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OU NO?
I - BREVE
II - ANTECEDENTES
para resolver as causas, e que era a elas que competia decidir se queriam pr
rapidamente termo ao litgio ou arrast-lo atravs das formas tradicionais da justia
dos tribunais.
Do projecto de alterao da Lei de Organizao e Funcionamento dos
Tribunais Judiciais nada resultou para a lei, ou seja, no ocorreu a sua alterao.
J o projecto de lei relativo competncia e funcionamento dos julgados de
paz e respetiva tramitao processual foi aprovado na generalidade depois da
referida discusso. Todavia, no quadro da discusso parlamentar e dos textos
elaborados no mbito do Ministrio da Justia nada resultou no sentido de se
pretender o estabelecimento da competncia dos julgados de paz no concorrente
com a dos tribunais da ordem judicial.
Depois de baixar Comisso de Assuntos Constitucionais, Direitos,
Liberdades e Garantias, esta, no dia 30 de Maio de 2001, aprovou um texto de
substituio que se converteu na Lei n. 78/2001, de 13 de Julho, essencialmente
baseada no regime dos juizados especiais brasileiros.
Continuavam as dvidas sobre as competncias dos julgados de paz
no confronto com as dos tribunais de 1. instncia, sobretudo com os
juzos de pequena instncia cvel, sendo ponto mais importante o de resolver o
conflito de competncia que existia entre os julgados de paz e os tribunais de
comarca.
Um deputado referiu haver tribunais de competncia especfica que
julgavam que a competncia em certos casos era deles porque as partes assim o
queriam, porque acionavam nos tribunais de comarca em vez de acionarem nos
julgados de paz, e que aqueles, enquanto lhes no fosse retirada a competncia,
tinham que julgar, sem que pudessem decidir ser a competncia dos outros.
Afirmou-se, ademais, que nem todas as matrias cujo julgamento
devesse obedecer estrita legalidade podiam ser deixadas aos julgados
de paz, porque estes so de jurisdio voluntria, privilegiam a equidade,
servem para tentar a composio dos conflitos e que, por isso, se fosse
necessrio recorrer ao critrio de legalidade e de preservao das
garantias das partes, essas garantias teriam de ser defendidas por um
tribunal judicial.
III - A
IV - NORMAS
TRIBUNAIS JUDICIAIS DA
CONSTITUIO
E DA LEI ORDINRIA
V-A
VI - A
POSIO
DE
MARIA
DOS
PRAZERES BELEZA:
ANLISE
DE
vontade das partes. uma jurisdio pblica, legal tem como fonte a lei e ,
nessa medida, obrigatria para as partes.
possvel introduzir nesta obrigatoriedade um regime de consensualidade:
se as partes quiserem, podero excluir a competncia dos julgados de paz.
CONCLUSES
1. Os Julgados de Paz foram integrados, atravs da Reviso Constitucional
de 1997, nos termos do art. 209., n. 2 da Constituio, na categoria dos
Tribunais "lato sensu", ainda que diferentes, designadamente, dos
Judiciais e dos Administrativos e Fiscais e ao lado dos Tribunais martimos e
Arbitrais. Por conseguinte, so um rgo de soberania (art. 110., n. 1
CRP), independente1 (art. 203. CRP), com competncia para
administrar a justia em nome do povo (art. 202. CRP), sendo as
suas decises obrigatrias para todas as entidades pblicas e
privadas, prevalecendo sobre as de quaisquer outras autoridades
(art. 205., n. 2 da CRP).
Os Julgados de Paz so verdadeiros tribunais inseridos na oferta da justia
pblica. So rgos de soberania de exerccio do poder judicial
(Cardona Ferreira), visto que esto previstos na CRP.
A sua distino dos tribunais comuns decorre de diversos aspetos, devendo
realar-se a sua teleologia. Ie, os Julgados de Paz praticam uma justia
alternativa, muito marcada pela proximidade e pela tentativa de, atravs das
fases de mediao e de conciliao, alcanar uma soluo por acordo.
2. Os Julgados de Paz so tribunais no judiciais (Cardona Ferreira), tendo
em conta a sua natureza obrigatria (e no voluntria como os outros meios
de resoluo alternativa de litgios) e os mtodos que utilizam na resoluo
do conflito (procurando sempre o acordo).
3. H alguma dificuldade na insero destes tribunais na organizao judiciria
portuguesa. Dadas as suas caractersticas especiais, como um corpo de
magistrados autnomos e com diferente formao, um rgo de gesto
independente, a diferente forma de abordagem do litgio e de processo,
estes tribunais esto fora da jurisdio comum. Tal entendimento parece ter
reflexo na disposio constitucional (os tribunais comuns encontram-se
previstos no n. 1 do artigo 209. e os Julgados de Paz no n. 2).
4. O argumento do STJ deixou de fazer sentido face s novas redaes, dadas
pela Lei 93/2013, de 31 de julho, ao artigo 41., nos termos do qual o juiz de
paz competente para os incidentes processuais suscitados pelas partes; e
ao artigo 59., n. 3 LJP, nos termos do qual a prova pericial produzida
junto do tribunal judicial, mas o processo regressa depois ao julgado de paz.
5. Como bem observou Maria dos Prazeres Beleza, a circunstncia de a
alternatividade ser unilateral (de caber ao autor escolher o julgado de paz ou
o tribunal comum, sendo o ru obrigado a segui-lo) estranha a qualquer
meio de resoluo alternativa de litgios, na medida em que estes