidencialismo

Significa que o poder do Estado brasileiro no superado por nenhuma outra forma de poder, e no mbito internacional, o Estado brasileiro encontra-se em igualdade com
os demais Estados.
Cidadania

Caracterstica do Estado Brasileiro: Estado Democrtico de Direito

Forma de
Estado:

Soberania

Descentralizao poltica
Eletividade, temporariedade
de mandato e responsabilizao
do governante
Presidente da Repblica:
Chefe de Estado e Chefe de
Governo

Essa expresso foi utilizada de forma abrangente. No

expressa apenas os direitos polticos ativos e passivos do
indivduo, votando, sendo votado, e interferindo na vida poltica do Estado. Temos cidadania como forma de integrao
do indivduo na vida estatal, fazendo valer seus direitos e
cobrando-os de seus representantes.
Dignidade da pessoa humana
A razo de ser do Estado brasileiro consagra-se na
pessoa humana. Conforme nos ensina Alexandre de Moraes,
esse fundamento afasta a ideia de predomnio das concepes transpessoalistas de Estado e Nao, em detrimento
da liberdade individual. Reconhece-se que o ser humano
detm um mnimo de direitos que so inviolveis. Diversos
direitos decorrem deste fundamento, como direito vida,
imagem, intimidade etc.
Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
Esse inciso compatibiliza a livre iniciativa com a valorizao do trabalho humano. O trabalho entendido como um
instrumento da dignidade humana e a livre iniciativa caracteriza o direito de propriedade, a existncia do mercado e o
regime capitalista. Esse capitalismo, porm, no se refere a
sua forma mais liberal, mas sim na forma socialdemocrata.
Pluralismo poltico
Esse fundamento no se resume apenas ao pluripartidarismo, ele visa reconhecer e garantir que as diversas
formas de pensamento, grupos que representem interesses
e ideologias polticas sejam tidas como legtimas para democracia, exceo das que contrariem a Carta Magna.
Jurisprudncia: O Estado de Direito viabiliza a preservao das
prticas democrticas e, especialmente, o direito de defesa. Direito
a, salvo circunstncias excepcionais, no sermos presos seno
aps a efetiva comprovao da prtica de um crime. Por isso, usufrumos a tranquilidade que advm da segurana de sabermos que,
se um irmo, amigo ou parente prximo vier a ser acusado de ter
cometido algo ilcito, no ser arrebatado de ns e submetido a
ferros sem antes se valer de todos os meios de defesa em qualquer
circunstncia disposio de todos. [...] O que caracteriza a sociedade moderna, permitindo o aparecimento do Estado moderno, ,
por um lado, a diviso do trabalho; por outro, a monopolizao da
tributao e da violncia fsica. Em nenhuma sociedade na qual
a desordem tenha sido superada, admite-se que todos cumpram
as mesmas funes. O combate criminalidade misso tpica e
privativa da administrao (no do Judicirio), atravs da polcia,
como se l nos incisos do art. 144 da Constituio, e do Ministrio

CONSTITUIO FEDERAL

Obs.:

Fundamentos da Repblica Federativa do Brasil:

IVAN LUCAS

Pblico, a quem compete, privativamente, promover a ao penal

pblica (art. 129, I). (HC 95.009, Rel. Min. Eros Grau, julgamento
em 06.11.2008, Plenrio, DJE de 19.12.2008)
Inexistente atribuio de competncia exclusiva Unio, no
ofende a CB norma constitucional estadual que dispe sobre aplicao, interpretao e integrao de textos normativos estaduais,
em conformidade com a Lei de Introduo ao Cdigo Civil. No h
falar-se em quebra do pacto federativo e do princpio da interdependncia e harmonia entre os Poderes em razo da aplicao de
princpios jurdicos ditos federais na interpretao de textos normativos estaduais. Princpios so normas jurdicas de um determinado
direito, no caso, do direito brasileiro. No h princpios jurdicos aplicveis no territrio de um, mas no de outro ente federativo, sendo
descabida a classificao dos princpios em federais e estaduais.
(ADI 246, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em 16.12.2004, Plenrio,
DJ de 29.04.2005)
Se certo que a nova Carta Poltica contempla um elenco menos
abrangente de princpios constitucionais sensveis, a denotar, com
isso, a expanso de poderes jurdicos na esfera das coletividades
autnomas locais, o mesmo no se pode afirmar quanto aos princpios federais extensveis e aos princpios constitucionais estabelecidos, os quais, embora disseminados pelo texto constitucional, posto
que no tpica a sua localizao, configuram acervo expressivo
de limitaes dessa autonomia local, cuja identificao at mesmo
pelos efeitos restritivos que deles decorrem impe-se realizar. A
questo da necessria observncia, ou no, pelos Estados-membros, das normas e princpios inerentes ao processo legislativo,
provoca a discusso sobre o alcance do poder jurdico da Unio
Federal de impor, ou no, s demais pessoas estatais que integram
a estrutura da Federao, o respeito incondicional a padres heternomos por ela prpria institudos como fatores de compulsria
aplicao. [...] Da resoluo dessa questo central, emergir a definio do modelo de Federao a ser efetivamente observado nas
prticas institucionais. (ADI 216-MC, Rel. p/ o ac. Min. Celso de
Mello, julgamento em 23.05.1990, Plenrio, DJ de 07.05.1993)
As terras indgenas versadas pela CF de 1988 fazem parte de um
territrio estatal-brasileiro sobre o qual incide, com exclusividade,
o Direito nacional. E como tudo o mais que faz parte do domnio
de qualquer das pessoas federadas brasileiras, so terras que se
submetem unicamente ao primeiro dos princpios regentes das
relaes internacionais da Repblica Federativa do Brasil: a soberania ou independncia nacional (inciso I do art. 1 da CF). [...]
H compatibilidade entre o usufruto de terras indgenas e faixa de
fronteira. Longe de se pr como um ponto de fragilidade estrutural das faixas de fronteira, a permanente alocao indgena nesses
estratgicos espaos em muito facilita e at obriga que as instituies de Estado (Foras Armadas e Polcia Federal, principalmente)
se faam tambm presentes com seus postos de vigilncia, equipamentos, batalhes, companhias e agentes. Sem precisar de
licena de quem quer que seja para faz-lo. Mecanismos, esses,
a serem aproveitados como oportunidade mpar para conscientizar
ainda mais os nossos indgenas, instru-los (a partir dos conscritos), alert-los contra a influncia eventualmente mals de certas
organizaes no governamentais estrangeiras, mobiliz-los em
defesa da soberania nacional e reforar neles o inato sentimento de
brasilidade. Misso favorecida pelo fato de serem os nossos ndios
as primeiras pessoas a revelar devoo pelo nosso pas (eles, os
ndios, que em toda nossa histria contriburam decisivamente para
a defesa e integridade do territrio nacional) e at hoje dar mostras
de conhecerem o seu interior e as suas bordas mais que ningum.
(Pet 3.388, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 19.03.2009, Plenrio, DJE de 1.07.2010)
A pesquisa cientfica com clulas-tronco embrionrias, autorizada
pela Lei 11.105/2005, objetiva o enfrentamento e cura de patologias
e traumatismos que severamente limitam, atormentam, infelicitam,
desesperam e no raras vezes degradam a vida de expressivo contingente populacional (ilustrativamente, atrofias espinhais progressivas, distrofias musculares, a esclerose mltipla e a lateral amio-

trfica, as neuropatias e as doenas do neurnio motor). A escolha

feita pela Lei de Biossegurana no significou um desprezo ou
desapreo pelo embrio in vitro, porm uma mais firme disposio
para encurtar caminhos que possam levar superao do infortnio
alheio. Isto, no mbito de um ordenamento constitucional que desde
o seu prembulo qualifica a liberdade, a segurana, o bem-estar,
o desenvolvimento, a igualdade e a justia como valores supremos de uma sociedade mais que tudo fraterna. O que j significa
incorporar o advento do constitucionalismo fraternal s relaes
humanas, a traduzir verdadeira comunho de vida ou vida social
em clima de transbordante solidariedade em benefcio da sade e
contra eventuais tramas do acaso e at dos golpes da prpria natureza. Contexto de solidria, compassiva ou fraternal legalidade que,
longe de traduzir desprezo ou desrespeito aos congelados embries in vitro, significa apreo e reverncia a criaturas humanas que
sofrem e se desesperam. Inexistncia de ofensas ao direito vida
e da dignidade da pessoa humana, pois a pesquisa com clulas-tronco embrionrias (inviveis biologicamente ou para os fins a que
se destinam) significa a celebrao solidria da vida e alento aos
que se acham margem do exerccio concreto e inalienvel dos
direitos felicidade e do viver com dignidade (Min. Celso de Mello).
[...] A Lei de Biossegurana caracteriza-se como regrao legal a
salvo da mcula do aodamento, da insuficincia protetiva ou do
vcio da arbitrariedade em matria to religiosa, filosfica e eticamente sensvel como a da biotecnologia na rea da medicina e da
gentica humana. Trata-se de um conjunto normativo que parte do
pressuposto da intrnseca dignidade de toda forma de vida humana,
ou que tenha potencialidade para tanto. A Lei de Biossegurana no
conceitua as categorias mentais ou entidades biomdicas a que
se refere, mas nem por isso impede a facilitada exegese dos seus
textos, pois de se presumir que recepcionou tais categorias e as
que lhe so correlatas com o significado que elas portam no mbito
das cincias mdicas e biolgicas. (ADI 3.510, Rel. Min. Ayres
Britto, julgamento em 29.05.2008, Plenrio, DJE de 28.05.2010)
S lcito o uso de algemas em casos de resistncia e de fundado
receio de fuga ou de perigo integridade fsica prpria ou alheia,
por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade
por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal
do agente ou da autoridade e de nulidade da priso ou do ato processual a que se refere, sem prejuzo da responsabilidade civil do
Estado. (Smula Vinculante 11)
A clusula da reserva do possvel que no pode ser invocada,
pelo Poder Pblico, com o propsito de fraudar, de frustrar e de
inviabilizar a implementao de polticas pblicas definidas na
prpria Constituio encontra insupervel limitao na garantia
constitucional do mnimo existencial, que representa, no contexto
de nosso ordenamento positivo, emanao direta do postulado da
essencial dignidade da pessoa humana. [...] A noo de mnimo
existencial, que resulta, por implicitude, de determinados preceitos constitucionais (CF, art. 1, III, e art. 3, III), compreende um
complexo de prerrogativas cuja concretizao revela-se capaz de
garantir condies adequadas de existncia digna, em ordem a
assegurar, pessoa, acesso efetivo ao direito geral de liberdade e,
tambm, a prestaes positivas originrias do Estado, viabilizadoras da plena fruio de direitos sociais bsicos, tais como o direito
educao, o direito proteo integral da criana e do adolescente,
o direito sade, o direito assistncia social, o direito moradia,
o direito alimentao e o direito segurana. Declarao Universal dos Direitos da Pessoa Humana, de 1948 (Artigo XXV). (ARE
639.337-AgR, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 23.08.2011,
Segunda Turma, DJE de 15.09.2011)
Reconhecimento e qualificao da unio homoafetiva como entidade familiar. O STF apoiando-se em valiosa hermenutica construtiva e invocando princpios essenciais (como os da dignidade da
pessoa humana, da liberdade, da autodeterminao, da igualdade,
do pluralismo, da intimidade, da no discriminao e da busca da
felicidade) reconhece assistir, a qualquer pessoa, o direito fundamental orientao sexual, havendo proclamado, por isso mesmo,

QUESTES DE CONCURSO

(CESPE/ STJ/ Tcnico Judicirio/ Telecomunicaes

e Eletricidade/ Conhecimentos Bsicos/ 2012) O povo
exerce o poder por meio de representantes eleitos ou de
forma direta, como nos casos de plebiscito e referendo.
Resposta: CERTO

(FCC/ 2012/ TRT 6 Regio (PE)/ Analista Judicirio/

Execuo de Mandados/ 2012) O voto uma das principais armas da Democracia, pois permite ao povo escolher os responsveis pela conduo das decises polticas de um Estado. Quem faz mau uso do voto deixa
de zelar pela boa conduo da poltica e pe em risco
seus prprios direitos e deveres, o que afeta a essncia
do Estado Democrtico de Direito. Entre os fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, expressamente
previstos na Constituio, aquele que mais adequadamente se relaciona ideia acima exposta a:
soberania.
a. prevalncia dos direitos humanos.
b. cidadania.
c. independncia nacional.
d. dignidade da pessoa humana.
Resposta: c

Art. 2 So Poderes da Unio, independentes e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judicirio.
Inicialmente, o pensador Aristteles vislumbrava uma
diviso das funes estatais onde haveria uma Assembleia,
que ficaria responsvel por elaborar as leis, um Corpo de
Magistrados e um Corpo Judicial.
No Sculo XVII, John Locke esboou a separao dos
poderes, ao propor a classificao entre funes legislativa,
executiva, judicial e confederativa. Porm, caberia a Montesquieu consagrar esta teoria.
A partir de Montesquieu, com adaptaes, tivemos a
consolidao do conceito da Teoria da Separao de Poderes do modo como conhecemos hoje. Assim, a separao
dos poderes consiste em discriminar as trs funes estatais, quais sejam: a funo Legislativa, a Executiva e a
Judiciria. Tais funes devem ser atribudas a trs rgos
autnomos e independentes entre si. Tais poderes visam
precipuamente evitar o arbtrio e garantir os direitos fundamentais do homem.
Montesquieu afirmava tambm que deveria haver um
equilbrio entre os Poderes. Nessa esteira, contribuiu o
ilustre autor com o denominado sistema de freios e contrapesos. Montesquieu afirmava que precisa-se combinar
os Poderes, regr-los, temper-los, faz-los agir; dar a um
Poder, por assim dizer, um lastro, para p-lo em condies
de resistir a um outro.
Sistema de freios e contrapesos (checks and balances)
O sistema de freios e contrapesos possibilita que cada
poder controle outros poderes e que sejam pelos outros controlados. Sendo assim, alm de suas funes tpicas, deveriam possuir tambm funes atpicas.

CONSTITUIO FEDERAL

a plena legitimidade tico-jurdica da unio homoafetiva como entidade familiar, atribuindo-lhe, em consequncia, verdadeiro estatuto de cidadania, em ordem a permitir que se extraiam, em favor
de parceiros homossexuais, relevantes consequncias no plano
do Direito, notadamente no campo previdencirio, e, tambm, na
esfera das relaes sociais e familiares. A extenso, s unies
homoafetivas, do mesmo regime jurdico aplicvel unio estvel
entre pessoas de gnero distinto justifica-se e legitima-se pela direta
incidncia, entre outros, dos princpios constitucionais da igualdade,
da liberdade, da dignidade, da segurana jurdica e do postulado
constitucional implcito que consagra o direito busca da felicidade,
os quais configuram, numa estrita dimenso que privilegia o sentido de incluso decorrente da prpria CR (art. 1, III, e art. 3, IV),
fundamentos autnomos e suficientes aptos a conferir suporte legitimador qualificao das conjugalidades entre pessoas do mesmo
sexo como espcie do gnero entidade familiar. [...] O postulado
da dignidade da pessoa humana, que representa considerada a
centralidade desse princpio essencial (CF, art. 1, III) significativo
vetor interpretativo, verdadeiro valor-fonte que conforma e inspira
todo o ordenamento constitucional vigente em nosso Pas, traduz,
de modo expressivo, um dos fundamentos em que se assenta, entre
ns, a ordem republicana e democrtica consagrada pelo sistema
de Direito Constitucional positivo. [...] O princpio constitucional da
busca da felicidade, que decorre, por implicitude, do ncleo de que
se irradia o postulado da dignidade da pessoa humana, assume
papel de extremo relevo no processo de afirmao, gozo e expanso dos direitos fundamentais, qualificando-se, em funo de sua
prpria teleologia, como fator de neutralizao de prticas ou de
omisses lesivas cuja ocorrncia possa comprometer, afetar ou, at
mesmo, esterilizar direitos e franquias individuais. Assiste, por isso
mesmo, a todos, sem qualquer excluso, o direito busca da felicidade, verdadeiro postulado constitucional implcito, que se qualifica como expresso de uma ideia-fora que deriva do princpio
da essencial dignidade da pessoa humana. (RE 477.554-AgR, Rel.
Min. Celso de Mello, julgamento em 16.08.2011, Segunda Turma,
DJE de 26.08.2011). No mesmo sentido: (ADI 4.277 e ADPF 132,
Rel. Min. Ayres Britto, julgamento em 05.05.2011, Plenrio, DJE de
14.10.2011)
O direito ao nome insere-se no conceito de dignidade da pessoa
humana, princpio alado a fundamento da Repblica Federativa
do Brasil (CF, art. 1, III). (RE 248.869, voto do Rel. Min. Maurcio
Corra, julgamento em 07.08.2003, Plenrio, DJ de 12.03.2004)
certo que a ordem econmica na Constituio de 1988 define
opo por um sistema no qual joga um papel primordial livre iniciativa. Essa circunstncia no legitima, no entanto, a assertiva de
que o Estado s intervir na economia em situaes excepcionais.
Mais do que simples instrumento de governo, a nossa Constituio
enuncia diretrizes, programas e fins a serem realizados pelo Estado
e pela sociedade. Postula um plano de ao global normativo para
o Estado e para a sociedade, informado pelos preceitos veiculados
pelos seus arts. 1, 3 e 170. A livre iniciativa expresso de liberdade titulada no apenas pela empresa, mas tambm pelo trabalho.
Por isso, a Constituio, ao contempl-la, cogita tambm da iniciativa do Estado; no a privilegia, portanto, como bem pertinente
apenas empresa. Se de um lado a Constituio assegura a livre
iniciativa, de outro determina ao Estado a adoo de todas as providncias tendentes a garantir o efetivo exerccio do direito educao, cultura e ao desporto (arts. 23, V, 205, 208, 215 e 217, 3,
da Constituio). Na composio entre esses princpios e regras h
de ser preservado o interesse da coletividade, interesse pblico primrio. O direito ao acesso cultura, ao esporte e ao lazer so meios
de complementar a formao dos estudantes. (ADI 1.950, Rel. Min.
Eros Grau, julgamento em 03.11.2005, Plenrio, DJ de 02.06.2006.)
No mesmo sentido: (ADI 3.512, Rel. Min. Eros Grau, julgamento em
15-2-2006, Plenrio, DJ de 23.06.2006)

(FCC/ 2012/ TRT 6 Regio (PE)/ Analista Judicirio/

Execuo de Mandados/ 2012) O voto uma das principais armas da Democracia, pois permite ao povo escolher os responsveis pela conduo das decises
polticas de um Estado. Quem faz mau uso do voto
deixa de zelar pela boa conduo da poltica e pe em
risco seus prprios direitos e deveres, o que afeta a
essncia do Estado Democrtico de Direito. Entre os
fundamentos da Repblica Federativa do Brasil, expressamente previstos na Constituio, aquele que
mais adequadamente se relaciona ideia acima exposta a:
soberania.
a. prevalncia dos direitos humanos.
b. cidadania.
c. independncia nacional.
d. dignidade da pessoa humana.

O Poder executivo tem como funo tpica administrar,

mas tambm as funes legislativa e jurisdicional como funes atpicas. Da mesma forma, o Poder Legislativo legisla
como funo tpica, e administra e julga como funes atpicas. Por fim, ao Poder Judicirio cabe julgar como funo
principal, e legislar e administrar em sua funo atpica.
Por isso, a ideia de independncia e harmonia entre
os poderes, visto que eles no esto subordinados uns aos
outros, mas apenas se fiscalizam.
Poder Executivo Poder Judicirio
Funes
tpicas

Administrar

Julgar

Legislar/Fiscalizar

Funes
atpicas

Julgar/ Legislar
Ex.: Legislativa: quando o
Presidente da
Repblica edita
medida provisria; Judicante: o
Executivo julga,
apreciando
defesas e recursos administrativos.

Administrar/
Legislar
Ex. Legislativa:
Quando elabora
seus regimentos
internos;
Administrativa:
concede licena
e frias aos
seus servidores.

Julgar/ Administrar
Ex.: Judicante:
quando julga o
Senado, julga o
Presidente da
Repblica nos
crimes de responsabilidade;
Administrativa:
quando concede
frias aos seus
servidores.

Resposta: c

Art. 2 So Poderes da Unio, independentes

e harmnicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o
Judicirio.

IVAN LUCAS

Inicialmente, o pensador Aristteles vislumbrava uma

diviso das funes estatais onde haveria uma Assembleia,
que ficaria responsvel por elaborar as leis, um Corpo de
Magistrados e um Corpo Judicial.
No Sculo XVII, John Locke esboou a separao dos
poderes, ao propor a classificao entre funes legislativa,
executiva, judicial e confederativa. Porm, caberia a Montesquieu consagrar esta teoria.
A partir de Montesquieu, com adaptaes, tivemos a
consolidao do conceito da Teoria da Separao de Poderes do modo como conhecemos hoje. Assim, a separao
dos poderes consiste em discriminar as trs funes estatais, quais sejam: a funo Legislativa, a Executiva e a
Judiciria. Tais funes devem ser atribudas a trs rgos
autnomos e independentes entre si. Tais poderes visam
precipuamente evitar o arbtrio e garantir os direitos fundamentais do homem.
Montesquieu afirmava tambm que deveria haver um
equilbrio entre os Poderes. Nessa esteira, contribuiu o
ilustre autor com o denominado sistema de freios e contrapesos. Montesquieu afirmava que precisa-se combinar
os Poderes, regr-los, temper-los, faz-los agir; dar a um
Poder, por assim dizer, um lastro, para p-lo em condies
de resistir a um outro.
Sistema de freios e contrapesos (checks and
balances)
O sistema de freios e contrapesos possibilita que cada
poder controle outros poderes e que sejam pelos outros controlados. Sendo assim, alm de suas funes tpicas, deveriam possuir tambm funes atpicas.

Poder Legislativo

Obs.:

A separao entre os poderes tem status de clusula ptrea. Dispe o art. 60, 4, que No ser
objeto de deliberao a proposta de Emenda tendente a abolir: [...] III a separao dos Poderes.

Jurisprudncia: O princpio constitucional da reserva de administrao impede a ingerncia normativa do Poder Legislativo em
matrias sujeitas exclusiva competncia administrativa do Poder
Executivo. que, em tais matrias, o Legislativo no se qualifica
como instncia de reviso dos atos administrativos emanados do
Poder Executivo. [...] No cabe, desse modo, ao Poder Legislativo,
sob pena de grave desrespeito ao postulado da separao de poderes, desconstituir, por lei, atos de carter administrativo que tenham
sido editados pelo Poder Executivo, no estrito desempenho de suas
privativas atribuies institucionais. Essa prtica legislativa, quando
efetivada, subverte a funo primria da lei, transgride o princpio da
diviso funcional do poder, representa comportamento heterodoxo
da instituio parlamentar e importa em atuao ultra vires do Poder
Legislativo, que no pode, em sua atuao poltico-jurdica, exorbitar dos limites que definem o exerccio de suas prerrogativas institucionais. (RE 427.574-ED, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em
13.12.2011, Segunda Turma, DJE de 13.02.2012.)
Separao dos Poderes. Possibilidade de anlise de ato do
Poder Executivo pelo Poder Judicirio. [...] Cabe ao Poder Judicirio a anlise da legalidade e constitucionalidade dos atos dos
trs Poderes constitucionais, e, em vislumbrando mcula no ato
impugnado, afastar a sua aplicao. (AI 640.272-AgR, Rel. Min.
Ricardo Lewandowski, julgamento em 02.10.2007, Primeira Turma,
DJ de 31.10.2007) No mesmo sentido: (AI 746.260-AgR, Rel. Min.
Crmen Lcia, julgamento em 09.06.2009, Primeira Turma, DJE de
07.08.2009)
Direito de greve dos servidores pblicos civis. Hiptese de omisso
legislativa inconstitucional. Mora judicial, por diversas vezes, declarada pelo Plenrio do STF. Riscos de consolidao de tpica omisso judicial quanto matria. A experincia do direito comparado.
Legitimidade de adoo de alternativas normativas e institucionais

Art. 3 Constituem objetivos fundamentais da

Repblica Federativa do Brasil:
I construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II garantir o desenvolvimento nacional;
III erradicar a pobreza e a marginalizao e
reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV promover o bem de todos, sem preconceitos
de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminao.
Os objetivos fundamentais visam igualdade entre os
brasileiros, no sentido de possibilitar oportunidades iguais a
todos e diminuir as desigualdades sociais. No se confundem
com os fundamentos, observe que os fundamentos so inerentes ao Estado, j os objetivos fundamentais so metas que
o Estado pretende alcanar, algo que deve ser perseguido.
So normas programticas, ou seja, o legislador traa
metas que devem ser alcanadas pelo Estado.
Jurisprudncia: Ao Poder Pblico de todas as dimenses federativas o que incumbe no subestimar, e muito menos hostilizar
comunidades indgenas brasileiras, mas tirar proveito delas para
diversificar o potencial econmico-cultural dos seus territrios (dos
entes federativos). O desenvolvimento que se fizer sem ou contra
os ndios, ali onde eles se encontrarem instalados por modo tradicional, data da Constituio de 1988, desrespeita o objetivo fundamental do inciso II do art. 3 da CF, assecuratrio de um tipo de
desenvolvimento nacional to ecologicamente equilibrado quanto
humanizado e culturalmente diversificado, de modo a incorporar a
realidade indgena. (Pet 3.388, Rel. Min. Ayres Britto, julgamento
em 19.03.2009, Plenrio, DJE de 1.07.2010)

EXERCCIOS
(CESPE/VRIOS CARGOS/FUB/2015) No que diz
respeito aos servidores pblicos segundo disposies da
CF, julgue os itens subsequentes.
1.
Os subsdios e as remuneraes dos servidores pblicos federais, includas as verbas de qualquer natureza, mesmo indenizatrias, no podem exceder o
subsdio mensal dos ministros do Supremo Tribunal
Federal (STF).
2.

H na CF dispositivo que autoriza a vinculao do reajuste do subsdio dos secretrios de estado ao subsdio do governador como forma de se evitar discrepncias remuneratrias.

(CESPE/VRIOS CARGOS/ANTAQ/2014) Com relao ao Poder Judicirio, julgue o item subsequente.

3.
Cabe exclusivamente ao presidente do STF, no mbito
da Unio, encaminhar as propostas oramentrias dos
tribunais superiores ao Poder Executivo.
(CESPE/TCNICO JUDICIRIO: ADMINISTRATIVA/TER-GO/ 2015) Em relao ao Poder Judicirio e ao
Ministrio Pblico, julgue os itens subsequentes.
4.
Embora os membros da justia eleitoral sejam inamovveis, essa garantia no se estende aos integrantes
das juntas eleitorais.
5.

A inconstitucionalidade de uma lei pode ser declarada

por um tribunal reunido em maioria simples ou por comisso criada nesse tribunal para julgar o caso.

6.

Das decises do Tribunal Superior Eleitoral que negarem habeas corpus e mandado de segurana cabe
recurso ao Supremo Tribunal Federal.

(CESPE/VRIOS CARGOS NVEL SUPERIOR/

CADE/2014) Acerca da organizao do Estado e da administrao pblica, julgue o item seguinte.
7.
A organizao poltico-administrativa da Repblica
Federativa do Brasil compreende os entes da Federao, que possuem a trplice capacidade da autonomia:
auto-organizao, autogoverno e autoadministrao.
(CESPE/TCNICO JUDICIRIO: ADMINISTRATIVA/TER-GO/ 2015) A respeito dos Poderes Legislativo
e Executivo e do regime constitucional da administrao
pblica, julgue o item a seguir.
8.
da competncia exclusiva do Congresso Nacional
convocar plebiscito, caso em que desnecessria a
sano do presidente da Repblica.
(CESPE/ANALISTA JUDICIRIO: JUDICIRIA/
TER-GO/2015) No que se refere s disposies constitucionais, julgue os itens a seguir.

CONSTITUIO FEDERAL

de superao da situao de omisso. [...] Apesar das modificaes

implementadas pela EC 19/1998 quanto modificao da reserva
legal de lei complementar para a de lei ordinria especfica (CF, art.
37, VII), observa-se que o direito de greve dos servidores pblicos civis continua sem receber tratamento legislativo minimamente
satisfatrio para garantir o exerccio dessa prerrogativa em consonncia com imperativos constitucionais. Tendo em vista as imperiosas balizas jurdico-polticas que demandam a concretizao do
direito de greve a todos os trabalhadores, o STF no pode se abster
de reconhecer que, assim como o controle judicial deve incidir sobre
a atividade do legislador, possvel que a Corte Constitucional
atue tambm nos casos de inatividade ou omisso do Legislativo.
A mora legislativa em questo j foi, por diversas vezes, declarada
na ordem constitucional brasileira. Por esse motivo, a permanncia
dessa situao de ausncia de regulamentao do direito de greve
dos servidores pblicos civis passa a invocar, para si, os riscos de
consolidao de uma tpica omisso judicial. Na experincia do
direito comparado (em especial, na Alemanha e na Itlia), admite-se que o Poder Judicirio adote medidas normativas como alternativa legtima de superao de omisses inconstitucionais, sem
que a proteo judicial efetiva a direitos fundamentais se configure
como ofensa ao modelo de separao de poderes (CF, art. 2). (MI
708, Rel. Min. Gilmar Mendes, julgamento em 25.10.2007, Plenrio, DJE de 31.10.2008.) No mesmo sentido: MI 3.322, Rel. Min.
Celso de Mello, deciso monocrtica, julgamento em 1.06.2011,
DJE de 06.06.2011; MI 1.967, Rel. Min. Celso de Mello, deciso
monocrtica, julgamento em 24.05.2011, DJE de 27.05.2011. Vide:
MS 22.690, Rel. Min. Celso de Mello, julgamento em 17.04.1997,
Plenrio, DJ de 07.12.2006)

9.

Embora a aplicabilidade do direito educao seja

direta e imediata, classifica-se a norma que assegura
esse direito como norma de eficcia contida ou prospectiva, uma vez que a incidncia de seus efeitos depende da edio de normas infraconstitucionais, como
a de implementao de programa social que d concretude a tal direito.

10. As constituies estaduais promulgadas pelos estados-membros da Federao so expresses do poder

constituinte derivado decorrente, cujo exerccio foi atribudo pelo poder constituinte originrio s assembleias
legislativas.
11. Caso seja publicada e passe a viger em fevereiro de
2018, lei que altere o processo eleitoral poder ser
aplicada a pleito eletivo que ocorra em outubro desse
mesmo ano.
(CESPE/TCNICO JUDICIRIO: ADMINISTRATIVA/TER-GO/ 2015) Quanto ao conceito de Constituio e
aos direitos individuais e de nacionalidade, julgue os seguintes itens.
12. So brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de
pai brasileiro ou me brasileira que esteja no exterior a
servio do Brasil ou de organizao internacional.
IVAN LUCAS

13. O cidado brasileiro, nato ou naturalizado, com capacidade eleitoral ativa, tem legitimidade para propor ao
popular.
14. Devido ao status que tem uma Constituio dentro de
um ordenamento jurdico, a entrada em vigor de um
novo texto constitucional torna inaplicvel a legislao
infraconstitucional anterior.
(CESPE/TCNICO DE ADMINISTRAO PBLICA/
TC-DF/ 2014) luz das normas constitucionais e da jurisprudncia do STF, julgue os seguintes itens.
15. Caso um senador federal assuma o cargo de ministro
de Estado do Meio Ambiente, dever ser convocado
para assumir seu cargo no Senado Federal suplente
filiado a seu partido, ainda que, poca das eleies,
tal partido tenha participado de coligao partidria.
16. Somente aps o voto da maioria absoluta dos membros da Cmara dos Deputados, o STF poder receber
denncia criminal contra deputado federal por crime
ocorrido aps a diplomao.
(CESPE/ANALISTA JUDICIRIO: JUDICIRIA/
TER-GO/2015) Acerca da administrao pblica, da organizao dos poderes e da organizao do Estado, julgue os
itens que se seguem.
17. Caso preencha os requisitos de idade e contribuio, o
indivduo que trabalhe por vrios anos em determinado
Tribunal Regional Eleitoral ocupando, exclusivamente,
cargo em comisso ter direito aposentadoria estatutria se decidir se aposentar voluntariamente.

18. Considere que, prevista competncia concorrente para

legislar sobre determinada matria de interesse pblico e inexistindo lei federal que o fizesse, o estado de
Gois tenha editado lei contendo normas gerais sobre
tal matria. Nessa situao, lei federal superveniente sobre a matria no revogar a lei estadual, cuja
eficcia ser suspensa apenas no que contrariar a lei
federal.
19. De acordo com o Supremo Tribunal Federal, embora
possuam poderes de investigao prprios das autoridades judiciais, as comisses parlamentares de inqurito no podem determinar a interceptao telefnica
dos supostos envolvidos nas irregularidades por elas
investigadas.
(CESPE/TCNICO LEGISLATIVO: AGENTE DE
POLCIA LEGISLATIVA/CMARA DOS
DEPUTADOS/2014) No que diz respeito organizao do Estado
brasileiro, julgue os itens que se seguem.
20. Os requisitos de idade e tempo de contribuio para a
aposentadoria voluntria de professor de universidade
federal que nunca exerceu qualquer outra atividade laboral devem ser reduzidos em cinco anos.
21. De acordo com a CF, lei estadual no pode criar cargos
em comisso com atribuies meramente tcnicas.
22. Ser constitucional lei estadual que obrigue a instalao de cinto de segurana em veculos de transporte
coletivo.
23. Lei distrital que submeta as desapropriaes, no mbito do Distrito Federal, aprovao prvia da Cmara
Legislativa ser inconstitucional, pois, alm de violar o
princpio da separao dos poderes, invadir a competncia legislativa da Unio.
24. Conforme dispositivo da CF, as terras ocupadas, em
passado remoto, por populao indgena so bens da
Unio.
(CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/MDIC/2014)
No que se refere aos Poderes Legislativo, Executivo e Judicirio, bem como s funes essenciais justia, julgue o
seguintes itens.
25. Constitui competncia exclusiva do Congresso Nacional a sustao dos atos normativos do Poder Executivo que exorbitem do poder regulamentar ou dos limites
de delegao legislativa.
26. Considere que Ana, cidad brasileira, casada com Vladimir, cidado russo, ocupe posto diplomtico brasileiro na China quando Victor, filho do casal, nascer. Nessa situao, Victor ser considerado brasileiro nato.
(CESPE/AGENTE ADMINISTRATIVO/DPF/2014) A
respeito da organizao poltico-administrativa brasileira, da
administrao pblica e do Poder Executivo, julgue os itens
subsequentes.

28. A Unio, os estados, o Distrito Federal (DF) e os municpios compem a organizao poltico-administrativa
da Repblica Federativa do Brasil, cabendo aos municpios promover, no que couber, o adequado ordenamento territorial, mediante, por exemplo, planejamento
e controle do parcelamento do solo urbano.
29. De acordo com a CF, a prtica de ato de improbidade
administrativa por agente pblico implica a perda da
funo pblica e a suspenso dos direitos polticos,
sem prejuzo da ao penal cabvel.
(CESPE/ANALISTA LEGISLATIVO: CONSULTOR
DE ORAMENTO E FISCALIZAO FINANCEIRA/
CMARA DOS DEPUTADOS/2014) Ainda com relao ao
processo legislativo, julgue os itens a seguir.
30. Caso um deputado federal apresente projeto de lei
versando sobre matria tributria, ela ser incompatvel com a CF, pois a referida iniciativa, independentemente de seu contedo, privativa do chefe do Poder
Executivo.
31. Se o Congresso Nacional editar uma lei complementar
(LC) instituidora de certa obrigao tributria, posteriormente, uma lei ordinria poder revogar dispositivos dessa LC, desde que tais dispositivos sejam materialmente ordinrios.
(CESPE/TCNICO DE ADMINISTRAO PBLICA/
TC-DF/ 2014) Acerca da administrao pblica e dos poderes da Repblica, julgue os itens subsequentes.
32. Sendo os poderes da Repblica independentes e harmnicos entre si, as aes praticadas pelo Poder Executivo no se submetem ao crivo do Poder Legislativo,
submetendo-se apenas, excepcionalmente, apreciao do Poder Judicirio, no caso de os atos exorbitarem a competncia constitucionalmente estabelecida.
33. A CF prev expressamente que o subsdio dos parlamentares federais e do presidente da Repblica seja
igual ao dos ministros do STF, previso essa que atende ao princpio da moralidade.
(CESPE/ANALISTA LEGISLATIVO: CONSULTOR
LEGISLATIVO CMARA DOS DEPUTADOS/2014) Com
base nas normas constitucionais relativas aos poderes do
presidente da Repblica, julgue os seguintes itens.
34. Compete exclusivamente ao presidente da Repblica
a promulgao de leis federais.
35. da competncia privativa do presidente da Repblica
a proposio de lei de diretrizes oramentrias.

36. O presidente da Repblica pode, mediante decreto,

extinguir cargos pblicos que estejam vagos.
(AGENTE ADMINISTRATIVO MDIC 2014 CESPE)
Com referncia CF, aos direitos e garantias fundamentais, organizao poltico-administrativa, administrao
pblica e ao Poder Judicirio, julgue o item subsecutivo.
37. A CF prev o direito de greve na iniciativa privada e determina que cabe lei definir os servios ou atividades
essenciais e dispor sobre o atendimento das necessidades inadiveis da comunidade.
38. A CF classificada como escrita, promulgada, analtica, formal e semirrgida.
(CESPE/ANALISTA JUDICIRIO: ADMINISTRATIVA/TRE-GO/2015) Em relao ao Poder Judicirio e s
funes essenciais justia, julgue o seguinte item.
39. O Ministrio Pblico Eleitoral parte integrante do
Ministrio Pblico da Unio, tem estrutura prpria e
composto por procuradores investidos no servio pblico mediante aprovao em concurso prprio para a
respectiva carreira.
Julgue os itens que se seguem, no que concerne aos
direitos e garantias fundamentais e aplicabilidade das
normas constitucionais.
40. A norma constitucional que consagra o princpio da anterioridade eleitoral no pode ser abolida por tratar-se
de uma garantia individual fundamental do cidado-eleitor.
41. Qualquer associao legalmente constituda e em funcionamento h, pelo menos, um ano parte legtima
para propor ao popular que vise anulao de ato
lesivo ao patrimnio pblico ou ao meio ambiente.
42. Suponha que Jos, casado com Mriam e prefeito de
um municpio brasileiro, venha a falecer dois anos
aps ter sido eleito. Nessa situao, Mriam pode se
candidatar e se eleger ao cargo antes ocupado por seu
marido nas eleies seguintes ao falecimento.
43. O direito de antena, previsto pela Constituio Federal (CF), assegura aos partidos polticos a propaganda
partidria mediante o acesso gratuito ao rdio e televiso, na forma da lei.
44. Ningum ser privado de direitos por motivo de convico poltica, salvo se as invocar para eximir-se de
obrigao legal a todos imposta e recusar-se a cumprir
prestao alternativa, fixada em lei. Essa norma constitucional, que trata da escusa de conscincia, tem eficcia contida, podendo o legislador ordinrio restringir
tal garantia.

CONSTITUIO FEDERAL

27. Compete privativamente ao presidente da Repblica

a concesso de indulto, podendo essa competncia,
entretanto, ser delegada a outras autoridades, como,
por exemplo, a ministro de Estado.

GABARITO

IVAN LUCAS

1.
2.
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11.
12.
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14.
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28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
43.
44.

E
E
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C
C

10

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL

S U M RI O

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL...........................................................................................516

RESOLUO N. 93, DE 1970 (*)

D nova redao ao Regimento
Interno do Senado Federal.

TTULO I
DO FUNCIONAMENTO
CAPTULO I
DA SEDE
Art. 1 O Senado Federal tem sede no Palcio do Congresso Nacional, em Braslia.
Pargrafo nico. Em caso de guerra, de comoo intestina, de calamidade pblica ou de ocorrncia que impossibilite o seu funcionamento na sede, o Senado poder reunir-se,
eventualmente, em qualquer outro local, por determinao
da Mesa, a requerimento da maioria dos Senadores.

BRUNO
WILSONPILASTRE
GARCIA

COMENTRI
Tendo em vista a extenso desse regimento, a apostila ir abordar os principais tpicos e ao final fornece 45 questes sobre tal
matria. importante complementar o estudo com os arts. 52 a
58 da Constituio Federal.
Onde a sede do Senado?
Regra: Palcio do Congresso Nacional, em Braslia.
Exceo: em qualquer outro local, por determinao da Mesa,
a requerimento da maioria dos Senadores em caso de:
guerra;
comoo intestina;
calamidade pblica;
ocorrncia que impossibilite o seu funcionamento na sede.

CAPTULO II
DAS SESSES LEGISLATIVAS
Art. 2 O Senado Federal reunir-se-:
I anualmente, de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1
de agosto a 22 de dezembro, durante as sesses legislativas
ordinrias, observado o disposto no art. 57 da Constituio;
II quando convocado extraordinariamente o Congresso Nacional (Const., art. 57, 6 a 8).
Pargrafo nico. Nos sessenta dias anteriores s eleies gerais, o Senado Federal funcionar de acordo com o
disposto no Regimento Comum.


COMENTRI
As reunies do Senado podem ser de duas formas:

ordinrias: 02/01 a 17/07 1 perodo; 01/08 a 22/15
2 perodo.

extraordinrias: fora das datas acima quando convocado pelo CN.

CAPTULO III
DAS REUNIES PREPARATRIAS
Art. 3 A primeira e a terceira sesses legislativas ordinrias de cada legislatura sero precedidas de reunies preparatrias, que obedecero s seguintes normas:

I iniciar-se-o com o quorum mnimo de um sexto da

composio do Senado, em horrio fixado pela Presidncia,
observando-se, nas deliberaes, o disposto no art. 288;
II a direo dos trabalhos caber Mesa anterior,
dela excludos, no incio de legislatura, aqueles cujos mandatos com ela houverem terminado, ainda que reeleitos;
III na falta dos membros da Mesa anterior, assumir a
Presidncia o mais idoso dentre os presentes, o qual convidar, para os quatro lugares de Secretrios, Senadores pertencentes s representaes partidrias mais numerosas;
IV a primeira reunio preparatria realizar-se-:
a) no incio de legislatura, a partir do dia 1 de fevereiro;
b) na terceira sesso legislativa ordinria, no dia 1 de
fevereiro;
V no incio de legislatura, os Senadores eleitos prestaro o compromisso regimental na primeira reunio preparatria; em reunio seguinte, ser realizada a eleio do
Presidente e, na terceira, a dos demais membros da Mesa;
VI na terceira sesso legislativa ordinria, far-se- a
eleio do Presidente da Mesa na primeira reunio preparatria e a dos demais membros, na reunio seguinte;
VII nas reunies preparatrias, no ser lcito o uso
da palavra, salvo para declarao pertinente matria que
nelas deva ser tratada.


COMENTRI
Legislatura = 4 anos, tendo cada legislatura 4 sesses.
Sesso legislativa anual, dividida em dois perodos das datas
mencionadas acima.
Esse artigo estabelece as regras das denominadas reunies preparatrias, podendo ser destacada as seguintes informaes:
ocorrem nas 1 e 3 sesses legislativas de cada legislatura,
no dia 1 de fevereiro;
iniciar-se-o com o quorum mnimo de 1/6 dos membros do
Senado;
a primeira reunio preparatria realizar-se- na primeira
reunio preparatria no incio de legislatura, os Senadores
eleitos prestaro o compromisso regimental;
na reunio seguinte, ser realizada a eleio do Presidente
do Senado;
na terceira reunio, haver a eleio dos demais membros
da Mesa;
na terceira sesso legislativa ordinria, far-se- a eleio do
Presidente da Mesa na primeira reunio preparatria e a dos
demais membros, na reunio seguinte;
nas reunies preparatrias, no ser lcito o uso da palavra,
salvo para declarao pertinente matria que nelas deva
ser tratada.

TTULO II
DOS SENADORES
CAPTULO I
DA POSSE
Art. 4 A posse, ato pblico por meio do qual o Senador se investe no mandato, realizar-se- perante o Senado,
durante reunio preparatria, sesso deliberativa ou no



COMENTRI
A investidura do cargo eletivo de senador ocorre com a posse,
que ser feita na reunio preparatria. essencial a apresentao do diploma expedido pela Justia Eleitoral. Nota-se que a
diplomao ocorre antes da posse.
A apresentao do diploma poder ser feita:
pelo Senador pessoalmente;
pelo Senador por ofcio ao Primeiro-Secretrio;
por intermdio do Partido do Senador;
por intermdio de qualquer Senador.
No momento da posse deve prestar o compromisso dizendo:
Prometo guardar a Constituio Federal e as leis do Pas,
desempenhar fiel e lealmente o mandato de Senador que o
povo me conferiu e sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil. No caso de mais de um Senador prestar o compromisso, apenas um ir dizer essa frase, os demais
apenas diro Assim o prometo.
Qual o prazo para o Senador tomar a posse?
Dentro de 90 dias, contados da instalao da sesso legislativa, ou, se eleito durante esta, contados da diplomao.
Esse prazo para a posse prorrogvel?
Sim, pode ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do interessado, por mais 30 dias.
E se perder o prazo para a posse?
Considerar-se- como tendo renunciado (renncia tcita) ao
mandato, convocando-se o 1 Suplente.
Qual o prazo para o suplente tomar posse no caso de
Senador licenciado?
30 dias improrrogveis. Sos exemplos de licena, por motivo
de sade ou interesse particular.
Qual o prazo para o suplente tomar posse no caso de
vacncia ou afastamento do Senador?
60 dias, prorrogveis por mais 30 dias. So exemplos de
vacncia, morte, renncia ou cassao. So exemplos de afastamento, no caso de ocupar o cargo de Secretrio, Governador
ou Ministro.
E se o 1 suplente perder o prazo para a posse?
Considerar-se- como tendo renunciado ao mandato, convocando-se o 2 Suplente, que ter, em qualquer hiptese, 30 dias
para prestar o compromisso.
Formalidades para o nome do Senador e filiao partidria:
dever figurar nas publicaes e registros da Casa e a sua
filiao partidria;
no nome parlamentar, no constaro mais de duas palavras,
no computadas, nesse nmero, as preposies;
alterao do nome parlamentar ou da filiao partidria
dever ser comunicada, por escrito.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL

deliberativa, precedida da apresentao Mesa do diploma

expedido pela Justia Eleitoral, o qual ser publicado no
Dirio do Senado Federal.
1 A apresentao do diploma poder ser feita pelo
diplomado, pessoalmente, por ofcio ao Primeiro-Secretrio,
por intermdio do seu Partido ou de qualquer Senador.
2 Presente o diplomado, o Presidente designar
trs Senadores para receb-lo, introduzi-lo no plenrio e
conduzi-lo at a Mesa, onde, estando todos de p, prestar
o seguinte compromisso: Prometo guardar a Constituio
Federal e as leis do Pas, desempenhar fiel e lealmente o
mandato de Senador que o povo me conferiu e sustentar a
unio, a integridade e a independncia do Brasil.
3 Quando forem diversos os Senadores a prestar
o compromisso a que se refere o 2, somente um o pronunciar e os demais, ao serem chamados, diro: Assim o
prometo.
4 Durante o recesso, a posse realizar-se- perante o
Presidente, em solenidade pblica em seu gabinete, observada a exigncia da apresentao do diploma e da prestao do compromisso, devendo o fato ser noticiado no Dirio
do Senado Federal.
5 O Senador dever tomar posse dentro de noventa
dias, contados da instalao da sesso legislativa, ou, se
eleito durante esta, contados da diplomao, podendo o
prazo ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento
do interessado, por mais trinta dias.
6 Findo o prazo de noventa dias, se o Senador no
tomar posse nem requerer sua prorrogao, considerar-se-
como tendo renunciado ao mandato, convocando-se o primeiro Suplente.
Art. 5 O primeiro Suplente, convocado para a substituio de Senador licenciado, ter o prazo de trinta dias
improrrogveis para prestar o compromisso, e, nos casos
de vaga ou de afastamento nos termos do art. 39, II, de sessenta dias, que poder ser prorrogado, por motivo justificado, a requerimento do interessado, por mais trinta dias.
1 Se, dentro dos prazos estabelecidos neste artigo,
o Suplente no tomar posse e nem requerer sua prorrogao, considerar-se- como tendo renunciado ao mandato,
convocando-se o segundo Suplente, que ter, em qualquer
hiptese, trinta dias para prestar o compromisso.
2 O Suplente, por ocasio da primeira convocao,
dever prestar o compromisso na forma do art. 4 e, nas
seguintes, o Presidente comunicar Casa a sua volta ao
exerccio do mandato.
Art. 6 Nos casos dos arts. 4, 5, e 5, 1, havendo
requerimento e findo o prazo sem ter sido votado, considerar-se- como concedida a prorrogao.
Art. 7 Por ocasio da posse, o Senador ou Suplente
convocado comunicar Mesa, por escrito, o nome parlamentar com que dever figurar nas publicaes e registros
da Casa e a sua filiao partidria, observando o disposto no
art. 78, pargrafo nico.
1 Do nome parlamentar no constaro mais de duas
palavras, no computadas nesse nmero as preposies.
2 A alterao do nome parlamentar ou da filiao
partidria dever ser comunicada, por escrito, Mesa, vigorando a partir da publicao no Dirio do Senado Federal.

CAPTULO II
DO EXERCCIO

BRUNO
WILSONPILASTRE
GARCIA

Art. 8 O Senador deve apresentar-se no edifcio do

Senado hora regimental, para tomar parte nas sesses do
Plenrio, bem como hora de reunio da comisso de que
seja membro, cabendo-lhe:
I oferecer proposies, discutir, votar e ser votado;
II solicitar, de acordo com o disposto no art. 216,
informaes s autoridades sobre fatos relativos ao servio
pblico ou teis elaborao legislativa;
III usar da palavra, observadas as disposies deste
Regimento.
Art. 9 facultado ao Senador, uma vez empossado:
I examinar quaisquer documentos existentes no
Arquivo;
II requisitar da autoridade competente, por intermdio da Mesa ou diretamente, providncias para garantia das
suas imunidades e informaes para sua defesa;
III frequentar a Biblioteca e utilizar os seus livros e
publicaes, podendo requisit-los para consulta, fora das
dependncias do Senado, desde que no se trate de obras
raras, assim classificadas pela Comisso Diretora;
IV frequentar o edifcio do Senado e as respectivas
dependncias, s ou acompanhado, vedado ao acompanhante o ingresso no plenrio, durante as sesses, e nos
locais privativos dos Senadores;
V utilizar-se dos diversos servios do Senado, desde
que para fins relacionados com as suas funes;
VI receber em sua residncia o Dirio do Senado
Federal, o do Congresso Nacional e o Dirio Oficial da Unio.
Pargrafo nico. O Senador substitudo pelo Suplente
continuar com os direitos previstos neste artigo.


COMENTRI
Uma vez o Senador diplomado, vem o ato da posse, e, em seu
exerccio, ele desempenha as suas atribuies dentro do Poder
Legislativo da Unio. Importante destacar que o Senador substitudo pelo Suplente continuar com os direitos previstos neste
artigo.

CAPTULO III
DOS ASSENTAMENTOS
Art. 10. O Senador ou Suplente, por ocasio da posse,
inscrever, em livro especfico, de prprio punho, seu nome,
o nome parlamentar, a respectiva rubrica, filiao partidria,
idade, estado civil e outras declaraes que julgue conveniente fazer.
Art. 11. Com base nos dados referidos no art. 10, o
Primeiro-Secretrio expedir as respectivas carteiras de
identidade.
CAPTULO IV
DA REMUNERAO
Art. 12. A remunerao do Senador devida:
I a partir do incio da legislatura, ao diplomado antes
da instalao da primeira sesso legislativa ordinria;

II a partir da expedio do diploma, ao diplomado posteriormente instalao;

III a partir da posse, ao Suplente em exerccio.
Pargrafo nico. Na hiptese do art. 39, II, o Senador
poder optar pela remunerao do mandato (Const., art. 56,
3).
Art. 13. Ser considerado ausente o Senador cujo
nome no conste da lista de comparecimento, salvo se em
licena, ou em representao a servio da Casa ou, ainda,
em misso poltica ou cultural de interesse parlamentar, previamente aprovada pela Mesa, obedecido o disposto no art.
40.
1 O painel do plenrio ser acionado nas sesses
deliberativas.
2 Considerar-se- ainda ausente o Senador que,
embora conste da lista de presena das sesses deliberativas, deixar de comparecer s votaes, salvo se em obstruo declarada por lder partidrio ou de bloco parlamentar.


COMENTRI
possvel identificar o momento do incio da remunerao dos
Senadores nos seguintes casos:
INCIO

CASO
ao diplomado antes da instalaa partir do incio da legislao da primeira sesso legislativa
tura
ordinria
a partir da expedio do ao diplomado posteriormente
diploma
instalao
a partir da posse
ao Suplente em exerccio
Quando o Senador se afasta do cargo e tem direito a opo
da remunerao?
Na hiptese de assumir o cargo de:
Ministro de Estado;
Governador de Territrio;
Secretrio de Estado, do Distrito Federal, de Territrio, de
Prefeitura de Capital; ou
Chefe de misso diplomtica temporria.
Quando o Senador considerado ausente?
Senador cujo nome no conste da lista de comparecimento,
exceto se:
em licena;
representao a servio da Casa;
em misso poltica ou cultural de interesse parlamentar.
Senador que, embora conste da lista de presena das sesses deliberativas, deixar de comparecer s votaes,
exceto:
se em obstruo declarada por lder partidrio ou de bloco
parlamentar.

CAPTULO V
DO USO DA PALAVRA
Art. 14. O Senador poder fazer uso da palavra:
I nos cento e vinte minutos que antecedem a Ordem
do Dia, por dez minutos, nas sesses deliberativas, e por
vinte minutos, nas sesses no deliberativas;

d) o aparte proferido sem permisso do orador no ser

publicado;
e) ao apartear, o Senador conservar-se- sentado e
falar ao microfone;
XIII para interpelar Ministro de Estado, por cinco
minutos, e para a rplica, por dois minutos (art. 398, X).
XIV por delegao de sua liderana partidria, por
cinco minutos, observado o disposto na alnea a do inciso II
e do 3 deste artigo.
1 vedado ao orador tratar de assunto estranho
finalidade do dispositivo em que se baseia para a concesso
da palavra.
2 (Revogado).
3 O lder que acumular lideranas de partido e de
bloco parlamentar poder usar da palavra com base no
inciso II uma nica vez numa mesma sesso.
4 Os vice-lderes, na ordem em que forem indicados,
podero usar da palavra com base no inciso II do caput se o
lder lhes ceder a palavra, estiver ausente ou impedido nos
termos do art. 13.
5 O uso da palavra, por delegao de liderana,
poder ocorrer uma nica vez em uma mesma sesso e no
poder ser exercido na mesma fase da sesso utilizada pelo
lder para falar nos termos do inciso II do caput.
6 O Senador que fizer uso da palavra por delegao
de liderana, ou para comunicao inadivel no poder, na
mesma sesso, solicitar a palavra como orador inscrito.
7 Aplica-se o disposto no 1 do art. 17 aos Senadores que fizerem uso da palavra com base no que dispem os
incisos I, IX, XI e XIV.
8 Aos membros de representao partidria com
menos de um dcimo da composio do Senado ser permitido o uso da palavra, nos termos dos incisos I, II e XIV,
uma nica vez em cada sesso.
Art. 15. Os prazos previstos no art. 14 s podero ser
prorrogados, pelo Presidente, por um ou dois minutos, para
permitir o encerramento do pronunciamento, aps o que o
som do orador ser cortado, no sendo lcito ao Senador
utilizar-se do tempo destinado a outro, em acrscimo ao de
que disponha.
Art. 16. A palavra ser dada na ordem em que for
pedida, salvo inscrio.
Art. 17. Haver, sobre a mesa, no plenrio, livro especial no qual se inscrevero os Senadores que quiserem usar
da palavra, nas diversas fases da sesso, devendo ser rigorosamente observada a ordem de inscrio.
1 O Senador s poder usar da palavra mais de duas
vezes por semana se no houver outro orador inscrito que
pretenda ocupar a tribuna.
2 A inscrio ser para cada sesso, podendo ser
aceita com antecedncia no superior a duas sesses deliberativas ordinrias ou no deliberativas.
Art. 18. O Senador, no uso da palavra, poder ser interrompido:
I pelo Presidente:
a) para leitura e votao de requerimento de urgncia,
no caso do art. 336, I, e deliberao sobre a matria correspondente;
b) para votao no realizada no momento oportuno,
por falta de nmero (arts. 304 e 305);

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL

II se lder, uma vez por sesso:

a) por cinco minutos, em qualquer fase da sesso,
exceto durante a Ordem do Dia, para comunicao urgente
de interesse partidrio; ou
b) por vinte minutos, aps a Ordem do Dia, com preferncia sobre os oradores inscritos;
III na discusso de qualquer proposio (art. 273),
uma s vez, por dez minutos;
IV na discusso da proposio em regime de urgncia (art. 336), uma s vez, por dez minutos, limitada a palavra a cinco Senadores a favor e cinco contra;
V na discusso da redao final (art. 321), uma s
vez, por cinco minutos, o relator e um Senador de cada partido;
VI no encaminhamento de votao (art. 308 e pargrafo nico do art. 310), uma s vez, por cinco minutos;
VII no encaminhamento de votao de proposio em
regime de urgncia (art. 336), uma s vez, por cinco minutos, o relator da comisso de mrito e os lderes de partido
ou bloco parlamentar ou Senadores por eles designados;
VIII para explicao pessoal, em qualquer fase da
sesso, por cinco minutos, se nominalmente citado na ocasio, para esclarecimento de ato ou fato que lhe tenha sido
atribudo em discurso ou aparte, no sendo a palavra dada,
com essa finalidade, a mais de dois oradores na mesma
sesso;
IX para comunicao inadivel, manifestao de
aplauso ou semelhante, homenagem de pesar, uma s vez,
por cinco minutos;
X em qualquer fase da sesso, por cinco minutos:
a) pela ordem, para indagao sobre andamento dos
trabalhos, reclamao quanto observncia do Regimento,
indicao de falha ou equvoco em relao matria da
Ordem do Dia, vedado, porm, abordar assunto j resolvido
pela Presidncia;
b) para suscitar questo de ordem, nos termos do art.
403;
c) para contraditar questo de ordem, limitada a palavra
a um s Senador;
XI aps a Ordem do Dia, pelo prazo de vinte minutos,
para as consideraes que entender (art. 176);
XII para apartear, por dois minutos, obedecidas as
seguintes normas:
a) o aparte depender de permisso do orador, subordinando-se, em tudo que lhe for aplicvel, s disposies
referentes aos debates;
b) no sero permitidos apartes:
1 - ao Presidente;
2 - a parecer oral;
3 - a encaminhamento de votao, salvo nos casos
de requerimento de homenagem de pesar ou de voto de
aplauso ou semelhante;
4 - a explicao pessoal;
5 - a questo de ordem;
6 - a contradita a questo de ordem;
7 - a uso da palavra por cinco minutos;
c) a recusa de permisso para apartear ser sempre
compreendida em carter geral, ainda que proferida em relao a um s Senador;

BRUNO
WILSONPILASTRE
GARCIA

c) para comunicao importante;

d) para recepo de visitante (art. 199);
e) para votao de requerimento de prorrogao da
sesso;
f) para suspender a sesso, em caso de tumulto no
recinto ou ocorrncia grave no edifcio do Senado;
g) para adverti-lo quanto observncia do Regimento;
h) para prestar esclarecimentos que interessem boa
ordem dos trabalhos;
II por outro Senador:
a) com o seu consentimento, para aparte-lo;
b) independentemente de seu consentimento, para formular Presidncia reclamao quanto observncia do
Regimento.
Pargrafo nico. O tempo de interrupo previsto neste
artigo ser descontado em favor do orador, salvo quanto ao
disposto no inciso II, a.
Art. 19. Ao Senador vedado:
I usar de expresses descorteses ou insultuosas;
II falar sobre resultado de deliberao definitiva do
Plenrio, salvo em explicao pessoal.
Art. 20. No ser lcito ler da tribuna ou incluir em discurso, aparte, declarao de voto ou em qualquer outra
manifestao pblica, documento de natureza sigilosa.
Art. 21. O Senador, ao fazer uso da palavra, manter-se- de p, salvo licena para se conservar sentado, por
motivo de sade, e dirigir-se- ao Presidente ou a este e
aos Senadores, no lhe sendo lcito permanecer de costas
para a Mesa.


COMENTRI
Visando a democracia, dado o direito a palavra ao Senador, porm ele s poder usar da palavra mais de 2 vezes por
semana se no houver outro orador inscrito, que pretenda
ocupar a tribuna. A inscrio ser para cada sesso, podendo
ser aceita com antecedncia no superior a 2 sesses deliberativas ordinrias ou no deliberativas.
O parlamentar tem direito a palavra, porm vedado:
o orador tratar de assunto estranho finalidade do dispositivo em que se baseia para a concesso da palavra;
o senador usar de expresses descorteses ou insultuosas;
o senador falar sobre resultado de deliberao definitiva do
Plenrio, salvo em explicao pessoal;
ler na tribuna ou incluir, em discurso, aparte, declarao
de voto ou em qualquer outra manifestao pblica, documento de natureza sigilosa.
O Senador poder fazer uso da palavra:
TEMPO

10 minutos

20 minutos

CASO
- sesses deliberativas;
- discusso de qualquer proposio;
- na discusso da proposio em regime de
urgncia, uma s vez, limitada a palavra a cinco
Senadores a favor e cinco contra.
- sesses no deliberativas;
- aps a Ordem do Dia, para as consideraes que
entender.

5 minutos

- na discusso da redao final, uma s vez, o

relator e um Senador de cada partido;
- no encaminhamento de votao, uma s vez;
- no encaminhamento de votao de proposio
em regime de urgncia, uma s vez, o relator
da comisso de mrito e os lderes de partido
ou bloco parlamentar ou Senadores por eles
designados;
- para explicao pessoal, em qualquer fase da
sesso, se nominalmente citado na ocasio, para
esclarecimento de ato ou fato que lhe tenha sido
atribudo em discurso ou aparte, no sendo a
palavra dada, com essa finalidade, a mais de dois
oradores na mesma sesso;
- para comunicao inadivel, uma s vez;
- manifestao de aplauso ou semelhante, uma s
vez;
- homenagem de pesar, uma s vez;
- em qualquer fase da sesso: pela ordem, para
indagao sobre andamento dos trabalhos,
reclamao quanto observncia do Regimento,
indicao de falha ou equvoco em relao
matria da Ordem do Dia, vedado, porm,
abordar assunto j resolvido pela Presidncia;
para suscitar questo de ordem; para contraditar
questo de ordem, limitada a palavra a um s
Senador;
- para interpelar Ministro de Estado;
- por delegao de sua liderana partidria;

2 minutos

- para apartear;
- para a rplica;

Se lder, uma vez por sesso:

TEMPO

CASO

5 minutos

- em qualquer fase da sesso, exceto durante a

Ordem do Dia, para comunicao urgente de interesse partidrio.

20 minutos

- aps a Ordem do Dia, com preferncia sobre os

oradores inscritos

Obs: o lder, que acumular lideranas de partido e de bloco

parlamentar, poder usar da palavra uma nica vez numa mesma
sesso. Os vice-lderes, na ordem em que forem indicados,
podero usar da palavra, se o lder lhes ceder a palavra estiver
ausente ou impedido.
Esses prazos da palavra s podero ser prorrogados pelo Presidente, por um ou dois minutos, para permitir o encerramento
do pronunciamento. Aps isso, o som do orador ser cortado,
no sendo lcito ao Senador utilizar-se do tempo destinado a
outro, em acrscimo ao que disponha.
Quando pode haver interrupo?
O Senador, no uso da palavra, poder ser interrompido das
seguintes formas:

MOTIVO DA INTERRUPO

II agresso, por atos ou palavras, praticada por Senador contra a Mesa ou contra outro Senador, nas dependncias da Casa.

- para leitura e votao de requerimento de urgncia, e deliberao sobre a matria correspondente;

- para votao no realizada no momento oportuno, por falta de nmero;

EXERCCOS
1.

(FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo Administrao/2012) O Senado Federal, durante as sesses

legislativas ordinrias, reunir-se- anualmente:
a. de 1 de fevereiro a 15 de julho e de 1 de agosto a
22 de dezembro.
b. de 2 de fevereiro a 15 de julho e de 1 de agosto a
22 de dezembro.
c. de 15 de fevereiro a 17 de julho e de 15 de agosto
a 20 de dezembro.
d. de 1 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a
20 de dezembro.
e. de 2 de fevereiro a 17 de julho e de 1 de agosto a
22 de dezembro.

2.

(FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo Administrao/2012) Com base no que estipula o Regimento

Interno do Senado Federal, no caso de Senador usar
de expresso insultuosa, o Presidente s poder suspender a sesso em caso de o Senador em questo
no ter atendido advertncia verbal do Presidente.
a. no ter acatado a deciso do Presidente de lhe retirar a palavra,
b. ter se recusado a sair do recinto aps determinao do Presidente.
c. ter ignorado segunda determinao do Presidente
para atender ao decoro.
d. ter ignorado a determinao do Presidente de dar
continuidade sesso condicionalmente ao seu
silncio.

3.

(FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo Administrao/2012) O Regimento Interno do Senado Federal,

seguindo o comando constitucional prprio, regula o
procedimento de Emenda Constituio, adotando
um critrio rgido. Quanto a esse procedimento, INCORRETO afirmar que
a. a proposta ser discutida e votada em dois turnos.
b. a proposta ser aprovada se obtiver, em um dos
turnos, 3/5 dos votos dos membros da Casa.
c. no ser objeto de deliberao proposta de emenda tendente a abolir a separao dos Poderes.
d. no poder a Constituio ser emendada na vigncia de interveno federal, de estado de defesa ou
de estado de stio.
e. a Comisso de Constituio, Justia e Cidadania
dever emitir parecer no prazo de 30 dias

4.

(FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo Administrao/2012) NO compete privativamente Cmara

dos Deputados
a. autorizar, por dois teros de seus membros, a instaurao de processo contra o Presidente e o Vice-Presidente da Repblica e os Ministros de Estado.

- para comunicao importante;

pelo Presidente

- para recepo de visitante;

- para votao de requerimento de
prorrogao da sesso;
- para suspender a sesso, em caso de
tumulto no recinto ou ocorrncia grave no edifcio do Senado;
- para adverti-lo quanto observncia
do Regimento;
- para prestar esclarecimentos que interessem boa ordem dos trabalhos.
- com o seu consentimento, para aparte-lo;

por outro Senador

- independentemente de seu consentimento, para formular Presidncia

reclamao quanto observncia do
Regimento.

Visando proteger o respeito e a dignidade, o Regimento determina que o Senador, ao fazer uso da palavra, manter-se- de p,
exceto licena para se conservar sentado, por motivo de sade,
e dirigir-se- ao Presidente ou a este e aos Senadores, no lhe
sendo lcito permanecer de costas para a Mesa.
Em regra, os Secretrios no podero usar da palavra ao integrarem a Mesa, exceto para a chamada dos Senadores ou para a
leitura de documentos, ordenada pelo Presidente (art. 58).

CAPTULO VI
DAS MEDIDAS DISCIPLINARES
Art. 22. Em caso de infrao do art. 19, I, proceder-se-
da seguinte maneira:
I o Presidente advertir o Senador, usando da expresso Ateno!;
II se essa observao no for suficiente, o Presidente
dir Senador F..., ateno!;
III no bastando o aviso nominal, o Presidente retirar-lhe- a palavra;
IV insistindo o Senador em desatender s advertncias, o Presidente determinar sua sada do recinto, o que
dever ser feito imediatamente;
V em caso de recusa, o Presidente suspender a
sesso, que no ser reaberta at que seja obedecida sua
determinao.
Art. 23. Constituir desacato ao Senado:
I reincidir na desobedincia medida disciplinar prevista no art. 22, IV;

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL

AUTORIDADE
COMPETENTE PELA
INTERRUPO

b. proceder tomada de contas do Presidente da Repblica, quando no apresentadas ao Congresso

Nacional dentro de sessenta dias aps a abertura
da sesso legislativa.
c. dispor sobre sua organizao, funcionamento, polcia, criao, transformao ou extino dos cargos,
empregos e funes de seus servios, e a iniciativa de lei para fixao da respectiva remunerao,
observados os parmetros estabelecidos na lei de
diretrizes oramentrias.
d. aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto, a
exonerao, de ofcio, do Procurador-Geral da Repblica antes do trmino de seu mandato.
e. eleger membros do Conselho da Repblica.
5.

BRUNO
WILSONPILASTRE
GARCIA

6.

7.

d. Aps a deliberao do Plenrio, haver manifestao das comisses competentes para estudo da
matria. O requerimento de voto de censura ser
submetido apreciao das comisses.
e. Toda proposio apresentada ao Senado ser publicada, na ntegra, no Dirio do Senado Federal.
Cada proposio, salvo emenda, ter curso prprio.
8.

(FGV/Senado Federal/Consultor de Oramento/2008)

A Mesa do Senado se compe de:
a. Presidente, Vice-Presidente e quatro Secretrios.
b. Presidente, dois Vice-Presidentes e cinco Secretrios.
c. Presidente, dois Vice-Presidentes e quatro Secretrios.
d. Presidente, Vice-Presidente e trs Secretrios.
e. Presidente, trs Vice-Presidentes e quatro Secretrios.
(FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo Administrao/2008) Assinale a alternativa correta, no que diz
respeito sesso conjunta da Cmara dos Deputados
e do Senado Federal.
a. A sesso conjunta no pode ser suspensa por convenincia da ordem.
b. Se, ao trmino da sesso conjunta, tiver sido iniciada votao, esta s ser ultimada na prxima
sesso.
c. A sesso conjunta ter a durao de 4 (quatro) horas.
d. Apenas o Presidente pode propor a prorrogao do
prazo de durao da sesso conjunta.
e. Uma vez prorrogada a sesso conjunta, vedada
nova prorrogao.
(FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo Administrao/2008) Assinale a alternativa em que as duas
afirmativas estejam corretas.
a. S por deliberao do Presidente ser submetida
a apoiamento a proposio apresentada em plenrio. O quorum para aprovao do apoiamento de
um dcimo da composio do Senado.
b. A deliberao do Senado ser na mesma sesso,
aps a matria constante da Ordem do Dia, nos
requerimentos em que se pretenda incluir matria
urgente pendente de parecer. O mesmo suceder
se for solicitada a realizao de sesso deliberativa
extraordinria.
c. Depois de lida perante o Plenrio, a proposio
ser objeto de deciso da Mesa no caso de ter por
objeto a retificao de ata. O mesmo ocorrer no
caso de ter por objeto esclarecimentos sobre atos
da administrao interna do Senado.

(FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo Administrao/2008) Analise as afirmativas a seguir, no que

diz respeito aos princpios do processo legislativo no
Senado:
I Constitui princpio a deciso colegiada, ressalvadas as competncias especficas fixadas no Regimento do Senado.
II Entre os princpios, destaca-se aquele segundo o
qual a norma geral prevalece sobre a especial.
III Deve observar-se o princpio da ampla negociao
poltica por meio dos procedimentos regimentais
previstos.
Assinale:
a. se todas as afirmativas estiverem corretas.
b. se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
c. se apenas a afirmativa I estiver correta.
d. se apenas a afirmativa III estiver correta.
e. se apenas a afirmativa II estiver correta.

9.

(FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo Administrao/2008) Ao Primeiro-Secretrio da Mesa do Senado Federal no cabe:

a. despachar a matria do expediente que lhe for distribuda pelo Presidente.
b. promover a guarda das proposies em curso.
c. auxiliar o Presidente na apurao das eleies,
anotando os nomes dos votados e organizando as
listas respectivas.
d. expedir as carteiras de identidade dos Senadores.
e. assinar, depois do Presidente, as atas das sesses
secretas.

10. (FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo Administrao/2008) As comisses temporrias do Senado

Federal:
a. sero internas, externas e parlamentares de inqurito.
b. so criadas, quando externas, por qualquer comisso do Senado.
c. podem ser internas, externas e mistas.
d. s podem ser criadas, quando externas, em dois
turnos de votao.
e. classificam-se em internas, externas, oramentrias e parlamentares de inqurito.
11. (FGV/Senado Federal/Tcnico Legislativo Administrao/2008) Assinale a alternativa que no contm
erro, no que diz respeito sesso conjunta da Cmara
dos Deputados e do Senado Federal.
a. A sesso conjunta no pode ser suspensa por convenincia da ordem.

12. (FGV/Senado Federal/Advogado/2008) Assinale a afirmativa incorreta:

a. No caso de veto, a Comisso Mista tem o prazo de
20 (vinte) dias, contado da data de sua constituio, para apresentar seu relatrio.
b. Aps comunicado o veto ao Presidente do Senado,
este designa a Comisso Mista, e a esta incumbe
relat-lo e fixar o calendrio de sua tramitao.
c. O veto do Presidente da Repblica apreciado em
sesso conjunta das Casas do Congresso Nacional.
d. A Comisso Mista compe-se de 3 (trs) Senadores e 3 (trs) Deputados, indicados pelos Presidentes das respectivas Cmaras.
e. O prazo de 30 (trinta) dias para apreciao do veto
contado a partir da sesso convocada para conhecimento da matria.
13. (FGV/Senado Federal/Advogado/2008) A respeito das
comisses temporrias, analise as afirmativas a seguir:
I As comisses temporrias do Senado podem ser
internas, externas e parlamentares de inqurito.
II Uma das causas da extino das comisses temporrias consiste no trmino da sesso legislativa
ordinria.
III Nos perodos de recesso do Congresso Nacional,
suspende-se o prazo das comisses temporrias.
Assinale:
a. se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
b. se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
c. se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
d. se todas as afirmativas estiverem corretas.
e. se apenas a afirmativa I estiver correta.
14. (FGV/Senado Federal/Advogado/2008) Assinale a afirmativa correta:
a. Ofcios, telegramas, cartas, memoriais e a apresentao de projeto ou indicao constituem matria do Perodo de Expediente do Senado.
b. No Perodo de Expediente podem ser objeto de deliberao requerimentos pertinentes a proposies
constantes da Ordem do Dia.
c. O incio do horrio da Ordem do Dia impretervel
e no admite prorrogao.
d. No perodo da Ordem do Dia no podem ser examinadas matrias urgentes.
e. A designao da Ordem do Dia para a primeira
sesso de cada sesso legislativa efetuada na
ltima sesso da sesso legislativa anterior.

15. (FGV/Senado Federal/Advogado/2008) Em relao

posse, analise as afirmativas a seguir:
I A posse do Senador se faz em ato pblico no qual
investido no mandato, devendo a respectiva reunio ser precedida da apresentao Mesa do diploma expedido pela Justia Eleitoral.
II Se o Senado estiver em recesso, a posse do Senador realizar-se- perante a respectiva Mesa,
podendo o empossado apresentar seu diploma no
incio da prxima sesso legislativa.
III O Senador dever tomar posse dentro de noventa
dias, contados da data de sua eleio, mas, a pedido do interessado e por motivo justificado, o prazo
pode ser prorrogado por mais sessenta dias.
Assinale:
a. se apenas a afirmativa I estiver correta.
b. se apenas a afirmativa II estiver correta.
c. se apenas a afirmativa III estiver correta.
d. se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
e. se todas as afirmativas estiverem corretas.
16. (FGV/Senado Federal/Estatstico/2008) Analise as
afirmativas abaixo:
I Compete ao Primeiro-Secretrio da Mesa do Senado assinar os autgrafos dos projetos e emendas a
serem remetidos Cmara dos Deputados.
II O Primeiro Vice-Presidente da Mesa do Senado
tem a atribuio exclusiva de substituir o Presidente nas suas faltas ou impedimentos.
III ao Presidente da Mesa do Senado que cabe a
atribuio de convocar Suplente de Senador.
Assinale:
a. se todas as afirmativas estiverem corretas.
b. se somente as afirmativas II e III estiverem corretas.
c. se somente as afirmativas I e III estiverem corretas.
d. se somente as afirmativas I e II estiverem corretas.
e. se somente a afirmativa III estiver correta.
17. (FGV/Senado Federal/Analista Legislativo - Processo Legislativo/2008) No que concerne Procuradoria
Parlamentar, correto afirmar que:
a. se compe de cinco Senadores, designados pelo
Presidente do Senado, para mandato de dois anos,
admitida uma renovao.
b. constitui atribuio de sua competncia a de defesa do Senado quando atingido por ato de improbidade administrativa.
c. a proteo a que se destina recai exclusivamente sobre os Senadores, e no sobre os rgos do
Senado.
d. no tem poderes para promover medidas judiciais
e extrajudiciais cabveis visando a obter reparao
no caso de atos de terceiros que provoquem danos
morais.
e. a designao de seus membros ocorre no primeiro
dia til aps a instalao dos trabalhos da sesso
legislativa.

REGIMENTO INTERNO DO SENADO FEDERAL

b. Se, ao trmino da sesso conjunta, tiver sido iniciada votao, esta s ser ultimada na prxima
sesso.
c. A sesso conjunta ter a durao de 4 (quatro) horas.
d. Apenas o Presidente pode propor a prorrogao do
prazo de durao da sesso conjunta.
e. Uma vez prorrogada a sesso conjunta, vedada
nova prorrogao.

18. (FGV/Senado Federal/Analista Legislativo - Processo

Legislativo/2008) Em relao Mesa do Senado,
correto afirmar que:
a. cabe ao Primeiro-Secretrio lavrar as atas das sesses secretas, proceder-lhes a leitura e assin-las
depois do 2 Vice-Presidente.
b. o Presidente tem apenas voto de desempate nas
votaes ostensivas, mas, em escrutnio secreto,
pode votar como qualquer Senador.
c. os seus membros sero eleitos para mandato de
dois anos, vedada a reeleio para os perodos
subseqentes.
d. a eleio de seus membros ser feita em votao
ostensiva, exigida maioria de votos e presente a
maioria da composio do Senado.
e. assume a Presidncia, no se achando presentes
o Presidente e seus substitutos legais, inclusive os
Suplentes, o Senador que tiver obtido a segunda
posio na eleio anterior.

BRUNO
WILSONPILASTRE
GARCIA

19. (FGV/Senado Federal/Analista Legislativo - Processo

Legislativo/2008) No processo de representao contra Senador por fato sujeito perda do mandato, com
tramitao no Conselho de tica e Decoro Parlamentar do Senado Federal:
a. assegurado ao Senador, depois de instaurado o
processo disciplinar, o direito ao oferecimento de
defesa prvia no prazo de 10 (dez) dias contado da
data da instaurao.
b. o Conselho de tica e Decoro Parlamentar, decidindo pela improcedncia da representao, determinar o arquivamento, concedendo ao Senador,
previamente, o direito a manifestar-se sobre a deciso.
c. contra a deciso do Presidente do Conselho de
tica e Decoro Parlamentar, que, aps o exame
preliminar de admisso da representao contra
Senador, determina o seu arquivamento, cabe recurso para o Plenrio do Conselho, subscrito por,
no mnimo, 5 (cinco) de seus membros.
d. juridicamente invivel o afastamento cautelar do
Senador aps a instaurao do processo disciplinar, aplicando-se aqui o princpio da presuno de
inocncia.
e. no pode haver converso da representao em
denncia no caso de somente haver indcios da
prtica de fatos sujeitos s sanes de advertncia
e censura, devendo o Conselho arquivar a primeira e instaurar novo processo com os elementos da
segunda.
20. (FGV/Senado Federal/Analista Legislativo - Processo
Legislativo/2008) No constitui princpio bsico do processo legislativo:
a. a nulidade de qualquer deciso que contrarie norma regimental.
b. a preservao dos direitos das minorias.
c. a impossibilidade de tomada de decises sem a
observncia do quorum regimental estabelecido.
d. a anlise valorativa do contedo das leis e do procedimento de sua elaborao.

10

e. a publicidade das decises tomadas, com exceo

dos casos especficos previstos no Regimento.
21. (FGV/Senado Federal/Analista Legislativo - Processo
Legislativo/2008) Assinale a afirmativa incorreta:
a. Entre as matrias includas na Ordem do Dia, tem
precedncia o exame de medidas provisrias, a
partir do 46 (quadragsimo sexto) dia de sua vigncia.
b. A posse de Senador e o exame de matria que envolva perigo para a segurana nacional provocam
a alterao da seqncia dos trabalhos da Ordem
do Dia.
c. Na sesso pblica, somente poder ser lido documento de carter sigiloso com autorizao do
Presidente do Senado, devidamente registrada em
ata.
d. Devem constar da Ordem do Dia as matrias no
apreciadas da pauta da sesso deliberativa ordinria anterior, com precedncia sobre outras dos
grupos a que pertenam.
e. Na Ordem do Dia, as matrias de votao em curso
tm precedncia sobre as de votao no iniciada,
e as de votao sobre as de discusso em curso.

GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.

e
c
b
d
c
c
e
b
c
a
c
b
d
a
a
e
a
b
c
d
c

REGIMENTO COMUM
S U M RI O

REGIMENTO COMUM DO CONGRESSO NACIONAL.................................................................................582

 Conhecer de matria vetada e sobre ela deliberar;

Delegar ao Presidente da Repblica poderes para
legislar (lei delegada);
Elaborar ou reformar o Regimento Comum;
Homenagear Chefes de Estado estrangeiros
e comemorar datas nacionais (proposta das
Mesas CD + SF)
Sesses que no tiverem data fixada so convocadas pelo Presidente do Senado ou seu
substituto, com prvia audincia da Mesa da
Cmara.
Local: plenrio da Cmara ou outro previamente
escolhido ou devidamente anunciado.

REGIMENTO COMUM1
TTULO I
DIREO, OBJETO E CONVOCAO
DAS SESSES CONJUNTAS
Art.1 A Cmara dos Deputados e o Senado Federal,
sob a direo da Mesa deste, reunir-se-o em sesso conjunta para:2
I inaugurar a sesso legislativa (art. 57, 3, I, da
Constituio);
II dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repblica eleitos (arts.57, 3, III, e78 da Constituio);
III [discutir, votar e promulgar emendas Constituio
(art.60, 3, da Constituio);3
IV (Revogado pela Constituio de 1988)
V discutir e votar o Oramento (arts.48, II, e166 da
Constituio);4
VI conhecer de matria vetada e sobre ela deliberar
(arts.57, 3, IV, e66, 4, da Constituio);5
VII (Revogado pela Constituio de 1988)
VIII (Revogado pela Constituio de 1988)
IX delegar ao Presidente da Repblica poderes para
legislar (art.68 da Constituio);
X (Revogado pela Constituio de 1988);
XI elaborar ou reformar o Regimento Comum (art.57,
3, II, da Constituio); e
XII atender aos demais casos previstos na Constituio e neste Regimento.
1 Por proposta das Mesas da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, podero ser realizadas sesses
destinadas a homenagear Chefes de Estados estrangeiros e
comemorativas de datas nacionais.
2 Tero carter solene as sesses referidas nos itens
I, II, III e 1.
Art.2 As sesses que no tiverem data legalmente
fixada sero convocadas pelo Presidente do Senado ou seu
Substituto, com prvia audincia da Mesa da Cmara dos
Deputados.
Art.3 As sesses realizar-se-o no Plenrio da
Cmara dos Deputados, salvo escolha prvia de outro local
devidamente anunciado.

EXERCCIOS
1.

(FGV/ Tcnico Legislativo/ SENADO) Cmara dos Deputados e ao Senado Federal, em sesso conjunta, no cabe:
a. discutir e votar o Oramento.
b. dar posse ao Presidente e ao Vice-Presidente da
Repblica eleitos.
c. delegar ao Presidente da Repblica poderes para
legislar na forma do art.68 da Constituio.
d. inaugurar a sesso legislativa.
e. eleger membros do Conselho da Repblica.

2.

(FGV/Consultor de Oramentos/SENADO) Analise as

afirmativas a seguir, relacionadas sesso conjunta
da Cmara dos Deputados e do Senado Federal:
I Um dos objetivos dessa sesso reside em discutir
e votar o Oramento.
II Assesses realizar-se-o no Plenrio do Senado
Federal.
III Constitui objetivo da sesso delegar ao Presidente
da Repblica poderes para legislar.
Assinale:
a. se todas as afirmativas estiverem corretas.
b. se apenas as afirmativas I e III estiverem corretas.
c. se apenas as afirmativas I e II estiverem corretas.
d. se apenas as afirmativas II e III estiverem corretas.
e. se apenas a afirmativa III estiver correta.

SESSES CONJUNTAS

BRUNO
WILLYPILASTRE
CRUZ

Inaugurar a sesso legislativa;

Dar posse ao Presidente e Vice-Presidente da Repblica;
Promulgar emendas Constituio;
Discutir e votar o Oramento;

As referncias Constituio Federal, constantes do Regimento Comum,

so pertinentes ao texto vigente (5 de outubro de 1998 e Emendas posteriores).

A direo dos trabalhos do Congresso Nacional compete Mesa do Congresso Nacional, nos termos do art.57, 5, da Constituio; esse entendimento ficou consagrado na sesso de 22-9-1993, cuja ata foi publicada
no DCN de 23-9-1993. OSupremo Tribunal Federal, em sesso plenria
realizada em 29-8-2001, ratificou este entendimento e pronunciou-se sobre
a composio da Mesa do Congresso Nacional (MS no 24.041).

[discutir, votar e] expresses revogadas pela Constituio de 1988.

Ver Resoluo n.1, de 2006-CN.

Nos termos da Constituio de 1988, aapreciao incide sobre o Veto.

GABARITO
1. e
2. b

TTULO II
DOS LDERES6
Art.4 So reconhecidas as lideranas das representaes partidrias em cada Casa, constitudas na
forma dos respectivos regimentos.
6

Resoluo n.1/1995 CN.

N. do A.: Texto j conforme a alterao da Resoluo n.1/2008 CN

(o texto no est oficialmente consolidado no Regimento Comum;
isto somente ocorre aps o fim da legislatura em que se d a alterao).

N. do A.: Texto includo pela Resoluo n.2/2008 CN (o texto ainda

no est oficialmente consolidado no Regimento Comum; isto
somente ocorre aps o fim da legislatura em que se d a alterao).

N. do A.: Texto includo pela Resoluo n.2/2008 CN (o texto ainda

no est oficialmente consolidado no Regimento Comum; isto
somente ocorre aps o fim da legislatura em que se d a alterao).

10

11

N. do A.: Texto includo pela Resoluo n.2/2008 CN (o texto ainda

no est oficialmente consolidado no Regimento Comum; isto
somente ocorre aps o fim da legislatura em que se d a alterao).

N. do A.: Texto includo pela Resoluo n.2/2008 CN (o texto ainda

no est oficialmente consolidado no Regimento Comum; isto
somente ocorre aps o fim da legislatura em que se d a alterao).

LDERES
As lideranas no Senado e na Cmara so reconhecidas como tal na estrutura do Congresso
Nacional. Indicam representantes de seus partidos
nas comisses.
lcito usar da palavra uma nica vez em cada
sesso, por 5min, para comunicao urgente,
alm de, em carter preferencial e sem inscrio, discutir matria e encaminhar votao.
Em carter preferencial e independentemente
de inscrio, pode discutir matria e encaminhar
votao.
H a figura do Lder do Governo no Congresso, que
pode indicar at 5 vice-lderes (no Senado, older
do governo no Senado indica quantos vice-lderes
quiser).
H a figura do Lder da Minoria no Congresso, reconhecidas como Minoria as duas maiores bancadas
da Cmara e do Senado que declaradamente se opuserem posio da Maioria em relao ao Governo
(alternncia anual entre Deputado e Senador).

TTULO III12
DAS COMISSES MISTAS
Art.9 Os membros das Comisses Mistas do
Congresso Nacional sero designados pelo Presidente do Senado13 mediante indicao das lideranas.
1 Se os Lderes no fizerem a indicao,
aescolha caber ao Presidente.
2 O calendrio para a tramitao de matria
sujeita ao exame das Comisses Mistas dever constar das Ordens do Dia do Senado e da Cmara dos
Deputados.
3 (Revogado pela Constituio de 1988)
Art.10. AsComisses Mistas, ressalvado o disposto no pargrafo nico do art.21, no art.9014 e no
2 do art.10415, compor-se-o de 11 (onze) Senadores e 11 (onze) Deputados, obedecido o critrio da
proporcionalidade partidria, incluindo-se sempre um
representante da Minoria, se a proporcionalidade no
lhe der representao.
1 Os Lderes podero indicar substitutos nas
Comisses Mistas, mediante ofcio ao Presidente do
Senado, que far a respectiva designao.
2 As Comisses Mistas reunir-se-o dentro de
48 (quarenta e oito) horas de sua constituio, sob a
presidncia do mais idoso de seus componentes, para
a eleio do Presidente e do Vice-Presidente, sendo,
12

N. do A.: Originalmente 3, renumerado como 7, conforme a

alterao da Resoluo n.2/2008 CN (a alterao no est oficialmente consolidada no Regimento Comum; isto somente ocorre
aps o fim da legislatura em que ela se d).

13

De acordo com o art. 57, 5, da Constituio, a Mesa do Congresso Nacional presidida pelo Presidente do Senado Federal.

14

Ver Resoluo n. 1, de 2006-CN.

15

Ver Resolues n. 1, de 1996-CN, e1, de 2002-CN.

REGIMENTO COMUM

1 O Presidente da Repblica poder indicar Congressista para exercer a funo de lder do

governo, com as prerrogativas constantes deste
Regimento.
2 O lder do governo poder indicar at 5
(cinco) vice lideres, dentre os integrantes das representaes partidrias que apiem o governo.7
3 Os lderes dos partidos que elegerem as
duas maiores bancadas no Senado Federal e na
Cmara dos Deputados e que expressarem, em relao ao governo, posio diversa da maioria, indicaro Congressistas para exercer a funo de Lder da
Minoria no Congresso Nacional.8
4 A escolha do Lder da Minoria no Congresso
Nacional ser anual e se far de forma alternada
entre Senadores e Deputados Federais, de acordo
com o 3.9
5 O Lder da Minoria poder indicar cinco vice-lderes dentre os integrantes das representaes
partidrias que integrem a Minoria no Senado Federal
e na Cmara dos Deputados.10
6 Para efeito desta Resoluo, entende-se por
Maioria e Minoria o disposto nos arts.65, 1 e 2,
do Regimento Interno do Senado Federal, e 13 do
Regimento Interno da Cmara dos Deputados.11
7 A estrutura de apoio para funcionamento da
liderana ficar a cargo da Casa a que pertencer o parlamentar. (NR)140
Art.5 Aos Lderes, alm de outras atribuies
regimentais, compete a indicao dos representantes
de seu Partido nas Comisses.
Art.6 Ao Lder lcito usar da palavra, uma
nica vez, em qualquer fase da sesso, pelo prazo
mximo de 5 (cinco) minutos, para comunicao
urgente. (NR)
Art.7 Em carter preferencial e independentemente de inscrio, poder o Lder discutir matria e
encaminhar votao.
Art.8 Ausente ou impedido o Lder, assuas
atribuies sero exercidas pelo Vice-Lder.

em seguida, designado, pelo Presidente eleito, um funcionrio do Senado Federal ou da Cmara dos Deputados para secretari-la.
3 Ao Presidente da Comisso Mista compete
designar o Relator da matria sujeita ao seu exame.
Art.10-A. Onmero de membros das comisses
mistas estabelecido neste Regimento, nas resolues
que o integram e no respectivo ato de criao acrescido de mais uma vaga na composio destinada a
cada uma das Casas do Congresso Nacional, que ser
preenchida em rodzio, exclusivamente, pelas bancadas minoritrias que no alcancem, no clculo da proporcionalidade partidria, nmero suficiente para participarem das referidas comisses.16
Art.10-B. AsComisses Mistas Especiais, criadas por determinao constitucional, podero ter membros suplentes, Deputados e Senadores, por designao do Presidente do Senado Federal, em nmero no
superior metade de sua composio.17
Art.11. Perante a Comisso, no prazo de 8 (oito)
dias a partir de sua instalao, oCongressista poder
apresentar emendas que devero, em seguida, ser
despachadas pelo Presidente.
1 No sero aceitas emendas que contrariem o
disposto no art.63 da Constituio.
2 Nas 24 (vinte e quatro) horas seguintes a partir
do despacho do Presidente, oautor de emenda no
aceita poder, com apoiamento de 6 (seis) membros da
Comisso, no mnimo, recorrer da deciso da Presidncia para a Comisso.

BRUNO
WILLYPILASTRE
CRUZ

3 A Comisso decidir por maioria simples em

reunio que se realizar, por convocao do Presidente, imediatamente aps o decurso do prazo fixado
para interposio do recurso.
Art.12. Ostrabalhos da Comisso Mista somente
sero iniciados com a presena mnima do tero de
sua composio.
Art.13. Apresentado o parecer, qualquer membro
da Comisso Mista poder discuti-lo pelo prazo
mximo de 15 (quinze) minutos, uma nica vez, permitido ao Relator usar da palavra, em ltimo lugar, pelo
prazo de 30 (trinta) minutos.
Pargrafo nico. Oparecer do Relator ser conclusivo e conter, obrigatoriamente, asua fundamentao.
Art.14. AComisso Mista deliberar por maioria
de votos, presente a maioria de seus membros, tendo
o Presidente somente voto de desempate.
Pargrafo nico. Nas deliberaes da Comisso
Mista, tomar-se-o, em separado, osvotos dos membros do Senado Federal e da Cmara dos Deputados,
sempre que no haja paridade nmerica em sua composio.18
16

Resoluo n. 2, de 2000-CN.

17

Resoluo n. 3, de 1989-CN.

18

Ver art.44 da Constituio Federal.

Art.15. Oparecer da Comisso, sempre que possvel, consignar o voto dos seus membros, em separado, vencido, com restries ou pelas concluses.
Pargrafo nico. Sero considerados favorveis
os votos pelas concluses e os com restries.
Art.16. Oparecer da Comisso poder concluir
pela aprovao total ou parcial, ou rejeio da matria,
bem como pela apresentao de substitutivo, emendas
e subemendas.
Pargrafo nico. Oparecer no sentido do arquivamento da proposio ser considerado pela rejeio.
Art.17. AComisso dever sempre se pronunciar
sobre o mrito da proposio principal e das emendas, ainda quando decidir pela inconstitucionalidade
daquela.
Art.18. Oparecer da Comisso dever ser publicado no Dirio do Congresso Nacional e em avulsos
destinados distribuio aos Congressistas.
Art.19. Das reunies das Comisses Mistas lavrarse-o atas, que sero submetidas sua apreciao.
Art.20. Esgotado o prazo destinado aos trabalhos da Comisso, sem a apresentao do parecer,
este dever ser proferido oralmente, em plenrio, por
ocasio da discusso da matria.
Art.21. AsComisses Parlamentares Mistas de
Inqurito sero criadas em sesso conjunta, sendo
automtica a sua instituio se requerida por 1/3
(um tero) dos membros da Cmara dos Deputados
mais 1/3 (um tero) dos membros do Senado Federal [dependendo de deliberao quando requerida por
congressista].19
Pargrafo nico. AsComisses Parlamentares
Mistas de Inqurito tero o nmero de membros fixado
no ato da sua criao, devendo ser igual a participao
de Deputados e Senadores, obedecido o princpio da
proporcionalidade partidria.
19

[dependendo de deliberao quando requerida por congressista]

expresses revogadas pela Constituio de 1988.

COMISSES MISTAS

Obs.:

O Ttulo III, como boa parte do Regimento Comum

do Congresso Nacional, est bastante esvaziado no que se refere ao processo legislativo em si,
pois as matrias que permaneceram com a estrutura Congresso Nacional, aps a CF/1988 como
oramento, veto e delegao legislativa (art.1
do Regimento Comum), ou, ainda, areforma da
norma instrumental, tm disposies especficas
no prprio Regimento Comum e normas correlatas.
Fazem sentido apenas determinadas disposies
especficas introduzidas recentemente (vide as que
tratam das Comisses Mistas Especiais criadas por
determinao constitucional, bem como das Comisses Parlamentares Mistas de Inqurito); quanto s
demais, s mesmo se forem utilizadas subsidiaria-

mente para as tais atribuies do art.1 do RCCN.

Portanto, observar todo o tratamento de processo
legislativo, no RCCN, com tais reservas.

EXERCCIO

1.

(FGV/Analista Legislativo/SENADO) Diante da necessidade de se instituir Comisso Mista no Congresso Nacional, tal designao deve:
a. ser originada do Presidente do Senado Federal,
mediante indicao das lideranas.
b. ocorrer pela Presidncia de cada Casa Legislativa,
por meio do Colgio de Lderes.
c. surgir do consenso entre os lderes e indicado pelo
Presidente da Cmara dos Deputados.
d. resultar da votao, em dois turnos, por maioria
simples, no plenrio das duas Casas Legislativas.
e. ocorrer por ato privativo do Presidente do Congresso Nacional.

GABARITO
1. a

TTULO IV
DA ORDEM DOS TRABALHOS
CAPTULO I
DAS SESSES EM GERAL
Seo I
Disposies Preliminares
Art.22. Asesso conjunta ter a durao de 4
(quatro) horas.
Pargrafo nico. Se o trmino do tempo da
sesso ocorrer quando iniciada uma votao, esta
ser ultimada independentemente de pedido de prorrogao.
Art.23. Ouvido o Plenrio, oprazo de durao da
sesso poder ser prorrogado:
a) por proposta do Presidente;

REGIMENTO COMUM

Para ter essa melhor compreenso do RCCN, importante ater-se conjuntamente ao estudo de Direito Constitucional, mais especificamente s ideias de que o Congresso
funciona mediante sesses conjuntas do Senado e Cmara,
mas que as decises so tomadas pelos votos separados
de cada casa (ou seja, aaprovao do Congresso consiste
na aprovao pelo Senado e pela Cmara, em sesso conjunta). Suas decises do-se por Resoluo do Congresso
Nacional, eno por Decreto Legislativo (este, utilizado de
forma geral para o processo bicameral que independe de
sano presidencial). Ahiptese de sesso unicameral (em
que os votos do Senado e da Cmara so computados em
conjunto, como se um rgo s fossem) exauriu-se com a
reviso constitucional de 1993 (art.3 do ADCT).
Lderes indicam membros e Presidente do Senado
os designa. Se lderes no indicarem, Presidente
indica.
Seu calendrio dever constar das Ordens do Dia
do SF e da CD.
Compem-se de 11 membros da CD + 11 membros
do SF:
assegura-se a proporcionalidade partidria;
assegura-se um lugar para a minoria, se a proporcionalidade no bastar (neste caso, sero 11
+ 1 = 12);
lderes podem indicar substitutos (ofcio ao Pres.
SF) Constitui-se a CMista (48h + Presidncia do mais idoso) Eleio Presidente CMista
+ Vice Presidente CMista designa secretrio
(funcionrio) e Relator.
Comisses mistas especiais (as determinadas na
CF), Suplentes: Em nmero no superior metade
da composio.
Comisses do Congresso: tm substitutos (art.10, 1).
Lembretes:
(CPIs Senado: metade mais um);
(Comisses Senado: igual ao nmero de membros) Criao da CM (8 dias) Congressista: apresentao de emendas Presidente as despacha em 24h recurso do autor
+ apoiamento de 6 membros Comisso
Deciso imediata por maioria simples;
Quorum de abertura: 1/3 da composio Parecer
Qualquer membro: discutir por mx. 15min (nica
vez) Relator (por ltimo) por 30min, seu parecer
conclusivo e obrigatoriamente fundamentado.
Deliberao por maioria de votos, presente a maioria dos membros. Presidente s vota pra desempatar.
Tomam-se os votos da SF e CD em separado,
sempre que no haja paridade numrica.
Consignar os votos sempre que possvel (em
separado, vencido, com restries, pelas concluses).
Pelas concluses ou com restries = voto a
favor;
Parecer por:

Rejeio/arquivamento;
Aprovao total/parcial;
Apresentao de substitutivo/emenda/subemenda;
Comisso se pronuncia sempre sobre o mrito,
mesmo quando opinar pela inconstitucionalidade.
Publicado no DCN + avulsos.
Esgota prazo sem parecer: apresenta oralmente em
Plenrio.
CPMI: Criada em sesso conjunta. 1/3 CD + 1/3 SF.
Depende de deliberao se requerida por congressista. Igual participao de deputados/senadores.
Proporcionalidade partidria.

BRUNO
WILLYPILASTRE
CRUZ

b) a requerimento de qualquer Congressista.

1 Se houver orador na tribuna, oPresidente o
interromper para consulta ao Plenrio sobre a prorrogao.
2 A prorrogao ser sempre por prazo fixo que
no poder ser restringido, salvo por falta de matria a
tratar ou de nmero para o prosseguimento da sesso.
3 Antes de terminada uma prorrogao poder
ser requerida outra.
4 O requerimento ou proposta de prorrogao
no ser discutido e nem ter encaminhada a sua
votao.
Art.24. Asesso poder ser suspensa por convenincia da ordem.
Art.25. Asesso poder ser levantada, aqualquer momento, por motivo de falecimento de Congressista ou de Chefe de um dos Poderes da Repblica.
Art.26. No recinto das sesses, somente sero
admitidos os Congressistas, funcionrios em servio
no plenrio e, na bancada respectiva, osrepresentantes da imprensa credenciados junto ao Poder Legislativo.
Art.27. Assesses sero pblicas, podendo ser
secretas se assim o deliberar o Plenrio, mediante proposta da Presidncia ou de Lder, prefixando-se-lhes
a data.
1 A finalidade da sesso secreta dever figurar
expressamente na proposta, mas no ser divulgada.
2 Para a apreciao da proposta, oCongresso
funcionar secretamente.
3 Na discusso da proposta e no encaminhamento da votao, podero usar da palavra 4 (quatro)
oradores, em grupo de 2 (dois) membros de cada
Casa, preferentemente de partidos diversos, pelo
prazo de 10 (dez) minutos na discusso, reduzido para
5 (cinco) minutos no encaminhamento da votao.
4 Na sesso secreta, antes de se iniciarem os
trabalhos, oPresidente determinar a sada, do plenrio, tribunas, galerias e demais dependncias, de
todas as pessoas estranhas, inclusive funcionrios.
5 A ata da sesso secreta ser redigida pelo
2 Secretrio, submetida ao Plenrio, com qualquer
nmero, antes de levantada a sesso, assinada pelos
membros da Mesa e encerrada em invlucro lacrado,
datado e rubricado pelos 1 e 2 Secretrios e recolhida ao arquivo.
Art.28. Assesses somente sero abertas com a
presena mnima de 1/6 (um sexto) da composio de
cada Casa do Congresso.
Art.29. hora do incio da sesso, oPresidente
e os demais membros da Mesa ocuparo os respectivos lugares; havendo nmero regimental, ser anunciada a abertura dos trabalhos.
1 No havendo nmero, oPresidente aguardar, pelo prazo mximo de 30 (trinta) minutos, acomplementao do quorum; decorrido o prazo e persistindo a falta de nmero, asesso no se realizar.

2 No curso da sesso, verificada a presena

de Senadores e de Deputados em nmero inferior ao
mnimo fixado no art. 28, o Presidente encerrar os
trabalhos, ex-officio ou por provocao de qualquer
Congressista.
Art.30. Uma vez aberta a sesso, o1 Secretrio
proceder leitura do expediente.
1 A ata da sesso, salvo o disposto no 5
do art. 27, ser a constante do Dirio do Congresso
Nacional, na qual sero consignados, com fidelidade,
pelo apanhamento taquigrfico, osdebates, asdeliberaes tomadas e demais ocorrncias.
2 As questes de ordem e pedidos de retificao sobre a ata sero decididos pelo Presidente.
Art.31. Aprimeira meia hora da sesso ser destinada aos oradores inscritos que podero usar da palavra pelo prazo de 5 (cinco) minutos improrrogveis.

SESSES CONJUNTAS
Durao de QUATRO HORAS (SF: 4h30min)
Quorum de 1/6 para abrir (= sesso preparatria SF
// sesso ordinria SF 1/10).
aguarda 30 minutos. Tem que ter 1/6 durante
toda a sesso.
Prorrogao:
automtica se iniciada a votao;
proposta pelo Presidente, Plenrio delibera;
requerida por congressista, Plenrio delibera.
-- Prorrogao por prazo fixo que no pode
ser restringido, salvo por falta de matria a
tratar ou de nmero para o prosseguimento
da sesso. Traduzindo: s termina antes do
previsto se a matria se esgotar ou acabar
o qurum.
-- Antes de terminar uma prorrogao, pode
ser requerida outra.
-- Pode ser suspensa por convenincia da
ordem.
-- Levantamento s em falecimento de congressista ou chefe de Poder.
(No Senado, olevantamento por Presidente da Repblica, etambm seu Vice, ou
membro do CN. Pres. STF, no)
Presena: congressistas, funcionrios. Na bancada
da imprensa, s imprensa.
Leitura do expediente pelo Primeiro-Secretrio.
Questes de ordem e pedidos de retificao de ata
decididos pelo Presidente.
Primeira meia hora: oradores inscritos por 5min
improrrogveis.
Sesso secreta:
Proposta da Presidncia ou de Lder, deliberao
pelo Plenrio.
Finalidade figura na proposta, mas no divulgada.

EXERCCIOS
1.

2.

(FGV/Tcnico Legislativo/SENADO) Assinale a alternativa correta, no que diz respeito sesso conjunta
da Cmara dos Deputados e do Senado Federal.
a. sesso conjunta no pode ser suspensa por convenincia da ordem.
b. Se, aotrmino da sesso conjunta, tiver sido iniciada votao, esta s ser ultimada na prxima
sesso.
c. A sesso conjunta ter a durao de 4 (quatro)
horas.
d. Apenas o Presidente pode propor a prorrogao do
prazo de durao da sesso conjunta.
e. Uma vez prorrogada a sesso conjunta, vedada
nova prorrogao.
(FGV/ Analista Legislativo/ rea Meio/ SENADO) Em
relao s sesses conjuntas, correto afirmar que:
a. as sesses conjuntas sero pblicas, mas podem
ser secretas se assim o determinar o presidente.
b. somente com a presena mnima de 1/5 (um quinto) da composio de cada Casa do Congresso sero abertas as sesses conjuntas.
c. o prazo de durao da sesso conjunta poder ser
prorrogado por proposta do Presidente ou a pedido
de qualquer Congressista.
d. a sesso conjunta ter a durao de 6 (seis) horas
e se iniciar na parte da tarde.
e. 4no recinto da sesso conjunta, somente ser admitida a presena de funcionrios em servio no
plenrio com expressa autorizao do Presidente.

GABARITO

1. c
2. c
Seo II
Da Ordem do Dia
Art.32. Terminado o expediente, passar-se- Ordem
do Dia.
Art.33. Osavulsos das matrias constantes da Ordem
do Dia sero distribudos aos Congressistas com a antecedncia mnima de 24 (vinte e quatro) horas.
Art.34. Na organizao da Ordem do Dia, asproposies em votao precedero as em discusso.

Pargrafo nico. Ainverso da Ordem do Dia poder

ser autorizada pelo Plenrio, por proposta da Presidncia ou
a requerimento de Lder.
Art.35. Na Ordem do Dia, estando o projeto em fase
de votao, eno havendo nmero para as deliberaes,
passar-se- matria seguinte em discusso.
1 Esgotada a matria em discusso, epersistindo a
falta de quorum para as deliberaes, aPresidncia poder
suspender a sesso, por prazo no superior a 30 (trinta)
minutos, ou conceder a palavra a Congressista que dela
queira fazer uso, salvo o disposto no 2 do art.29.
2 Sobrevindo a existncia de nmero para as deliberaes, voltar-se- matria em votao, interrompendo-se
o orador que estiver na tribuna.
Seo III
Da Apreciao das Matrias
Art.36. Aapreciao das matrias ser feita em um
s turno de discusso e votao [salvo quando se tratar de
proposta de emenda Constituio].20
Art.37. Adiscusso da proposio principal, das emendas e subemendas ser feita em conjunto.
Pargrafo nico. Arguida, pela Comisso Mista,
ainconstitucionalidade da proposio, adiscusso e votao dessa preliminar antecedero a apreciao da matria.
Art.38. Na discusso, osoradores falaro na ordem de
inscrio, pelo prazo mximo de 20 (vinte) minutos, concedendo-se a palavra, de preferncia, alternadamente, aCongressistas favorveis e contrrios matria.
Art.39. Adiscusso se encerrar aps falar o ltimo
orador inscrito. Se, aps o trmino do tempo da sesso,
ainda houver inscries a atender, ser convocada outra,
aofim da qual estar a discusso automaticamente encerrada.
1 A discusso poder ser encerrada a requerimento
escrito de Lder ou de 10 (dez) membros de cada Casa,
aps falarem, no mnimo, 4 (quatro) Senadores e 6 (seis)
Deputados.
2 Aps falar o ltimo orador inscrito, ou antes da votao do requerimento mencionado no 1, aoRelator lcito
usar da palavra pelo prazo mximo de 20 (vinte) minutos.
Art.40. No ser admitido requerimento de adiamento
de discusso, podendo, entretanto, ser adiada a votao,
no mximo por 48 (quarenta e oito) horas, arequerimento
de Lder, desde que no seja prejudicada a apreciao da
matria no prazo constitucional.
Art.41. Orequerimento apresentado em sesso conjunta no admitir discusso, podendo ter sua votao encaminhada por 2 (dois) membros de cada Casa, de preferncia
um favorvel e um contrrio, pelo prazo mximo de 5 (cinco)
minutos cada um.
Pargrafo nico. Orequerimento sobre proposio
constante da Ordem do Dia dever ser apresentado logo
aps ser anunciada a matria a que se referir.
Art.42. Aretirada de qualquer proposio s poder ser
requerida por seu autor e depender de despacho da Presidncia.
20

[salvo quando se tratar de proposta de emenda Constituio] expresses revogadas pela Constituio de 1988.

REGIMENTO COMUM

A proposta apreciada secretamente;

Discusso/Encaminhamento 4 oradores, 2 de
cada casa (pref. Partidos diversos). 10min na discusso, 5 no encaminhamento.
Presidente determina sada de todos, inclusive funcionrios (RISF permite funcionrios excepcionalmente).
Ata redigida pelo 2 secretrio.

Pargrafo nico. Competir ao Plenrio decidir sobre a

retirada de proposio com a votao iniciada.
Art.43. Nas deliberaes, osvotos da Cmara dos
Deputados e do Senado Federal sero sempre computados
separadamente.
1 O voto contrrio de uma das Casas importar na
rejeio da matria.
2 A votao comear pela Cmara dos Deputados.
Tratando-se, porm, [de proposta de emenda Constituio e]21 de projeto de lei vetado, de iniciativa de Senadores,
avotao comear pelo Senado.
ORDEM DO DIA/ APRECIAO DAS MATRIAS
Atentar para a mesma observao quanto s Comisses Mistas do Congresso Nacional.
Avulsos com antecedncia mnima de 24h.
1 matrias em votao; 2 matrias em discusso.

Inverso autorizada pelo Plenrio (prop.

Presidente ou req. Lder).

BRUNO
WILLYPILASTRE
CRUZ

Turno nico de discusso e votao. Salvo PEC.

Proposio principal, emendas e subemendas em
conjunto.
Arguida a inconstitucionalidade na Comisso,
vota-se primeiro esta preliminar.
20 minutos para congressistas oradores na discusso (alternncia favorveis/ desfavorveis).
Se terminar o tempo da sesso e houver inscries a atender, convoca-se outra, que encerrar
as discusses.
Pode encerrar a discusso aps falarem 4 senadores e 6 deputados, por requerimento escrito
de Lder ou de 10 membros de cada Casa.
Aps, Relator pode usar da palavra por 20 minutos.
No se admite requerimento de adiamento de
discusso, apenas requerimento de Lder de
adiamento de votao por no mximo 48h.
Requerimento apresentado em sesso conjunta
no admite discusso, apenas encaminhamento
por 2 membros de cada Casa (5 minutos, pref. 1
contra, 1 a favor).
Requerimento sobre proposio constante da
Ordem do Dia momento: logo aps anunciada a
matria.
Requerimento de retirada de proposio: s pelo
autor despachada pela Presidncia. Se a votao j tiver iniciado, compete ao Plenrio.
Voto de cada casa computado separadamente. Se
uma rejeitar, rejeitada est a matria.
Comea pela Cmara. Exceo: veto a PL do
Senado comea no Senado.

Pargrafo nico. Asvotaes sero feitas pelo processo

simblico, salvo nos casos em que seja exigido quorum especial ou deliberao do Plenrio, mediante requerimento de
Lder ou de 1/6 (um sexto) de Senadores ou de Deputados.
Art.45. Na votao pelo processo simblico, osCongressistas que aprovarem a matria devero permanecer
sentados, levantando-se os que votarem pela rejeio.
Opronunciamento dos Lderes representar o voto de seus
liderados presentes, permitida a declarao de voto.
1 Proclamado o resultado da votao de cada Casa,
poder ser feita sua verificao a requerimento de Lder, de
5 (cinco) Senadores ou de 20 (vinte) Deputados.
2 Na verificao, proceder-se- contagem, por bancada, dos votos favorveis e contrrios, anotando os Secretrios o resultado de cada fila, ano ser que o requerimento
consigne o pedido de imediata votao nominal.
3 Procedida a verificao de votao, e havendo
nmero legal, no ser permitida nova verificao antes do
decurso de 1 (uma) hora.22
Art.46. Aschamadas para votaes nominais comearo, numa sesso, pelos representantes do extremo Norte,
e, na outra votao, pelos do extremo Sul, e, assim, sempre
alternadamente, na mesma ou na sesso seguinte. OsLderes sero chamados em primeiro lugar.
1 A chamada dos Senadores e Deputados ser feita,
preferencialmente, por membros das Mesas23 das respectivas Casas.
2 medida que se sucederem os votos, oresultado
parcial da votao ir sendo anunciado, vedada a modificao do voto depois de colhido o de outro Congressista.
Art.47. Na votao secreta, oCongressista chamado
receber uma sobrecarta opaca, de cor e tamanho uniformes, ese dirigir a uma cabina indevassvel, colocada no
recinto, na qual devem encontrar-se cdulas para a votao.
Aps colocar na sobrecarta a cdula escolhida, lan-la-
na urna, que se encontrar no recinto, sob a guarda de funcionrios previamente designados.
1 Conduzida a urna Mesa, somente votaro os
componentes desta.
2 A apurao ser feita pela Mesa, cujo Presidente
convidar, para escrutinadores, um Senador e um Deputado, de preferncia filiados a partidos polticos diversos.
3 Os escrutinadores abriro as sobrecartas e entregaro as cdulas aos Secretrios, que contaro os votos
apurados, sendo o resultado da votao anunciado pelo
Presidente.
Art.48. Presente sesso, oCongressista somente
poder deixar de votar em assunto de interesse pessoal,
devendo comunicar Mesa seu impedimento, computado
seu comparecimento para efeito de quorum.
VOTAO SIMBLICA

Seo IV
Das Modalidades de Votao

Hipteses:

Art.44. Asvotaes podero ser realizadas pelos processos simblico, nominal e secreto.

1 Exigncia de quorum especial.

22

21

[de proposta de emenda Constituio e] expresses revogadas pela

Constituio de 1988.

23

O Parecer no 134, de 1994, da CCJSenado, no apreciado pelo Plenrio

do Congresso Nacional, define a aplicao deste dispositivo.
Ver nota de rodap n.2.

Art.50. Osrequerimentos de preferncia e de destaque,

que devero ser apresentados at ser anunciada a votao da
matria, s podero ser formulados por Lder, no sero discutidos e no tero encaminhada sua votao.
PROCESSAMENTO DA VOTAO
Encaminhamento: 4 Senadores + 4 Deputados
(pref. partidos diferentes / 5 minutos).
Substitutivo da comisso ou com parecer favorvel
(salvo deliberao em cont.).
Se aprovado, prejudica projeto e emendas.
Projetos, com ressalva de destaques e emendas.
preferncia para o projeto: pode destacar parte
do substitutivo pra incluir no projeto.
preferncia para o substitutivo: pode destacar
parte do projeto pra incluir no substitutivo.
Emendas: votadas em grupos, conforme parecer,
ressalvados destaques.
Emendas com subemendas so votadas uma a
uma
Emendas supressivas ou substitutivas precedem a votao da emenda.
Emendas em destaque: SUPRESUBMOAD
Requerimento de preferncia/destaque: requerido por Lder at anunciada a votao da matria. Sem discusso/sem encaminhamento.

VOTAO NOMINAL
Comea pelos representantes do extremo Norte,
alterna com os representantes do extremo Sul,
Lderes so chamados primeiro.
Vedada a modificao do voto aps colhido o de
outro Congressista.
VOTAO SECRETA
Utilizam urna e sobrecarta; voto um por um.
A Mesa convida um Senador e um Deputado para o
escrutnio (pref. partidos diversos).
Regra comum: Permite-se deixar de votar
em assunto de interesse pessoal, devendo-se
comunicar o impedimento Mesa. Computa-se
a presena para efeito de quorum.
Seo V
Do Processamento da Votao
Art.49. Encerrada a discusso, passar-se-, imediatamente, votao da matria, podendo encaminh-la 4 (quatro)
Senadores e 4 (quatro) Deputados, de preferncia de partidos
diferentes, pelo prazo de 5 (cinco) minutos cada um.
1 Votar-se-, em primeiro lugar, oprojeto, ressalvados
os destaques dele requeridos e as emendas.
2 As emendas sero votadas em grupos, conforme
tenham parecer favorvel ou contrrio, ressalvados os destaques e includas, entre as de parecer favorvel, asda Comisso. Das destacadas, sero votadas inicialmente as supressivas, seguindo-se-lhes as substitutivas, as modificativas e as
aditivas.
3 As emendas com subemendas sero votadas uma
a uma, salvo deliberao em contrrio, sendo que as subemendas substitutivas ou supressivas sero votadas antes das
respectivas emendas.
4 Havendo substitutivo, ter preferncia sobre o projeto
se de autoria da Comisso, ou se dela houver recebido parecer favorvel, salvo deliberao em contrrio.
5 Quando o projeto tiver preferncia de votao sobre
o substitutivo, lcito destacar parte deste para incluir naquele;
recaindo a preferncia sobre o substitutivo, podero ser destacadas partes do projeto ou emendas.
6 Aprovado o substitutivo, ficam prejudicados o projeto
e as emendas, salvo o disposto no 5.

EXERCCIOS
1.

(FGV/ Advogado/ SENADO) No que tange votao

em sesso conjunta das Casas do Congresso Nacional, assinale a afirmativa incorreta.
a. As emendas com subemendas sero votadas uma
a uma, salvo deliberao em contrrio, sendo que
as subemendas substitutivas ou supressivas sero
votadas antes das respectivas emendas.
b. As votaes podero ser realizadas pelos processos simblico, nominal e secreto.
c. Na votao secreta, aapurao ser feita pela
Mesa, cujo Presidente convidar para escrutinadores um Senador e um Deputado, preferentemente
pertencentes ao mesmo partido poltico.
d. Estando presente na sesso conjunta, oparlamentar pode deixar de votar em assunto de interesse
pessoal, mas seu comparecimento ser computado para efeito de quorum.
e. Havendo substitutivo, ter preferncia sobre o projeto se de autoria da Comisso, ou se dela houver
recebido parecer favorvel, salvo deliberao em
contrrio.

GABARITO
1. c

REGIMENTO COMUM

2 Requerimento de lder ou 1/6 dep./sen. deliberao do Plenrio

Permanece sentado quem a favor, levanta-se
quem rejeita.
Pronunciamento de lder representa o de liderado
presente.
Permite-se declarao de voto.
Verificao por requerimento de Lder ou 5 senadores ou 20 deputados
Contagem por bancada dos votos favorveis e
contrrios
A no ser que o requerimento consigne expresso
pedido de votao nominal.
No permitida nova verificao dentro do
decurso de uma hora.

Seo VI
Da Redao Final e dos Autgrafos
Art.51. Concluda a votao, amatria voltar
Comisso Mista para a redao final, ficando interrompida
a sesso pelo tempo necessrio sua lavratura, podendo,
entretanto, ser concedido Comisso prazo mximo de 24
(vinte e quatro) horas para sua elaborao.
1 Apresentada Mesa, a redao final ser lida e
imediatamente submetida discusso e votao.
2 Ser dispensada a redao final se o projeto for
aprovado sem emendas ou em substitutivo integral, eo texto
considerado em condies de ser definitivamente aceito.
Art.52. Aprovado em definitivo, otexto do projeto ser
encaminhado, em autgrafos, aoPresidente da Repblica
para sano.
Pargrafo nico. Tratando-se, porm, de matria da
competncia exclusiva do Congresso Nacional, [salvo proposta de emenda Constituio,]24 ser promulgada pelo
Presidente do Senado.
REDAO FINAL
Retorna Comisso Mista, aps a votao, para
redao final.
interrompe-se a sesso pelo tempo necessrio
ou concedem-se Comisso 24h
Apresentada Mesa, submetida a discusso +
votao imediatamente.
Dispensada: projeto sem emendas ou substitutivo
integral com texto em condies de ser aceito.
Texto encaminhado em autgrafos ao Pres.
Rep. pra sano ou promulgado, conforme o
caso.
CAPTULO II
DAS SESSES SOLENES
Seo I
Normas Gerais

BRUNO
WILLYPILASTRE
CRUZ

Art.53. Nas sesses solenes, integraro a Mesa o

Presidente da Cmara e, mediante convite, oPresidente
do Supremo Tribunal Federal. No recinto sero reservados
lugares s altas autoridades civis, militares, eclesisticas e
diplomticas, especialmente convidadas.
Pargrafo nico. Assesses solenes realizar-se-o
com qualquer nmero.
Art.54. Composta a Mesa, oPresidente declarar
aberta a sesso e o fim para que foi convocada.
Pargrafo nico. Nas sesses solenes no haver
expediente.
Art.55. Nas sesses solenes, somente podero usar
da palavra um Senador e um Deputado, de preferncia de
partidos diferentes, epreviamente designados pelas respectivas Cmaras.
Pargrafo nico. Na inaugurao de sesso legislativa
e na posse do Presidente e do Vice-Presidente da Repblica, no haver oradores.
24

[salvo proposta de emenda Constituio,] expresses revogadas pela

Constituio de 1988.

10

EXERCCIOS
1.

(FGV/ Analista Legislativo Proc. Leg./ SENADO) Aps

o Presidente da Repblica remeter ao Congresso o
projeto de lei oramentria:
I cabe s comisses permanentes o exame da matria, sendo desnecessria a instituio de comisso temporria;
II ser lido o projeto em sesso conjunta, especialmente convocada, at quarenta e oito horas aps
a entrega;
III oprojeto ser apreciado por Comisso mista e pelas comisses permanentes;
IV oparecer do relator da Comisso Mista dever fazer referncia expressa ao ponto de vista expendido pela Comisso Permanente;
V podero ser realizadas sesses conjuntas entre
comisses permanentes do Senado e da Cmara,
para discutir o oramento.
Analise os itens acima e assinale:
a. se somente os itens I e II estiverem corretos.
b. se somente os itens II, III, IV e V estiverem corretos.
c. se somente os itens I, III e IV estiverem corretos.
d. se somente os itens II, IV e V estiverem corretos.
e. se somente os itens IV e V estiverem corretos.

GABARITO

1. b

CONHECIMENTOS ESPECFICOS
S U M RI O

NOES BSICAS DE GESTO DE PESSOAS. ............................................................................................644

ADMINISTRAO DE RECURSOS E MATERIAIS. .......................................................................................668
NOES DE ARQUIVOLOGIA: NOES FUNDAMENTAIS DE ARQUIVO; ARQUIVOS CORRENTES,
INTERMEDIRIOS E PERMANENTES; PROTOCOLO, CDIGO DE CLASSIFICAO; TABELA DE TEMPORALIDADE. NOES BSICAS DE CONSERVAO E PRESERVAO DE DOCUMENTOS. NOES
DE MTODOS DE ARQUIVAMENTO...........................................................................................................602

NOES DE ARQUIVAMENTO
No Brasil, algumas leis foram criadas para garantir a
aplicao dos princpios arquivsticos no mbito da administrao pblica. Tais leis sero abordadas medida que
os assuntos pertinentes a elas forem abordados.
BRUNO
VENEZA
PILASTRE
FIRME

CONCEITO DE ARQUIVO
De modo geral, arquivo aquele local que utilizamos
para guardar documentos. No entanto, preciso destacar
alguns detalhes que servem para complementar esse conceito. Podemos afirmar, de forma mais precisa, que:
Arquivo o conjunto organizado de documentos acumulados por uma pessoa ou instituio ao longo de suas
atividades.
Note que o arquivo pode ser pessoal ou institucional
e formado a partir da necessidade que essas pessoas
(fsicas ou jurdicas) tm de guardar documentos que comprovem as atividades que desenvolveram ao longo da vida.
O conjunto de documentos mantidos sob a guarda de
um arquivo denominado acervo.
FUNO DO ARQUIVO
Basicamente, a funo do arquivo guardar e organizar os documentos acumulados pela instituio a que
pertence, de forma a facilitar a localizao desses documentos, quando necessrio. Uma boa organizao dos
arquivos permite que a instituio ganhe tempo e otimize
seus recursos.
FINALIDADES DO ARQUIVO
Ao organizar os documentos, o arquivo atende, fundamentalmente, a duas finalidades distintas: a administrao
e a histria.
Finalidade administrativa: num primeiro momento,
as informaes contidas nos arquivos servem de base ao
dia a dia da empresa, onde os usurios seriam, basicamente, os funcionrios; os clientes, os administradores
e quaisquer outros indivduos que busquem informaes
relativas s atividades da instituio.
Finalidade histrica: num segundo momento, o
arquivo pode tambm preservar, por meio de sua documentao, aspectos histricos relativos instituio a que est
inserido e mesmo sociedade em geral. Nesse momento,
o usurio passa a ser o pesquisador, o historiador ou qualquer pessoa interessada em conhecer o passado refletido
nos documentos ali depositados.
DIFERENAS BSICAS ENTRE ARQUIVO E BIBLIOTECA
Apesar de trabalharem com o mesmo objeto (organizao e disponibilizao da informao), arquivo e biblioteca possuem caractersticas distintas que os diferenciam.
A seguir, apresentamos, de forma sinttica, as principais
diferenas encontradas entre as duas reas.

Objetivo
Enquanto o arquivo guarda e organiza os documentos
com objetivos funcionais (atender a administrao a sua
principal finalidade), a biblioteca organiza a informao para
fins culturais.
Dessa forma, informaes orgnicas (que comprovam
as atividades da instituio e so criadas em decorrncias
dessas atividades) so organizadas e conservadas nos
arquivos, enquanto informaes no orgnicas (que no
refletem as atividades da instituio) so conservadas nas
bibliotecas.
Formas de Ingresso dos Documentos nas Instituies
Arquivos e bibliotecas mantm em seu acervo um
volume enorme de documentos. Tais documentos ingressam na instituio de formas variadas.
Os documentos de arquivo so produzidos pela prpria
instituio, no desempenho de suas atividades, ou recebidos de outras instituies, sempre num contexto administrativo ou funcional, ou seja, no interesse das atividades orgnicas da instituio.
Os documentos de biblioteca, pelo seu carter no
orgnico (como visto no tpico anterior) so escolhidos
pela instituio e adquiridos conforme sua convenincia,
formando colees. Tal aquisio se d, normalmente, por
meio da compra do material escolhido, ou, ainda, por meio
de doaes efetuadas por usurios ou mesmo a permuta
(troca) com outras bibliotecas.
Quantidade de Exemplares de Cada Documento
Os documentos de arquivo caracterizam-se por serem
produzidos em um nico exemplar, tendo, no mximo, um
limitado nmero de cpias para atender a eventuais necessidades administrativas. J os documentos de bibliotecas
(os livros, por exemplo), so produzidos em numerosos
exemplares, espalhados por bibliotecas diversas.
Classificao ou Codificao dos Documentos
Existem vrias maneiras diferentes para se organizarem os documentos, como veremos no item Mtodos de
arquivamento, sendo que uma delas por meio da classificao ou codificao (anotao de um cdigo em cada
documento) a fim de orden-los nas pastas, estantes ou
prateleiras.
Arquivos e bibliotecas se utilizam da classificao/
codificao, com a diferena de que, enquanto a biblioteca
adota esquemas preestabelecidos e padronizados (no
variam de biblioteca para biblioteca), os arquivos elaboram
seus cdigos de classificao a partir das atividades desenvolvidas pela instituio, de forma que cada empresa adotar cdigos especficos, de acordo com os tipos de documentos gerados por suas atividades rotineiras.
Em resumo, podemos afirmar que arquivos e biblioteca
diferem entre si a partir dos seguintes aspectos:

BIBLIOTECA

Objetivo

Funcional

Cultural

Formas de
aquisio de
documentos

Produo
Recebimento

Compra
Doao
Permuta

Quantidade de
exemplares

nico exemplar
ou limitado
nmero de
cpias

Variados exemplares

Classificao

De acordo com
as atividades da
organizao

Padronizado

So exemplos de arquivos especializados:

arquivos de engenharia;
arquivos mdicos;
arquivos de imprensa;
arquivos de arquitetura.
Quanto Extenso de sua Localizao

CLASSIFICAO DOS ARQUIVOS

Quanto Entidade que o Mantm
De acordo com a entidade mantenedora, a bibliografia
arquivstica divide os arquivos em pblicos ou privados. Os
arquivos privados, por sua vez, so classificados em: institucionais, comerciais ou pessoais.
Arquivos pblicos so aqueles mantidos pelos rgos
pblicos em todas as suas esferas (federal, estadual e municipal), em todos os poderes (executivo, legislativo e judicirio).
Arquivos institucionais so aqueles mantidos por instituies sem fins lucrativos, como igrejas, sindicatos, associaes etc.
Arquivos comerciais, por sua vez, so aqueles mantidos por instituies com fins lucrativos, como firmas, corporaes, companhias etc.
Arquivos familiais ou pessoais so aqueles referentes
a pessoas fsicas.
Quanto Natureza dos Documentos que Guarda
Considerando as caractersticas dos documentos mantidos em um arquivo, podemos classific-los em especiais
ou especializados.
So arquivos especiais aqueles que mantm sob sua
guarda documentos de formas fsicas diferenciadas e que,
por isso, requerem medidas especiais quanto ao seu armazenamento, guarda e conservao. Em resumo, so aqueles arquivos que guardam documentos que, se no forem
conservados de maneira especial, tero sua conservao
seriamente comprometida, haja vista suas caractersticas
fsicas.
So exemplos de arquivos especiais:
arquivo de fotografias;
arquivo de CDs;
arquivo de disquetes;
arquivo de microfilmes; e
arquivo de fitas de vdeo.
O termo arquivo especializado utilizado para designar os arquivos que mantm sob sua guarda documentos
de reas especficas do conhecimento, ou seja, aqueles que
no misturam assuntos diversos em seu acervo.

Essa classificao utilizada para diferenciar os arquivos com relao ao local em que so instalados. Em geral,
o arquivo pode ser instalado nos prprios setores que utilizam os documentos no dia a dia, quando so chamados de
arquivos setoriais ou, quando conveniente para a instituio,
pode ser instalado em um nico local, recebendo os documentos provenientes dos diversos setores da instituio,
quando chamado de arquivo central/geral, por funcionar
de forma centralizada.
Nos dois casos (setorial ou central), dever existir uma
unidade de controle/coordenao centralizada, de forma
que as atividades de arquivo (normas, procedimentos e operaes) sejam realizadas de maneira padronizada.
Quanto ao Estgio de Evoluo de seus Documentos
Quanto ao estgio de evoluo dos documentos (ciclo
de vida), os arquivos se classificam em: correntes (arquivos de primeira idade), intermedirios (arquivos de segunda
idade) e permanentes (arquivos de terceira idade).
Em geral, os documentos mais novos e mais utilizados
sero conservados nos arquivos correntes, os documentos menos utilizados e que ainda no prescreveram sero
armazenados nos arquivos intermedirios e aqueles que, j
tendo cumprido sua funo administrativa, mas que devam
ser conservados para preservar a memria (histria) da instituio, sero armazenados no arquivo permanente.
O gerenciamento da informao a gesto de documentos aplicados nos arquivos governamentais, arquivos
correntes, intermedirios e permanentes.
DIAGNSTICO
Na organizao do arquivo de uma instituio, vrios
elementos devem ser identificados e considerados visando
criar uma estrutura eficiente e corretamente planejada.
de suma importncia que a equipe designada para
esse diagnstico seja composta por profissionais que
conheam a estrutura e o funcionamento da instituio, o
que tornar mais fcil a identificao de aspectos relevantes
relativos realidade arquivstica do rgo.
Em geral, durante o diagnstico, devem ser analisados
os aspectos a seguir:
Tamanho do acervo documental da instituio, que
na arquivstica dimensionado em metros lineares
(documentos dispostos verticalmente, um aps o
outro).
Nmero e qualificao de profissionais atuando na
rea de arquivo.
Mobilirio existente para as operaes de arquivo
(estantes, prateleiras, armrios etc.).
Espao fsico disponvel para as atividades de
arquivo.

CONHECIMENTOS ESPECFICOS

ARQUIVO

Tais informaes sero consideradas para a adoo de

medidas que visem a otimizao das atividades de arquivo
da instituio, no que se refere diminuio de custos e a
maior eficincia das atividades.
VALOR DOS DOCUMENTOS DE ARQUIVO
BRUNO
VENEZA
PILASTRE
FIRME

Na distribuio dos documentos nos arquivos de 1, 2

e 3 idades (corrente, intermedirio e permanente), h que
se observar, em primeira anlise, a importncia que o documento apresenta e que justifica a sua preservao e guarda
em um arquivo. o chamado valor do documento, que pode
se apresentar de duas formas: primrio ou secundrio.

Nessa fase, os documentos tramitam (circulam)

bastante dentro da instituio ou entre uma instituio e outra, a fim de atingir as suas finalidades; e
Os arquivos correntes, por conservarem documentos consultados frequentemente, devem estar localizados nos prprios setores que os utilizam (arquivos setoriais) ou em locais de fcil acesso (arquivo
central ou geral).
ARQUIVO INTERMEDIRIO

Alguns documentos, mesmo depois de prescritos para

fins administrativos, so conservados pela instituio por
serem considerados importantes para preservar a memria
ou a histria da empresa ou da sociedade. So os chamados documentos de valor secundrio ou histrico.
Na prtica, nem todos os documentos apresentaro
esse valor (a maioria dos documentos no apresentar valor
secundrio/histrico).
Ao contrrio do valor primrio, o valor secundrio definitivo, ou seja, uma vez considerado histrico, o documento
ser guardado em carter permanente, e sua guarda se
dar no arquivo de 3 idade, o arquivo permanente.

O arquivo intermedirio, por sua vez, aquele que

guarda os documentos que, mesmo no sendo de uso frequente pelos setores que os produziram, podem ainda ser
solicitados para tratar de assuntos que guardam relao
com seu contedo.
Nessa fase, no h mais a necessidade de eles serem
conservados prximos ao setor que os utiliza, uma vez que
a frequncia de uso j bastante reduzida. Por uma questo
de economia, normal a criao de arquivos intermedirios
em locais afastados dos grandes centros das cidades, de
forma a armazenar grande nmero de documentos a custo
bastante reduzido.
Os documentos encaminhados aos arquivos intermedirios permanecem como propriedade exclusiva do setor
que os enviou, ou seja, o acesso restrito a esse setor, que
conserva os direitos sobre eles.
Nos arquivos intermedirios, os documentos aguardam a sua prescrio, onde sero submetidos destinao
final (eliminao ou recolhimento para guarda permanente).
Essa destinao determinada a partir da existncia ou no
do valor secundrio (histrico). Os documentos destitudos
de valor histrico devem ser destinados eliminao. Os
documentos considerados importantes na preservao da
memria da instituio, entretanto, devero ser destinados
ao arquivo permanente, onde sero guardados em carter
definitivo.
Em alguns pases, o arquivo de 2 idade, por suas
caractersticas, recebeu o nome de limbo ou purgatrio.
A eliminao de documentos deve ser feita de forma
racional. Os processos mais indicados so a fragmentao
e a macerao (reciclagem). Antes de eliminados, deve-se
elaborar a listagem de eliminao de documentos, que conter a relao de todos os documentos submetidos a esse
processo.

ARQUIVO CORRENTE

ARQUIVO PERMANENTE

O arquivo corrente, tambm chamado de arquivo de 1

idade, assim definido por Marilena Leite Paes: [] o
arquivo constitudo de documentos em curso ou consultados frequentemente, localizados nos prprios setores que
os receberam ou produziram ou em dependncias prximas
e de fcil acesso.
Dessa forma, podemos considerar que o arquivo corrente apresenta as seguintes caractersticas:
a fase em que os documentos so produzidos;
constitudo pelos documentos mais novos da instituio;
Apresenta grande frequncia de consulta aos seus
documentos;

No arquivo de terceira idade ou permanente, so preservados os documentos que, j tendo cumprido a sua
funo administrativa, so conservados pelo valor secundrio ou histrico que apresentam para a instituio.
Como visto anteriormente, o valor secundrio um
valor definitivo, ou seja, no prescreve. Dessa forma, documentos da fase permanente jamais sero eliminados.
A funo bsica do arquivo permanente preservar
e divulgar a histria da instituio. Para tanto, na terceira
idade, os documentos estaro disponveis para consulta
pelo pblico em geral, no apenas s pessoas envolvidas
diretamente com as atividades administrativas da instituio,
como ocorre nos arquivos de primeira e segunda idades.

Valor Primrio
Entende-se por documento de valor primrio aquele
que atende s necessidades da instituio no seu dia a dia,
ou seja, o documento que ainda serve para fins administrativos, legais ou jurdicos e que pode, a qualquer momento, ser
solicitado para resolver alguma pendncia funcional.
Na prtica, todo documento nasce com valor primrio,
que tambm comumente chamado de valor administrativo,
devido s suas caractersticas. Durante determinado perodo, que varia de documento para documento, esse valor
desaparece. a chamada prescrio do documento.
Os arquivos corrente (1 idade) e intermedirio (2
idade) so os responsveis pela guarda dos documentos
desde o momento de sua criao at a prescrio para fins
administrativos.
Valor Secundrio

AVALIAO DE DOCUMENTOS
Para que os documentos cumpram o seu ciclo de vida,
necessria a anlise de suas caractersticas, de forma a
identificar os prazos que cada tipo de documento levar para
cumprir sua finalidade administrativa (valor primrio), bem
como sua importncia histrica (valor secundrio).
Essa anlise chamada tecnicamente de avaliao
de documentos e ser desenvolvida por uma comisso formada por pessoas que conheam bem a estrutura e o funcionamento da instituio avaliada.
Essa avaliao resultar na elaborao de um instrumento, que regular o prazo de guarda e a destinao final
de cada documento da instituio. a chamada tabela de
temporalidade, que, uma vez criada, dever ser aprovada
por uma autoridade competente do rgo, para que possa
ser aplicada na instituio.
Cada instituio dever possuir sua prpria tabela
de temporalidade, uma vez que os documentos variam de
empresa para empresa, de acordo com as atividades especficas de cada uma.
A seguir, apresentamos uma tabela de temporalidade
com exemplos hipotticos, a fim de permitir a melhor compreenso do assunto.
Cd.
Classif.

Documentos

024.2

Prazos de Guarda

Dest. Final

Corrente

Interm.

Frias

7 anos

Eliminao

026.13

Aposentadoria

5 anos

95 anos

Eliminao

029.7

Greves

5 anos

5 anos

Guarda
Perm.

071.4

Normas Internas

Enquanto
vigorar

Guarda
Perm.

Observe que, de acordo com a tabela de temporalidade, todos os documentos devero, necessariamente, possuir prazo de guarda para a fase corrente, uma vez que ali
que ele tem sua origem.
A fase intermediria no obrigatria na vida do documento, sendo que alguns podem, inclusive, ser eliminados
ainda na fase corrente e outros, ainda, podero ser recolhidos da fase corrente diretamente para a permanente.
As passagens dos documentos para as fases intermediria e permanente recebem os nomes de transferncia e
recolhimento, respectivamente.
Transferncia o envio de documentos da fase corrente para a fase intermediria.
Recolhimento o envio de documentos da fase corrente ou intermediria para a fase permanente.

Vantagens da Avaliao para a Instituio

Definir os prazos de guarda e a destinao final de
cada documento da instituio pode trazer inmeras vantagens para a instituio, dentre as quais, destacam-se:
ganho de espao fsico;
mais facilidade na organizao e recuperao da
informao, uma vez que a massa documental ter
seu volume reduzido;
economia nos gastos com recursos humanos,
financeiros e materiais empregados na guarda dos
documentos nos arquivos.
MTODOS DE ARQUIVAMENTO
Mtodos de arquivamento so as diferentes maneiras utilizadas para colocar documentos em ordem em um
arquivo.
Os mtodos mais comuns e mais utilizados so: alfabtico, geogrfico, numrico e ideogrfico. Cada mtodo tem
suas particularidades, a saber:
Mtodo Alfabtico
No mtodo alfabtico, o principal elemento a ser considerado para a organizao dos documentos e a sua posterior localizao o nome. Esse mtodo muito utilizado nas
organizaes e apresenta como vantagem ser um mtodo
fcil e rpido. No entanto, ao armazenar grande volume de
informaes, comum a ocorrncia de erros, devido ao cansao visual por parte do funcionrio e grande variedade de
grafia dos nomes.
A fim de tornar mais rpidas a localizao e a guarda
dos documentos, o mtodo alfabtico pode ser combinado
com cores, para identificar a letra procurada. Esse mtodo
denominado Variadex. Portanto, o mtodo variadex utiliza
cores como elementos auxiliares para facilitar a localizao e a recuperao dos documentos e uma variao do
mtodo alfabtico.
Regras de Alfabetao
No arquivamento de documentos por nome, existem
algumas regras, chamadas de regras de alfabetao, que
devem ser consideradas. So elas:
1. Nos nomes de pessoas fsicas, considera-se o ltimo
sobrenome e depois o prenome.
Arajo, Marcos Pereira
Carvalho, Lucas Tavares
Ferreira, Maria Souza
Vasconcelos, Lus dos Santos



Obs.:

No caso de sobrenomes iguais, a ordenao ser

feita pelo prenome.
Ferreira, Andr
Ferreira, Joo
Ferreira, Paulo

CONHECIMENTOS ESPECFICOS

Em geral, devem ser preservados historicamente

documentos que provem como a instituio foi organizada
(origem) e como funcionou ao longo do tempo (normas,
regulamentos, diretrizes etc.).

BRUNO
VENEZA
PILASTRE
FIRME

2. Sobrenomes compostos de substantivo e adjetivo ou

ligados por hfen no devem ser separados.
Bom Tempo, Cludia
Castelo Branco, Humberto de Alencar
Monte-Verde, Juvenal Silva
Santos-Dumont, Alberto
Vilas Boas, Bernardo Alves



Obs.:

Sobrenomes iniciados com as palavras Santo, So

e Santa seguem a mesma regra.
Santa Cruz, Pedro Henrique
Santo Expedito, Joo Barbosa
So Tiago, Bernardo Oliveira

3. As iniciais abreviativas de prenomes, quando da ordenao, devem preceder os nomes que iniciam com a
mesma letra.
Pereira, M.
Pereira, Marcelo
Pereira, Maria
Pereira, Mauro
4. Artigos e preposies no devem ser considerados.
Anjos, Milton Sousa dos
Costa, Severino Pereira da
Santos, Edson Pereira dos
Silva, Luciana Oliveira da



Obs.:

No caso de sobrenomes estrangeiros, a partcula

que acompanha o nome pode ou no ser considerada. O mais comum consider-la quando esta iniciar com letra maiscula.
Da Vinci, Leonardo
Del Piero, Fabio
Mc Cain, John
OBrian, Paul
Van Gogh, Vincent
Von Richtoffen, Michael

5. Sobrenomes de parentesco, como Filho, Jnior, Neto

e Sobrinho devem vir para o incio acompanhados do
sobrenome anterior.
Arajo Filho, Marcos Pereira
Carvalho Jnior, Lucas Tavares
Ferreira Neto, Maria Souza
Vasconcelos Sobrinho, Lus dos Santos
6. Ttulos que acompanham os nomes no devem ser
considerados. Devem ser colocados no final, entre
parnteses.
Alves, Jos Silva dos (Presidente)
Barbosa, Lucas Moreira (Ministro)
Campos, Juvenal de Sousa (General)
Rodrigues, Maria Aparecida (Professora)
7. No caso de nomes estrangeiros, a organizao ser
feita pelo ltimo sobrenome, com exceo dos nomes
orientais e de pases de lngua espanhola, que tm
regras especificas.
Cames, Luis Vaz de

Clinton, Bill
Newton, Isaac
Shakespeare, William
8. No caso de nomes de espanhis ou de qualquer pas
de lngua espanhola, a ordenao dever ser feita pelo
penltimo sobrenome e, para tanto, os dois ltimos
sobrenomes devero ser transpostos para o incio.
Bolaos Fuentes, Pablo
Gutierrez Salazar, Juan
Sanchez Ruas, Roman
9. Nomes orientais, chineses, japoneses, coreanos ou
rabes, por exemplo, devero ser organizados da
mesma forma como se apresentam, sem qualquer alterao.
Al Jahzir
Kim Il Sung
Law Kim Chong
Mao Ts Tung
10. Na organizao de nomes de instituies, os nomes
so mantidos da mesma forma como se apresentam,
levando-se o artigo do incio para o final, entre parnteses. Quando no h artigo no incio, no deve ser feita
qualquer alterao.
Fundao Getlio Vargas
Globo (O)
Times (The)
11. Nos nomes de eventos, o numeral do incio deve ser
colocado no final, entre parnteses. A ordenao, neste
caso, se dar pelo nome do evento e no pelo numeral.
Congresso de Medicina (Segundo)
Encontro de Arquivistas (IV)
Seminrio de Jornalistas (18)



Obs.:

O numeral servir para ordenar eventos com o

mesmo nome.
Encontro de Arquivistas (I)
Encontro de Arquivistas (II)
Encontro de Arquivistas (III)

Mtodo Geogrfico
O mtodo geogrfico utilizado quando os documentos
so organizados pela procedncia ou local, ou seja, quando
a instituio opta por classificar os documentos pelo local
de origem.
No entanto, de acordo com a literatura arquivstica,
algumas regras devem ser adotadas para a correta utilizao
do mtodo geogrfico:
1) Na ordenao de documentos por estado ou pas,
eles devem ser ordenados alfabeticamente, para facilitar a
posterior localizao. Deve-se observar, contudo, que as
cidades referentes a um mesmo estado ou pas devero ser
organizadas de forma alfabtica, mas mantendo a capital
no incio, uma vez que esta , normalmente, a cidade mais
procurada e com o maior nmero de documentos.

2) Quando o arquivamento feito por cidades, sem

haver a separao por estado, no h a necessidade de se
colocar as capitais no incio. A ordenao ser simplesmente
alfabtica, com o detalhe de que, ao final de cada cidade,
deve ser identificado o estado correspondente, para o caso
de cidades com o mesmo nome.
Exemplo:
Anpolis (Gois)
Crato (Cear)
Custdia (Pernambuco)
Passo Fundo (Rio Grande do Sul)
Vitria (Esprito Santo)
Vitria (Tocantins)
Mtodo Numrico
O mtodo numrico, como o prprio nome diz, aquele
em que os documentos so ordenados por nmero. Na utilizao desse mtodo, pode-se optar por trs maneiras distintas: numrico simples, cronolgico ou dgito-terminal.
O mtodo numrico simples adotado quando a organizao feita pelo nmero do documento ou da pasta em
que este foi arquivado. um mtodo muito utilizado na organizao de pronturios mdicos, pastas de funcionrios,
processos e filmes.
No entanto, ao se trabalhar com nmeros maiores,
com vrios dgitos, o mtodo numrico simples acaba por se
tornar muito lento e trabalhoso, tanto na organizao quanto
na localizao do documento. Nesse caso, indicada a utilizao do mtodo dgito-terminal, onde a ordenao feita
pelos dois ltimos dgitos, o que torna o arquivamento mais
rpido e eficiente.
A seguir, temos um exemplo prtico da utilizao do
mtodo dgito-terminal.
14-25-01
78-44-10
22-26-28
99-15-44
36-27-44
Observe que a ordenao foi feita pelos dois ltimos
dgitos. Quando estes so iguais, a ordenao se dar pelos
dois dgitos anteriores.

O mtodo numrico cronolgico aquele utilizado para

organizar os documentos por data. um mtodo largamente utilizado na organizao de fotografias, documentos
financeiros e outros em que a data seja o principal elemento
na busca da informao.
Mtodo Ideogrfico
O mtodo ideogrfico utilizado quando a ordenao
dos documentos feita por assunto. tambm um mtodo
muito utilizado no dia a dia das instituies.
O mtodo ideogrfico tem algumas subdivises que
sero detalhadas a seguir:

Alfabtico
Ideogrfico
Numrico

Dicionrio
Enciclopdico
Decimal
Duplex

Na organizao por assunto, eles podem ser ordenados de forma alfabtica ou numrica.
A ordenao alfabtica dos assuntos pode ser feita em
um nico nvel (mtodo dicionrio) ou em vrios nveis hierarquizados (enciclopdico). Observe a seguir a diferena
entre os dois mtodos.
Suponha que um setor separou seus documentos por
assunto, em que foram criadas as seguintes pastas:
Frias
Contas a pagar
Aposentadoria
Emprstimos bancrios
Licena mdicas
Contas a receber
Frequncia
Licena maternidade
Emprstimos rurais
A ordenao dessas pastas, de forma alfabtica, pode
se dar em um nico nvel ou em nveis hierarquizados, de
acordo com a convenincia do usurio. Na prtica, a ordenao ser efetivada da seguinte forma:
DICIONRIO

ENCICLOPDICO

Aposentadoria
Contas a pagar
Contas a receber
Emprstimos bancrios
Emprstimos rurais
Frias
Frequncia
Licena maternidade
Licena mdica

Financeira
Contas
A pagar
A receber
Emprstimos
Bancrios
Rurais
Pessoal
Aposentadoria
Frias
Frequncia
Licenas
Maternidade
Mdica

CONHECIMENTOS ESPECFICOS

Exemplo:
Bahia
Salvador
Ilhus
Itabuna
Porto Seguro
Cear
Fortaleza
Crates
Juazeiro
Quixad
Gois
Goinia
Anpolis
Rio Verde

EXERCCIOS
(CESPE/ AGENTE ADMINISTRATIVO MDIC 2014)
Com referncia gesto de materiais, julgue o item.
BRUNO
VENEZA
PILASTRE
FIRME

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

Se, em determinado estabelecimento, uma pea for

consumida a uma razo de 30 unidades por ms, o
tempo de reposio for de dois meses e o estoque mnimo dessa pea for a quantidade necessria para um
ms de consumo, ento o ponto de pedido dever ser
de 85 unidades.
Caso, em uma organizao, um item do estoque tenha
apresentado consumo necessrio de 3.200 unidades,
quantidade atendida de 2.900 unidades e quantidade
no entregue de 400 unidades, ento o grau de atendimento ter sido superior a 90%.
Como o estoque fundamental para o funcionamento
de uma empresa, quanto maior for o investimento em
estoque, maior ser a necessidade de comprometimento e de responsabilidade de cada um dos departamentos da empresa na gesto de materiais.
O custo de armazenagem a soma dos custos de capital, de seguro, de transportes, de obsolescncia e de
despesas diversas, compostas por uma parte varivel
e uma parte fixa, que independe da quantidade de material em estoque.
Os principais problemas relativos administrao de
materiais so: a m localizao dos estoques, o armazenamento inadequado, os erros de clculo nos
relatrios de entrada e sada de materiais, os erros
gerados no recebimento, o esquecimento e atraso na
emisso de documentos relativos entrada e sada
de material e a inadequao nos procedimentos de
contagem fsica.
A movimentao de materiais deve ser analisada juntamente com o leiaute; para isso, devem-se analisar
as dimenses do produto, suas caractersticas mecnicas e a quantidade a ser transportada, bem como a
edificao, a sequncia das operaes e o custo da
movimentao.

9.

Para o inventrio de material permanente, deve-se

considerar o material cuja vida til estimada seja superior a dois anos.

10. Uma das formas viveis de alienao de um bem pblico inservvel em almoxarifado sua doao a uma
organizao pblica ou privada, que poder utiliz-lo
para qualquer fim, exigindo-se que a definio do bem
como inservvel seja atestada por comisso nomeada
especificamente para esse fim.
(CESPE/ AGENTE ADMINISTRATIVO/ MTE/ 2014)
Acerca de classificao de materiais, gesto de estoques, critrios e tcnicas de armazenagem, julgue os
itens seguintes.
11. A classificao de materiais de diferentes produtos
deve considerar a forma, a dimenso e o peso do material, sendo desnecessrio levar em conta a sua localizao pelo gnero.
12. O sistema just-in-time possui a caracterstica de transferir aos fornecedores os encargos da manuteno do
estoque, ao passo que os sistemas tradicionais de produo procuram eliminar os estoques em todo o canal
de suprimentos.
13. Os custos de falta de estoques ou de ruptura podem
ser determinados por meios diversos, entre os quais
se incluem os seguintes: lucros cessantes resultantes
da incapacidade do fornecimento; perdas de lucros geradas por cancelamentos de pedidos; custos causados
pelo no cumprimento dos prazos contratuais, como
multas, prejuzos, bloqueios de reajuste.
14. As empilhadeiras alm de aumentar a capacidade de
estocagem nos armazns, permitem tambm um melhor acondicionamento, contribuindo para o aumento
do espao.
15. A classificao do tipo ABC tem como princpio geral
classificar os itens de acordo com as quantidades a
seguir: classe A ! grandes quantidades de itens de pequeno valor; classe B ! quantidade mdia de itens de
valor mdio; classe C ! baixa quantidade de itens de
alto valor.

(CESPE/ ANALISTA LEGISLATIVO TCNICO EM

MATERIAL E PATRIMNIO CMARA DOS DEPUTADOS/ 2012)

16. Uma das metas da gerncia financeira a minimizao dos estoques; para a gerncia de vendas, ao contrrio, desejvel um estoque elevado, para melhor
atender aos clientes.

A respeito de gesto patrimonial, julgue o item subsecutivo.

(CESPE/ TCNICO JUDICIRIO ADMINISTRATIVA

TRT 10 REGIO/ 2013)

De acordo com o modelo de depreciao linear, a depreciao de uma impressora calculada com base
na mdia de impresses que a mquina capaz de
produzir durante a sua vida til.

Julgue o item seguinte, acerca de distribuio e transporte de materiais.

A descarga implica a transferncia de responsabilidade pela guarda do material.

17. Tanto o modal rodovirio quanto o modal martimo possibilitam a movimentao de qualquer produto, desde
que se utilize o equipamento adequado a cada tipo de
carga.

(CESPE/ AGENTE ADMINISTRATIVO/ MTE/ 2014)

No que se refere ao cadastro de fornecedores, julgue
os prximos itens.
19. A seleo de fornecedores, uma atividade secundria
do processo de compras, no afeta diretamente a qualidade do produto e do servio final.
20. O departamento de compras deve manter regularmente em seu cadastro um registro de no mnimo trs fornecedores para cada tipo de material, principalmente
daqueles fornecedores do tipo monopolista, com produtos de difcil encomenda.
(CESPE/ TCNICO JUDICIRIO - ADMINISTRATIVA/
TRE-GO/ 2015)
Julgue o item a seguir, relativo a controle de estoques.
21. Os inventrios tm o objetivo de certificar se, em determinado instante, os documentos contbeis e fiscais do
estoque esto de acordo com os relatrios do sistema
informatizado de controle de estoque.

GABARITO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.

E
C
C
C
C
C
E
C
C
E
E
E
C
C
E
C
E
C
E
E
E
C
E
E
E
C

CONHECIMENTOS ESPECFICOS

18. Denomina-se carga unitizada a constituda de embalagens de transporte, arranjadas ou acondicionadas

de modo a possibilitar seu manuseio, transporte e armazenagem por meios mecnicos, como uma nica
unidade.

22. Aps a devida anlise, podero ser alienados, e dadas as respectivas baixas no controle de estoque,
os bens classificados como excedentes, obsoletos e
inservveis.
23. Ocorre excesso de material estocado quando for
positivo o resultado da seguinte equao: saldo
atual - ponto de ressuprimento + lote econmico de
compras.
(CESPE/ TCNICO ADMINISTRATIVO/ ANS/ 2013)
A respeito da administrao de recursos materiais, julgue o item que segue.
24. Nos dias atuais, a administrao de materiais caracteriza-se como um conjunto de atividades orientadas a evitar a falta e a desmobilizao dos estoques.
25. A demanda constante explicada por fatores como
tendncia, sazonalidade e periodicidade do consumo
no mercado.
26. A rea de administrao de materiais pode atuar como
conciliadora de interesses conflitantes entre as reas
de vendas e de administrao financeira, uma vez que
desenvolve tcnicas de planejamento para garantir
100% da entrega dos pedidos realizados pelos clientes.