CMO SE ELABORA UN PROYECTO DE LEY?

UNIDAD IV : EL CUESTIONARIO AZUL

OFICINA DE PARTICIPACIN CIUDADANA

TUTORA VIRTUAL :MG. MARIN FIGUEROA W AN

CUESTIONARIO AZUL

Nuestra Constitucin Poltica del Per seala en el captulo referente al Poder Legislativo, que el
Congreso cumple funciones de legislar, designar a funcionarios y de fiscalizacin. Funciones que
son concordantes con lo indicado en el Reglamento del Congreso que precisa las funciones
legislativas, de control poltico y especiales, quedando implcita la funcin de representacin
que es ejercida por los congresistas.
(*) Buscando mejorar la calidad de las leyes, se recomienda utilizar el Cuestionario Azul que
comprende un conjunto de preguntas que busca ayudar a determinar si es necesario o
conveniente legislar y si se han revisado todos los aspectos que pueden garantizar la calidad
tcnica de ley.
En Alemania este checklisten en su orgenes se conoci como lista azul debido a que la
impresin se realizaba en el papel de ese color.
El mencionado documentos empez a utilizarse en Hamburgo a mediados de los aos 70;
extendindose su aplicacin a los territorios de Alemania y fue acogido por el Estado Federal en
1984; por Suecia en 1978, Noruega en 1987 y Estados Unidos en 1981.

*Reflexin Democrtica. Informacin Num. 146.

Llega a Amrica Latina desde Espaa a inicios de la dcada de los 90, con el nombre
de checklisten del Parlamento de Baviera ; aplicndose en algunos pases latino
americanos de amrica como una herramienta de anlisis, sin adaptarse a la realidad
de nuestro pas.
Es as que Reflexin Democrtica que es una asociacin civil sin fines de lucro que
tiene como objetivo contribuir desde la sociedad civil al fortalecimiento de la
institucionalidad democrtica, adapto este cuestionario de acuerdo a las reglas
constitucionales legales y parlamentarias peruanas en materia procesal legislativa.
El Cuestionario Azul te ayudar a confirmar si
tu propuesta legislativa es coherente,
pertinente en:
http://www.reflexiondemocratica.org.pe/encu
esta.swf

PREGUNTAS DEL CUESTIONARIO AZUL

CUESTIONARIO AZUL
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Tiene claro el tema sobre el que pretende que se legisle?

Tiene la seguridad de que el tema sobre que el que pretende que se legisle
no est regulado por una norma con rango de ley?
Est seguro de que el tema sobre el que pretende que se legisle requiere
de una norma con rango de ley?
Luego de contestar las preguntas anteriores y, de ser el caso, corregir
algunas deficiencias sigue pensando que es necesario promover y aprobar
una nueva ley?
Adems de las normas de rango de ley, ha revisado las normas de rango
superior (Constitucin) e inferior (decretos, resoluciones, etc), relativas al
tema sobre el que pretende que se legisle?
Ya revis la legislacin nacional pero ha revisado la legislacin comparada
(extranjera) relativa al tema sobre el que pretende que se legisle?

PREGUNTAS DEL CUESTIONARIO AZUL

7. Ha estudiado las opiniones de los especialistas en el tema sobre el que

pretende que se legisle?
8. Ha desarrollado un estudio serio de costo-beneficio de la futura ley? Es decir
ha meditado sobre la relacin entre lo que costara poner en vigencia la
nueva ley frente al beneficio que ello significara?
9. Ha hecho un estudio minucioso sobre que leyes o artculos de leyes o de
otras normas derogara o modificara la futura ley?
10. Ha estudiado si la futura ley tendra alguna incidencia ambiental?
11. Cree que de presentarse el proyecto de ley podra conseguir el apoyo
parlamentario suficiente para su aprobacin?
12. Tiene una idea clara sobre que sectores de la poblacin seran afectados de
alguna manera por la futura ley?
13. Tiene una idea clara sobre el impacto econmico, social y poltico en general
de la futura ley?

PREGUNTAS DEL CUESTIONARIO AZUL

14. Tiene un idea clara sobre la estructura que tendra la futura ley?(libros,
ttulos, secciones, captulos, artculos e incisos).Ha hecho un esquema?
15. Conoce los cuerpos normativos que regulan la forma que deben tener las
leyes en el Per?
16. Su proyecto de ley est redactado. Le preguntamos entonces si est seguro
(a) que cumple todos los requisitos que exige la legislacin vigente y el
Reglamento del Congreso?
17. Revisemos la estructura con ms cuidado: Cumple su proyecto en forma
estricta con los requisitos de estructura y numeracin previstos por la Ley
Num. 26889?
18. Revisemos la redaccin Est escrito su proyecto en forma clara, simple y
correcta si no todas puedan entenderlo?
19. Su proyecto ha sido elaborado segn un esquema sistmico? Es decir Hay
coherencia entre sus artculos? No presenta contradicciones internas?
20. Honestamente, est satisfecho (a) con su proyecto?.

FE DE ERRATAS
Cundo se realiza?
Cuando existan errores materiales en las disposiciones legales publicadas.
En que disposiciones legales se realizan?
En las Leyes y normas de menor jerarqua
Cunto tiempo dura el proceso de rectificacin?
Diez das tiles (Se contabiliza desde el da siguiente de la publicacin de la norma)
Cunto tiempo tengo para solicitarlo?
Dentro de los ocho das tiles siguientes a la publicacin original.
Dnde se solicita?
Ante el Diario Oficial El Peruano.
Quin la solicita?
El funcionario autorizado del rgano que expidi la norma
Cmo se realiza?
Mediante un escrito que exprese con claridad el error cometido y el texto rectificatorio.

FE DE ERRATAS

Cunto tiempo tiene el Diario Oficial El Peruano para realizar la rectificacin?

Un plazo perentorio no mayor de los dos das tiles siguientes.

Si no llega a publicarse la fe de erratas en el plazo sealado Cmo realiz la
publicacin?
De no publicarse la fe de erratas en el plazo sealado, la rectificacin slo procede
mediante la expedicin de otra norma de rango equivalente o superior.

MODELO DE FE DE ERRATAS