LOS SEIS HECHOS MS RELEVANTES EN MATERIA ELECTORAL

EN EL AO 2016
ARMANDO NOVOA GARCIA
Magistrado
Estos pueden ser los hechos ms relevantes en el ao 2016 en
materia electoral en Colombia:
1. El PLEBISCITO PARA REFRENDAR LOS ACUERDOS DE PAZ. El
Presidente de la Repblica insisti en que el plebiscito era idneo para
la refrendacin popular de los acuerdos de paz. En medio de distintas
crticas, la organizacin electoral adopt las medidas para la votacin
en tiempo rcord, pero los resultados en este proceso generaron todo
tipo de controversias an no superadas. La forma cmo est
reglamentado en la ley este mecanismo de participacin dej en
evidencia la necesidad de unas reglas ms claras de proteccin al
elector.
2. LA MENTIRA COMO INSTRUMENTO DE ACCIN ELECTORAL.
Haca el final del ao, la Seccin Quinta del Consejo de Estado admiti
una demanda que reclamaba la nulidad de los resultados electorales
del 2 de octubre por el uso de la mentira como mecanismo de
campaa. Las declaraciones de Juan Carlos Vlez Uribe, gerente de
uno de los comits por la campaa del NO, dejaron en evidencia la
tergiversacin del sentido de los acuerdos de paz, fue claro que hubo
una estrategia deliberada de desinformacin de los electores. Para
las
elecciones
de
2018,
deberan
existir
controles
administrativos eficaces para evitar la manipulacin de los
votantes.
3. GOBERNACIN GUAJIRA. RGIMEN DE INHABILIDADES MS
FUERTE PARA ALCALDES Y GOBERNADORES. La decisin del
Consejo de Estado que declar nula la eleccin de Oneida Pinto a la
gobernacin de la Guajira. Encontr que al momento de inscribirse
como candidata se encontraba inhabilitada. La decisin de la
autoridad judicial fija unas reglas ms severas para determinar el
rgimen de inhabilidades de alcaldes y gobernadores. El CNE
debera adoptar medidas para negar la reposicin de votos a los
partidos y candidatos elegidos responsables de este tipo de
irregularidades.
4. INCERTIDUMBRE CURULES AFRO EN LA CMARA DE
REPRESENTANTES. El Consejo de Estado declar la nulidad de las
curules en la circunscripcin especial de afrodescendientes en el
Congreso. El movimiento que promovi esas candidaturas fue
FUNECO. Una de las dos curules permanece vacante, mientras
que la otra es ocupada en forma ilegal. En el CNE se present un
proyecto que propone declarar la imposibilidad jurdica de proveerlas
en este perodo institucional, porque los candidatos no cumplieron con
los requisitos sealados en la Constitucin y la ley.
5.
AUSENCIA DE CONTROLES
A LA FINANCIACIN DE
CAMPAAS ELECTORALES. La falta de controles estrictos sobre la
financiacin de las campaas sigue siendo un aspecto relevante de los

procesos electorales en Colombia. En el CNE existe controversia sobre

la forma en que deben operar esos controles, como en los casos en
que existe dificultad para abrir cuentas nicas para el manejo
de los recursos que se aplican para financiar actividades
electorales de los candidatos.
6. CREACIN DE LA MISIN ELECTORAL ESPECIAL (MEE). En
desarrollo de los Acuerdos de Paz de La Habana, las Universidad
Nacional y de los Andes, El Centro Carter y el Instituto Holands para
la Democracia Multipartidista, seleccionaron seis expertos que
formulen recomendaciones para una reforma integral al
sistema y la organizacin electoral. Esta Misin debe
instalarse en el prximo mes de enero.