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PRESUPUESTO PUBLICO
CURSO:
ADMINISTRACION PBLICA
DOCENTE:
ZEGARRA ALVARADO, MARCO
ALUMNA:
APONTE VASCONES, GIANELLA
CABALLERO LOPEZ, KARINA
CASTILLO LEYVA, MELIDA
CHAVEZ AGUILAR, ROSARIO
FERREL RAMIREZ, PAOLA
LUNA ABANTO, FRANCISCO
PICHON ROBLES, SOFIA
REYES AVALOS, JOSE
2015
Integrantes:
Castillo Leyva, Melida0
Cuba Benites, Yahaira
Chavarri Quiroz, Percy
Linares, Jorge
INDICE
introduccin
conceptos 3
base
legal
.4
rgano rector
Objetivos.............................................................................................................
................................5
funciones 6
Procedimientos
6
Procedimientos
7
Conclusiones
....8
Bibliografa
.9
INTRODUCCION
1. CONCEPTOS
Es el instrumento de programacin econmica y financiera que asigna
recursos de acuerdo a las prioridades de gasto determinadas para el
cumplimiento de los objetivos y metas previstas en el marco del planeamiento
estratgico de las entidades del sector pblico y de la disponibilidad de
ingresos.
Es tambin un instrumento de gestin del Estado que permite a las entidades
lograr sus objetivos y metas contenidas en su Plan Operativo Institucional
(POI).
Para Aranera (2000) "es el clculo previo de ingresos y un programa de accin
en un tiempo generalmente de un ao".
Un presupuesto para cualquier persona, empresa o gobierno, es un plan de
accin de gasto expresado en dinero para un periodo futuro, generalmente un
ao, a partir de los ingresos disponibles. Un ao calendario para un gobierno se
denomina ao fiscal.
En definitiva, el presupuesto pblico es una herramienta que permite planificar
las actividades de los entes gubernamentales, incorporando aspectos
cualitativos y cuantitativos, para trazar el curso a seguir durante un ao fiscal
con base en los proyectos, programas y metas realizados previamente.
2. BASE LEGAL
El proceso presupuestario del Gobierno Central est normado por la
Constitucin donde se seala que su aprobacin y sus modificaciones estn
sujetas a ley.
Asimismo, tiene como instituciones presupuestarias o marco normativo anual
principalmente a las siguientes leyes y normas:
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto - Ley 28411:
Establece los principios y procedimientos que regulan el Sistema
Nacional de Presupuesto Pblico y define el mbito de aplicacin, los
organismos pblicos comprendidos y sus atribuciones. Describe el
proceso presupuestal, as como sus contenidos, caractersticas y
finalidad de los fondos y del gasto pblico.
Ley Responsabilidad y Transparencia Fiscal - Ley 27958:
Establece los lineamientos para una mejor gestin de las finanzas
pblicas, incorporando los principios de prudencia y transparencia fiscal,
y establece el Fondo de Estabilizacin Fiscal y el Marco Macroeconmico
Multianual (MMM).
Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica - Ley 27293:
El Sistema Nacional de Inversin Pblica tiene como finalidad optimizar
el uso de los recursos pblicos destinados a inversin, mediante el
establecimiento de principios, procedimientos, metodologas y normas
tcnicas aplicables a las fases de los proyectos de inversin y el
procedimiento de declaracin de viabilidad de los proyectos.
Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico Ley 28112:
MINISTERIO DE ECONOMIA
Presupuesto Pblico (DNPP):
FINANZAS,
Direccin
Nacional
de
Instancia de la
presupuestario.
entidad
pblica
encargada
4. OBJETIVOS
5
de
conducir
el
proceso
5. FUNCIONES
El presupuesto pblico, busca atender las necesidades de la poblacin, as
como los compromisos de gasto de gobierno, que en su mayor parte son
gastos corrientes, tambin llamados gastos inerciales, pues vienen a ser los
compromisos preestablecidos por cada entidad pblica, por ejemplo, respecto
al pago de sueldos y salarios, pensiones y servicios, entre otros.
Permite minimizar las decisiones improvisadas. A nivel macroeconmico, el
presupuesto es el instrumento principal de la poltica fiscal.
Tambin cumple funciones como:
6. PROCEDIMIENTOS
a. Procedimientos. Se refiere a la metodologa o conjunto de mtodos
utilizados para efectuar el proceso presupuestario y aplicar los principios
regulatorios del mismo, las cuales se encuentran en las mismas leyes
pertinentes, pero sobre todo se sealan a travs de resoluciones y directivas
emitidas por el organismo rector.
b. Programacin. (Determinacin de los objetivos institucionales, Estimacin
de Ingresos, Previsin de Gastos).
c. Formulacin. (Determinacin Estructura Funcional Programtica,
Determinacin de las Metas Presupuestaria, Formulacin de los gastos y sus
fuentes de financiamiento los cuales se formulan en tres Etapas =
Anteproyecto, Proyecto y PIA).
d. Aprobacin. Los PIA correspondiente a los Pliegos del gobierno Nacional,
Gobierno Regional y Gobierno Local, se aprueban a ms tardar el 31 de
Diciembre de cada Ao Fiscal).
e. Ejecucin. (Ejecucin de ingresos y gastos, Asignaciones, Calendario
compromisos, Modificaciones presupuestales etc., se inicia en Enero y Culmina
en Diciembre).
f. Evaluacin y Control del presupuesto y de conformidad con la Ley
Marco de la Administracin Financiera del Sector Pblico Ley N
28112. Dichas fases se encuentran reguladas genricamente por la Ley del
Sistema Nacional del Presupuesto Pblico creada por Ley General N 28411 y
complementariamente por la Ley de Presupuesto del Sector Pblico y las
directivas que emita la Direccin Nacional del Presupuesto Pblico. El proceso
presupuestario se sujeta al criterio de estabilidad, concordante con las reglas y
metas fiscales establecidas en el marco macroeconmico multianual a que se
refiere la Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal y a la Ley de Equilibrio
Financiero del Sector Pblico.
CONCLUSION
Los presupuestos son herramientas que utilizan los gobiernos como previsin
de gastos e ingresos para un determinado periodo de tiempo, por lo general un
ao. El presupuesto es un documento que permite a los gobiernos, establecer
prioridades y evaluar la consecucin de sus objetivos. Para alcanzar estos fines
puede ser necesario incurrir en dficit o, por el contrario, ahorrar, en cuyo caso
el presupuesto presentar un supervit.
El presupuesto Nacional es un instrumento de planificacin a corto plazo (para
un ao) tiene entre sus fines y objetivos aprobar los lineamientos de la poltica
en la asignacin de recursos financieros, los mismos que rigen la
administracin econmica y financiera en forma anual de los diversos
organismos del Estado.
El marco legal del Presupuesto Pblico es, entonces, el conjunto de normas que
establecen: a) los principios, orientaciones y procedimientos, b) rigen de
manera permanente y tambin anualmente, c) se encuentran coordinadas
entre s a travs de las instituciones que participan de la elaboracin, gestin,
control y evaluacin presupuestaria.
por esto se hace imprescindible la clasificacin de las partidas que avalan las
cuentas de dicho presupuesto, esto genera a su vez un mayor control y una
mayor eficiencia a la hora de ponerlo en prctica, ya que una clasificacin
adecuada genera un equilibrio perfecto y a su vez una herramienta eficaz para
la administracin.
BIBLIOGRAFIA
Albi Ibaez, Emilio y otros (2009). Economa Pblica I. 3ra Edicin. Editorial
Ariel S.A., Barcelona, Espaa. pp. 30
http://www.propuestaciudadana.org.pe/sites/default/files/publicaciones/archivos
/cartilla_marco_legal_presupuesto.pdf
http://www.eumed.net/libros-gratis/2013b/1347/sistema-nacionalpresupuesto.html
Aranera, H. (2000) Finanzas Pblicas. 3ra Edicin. Chile pp. 120