Universidad de San Carlos de Guatemala

Facultad de Humanidades
Departamento de Pedagoga
PEM. En Pedagoga y Tcnico en Administracin Educativa
Seccin Departamental: Barberena, Santa Rosa.
Curso: Derecho administrativo
Lic. Genri Aldelso Salazar
Grupo: 06
Seccin: A

Integrantes

Carn

Mayverin Barillas
Brisandy Contreras
Gladis Paniagua
Mavelin Silva

201506579
201506578
201506576

Sbado 17 de Diciembre de 2016

FINES, OBJETIVOS Y SERVICIO CIVIL

Artculo 1.- La presente Ley tiene por finalidad establecer un sistema racional de
administracin de personal en el Servicio pblico regulando las relaciones entre
los servidores pblicos y el Estado.
En consecuencia, son objetivos de la misma, los siguientes:
1. Crear la carrera administrativa con base en el sistema de mritos;

2. Ofrecer iguales oportunidades para servir en la administracin pblica, a todos

los hondureos, conforme a su idoneidad y aptitudes, independientemente de su
sexo, raza, credo religioso, filiacin poltica o clase social;
3. Capacitar, responsabilizar, proteger y dignificar a los servidores del Estado;
4. Incrementar la eficiencia de la funcin pblica; y
5. Garantizar la estabilidad en sus cargos a los empleados pblicos mediante el
cumplimiento de las normas de esta Ley, sus reglamentos y dems leyes
conexas1.
OBJETIVOS
Con fundamento en lo preceptuado en la Ley de Servicio Civil, Ley de Clases
Pasivas Civiles del Estado y sus respectivos Reglamentos, la Oficina Nacional de
Servicio Civil tiene como objetivos fundamentales los siguientes:
Garantizar a los servidores y ex-servidores pblicos la eficiencia en la operacin
de la funcin pblica por medio de la aplicacin de la Ley de Servicio Civil y otras
leyes relacionadas, que fortalezcan el desarrollo de un Estado moderno, eficiente
y descentralizado.
Regular las relaciones entre el Estado y los Trabajadores de la Administracin
Pblica y garantizarles transparencia en el pleno ejercicio de sus derechos y
obligaciones.
Dotar de personal idneo a las diferentes instituciones que conforman la
Administracin Pblica, para garantizar la prestacin oportuna de los servicios con
eficacia, eficiencia, transparencia, honradez y responsabilidad.
Proporcionar a las instituciones y dependencias del Organismo Ejecutivo el
instrumental tcnico-legal con el fin de administrar adecuadamente el recurso
humano al servicio del Estado, en aras del bien comn y el desarrollo integral de la
poblacin guatemalteca.

Proporcionar a la poblacin civil trabajadora del Estado y a sus familiares, los

beneficios econmicos que les corresponden conforme lo establece la Ley de
Clases Pasivas Civiles del Estado y su Reglamento.
Establecer la carrera administrativa del servidor pblico sobre los ejes de
capacidad y competencia.
Realizar procesos de desconcentracin-descentralizacin de algunos servicios
que presta la ONSEC, con el propsito de hacer ms eficiente la atencin de sus
usuarios.

SISTEMA DE INGRESO AL SERVICIO CIVIL

a) Ingreso libre:
Significa que cualquier ciudadano puede ingresar a la Carrera administrativa.
b) Ingreso por seleccin: Sistema por el cual se ingresa al servicio civil a travs
de examen Solo ingresan las que ganan el examen de oposicin.
c) Ingreso mixto: Todos los ciudadanos tienen derecho a ingresar al servicio civil
siempre y cuando demuestren sus capacidades para el ejercicio del cargo
mediante el examen por oposicin, que comprueben capacidades tcnicas para
desempear el puesto y as poder ingresar. Este sistema es el que adopta
Guatemala,
Artculo 113 de la Constitucin de la Repblica de Guatemala.
De conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica, sta garantiza que
los guatemaltecos tienen derecho a optar a empleos o cargos pblicos y para su
otorgamiento no se atender ms por razones fundadas en mritos de capacidad,
idoneidad y honradez
Derechos del servidor.
ARTCULO 33. DERECHOS. Adems de los contemplados en la Constitucin, la
ley y los reglamentos, son derechos de todo servidor pblico:
1. Percibir puntualmente la remuneracin fijada o convenida para el respectivo
cargo
o
funcin.
2. Disfrutar de la seguridad social en la forma y condiciones previstas en la
ley.
3. Recibir capacitacin para el mejor desempeo de sus funciones.
4. Participar en todos los programas de bienestar social que para los
servidores pblicos y sus familiares establezca el Estado, tales como los de
vivienda, educacin, recreacin, cultura, deporte y vacacionales.
5. Disfrutar de estmulos e incentivos conforme a las disposiciones legales o
convencionales
vigentes.
6. Obtener permisos y licencias en los casos previstos en la ley.

7. Recibir tratamiento corts con arreglo a los principios bsicos de las

relaciones
humanas.
8. Participar en concursos que le permitan obtener promociones dentro del
servicio.
9. Obtener el reconocimiento y pago oportuno de las prestaciones
consagradas
en
los
regmenes
generales
y
especiales.
10. Los derechos consagrados en la Constitucin, los tratados
internacionales ratificados por el Congreso, las leyes, las ordenanzas, los
acuerdos municipales, los reglamentos y manuales de funciones, las
convenciones colectivas y los contratos de trabajo.
Obligaciones

ARTCULO 34. DEBERES. Son deberes de todo servidor pblico:

1. Cumplir y hacer que se cumplan los deberes contenidos en la Constitucin,

los tratados de Derecho Internacional Humanitario, los dems ratificados
por el Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos
distritales y municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los
manuales de funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las
convenciones colectivas, los contratos de trabajo y las rdenes superiores
emitidas
por
funcionario
competente.
Los deberes consignados en la Ley 190 de 1995 se integrarn a este
cdigo.
2. Cumplir con diligencia, eficiencia e imparcialidad el servicio que le sea
encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la
suspensin o perturbacin injustificada de un servicio esencial, o que
implique
abuso
indebido
del
cargo
o
funcin.
3. Formular, decidir oportunamente o ejecutar los planes de desarrollo y los
presupuestos, y cumplir las leyes y normas que regulan el manejo de los
recursos econmicos pblicos, o afectos al servicio pblico.
4. Utilizar los bienes y recursos asignados para el desempeo de su
empleo, cargo o funcin, las facultades que le sean atribuidas, o la
informacin reservada a que tenga acceso por razn de su funcin, en
forma
exclusiva
para
los
fines
a
que
estn
afectos.
5. Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su
empleo, cargo o funcin conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso,
e impedir o evitar la sustraccin, destruccin, ocultamiento o utilizacin
indebidos.
6. Tratar con respeto, imparcialidad y rectitud a las personas con que tenga

relacin
por
razn
del
servicio.
7. Cumplir las disposiciones que sus superiores jerrquicos adopten en
ejercicio de sus atribuciones, siempre que no sean contrarias a la
Constitucin Nacional y a las leyes vigentes, y atender los requerimientos y
citaciones
de
las
autoridades
competentes.
8. Desempear el empleo, cargo o funcin sin obtener o pretender
beneficios adicionales a las contraprestaciones legales y convencionales
cuando
a
ellas
tenga
derecho.
9. Acreditar los requisitos exigidos por la ley para la posesin y el
desempeo
del
cargo.
10. Realizar personalmente las tareas que le sean confiadas, responder por
el ejercicio de la autoridad que se le delegue, as como por la ejecucin de
las rdenes que imparta, sin que en las situaciones anteriores quede exento
de la responsabilidad que le incumbe por la correspondiente a sus
subordinados.

11. Dedicar la totalidad del tiempo reglamentario de trabajo al desempeo

de las funciones encomendadas, salvo las excepciones legales.

12. Resolver los asuntos en el orden en que hayan ingresado al despacho,

salvo prelacin legal o urgencia manifiesta.

13. Motivar las decisiones que lo requieran, de conformidad con la ley.

14. Registrar en la oficina de recursos humanos, o en la que haga sus

veces, su domicilio o direccin de residencia y telfono, y dar aviso
oportuno de cualquier cambio.

15. Ejercer sus funciones consultando permanentemente los intereses del

bien comn, y teniendo siempre presente que los servicios que presta
constituyen el reconocimiento y efectividad de un derecho y buscan la
satisfaccin de las necesidades generales de todos los ciudadanos.

16. Permitir a los representantes del Ministerio Pblico, fiscales, jueces y

dems autoridades competentes el acceso inmediato a los lugares donde
deban adelantar sus actuaciones e investigaciones y el examen de los
libros de registro, documentos y diligencias correspondientes. As mismo,
prestarles la colaboracin necesaria para el desempeo de sus funciones.

17. Permanecer en el desempeo de sus labores mientras no se haya

hecho cargo de ellas quien deba reemplazarlo, salvo autorizacin legal,
reglamentaria,
o
de
quien
deba
proveer
el
cargo.
18. Hacer los descuentos conforme a la ley o a las rdenes de autoridad
judicial y girar en el trmino que seale la ley o la autoridad judicial los
dineros correspondientes.

19. Dictar los reglamentos o manuales de funciones de la entidad, as como

los internos sobre el trmite del derecho de peticin.

20. Calificar a los funcionarios o empleados en la oportunidad y condiciones

previstas por la ley o el reglamento.

21. Vigilar y salvaguardar los bienes y valores que le han sido

encomendados y cuidar que sean utilizados debida y racionalmente, de
conformidad con los fines a que han sido destinados.

22. Responder por la conservacin de los tiles, equipos, muebles y bienes

confiados a su guarda o administracin y rendir cuenta oportuna de su
utilizacin.

23. Explicar inmediata y satisfactoriamente al nominador, a la Procuradura

General de la Nacin o a la personera, cuando estos lo requieran, la
procedencia del incremento patrimonial obtenido durante el ejercicio del
cargo, funcin o servicio.

24. Denunciar los delitos, contravenciones y faltas disciplinarias de los

cuales tuviere conocimiento, salvo las excepciones de ley.

25. Poner en conocimiento del superior los hechos que puedan perjudicar el
funcionamiento de la administracin y proponer las iniciativas que estime
tiles para el mejoramiento del servicio.

26. Publicar en las dependencias de la respectiva entidad, en sitio visible,

una vez por mes, en lenguaje sencillo y accesible al ciudadano comn, una

lista de las licitaciones declaradas desiertas y de los contratos adjudicados,

que incluir el objeto y valor de los mismos y el nombre del adjudicatario.

27. Hacer las apropiaciones en los presupuestos y girar directamente a las

contraloras departamentales y municipales, como a la Contralora General
de la Repblica y las Personeras Municipales y Distritales dentro del
trmino legal, las partidas por concepto de la cuota de vigilancia fiscal,
siempre y cuando lo permita el flujo de caja.

28. Controlar el cumplimiento de las finalidades, objetivos, polticas y

programas que deban ser observados por los particulares cuando se les
atribuyan funciones pblicas.

29. Ordenar, en su condicin de jefe inmediato, adelantar el trmite de

jurisdiccin coactiva en la respectiva entidad, para el cobro de la sancin de
multa, cuando el pago no se hubiere efectuado oportunamente.

30. Ejercer, dentro de los trminos legales, la jurisdiccin coactiva para el

cobro de las sanciones de multa.

31. Adoptar el Sistema de Control Interno y la funcin independiente de

Auditora Interna que trata la Ley 87 de 1993 y dems normas que la
modifiquen o complementen.

32. Implementar el Control Interno Disciplinario al ms alto nivel jerrquico

del organismo o entidad pblica, asegurando su autonoma e
independencia y el principio de segunda instancia, de acuerdo con las
recomendaciones que para el efecto seale el Departamento Administrativo
de la Funcin Pblica, a ms tardar para la fecha en que entre en vigencia
el presente cdigo, siempre y cuando existan los recursos presupuestales
para el efecto.

33. Adoptar el Sistema de Contabilidad Pblica y el Sistema Integrado de

Informacin Financiera SIIF, as como los dems sistemas de informacin a
que se encuentre obligada la administracin pblica, siempre y cuando
existan los recursos presupuestales para el efecto.

34. Recibir, tramitar y resolver las quejas y denuncias que presenten los
ciudadanos en ejercicio de la vigilancia de la funcin administrativa del
Estado.

35. Ofrecer garantas a los servidores pblicos o a los particulares que

denuncien acciones u omisiones antijurdicas de los superiores, subalternos
o particulares que administren recursos pblicos o ejerzan funciones
pblicas.

PARGRAFO TRANSITORIO. El Presidente de la Repblica, dentro de los seis

meses siguientes a la vigencia de esta ley, reglamentar la materia.
36. Publicar mensualmente en las dependencias de la respectiva entidad, en lugar
visible y pblico, los informes de gestin, resultados, financieros y contables que
se determinen por autoridad competente, para efectos del control social de que
trata la Ley 489 de 1998 y dems normas vigentes.

37. Crear y facilitar la operacin de mecanismos de recepcin y emisin

permanente de informacin a la ciudadana, que faciliten a esta el conocimiento
peridico de la actuacin administrativa, los informes de gestin y los ms
importantes proyectos a desarrollar.

38. Actuar con imparcialidad, asegurando y garantizando los derechos de todas

las personas, sin ningn gnero de discriminacin, respetando el orden de
inscripcin, ingreso de solicitudes y peticiones ciudadanas, acatando los trminos
de
ley.
39. Acatar y poner en prctica los mecanismos que se diseen para facilitar la
participacin de la comunidad en la planeacin del desarrollo, la concertacin y la
toma de decisiones en la gestin administrativa de acuerdo a lo preceptuado en la
ley.

40. Capacitarse y actualizarse en el rea donde desempea su funcin.

Prohibiciones.

ARTCULO 35. PROHIBICIONES. A todo servidor pblico le est prohibido:

1. Incumplir los deberes o abusar de los derechos o extralimitar las funciones

contenidas en la Constitucin, los tratados internacionales ratificados por el
Congreso, las leyes, los decretos, las ordenanzas, los acuerdos distritales y
municipales, los estatutos de la entidad, los reglamentos y los manuales de
funciones, las decisiones judiciales y disciplinarias, las convenciones
colectivas y los contratos de trabajo.

2. Imponer a otro servidor pblico trabajos ajenos a sus funciones o

impedirle el cumplimiento de sus deberes.

3. Solicitar, directa o indirectamente, ddivas, agasajos, regalos, favores o

cualquier otra clase de beneficios.

4. Aceptar, sin permiso de la autoridad correspondiente, cargos, honores o

recompensas provenientes de organismos internacionales o gobiernos
extranjeros, o celebrar contratos con estos, sin previa autorizacin del
Gobierno.

5. Ocupar o tomar indebidamente oficinas o edificios pblicos.

6. Ejecutar actos de violencia contra superiores, subalternos o compaeros

de trabajo, dems servidores pblicos o injuriarlos o calumniarlos.

7. Omitir, negar, retardar o entrabar el despacho de los asuntos a su cargo

o la prestacin del servicio a que est obligado.

8. Omitir, retardar o no suministrar debida y oportuna respuesta a las

peticiones respetuosas de los particulares o a solicitudes de las
autoridades, as como retenerlas o enviarlas a destinatario diferente de
aquel a quien corresponda su conocimiento.

9. Ejecutar en el lugar de trabajo actos que atenten contra la moral o las

buenas costumbres.

10. Constituirse en acreedor o deudor de alguna persona interesada directa

o indirectamente en los asuntos a su cargo, de sus representantes o

apoderados, de sus parientes dentro del cuarto grado de consanguinidad,
segundo de afinidad o primero civil, o de su cnyuge o compaero o
compaera permanente.

11. Incumplir de manera reiterada e injustificada obligaciones civiles,

laborales, comerciales o de familia impuestas en decisiones judiciales o
admitidas en diligencia de conciliacin.

12. Proporcionar dato inexacto o presentar documentos ideolgicamente

falsos u omitir informacin que tenga incidencia en su vinculacin o
permanencia en el cargo o en la carrera, o en las promociones o ascensos
o para justificar una situacin administrativa.

13. Ocasionar dao o dar lugar a la prdida de bienes, elementos,

expedientes o documentos que hayan llegado a su poder por razn de sus
funciones.

14. Desempear simultneamente ms de un empleo pblico o recibir ms

de una asignacin que provenga del tesoro pblico, o de empresas o de
instituciones en las que tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos
expresamente determinados por la ley. Entindese por tesoro pblico el de
la Nacin, las entidades territoriales y las descentralizadas.

15. Ordenar el pago o percibir remuneracin oficial por servicios no

prestados, o por cuanta superior a la legal, o reconocer y cancelar
pensiones irregularmente reconocidas, o efectuar avances prohibidos por la
ley o los reglamentos.

16. Asumir obligaciones o compromisos de pago que superen la cuanta de

los montos aprobados en el Programa Anual Mensualizado de Caja (PAC).

17. Ejercer cualquier clase de coaccin sobre servidores pblicos o sobre

particulares que ejerzan funciones pblicas, a fin de conseguir provecho
personal o para terceros, o para que proceda en determinado sentido.

18. Nombrar o elegir, para el desempeo de cargos pblicos, personas que

no renan los requisitos constitucionales, legales o reglamentarios, o darles
posesin a sabiendas de tal situacin.

19. Reproducir actos administrativos suspendidos o anulados por la

jurisdiccin contencioso-administrativa, o proceder contra resolucin o
providencia ejecutoriadas del superior.

20. Permitir, tolerar o facilitar el ejercicio ilegal de profesiones reguladas por

la ley.

21. Dar lugar al acceso o exhibir expedientes, documentos o archivos a

personas no autorizadas.

22. Prestar, a ttulo particular, servicios de asistencia, representacin o

asesora en asuntos relacionados con las funciones propias del cargo,
hasta por un trmino de un ao despus de la dejacin del cargo o permitir
que ello ocurra.

23. Proferir en acto oficial o en pblico expresiones injuriosas o

calumniosas contra cualquier servidor pblico o las personas que
intervienen en los mismos.

24. Incumplir cualquier decisin judicial, fiscal, administrativa, o disciplinaria

en razn o con ocasin del cargo o funciones, u obstaculizar su ejecucin.

25. Gestionar directa o indirectamente, a ttulo personal, o en

representacin de terceros, en asuntos que estuvieron a su cargo.
26. Distinguir, excluir, restringir o preferir, con base en motivos de raza,
color, linaje u origen nacional o tnico que tengan por objeto o por resultado
anular o menoscabar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de
igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales en las
esferas poltica, econmica, social, cultural o en cualquier otra de la vida
pblica (artculo 1o., Convencin Internacional sobre Eliminacin de Todas
las Formas de Discriminacin Racial, aprobada en Colombia mediante la
Ley 22 de 1981).

27. Ejercer la docencia, dentro de la jornada laboral, por un nmero de

horas superior al legalmente permitido.

28. Manifestar indebidamente en acto pblico o por los medios de

comunicacin, opiniones o criterios dirigidos a influir para que la decisin
contenida en sentencias judiciales, fallos disciplinarios, administrativos o
fiscales sean favorables a los intereses de la entidad a la cual se encuentra
vinculado, en su propio beneficio o de un tercero.

29. Prescindir del reparto cuando sea obligatorio hacerlo, o efectuarlo en

forma irregular.

30. Infringir las disposiciones sobre honorarios o tarifas de los profesionales

liberales o auxiliares de la justicia y/o el arancel judicial, en cuanta injusta y
excesiva.

31. Tener a su servicio, en forma estable para las labores propias de su

despacho, personas ajenas a la entidad.

32. Propiciar, organizar o participar en huelgas, paros o suspensin de

actividades o disminucin del ritmo de trabajo, cuando se trate de servicios
pblicos esenciales definidos por el legislador.

33. Adquirir, por s o por interpuesta persona, bienes que se vendan por su
gestin o influir para que otros los adquieran, salvo las excepciones legales.

34. Proporcionar noticias o informes sobre asuntos de la administracin,

cuando no est facultado para hacerlo.

35. Las dems prohibiciones consagradas en la ley .

LEY DE SERVICIO CIVIL DEL ORGANISMO JUDICIAL
DECRETO NUMERO 48-99
EL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA

CONSIDERANDO:
Que de conformidad con lo dispuesto en el artculo 210 de la Constitucin Poltica
de la Repblica, las relaciones laborales de los funcionarios y empleados del
Organismo Judicial se normarn por su Ley de Servicio Civil.
CONSIDERANDO:
Que adems de las normas que garanticen el adecuado y eficiente desempeo de
todo el personal al servicio del Organismo Judicial, es necesario dictar las
disposiciones de carcter econmico, social y laboral, que complementen las
establecidas en la Ley de la Carrera Judicial.
CONSIDERANDO:
Que una de las grandes debilidades estructurales del Estado guatemalteco reside
en el sistema de administracin de justicia, que es uno de los servicios pblicos
esenciales; que su reforma y modernizacin deben dirigirse a impedir que ste
genere y encubra un sistema de impunidad y corrupcin y, al mismo tiempo, se
revierta la ineficacia, se garantice el libre acceso a la justicia, la imparcialidad en
su aplicacin, la independencia judicial, la autoridad tica, la probidad del sistema
en su conjunto y su modernizacin.
CONSIDERANDO:
Que la consolidacin de un verdadero Estado de Derecho, el fortalecimiento
democrtico de las instituciones y las necesidades del desarrollo requieren de un
sistema de justicia que proporcione estabilidad, credibilidad y confianza en las
instituciones y en las leyes.
POR TANTO:
En ejercicio de las atribuciones que le confiere el artculo 171 literal a) y con
fundamento en los artculos 205, 209 y 210 todos de la Constitucin Poltica de la
Repblica de Guatemala.
DECRETA:
La siguiente:
LEY DE SERVICIO CIVIL DEL ORGANISMO JUDICIAL
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
PRECEPTOS FUNDAMENTALES
ARTICULO 1.
Objetivo y mbito material de aplicacin de la ley.
La presente ley regula las relaciones laborales entre el Organismo Judicial y sus
empleados y funcionarios. Es tambin aplicable a los jueces y magistrados en lo
que corresponda, de conformidad con las disposiciones de la ley de Carrera
Judicial.
El Servicio Civil del Organismo Judicial es de carcter pblico y esencial y ser
ejercido por las autoridades, empleados y funcionarios con responsabilidad y
transparencia.
ARTICULO 2.
Creacin del sistema del Servicio Civil del
Organismo Judicial. Se crea el sistema de carrera para el personal auxiliar y los
trabajadores administrativos y tcnicos del Organismo Judicial.

ARTICULO 3.
Sistema de carreras. La carrera de auxiliar judicial,
trabajador administrativo y tcnico requiere de sistemas de seleccin, promocin,
evaluacin del desempeo, capacitacin y rgimen disciplinario.
ARTICULO 4.
Sistema de oposicin. Por sistema de oposicin se
entiende el procedimiento selectivo consistente en una serie de ejercicios en que
los aspirantes a un puesto de trabajo muestran su respectiva competencia y
superan las pruebas respectivas.
Se establece el sistema de oposicin, mediante el cual toda persona tiene derecho
a optar a los cargos a que se refiere esta ley. Los nombramientos debern
hacerse nicamente sobre la base de la preparacin, experiencia, capacidad y
honradez. A los cargos mencionados en el artculo 13 de esta ley no le es
aplicable lo dispuesto en este artculo.
ARTICULO 5.
Sistema de clasificacin de puestos y salarios.
Por sistema de clasificacin de puestos y salarios se entiende el mecanismo que
proporciona los criterios tcnicos, procedimientos, parmetros, metodologa e
instrumentos generales para la clasificacin de los puestos y salarios de los
empleados judiciales, conforme a los artculos 14 y 40 de la presente ley.
Se establece el sistema de clasificacion de puestos y salarios mediante el cual,
todo trabajo realizado en igualdad de condiciones, eficiencia y antigedad, debe
ser remunerado en forma igualitaria.
ARTICULO 6.
Categoras de empleados judiciales. Para los
efectos de esta ley, los empleados judiciales se dividen en dos categoras:
a. Auxiliares Judiciales.
b. Trabajadores administrativos y tcnicos.
ARTICULO 7.
Auxiliares judiciales. Son auxiliares judiciales:
a. Secretarios de tribunales.
b. Oficiales.
c. Notificadores.
d. Comisarios.
ARTICULO 8.
Trabajadores administrativos y tcnicos. Son
trabajadores administrativos y tcnicos quienes, sin estar contemplados en el
artculo anterior, desempean labores de apoyo tcnico o administrativo a la
funcin judicial.
CAPITULO II
ORGANIZACION DEL SERVICIO CIVIL
ARTICULO 9.
rgano superior. La administracin superior del
Servicio Civil corresponde con exclusividad al Presidente de la Corte Suprema de
Justicia y del Organismo Judicial, quien lo ejercer de conformidad con lo
dispuesto en esta ley y en la Ley del Organismo Judicial.
ARTICULO 10.
Administracin. Para los efectos de la administracin del
Servicio Civil se crea el Sistema de Recursos Humanos que comprende la
administracin de personal, la clasificacin de puestos y la administracin de los
salarios y otros servicios complementarios.

ARTICULO 11.
Regmenes de Servicio. Para los efectos de la aplicacin
de esta ley y atendiendo al procedimiento de seleccin, nombramiento, evaluacin
de desempeo, ascenso y remocin, se utilizar nicamente cualesquiera de los
regmenes siguientes, segn sea los puestos de que se trate:
a. Puestos del rgimen del servicio de oposicin.
b. Puestos del rgimen del servicio de libre nombramiento y
remocin.
ARTICULO 12.
Rgimen de oposicin. El rgimen de oposicin se refiere
al procedimiento para el nombramiento en puestos con funciones permanentes
que aparezcan sealados como tales, especficamente, en el Manual de
Clasificacin y Evaluacin de Puestos y Salarios del Organismo Judicial.
ARTICULO 13.
Rgimen de libre nombramiento y remocin. Se incluye
dentro del rgimen de libre nombramiento y remocin los puestos de apoyo
logstico directo al Presidente del Organismo Judicial y Magistrados de la Corte
Suprema de Justicia. Los puestos debern estar contemplados en el sistema de
clasificacin de puestos y salarios que regula el artculo 5 de esta ley. Estos
servicios en ningn caso formarn parte de la carrera administrativa.
ARTICULO 14.
Clasificacin y evaluacin de puestos. Todos los puestos
del Organismo Judicial deben ordenarse en un Manual de Clasificacin y
Evaluacin, que tome en cuenta la responsabilidad asignada al puesto y los
requerimientos que ste exige del empleado, en cuanto a conocimiento,
preparacin, experiencia, aptitud, rendimiento y capacidad. Cada puesto deber
asignarse a un grupo ocupacional y a una categora salarial. El reglamento
definir los grupos ocupacionales.
ARTICULO 15.
Derechos adquiridos. Los cambios de rgimen y
clasificacin no afectan los derechos adquiridos, salvo los que expresamente se
limiten en esta ley.
TITULO II
DE LAS CARRERAS
CAPITULO I
INGRESOS Y ASCENSOS AL ORGANISMO JUDICIAL
ARTICULO 16.
Requisitos de ingreso al rgimen de oposicin. Toda
persona tiene derecho de solicitar su ingreso al rgimen de oposicin. Para
ingresar a la carrera de auxiliar judicial, trabajador administrativo y tcnico se
requiere estar en el pleno goce de sus derechos civiles y polticos y adems:
a. Tener condiciones de salud que le permita ejercitar
idneamente el cargo.
b. Llenar los requisitos correspondientes al puesto, establecidos
en el Manual de Clasificacin y Evaluacin de Puestos y
Salarios.
c. Ser de reconocida honorabilidad.
d. Superar las pruebas, exmenes y concursos que establezca
esta ley y su reglamento.
e. Tener la calidad de elegible.
f. Aprobar el programa de induccin que se establezca.
g. No haber sido condenado en sentencia ejecutoriada dentro
de los 10 aos anteriores a su nombramiento por cualquiera

de los siguientes delitos: malversacin, defraudacin,

contrabando, falsedad, falsificacin, robo, estafa, prevaricato,
cohecho, exacciones ilegales, violacin de secretos.
h. Cualquier otro requisito que se establezca en el reglamento
de esta ley.
ARTICULO 17.
Convocatoria. Para ocupar los puestos comprendidos en el
servicio de oposicin deber seguirse una poltica de convocatoria abierta, que
tenga por objeto reclutar mediante una divulgacin adecuada a los mejores
candidatos. El concurso de oposicin comprender tantas plazas como vacantes
existan en la fecha de la convocatoria y el nmero adicional que se considere
razonable para cubrir las que puedan producirse mientras se realizan las pruebas.
ARTICULO 18.
Oposicin pblica. A los puestos del Organismo Judicial,
podr optar toda persona que rena los requisitos establecidos en esta ley. Para
garantizar la idoneidad en la seleccin, debern organizarse concursos de
oposicin pblica y de credenciales. Las pruebas podrn ser:
a. Orales.
b. Escritas.
c. Prcticas.
ARTICULO 19.
Elegibles. Se considerarn elegibles nicamente quienes
llenen los requisitos de ingreso y superen las pruebas respectivas.
ARTICULO 20.
Registro de elegibles. Con los candidatos que se
consideren elegibles se formar un registro. Le corresponde al Sistema de
Recursos Humanos, colocarlos en riguroso orden descendente de calificaciones.
Cuando sea requerido por la autoridad nominadora, el Sistema de Recursos
Humanos remitir la lista, en el respectivo orden descendente, de los diez
candidatos que obtuvieron las mejores calificaciones, cuando el nmero de
candidatos as lo posibilite.
ARTICULO 21.
Induccin al servicio. Se establece el programa de
induccin obligatorio para el personal de primer ingreso.
ARTICULO 22.
Sistema de capacitacin. Se establece un sistema de
capacitacin y actualizacin para los empleados y funcionarios judiciales, el cual
deber ser permanente y obligatorio.
ARTICULO 23.
Sistema de evaluacin del desempeo. Se establece un
sistema obligatorio de evaluacin del desempeo de los empleados judiciales, que
consiste en la calificacin justa y objetiva de sus servicios con el objeto de
determinar su eficiencia y rendimiento laboral. Esta evaluacin se deber realizar
al menos una vez al ao.
Los resultados de la evaluacin se tomarn en cuenta para los ascensos,
traslados, incrementos salariales, cursos de capacitacin y remociones.
ARTICULO 24.
Ascenso. Se considera ascenso el procedimiento por el
cual el empleado pasa a desempear un puesto de grado o categora superior de
acuerdo al grupo ocupacional al que pertenece.
ARTICULO 25.
Sistema de ascensos. Los empleados y funcionarios
judiciales que manifiesten inters en un ascenso y llenen todos los requisitos del
puesto debern someterse a un concurso de oposicin, el cual tomar en cuenta
la formacin y actualizacin acadmica, la capacidad tcnica, la evaluacin del
desempeo, la experiencia y la antigedad.

Cuando el nmero de candidatos as lo posibilite, el Sistema de Recursos

Humanos remitir la lista, en el respectivo orden descendente, de los diez
candidatos que obtuvieron las mejores calificaciones, los que sern incluidos en su
orden en la lista de elegibles que ser propuesta al jefe inmediato de la plaza
vacante, quien recomendar ante la autoridad nominadora a la persona que
considere ms idnea para el cargo.
CAPITULO II
AUTORIDAD NOMINADORA
ARTICULO 26.
Autoridad nominadora. Para efectos de esta ley, la Corte
Suprema de Justicia es la autoridad nominadora para los puestos contemplados
en el sistema de Carrera de Auxiliar Judicial y el Presidente del Organismo Judicial
lo es para los puestos contemplados en el sistema de Carrera de Trabajador
Administrativo y Tcnico.
ARTICULO 27.
Atribuciones de la autoridad nominadora. Compete a la
autoridad nominadora nombrar y remover a los empleados y funcionarios
judiciales. Para tales efectos, la respectiva autoridad nominadora actuar por
conducto de los rganos administrativos correspondientes.
ARTICULO 28.
Prohibiciones de la autoridad nominadora. Adems de las
contenidas en otras leyes, a la autoridad nominadora le est prohibido:
a. Nombrar, dentro de los grados de ley, a los parientes del
Presidente del Organismo Judicial o de los Magistrados de la
Corte Suprema de Justicia, en los puestos de Jefes de
Unidades Administrativas.
b. Nombrar o promover a un trabajador sin que exista la
respectiva vacante o cargo disponible, conforme lo
establezca el Manual de Clasificacin y Evaluacin de
Puestos y Salarios, o bien cuando se trate de un
nombramiento del servicio por oposicin, cuando el aspirante
no haya participado en el concurso de oposicin o no haya
resultado entre los diez mejores candidatos.
c. Despedir sin justa causa justificada, y sin utilizar el debido
proceso, a los empleados y funcionarios judiciales.
d. Nombrar o permitir que trabajen cnyuges o parientes dentro
de los grados de ley, en una misma unidad judicial o
administrativa.
CAPITULO III
NOMBRAMIENTOS, ASCENSOS, TRASLADOS Y PERMUTAS
ARTICULO 29.
Clases de nombramiento. Se podrn emitir tres clases de
nombramientos:
a. Regular u ordinario.
b. Provisional.
c. Interino.
ARTICULO 30.
Nombramiento regular u ordinario. Nombramiento regular u
ordinario es el que acuerda la autoridad nominadora despus de cumplir con los
requisitos establecidos en esta ley, tomando en cuenta el rgimen a que
corresponda el puesto.

Si se tratare de un puesto del rgimen de oposicin, la autoridad nominadora

deber requerir al Sistema de Recursos Humanos, cuando el nmero de
candidatos as lo posibilite y en el respectivo orden descendente, la lista de los
diez candidatos que obtengan las mejores calificaciones, los que sern incluidos
en la lista de elegibles que ser propuesta al jefe inmediato de la plaza, quien
recomendar ante la autoridad nominadora a la persona que considere ms
idnea para el cargo.
Si se tratare de un puesto comprendido en el rgimen de libre nombramiento y
remocin, deber satisfacerse, como mnimo, los requisitos a que se refieren las
literales a), b) y c) del artculo 16 de esta ley.
ARTICULO 31.
Nombramiento provisional. Por inexistencia o insuficiencia
de aspirantes elegibles en el registro respectivo o por urgente necesidad en el
servicio, podr emitirse un nombramiento provisional, el cual tendr una duracin
mxima de seis meses.
La persona que se seleccione deber satisfacer los requisitos a que se refieren las
literales a), b) y c) del artculo 16 de esta ley.
ARTICULO 32.
Nombramiento interino. Por ausencia temporal del titular,
la autoridad nominadora podr emitir un nombramiento con carcter interino. La
persona que desempee el interinato podr ser seleccionada entre el personal en
servicio, lo que no constituir ascenso; o bien, podr ser seleccionada dentro del
registro de elegibles. En ambos casos, el interinato no podr ser mayor de seis
meses.
Los perodos durante los cuales se ocupen cargos en forma interina no se
computarn con fines de la Carrera Administrativa Judicial.
ARTICULO 33.
Efecto del nombramiento. El nombramiento de los
empleados y funcionarios judiciales surtir efecto desde la toma de posesin del
cargo, en cuya oportunidad deber levantarse el acta de rigor.
ARTICULO 34.
Traslado. Por traslado se entiende el acto por el cual, un
empleado o funcionario pasa a desempear otro puesto de igual categora y
salario, de acuerdo al grupo ocupacional al que pertenece.
ARTICULO 35.

Clases de traslado. El traslado procede por:

a. Razones de conveniencia del servicio, calificadas mediante
resolucin motivada del sistema de Recursos Humanos
previa audiencia al empleado judicial y compensacin
econmica de los gastos del traslado, si los hubiere.
b. Solicitud del interesado cuando tenga causa justificada y
obtenga opinin favorable del sistema de Recursos
Humanos.
En ningn caso se considerar traslado la asignacin y cumplimiento de
comisiones especficas.
ARTICULO 36.
Permuta. La permuta es el acto voluntario mediante el cual
empleados o funcionarios que ocupan cargos de igual categora y salario dentro
del mismo grupo ocupacional intercambian sus respectivos puestos.

Para que la permuta surta efectos deber ser aprobada por la autoridad
nominadora, a solicitud de los interesados y con la anuencia de los jefes
inmediatos, siempre que no afecte el buen funcionamiento del servicio.
TITULO III
DERECHOS, DEBERES Y PROHIBICIONES
CAPITULO I
DERECHOS
ARTICULO 37.
Derechos. Son derechos de los empleados y funcionarios
del Organismo Judicial, adems de los que establecen la Constitucin Poltica de
la Repblica, los convenios internacionales ratificados por Guatemala, y otras
leyes ordinarias, los siguientes:
a. A no ser removidos de sus cargos sino por las causas y en la
forma establecida en la Constitucin Poltica y las leyes.
b. Devengar un salario digno y justo de acuerdo a su puesto y
categora, que tienda a dignificar la funcin judicial y a
mantener altos niveles de eficiencia en la misma, as como
los dems beneficios y compensaciones de carcter
econmico y social que correspondan.
c. Participar de los programas y actividades de bienestar social
y beneficiarse de los mismos.
d. Optar a becas de estudios superiores, recibir cursos de
capacitacin y perfeccionamiento en el desempeo de sus
funciones.
e. Participar en el sistema de oposicin para ascender dentro
de su carrera, optando a servicios de mayor categora y
salario.
f. Conocer el resultado de las evaluaciones peridicas de su
desempeo, orientadas a la mejora en su eficiencia y eficacia
en el puesto.
g. Disfrutar de un perodo anual de vacaciones, aguinaldo,
descanso pre y post natal, perodo de lactancia, los asuetos
que la ley establezca y otros que determine el reglamento.
h. Obtener permisos y licencias en la forma establecida por esta
ley y sus reglamentos.
i. Asociarse libremente para cualesquiera fines legtimos.
j. Impugnar las resoluciones en los casos de imposicin de
sanciones disciplinarias.
k. Ser reinstalado en el puesto o recibir la indemnizacin
correspondiente en caso de despido sin causa justificada.
l. Recibir la pensin de jubilacin que determine la ley.
m. Los contenidos en el Pacto Colectivo de Condiciones de
Trabajo.
CAPITULO II
DEBERES
ARTICULO 38.
Deberes. Son deberes de los empleados y funcionarios del
Organismo Judicial:

a. Cumplir y desempear con eficiencia y eficacia las

obligaciones inherentes a sus puestos.
b. Cumplir con prontitud e imparcialidad los asuntos de su
competencia.
c. Actuar con responsabilidad y guardar absoluta reserva en los
asuntos que por su naturaleza, o en virtud de leyes,
reglamentos o instrucciones especficas, as lo requieran.
d. Atender con respeto y cortesa al pblico en general, a los
funcionarios judiciales, personal subalterno, compaeros de
trabajo, litigantes, abogados y personas interesadas en los
juicios y diligencias que se ventilen en el tribunal.
e. Participar en los cursos de capacitacin y actualizacin
profesional que programe la autoridad administrativa.
f. Observar estrictamente el horario de trabajo establecido.
g. Enmarcar su conducta dentro de los cnones ticos y
legales.
h. Cumplir con los dems deberes que esta y otras leyes le
sealen, as como con los sealados en los reglamentos,
circulares, acuerdos y dems instrucciones de la Corte
Suprema de Justicia y del Organismo Judicial.
CAPITULO III
PROHIBICIONES
ARTICULO 39.
Prohibiciones. Adems de lo establecido en otras leyes y
reglamentos queda prohibido a los empleados y funcionarios del Organismo
Judicial:
a. Realizar propaganda de ndole poltica o religiosa durante la
jornada de trabajo y en el lugar del mismo, u obligar o
propiciar a que otros la hagan.
b. Solicitar o recaudar directa o indirectamente contribuciones,
suscripciones o cotizaciones de otros trabajadores, salvo las
excepciones que establezca la ley.
c. Desempear simultneamente empleos o cargos pblicos
remunerados, ejercer cualquier otro empleo incompatible con
su horario de trabajo, as como ocupar cargos directivos en
entidades polticas.
d. Dedicarse dentro de la jornada de trabajo a actividades
ajenas al cargo que desempean.
TITULO IV
REGIMEN DE SALARIOS Y PRESTACIONES, JORNADAS Y DESCANSOS
CAPITULO I
REGIMEN DE SALARIOS Y PRESTACIONES
ARTICULO 40.
Poltica salarial. Corresponde a la Presidencia del
Organismo Judicial aprobar la poltica salarial con base en los estudios anuales y
recomendaciones tcnicas que oportunamente realice el Sistema de Recursos
Humanos y de acuerdo a las posibilidades financieras del Organismo Judicial.
ARTICULO 41.
Sistema de remuneracin. El sistema de remuneracin
comprende los salarios, beneficios diferenciales y cualquier otra prestacin de

carcter pecuniario que reciban los empleados y funcionarios por sus servicios en
el desempeo de sus cargos. El sistema que se establezca deber tener escalas
generales de salarios, con montos mnimos y mximos. Cada puesto deber ser
asignado a la categora salarial correspondiente, segn el sistema de clasificacin
y evaluacin que se adopte.
ARTICULO 42.
Dietas. Las retribuciones que se reciban por concepto de
dietas no se consideran como salario. Sin embargo, es requisito indispensable
que el trabajo as remunerado, se desempee en asuntos del Organismo Judicial
de tal forma, que no interfiera con la jornada de trabajo del puesto respectivo.
ARTICULO 43.
Proteccin del salario. Sobre los salarios no podrn
efectuarse ms descuentos o embargos que los autorizados por la ley.
ARTICULO 44.
Forma de pago. Para los efectos del pago, los salarios
estn sujetos a las siguientes normas:
a. El pago debe hacerse por perodos mensuales vencidos. En
casos especiales, el Presidente del Organismo Judicial podr
acordar formas diferentes, de acuerdo a las necesidades y
posibilidades del Organismo.
b. Todo pago podr hacerse en efectivo, por medio de cheque,
depsito bancario o cualquier otro sistema que se
establezca.
c. Los pagos debern hacerse al empleado o funcionario, su
representante legal o persona debidamente autorizada.
ARTICULO 45.
Fondo de Pensiones. El Organismo Judicial podr
considerar la constitucin de un sistema de retiro o fondo de pensiones con la
contribucin de sus empleados y funcionarios, siempre y cuando las condiciones
financieras del Organismo Judicial y la ley lo permita.
CAPITULO II
HORARIOS Y JORNADAS DE TRABAJO
ARTICULO 46.
Horarios y jornadas. El Presidente del Organismo Judicial
establecer el horario y las jornadas ordinarias de trabajo de los Tribunales y
dems dependencias, de acuerdo a las necesidades del servicio, las
caractersticas de la regin y las jornadas de trabajo que se determinen.
ARTICULO 47.
Jornada extraordinaria. Las horas de trabajo efectivo
realizado fuera de los lmites sealados conforme esta ley, se consideran
extraordinarias y estn sujetas a las siguientes normas:
a. Dan derecho al empleado a que se le retribuyan como tales.
b. Los jueces, magistrados y jefes de dependencias, estn
obligados a justificar las razones que obliguen a trabajar en
horas extraordinarias y de ser posible, distribuirn las labores
para evitar el tiempo de servicio extraordinario.
c. No se considera tiempo extraordinario, segn calificacin del
jefe inmediato, el que se utilice en subsanar errores
imputables al propio empleado, en reponer tiempo perdido o
falta de actividad que le sean imputables.
El rgimen de la jornada extraordinaria quedar establecido en el reglamento
respectivo.
CAPITULO III

DESCANSOS
ARTICULO 48.
Asuetos. Son das de asueto con goce de salario los que
establezcan las leyes. El Presidente del Organismo Judicial podr acordar das de
descanso con goce de sueldo, por razones extraordinarias, tomando en cuenta las
necesidades del servicio.
ARTICULO 49.
Vacaciones. Los funcionarios y empleados judiciales deben
gozar sin interrupciones de su perodo de vacaciones y slo estn obligados a
dividirlas en dos partes como mximo, cuando se trate de labores de ndole
especial que no permitan una ausencia prolongada.
Las vacaciones no son acumulables de ao en ao con el objeto de disfrutar
posteriormente de un perodo mayor.
ARTICULO 50.
Fijacin de vacaciones y turnos. Es facultad del
Presidente del Organismo Judicial, por conducto del Sistema de Recursos
Humanos, organizar los turnos para el goce del perodo vacacional de los
funcionarios y empleados judiciales. A tal efecto, establecern turnos durante las
vacaciones y das de asueto remunerados para garantizar la continuidad de los
servicios esenciales de justicia.
ARTICULO 51.
Licencias. Se considera licencia todo permiso que se
conceda al funcionario o empleado judicial para ausentarse temporalmente del
puesto. El Sistema de Recursos Humanos proveer el sustituto, que deber estar
debidamente calificado a manera de continuar con una adecuada prestacin del
servicio.
ARTICULO 52.
Clasificacin de licencias. Los empleados y funcionarios
del Organismo Judicial tienen derecho a licencias con o sin goce de salario, de
conformidad con las siguientes normas, las que se establezcan en el reglamento
respectivo y las contenidas en otras leyes especiales:
a. Licencias ordinarias con goce de salario, que se conceden:
i. Por enfermedad, maternidad o accidente;
ii.
Para realizar estudios, recibir adiestramiento,
seminarios, conferencias, hacer investigaciones o
atender invitaciones, siempre que se relacionen con
las funciones del puesto que se desempea y que la
actividad que se realice o en la cual se participe, sea
de inter s para el Organismo Judicial;
iii.
Licencias por motivos de carcter familiar:
1. Cinco das hbiles en caso de fallecimiento del
padre, madre, c nyuge o conviviente e hijos
del empleado.
2. Tres das hbiles en caso del fallecimiento de
un hermano del empleado.
3. Ocho das hbiles en caso de matrimonio del
empleado.
4. Tres das hbiles en caso de alumbramiento de
la esposa o conviviente del empleado.
5. Tres das hbiles en caso de hospitalizacin por
enfermedad grave del cnyuge o conviviente e
hijos del empleado.

iv.

6. Dos das hbiles en caso de hospitalizaci n por

enfermedad grave de los padres del empleado.
Licencias por estudios:
1. Por un mes para sustentar Examen T cnico
Profesional Privado o Ejercicio Profesional
Supervisado, por dos veces.
2. Por dos das hbiles para sustentar Examen P
blico o de Graduacin.
3. Por el tiempo que dure la asistencia del
empleado a becas en representaci n del
Organismo Judicial.

Los funcionarios y empleados judiciales que gocen de

tales licencias deben comprobar plenamente la causa
o motivo que las origin. En todo caso, las licencias
que se otorguen a los empleados y funcionarios no
pueden exceder del plazo m ximo que establece la
Ley Orgnica del Presupuesto y su Reglamento.
b. Licencias ordinarias, sin goce de salario;
c. Licencias especiales, con o sin goce de salario.
ARTICULO 53.
Autoridades que conceden las licencias. Las licencias de
los funcionarios y empleados judiciales se conceden por conducto del sistema de
Recursos Humanos. Por motivos especiales, debidamente justificados, el jefe
inmediato podr conceder licencias hasta por cinco das hbiles, debiendo
informar inmediatamente a la autoridad que corresponda del Sistema de Recursos
Humanos.
TITULO V
REGIMEN DISCIPLINARIO
CAPITULO I
FALTAS Y SANCIONES
ARTICULO 54.
Faltas. Constituyen faltas las acciones u omisiones en que
incurran los empleados y funcionarios judiciales previstas en esta ley y
sancionadas como tales.
La responsabilidad disciplinaria es independiente de la responsabilidad penal y
civil que se determine conforme a la legislacin ordinaria.
ARTICULO 55.
pueden ser:

ARTICULO 56.

Clasificacin de las faltas. Las faltas, segn su gravedad,

a. Leves,
b. Graves, y
c. Gravsimas.
Faltas leves. Son faltas leves:
a. La inobservancia del horario de trabajo sin causa justificada.
b. La falta del respeto debido hacia los funcionarios judiciales,
pblico en general, compaeros y subalternos en el
desempeo del cargo, representantes de rganos auxiliares
de la administracin de justicia, miembros del Ministerio

c.
d.
ARTICULO 57.
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
ARTICULO 58.
a.
b.

c.

d.
e.

f.

Pblico, del Instituto de la Defensa Pblica Penal y

Abogados.
La falta de acatamiento de las disposiciones administrativas
internas del Organismo Judicial.
La negligencia en el cumplimiento de los deberes propios de
su cargo, establecidos en esta ley.
Faltas graves. Son faltas graves:
Abandonar total o parcialmente las tareas propias del
desempeo del cargo.
Incurrir en retrasos y descuidos injustificados en la
tramitacin de los procesos.
No guardar discrecin debida en los asuntos que conoce por
razn de su cargo.
La conducta y los tratos manifiestamente discriminatorios en
el ejercicio del cargo.
La falta de acatamiento de las disposiciones contenidas en
los reglamentos, acuerdos y resoluciones que dicte la
Presidencia del Organismo Judicial.
Ocultar a las partes documentos o informacin de naturaleza
pblica.
Ausencia injustificada a sus labores por un da.
Asistir a sus labores en estado de ebriedad o bajo el efecto
de estupefacientes o en cualquier otra condicin anormal
anloga.
La tercera falta leve que se cometa dentro de un perodo de
un ao, cuando las dos primeras hayan sido sancionadas.
Faltas gravsimas. Son faltas gravsimas:
Solicitar o aceptar favores, prstamos, regalas o ddivas a
las partes, a sus abogados o a sus procuradores
Desempear simultneamente empleos o cargos pblicos
remunerados, ejercer cualquier otro empleo incompatible con
su horario de trabajo y ejercer o desempear cargos
directivos en entidades polticas.
Interferir en el ejercicio de las funciones de los otros
organismos del Estado, sus agentes o representantes o
permitir la interferencia de cualquier organismo, institucin o
persona en el Organismo Judicial.
Ocultar informacin que implique prohibicin para el
desempeo del cargo o abstenerse de informar una causal
sobreviniente.
Faltar injustificadamente al trabajo sin permiso de la
autoridad correspondiente o sin causa justificada, durante
dos das laborales completos y consecutivos o durante seis
medios das laborales en un mismo mes calendario.
Portar armas durante la jornada de trabajo y en el ejercicio
de sus funciones salvo los casos especiales autorizados, por
la autoridad administrativa del Organismo Judicial.

g. Abandonar el trabajo en horas de labor sin causa justificada

o sin licencia de la autoridad correspondiente.
h. Cometer cualquier acto de coaccin, especialmente aquellos
de ndole sexual o laboral.
i. La tercera falta grave que se cometa dentro del lapso de un
ao, cuando las dos primeras hayan sido sancionadas.
ARTICULO 59.
Sanciones. Las faltas cometidas por los empleados y
funcionarios judiciales, se sancionarn en la forma siguiente:
a. Faltas leves: amonestacin verbal o escrita.
b. Faltas graves: suspensin hasta por 20 das, sin goce de
salario.
c. Faltas gravsimas: suspensin hasta por 45 das, sin goce de
salario o destitucin.
ARTICULO 60.
Amonestacin. La amonestacin consiste en la llamada de
atencin, verbal o escrita, que se hace al empleado o funcionario judicial por una
autoridad superior. En cualquiera de los dos casos, debe dejarse constancia en el
registro personal respectivo.
ARTICULO 61.
Suspensin. La suspensin sin goce de salario consiste en
la separacin temporal del empleado o funcionario judicial del ejercicio de su
cargo. Podr acordarse hasta por un mximo de tres meses en un ao, debiendo
quedar constancia en el registro personal respectivo. Proceder tambin en los
casos en que el empleado o funcionario se encuentre privado de su libertad,
durante el tiempo que sta se mantenga. Cuando el empleado o funcionario
recobre su libertad, ser reinstalado en su puesto, si lo solicita, dentro de un
trmino de dos das contado a partir de la fecha en que obtenga su libertad,
siempre que el agraviado no fuese el Organismo Judicial.
ARTICULO 62.
Destitucin. La destitucin consiste en la separacin
definitiva del empleado o funcionario judicial del cargo que desempea.
ARTICULO 63.
Prescripcin. Las acciones y derechos provenientes de esta
ley y su reglamento, prescriben en la siguiente forma:
a. Las acciones disciplinarias que se pueden iniciar por faltas
cometidas, prescriben en el plazo de tres meses a contar
desde la comisin de la falta.
b. La accin para iniciar el procedimiento de despido prescribe
a los 30 das de que se tuvo conocimiento de la falta por la
autoridad nominadora;
c. El nombramiento o contratacin de los funcionarios y
empleados judiciales, prescriben en el trmino de 10 das
desde el momento en que el empleado o funcionario debi
tomar posesin del cargo y sta no se realiz.
d. En los dems casos de las acciones o derechos provenientes
de esta ley, la prescripcin es de tres meses.
ARTICULO 64.
Interrupcin de la prescripcin. Los plazos establecidos
en el artculo anterior se interrumpen por la presentacin de demanda o gestin
escrita ante autoridad competente.
CAPITULO II
PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO

ARTICULO 65.
Sanciones disciplinarias. Las sanciones disciplinarias
previstas en la presente ley sern impuestas por la unidad correspondiente del
Sistema de Recursos Humanos del Organismo Judicial, salvo en el caso de la
sancin de destitucin, que deber ser impuesta por la autoridad nominadora.
ARTICULO 66.
Denuncia. Toda persona que tenga conocimiento de que un
empleado o funcionario judicial, con ocasin de sus funciones o con motivo de
ellas, ha cometido una falta, podr denunciarlo por escrito o verbalmente, con
expresin del hecho y de las circunstancias de que tuviere conocimiento.
La denuncia podr plantearse ante la autoridad nominadora, su delegado o ante
cualquier autoridad judicial. Estos ltimos debern remitir inmediatamente la
denuncia al sistema de Recursos Humanos. El proceso disciplinario se podr
iniciar de y tramitar de oficio en todas las etapas de ste.
ARTICULO 67.
Partes. Las personas directamente perjudicadas por faltas
disciplinarias cometidas por un empleado o funcionario judicial, tendrn la calidad
de parte en el procedimiento disciplinario.
Todos los empleados o funcionarios judiciales tienen derecho a ser citados y odos
cuando sean objeto de denuncia y a ser notificados de las decisiones que tome la
autoridad nominadora o su delegado.
ARTICULO 68.
Trmite. Recibida la denuncia, la autoridad nominadora por
medio del Sistema de Recursos Humanos, decidir si la admite o no para su
trmite. Contra la resolucin no admitindola a trmite, la parte agraviada podr
interponer, dentro del plazo de tres das siguientes a su notificacin, recurso de
revisin.
Si le diere trmite, citar a las partes a una audiencia en un plazo que no exceda
de quince das, previnindolas a presentar sus pruebas en la misma. Si lo
estimare necesario, ordenar que la Auditora o la Supervisin General de
Tribunales, segn se trate de trabajadores o funcionarios administrativos o
auxiliares judiciales, practique la investigacin correspondiente.
ARTICULO 69.
Audiencia. La autoridad administrativa, por medio del
Sistema de Recursos Humanos, deber citar al denunciado bajo apercibimiento de
continuar el trmite en su rebelda si dejare de comparecer sin justa causa. En las
audiencias podrn estar presentes, adems del agraviado, el empleado, su
defensor si lo tuviere; los testigos y peritos y el Auditor o Supervisor de Tribunales
que corresponda.
Si al inicio de la audiencia el empleado judicial aceptare haber cometido la falta,
resolver sin ms trmite.
Si no se diere este supuesto, se continuar con el desarrollo de la audiencia,
dando la palabra a las partes involucradas y recibiendo los medios de prueba que
las mismas aporten o que se hayan acordado de oficio.
La autoridad nominadora o la unidad correspondiente del Sistema de Recursos
Humanos, pronunciar su resolucin dentro del trmino de tres das despus de
realizada la audiencia y notificar lo resuelto para anotarlo en el registro personal
del empleado.
ARTICULO 70.
Duracin del procedimiento. El procedimiento disciplinario
descrito deber realizarse en un perodo de tres meses, contados desde que
hubiere llegado la denuncia ante las autoridades administrativas. Transcurrido

dicho plazo se archivarn las actuaciones, sin perjuicio de las responsabilidades

civiles o penales que se deduzcan del procedimiento administrativo.
En los casos en que se trate de procedimientos disciplinarios que tienen prevista
la sancin de destitucin, el plazo del procedimiento podr ser prorrogado por tres
meses ms.
ARTICULO 71.
Certificacin de lo conducente. Si del procedimiento
disciplinario resultaron indicios de responsabilidad penal, la autoridad
administrativa lo har constar y certificar lo conducente al Ministerio Pblico.
TITULO VI
MEDIOS DE IMPUGNACION
CAPITULO UNICO
ARTICULO 72.
Medios de Impugnacin. Las resoluciones administrativas
pueden ser impugnadas por los siguientes medios:
a. Revisin:
i. Contra las resoluciones administrativas derivadas de
los sistemas de evaluacin de desempeo y
capacitacin;
ii.
Contra las resoluciones que no admiten para su
trmite la denuncia de una falta administrativa;
iii.
Contra las resoluciones que impongan sancin de
amonestacin;
iv. Contra las resoluciones que definan situaciones sobre
traslados o permutas.
b. Revocatoria, contra las resoluciones que impongan sancin
de suspensin o destitucin.
c. Apelacin.
ARTICULO 73.
Revisin. La solicitud de revisin se presentar ante la
autoridad administrativa, dentro del plazo de tres das siguientes a la notificacin
de la resolucin respectiva, quien resolver dentro del plazo de cinco das. Contra
esta resolucin no cabe recurso alguno.
ARTICULO 74.
Revocatoria. El interesado podr interponer revocatoria
contra la resolucin final de la autoridad administrativa ante autoridad superior que
corresponda. La impugnacin deber interponerse dentro del plazo de los tres
das siguientes, contados a partir del momento en que el empleado fue notificado
de la resolucin respectiva.
ARTICULO 75.
Trmite. Para resolver la revocatoria, la autoridad
administrativa superior mandar or, en una sola audiencia, al Sistema de
Recursos Humanos y al interesado, resolviendo en un plazo no mayor de cinco
das.
ARTICULO 76.
Apelacin. De lo resuelto en la revocatoria por suspensin,
conocer en apelacin la cmara respectiva de la Corte Suprema de Justicia, que
resolver sin ms trmite, confirmando, revocando, modificando o anulando.
De lo resuelto en la revocatoria por destitucin conocer la Corte Suprema de
Justicia.
Contra lo resuelto por la Corte Suprema de Justicia no cabe recurso alguno.
TITULO VII
TERMINACION DE LA RELACION LABORAL

CAPITULO UNICO
CAUSAS PARA LA TERMINACION DE LA RELACION LABORAL
ARTICULO 77.
Causas de terminacin de la relacin laboral. La relacin
laboral termina por:
a. Incapacidad para el desempeo del cargo legalmente
declarada.
b. Jubilacin.
c. Destitucin.
d. Renuncia.
e. Muerte.
ARTICULO 78.
Facultad del empleado para dar por terminada la relacin
laboral. Los empleados y funcionarios judiciales podrn dar por terminada la
relacin laboral, sin responsabilidad de su parte:
a. Por traslado a un puesto de menor categora y salario, salvo
cuando fuere consecuencia de un ascenso o de un aumento
de salario que tuvo carcter temporal o por haber solicitado o
aceptado voluntariamente el mismo.
b. Por alterarse, sin su consentimiento, las condiciones de
trabajo.
c. Por renuncia, que debe presentarse ante la autoridad
nominadora con quince das de anticipacin, por lo menos.
TITULO VIII
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
CAPITULO UNICO
ARTICULO 79.
Integracin. Los casos no previstos en esta ley, se
resolvern aplicando los preceptos fundamentales de la misma, las leyes
ordinarias, los pactos colectivos de condiciones de trabajo, los principios generales
del Derecho, la equidad y la doctrina sobre administracin de personal en el
servicio pblico.
ARTICULO 80.
Reglamentacin. El Presidente del Organismo Judicial
emitir, en un plazo mximo de seis meses, los reglamentos administrativos y los
manuales que sean necesarios para la aplicacin de la presente ley.
ARTICULO 81.
Situacin de los empleados judiciales del servicio de
oposicin. En el plazo de tres aos contados a partir de la vigencia de la
presente ley, los empleados judiciales en servicio que ocupen cargos
contemplados en el rgimen de oposicin, para continuar en el mismo, debern
cumplir con los requisitos establecidos en el artculo 16 de esta ley.
El Presidente del Organismo Judicial ordenar la realizacin de actividades de
capacitacin y actualizacin para los empleados judiciales, a efecto de que stos
cumplan con los requisitos mencionados.
ARTICULO 82.
Epgrafes. Los epgrafes que preceden a cada uno de los
artculos de la presente ley, no tienen validez interpretativa y no deben ser citados
con respecto al contenido y alcance de la misma.
ARTICULO 83.
Derogatorias. Quedan derogadas todas las normas que
contravengan lo dispuesto en la presente ley.
ARTICULO 84.
Vigencia. El presente decreto entrar en vigencia a los
ocho das de su publicacin en el diario oficial.

PASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU SANCION, PROMULGACIN Y

PUBLICACION.
LEY DE PROBIDAD Y RESPONSABILIDADES DE FUNCIONARIOS Y
EMPLEADOS PUBLICOS CAPITULO I NORMAS GENERALES ARTICULO 1.
Objeto de la ley. La presente Ley tiene por objeto crear normas y procedimientos
para transparentar el ejercicio de la administracin pblica y asegurar la
observancia estricta de los preceptos constitucionales y legales en el ejercicio de
las funciones pblicas estatales, evitar el desvi de los recursos, bienes, fondos y
valores pblicos en perjuicio de los intereses del Estado; establecer los
mecanismos de control patrimonial de los funcionarios y empleados pblicos
durante el ejercicio de sus cargos, y prevenir el aprovechamiento personal o
cualquier forma de enriquecimiento ilcito de las personas al servicio del Estado y
de otras personas individuales o jurdicas que manejen, administren, custodien,
recauden e inviertan fondos a valores pblicos, determinando la responsabilidad
en que incurran.
ARTICULO 2. Naturaleza de la ley. La Ley de Probidad y Responsabilidades de
los Funcionarios y Empleados Pblicos es de orden pblico y de observancia
general.
ARTICULO 3. Funcionarios pblicos. Para los efectos de la aplicacin de esta Ley,
se consideran funcionarios pblicos todas aquellas personas a las que se refiere el
artculo 4 de la misma, sin perjuicio de que se les identifique con otra
denominacin.
ARTICULO 4. Sujetos de responsabilidad. Son responsables de conformidad de
las normas contenidas en esta Ley y sern sancionados por el incumplimiento o
inobservancia de la misma, conforme a las disposiciones del ordenamiento jurdico
vigente en el pas, todas aquellas personas investidas de funciones pblicas
permanentes o transitorias, remuneradas o gratuitas especialmente: a) Los
dignatarios, autoridades, funcionarios y empleados pblicos que por eleccin
popular nombramiento, contrato o cualquier otro vinculo presten sus servicios en el
estado, sus organismos, los municipios, sus empresas, y entidades
descentralizadas y autnomas. * Asimismo, en esta disposicin quedan
comprendidos quienes presten sus servicios al Estado de Guatemala en el exterior
del pas en cualquier ramo. * Las literales b), c), d) y e) fueron derogadas por
Inconstitucionalidad, segn consta en Expediente 537-2003 Publicado 27/10/2003
Tomo 272, Diario 81. dgarca. 3 .
ARTICULO 5. Bienes tutelados. Los bienes tutelados por la presente Ley son los
siguientes: a) El patrimonio pblico, de conformidad con el artculo 121 de la
Constitucin Poltica de la Repblica y artculos 457, 458 y 459 del Cdigo Civil, y
otros que determinen las leyes; b) Los aportes que realiza el Estado, sus
organismos, las municipalidades y sus empresas, las entidades pblicas
autnomas y descentralizadas, a las entidades y personas jurdicas indicadas en
el artculo 4 inciso c) de la presente Ley, as como los fondos que stas recauden

entre el pblico para fines de inters social; c) Los fondos y aportes que perciban y
reciban con ocasin de colectas pblicas los comits, asociaciones, patronatos y
dems organizaciones no gubernamentales debidamente autorizados, para la
realizacin de actividades sociales de cualquier naturaleza; d) Los fondos o
aportes econmicos que perciban del Estado, sus organismos municipalidades y
sus empresas, y de las entidades descentralizadas y autnomas, las entidades o
personas jurdicas y comits indicados en el artculo 4 incisos *c), d) y e), para
garantizar su debida inversin; e) Los dems que regulan la Constitucin Poltica
de la Repblica y leyes especficas. **Hay que tomar en cuenta que las literales c),
d) y e), estn derogadas por Expediente 537-2003 de la Corte de
Constitucionalidad.
ARTICULO 6. Principios de probidad. Son principios de probidad los siguientes. a)
El cumplimiento estricto de los preceptos constitucionales y legales; b) El ejercicio
de la funcin administrativa con transparencia; c) La preeminencia del inters
pblico sobre el privado; d) La prudencia en la administracin de los recursos de
las entidades del Estado, y dems entidades descentralizadas y autnomas del
mismo; e) La promocin e implementacin de programas de capacitacin y la
difusin de valores, imparcialidad y transparencia de la gestin administrativa; f)
Publicitar las acciones para generar un efecto multiplicador que conlleva a la
adquisicin de valores ticos por parte de la ciudadana; g) El apoyo a la labor de
deteccin de los casos de corrupcin a travs de la implementacin de los
mecanismos que conlleven a su denuncia; h) La actuacin con honestidad y
lealtad en el ejercicio del cargo o empleo o prestacin de un servicio; i) La
incorporacin de una estructura de incentivos que propenda a que en la
administracin pblica ingresen, asciendan y permanezcan las personas ms
idneas, mediante la valorizacin de su desempeo en un cargo o empleo pblico
a travs del fortalecimiento del sistema de calificaciones, de remuneraciones y de
reconocimientos; 4 j) El fortalecimiento de los procedimientos para determinar la
responsabilidad de los servidores pblicos; y k) El establecimiento de
procedimientos administrativos que faciliten las denuncias por actos de corrupcin.
ARTICULO 7. Funcionarios pblicos. Los funcionarios pblicos conforme los
denomina el artculo 4 de esta ley, estn obligados a desempear sus deberes,
atribuciones, facultades y funciones con estricto apego a la Constitucin Poltica
de la Repblica y, las leyes. En consecuencia, estn sujetos a responsabilidades
de carcter administrativo, civil y penal por las infracciones, omisiones, acciones,
decisiones y resoluciones en que incurrieren en el ejercicio de su cargo.
CAPITULO II RESPONSABILIDADES DE LAS PERSONAS AL SERVICIO DEL
ESTADO
ARTICULO 8. Responsabilidad administrativa. La responsabilidad es
administrativa cuando la accin u omisin contraviene el ordenamiento jurdico
administrativo y las normas que regulan la conducta del funcionario pblico,
asimismo, cuando se incurriere en negligencia, imprudencia o impericia o bien
incumpliendo leyes, reglamentos, contratos y dems disposiciones legales a la
institucin estatal ante la cual estn obligados a prestar sus servicios; adems,

cuando no se cumplan, con la debida diligencia las obligaciones contradas o

funciones inherentes al cargo, as como cuando por accin u omisin se cause
perjuicio a los intereses pblicos que tuviere encomendados y no ocasionen daos
o perjuicios patrimoniales, o bien se incurra en falta o delito.
ARTICULO 9. Responsabilidad civil. Genera responsabilidad civil la accin u
omisin que con intencin o por negligencia, imprudencia, impericia o abuso de
poder se cometa en perjuicio y dao del patrimonio pblico, independiente de la
responsabilidad penal que se genere. Los daos y perjuicios provenientes de la
responsabilidad civil se harn efectivos con arreglo al Cdigo Civil y dems
disposiciones legales vigentes sobre la materia, salvo que la accin civil se decida
dentro de la accin penal en forma conjunta.
ARTICULO 10. Responsabilidad penal. Genera responsabilidad penal la decisin,
resolucin, accin u omisin realizada por las personas a que se refiere el artculo
4 de esta ley y que, de conformidad con la ley penal vigente, constituyan delitos o
faltas.
ARTICULO 11. Grados de responsabilidad. La responsabilidad es principal
cuando el sujeto de la misma est obligado por disposicin legal o reglamentaria a
ejecutar o no ejecutar un acto, y subsidiaria cuando un tercero queda obligado por
incumplimiento del responsable principal.
ARTICULO 12. Responsabilidad por cumplimiento de orden superior. Ninguna
persona sujeta a la aplicacin de la presente Ley ser revelada de responsabilidad
por haber procedido en cumplimiento de orden contraria a la ley dictada por
funcionario superior, al pago, uso o disposicin indebidos de los fondos y otros
bienes de que se a responsable. El funcionario que emita la orden de pago o
empleo ilegal, ser responsable administrativamente, sin perjuicio de la
responsabilidad penal y civil que pudiere corresponderle por la prdida o
menoscabo que sufran los bienes a su cargo.
ARTICULO 13. Responsabilidad solidaria. Los miembros de juntas directivas o de
cuerpos colegiados y comits, asociaciones, fundaciones, patronatos y dems
organizaciones no gubernamentales encargados de la administracin y manejo del
patrimonio publico a que se refiere el artculo 4 de la presente Ley, incurren
solidariamente en responsabilidad administrativa cuando concurre con sus votos a
la aprobacin del registro de operaciones o de pagos ilegales de fondos y uso
indebido de bienes, valores, enseres o productos, sin perjuicio de la
responsabilidad penal y civil que de tales acuerdos pudieran derivarse. Esta
disposicin ser aplicable a los concejos Municipales. Incurren igualmente en la
responsabilidad a que se refiere el prrafo anterior, los funcionarios que hubieren
autorizado tales pagos, salvo que hubieren objetado previamente por escrito la
orden respectiva.
ARTICULO 14. Instituciones tutelares de la presente Ley. La verificacin y el
cumplimiento de la presente Ley, corresponde a las siguientes instituciones

estatales: a) Congreso de la Repblica de Guatemala, de conformidad con sus

atribuciones establecidas en la Constitucin Poltica de la Repblica y su Ley
Orgnica. b) Ministerio Pblico, que de conformidad con la Constitucin Poltica de
la Repblica y las leyes especficas es responsable del ejercicio de la accin
penal. c) Procuradura General de la Nacin; que de conformidad con la
Constitucin Poltica de la Repblica y las leyes especficas es el representante
legal del Estado y, en consecuencia, responsable de velar por su patrimonio; d)
Contralora General de Cuentas, que de conformidad con la Constitucin Poltica
de la Repblica y su Ley Orgnica es responsable de la fiscalizacin de los
ingresos, egresos y en general, de todo inters hacendario de los organismos del
Estado, los municipios, entidades descentralizadas y autnomas. e) Autoridades
nominadoras y de los distintos organismos del Estado, municipalidades y sus
empresas y entidades descentralizadas y autnomas. CAPITULO III REGIMEN
DE LOS FUNCIONARIOS PUBLICOS
ARTICULO 15. Cargos pblicos. Los ciudadanos guatemaltecos que no tengan
impedimento legal y que renan las calidades necesarias, tienen derecho a optar a
cargos y empleos pblicos de conformidad con la ley. Para su otorgamiento no se
atender ms que a razones fundadas de mritos de capacidad, idoneidad y
honradez. Ninguna persona podr desempear ms de un cargo o empleo pblico
remunerado, excepto quienes presten servicios en centros docentes o
instituciones asistenciales y siempre que haya compatibilidad en los horarios.
ARTICULO 16. Impedimentos para optar a cargos y empleos pblicos. No podrn
optar al desempeo de cargo o empleo pblico quienes tengan impedimento de
conformidad con leyes especficas y en ningn caso quienes no demuestren
fehacientemente los mritos de capacidad, idoneidad y honradez. Tampoco
podrn optar a ningn cargo o empleo pblico: a) Quienes no renan las calidades
y requisitos requeridos para el ejercicio del cargo o empleo de que se trate; b)
Quienes habiendo recaudado, custodiado o administrado bienes del Estado, no
tengan su constancia de solvencia o finiquito de la institucin en la cual prest sus
servicios y de la Contralora General de Cuentas; c) Quienes hayan renunciado o
perdido la nacionalidad guatemalteca, d) Quienes no estn en el pleno ejercicio de
sus derechos civiles y polticos o hayan sido inhabilitados para ejercer cargos
pblicos; e) Quienes hubieren sido condenados por los delitos de enriquecimiento
ilcito, narcotrfico, secuestro, asesinato, defraudacin tributaria, contrabando,
falsedad, aprobacin indebida, robo, hurto, estafa, prevaricato, alzamiento de
bienes, violacin de secretos, delitos contra la salud, delitos contra el orden
institucional, delitos contra el orden pblico, delitos contra la administracin
pblica, delitos de cohecho, delitos de peculado y malversacin, delitos de
negociaciones ilcitas, an cuando fueren penados nicamente con multa, en tanto
no hayan cumplido las penas correspondientes y en ningn caso mientras no
transcurran cinco aos de ocurrido el hecho; f) Quienes hubieren sido condenados
por delito de accin pblica distintos de los enunciados en el inciso e) de este
artculo, en tanto no hayan cumplido las penas correspondientes y en ningn caso
mientras no transcurran cinco aos de ocurrido el hecho. g) El ebrio

consuetudinario y el toxicmano; y, h) El declarado en quiebra, mientras no

obtenga su rehabilitacin.
ARTICULO 17. Casos que generan responsabilidad administrativa. Sin perjuicio
de los casos regulados en leyes especficas, tambin son casos que generan
responsabilidad administrativa: a) La inobservancia e incumplimiento de funciones,
atribuciones y deberes que las disposiciones legales o reglamentarias impongan;
b) El abuso de autoridad en el ejercicio del cargo o empleo, siempre que la
resolucin, decisin, hecho u omisin que lo genere, no constituya responsabilidad
civil o penal; c) Extender certificados o constancias que contengan datos inexactos
o que sean errneos como consecuencia de un error involuntario sin que
constituya responsabilidad civil o penal; d) La contratacin de la esposa o hijos
como subalternos en relacin de dependencia, o la contratacin de personas sin
calificacin necesaria cuando los cargos requieran calidades cualidades,
profesin, conocimientos o experiencias especiales, y de personas que se
encuentran inhabilitadas conforme a la ley; 7 e) Ocultar, permitir el acaparamiento,
negar o no disponer para el servicio de los usuarios, los formularios o formatos,
as como especies fiscales y otros cuyo suministro corresponda a la
administracin pblica de su cargo; cuando se tenga la obligacin de recaudar
fondos o verificar los registros pblicos o facilitar a los particulares el pago de sus
obligaciones; f) La negligencia o descuido en la custodia, uso o destino de bienes
integrantes del patrimonio pblico; g) No presentar la declaracin patrimonial
dentro de los plazos y con las formalidades que establece la presente Ley; y, h)
Cualquiera otra responsabilidad que establezcan la Constitucin Poltica de la
Repblica y otras leyes. CAPITULO IV PROHIBICIONES DE LOS
FUNCIONARIOS PUBLICOS
ARTICULO 18. Prohibiciones de los funcionarios pblicos. Adems de las
prohibiciones expresas contenidas en la Constitucin Poltica de la Repblica y
leyes especiales, a los funcionarios y empleados pblicos les queda prohibido: a)
Aprovechar el cargo o empleo para conseguir o procurar servicios especiales,
nombramientos o beneficios personales, a favor de sus familiares o terceros
mediando o no remuneracin. b) b) Utilizar el poder que le confiere el ejercicio del
cargo o empleo en las entidades del Estado, autnomas o descentralizadas, para
tomar, participar o influir en la toma de decisiones en beneficio personal o de
terceros. c) Solicitar o aceptar directamente o por interpsita persona, ddivas,
regalos, pago, honorarios o cualquier otro tipo de emolumentos adicionales a los
que normalmente percibe por el desempeo de sus labores. d) Utilizar bienes
propiedad del Estado o de la institucin en la que labora, tales como vehculos,
material de oficina, papelera, viticos y otros, fuera del uso oficial, para beneficio
personal o de terceros. e) Usar el ttulo oficial del cargo o empleo, los distintivos, la
influencia, o el prestigio de la institucin para asuntos de carcter personal o de
terceros. f) Utilizar los recursos pblicos para elaborar, distribuir o enviar regalos,
recuerdos, tarjetas navideas o de cualquier otra ocasin. g) Utilizar el tiempo de
trabajo para realizar o prestar asesoras, consultoras, estudios y otro tipo de
actividades a favor de terceros, que le generen beneficio personal. h) Disponer de
los servicios del personal subalterno para afines personales o en beneficio de

terceros. i) Realizar trabajo o actividades remuneradas o no en horarios que no

son de su trabajo, que estn en conflicto con sus deberes y responsabilidades, o
cuyo ejercicio pueda poner en riesgo la imparcialidad de sus decisiones por razn
del cargo o empleo. 8 j) Utilizar los materiales de oficina, vehculos, telfonos,
fondos pblicos, el tiempo pagado por el Estado al funcionario o a sus subalternos,
los conocimientos, informacin el titulo oficial, papelera, el prestigio o la influencia
de la institucin para el logro de objetivos polticos personales o del partido al que
pertenece. k) Solicitar a otros gobiernos o empresas privadas colaboracin
especial para beneficio propio o para un tercero. l) Actuar como abogado o
representante de una persona que ejerce reclamos administrativo o judiciales en
contra de la entidad a la cual sirve estando en el ejercicio del cargo o empleo. m)
Nombrar y remover al personal por motivos o razones poltico partidistas o
ideolgicos. n) Discriminar en la formulacin de polticas y en la prestacin de
servicios a personas o sectores de personas, por razn de su afiliacin poltica as
como por cualquier otra causa que infrinja el derecho de igualdad. o) Utilizar
recursos humanos y financieros del Estado para la promocin poltica, personal o
del partido poltico al que pertenece.
ARTICULO 19. Prohibiciones a los funcionarios pblicos con relacin a terceros.
Adems de las prohibiciones expresas contenidas en la Constitucin Poltica de la
Repblica y leyes especficas, a los funcionarios pblicos les queda prohibido: a)
Efectuar o patrocinar a favor de terceros, trmites o gestiones administrativas,
sean relacionadas con labores o conocimiento de informacin propia del cargo, u
omitiendo cumplir con el desempeo normal de sus funciones. b) Dirigir,
administrar, patrocinar, representar o prestar servicios, remunerados o no, a
personas individuales o jurdicas que gestionen, exploten concesiones o privilegios
de la administracin pblica o, que fueren sus propios proveedores o contratistas.
c) Recibir directa o indirectamente, beneficios originados de contratos,
concesiones o franquicias que celebre u otorgue el Estado, sus organismos, las
municipalidades y sus empresas o las entidades autnomas y descentralizadas. d)
Solicitar servicios o recursos especiales para la institucin que puedan
comprometer la independencia de sta en la toma de decisiones. e) Fomentar
relaciones que le signifiquen beneficios u obligaciones con personas individuales o
jurdicas que deban ser directamente supervisadas y fiscalizadas por la entidad
estatal en la cual presta sus servicios.
9 CAPITULO V DECLARACION PATRIMONIAL Y DEL PROCEDIMIENTO PARA
SU PRESTACION ARTICULO 20.
Declaracin patrimonial. La declaracin patrimonial es la declaracin de bienes,
derechos y obligaciones que bajo juramento debern presentar ante la Contralora
General de Cuentas, los funcionarios pblicos como requisito para el ejercicio del
cargo o empleo; y, al cesar n el mismo, como requisito indispensable para que se
le extienda el finiquito respectivo. Estn sujetos a la obligacin de cumplir con la
declaracin jurada patrimonial las personas siguientes: a) Los sujetos de
responsabilidad a que se refieren los incisos *a), b), c), d), y e) del artculo 4 de la
presente Ley, excepto aquellos cuyo sueldo mensual sea inferior a ocho mil

quetzales (Q.8,000.00), y no manejen o administren fondos pblicos. b) Todos los

funcionarios y empleados pblicos que trabajen en aduanas, puestos fronterizos,
Direccin General de Migracin, puertos y aeropuertos de la Repblica, o que se
encuentren temporalmente destacados en dichos lugares. c) Cualquier otra
persona distinta a las indicadas en el artculo 4 de esta ley cuando de las
investigaciones surjan indicios de su participacin en actos constitutivos de delitos
o faltas contra los bienes tutelados por la presente Ley. *Las literales b), c), d) y e)
fueron derogadas por Inconstitucionalidad Expediente 537-2003 ARTICULO 21.
Confidencialidad de la declaracin jurada patrimonial. Los datos proporcionados
por los funcionarios pblicos dentro de su declaracin jurada patrimonial deben
tenerse como proporcionados bajo garanta de confidencialidad, se prohbe su
divulgacin por cualquier medio y slo podrn verificarse dentro de un proceso
judicial. ARTICULO 22. Plazo para la presentacin de la declaracin patrimonial.
La declaracin jurada patrimonial deber ser presentada, por los obligados, dentro
de los treinta (30) das siguientes de la fecha efectiva de toma de posesin del
cargo o empleo, y dentro de los treinta (30) das posteriores a la fecha en que
cesen en el ejercicio del cargo o empleo. En casos excepcionales debidamente
justificados, la Contralora General de Cuentas podr ampliar el plazo hasta por un
perodo igual. Las ampliaciones, rectificaciones y dems diligencias relacionadas
con la declaracin jurada patrimonial estn exentas del pago de impuestos a tasas
de cualquier naturaleza.
ARTICULO 23. Requisitos de la declaracin. La declaracin jurada patrimonial se
presentar en los formularios impresos que proporcione la Contralora General de
Cuentas y deber contener como mnimo la siguiente informacin: a) Nombre
completo, datos de identificacin personal, nmero de identificacin tributaria,
calidad de integrante de juntas o consejos directivos y/o socio en corporaciones,
sociedades o asociaciones; y direccin del domicilio permanente del declarante; b)
Nombre completo y datos de identificacin personal del cnyuge o conviviente y
de sus hijos dependientes; 10 c) Relacin de ingresos del ltimo ao, propios de
su cnyuge o conviviente, y de sus hijos dependientes; d) Identificacin de las
cuentas corrientes y de ahorros en Guatemala y en el exterior, si las tuvieren el
declarante, su cnyuge o conviviente, o sus hijos dependientes; e) Relacin
detallada de los bienes y derechos vigentes, propios del declarante, de su
cnyuge o conviviente y sus hijos dependientes, debiendo consignar, como
mnimo: los bienes muebles e inmuebles, fondos, valores y crditos a su favor. Los
bienes debern describirse e identificarse plenamente. En el caso de bienes
inmuebles no es necesario consignar su valor declarado ante la autoridad fiscal
correspondiente, siendo suficiente consignar su valor estimado. Los bienes
muebles se indicarn con su valor estimado. En ningn caso los valores asignados
en los bienes inmuebles tendrn efectos fiscales o tributarios; f) Relacin detallada
de las creencias y obligaciones vigentes propios del declarante, de su cnyuge o
conviviente y sus hijos dependientes. En el caso de acreencias, deudas y otras
obligaciones se expresar su monto, naturaleza y nombre del acreedor o
beneficiario; y, g) Informacin sobre existencia de sociedad conyugal vigente o de
sociedad de hecho, entre compaeros permanentes. En la declaracin jurada
patrimonial se debe especificar que los bienes y rentas declarados son los nicos

que posee el declarante, ya sea personalmente o por interpsita persona, a la

fecha de presentacin de dicha declaracin.
ARTICULO 24. Comprobacin. Presentada la declaracin jurada patrimonial, la
Contralora General de Cuentas podr proceder a su comprobacin recabando los
informes que estime necesarios y practicando las diligencias pertinentes, y
obligatoriamente cuando el funcionario pblico cese en el cargo. Para el efecto, las
personas obligadas debern prestar toda la colaboracin que la Contralora
General de Cuentas les requiera y las oficinas pblicas y entidades privadas
debern proporcionarle los informes que les soliciten dentro del marco de la ley. Si
de la verificacin resultare que ha habido inexactitud en la informacin aportada, la
Contralora General de Cuentas correr audiencia al declarante por quince das,
para que se manifieste al respecto y, en su caso, efecte las aclaraciones o
rectificaciones que correspondieren . En caso contrario, se le deducirn las
responsabilidades a que hubiere lugar. ARTICULO 25. Obligacin de suministrar
informacin. Adems de lo establecido en el artculo precedente, para efectos de
la comprobacin de la declaracin jurada patrimonial, las oficinas pblicas y
bancos del sistema, as como las personas individuales y jurdicas que el
declarante mencione como deudores o acreedores, quedan obligados a
suministrar la informacin que la Contralora General de Cuentas les requiera,
dentro de los plazos que dicha entidad les imponga, previnindoles que de
incumplir con tales requerimientos se promovern en su contra las acciones
judiciales pertinentes. 11
ARTICULO 26. Ampliacin de la declaracin jurada patrimonial. Las personas a
que se refiere el artculo 4 de la presente Ley, debern ampliar su declaracin
jurada patrimonial en el mes de enero de cada ao, en los casos siguientes: a) Si
en el curso del ao adquirieron bienes inmuebles, por cualquier ttulo o valor. b) Si
adquirieron otros bienes cuyo precio sea mayor de cincuenta mil quetzales
(Q.50,000.00). c) Si contrajeron acreencias o deudas mayores de cincuenta mil
quetzales (Q.50,000.00). Igual obligacin de presentar la ampliacin de su
Declaracin Jurada Patrimonial procede cuando los bienes, deudas o acreencias,
a que se refiere este artculo, hubieren sido adquiridos por su cnyuge o hijos
dependientes. En incumplimiento de esta norma constituye responsabilidad
administrativa que ser sancionada por la Contralora General de Cuentas
conforme la presente Ley.
ARTICULO 27. Responsabilidad por omisin de la presentacin de la declaracin
jurada patrimonial. Las personas que de conformidad con la presente Ley estn
obligadas a presentar Declaracin Jurada Patrimonial y que incumplan con
realizarlo en los plazos previstos en la presente Ley, incurren en responsabilidad
administrativa y sern sancionados conforme lo establecido en la Ley de la
*Contralora General de Cuentas de la Nacin. *Error legislativo la Constitucin
Poltica de la Repblica la denomina en su Art. 232 Contralora General de
Cuentas.

ARTICULO 28. Personas exentas de la presentacin de la declaracin jurada

patrimonial. Estn exentas de presentar Declaracin Jurada Patrimonial: a)
Quienes ejerzan cargos o empleos pblicos en forma temporal hasta por un
perodo de un mes contado a partir de la fecha de toma de posesin. b) El
funcionario o empleado pblico que fuere trasladado a otro puesto de la
administracin, excepto que anteriormente estuviere exento de su presentacin si
por razn del mismo se encontrare obligado. La *Contralora General de Cuentas
de la Nacin est facultada para aclarar las dudas que surjan con relacin a la
obligacin de presentar la declaracin jurada patrimonial. *Error legislativo la
Constitucin Poltica de la Repblica la denomina en su Art. 232 Contralora
General de Cuentas.
ARTICULO 29. De la comprobacin por cesacin en el cargo. Al presentarse la
declaracin jurada patrimonial, por cese en el desempeo de cargo o empleo, la
*Contralora General de Cuentas de la Nacin, efectuar el estudio comparativo
del activo y pasivo que el obligado haya incluido en sus diversas declaraciones, a
fin de establecer si existe o no enriquecimiento ilcito u otro acto que pudiera ser
constitutivo de responsabilidad de acuerdo con la ley. *Error legislativo la
Constitucin Poltica de la Repblica la denomina en su Art. 232 Contralora
General de Cuentas. 12
ARTICULO 30. Finiquito. El finiquito a favor de las personas indicadas en el
artculo 4 de esta Ley, como consecuencia de haber cesado en su cargo, no podr
extenderse sino solamente despus de haber transcurrido el plazo sealado en la
ley para la prescripcin. Para que una persona pueda optar a un nuevo cargo
pblico sin que haya transcurrido el plazo de la prescripcin, bastar con que
presente constancia extendida por la Contralora General de Cuentas de que no
tiene reclamacin o juicio pendiente como consecuencia del cargo o cargos
desempeados anteriormente. Recibida la solicitud de finiquito, este se extender
dentro de los quince das siguientes, sin costo alguno. CAPITULO VI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTICULO 31. Transitorio. Las personas afectas por esta Ley, que a la fecha no
han presentado su declaracin jurada patrimonial, debern cumplir con dicha
obligacin dentro del plazo que establezca su reglamento, el cual deber emitirse
en un plazo mximo de cuarenta y cinco das posteriores a que sta entre en
vigor.
ARTICULO 32. Epgrafes. Los epgrafes que aparecen al inicio de cada artculo
son guas que no tienen validez interpretativa. ARTICULO 33. Vigencia. El
presente Decreto entrar en vigencia el uno de febrero del ao dos mil tres y ser
publicado en el diario oficial. REMITASE AL ORGANISMO EJECUTIVO PARA SU
SANCION, PROMULGACION Y PUBLICACION. EMITIDO EN EL PALACIO DEL
ORGANISMO LEGISLATIVO, EN LA CIUDAD DE GUATEMALA, A LOS SEIS
DIAS DEL MES DE DICIEMBRE DEL AO DOS MIL DOS.
REGIMEN DISCIPLINARIO Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR EN LA LEY
DE SERVICIO CIVIL

Por Ricardo P. Ayala Gordillo

A re aprender de nuevo.

A partir del 14 de setiembre del 2014 todo lo que aprendimos sobre el PROCESO
ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO en el marco del D.Leg 276 y su Reglamento
Decreto Supremo N 005.90.PCM ser sustituido por el REGIMEN
SANCIONADOR previsto en la Ley N30057 Ley de Servicio Civil y su Reglamento
aprobado por el Decreto Supremo N 040.2014.PCM.

La Ley N30057 no se aplica al universos de servidores o funcionarios de la

administracin pblica. Es aplicable a los servidores sujetos a los regmenes
laborales de D.Leg. 276 como del D.Leg. 276, y supletoriamente a los
comprendidos en carreras especiales, los trabajadores de empresas del Estado,
los servidores sujetos a carreras especiales, los obreros de los gobiernos
regionales y gobiernos locales, las personas designadas para ejercer una funcin
pblica determinada o un encargo especfico, ya sea a dedicacin exclusiva o
parcial, remunerado o no, as como los servidores civiles del Banco Central de
Reserva del Per, el Congreso de la Repblica, la Superintendencia Nacional de
Aduanas y de Administracin Tributaria, la Superintendencia de Banca, Seguros y
AFP, y la Contralora General de la Repblica.
El Cdigo de tica de la Funcin Pblica, Ley 27815, se aplica en los supuestos
no previstos en la Ley N30057 .

Todo lo aprendido sobre el PROCESO ADMINISTRATIVO DISCIPLINARIO en el

marco del D.Leg 276 es base slida para comprender y aplicar las actuales
normas.
Las normas sobre el PAD previstas en el D.Leg 276 y el D.S. N 005.90.PCM
seguirn vigentes solo para los casos que viniera conociendo las CPPAD y
CEPAD, comisiones que se desactivan las cuales se desactivan al culminar el
trmite de los procedimientos a su cargo.

Las actuales normas son mas garantistas, especficas y ordenadas

sistemticamente que la 276 y su reglamento, pues integra mucho de lo que
requera remitirse a otras normas para su mejor comprensin, como el genrico
autoridad competente cuando se refera a quien es la persona que califica y
aplica sancin, as ahora es explcita en precisar es ORGANO SANCIONADOR el
JEFE INMEDIATO es primera instancia para imponer sanciones de amonestacin,
en el caso de las suspensiones lo es el jefe de Recursos Humanos y para las
destitucin el titular de la entidad, la segunda, el Tribunal del Servicio Civil.

Las autoridades que actuan como ORGANO INSTRUCTOR que tenan a su cargo
las CPPAD y CEPAD contarn con la asistencia de una SECRETARIA TECNICA
compuesta preferiblemente de ABOGADOS designados en tal funcin en
aadidura a otras, lo cual es un reclamado acierto, dado que venamos
sosteniendo que la conformacin de las CPPAD adoleca de tal capacidad
profesional, las que muchas veces en la prctica se limitaban a firmar cuanto
hacan abogados contratados como asesores con funciones no siempre claras.

La conformacin de la Secretara Tcnica es una destacada oportunidad de labor

especializada para nuestros colegas ABOGADOS que remite a la respectiva
capacitacin.
Igual necesidad de capacitacin sobre rgimen sancionador asiste a los JEFES
INMEDIATOS, JEFES DE RECURSOS HUMANOS y TITULARES DE
ENTIDADES en adicin a la especializada y distinta formacin profesional, el
conocimiento les despojar de comprensibles dudas o temores por
desconocimiento o del habitual limitarse a informar al superior y este a su vez
sobre el superior a l cuando toman conocimiento sobre denuncias o hechos
constitutivos de presuntas faltas administrativas.

En los JEFES INMEDIATOS tan importante como la capacitacin es que tengan

claramente delimitado los servidores sobre quienes tienen competencia
sancionadora, a efectos de evitar innecesarias dilaciones o infundadas cuestiones
de competencia.

Al desaparecer las CPPAD desaparecen tambin los REPRESENTANTES DE

TRABAJADORES, quienes mayormente consideraban que su participacin

corresponda actuar como defensor del servidor procesado, cuando su rol se

circunscriba en velar porque se cumpla con el DEBIDO PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO, de ah el mayor inters en capacitarse tambin los
FUNCIONARIOS, DIRECTIVOS y SERVIDORES individual, grupal o
colectivamente o a travs de los GREMIOS.

Si estas interesado en participar en el CURSO: RGIMEN DISCIPLINARIO Y

PROCEDIMIENTO SANCIONADOR puedes contactarme en s datos de contactos
puestos al final del articulado siguiente.

LEY N30057 LEY DE SERVICIO CIVIL

TTULO V: RGIMEN DISCIPLINARIO Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
CAPTULO I: FALTAS

Artculo 85. Faltas de carcter disciplinario Son faltas de carcter disciplinario que,
segn su gravedad, pueden ser sancionadas con suspensin temporal o con
destitucin, previo proceso administrativo:

a) El incumplimiento de las normas establecidas en la presente Ley y su

reglamento.

b) La reiterada resistencia al cumplimiento de las rdenes de sus superiores

relacionadas con sus labores.

c) El incurrir en acto de violencia, grave indisciplina o faltamiento de palabra en

agravio de su superior del personal jerrquico y de los compaeros de labor.

d) La negligencia en el desempeo de las funciones.

e) El impedir el funcionamiento del servicio pblico.

f) La utilizacin o disposicin de los bienes de la entidad pblica en beneficio

propio o de terceros.

g) La concurrencia al trabajo en estado de embriaguez o bajo la influencia de

drogas o sustancias estupefacientes.

h) El abuso de autoridad, la prevaricacin o el uso de lo funcin con fines de lucro.

i) El causar deliberadamente daos materiales en los locales, instalaciones, obras,

maquinarias, instrumentos, documentacin y dems bienes de propiedad de la
entidad o en posesin de sta.

j) Las ausencias injustificadas por ms de tres (3) das consecutivos o por ms de

cinco (5) das no consecutivos en un periodo de treinta (30) das calendario, o ms
de quince (15) das no consecutivos en un perodo de ciento ochenta das (180)
calendario.

k) El hostigamiento sexual cometido por quien ejerza autoridad sobre el servidor

civil, as como el cometido por un servidor civil, cualquiera sea la ubicacin de la
victima del hostigamiento en la estructura jerrquica de la entidad pblica.

I) Realizar actividades de proselitismo poltico durante la jomada de trabajo, o a

travs del uso de sus funciones o de recursos de la entidad pblica.

m) Discriminacin por razn de origen, raza, sexo, idioma, religin, opinin o

condicin econmica.

n) El incumplimiento injustificado del horario y la jornada de trabajo.

) La afectacin del principio de mrito en el acceso y la progresin en el servicio

civil.

o) Actuar o influir en otros servidores para obtener un beneficio propio o beneficio

para terceros.

p) La doble percepcin de compensaciones econmicas, salvo los casos de dietas

y funcin docente.

q) Las dems que seale la ley.

Artculo
86.
Rgimen
de
los
exservidores
de
las
entidades
Los exservidores civiles de una entidad se acogen a las restricciones establecidas
en el artculo 241 de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Artculo
87.
Determinacin
de
la
sancin
a
las
faltas
La sancin aplicable debe ser proporcional a la falta cometida y se determina
evaluando la existencia de las condiciones siguientes:

a) Grave afectacin a los intereses generales o a los bienes jurdicamente

protegidos por el Estado.

b) Ocultar la comisin de la falta o impedir su descubrimiento.

c) El grado de jerarqua y especialidad del servidor civil que comete la falta,

entendiendo que cuanto mayor sea la jerarqua de la autoridad y ms
especializadas sus funciones, en relacin con las faltas, mayor es su deber de
conocerlas y apreciarlas debidamente.

d) Las circunstancias en que se comete la infraccin.

e) La concurrencia de varias faltas.

f) La participacin de uno o ms servidores en la comisin de la falta o faltas.

g) La reincidencia en la comisin de la falta.

h) La continuidad en la comisin de la falta.

i) El beneficio licitamente obtenido, de ser el caso.

Las autoridades deben prever que la comisin de la conducta sancionable no

resulte ms ventajosa para el infractor que cumplir las normas infringidas o asumir
la
sancin.
La destitucin acarrea la inhabilitacin automtica para el ejercicio de la funcin
pblica. El servidor civil que se encuentre en este supuesto, no puede reingresar a
prestar servicios a favor del Estado por un plazo de cinco (5) aos, contados a
partir de que la resolucin administrativa que causa estado es eficaz.
Si un servidor civil es declarado responsable de un delito doloso, mediante
sentencia que cause estado, o que haya quedado consentida, o ejecutoriada,
culmina su relacin con la entidad.

CAPITULO II: RGIMEN DE SANCIONES Y PROCEDIMIENTO SANCIONADOR

Articulo 88.

Sanciones
Las sanciones por faltas disciplinarias pueden ser:

aplicables

a) Amonestacin verbal o escrita.

b) Suspensin sin goce de remuneraciones desde un da hasta por doce (12)

meses.

c)Destitucin. Toda sancin impuesta al servidor debe constar en el legajo.

Artculo
89.
La
amonestacin
La amonestacin es verbal o escrita. La amonestacin verbal la efecta el jefe
inmediato en forma personal y reservada. Para el casode amonestacin escrita la
sancin se aplica previo proceso administrativo disciplinario. Es impuesta por el
jefe inmediato. La sancin se oficializa por resolucin del jefe de recursos
humanos o quien hago sus veces. La apelacin es resuelta por el jefe de recursos
humanos o quien haga sus veces.

Articulo
90.
La
suspensin
y
la
destitucin
La suspensin sin goce de remuneraciones se aplica hasta por un mximo de
trescientos sesenta y cinco (365) das calendario previo procedimiento
administrativo disciplinario. El nmero de das de suspensin es propuesto por el
jefe inmediato y aprobado por el jefe de recursos humanos o quien haga sus
veces, el cual puede modificar la sancin propuesta. La sancin se oficializa por
resolucin del jefe de recursos humanos o quien haga su veces. La apelacin es
resuelta por el Tribunal del Servicio Civil.

La destitucin se aplica previo proceso administrativo disciplinario por el jefe de

recursos humanos o quien haga sus veces. Es propuesta por el jefe de recursos
humanos o quien haga sus veces y aprobada por el titular de la entidad pblica, el
cual puede modificar la sancin propuesta. Se oficializa por resolucin del titular
de la entidad pblica. La apelacin es resuelta por el Tribunal del Servicio Civil.

Articulo
91.
Graduacin
de
la
sancin
Los actos de la Administracin Pblica que impongan sanciones disciplinarias
deben estar debidamente motivados de modo expreso y claro, identificando la
relacin entre los hechos y las faltas, y los criterios para la determinacin de la
sancin
establecidos
en
la
presente
Ley.
La sancin corresponde a la magnitud de las faltas, segn su menor o mayor
gravedad. Su aplicacin no es necesariamente correlativa ni automtica. En cada
caso la entidad pblica debe contemplar no slo la naturaleza de la infraccin sino
tambin los antecedentes del servidor.

Los descuentos por tardanzas e inasistencia no tienen naturaleza disciplinaria, por

lo que no eximen de la aplicacin de la debida sancin.

Artculo 92.
Autoridades
Son autoridades del procedimiento administrativo disciplinario:

a) El JEFE INMEDIATO del presunto infractor.

b) El jefe de recursos humanos o quien haga sus veces.

c) El titular de la entidad.

d) El Tribunal del Servicio Civil.

Las autoridades del procedimiento cuentan con el apoyo de un SECRETARIO

TCNICO, que es de preferencia abogado y designado mediante resolucin del
titular de la entidad. El secretario tcnico puede ser un servidor civil de la entidad
que se desempea como tal, en adicin a sus funciones. El secretario tcnico es
el encargado de precalificar las presuntas faltas, documentarla actividad
probatoria, proponer la fundamentacin y administrar los archivos emanados del
ejercicio de la potestad sancionadora disciplinaria de la entidad pblica. No tiene
capacidad de decisin y sus informes u opiniones no son vinculantes.
La secretara tcnica depende de la oficina de recursos humanos de la entidad o
la que haga sus veces.

Cualquier persona que considere que un servidor civil ha incurrido en una

conducta que tenga las caractersticas de falta disciplinaria, debe informarlo de
manera verbal o escrita ante la Secretaria Tcnica. La denuncia debe expresar
claramente los hechos y adjuntar las pruebas pertinentes.

Artculo 93.
El
procedimiento
administrativo
disciplinarlo
93.1 La autoridad del procedimiento administrativo disciplinario de primera
instancia
inicia
el

procedimiento de oficio o a pedido de una denuncia, debiendo comunicar al

servidor por escrito las presuntas faltas y otorgarle un plazo de cinco (5) das
hbiles para presentar el descargo y las pruebas que crea conveniente para su
defensa. Para tal efecto, el servidor civil tiene derecho a conocer los documentos y
antecedentes
que
dan
lugar
al
procedimiento.
Vencido el plazo sin la presentacin de los descargos, el proceso queda listo para
ser
resuelto.
Cuando la comunicacin de la presunta falta es a travs de una denuncia, el
rechazo a iniciar un proceso administrativo disciplinario debe ser motivado y
notificado al que puso en conocimiento la presunta falta, si estuviese
individualizado.

93.2 Previo al pronunciamiento de las autoridades del proceso administrativo

disciplinario de primera instancia y luego de presentado los descargos, el servidor
civil procesado puede ejercer su derecho de defensa a travs de un informe oral,
efectuado personalmente o por medio de un abogado, para lo cual se seala fecha
y hora nica.

93.3 La autoridad del procedimiento administrativo disciplinario de primera

instancia realiza las investigaciones del caso, solicita los informes respectivos,
examina las pruebas que se presenten e impone las sanciones que sean de
aplicacin.
93 4 Durante el tiempo que dura el procedimiento administrativo disciplinario el
servidor civil procesado, segn la falta cometida, puede ser separado de su
funcin y puesto a disposicin de la oficina de recursos humanos. Mientras se
resuelve su situacin, el servidor civil tiene derecho al goce de sus
remuneraciones, estando impedido de hacer uso de sus vacaciones, licencias por
motivos particulares mayores a cinco (5) das o presentar renuncia.

Artculo 94.
Prescripcin
La competencia para iniciar procedimientos administrativos disciplinarios contra
los servidores civiles decae en el plazo de tres (3) aos contados a partir de la
comisin de la falta y uno (1) a partir de tomado conocimiento por la oficina de
recursos humanos de la entidad, o de la que haga sus veces.
La autoridad administrativa resuelve en un plazo de treinta (30)das hbiles. Si la
complejidad del procedimiento ameritase un mayor plazo, la autoridad
administrativa debe motivar debidamente la dilacin. En todo caso, entre el inicio

del procedimiento administrativo disciplinario y la emisin de la resolucin no

puede transcurrir un plazo mayora un (1)ao.

Para el caso de los exservidores civiles, el plazo de prescripcin es de dos (2)

aos contados a partir de que la entidad conoci de la comisin de la infraccin.

Artculo
95.
El
procedimiento
de
los
medios
mpugnatorios
95.1 El trmino perentorio para la interposicin de los medios mpugnatorios es de
quince (15) das hbiles, y debe resolverse en el plazo de treinta (30) das hbiles.
La
resolucin
de
la
apelacin
agota
la
va
administrativa.
95.2 La interposicin de los medios mpugnatorios no suspende la ejecucin del
acto impugnado.

95.3 El recurso de apelacin se interpone cuando la impugnacin se sustente en

diferente interpretacin de las pruebas producidas, se trate de cuestiones de puro
derecho o se cuente con nueva prueba instrumental. Se dirige a la misma
autoridad que expidi el acto que se impugna para que eleve lo actuado al
superior jerrquico. La apelacin es sin efecto suspensivo.

Articulo 96.
Medidas
cautelares
96.1 Luego de comunicar por escrito al servidor civil sobre las presuntas faltas, la
autoridad del proceso administrativo disciplinario puede, mediante decisin
motivada, y con el objeto de prevenir afectaciones mayores a la entidad pblica o
a los ciudadanos, separarlo de su funcin y ponerlo a disposicin de la Oficina de
Personal para realizar trabajos que le sean asignados de acuerdo con su
especialidad, o exonerarlo de su obligacin de asistir al centro de trabajo.

96.2 Las medidas cautelares se ejercitan durante el tiempo que dura el proceso
administrativo disciplinario, siempre que ello no perjudique el derecho de defensa
del servidorcivil y se le abone la remuneracin y dems derechos y beneficios que
pudieran corres ponderle. Excepcional mente, cuando la falta presuntamente
cometida por el servidor civil afecte gravemente los intereses generales, la medida
cautelar puede imponerse de modo previo al inicio del procedimiento
administrativo disciplinario. La validez de dicha medida est condicionada al inicio
del procedimiento correspondiente.

96.3 Las medidas cautelares pueden ser modificadas o levantadas durante el

curso del procedimiento administrativo disciplinario, de oficio o a instancia de
parte, en virtud de circunstancias sobrevenidas o que no pudieron ser
consideradas en el momento de su adopcin.

96.4 Las medidas caducan de pleno derecho cuando se emite la resolucin que
pone fin al procedimiento administrativo disciplinario en la instancia que impuso la
medida, cuando haya transcurrido el plazo fijado para su ejecucin, o para la
emisin de la resolucin que pone fin al procedimiento.

Artculo
97.
Medidas
correctivas
La autoridad puede dictar medidas correctivas para revertir en lo posible el acto
que caus el dao a la entidad pblica o a los ciudadanos.

Articulo 98.
Registro de sanciones
Las sanciones de suspensin y destitucin deben ser inscritas en el Registro
Nacional de Sanciones de Destitucin y Despido creado por el artculo 242 de la
Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, que administra la
Autoridad Nacional de Servicio Civil (Servir). La inscripcin es permanente y debe
indicar el plazo de la sancin.