Plan Ocupacion Territorial

Plan de Ocupacin del Territorio
DEL PLAN DE OCUPACIN

DEL TERRITORIO EN LOS
ESPACIOS URBANOS Y RURALES
DEL MUNICIPIO DE SAN BORJA
INDICE
TITULO I_________________________________________________________________________________________ 12
DIAGNSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO _________________________________________________________ 12
INTRODUCCIN_______________________________________________________________ 12
CAPITULO I _____________________________________________________________________________________ 13
INFORMACIN GENERAL ______________________________________________________ 13

ANTECEDENTES______________________________________________________________ 13
Marco Normativo ___________________________________________________________ 13
Marco Institucional del Ordenamiento Territorial ______________________________ 14
Marco Metodolgico _______________________________________________________ 14
Objetivos ___________________________________________________________________ 17
CAPITULO II _____________________________________________________________________________________ 18
EL MUNICIPIO Y LA REGIN ____________________________________________________ 18

Ubicacin y Limites__________________________________________________________ 18
Extensin Territorial __________________________________________________________ 19
Estructura Poltico Administrativa _____________________________________________ 19
PROCESO HISTRICO DE OCUPACIN TERRITORIAL _____________________________ 23
Marco histrico general de San Borja ________________________________________ 23
CAPITULO III ____________________________________________________________________________________ 28
COMPONENTE SOCIO-ECONMICO ___________________________________________ 28

Consideraciones generales__________________________________________________ 28
Dinmica Poblacional ______________________________________________________ 31
Demografa ________________________________________________________________ 32
Crecimiento y evolucin de la poblacin ____________________________________ 33
Densidad poblacional ______________________________________________________ 35
Distribucin y estructura de la poblacin _____________________________________ 35
Migracin __________________________________________________________________ 41
Inscripcin en el registro civil _________________________________________________ 44
Idioma _____________________________________________________________________ 44
Autoidentificacin __________________________________________________________ 45
SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS __________________________________________________ 46
Dinmica Educacional ______________________________________________________ 46
Estructura institucional _______________________________________________________ 46
Analfabetismo ______________________________________________________________ 46
Nivel de aprobacin, asistencia escolar, y desercin _________________________ 48
Unidades educativas________________________________________________________ 54
Ubicacin y Distancia de los Establecimientos ________________________________ 58
Estado y Calidad de la Infraestructura _______________________________________ 59
Dotacin de Servicios Bsicos _______________________________________________ 59
Docentes ___________________________________________________________________ 59
Asistencia Escolar ___________________________________________________________ 59
Desercin Escolar ___________________________________________________________ 59
Grado de Aplicacin y Efectos de la Reforma Educativa. _____________________ 60
Educacin Alternativa. ______________________________________________________ 60
Otras Instituciones de Capacitacin._________________________________________ 61
Centro de Educacin Tcnica Humanstica para Adultos CETHA ______________ 61

Universidad Autnoma del Beni Politcnico Universitario ______________________ 61
Estacin Biolgica del Beni (EBB). ____________________________________________ 62
CARITAS. ___________________________________________________________________ 62
SALUD ________________________________________________________________________ 62
Dinmica de Salud__________________________________________________________ 62
Atencin materna y lugar de parto __________________________________________ 62
Infraestructura de salud _____________________________________________________ 64
Causas Principales de Morbilidad y Mortalidad. ______________________________ 65
Epidemiologa.______________________________________________________________ 65
Nmero de Personal por Establecimiento de Salud ___________________________ 66
Medicina Tradicional ________________________________________________________ 66
SANEAMIENTO BSICO ________________________________________________________ 66
Estructura Institucional. ______________________________________________________ 66
Calidad, Cobertura y Estado de los Servicios. _________________________________ 67
Agua Potable. ______________________________________________________________ 67
Disponibilidad de Servicios Bsicos ___________________________________________ 67
Alcantarillado Sanitario. _____________________________________________________ 71
FUENTES Y USOS DE ENERGA ___________________________________________________ 73
Energa Elctrica. ___________________________________________________________ 73
Disponibilidad de energa elctrica __________________________________________ 73
Combustible como tipo de energa utilizada _________________________________ 74
Eliminacin de Residuos _____________________________________________________ 75
VIVIENDA _____________________________________________________________________ 76
Tipo y tenencia de vivienda _________________________________________________ 76
Materiales de construccin de viviendas _____________________________________ 77
COMUNICACIN Y TRANSPORTE _______________________________________________ 80
Infraestructura ______________________________________________________________ 80
Red y conexin vial _________________________________________________________ 82
Infraestructura de transporte ________________________________________________ 84
Transporte Fluvial. ___________________________________________________________ 84
Aeropuerto San Borja _______________________________________________________ 84
Otros medios de comunicacin _____________________________________________ 85
CAPITULO IV ____________________________________________________________________________________ 87
ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES ___________________________________ 87

Unidades Poltico Administrativas ____________________________________________ 88
Organizaciones Civiles ______________________________________________________ 88
Instituciones Pblicas. _______________________________________________________ 90
Instituciones Privadas Productivas ____________________________________________ 91
Asociacin de Ganaderos de San Borja______________________________________ 91
Instituciones Privadas de Servicios____________________________________________ 92
CARACTERIZACIN ECONMICA ______________________________________________ 92
Sistemas Econmicos _______________________________________________________ 93
Tenencia de la tierra ________________________________________________________ 94
Problemas en la tenencia de la tierra ________________________________________ 95
Aspectos Productivos _______________________________________________________ 95
Organizacin Local Para La Produccin _____________________________________ 95

Comercializacin o Mercadeo ______________________________________________ 95
Caractersticas de la produccin Pecuaria ___________________________________ 96
Caractersticas Generales de la Produccin Agrcola _________________________ 99
Modelo de una parcela agrcola en la zona de colonizacin Yucumo________ 106
Modelo de una parcela agrcola en la zona de comunidades campesinas de
San Borja __________________________________________________________________ 110
Modelo de una parcela ganadera mediana propiedad (50 a 500 has.) ao 2008
___________________________________________________________________________ 112
Caractersticas de la Produccin Forestal No Maderable ____________________ 114
Caractersticas de la Produccin Forestal Maderable ________________________ 115
Poblacin Ocupada _______________________________________________________ 116
Por Rama o Categora de Actividad ________________________________________ 116
Por Grupo Ocupacional____________________________________________________ 120
Recursos Tursticos __________________________________________________________ 124
Atractivos Tursticos_________________________________________________________ 124
Equipamiento turstico recreativo ___________________________________________ 129
Estacin Biolgica del Beni _________________________________________________ 130
Hoteleria __________________________________________________________________ 131
Llegadas de Visitantes a San Borja __________________________________________ 132
Estada de Visitantes en San Borja ___________________________________________ 133
Actividades Tursticas_______________________________________________________ 133
Otras Instalaciones _________________________________________________________ 134
Servicios Financieros _______________________________________________________ 135
TITULO II _______________________________________________________________________________________ 136

CAPITULO V ___________________________________________________________________________________ 136
EVALUACIN INTEGRAL DEL TERRITORIO _______________________________________ 136

IDENTIFICACIN, ANLISIS Y LIMITACIONES COMO TENDENCIAS ________________ 136
MACROPROBLEMAS, POTENCIALIDADES Y TENDENCIAS ______________________ 143
CONFLICTOS DE USO Y OCUPACIN ________________________________________ 146
Sobre-posiciones de derechos de Uso_______________________________________ 146
Tenencia de la tierra _______________________________________________________ 149
CAPITULO VI __________________________________________________________________________________ 153
PLAN DE OCUPACIN Y ESTRUCTURACIN DEL TERRITORIO _____________________ 153

ELABORACIN DE DIRECTRICES _____________________________________________ 153
ANLISIS Y EVALUACIN INTEGRAL DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO _____________ 154
PLAN DE USO DEL SUELO______________________________________________________ 154
PLAN DE OCUPACIN DEL TERRITORIO ______________________________________ 155
Propuesta de Unidades Para el Desarrollo del PMOT _________________________ 155
ESTRUCTURA DEL TERRITORIO __________________________________________________ 156
Jerarqua de la Poblacin Segn la Distribucin de sus Funciones ____________ 156
Jerarqua Total del Municipio _______________________________________________ 164
Vertebracin territorial _____________________________________________________ 164
ESTRUCTURA ACTUAL DEL TERRITORIO__________________________________________ 165
Estructura Territorial_________________________________________________________ 165
Jerarquizacin de Asentamientos Humanos o Centros Poblados _____________ 165
Unidades Territoriales _______________________________________________________ 166

Jerarquizacin de centros poblados ________________________________________ 166
PROPUESTAS DE FORTALECIMIENTO DE LOS CENTROS FUNCIONALES _____________ 168
Centro primario: Centro poblado San Borja _________________________________ 168
Centro primario: Centro poblado Yucumo __________________________________ 170
CAPITULO VII __________________________________________________________________________________ 175
ELABORACIN DE LOS OBJETIVOS Y POLITICAS ________________________________ 175

Objetivos __________________________________________________________________ 176
ANEXO DE MAPAS _____________________________________________________________________________ 178
NDICE DE CUADROS
Cuadro N 1 - Municipios de la provincia Gral. Jos Ballivin_______________________________________ 18

Cuadro N 2 - Contexto territorial del municipio ___________________________________________________ 19
Cuadro N 3 - Estructura poltico administrativa ___________________________________________________ 19
Cuadro N 4 - Comunidades y juntas vecinales por zonas y distrito _________________________________ 20
Cuadro N 5 - Comunidades distrito N 5 sector de colonizacin ___________________________________ 20
Cuadro N 6 - Comunidades del distrito N 6 Originarias etnia chimanes____________________________ 21
Cuadro N 7 - Comunidades del distrito N 7 Sector campesino____________________________________ 21
Cuadro N 8 - Comunidades censadas 2001 _____________________________________________________ 28
Cuadro N 9 - Distribucin de poblacin _________________________________________________________ 31
Cuadro N 10 - Distribucin de poblacin en su mbito geogrfico ________________________________ 32
Cuadro N 11 - Rango poblacional del municipio _________________________________________________ 33
Cuadro N 12 - Evolucin de la poblacin municipio San Borja ____________________________________ 33
Cuadro N 13 - Evolucin de la poblacin municipio San Borja ____________________________________ 34
Cuadro N 14 - ndice de masculinidad (i.m.)* - 2001 ______________________________________________ 34
Cuadro N 15 - Grupo de edades municipio rea urbana y rural censos 1992 - 2001 ________________ 35
Cuadro N 16 - Grupo de edades municipio rea urbana _________________________________________ 36
Cuadro N 17 - Grupo de edades municipio rea rural ____________________________________________ 37
Cuadro N 18 - Grupos funcionales de poblacin municipio _______________________________________ 38
Cuadro N 19 - Grupos funcionales de poblacin rea rural _______________________________________ 39
Cuadro N 20 - Grupos funcionales de poblacin rea urbana San Borja _________________________ 40
Cuadro N 21 - Grupos funcionales de poblacin rea urbana por barrio - San Borja _______________ 40
Cuadro N 22 - Grupos funcionales de poblacin rea urbana Yucumo ___________________________ 41
Cuadro N 23 - Indicadores de la migracin entre secciones municipales en el periodo 1996-2001
poblacin de 5 y ms aos de edad ____________________________________________________________ 41
Cuadro N 24 - Inmigrantes y emigrantes entre secciones municipales Periodo 1996-2001. Poblacin de
5 y mas aos de edad __________________________________________________________________________ 42
Cuadro N 25 - ndice de masculinidad de la poblacin migrante entre secciones municipales en el
periodo 1996-2001. Poblacin de 5 y mas aos de edad __________________________________________ 42
Cuadro N 26 - Promedio de aos de estudio de la poblacin migrante entre secciones municipales,
en el periodo 1996-2001. Poblacin de 20 a 39 aos de edad _____________________________________ 42
Cuadro N 27 - Indicadores de la poblacin migrante. Periodo 1996-2001 __________________________ 42
poblacin de 5 y mas aos de edad Prov. Gral. Jos Ballivin ___________________________________ 43
Cuadro N 29 - Lugar de nacimiento de la poblacin _____________________________________________ 43
Cuadro N 30 - Departamento de origen de la poblacin migrante _______________________________ 43
Cuadro N 31 - Poblacin inscrita ________________________________________________________________ 44
Cuadro N 32 - Estado civil ______________________________________________________________________ 44
Cuadro N 33 - Idioma __________________________________________________________________________ 45
Cuadro N 34 - Autoidentificacin _______________________________________________________________ 45
Cuadro N 35 - Poblacin segn cultura, idioma y forma de organizacin social____________________ 45
Cuadro N 36 - Alfabetismo _____________________________________________________________________ 46
Cuadro N 37 - Poblacin de 4 o mas aos que sabe leer y escribir - municipio _____________________ 46
Cuadro N 38 - Poblacin de 4 o ms aos que sabe leer y escribir rea rural, San Borja y Yucumo_ 47
Cuadro N 39 - Analfabetismo rea rural _________________________________________________________ 47
Cuadro N 40 - Analfabetismo Yucumo __________________________________________________________ 47
Cuadro N 41 - Analfabetismo San Borja _________________________________________________________ 47
Cuadro N 42 - Tasa de asistencia _______________________________________________________________ 48
Cuadro N 43 - Aos promedio de estudios _______________________________________________________ 48
Cuadro N 44 - Aos promedio de estudios _______________________________________________________ 48
Cuadro N 45 - Asisten a centros educativos _____________________________________________________ 48
Cuadro N 46 - Poblacin estudantil _____________________________________________________________ 49
Cuadro N 47 - Poblacin registrada en ciclo preescolar __________________________________________ 49
Cuadro N 48 - Poblacin registrada primaria ____________________________________________________ 52
Cuadro N 49 - Poblacin registrada secundaria__________________________________________________ 53

Cuadro N 50 - Ncleos educativos ______________________________________________________________ 54
Cuadro N 51 - Numero de cursos________________________________________________________________ 56
Cuadro N 52 - Alumnos gestin 1998 - 2005 ______________________________________________________ 59
Cuadro N 53 - Alumnos de educacin alternativa gestin - 2005__________________________________ 60
Cuadro N 54 - Centros de educacin alternativa rea rural ______________________________________ 61
Cuadro N 55 - Alumnos inscritos gestin - 2006 ___________________________________________________ 62
Cuadro N 56 - Atencin parto __________________________________________________________________ 63
Cuadro N 57 - Lugar de parto___________________________________________________________________ 63
Cuadro N 58 - Infraestructura y equipamiento de salud del municipio de San Borja ________________ 64
Cuadro N 59 - Infraestructura y equipamiento de salud del municipio de San Borja ________________ 64
Cuadro N 60 - Establecimientos, nmeros de consultas y tasa de salud ____________________________ 65
Cuadro N 61 - Cobertura de inmunizaciones gestin 2005 ________________________________________ 66
Cuadro N 62 - Nmero de personal por establecimiento de salud_________________________________ 66
Cuadro N 63 - Cobertura del agua potable rea urbana de San Borja ____________________________ 67
Cuadro N 64 - Distribucin de agua _____________________________________________________________ 68
Cuadro N 65 - Distribucin y suministro de agua potable _________________________________________ 68
Cuadro N 66 - Fuente de abastecimiento de agua ______________________________________________ 71
Cuadro N 67 - Tipo de desague _________________________________________________________________ 72
Cuadro N 68 Disponibilidad de sanitario _______________________________________________________ 73
Cuadro N 69 Disponibilidad de Baos __________________________________________________________ 73
Cuadro N 70 - Uso de energa __________________________________________________________________ 74
Cuadro N 71 - Disponibilidad de Energa Elctrica________________________________________________ 74
Cuadro N 72 - Tipo de energa usada como combustible_________________________________________ 75
Cuadro N 73 - Tipo de vivienda _________________________________________________________________ 76
Cuadro N 74 - Clase de vivienda________________________________________________________________ 76
Cuadro N 75 - Tenencia de la vivienda __________________________________________________________ 76
Cuadro N 76 - Viviendas colectivas _____________________________________________________________ 77
Cuadro N 77 - Material de cubierta vivienda ____________________________________________________ 78
Cuadro N 78 - Material de pared vivienda_______________________________________________________ 79
Cuadro N 79 - Material de piso vivienda _________________________________________________________ 80
Cuadro N 80 - Empresas de Transporte Terrestre que Operan Desde San Borja _____________________ 81
Cuadro N 81 - Servicios de Taxi y Alquiler de Vehiculos ___________________________________________ 82
Cuadro N 82 - Clasificacin de rutas del municipio de San Borja __________________________________ 82
Cuadro N 83 - Principales tramos________________________________________________________________ 83
Cuadro N 84 - Principales rutas__________________________________________________________________ 84
Cuadro N 85 - Lneas de Transporte Areo que Operan en San Borja ______________________________ 85
Cuadro N 86 - Servicios de Comunicacin _______________________________________________________ 86
Cuadro N 87 - Centros poblados donde existen mesas electorales ________________________________ 87
Cuadro N 88 - Organizaciones civiles ____________________________________________________________ 88
Cuadro N 89 - Instituciones que trabajan en el municipio de San Borja ____________________________ 90
Cuadro N 90 - Principales productos agrcolas y frutcolas del municipio ___________________________ 93
Cuadro N 91 - Clasificacin de ganaderos ______________________________________________________ 96
Cuadro N 92 - Descripcin de valoracin patrimonial de una Propiedad Ganadera Grande ______ 96
Cuadro N 93 - Caractersticas de las categoras de clasificacin de los ganaderos ________________ 98
Cuadro N 94 - Anlisis comparativo de dos sistemas de produccin con un hato de 400 vientres. ___ 98
Cuadro N 95 - Anlisis comparativo de sistema tradicional y sistema mejorado en sistemas de
produccin con un hato de 400 vientres. ________________________________________________________ 99
Cuadro N 96 - Rendimiento agrcola ___________________________________________________________ 100
Cuadro N 97 - Costo de produccin (1 ha.) cultivo de arroz _____________________________________ 100
Cuadro N 98 - Costo de produccin (1 ha.) cultivo de Maiz _____________________________________ 101
Cuadro N 99 - Costo de produccin (1 ha.) cultivo de yuca _____________________________________ 102
Cuadro N 100 - Costo de produccin (1 ha.) cultivo de pltano _________________________________ 103
Cuadro N 101 - Costo de produccin (1 ha.) cultivo de pastos (brachiarias) ______________________ 103
Cuadro N 102 - Rendimiento de las hortalizas ___________________________________________________ 104
Cuadro N 103 - Beneficio en bs. de los diferentes modelos productivos ___________________________ 105
Cuadro N 104 - Porcentajes de cultivos zona colonizacin Yucumo ______________________________ 106
Cuadro N 105- Porcentajes de cultivos comunidades campesinas San Borja ______________________ 111
Cuadro N 106 - Productos no maderables y partes utilizadas ____________________________________ 114
Cuadro N 107 - Especies madereras____________________________________________________________ 115
Cuadro N 108 - Poblacin ocupada por rama de actividad econmica _________________________ 117
Cuadro N 109 - Comparacin entre el rea urbana de San Borja, Yucumo y el rea rural _________ 118
Cuadro N 110 - Poblacin ocupada por rea y grupo ocupacional Municipio ___________________ 120
Cuadro N 111 - Comparacin entre el rea urbana y rural: poblacin ocupada por rama de
actividad econmica__________________________________________________________________________ 121
Cuadro N 112 - Actividades econmicas _______________________________________________________ 122
Cuadro N 113 - Comparacin entre el rea rural, San Borja y Yucumo: condicin de la actividad de
la poblacin mayor de 7 aos__________________________________________________________________ 123
Cuadro N 114 - Comparacin entre el municipio, rea rural e urbana: caractersticas de empleo _ 123
Cuadro N 115 - Atractivos Naturales ms Relevenates del Municipio _____________________________ 125
Cuadro N 116 - Establecimientos de Hospedaje en San Borja ____________________________________ 131
Cuadro N 117 - Principales Mercados Emisores de Turistas a San Borja ____________________________ 132
Cuadro N 118 - Llegadas de Visitantes a Establecimientos de Hospedaje _________________________ 133
Cuadro N 119 - Estada Media de Visitantes por da en Establecimientos de Hospedaje ___________ 133
Cuadro N 120- Tipos de Turismo y sus Actividades _______________________________________________ 134
Cuadro N 121 - Instituciones financieras municipio de San Borja__________________________________ 135
Cuadro N 122 - Anlisis FODA socio econmico _______________________________________________ 136
Cuadro N 123 - Anlisis FODA, Poltico Institucional ____________________________________________ 140
Cuadro N 124 - Matriz de los macro problemas, problemas, potencialidades y tendencias del
municipio _____________________________________________________________________________________ 143
Cuadro N 125 - Relacin de reas _____________________________________________________________ 146
Cuadro N 126 - Relacin de reas por categora _______________________________________________ 147
Cuadro N 127 - Sobreposicion reas protegidas fuera del sistema nacional / predios saneados ___ 147
Cuadro N 128 - Sobreposicion concesiones petroleras / predios saneados _______________________ 148
Cuadro N 129 - Sobreposicion concesiones forestales / predios saneados ________________________ 148
Cuadro N 130 - Sobreposicion reas protegidas del sistema nacional sernap / predios saneados __ 148
Cuadro N 131 - Sobreposicion reas protegidas fuera del sistema nacional / concesiones forestales y
petroleras _____________________________________________________________________________________ 148
Cuadro N 132 - Sobreposicion TCO'S / concesiones forestales y petroleras ________________________ 148
Cuadro N 133 - Sobreposicion reas protegidas fuera del sistema nacional / TCO'S _______________ 149
Cuadro N 134 - Sobreposicion predios saneados / TCO'S ________________________________________ 149
Cuadro N 135 - Sobreposicion TCO'S / concesin petrolera / reas protegidas fuera del sistema
nacional ______________________________________________________________________________________ 149
Cuadro N 136 - Sobreposicion TCO'S / concesin petrolera / reas protegidas SERNAP ____________ 149
Cuadro N 137 - Sobreposicion concesin forestal / concesin petrolera / reas protegidas fuera del
sistema nacional ______________________________________________________________________________ 149
Cuadro N 138 - Informacin generada para el diagnostico integral ______________________________ 150
Cuadro N 139 - Informacin espacial generada para el diagnostico _____________________________ 151
Cuadro N 140 - Mtodos de aplicacin para seguir el proceso de ordenamiento territorial en las
prximas etapas _______________________________________________________________________________ 151
Cuadro N 141 - Jerarquas por asentamiento y tendencias ______________________________________ 156
Cuadro N 142 - Jerarqua segn funcin productiva ____________________________________________ 157
Cuadro N 143 - Vocaciones de las poblaciones ________________________________________________ 162
Cuadro N 144 - Vertebracin territorial de comunidades con centros urbanos ____________________ 164
Cuadro N 145 - Centro nucleados _____________________________________________________________ 165
Cuadro N 146 - Identificacin de centros nodales ______________________________________________ 166
Cuadro N 147 - Jerarquas por comunidades ___________________________________________________ 167
Cuadro N 148 - rea de influencia de los centros jerrquicos ____________________________________ 168
Cuadro N 149 - Roles de los centros nodales ____________________________________________________ 173
NDICE DE GRFICOS
Grfico N 1 - Sistema de recoleccin de informacin ____________________________________________ 15
Grfico N 2 - Esquema metodolgico ___________________________________________________________ 16
Grfico N 3 - Distribucin de poblacin en su mbito geogrfico _________________________________ 32
Grfico N 4 - ndice de masculinidad____________________________________________________________ 34
Grfico N 5 - Grupo de edades municipio rea urbana y rural censos 1992 - 2001__________________ 35
Grfico N 6 - Grupo de edades municpio rea urbana __________________________________________ 36
Grfico N 7 - Grupo de edades municpio rea rural _____________________________________________ 37
Grfico N 8 - Estructura y pirmides de la poblacin rea urbana y rea rural censo 2001 _________ 38
Grfico N 9 - Pirmide rea rural ________________________________________________________________ 39
Grfico N 10 - Pirmide rea urbana San Borja __________________________________________________ 39
Grfico N 11 - rea urbana Yucumo ____________________________________________________________ 40
Grfico N 12 - Cobertura educativa por rea - poblacin estudiantil municipio ____________________ 49
Grfico N 13 - Cobertura educativa por rea - poblacin preescolar _____________________________ 50
Grfico N 14 - Cobertura educativa por rea - poblacin primaria _______________________________ 51
Grfico N 15 - Cobertura educativa por rea - poblacin secundaria_____________________________ 53
Grfico N 16 - Distribucin del agua _____________________________________________________________ 68
Grfico N 17 - Distribucin del servicio de agua municipio ________________________________________ 69
Grfico N 18 - Distribucin del servicio de agua rea urbana _____________________________________ 69
Grfico N 19 - Distribucin del servicio de agua rea rural ________________________________________ 70
Grfico N 20 - Fuente de abastecimiento de agua_______________________________________________ 71
Grfico N 21 - Tipo de desague _________________________________________________________________ 72
Grfico N 22 - Disponibilidad de Energa Elctrica ________________________________________________ 74
Grfico N 23 - Tipo de energa usada como combustible _________________________________________ 75
Grfico N 24 - Tenencia de vivienda ____________________________________________________________ 77
Grfico N 25 - Material de cubierta vivienda_____________________________________________________ 78
Grfico N 26 - Material de pared vivienda _______________________________________________________ 79
Grfico N 27 - Material de piso vivienda _________________________________________________________ 80
Grfico N 28 - Servicios de Comunicacin _______________________________________________________ 86
Grfico N 29 - Modelo de parcelamiento de un ncleo de colonia ______________________________ 108
Grfico N 30 - Modelo de una parcela agrcola en la zona de colonizacin Yucumo (ao 2008) __ 109
Grfico N 31 - Modelo de una parcela agrcola campesina (ao 2008) __________________________ 111
Grfico N 32 - Modelo de una parcela ganadera mediana (ao 2008) __________________________ 113
Grfico N 33 - Actividades econmicas ________________________________________________________ 122
10
ABREVIATURAS
DEM
DTM
GMSB
IGM
INE
INRA
OT
OTB
PDM
PEA
PLUS
PMOT
POA
PLOT
UTM
WGS 84
Modelo Digital de Elevacin

Modelo Digital del Terreno
Gobierno Municipal de San Borja
Instituto Geogrfico Militar
Instituto Nacional de Estadstica
Instituto Nacional de Reforma Agraria
Ordenamiento Territorial
Organizacin Territorial de Base
Plan de Desarrollo Municipal
Poblacin Econmicamente Activa
Plan de Uso del Suelo
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial
Plan Operativo Anual
Universal Transversa de Mercator
World Geodetic System 1984
11
TITULO I
DIAGNSTICO INTEGRAL DEL TERRITORIO
INTRODUCCIN
El Gobierno Municipal de San Borja (GMSB), en el marco de la implementacin de la integracin
del componente de riesgos al Ordenamiento Territorial y de una poltica de planificacin y
ordenamiento territorial, dentro de esta planificacin de su jurisdiccin territorial, se ha propuesto
ejecutar el Plan de Ordenamiento Territorial del municipio. El mismo tiene el principal objetivo de
organizar la ocupacin y una estructuracin racional del territorio, adems de normar y definir los
procedimientos de planificacin territorial.
Es un instrumento de planificacin que, a travs de la consideracin del territorio, propone el
aprovechamiento y sustento de los recursos naturales y de las actividades humanas, promoviendo
y orientando el desarrollo fsico-espacial, la organizacin y localizacin de los asentamientos
humanos y potenciando sus actividades econmicas y sociales.
De esta manera, el GMSB ha planificado la implementacin del Plan de Ocupacin del Territorio; el
presente trabajo ha sido elaborado cumpliendo con los requisitos de anlisis tericos y prcticos
establecidos por la normativa vigente y los lineamientos establecidos para la incorporacin de la
variable riesgos en el Plan de Ordenamiento Territorial.
Se realiz la recopilacin de informacin primaria y secundaria, y se han efectuado relevamientos
de campo para obtener los datos y aspectos socio-econmicos necesarios.
El Plan de Ocupacin del Territorio propuesto, ser un instrumento que sirva para orientar la
ocupacin, estructuracin y organizacin del territorio a travs de polticas y acciones claras como
respuesta a los problemas y demandas que tiene el municipio, permitiendo la implementacin de
propuestas de regionalizacin - zonificacin o distritacin - , jerarquizacin y funcionalidad de
centros urbanos planificados.
Se busca racionalizar y equilibrar las inversiones de desarrollo en el territorio de acuerdo a las
potencialidades del mismo y al reconocimiento de que existen zonas con caractersticas propias,
que requieren un tratamiento diferenciado. Se busca un desarrollo equilibrado y sostenible del
territorio.
12
CAPITULO I
INFORMACIN GENERAL
ANTECEDENTES
En la actualidad en el pas, el Ordenamiento Territorial constituye un tema reciente y ms aun la
incorporacin del componente riesgo al mismo; por lo que la incorporacin en el mbito de la
gestin territorial es nueva.
Aunque con la promulgacin de la Ley 3025 se incorpora la variable riesgos al ordenamiento
territorial la misma aun no se ha expresado de manera clara en instrumentos de planificacin
territorial, la incorporacin a la agenda de las polticas pblicas aun no se da.
La Constitucin Poltica del Estado no hace alusin directa al Ordenamiento Territorial, esta
adquiere relacin normativa cuando establece la organizacin poltico-administrativa del pas,
dividindolo en departamentos, provincias, secciones de provincias (ahora denominados
municipios) y cantones.
En este marco, es necesario diferenciar el proceso de Ordenamiento Territorial como un proceso
de planificacin que contiene instrumentos normativos de uso del suelo (PLUS), de la ocupacin
del territorio (POT), y del proceso administrativo (organizacin del territorio) que permite definir las
unidades polticas administrativas (UPAs).
Marco Normativo
En la actual estructura jurdica nacional, la primera ley que hace referencia explcita al
Ordenamiento Territorial, como instrumento de planificacin ambiental, es la Ley N 1333 del Medio
Ambiente promulgada el 27 de abril de 1992; a sta se suma en 1993 la primera Ley de
Organizacin del Poder Ejecutivo (LOPE) que institucionaliza al Ordenamiento Territorial con la
creacin de una Subsecretaria al interior del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente.
Hoy en da, segn la LOPE N 3351 del 21 de febrero de 2006, su Reglamento (D.S. N 28631 del 08
marzo de 2006), el Ministerio de Planificacin del Desarrollo (MPD), a travs del Viceministerio de
Planificacin Territorial y Ambiental (VPTA), se constituye en la instancia de coordinacin ejecutiva
del proceso de ordenamiento territorial y la Direccin General de Planificacin Territorial (DGPT) en
la instancia operativa del proceso.
La Ley N 1654 de Descentralizacin Administrativa del 28 de julio de 1995, asigna las nuevas
competencias prefecturales en el mbito departamental. Por otra parte, la Ley N 1551 de
Participacin Popular del 20 de abril de 1994, establece que el catastro de la propiedad inmueble
ser formado y administrado bajo las directrices del ordenamiento territorial y asimismo determina
las nuevas competencias de los gobiernos municipales en sus respectivas jurisdicciones.
Con respecto al manejo de los recursos renovables, la Ley Forestal N 1700 de 12 de julio de 1996 y
la Ley INRA N 1715 de 18 de octubre de 1996, y sus correspondientes reglamentos, mencionan al
ordenamiento territorial como instrumento referencial en los procesos de clasificacin de tierras.
La Resolucin Suprema N 217075 del 5 de junio del 1997, Normatividad del Ordenamiento Territorial
y su Marco Institucional, establece la normatividad e institucionalidad del ordenamiento territorial
en actual vigencia.
13
Marco Institucional del Ordenamiento Territorial

A nivel municipal, la estructura institucional de los gobiernos municipales, definida por la Ley N
2028 de Municipalidades, establece la responsabilidad del Alcalde Municipal de elaborar los
Planes de Ordenamiento Territorial en los mbitos urbanos y rurales para su aprobacin e
implementacin.
Es as, que FUNDEPCO en el marco del convenio firmado con el GMSB asume la gestin y
administracin del proyecto, conducente a la formulacin del Plan de Ordenamiento Territorial,
que comprende el establecimiento de una base de datos y la aplicacin de Sistemas de
Informacin Geogrfica (SIG) para analizar y proponer una administracin territorial coherente y
sostenible, factible de ser implementada.
El Gobierno Municipal a travs de la Oficiala Mayor Tcnica es la instancia responsable del
Ordenamiento Urbano-Rural del Municipio, administra el territorio de manera integral y sostenible
mediante la formulacin y aplicacin de instrumentos tcnicos, normas y reglamentos.
El presente trabajo se enmarca en la Ley N 1515 de Participacin Popular de 1994 y los regmenes
de descentralizacin municipal, siguiendo la metodologa propuesta por el ex Ministerio de
Desarrollo Sostenible y Planificacin de acuerdo a la Gua Metodolgica para la Formulacin de
los Planes de Ordenamiento Territorial, aprobado por Decreto Supremo N 27729 del 15 de
septiembre del 2004.
Es necesario el establecimiento de una base de datos digitalizada, geo-refenciada, y la aplicacin
de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) para con toda la informacin recopilada lograr una
mejor organizacin tecno-administrativa, un mejor entendimiento, una adecuada propuesta de
desarrollo sostenible y tener una prospectiva planificada de este territorio.
Marco Metodolgico
La metodologa seguida en el presente trabajo esta basada en la metodologa propuesta por la
Gua Metodolgica para la Formulacin de Planes de Ordenamiento Territorial (1997) y por la Gua
Metodolgica para la Formulacin de Planes Municipales de Ordenamiento Territorial en reas
Rurales (2001) del ex Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin (MDSP). As tambin, se tomo
en cuenta material bibliogrfico para la formulacin de objetivos, prospectivas y escenarios
posibles, como la Gua Metodolgica para la Planificacin Ecolgica del Territorio (Salas, 2002).
La Gua Metodolgica del Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificacin (MDSP, 2001) establece
que los Planes de Ordenamiento Territorial tienen dos componentes: el Plan de Uso del Suelo (PLUS)
y el Plan de Ocupacin del Territorio (PLOT). El primero, se define como un instrumento de carcter
tcnico normativo que asigna usos al suelo de acuerdo a sus potencialidades y limitantes. El
segundo, el PLOT, es un instrumento de carcter indicativo que busca inducir a la ubicacin de las
actividades econmicas y sociales que mejor se ajuste al aprovechamiento racional de los
recursos naturales y compatibilizar los destinos y usos del suelo, reduciendo el riesgo de la
poblacin Adems, implcitamente se visualiza un tercer componente, de tipo transversal, el
organizativo institucional.
La estructura metodolgica para la recoleccin de informacin del Diagnostico Integral, se ilustra
en el Grfico N 1.
14
Grfico N 1 - Sistema de recoleccin de informacin
El proceso incluy la recoleccin de informacin primaria; para tal efecto se realizaron salidas de
campo. La informacin secundaria fue recolectada del Plan de Desarrollo Municipal, del
diagnostico del Municipio de San Borja elaborado en el ao 2007 por FUNDEPCO, del Plan de
Desarrollo Departamental de la Prefectura del Beni.
Los datos bsicos de informacin espacial y socio-econmica fueron recolectados del Instituto
Geogrfico Militar (IGM), del Instituto Nacional de Estadstica (INE), de la Superintendencia Agraria,
del Instituto Nacional de Reforma Agraria (INRA), la Prefectura del Beni, el Ministerio de
Planificacin de Desarrollo, la Agencia Boliviana de Carreteras y el Gobierno Municipal de San
Borja.
Todos estos datos y estudios ayudaron a integrar la informacin, y permitieron el anlisis de la
informacin de los recursos humanos y sociales, definicin y sistematizacin especfica de la
informacin, la elaboracin de mapas temticos,
El esquema general que se ha seguido para el trabajo de Plan de Ocupacin Territorial PLOT es
presentado en Grfico N 2.
Se ha realizado un proceso de recoleccin de informacin espacial, donde se identific que no
existe una Infraestructura de Datos Espaciales, en el Gobierno Municipal, ni en las instituciones
pblicas ni privadas de las cuales se recolecto la informacin.
Los procesos de Ordenamiento Territorial almacenan una gran cantidad de datos espaciales que
permiten luego determinar y hacer una prospectiva territorial como resultado del anlisis espacial
realizado con variables bio-fsicas, socio-econmicas y poltico institucionales.
La FAO viene promoviendo el uso de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG) desde la dcada
de los aos 80. Estos son utilizados para el manejo eficaz de bases de datos territoriales, en algunos
casos de gran tamao y volumen. Tienen capacidad para integrar informacin espacial, temporal
y estadstica y generar productos informativos en forma de mapas, informes y datos tabulados.
Estos productos, sin embargo, constituyen la plataforma a partir de la cual se requiere estructurar
un proceso que permita generar planes y programas para el uso y manejo de las tierras. Surge as
la necesidad de desarrollar esquemas metodolgicos, en base a sistemas de informacin, que
faciliten una planificacin del uso de los recursos orientada a un aprovechamiento ms productivo
y sostenible (FAO, 2OO5).
15
Grfico N 2 - Esquema metodolgico
Fuente: Gua Metodolgica para la Formulacin de Planes de Ordenamiento Territorial, 1997.
Fases de Elaboracin
En una primera etapa, se ha procedido a elaborar el Diagnostico; y se han realizado las siguientes
fases metodolgicas:
Elaboracin del Mapa Base y Modelos Digitales del Terreno:
Se utiliz para la preparacin del mapa base, la cartografa producida por el IGM en las escalas
1:100.000, y 1:50.000, sobre las que se prepar el mapa base del municipio y los temticos
especficos necesarios. Estos mapas tambin ayudaron a generar mediante Sistemas de
Informacin Geogrfica mapas que del rea Municipal de San Borja.
Recoleccin de informacin primaria y secundaria:
La recoleccin de informacin bsica y el anlisis para el diagnstico fue realizada en base a
informacin secundaria obtenida de diversas fuentes. Tambin se realizaron relevamientos
mediante trabajo de campo, como apoyo y confirmacin de los datos obtenidos.
Respecto a la capacidad tecnolgica, en especial los Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG),
se utilizaron como programas principales el ArcView 3.3, el ERDAS, ArcGis. En programas de CAD se
utilizaron principalmente el Autocad y el Microstation SE.
La informacin que se tom en cuenta, fue en grado de confiabilidad con datos de fuentes
originales como los POAs y PDM elaborados por el GMSB. Tambin se utiliz informacin oficial
facilitada por instituciones estatales como el Instituto Nacional de Estadstica (INE), el Instituto
Geogrfico Militar (IGM), etc.
16
La informacin bsica se clasific en socio-econmica o antrpica (poblacin, estructura

productiva, vinculacin territorial, evaluacin de servicios bsicos, estructura administrativa y
organizacin social).
Objetivos
Los objetivos buscados en el presente trabajo son:
Elaborar el Plan de Ocupacin del Territorial como proceso estratgico de planificacin del
territorio, como un documento orientador y estructurador de los recursos del territorio,
procurando un manejo sostenible de los mismos con el fin de reducir en forma progresiva los
desequilibrios espaciales y acondicionar o adaptar el territorio a sus mltiples funciones.
Consolidar la gestin estratgica del territorio, urbano y rural, del municipio, mediante la
elaboracin y aplicacin de los distintos instrumentos, tcnicos y normativos, de ordenamiento
y administracin territorial, para contribuir a la transformacin y desarrollo del municipio
Formular una estrategia clave, un plan de accin e intervenciones estructurales que permitir
el uso del suelo, la ocupacin del territorio y la utilizacin racional de los recursos naturales
Desarrollar herramientas para la planificacin, integracin y usos sostenibles de los recursos,
mediante la elaboracin de documentos tcnicos y normativas de Ordenamiento y
Administracin determinados en el Plan de Uso del Suelo y el Plan de Ocupacin Territorial.
Aplicacin de Sistemas de Informacin Geogrfica, como base de Informacin para proyectos
y estudios futuros, retroalimentando la informacin generada.
17
CAPITULO II
EL MUNICIPIO Y LA REGIN
A partir de la aprobacin de la Ley N 1551 de Participacin Popular y de Descentralizacin
Administrativa del Poder Ejecutivo, se han motivado cambios en el accionar de las instituciones del
Estado. Los Gobiernos Municipales han adquirido mayor poder poltico y decisin en detrimento de
otras instituciones como las Sub Prefecturas o Corregimientos, que han perdido su liderazgo
subregional. Territorialmente las secciones municipales son totalmente independientes de las
provincias.
El municipio de San Borja, se encuentra en la Provincia Gral. Jos Ballivin del departamento del
Beni (ver en anexo Mapa Municipios del Beni) y consta de cuatro secciones de provincia.
Cuadro N 1 - Municipios de la provincia Gral. Jos Ballivin
SECCIN
NOMBRE
Primera
Segunda
Tercera
Cuarta
Reyes
San Borja
Santa Rosa
Rurrenabaque
Fuente: Elaboracin Propia
Ubicacin y Limites
El municipio se encuentra dentro de la jurisdiccin territorial del departamento del Beni y
especficamente en la provincia Gral. Jos Ballivin, (ver en anexo Mapa Provincia Gral. Jos
Ballivin) y se halla ubicado en las coordenadas geogrficas; 1455 de Latitud sur y 6655 de
Longitud Oeste, , limita al Norte con el Municipio de Santa Rosa comenzando en el Paralelo 14 15
hasta el meridiano 66 30. Este meridiano baja de forma verical hacia el sur marcando el lmite
con los Municipios de Santa Ana del Yacuma Y San Ignacio de Moxos. El meridiano 66 30
desciende hasta el paralelo 15 36 continuando con una diagonal hacia el SO hasta el punto 66
49 y 15 48. El lmite toma una direccin NO hasta el punto 6656 y 15 35, donde sigue el Ro
Quiquibey como lmite natural, hacia el SO y O limita con el departamento de La Paz. El Rio
Quiquibey es lmite hasta el paralelo 14 55, punto en el cual toma una direccin OE hasta la
Serrana del Piln, siguiendo hacia el norte por la cima de esta formacin hasta el Arroyo San
Bernardo, siguiendo por este lmite natural q se constituye en lmite Oeste de San Borja con el
Municipio de Rurrenabaque. Siguiendo por el Ro Tacuaral hasta el punto 67 00 y 14 38. Luego
toma una direccin NO hasta el punto 67 03 y 14 37. Ah toma una direccin SE hasta el punto
67 00 y 14 37 desde donde cambia al N marcando el lmite con el Municipio de Reyes. Este lnea
coincide con el meridiano 67 00 hasta el paralelo 14 18. (ver en anexo Mapa Regin).
Asimismo no se debe de olvidar que el municipio se articula regionalmente y tambin con los
centros urbanos de La Paz y Trinidad. (ver en anexo Mapa Eje La Paz San Borja Trinidad)
18
Extensin Territorial
El Municipio tiene una superficie de 10.254 Km. (ver en anexo Mapa Base Municipal)
Cuadro N 2 - Contexto territorial del municipio
UNIDAD
TERRITORIAL
Repblica
Bolivia
EXTENSIN
de
1.098.581 Km
POBLACIN
(Ao 2001)
DENSIDAD
(Hab/Km)
8.274.325 hab.
7.53
Departamento del
Beni
213.564 km2
Provincia
Gral.
Jos Ballivin
40.444
Km2
68.174 Hab.
1.69
Municipio de San
Borja
rea Urbana San
Borja
rea Rural San
Borja
10.254 km2
34.363 Hab.
3,35
9.77 km2
16.273 Hab.
1665.60
10244.23 km2
18.090 Hab.
1.77
362.521 Hab.
1,70
Fuente: Elaboracin Propia en Base a datos del INE.
Estructura Poltico Administrativa

Cuadro N 3 - Estructura poltico administrativa
ESCALAS
NMERO
PROVINCIAS
NMERO
MUNICIPIOS
NMERO
CANTONES
Nacional Bolivia
110
327
312
19
48
Departamental
Beni
Municipal
Borja
San
Urbanos
Rurales
NMERO
DISTRITOS
7
4
--
Elaboracin Propia
El Municipio est dividido administrativamente en 7 distritos, de los cuales 4 corresponden al rea
urbana de San Borja y 3 distritos corresponden al rea rural.
An los distritos rurales no han encarado un proceso de delimitacin de su territorio, a fin de tener
una gestin desconcentrada e integrada territorialmente. El cuadro 4, presenta la situacin en el
area urbana de San Borja (ver en anexo Mapa Distritos urbanos y Organizaciones Territoriales de
Base (OTBs) - rea urbana) y los cuadros 5, 6 Y 7 presentan la estructura organizativa de los Distritos
(sin delimitacin Territorial para el rea rural) que es en torno a la Divisin por OTB; para el rea
urbana se tiene la siguiente ocupacin territorial.
19
Cuadro N 4 - Comunidades y juntas vecinales por zonas y distrito

DISTRITO
1
Junta Vecinal
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
Poblacin
El Atajao
El Tejar
El Paraso
Villa San Antonio
26 de Junio
9 de Abril
Sierra Morena
Guerrilleros Lanza
Santa Rosa de Lima
Bolvar
Nuevo Mundo
1 de Mayo Sur
Pueblo Viejo
16 de Julio
1 de Mayo Norte
23 de Marzo
San Ignacio del Maniqu
2000
253
50
802
735
624
143
318
970
1141
407
1238
2484
1860
1091
572
605
Superficie
Has
83,57
20,75
25,34
30,35
110,87
21,43
70,70
55,74
77,50
38,32
30,51
35,24
45,96
42,59
27,52
39,35
111,07
Densidad
Hab/Has
23,93
12,19
1,97
26,42
6,63
29,12
2,02
5,71
12,52
29,77
13,34
35,13
54,04
43,67
39,64
14,53
5,45
Fuente: Elaboracin Propia Proyecto Piloto
Cuadro N 5 - Comunidades distrito N 5 sector de colonizacin

N
COMUNIDADES
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
COMUNIDADES
Yacumita
Villa Pucara
Villa Imperial
Villa Borjana
Villa Aroma
Soledad
San Miguel de
Chaparina
San Miguel
21
22
23
24
25
26
27
Leylan del Paraso

Laguna Blanca
La Chonta
Inca Suyo
El Palmar
El Dorado
El Charal
28
San Juan
Sage
Quiquibey
Puerta del Beni
Pilon
Piedras Blancas
Olivos
Nucleo 36
Nucleo 35
Marca Coroico
Llavisa
Libertad Unida
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
Colonia San Miguel de Chaparina

A
Central Vertiente
Canaan
Amproca
6 de Agosto
4 Ojitos
3 de Mayo
21 de Abril
Villa Ingavi
Israel
Colonia Monte Rico
Alto San Pedro
Ro Colorado
ELABORACIN PROPIA
20
Cuadro N 6 - Comunidades del distrito N 6 Originarias etnia chimanes

N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
COMUNIDADES
Voreyo
Uvasichi
Ucua
Tacuaral del Matto
Santa Maria
San Ramn
San Miguel del Martirio
San Juan del Matto
San Juan de Napoles
San Jos de Yaranda
San Joaquin
Ro Hondo
Puerto Yucumo
Puerto Triunfo
Puerto Mendez
Puerto Lata
Puerto Gregorio
Puente Yucumo
Puchuya
Paraso Jamanchi
Pachiuval
Pachene
Nuevo Mundo
Navidad del Maniqui
Naranjalito de Pachene
Napoles
Museruna
Munday
Motacusal
Moseruna
Monte Rosa
Mision Fatima
Masi
Maracas
Maniquicito
N
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
65
66
67
68
69
COMUNIDADES
Manguito
Majal
Limoncito del Curiraba
Las Maras
La Cruz
Jerusalen del Maniqui
Jamanchi
Emeya
El Triunfo
El Martirio del Maniqui
Eden
Dunoy
Cuchisama
Cosincho
Chuchial
Charaton
Chacal
Cedral
Catumare
Carmen del Maniqui
Cara Cara
Candelaria de La Pampita
Cachuela
Bajo Tacuaral
Bajo Colorado
Arenales
Anachere
America
Alto Colorado
Altagracia
Santa Anita del Maniqui
San Antonio
Palmito
Jatatal
ELABORACIN PROPIA
Cuadro N 7 - Comunidades del distrito N 7 Sector campesino

N
1
2
3
4
5
6
7
COMUNIDAD (DISTRITO CAMPESINO)

Villa Gonzales
Tierra Santa
Santa Elena del Maniqui
Santa Elena del Caripo
San Juan de Chaparina
San Bartolo
Pinar del Rio
21
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
Las Abras
La Embocada
Galilea
El Carmen del Yacuma
El Bala
Carmen de Chaparina
Caracoles
Santa Anita del Bosque
Limoncito
Las Mercedes
Junreno
Campo Bello
Avenida Oriente del Yacuma
ELABORACIN PROPIA
Asimismo se puede sealar que existe una estructura de apropiacin del territorio por parte de los
Indgenas en base al Gran Consejo Chiman y de la TCO (ver en anexo Mapa Comunidades segn
origen y Mapa - Tierras Comunitarias de Origen TCOs ), as como de las migraciones de los Colonos
en el rea de de los colonizadores a travs de sub centrales y centrales campesinas, (ver en
anexo Mapa - rea de ocupacin de colonos).
22
PROCESO HISTRICO DE OCUPACIN TERRITORIAL

Marco histrico general de San Borja
poca Precolonial
La regin que ocupa el Municipio de San Borja estuvo habitada por poblaciones indgenas,
fundamentalmente los Chimanes quienes ocupaban las cuencas que bajan de las serranas del
Piln Lajas (cuencas del ro Yacuma y del Maniqui) donde se establecieron a lo largo de los ros,
arroyos y lagunas para aprovechar los recursos ictcolas, eran cazadores y recolectores
Debe quedar claro que los Chimanes fueron en una primera instancia herbvoros fructferos, en la
segunda instancia carnvoros; con esto no tratamos de afirmar que se alimentaron de seres
humanos como lo existen las meras especulaciones. No conocemos tampoco que aconteca
cuando un anciano, nio o cualquier persona falleca, si es que existi un acto ceremonial.
Como el grado de aculturacin y de civilizacin de sta nacin fue muy incipiente, como cultura
conocemos solamente la fabricacin del arco y la flecha, la hilandera no se conoce en que
momento comenzaron a producirla, tal vez con la llegada de los jesuitas quienes valoraban la
forma como lo disearon los diferentes objetos que eran vendidos en Europa.
Produjeron tambin cermica como ollas y tinajas de barro, fabricaron utensilios de madera.
Finalmente debemos dejar en claro que todos los restos de complejos arqueolgicos existentes en
la regin Chimane, son innumerables y cuando preguntamos a uno de ellos que representa y
responde: son construidos por nuestros antepasados o por gente que vivi aqu. Para ellos estos
vestigios son una prueba de que antes existieron sus antepasados por lo que les guardan respeto y
de donde vienen los mitos de su existencia.
poca Colonial
Pedro de Gandis, lleg en 1539 a la regin. En el siglo XVII, el jesuita Juan Espejo predic el
evangelio, pero no tuvo mucho xito porque la gente rehua a los misioneros.
En la poca de la conquista, el territorio fue ocupado por el ingreso de las rdenes religiosas que
fue por tres vas: por el Oeste entraron jesuitas, agustinos y franciscanos; por el Este los jesuitas y por
el Sudeste dominicos y franciscanos. La misin San Francisco de Borja (1693) fue fundada por los
jesuitas para consolidar su jurisdiccin, mientras las otras rdenes controlaban tierras al oeste del
ro Beni.
Jimnez V., Erlin (2003), describe que para identificar mejor este espacio geogrfico de los
Chimanes se debe basarse en los archivos histricos de los cronistas y las versiones geogrficas de
los jesuitas del siglo XVII en adelante.
Seala que en el ao 1621 el P. Fray Gregorio de Bolivar de la orden de San Francisco en
compaa de Diego Ramrez Carlos, realiza un viaje a la provincia de los Chuncos (nombre que
usaron los espaoles en Bolivia para referirse a los chimanes y mosetenes), y describe a este grupo
indgena como uno de los primeros y ms completos del amplio panorama tnico.
Los chimanes en la poca de la conquista fueron conocidos como: Chomano, Ramano,
Chimanasia, Maniques, etc.
23
Tambin describe que los Chimanes y Mosetenes conforman una familia lingstica aislada dentro
de Bolivia.
Para fines del siglo XVII, cuando se produce el auge misionero de los Franciscanos, que llegaron
desde La Paz hacia el oriente, los jesuitas al occidente desde Santa Cruz hasta el ro Beni, los
dominicos por el norte de Cochabamba, estas tres ordenes llegaron al territorio de los Chimanes y
se produjo una respuesta en la poblacin Chimane quienes se vieron confundidos y se levantaron
hacia fines del siglo XVII, en contra de los dominicos y Franciscanos, el epicentro de este
levantamiento fue sobre el ro Maniqui, en 1696.
Sin duda este alzamiento de los indios Maniquies contribuye al establecimiento de los lmites
formales entre las provincias de Apolobamba y Mojos, al ro Beni (Carriaga, 1915-1987).
Los jesuitas preocupados por la penetracin de los franciscanos en Apolobamba, encomendaron
a los padres Francisco de Borja e Ignacio Sotomayor la fundacin de un nuevo pueblo, fue el 1693,
con el nombre de San Francisco de Borja.
Su ubicacin estuvo a orillas del ro Maniqui y cerca del ro Chaparina; all reunieron a los indgenas
Churimanas a los que unieron despus los Maporeboconos.
En el asentamiento de la Misin se afincaron los indgenas Chimanes y se unieron despus a los
Maropas que fueron trados de Reyes, los Mojeos desde San Ignacio de Moxos y los Movimas
trados desde Santa Ana del Yacuma, todos con lengua distinta. Fue una de las misiones ms
florecientes donde se enseaba a los nativos nuevos mtodos para los trabajos de agricultura y
ganadera (Fuente: Un Pueblo Que Camina Edicin que corresponde a la Iglesia Catlica).
El P. Juan de Espejo orden la fundacin de San Borja entre los Churimanas. Hllase situada en las
faldas de la cordillera a corta distancia del ro Maniqu y distante como unas doce leguas de la
reduccin de San Jos. Les correspondi a los Ps. Francisco de Borja e Ignacio Sotomayor hacer la
fundacin, la cual se llev a cabo en el mes de diciembre de 1693. La habitaban 2 parcialidades,
con lenguas distintas, de modo que hubo que aprender entre ambas (Bogado, 1994).
Hilda Rea hace una aproximacin histrica, sealando que San Borja fue fundada con indios
movimas, aunque es probable que se hayan sumado algunos chimanes, porque la misin se
estableci en la provincia de los churimanas.
En 1700 haban 1200 almas, unas veces se iban, luego volva, se sublevaban, hasta que el 1786
muere el cura Jos Snchez y el pueblo prcticamente se deshizo, por lo que se dispuso que las
455 personas se incorporen al pueblo de Santa Ana, pero haba enemistades con los movimas, por
lo que se los llev a San Ignacio de Moxos, en 1793.
Todava en la poca de los gobiernos militares de Mojos y del gobernador Rivera, el pueblo de San
Borja haba comenzado a extinguirse desde 1791, desapareciendo completamente en los dos
aos siguientes, incluyendo el ganado.
Segn el Obispo de Santa Cruz: el templo sufri un incendio y desaparecieron cosas preciosas.
Todos los bienes del pueblo; herramientas, plata labrada, alhajas, clices, ornamentos; con todo el
resto el gobernador Lzaro de Rivera.., funda el pueblo de San Ramn de Rivera, movido por su
cario por esta zona, en el ao de 1792 qued definitivamente dicho pueblo de asiento... ya que
del extinguido pueblo de San Borja, se mandaron all herramientas de labranza, enseres para la
elaboracin de azcar y telares para la manufactura del algodn, ornamentos en nmero de 53 y
vasos sagrados en la cantidad de 613 marcos (= unos 150 kg.) de plata, se mandaron de Loreto,
donde estaban depositados y que con otras cosas del culto pertenecieron a San Borja; y respecto
de que esta fundacin era recibida gran parte al celo del gobernador Don Lazaro de Rivera, la
real audiencia aprob todo lo obrado.
24
En 1809 se produce un nuevo intento para reestablecer la misin de San Borja gracias a un plan del
gobernador Don Lzaro de Rivera de 1805. Como base del plan fue el de trasladar vivientes de las
misiones de Reyes y San Ignacio. El pueblo que haba sido restaurado estaba situado cerca de la
orilla del rio Maniqui y casi sobre la desembocadura del arroyo Moseruna sobre la margen
izquierda. Sufri entre 1820/30 una inundacin tan grande que hubo que buscar terrenos ms altos
para evitar la repeticin de este flagelo, trasladndose el nuevo pueblo a la isla llamada hoy con
el nombre de pueblo viejo (Orlando del Rio, 1987).
Fue el ganado lo que motiv a algunas familias para que se queden afincados en las partes ms
altas Isla de pueblo viejo dedicndose a la ganadera y agricultura.
Estas permanecieron estables y guardianes mientras dur la guerra de la independencia, y la
provincia Moxos se vio del todo abandonada donde se cometan todo tipo de abusos de parte de
los gobernadores, acordndose los realistas de Mojos para hacerla contribuir con los tesoros de sus
iglesias despojando todo el oro existente.
Es as que Pedro Ignacio Muiba se rebela proclamando bandera de la independencia de las tierras
esclavizadas, desconociendo a las autoridades militares para que en lugar de estos gobiernen los
Caciques indgenas. Se desplegaron comisiones llevando el mensaje de rebelin contra la dura
tirana, Pedro Ignacio Muiba fue ahorcado y otra vez vino el velo del olvido sobre la provincia
Mojos soportando el yugo esclavisador, hasta que por Decreto Supremo del 6 de Agosto de 1842 el
Presidente Jos Ballivin le da al indio Mojeo la categora de ciudadano boliviano y el goce de
los derechos y garantas de conformidad a la Constitucin Poltica del Estado boliviano.
La segunda fundacin de San Borja se realiz durante la poca en que acudieron los curas
cruceos, en el ao 1780. Se eligi para ello una pampa elevada, en el margen sud del arroyo
Atajao, a 3 kilmetros del ro Maniqu, pronto decay y casi desapareci.
Mediante un auto de la Real Audiencia de Charcas, el 27 de febrero de 1794 se anex la
poblacin de San Borja a San Ignacio de Moxos, la que junto a la de Reyes formaron el partido de
Pampas.
poca Republicana y Contempornea
A raz de la retirada de los misioneros Jesuitas de la regin por rdenes del Rey de Espaa el ao
1767, San Borja sufri una serie de cambios y reubicaciones que fueron afectando
considerablemente su aspecto socioeconmico. En estos tiempos, las actividades que marcaron
los asentamientos fueron la ganadera y la tarea extractiva de los recursos de la fauna y forestal.
Con la formacin de la Repblica se la reconstruye nuevamente con pobladores de origen
moxeo, maropa, tacana y churimanas, administrados por los padres franciscanos de
Apolobamba. Con la creacin del Beni en 1842, San Borja pas a la jurisdiccin del Vicariato de
Reyes
El ganado vacuno fue introducido en las pampas de Moxos a fines del siglo XVII. As mismo, en la
segunda mitad del siglo XIX llegaron capitales y pobladores de otras regiones. Una nueva ola
migratoria lleg a San Borja desde el occidente del pas atrados por sus paisajes geogrficos y sus
exuberantes pampas y selvas que se pueden apreciar al descender los valles mezotrmicos en el
lmite con el Departamento de La Paz, todo esto cautivo a muchos visitantes extranjeros
especialmente de descendencia Turca y rabe, arraigados en ciudades como La Paz y
Cochabamba, de conocidas familias dedicadas al comercio.
Mediante Ley 2018 de 7 de enero de 1999, se eleva a rango de ciudad a la poblacin de San
Borja.
25
Las Comunidades Originarias

El rea rural fue habitada por indgenas Chimanes, actualmente los principales grupos tnicos
asentados en la regin son los Chimanes quienes mantuvieron relaciones sociales con otros grupos
desde la poca precolonial lo que demuestra que la sociedad Chimanes es una sociedad abierta
a las relaciones sociales intertnicas y al cambio.
Los Chimanes limitaron los contactos con forneos y mantuvieron una autonoma fuerte hasta
principios de los aos 80 con la apertura del camino Beni - La Paz y la intensificacin de la
colonizacin.
Los Chimanes a diferencia de otras tnias nunca fueron reducidos como pueblos por los misioneros
religiosos es recin a partir de 1953 que fueron influenciados por misiones de las religiones catlicas
y evanglicas.
La conformacin del Gran Consejo Chimane nace en 1987, resultado de la capacidad de
adaptacin y apertura de este pueblo que adapta su organizacin social a la necesidades y
contextos actuales de manera que resulta una organizacin de nuevo tipo que asume una funcin
poltica y con alcance para todos sus miembros a travs de bienes y servicios obtenidos de
donaciones.
En relacin a la poblacin de indgenas de tierras bajas de Bolivia la poblacin Chimanes significa
el 4 % del total.
Los Colonizadores
Los ltimos asentamientos de la regin corresponden a los migrantes de origen altiplnico. Estos
siguieron el avance de las carreteras y de los proyectos de colonizacin y llegaron al Alto Beni.
Se distinguen dos etapas de asentamientos. La primera empez en 1978 y la segunda se inici en
el ao 1983.
Etapa 1978 1980 el Batalln de Ingenieros empez a trabajar la brecha caminera entre Yucumo y
San Borja. All encontraron cuatro cooperativas con grandes extensiones de tierra, estos sufrieron la
reversin de una gran parte de sus tierras. Los primeros colonos llegaron en 1978, lo hicieron
individualmente.
La colonizacin estaba organizada por ncleos y por fajas. El rea de colonizacin es de unos 100
Km. de largo, sur al norte y 15 km. por ancho. Al este est bordeada por la llanura y al oeste por las
serranas de Piln Lajas.
Con esta colonizacin dirigida ingresaron cien familias que recibieron ayuda material puntual
(alimentos y material agrcola) pero no obtuvieron los crditos del Estado ni la infraestructura
educativa, sanitaria, tcnica y comercial prometida. Tampoco se les ofreci asesoramiento
tcnico, responsabilidad que pas al Gobierno Municipal de San Borja.
Etapa 19831987 sta fase est relacionada con la sequa en Potos en 1983 y la relocalizacin de
los mineros como resultado del D.S. 21060 (1985). Por entonces la dotacin de tierras era colectiva
y no individual. Se formaron cooperativas y se comenz la ocupacin de la segunda y tercera faja.
En 1983 las lluvias no permitieron el asentamiento y muchas personas volvieron a sus tierras
originarias.
En 1985 se encontraban asentadas 763 familias, de las cuales el 44% haba llegado entre 1984 y
1985. En 1987, la mejora de la carretera Yucumo San Borja trajo una segunda ola de migracin
masiva y a la instalacin permanente de la mayora de los colonos.
26
Todos los ncleos fueron dotados en forma rpida, Sin embargo, muchos no estaban explotados,
sobre todo la segunda y tercera faja que eran de dominio de las cooperativas o los grandes
propietarios que esperaban un desarrollo mas avanzado de la zona para valorizar estas tierras y/o
venderlas.
Otro actor social de la regin que viva en la zona antes de la colonizacin es la poblacin mestiza
denominada camba, producto de la mezcla entre los grupos indgenas de la cuenca amaznica y
los espaoles durante las migraciones sucesivas desde el perodo colonial. Los cambas estn
asentados en el centro urbano (San Borja). Por lo general son comerciantes, ganaderos, peones o
campesinos independientes. Fuente: PGTI Chimanes (CIDDEBENI)
27
CAPITULO III
COMPONENTE SOCIO-ECONMICO
Consideraciones generales
Antes de presentar los datos y analizar el componente socio-econmico cabe puntualizar que los
datos utilizados para el componente socio-econmico tienen como fuente primaria a datos de los
dos ltimos Censos que fueron levantados por el Instituto Nacional de Estadstica (INE) en los aos
1992 y 2001.
Tomando en cuenta que el INE para la presentacin de sus datos toma como unidad geogrfica
definida, LAS LOCALIDADES Y COMUNIDADES. Por ello el INE adopta el concepto de Organizacin
Comunitaria, descrita como una organizacin estructurada segn sus usos, costumbres o
disposiciones estatutarias, conocida por un nombre comn.Que agrupa en localidades
dispersas reconocidas por dicha institucin.
Se presenta la informacin y su anlisis de los Censos de 2001 por segmentos, que no son unidades
territoriales, pero son asentamientos humanos algo estructurado, y que fueron definidas por el INE
cartogrficamente como puntos y no como polgonos, con el fin exclusivo de clasificar los datos
censales. No tienen valor poltico administrativo y son solo de referencia para la recopilacin de
datos estadsticos. El detalle de estas comunidades es presentado en el cuadro N 8.
Cuadro N 8 - Comunidades censadas 2001
Cdigo INE CENSO
2001
08030201001000
08030201003001
08030201003002
08030201005001
08030201006001
08030201006002
08030201006004
08030201006005
08030201006006
08030201007001
08030201008001
08030201008002
08030201009001
08030201010001
08030201010002
08030201010003
08030201011001
08030201012001
08030201012002
08030201013001
08030201013002
08030201014001
08030201014002
08030201014003
LOCALIDAD
CIUDAD SAN BORJA
COLONIA ISRRAEL
CALIFORNIA
COMUNIDAD 21 DE ABRIL
21 DE SEPTIEMBRE
CARACOL
EL DORADO
AGUAS TURBIAS
PRIMAVERA
COMUNIDAD 3 DE MAYO
COMUNIDAD ALTA GRACIA
COMUNIDAD AMERICA
COMUNIDAD AMPROCA
COMUNIDAD CARA CARA
COMUNIDAD UPURITUNSI
CHUCHIAL
COMUNIDAD CHACO BRASIL
COMUNIDAD COLORADO
UNION TOTORA
COMUNIDAD EL CARMEN
EL PALMITO
COMUNIDAD CANDELARIA DE LA PAMPITA
COMUNIDAD EL CARMEN DEL MANIQUI
COMUNIDAD NAVIDAD DEL MANIQUI
28
08030201014004
08030201014005
08030201014006
08030201014007
08030201014008
08030201015001
08030201015002
08030201015003
08030201016001
08030201016002
08030201016003
08030201017001
08030201017002
08030201018001
08030201018003
08030201018004
08030201018005
08030201018006
08030201019001
08030201019002
08030201020001
08030201021001
08030201022001
08030201023002
08030201024001
08030201024002
08030201025001
08030201025002
08030201026001
08030201027001
08030201027002
08030201027003
08030201027004
08030201027005
08030201027006
08030201027007
08030201027008
08030201028001
08030201028002
08030201029001
08030201029002
08030201029004
08030201029005
08030201029006
08030201029007
08030201029008
08030201030001
08030201031001
08030201032001
08030201033001
08030201033002
COMUNIDAD PUERTO SALAS

15 DE AGOSTO
PUERTO CODO
PUERTO LATA
SANTA RITA DEL MANIQUI
COMUNIDAD CEDRAL
COMUNIDAD EL CHACAL
COMUNIDAD EL TRIUNFO
COMUNIDAD EL CHARAL
COMUNIDAD NUEVA ESPERANZA PILON
CHONTA
COMUNIDAD EL PALMAR
VILLA IMPERIAL
CUVERENE
ICHIRICANSI
MOSERUNA
NUEVO MUNDO
COMUNIDAD GALILEA
EL CAIMANERO
COMUNIDAD INDIGENA ARENALES
COMUNIDAD JUNRENO
COMUNIDAD LA CRUZ
COMUNIDAD LA EMBOCADA
COMUNIDAD LAS HABRAS
COMUNIDAD SAN BARTOLO
COMUNIDAD 6 DE AGOSTO
COMUNIDAD LIBERTAD UNIDA
COMUNIDAD LIMONCITO
COMUNIDAD MARACA
COMUNIDAD SANTA MARIA
APERE
CAMPANA
CUVERENE
LOS MANGUITOS
MOSERUNA
PUERTO YUCUMO
COMUNIDAD MISION FATIMA DE CHIMANE
ANACHERE
COMUNIDAD CATUMARE
COMUNIDAD CUCHIZAMA
COMUNIDAD NARANJAL
COMUNIDAD UCUA
COMUNIDAD UREYO
VOY
DUNAY
COMUNIDAD NUCLEO 28 SAN JUAN
COMUNIDAD PUCARA
COMUNIDAD PUEBLO NUEVO
COMUNIDAD PUERTO MENDEZ
COMUNIDAD SANTA ELENA DEL MANIQUI
29
08030201034001
08030201035002
08030201035003
08030201036001
08030201036003
08030201037002
08030201038001
08030201038003
08030201038004
08030201039001
08030201040001
08030201041001
08030201041002
08030201042001
08030201043001
08030201043003
08030201044001
08030201045001
08030201045002
08030201046001
08030201047001
08030201047002
08030201048001
08030201049002
08030201049003
08030201050001
08030201050002
08030201051001
08030201051002
08030201051003
08030201051004
08030201052001
08030201052002
08030201052003
08030201052004
08030201052005
08030201053001
08030201055002
08030201056001
08030201057001
08030201057002
08030201057003
08030201057004
08030201058001
08030201060001
08030201061001
08030201061002
08030201061003
08030201062001
08030201064001
08030201065001
COMUNIDAD QUIQUIBEY
COMUNIDAD SAN ANTONIO
MONTE ROSA
COMUNIDAD COSINCHO
COMUNIDAD SAN JOSE DE YARANDA
COMUNIDAD SAN JUAN DE CHAPARINA
COMUNIDAD EL MARTIRIO
COMUNIDAD SAN JUAN DE CHARATON
NARANJAL
SAN JUAN DE MATTOS
COMUNIDAD SAN MIGUEL DE CHAPARINA
COMUNIDAD NAPOLES
COMUNIDAD SAN MIGUEL DEL MARTIRIO
COMUNIDAD SANTA ANA DEL BOSQUE
COMUNIDAD JERUSALEN DEL MANIQUI
COMUNIDAD SAN RAMON
COMUNIDAD SANTA ELENA DEL CARIPO
COMUNIDAD TACUARAL
MARCA COROICO
COMUNIDAD TACUARAL DE MATTOS
COMUNIDAD REMANZO
COMUNIDAD VILLA FATIMA
COMUNIDAD VILLA GONZALES
COMUNIDAD VILLA INGAVI
EL PALMAR
COMUNIDAD LAGUNA BLANCA
COMUNIDAD YACUMITA
16 DE JULIO
COMUNIDAD YUCUMO
COOPERATIVA PROGRESO
NUEVO AMANECER
ZONA EL PALMAR
ZONA JARDIN ORIENTAL
ZONA SAN JOSE
SAN MIGUEL
SOLEDAD
LA EMBOCADA
SAN BORJA
LOC. AMANZANADA SANTA ELENA DEL CARIPO
COMUNIDAD LIMONCITO
MANGUITOS
COMUNIDAD PACHIUVAL
TIERRA SANTA
COMUNIDAD VILLA BORJANA
A.URB.(SIN CAT.) YUCUMO
COMUNIDAD NUCLEO 31 VILLA AROMA
25 DE JULIO
AGUAS NEGRAS
COLONIA ALTO SAN PEDRO
ESTANCIA LA ASUNTA
ESTANCIA COPACABANA
30
08030201066001
08030201067001
08030201068001
08030201069001
08030201070001
08030201071001
08030201072001
08030201073001
08030201074001
08030201075001
08030201076001
08030201077001
08030201078001
08030201079001
08030201080001
08030201081001
08030201082001
08030201701701
08030201702701
ESTANCIA LAS PALMERAS

LA BAJURA
ASERRADERO NEMAR
LLAVISA
EL CARMEN
21 DE ABRIL
COSINCHO
EL MARTIRIO
PUCHUYA
JAMANCHI I
EL TRIUNFO
CAMPO BELLO
SAN ANTONIO
SANTA ELENA DEL MANIQUI
LIMONCITO
PUERTO SALAS
SAN JUAN DE NAPOLES
LOC. AMANZANADA AVENIDA DEL ORIENTE
COMUNIDAD AVENIDA DEL ORIENTE
Fuente: INE CNPV 2001
Los datos espaciales de las comunidades no tienen lmites geogrficos definidos, ya que son
puntos dispersos y no polgonos. Sin embargo, es sobre la base de estos datos estadsticos y los
mapas del INE y de la georeferenciacin de comunidades y localidades que se definieron las
reas de influencia de dichas comunidades y su pertenencia a un rea de anlisis territorial,
permitiendo la presentacin de los datos con reas definidas por comunidad y localidad.
Las unidades territoriales para la presentacin de los datos poblacionales por el INE son: a) Pas, b)
Departamento, c) Provincia, d) Seccin de Provincia, e) localidad y Comunidad
Las unidades territoriales poltico administrativas del Gobierno Municipal de San Borja son: a)
Municipio (GMSB), b) Distrito Municipal.
Dinmica Poblacional
El Municipio en su territorio cubre 10.254.27 km de superficie, presenta diferencias de poblacin
entre su rea urbana y su rea rural. Viven en ste territorio, segn el Censo 2001 (CNPV, 2001), un
total de 34.363 habitantes. La distribucin de sta poblacin en su mbito geogrfico es mostrada
en el Cuadro N 9. La distribucin de poblacin, en el mbito geogrfico del Municipio de San
Borja, muestra que el 56.35 % de la poblacin es netamente urbana y que el 43.65 % de la
poblacin es rural y dispersa y ocupa la mayor parte del territorio 99% aproximadamente del
territorio total del Municipio. Esto causa problemas para la atencin de necesidades y para la
presentacin de datos que pareciesen ser distorsionados por el peso del rea urbana por lo que se
opto por diferenciar el manejo de los datos en tres variables San Borja Urbano, Yucumo Urbano y la
rea rural.
Cuadro N 9 - Distribucin de poblacin
DESCRIPCIN
rea rural
rea urbana
Total
TOTAL
15.000
19.363
34.363
43,65
56,35
100
Fuente: Elaboracin propia con datos del INE CNPV 2001.
31
Cuadro N 10 - Distribucin de poblacin en su mbito geogrfico

AREA
Area
Rural
HOMBRE
MUJER
TOTAL
8.400
6.600
15.000
%
24,44
19,21
43,65
rea
Urbana
San Borja
8.046
8.227
16.273
%
23,41
23,95
47,36
rea
Urbana
Yucumo
1.627
1.463
3.090
%
4,73
4,26
8,99
TOTAL
18.073
16.290
34.363
%
52,59
47,41
100,00
Fuente: Elaboracin propia con datos del INE CNPV 2001
Grfico N 3 - Distribucin de poblacin en su mbito geogrfico
POBLACION
9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
hombre
4.000
mujer
3.000
2.000
1.000
0
Area Rural
San Borja
Yucumo
Como conclusin, se observa que el rea rural tiene una poblacin dispersa, con una densidad
mnima de poblacin que se asienta en una amplia extensin de territorio. Esto quiere decir que el
nmero poblacional es inversamente proporcional a la extensin de territorio.
Demografa
De acuerdo a los datos del INE, el Municipio en su relacin de reas urbano/rural presenta grandes
diferencias de demografa poblacional. Con una relacin poblacional de 43.65 % (15.000 Hab) en
el rea rural. La poblacin Urbana alcanza a un 56.35 % (19.363 Hab) distribuidos en dos centros
urbanos, San Borja que es considerada una ciudad menor y Yucumo, considerado un centro
urbano menor y se debe notar que no existen pueblos y la estructuracin del territorio es dispersa
en el rea rural.
32
De acuerdo a clasificacin existente por la ex Direccin de Asentamientos Humanos, en la que se

definen por rangos de poblacin y que es presentada en la Cuadro N 11, se observa que en el
rea rural no existen poblaciones nucleadas (pueblos) con habitantes entre 100 y 2 000 habitantes.
En la actualidad las viviendas y las unidades familiares en las reas rurales, estn dispersas en
relacin al uso del suelo que le dan y a sus necesidades. Existen algunos centros que han crecido
alrededor de actividades econmicas desarrolladas principalmente en la explotacin de recursos
naturales no renovables, la ganadera y la explotacin agrcola.
Cuadro N 11 - Rango poblacional del municipio
DENOMINACIN
RANGO
POBLACIONAL
LOCALIDADES
HABITANTES
Ciudades Mayores
> 50 001
No existen
No existen
Ciudades Intermedias
20 001 a 50 000
No existen
No existen
Ciudades Menores
5 001 a 20 000
San Borja
16.273
Centros Urbanos Menores
2 001 a 5 000
Yucumo
3.090
Pueblos
Comunidades Nucleadas o
Centros Menores
100 a 2 000
< a 100
No existen
No existen
No existen
No existen
Fuente: Elaboracin propia en base a la normativa establecida por el Ex. Ministerio de Vivienda y Servicios Bsicos.
El fenmeno de asentamiento poblacional en el Distrito de colonizadores, est regido ms bien a

migraciones del altiplano. Sin embargo, en la actualidad se intenta la representacin tpica,
aunque todava incipiente, de centros poblados nucleados, ya que construyen su plaza, iglesia o
una cancha de ftbol, como ncleo central de la poblacin. En estos ncleos se estn
concentrando las sedes sociales y los centros de salud construidos por el GMSB, (ver en anexo
Mapa - Asentamientos Humanos).
Crecimiento y evolucin de la poblacin

En el Censo del ao 1992, el INE registra en el municipio una poblacin total de 24.251 habitantes,
de los cuales 12.962 eran hombres y 11.289 mujeres. En tanto que en el ao 2001, el Censo registra
una poblacin de 34.363 habitantes de los cuales 18.073 son hombres y 16.290 mujeres.
Cuadro N 12 - Evolucin de la poblacin municipio San Borja
Incremento Absoluto 92-2001
Incremento Anual 92-2001
Incremento Porcentual 92-2001
10.112
hab.
1.093
hab.
41,7
Fuente: Elaboracin propia en base al CNPV -2001 INE
33
Cuadro N 13 - Evolucin de la poblacin municipio San Borja
Ao
Total
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
34.363
35.478
36.520
37.572
38.629
39.683
40.751
41.811
42.872
43.932
44.992
En el periodo 1992 2001, el Municipio aument su poblacin con una tasa de crecimiento
intercensal de 3.77 % por ao lo cual es verdaderamente significativo, estimndose una poblacin
de 44.925 habitantes para el ao 2010, de acuerdo a proyecciones realizadas.
El ndice de masculinidad calculado es de 1.1482 % en 1992 y 1.1094 % el 2001, es decir que por
cada 100 mujeres haban 114.82 hombres en 1992 y 110.94 hombres en el ao 2001. Esto indica que
existe una evolucin en el total de la poblacin del municipio como en los gneros de la misma.
Cuadro N 14 - ndice de masculinidad (i.m.)* - 2001
REA
HOMBRE
rea
Rural
San Borja
Yucumo
MUJER
8.400
6.600
8.046
1.627
8.227
1.463
NDICE DE
MASCULINIDAD
127
98
111
Nota: *Representa el ndice de Masculinidad en porcentaje por cada 100 mujeres.

Grfico N 4 - ndice de masculinidad
1,4
1,4
1,2
1,2
1
1
0,8
0,8
0,6
0,6
0,4
0,4
0,2
0,2
0
0
Area Rural
Area Rural
San Borja
San Borja
Yucumo
Yucumo
34
Densidad poblacional
La densidad poblacional fue calculada en base a la jurisdiccin actual del Municipio.
La densidad poblacional del Municipio, segn datos del INE, se increment de 2.51 Hab/Km en
1992 a 3.35 Hab/Km el ao 2001.
La poblacin urbana se incremento de 11.072 Hab. a 19.363 Hab. y la rural de 13.179 Hab. a
15.000 Hab., pero en trminos relativos la poblacin rural decreci del 54.34% al 43.65% con lo que
el municipio paso a ser un municipio predominantemente urbano.
Distribucin y estructura de la poblacin

La distribucin y estructura de la poblacin es presentada de acuerdo a grupos de edades, sobre
datos de los Censos de los aos 1992 y 2001
Cuadro N 15 - Grupo de edades municipio rea urbana y rural censos 1992 - 2001
GRUPOS
DE EDAD
0 a 5 aos
6 a 18
aos
19 a 39
aos
40 a 64
aos
65 aos y
mas
TOTAL
1992
2001
4.955
8.119
20,43
33,48
7.204
11.664
20,96
33,94
7.437
30,67
9.640
28,05
3.125
12,89
4.761
13,86
615
2,54
1.094
3,18
24.251
100,00
34.363
100,00
Grfico N 5 - Grupo de edades municipio rea urbana y rural censos 1992 - 2001
35
14.000
12.000
10.000
8.000
1992
2001
6.000
4.000
2.000
0
0 a 5 aos 6 a 18 aos
19 a 39
aos
40a 64 aos
65 aos y
mas
Cuadro N 16 - Grupo de edades municipio rea urbana

GRUPOS DE
EDAD
0 a 5 aos
6 a 18 aos
19 a 39 aos
40 a 64 aos
65 aos y mas
TOTAL
1992
1.996
3.899
3.296
1.559
322
11.072
%
18,03
35,21
29,77
14,08
2,91
100
2001
3.676
6.949
5.280
2.780
678
19.363
%
18,98
35,89
27,27
14,36
3,50
100
Grfico N 6 - Grupo de edades municpio rea urbana
36
8.000
7.000
6.000
5.000
1992
4.000
2001
3.000
2.000
1.000
0
0 a 5 aos
6 a 18 aos
19 a 39
aos
40a 64 aos
65 aos y
mas
Fuente: Elaboracin propia
Cuadro N 17 - Grupo de edades municipio rea rural

GRUPOS DE
EDAD
0 a 5 aos
6 a 18 aos
19 a 39 aos
40 a 64 aos
65 aos y mas
TOTAL
1992
2.959
4.220
4.141
1.566
293
13.179
2001
22,45
32,02
31,42
11,88
2,22
100
3.528
4.715
4.360
1.981
416
15.000
23,52
31,43
29,07
13,21
2,77
100
Grfico N 7 - Grupo de edades municpio rea rural

5.000
4.500
4.000
3.500
3.000
1992
2.500
2001
2.000
1.500
1.000
500
0
0 a 5 aos
6 a 18 aos
19 a 39
aos
40a 64 aos
65 aos y
m as
37
Las pirmides presentadas son sobre datos del Censo 2001, y se caracterizan por tener una base
amplia y una cspide estrecha, esto se debe a una tasa de fecundidad relativamente alta con
tasas de mortalidad infantil en descenso.
El municipio muestra las siguientes caractersticas de la poblacin en edades funcionales, la
poblacin de 19 a 39 aos decreci porcentualmente en el periodo intercensal, con un 30.67 %
(7.437 habitantes) el ao 1992 y 28.05 % (9640 habitantes) el 2001; la poblacin ha crecido con una
tasa de crecimiento del 3.77% y se ha dado un envejecimiento de la poblacin aunque en menor
grado del 2.54 al 3.18% (1094 hab).
La relacin que existe del grupo de edad infantil con su poblacin total se ha incrementado de
manera imperceptible, esto quiere decir que si en el ao 1992 haban 20.43 infantes por cada 100
habitantes, el 2001 tenan 20.96 infantes por cada 100 habitantes.
La poblacin de (6 -18 aos) representaba el 33.48 % (8119 Hab) en el ao 1992 y 33.94 % (11.664
Hab) el 2001. Este grupo funcional se ha mantenido relativamente sin cambio en relacin a su
poblacin total, esto se debe principalmente a que las condiciones de educacin han mejorado.
Grfico N 8 - Estructura y pirmides de la poblacin rea urbana y rea rural censo 2001
Cuadro N 18 - Grupos funcionales de poblacin municipio

Poblacin
Hombres
Mujeres
Infantil 0-4 aos
3.139
2.872
En Edad Escolar 6-17
5.777
5.157
Adolescentes y Jvenes 10-24
5.514
5.092
En Edad de Trabajar 10-64
11.480
10.259
Adultos Mayores 65 y +
576
518
Mujeres en Edad Fertil 15-49
7.327
Poblacin Total*
18.073
16.290
Indice de Masculinidad
Razn de Dependencia
* La Poblacin total no es la suma de las columnas
Total
6.011
10.934
10.606
21.739
1.094
7.327
34.363
% Total
17,49
31,82
30,86
63,26
3,18
21,32
100,00
110,95
98,73
38
Grfico N 9 - Pirmide rea rural
Cuadro N 19 - Grupos funcionales de poblacin rea rural

Poblacin
Hombres
Mujeres
Infantil 0-4 aos
1.531
1.448
2.421
1.946
Adolescentes y Jvenes 10- 2.459
1.894
24
5.323
3.841
239
177
Mujeres en Edad Fertil 15-49
2.785
Poblacin Total*
8.400
6.600
Indice de Masculinidad
Razn de Dependencia
La poblacin total no es la suma de las columnas.
Total
2.979
4.367
4.353
% Total
19,86
29,11
29,02
9.164
416
2.785
15.000
61,09
2,77
18,57
100,00
127,27
100,16
Grfico N 10 - Pirmide rea urbana San Borja
39
Cuadro N 20 - Grupos funcionales de poblacin rea urbana San Borja

Poblacin
Hombres
Mujeres
Infantil 0-4 aos
1.355
1.178
2.865
2.729
2.581
2.736
5.057
5.472
299
315
Mujeres en Edad Frtil 15-49
3.835
Poblacin Total*
8.046
8.227
ndice de Masculinidad
Razn de Dependencia
Total
2.533
5.594
5.317
10.529
614
3.835
16.273
% Total
15,57
34,38
32,67
64,70
3,77
23,57
100,00
97,80
100,09
Cuadro N 21 - Grupos funcionales de poblacin rea urbana por barrio - San Borja
Barrio
Hombre
Mujer
Total
Poblacin
infantil
Poblacin
escolar
Poblacin
joven
Poblacin
en edad
de
trabajar
Poblacin
mayor
reas en proceso de
consolidacin
16 de julio
387
306
693
109
266
242
443
20
876
984
1860
272
597
600
1251
74
1ro. De mayo norte
519
550
1069
168
380
377
696
48
1ro. De mayo sur
595
599
1194
190
406
394
775
46
23 de marzo
281
277
558
82
220
191
342
18
26 de junio
315
318
633
122
239
214
377
20
9 de abril
309
315
624
90
196
180
417
22
Bolvar
536
605
1141
141
334
351
783
63
El atajao
1016
984
2000
322
697
652
1289
81
El tejar
142
111
253
37
76
72
167
11
Guerrilleros lanza
129
144
273
51
104
96
162
Nuevo mundo
207
200
407
62
164
163
280
12
Pueblo viejo
1239
1245
2484
366
837
796
1623
83
San Antonio
401
401
802
114
288
261
530
21
San Ignacio del maniqui
288
280
568
112
189
169
338
16
Santa rosa de lima
463
507
970
145
326
320
628
43
55
76
131
14
58
57
93
288
325
613
136
217
182
335
24
Sierra morena
Virgen del carmen
Grfico N 11 - rea urbana Yucumo
40
Fuente: Elaboracin
Cuadro N 22 - Grupos funcionales de poblacin rea urbana Yucumo

Poblacin
Hombres
Infantil 0-4 aos
253
491
474
1.100
38
Mujeres en Edad Frtil 15-49
Poblacin Total*
1.627
ndice de Masculinidad
Razn de Dependencia
Mujeres
246
482
462
946
26
707
1.463
Total
499
973
936
2.046
64
707
3.090
% Total
16,15
31,49
30,29
66,21
2,07
22,88
100,00
111,21
85,70
La tasa de fecundidad en el municipio de San Borja en el rea urbana es de 5.6 hijos por mujer,
mientras que en el rea rural donde se concentra la poblacin indgena chiman es de 7.9.
La tasa de mortalidad infantil en el rea rural del Municipio de San Borja es de 109 por mil, y en el
rea urbana alcanza a 70 por mil. En promedio esta tasa presenta una incidencia de 53 por mil
(PDM 2007-2011) por debajo de la nacional que tiene un promedio de 76 por mil
Migracin
En el Censo 2001, de un total de 34.363 habitantes en el Municipio habitantes, existi un saldo neto
negativo de 566 habitantes con una poblacin emigrante de 3856 habitantes.
poblacin de 5 y ms aos de edad
41
Poblaci
n total
34.363
Tasa
de
crecimient
o (%)
% de
urban
o
3,77
56,35
Poblacin
Inmigrant
e
3.290
Tasas de migracin
Emigrant
e
Migracin
Neta
TI
TE
TMN
3.856
-566
23,30
27,31
-4,01
Fuente: CODEPO en base al CNPV -2001 INE
Cuadro N 24 - Inmigrantes y emigrantes entre secciones municipales Periodo 1996-2001. Poblacin

de 5 y mas aos de edad
Poblacin total
Inmigrantes de secciones
municipales:
Total
Del
De
mismo otros
Dpto
Dptos
3.290
1.353
1.937
Emigrantes a secciones municipales:

Total
3.856
Del
mismo
Dpto
1.553
De otros Dptos
2.303
Cuadro N 25 - ndice de masculinidad de la poblacin migrante entre secciones municipales en el

periodo 1996-2001. Poblacin de 5 y mas aos de edad
Poblacin total
Inmigrantes
de
municipales:
Total
Del
mismo
Dpto
123,7
107,8
secciones
De otros
Dptos
185,1
Emigrantes
a
municipales:
Total
Del
mismo
Dpto
125,4
137,5
secciones
De otros
Dptos
117,9
No
migrante
109,4
Cuadro N 26 - Promedio de aos de estudio de la poblacin migrante entre secciones

municipales, en el periodo 1996-2001. Poblacin de 20 a 39 aos de edad
Poblacin total
Inmigrantes
de
municipales:
Total
Del
mismo
Dpto
8,41
8,38
secciones
De otros
Dptos
8,47
Emigrantes
a
municipales:
Total
Del
mismo
Dpto
8,82
7,99
secciones
De otros
Dptos
9,34
No
migrante
7,13
Cuadro N 27 - Indicadores de la poblacin migrante. Periodo 1996-2001

ndice de masculinidad
Promedio de aos de estudio

(Pob. de 20 a 39 aos)
Tasas de participacin (%) Pob. de

20 a 39 aos
No
migrant
e
No
migrante
No
migrante
Emigrantes
Inmigrante
s
Emigrante
s
Inmigrantes
Emigrantes
42
Inmigrantes
109,4
125,4
123,7
7,13
8,41
8,82
66,6
72,6
67,3

poblacin de 5 y mas aos de edad Prov. Gral. Jos Ballivin
DEPARTAMENT
O
Provincia
Seccin
Municipal
Residenc
ia
Habitual
2001
Residenc
ia 5 aos
antes
1996
No
Migrant
e
9.546
10.932
8.724
822
2.20
8
27.954
28.520
24.664
3.290
7.287
6.505
6.035
1.252
3.85
6
470
11.331
10.967
8.777
2.554
Reyes
San Borja
Santa Rosa
Rurrenabaque
Poblacin
Migrante
Inmig Emi
rante gran
te
Migr
aci
n
Net
a
1.38
6
-566
2.19
0
Tasas de migracin
(Por 1000 habitantes)
TI
TE
TMN
782
364
16,0
6
43,1
3
-27,07
23,3
0
36,3
1
45,8
2
27,3
1
13,6
3
39,2
9
-4,01
22,68
6,53
El 81.19 % de la poblacin naci en el municipio, por lo que solo el 18.81% de la poblacin es de

otros departamentos, el 62.60% tiene su origen en el departamento de La Paz, el 13.73 en Potos y
el 11.46 % es de Santa Cruz.
Cuadro N 29 - Lugar de nacimiento de la poblacin

REA
TOTAL
Aqu
En otro lugar del Pas
En el Exterior
Total
RURAL
27.898
6.342
123
34.363
HOMBRE
6.882
1.503
15
8.400
URBANA
MUJER
5.669
913
18
6.600
HOMBRE
7.510
2.115
48
9.673
MUJER
7.837
1.811
42
9.690
Cuadro N 30 - Departamento de origen de la poblacin migrante

REA
Departamento
Chuquisaca
Departamento La Paz
Departamento
Cochabamba
Departamento Oruro
Departamento Potos
Departamento Tarija
TOTAL
RURAL
72
HOMBRE
11
3.970
341
266
871
55
MUJER
URBANA
10
HOMBRE
27
MUJER
834
44
490
25
1.420
143
1.226
129
68
383
10
36
281
5
90
111
24
72
96
16
24
43
Departamento
Santa
Cruz
Departamento Beni
Departamento Pando
Total
727
141
59
292
235
0
40
6.342
12
1.503
7
913
8
2.115
13
1.811
Inscripcin en el registro civil

Para el municipio la poblacin inscrita en el Registro Civil fue de 64.73% (22.244 habitantes), de
estos el 52.76% son hombres y 47.245% son mujeres. No se encuentran registrados el 32.56% de
hombres y 33.11% de mujeres.
Cuadro N 31 - Poblacin inscrita
TOTAL
Nacimiento Inscrito
Nacimiento No Inscrito
Sin Respuesta
Total
RURAL
22.244
11.278
841
34.363
HOMBRE
4.430
3.672
298
8.400
URBANA
MUJER
3.063
3.288
249
6.600
HOMBRE
7.307
2.213
153
9.673
MUJER
7.444
2.105
141
9.690
Cuadro N 32 - Estado civil

MUNICIPIO
Soltero/
Soltera
Casado/
Casada
Conviviente,
Concubino/
Concubina
Separado/
Separada
Divorciado/
Divorciada
Viudo/Viuda
TOTAL
RURAL
total
hombre
5.562
30,25
5.885
hombre
URBANA
mujer
mujer
3.443
18,73
2.119
11,53
1.530
8,32
506
2,75
32,01
3.021
16,43
2.864
15,58
1.310
7,13
1.060
5.765
31,36
2.767
15,05
2.998
16,31
1.597
8,69
383
2,08
145
0,79
238
1,29
43
174
0,95
84
0,46
90
0,49
40
hombre
mujer
1.913
10,41
1.613
8,77
5,77
1.711
9,31
1.804
9,81
1.548
8,42
1.170
6,36
1.450
7,89
0,23
43
0,23
102
0,55
195
1,06
0,22
23
0,13
44
0,24
67
0,36
0,71
27,58
275
5.404
1,50
29,39
616
3,35
236
1,28
380
2,07
105
0,57
105
0,57
131
18.385
100,00
9.696
52,74
8.689
47,26
4.625
25,16
3285
17,87
5.071
El 32.01% de la poblacin esta casada, el 31.36% vive en condicin de concubinato lo que muestra
claros ndices del valor que se da a las relaciones permanentes.
Idioma
44
El municipio se caracteriza por tener el ms alto porcentaje de personas que hablan espaol como
idioma materno con un 74.69% (22098 hab.), le sigue el nativo (Chiman) con el 16.28% (4817 hab.),
4,11% (1215 hab.) quechua y finalmente el aymar 3.91%(1156 hab).
Cuadro N 33 - Idioma
IDIOMA
TOTAL
Quechua
Aymar
Espaol
Guaran
Otro Nativo chimane
Extranjero
No Habla
TOTAL
RURAL
1.215
1.156
22.098
52
4.817
71
176
29.585
HOMBRE
496
329
3.837
24
2.443
12
64
7.205
URBANA
MUJER
351
196
2.634
8
2.190
9
58
5.446
HOMBRE
195
348
7.647
14
121
26
23
8.374
MUJER
173
283
7.980
6
63
24
31
8.560
Autoidentificacin
En San Borja 10.36 % de sus habitantes declaran que se autoidentifican como aymaras; el 57.34%
no se identifica con ningn pueblo originario; el 6.95 % se identifica como quechua; el 0.27% como
guaran y el 22.73% como otro nativo en este caso chiman.
Cuadro N 34 - Autoidentificacin
TOTAL
Originario Quechua
Originario Aymara
Originario Guaran
Originario Chiquitano
Originario Mojeo
Originario Otro Nativo
Ninguno
Total
RURAL
1.276
1.903
50
29
404
4.175
10.533
18.370
HOMBRE
449
486
11
7
67
1.698
1.906
4.624
URBANA
MUJER
293
250
7
3
41
1.451
1.239
3.284
HOMBRE
283
629
17
13
160
535
3.426
5.063
MUJER
251
538
15
6
136
491
3.962
5.399
Cuadro N 35 - Poblacin segn cultura, idioma y forma de organizacin social

DISTRITO
CULTURA
Q
Si
A
Si
IDIOMAS
CH
C
S
Central
ORGANIZACIN
Sindicato
J. VEC.
5
No. 1
Oriental - Andina
No. 2
Oriental
No. 3
Oriental
No. 4
Oriental
No. 5
Andina
No. 6
Oriental tnico
S
S
9
57
45
No. 7
TOTAL
Oriental
(Campesino)
S
2
Fuente: Plan Vial (MANRIBE)
18
75
18
SERVICIOS Y EQUIPAMIENTOS
Dinmica Educacional
Estructura institucional
La estructura educativa del Municipio depende al igual que en todo el pas de dos entidades: el
Servicio Departamental de Educacin dependiente de la Prefectura del departamento y del
Ministerio de Educacin y Culturas. El primero encargado de suministrar, controlar, emitir polticas, y
evaluacin del sistema educativo en el Departamento, mientras que el Ministerio es la entidad que
elabora los programas de enseanza, contratacin de personal educativo y administrativo,
adems de la otorgacin de certificados de aprobacin acadmica en todo el pas. En tanto,
que la atencin de la infraestructura y el equipamiento (mobiliario y equipo), de acuerdo a la Ley
N 1551, corresponde a cada municipio, en este caso al Municipio de San Borja.
El Servicio Departamental de Educacin se organiza por ncleos o Centrales Educativas, que casi
siempre se localizan en la capital del Municipio, las Sub Centrales son ubicadas en las capitales de
cantones y las unidades educativas seccionales estn ubicadas en las comunidades. En el
municipio la educacin se organiza mediante Ncleos Educativos.
Analfabetismo
Se considera que la tasa de alfabetismo de la poblacin de 15 aos o mas en el Municipio alcanza
a 81.29 %, es decir 22.058 personas que saben leer y escribir. De acuerdo a los ltimos dos Censos
realizados en 1992 y 2001, la ltima tasa refleja un incremento de poblacin alfabeta.
Cuadro N 36 - Alfabetismo
AO
1992
2001
TOTAL
79.35
81.29
HOMBRES
84.68
85.94
MUJERES
73.14
76.10
Sin embargo, este porcentaje de incremento no refleja la situacin real del Municipio. Este alto
porcentaje se logra por la incidencia y peso del rea urbana del Municipio de San Borja y Yucumo.
Solo se determina porcentualmente una comparacin entre el rea urbana y el rea rural de la
poblacin alfabeto.
Cuadro N 37 - Poblacin de 4 o mas aos que sabe leer y escribir - municipio
SEXO
HOMBRE
MUJER
TOTAL
Total
15579
14006
29585
52,66
47,34
100,00
Si Sabe
Leer y
Escribir
12145
10109
22254
No Sabe
Leer y
Escribir
41,05
34,17
75,22
3233
3717
6950
10,93
12,56
23,49
Sin
Respuesta
201
180
381
0,68
0,61
1,29
Los parmetros de analfabetismo son muy significativos y concordantes con los datos sealados
arriba, ya que se tiene como dato general que el 23.49%, de la poblacin del Municipio de San
46
Borja es analfabeta. Es decir que 6950 personas no saben leer ni escribir; en Yucumo 12.69 % y en
San Borja 15.24%.
Cuadro N 38 - Poblacin de 4 o ms aos que sabe leer y escribir rea rural, San Borja y Yucumo
SEXO
RURAL
HOMBRE
MUJER
Yucumo
HOMBRE
MUJER
San Borja
HOMBRE
MUJER
TOTAL
Total
7.205
5.446
1.424
1.256
6.950
7.304
29.585
Si Sabe
Leer y
Escribir
24,35
18,41
4,81
4,25
23,49
24,69
100,00
4.972
2.969
1.273
1.049
5.900
6.091
22.254
No Sabe
Leer y
Escribir
16,81
10,04
4,30
3,55
19,94
20,59
75,22
2.088
2.349
142
198
1.003
1.170
6.950
Sin
Respuesta
7,06
7,94
0,48
0,67
3,39
3,95
23,49
145
128
9
9
47
43
381
0,49
0,43
0,03
0,03
0,16
0,15
1,29
En el rea rural, la tasa de analfabetismo fue de 35.07 % para el ao 2001. Es una tasa alta, y
solamente se la puede interpretar por las desigualdades socio-econmicas e institucionales que
existen.
Cuadro N 39 - Analfabetismo rea rural
SEXO
HOMBRE
MUJER
TOTAL
Total
7.205
5.446
12.651
Si Sabe
Leer y
Escribir
56,95
43,05
100,00
4.972
2.969
7.941
39,3
10,04
62,77
No Sabe
Leer y
Escribir
2.088
2.349
4.437
Sin
Respuesta
16,5
18,57
35,07
145
128
273
1,15
1,01
2,16
Cuadro N 40 - Analfabetismo Yucumo

SEXO
HOMBRE
MUJER
TOTAL
Total
1.424
1.256
2.680
Si Sabe
Leer y
Escribir
53,13
46,87
100,00
1.273
1.049
2.322
47,5
39,14
86,64
No Sabe
Leer y
Escribir
142
198
340
Sin
Respuesta
5,3
7,39
12,69
9
9
18
0,34
0,34
0,67
Cuadro N 41 - Analfabetismo San Borja

SEXO
HOMBRE
MUJER
TOTAL
Total
6.950
7.304
14.254
48,76
51,24
100,00
Si Sabe
Leer y
Escribir
5.900
6.091
11.991
41,39
42,73
84,12
No Sabe
Leer y
Escribir
1.003
1.170
2.173
Sin
Respuesta
7,04
8,21
15,24
47
47
43
90
0,33
0,3
0,63
Nivel de aprobacin, asistencia escolar, y desercin

De los 29600 habitantes censados en el rubro de educacin o en edad de asistir a instituciones
educativas, el 20.68% no ha cursado ningn nivel de educacin. El 4.05% cursaron los niveles pre
escolares. El 71.21 % completo niveles primarios y secundarios, sin especificar hasta que curso
completo. El 1.02% completo un nivel de la Normal o nivel de Tcnico Superior y el 0.77% llego a un
nivel Universitario
Cuadro N 42 - Tasa de asistencia
AO
1992
2001
TOTAL
65.90
73.13
HOMBRES
68.05
74.19
MUJERES
63.52
71.95
Cuadro N 43 - Aos promedio de estudios

AO
1992
2001
TOTAL
5.40
5.83
HOMBRES
6.04
6.43
MUJERES
4.64
5.17
Cuadro N 44 - Aos promedio de estudios

AO
1992
2001
TOTAL
5.40
5.83
HOMBRES
6.04
6.43
MUJERES
4.64
5.17
De acuerdo al Censo 2001, un total de 10.194 personas asistan a instituciones educativas. Un total
de 42.76% en el rea rural y el 57.24% en clarea urbana.
Cuadro N 45 - Asisten a centros educativos
TOTAL
10194
9169
una
1025
144
14,05
102
9,95
246
24,00
397
38,73
382
37,27
779
76,00
o Asiste
n Respuesta
18988
403
5096
150
26,84
37,22
3826
134
20,15
33,25
8922
284
46,99
70,47
4848
63
25,53
15,63
5218
56
27,48
13,90
10066
119
53,01
29,53
otal
29585
7205
24,35
5446
18,41
12651
42,76
8374
28,30
8560
28,93
16934
57,24
a
ivada
TOTAL
3445
3199
%
33,79
34,89
HOMBRE
3463
3066
%
33,97
33,44
URBANA
MUJER %
3286 32,23
2904 31,67
una
Asiste
a
blica
%
19,22
19,79
RURAL
MUJER %
1486 14,58
1384 15,09
HOMBRE
1959
1815
TOTAL
6749
5970
%
66,21
65,11
Al ao 2007 se tenia una poblacin estudiantil de 12.828; de los cuales 5540 correspondan al rea
rural, 5926 a San Borja y 1362 a Yucumo.
48
Cuadro N 46 - Poblacin estudantil

HOMBRES
San Borja
San Borja
particular
Total San Borja
MUJERES
TOTAL
2522
51,53
2372
48,47
4894
501
48,55
531
51,45
1032
3023
51,01
2903
48,99
5926
Ycumo
680
49,93
686
50,37
1362
Total Yucumo
680
49,93
686
50,37
1362
S. Ig. del Man "A"
597
51,29
567
48,71
1164
Sta. Elena del Car.
178
52,98
158
47,02
336
Las Abras
143
50,89
138
49,11
281
La Embocada
153
57,52
113
42,48
266
El Palmar
438
59,03
304
40,97
742
82
51,25
78
48,75
160
Orbe
373
57,38
277
42,62
650
S. Miguel del Mar.
327
56,38
253
43,62
580
San Antonio
318
57,92
231
42,08
549
Yaranda
450
55,42
362
44,58
812
Total Rural
3059
55,22
2481
44,78
5540
TOTAL
6762
52,71
6070
47,32
12828
Quiquibey
Fuente: Direccin Distrital de Educacin
Grfico N 12 - Cobertura educativa por rea - poblacin estudiantil municipio
COBERTURA EDUCATIVA
Rural
43%
San Borja
46%
Yucumo
11%
En nivel preescolar se tienen 654 nios registrados, de los cuales 402 se encuentran en San Borja, 91
en Yucumo y 161 en el rea rural.
Cuadro N 47 - Poblacin registrada en ciclo preescolar
49
Unidades
NIVEL
Educativas
1RA. SECC.
Asociadas
INICIAL
TOTAL
2DA. SECC.
INICIAL
26
15
41
163
150
313
189
168
357
11
12
22
34
20
25
45
34
18
52
175
172
347
209
193
402
Yucumo
48
43
91
48
43
91
Total Yucumo
48
43
91
48
43
91
S. Ignacio. del Man "A"
37
54
91
43
54
97
Sta. Elena del Caripo
10
10
Las Abras
10
10
La Embocada
14
14
Palmar
19
11
30
19
11
30
Quiquibey
Orbe
S. Miguel del Mar.
San Antonio
Yaranda
San Borja
San Borja particular
total San Borja
Total Rural
TOTAL
73
82
155
79
82
161
40
18
58
296
297
593
336
318
654
Grfico N 13 - Cobertura educativa por rea - poblacin preescolar
COBERTURA EDUCATIVA
Rural
25%
Yucumo
14%
San Borja
61%
En primaria se tienen 10.218 nios registrados, de los cuales 4.118 se encuentran en San Borja, 1.028
en Yucumo y 5.072 en el rea rural.
50
Grfico N 14 - Cobertura educativa por rea - poblacin primaria
COBERTURA EDUCATIVA
San Borja
40%
Rural
50%
Yucumo
10%
51
Cuadro N 48 - Poblacin registrada primaria

Unidades
Educativas
PRIMERO
Asociadas
n Borja
n Borja particular
al San Borja
SEGUNDO
TERCERO
CUARTO
QUINTO
TOTAL
SEXTO
SPTIMO
OCTAVO
PRIMARIO
251
225
476
230
230
460
228
220
448
236
187
423
205
213
418
251
231
482
236
214
450
193
202
395
1830
1722
3552
21
24
45
31
33
64
33
33
66
35
39
58
24
37
71
41
45
86
45
41
86
32
52
84
262
134
566
272
249
521
261
263
524
261
253
514
271
226
481
229
250
489
292
276
568
281
255
536
225
254
479
2092
1856
4118
umo
94
86
180
76
76
152
53
75
124
72
61
133
67
65
132
44
58
102
53
50
103
50
52
102
509
523
1028
tal Yucumo
94
86
180
76
76
152
53
75
124
72
61
133
67
65
132
44
58
102
53
50
103
50
52
102
509
523
1028
g. del Man "A"
133
111
244
76
83
159
90
99
189
76
67
143
69
53
122
44
38
82
31
35
66
18
16
34
537
502
1039
a. Elena del Car.
43
38
81
33
37
70
30
25
55
24
23
47
15
24
10
12
15
166
146
312
s Abras
18
23
41
14
18
32
17
21
38
18
18
36
24
14
38
15
15
30
11
19
13
22
130
126
256
Embocada
24
23
47
24
20
44
29
16
45
17
12
29
18
27
12
11
11
17
133
101
234
almar
40
30
70
28
30
58
33
20
53
28
33
61
32
25
57
33
29
62
39
33
72
43
18
61
276
218
494
uiquibey
14
16
30
13
22
15
11
26
14
14
28
12
15
13
19
82
78
160
139
125
264
59
49
108
55
32
81
28
27
55
50
20
67
16
15
31
14
17
21
373
277
650
Miguel del Mar.
142
147
289
70
47
117
42
25
67
41
17
58
13
21
318
248
566
n Antonio
149
116
265
60
54
114
52
37
89
25
11
36
32
13
45
318
231
549
randa
231
230
461
78
54
132
66
48
114
47
21
68
20
26
22
450
362
812
933
859
1792
451
405
856
429
334
757
318
243
561
280
165
439
142
117
270
124
106
225
106
60
166
2783
2289
5072
1299
1194
2493
788
744
1532
743
662
1395
661
530
1175
576
480
1060
478
451
940
458
411
864
381
366
747
5384
4668
10218
oreb
tal Rural
TAL
52
En Secundaria se tienen 1956 jvenes registrados, de los cuales 10406 se encuentran en San Borja,
243 en Yucumo y 307 en el rea rural.
Cuadro N 49 - Poblacin registrada secundaria
Unidades
N I V E L
Educativas
PRIMERO
Asociadas
San Borja
San Borja particular
S E C U N D A R I O
SEGUNDO
TOTAL
TERCERO
CUARTO
SECUNDARIO
171
165
336
128
127
255
115
107
222
89
83
172
503
482
985
51
63
114
50
55
105
62
35
97
56
49
105
219
202
421
222
228
450
178
182
360
177
142
319
145
132
277
722
684
1406
Ycumo
41
45
86
33
27
60
28
32
60
21
16
37
123
120
243
Total Yucumo
41
45
86
33
27
60
28
32
60
21
16
37
123
120
243
S. Ig. del Man "A"
17
11
28
17
11
28
Sta. Elena del Car.
14
Las Abras
11
15
La Embocada
13
13
18
52
22
74
26
29
55
37
13
50
28
11
39
143
75
218
Quiquibey
Orbe
S. Miguel del Mar.
14
San Antonio
Total San Borja
Palmar
Yaranda
Total Rural
TOTAL
83
44
127
44
39
83
42
16
58
28
11
39
197
110
307
346
317
663
255
248
503
247
190
437
194
159
353
1042
914
1956
Grfico N 15 - Cobertura educativa por rea - poblacin secundaria
COBERTURA EDUCATIVA
Rural
16%
Yucumo
12%
San Borja
72%
53
Debe preocupar la falta de infraestructura educativa a nivel de secundaria en el rea rural del
municipio, esto ocasiona como se observa que la mayor parte de la poblacin que cursa
Secundaria lo haga en San Borja.
Adems existe un gran nmero de alumnos que no asiste a sus respectivos niveles educativos, ya
sea por distintas causas como ser: econmicas, sociales, locacionales, culturales, de
infraestructura, etc.
Unidades educativas
En el Municipio, existen 2 escuelas privadas, el 91.95 % de los nios y nias cursan sus estudios en
escuelas o ncleos escolares pblicos y tan solo el 8.05 % (1032 alumnos) asisten a escuelas
privadas.
De acuerdo a la Direccin Municipal de Educacin del Municipio de San Borja, con informacin
obtenida en el ao 2007, en el Municipio existen 93 unidades educativas pblicas a cargo del
Municipio de San Borja y 2 particulares. El nivel de enseanza en las unidades educativas urbanas
es a nivel primaria, secundaria, (ver en anexo Mapa - Red de Educacin Municipal).
Cuadro N 50 - Ncleos educativos
NCLEO
UNIDAD EDUCATIVA
OBSERVACIONES
Arnulfo
Martnez
Durn
Arnulfo Martnez Durn
CENTRAL
S. Francisco de Borja Prim.

S. Francisco de Borja Sec.
1 de Mayo
18 de Noviembre
Germn Busch
Kinder Club de Leones
Cochabamba
16 de Julio
Escuela Fe y
Escuela Fe y
Educ. Fiscal
Escuela Fe y
Escuela Fe y
Educ. Fiscal
Educ. Fiscal
Educ. Fiscal
Vida Abundante
Maryland
Jos Ballivian
San Ignacio del Maniqui
Villa San Antonio
Eduardo Avaroa
Galilea
Villa Gonzales
San Juan del Remanzo
Tierra Santa
Puerto Triunfo
Villa Ftima
Las Mercedes
Educ. Particular
Educ. Particular
Educ. Alternativa
CENTRAL
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
CENTRAL
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
San Ignacio
del Maniqu
Santa Elena
del Caripo
Alegra
Alegra
Alegra
Alegra
54
Las Abras
La
Embocada
San Miguel
del Martirio
San Antonio
San jose de
Yaranda
Yucumo
Villa Borjana
Pinar del Rio

Las Abras
Carmen del Yacuma
Junreno
El Oriente
Seccional
CENTRAL
Seccional
Seccional
Seccional
San Bartolo
La Embocada
Limoncito
Puerto Lata
Npoles
San Juan de Npoles
Multitnico
Charaton
Puchuya
Arenales
Chuchial
Cara Cara
Ivasichi
San Antonio
Puerto Mndez
Campo Bello
Curiraba
Chaco Brasil
Cero Ocho
El Cedral
El Chacal
Pachiuval
Los Manguitos
Yaranda
Alto Colorado
Misin Ftima
Cachuela
Cosincho
Santa Mara
Puerto Yucumo
El Dorado
Cooperativa Tsimane
Yucumo
6 de agosto
Amproca
Canan
San Miguel de Chaparina
Mons. Roger Aubry
Industrial Ingavi
San Fransisco Xavier
Villa Borjana
Villa Ingavi
Villa Aroma
Seccional
CENTRAL
Seccional
Seccional
Seccional
CENTRAL
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
CENTRAL
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
CENTRAL
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
CENTRAL
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Educ. Alternativa
CENTRAL
Seccional
Seccional
55
Quiquibey
La Cruz
San Juan
Yacumita
San Pedro
Marca Coroico
El Palmar
Ro Colorado
CETHA El Palmar
Quiquibey
El Charal
Puerta del Beni
Villa Pucara
El Piln
La Cruz
La Pampita
Tacuaral del Matto
Alta Gracia
San Ramon
El Triunfo
Puerto Gregorio
Jerusalem
San Juan del Matto
Santa Ana del Bosque
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Educ. Alternativa
CENTRAL
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
CENTRAL
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
Seccional
El Total de cursos es de 659 para 12828 alumnos con un promedio de 19.46 alumnos por curso.
N
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
NOMBRE DE LA
UNIDAD EDUCATIVA
Club de Leones
1 de Mayo
18 de Noviembre
Germn Busch
Arnulfo Martnez
Durn
Cochabamba
16 de Julio
San Francisco de
Borja A
San Francisco de
Borja B
San Ignacio del
Maniqui
Villa San Antonio
Eduardo Avaroa
Galilea
Villa Gonzales
Santa Elena del
Maniqui
Santa Elena del
Caripo
San Juan del
Ini
4
1
2
1
1ro
2
2
2
2
2
2do
2
2
2
2
1
3ro
1
2
2
2
1
4to
1
2
2
2
2
1
1
2
2
1
2
2
2
2
3
2
NUMERO DE CURSOS
5to 6to 7mo 8vo
2do
2
2
2
2
1
2
1
3
1
2
1
2
1
2
1
1
3
2
1
1
3
1
1
4
1
1
4
1
1
1
1
2
2
1
1
1
2
2
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1ro
3ro
4to
TOTAL
10
16
21
12
29
16
16
12
10
17
12
9
9
7
5
1
12
5
56
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
Remanzo
Tierra Santa
Puerto Triunfo
Villa Ftima
Las Mercedes
Pinar del Rio
Las Abras
Carmen del Yacuma
Junreno
El Oriente
San Bartolo
La Embocada
Limoncito
San Juan de
Chaparina
Carmen del Maniqui
San Miguel del
Maniqui
Puerto Lata
Yucumo
6 de agosto
Amproca
Canan
San Miguel de
Chaparina
Mons. Roger Aubry
Industrial Ingavi
Villa Borjana
Villa Ingavi
Villa Aroma
San Juan
Yacumita
San Pedro
Marca Coroico
El Palmar
Ro Colorado
Quiquibey
El Charal
Puerta del Beni
Villa Pucara
El Piln
La Cruz
La Pampita
Tacuaral del Matto
Alta Gracia
San Ramon
El Triunfo
Puerto Gregorio
Jerusalem
San Juan del Matto
Santa Ana del
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
2
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
6
4
6
3
3
9
7
6
8
5
8
6
4
3
3
5
12
4
3
6
3
1
2
1
1
1
1
1
2
2
1
1
1
2
2
1
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
57
21
10
13
6
6
5
4
2
4
13
7
8
6
4
6
5
7
4
7
4
4
5
4
5
5
5
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
87
88
89
90
91
92
93
94
95
Bosque
San Miguel del
Martirio
Npoles
San Juan de Npoles
Multitnico
Charaton
Puchuya
Arenales
Chuchial
Cara Cara
Ivasichi
San Antonio
Puerto Mndez
Campo Bello
Curiraba
Chaco Brasil
Cero Ocho
El Cedral
El Chacal
Pachiuval
Los Manguitos
Yaranda
Alto Colorado
Misin Ftima
Cachuela
Cosincho
Santa Mara
Puerto Yucumo
El Dorado
Cooperativa Tsimane
Maryland
Vida Abundante
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
Total
27 104 103
Cuadro N 51 - Numero de cursos
1
1
99
1
1
1
1
1
1
88
30
5
3
3
4
4
4
5
3
4
5
5
4
5
4
3
5
4
4
4
6
5
6
5
4
4
6
3
5
14
13
659
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
68
1
1
46
1
1
33
1
1
1
1
20
1
1
17
1
1
13
1
1
11
A pesar del nmero de habitantes en el rea rural del Municipio de San Borja, las variables
demogrficas de educacin analizadas para el Municipio con ndices altos y negativos, como en
el analfabetismo, la ausencia escolar, y el presumible abandono de las actividades
educacionales, pueden ser atribuidas a las deficiencias en infraestructura educativa y
locacionales, as como tambin a costumbres sociales rurales difciles de erradicar, como a la
necesidad del trabajo infantil en el cuidado de chacras y ganado. Otra costumbre rural que no ha
sido verificado en el municipio es el de no enviar a las nias a la escuela o solo a los primeros
grados para que aprenden solo a leer y escribir.
Ubicacin y Distancia de los Establecimientos

Los ncleos educativos del Distrito de San Borja son doce (12), de los cuales uno (1) se encuentra
en el rea concentrada: Arnulfo Martnez (10 UE) y la de Educacin Particular (2 U.E), en el rea
dispersa rural e indgena se encuentran los siguientes 11 ncleos educativos: San Ignacio del
Maniqu (6 UE), Santa Elena del Caripo (7 UE), Las Abras (5 UE), La Embocada (4 UE), Quiquibey (5
58
UE), Yucumo (8 UE), Villa Borjana (10 UE), San Miguel del Martirio (10 UE), San Antonio(10 UE) y San
Jos de Yaranda (9 UE).
Estado y Calidad de la Infraestructura

La infraestructura educativa en este ultimo tiempo ha sido tomada como uno de los puntos mas
importantes que se debe afrontar en cada uno de los POAs por ser una necesidad de los barrios y
comunidades
Los establecimientos de la parte urbana del municipio, se encuentran mejor atendidos, la
infraestructura en la actualidad no esta cubriendo en su totalidad la demanda de alumnos, y
algunas se encuentran en mal estado y con falta de equipamientos, lo que no ayuda a un buen
aprendizaje. La parte rural del municipio debido a las distancias, han sido desatendidas.
Dotacin de Servicios Bsicos

Solamente hay servicios de luz, agua potable y servicios higinicos en las unidades educativas del
Centro Urbano de San Borja. En las unidades desconcentradas, cuentan con agua potable
algunas de las escuelas y la mayora con letrinas en el sistema sanitario
Docentes
La relacin docente/estudiante es de 27 alumnos por cada maestro. Los docentes interinos
alcanzan al 44% y los normalistas y egresados son el 56% (Direccin Distrital de Educacin San
Borja)
Asistencia Escolar
La tasa de asistencia escolar en el Municipio es de 91 % (Direccin Distrital de Educacin datos
2005)
Desercin Escolar
La desercin escolar en el Municipio alcanza a 9 % sobre el total de inscritos en el ao 2005.
Las causas que seala el PROME son: el cambio de domicilio de las familias en bsqueda de
trabajo, la edad no adecuada, falta de comodidad en la escuela y enfermedades.
En los niveles primario y secundario se observa casi la misma tasa de desercin, con una media de
8.50% a 9 %, Entre las causas se menciona que los escolares se ven obligados a aportar con su
trabajo al ingreso econmico familiar.
Las nias dejan de asistir a su Unidad Educativa por que tienen que cumplir con labores del hogar,
el cuidado de sus hermanos y tambin por las distancias que deben recorrer hasta su
establecimiento. Los varones realizan actividades agropecuarias menores.
Cuadro N 52 - Alumnos gestin 1998 - 2005
Gestin
N matriculados
N de retirados
1998
9430
1001
11
1999
9733
1048
11
2000
10241
1077
11
59
2001
9197
925
10.05
2002
10045
687
6.84
2003
10370
943
9.09
2004
10661
887
8.32
2005
11.279
1018
Grado de Aplicacin y Efectos de la Reforma Educativa.

En el marco del proceso de la Reforma educativa, se ha procedido a la capacitacin a los
maestros en los siguientes temas:
Lectura y escritura
Pedagoga de proyectos
Grupos de nivel
Acompaamiento de aula
Esta capacitacin se cumple con grupos de maestros de la siguiente manera:
rea concentrada de 20 Maestros por Unidad Educativa.

rea dispersa (Indgena) de 3 a 4 maestros por ncleo.
rea dispersa (Campesina) de 6 a 7 maestros por ncleo.
Este ciclo de capacitacin se ha realizado de manera mensual a lo largo del ao 2005. De los 12
ncleos existentes en el municipio 11 se encuentran dentro de la Reforma Educativa y no han
ingresado el ncleo de Quiquibey. La educacin bilinge se imparte en todas las unidades
educativas del rea dispersa indgena.
Educacin Alternativa.
En el Municipio se ofrece la educacin para adultos. El programa implementado para obtener el
bachillerato humanstico contempla las materias de:
Literatura
Matemtica
Estudios sociales
Ciencias Naturales
Los Centros de Educacin Alternativa de San Borja cuentan con 1.975 estudiantes efectivos en la
gestin 2005.
Cuadro N 53 - Alumnos de educacin alternativa gestin - 2005
CENTRO EDUCATIVO
M
CETHA El Palmar
CETHA Maniqui
CEA Jos Ballivin
CEA San Francisco Xavier
203
193
151
25
Inscritos
F
155
131
151
32
358
324
302
57
160
193
142
25
Efectivos
F
117
131
134
32
TOTAL
T
277
324
276
57
635
648
578
114
60
TOTAL
572
469
1041
520
414
934
1975
En el rea rural se cuenta con centros de educacin alternativa para adultos los cuales se han
creado en la gestin 2006 los que se mencionan en el siguiente cuadro:
Cuadro N 54 - Centros de educacin alternativa rea rural
NIVEL
Sub Centro
NOMBRE DE LA UNIDAD
Villa Pucara
NCLEO
El Palmar
Villa Aroma
Colorado
Puente Yucumo
Charal
Alto San Pedro
Sub Centro
La Cruz
Tacuaral del Mato
San Antonio
Cara Cara
Uvasiche
San Miguel
Misin Ftima
Yaranda
Otras Instituciones de Capacitacin.

La ciudad de San Borja cuenta con instituciones de capacitacin no formal entre las cuales se
mencionan:
Centro de Educacin Tcnica Humanstica para Adultos CETHA

Es el Centro de Educacin Tcnica Humanstica para adultos, es una organizacin privada con
sede en Palmar, trabaja en la formacin escolar para adultos de las comunidades. En sus
actividades participan jvenes de las comunidades de La Cruz, San Miguel del Martirio, Cara Cara,
Tacuaral del Mato, San Antonio y Misin Ftima donde se han instalado Sub Centros de asistencia
para capacitar adultos a nivel bachillerato y donde asisten comunarios de comunidades vecinas,
su personal en el rea son dos profesores cada Sub Centro, Sus principales ofertas de inversin
son formacin de bachilleres en la modalidad de CEMA, pero con muchas limitaciones de
materiales, infraestructura y mantenimiento pues no reciben apoyo financiero del municipio.
Universidad Autnoma del Beni Politcnico Universitario

El politcnico Universitario funciona a travs de la firma de un convenio interinstitucional entre la
Universidad Autnoma del Beni Gobierno Municipal de San Borja firmado en fecha 04 de
Octubre 2001, denominado Marco de Cooperacin, ofrece las carrera de Agropecuaria (a nivel
tcnico superior), Enfermera y Pedagoga.
61
CARRERA
Agropecuaria
Cuadro N 55 - Alumnos inscritos gestin - 2006

ALUMNOS
NIVEL
AOS DE
ESTUDIO
36
Tcnico Superior
3 aos
Enfermera
45
Auxiliar
1 ao
Pedagoga
185
Tcnico Superior
3 aos
Fuente: Politcnico Universitario San Borja
Para maestros normalistas se imparti un curso especial de educacin a nivel licenciatura en

Pedagoga.
En la actualidad han egresado 2 promociones en agropecuaria, 1 enfermera auxiliar y 2 en
Pedagoga a nivel tcnico Superior.
Estacin Biolgica del Beni (EBB).

Es una Organizacin Pblica que forma parte del Sistema Nacional de reas Protegidas de Bolivia
que ingresa a la zona desde 1982. Trabajan en Investigacin, experimentacin y difusin de
informacin sobre la naturaleza, diversidad biolgica y recursos naturales, agroforestales y silbo
pastoriles que se encuentran en el rea que abarca la Reserva, realizan actividades de educacin
Ambiental y Gestin Local en Unidades Educativas del rea urbana y comunidades del rea rural.
Las comunidades internas de la estacin biolgica del Beni que han recibido capacitacin en la
Gestin 2005 son: Triunfo, Monte Rosa, Chacal, Remanso, Chaco Brasil, Cero Ocho, Chontal y
Maniquisito. Mientas que las comunidades del rea de influencia de la Estacin Biolgica del Beni
son: San Antonio Campo Bello, Villa Ftima, Pinar del Ro, Las Mercedes, Tierra Santa, Manguitos,
Pachiuval, Limoncito, Carmen del Mato.
En le rea urbana las Unidades Educativos capacitadas en Gestin Ambiental son: Mariland,
Cochabamba, San Ignacio del Maniqui, 1 de Mayo, Villa San Antonio, 18 de Noviembre, Eduardo
Avaroa, Vida Abundante, San Francisco de Borja, Germn Busch, Arnulfo Martnez y Escuela
Indgena de Horeb.
CARITAS.
Es una organizacin de apoyo social de la Iglesia catlica, bajo la direccin del Vicariato de
Reyes, y tiene entre sus objetivos Fortalecer a las organizaciones campesinas en participacin y
control social, su principal infraestructura de capacitacin y servicios se encuentra en Yucumo. Esta
institucin ofrece capacitacin en proyectos agropecuarios.
SALUD
Dinmica de Salud
Atencin materna y lugar de parto
Las condiciones socio-econmicas y de desarrollo no solo afectan a la educacin, infraestructura,
servicios bsicos, etc., sino tambin a la salud que es una de las variables ms importantes.
62
En el Municipio, el 8.70 % de los partos son atendidos por las mismas madres en sus propios
domicilios, lo cual no asegura las normas de salubridad mnimas. Y tan solo el 54.46 % de los partos
son asistidos por mdicos, enfermeras o parteras, y 9.73 % por otras personas no identificadas. Sin
declaracin y sin respuesta suman otro 17.55 %. Sin hijos, presumiblemente hijos fallecidos en el
parto, muestra un 9.56 %.
Cuadro N 56 - Atencin parto
REA
ATENCI
N PARTO
EDAD
RURAL
15-19
20-29
30-39
40-49
50-59
60-69
70-79
80-89
90-98
TOTAL
%
URBAN 15-19
A
20-29
30-39
40-49
50-59
60-69
70-79
80-89
90-98
TOTAL
%
TOTAL
%
Total
Mdic
o
Parter
a
Usted
Mism
a
Otra
Person
a
Mujeres
Sin
Declara
cin de
Hijos
Sin
Respue
sta
Muje
res
Sin
Hijos
48
179
108
65
30
10
1
1
442
5,09
138
Enferm
era/
Auxiliar
de
enferm
era
6
32
26
14
8
86
0,99
9
67
266
196
122
81
41
25
7
3
808
9,31
52
31
104
124
82
46
37
19
2
1
446
5,14
5
58
215
125
87
42
16
5
3
551
6,35
10
235
107
61
30
25
15
17
7
4
501
5,77
427
19
60
38
30
17
14
7
2
1
188
2,17
10
156
61
23
9
4
3
4
2
262
3,02
367
62,18
744
582
392
144
77
27
2
2106
24,25
55
26
20
10
5
4
1
130
1,50
323
262
198
138
100
66
12
6
1157
13,32
54
70
61
42
37
34
6
309
3,56
73
81
55
32
23
14
5
1
294
3,39
165
62
19
10
4
7
1
1
696
8,02
35
33
29
16
11
3
1
1
139
1,60
138
26
16
11
5
3
1
1
568
6,54
100
2548
29,34
216
2,49
1965
22,63
755
8,70
845
9,73
1197
13,79
327
3,77
830
9,56
620
1024
701
439
253
136
78
24
9
3284
37,82
1018
7,14
11,79
8,07
5,06
2,91
1,57
0,90
0,28
0,10
1587
1142
790
403
262
158
29
10
5399
62,18
18,28
13,15
9,10
4,64
3,02
1,82
0,33
0,12
37,82
11,72
8683
100
En la Cuadro N 57 se observa que mas del 41.20 % de los partos son atendidos en domicilios
particulares y tan solo el 28.65 % en establecimientos de salud.
Cuadro N 57 - Lugar de parto
LUGAR PARTO
En Establecimiento de Salud
En un Domicilio
En otro lugar
REA
2488
TOTAL
28,65
RURAL
464
%
5,34
URBANA
2024
%
23,31
3577
243
41,20
2,80
1730
113
19,92
1,30
1847
130
21,27
1,50
63
Mujeres Sin declaracin de

hijos
1197
13,79
501
5,77
696
8,02
Sin Respuesta
Mujeres sin Hijos
TOTAL
348
830
8683
4,01
9,56
100,00
214
262
3284
2,46
3,02
37,82
134
568
5399
1,54
6,54
62,18
El cuadro N 58 muestra la ubicacin de los 5 centros de salud, 2 postas y 1 hospital.

Cuadro N 58 - Infraestructura y equipamiento de salud del municipio de San Borja
Distrito de
Salud
0 0 6 - Reyes
Establecimiento
Hospital San Borja
Tipo de establecimiento
Hospital
2do.
Centro de
Puesto
Nivel
salud
de Salud
x
Micro Hospital Yucumo
Palmar
Pueblo Nuevo
Horeb
Galilea
Quiquibey
Misin Ftima
La poca infraestructura sanitaria existente, influye en muchos aspectos en toda la poblacin rural,
ya que, por falta de la misma, se practica la llamada Medicina Natural o Costumbrista que es
una opcin econmica y factible, pero nada segura y sin garantas de higiene.
Infraestructura de salud
El rea de salud San Borja pertenece al Distrito 06 de Salud de Reyes, que es una entidad
desconcentrada del Servicio Departamental de Salud SEDES Beni.
La estructura orgnica del Distrito de Salud es de tipo jerrquico, donde existe un equipo de
conduccin a nivel de la Direccin del Distrito de Salud de Reyes. Tiene funciones de gerencia
tcnico administrativa y un personal operativo a nivel de las reas de Salud con responsabilidades
en la atencin preventiva y asistencial a las comunidades de su jurisdiccin.
El Municipio cuenta con hospital de 2do nivel en el rea urbana, mientras que el rea rural se
tienen 5 centros de salud ubicados en: Yucumo, Palmar, Pueblo Nuevo, Horeb y Quiquibey, as
mismo se cuenta con 2 puestos de salud en las comunidades de Galilea y Misin Ftima, (ver en
anexo Mapa - Red de Salud Municipal)
Cuadro N 59 - Infraestructura y equipamiento de salud del municipio de San Borja
Establecimiento
Infraestructura
Equipamiento
No.
ambientes
No.
Consultorios
No.
camas
Quirfano
Suficiente
Insuficiente
64
Servicios Bsicos
Agua
Servicios
Higinico
Hospital San
Borja
Micro Hospital
Yucumo
Palmar
Pueblo Nuevo
Orbe
Galilea
Quiquibey
Misin Ftima
Fuente: Entrevista Informantes claves (SEDES)
21
1
1
1
1
1
1
2
1
0
x
x
x
x
x
x
Establecimientos, Tipos, Nmero de Consultas y Tasas de Salud

Cuadro N 60 - Establecimientos, nmeros de consultas y tasa de salud
Distrito
Establecimiento
N consultas
Tasa de
Tasa de
de
(nombre)
realizadas
morbilidad mortalidad
Salud
(%)
(%)
006
Reyes
Total
Hospital San Borja
11639
5088
6551
Micro Hospital
Yucumo
Palmar
4979
2443
2536
2511
1264
1247
Pueblo Nuevo
1217
530
687
Orbe
2052
876
1176
Galilea
504
255
249
Quiquibey
238
108
130
Misin Ftima
878
390
488
M
24%
109 POR
MIL
Causas Principales de Morbilidad y Mortalidad.

Las enfermedades con mayor prevalencia son las siguientes:
1)
2)
3)
4)
5)
Enfermedad Diarreica Aguda (EDA)

Infeccin Respiratoria Aguda (IRA)
Parasitosis
Anemia
Tuberculosis
La Tasa de Mortalidad Infantil es de 109 por mil nacidos vivos, las causas mas frecuentes son la
diarrea, neumona, enfermedades peri natales y las inmunoprevenibles y la tasa de morbilidad
alcanza a 24%.
Epidemiologa.
Las campaas de vacunacin son cumplidas regularmente mediante el rastrillaje. En la gestin
2006 (Rubola) se alcanzaron resultados ptimos de cobertura en menores de 5 a 39 aos:
65
Cuadro N 61 - Cobertura de inmunizaciones gestin 2005

(Enero a diciembre)
Campaas de Vacunacin
Multi programatica
Desnutricin Infantil
Cobertura
( Prevalencia)
BCG
99%
Tercera Penta
92%
Sarampin
27%
101%
Polio
92%
Fiebre Amarilla
25%
FUENTE: Hospital San Borja
Nmero de Personal por Establecimiento de Salud

El personal con que cuenta el sector de salud no cubre la demanda de la poblacin, en reiteradas
oportunidades se ha solicitado un incremento de tems al Gobierno Nacional, para mejor la
prestacin de este servicio. En el siguiente cuadro se menciona el personal con que cuentan los
establecimientos de salud:
Cuadro N 62 - Nmero de personal por establecimiento de salud
Distrito
de
Salud
Establecimiento
(nombre)
006Reyes
Hospital San
Borja
Micro Hospital
Yucumo
Palmar
Pueblo Nuevo
Orbe
Galilea
Quiquibey
Misin Ftima
Nmero de personal
Mdicos.
Enfermeras
1
1
1
1
1
Enfermeras.
Auxiliares.
11 (c/i) y 6
(s/i)
Administrativos.
3 (c/i) y 3 (s/i)
1
1
1
1
Medicina Tradicional
Es particularmente rica la tradicin tnico - campesina el uso de plantas medicinales para
combatir enfermedades, que la realizan curanderos y parteras que utilizan plantas medicinales
para curar enfermedades como pasmos, diarreas, parasitosis, resfrios y otras, las ms utilizadas son:
car, man, malva, ambaibo, ua de gato, gengibre, palta, bibosi blanco, cola de caballo,
copaibo, tajibo, aceite vegetal y animal etc.
SANEAMIENTO BSICO
Estructura Institucional.
66
La Cooperativa de Aguas de San Borja, es la Institucin encargada de realizar la distribucin de

agua potable, existe un directorio, el Presidente representa a la institucin en todas las instancias.
Calidad, Cobertura y Estado de los Servicios.

Agua Potable.
En la ciudad de San Borja hay un sistema de distribucin de agua a cargo de la Cooperativa de
Agua Potable y Alcantarillado Sanitario San Borja Ltda. (COAPASB) con una cobertura del 80% de
la poblacin aproximadamente sin embargo con la ampliacin de la red de distribucin se llegara
a una cobertura del 95%.
Cuadro N 63 - Cobertura del agua potable rea urbana de San Borja
TIPO
N VIVIENDA
Caera dentro de vivienda
COBERTURA
3.500
80 %
Ampliacin
656
15%
Sin Caera
219
5%
4.375
100%
TOTAL
Fuente: COAPASB
La distribucin de agua potable confronta problemas de mantenimiento ya que el exceso de

hierro y manganeso en el agua extrada, obstruye la normal dotacin de agua a los domicilios,
ocasionando prdida de presin y disminuyendo el volumen de agua utilizable, para enfrentar este
problema la cooperativa tiene planificado la construccin de una piscina de oxidacin y mejorar
la calidad del agua y la distribucin de la misma, (ver en anexo Mapa - Fuente de abastecimiento
de agua por comunidad).
Las comunidades se dotan de agua de los ros; en algunas se han construido pozos semi surgentes.
Existe un proyecto de captacin de agua de uso mltiple con redes de distribucin para las
comunidades Palmar, Quiquibey, Villa Borjana, Villa Ingavi, y Villa Aroma, algunas comunidades
cuentan con un sistema de agua potable propio tales como: Villa Gonzles, Santa Elena del
Caripo, Oriente del Yacuma, Las Abras, Quiquibey, Charal, Galilea, Junrreno, La Embocada, San
Ignacio del Maniqu, La Cruz y Tacuaral del Mato.
En el centro urbano de Yucumo existe una cooperativa encargada de la distribucin del agua
potable.
Disponibilidad de Servicios Bsicos

Segn el CENSO 2001 el 51.54% de las viviendas en el Municipio no tiene distribucin de agua por
caera, el 32.51% de las viviendas tienen distribucin de agua por caera fuera de la vivienda y
tan solo el 17.36% tiene distribucin de agua dentro de la vivienda.
67
Cuadro N 64 - Distribucin de agua

AREA
Total
%
Se
distribuye
por
caera
dentro de
la Vivienda
RURAL
2823
43,13
42
URBANA
3722
56,87
1094
TOTAL
6545
100,00
1136
0,64
16,72
17,36
Se distribuye
por caera
fuera de la
vivienda, pero
dentro del lote
o terreno
276
1852
2128
No se
distribuye
por
caera
4,22
28,30
32,51
2505
776
3281
38,27
11,86
50,13
Grfico N 16 - Distribucin del agua
3500
3000
2500
2000
RURAL
URBANA
1500
MUNICIPIO
1000
500
0
Se distribuye por caera Se distribuye por caera
dentro de la Vivienda
fuera de la vivienda, pero
dentro del lote o terreno
No se distribuye por
caera
Fuente: Elaboracin propia.
Cuadro N 65 - Distribucin y suministro de agua potable

PROCEDENCI
A DEL AGUA
1992
Total
2001
%
Urban
o
Rural
Total
Urbano
Rural
Caeria en
red o Pileta
Publica
77
1,62
18
0,38
59
1,24
3172
48,46
2926
44,71
246
3,76
Carro
repartidor
27
0,57
11
0,23
16
0,34
0,03
0,02
0,02
68
Pozo o noria
2936
61,60
1892
39,70
1044
21,91
1523
23,27
670
10,24
853
13,03
Rio, vertiente,
acequia,
lago, curiche
Otra
TOTAL
1566
32,86
34
0,71
1532
32,14
1726
26,37
40
0,61
1686
25,76
160
4766
3,36
100,0
0
44
1999
0,92
41,94
116
2767
2,43
58,06
122
6545
1,86
100,0
0
85
3722
1,30
56,87
37
2823
0,57
43,13
Grfico N 17 - Distribucin del servicio de agua municipio
3500
3172
2936
3000
2500
2000
1523
1726
1566
AO 1992
AO 2001
1500
1000
500
77
160122
27 2
0
Caeria en
Carro
red o Pileta repartidor
Publica
Pozo o
noria
Rio,
vertiente,
acequia,
lago ,
curiche
Otra
Grfico N 18 - Distribucin del servicio de agua rea urbana
69
3500
3000
2926
2500
1892
2000
AO 1992
AO 2001
1500
1000
670
500
18
11 1
34 40
44 85
Rio,
vertiente,
acequia,
lago ,
curiche
Otra
0
Caeria en
Carro
Publica
Pozo o
noria
Grfico N 19 - Distribucin del servicio de agua rea rural

1800
1686
1532
1600
1400
1200
1044
AO 1992
1000
853
AO 2001
800
600
400
200
246
59
116
16 1
37
0
Caeria en
Carro
Publica
Pozo o
noria
Rio,
vertiente,
acequia,
lago ,
curiche
Otra
70
La mayora de las comunidades tienen distintas maneras de obtener agua, aunque no sea
totalmente potable, como ser: ro, vertiente o acequia, laguna y otros, lo cual nos hace suponer
que la inversin en esta gran variable todava no es uniforme.
De acuerdo a relevamiento realizado en 131 comunidades se obtuvieron los siguientes datos:
Cuadro N 66 - Fuente de abastecimiento de agua
Fuente de
Numero de
%
abastecimiento
comunidades
Noria
25
19,08
Pozo
8
6,11
Pozo, Noria
3
2,29
Ro, arroyo o laguna
59
45,04
Noria, Ro, arroyo o
30
22,90
laguna
Pozo, Ro, arroyo o
6
4,58
laguna
Total
131
100.00
Elaboracin Propia segn encuesta de campo
Grfico N 20 - Fuente de abastecimiento de agua
5%
19%
Noria
23%
6%
Pozo
Pozo, Noria
2%
45%
Ro, arroyo o laguna

Noria, Ro, arroyo o laguna
Pozo, Ro, arroyo o laguna
Alcantarillado Sanitario.
En el rea urbana de San Borja existen 10.000 metros de caera instalada sin
funcionamiento.
71
Actualmente la eliminacin de excretas en la poblacin, se realiza a travs del uso de cmaras

spticas y pozos ciegos, existiendo adems el uso de letrinas, las mismas que no renen las mnimas
condiciones de higiene y producen alta contaminacin al medio ambiente, por los fuertes olores
ftidos que despiden. Por otra parte existe un considerable porcentaje de la poblacin que usa
como depsito de excreta los terrenos baldos cercanos a sus viviendas, esto demuestra el grado
de falta de educacin e higiene de algunos sectores de la poblacin.
En el Municipio, el 99.16 % de la poblacin no tienen alcantarillado, el 63.57% tiene pozo ciego, o
cmara sptica. El 35.58 no posee ningn sistema de desage.
Cuadro N 67 - Tipo de desague
DESAGUE DEL
1992
BAO, WATER Total
%
Urbano
O LETRINA
Alcantarillado
Rural
Total
2001
Urbano
Rural
35
0,73
21
0,44
14
0,29
55
0,84
48
0,73
0,11
561
11,77
494
10,37
67
1,41
1033
15,78
987
15,08
46
0,70
Otro
(Pozo
ciego,
superficie)
1487
31,20
879
18,44
608
12,76
3128
47,79
2053
31,37
1075
16,42
NO tiene
TOTAL
2683
4766
56,29
100,00
605
1999
12,69
41,94
2078
2767
43,60
58,06
2329
6545
35,58
100,00
634
3722
9,69
56,87
1695
2823
25,90
43,13
Cmara
Septica
Grfico N 21 - Tipo de desague

3500
3000
2500
2000
Municipio
Urbano
Rural
1500
1000
500
0
Alcantarrillado
Camara Septica
Otro (Pozo ciego,

superficie)
NO tiene
72
Se observa que en el rea urbana de san Borja existe un porcentaje elevado de viviendas que
cuenta con baos 87.44% y que la mayora de estos son usados por un solo hogar 75.38%, se
observa que el rea rural el nmero de viviendas que cuentan con bao es reducido 39.96%.
Cuadro N 68 Disponibilidad de sanitario
SANITARIO
Tiene Bao
No Tiene Bao
Total
RURAL
% RURAL
1.128
1.695
2.823
SAN
BORJA
URBANO
39,96
60,04
100,00
% SAN
BORJA
URBANO
YUCUMO
URBANO
%
YUCUMO
URBANO
456
256
712
64,04
35,96
100,00
2.632
378
3.010
87,44
12,56
100,00
% SAN
BORJA
URBANO
75,38
YUCUMO
URBANO
341
%
YUCUMO
URBANO
74,78
TOTAL
4.216
2.329
6.545
Cuadro N 69 Disponibilidad de Baos

DISPONE
SANITARIO
Bao usado por un
solo hogar
Bao compartido
con otros hogares
Total
RURAL
% RURAL
969
85,90
SAN
BORJA
URBANO
1.984
159
14,10
648
24,62
115
25,22
922
1.128
100,00
2.632
100,00
456
100,00
4.216
TOTAL
3.294
FUENTES Y USOS DE ENERGA

Energa Elctrica.
La energa elctrica en el Municipio de San Borja es generada por motores de combustin a Diesel,
la misma que solo cubre el rea urbana de San Borja, y funciona de 7.00 am a 3.00 am., esta
misma situacin se repite en la localidad de Yucumo. El sector rural a excepcin del Palmar carece
totalmente de este servicio de vital importancia para el desarrollo, ya que utilizan para su
iluminacin el Kerosn o Diesel, (ver en anexo Mapa - Acceso al servicio de energa elctrica por
comunidad).
En la actualidad se est implementando una poltica de electrificacin urbano - rural por medio de
ENDE que esta procediendo a integrar al Beni y entre ellas a San Borja al sistema interconectado
nacional, lo que permita disfrutar de energa elctrica las 24 horas del da.
Para la prestacin del servicio de energa elctrica se ha constituido la Cooperativa de Servicios
Elctricos Maniqu Ltda fundada el 08 de Octubre de 1970 con resolucin suprema N 1074 de
fecha 26 de Febrero de 1971 cuyo registro de Cooperativa es el N 1033. En la actualidad la
Cooperativa cuenta con 3.500 socios y/o conexiones. La demanda actual es de 3 a 5 socios por
da por lo que se ha visto la necesidad de adquirir un nuevo grupo electrgeno ya que en
actualidad se cuenta con 2 motores 3408B (1 alquilado y otro de propiedad de la Prefectura del
Beni 3508B), se pretende reparar un motor de propiedad de la Cooperativa con lo que se brindar
este servio a 500 socios nuevos.
Disponibilidad de energa elctrica

73
El nivel de uso de energa elctrica en el rea rural es bajo, solo el 3.82% usan energa elctrica,
contra un 73.99 del rea urbana.
Cuadro N 70 - Uso de energa
USO DE Total
Si
Usa
Energa No
Usa
Energa
ENERGIA
Elctrica
Elctrica
RURAL
2823
108
2715
URBANA
3722
2754
968
De acuerdo a relevamiento realizado en 131 comunidades se obtuvieron los siguientes datos:

Cuadro N 71 - Disponibilidad de Energa Elctrica
energa
elctrica
numero de
comunidades
tiene
tiene
TOTAL
123
8
131
%
93,18
6,06
100.00
Grfico N 22 - Disponibilidad de Energa Elctrica
6%
Tiene
No tiene
94%
Combustible como tipo de energa utilizada

El combustible ms utilizado para uso domstico y actividades productivas es la lea, seguido por
el gas licuado y la combinacin de ambos.
74
Las comunidades utilizan lea en un 100% para sus actividades domsticas y productivas, mientras
que la poblacin urbana utiliza gas licuado en un 72 %, el resto de la poblacin en un 28% recurre
al uso de la lea.
Como se puede observar en el Grfico N 23 en el municipio el tipo de energa utilizado es la lea
como combustible principal.
Cuadro N 72 - Tipo de energa usada como combustible
TIPO DE COMBUSTIBLE
Lea
Guano/ Bosta o taquia
TOTAL
4567
12
%
69,78
0,18
RURAL
2752
2
%
42,05
0,03
URBANA
1815
10
%
27,73
0,15
Kerosn
Gas (garrafa
caera)
32
1814
0,49
27,72
11
47
0,17
0,72
21
1767
0,32
27,00
6
15
99
6545
0,09
0,23
1,51
100,00
4
7
2823
0,00
0,06
0,11
43,13
6
11
92
3722
0,09
0,17
1,41
56,87
por
Electricidad
Otro
No utiliza
Total
Grfico N 23 - Tipo de energa usada como combustible

5000
4500
4000
3500
3000
MUNICIPIO
2500
RURAL
2000
URBANA
1500
1000
500
ut
iliz
a
No
O
tro
da
d
ci
ec
tri
El
a
er
a
)
o
po
rc
Ke
ro
s
n
(g
ar
ra
fa
G
as
G
ua
no
/B
os
ta
ta
qu
ia
Le
a
Eliminacin de Residuos
75
La recoleccin de basuras o desechos slidos, tampoco cubre toda el rea urbana, ya que la
Empresa Municipal que realiza la recoleccin slo cubre la zona central y algunas calles
principales, dejando a muchos de los barrios marginales sin este servicio. Se suma a este problema
la falta de concientizacin de la poblacin sobre el problema de contaminacin al medio
ambiente, que ocasiona la basura, cuando es acumulada sin ningn criterio de manejo. Este
problema a puesto de manifiesto, que el crecimiento del sector del comercio en San Borja, ha
convertido al arroyo El Atajao en un verdadero basurero y por su puesto en un foco de infeccin
para toda la poblacin.
VIVIENDA
Tipo y tenencia de vivienda
El nmero de viviendas en el municipio es de 7019, de las cuales 6957 son viviendas particulares y
62 viviendas colectivas. El cuadro N 73 muestra claramente los datos expresados.
Cuadro N 73 - Tipo de vivienda
MUNICIPIO
RURAL
URBANA
Vivienda Particular
Vivienda Colectiva
Total
2960
15
2975
3997
47
4044
6957
62
7019
Cuadro N 74 - Clase de vivienda
Casa/ Choza/ Pahuichi

Departamento
Cuarto(s)
o
habitacin(es)
suelta(s)
Vivienda Improvisada o Vivienda
Mvil
Local
no
destinado
para
habitacin
TOTAL
6581
24
278
RURAL
2880
2
42
URBANA
3701
22
236
42
21
21
32
15
17
Con referencia a la tenencia de vivienda, la vivienda propia representa el 69.78 %, la vivienda

alquilada o bajo algn rgimen de inquilinato representa el 12.79 %, y la vivienda prestada por
parientes y amigos o cedidas por servicios, representan el 16.52 %.
Cuadro N 75 - Tenencia de la vivienda
TENENCIA DE VIVIENDA
Propia
Alquilada
Contrato anticrtico
Contrato mixto
Cedida por servicios
Prestada por parientes
o amigos
Otra
Total
MUNICIPIO
4567
754
58
25
642
439
%
69,78
11,52
0,89
0,38
9,81
6,71
RURAL
2214
75
5
10
406
92
%
33,83
1,15
0,08
0,15
6,20
1,41
URBANA
2353
679
53
15
236
347
%
35,95
10,37
0,81
0,23
3,61
5,30
60
6545
0,92
100,00
21
2823
0,32
43,13
39
3722
0,60
56,87
76
El Municipio tiene el mayor nmero de viviendas colectivas, como los hoteles Respecto a los
establecimientos militares o policiales solo existen uno de esta clase, en San Borja.
Cuadro N 76 - Viviendas colectivas
RURAL
Hotel/ Residencial/ Alojamiento
Hospital/ Clnica
Asilo/ Orfelinato
Convento o residencia religiosa Internado o residencia
educativa
Establecimiento militar o policial Crcel/ Establecimiento
correccional
Otra
3
1
URBANA
22
2
1
2
TOTAL
25
3
0
1
6
1
1
1
1
18
25
Grfico N 24 - Tenencia de vivienda
Propia
Alquilada
Contrato anticrtico
Contrato mixto
Cedida por servicios
Prestada por parientes o
amigos
Otra
Materiales de construccin de viviendas

Para este anlisis se toman tres elementos de construccin de una vivienda: el tipo de pared, de
techo y de piso.
CUBIERTA
El material que predomina en la construccin de techos de las viviendas en el Municipio, rea
urbana y rea rural es la Paja/ Caa/ Palma/ Barro, segn los datos obtenidos del INE
77
Cuadro N 77 - Material de cubierta vivienda

MUNICIPIO
Calamina o plancha
1627
Teja
(cemento/
arcilla/ 258
fibrocemento)
Losa de hormign armado
31
Paja/ Caa/ Palma/ Barro
4166
Otro
463
Total
6545
RURAL
269
12
URBANA
1358
246
3
2421
118
2823
28
1745
345
3722
Grfico N 25 - Material de cubierta vivienda
Calamina o plancha
7,07%
24,86%
Teja (cemento/ arcilla/

fibrocemento)
Losa de hormign armado
3,94%
63,65%
Paja/ Caa/ Palma/ Barro
0,47%
Otro
El material que predomina en las paredes de las viviendas del Municipio es la madera 35.02% el
ladrillo en el rea urbana con 23.87% y la madera en el rea rural representando un 19.89 % de las
mismas.
78
Cuadro N 78 - Material de pared vivienda

Material
Ladrillo/ Bloque de cemento/
Hormign
Adobe/ Tapial
MUNICIPIO
1759
%
26,88
RURAL
197
%
3,01
URBANA
1562
%
23,87
333
5,09
39
0,60
294
4,49
Tabique/ Quinche
Piedra
Madera
Caa/ Palma/ Tronco
549
39
2292
1376
8,39
0,60
35,02
21,02
199
24
990
1258
3,04
0,37
15,13
19,22
350
15
1302
118
5,35
0,23
19,89
1,80
Outro
Total
197
6545
3,01
100,00
116
2823
1,77
43,13
81
3722
1,24
56,87
Grfico N 26 - Material de pared vivienda
Ladrillo/ Bloque de
cemento/ Hormign
Adobe/ Tapial
21,02%
3,01%
26,88%
Tabique/ Quinche
Piedra
5,09%
35,02%
Madera
8,39%
0,60%
Caa/ Palma/ Tronco

Otro
MATERIAL DE PISOS
Como se puede observar en el Municipio la mayora de las viviendas tienen piso de tierra,
totalizando el 70.44 %. Piso de cemento se encuentra en 23.53 % de las viviendas, los dems
materiales no pasan de un 2 %.
79
Cuadro N 79 - Material de piso vivienda

Tierra
Tabln de madera
Machihembre/ Parquet
Alfombra/ Tapizn
Cemento
Mosaico/
Baldosa/
Cermica
Ladrillo
Otro
Total
MUNICIPIO
4610
114
7
%
70,44
1,74
0,11
RURAL
2590
39
1
%
39,57
0,60
0,02
URBANA
2020
75
6
%
30,86
1,15
0,09
12
1540
116
0,18
23,53
1,77
1
157
10
0,02
2,40
0,15
11
1383
106
0,17
21,13
1,62
125
21
6545
1,91
0,32
100,00
21
4
2823
0,32
0,06
43,13
104
17
3722
1,59
0,26
56,87
Grfico N 27 - Material de piso vivienda
0,32%
1,91%
Tierra
1,77%
Tabln de madera
23,53%
Machihembre/ Parquet
Alfombra/ Tapizn
Cemento
0,18%
70,44%
0,11%
1,74%
Mosaico/ Baldosa/ Cermica

Ladrillo
Otro
COMUNICACIN Y TRANSPORTE
Infraestructura
El municipio cuenta con una Terminal de transporte terrestre ubicada sobre la Avenida
Circunvalacin lado suroeste. La principal vinculacin terrestre es la red fundamental o troncal
Tiene su origen en La Paz, atraviesa los Yungas, ingresa a la regin beniana por Quiquibey
80
continuando su paso por Yucumo y llega a la poblacin de San Borja contina hacia San Ignacio
Trinidad.
San Borja es punto intermedio importante de esta red fundamental, porque presta servicios
necesarios a los pasajeros, conductores y motorizados. Tambin conecta el departamento de
Pando y a la frontera del vecino pas Brasil. De esta red fundamental se inician caminos vecinales
que vinculan a comunidades campesinas y de colonizadores.
Sobre estas rutas operan 7 empresas de transporte pesado, segn cuadro siguiente:
Cuadro N 80 - Empresas de Transporte Terrestre que Operan Desde San Borja
Nombre
Rutas Diarias
Ubicacin
Telfono
Flota Yunguea
San Borja - La Paz
Avenida
8953363
Circunvalacin
Sindicato 1ro de Mayo
San Borja Trinidad

San Borja Yucumo
C/ La Paz lado
San Borja Reyes
sur
San Borja Santa Rosa

Sindicato San Borja
San Borja Rurrenabaque
Terminal
de
Buses
Sindicato de transporte
San Borja Trinidad
de
8954380
San Borja Magdalena
C/ La Paz lado
8952039
San Borja San Ramn
sur
8952044
Isiboro Scure
Cooperativa
Terminal
Buses
de
transporte Isiboro Secure
San Borja Trinidad

San Borja San Ignacio
San Borja San Joaqun

Transporte Libre ATL
Sindicato 10 de Febrero
San Borja Yucumo
Terminal
San Borja Rurrenabaque
Buses
de
San Borja Santa Rosa

San Borja Riberalta
C/ La Paz lado
San Borja Guayaramern
sur
Las microempresas que prestan servicios de transporte de taxi y alquiler de vehculos de dos y
cuatro ruedas dentro y fuera de la ciudad. En la actualidad se cuenta con alrededor de 7
sindicatos de transporte y solamente dos de cuatro ruedas.
81
Cuadro N 81 - Servicios de Taxi y Alquiler de Vehiculos

Nombre
Ubicacin
Telfono
Radio Mvil Latino
C/ Cochabamba
895-3333
Radio Taxi Tricolor
C/ Cochabamba
895-3222
Moto Taxi 10 de Mayo
Av. Selim Majluf
895-3555
Moto Taxi 15 de Agosto
C/ Cochabamba
895-3804
Moto Taxi Jos Ballivin
C/ Yungas
895-3444
Moto Taxi San Borja
Av. Selim Majluf
895-3225
Moto Taxi San Cristbal
C/ Yungas
895-3239
Una de las deficiencias que tiene el rea rural del Municipio de San Borja es su infraestructura vial,
su vinculacin y el transporte. Los vnculos de transporte: redes fluviales, carreteras y sendas, as
como los servicios de transporte son los medios ms importantes para conectar y vincular los
asentamientos de una regin y proporcionar los medios de acceso de la poblacin rural.
Cuadro N 82 - Clasificacin de rutas del municipio de San Borja
VINCULACIN
INFRAESTRUCTURA
DISTANCIA
CONEXIONES VIALES
Clasificada
de
acuerdo
a
la
vinculacin
que
existe
entre
divisiones poltico
administrativas
y
comunidades, es
as que tenemos:
nacional
departamental
provincial
municipal
distrital municipal
vecinal
Se clasifica de acuerdo
al tipo y forma de
construccin que tiene
cada
ruta,
clasificndolas en:
carretera
pavimentada
carreteras de tierra
de dos vas
carretera de tierra de
una va
carreteras
en
construccin
camino de herradura
(senderos)
fluvial navegable.
Es la longitud tomada
en kilmetros de cada
camino que conecta
un centro poblado con
otro.
Las clasificamos de
acuerdo a poblados
que conecta y nos
ayuda a identificar
las rutas que sigue,
por ejemplo: La Paz
Yucumo . Es una
ruta
con
cierta
distancia y tipo que
conecta
a
las
localidades
mencionadas, tanto
de ida como de
vuelta.
Para el anlisis de infraestructura vial del Municipio de San Borja se ha clasificado las rutas de
acuerdo a las siguientes variables: vinculacin, infraestructura, distancia y conexiones viales, (ver
en anexo Mapa - Estructura vial Municipal).
Red y conexin vial

El cuadro N 83 muestra la red y conexiones viales en el Municipio.
82
Cuadro N 83 - Principales tramos
COMUNIDAD
Av.
Oriente
del
Yacuma
Av. Oriente del

Yacuma
Campo Bello
San Borja
Campo
Bello
74
San
Borja
El
Palmar
51,3
22,7
121,7
93,1
70,4
105,4
67,2
54,1
125
(*) 47,8
101
78
148
132,1
70,2
41,6
18,9
89,3
66,6
96,9
77,7
49,1
26,4
44
80,5
104,4
45,3
154,3
126
103
73,8
157,1
181
122
76,6
122,3
93,7
71
141
118,7
149
52,1
97,4
174
169,8
141
119
48,1
172,6
196,5
137
92,1
121,9
189,5
139,6
111
88,3
59,1
142,4
166,3
107
61,9
14,7
159,3
107
Santa Elena del

Caripo
37,3
60,2
37,5
108
91,6
40,5
56,4
63,9
140,5
108,5
156
125,8
Tacuaral del Matto
82,3
46,9
31
101
16,1
109
43,5
57,4
134
95,6
150
119,3
68,5
139
110
87,7
17,3
141,8
165,7
107
61,3
91,1
158,7
30,8
76,4
125,2
118,7
101,1
72,5
49,8
20,6
103,9
127,8
68,7
23,4
53,2
120,8
68,7
38,5
87,3
80,8
El Palmar
Jamanchi
Junreno
La Cruz
La Embocada
Llavisa
Moseruna
Palmito
Jamanchi
Junreno
La
Cruz
La
Embocada
Llavisa
Moseruna
Palmito
Quiquibey
Santa
Elena
del
Caripo
Quiquibey
Villa Ingavi
Yucumo
83
Tacuaral
del
Matto
Villa
Ingavi
Yucumo
37,9
Ruta Principal Quiquibey, Yucumo, San Borja (Carretera Principal La Paz Trinidad). Es la carretera
principal que conecta el Municipio con la ciudad de La Paz y Trinidad, es una ruta con vinculacin
departamental, cruzando la regin de los Yungas (Sud Yungas, Nor Yungas, Caranavi, etc.).
Cuadro N 84 - Principales rutas
DE
San Ignacio
San Borja
Yucumo
Yucumo
TRAMOS
A
San Borja
Yucumo
Quiquibey
Rurrenabaque
Fuente: Plan Vial MANRIBE
DISTANCIA
EN (Km.)
138
49,8
38,5
99
TIPO DE
RODADURA
Tierra
Ripiado - Tierra
Asfalto
Ripiado
OBSERVACIONES
Red Troncal Ruta 3
Red Troncal Ruta 3
Red Troncal Ruta 3
Red Troncal Ruta 8
Tiene una longitud de 93 Km. desde la comunidad de Quiquibey hasta San Borja, lmite municipal
entre los municipios de San Borja y palos blancos en el departamento de La Paz. Esta va en el
tramo Quiquibey y Yucumo es una carretera pavimentada de doble va que tiene un relativo buen
mantenimiento, soporta vehculos pesados y livianos.
Esta va no tiene curvas estrechas y el mayor porcentaje de su recorrido es recto con moderado
desnivel. Es una va que permite el permanente acceso a centros del norte del Departamento de
La Paz, al departamentos del Beni y a Pando. Proporciona acceso a mercados con un flujo de
mercanca y poblacin elevada, por los distintos destinos que tiene como el turismo, la explotacin
de madera, la extraccin de productos agrcolas, etc. En contraparte la ciudad, como nodo
central, aporta a la zona servicios, comercio, suministro de energa (gas), capital monetario, etc.
Pese a este intercambio de flujos que permite esta carretera en el Municipio an no se estn
aprovechando estas condiciones, la localidad de Yucumo es la ms beneficiada con esta
carretera y de los flujos existentes.
Infraestructura de transporte
La infraestructura de transporte del Municipio esta limitada al transporte terrestre y es bsicamente
de paso vinculante entre las ciudades de La Paz y Trinidad o el norte del Pas.
El transporte pblico vehicular que vincula al Municipio es mnimo. La terminal de buses y
minibuses que dan estos servicios estn asentadas en las ciudades de San Borja y Yucumo.
Asimismo existen servicios de taxis que operan desde la ciudad y comunican a San Borja con San
Ignacio.
Transporte Fluvial.
El nico medio de transporte fluvial es el ro Maniqui, que vincula a las comunidades originarias,
campesinas y estancias ganaderas asentadas en las riberas, con la ciudad de San Borja, esto se
realiza con mayor frecuencia en tiempo de aguas alta.
El servicio de transporte fluvial lo atienden canoas de propiedad privada, de acuerdo a
requerimiento, con mayor intensidad los fines de semana. Este tipo de transporte est
condicionado directamente a las crecidas del ro, especialmente en poca de lluvias; cuando se
originan turbiones, se interrumpe totalmente el servicio.
Aeropuerto San Borja

En el municipio existe una aeropuerto con plataforma de cement y pista de tierra, q ue presta el
servicio de comunicacin con La Paz, Y Trinidad con conexiones diaria, aunque en poca de
lluvias el aeropuerto deja de operar por algunos das.
84
Pero se debe destacar que al ser un municipio aislado y con difcil accesibilidad vehicular a
muchas comunidades y pueblos existe una gran cantidad de pista de aterrizaje, (ver en anexo
Mapa - Pistas de aterrizaje).
En San Borja se encuentra una pequea terminal aeroportuaria al lado este de la ciudad,
administrado por AASANA con plataforma de cement y pista de tierra, con una faja de aterrizaje
de 1800 m de largo por 30 de ancho, a 194 msnm, la rodadura ripiada e iluminada en buen
estado. Donde operan empresas areas como: Amazonas, Transporte Areo Militar (TAM) en el
tramo San Borja Trinidad La Paz y Avionetas Particulares que prestan servicios diarios en el tramo
San Borja Trinidad.
Cuadro N 85 - Lneas de Transporte Areo que Operan en San Borja
Nombre
Rutas
Ubicacin
TAM
Telfono
San Borja Trinidad

San Borja La Paz
Av.Selim Majluf
8953609
C/ Bolvar
8954395
San Borja Cochabamba

San Borja Santa Cruz
San Borja Trinidad
AMAZONAS
San Borja La Paz

San Borja Cochabamba
AVIONETAS
San Borja Trinidad
Hangares
Expresos
Otros medios de comunicacin

En el Municipio se tiene una buena recepcin de las seales de televisin y radiodifusin, en razn
a que existe infraestructura de apoyo (repetidoras). La comunicacin por celular en el sistema
TDMA cubre con seal los centros urbanos del municipio,
En San Borja hay los siguientes medios de comunicacin masiva:
Canal 4 - ATB San Borja ATB Nacional.

Canal 5 Borjana de Televisin Unitel. (Noticiero Local)
Canal 11 Machetero de Televisin Bolivisin. (Noticiero Local)
Canal 13 TV Oriente Red Uno. (Noticiero Local)
Televisin por Cable
2 radioemisoras de ondas cortas
4 radioemisoras de frecuencia modulada
Red nacional de radiocomunicaciones Serrano (2 oficinas)
Red nacional de radiocomunicaciones Guajoj
Redes locales de radiocomunicaciones (Manara, Pirata, etc.)
Red departamental de radiocomunicaciones (radio graneros)
ENTEL, con telefona local, nacional e internacional
SENATER
Otros radioaficionados
Existen medios de comunicacin propios del municipio en el rea de la radiodifusin.

85
El servicio telefnico domiciliario prestado por ENTEL Bolivia S.A. tiene una capacidad de
instalacin de 1.872 lneas.
El municipio no tiene uan adecuada cobertura de servicios de telecomunicaciones (ver en anexo
Mapa -Cobertura de servicios de telecomunicacin por comunidad) y de acuerdo a relevamiento
realizado en 131 comunidades se obtuvieron los siguientes datos:
Cuadro N 86 - Servicios de Comunicacin
Numero de
Comunidades
Sin servicios de telecomunicacin
Telefona celular (*)
Radiocomunicacin
Telefona pblica y celular (*)
Telefona pblica, celular (*) y
radiocomunicacin
Telefona pblica (*)
Todos los servicios
Telefona pblica (*) y radiocomunicacin
Telefona celular (*) y radiocomunicacin
TOTAL
Si %
85
18
10
5
5
64,89
13,74
7,63
3,82
3,82
4
2
1
1
131
3,05
1,53
0,76
0,76
100.00
Grfico N 28 - Servicios de Comunicacin
Sin servicios de
telecomunicacin
Telefona celular (*)
2%
1%
Radiocomunicacin
1%
3%
4% 4%
Telefona pblica y celular (*)
8%
Telefona pblica, celular (*) y

radiocomunicacin
13%
64%
Telefona pblica (*)

Todos los servicios
Telefona pblica (*) y
radiocomunicacin
Telefona celular (*) y
radiocomunicacin
86
CAPITULO IV
ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES
Se han tomado como referencia en este acpite datos aislados de los Planes de Desarrollo
Municipal (PDM) y otra documentacin citada en la Bibliografa, ambas permiten establecer
algunas consideraciones que reflejan la situacin del tema en el municipio
Administracin y gestin pblica

La aprobacin y aplicacin de la Ley N 1551 de Participacin Popular y de la Ley de
Descentralizacin Administrativa del Poder Ejecutivo, han motivado cambios en el accionar de las
instituciones. Los Gobiernos Municipales han adquirido mayor poder poltico del que tenan en
detrimento de otras instituciones estatales, como las Sub Prefecturas y Corregimientos, que en la
prctica estn perdiendo su liderazgo institucional subregional.
En el rea rural el Corregidor era reconocido como autoridad nica, algunas veces actuaba de
polica, diriga y articulaba los ampliados y asambleas comunitarias; tiene como jurisdiccin el
Cantn como unidad territorial.
En el rea del Poder Judicial, los Cantones tienen Juzgados de Distrito. En el Municipio existen
Juzgados de Distrito,
En el Municipio existen 14 centros poblados donde se realizan las elecciones con un total de 68
mesas.
Cuadro N 87 - Centros poblados donde existen mesas electorales
CENTRO POBLADO
San Borja
Junreno
Yucumo
La Embocada
El Palmar
Remanso del Maniqui
La Cruz
Puerto Yucumo
El Chacal
Las Habras
Oriente
NUMERO DE
MESAS
42
1
2
9
2
4
1
2
2
1
1
1
Fuente: Elaboracin propia en base a CNE -2008
Actualmente el Gobierno Municipal de San Borja cumple con la funcin de administrar, dirigir,
dotar de servicios, y finalmente de controlar su territorio mediante personas elegidas en cada
distrito que vinculan directamente al GMSB con sus pobladores. Estos son los encargados de
elaborar y presentar el POA y diferentes planes de desarrollo territorial municipal de sus distritos,
que beneficien a cada comunidad en coordinacin con el Comit de Vigilancia como
autoridades elegidas.
El GMSB nombra un Sub Alcalde indgena y un Sub Alcalde en Yucumo.
87
En el orden religioso, el rito Catlico Cristiano que se profesa en el Municipio esta regido por la
vicariato de Reyes. Otras religiones que se practican son la Evanglica, Adventismo, Metodismo
son regidas por sus instancias administrativas nacionales y departamentales.
Unidades Poltico Administrativas

De acuerdo a la Ley de Municipalidades, a cada municipio le corresponde la divisin de su
jurisdiccin. En el caso de San Borja est dividido en 7 distritos, estos dentro de 4 distritos urbanos y 3
rurales.
De acuerdo al ordenamiento jurdico vigente, el organismo encargado de la demarcacin de las
unidades poltico administrativas es el Instituto Geogrfico Militar de Bolivia. Estas demarcaciones
son aprobadas en el Congreso de la Repblica, que es la institucin estatal a cargo de la
cartografa nacional del territorio boliviano. Sin embargo, existe una gran dificultad que se ha
podido constatar al realizar del presente trabajo; existen dos mapas de provincias. En lo que
respecta la provincia Gral. Jos Ballivin, uno fue presentado por el Instituto Geogrfico Militar, y el
cual debera ser el nico y base de la cartografa nacional. Sin embargo, hay un segundo mapa
elaborado por el INE.
Organizaciones Civiles
Por el orden de convocatoria y organizacin, los colonizadores, los ganaderos y el gran pueblo
chiman tienen una preeminencia muy fuerte frente a otras organizaciones en todo el Municipio.
Sin embargo, circunstancias actuales han dado preeminencia a organizaciones comunitarias,
organizaciones originarias y juntas de vecinos en demandas y acciones en sus zonas.
Cuadro N 88 - Organizaciones civiles
ORGANIZACIONES
FUNCIONALES
Comit de Vigilancia
TIPO DE ORGANIZACIN
FUNCIONES
Social representativa de la
sociedad civil
Control Social y articulacin

entre el Gobierno local y las
OTBs desarrollo actividades
de planificacin municipal,
con organizaciones
comunales y vecinales en la
identificacin de demandas
para convertirlas en
proyectos municipales.
FEPAY
Federacin de Productores
Agro ecolgicos Yucumo.
Comit Cvico
Social cvica
Productivo
agropecuario,
transformacin
y
turismo
ecolgico social
Defensa de los intereses del
Municipio
Federacin
Combatientes.
de
Ex
Organizaciones
de Base
Territoriales
Social
Defensa de los intereses del

Municipio
Comunitaria
Representacin,
organizacin y velar por los
proyectos demandados por
88
los vecinos.
Orientar a la formacin
humana de la colectividad,
sus reas de actividad son la
promocin de la religin
catlica, atencin bsica de
salud y educacin escolar.
Iglesia
Religiosa
Iglesia HOREB - Misin

Nuevas Tribus
Organizacin religiosa
carcter
privado
evanglica
El Gran Concejo Chiman
Comunitaria
La Federacin de
Vecinales (FEJUVE)
Social representativa de las

Juntas Vecinales
Juntas
Junta Escolar
de
Relaciones escolares
Fuente: PDM
Apoya a las comunidades

Chimanes y sus miembros en
sus necesidades de salud y
educacin escolar, adems
de difundir la fe cristiana.
Aglutina y representa a las 57
comunidades de origen
tnico del Municipio
Se encuentra en proceso de
conformacin
en
el
Municipio
escuelas del Distrito
Dependiendo del nmero de comunidades, los colonizadores se organizan en centrales y

subcentrales,
Las Organizaciones Territoriales de Base, OTBs, conformadas por ley como parte fiscalizadora y de
planificacin de los Gobiernos Municipales an no asumieron su rol y funcin en el Municipio. Existe
muy poca participacin de la poblacin en esta nueva forma de democracia comunitaria. Los
Comits de Vigilancia no actan como tal, su participacin es a solicitud del GMSB cuando
requiere su anuencia para alguna gestin.
En el Municipio, actualmente existen 150 OTBs registradas por la Prefectura del Departamento.
Organizaciones Territoriales de Base
Est dada por dos tipos de organizacin: Rural y Urbana
En el rea urbana:
Juntas vecinales.
En el rea rural:
Comunidades tnicas
Comunidades de colonizadores
Comunidades Campesinas
Asociaciones Comunitarias.
La Federacin de Juntas Vecinales (FEJUVE)
Se encuentra en proceso de conformacin en el Municipio
89
La Federacin de Productores Agroecolgicos de Yucumo (FEPAY)

Est organizada en el marco de las formas sindicales y orgnicas en nueve Centrales:
Central Ingavi
Central Aroma
Central Palmar
Central Las Lomas
Central Siempre Unido
Central Yucumo
Central Piln
Central Charal
Central Quiquibey
El Gran Concejo Chiman

Aglutina y representa a las 57 comunidades de origen tnico del Municipio
Mecanismos de Relacionamiento nter organizaciones.
Los mecanismos de relacionamiento entre las distintas organizaciones giran en torno del Gobierno
Municipal.
De esta manera se expresa la importancia de liderazgo institucional que ejerce el Gobierno
Municipal, Alcalde y Concejo Municipal
Instituciones Pblicas.
Cuadro N 89 - Instituciones que trabajan en el municipio de
INSTITUCIONES
FUNCIONES
PBLICAS
PRINCIPALES
Gobierno Municipal
El Gobierno Municipal de San
Borja es el principal actor
institucional del desarrollo del
municipio, sus reas de trabajo
son
la
Tienen
como
responsabilidades planificar y
promover el desarrollo humano
sostenible en el mbito urbano y
rural del Municipio.
Corregimiento Territorial Representa
al
Gobierno
Prefectural para la seguridad
ciudadana,
migracin
y
coordinacin
con
la
Municipalidad
y
otras
instituciones
Reserva de la Biosfera Preservar lo recursos biticos de
Estacin Biolgica del la
reserva,
asegurando
la
Beni
continuidad de los mismos.
Direccin Distrital de Dirigir,
normar
y
ejecutar
Educacin
lineamientos del Ministerio de
Educacin
Direccin de rea de Responsable de los aspectos de
Salud
salud, prevencin, y curacin
San Borja
REAS DE
ACCIN
Municipio:
Educacin,
saneamiento
Bsico,
servicios de salud, apoyo a
la produccin, construccin
de caminos, mejoramiento
urbano, medio ambiente.
Seguridad
ciudadana,
migracin coordinacin con
la municipalidad y otras
instituciones
Preservacin y conservacin
del medio ambiente
Regulacin
educativo
apoyo
Municipio, desde el centro

estratgico del Hospital a
toda la red de atencin en
90
Polica Nacional
Caja Nacional de Salud
Politcnico Universitario
UAB
IMPUESTOS
SUPERINTENDENCIA
FORESTAL
Preservar el orden y la paz

ciudadana
Responsable de los aspectos de
salud, prevencin, y curacin
Dirigir,
normar
y
ejecutar
lineamientos del la Universidad
Autnoma del Beni Mariscal
Jos Ballivin
Ejercer el control tributario
Ejercer la defensa y control de
las areas forestales del municipio
reas rurales y urbanas.

Orden pblico y seguridad
ciudadana
Cobertura del servicio a los
asalariados del estado y
algunas empresas privadas
en el rea del Municipio
Formacin profesional de
recursos humanos
Municipio
Municipio
Instituciones Privadas Productivas

Asociacin de Ganaderos de San Borja
Creada en los aos de 1.980. Aglutina a los ganaderos grandes y medianos, actualmente cuenta
con 205 socios y su principal objetivo es velar por los intereses del sector ganadero.
Realiza cursos de capacitacin tcnica en manejo y sanidad animal, planificacin y
administracin de empresas agropecuarias, mercadeo y comercializacin, etc.
Asociacin de Madereros Borjanos (AMABOR)
Creada a finales de los aos 90, aglutina a pequeos y medianos empresarios que trabajan en la
explotacin de madera, cuenta con 50 socios.
Trabaja en la bsqueda de nuevos mercados para otras especies maderables que no sean las que
tienen mayor mercado, busca adaptarse a la nueva Ley Forestal.
Asociacin de Artesanas de Galilea (AARTEGAL)
Agrupa a 45 mujeres artesanas entre adultas, jvenes y adolescentes de la comunidad Galilea.
Se dedican al tejido de fibra de una especie de palmera conocida comnmente como Jipijapa,
de la cual fabrican una serie de utensilios como gorras, sombreros, carteras, abanicos, adornos
domiciliarios y otros.
Con el apoyo de la Estacin Biolgica del Beni cuentan con una tienda donde exp onen y
comercializan sus productos con miras de poder abrir otros mercados a nivel nacional.
Asociacin de Productores Ecolgicos San Borja (APE -SB)
Son productores campesinos de la caa de azcar, que buscan no solo su comercializacin, sino
que buscan adems financiamiento para otorgarle mayor valor agregado a la produccin,
transformacin y comercializacin de los productos derivados de la caa de azcar.
Empresas Madereras
El Gran Consejo Chimane mantiene relaciones directas con las Empresas Madereras. Existen tres
planes de manejo forestales aprobados dentro de la TCO: Ftima (36.000,00 has; solo un ao se ha
91
realizado aprovechamiento forestal 2001); SATA (50.000,00; no se hizo aprovechamiento) y Yureidini

(40.000,00 has; solo trabajo 3 meses en el 2001). La relacin ms importante es con la empresa
Ftima. Los planes de manejo que ejecutan las 3 empresas forestales son de propiedad del Gran
Consejo Chimane y que han contratado mediante alianzan estratgicas a dichas empresas
maderera para realizar el aprovechamiento forestal en la zona.
La Empresas Maderera SATA cuenta con un plan de manejo en el sector del Maniqui central haca
arriba. Sin embargo no ha implementado el plan ni el aprovechamiento. Sus relaciones
/coordinacin con el TICH funcionan segn contrato con el Gran Consejo Chimane, a travs del
cual obtienen derechos para ingresar y aprovechar madera en un rea especfica de la TCO. De
acuerdo a contrato sus ofertas de Inversin en el rea son la Contratacin y pago de personal de
campo y tcnico, donacin de aserradero a la TCO.
Instituciones Privadas de Servicios

Federacin de Comerciantes de la Provincia Ballivin
El tipo de organizacin es gremial, creada con el objetivo de la defensa del sector de
comerciantes en general.
Sindicato de Auto Transporte San Borja
Trabaja en todo el municipio y el departamento del Beni, con el servicio de transporte terre stre
interprovincial y departamental.
Sindicato de Auto Transporte 1ro de Mayo
Realiza servicios de transporte terrestre interprovincial, departamental y al interior del pas.
En la ciudad de San Borja estn instaladas las sedes de la mayora de las instituciones privadas; las
que tienen mayor actividad son indudablemente relacionadas con la actividad agropecuaria,
comercio y el transporte, que son vitales para el desarrollo de toda la regin.
CARITAS
Es una organizacin de apoyo social de la Iglesia Catlica, bajo la direccin del Vicariato de
Reyes, trabaja sobre todo en el rea Yucumo - Rurrenabaque y tiene entre sus objetivos Fortalecer
a las organizaciones sociales en temas de participacin y control social.
Entre los proyectos mas importantes encarados por esta institucin son: Proyecto de solidaridad,
Cultivo de cacao, Proyecto agropecuario nutricional, capacitacin de bordado en hilo y cinta
dirigido a mujeres, asistencia a las comunidades tnicas en la cra de chivos, programa
especializacin para empleada domstica, capacitacin en la elaboracin de crnicos y lcteos.
Banco Unin
Institucin bancaria que presta servicios de caja de ahorro, cuenta corriente, giros nacionales e
internacionales, etc., a toda la poblacin del Municipio.
F.F.P. PRODEM
Fondo Financiero Privado (PRODEM) Es una institucin bancaria que presta servicios de caja de
ahorro, giros nacionales e internacionales, etc., a toda la poblacin del Municipio.
CARACTERIZACIN ECONMICA
92
Esta parte del Diagnstico caracteriza al Municipio desde una perspectiva econmica, para esto,
se describirn y analizaran variables tales como la poblacin ocupada, las actividades
econmicas productivas, comercializacin o mercado, etc.
Sistemas Econmicos
De acuerdo a informacin procesada con la participacin de informantes clave del proceso de
elaboracin del Plan de Ordenamiento Territorial y los sectores ms influyentes se identifico dos
vocaciones claras y territorializadas del municipio de San Borja
La actividad principal es la pecuaria, en especial la ganadera (vacuno), es una actividad
econmica importante para el Municipio, debido especialmente a la gran cantidad de animales
existentes (aproximadamente 260 mil cabezas de ganado), los ingresos econmicos que reporta y
la generacin de empleo es considerado importante en la dinmica econmica del municipio. La
produccin ganadera cuenta con muchas limitaciones y enfrenta muchos problemas, pero pese a
esto, es considerada una vocacin importante para el desarrollo Municipal.
Otra de la principal actividad productiva del municipio es la agricultura, en trminos de ocupacin
de mano de obra, esta actividad es realizada por la gran mayora de las familias del rea rural;
traducidas en colonias, sindicatos, centrales y federaciones, sin embargo, la produccin agrcola
en estos ltimos aos esta en crecimiento, pasando del consumo familiar a los sistemas de
produccin y comercializacin de cantidades importantes en los mercados de La Paz y
Cochabamba.
En esta actividad agrcola tradicional se cultiva arroz, maz, yuca y pltano cuyas cosechas son
destinadas al mercado interno y externo en algunos casos adems del consumo familiar, la
transformacin de productos en pequeas escalas, la generacin de valor agregado, a travs de
la seleccin de semillas y la comercializacin del excedente a los intermediarios para su traslado al
mercado mas prximo (La Paz -El Alto), por lo tanto es una actividad central de las familias del
rea rural (colonos) que se convierte en muchos casos en la nica fuente de trabajo e ingresos
econmicos para la micro regin.
Cuadro N 90 - Principales productos agrcolas y frutcolas del municipio
N
Nombre comn
Nombre cientfico
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
Arroz
Maz
Caf
Cacao
Limn
Mandarina
Papaya
Palta
Pltano
Naranja dulce
Sanda
Toronja (pomelo)
Yuca
Zapallo
Oriza sativa
Zea mayz
Coffea arabica
Theobroma cacao
Citrus limon
Citrus reticulatis Blanco
Carica papaya
Persea gratissima Gaerth
Musa paradisiaca
Citrus sinensis Osbeck
Citrullus vulgaris Schrad
Citrus grandis Osbeck
Manihot esculenta Crantz
Cucrbita maxima Duch
La produccin de madera esta administrada por el concejo del pueblo chiman, a travs de la Ley
Forestal (N 1700) estableciendo normas para el uso sostenible y la proteccin de reas forestales, y
brindando reconocimiento de los derechos de los pueblos indgenas sobre reas forestales dentro
de las Tierras Comunitarias
93
La produccin forestal no solo se concentra en las especies maderables, sino que se complementa
con el aprovechamiento de otras especies como: palmito, chocolate silvestre y la diversidad de
frutas ctricas, as como especies utilizadas como lea (pacay, piraquina, guayabochi, etc.)
La actividad artesanal es un potencial an no explotado, con excepcin de los artesanos
agrupados en organizaciones sociales, quienes han recibido el apoyo y la asistencia con la
finalidad de fortalecer y lograr la difusin masiva de los trabajos artesanales de la regin.
Otros aspectos culturales que deben ser tomados en cuenta son: las danzas tpicas, idioma
chimanes, msica e instrumentos musicales, etc. lo que se relacionan con la identidad de los
pueblos.
Respecto al turismo, el Municipio se ve favorecido pero no explotado su potencial, por la existencia
de diversidad de formaciones, las ms importantes son bosques vrgenes (Estacin Biolgica del
Beni), lagunas, ros (Maniqu y Quiquibey), extensas sabanas y bosques de galeras cada uno con
su particularidad y riqueza en fauna y flora.
Tenencia de la tierra
En el Municipio de San Borja, se tienen definidos dos reas muy importantes y esta en funcin a
aptitudes y caractersticas peculiares del suelo:
La tenencia y uso de la tierra en el municipio, es netamente agropecuario extensivo tradicional,
corresponden a tierras desprovistas en su mayor parte de bosques y que presentan limitaciones
para el cultivo por condiciones topogrficas y sus caractersticas, de suelo e inundacin, incluyen
en stas las tierras cubiertas por pastizales naturales con potencial forrajero, que no renen
condiciones para uso agrcola, pero que permiten el uso bajo pastoreo continuado o estacional,
sin deterioro de su capacidad productiva.
Otra parte del suelo esta utilizada por los agricultores, aunque una parte del territorio borjano se
define como no apto para el cultivo debido a caractersticas topogrficas y de condiciones
tcnicas del suelo, los colonizadores estn asentados en una parte del territorio, estos suelos se
encuentra en un proceso de deterioro, pero siguen cultivando 1,5 a 3 hectreas de maz, arroz y
yuca en cantidades medianas para la comercializacin este producto en los mercados
demandantes como ser La Paz, Cochabamba y Santa Cruz.
Caractersticas de la tierra
El Municipio presenta caractersticas boscosas muy variadas, lo cual determina una alta diversidad
tanto a nivel de flora y fauna.
Bosques de Estrato Alto: son reas de bosques que se encuentran dentro el municipio
principalmente en el distrito tnico Chimanes.
Bosques de galera: se encuentran a lo largo del ri manique y de las carreteras
principales, son apropiadas para la agricultura.
Isla de bosques: comprende los palmares, tusecales, tajibales, motacusales, etc. Estn
ubicadas en las sabanas de semi alturas y cubren grandes zonas, aunque afectadas por las
inundaciones.
Sabanas de altura: Son sabanas que se encuentran en las zonas altas, lo que implica
que al estar fuera del alcance de las inundaciones, son utilizadas como pastizales
naturales para la ganadera.
94
Sabanas de semialtura: Cubren parte del municipio, son reas cubiertas de pastizales
(gramneas) aptas para la ganadera, aunque stas se inundan en parte del ao (2-4
meses).
Sabanas bajas: Son reas inundables hasta 8 meses y algunas durante todo el ao;
yomomos, curichis, arroyos, lagunas; sin embargo son ricas en fauna y flora silvestre.
En particular, los bosques dominantes son de tipo tropical y subtropical y presentan un
importante valor ecolgico y econmico.
Problemas en la tenencia de la tierra

Los suelos de semialtura y de alturas son los mas apropiados, porque presentan las mejores
condiciones como micro clima, bosques heterogneos, textura y estructura del suelo, estos suelos
son apropiados para la produccin agrcola, los suelos de sabanas de semialtura y sabanas estn
cubiertos por pasturas naturales y son apropiados para el establecimiento de pastizales artificiales
(pasto introducido) los mismo son necesarios para la produccin intensiva en la ganadera, donde
puede aplicarse un plan de manejo ganadero adecuado a la regin.
Aspectos Productivos
La principal actividad econmica es la ganadera, combinada en algunas comunidades con la
agricultura, la cual es muy limitada en su produccin, principalmente es realizada para un autoconsumo y para algunos intercambios eventuales o venta.
En las partes bajas se han observado propiedades agrcolas de gran extensin para su uso en la
ganadera, estas se hallan cubiertas de pastos que es utilizado como alimento de animales y
cuando son bien manejadas sirven para mejorar las condiciones fsicas y qumicas del suelo.
En resumen, la vocacin econmica es ganadera-agrcola.
Organizacin Local Para La Produccin

La organizacin para su produccin en el Municipio es estructurada en tres grandes sectores,
campesino o colonizador, ganadera y el gran concejo chiman.
Se tiene un servicio casi completo de infraestructura para la produccin, impulsada por la
asociacin de ganaderos de San Borja.
En el sector campesino se estructura en base a los sindicatos campesinos.
El gran concejo chiman est colaborando en el desarrollo socio-econmico de las comunidades
nativas del municipio con el desarrollo de diferentes proyectos como la instalacin de mingitorios,
escuelas, las cuales ayudan, al mejoramiento integral de la calidad de vida.
Comercializacin o Mercadeo
En cuanto a la produccin agrcola, se observa que el mismo es destinado mayoritariamente al
consumo familiar (auto-consumo), a la venta para su distribucin en la ciudad de La Paz . Entre
estos productos se encuentran: yuca, arroz
95
Los productos y sub-productos del ganado vacuno, de todo el Municipio, estn orientados
principalmente a la venta. El animal adulto y de buen peso es faenado en los diferentes
mataderos que se disponen en el Municipio.
Sus sub-productos como la leche estn destinados a la venta en mercados de la ciudad de San
Borja, o es transformada en queso, yogurt cuyo destino principal es tambin la venta, por cuanto
es un producto fcilmente comerciable que le permite obtener liquidez al productor.
En cuanto a la produccin pisccola esta limitada a la Comunidad indigenas, donde es obtenida
mas para le autoconsumo y los excedentes son comercializados en la ciudad de San Borja.
No existen ferias productivas y de comercializacin en el Municipio.
Caractersticas de la produccin Pecuaria

Beneficiarios y extensin territorial
El municipio de San Borja de acuerdo a su vocacin productiva, aproximadamente cuenta con
260.000 cabezas de ganado, del cual se destina a la comercializacin de carne faeneado de
aproximadamente 17,650 kilogramos/da para la venta en los mercados de la Paz y El Alto.
Clasificacin de los ganaderos
La clasificacin de los ganaderos de San Borja esta estructurada en: Ganaderos Grandes que
tienen por encima de las 2500 cabezas, luego los Medianos con 500 a 2500 cabezas y los
Pequeos con menor a 500 cabezas de ganado, estos pequeos a su ves presentan dos
categoras los de 100 a 500 cabezas y los familiares que tienen por debajo de las 100 cabezas de
ganado, que no incursionan en ningn tipo de comercio o transaccin de su ganado, sino mas
bien es para su alimentacin diaria.
Cuadro N 91 - Clasificacin de ganaderos
Categora
Grande
Mediano
Pequeo
Familiares
Rango de Cabezas
Mas de 2501
500 a 2500
Menos de 500
Menos de 100
Cuadro N 92 - Descripcin de valoracin patrimonial de una Propiedad Ganadera Grande

(Expresado en $us)
Superficie de la propiedad 2000 has.
670 Cabezas de ganado
1.- TERRENOS (Clasificacin)
Super. Has.
Montes (islas de bosques)

Pampa
Barbechos
Bajuras (bajios con pasturas naturales)
Subtotal
2.- MEJORAS PERMANENTES Y SEMI.
PERM.
Aguadas
Refugios
Pastizales (Arado y sembrado
50
1600
0
350
2000
Superfi.
Uni/medi.
m2
m2
has.
3200
0
100
Valor
Uni.
65
65
0
65
Valor
Uni.
1
0
230
96
Valor
Total
3250
104000
0
22750
130000
Valor
Total
3200
0
23000
Subtotal
3.-EDIFICACIONES Y CONSTRUC
Viviendas Administracin
Viviendas Trabjadores
Bodega
Galpones de lecheria
Corrales
Alambrada (mano de obra)
Alambrada (postes de tajibo o cuchi)
Alambrada (machones de tajibo o
cuchi)
Alambrada (alambre de pa)
Subtotal
4.- SEMILLAS E INSUMOS PECUARIOS
Aos
uso
10
5
15
15
30
30
30
30
30
Tractor
Chatas
Motosierra
Carretones
Herramientas
Subtotal
8.- ALIMENTOS Y EQUIPOS DE HOGAR
Varios
Subtotal
TOTAL GENERAL DE ACTIVOS
Superf./Cant
m2
m2
m2
m2
m2
Km. lineal
Poste
Machn
300
100
30
400
400
32
3200
320
Rollo
256
Uni./medid.
Maz
Otros insumos para consumo humano
Sal mineral
Medicamentos veterinarios
Subtotal
5.- ANIMAL DE VENTA INMEDIATA
Novillos
Vacas
subtotal
6.- ANIMALES PRODUCTIVOS Y DE
TRABAJO
Toros
Vacas
Vaq. 1-2 aos
Vaq. 2-3 aos
Torillos 1-2 aos
Novillos 2-3 aos
Bueyes
Caballos
Subtotal
7.- MAQUINARIA EQUIPO Y HERR.
Uni/medi.
qq.
Global
qq.
Global
cantid.
15
1
20
1
cantid.
50
20
Raza
Criolla
Criolla
Criolla
Criolla
Criolla
Criolla
Criolla
Criolla
Modelo
90
90
2000
Varias
Estado
Regular
Regular
Bueno
Bueno
Bueno
Cantid.
20
340
94
60
90
50
8
8
cantid.
1
1
1
2
1
60
Valor
Uni.
20
1000
5
500
Valor
Uni.
400
300
Valor
Uni.
500
300
150
220
180
400
500
400
Valor
Uni.
8000
500
1200
150
200
Valor
Uni.
Global
15360
70580
Valor
Total
300
1000
100
500
1900
Valor
Total
20000
6000
26000
Valor
total
10000
102000
14100
13200
16200
20000
4000
3200
182700
Valor
Total
8000
500
1200
300
200
10200
Valor
Total
3000
3000
424.580,00
26200
Valor
Total
9000
500
3000
20000
8000
2560
9600
2560
Valor
Uni.
30
5
100
50
20
80
3
8
97
Tipo de ganadera
La ganadera en el municipio de San Borja es intensiva, vale decir, que para esta actividad se
utilizan las extensas praderas naturales que existen, en algunas estancias ganaderas se practica la
inseminacin artificial que tiende a mejorar la calidad gentica del ganado e incrementar el
numero de ganado.
Los sistemas de produccin de los campesinos y la zona de colonizacin, debido a las influencias
del mercado y a los incentivos de las instituciones con capacitacin tcnica, crdito y
mejoramiento gentico, han evolucionado hacia la mejora y la calidad de la ganadera.
Tamao del hato
Los hatos ganaderos en el municipio de San Borja esta enfocados en sistemas de crianza intensiva
tradicional, con una tasa de paricin anual del 52% con una mortalidad de terneros del 7% y una
mortalidad en el adulto de 4%, considerando adultos a los animales de mas de un ao, con una
ganancia promedio de los novillos de 250 gramos.
Sistemas y tecnologas productivas
El costo de produccin es aproximadamente de 400 dlares americanos por hectrea, lo que
representa el cultivo de pasto de una hectrea por res, en los campos de bajos la densidad del
ganado es de 3 hectreas por res y en los campos de altura de 5 a 7 hectreas por cada res.
Cuadro N 93 - Caractersticas de las categoras de clasificacin de los ganaderos
Categora
Grande
Numero de
Cabezas
Mas de 2501
Numero de
Empleados
20 a 50 Adm.
y peones
Mediano
500 a 2500
10 a 20
Pequeo
Menos de
500
Menos de
100
5 a 10
Empleados con salario de Bs.

1500 a 2000, mas los vveres para
el mes
Empleados con salario de Bs.
1000 a 1500, mas los vveres para
el mes
Salario de Bs. 800 a 1000
Ninguno
Ninguno
Familiares
Caractersticas
Fuente: ASOGABORJA
Cuadro N 94 - Anlisis comparativo de dos sistemas de produccin con un hato de 400 vientres.
400 vacas Reproductoras
1.- Paricin
2.- Mortalidad
Terneros
Adultos
3.- Descarte
Vacas
Toros
4.- Relacin
Toros/Vaca
5.- P.M. Peso
Sis.Extensivo Tradicio.
Nro. Toros
c/ Vientres
40
400
En %
En cantidad
50,00
200,00
En %
En cantidad
8,00
16,00
3,00
6,00
En %
En cantidad
10,00
40,00
5,00
20,00
En %
En cantidad
10,00
40,00
En Kg.
En Bs.
Sistema Mejorada
Nro. Toros
Vientres
20
400
En %
En cantidad
70,00
280
En %
En cantidad
5,00
14
2,00
6
En %
En cantidad
13,00
52
5,00
20
En %
En cantidad
5,00
20
En Kg
En Bs.
98
Toros
Novillos
Vacas
6.- P.M. Precio al Camal
Toros
Novillos
Vacas
Bs./Kg.
250
170
150
3.750
2.550
2.250
15
15
15
Bs./Kg.
300,00
200,00
180,00
4500
3000
2700
15
15
15
Cuadro N 95 - Anlisis comparativo de sistema tradicional y sistema mejorado en sistemas de

produccin con un hato de 400 vientres.
DETALLE
SISTEMA TRADICIONAL
COSTOS
DE INGRESOS
PROD.En $us
AO En $us
Personal
2800
Medicamento
700
Alimento
1500
Transporte
Impuesto
Mantenimiento
maquinaria
equipo.
Total
Utilidad
1000
300
500
6800
Novillos
6601
Vacas
2268
Toros
205
9074
2274
SISTEMA MEJORADA
COSTOS
INGRESOS
DE
AO
EN
PROD.En
$us
$us
Personal
3500 Novillos
12091
Medicamento
875 Vacas
3872
Alimento
1875 Toros
0
Transporte
1250
Impuesto
300
Mantenimiento
625
maquinaria
equipo..
Total
8425
15963
Utilidad
7538
DETALLE
Sistemas de Comercializacin
El mercado interno esta atendido a travs de la comercializacin de carne faeneado de
aproximadamente de 2250 kilogramos/da (15 cabezas por cada cabezas/150 kilos) y el faeneo de
17600 kilos/da con destino a el mercado de La Paz y El Alto. La venta de ganado en pie es de
aproximadamente 47 cabezas/da con destino a los mercados de La Paz, Santa Cruz el medio de
transporte es va terrestre en camiones y al arreo y la carne faenada en camiones frigorficos. Los
subproductos del sector ganadero esta basado en la pequea transformacin del producto y la
comercializacin en el mercado interno, como la carne transformado en: carne deshidratada
(charque), embutidos (chorizos), manteca. La leche, queso, quesillo, requesn, mantequilla casera,
suero, cuajadilla. El cuero: En cuero salado y suela. Los huesos en la elaboracin de harina para
alimentos balanceados y los cuernos o astas en materia prima para realizar trabajos en artesana.
Caractersticas Generales de la Produccin Agrcola

El sector agrcola esta representado por la microregin de Yucumo, a travs de los colonizadores
como tambin el campesino originario, se utiliza el sistema tradicional de cultivo roza tumba
quema, con la nica diferencia de que los colonizadores trabajan mayores extensiones en
relacin a los originarios.
99
Productos.
Los principales cultivos tanto para los campesinos, originarios y colonizadores, son los cultivos del
arroz, maz, yuca y pltano, con una produccin aproximada de 20 a 40 quintales por hectrea.
En algunos casos los colonizadores y campesino introducen otros cultivos frutcolas como la
naranja, mandarina, limn, toronja, cacao, caf y manejo de pastos para la cra del ganado
bovino y equino.
Produccin promedio
Todas las comunidades colonas ubicadas en el sector de Yucumo se dedican al cultivo del arroz.
La extensin promedio por familia es de una hectrea con un rendimiento medio de 20-40
quintales por hectrea, rendimientos similares a los que se han observado en otras reas de
ocupacin territorial. Las comunidades asentadas a orillas del ro Manique y Quiquibey siembran
arroz en una extensin promedio de una hectrea por familia con un rendimiento promedio
destacable de 20 quintales por hectrea en esta zona. Adems, en algunas comunidades
(especialmente las ms alejadas sobre el ro Manique) no se han reportado muchos problemas de
plagas ni enfermedades en estos cultivos.
Cuadro N 96 - Rendimiento agrcola
SECTOR
Arroz
Maz
Cultivos (has/familia) ao
Yuca Pltano
Caf
Ctricos
Hortalizas
Colonizacin
2.00
1.00
0.00
1.50
0.20
20 Pitas
0.05
tnico
0.25
0.15
0.15
0.15
0.00
0.00
Campesino
1.00
0.50
0.50
1.00
0.00
0.1
Pitas
10 Pitas
Total
3.25
1.65
0.65
2.65
0.20
30.10
0.07
0.02
Fuente: PDM 2007.2011
Cuadro N 97 - Costo de produccin (1 ha.) cultivo de arroz

Detalle
Cantidad
Preparacin del terreno

Rosado
Raleo del Monte
Tumbado
10
15
4
Contrafogueo y quema
Siembra
Siembra de arroz con mquina
manual
Labores culturales
Control de malezas
Control de plagas y
enfermedades
Pajareo
Unidad
Costo
Unitario
(Bs)
Sub total
(Bs)
50
50
160
500
750
640
Jornal
Jornal
Jornal /
motosierra
Jornal
50
150
2040
Jornal
50
150
150
2
2
Jornal
Jornal
50
50
100
100
Jornal
50
150
350
100
Cosecha
Cosecha
Trillado y secado
20
5
Jornal
Jornal
50
50
Transporte
Transporte a la Beneficiadora
Beneficiado o pelado del Arroz
1000
250
1250
2
40
Viaje
Quintal
100
15
Insumos
Semillas
Insecticida
Herbecida
Sembradora manual
200
600
800
3
2
2
1
Arrobas
Litro
Litro
Unidad
50
90
90
100
150
180
180
100
610
5200
COSTO TOTAL
Bs.
Rendimiento:
200 Arrobas de granos en chala por Hectrea
33 quintales de arroz pelado
Valor actual del quintal Bs. 360.Ingreso bruto Bs. 11.880
Cuadro N 98 - Costo de produccin (1 ha.) cultivo de Maiz
Detalle
Cantidad

Rosado
Raleo del Monte
Tumbado
10
15
4
Unidad
Costo
Unitario
(Bs)
Sub total
(Bs)
50
50
160
500
750
640
Jornal
Jornal
Jornal /
motosierra
Jornal
50
Siembra
Siembra del maz con mquina
manual
150
2040
Jornal
50
100
Labores culturales
Control de malezas
Control de plagas y
enfermedades
2
2
100
Jornal
Jornal
50
50
100
100
200
Cosecha
Cosecha
Desgranado y secado
20
5
Jornal
Jornal
50
50
Transporte
Transporte a los centros de venta
1000
250
1250
Viaje
100
200
200
Insumos
101
Semillas
Insecticida
Herbecida
Sembradora manual
3
2
1
1
Arrobas
Litro
Litro
Unidad
50
90
90
100
COSTO TOTAL
Bs.
150
180
90
100
520
4310
Rendimiento:
240 Arrobas de granos por Hectrea
60 quintales de maz en grano
Valor actual del quintal Bs. 80.Ingreso bruto Bs. 4.800.Cuadro N 99 - Costo de produccin (1 ha.) cultivo de yuca
Detalle
Cantidad

Rosado
Raleo del Monte
Tumbado
10
15
4
Siembra
Siembra de Yuca con ramas
(manual)
Labores culturales
Control de malezas
Control de plagas (Jochi, taitet)
Cosecha
Cosecha
Almacenamiento por arrobas o
qq.
Unidad
Costo
Unitario
(Bs)
Sub total
(Bs)
50
50
160
500
750
640
Jornal
Jornal
Jornal /
motosierra
Jornal
50
150
2040
15
Jornal
50
750
750
10
5
Jornal
Jornal
50
50
500
250
750
50
5
Jornal
Jornal
50
50
2500
250
2750
Transporte
10
Viaje
100
Insumos
Semillas
1000
1000
30
Jaces de
ramas
20
600
Bs.
600
7890
COSTO TOTAL
Rendimiento:
400 quintales de Yuca (raz tuberosa) por hectrea
valor actual del quintal bs. 50.Plan de Ocupacin del Territorio
102
Ingreso bruto Bs. 20.000.-
Cuadro N 100 - Costo de produccin (1 ha.) cultivo de pltano

Detalle
Cantidad

Rosado
Raleo del Monte
Tumbado
10
15
4
Siembra
Cabajo de hojos para la siembra
Siembra de pltano con hijuelos
(manual)
Unidad
Costo
Unitario
(Bs)
Sub total
(Bs)
50
50
160
500
750
640
Jornal
Jornal
Jornal /
motosierra
Jornal
50
150
2040
6
5
Jornal
Jornal
50
50
300
250
550
Labores culturales
Control de malezas
Control de plagas y enfermedades
Podado de hojas secas e hijuelos
Cosecha
Cosecha (corte del racimo)
Acarreo al centro de recojo (con
movilidad)
10
5
5
Jornal
Jornal
Jornal
50
50
50
500
250
250
1000
12
6
Jornal
Jornal
50
50
600
300
900
Transporte
Insumos
Semillas
Viaje
100
400
400
800
Hijuelos
0,5
400
400
5290
COSTO TOTAL
Bs.
Rendimiento:
800 racimos de pltano (primer corte)
Valor actual del racimo de pltano Bs. 20.Ingreso bruto Bs. 16.000.Sin contar los ingresos por concepto de Segundo Corte
Cuadro N 101 - Costo de produccin (1 ha.) cultivo de pastos (brachiarias)
Detalle
Cantidad
Unidad
Costo
Unitario
Sub total
(Bs)
103
(Bs)
Rosado
Raleo del Monte
Tumbado
10
15
4
Siembra
De semilla con sembradora manual
o Pts.
50
50
160
500
750
640
Jornal
Jornal
Jornal /
motosierra
Jornal
50
150
2040
Global
400
400
400
Labores culturales
Control de malezas
Control de plagas y enfermedades
10
2
Jornal
Jornal
50
50
Alambrado
Postes
Machones
Alambre
Grampas
Mano de obra alambrado
500
100
600
80
4
4
2
1
Unidad
Unidad
Rollos
Kilogramo
Global
20
50
420
20
400
Transporte
Transporte de materiales e insumo
1600
200
1680
40
400
3920
Viaje
100
Insumos
Semillas
Insecticidas
Hervicida
100
100
8
2
2
Kilogramo
Litro
Litro
45
90
90
360
180
180
720
7780
COSTO TOTAL
Bs.
Cuadro N 102 - Rendimiento de las hortalizas

Segn la especie - Por cada 100 metros cuadrados de cultivo
Cultivo
Rendimiento
En Kg/ha
Tomate
Lechuga
15 - 40 Tn/ha
(sin tutores
20 -50 Tn/ha
(con tutores)
15 - 30 Tn/ha.
Zanahoria
25 - 30 Tn/ha
Oscilacin
de
precio en el ao
en Bs.
Precio
promedio
en Bs.-
Valor
del
producto
vendido en
Bs.
250
1a4
2,5
625
350
1a4
2,5
875
225 Kg = (500
manojos)
275
0,5 a 1
0,75
375
1,5 a 2
1,75
481
En Kg/100mt2
104
30 - 40 Tn/ha
0,3 a 1(la unidad)
0,65
780
Pimentn
Repollo
350 Kg = (1200
unidades)
20 - 30 Tn/ha
1 a 3 (la cabeza)
600
Pepino
15 - 20 Tn/ha
0,75
337
Cebolla
10 - 36 Tn/ha
250 kg = (300
cabezas)
170 kg = (450
unidades)
230 Kg
460
Rabanito
7 - 10 Tn/ha
225
85 Kg = (225
manojos)
Observaciones:
Para la determinacin del rendimiento, se tom como base el rendimiento promeldio de la regin.
Para la determinacin del precio, se tom como base los precios promedios en el mercado de la ciudad de San Borja,
localidad de Yucumo y El Palmar (localidades prximas a las comunidades beneficiarias)
Pimetn: el pimentn no se vende por kilo, sin, por unidad. Se calcula que cada kilo posee 6 a 10 unidades (se consider
6)
Repollo. el repollo no se vende por kilo, sin, por cabeza, se consider que en 100 mt2 se produce 300 cabezas
El pepino: Tambin nose vende por kilo, sin, por unidad, se consider que en 100 mt2 produce 450 unidades
Rabanito: no se vende por kilo, sin, por manojo, se calcula que 85 Kg, tendra uno 225 manojos
Cuadro N 103 - Beneficio en bs. de los diferentes modelos productivos
MODELO
PRODUCTIVO
Pequea
propiedad
Zona
colonizacin
Especies
cultivadas
Arroz
Maiz
Pltano
Yuca
Sub total
Pequea
propiedad
zona
campesina
0,5 - 1 (La unidad)
COSTO DE PRODUCCION
Costo
de N de Has. Costo
produccin producidas parcial
por Ha.
5200
2,4
12.480,00
4310
0,6
2.586,00
5290
0,4
2.116,00
7890
0,28
2.209,20
Rendimiento
por Ha. En
Bs.
11.880,00
RENDIMIENTO
N de Has. Rendimiento
producidas parcial
2,4
28.512,00
4.800,00
0,6
2.880,00
20.000,00
0,4
8.000,00
16.000,00
0,28
4.480,00
43.872,00
19.391,20
Arroz
5200
0,8
Maiz
4310
0,5
Pltano
5290
0,3
Yuca
7890
0,2
Sub total
4.160,00
2.155,00
1.587,00
1.578,00
9.480,00
11.880,00
0,8
9.504,00
4.800,00
0,5
2.400,00
20.000,00
0,3
6.000,00
16.000,00
0,2
3.200,00
21.104,00
Beneficio
16.032,00
294,00
5.884,00
2.270,80
24.480,80
5.344,00
245,00
4.413,00
1.622,00
11.624,00
Destino de la produccin
El principal mercado para comercializacin de este producto es Yucumo, como centro de acopio,
donde se encuentra las peladoras de arroz y los comerciantes de este producto para su
105
internacin en los mercados de Caranavi y La Paz en grandes cantidades, y en algunos casos para
mercados internacionales, como el Per.
Modelo de una parcela agrcola en la zona de colonizacin Yucumo

Actualmente las comunidades que estn en las zonas de colonizacin de Yucumo, sobre los
tramos carreteros Quiquibey-Yucumo, Yucumo-Rurrenabaque y Yucumo-La embocada- San Borja,
son grupos de asentamientos relativamente nuevo (a partir de 1979),se los conoce localmente con
el nombre de colonias, por ejemplo Colonia 6 de Agosto, primavera, Villa Ingavi, el Palmar, Villa
Borjana, Soledad, Etc. Cada colonia posee aproximadamente 1250 Hectreas de superficie,
correspondiente a un ncleo de colonizacin, cuya cobertura vegetal son bosques altos densos
de pie de montaa y bosques altos de serranas bajas, medias y altas. Generalmente las colonias
destina un rea comunal de beneficio pblico para la construccin de escuelas y centros de
urbanizacin con superficies que oscilan entre 50 y 100 hectrea. La superficie restante es
distribuida en parcelas agrcolas cuyos beneficiarios son las familias que conforman la colonia o
comunidad.
Cada parcela agrcola tiene una superficie de 25 hectreas con las dimensiones de 144 metros de
ancho por 1736 mt. de largo.
Por tanto nuestro modelo de parcela agrcola se centra en un polgono de estas dimensiones
144 mt.
Superficie: 25 Has.
1.736mt.
Cada parcela agrcola presenta: reas con los siguientes componentes: cultivos agrcolas, reas
con pastos cultivados, barbechos y monte alto.
Realizado un muestreo sobre las superficies que actualmente utiliza cada componente, en trmino
medio se tiene la siguiente distribucin:
reas con pastos cultivados 15 hectreas
reas con cultivos agrcolas 4 hectreas
reas con barbecho y monte alto 6 Hectreas
Cultivos agrcolas: Las familias del rea de colonizacin de Yucumo actualmente estn cultivando
en primer lugar el arroz, luego el maz, pltano, Yuca y en algunas ocasiones la caa y el frjol, el
zapallo, la sandia y en muy bien pequeas extensiones frutales y hortalizas, bajo la siguiente
relacin.
Cuadro N 104 - Porcentajes de cultivos zona colonizacin Yucumo
Arroz
Maz
60
15
Cultivos en porcentajes (%)

Yuc Pltan Ca Frjol Hortaliza
a
o
a
s
7
10
3
1
1
Fuente: Diagnstico 2008
Elaboracin propia
Frutales
y otros
3
106
Pastos: Generalmente son cultivos de Brachiaria Brizantha, B. Decumben y B. Humidcola, las que
tiene como objetivo la cra y engorde de ganado vacuno en pequea mediana escala.
Barbecho: Durante cada gestin los agricultores necesitan habilitar nuevas reas de cultivo, por lo
que las reas abandonadas luego del cultivo agrcola se convierten en barbechos, siempre que
no hayan cultivado pasturas.
Monte alto (Bosque): Las tierras forestales de monte alto, debido a la constante explotacin
agrcola y ganadera, vienen reducindose, sin embargo hasta la fecha contina existiendo pero
de manera muy reducida.
El proceso productivo en est zona presenta las siguiente caracterstica.
Tecnologa agrcola
Tecnologa.- La tecnologa utilizada para la produccin agrcola, es totalmente manual,

a travs del uso de herramientas como: machete, hacha, palas, picotas y rastrillos.
Fertilizacin.- No se hace el uso de fertilizantes qumicos, slo en algunos casos utilizan el
Abono foliar y granulado NPK principalmente para el cultivo de zapallo, sandia y
hortalizas de igual manera pocas veces estircol de ganado vacuno que se consigue
en las mismas zonas.
Riego.- Solo se utilizan para el cultivo de hortalizas muy eventualmente, extrayendo
agua de manera manual de arroyos y manantiales prximos a los cultivos.
En cuanto a la utilizacin de productos qumicos para contrarrestar el ataque de plagas y

enfermedades, utilizan muy escasamente: el folidol, nuvacrn y mirex. Estos productos en su
mayora son adquiridos en tiendas agrcolas que se encuentran en la poblacin de San Borja y
Yucumo.
En un 20 % las familias cuentan con mochilas aspersoras para aplicacin de plaguicidas, sin
embargo no conocen como aplicar adecuadamente la dosificacin, momento de aplicacin y
cuidados que se deben tomar en cuenta.
Aspectos ecolgicos
Las comunidades o colonias, se encuentran dentro de la zona de los llanos tropicales, presentan
una temperatura media anual de 27C, una precipitacin pluvial que oscila entre los 1800 a 2000
mm anuales, una humedad relativa promedio de 82% lo cual hace que la zona sea hmeda
(datos proporcionados por AASANA SAN BORJA).
Los suelos existentes en las zonas de colonizacin, son suavemente inclinados y de moderados a
muy profundos. Su textura es de franco arcilloso a arcilloso, eventualmente de arenoso a francos
arenoso, con pH que oscilan entre 5.5 a 7 (CIEC 1997), considerndose suelos aptos para la
agricultura.
Competitividad productiva
Debido a la prctica de la agricultura en forma manual, existe un alto costo de produccin por
una alta utilizacin de mano de obra, mas la no utilizacin de semillas certificadas o mejoradas, se
tiene como resultado una produccin de productos agrcolas con costos no competitivos. Sin
embargo todava estas comunidades son proveedoras de arroz para el interior del Pas.
Para el estudio del modelo de la parcela agrcola consideraremos la relacin de cultivos antes
mencionada y sus caractersticas del proceso.
107
Grfico N 29 - Modelo de parcelamiento de un ncleo de colonia

8358000
P3
8357000
P2
8356000
8355000
P4
8354000
p1
703000
703500
704000
704500
8353000
705000
705500
706000
706500
707000
707500
708000
8352000
708500
108
Grfico N 30 - Modelo de una parcela agrcola en la zona de colonizacin Yucumo (ao 2008)
Superficie de la parcela 25 Has.
Barbechos
y monte alto
Otros cultivos 0,32

has.
Cultivo de pasturas
15 Has.
Cultivo de
maiz
0,6 has.
Cultivo de Pltano0,4
Has. de Yuca 0,28 has.
Cultivo
144 Mt.
Cultivos agrcolas
Cultivo de Arroz
2,4 Has.
rea de Pasturas
1736 mt.
Distribucin del uso de la Tierra
reas con barbecho y monte alto 6 Hectreas
Generalmente las superficies habilitadas para cultivos agrcolas mediante el chaqueo, luego de recoger las cosechas son culti vadas
con pasturas. Por ello sucede el avance rpido de la frontera agrcola
109
Modelo de una parcela agrcola en la zona de comunidades campesinas de San

Borja
Las comunidades campesinas de San Borja conformadas en su mayora por habitantes cambas
estn asentadas prximas a la ciudad de San Borja, como tambin en el sector norte del municipio
sobre grandes islas de bosques de las sabanas naturales. Entre las comunidades campesinas
podemos enunciar: Villa Gonzles, Galilea, Tierra Santa, La embocada, Santa Elena del Caripo, Las
Abras, San Bartola, Junrreno, El Oriente del Yacuma, El Carmen del Yacuma, Santa Elena del
Maniqu y Puerto Lata.
Estas Comunidades tienen como caracterstica productiva principal la agricultura de subsistencia,
principal actividades de las comunidades, sin embargo se logr identificar que tambin algunas
realizan otras actividades econmicas, por ejemplo en la comunidad Galilea, existe una
organizacin de artesanos cuyo nombre es AARTEGAL, la que se dedican a elaborar sombreros,
gorras y otros a partir de la materia prima jipijapa.
Todas estas actividades son desarrolladas en forma manual, es decir, no utilizan tractores o alguna
otra mquina que logre reducir la mano de obra en forma sustancial.
Las familias son consideradas estrato econmico bajo, por que cuentan con bajos ingresos
econmicos, no poseen patrimonio y slo viven de su trabajo en la actividad agrcola de
subsistencia, artesanas en el caso de la Comunidad Galilea, en baja escala y a veces venden su
fuerza de trabajo como jornaleros eventuales en las haciendas ganaderas vecinas.
Uso de la tierra:
La tenencia de la tierra en la mayora de las comunidades campesinas es a nivel comunal es decir
no existe el parcelamiento por la propiedad privada. Cada familia o comunario utiliza las tierras
con fines agrcolas en los lugares que deseen y tengan las mejores caractersticas agrcolas. Se
respetan los barbechos, es decir, los lugares que han sido habilitados con fines agrcolas.
Actualmente las comunidades de manera general tienen distribuidas sus tierras de la siguiente
manera: reas con cultivos agrcolas, con pastos, barbechos y monte alto.
Cultivos agrcolas: Las familias de las comunidades beneficiarias cultivan por tradicin las especies
de arroz, maz, pltano, Yuca y en muy escasas ocasiones la caa y el frejol.
Pastos: Generalmente son cultivos de Brachiaria Brizantha, B. Decumben y B. Humidcola, las que
tiene como objetivo la cra de ganado vacuno en pequea escala.
Barbecho: Durante cada gestin los agricultores necesitan habilitar nuevas reas de cultivo, por lo
que las reas abandonadas luego del cultivo agrcola se convierten en barbechos, siempre que
no hayan cultivado pasturas.
Monte alto (Bosque): Las tierras forestales de monte alto, debido a la constante explotacin
agrcola y ganadera, vienen reducindose, sin embargo hasta la fecha contina existiendo pero
de manera muy reducida.
El proceso productivo en est zona presenta las siguiente caracterstica.
Tecnologa agrcola
110
Tecnologa: La tecnologa utilizada para la produccin agrcola, es totalmente manual,

a travs del uso de herramientas como: machete, hacha, palas, picotas y rastrillos.
Fertilizacin: No se hace el uso de fertilizantes qumicos, slo en algunos casos utilizan el
Abono foliar y granulado NPK principalmente para el cultivo de zapallo, sandia y
hortalizas de igual manera pocas veces estircol de ganado vacuno que se consigue
en las mismas zonas.
Riego: Solo se utilizan para el cultivo de hortalizas muy eventualmente, extrayendo agua
de manera manual de arroyos y norias prximos a los cultivos.
En cuanto a la utilizacin de productos qumicos para contrarrestar el ataque de plagas y

enfermedades, utilizan muy escasamente: el folidol, nuvacrn y mirex. Estos productos en su
mayora son adquiridos en tiendas agrcolas que se encuentran en la poblacin de San Borja.
En un 20 % las familias cuentan con mochilas aspersoras para aplicacin de plaguicidas, sin
embargo no conocen como aplicar adecuadamente la dosificacin, momento de aplicacin y
cuidados que se deben tomar en cuenta.
Aspectos ecolgicos
Las comunidades, se encuentran dentro de la zona de los llanos tropicales, presentan una
temperatura media anual de 27C, una precipitacin pluvial que oscila entre los 1800 a 2000 mm
anuales, una humedad relativa promedio de 82% lo cual hace que la zona sea hmeda (datos
proporcionados por AASANA SAN BORJA).
Los suelos existentes en las zonas de las comunidades campesinas, son suavemente inclinados. Su
textura es de franco arcilloso a arcilloso, eventualmente de arenoso a francos arenoso, con pH que
oscilan entre 5.5 a 7 (CIEC 1997), considerndose suelos aptos para la agricultura.
Competitividad productiva
Debido a la prctica de la agricultura en forma manual, existe un alto costo de produccin por
una alta utilizacin de mano de obra, mas la no utilizacin de semillas certificadas o mejoradas, se
tiene como resultado una produccin de productos agrcolas con costos no competitivos. Sin
embargo todava estas comunidades son proveedoras de arroz para el interior del Pas.
Se identifico de acuerdo al muestreo que cada familia campesina cuenta con 2 Has. de pastos
(brachiarias), y cultiva anualmente en una superficie 1.5 Has, de las siguiente especie agrcola, en
los porcentajes detallados.
Cuadro N 105- Porcentajes de cultivos comunidades campesinas San Borja
Arroz
40
Maz
25
Cultivos en porcentajes (%)

Yuca Pltano Caa Cacao
10
15
5
1
Hortalizas
1
Otros
3
Por lo tanto para el presente estudio sobre el modelo de una parcela agrcola campesina en San
Borja se tom en cuenta la superficie antes mencionada.
Grfico N 31 - Modelo de una parcela agrcola campesina (ao 2008)

111
Distribucin del uso de la Tierra
Otros cultivos 0,2

has.
Pltano 0,3 has.
Yuca 0,2 has.
Maiz
0,5
Arroz
0,8 has.
Pastura
s 3 Has.

reas con barbecho y monte alto se conservan cmo tierra comunal.
Las superficies habilitadas mediante el chaqueo, en pequeas escalas, luego de las cosechas son
cultivadas con pasturas mejoradas, por ello el avance de la frontera agrcola es mucho ms lento
que en la zona de colonizacin de Yucumo.
Modelo de una parcela ganadera mediana propiedad (50 a 500 has.) ao 2008
Para el estudio del modelo de la mediana propiedad ganadera consideramos al azar el predio
arriba detallado el cual consta de 325 has.
Considerando la carga animal para pasturas cultivadas, estas oscilan entre dos o tres cabezas por
ha., dependiendo de la poca que puede ser seca o lluviosa. Para este estudio vamos a
considerar dos cabezas de ganado vacuno mayores de un ao por ha.
Por lo tanto se concluye que esta mediana propiedad puede mantener una carga animal de 230
cabezas porque tiene cultivada 115 has. de pasturas mejoradas.
Superficie de la propiedad 325 has.
Superficie con pasto cultivado (brachiarias) 115 has.
Superficie de monte alto 210 has.
Analizando el costo de produccin para el establecimiento de pasturas, donde por ha. se realiza
una inversin de Bs. 7780.-, entonces para el establecimiento de 115 has. es necesaria la inversin
de Bs.894800.
Ahora analizaremos la parte de rendimiento o produccin ganadera partiendo de las 115 has. de
pasturas mejoradas cultivadas. Analizando la produccin ganadera, esta se puede dar de tres
maneras:
a) Cra de ganado vacuno
b) Produccin de leche
c) Recra y engorde de ganado
112
Grfico N 32 - Modelo de una parcela ganadera mediana (ao 2008)
Pasto
cultivado
115 has.
Monte
alto 210
has.
Anlisis de la Cra de Ganado Vacuno

La cra de ganado vacuno consiste en la reproduccin de ganado mediante el mantenimiento de
vacas frtiles capaces de dar una cra por ao. En este caso donde las vacas sern alimentadas
con pasturas mejoradas cultivadas, generalmente debido a las buenas condiciones de
alimentacin las vacas darn una cra por ao, lo que no sucede cuando las vacas estn en
pasturas naturales.
Considerando lo anteriormente anunciado podemos afirmar que las 115 has. de pasturas que 230
vacas sern alimentadas con eficiencia bajo un manejo adecuado en las 115 has. y nos rendirn
230 terneros o nuevas cras por ao.
Entonces estas 230 cabezas de terneros que luego de un ao de gestin o produccin sern
consideradas cabezas de ganado de un ao de edad, lo que correspondera al rendimiento que
obtiene esta mediana propiedad.
Ahora considerando el precio actual (ao 2008) por cada cabeza de ganado vacuno de un ao
de edad el cual en termino medio es de $us 150.- o Bs. 1050. Luego considerando un 10% de
113
mortandad de ternero que normalmente sucede por motivos de enfermedad o alguna otra
situacin tendramos 207 cabezas de ganado de un ao que llegaran a esta edad de manera
efectiva. Por lo tanto multiplicaremos 207 por 1050 y tenemos el rendimiento de Bs.217350.
Anlisis de Produccin de Leche
Analizando este rubro productivo, de manera general deducimos que 230 vacas lecheras seria la
carga animal adecuada para las 115 has. de pasturas cultivadas. En este caso el producto ms
importante es la leche. Considerando que el rendimiento promedio de una vaca es de 5 litros por
da, tendramos un rendimiento de 1150 litros por da. Si multiplicamos estos 1150 litros por el valor
actual de un litro de leche puesto en la finca o el predio, el cual es de Bs. 3, tendramos un
rendimiento en Bs. 3450 por da luego esta cantidad podramos multiplicar por 300 das que
ordearamos al ao ya que en los domingos y otros feriados posiblemente no se realice la
actividad de ordeo y tendramos un rendimiento anual de Bs. 1035000.
Sin embargo tenemos que profundizar el anlisis en cuanto a inversin, por ejemplo Cul seria el
valor de las 230 vacas lecheras?, cuantos se invertira en infraestructura lechera (galpones y
corrales), potreros, equipos e insumos (balanza, vacunas, vitaminas), personal para el manejo de la
lechera, vveres, vivienda para el personal, sistema de agua, energa elctrica y otros.
Anlisis de la Recra y Engorde de Ganado
Superficie total de la propiedad 2000 has
Superficie con pasturas naturales 1950 has.
Superficie con islas de bosques 50 has.
Para el estudio del modelo de la propiedad ganadera grande consideramos al azar el predio
arriba detallado el cual tiene de 2000 has.
Considerando la carga animal de pasturas naturales, la cual es de 1 cabezas de ganado vacuno
mayor a un ao por cada tres has.
Por lo tanto se concluye que esta propiedad puede mantener una carga animal de 667 cabezas
de ganado vacuno mayor a un ao.
Caractersticas de la Produccin Forestal No Maderable

En las principales reas de aprovechamiento de recursos naturales no maderables que se
encuentran cercanas a las comunidades, los comunaros la utilizan para recolectar diferentes
recursos naturales, segn su necesidad, por ejemplo para su consumo recolectan frutos de chima
(Bactris sp.), majo (Oenocarpus bataua), motac (Attalea phalerata), pacay (Inga sp.), guayaba
(Psidium guajava) palmito (Euterpe precatoria), paquio (Hymenacea courbaril), caf silvestre
(Picramnia moninaefolia), y otros frutos silvestres, y ctricos, adems de utilizar como medicina
principalmente recolectan la ua de gato (Uncaria guianensis) y sangre de grado (Croton
draconoides).
En el cuadro 106, se especifica el uso que se le da en esta regin, as como las partes utilizadas.
Cuadro N 106 - Productos no maderables y partes utilizadas

Nombre Comn
Tipo de uso
Parte utilizada
Fruto
Hoja
Raz
Corteza
Savia
114
Chima
Motac
Majo
Copal
Incienso
Cacao
Sangre de
Grado
Pacay
Ua de gato
Palmito
Pancho
Caf silvestre
Lujma
Comestible
Comestible
ComestibleTechos
Medicinal-Ritual
Ritual
Comestible
Medicinal
*
*
*
Consumo
Medicinal
Comestible
Comestible
Comestible
*
*
*
*
*
Fuente: Estudio socio econmico - FUNDEPCO
*
*
*
*
*
Caractersticas de la Produccin Forestal Maderable

El municipio de San Borja presenta en la inventariacin de especies maderables existentes en el
municipio de San Borja esta por las 162 especies de rboles maderables en la microregin, entre
ellas:
Inventariacin de 29 especies de maderas finas mara, cedro y roble especies de Madera valiosa
madera dura y semi dura de alto grado de industrializacin (almendrillo, cuchi, momoqui, tajibo
negro, mara macho, cachichira, trompillo, palo mara, verdolago negro y otros)
Treinta tres especies de madera (33) para diferentes utilidades poco valiosa como madera blanda
para la construccin (bibosi, ocho, mapajo y otros)
Un nmero elevado en la inventariacin esta ms de 100 especies de madera sin mercado actual
y sin ver una utilidad optima.
Otro recurso natural sin explotar en su utilidad esta las palmeras con 20 especies de palmeras,
mayormente en el bosque piemontano. La jatata (Geonoma deversa), es muy apreciada por sus
hojas para el techado de las viviendas. Otras palmeras tambin utilizadas para el mismo fin son:
motac (Scheelea princeps), marfil (Phytelephas macrocarpa), copa (Iriartea deltiodea) y majo
(Jessenia bataua). La fruta extrada de estas especies como el motac son recolectadas y
comercializadas localmente. Del tembe (Chonta fina) y el asa (Euterpe precatoria) se extrae el
palmito y de la palmera majo cuya fruta es conocida por tener una leche y un aceite de buena
calidad.
a. Tipos de maderas aprovechadas
Las principales especies de maderas del municipio aprovechadas en la industria y manufactura
Cuadro N 107 - Especies madereras

Nombre Cientfico
Swietenia macrophylla
Ruagea insignis
Nombre
Comn
Mara
Cedro
Industrializacin
Muebles en general
Muebles
115
Amburana cearensis
Virola sabifera
Nectandra sp.
Aniba guianensis
Schinopsis brasilensis
Podocarpus sp.
Alchornea triplinerva
Caesalpinoideae pluviosa
Calophyllum brasiliensis
Myroxilon sp.
Junglans sp.
Ceiba samauma
Aspidosperma quebracho
Hymenaea courbaril
Apeiba tiborbou
Roble
Gab
Laurel
Caneln
Soto
Pino
Ichu Kspi
Vitaca
Palo Mara
Quina Quina
Nogal
Mapajo
Villca
Paquo
Cabeza de
Mono
Muebles
Muebles
Construccin
Muebles
Postes y durmientes
muebles
Uso para lea
Construccin
Construccin
Medicinal
Construccin
Uso para lea
Uso para lea
Fruta fresca
Fuente: Estudio socio econmico - FUNDEPCO
b. Volmenes de produccin
La mayor parte de la explotacin forestal es realizada en forma ilegal por lo tanto no se cuenta
con volmenes de extraccin de la madera por los llamados motosierristas, quienes hacen un
aprovechamiento ilegal en contra de las normas legales vigentes.
Sin embargo las empresas legalmente constituidas cuentan con planes de manejo aprobados por
la Superintendencia Forestal.
El rea de colonizacin se realiza reforestacin a travs de la implementacin de sistemas
agroforestales, en lugares donde lleg la asistencia de Organismos no gubernamentales.
En los ltimos aos la Explotacin Forestal se ha convertido en una de las actividades productivas
ms importantes de la seccin, puesto que ella cuenta con especies forestales que tienen
importancia comercial a nivel, nacional e internacional.
La explotacin forestal actual se han reducido a solamente a concesiones forestales; sin embargo
han proliferado los aserraderos sin concesiones, barracas y carpinteras, las mismas que se
aprovisionan del producto en forma clandestino, como el Palo Mara, Trompillo, Bibosi, Ocho,
Verdolago, Sequ, Cedrillo, Quina Quina, Cachichira, Gabn y otros
c. Destino de la produccin
La produccin Forestal (materia prima) tiene como destino principal la ciudad de La Paz, Santa
Cruz y Cochabamba.
Poblacin Ocupada
Se describe la poblacin ocupada en base a la informacin recopilada en CNPV 2001 del INE
desde dos pticas: a) por rama o categora de actividad y b) por grupo ocupacional.
Por Rama o Categora de Actividad

Tal como se observa en la Cuadro N 108 la mayora de la poblacin ocupada del Municipio se
dedica a la Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura (23.78 %), La segunda actividad que se
practica es Comercio al Por Mayor y al Por Menor, Reparacin de Vehculos Automotores,
Motocicletas, Efectos Personales y Enseres Domsticos (5.23 %), Siendo la tercera actividad Servicio
116
de Organizaciones y rganos Extraterritoriales (4.71 %), Pero llama notablemente la atencin que
el 51.82% no hubieran respondido la pregunta tambin es porque en la metodologa del INE se
considera a este grupo desde los 7 aos y considera a la poblacin mayor a 65 aos tambin, (ver
en anexo Mapa - rea ganadera).
Cuadro N 108 - Poblacin ocupada por rama de actividad econmica
SECTOR
Agricultura, Ganadera, Caza y
Silvicultura
Pesca
Explotacin de Minas y Canteras
Industria Manufacturera
Produccin y Distribucin de Energa
Elctrica, Gas y Agua
Construccin
Comercio al Por Mayor y al Por Menor,
Reparacin de Vehculos Automotores,
Motocicletas, Efectos Personales y Enseres
Domsticos
Servicio de Hoteles y Restaurantes
Transporte, Almacenamiento y
Comunicaciones
Intermediacin Financiera
Servicios Inmobiliarios, Empresariales y de
Alquiler
Administracin Pblica, Defensa y
Seguridad Social Obligatoria
Educacin
Servicios Sociales y de Salud
Servicios Comunitarios, Sociales y
Personales
Servicio de Hogares Privados que
Contratan Servicio Domstico
Servicio de Organizaciones y rganos
Extraterritoriales
Sin Respuesta
TOTAL
POBLACION
6170
%
23,78
11
11
879
31
0,04
0,04
3,39
0,12
383
1357
1,48
5,23
372
495
1,43
1,91
14
43
0,05
0,17
132
0,51
471
76
279
1,82
0,29
1,08
552
2,13
1222
4,71
13443
25941
51,82
100,00
117
Cuadro N 109 - Comparacin entre el rea urbana de San Borja, Yucumo y el rea rural
Agricultura,
Ganadera, Caza y
Silvicultura
Pesca
Explotacin de
Minas y Canteras
Industria
Manufacturera
Produccin y
Distribucin de
Energa Elctrica,
Gas y Agua
Construccin
Comercio al Por
Mayor y al Por
Menor, Reparacin
de Vehculos
Automotores,
Motocicletas,
Efectos Personales
y Enseres
Domsticos
Servicio de Hoteles
y Restaurantes
Transporte,
Almacenamiento y
Comunicaciones
Intermediacin
Financiera
Servicios
Inmobiliarios,
Empresariales y de
Alquiler
HOMBRE
3807
rea rural
RURAL
MUJER
27,85
1029
8,39
HOMBRE
326
Yucumo
URBANA
MUJER
2,38
57
0,46
HOMBRE
885
San Borja
URBANA
MUJER
6,47
66
0,48
Municipio
rural urbano
HOMBRE
MUJ
5018
36,71
11
7
1
0,05
0,01
1
0
0,01
0,00
0
1
0,00
0,01
0
0
0,00
0,00
3
9
0,02
0,07
0
0
0,00
0,00
10
11
0,07
0,08
113
0,83
77
0,63
94
0,69
31
0,25
343
2,51
221
1,62
550
4,02
0,01
0,00
0,04
0,00
21
0,15
0,03
27
0,20
43
131
0,31
0,96
1
59
0,01
0,48
51
152
0,37
1,11
1
111
0,01
0,90
281
525
2,06
3,84
6
379
0,04
2,77
375
808
2,74
5,91
0,03
40
0,33
20
0,15
79
0,64
61
0,45
168
1,23
85
0,62
25
0,18
0,03
95
0,69
0,03
349
2,55
18
0,13
469
3,43
0,00
0,00
0,00
0,00
0,06
0,04
0,06
0,02
0,00
0,01
0,01
24
0,18
13
0,10
29
0,21
118
Administracin
Pblica, Defensa y
Seguridad Social
Obligatoria
Educacin
Servicios Sociales y
de Salud
Servicios
Comunitarios,
Sociales y
Personales
Servicio de
Hogares Privados
que Contratan
Servicio Domstico
Servicio de
Organizaciones y
rganos
Extraterritoriales
Sin Respuesta
TOTAL
12
0,09
0,00
0,06
0,02
82
0,60
28
0,20
102
0,75
102
2
0,75
0,01
49
4
0,40
0,03
32
9
0,23
0,07
28
5
0,23
0,04
109
25
0,80
0,18
151
31
1,10
0,23
243
36
1,78
0,26
12
0,09
0,07
0,07
14
0,11
136
0,99
100
0,73
157
1,15
13
0,10
101
0,82
0,06
50
0,41
24
0,18
356
2,60
45
0,33
268
1,96
340
2,77
27
0,20
36
0,29
248
1,81
303
2,22
543
3,97
1748
6292
12,79
46,02
2918
4631
23,78
37,74
427
1266
3,12
9,26
691
1110
5,63
9,05
2980
6113
21,80
44,72
4679
6529
34,23
47,76
5155
13671
37,71
100,00
82
122
119
Por Grupo Ocupacional

Como se observa en la Cuadro N 110, el grupo ocupacional ms grande en el de Trabajadores
en la Agricultura, Pecuaria, Agropecuaria y Pesca con 22.42%, en segundo lugar se encuentra los
trabajadores no calificados con un 8.01 %, luego Trabajadores de la Industria Extractiva,
Construccin, Industria Manufacturera y Otros Oficios con 5.83% y los Trabajadores de los Servicios y
Vendedores del Comercio con 5.22 %.
Cabe recalcar, que para el Municipio, el porcentaje de grupo ocupacional sin respuesta es alto,
de 51.82% para el municipio.
Cuadro N 110 - Poblacin ocupada por rea y grupo ocupacional Municipio
OCUPACIN
Fuerzas Armadas
Ocupaciones de Direccin en
la Administracin Pblica y
Empresas
Ocupaciones de Profesionales
Cientficos e Intelectuales
Ocupaciones de Tcnicos y
Profesionales de Apoyo
Empleados de Oficina
Trabajadores de los Servicios y
Vendedores del Comercio
Productores y Trabajadores en
la Agricultura, Pecuaria,
Agropecuaria y Pesca
Trabajadores de la Industria
Extractiva, Construccin,
Industria Manufacturera y
Otros Oficios
Operadores de Instalaciones y
Maquinarias
Trabajadores No Calificados
Sin Respuesta
TOTAL
TOTAL
9
102
%
0,03
0,39
246
0,95
570
2,20
191
1355
0,74
5,22
5815
22,42
1513
5,83
618
2,38
2079
13443
25941
8,01
51,82
100,00
120
Cuadro N 111 - Comparacin entre el rea urbana y rural: poblacin ocupada por rama de actividad econmica
Fuerzas Armadas
Ocupaciones de
Direccin en la
Administracin Pblica y
Empresas
Ocupaciones de
Profesionales Cientficos
e Intelectuales
Ocupaciones de
Tcnicos y Profesionales
de Apoyo
Empleados de Oficina
Trabajadores de los
Servicios y Vendedores
del Comercio
Productores y
Trabajadores en la
Agricultura, Pecuaria,
Agropecuaria y Pesca
Trabajadores Industria
Extractiva,
Construccin, Industria
Manufacturera y otros
oficios
Operadores de
Instalaciones y
Maquinarias
Trabajadores No
Calificados
Sin Respuesta
TOTAL
RURAL
HOMBRE
MUJER
total %
total %
5
0,04
0
0,00
17
0,12
1
0,01
YUCUMO
HOMBRE
MUJER
total %
total %
0
0,00
0
0,00
7
0,05
5
0,04
SAN BORJA
HOMBRE
MUJER
total %
total %
4
0,03
0
0,00
49
0,36
23
0,19
MUNICIPIO
HOMBRE
MUJER
total %
total %
9
0,07
0
0,00
73
0,53
29
0,24
28
0,20
16
0,13
28
0,20
15
0,12
78
0,57
81
0,66
134
0,98
112
0,91
139
1,02
31
0,25
40
0,29
14
0,11
235
1,72
111
0,90
414
3,03
156
1,27
26
90
0,19
0,66
5
95
0,04
0,77
15
94
0,11
0,69
5
172
0,04
1,40
47
379
0,34
2,77
93
525
0,76
4,28
88
563
0,64
4,12
103
792
0,84
6,45
3530
25,82
1030
8,39
291
2,13
57
0,46
848
6,20
59
0,48
4669
34,15
1146
9,34
218
1,59
72
0,59
188
1,38
42
0,34
756
5,53
237
1,93
1162
8,50
351
2,86
116
0,85
0,03
120
0,88
0,03
369
2,70
0,04
605
4,43
13
0,11
375
2,74
459
3,74
56
0,41
105
0,86
368
2,69
716
5,84
799
5,84
1280
10,43
1748
6292
12,79
46,02
2918
4631
23,78
37,74
427
1266
3,12
9,26
691
1110
5,63
9,05
2980
6113
21,80
44,72
4679
6529
38,13
53,21
5155
13671
37,71
100,00
8288
12270
67,55
100,00
121
De acuerdo a relevamiento realizado en 129 comunidades, se determino que la vocacin

productiva del municipio es la agricultura combinada con caza y pesca, 44.19% de las
comunidades tienen esa vocacin productiva, 24.03% se dedicada la agricultura y 21.71 a la
agricultura y ganadera.
Cuadro N 112 - Actividades econmicas
Actividad Econmica
Numero de
Comunidades
57
31
28
4
3
2
2
1
44,19
24,03
21,71
3,10
2,33
1,55
1,55
0,78
1
129
0,78
100.00
Agricultura, caza y pesca

Agricultura
Agricultura y ganadera
Agricultura, caza, pesca y artesana
Agricultura y explotacin maderera
Agricultura, caza, pesca y ganadera
Agricultura y artesana
Agricultura, ganadera, comercio y
transporte
Agricultura, ganadera y piscicultura
TOTAL
Grfico N 33 - Actividades econmicas
Agricultura, caza y pesca
2%
2%
Agricultura
2%
1%
1%
3%
22%
43%
Agricultura, caza, pesca y

artesana
Agricultura y explotacin
maderera
Agricultura, caza, pesca y
ganadera
24%
Agricultura, ganadera,
comercio y transporte
Agricultura, ganadera y
piscicultura
122
Se considera dentro de la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) a todas las personas mayores de 7
aos, ya que desde esa edad son personas aptas para ejercer funciones productivas, sea o no en
forma remunerada.
Dentro de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), que representa al 48.53 % de la Poblacin
Ocupada de acuerdo a los datos del CNPV 2001 (PO2001), la mayora (Tasa Global de Ocupacin
48.53 %) se encuentra ocupada (PO); dando una Tasa de Desempleo Abierto de 2.17 %. La
Poblacin Econmicamente Inactiva (PEI) tiene un porcentaje de 51.47 % de la poblacin total
para el Municipio.
Comparando el area urbana de San Borja, y la de Yucumo, con el rea rural del municipio de San
Borja, el rea urbana tiene un porcentaje ms bajo de Poblacin Econmicamente Activa (PEA) y
un porcentaje mayor de Poblacin Econmicamente Inactivo (PEI).
El rea rural tiene un porcentaje de Desempleo Abierto (PD) de 0.98 %, significantemente menor al
porcentaje de Desempleo abierto del Municipio de San Borja que es de 2.17 %.
Cuadro N 113 - Comparacin entre el rea rural, San Borja y Yucumo: condicin de la actividad
de la poblacin mayor de 7 aos
Indicador
Total
Rural
%
rural
San
Borja
% San
Borja
Yucumo
%
Yucumo
total
Urbano
%
Urbano
Poblacin Total (PT)
34.363
135,58
15.000
142,05
16.273
130,94
3.090
131,10
19.363
130,96
Poblacin en edad de
Trabajar (PET)
25.345
100,00
10.560
100,00
12.428
100,00
2.357
100,00
14.785
100,00
Poblacin Econmicamente
Activa (PEA)
12.301
48,53
6.011
56,92
5.004
40,26
1.286
54,56
6.290
42,54
Poblacin Ocupada (PO)
12.034
47,48
5.952
56,36
4.834
38,90
1.248
52,95
6.082
41,14
267
1,05
59
0,56
170
1,37
38
1,61
208
1,41
0,20
Poblacin Desempleada (PD)

Poblacion aspirante
Poblacin Cesante (PDC)
Poblacin Econmicamente
Inactiva (PEI)
53
0,21
23
0,22
28
0,23
0,08
30
214
0,84
36
0,34
142
1,14
36
1,53
178
1,20
13.044
51,47
4.549
43,08
7.424
59,74
1.071
45,44
8.495
57,46
Fuente: Elaboracin en base a CNPV 2001
Cuadro N 114 - Comparacin entre el municipio, rea rural e urbana: caractersticas de empleo
Principales ndices
Econmicos
FORMULA
TOTAL
Rural
MUNICIPIO
ndice Poblacin
Econmicamente Activa
PEA/PO
ndice de Poblacin
Desempleada
ndice Poblacin
Econmicamente Inactiva
Urbano
San Borja
total urbano
Yucumo
102,22
100,99
103,52
103,04
103,42
PD/PO
2,22
0,99
3,52
3,04
3,42
PEI/PO
108,39
76,43
153,58
85,82
139,67
Tasa Bruta de Participacin
PEA/PT
35,80
40,07
30,75
41,62
32,48
Tasa Global de Participacin
PEA/PET
48,53
56,92
40,26
54,56
42,54
Tasa Bruta de Ocupacin
PO/PET
47,48
56,36
38,90
52,95
41,14
Tasa De Desempleo
PD/PEA
2,17
0,98
3,40
2,95
3,31
Tasa de Cesanta
PDC/PEA
1,74
0,60
2,84
2,80
2,83
Tasa Global de Ocupacin
PO/PEA
97,83
99,02
96,60
97,05
96,69
Tasa de Dependencia
(PT-PO)/PO
185,55
152,02
236,64
147,60
218,37
ndice de Carga Econmica
PEI/PEA
106,04
75,68
148,36
83,28
135,06
Fuente: Elaboracin en base al CNPV 2001
123
Recursos Tursticos
Tiene su importancia por los rasgos propios regionales. Aunque la explotacin turstica dentro de la
jurisdiccin del Municipio es mnima en la actualidad, se puede afirmar que se cuenta con
importantes atractivos tursticos que no estn siendo explotados adecuadamente, as como por
ejemplo se pueden citar los siguientes:
Dentro del territorio Municipal se encuentran las comunidades tnicas Chimanes, la cual es una de
las pocas etnias en el pas que a travs de cientos de aos ha mantenido su cultura sin influencias
externas, estas comunidades se encuentran asentadas sobre las riberas del Ro Maniqui,
manteniendo sobre ello importantes rasgos culturales como son sus costumbres, su msica, su
artesana, etc., que son verdaderas potencialidades tursticas para los visitantes del interior y
exterior del pas.
Por otra parte, se encuentra dentro de este Municipio, la serrana de Piln Lajas con importantes
atractivos para el ecoturismo o turismo de aventura que es propio de la regin amaznica y que
adems tiene gran inters para la realizacin de estudios cientficos debido a la gran biodiversidad
que contiene Tambin se encuentra la Estacin Biolgica que cuentan con gran biodiversidad
(flora y fauna) que es un verdadero potencial turstico.
Se cuenta adems con una serie de ruinas antiguas, lomas artificiales donde se han descubierto
grandes cementerios de civilizaciones antiguas, de las cuales se ha podido rescatar algunas piezas
de esqueletos humanos que poseen algunas caractersticas especiales como por ejemplo el gran
tamao de los huesos.
Por ltimo podemos decir que la Fiesta Patronal de la Ciudad de San Borja, es un verdadero
atractivo turstico, puesto que esta se traduce en una rpida demostracin de las costumbres de
los pueblos originarios de la regin, estas costumbres son por ejemplo: el gran jocheo de toros, los
bailes de machetero, toritos, callahuaya, moperita y otros, las carreras de caballos, las rias de
gallos, palo encebado, pato enterrado y otros. Adems de los atractivos tursticos, San Borja
cuenta con la infraestructura necesaria, en lo que se refiere a Hoteles y Restaurantes, lo que hace
posible una estada muy placentera para los visitantes.
Si bien la industria del turismo en el Municipio de San Borja tiene un gran potencial por la
biodiversidad y la particularidad paisajstica del lugar son muy pocos los emprendimientos
empresariales para desarrollar esta actividad de acuerdo a normas y reglas establecidas por el
sistema boliviano
Atractivos Tursticos
Uno de los principales atractivos en el municipio es la visita a la Reserva de la Estacin Biolgica
por la diversidad biolgica que presenta. El recorrido que se realiza por el ro Maniqu es tambin
un atrayente turstico si bien no se ha desarrollado promocin en el mbito turstico los visitantes
que llegan a este lugar pueden identificar diversos sectores para visitar.
En la comunidad Galilea se ha creado un centro artesanal para que los visitantes puedan adquirir
alguno de los productos tradicionales que realizan los artesanos, como ser sombreros, abanicos,
carreteras elaborados con material del lugar.
124
Dentro del rea urbana de San Borja se tiene en la casa de la cultura un centro cultural artesanal
el que a su vez promueve la venta de los productos realizados por las comunidades, trabajos de
madera, diseo de vestimenta tpica de la zona entre otros.
Los atractivos o recursos tursticos que presentan condiciones de ser aprovechados por la actividad
turstica, sin tener que alterar el ecosistema de cada sitio, ni cambiar las costumbres de los pueblos
asentadas en aquellos lugares. En la categora Sitios Naturales existen 12, en la categora Museo y
Manifestaciones Culturales 4, en la categora folklore 3, en la categora Realizaciones Tcnicas,
Cientficas o Artsticas Contemporneas 1 y en la categora Acontecimiento Programado 3
atractivos, en total suman 24 atractivos Tursticos.
Cuadro N 115 - Atractivos Naturales ms Relevenates del Municipio
Categora: 1. Sitios Naturales
Nombre
Tipo
Ubicacin
Ro Maniqui
ro
km.,
sureste
de
Caractersticas
lado
San
18.97
km.
de
longitud,
ancho
aproximado de 124.13 m, agua blancas

sedimentadas, con paisaje verde de
Borja.
bosque
ribereo,
poco
navegable,
aptas para baarse, sobre el puerto

principal hay un puente de HA. En
ciertas
pocas
amenazas
del
por
ao
presenta
inundaciones,
deslizamiento, cierre de cause con

palizadas.
Ro Yacuma
ro
Recorre
el
Ancho aproximado de 50 m la parte
municipio de sur
que
pasa
a norte.
blancas
por
poco
el
municipio,
agua
sedimentadas,
con
paisaje verde de bosque rico en fauna

acutica y silvestre.
Ro Chaparina
ro
12 km. lado norte
Con un ancho aproximado de 50 m,
de San Borja.
agua
blancas
poco
sedimentadas,
apto para baarse en das de campo,

para pesca deportiva, con paisaje de
sabanas rico en fauna acutica y
silvestre.
Ro Yucumo
ro
por
la
comunidad
de
aguas cristalinas, apto para baarse en
Pasa
das de campo, para pesca deportiva,
Yucumo.
con paisaje de pie de monte.

Aguas Claras
Arroyo
A 4 km. De la
comunidad
aguas
de
cristalinas,
apropiado
125
para
realizar excursiones y actividades al
Yucumo
aire libre. Con paisaje de pie de monte.

Laguna
laguna
Normanda
A 45 km. de San
Aguas blancas, apto para observacin
Borja,
de fauna nocturna.
sobre
el
Centro
de
investigacin
cientfica
El
Porvenir.
Arroyo
arroyo
Cataburi
10 de km. lado
Ancho aproximado de 25 m, aguas
norte
negras, apto para baarse en das de
de
San
campo, para pesca deportiva, con
Borja.
paisaje de pie de monte.

Centro
de
Lugares
de
A 50 km. de San
Cuenta con cabaas de jatata, un

pequeo
Investigacin
observacin
Borja,
Cientfica
de
carretera
Porvenir.
fauna.
flora
sobre
la
San
museo
arqueolgico,
se
realizan recorridos a las torres de

observacin, a laguna Normanda, por
Borja Trinidad.
las sabanas e islas.

Reserva de la
rea Natural
50 km. de San
Con una superficie de 135.000 ha.
Biosfera
de
Borja,
ubicado
Cuenta
Estacin
Integrado
entre
las
(ANMI)
provincias
Biolgica
del
Manejo
Beni (EBB)
Petos
con
el
ubicado
Campamento
Los
en
la
zona
Campamento Marimonos ubicado en
Ballivin
la zona 2, de acuerdo al ltimo estudio.
Yacuma del Beni.

rea
Protegida
Zona
Municipal
Proteccin
Maniqu
de
Abarca la zona
Tiene
alta
247.646,0000 Has.
del
Maniqui,
ro
desde
una
superficie
territorial
Bosque denso mayormente siempre
las nacientes en
verde, hmedo, submontano.
la
Se
serrana
de
de
pude
practicar
el
turismo
eco
marimonos, hasta
cultural. Ampliando las posibilidades de
su entrada en la
desarrollo sostenible y conservacin de
llanura
la cultura y el territorio originario del
chaco-
beniana.
pueblo chiman, asentado en el rea
Coincidiendo
protegida municipal
con
la
TCO
Chimanes
126
colindando al sur,
con el TIPNIS.
Reserva de la
rea Natural
Ubicado
el
Con una superficie de 400.000 ha.
Biosfera y TCO
de
municipio de San
Comprende medidas de proteccin y
Piln Lajas.
Integrado
Borja
preservacin del patrimonio natural y
(ANMI)
Rurrenabaque en
cultural. En ella se puede observar las
el
formas de vida de las comunidades
Manejo
en
Beni
las
indgenas.
provincias
Subyungas,
Larecaja y Franz
Tamayo
de
La
Paz.
Jardn
Lugar
de
Zona San Ignacio
Tiene una extensin de 4 Has Cuenta
botnico
observacin
del Maniqu, lado
con diferentes especies de plantas
de
sureste
propias
flora
fauna.
de
San
del
longitudinales
Borja.
lugar,
y
con
pasillos
transversales
que
permiten dar paseos para observar las

flores y plantas.
Categora: 2. Museo y Manifestaciones Culturales
Nombre
Tipo
Lomas
Ruinas
Artificiales
Camellones
Ubicacin
Caractersticas
Estancias
Se est ante las huellas de una
Lugares
Ganaderas
Arqueolgicos
San Borja
de
sociedad
muy
antigua
que
logro
resolver uno de los mayores dilemas
Agrcolas
para la agronoma contempornea y
Prehispnicos
que es la sustentacin de nutrientes

para plantas en producciones a gran
escala, sin tropezar con los problemas
de agotamiento de la capa de suelo
frtil.
Monumento al
Obras de arte
Av. Selim Majluf
Edificado en representacin del grupo
Chiman.
y tcnica
cerca
etnolingstico
Aeropuerto
al
latentes
Chiman.
muchos
de
Mantienen
sus
usos
costumbres ancestrales.
127
Monumento a
Obras de arte
Al lado de la
Francisco de Borja nace en Ganda
San Francisco
y tcnica
Iglesia Catedral
(Valencia) el 28 de Oct.de 1510 y
de Borja
muere
en
Roma
el
1572
es
canonizado en 1671 despus de 99

aos de su muerte. 121 aos despus
de su muerte se funda una misin
jesutica en Mojos con su nombre.
Tomando como fecha festiva la fecha
en San Francisco de Borja es ordenado
sacerdote el 10 de octubre de 1551.
Monumento al
Obras de arte
Calle
Ganadero
y tcnica
Norte
La
Paz
y
Circunvalacin.
Representa
la
actividad
Ganadera
como uno de los ms importantes

pilares de la economa del Municipio
de San Borja.
Iglesia
Lugares
Frente
San Francisco
Histricos
plaza
de Borja
la
Edificada desde 1965 e inaugurada en
principal
1967. El arquitecto de Valis ( Suiza)
Peter Schoepfer, ejecuto los planos
10 de octubre
El Padre Jos Herger reuni el dinero

necesario para la compra de las
campanas y el reloj mecnico que es
el nico en su gnero en todo el Beni.
Categora: 3. Folklore
Nombre
Tipo
Danzas
Msica
Ubicacin
Caractersticas
San Borja
Las danzas se presentan con msica
danzas
alegre y trajes tpicos llenos de color

entre ellas tenemos la danza Nanasi,
Fifalay, Machetero, Moperita, Semilla y
otros.
Centro
Artesana
Artesanal
artes.
Turstico.
Calle
La
lado Sur
Paz,
a
Artesanas
producidas
por
mujeres
pocos pasos de
artesanas de la comunidad Galilea,
la
exponen artculos de jipijapa como
plaza
principal 10 de
sombreros,
octubre de San
carteras.
abanicos
sopladores,
128
Borja.
Majadito,
Comidas
locro
de
gallina,
locro
de
pato,
bebidas
Mercado
Son platos tradicionales de la regin y
Central
son preparados por cocineras del

lugar, de buen sabor.
tpicas
anticuchos,
relleno,
masaco
de
yuca
pltano.
Categora: 4. Realizaciones Tcnicas, Cientficas o Artsticas Contemporneas
Nombre
Tipo
Ubicacin
Caractersticas
Centros
A 45 km. de San
Estudios
Investigacin
Cientficos y
Borja,
la
animales,
arqueolgicos
Cientfica
Tcnicos.
carretera
San
hallazgos
en
Centro
de
Porvenir.
sobre
biolgicos
de
lomas
plantas
sobre
y
los
precolombinas
artificiales.
Borja Trinidad.
Categora: 5. Acontecimiento Programado

Nombre
Tipo
Ubicacin
Caractersticas
Fiesta Patronal
Artsticos.
San Borja
La fiesta patronal se celebra el 10
de la Ciudad
de
Octubre,
de San Borja.
concursos
con
de
populares
bailes
belleza
(palo
tpicos,
juegos
encebado,
jocheo de toros, ria de gallos,

carrera de caballos, etc.
Feria
de
la
Artsticos
Tradicin
Campo
Ferial
de San Borja.
Borjana.
Exponen artesanas trabajadas en

fibra
vegetal,
madera,
hueso,
cuero, tela; productos de agrcolas

y tambin se
Presentan
danzas
folklricas
grupos artsticos.
Feria
Ganadera
Artsticos
de
Campo
Ferial
de San Borja.
San Borja
Exposicin y remate de ganado

vacuno y caprino para la Fiesta
Patronal.
Equipamiento turstico recreativo
129
El poco equipamiento recreativo del municipio est relacionado con actividades tursticas
incipientes, a pesar de los importantes atractivos tursticos existentes, su aprovechamiento es
prcticamente nulo.
En el territorio del Municipio de San Borja se encuentran las comunidades tnicas de chimanes, una
de las pocas etnias en el pas que por cientos de aos ha mantenido su cultura libre de influencias
externas, estas comunidades se encuentran asentadas en las riberas del Ro Maniqu
principalmente, manteniendo importantes rasgos culturales como son sus costumbres, msica,
artesana, etc., verdaderas potencialidades tursticas para los visitantes del interior y exterior del
pas.
En el territorio tambin se encuentra parte del Piln Lajas, con importantes atractivos para el
ecoturismo y el turismo de aventura, propio de la regin amaznica. Tambin se encuentra la
Estacin Biolgica del Beni, que cuenta con una gran biodiversidad en flora y fauna,
convirtindose en un verdadero potencial turstico.
Con base en estas potencialidades se han desarrollado algunas acciones como la realizada en la
Estacin Biolgica del Beni, que cuenta con un centro de informacin y albergue turstico
denominado El Porvenir, con capacidad para 40 personas, tambin se encuentra la Laguna
Normanda donde se puede apreciar al caimn negro, para cuyo efecto existen torres de
observacin.
Otro centro turstico en actual operacin es la Reserva de Biosfera Y Tierra Comunitaria de Origen
Piln Lajas, que cuenta con el albergue turstico comunitario Mapajo, en la comunidad Asuncin
del Quiquibey, siendo actualmente el principal referente en cuanto a servicios tursticos, puesto
que ofrece transporte, hospedaje, alimentacin, con diferentes circuitos eco tursticos.
Para el desarrollo del turismo, San Borja cuenta con servicios mnimos: hoteles, residenciales,
restaurantes, servicios telefnicos, Internet, servicios de transporte, etc, aunque es evidente que
estos necesitan ser mejorados.
Estacin Biolgica del Beni

Parte del territorio de San Borja forma parte de la Estacin Biolgica del Beni (EBB), declarada
reserva de la biosfera por DS 19191 del 5 de octubre de 1982 y reconocida por la UNESCO como
Reserva de la Biosfera en octubre de 1986, est declarada rea saneada por el INRA a partir del
ao 1999 m y tiene una superficie de 135.000 Ha (1.350 Km2).
La EBB fue creada con el objetivo fundamental de proteger la flora, fauna y gea de un ecosistema
caracterstico y poco intervenido en el Departamento del Beni y promover la investigacin
cientfica.
Es la nica rea protegida del SNAP que representa los ecosistemas de las Sabanas Inundables de
los Llanos de Moxos, adicionalmente, la mayor parte de la EBB est cubierta por bosques que
representan prioridades de conservacin.
La importancia de la EBB en el contexto local, radica en los servicios ambientales que brinda el
rea protegida. Representan en conjunto todos los beneficios producidos por los ecosistemas que
generan beneficios, difciles de valorar en el mercado.
En el caso de la EBB, existen servicios ambientales y productos de la biodiversidad que incluyen:
130
Provisin de agua proveniente de todos los cuerpos que sirvan para consumo domstico a
comunidades chimanes, comunidades campesinas y estancias ganaderas dentro y fuera
de la EBB.
Provisin de agua desde los ecosistemas acuticos para las actividades productivas como
la agricultura y la ganadera que existe en la regin.
Provisin de paisajes naturales nicos y diversificados.
Captura de CO2 en los amplios lugares conservados y en torno a la EBB (bosques primarios
y secundarios).
Provisin de oportunidades singulares para la investigacin cientfica.
Provisin de peces que aportan en la alimentacin de todos los pobladores en la regin y

que adems generan ingresos econmicos para algunos pescadores.
Provisin de fauna y flora silvestres para la alimentacin y prcticas medicinales de las

comunidades chimanes y en algunos casos las comunidades campesinas.
Tanto los Chimanes, como los ganaderos, la ciudad de San Borja y otros se benefician de estos
servicios ambientales y dependen de la sostenibilidad a largo plazo de los ecosistemas que se
conservan dentro y fuera del rea, por esta razn, deberan tomar mayor inters en impulsar las
estrategias de conservacin del rea.
Hoteleria
En San Borja existen 10 residenciales y 8 alojamientos, los cuales suman un total de 436.- camas,
200.- habitaciones, lo que significa que hay capacidad para albergar alrededor de 436 personas
por da.
Cuadro N 116 - Establecimientos de Hospedaje en San Borja
Capacidad
Nombre
del
Clasificacin
Categora
Establecimiento
N de
N de
Camas
Habitaciones
Total
18
436
200
Residenciales
10
245
107
16
El Bosque
Jatata
Residencial
3 estrellas
21
10
Manara
Residencial
2 estrellas
20
12
San Lus
Residencial
1 estrellas
30
10
Tarope
Residencial
2 estrellas
Tarope Anexo
Residencial
2 estrellas
18
Isla Bonita
Residencial
10
131
Casablanca
Residencial
18
10
La Huerta
Residencial
10
San Borja
Residencial
93
34
Alojamientos
191
93
Avenida
Alojamiento
26
11
Trpico
Alojamiento
31
21
Amazonas
Alojamiento
15
El Porteo
Alojamiento
41
18
Victoria
Alojamiento
19
11
10 de Febrero
Alojamiento
23
El Sahapaqueo
Alojamiento
10
Kantati
Alojamiento
26
10
Llegadas de Visitantes a San Borja

Los principales mercados emisores de turistas extranjeros que ingresaron a San Borja entre los aos
2004 2006, fueron Brasil con el 22.4%, le sigue Canad con 17.3% y Estados Unidos de Norte
Amrica con 11.1%
.
Cuadro N 117 - Principales Mercados Emisores de Turistas a San Borja
Periodo 2004 2006
MERCADOS
2004
MERCADOS
2005
MERCADOS
2006
MERCADOS
2004
2006
BRASIL
188
28,4
EE.UU.
26
18,4
EE.UU.
58
10,2
BRASIL
284
22,4
CANAD
140
21,1
PERU
26
18,4
BRASIL
84
14,7
EE.UU.
219
17,3
EE.UU.
135
20,4
COLOMBIA
14
9,9
PERU
58
10,2
CANADA
140
11,1
COLOMBIA
31
4,7
BRASIL
12
8,5
ARGENTINA
50
8,8
PERU
108
8,5
ALEMANIA
24
3,6
SUIZA
11
7,8
ESPAA
24
4,2
COLOMBIA
45
3,6
PERU
24
3,6
ARGENTINA
5,7
MEXICO
15
2,6
ALELMANIA
24
1,9
SUBTOTAL
542
81,7
SUBTOTAL
97
68,8
SUBTOTAL
289
50,7
SUBTOTAL
820
64,8
Resto
121
18,3
Resto
44
31,2
Resto
281
49,3
Resto
446
35,2
1.266
100
mercados
TOTAL
mercados
663
100
TOTAL
mercados
141
100
TOTAL
mercados
570
100
TOTAL
Fuente: Prefectura del Beni, 2007.
132
Los datos registrados en el ao 2006 muestran que la mayor cantidad de visitantes son de origen
boliviano. Lo que indica que la promocin debe estar dirigida al mercado de visitantes nacionales.
Cuadro N 118 - Llegadas de Visitantes a Establecimientos de Hospedaje
Segn Categora 2006
Grupo/Categora
Extranjeros
Bolivianos
Total
Hostal o Residencial
211
41,0
2652
32,1
2863
32,6
Alojamiento
252
48,9
4191
50,7
4443
50,6
Est. Hosp.
52
10,1
1431
17,3
1483
16,9
TOTAL
515
100
8274
100
8789
100
Estada de Visitantes en San Borja

El promedio de estada de visitantes en establecimientos de hospedaje segn categora se tiene
un promedio de 1.2 noches por persona.
Cuadro N 119 - Estada Media de Visitantes por da en Establecimientos de Hospedaje
Segn Categora ao 2006
Grupo/Categora
Extranjeros
Bolivianos
Total
Hostal
Residencial
1,7
1,2
1,7
Alojamiento
2,3
1,1
Est. Hosp.
TOTAL
2,2
2
0,8
1
0,8
1,2
Actividades Tursticas
Las reas protegidas, riberas del ro Maniqu, estancias ganaderas, comunidades rurales y la
ciudad de San Borja, tienen condiciones para realizar tipos de turismo de acuerdo a motivacin
como: Turismo de Naturaleza, Turismo Etnogrfico, Turismo Cientfico, Agroturismo y Turismo Cultural.
133
Cuadro N 120- Tipos de Turismo y sus Actividades

Tipologa
Observacin / Actividades
- Aves
- Animales silvestres
- Pesca deportiva en ros y lagunas
- Paisaje
Turismo de naturaleza
- Bosques
- Humedales
- Cabalgata en caballo
- Camping y excursiones
- Contacto con grupos tnicos
Turismo Etnogrfico
- Intercambio Cultural
Turismo Cientfico
Investigaciones sobre flora y fauna

- Investigaciones sobre espeleologa
- Doctorados
- Ordea
- Arreo de ganado en caballo
Agroturismo
- Cosechas
- Consumo de productos derivados de la leche
- cultivos tradicionales
- Molienda
- Vivienda tradicional
- Museo
Turismo cultural
- Artesanas
- Costumbres o formas de vida
- Fiesta patronal
- Folklore
Otras Instalaciones
Casa de la Cultura:
Ubicada en pleno centro de la ciudad a media cuadra de la plaza principal, en ella podemos
obtener informacin histrica y cultural del municipio y tambin se pueden apreciar algunos
utensilios e instrumentos antiguos.
134
Auditorios:
El saln auditorio forma parte del edificio de la Honorable Alcalda Municipal, tiene una
capacidad para recibir un nmero de 174 personas.
Parques y plazas:
Plaza principal 10 de Octubre
Plaza 18 de Noviembre
Plaza 1 de Mayo
Plaza Nuevo Mundo
Plaza 16 de Julio
Plaza Santa Rosa de Lima
Plaza San Ignacio del Maniqui
Servicios Financieros
En el municipio de san Borja solo existen servicios financieros solo en San Borja y Yucumo, ver en
anexo Mapa Acceso a Servicios financieros)
Cuadro N 121 - Instituciones financieras municipio de San Borja
Ciudad
SAN
BORJA
Entidad
Banco unin
Tipo
Agencia
Descripcin
Agencia
San Borja
Direccin
Calle La Paz #
47
Telfono
8953500 8953513
Fax
8953513
SAN
BORJA
Cooperativa
trinidad
Agencia
Oficina en
la
Poblacin
de San
Borja
Plaza Principal
Acera Norte
8953405
8953405
SAN
BORJA
Fondo
privado
PRODEM
Agencia
San Borja
38953535
YUCUMO
Fondo
privado
PRODEM
Agencia
Yucumo
Av. Selin
Majluf S/N
entre
Cochabamba
y Trinidad
Carretera a
Rurrenabaque
S/N
CAPTACIONES,
COLOCACIONES,
COBROS Y
PAGOS
Servicios
Pago a los
Beneficiarios del
Seguro Social
Obligatorio
afiliados a AFP,
Western Unin,
Impuestos Varios,
no se aceptan
pagos de
Servicios Bsicos.
No se realiza
cobros de
servicios bsicos,
se realizan cobros
de facturas
prepago de Entel,
pago de la Renta
Dignidad
CAPTACIONES,
COLOCACIONES,
COBROS Y
PAGOS
135
TITULO II
CAPITULO V
EVALUACIN INTEGRAL DEL TERRITORIO
Es importante, para la evaluacin del Municipio destacar las actividades que resultaron vitales
para su elaboracin y que permitieron aproximarse a un conocimiento compartido de la
jurisdiccin territorial, dinmica social, econmica y poltica. Contextualizando espacialmente la
demanda y necesidades, permitiendo identificar y analizar las potencialidades, limitaciones y su
problemtica.
IDENTIFICACIN, ANLISIS Y LIMITACIONES COMO TENDENCIAS

Una vez finalizada la recoleccin de datos y el proceso de anlisis de la informacin, siguiendo el
marco metodolgico de Ordenamiento Territorial en su etapa de diagnstico, se identifica las
peculiaridades de los resultados obtenidos en los componentes Socioeconmico y en los Aspectos
Organizativos Institucionales, y las reas potenciales de desarrollo para el Municipio.
Para una mejor comprensin, se presentan estos resultados en una matriz FODA, donde se
caracteriza en forma concreta las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas que tiene el
Municipio. Destacndose sus aspectos, socio-econmico y finalmente poltico institucional.
Cuadro N 122 - Anlisis FODA socio econmico
SOCIOECONMICO
Poblacin
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
AMENAZAS
63.26 % de la
poblacin
del
municipio
en
edad de trabajo
3.18%
de
adultos mayores
de 65 aos
Poca
poblacin en
el rea rural
Mnima
densidad
poblacional
Distribucin
desigual de la
poblacin en
el territorio del
rea rural.
Poblacin
dispersa.
reas expulsoras
de poblacin.
Distribucin de la
Poblacin
Distribucin
equitativa entre
el numero de
hombres
y
mujeres
Lazos familiares
fuertes
(32.01%
poblacin
Mayor distribucin
de
recursos
financieros
per
capita
por parte
del
GMSB
(poblacin rural vs.
poblacin urbana)
Mayor espacio
territorial para el
asentamiento
poblacional
Poblacin
relativamente joven
(47.47% entre 5 y 24
aos)
Planificacin de
acuerdo al ndice
de crecimiento de
cada poblacin.
El compromiso y la
masiva
participacin de las
comunidades en las
Pocas
comunidades
concentradas
en un ncleo.
Falta
de
planificacin
de
la
distribucin
Potenciales
migraciones a San
Borja, Yucumo u
otros
centro
receptores de la
poblacin
del
municipio,
con
distintos
apegos
136
Crecimiento
la Poblacin
de
Educacin
casada)
Grupo tnico
fuerte
(22.73%
chiman)
Poblacin
cercana a la
centros urbanos
de Yucumo y San
Borja
Zona receptora
de
poblacin
con
un
alto
ndice
de
crecimiento
(3.77)
actividades
de
Desarrollo Humano
poblacional
culturales
Mayor crecimiento
poblacional en el
futuro cercano
Yucumo y San
Borja
Crecimiento
catico
con
migraciones
externas
Existen
buena
distribucin
unidades
educativas
primarias
Niveles
asistencia
unidades
educativas
similares
hombres
mujeres
Demanda de la
poblacin para el
incremento
y
mejoramiento de las
unidades
educativas,
principalmente para
el ciclo secundario y
tcnico medio
Disminuir
el
porcentaje
de
analfabetismo
El ndice de
crecimiento es
alto
y
no
planificado
debido
a
posibles
migraciones.
La mayora
de
las
unidades
educativas
solo alcanzan
el
nivel
primario.
Falta
de
infraestructura
de apoyo a la
educacin (ej.
Bibliotecas)
Alto
porcentaje de
analfabetismo
Pocas
unidades
educativas
privadas
No existen
Centros
de
Salud
especializados.
Falta
de
infraestructura
Falta
de
recursos
humanos
y
materiales.
Servicios
bsicos
deficientes.
Generadoras
elctricas
financiadas
por
cooperativa
de servicios
una
de
de
a
en
y
Salud
Actualmente se
est invirtiendo en la
construccin
de
Centros de Salud
como demanda de
la poblacin
Servicios bsicos
Ampliar el servicio
elctrico de la red
nacional
Ampliar el acceso
de
agua
por
caera
Dotar de un
sistema
de
alcantarillado a las
Falta de sistema
de
capacitacin
para adultos
Migracin
de
jvenes
para
continuar
sus
estudios
secundarios
y
superiores
Alto riesgo de
mortalidad infantil y
materna.
Falta de servicios
y
equipamientos
pblicos
Dao a la salud
por falta de agua
potable
Contaminacin
medio ambiental
137
Vivienda
Infraestructura
Vial
Ganadera
La mayora de
las viviendas son
propias.
Los materiales
de construccin
de las viviendas
son propias del
lugar -Todos los
habitantes
del
municipio tienen
acceso
a
vivienda
Territorio
vinculado
y
conectado.
Climas y suelos
apropiados para
la
crianza
ganadera
Zona libre de
fiebre aftosa
reas Urbanas de
San Borja y Yucumo
El agua en
muchos
lugares
y
comunidades
no es potable.
La construccin y
tipo de viviendas
mantienen
una
singular
forma
rstica que puede
ser
considerada
como
patrimonio
cultural.
Implementar
sistemas de control
municipal
de
construccin
Mejora de los
senderos de a pie
que se convierten
en rutas alternativas
para
algunas
comunidades que
se encuentran muy
alejadas.
Mejor vinculacin
entre comunidades
alejadas
Produccin de
productos
lcteos
con fcil acceso a
mercados
Mejora en la
produccin
de
lcteos
Mejora de los
hatos ganaderos
Posibilidades de
mejoras
en
la
extensin ganadera
Oportunidad de
capacitacin
y
asistencia tcnica al
sector
Mejorar
los
controles
medio
ambientales
La mayora
de
las
viviendas son
rusticas y sin
servicios
incluidos.
Construccin de
viviendas
sin
estudios tcnicos ni
aprobacin
municipal
Infraestructura
de
caminos
carreteros
totalmente
deficientes.
Existen pocos
servicios
pblicos
de
transporte.
Transporte
dificultoso.
Limitaciones
de expansin
a
escala
industrial
ganadera,
Productos
con bajo valor
agregado
o
procesamiento
Peligro
de
contagio
de
enfermedades
propias
a
la
ganadera
Contaminacin
medio ambiental
138
Agricultura
Existencia de
zonas agrcolas
en el rea nor
oeste
del
municipio
Pisccola
Unidades
fisiogrficas para
la cra de peces
Avcola
Unidades
fisiogrficas para
la cra de aves
de corral
Turismo
Unidades
fisiogrficas
y
paisajsticas
sobresalientes y
excepcionales
Desarrollo
Urbano
Dos centros
urbanos
con
caractersticas
totalmente
diferenciadas.
Incremento de la
produccin agrcola
con fcil acceso a
mercados
Oportunidad de
capacitacin
y
asistencia
tcnica
productiva al agro
Incrementar reas
de pastizales con
programas
de
mejoramiento
de
semillas
Mejorar
los
controles
medio
ambientales
Aumentar
el
nmero
de
criaderos
Oportunidad
de
capacitacin
y
asistencia
tcnica
productiva para la
crianza de peces
Alentar la pesca
deportiva
Incentivar
la
industria avcola en
el municipio
Generar nueva
fuente de ingresos
Aprovechar el flujo
turstico que visita la
ciudad
de
Rurrenabaque,
ofreciendo
oportunidades
excepcionales
de
turismo de aventura
Crear
las
condiciones
necesarias para un
adecuado, racional
y
ordenado
desarrollo
urbanstico ligado al
desarrollo
y
necesidades de la
ciudad de San Borja
y Yucumo
Limitaciones
de expansin
a
escala
industrial
agrcola
dependiendo
de la altitud,
clima y suelo
Falta de control
del
uso
de
pesticidas,
herbicidas
y
plaguicidas.
Contaminacin
medio ambiental
Falta
de
conocimiento
de la industria
pisccola
de
los comunarios
locales
Peligro
de
contagio
de
enfermedades
propias a los peces
Inexistencia
actual de una
industria
avcola en el
Municipio
Falta
de
infraestructura
adecuada
para atraer los
flujos tursticos
de la ciudad
de
Rurrenabaque
Falta
de
seguridad
ciudadana a
turistas
Falta
de
planificacin
de
un
desarrollo
urbano
racional
Peligro
de
contagio
de
enfermedades
propias
a
la
industria avcola
Polticas
gubernamentales
limitantes
para
atraer
turismo
extranjero
y
nacional
Desarrollo urbano
catico
139
Desarrollo
Industrial
Capacidad de
la
poblacin
para
un
desarrollo micro
industrial
Desarrollar micro
industrias y otras en
base
a
la
proximidad
de
mercado
Aprovechar las
estructuras
de
asociacin
existentes
Falta
de
organizacin
Falta
de
inversin
Falta
de
informacin a
los comunarios
locales
de
formacin de
microempresas
y
micro
industrias
Mercado no muy
grande
Cuadro N 123 - Anlisis FODA, Poltico Institucional

POLTICO
INSTITUCIONAL
Jurisdiccin
Municipal
de
Acuerdo a Ley
FORTALEZAS
OPORTUNIDADES
DEBILIDADES
Implementacin
de la legislacin y
normas
municipales.
Dbil presencia
estructural
Carencia de
conocimientos
sobre el territorio,
sus
potencialidades y
limitantes
Desconocimiento
total
de
la
poblacin rural de
la jurisdiccin del
Municipio
Promulgacin
de
normas
municipales
tcnico
productivas
especificas
AMENAZAS
140
Tenencia y Uso
de la Tierra
La tenencia de
tierra es mixta,
individual
privada
y
comunal
La tenencia
comunal es por
comunidades y
TCO
Realizar
un
saneamiento
adecuado de la
propiedad de la
tierra
Implementacin
del
PLUS
rural
para un mejor
aprovechamiento
del uso de tierras.
Atencin a
Produccin
Existencia de
programas sobre
produccin
agrcolas
Incrementar
programas
de
asistencia tcnica
a la produccin.
Adecuada
descentralizacin
del
manejo
pblico en el
municipio con la
Sub Alcalda
Determinar
debilidades
y
deficiencias en el
actual sistema de
control
tcnico
administrativo
Mejorar
los
sistemas
de
control
tcnico
administrativos.
Falta
de
la
Control
Gubernamental
Municipal
Inseguridad
jurdica
de
tenencia de la
tierra
Falta
de
claridad
acerca
de la tenencia de
la tierra
Bajo porcentaje
de la titulacin de
tierras
Inadecuado
saneamiento
de
tierras
Sobreposicin
de derechos de
uso entre TCO,
concesiones
forestales,
reas
protegidas y ttulos
agrarios
Mal manejo del
recursos
y
aprovechamiento
de la tierra
Limitada
incidencia
del
Municipio en la
actividad
socioeconmica
del
Municipio
Falta
de
conocimientos
tcnicoproductivos
No cuenta con
apoyo
a
la
produccin
ni
asistencia tcnica
para incrementar
produccin
agrcola
y
ganadera
Limitado papel
actual
de
la
Alcalda
en
el
tema productivoambiental
Falta
de
beneficios directos
para los usuarios
en
la
implementacin
de
normas
Apropiacin
desordenada y
arbitraria
Competencia
de
otros
Municipio
141
delimitacin
de
los distritos rurales
municipales
Debilitado nivel
de conocimiento y
capacidades
humanas del las
organizaciones
comunitarias
en
una variedad de
temas
Dbil
representacin de
organizaciones
comunitarias
Debilidad
organizacional
Muchas de las
organizaciones
comunitarias OTBs,
no
tienen
representacin
jurdica y les hace
falta
asesoramiento
tcnico
jurdico
para
su
representacin
legal.
Falta
de
asesoramiento
tcnico y jurdico
por
parte
del
GMSB
para
mejorar
las
organizaciones
comunitarias
Falta
de
mecanismo
de
control
Organizaciones
Comunitarias
Existencia de
asociaciones
civiles afiliadas a
sus
respectivas
centrales y subcentrales
Las
comunidades
representadas en
sus
respectivas
organizaciones
discuten
y
concensan
el
POA.
Aprovechar las
organizaciones
comunitarias
para planificar el
ordenamiento
adecuado
del
Municipio.
Elevar el nivel
de integracin de
las comunidades
y poblacin.
Concesiones
forestales
Registro de las
concesiones
Mercado
amplio
Interferencia
poltica
y
sindical ajenas
a los intereses
del Municipio,
Distrito y barrio
Explotacin
ilegal
142
reas
Protegidas
Declaracin de
reas protegidas
patrimoniales
para
la
conservacin de
especies
y
paisajes
Conservacin y
mejor manejo de
los
recursos
naturales,
especies
y
paisajes.
Declaracin de
reas protegidas
sin consentimiento
de
las
comunidades
Restriccin de
derechos de uso
en
propiedades
agrarias
de
diferentes
comunidades
Injerencias
de
grupos
ambientalistas
nacionales
e
internacionales
perjudicando
los intereses del
Municipio
MACROPROBLEMAS, POTENCIALIDADES Y TENDENCIAS

A continuacin se presenta una matriz resumen de los macroproblemas, problemas,
potencialidades y tendencias del Municipio, relacionadas con el uso y la ocupacin del territorio.
La identificacin de los mismos ha surgido de la integracin de la percepcin de los actores
locales captada en diferentes actividades desarrolladas, la informacin tcnico territorial
disponible.
Cuadro N 124 - Matriz de los macro problemas, problemas, potencialidades y tendencias del
municipio
MACRO
PROBLEMAS
Bajo nivel de
grado
de
estructuracin
del territorio del
Municipio
PROBLEMAS: CAUSAS Y EFECTOS
POTENCIALIDADES
TENDENCIAS
Inexistencia de un sistema funcional de

centros
jerrquicos
debidamente
planificados y equipados.
Incipiente desarrollo del centro
poblado de Yucumo,
Deficiente integracin fsica.
Dispersin de las viviendas en las
comunidades.
Crecimiento no planificado de las
zonas peri-urbanas de la ciudad de San
Borja.
Deficiente estructuracin de zonas
agrcolas y ganaderas.
Desarrollo de
algunos
centros
poblacionales.
Desarrollo
ordenado
y
sostenible de zonas
periurbanas de la
ciudad de San
Borja.
Insuficiente
grado
de
estructuracin
del territorio.
143
Deficiente
o
precaria
integracin
fsica interna
Inexistente integracin fsica entre

Unidades Socio-econmicas Territoriales.
Inexistencia de puentes y badenes
sobre ciertos ros.
Ineficiente mantenimiento de los
caminos municipales.
Escasos recursos del GMSB para la
atencin
de
nuevas
vas
y
mantenimiento.
Posible mejora
de las vas internas.
Preparacin de
un
plan
de
integracin fsica
interna
en
el
municipio.
Las
condiciones
de
integracin
fsica interna
no mejoran.
Degradacin
de los recursos
naturales y el
medio
ambiente.
Chaqueos
Prcticas agropecuarias no sostenibles:
sobre-pastoreo, monocultivo,
Existe
poca
incorporacin
de
tecnologa,
y
practicas
de
de
conservacin de suelos.
Explotacin forestal sin prcticas
controladas.
Contaminacin
de
desechos
domsticos a ros y alrededores.
Faltan educacin y concienciacin
sobre el manejo adecuado de los
recursos naturales y medioambientales.
No existe control ni aplicacin de
normativas relacionadas a recursos
naturales y medioambientales.
Existen algunos
programas
de
capacitacin
y
manejo de suelos
a
escala
de
comunidad,
es
necesario ampliar
esta escala para
una
mejor
planificacin.
La
degradacin
de
los
recursos
naturales
y
medio
ambiente se
acenta.
MACRO
PROBLEMAS
PROBLEMAS: CAUSAS Y EFECTOS
POTENCIALIDADES
TENDENCIAS
144
Altos niveles de
pobreza y bajo
desarrollo
humano
Bajo nivel de
desarrollo
econmico
productivo
Potenciales
conflictos
de
uso
y
ocupacin del
espacio
territorial
Cobertura y acceso reducido a los

servicios bsicos
La mayor parte de la las viviendas no
disponen del servicio de agua y
saneamiento.
No tiene sistema de alcantarillado
Las unidades educativas y puestos de
salud no cuentan con los servicios bsicos
adecuados
Condiciones
inadecuadas
de
infraestructura
y equipamiento de
escuelas y puestos sanitarios
Cobertura y acceso reducido a los
servicios sociales
Altas
tasas
de
analfabetismo,
inasistencia escolar y mortalidad infantil
Promedio de aos de estudio de la
poblacin bajo
Condiciones precarias de las viviendas
Reducida superficie con potencial
agrcola-ganadera y escaso desarrollo
del sector productivo
Reducida capacidad de generacin
de
excedentes:
produccin
de
subsistencia o auto-consumo
Alto nivel de Poblacin sin formacin u
oficio
Prcticas de manejo tradicionales o sin
manejo
de
las
actividades
agropecuarias
Reducida capacidad de generacin
de
excedentes:
produccin
de
subsistencia o auto-consumo. No hay
capacidad de generacin de valor
agregado;
escaso
e
incipiente
transformacin de la produccin.
Sistemas de regado elementales y no
planificados
Incipiente organizacin para la
comercializacin.
Existen
condiciones para
un
mayor
desarrollo
de
actividades
alternativas:
ej.
Turismo,
microempresa
Acceso
y
extensin
de
servicio de energa
elctrica
Se
mantienen y
se agudizaran
los niveles de
pobreza, si no
existe
la
intervencin
adecuada.
Existen
potenciales
agropecuarios que
pueden
aprovecharse
mejor;
intensificacin de
la produccin
Potencial
desarrollo
del
turismo ecolgico
y paisajstico
Existen nichos de
mercado
para
productos
ecolgicos,
principalmente
legumbres
El nivel de
desarrollo
econmico
productivo
no mejora y
tiende
a
empeorar, si
no
se
interviene en
forma
adecuada.
Presencia de diferentes grupos de

inters y territorios con regimenes
especiales de uso(reas protegidas,
concesiones forestales)
Proceso de saneamiento lento y
costoso Falta de difusin y concertacin
sobre reas protegidas
Se
esta
desarrollando
el
proceso
de
saneamiento
de
tierras
y
propietarios
Los
conflictos de
uso
y
derecho de
la
tierra
tienden
a
incrementar
145
Accionar
institucional
dbil
o
no
consolidado
Escasa coordinacin y/o acercamiento

institucional en planificacin territorial.
Estructura
organizativa
de
las
instituciones pblicas no adecuadas y en
formacin
Declaracin de reas protegidas sin
consentimiento de las comunidades
Restriccin de derechos de uso en
propiedades
agrarias
de
diferentes
comunidades
Existen sindicatos
agrarios y juntas
vecinales
que
debern
organizarse
institucionalmente
para apoyar al
Municipio, Distrito
y Barrio
Accionar
institucional
tiende a no
mejorar, sin el
debido
apoyo
del
GMSB.
CONFLICTOS DE USO Y OCUPACIN

En este acpite, se analiza la sobre-posicin espacial de conflictos de uso y ocupacin del
tomando en cuenta los conflictos entre regimenes especiales de uso tales como las reas
Protegidas, Concesiones forestal, Concesiones Petroleras.
Sobre-posiciones de derechos de Uso

El Municipio de San Borja, es un territorio complejo en cuanto al uso y ocupacin del espacio. La
complejidad, se manifiesta por la presencia de territorios no definidos entre sus habitantes
ocasionando desinformacin y una mala percepcin espacial de su territorio, adems de existir
propiedades agrarias no saneadas. Tambin existen sobre posiciones de reas protegidas,
concesiones forestales, administracin territorial municipal. En la mayor parte de los casos, estos
territorios se encuentran sobrepuestos, lo que origina conflictos.
En primera instancia, se describen brevemente las concesiones forestales y las reas protegidas a
nivel municipal, prefectural y nacional con presencia en el municipio; en segunda instancia se
analizan las sobre-posiciones de derechos; y, en tercera instancia se resalta el tema de tenencia la
tierra y su influencia en los conflictos y manejo de recursos.
a) reas Protegidas y Concesiones
En el existen 3 reas Protegidas, 2 a nivel nacional (Piln Lajas y Estacin Biolgica del Beni), y 1 a
nivel Municipal; respaldadas segn Decreto Supremo, y Ordenanza Municipal respectivamente,
(ver en anexo reas Protegidas y Tierras Comunitarias de Origen).
As tambin se encuentran 3 concesiones Forestales con una superficie de 1.067,98 Km2. y 2
petroleras, (ver en anexo Mapa - Concesiones Forestales y Petroleras).
Haciendo una relacin de datos y un anlisis cuantitativo de superficies respecto al tenemos los
siguientes datos de sobre posicin, (ver en anexo Mapa - Sobreposicin de Derechos de Uso).
Cuadro N 125 - Relacin de reas
Total
Predios Saneados
reas Protegidas SERNAP
reas Protegidas
Concesiones Forestales
Concesiones Petroleras
TCO's
Superficie (Ha)
749.472,001
112.490,604
367.346,357
106.798,419
268.210,626
327.550,780
146
Cuadro N 126 - Relacin de reas por categora

Categora
Concesin Petrolera
Concesin Petrolera
Concesin Forestal
Concesin Forestal
Concesin Forestal
Predio Saneado
Predio Saneado
Predio Saneado
Predio Saneado
Predio Saneado
rea Protegida SERNAP
rea Protegida
rea Protegida
rea Protegida
TCO
TCO
Nombre
Bloque Secure
Bloque Tuichi
BOLIVIAN MAHOGANY SRL
FATIMA SRL
PROINSA
Campesino
Colonizador
tnico
Ganadero
Tierra Fiscal
Piln Lajas
TIPNIS
rea Municipal Protegida "Cuenca Alta del Ro
Maniqui"
Parque Regional Yacuma (ANMI)
rea Natural de Manejo Integrado Eva Eva
Moseten
Chimn
Piln Lajas
Superficie
(Ha)
173.224,256
94.986,370
6.252,674
27.266,999
73.278,746
18.966,537
76.565,521
280.784,868
337.313,782
35.841,293
16.411,136
27,931
80.378,148
15.673,389
216.666,435
14.842,791
135.837,131
255.099,161
72.451,619
Cuadro N 127 - Sobreposicion reas protegidas fuera del sistema nacional / predios saneados
Nombre
Predio Saneado

Maniqui"
Maniqui"
Maniqui"
Maniqui"
Maniqui"
rea Natural de Manejo Integrado Eva Eva - Moseten
Campesino
Superficie
(Ha)
50,000
Colonizador
4393,609
tnico
Ganadero
303,800
Tierra Fiscal
985,924
Campesino
tnico
Ganadero
Tierra Fiscal
Campesino
tnico
Ganadero
Tierra Fiscal
1991,366
952,574
6542,166
10,851
58,994
126975,668
1171,247
873,473
105774,044
147
Cuadro N 128 - Sobreposicion concesiones petroleras / predios saneados

Bloque
Secure
Secure
Secure
Secure
Tuichi
Tuichi
Tuichi
Tuichi
Tuichi
Predio Saneado
Campesino
tnico
Ganadero
Tierra Fiscal
Campesino
Colonizador
tnico
Ganadero
Tierra Fiscal
Superficie
(Ha)
2115,892
134816,566
3744,225
318,810
47,059
32525,290
49523,763
0,549
27,231
Cuadro N 129 - Sobreposicion concesiones forestales / predios saneados

Nombre
BOLIVIAN MAHOGANY SRL
FATIMA SRL
PROINSA
PROINSA
Predio Saneado
tnico
tnico
Colonizador
tnico
Superficie
(Ha)
1473,192
3121,517
2490,490
3953,845
Cuadro N 130 - Sobreposicion reas protegidas del sistema nacional sernap / predios saneados
Nombre
Piln Lajas
Piln Lajas
TIPNIS
Predio Saneado
tnico
Colonizador
tnico
tnico
Superficie
(Ha)
6082,742
12947,026
63231,771
12304,341
Cuadro N 131 - Sobreposicion reas protegidas fuera del sistema nacional / concesiones forestales
y petroleras
rea Protegida fuera del SERNAP
reaMunicipal Protegida "Cuenca Alta del Ro Maniqui"
Area Natural de Manejo Integrado Eva Eva - Moseten
Concesin
PROINSA (Forestal)
Secure (Petrolera)
Secure (Petrolera)
Superficie
(Ha)
66235,461
111518,015
128176,470
Cuadro N 132 - Sobreposicion TCO'S / concesiones forestales y petroleras

TCO's
Chiman
Piln Lajas
Chiman
Chiman
reas protegidas fuera del sistema nacional / TCO's
rea Protegida fuera del SERNAP
Concesin
Secure (Petrolera)
Tuichi (Petrolera)
BOLIVIAN
MAHOGANY SRL
FATIMA SRL
TCO's
Superficie
(Ha)
142218,985
50323,809
1777,344
3336,381
Superficie
(Ha)
148

Area Natural de Manejo Integrado Eva Eva - Moseten
Chiman
Chiman
Chiman
113299,952
5638,220
135837,131
Cuadro N 133 - Sobreposicion reas protegidas fuera del sistema nacional / TCO'S
rea SERNAP
Piln Lajas
TCO
Chiman
Piln Lajas
Superficie
(Ha)
4836,046
69651,257
Cuadro N 134 - Sobreposicion predios saneados / TCO'S

Predio saneado
tnico
Ganadero
Campesino
Tierra Fiscal
Colonizador
tnico
Ganadero
TCO
Chiman
Chiman
Chiman
Chiman
Piln Lajas
Piln Lajas
Piln Lajas
Superficie
(Ha)
194437,734
39595,33
4413,951
4752,996
6900,011
64231,396
0,061
Cuadro N 135 - Sobreposicion TCO'S / concesin petrolera / reas protegidas fuera del sistema
nacional
TCO's
Chiman
Superficie
(Ha)
234013,623
Cuadro N 136 - Sobreposicion TCO'S / concesin petrolera / reas protegidas SERNAP

TCO's
Piln Lajas
Superficie
(Ha)
49419,595
Cuadro N 137 - Sobreposicion concesin forestal / concesin petrolera / reas protegidas fuera
del sistema nacional
Nombre
Superficie (Ha)
943,515
Tenencia de la tierra
Hasta la fecha el INRA, ha saneado un porcentaje de tierras y generado un proceso de
consolidacin de la propiedad privada, el mismo que se muestra en el plano adjunto, (ver en
anexo Mapa - Predios Saneados INRA).
Es necesario completar el proceso y permitir que el GMSB posea un registro actualizado de los
datos que permitan su contribucin a la comunidad y un respaldo a los propietarios individuales.
Esto permitir la planificacin real del aprovechamiento del territorio ya que en el municipio existen
conflictos de inters sobre el territorio y evitara futuros problemas de conflicto uso, tenencia y
derecho propietario.
149
Sntesis de Informacin y Datos

Se obtuvo una gran cantidad de informacin georreferenciada procesada en una base de datos
conectada a un Sistema de Informacin Geogrfica. Como resultado de la generacin de sta
informacin, la misma que se ha traspasado a mapas temticos con referencias espaciales,
localizando las variables en el territorio rural del Municipio. Esto se ha realizado para entender
mejor su distribucin y su influencia en el territorio. El comprender el lenguaje de los mapas es til
para cualquier aptitud tcnica y profesional. Este da como resultado una integracin geogrfica,
donde muchas veces se representan clculos estadsticos y matemticos en una dimensin
espacial. En base a los datos presentados y recolectados se ha generado la siguiente informacin:
Cuadro N 138 - Informacin generada para el diagnostico integral
SOCIO-ECONMICO
POLTICO INSTITUCIONAL
DATOS ESPACIALES
Correccin, Identificacin y
clasificacin de organizaciones
comunitarias, en base a los
Datos del INE.
Distribucin
de
organizaciones civiles.
Recorte y rectificacin de la
Imagen de Satlite en base a
los mapas topogrficos del
IGM y los puntos propuestos
por el GMSB
Identificacin de la densidad
de poblacin rural en el
Municipio.
Identificacin de las reas

de accin e influencia de
los Distritos Rurales
Clasificacin
de
Poblacional, de los
poblados.
Propuesta de delimitacin
de reas funcionales por
jerarquas
de
comunidades
Generacin
de
modelos
digitales
del
Terreno
y
generacin
de
modelos
digitales de Elevacin.
Rango
centros
Perfiles
de
poblacin
y
estimacin de ndices de
crecimiento,
masculinidad,
etc.
Clasificacin de distribucin y
estructura
de
poblacin
representada en el espacio
por pirmides.
Identificacin y clasificacin
de rutas principales
Clasificacin de formas
tenencia de la tierra
de
del uso actual del suelo
de derechos de uso.
Identificacin y delimitacin
de reas protegidas
Elaboracin Propia
150
Las capas o niveles utilizados para la construccin de la informacin espacial fue la siguiente:
Cuadro N 139 - Informacin espacial generada para el diagnostico
INFORMACIN
TIPO
DATOS
Lneas
Lneas
Lneas
Puntos
Puntos
Polgonos
Raster
Curvas de nivel con datos de elevacin

nombre, orden, distrito y longitud
Ruta, tipo de ruta, conexin vial, longitud
Descripcin, Tipo de infraestructura
Coordenadas y altura
Nombre, Distrito, Superficie y Poblacin
3D
IGM Imagen de Satlite
Puntos
Coordenadas, nombres y altura
Concesiones forestales
Polgonos
reas Protegidas
Polgonos
Provincia Ballivin
Polgonos
Lneas
Concesionario, Nombre de Concesin,

Cantidad, Tipo de concesin, forma.
Nombre,
Categora,
Observaciones,
superficie, alcance
Nombres, lmites y diferencias entre el INE y
el IGM
Vinculacin Territorial
Polgonos
Lneas
Relacin directa e indirecta, rea receptora

y emisora, tipo.
Uso Actual de la tierra
Polgonos
Lneas
Polgonos
Uso actual, superficie.
MAPA BASE
Topografa
Hidrologa
Red Vial e Infraestructura
Asentamientos Humanos
Divisiones Administrativas
Imagen de Satlite
Modelo de Elevacin
SOCIOECONMICA
Comunidades
Localidades
POLTICO INSTITUCIONAL
VARIOS
reas propuestas
Elaboracin Propia
Superficie, nombre y caractersticas
Cuadro N 140 - Mtodos de aplicacin para seguir el proceso de ordenamiento territorial en las
prximas etapas
OBJETIVOS
PROSPECTIVA
PLANIFICACIN
ESTRATGICA
Crear
opciones
de
futuro a partir
de la accin
de hoy
Diseo
del
crecimiento
del Municipio
en el largo
plazo
CAMPOS
DE
APLICACIN
Diseo
colectivo de
los
futuros
deseados por
una sociedad
INSTRUMENTOS
Juego
actores
de
Anlisis
amenazas,
debilidades,
oportunidad
fortalezas
de
y
PLANIFICACIN
DE ACTORES
El poder, el saber,
la produccin y
la comunidad
Niveles directivos
y operativos de
las estrategias.
151
PLANIFICACIN
ESTRATGICA
SITUACIONAL
PLANIFICACIN
ACCIN
PARTICIPATIVA
MTODO
ALTADIR
DE
PLANIFICACIN
POPULAR
EVALUACIN
ECOLGICA
RPIDA
EVALUACIN
RURAL RPIDA
Orientar al
dirigente o al
lder
en
la
toma
de
decisiones
para
programas o
proyectos
altamente
conflictivos
Involucra a los
grupos en la
generacin de
su
propio
conocimiento
Participacin
comunitaria
en
procesos
de
planificacin
local
Obtener
y
analizar,
en
forma
gil,
informacin
biofsica
y
sociocultural
para la toma
de decisiones
de planeacin
y
gestin
ambiental
Levantamiento
y
procesamiento
prctico
de
informacin
del sector rural
Situaciones
altamente
conflictivas
por
intereses
diversos
de
actores
Anlisis
situacional.
Construccin de
escenarios.
Anlisis
estratgicos.
Accin
El
actor
(gobernante)
principal es quien
toma
las
iniciativas y las
decisiones
Cualquier
problema que
afecte a una
comunidad
Varas etapas de
participacin
comunitaria
Sociedad civil en
su conjunto
Evaluacin
general
base
imgenes
mapas
Participacin de
tcnicos
y
especialistas en
el
espacio
territorial
y
actores sociales
Planificacin
local
con
varios actores
de
acuerdo
con
problemas
definidos
Para
determinar en
forma rpida
las
caractersticas
de
paisajes
alta
importancia
ecolgica
Planeacin y
gestin
de
desarrollo
rural.
con
en
y
Talleres
participativos
para la relacin
e intercambio de
informacin
Participacin de
la poblacin rural
Fuente: Instituto Geogrfico Agustn Codazzi.
152
CAPITULO VI
PLAN DE OCUPACIN Y ESTRUCTURACIN DEL TERRITORIO
Se han identificado los centros de desarrollo, primario, secundario y terciario para cada unidad
espacial, para que los mismos se conviertan en ejes del desarrollo, presten servicios sociales bsicos
y de apoyo a la produccin a las comunidades vecinas dentro de su rea vecina
El objetivo es consolidar la conduccin del desarrollo urbano por parte de las autoridades locales,
con base en planes y programas de desarrollo urbano con plena vigencia jurdica y
procedimientos y/o mecanismos que permitan la administracin urbana en los mbitos estatal,
departamental y municipal. Para ello se propone:
Contar con planes o programas de desarrollo urbano que permitan orientar el desarrollo
ordenado y sustentable de los centros urbanos, la inversin pblica de los tres rdenes de
gobierno y las actividades de los sectores privado y social.
Hacer ms efectiva y autosuficiente la capacidad administrativa de los gobiernos locales.
Ampliar la base tributaria del impuesto predial en el mbito municipal.
Modernizar los registros pblicos de la propiedad y el comercio como instrumentos para
apoyar el cumplimiento de la normatividad de los planes o programas de desarrollo
urbano.
Promover la congruencia entre las obras y acciones urbanas que se lleven a cabo en las
ciudades, y la normatividad establecida en los planes o programas de desarrollo urbano.
ELABORACIN DE DIRECTRICES
Tomando en cuenta el diagnostico y la evaluacin realizada en el se alcanzaron las siguientes
directrices generales:
Delimitacin Geogrfica del Municipio: Antes de empezar cualquier estudio, investigacin o
proyecto en un rea se debe delimitar territorialmente el alcance de esta, para iniciar con el
proceso de recoleccin de datos, anlisis y finalmente formular propuestas.
Definir la jurisdiccin real del municipio.
Mejorar el Registro de organizaciones territoriales (OTBs, Comunidades Agrarias, Asociaciones,
Sindicatos, Clubes, etc.), para fortalecer el relacionamiento del municipio con su poblacin y
entorno institucional, para luego normar o reglamentar de acuerdo a cada funcin.
Realizar un levantamiento integrado de todas las funciones y actividades ms importantes del
municipio y su mbito regional.
Identificar geogrficamente toda la informacin Fsico-Biolgica, Socio-Econmica, Poltico
Institucional, espacialmente con herramientas de Informacin Geogrfica.
Producir un inventario y anlisis territorial de las principales funciones, actividades, movimientos,
que se realizan en el municipio distrito representado en cuadros, mapas, y bases de datos, para
hacer un seguimiento.
Proponer soluciones a corto, mediano y largo plazo, de acuerdo a las dificultades encontradas
para la realizacin del presente proyecto, ya sean estas de orden administrativo, regional,
ejecutivo, etc.
153
Dar lineamientos concretos y ejecutables para el Plan de Ordenamiento Territorial
ANLISIS Y EVALUACIN INTEGRAL DEL TERRITORIO DEL MUNICIPIO

Los aspectos territoriales como base de las estructuras sociales, polticas y econmicas adquieren
mayor relevancia, por cuanto las preocupaciones por la ocupacin del territorio con centros
funcionales y sus equipamientos en servicios, el mantenimiento de reas rurales vivas y habitables,
las redes de transportes, comunicaciones y energa, la localizacin de las actividades con
potencial productivo y la presencia o necesidad de reas protegidas y tierras comunitarias de
origen, son cuestiones fundamentales a resolver para impulsar el desarrollo sostenible de un
determinado territorio. (PDOT Tarija).
En este contexto, la estructuracin ocupacin del territorio, se constituye en uno de los
componentes fundamentales del ordenamiento territorial, el mismo que busca organizar la
ocupacin del espacio de manera adecuada y/o ordenada, permitiendo una mejor
estructuracin y articulacin del territorio, una mayor cobertura de los servicios bsicos y sociales y
un aprovechamiento ptimo y sostenible de la potencialidades; lo que en definitiva contribuir a
mejorar las condiciones de vida de la poblacin mediante un crecimiento desarrollo sostenible.
La ocupacin del territorio es el resultado de un proceso histrico, econmico, sociocultural y de
aprovechamiento de los recursos naturales. Su estructuracin parte de la identificacin de
espacios geogrficos funcionales - unidades territoriales - que incorporan niveles de organizacin e
integracin fsico-funcional y que tienen la particularidad de contar con determinadas
caractersticas similares: biofsicas, socioculturales y econmico-productivas.
Contina con la jerarquizacin de los centros poblados, que surge y est medida por la
capacidad actual y futura de cada centro de brindar servicios a un rea geogrficamente
determinada, normalmente su rea de influencia: unidad territorial, o un rea mayor o menor.
Comprende adems, la integracin fsica y econmica del territorio y el aprovechamiento de sus
potencialidades territoriales (localizacin de actividades econmicas).
PLAN DE USO DEL SUELO

El PLUS es la sntesis de las recomendaciones de uso de la tierra basadas fundamentalmente en las
aptitudes de uso de la tierra, as como en mltiples factores biofsicos y socioeconomicos. El PLUS
constituye una de las herramientas ms importante para el uso sostenible de los recursos naturales
renovables.
Las Categoras y subcategoras del Plan de Uso de Suelo son:
No
1
2
Categora
TIERRAS DE USO AGROPECUARIO
INTENSIVO
TIERRAS DE USO AGROPECUARIO
EXTENSIVO
TIERRAS DE USO AGROSILVOPASTORIL
4
5
TIERRAS DE USO FORESTAL

TIERRAS DE PROTECCIN CON USO
RESTRINGIDO
COD
1.2
Subcategora
Uso ganadero intensivo
2.2
Uso ganadero extensivo
2.3
3.1
Uso agropecuario extensivo

Uso agroforestal
3.3
4.1
5.1
Uso agrosilvopastoril
Bosques permanentes de produccin
Proteccin con uso forestal limitado
5.3
Proteccin con uso agrosilvopastoril
154
5.4
5.6
5.9
6
REAS NATURALES PROTEGIDAS
6.4
limitado
Bosques de proteccin
Proteccin de la vegetacin (por su
alto riesgo a la erosin)
Proteccin de recursos hdricos
(cuencas hidrogrficas)
rea protegida: Reserva de la
Biosfera y Territorio Indgena Piln
Lajas
PLAN DE OCUPACIN DEL TERRITORIO

El PMOT debe ser visto como el elemento que orienta la inversin privada y publica en el municipio,
de manera armnica y equilibrada mediante la vertebracin y estructuracin del territorio,
generando un sistema jerarquizado de asentamientos humanos, buscando la adecuacin de los
centros poblados a los requerimientos de sus habitantes y entornos y donde se busca la provisin
de bienes pblicos territoriales para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
La Propuesta o Plan de Ocupacin del Territorio del Municipio, comprende:
1) la regionalizacin del territorio en Unidades Territoriales Socio Econmicas;
2) la Jerarquizacin de los centros poblados y las propuestas de fortalecimiento de los
mismos: equipamientos en servicios;
3) la integracin fsica; y,
4) la localizacin de las actividades econmicas: aprovechamiento de las potencialidades.
Tienen la finalidad de orientar la ocupacin espacial de manera adecuada y/o ordenada,
integrar o articular funcionalmente el territorio, aprovechar de manera sostenible las
potencialidades territoriales de los distintos espacios; contribuyendo a una estructuracin funcional
del territorio y al desarrollo sostenible del municipio.
En el Diagnostico, anlisis y evaluacin del municipio, se aborda de manera descriptiva el tema
de ocupacin y/o estructuracin actual del territorio, en cuanto a la jerarquizacin de
asentamientos humanos y a la caracterizacin de zonas determinadas, por lo que en la parte
propositiva del PMOT se presentan los productos de se documento de manera resumida, y se
pone nfasis en las propuestas, tanto por unidades territoriales Socio Econmicas como de
fortalecimiento de los centros poblados funcionales (equipamientos en servicios).
Una de las etapas bsicas en el proceso de zonificacin socio-econmica es el anlisis y
evaluacin integral de la aptitud del territorio y de la tierra para diferentes usos. La aptitud es la
capacidad de produccin de una determinada unidad de tierra para un tipo de utilizacin (TUT)
Propuesta de Unidades Para el Desarrollo del PMOT

Se han definido 6 unidades o reas para definirlas como regiones propuestas, generando espacios
precisos (determinado), pero no inmutable, inscrito en su marco natural definido, y que
corresponde a tres caractersticas esenciales (Bozzano, 2000):
Los nexos (relaciones) entre sus habitantes.

Su organizacin en torno a un centro dotado de cierta autonoma
Su integracin funcional en una economa global
Es as que se define el Municipio en seis unidades que servirn para los siguientes objetivos:
Planificacin administrativa y estratgica.
155
Implementacin y planificacin de proyectos especficos en estas regiones por reunir

condiciones de homogeneidad
Resumen espacial de sus reas adyacentes, por lo que ayuda a concentrar la atencin en
una sola direccin.
Autonoma en decisiones de ejecucin presupuestaria por regin, y no como actualmente
se hace por comunidades representadas.
Servir de ayuda a la definicin de lmites comunales, distritales y municipales.
Ayudar tambin a la identificacin de las diferentes poblaciones y comunidades con su
Distrito y su Municipio, sabiendo realmente a qu jurisdiccin pertenecen.
Unidades homogneas territoriales para las propuestas de POT.
Cuadro N 141 - Jerarquas por asentamiento y tendencias

DISTRITO
ASENTAMIENTO
CATEGORA
Urbano
CIUDAD MENOR
Primera
Rural campesino
Segunda
Campesino
CENTRO
MENOR
RURAL
Indgena
RURAL
Tercera
Colonizadora
RURAL
Tercera
URBANO
Tercera
Elaboracin propia.
ESTRUCTURA DEL TERRITORIO

Jerarqua de la Poblacin Segn la Distribucin de sus Funciones
Una de las cuestiones que ms atraen la atencin, respecto a la distribucin nodal de la
poblacin, es la referente a la organizacin jerrquica de la poblacin.
El Municipio de San Borja presenta segn los datos del Censo 2001, de Poblacin y Vivienda, una
distribucin de poblacin tpica de un territorio mltiple, donde se presenta un nodo central
influyente con todo tipo de funciones que es la ciudad de San Borja. Presenta un rea de
transicin entre lo urbano y rural que son denominados como periferias o villas (P. Hagget). Esta
rea de transicin se puede identificar con el Municipio.
Tambin se puede observar que mientras ms alejados de los dos centros poblados importantes
del municipio, las funciones van disminuyendo hacia el rea rural,
Si se hace la misma clasificacin por comunidades en el rea rural, se tiene que los valores
obtenidos en el Municipio, de acuerdo a las funciones de cada comunidad y su poblacin son
ms altos en:
Evaluando los ndices de crecimiento del Municipio y la localizacin de sus asentamientos, se
observa que en el rea colindante con San Borja y Yucumo existe una prospectiva de
asentamiento perifrico del tipo urbano por influencia de los centros urbanos
Para la realizacin de esta categorizacin se utilizaron los datos del INE de Poblacin
Econmicamente Activa, actividad de la poblacin ocupada y condicin de actividad de la
poblacin ocupada. As tenemos la matriz que clasifica en jerarquas de produccin a cada
comunidad del Municipio, (ver en anexo Mapa - Actividades productivas segn comunidad).
.
156
Administracin pblica, defensa y

seguridad social
Educacin
Servicios sociales y de salud
Servicios comunitarios, sociales y
2,04
0,53
0,83
Servicios inmobiliarios, empresariales

y de alquiler
0,65
Intermediacin financiera
0,06
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones
1,27
0,53
Hoteles y restaurantes
Construccin
0,02
Electricidad, gas y agua
0,01
Industria manufacturera
2,14
8,95
7,5
8,52
8,33
10
10
10
8,13
8,24
9,55
10
9,8
9,83
10
10
9,02
3,33
10
6,92
10
Explotacin de minas y canteras
4.439
19
12
27
6
13
2
10
16
17
44
17
50
119
10
26
61
24
21
13
11
Pesca
CIUDAD SAN BORJA

COLONIA ISRAEL
CALIFORNIA
COMUNIDAD 21 DE ABRIL
21 DE SEPTIEMBRE
CARACOL
EL DORADO
AGUAS TURBIAS
PRIMAVERA
COMUNIDAD 3 DE MAYO
COMUNIDAD ALTA GRACIA
COMUNIDAD AMERICA
COMUNIDAD AMPROCA
COMUNIDAD CARA CARA
COMUNIDAD UPURITUNSI
CHUCHIAL
COMUNIDAD CHACO BRASIL
COMUNIDAD COLORADO
UNION TOTORA
COMUNIDAD EL CARMEN
EL PALMITO
Agricultura, ganadera, caza y

silvicultura
Total
COMUNIDAD
Comercio al por mayor y al por menor
Cuadro N 142 - Jerarqua segn funcin productiva
0,52
0,83
0,03
0,09
0,25
0,59
0,13
0,5
1,67
0,74
1,67
0,63
0,45
0,2
0,17
0,16
0,16
0,77
157
0,16
0,33
5,42
2,31
0,16
0,42
0,4
COMUNIDAD CANDELARIA DE LA PAMPITA

COMUNIDAD EL CARMEN DEL MANIQUI
COMUNIDAD NAVIDAD DEL MANIQUI
COMUNIDAD PUERTO SALAS
15 DE AGOSTO
PUERTO CODO
PUERTO LATA
SANTA RITA DEL MANIQUI
COMUNIDAD CEDRAL
COMUNIDAD EL CHACAL
COMUNIDAD EL CHARAL
COMUNIDAD NUEVA ESPERANZA PILON
CHONTA
COMUNIDAD EL PALMAR
VILLA IMPERIAL
CUVERENE
ICHIRICANSI
MOSERUNA
NUEVO MUNDO
COMUNIDAD GALILEA
EL CAIMANERO
COMUNIDAD INDIGENA ARENALES
COMUNIDAD JUNRENO
COMUNIDAD LA CRUZ
COMUNIDAD LA EMBOCADA
COMUNIDAD LAS HABRAS
COMUNIDAD SAN BARTOLO
COMUNIDAD 6 DE AGOSTO
COMUNIDAD LIBERTAD UNIDA
COMUNIDAD LIMONCITO
COMUNIDAD MARACA
COMUNIDAD SANTA MARIA
APERE
25
14
11
2
10
4
22
5
56
66
18
70
27
21
28
43
24
12
11
8
13
98
49
60
83
93
87
26
14
48
1
104
15
22
234
9,6
9,29
9,09
10
7
10
7,27
8
9,82
9,85
8,33
8,14
8,15
9,52
7,14
9,53
9,58
10
10
10
9,23
5,51
8,16
9,5
8,55
9,35
8,85
6,54
10
8,54
10
6,06
8,67
2,73
7,56
0,4
0,71
0,91
1
1
0,91
2
0,18
0,15
0,14
1,67
0,14
0,29
1,11
0,48
0,14
0,37
2,5
0,14
0,36
0,23
0,23
0,42
4,08
0,61
0,82
0,17
0,36
0,1
0,24
0,12
0,57
0,38
0,11
0,38
0,42
0,83
0,87
0,19
0,91
0,34
158
0,77
0,1
0,2
0,17
0,24
0,11
0,2
0,36
0,54
0,23
2,69
1,83
0,19
1,58
0,26
0,1
0,19
0,19
0,67
0,
0,
0,1
CAMPANA
CUVERENE
LOS MANGUITOS
MOSERUNA
PUERTO YUCUMO
COMUNIDAD MISION FATIMA DE CHIMANE
ANACHERE
COMUNIDAD CATUMARE
COMUNIDAD CUCHIZAMA
COMUNIDAD NARANJAL
COMUNIDAD UCUA
COMUNIDAD UREYO
VOY
DUNAY
COMUNIDAD NUCLEO 28 SAN JUAN
COMUNIDAD PUCARA
COMUNIDAD PUEBLO NUEVO
COMUNIDAD PUERTO MENDEZ
COMUNIDAD SANTA ELENA DEL MANIQUI
COMUNIDAD QUIQUIBEY
COMUNIDAD SAN ANTONIO
MONTE ROSA
COMUNIDAD COSINCHO
COMUNIDAD SAN JOSE DE YARANDA
COMUNIDAD SAN JUAN DE CHAPARINA
COMUNIDAD EL MARTIRIO
COMUNIDAD SAN JUAN DE CHARATON
NARANJAL
SAN JUAN DE MATTOS
COMUNIDAD SAN MIGUEL DE CHAPARINA
COMUNIDAD NAPOLES
COMUNIDAD SAN MIGUEL DEL MARTIRIO
COMUNIDAD SANTA ANA DEL BOSQUE
COMUNIDAD JERUSALEN DEL MANIQUI
COMUNIDAD SAN RAMON
12
13
35
38
74
133
19
30
17
17
38
13
11
15
77
38
95
32
7
33
7
14
75
18
74
17
54
31
28
90
23
49
86
23
21
9,17
5,38
10
6,05
9,86
9,7
10
10
10
10
9,74
10
10
10
8,31
10
9,16
9,69
10
9,7
10
10
8,53
10
8,51
9,41
7,41
10
8,21
9,22
6,52
9,59
7,56
9,57
10
0,77
0,77
0,14
0,3
0,26
0,65
0,11
0,13
0,26
0,52
0,11
0,11
0,11
0,1
0,31
0,3
0,13
0,54
0,4
0,67
0,19
0,14
0,59
2,22
0,14
1,07
0,11
0,36
0,44
0,12
1,16
2,61
0,81
0,27
0,11
0,43
0,36
0,11
0,43
0,41
0,35
0,43
159
0,1
0,1
COMUNIDAD SANTA ELENA DEL CARIPO

COMUNIDAD TACUARAL
MARCA COROICO
COMUNIDAD TACUARAL DE MATTOS
COMUNIDAD REMANZO
COMUNIDAD VILLA FATIMA
COMUNIDAD VILLA GONZALES
COMUNIDAD VILLA INGAVI
EL PALMAR
COMUNIDAD LAGUNA BLANCA
COMUNIDAD YACUMITA
16 DE JULIO
COMUNIDAD YUCUMO
COOPERATIVA PROGRESO
NUEVO AMANECER
ZONA EL PALMAR
ZONA JARDIN ORIENTAL
ZONA SAN JOSE
SAN MIGUEL
SOLEDAD
LA EMBOCADA
SAN BORJA
LOC. AMANZANADA SANTA ELENA DEL
CARIPO
COMUNIDAD LIMONCITO
MANGUITOS
COMUNIDAD PACHIUVAL
TIERRA SANTA
COMUNIDAD VILLA BORJANA
A.URB.(SIN CAT.) YUCUMO
COMUNIDAD NUCLEO 31 VILLA AROMA
25 DE JULIO
AGUAS NEGRAS
COLONIA ALTO SAN PEDRO
ESTANCIA LA ASUNTA
56
40
12
90
33
67
58
63
43
4
38
28
87
22
34
72
2
17
29
26
88
349
55
9,64
10
10
9,78
8,79
8,06
8,97
8,1
9,77
10
8,16
9,64
7,24
8,18
9,41
4,86
5
7,06
9,31
8,85
7,95
7,11
8,73
39
3
14
27
95
1197
62
10
7
49
99
8,21
10
10
8,89
8,21
3,2
9,19
10
2,86
10
9,29
0,18
0,61
0,3
0,45
0,52
0,16
0,32
0,15
0,32
0,23
0,63
0,79
0,26
1,49
0,91
0,59
0,28
5
0,46
0,79
0,36
0,34
0,45
0,14
1,39
0,3
0,17
0,18
0,22
0,3
0,3
0,17
0,16
0,16
0,16
0,14
1,53
0,7
0,1
0,11
0,45
0,56
0,42
0,59
2,35
0,09
0,8
0,11
0,18
0,28
0,4
0,69
1,15
0,34
0,4
0,55
0,01
0,63
1,04
0,11
0,04
0,34
0,18
0,45
1,2
0,36
0,77
0,26
0,74
0,11
0,43
0,16
0,32
2,21
0,11
0,83
0,32
1,43
4,29
1,43
0,2
0,1
160
0,17
0,83
0,03
0,08
0,1
0,37
0,53
0,5
0,32
0,2
0,11
0,0
0,12
0,1
0,1
ESTANCIA COPACABANA
ESTANCIA LAS PALMERAS
LA BAJURA
ASERRADERO NEMAR
LLAVISA
EL CARMEN
21 DE ABRIL
COSINCHO
EL MARTIRIO
PUCHUYA
JAMANCHI I
EL TRIUNFO
CAMPO BELLO
SAN ANTONIO
SANTA ELENA DEL MANIQUI
LIMONCITO
PUERTO SALAS
SAN JUAN DE NPOLES
LOC. AMANZANADA AVENIDA DEL ORIENTE
COMUNIDAD AVENIDA DEL ORIENTE
TOTAL
32
86
19
12
20
22
16
27
21
31
11
24
41
38
34
15
10
43
88
42
11285
6,56
9,88
9,47
8,33
7
9,09
3,13
9,63
10
7,1
10
10
9,76
8,95
9,71
8
10
9,3
8,41
9,29
5,47
0,63
0,12
1,88
0,53
1,67
0,5
0,45
6,25
0,45
0,37
2,9
0,24
0,79
0,29
1,33
0,67
0,11
0,01
0,01
0,78
0,23
0,11
1,36
0,03
0,34
Fuente: Elaboracin Propia en base a informacin del CNPV 2001
0,31
161
1,21
0,33
0,44
0,2
0,23
0,01
0,04
0,12
0,48
0,42
0,07
0,2
De acuerdo a la encuesta realizada se tiene que en relacin a lo determinado en el censo se tiene

un centro de servicios, que es San Borja y un centro complementario, Yucumo.
Cuadro N 143 - Vocaciones de las poblaciones
Comunidad
Pinar del Ro
Manguito
Tierra Santa
Pachiuval
Villa Gonzales
Puerto Gregorio
Leylan del Paraiso
Las Mercedes
Central Vertiente
Npoles
21 de Abril
El Charal
Quiquibey
Nueva Esperanza Pilon
San Juan
Villa Pucara
Pilon
Libertad Unida
Llavisa
Unin Totora
San Bartolo
Galilea
Puente Yucumo
Limoncito
La Embocada
Colonia Monte Rico
Junrreno
El Carmen del Yacuma
Avenida Oriente del
Yacuma
San Miguel de Chaparina
Jerusalen del Maniqui
Amproca
Yacumita
Villa Borjana
Alto San Pedro
Villa Aroma
El Palmar
Villa Ingavi
ACTIVIDAD ECONOMICA
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
Agricultura
162
Piedras Blancas
San Luis de Naranjal
Las Abras
Yucumo
San Juan del Matto
Puerto Yucumo
Campo Bello
San Antonio
Tacuaral del Matto
Jamanchi
Arenales
Bajo Tacuaral
Limoncito
Moseruna
America
Jatatal
Eden
Las Maras
San Ramn
Carmen del Maniqui
Puerto Lata
Palmito
Dunoy
Masi
Monte Rosa
Puerto Triunfo
Cara Cara
Santa Maria
Munday
Cosincho
Charaton
San Juan de Napoles
Candelaria de La Pampita
Mision Fatima
Puerto Mendez
Chaco Brasil
Turindy
Cedral
El Chacal
El Chontal
San Jose de Yaranda
Cachuela
Uvasichi
Maracas
Puchuya
Pachene
Maniquicito
Agricultura, ganadera, comercio y transporte
Agricultura, ganadera, Pesca / Caza
Agricultura, ganadera, Pesca / Caza
Agricultura; Pesca / Caza
163
Navidad del Maniqui

Naranjalito de Pachene
Ucua
Cuchisama
Voreyo
Anachere
Alta Gracia
Santa Anita del Maniqui
Emeya
Catumare
San Joaquin
Santa Anita del Bosque
El Triunfo
Paraiso Jamanchi
La Cruz
San Borja

Agricultura; Pesca / Caza y artesana
Servicios
Jerarqua Total del Municipio

Habindose desglosado el Municipio en 6 unidades (rea urbana San Borja, rea urbana Yucumo,
Distrito campesino, Distrito colonizador, Distrito chiman y Unidad especial de reserva municipal) por
sus funciones, en densidad de poblacin, ingresos por inversin en servicios pblicos, (ver en anexo
Mapa - Distritos municipales y comunidades segn origen).
Vertebracin territorial
El presente trabajo muestra la centralidad de las comunidades, la identificacin de las reas que
estn directamente vinculadas con sus centros y como todas stas, de alguna manera, se vinculan
a la ciudad de San Borja como nodo central del Municipio, y otros centros urbanos como las
ciudades de: Yucumo, Rurrenabaque y Caranavi.
Para la mejor comprensin espacial de vertebracin y conexin de mercados y nodos de flujos
econmicos como son los centros urbanos, se caracteriza por tipo de integracin entre centros
urbanos vecinos al rea rural del Municipio de San Borja, tomando en cuenta que en el rea rural
del Municipio existen dos centro urbano.
Cuadro N 144 - Vertebracin territorial de comunidades con centros urbanos
CENTRO
URBANO
TIPO
INTEGRACIN
San Borja
Directa
Indirecta
Yucumo
Directa
Indirecta
DE
CENTRO
URBANO
San Ignacio
Santa Ana
Yucumo
Trinidad
La Paz
Caranavi
Rurrenabaque
San Borja
San Ignacio
164
La Paz
Se sugiere para la mejor vertebracin del territorio municipal en su rea rural, la creacin de nodos
o centro urbanos con su respectiva rea de influencia conectados por sus funciones, actividades
comunes y conexin vial que presentan. Proponiendo as, los siguientes centros de atencin para
un futuro centro urbano que centralice, tanto de los servicios bsicos, comunicaciones como
educacin y salud, y no como ocurre actualmente que es dependiente de las demandas sociales
de cada comunidad.
Cuadro N 145 - Centro nucleados
Comunidad
Pinar del Ro
La Embocada
Villa Gonzales
Limoncito
Junrreno
Avenida Oriente del
Yacuma
Paraso Jamanchi
Eden
Las Maras
San Ramn
Yucumo
El Palmar
Las Abras
San Borja
ESTRUCTURA ACTUAL DEL TERRITORIO

La relacin analtica entre ponderaciones y frecuencias permitir determinar la existencia de
relaciones simtricas o asimtricas entre el tamao de las poblaciones y la importancia del
asentamiento respecto a la presencia de diferentes funciones. Este proceso de jerarquizacin
refuerza y enriquece, adems, los proyectos y polticas a establecer.
Estructura Territorial
En base al Diagnstico se ha estructurado al Municipio en 5 Unidades Territoriales SocioEconmicas y 14 nodos, que tienen su influencia en las 145 comunidades o poblaciones del
municipio. En contexto a su poblacin total de habitantes (CNVP, 2001), la mayora de las
comunidades o poblaciones en el Municipio son pequeas de menos de 200 habitantes y de
ocupacin dispersa.
Jerarquizacin de Asentamientos Humanos o Centros Poblados

Una de las cuestiones que ms atraen la atencin, respecto a la distribucin nodal de la
poblacin, es la referente a la jerarquizacin de los asentamientos humanos o centros poblados.
Esta jerarquizacin responde a un proceso de ponderacin de las caractersticas poblacionales y,
sobre todo, del conjunto de servicios que existen y se ofertan en un determinado asentamient o
165
humano o centro poblado; y se cuantifica o mide por la capacidad de cada centro de brindar
servicios a un rea geogrfica determinada, denominada rea de influencia.
Recaracterizan las jerarquas poblacionales del Municipio identificando cuatro tipos de centros: 1)
primario o principal, 2) secundarios, 3) terciarios y 4) menores.
El Municipio de San Borja presenta segn los datos del Censo Nacional de Poblacin y Vivienda de
2001, una distribucin de poblacin tpica de un territorio mltiple, donde se presenta un nodo
central influyente con todo tipo de funciones que es la ciudad de San Borja. Presenta un rea de
transicin entre lo urbano y rural que son denominados como periferias o villas (P. Hagget). Parte
del Municipio se puede identificar como esta rea de transicin, sin embargo la mayora del
territorio del municipio permanece como totalmente rural.
Unidades Territoriales
El Municipio, por sus caractersticas biofsicas y socioeconmicas es un territorio diferenciado.
Paisajes diversos son la base de realidades socioeconmicas diferentes que requieren ser
recuperadas en sus particularidades para ser aprovechadas con el objetivo de lograr el desarrollo
integrado del territorio.
En este sentido, se hace necesaria la identificacin de estos espacios o zonas, como unidades
territoriales que permitan lograr una planificacin del desarrollo apropiada sobre el territorio
municipal, con la finalidad de contar con informacin tcnica territorial que contribuya a
desarrollar polticas o propuestas y acciones especficas para las mismas, enriqueciendo de esta
manera los procesos de planificacin y gestin que se llevan a cabo en el municipio.
Se entiende por Unidad Territorial a un rea geogrfica funcional para la planificacin espacial del
desarrollo y la estructuracin adecuada del territorio. Los criterios utilizados para la definicin de
estas unidades territoriales fueron: caractersticas biofsicas (uso actual, zonificacin, biodiversidad),
socioeconmicas (densidad, acceso a servicios, indicadores, centros y reas de influencia) y el
acceso vial. En este contexto, se identificaron 6 unidades territoriales. Se han identificado 14
centros nodales, (ver en anexo Mapa - Ocupacin del territorio).
Cuadro N 146 - Identificacin de centros nodales
COMUNIDAD
Junreno
Avenida Oriente del
Yacuma
La Cruz
El Palmar
Quiquibey
La Embocada
Yucumo
Villa Ingavi
El Chacal
Misin Ftima
San Jos de Yaranda
Tacuaral del Matto
San Borja
DISTRITO
Campesino
Campesino
Campesino
tnico
Colonizador
Colonizador
Campesino
URBANO
Colonizador
tnico
tnico
tnico
tnico
URBANO
Jerarquizacin de centros poblados

166
La ocupacin del territorio permite identificar el grado de estructuracin u organizacin del

espacio geogrfico del Municipio. Incluye el proceso de identificacin de un sistema jerrquico de
centros poblados que persigue los fines siguientes: a) aumentar la cobertura territorial de los
servicios; b) mejorar el equipamiento productivo y social; c) articular y mejorar la integracin fsica
del territorio; y, d) que los centros identificados jueguen un papel articulador y funcional en su rea
de influencia o radio de accin.
La jerarquizacin propuesta ha sido desarrollada con criterios tcnicos, la realidad actual y lo
esperado en el futuro, basndose en la ponderacin de variables como la poblacin, servicios
bsicos y sociales, el acceso vial y el rea de influencia. Esto ha permitido categorizar los
asentamientos humanos e identificar el centro primario o principal, los centros secundarios y los
centros terciarios, distribuidos en: nucleados, concentrados y dispersos respectivamente. En este
marco, se presenta a continuacin en la cuadro N 147, la matriz resumen de jerarquizacin de
sentamientos humanos.
Cuadro N 147 - Jerarquas por comunidades
N
Comunidades
Asentamientos
Nivel
1
2
3
4
5
6
San Borja
Yucumo
La Cruz
El Palmar
La Embocada
Villa Ingavi
Concentrado
Concentrado
Nucleado
Nucleado
Nucleado
Nucleado
Quiquibey
Nucleado
Nucleado
Tacuaral del Matto
Nucleado
10
Misin Ftima
Disperso
11
12
13
Junreno
El Chacal
Avenida Oriente del
Yacuma
San Jos de Yaranda
Nucleado
Nucleado
Nucleado
Primer Nivel
Primer Nivel
Primer Nivel
Primer Nivel
Primer Nivel
Segundo
nivel
Segundo
nivel
Segundo
nivel
Segundo
nivel
Segundo
nivel
Tercer nivel
Tercer nivel
Tercer nivel
Disperso
Tercer nivel
14
Valores
de
Asentamientos
3
3
3
3
3
2
2
2
2
2
1
1
1
1
La jerarquizacin propuesta en base a los criterios tcnicos mencionados, puede ser

complementada en el mediano y largo plazo, segn el crecimiento poblacional de las diferentes
comunidades del municipio, (ver en anexo Mapa - Estructuracin de Policentros y Jerarquas de
Comunidades y Mapa - Estructuracin de Policentros y vas de comunicacin).
Complementariamente, es necesario apuntar otros aspectos sobresalientes en cuanto a la
estructura de los centros jerrquicos, es decir, sus relaciones bsicas y su configuracin en el
espacio geogrfico del municipio.
Ms adelante, se plantearn las propuestas de consolidacin y fortalecimiento de los centros
jerrquicos, que estarn enfocadas en los roles y/o funciones, equipamientos de servicios, la base
econmica y las redes de comunicacin y transportes.
167
El centro primario, nucleado de San Borja con el objetivo de consolidar el papel de este como
centro funcional del municipio y territorio clave.
Finalmente se llegaron a ponderar los valores de cada jerarquizacin, y se obtuvieron los siguientes
centros funcionales con su rea buffer de accin.
Cuadro N 148 - rea de influencia de los centros jerrquicos
Centros
UT
rea de Influencia
San Borja
Ciudad Regin
La Cruz
San Borja rea

Urbana
Yucumo
rea
Urbana
tnico
El Palmar
La Embocada
Colonizador
Campesino
Distrito
Distrito
Yucumo
Ciudad Regin
Distrito
PROPUESTAS DE FORTALECIMIENTO DE LOS CENTROS FUNCIONALES

Una vez definidas las unidades territoriales, la jerarquizacin de centros poblados y su estructura, se
presentan las propuestas de fortalecimiento de estos centros de acuerdo a los resultados
obtenidos en el Anlisis y Evaluacin del Diagnostico. Este captulo, rescata y propone las
caractersticas y/o atributos territoriales que requieren tener los diferentes centros jerrquicos
funcionales propuestos con la finalidad de fortalecer la estructura de los centros poblados del
municipio.
Centro primario: Centro poblado San Borja

Es en la evaluacin de centros jerrquicos el mayor centro poblado con mayor ponderacin
territorial, por su accesibilidad, poblacin, actividades y finalmente por su influencia y funciones
que ejerce y debe ejercer. Tiene potencialidades para desarrollarse como un centro de: servicios
de intercambio agropecuario.
a) rea de influencia o radio de accin
Su rea de influencia o radio de accin comprende a la regin inmediata, se debe fortalecer los
servicios de apoyo funcionales que sirvan a los centros secundarios y terciarios de su rea de
influencia; configurando de esta manera una estructura funcional de centros que posibiliten un
mayor y mejor acceso a los servicios de toda la poblacin que vive en este municipio.
b) Roles y funciones del centro
Es el centro urbano central que articula la economa y desarrollo del municipio requiere se
fortalezca su roles de:
centro funcional de servicios

centro administrativo y de manejo funcional de reas de produccin y aprovechamiento
de recursos naturales
centro de administracin y control territorial,
centro tcnico educativo.
centro proveedor de servicios para los flujos de transporte internos.
168
c) Propuestas para consolidar y fortalecer el centro

En lo espacial: Nucleado
Para prevenir el crecimiento desordenado del centro poblado se requiere desarrollar el proceso de
planificacin considerando que este centro tendr un crecimiento poblacional y fsico un poco
ms acelerado en el mediano y largo plazo. En este sentido, de manera especfica se requiere ,
iniciar el proceso de planificacin territorial en este centro poblado, elaborando e implementando
un Plan de Accin, que considere los siguientes aspectos prioritarios:
Definir o delimitar el rea mxima de influencia (a mediano y largo plazo), evitando

la expansin urbana en reas con mayor potencial productivo y con riesgos.
Optimizar el uso del suelo, mantener suelos con potencial agrcola, facilitar la
dotacin de servicios bsicos y dinamizar el sistema de transporte.
Recuperar la imagen del tpico centro urbano oriental y destacar los hitos y nodos
existentes.
En equipamientos de servicios
Se requiere incrementar, con criterios territoriales, la cobertura de los servicios sociales, bsicos y
productivos, considerando la jerarqua de este centro (primario distrital) y su crecimiento
poblacional y fsico. En este sentido, se propone de manera especfica lo siguiente.
En salud, que se fortalezca la red de salud y est funcionalmente interconectado con los centros
de salud de los centros secundarios y terciarios del municipio de San Borja.
En educacin, se requiere que fortalecer su rol de centro educativo del municipio.
En servicios bsicos (agua potable, saneamiento, alcantarillado electricidad, y comunicacin); se
requiere que se aumente la cobertura con criterios territoriales para que llegue a niveles
aceptables para un centro de su jerarqua y considere el crecimiento poblacional y fsico futuro de
este centro. Especficamente, se propone:
Mejorar la cobertura (calidad y cantidad) del servicio de agua por caera, potabilizando
el agua.
Contar con un sistema de alcantarillado funcional.
Mejorar la cobertura del servicio de energa elctrica.
Aumentar cobertura de servicio de telefona domiciliaria o Internet aprovechando la
tecnologa inalmbrica para reas ruarles. Los centros educativos e instituciones deben
tener acceso prioritario a este servicio.
Lineamientos econmicos productivo: base econmica

La base econmica de este centro sern las actividades de comercio, servicios y transformacin,
ligadas al turismo y a la produccin agropecuaria. En este sentido, de manera especfica se
requiere:
Fomentar y facilitar el establecimiento de un pequeo parque industrial en una zona

aledaa, donde se concentren las actividades de transformacin, sobre todo las ligadas a
la produccin agropecuaria.
Facilitar los procesos de comercializacin de la produccin con la construccin de un

mercado y campo ferial con todos los servicios, en una zona adecuada.
169
En acceso vial y comunicacin (redes)

Como centro primario, requiere estar conectado funcionalmente a las redes de transportes,
comunicacin y energa. En este sentido, en el mediano y largo plazo, se propone de manera
especfica lo siguiente:
Desarrollar una red Distrital jerarquizada y funcional de transitabilidad permanente, con el

mejoramiento del acceso vial hacia todas las comunidades del en especial a su centro
funcional priorizando la conectividad hacia los centros secundarios y/o zonas con mayor
potencial productivo y turstico.
As tambin se debe mejorar el acceso vial desde este centro funcional hacia sus reas
colindantes donde existen atractivos tursticos por sus paisajes tpicos que suelen ser
inaccesibles por sus fuertes pendientes.
En comunicacin, se requiere fortalecer los servicios de telefona, Internet, radio televisin,

conectados a la red departamental y nacional.
Centro primario: Centro poblado Yucumo

Es en la evaluacin de centros jerrquicos es el segundo centro poblado con mayor ponderacin
territorial, por su accesibilidad, poblacin, actividades y finalmente por su influencia y funciones
que ejerce y debe ejercer. Tiene potencialidades para desarrollarse como un centro de: servicios e
intercambio agrcola.
a) rea de influencia o radio de accin
Su rea de influencia o radio de accin comprende la regin agrcola, se debe fortalecer los
servicios de apoyo funcionales que sirvan a los centros secundarios y terciarios de su rea de
influencia; configurando de esta manera una estructura funcional de centros que posibiliten un
mayor y mejor acceso a los servicios de toda la poblacin que vive en este municipio.
b) Roles y funciones del centro
Es un lugar central entre los tipos de uso de los cultivos agrcolas adems de tener en su rea de
influencia
As tambin, es importante la conexin vial, de esta manera este centro crecer ms rpidamente
y fortalecer su funcionalidad en el territorio, por lo que requiere cumplir los siguientes roles y/o
funciones:
centro funcional de servicios.

centro de control territorial.
centro tcnico educativo.
centro proveedor de servicios para los flujos de transporte internos.
Estas propuestas no deben afectar la configuracin territorial que tiene este centro poblado que es
estrictamente Rural, se deben fortalecer los servicios y equipamientos pero siempre manteniendo
su mbito campestre, esto para no crear conflictos de Expansin Urbana que pueden afectar el
uso y aprovechamiento de los recursos naturales que sern ordenados y planificados de acuerdo
a los lineamientos propuestos en el presente trabajo.
c) Propuestas para consolidar y fortalecer el centro
170
En lo espacial: Nucleado
Para prevenir el crecimiento desordenado del centro poblado se requiere desarrollar el proceso de
planificacin considerando que este centro tendr un crecimiento poblacional y fsico un poco
ms acelerado en el mediano y largo plazo. En este sentido, de manera especfica se requiere:
Definir o delimitar el rea mxima de influencia (a mediano y largo plazo), evitando la

expansin urbana en reas con mayor potencial productivo y con riesgos.
Establecer la zonificacin agro-ecolgica y uso del suelo, que defina claramente los usos
en las diferentes reas o zonas dentro del rea de influencia.
Optimizar el uso del suelo, mantener suelos con potencial agrcola, facilitar la dotacin de
servicios bsicos y dinamizar el sistema de transporte.
Mantener la imagen rural y su paisaje, en un marco de preservacin del entorno natural

(cerros, vegetacin y ros) y destacar los hitos y nodos existentes.
Adicionalmente, se requiere considerar los siguientes aspectos:

Definir espacios adecuados para el desarrollo de infraestructuras y equipamientos: mercado,
campo ferial, matadero, reas de recreacin y estaciones de servicio. Adems, de considerar un
espacio adecuado para el desarrollo zona industrial para la produccin orgnica/ecolgica.
Requerimientos en servicios acordes a su nivel jerrquico (agua y saneamiento, electricidad,
telefona, Internet, etc.), para las viviendas, la industria y los servicios de transporte y turismo.
En equipamientos de servicios
Se requiere incrementar, con criterios territoriales, la cobertura de los servicios sociales, bsicos y
productivos, considerando la jerarqua de este centro (primario distrital) y su crecimiento
poblacional y fsico. En este sentido, se propone de manera especfica lo siguiente.
En salud, que se fortalezca el micro hospital, preparado para atender a la poblacin y disminuir la
mortalidad materna infantil y est funcionalmente interconectado con los centros de salud de los
centros secundarios y terciarios del municipio de San Borja.
En educacin, se requiere que Yucumo, ofrezca los siguientes servicios educativos: colegios (inicial,
primario y secundario) e internado educativo; instituto de formacin tcnica (turstico, produccin
orgnica, minera, recursos hdricos, etc.). Se debe priorizar el mejoramiento de las condiciones de
infraestructura y equipamiento de los centros educativos. Adems fortalecer las relaciones
institucionales con centros educativos y de investigacin para monitorear el aprovechamiento
territorial, y los cambios, como consecuencias de los impactos que pueda haber.
En servicios bsicos (agua potable, saneamiento, alcantarillado electricidad, y comunicacin); se
requiere que se aumente la cobertura con criterios territoriales para que llegue a niveles
aceptables para un centro de su jerarqua y considere el crecimiento poblacional y fsico futuro de
este centro. Especficamente, se propone:
Mejorar la cobertura (calidad y cantidad) del servicio de agua por caera, potabilizando
el agua.
Contar con un sistema de alcantarillado funcional.
Mejorar la cobertura del servicio de energa elctrica.
Se requiere fomentar el desarrollo de infraestructuras y equipamientos de servicios para el

comercio, con el establecimiento de una zona adecuada para este propsito.
171
Lineamientos econmico productivo: base econmica

La base econmica de este centro sern las actividades de comercio, servicios y transformacin,
ligadas al turismo y a la produccin agropecuaria. En este sentido, de manera especfica se
requiere:
Fomentar y facilitar el establecimiento de un pequeo parque industrial en una zona

aledaa, donde se concentren las actividades de transformacin, sobre todo las ligadas a
la produccin agropecuaria.
Facilitar los procesos de comercializacin de la produccin con la construccin de un

mercado y campo ferial con todos los servicios, en una zona adecuada.
En acceso vial y comunicacin (redes)

Como centro primario, requiere estar conectado funcionalmente a las redes de transportes,
comunicacin y energa. En este sentido, en el mediano y largo plazo, se propone de manera
especfica lo siguiente:
Desarrollar una red Distrital jerarquizada y funcional de transitabilidad permanente, con el

mejoramiento del acceso vial hacia todas las comunidades del en especial a su centro
funcional priorizando la conectividad hacia los centros secundarios y/o zonas con mayor
potencial productivo y turstico.
As tambin se debe mejorar el acceso vial desde este centro funcional hacia sus reas
colindantes donde existen atractivos tursticos por sus paisajes tpicos que suelen ser
inaccesibles por sus fuertes pendientes.
En comunicacin, se requiere fortalecer los servicios de telefona, Internet, radio televisin,

conectados a la red departamental y nacional.
En lo organizativo institucional
Se requiere contar con un marco institucional eficaz, eficiente y coordinado que trabaje en
funcin a la visin y los objetivos de desarrollo del distrito de Yucumo plasmados en el PDM y PMOT,
que mejoren la administracin de los recursos y la prestacin de servicios sociales, bsicos,
productivos y de comercializacin con criterios territoriales. Uno de los requerimientos especficos
para este centro es el de fortalecer la Unidad de Gestin Ambiental y de Ordenamiento Territorial .
172
Cuadro N 149 - Roles de los centros nodales

Centros
Funcionales
San Borja
Salud
Educacin
Agua y saneamiento
Comunicacin
Financieros
Sistema de agua Potable,

Sistema de
alcantarillado,Sistema de
Drenaje Pluvial
Energia
Electrica
Sistema de
Energia
Elctrica y
gas
Hospital de
Segundo Nivel
Nivel Secundario,
instituto tcnico
superior
forestal,ecologico,
turismo, informtico,
idiomas,mecanico,
veterinario y
zootecnia
Yucumo
Micro Hospital
El Palmar
Telefona,
Internet,radiotv, telecentro
Sucursal
Bancaria
Fondos
Financieros
Nivel Secundario,
instituto tcnico
superior
forestal,ecologico,
turismo,
informtico,veterinario

Sistema de
Drenaje Pluvial
Sistema de
Energia
Elctrica y
gas
Telefona,
Sucursal
Bancaria
Fondos
Financieros
Centros de
Salud
Nivel Secundario

Sistema de
Drenaje Pluvial
Sistema de
Energia
Elctrica
Telefona,
.-
La Cruz
Centros de
Salud
Nivel Secundario

Sistema de
Drenaje Pluvial
Sistema de
Energia
Elctrica
Telefona,
.-
La Embocada
Centros de
Salud
Nivel Secundario

Sistema de
Drenaje Pluvial
Sistema de
Energia
Elctrica
Telefona,
Misin Ftima
Centros de
Salud
Nivel Secundario

Sistema de
Drenaje Pluvial
Sistema de
Energia
Elctrica
Santa
Elena
del Caripo
Centros de
Salud
Nivel Secundario

Sistema de
Drenaje Pluvial
Sistema de
Energia
Elctrica
173
Recursos y
actividades Turisticas
Centro Turistico
Artesanal,Jardn
Botanico, Campo
Ferial,Parques
ecolgicos, Museo
etnologico
Vocacin
Productiva
Prestadora de
servicios y
comercio
Aguas Claras y ro
Yucumo
Sercicios y
comercio
Cascadas, lagunas,
inscripciones talladas
en piedras, el cerro
Sumaj Orco. Esta
dentro de Piln Lajas
Lagunas
Maiz y arroz
.-
Estancias
ganadera,Produccin
del Chive
Lechera
Telefona,
.-
Arrooyos y vertientes
Jatata
Telefona,
.-
Agroturismo
Ganaderia y
agricultura
Arroz y caa
Tacuaral
Matto
Centros de
Salud
Nivel Secundario

Sistema de
Drenaje Pluvial
Sistema de
Energia
Elctrica
Telefona,
.-
Turismo de aventura
en el monte
Feria del Majo
Villa Ingavi
Centros de
Salud
Nivel Secundario
Sistema de agua
potable,sistema de instalacion
de letrinas
Sistema de
Energia
Elctrica
Telefona rural
.-
Rio tacuaral a
1/2km.yel rio colorado
a 3km
Citricos
Quiquibey
Centros de
Salud
Nivel Secundario
Sistema de agua potable
Sistema de
Energia
Elctrica
Telefona rural
.-
Ro quiquibey
Caf
Centros de
Salud
Nivel Secundario
Sistema de
Energia
Elctrica
Telefona rural
.-
Jocheo de toros,
danzas, exposicin de
comidas tpicas
Centros de
Salud
Nivel Secundario
Sistema de
Energia
Elctrica
Telefona rural
.-
Ganadero y
Transformacion
de la madera
Industrializaci
Pezca
Centros de
Salud
Nivel Secundario
Sistema de
Energia
Elctrica
Telefona rural
.-
Recorrido de
aventura ro maniqu,
arroyo jamanchi
Jatata
Centros de
Salud
Nivel Secundario
Sistema de
Energia
Elctrica
Telefona rural
.-
Feria Ganadera y
carrera de Caballos
Ganadera
Avenida
Oriente
Yacuma
del
del
El Chacal
San Jos
Yaranda
Junreno
de
174
CAPITULO VII
ELABORACIN DE LOS OBJETIVOS Y POLITICAS
El Municipio es y se comprende como parte de una macroregin, con recursos naturales
renovables y no-renovables, recursos hdricos y potencialidades sostenibles aprovechables. Esta
relativamente estructurado e integrado con un desarrollo humano an bajo y muy limitado en
tamao y capacidades, pero en el marco de una sociedad en crecimiento, equitativa, solidaria y
respetuosa de sus valores culturales, basada en la fuerza cohesiva de la identidad borjana.
Aprovechamiento Sostenible
El aprovechamiento de los recursos naturales e hdricos se debe realizar con criterios sostenibles
cumpliendo con lo establecido con el Plan de Uso del Suelo, lo que permitir el mantenimiento y
mejoramiento de su base productiva. El desarrollo sostenible considera y aplica los cuatro pilares
que los sustentan: econmico, social, institucional y ambiental.
Potencialidades Territoriales
El Municipio cuenta con distintas potencialidades que son aprovechadas en forma eficaz y
sosteniblemente para promover su desarrollo y el de los municipios vecinos (Rurrenabaque, Santa
Ana, San Ignacio) que conforman la regin de influencia del municipio, las cuales son:
El potencial de los recursos hdricos generado de los deshielos en cumbres Andinas en la

zona sudoeste, que deben ser aprovechados para el propio abastecimiento de agua al
Distrito colonizador, como para cubrir las necesidades del sector
Las potencialidades agropecuarias, son oportunidades que deben ser aprovechadas

integralmente.
El potencial turstico es muy rico en atractivos y manifestaciones, pero ha sido hasta el

presente muy escasamente desarrollado y solo muy ocasionalmente incluido
El potencial forestal deber ser considerado en forma ms seria, dando las seguridades
necesarias para iniciar nuevos proyectos de exploracin y explotacin sustentable.
El potencial relacionado a su ventaja de comunicacin con el oeste del Departamento,

incluyendo conexiones directas con La Paz y Trinidad; deber ser considerado en forma
integral en el sistema de carreteras y vas de comunicacin
Prevencin integral de riesgos

Por los trabajos realizados por el GMSB sobre prevencin integral de riesgos a nivel de la ciudad de
San Borja, el Municipio no slo conoce y comprende las amenazas caractersticas de su territorio,
sino tambin ha tomado conciencia de las vulnerabilidades que la aquejan, por lo que la
temtica de prevencin y gestin integral de riesgos esta siendo incorporada en todos los sectores
de actividad y ha sido incorporada en la vida diaria del municipio y su gente. Sin embargo, es
necesaria una campaa constante y sostenida para continuar concientizando sobre los riesgos
que se tiene en todo el municipio.
175
El mayor riesgo que afronta el municipio y a su vez la ciudad de San Borja, est relacionado con el
agua, a una sobre carga de la misma en poca de lluvias intensa en los ros de las diferentes subcuencas.
Territorio estructurado
Si se entiende como territorio estructurado al crecimiento ordenado y equilibrado de todos los
asentamientos humanos del municipio, este todava tiene deficiencias que debern ser
subsanadas por el GMSB en trabajo conjunto con todo la sociedad civil.
Territorio integrado
El Municipio es un territorio integrado con San Borja y Yucumo como centros de conexin y con La
Paz y Trinidad como puntos terminales; sin embargo, por la difcil y complejo de se estructuracin
vial, la integracin interna entre sus unidades territoriales es an muy precaria.
Desarrollo humano
El municipio, como toda micro regin, comprende que su suerte y destino se hallan ligados a la
calidad de sus recursos humanos, a sus condiciones de vida, al respeto a los derechos humanos y
ciudadanos, as como a la generacin permanente de nuevas oportunidades de vida, trabajo,
produccin e ingresos.
Identidad y solidaridad
El Municipio puede describirse como unidad particularmente en consideracin a la poblacin que
lo habita y a los valores que sustenta. En ese marco, el municipio comprende y precautela su
patrimonio cultural y expresiones ancestrales, como fundamento de su propio desarrollo.
Para el logro de la nueva visn del municipio y el fortalecimiento de las vocaciones es necesario
que se incorporen los siguientes objetivos:
Objetivos
El objetivo del Plan de Ordenamiento Territorial del Municipio apuntan bsicamente a enfrentar de
modo prioritario los problemas estructurales, en particular relacionados a la dotacin de servicios
bsicos y sociales, vertebracin vial interna, adems de sentar las bases para lograr una estructura
productiva diversificada y competitiva que contribuya a conservar los recursos hdricos, la
explotacin y aprovechamiento de sus recursos naturales en forma sostenida y con alta
conciencia de proteccin al medio ambiente.
Objetivo 1:
El Municipio con normas de preservacin sostenible y equilibrada de sus recursos naturales,
maneja los potenciales riesgos y esta preparado a mitigar amenazas y reducir vulnerabilidades.
Con este objetivo se pretende reducir la vulnerabilidad de la poblacin y de la infraestructura
productiva, para prevenir desastres, prdidas econmicas y garantizar el desenvolvimiento de las
actividades econmicas productivas. Para reducir la pobreza y disminuir las diferencias entre el
rea urbana y la poblacin rural del Municipio de San Borja, Es necesario elevar el nivel de
desarrollo humano, con el mejoramiento de la cobertura y acceso equitativo a las oportunidades
de educacin, salud y servicios bsicos.
Objetivo 2:
Proteccin y conservacin de cuencas hidrogrficas y de los recursos hdricos, aplicando
prcticas de conservacin que permitan reducir posibles riesgos.
176
Se pretende buscar la conservacin de los recursos hdricos y la proteccin de las sub-cuencas,

aplicando prcticas para reducir la vulnerabilidad de la poblacin frente a inundaciones y
amenazas antrpicas, y mejorar e incrementar la cobertura de los servicios de agua potable y
alcantarillado en el municipio.
Objetivo 3:
El Municipio, un territorio espacialmente estructurado y fsicamente integrado.
Este objetivo es fundamental porque es la base para alcanzar una ocupacin espacial adecuada
del territorio y as poder lograr un desarrollo balanceado tanto social como territorial, integrando
zonas productivas y poblacin a las nuevas dinmicas sociales y econmicas que se estn
generando en la ciudad de San Borja y Yucumo, la regin y el pas.
Objetivo 4:
El Municipio, un territorio con identidad propia, sin conflictos de derechos de uso y acceso a la
tierra.
La integracin sociocultural basada en el reconocimiento y respeto a la diversidad cultural,
representada en costumbres, expresiones culturales y aspiraciones propias de la poblacin que
habita en el Municipio, son la base de la identidad borjana y el factor cohesionador del desarrollo
de las reas rurales del Municipio de San Borja, con la participacin efectiva de la Estacin
Biolgica del Beni, y la TCOs.
Por otra parte, la seguridad en la tenencia de la tierra y la superacin paulatina y consecuente de
las superposiciones de usos de la tierra y derechos de uso, permitir consolidar la relacin
sociedad-territorio y sentar bases slidas para un desarrollo armnico a mediano y largo plazo.
Objetivo 5:
El Municipio, un espacio econmico integrado, productivo y competitivo con gestin sostenible y
diversificada.
Este objetivo apunta a movilizar y poner en valor las potencialidades del Municipio, a aprovechar
las ventajas comparativas existentes para transformarlas en ventajas competitivas. A hacer
fcilmente accesible el territorio del municipio para su propia poblacin y la poblacin urbana de
San Borja, a modernizar su sistema productivo familiar y micro empresarial que adolece de muchas
insuficiencias
que le restan competitividad, tales como baja o nula inversin, reducida
infraestructura productiva, bajo nivel de innovacin y tecnologa, bajo valor agregado, baja
produccin, ninguna empresa mediana o grande.
Aprovechar la gran oportunidad de tener fcil acceso a un mercado en constante demanda y
crecimiento (ciudades de San Borja y Rurrenabaque).
177
ANEXO DE MAPAS
178
Mapa - Municipios del Beni

Mapa - Provincia Gral. Jos Ballivin
Mapa - Regin
Mapa - Mapa Base Municipal
Mapa - Eje La Paz San Borja - Trinidad
Mapa - Distritos urbanos y Organizaciones Territoriales de Base (OTBs) - rea urbana
Mapa - Comunidades segn origen
Mapa - Tierras Comunitarias de Origen (TCOs)
Mapa - rea de ocupacin de colonos
Mapa - Asentamientos Humanos
Mapa - Red de Educacin Municipal
Mapa - Red de Salud Municipal
Mapa - Fuente de abastecimiento de agua por comunidad
Mapa - Acceso al servicio de energa elctrica por comunidad
Mapa - Estructura vial Municipal
Mapa - Pistas de aterrizaje
Mapa - Cobertura de servicios de telecomunicacin por comunidad
Mapa - rea ganadera
Mapa - Acceso a Servicios financieros
Mapa - reas Protegidas y Tierras Comunitarias de Origen (TCOs)
Mapa - Concesiones Forestales y Petroleras
Mapa - Sobreposicin de Derechos de Uso
Mapa - Predios Saneados INRA
Mapa - Actividades productivas segn comunidad
Mapa - Distritos municipales y comunidades segn origen
Mapa - Ocupacin del territorio
Mapa - Estructuracin de Policentros y Jerarquas de Comunidades
Mapa - Estructuracin de Policentros y vas de comunicacin
179

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Plan de Ocupacin del Territorio

DEL PLAN DE OCUPACIN

Plan de Ocupacin del Territorio

INFORMACIN GENERAL ______________________________________________________ 13

EL MUNICIPIO Y LA REGIN ____________________________________________________ 18

CAPITULO III ____________________________________________________________________________________ 28

COMPONENTE SOCIO-ECONMICO ___________________________________________ 28

Plan de Ocupacin del Territorio

Centro de Educacin Tcnica Humanstica para Adultos CETHA ______________ 61

ASPECTOS ORGANIZATIVOS INSTITUCIONALES ___________________________________ 87

Plan de Ocupacin del Territorio

Organizacin Local Para La Produccin _____________________________________ 95

TITULO II _______________________________________________________________________________________ 136

EVALUACIN INTEGRAL DEL TERRITORIO _______________________________________ 136

CAPITULO VI __________________________________________________________________________________ 153

PLAN DE OCUPACIN Y ESTRUCTURACIN DEL TERRITORIO _____________________ 153

Plan de Ocupacin del Territorio

Unidades Territoriales _______________________________________________________ 166

CAPITULO VII __________________________________________________________________________________ 175

ELABORACIN DE LOS OBJETIVOS Y POLITICAS ________________________________ 175

ANEXO DE MAPAS _____________________________________________________________________________ 178

Plan de Ocupacin del Territorio

Cuadro N 1 - Municipios de la provincia Gral. Jos Ballivin_______________________________________ 18

Cuadro N 49 - Poblacin registrada secundaria__________________________________________________ 53

Plan de Ocupacin del Territorio

Modelo Digital de Elevacin

Plan de Ocupacin del Territorio

Plan de Ocupacin del Territorio

Plan de Ocupacin del Territorio

Marco Institucional del Ordenamiento Territorial

Plan de Ocupacin del Territorio

Grfico N 1 - Sistema de recoleccin de informacin

Plan de Ocupacin del Territorio

Grfico N 2 - Esquema metodolgico

Fuente: Gua Metodolgica para la Formulacin de Planes de Ordenamiento Territorial, 1997.

Plan de Ocupacin del Territorio

La informacin bsica se clasific en socio-econmica o antrpica (poblacin, estructura

Plan de Ocupacin del Territorio

Fuente: Elaboracin Propia

Plan de Ocupacin del Territorio

Fuente: Elaboracin Propia en Base a datos del INE.

Estructura Poltico Administrativa

Plan de Ocupacin del Territorio

Cuadro N 4 - Comunidades y juntas vecinales por zonas y distrito

Fuente: Elaboracin Propia Proyecto Piloto

Cuadro N 5 - Comunidades distrito N 5 sector de colonizacin

Leylan del Paraso

Colonia San Miguel de Chaparina

Plan de Ocupacin del Territorio

Cuadro N 6 - Comunidades del distrito N 6 Originarias etnia chimanes

Cuadro N 7 - Comunidades del distrito N 7 Sector campesino

COMUNIDAD (DISTRITO CAMPESINO)

Plan de Ocupacin del Territorio

Plan de Ocupacin del Territorio

PROCESO HISTRICO DE OCUPACIN TERRITORIAL

Las Comunidades Originarias

Plan de Ocupacin del Territorio

Plan de Ocupacin del Territorio

COMUNIDAD PUERTO SALAS

Plan de Ocupacin del Territorio

Plan de Ocupacin del Territorio

ESTANCIA LAS PALMERAS

Fuente: INE CNPV 2001