Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio de Educacin Superior

Universidad Simn Bolvar
Seccin de Posgrado
Especializacin en Gerencia del Negocio del Gas Natural

Poltica Energtica

Participantes:

Alvaro Rodrguez.
Rosandra Briceo

Caracas, 07 de Febrero de 2015.

Economa
La Seguridad de la Nacin es competencia y responsabilidad del Estado y se
fundamenta en su desarrollo armnico e integral. En Venezuela, en la actualidad,
el desarrollo nacional como pilar fundamental de la seguridad, tiene como base
principal de sustentacin los recursos de hidrocarburos, rubro que se ha
mantenido desde su descubrimiento en 1914 como actividad econmica principal
en el pas.

Por ende, es primordial mencionar que Venezuela tiene una economa orientada a
las exportaciones, constituyendo la principal actividad econmica la explotacin y
refinacin de petrleo, que es procesado por la empresa estatal Petrleos de
Venezuela (PDVSA), y/o en conjunto con empresas privadas, pero con un
porcentaje mayor de participacin por parte del estado.
Representamos la cuarta economa ms grande de Amrica Latina, despus
de Brasil, Mxico y Argentina segn el PIB (PPA) de acuerdo al banco mundial.
PIB (nominal) *
PIB (PPA) **

USD 438.234 MM (Est. 2013) (27.)

410,203 (Est. 2012) MM2(33.)

Variacin del PIB

-3,9% (est. 2014)

PIB per cpita

USD 14,556 (Est. 2012)

PIB por sectores

Primario: 4,1%
Secundario: 34,9%
Terciario: 70,1% (2014)

Tasa de cambio

Control de cambio:
Bs.(SIMADI) 174,46 = 1dlar

Inflacin (IPC)
* Producto interior bruto

68,5% (acumulado en 2014)

** La paridad del poder adquisitivo (PPA) es la suma final de cantidades de

bienes y servicios producidos en un pas, al valor monetario de un pas de
referencia.

Es de suma relevancia mencionar que, nuestro pas mantiene un subsidio

cambiario de 6,30 Bs/$ para bienes bsicos, alimentos y salud; una tasa unificada
de Sicad 1 y 2, cuyo monto arranc en 12$ por dolar, pero se espera una
devaluacin de la misma; y una tercera tasa de cambio, que operar a travs de
operadores de bolsa pblica y privada.
Ahora, a principios del 2015, con la aguda y fuerte cada de los precios del
petrleo desde mediados de 2014, la situacin del pas entr en una fase de
autntica emergencia econmica, pues los ingresos petroleros estimados para el
2015, son alrededor de la mitad de los del 2014 en un escenario conservador, con

bajas reservas internacionales operativas y fuerte acumulacin de deuda pblica y

otras obligaciones comerciales; esta situacin hace insostenible mantener el
marco de polticas econmicas que se han venido ejecutando desde el Gobierno
de Hugo Chvez hasta el de Nicols Maduro, centrado en controles de precios,
cambio, ganancias e incluso del patrn de distribucin de bienes de consumo
bsico en el territorio nacional. Adems, la absoluta mayora de empresas
pblicas, incluyendo las nacionalizadas en los ltimos diez aos, enfrentan serios
problemas de eficiencia productiva y bajos niveles de produccin.
Precio del Barril de Petrleo WTI 2000-2015

La alta inflacin anual de 2014, fue superior a 65% (BCV), la ms alta del mundo;;
el desabastecimiento crnico a nivel nacional y la escasez de bienes e insumos de
toda clase, junto a una contraccin de la economa y prdida de empleos, son
parte de las graves consecuencias que enfrentan los venezolanos desde el ao
pasado.
La expansin fiscal, dentro y fuera del presupuesto nacional, y los grandes dficits
de sector pblico son el problema primario que induce a mayores desequilibrios
monetarios y cambiarios. El dficit del sector pblico restringido, como porcentaje
del PIB, se elev a 15.6% en 2012, 16,3% en 2013 y se estima en 19% en 2014.

(BCV). Estas son cifras extraordinariamente altas para cualquier economa y han
sido cubiertas en gran medida con el financiamiento monetario provisto por un
debilitado Banco Central de Venezuela, los recursos fiscales ya sean estos
provistos por el petrleo, los ciudadanos a travs de la recaudacin del SENIAT, el
endeudamiento pblico, los acuerdos con China; agreguemos a lo anterior la
inconveniente

transferencia

de

una

parte

importante

de

las

reservas

internacionales lquidas del BCV y los excedentes de tesorera de PDVSA, a un

fondo de gasto pblico extra-presupuestario, FONDEN, para fines definidos por el
Presidente.
En el mismo marco de ideas, es de importante relevancia destacar la poltica de
PDVSA; la misma radica en Plena Soberana Petrolera, Una poltica popular,
nacional y revolucionaria.Nuestra poltica petrolera se basa en el principio de
reclamar y ejercer el derecho soberano que tenemos a la administracin de
nuestro principal recurso natural, el petrleo Rafael Ramirez 2005 OPEP
A nuestra empresa estatal petrolera, PDVSA, los problemas derivados de la
sistemtica extraccin de sus propios recursos financieros por parte del Gobierno,
ms all de los impuestos y regala que seala la ley, adems de endeudamiento
para fines distintos a sus actividades, y los compromisos asumidos con China y
Petrocaribe/Cuba, la han colocado en una situacin de minusvala financiera
operacional. Los volmenes de produccin propia de PDVSA en crudos ligeros y
medianos cayeron desde el primer trimestre 2011 hasta el tercer trimestre 2014
equivalente al 10.5% de las exportaciones del 2014; esta cada ha sido
compensada, parcialmente, por el incremento en 140.000 barriles por da en la
produccin de crudos extra-pesados en las empresas mixtas, asociada al esfuerzo
de las compaas extranjeras, donde los ingresos petroleros son compartidos. Las
importaciones de crudo y productos han venido elevndose para proveer el crudo
diluyente y la nafta, necesarios para la exportacin de parte de los crudos extrapesados y para suplir el mercado interno, dada la menor produccin en las
refineras. La pesada factura de importacin ha fluctuado en 2012-14, entre
$7.000 y $8.400 millones al ao, substancialmente mayor que el servicio anual de
la deuda externa de PDVSA en 2014 de $5.389 millones. El volumen de

exportacin de crudo y productos en 2013 cay 5,5% a 2.265.000 b/d y en 2014

se estima una disminucin de 3,2% a 2.190.000 b/d. La produccin petrolera
estimada para 2014, 2.740.000 b/d.
Aunado a lo anterior mencionado, La dependencia del petrleo ha aumentado en
los ltimos 15 aos, a finales de 2013 Venezuela exportaba unos 1,3 millones de
barriles diarios de petrleo. Hoy tenemos una PDVSA disminuida tcnica y
financieramente. Las metas volumtricas estn muy lejos de alcanzar. Una
produccin de petrleo del orden de los 2.3 MBD; una de gas de 198.2 Mm3
diarios de gas (7 GPCD) e importacin de productos refinados, de gas y de
electricidad para paliar el dficit de estos en el mercado interno y honrar
compromisos internacionales
TABLA 2: PORCENTAJE DE DEPENDENCIA PETROLERA 1999-2013
AO
1999
2005
2012
2013

% Exportaciones de bienes y
servicios petroleros
76%
86%
96%
97%

El endeudamiento pblico creci en forma acelerada desde 2005, del saldo de la

deuda interna y externa en dlares, estimada en unos US$150.000 millones a
finales de 2014, slo un 25% se destin a proyectos de inversin; el resto fue
usada en restructuracin financiera, servicio de deuda y gestin fiscal. Al intentar
consolidar las obligaciones financieras en ttulos, convenios con China y deuda
por nacionalizaciones, del sector pblico restringido en divisas, estas se estiman
en US$147.000 millones. La deuda pblica interna en bolvares a tasa de cambio
oficial equivale a US$78.638 millones y el financiamiento monetario del Banco
Central de Venezuela (BCV) a PDVSA y otros entes pblicos lleg en diciembre
2014 al equivalente a US$107.290 millones

Las cifras anteriores de deuda pblica no incluyen la deuda comercial, en divisas y

bolvares, del Gobierno Central y PDVSA con contratistas y proveedores, ni las
obligaciones de suministro de divisas (CENCOEX/CADIVI) con el sector privado
venezolano y empresas extranjeras residentes en el pas, que a su vez tiene
deudas contradas con sus casas matrices o proveedores internacionales,
estimadas en US$21.200 millones (incluye deuda comercial por importaciones,
servicios, dividendos aprobados y dividendos retenidos a socios de empresas
petroleras mixtas). La deuda de PDVSA con sus contratistas y proveedores era de
US$21.404 millones a finales del 2013; adems de deudas indirectas a travs de
las empresas mixtas, estimadas en US$12.000 millones, con sus socios
(dividendos retenidos) y contratistas.
Es importante indicar que durante el ao 2013, los Aportes Fiscales pagados a la
Nacin, reflejan un incremento de 25.090 MMBs, distribuidos de la siguiente
manera:

Informe de Comisario PDVSA 2013

Por otra parte, los aportes y contribuciones para el Desarrollo Social fueron de
15.444 MMUS$.