I.

Identificacin de la Situacin Problema

1.1.

Identificacin del Problema

Para la identificacin y descripcin de los principales problemas y recursos, junto con su

correspondiente priorizacin

utilizamos diversas metodologas como entrevistas,

encuesta de datos generales, cuestionario FODA y Grupo Focal; con la finalidad de llegar
a conocer las principales necesidades del Taller Laboral Palena, siendo las integrantes
del mismo quienes nos muestran y ensean la realidad mediante su participacin y desde
su perspectiva.
A partir del anlisis FODA y del Grupo Focal se lograron extraer de los resultados
obtenidos los principales recursos mencionados por las encuestadas: habilidades
emocionales, unidad, compaerismo, perseverancia y compromiso.
En lo que respecta a las necesidades, utilizaremos la definicin de Leonel Tapia (Tapia,
2006) para referirnos a ellas como: Discrepancias entre las condiciones vividas u
observadas y las deseadas, entre lo que efectivamente ocurre

y lo que se desea

ocurriera, entre el ser y el deber ser. En este caso corresponden principalmente a las
siguientes: inseguridad,

temor, baja autoestima y como necesidad grupal laboral el

desconocimiento y la falta de informacin de redes de apoyo para microempresarias. Esto

ltimo tiene diversas implicancias para cada una de las integrantes de esta comunidad en
la medida en que las condiciones de vida deseadas distan mucho de sus condiciones de
vida en la realidad, es por ello que nuestro proyecto apuntar principalmente a este
problema Desconocimiento y falta de informacin de redes de apoyo para
microempresarias.
Conforme a lo expuesto, se debe hacer presente que existe consenso entre los actores
sociales en cuanto a que el objetivo del desarrollo es proporcionar oportunidades a toda la
poblacin para que alcancen su realizacin como seres humanos (derechos sociales
fundamentales), lo que implica satisfacer plenamente (entre otras) sus necesidades
bsicas de educacin, salud, nutricin y vivienda, y participar libre y activamente en la
construccin de la sociedad. La persistencia de profundas desigualdades sociales y la
pobreza son los principales problemas que afectan a las sociedades Latinoamericanas en
la actualidad, siendo Chile uno de los pases que lleva la delantera en cuanto a
desigualdad. Dichos problemas que con diversas intensidades y caractersticas
especificas han acompaado el desarrollo de la mayora de los pases, parecen
inherentes a condicionamientos histricos de la formacin de las sociedades y al patrn

de desarrollo seguido por ellas. De all que los esfuerzos tendientes a mejorar las
condiciones de vida y disminuir las desigualdades constituye un desafo de gran
envergadura. Polticas redistributivas que contrarresten las tendencias concentradoras del
modelo de crecimiento, y polticas sociales fortalecidas

e integradas con la poltica

econmica, constituyen un requisito esencial del desarrollo, y se plantean como acciones

fundamentales para avanzar en forma sostenida en revertir los problemas de inequidad y
pobreza, entre los principales factores estructurales asociados con dichos problemas
(inequidad y pobreza) se reconocen la escaza difusin del progreso tecnolgico, el bajo
nivel educativo de la poblacin (capital humano), el insuficiente dinamismo que registra la
demanda de fuerza de trabajo en los sectores modernos de la economa, sumado a la
concentracin del patrimonio fsico y financiero.
De acuerdo a este planteamiento y en el escenario de la actual modalidad de desarrollo,
las condiciones de vida y el acceso desigual de la poblacin a los beneficios del
crecimiento econmico est directamente asociado con el nivel del ingreso familiar, que
se origina fundamentalmente en los ingresos del trabajo, los que a su vez estn
determinados por la insercin ocupacional de las personas. Esa insercin ocupacional es
la resultante, tanto de atributos individuales de la poblacin econmicamente activa
-educacin, calificacin tcnica, sexo, edad- como de las caractersticas estructurales del
mercado de trabajo.
El desconocimiento y falta de informacin de redes de apoyo para microempresarias
implica que este grupo de mujeres pertenecientes a al Taller Laboral Palena,
experimentan la sensacin de no tener apoyo, de falta de oportunidades, estancamiento y
nulo desarrollo laboral.
Objetivo General:
"Entregar conocimiento e informacin de redes de apoyo para microempresarias a las
integrantes del Taller Laboral Palena"
1.2 Lnea de Base
Cmo ya ha quedado claro en el punto anterior, tomaremos como problema central del
Taller

Laboral

Palena

al

Desconocimiento

de

Redes

de

Apoyo

para

Microempresarias, esta situacin ha resultado ser ms comn de lo que se cree, y se

ha visto reflejada en distintos informes y encuestas que se han realizado en Chile los
ltimos aos. Es as como en la Primera encuesta de Microemprendimiento (Ministerio de
Economa Fomento y Turismo, 2010) que realiz el Ministerio el ao 2009, arrojaba dentro

de sus conclusiones el alto desconocimiento entre los emprendedores de los programas

de gobierno, como la Ley de Microempresa Familiar, y de los diversos instrumentos que
ofrece FOSIS, SENCE, INDAP, SERCOTEC y CONADI. Si a este desconocimiento,
sumamos las dificultades que en general tiene las mujeres para realizar emprendimientos
fueras de las labores de casa, se hace fundamental otorgarles a esta agrupacin las
herramientas necesarias para el logro de sus metas.
Segn un estudio realizado por el CEM, el ao 2001, (Centro de estudios de la Mujer),
son varias las dificultades que presentan las mujeres a la hora de iniciar actividades de
emprendimiento, (Ver recuadro adjunto).

(Valenzuela, 2001)

Este estudio indica que las fortalezas que presenta el Sistema de Micro Empresas es que
los ingresos generados contribuyen a la superacin de la pobreza de numerosos hogares,
con una fuerza de trabajo sin mayores estudios el trabajo independiente en
microempresas unipersonales o multipersonales, reporta mayores ingresos promedios
que el empleo asalariado, y es para las mujeres, esencialmente, una va de integracin
laboral y social adems de ser parte de un proceso de empoderamiento econmico.

En cuanto a las debilidades destaca las dificultades para acumular y consolidar las
iniciativas econmicas en el tiempo.
Si lo vemos en el caso particular de esta agrupacin, la municipalidad a la que
pertenecen, La Cisterna, si bien tienen programa de beneficios, el nico al que podran
postular sera el de Subsidio Social Comunitario con el fin de mejorar su sede, pero no
hay programas establecidos dentro de la Municipalidad a la que pertenecen, (ver recuadro
adjunto), para microempresarios, es relevante entonces, capacitarlas en el conocimiento
de redes de ayuda para emprendedoras que existen actualmente, en las distintas
instituciones gubernamentales y ONG, donde la ayuda involucra adems, capacitacin en
la administracin de su proyecto lo que las llevar invariablemente a lograr un
ordenamiento, y a la capacidad de hacerlo autnomo, diferenciando su Micro Empresa,
por ejemplo, del presupuesto familiar, lo que permitir capitalizar su negocio.

(Municipalidad de la Cisterna, 2012)

1.3 Poblacin Objetivo Proyecto

El Taller Laboral Palena est inserto en la Comuna de la Cisterna, comuna que fue creada
por Decreto Supremo N 2.732 del 30 de mayo de 1925, separando sus bienes de la
Municipalidad de La Granja de la que formaba parte. Esta municipalidad cuenta con
departamentos de Salud, Cultura, Casa de la Mujer, Adulto Mayor, Educacin y DIDECO
(Direccin del Desarrollo Comunitario) dentro de la que se encuentra la Oficina Municipal

de Intermediacin Laboral- OMIL. Su actual Alcalde es el seor Santiago Rebolledo

Pizarro.

(Municipalidad de la Cisterna, 2012)

Esta municipalidad, a la que pertenece la agrupacin, tiene como sistema de beneficios

slo subsidios, como pensin bsica, subsidios de aseo, de agua potable, etc. lo que no
est dentro de la problemtica que arroj el diagnstico que se realiz a esta agrupacin.
El presente proyecto tiene como poblacin objetiva al Taller Laboral Palena. Este Taller
cuenta con doce mujeres que se renen desde el ao 1987, y que a partir de 14 de
septiembre de 1994, obtienen su personalidad jurdica. Su rango etario promedio de 52.3
aos, su condicin econmica es ms bien de un nivel bajo, realizan tareas remuneradas
espordicas y poseen muy pocos recursos para desarrollarse. (Ver recuadro adjunto).

(Ps.Vespertino, Grupo 3er Ao, 2012)

Su organizacin tiene una estructura jerrquica con presidenta, secretaria y tesorera, pero
las decisiones son tomadas en conjunto. Su nica red de apoyo hasta el momento es la
Municipalidad de La Cisterna, sector donde viven y donde actualmente se encuentran
postulando al Proyecto 350 con el fin de poder amoblar su sede.
En distintos sectores de la comuna se realizan actividades culturales, deportivas y
sociales con la idea de tener un punto de encuentro para las familias, situacin que
podra utilizar esta agrupacin para presentar proyectos como microempresarias.
1.4 Anlisis Causal
Como ya fue mencionado anteriormente, el nacimiento de nuestro proyecto va
directamente destinado a la resolucin de un problema especfico que aqueja a un grupo
de 12 mujeres pertenecientes a una agrupacin llamada Taller Laboral Palena,
localizada en la comuna de La Cisterna.
A travs de diversas metodologas realizadas a la agrupacin se logro establecer y
evidenciar que el problema principal es el Desconocimiento de Redes de Apoyo para
Microempresarias. Este problema genera diversos factores que explican otros problemas,
que a su vez inciden en cada integrante de la organizacin, causando un sin numero de
efectos.
Se establece como principales causas que inciden en el desarrollo del problema;

La falta de canales de difusin de programas de ayuda a Microempresarias, es

decir, una propaganda y promocin efectiva que logre llegar a cada ciudadano o
agrupacin de nuestro pas.

No contar con herramientas fsicas ni de conocimiento necesarias para la

bsqueda de redes de apoyo para Microempresarias. Ya sea elementos tcnicos
como computadores, Internet, o competencias de habilidades.

Apata y desinters para buscar redes de apoyo, ya sea a travs de la bsqueda

de informacin en la red de Internet, como bsqueda de personas capacitadas en
el tema, que puedan brindarle informacin bsica sobre el apoyo y desarrollo de
Microempresas.

A su vez estas causas desprenden ciertos efectos que influyen y repercuten entre las
integrantes de la agrupacin, otorgando un desfavorable resultado en el crecimiento
laboral, econmico, social, personal y familiar.

Los principales efectos producidos por las causas son;

Retraso en el crecimiento laboral econmico, generando un desgaste y

desmotivacin general de las integrantes de la agrupacin.

El desconocimiento impacta en forma negativa el empoderamiento de las mujeres

de la agrupacin, es decir, existe un cierto grado de paralizacin o estancamiento
del empoderamiento femenino comparado al que se iba produciendo posterior al
nacimiento de la agrupacin.

Perdida

de

oportunidades

laborales,

de

aprendizajes

individuales

de

engrandecimiento grupal. Pues la carencia de informacin sobre el desarrollo de

microempresas contrae la nula posibilidad de un ingreso econmico extra.
Tras la exposicin de las diversas causas y efectos que engloba y envuelve el problema
principal, se desprenden y establecen las soluciones claves que debern ser abordadas.
Las cuales debern ser analizadas y priorizadas de acuerdo a los recursos disponibles.
En este escenario las alternativas de solucin pueden verse como;

Propagacin y promocin efectiva de programas de ayuda a microempresas.

Optimizacin de herramientas fsicas y de conocimiento en las mujeres para la

bsqueda de redes de apoyo para microempresas.

Prdida de sentimientos de apata y desinters por sentimientos de intriga,

motivacin y compromiso para la bsqueda de redes de apoyo.

En vista de la viabilidad de las alternativas de solucin, se puede identificar que las

causas posibles a abordar y a manipular para contribuir a la desaparicin del problema,
son solo la optimizacin de herramientas fsicas y de conocimiento en las mujeres para la
bsqueda de redes de apoyo para microempresas, y perdida de sentimientos de apata y
desinters por sentimientos de intriga, motivacin y compromiso para la bsqueda de
redes de apoyo.

Bibliografa
Municipalidad de la Cisterna. (07 de 10 de 2012). Obtenido de http://www.cisterna.cl/index1.html
Ministerio de Economa Fomento y Turismo. (2010). Primera Encuesta de Microemprendimiento. Santiago:
Gobierno de Chile.
Ps.Vespertino, Grupo 3er Ao. (2012). DIAGNSTICO E INTERVENCIN TALLER LABORAL PALENA.
Santiago.
Tapia, L. (Marzo de 2006). Notas Evaluacin y Formulacin de Proyectos. Santiago.
Valenzuela, M. E.-V.-C. (2001). Mitos y Realidades de la microempresa en Chile: Un anlisis de gnero.
Santiago: Centro de Estudios de la Mujer.