1 DFR Anexo11 Spanish 120514 v2

Agencia de Cooperacin
Internacional del Japn
INSTALACION - IMPLEMENTACION DE MEDIDAS DE

PREVENCION PARA EL CONTROL DE DESBORDES E
INUNDACIONES DEL RIO CAETE - PROVINCIA CAETE DEPARTAMENTO DE LIMA
Anexo-11
Consideraciones Ambientales y Sociales
Setiembre de 2013
Yachiyo Engineering Co., Ltd.
NIPPON KOEI CO., LTD
NIPPON KOEI LATIN AMERICA
CARIBBEAN Co., Ltd.
Glosario de Trminos
Abreviacion
Descripcin
AAA
Autoridad Administrativa del Agua
ALA
Autoridad Local del Agua
ANA
Autoridad Nacional del Agua
ATFFS
CIRA
CONAM
Administracin Tcnica de Forestal y de Fauna Silvestre

Certificacin de Inexistencia de Restos Arqueolgicos
Consejo Nacional del Medio Ambiente (Ahora Ministerio del Ambiente)
DGAA
Direccin General de Asuntos Ambientales del Ministerio
DGIH
Direccin General de Infraestructura Indraulica
DIA
DIGESA
Declaracin de Impacto Ambiental

Direccin General de Salud Ambiental
DME
Deposito de Material Excedente
EAP
Evaluacin Ambiental Preliminar
ECAs
Estndares de Calidad Ambiental
EIA o Es.I.A.
Estudio de Impacto Ambiental
EIA-d
Estudio de Impacto Ambiental Detallado
EIA-sd
Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado
F/S
Estudio a Nivel de Factibilidad
I&O
Instalacin y Operacin
INC
Instituto Nacional de Cultura (Ahora Ministerio de Cultura)
INDEPA
Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos
INRENA
Instuto Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales (Ahora forma parte del

Minam)
LMP
Lmites Mximos Permisibles
MEF
Ministerio de Economa y Finanzas
MIMDES
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
MINAG
Ministerio de Agricultura
MINAM
Ministerio del Ambiente
PCM
Presidencia del Consejo de Ministros
PIP
Proyecto de Inversin Pblica
PMA
Plan de Manejo Ambiental
SEIA
Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental
SENASA
Servicio nacional de Sanidad Agraria
SERNANP
Servicio Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado
SINANPE
Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado
SNIP
Sistema Nacional de Inversin Pblica
TdR
Trminos de Referencia
UICN
Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
Evaluacin Ambiental y Consideraciones Sociales en el Sector

Agrario
1.1.
Necesidad de realizar Evaluacin de Impacto Socioambiental
En el Per, se public la Ley de Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA)
en el 2001, en donde se define que es obligatorio, para todos los proyectos pblicos y privados,
la obtencin de la Certificacin Ambiental, la cual se otorga luego de la aprobacin de un
Estudio de Impacto Ambiental del nivel correspondiente al grado de los impactos negativos que
puedan ocurrir por ejecucin del proyecto. Segn la ley de EIA, el Ministerio de Ambiente
(MINAM) tiene la competencia de emitir la Certificacin Ambiental, sin embargo, no tiene
capacidad suficiente de hacerlo actualmente, ya que se fund recientemente en el ao 2008. Por
ahora, son las entidades correspondientes de los asuntos ambientales de cada ministerio las
encargadas de la emisin del Certificado Ambiental.
La Direccin General de Asuntos Ambientales (DGAA) del Ministerio de Agricultura es la
entidad que evala y aprueba el Estudio Impacto Ambiental (EIA) y tambin remite la
Certificacin Ambiental del presente programa.
1.2.
Marco Legal
1) Marco Legal relacionado a Evaluaciones de Impacto Ambiental

Para la obtencin de la Certificacin Ambiental, la Ley de SEIA define los procesos de
solicitud, la revisin y aprobacin de los instrumentos del EIAs, la categorizacin de los
proyecto en base del grado de los impactos negativos generados por ejecucin de los mismos,
los trminos de referencias para el desarrollo de los EIA-sd y EIA-d, la revisin de dichos
informes, la Participacin Ciudadana, y seguimiento y control de los impactos negativos; as
mismo es el rgano que tiene competencia de sobre la aplicacin del SEIA. En 2008 se
modific el SEIA, luego de la creacin de MINAM.
El siguiente cuadro comprende la lista de normativas relacionadas a la Evaluacin de Impacto
Ambiental.
Cuadro 2.1.1
: Marco Legal relacionado a Evaluacin de Impacto Ambiental
Nombre del Documento
Ao de
Descripcin
Publica
cin
Ley
de
Sistema
Nacional
Inversin Pblica (Ley No.27293)
de
2000
Esta Ley crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la

finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados
a la inversin.
Ao de
Descripcin
Publica
cin
Ley
del
Sistema
Nacional
de
2001
Esta Ley crea el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto
Evaluacin del Impacto Ambiental
Ambiental,
como
un
sistema
nico
coordinado
de
(Ley No.27446)
identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin

anticipada, de los impactos ambientales negativos derivados de
las acciones humanas expresadas a travs de la ejecucin del
proyecto de inversin.
Reglamento de la Ley de SNIP y
2006/
Anexos del SNIP (D.S. No.221-
2007
Es el Reglamento de la ley SNIP.
2006-EF, Directivo No. 002-2007EF/68.01)

Directiva
General
del
Sistema
Nacional
de
Inversin
Pblica
2011
De acuerdo a las normas del Sistema de Evaluacin de Impacto

Ambiental (SEIA), en el Estudio de Perfil se deber efectuar una
(Directiva N 001-2011-EF/68.01)
evaluacin ambiental preliminar (EAP) para que la autoridad

completente clasifique el proyecto. Los contenidos de la
evaluacin preliminar son los concordados con el MINAM y
formarn parte del estudio a nivel de Perfil.
En la Factibilidad se debe incorporar los resultados del estudio
de Impacto Ambiental, aprobado por el ente respectivo del
Sector. Se debe tomar como referencia las normas del SEIA.
Modifican disposiciones de la Ley de
2008
SEIA (D.L. 1078)
Hace modificacin a las disposiciones de la Ley de SEIA en los

artculos 2,3,4,5,6,10,11,12,15,16,17,18. Se adicion el concepto
de Evaluacin Ambiental Estratgica (EAE). Tambin se le da al
MINAM la responsabilidad sobre la evaluacin de los estudios
de impacto ambiental.
Reglamento de la Ley de SEIA

D.S. No.019-2009-MINAM)
2009
Es un reglamento para la Ley SEIA donde se apreci lo

siguiente:
En el articulo 11 se detallan los niveles de Evaluaciones
Ambientales (EIA) existentes. Luego en el art. 51 Se describe
como requisito de estos estudios los temas de Participacion
Ciudadana y Plan de manejo ambiental. Asimismo en los
articulos 74 y 75 se indica que el titular tiene la responsabilidad
sobre todos los impactos negativos que puedan ocurrir en su
proyecto.
Ao de
Descripcin
Publica
cin
2009
Ley
del
Evaluacin
Sistema
y
Nacional
La Ley crea el Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
de
Ambiental, el cual est a cargo del OEFA como ente rector. El
Fiscalizacin
sistema tiene por finalidad de asegurar el cumplimiento de la
Ambiental (Ley No.29325)
legislacin ambiental por parte de todas las personas naturales o

jurdicas, as como supervisar y garantizar que las funciones de
evaluacin, supervisin y fiscalizacin, control y potestad
sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas
entidades del estado, se realicen de forma independiente,
imparcial, gil y eficiente.
Fuente: Equipo de Estudio de JICA
En 1995 el MINAG public la Gua para la Formulacin de Trminos de Referencia de

Estudios de Impacto Ambiental en el Sector Agrario. En el 2001 se public la Ley del SEIA y
en el 2009 su Reglamento, como marco legal fundamental para la evaluacin de impactos
ambientales de todos sectores. En el sector agrcola se aplica principalmente la Gua de MINAG
de 1995, pero si existe un desacuerdo entre la Gua del MINAG y la Ley y Reglamento del
SEIA, prevalece como interpretacin correcta la segunda. Cabe indicar que en la actualidad
(Noviembre de 2011), la Gua del MINAG de 1995 se encuentra en proceso de actualizacin
por la DGAA.
2) Marco Legal relacionado a la Conservacin de Natural y de Especies

El MINAG tena la competencia sobre reas Naturales Protegidas, conservacin de recursos
naturales y fauna y flora silvestres, hasta que se cre el Ministerio de Ambiente en el ao 2008.
Actualmente las reas Naturales Protegidas y la Conservacin de los Recursos Naturales estn
bajo la competencia del MINAM; en cambio la conservacin de fauna y flora silvestre contina
bajo jurisdiccin de la Direccin General Forestal y de Fauna Silvestre del MINAG.
El siguiente cuadro comprende la lista de normativas relacionadas a la conservacin biolgica.
Cuadro 1.2-1: Marco Legal relacionado a la Conservacin Biolgica
Ao de
Descripcin
Public
acin
Ley Marco para el Crecimiento de la
1991
Inversin Privada (D.L. 757, 13-11-1991)
Modifica sustancialmente varios artculos del Cdigo del Medio Ambiente

y de los Recursos Naturales con el objeto de armonizar la inversin
privada, el desarrollo socioeconmico, la conservacin del medio ambiente
y el uso sostenible de los recursos naturales.
Constitucin Poltica del Per del ao
1993
En el articulo 68 se define el concepto de "Areas Naturales Protegidas".
1993
Ao de
Descripcin
Public
acin
Ley
de
Evaluacin
de
Impactos
1997
Modifica algunos artculos del D.L. 757, entre los cuales, se tiene el
Ambientales para Obras y Actividades
artculo 1 por el cual se seala que el Ministerio del Medio Ambiente
(Ley No.26786)
deber ser notificado por las autoridades sectoriales competentes sobre las
actividades a desarrollarse en su sector que pudieran exceder los niveles o
estndares tolerables de contaminacin y que debern presentar EIAs.
Ley de reas Naturales Protegidas (Ley
1997
No. 26834)
Las reas naturales protegidas conforman en su conjunto el Sistema

Nacional de Areas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE), a cuya
gestin se integran las instituciones pblicas del gobierno central,
gobiernos descentralizados de nivel regional y municipalidades.
Ley de Creacin del Fondo Nacional del
1997
Ambiente (FONAM) (Ley No. 26793)
A travs de esta Ley, fue creado el Fondo Nacional del Ambiente

(FONAM) como fondo fiduciario intangible, con el objeto de financiar
planes, programas, proyectos y actividades orientadas a la proteccin del
ambiente, el fortalecimiento de la gestin ambiental, el uso sostenible de
los recursos naturales y el patrimonio ambiental mediante mecanismos
institucionales financieros.
Ley Orgnica para el Aprovechamiento
1997
Tiene como objetivo principal, promover y regular el aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales (Ley
sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,
No.26821)
estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin,

procurando el equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la
conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el desarrollo de la
persona humana.
Ley
sobre
la
Aprovechamiento
Conservacin
Sostenible
de
1997
la
Esta ley seala que el Estado es soberano en la adopcin de medidas para la

conservacin y utilizacin sostenible de la diversidad biolgica, lo que
Diversidad Biolgica (Ley No. 26839)
implica conservar la diversidad de ecosistemas, especies y genes, as como

mantener los procesos ecolgicos esenciales de los que depende la
supervivencia de las especies.
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (Ley
2000
No.27308)
Establece la conservacin de los recursos forestales y de fauna,

determinando su rgimen de uso racional mediante la transformacin y
comercializacin de los recursos que se deriven de ellos.
Reglamento de la Ley de reas Naturales

Protegidas (D.S. No.038-2001-AG)
2001
Consolida el marco conceptual y normativo para que el desarrollo de las

reas Naturales Protegidas, contribuya al logro de beneficios sociales,
econmicos, ambientales, educativos y culturales de los pobladores locales
comprendidos en su mbito.
Ao de
Descripcin
Public
acin
Reglamento de Ley Forestal y de Fauna
2001
SilvestreD.S. No.014-2001-AG
El Decreto Supremo norma la Ley Forestal y de Fauna Silvestre, en ella se

encuentran los principios generales, definiciones, organismos competentes
en materia de esos recursos, as como planes de manejo y formas de
aprovechamiento de los mismos
Ley Marco del Sistema Nacional de
2004
Gestin Ambiental (Ley No.28245)
En esta ley se definen los mecanismos del control del medio ambiente y
tambien el rol de CONAM (MINAM) y de los gobiernos regionales y
locales sobre la conservacin del medio ambiente.
Ley
General
del
Ambiente
(Ley
2005
No.28611)
Aprueban Categorizacin de Especies
Define el uso y gestion de los recursos naturales y medio ambiente. En el

articulo 25 se definen los contenidos de los EIAs.
2004
Se define la categorizacin de especies amenazadas en orden de prioridad
Amenazadas de Fauna Silvestre (D.S.N
de la siguente manera: En peligro crtico (CR), En Peligro (EN), En
034-2004-AG)
situacin vulnerable (VU) y Especies casi amenazadas (NT).
Aprueban Categorizacin de especies
2006
Se define la categorizacin de especies amenazadas en orden de prioridad
amenazadas de flora silvestre (DS 043-
de la siguente manera: En peligro crtico (CR), En Peligro (EN), En
2006-AG)
situacin vulnerable (VU) y Especies casi amenazadas (NT).
D.L. de Creacin de Ministerio de

Ambiente (D.L. No.1013, 14-05-2008)
2008
La funcin general del MINAM es disear, establecer ejecutar y supervisar

la poltica nacional y sectorial ambiental, asumiendo la rectora con
respecto a ella.
Sus competencias abarcan al sector ambiental que comprende al Sistema
Nacional de Gestin Ambiental, Sistema Nacional de
Evaluacin del
Impacto Ambiental, al Sistema Nacional de Informacin Ambiental, y al

Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado; as como la
gestin de los recursos naturales, en el mbito de su competencia, de la
biodiversidad, del cambio climtico, del manejo de los suelos y de los
dems mbitos temticos que se establecen por ley.
Se crea al interior del Ministerio el Organismo de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental (OEFA) encargado de la fiscalizacin, la
supervisin, el control y la sancin en materia ambiental que corresponde.
Fuente: Equipo de Estudios de JICA
3) Estndares Ambientales
En el Per existen como estndares ambientales: los Estndares de Calidad Ambiental (ECAs)
que aplican para todos los sectores, y los Lmites Mximos Permisibles (LMP) que se definen
para cada sector.

Los ECAs son indicadores de calidad ambiental, miden la concentracin de los elementos,
sustancias, parmetros fsicos, qumicos y biolgicos, presentes en el aire, agua o suelo.
Actualmente (Noviembre de 2011), slo estn aprobados los ECAs para el agua. Los ECAs de
Aire, Ruido y Suelo estn an en revisin o esperando la aprobacin final.
Los LMPs miden la concentracin de elementos, sustancias, parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos, presentes en las emisiones, efluentes o descargas generadas por una actividad
productiva (minera, hidrocarburos, electricidad, etc), los cuales al sobrepasar los lmites
establecidos causan daos a la salud, al bienestar humano y al ambiente. Los sectores que tiene
sus propios LMPs son: Ministerio de Energa y Minas, Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Ministerio de Salud,
Ministerio de Produccin (Industria y Pesquera) y MINAG. Los ministerios que no tiene sus
LMPs o est en el proceso de aprobacin utilizan los LMPs del Ministerio de Energa y Minas
que son los ms estrictos.
Cuadro 1.2-2: Marco Legal relacionado a Estndares Ambientales
Ao de
Publicacin
Aprueba los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para Efluentes Lquidos (R.D. No.08-97-EM/DGAA)
1997
Reglamento de Estnderes Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido (D.S. No.085-2003-PCM)
2003
Etndares Nacionales de Calidad Ambiental para Agua (D.S. No.002-2008-MINAM)
2008
Aprueba Estndares de Calida Ambiental para Aire D.S. N. 003-2008-MINAM)
2008
4) Marco Legal relacionado a Consideraciones Sociales

El cuadro siguiente presenta las leyes y reglamentos relacionados a la seguridad de los
trabajadores, la expropiacin de terrenos privados, la conservacin de restos arqueolgicos y el
apoyo a mujeres y personas vulnerables. Se detallarn posteriormente las normativas
relacionadas a expropiaciones y conservacin de restos arqueolgicos.
Cuadro 1.2-3: Marco Legal relacionado a Consideraciones Sociales
Ao de
Descripcin
Public
acin
Reglamento de Seguridad y Salud
2005
En el resente Captulo se interpreta que el contratista
en el Trabajo (D.S. No.009-2005-
debe hacer un plan de prevencin de riesgos con el fin de
TR) Ttulo IV Capitulo I: Derechos
gestionar los riesgos del trabajo en obras, tanto riesgos
10
Ao de
Descripcin
Public
acin
y Obligaciones de los
externos como riesgos internos del mismo trabajo.
empleadores
Ley que Regula el Transporte
2004
La presente Ley tiene por objeto regular las actividades,
Terrestre de Materiales y
procesos y operaciones del transporte terrestre de los
Residuos Peligrosos (Ley No.
materiales y residuos peligrosos, con sujecin a los
28256)
principios de prevencin y de proteccin de las personas,

el medio ambiente y la propiedad.
Ley General de Expropiaciones
1999
(Ley No. 27117)
La expropiacin consiste en la transferencia forzosa del

derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por
ley expresa del Congreso en favor del Estado, a iniciativa
del Poder Ejecutivo, Regiones o Gobiernos Locales y previo
pago en efectivo de la indemnizacin justipreciada que
incluya compensacin por el eventual perjuicio. El nico
beneficiario de una expropiacin es el Estado.
Ley General del Patrimonio
2008
La presente Ley establece polticas nacionales de defensa,
Cultural de la Nacin (Ley No.
proteccin, promocin, propiedad y rgimen legal y el
28296)
destino de los bienes que constituyen el Patrimonio

Cultural de la Nacin.
Reglamento de Investigaciones
2000
El presente Reglamento norma las investigaciones
Arqueolgicas (R.S. No.004-2000-
arqueolgicas, en todas sus modalidades, de los Bienes
ED)
Materiales del Patrimonio Cultural de la Nacin de las

diferentes categoras establecidas y que son detallados en
el artculo 1 del mismo reglamento. El reglamento indica
que para conservar los Sitios Arqueolgicos o Patrimonios
Culturales todos los proyectos de inversin de obtener el
"Certificado de Inexistencia de Restos Arqueologicos"
(CIRA), el cual es otorgado por la comision nacional
tcnica de arqueologa.
Ley de Fomento de la Educacin
2001
En los Art. 8, 12, 25 y 27 prev los objetivos y acciones de
de las Nias y Adolescentes
implementacin de la equidad de gnero en la educacin
Rurales (Ley 27558 -
rural.
(31.10.2001))
11
Ao de
Descripcin
Public
acin
Ley Orgnica que modifica la
2002
Esta ley modific la estructura ministerial del Poder
Organizacin y Funciones de los
Ejecutivo ordenndose con ello la creacin del MINISTERIO
Ministerios (Ley Orgnica No.
DE LA MUJER Y DESARROLLO SOCIAL MIMDES.
27779)
Objetivo del MINDES es promover la equidad entre

mujeres y hombres, as como tambin promover la
equidad de oportunidad para mujeres.
Ley Orgnica de Gobiernos
2002
Se define que los gobiernos regionales tiene que hacer
Regionales (Ley No. 27867
politicas para pomover los derechos de las poblaciones
(18.11.2002)) modificada por Ley
vulnerables.
27902 (01.01.2003)
Ley de Organizacin y Funciones
2010
Esta ley establece que el MIMDES disea, propone y
del Ministerio de la Mujer y
ejecuta la poltica de desarrollo social y humano
Desarrollo Social (Ley No.29597)
promoviendo la equidad de gnero y la igualdad de

oportunidades para la mujer, la niez, la tercera edad y
las poblaciones en situacin de pobreza y pobreza
extrema, discriminadas y excluidas.
5) Marco Legal Sectorial

En el cuadro siguiente se muestra el marco legal sectorial:
Cuadro 1.2-4: Marco Legal Sectorial
Ao de
Descripcin
Publicaci
n
Ley de Promocin de las Inversiones en el
Sector Agrario (Decreto Ley No.653)
1991
El presente dispositivo legal est orientado a crear las condiciones

necesarias para el desarrollo de la inversin privada en el sector agrario.
A travs de los artculos 55, 56 y 57 se establecen los lineamientos para
la
implementacin de
las Autoridades Autnomas de
Cuenca
Hidrogrfica y la necesidad de elaborar Planes Maestros. El artculo 55

faculta la creacin de las Autoridades Autnomas de Cuencas
Hidrogrficas con la finalidad de mejorar el uso y aprovechamiento de
los recursos hdricos en las cuencas que disponen de riego regulado y/o
en las que existe un uso intensivo y multisectorial del agua.
12
Ao de
Descripcin
Publicaci
n
Reglamento de la Ley de Promocin de
1991
Establece
la
forma
de
constitucin,
funciones,
facultades
las Inversiones en el Sector Agrario
financiamiento de la Autoridad Autnoma de Cuenca Hidrogrfica, cuyas
D.S. No.048-91-AG
actividades estarn normadas y supervisadas por la Direccin General de

Aguas y Suelos del Ministerio de Agricultura. Establece tambin las
funciones del Administrador Tcnico del Distrito de Riego y de las
Juntas de Usuarios.
Ley
Orgnica
del
Ministerio
de
1992
Agricultura (Decreto Ley No. 25902)
Establece que el Ministerio de Agricultura tiene como responsabilidad

formular las polticas de alcance nacional del Sector Agrario as como
supervisar y evaluar su cumplimiento, formular los planes y programas
de alcance nacional referente al Sector, y asimismo supervisar y evaluar
su cumplimiento.
Gua para la Formulacin de Trminos de

Referencia
de
Estudios
de
1995
Tiene como fin orientar a los tcnicos que realizan los TdR en cuanto a lo
Impacto
que se espera de dichos estudios. Es conveniente tener en consideracin
Ambiental en el Sector Agrario (R.J.
que un Es.I.A. es un componente de un programa o un proyecto
No.021-95-INRENA)
especfico, por lo que debe desarrollar sus propios TdR. Asimismo los
TdR apropiadamente formulados van a garantizar Es.I.A. eficaces como
instrumentos de soporte para la toma de decisiones de la autoridad
competente ambiental del sector.
D.L. De Creacin el Sistema Nacional de
2008
Recursos Hdricos (D.L. No.1081)
La norma tiene por objeto articular el accionar del Estado para la gestin
integrada y multisectorial de los recursos hdricos que comprende entre
otras actividades la evaluacin, valoracin, disposicin, asignacin del
uso y aprovechamiento multisectorial eficiente y sostenible del recurso
agua, creando para tal efecto el Sistema Nacional de Recursos Hdricos.
D.L. De Promocin el Aprovechamiento
2008
Mediante esta norma se declara de necesidad pblica e inters nacional la
Eficiente y la Conservacin de los
conservacin de los recursos hdricos as como su aprovechamiento
Recursos Hdricos (D.L. No.1083)
eficiente.
El decreto legislativo tiene por objeto establecer el marco normativo para
promover el aprovechamiento eficiente y la conservacin de los recursos
hdricos, incentivando el desarrollo de una cultura de uso eficiente de
dichos recursos entre todos los usuarios y operadores de infraestructura
hidrulica, pblica o privada.
D.L. de Creacin la Autoridad Nacional

de Agua (D.L. No.997)
2008
Trata sobre la creacin del ANA (Autoridad Nacional de Agua) y sus

objetivos y tambin define el rol de AAA (Autoridad administrativa del
13
Ao de
Descripcin
Publicaci
n
Agua) y el ALA (Autoridad Local del Agua).
Ley de Recursos Hdricos (Ley No.
2009
29338)
Con la promulgacin de la Ley de Recursos Hdricos se fortalece la

Autoridad Nacional del Agua (ANA) y mejora la eficiencia en el uso de
este recurso. Esta ley hace mencin a los trminos de consejo de cuenca,
tarifa de agua y junta de usuarios.
1.3.
Categorizacin
de
proyecto
por
Impacto
Socio-ambiental
Certificacin Ambiental
Los proyectos se categorizan en tres escalas por el nivel de significancia de los impactos
negativos y positivos, y cada sector tiene competencia independiente sobre esa categorizacin.
El cuadro siguiente muestra los instrumentos de gestin ambiental requeridos de acuerdo a cada
categora. El titular del proyecto debe entregar la Declaracin Impacto Ambiental (DIA) para
los proyectos de la Categora I. El titular debe elaborar un EIA-sd o un EIA-d si el proyecto es
categorizado con las Categoras II o III respectivamente, a fin de obtener la Certificacin
Ambiental otorgada por la direccin ministerial correspondiente.
Cuadro 1.3-5: Categorizacin de Proyectos e Instrumentos de Gestin Ambiental
Categoria I
Categoria II
Descripcin
Instrumento de Gestin Ambiental requerido
Incluye aquellos proyectos cuya ejecucin no origina
EAP que se considera como DIA luego de la
impactos ambientales negativos de carcter significativo.
evaluacin para esta categora
Incluye aquellos proyectos cuya ejecucin puede
Estudio de Impacto Ambiental Semi Detallado
originar impactos ambientales moderadoes y cuyos
(EIA-sd)
efectos negativos pueden ser eliminados o minimizados

mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables.
Categoria III
Incluye aquellos proyectos cuyas caractersticas ,
Estudio de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)
envergadura y/o localizacin, pueden producir impactos

ambientales negativos significativos, cuantitativa o
cualitativamente, requiriendo un anlisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo
ambiental correspondiente.
Fuente: Elaborado por Equipo de Estudios de JICA en base de Ley SEIA (2001)
El grfico siguiente seala el proceso de Clasificacin del Documento Ambiental, Evaluacin

del Documento Ambiental y Certificacin Ambiental:
14
Fuente: Elaborado por Equipo de Estudios de JICA en base al Reglamento de SEIA (2009)
Grfico 1.3-1: El Proceso para Obtencin de Certificacin Ambiental

Primero, el titular del proyecto solicita clasificacin del proyecto, entregando la EAP. El sector
correspondiente evala y categoriza el proyecto en 30 das hbiles despus del da de entrega de
dicho documento. La EAP del proyecto que se categorice como de Categora I se convierte en
DIA, y los proyectos categorizados como Categora II o III deben desarrollar el EIA-sd o EIA-d
segn corresponda. Hay casos en los que el sector correspondiente prepara los trminos de
referencias de estos dos estudios y entrega al titular. Existen otros casos en los que el titular
mismo prepara los trminos de referencias y el sector correspondiente los aprueba, segn la
entrevista que el Equipo Estudio de JICA tuvo con DGAA. Los das requeridos para la revisin
y aprobacin del EIA-sd son 90 das hbiles y 120 das hbiles para el EIA-d, sin embargo estos
plazos mximos son ampliables.
1.4.
Estudios de Impactos Ambientales
A continuacin, se explican los contenidos mnimos para elaborar el informe de Evaluacin de

Impacto Ambiental y la metodologa en base de la Ley del SEIA y el Reglamento de la misma.
El titular tiene responsabilidad de presentar ante la autoridad competente tanto las evaluaciones
ambientales preliminares como los estudios de impacto ambiental, pero slo las empresas
consultoras o consultores registrados en el sector correspondiente tienen la potestad de elaborar
estos documentos.
Evaluacin Preliminar Ambiental
El contenido mnimo de la Evaluacin Ambiental Preliminar (EAP) se detalla en el cuadro
siguiente. El estudio puede ser realizado con informacin secundaria principalmente (libros,
15
estudios anteriores, revistas, etc.), y es til hacer un estudio de campo, pero no es obligatorio.
Cuadro 1.4-6: Contenido Mnimo de la EAP
I.
Datos Generales
II.
Descripcin del Proyecto
2.1 Datos Generales del Proyecto
2.2 Caractersticas del Proyecto
Infraestructura de Servicios
Elaborados
Servicios
Vas de Acceso
Personal
Materias Primas e Insumos
Efluentes y/o Residuos Lquidos
Procesos
Productos
Residuos Slidos
Manejo de
Sustancias Peligrosas Emisiones Atmosfricas Generacin de Rido Generacin de Radiaciones Otro

tipo de Residuos
III.
Aspectos del medio fsico, bitico, social, cultural y econmico
IV.
Plan de Participacin Ciudadana
V.
Descripcin de los posibles impactos ambientales
VI.
Medidas de prevencin, mitigacin o correccin de los impactos ambientales
VII.
Plan de seguimiento y control
VIII
Plan de cierre o abandono
IX.
Plan contingencias
X.
Cronograma de Ejecucin
XI.
Presupuesto de Implementacin
Fuente: Elaboracin propia de Equipo Estudios de JICA en base del Reglamento del SEIA (2009)
(1) Estudio Impacto Ambiental Semi-detallado

Con respecto al EIA-sd, es obligatorio hacer estudio de campo adicionalmente al trabajo de
gabinete. Se requieren tambin, datos ms detallados sobre el plan de obra, y se debe considerar
el proponer un Plan de Manejo Ambiental para prevenir, evitar y mitigar los impactos negativos
posibles en caso de programas.
Cuadro 1.4-7: Contenido Mnimo de la EIA-sd
1.
Resumen Ejecutivo
2.
a)
Antecedentes generales del Proyecto
b)
Marco de referencia legal y administrativo
c)
Objetivo y justificacin del proyecto
d)
Localizacin Geogrfica y Poltica del proyecto en coordenadas UTM
e)
Descripcin de etapas del proyecto
f)
Envergadura del Proyecto. rea de Influencia
g)
Tiempo de Vida Util y montos estimados de Inversion
16
h)
Descripcin de etapa de levantamiento de informacin
i)
Descripcion de la etapa de construccin
j)
Descripcion de la etapa de operacin y mantenimiento
k)
Descripcion de la etapa de abandono y cierre
3.
Lnea Base Ambiental
a)
Ubicacin, extensin y emplazamiento del proyecto. reas de Influencia directa e indirecta.
b)
Descripcin del Componente Fsico/Meteorologa, Clima y zonas de Vida/Geologa y

Geomorfologa/Hidrografa, Hidrologa, Hidrogeologa y Balance Hdrico/Suelo, Capacidad de Uso
Mayor de las tierras y uso actual de los suelos/Calidad del aire, suelo y agua/Otras actividades
existentes en el rea del proyecto/Otros aspectos que la autoridad competente determine
c)
Descripcin del Componente Biolgico/Diversidad Biolgica y sus componentes/Flora y

Fauna/Ecosistemas Frgiles/reas Naturales Protegidas o zonas de amortiguamiento/Las unidades
paisajsticas en el rea del proyecto/Aspectos o factores que amenazan la conservacin del hbitat o
ecosistemas/Otros aspectos que la autoridad competente determine
d)
Descripcion del Componte Social, Econmico, Cultural y Antropolgico/
ndices demogrficos Sociales, econmicos, de ocupacin laboral y otros similares.
Servicios e infraestructura bsica, calidad de vida y costumbres de comunidades de la Zona del

proyecto.
Descripcin y anlisis del Uso actual del Territorio
Otros aspectos que la autoridad competente determine
e)
Presencia de restos arqueolgicos, histricos y culturales
f)
Identificacin de los aspectos de vulnerabilidad
g)
Elaboracin de la cartografa general (mapas de ubicacin, temticos, entre otros)
4.
5.
Caracterizacin de Impacto Ambiental
Identificacin, evaluacin, valoracin y jerarquizar de los impactos ambientales positivos y

negativos
a)
Se identificarn impactos de analizando la situacin ambiental de la Lnea base comparandola con

la descripcin del proyecto.
b)
Se evaluan los impactos previniendo los impactos directos, indirectos acumulativos y sinrgicos; y
se evaluan los riegos inducidos que se podran generar sobre los componentes ambientales de la
lnea base.
c)
Utilizacin de variables representativas para la identificacin de impactos positivos y negativos.
d)
Consideracin de ECAs y LMPs vigentes asi como estadares internacionales aprobados por el
MINAM
Para la identificacin y valorizacin de los impactos ambientales positivos y negativos se tomar en
17
cuenta:
El medio fsico, el medio bilgico; los aspectos sociales, econmicos y culturales (sobre todo en
temas de calidad de vida de las poblaciones afectadas.); la insercin de algn plan de ordenamiento
territorial o un rea bajo proteccin oficial; la caracterizacin del rea de influencia en relacin a la
infraestructura existente; las potencialidades de las tierras y uso actual de suelo; el paisaje y los
aspectos turisticos; Aquellos otros aspectos de la lnea base los cuales sern determinado por la
autoridad competente
6.
Estrategia de Manejo Ambiental
a)
Plan de Manejo Ambiental (PMA)
b)
Plan de Vigilancia Ambiental
c)
Plan de Contingencias
d)
Plan de abandono y cierre
e)
Cronograma y Presupuesto
f)
Cuadro Resumen de compromisos ambientales
7.
Presentacin de la Empresa consultora
Nombres y firma de los profesionales y tcnicos que intervinieros en la elaboracin del EIA-sd
8.
Otras consideraciones tcnicas que determine la autoridad competente.
Anexos
Fuente: Elaborado por Equipo de Estudios de JICA en base a Reglamento de SEIA (2009)
(2) Estudio Impacto Ambiental Detallado

Se requiere de trabajo de gabinete y de campo para desarrollar un EIA-d, y el plazo mnimo de
revisin y aprobacin es ms largo que el del EIA-sd, ya que el contenido del informe incluye
informacin ms detallada. La informacin requerida para elaborar este tipo de estudio es de
carcter primario. Por ejemplo, los datos obtenidos para la elaboracin de la lnea base
ambiental deben ser recopilados en trabajo de campo dentro de la elaboracin del mismo
estudio.
Cuadro 1.4-8: Contenido Mnimo de la EIA-d
1
Resumen Ejecutivo
a)
Antecedentes
b)
Marco de referencia legal y administrativo
c)
Objetivo y justificacin del proyecto
d)
Localizacin Geogrfica y Poltica del proyecto en coordenadas UTM
e)
Descripcin de etapas del proyecto
f)
rea que requerir el proyecto en funcin al diseo
18
g)
Determinacin del rea de influencia directa e indirecta a la envergadura, las caractersticas

productivas y los impactos ambientales potenciales.
h)
Evaluacin de las alternativas del proyecto desde el punto de vista ambiental, econmico y sociocultural.
i)
Tiempo de vida til del Proyecto y monto estimado de la inversin
j)
Descripcin de etapa de levantamiento de informacin
k)
Descripcin de la etapa de construccin
l)
Descripcin de la etapa de operacin y mantenimiento
m)
Descripcin de la etapa de abandono y cierre
3.
Lnea Base Ambiental
a)
Ubicacin, extensin y emplazamiento de proyecto. reas de Influencia directa e indirecta. Estudio

de Macro y microlocalizacin.
b)
Descripcin del Componente Fsico
Meteorologa, Clima y zonas de Vida
Geologa y Geomorfologa, Estratigrafa y Geoqumica
Hidrografa, Hidrologa, Hidrogeologa y Balance Hdrico
Suelo, Capacidad de Uso Mayor de las tierras y uso actual de los suelos
Calidad del aire, suelo y agua
Otras actividades existentes en el rea del proyecto
c)
Descripcin del Componente Biolgico
Diversidad Biolgica y sus componentes
Flora y Fauna
Ecosistemas Frgiles
reas Naturales Protegidas o zonas de amortiguamiento
Las unidades paisajsticas en el rea del proyecto
Aspectos o factores que amenazan la conservacin del hbitat o ecosistemas
d)
Descripcion del Componte Social, Econmico, Cultural y Antropolgico
Distribucin del territorio y la estructura espacial de sus relaciones
ndices demogrficos Sociales, econmicos, de ocupacin laboral y otros similares.
Servicios e infraestructura bsica, calidad de vida y costumbres de comunidades de la Zona del

proyecto.
Descripcin y anlisis del Uso actual del Territorio
Presencia de actividades productivas
e)
Presencia de restos arqueolgicos, histricos y culturales
19
f)
Aspectos de Vulnerabilidad y peligros de origen narutal o antropognico
g)
Elaboracin de la cartografa general (mapas de ubicacin, temticos, entre otros)
4.
5.
Caracterizacin de Impacto Ambiental
Identificacin, evaluacin, valoracin y jerarquizar de los impactos ambientales positivos y

negativos. La evaluacin se debe realizar con mtodos cuantitativos aplicables.
a)
Se identificarn impactos de analizando la situacin ambiental de la Lnea base comparandola con la

descripcin del proyecto.
b)
Se evaluan los impactos previniendo los impactos directos, indirectos acumulativos y sinrgicos; y
se evaluan los riegos inducidos que se podran generar sobre los componentes ambientales de la
lnea base.
Se enfatice en la pertinencia de las metodologas usadas en funcin de: i) la naturaleza de la accin

emprendida, ii) las variables ambientales afectadas, iii) las caracteristicas ambientales del rea de
influencia.
c)
Utilizacin de variables representativas para la identificacin de impactos positivos y negativos.
d)
Consideracin de ECAs y LMPs vigentes asi como estandares internacionales aprobados por el
MINAM
Para la identificacin y valorizacin de los impactos ambientales positivos y negativos se tomar en

cuenta:
El medio fsico, el medio bilgico; los aspectos sociales, econmicos y culturales (sobre todo en
temas de calidad de vida de las poblaciones afectadas); la insercin de algn plan de ordenamiento
territorial o un rea bajo proteccin oficial; la caracterizacin del rea de influencia en relacin a la
infraestructura existente; las potencialidades de las tierras y uso actual de suelo; el paisaje y los
aspectos turisticos; Aquellos otros aspectos de la lnea base los cuales sern determinado por la
autoridad competente. Asimismo para la valoracin se tomar en cuenta
Asimismo para la valoracin se tomar en cuenta:
El carcter positivo, negativo o neutro de los impactos. Su grado de perturbacin al ambiente. Su

importancia ambiental, su riesgo de ocurrencia, su extensin, su duracin, su reversibilidad, las
oportunidades para realzar la diversidad biolgica.
6.
Estrategia de Manejo Ambiental
a)
Plan de Manejo Ambiental (PMA)
b)
Plan de Vigilancia Ambiental
c)
Plan de Compensacin
d)
Plan de relaciones comunitarias
e)
Plan de Contingencias
f)
Plan de abandono y cierre
20
g)
Cronograma y Presupuesto
h)
Cuadro Resumen de compromisos ambientales
7.
Valoracin Econmica del Impacto Ambiental
8.
Presentacin de la Empresa consultora
Nombres y firma de los profesionales y tcnicos que intervinieros en la elaboracin del EIA-d
9.
Otras consideraciones tcnicas que determine la autoridad competente.
Anexos
Fuente: Elaborado por Equipo de Estudios de JICA en base al Reglamento de SEIA (2009)
1.5.
Audiencia Pblica
Es necesario desarrollar y ejecutar Audiencias Pblicas en el proceso de elaboracin del EIA-sd

y del EIA-d de los proyectos del sector agrario, y el titular del proyecto tiene la responsabilidad
de realizarlas. El objetivo de la elaboracin y ejecucin de Audiencias Pblicas es establecer
adecuados canales de comunicacin entre el titular del proyecto y la comunidad del rea de
influencia. Lo mnimo requerido para ejecutar las Audiencias Pblicas es asegurar la asistencia
de al menos una persona del rea de influencia del proyecto, segn la entrevista que el Equipo
Estudio de JICA tuvo con DGAA. Los costos que se generan en la preparacin de las
Audiencias Pblicas deben ser cubiertos por el titular del proyecto. Adems, debe seguir
detalladamente el procedimiento de preparacin de Audiencias Pblicas.
Cuadro 1.5-9: Procedimiento para realizar Audiencias Pblicas
#
Descripcin de Procedimieto Previo a la Audiencia Pblica
1 La DGAA del MINAG propondr al titular el da, hora y lugar para la sustentacin del instrumento de
gestin ambiental (EIA-sd, EIA-d o PAMA) en Audiencia Pblica.
2 El titular har de conocimiento pblico la Audiencia mediante publicacin en el Diario Oficial el
Peruano y en un diario de la regin del proyecto, con 10 das de anticipacin a la fecha programada
para la realizacin de la misma.
3 El titular deber participar por escrito de la realizacin de la audiencia pblica a SENASA, DIGESA,
la ALA, SERNANP, Administracin Tcnica Forestal y Fauna Silvestre-ATFFS, la Municipalidad
local, Autoridades del INC (Ministerio de la Cultura) y a la sociedad civil organizada.
4 El titular preparar un mnimo de 30 ejemplares de los Resumenes Ejecutivos del Instrumento de
Gestin Ambiental, para su distribucin durante la Audiencia Pblica.
5 El pblico interesado en asistir a la Audiencia Pblica, se inscribir en el local designado por el titular,
en la oficina de la DGAA del Minag y al correo institucional del profesional de la DGAA a cargo de la
audiencia pblica.
Fuente: Elaborado por Equipo de Estudios de JICA en base del Trminos de Referencia de Audiencia
Pblica de Instrumentos de Gestin del Sector Agrario
21
La Audiencia Pblica inicia con la explicacin del proyecto desde punto de vista del impacto
ambiental que genera y a continuacin se realizan preguntas y absoluciones en dos rondas, para
finalmente cerrar con la elaboracin y firma del Acta de la Audiencia Pblica. El cuadro
siguiente muestra el Programa de Audiencia Pblica con la duracin aproximada de cada
actividad. Los profesionales encargados debern presentar a la DGAA del MINAG, en un lapso
no mayor a 15 das hbiles, el Informe de la Audiencia Pblica, adjuntando la documentacin
relacionada. La DGAA del MINAG remitir al titular del proyecto una copia del Informe de la
Audiencia Pblica, a fin de dar a conocer los aportes, sugerencias, y observaciones emitidas
como resultado de la misma. En el caso de presentarse observaciones, el titular del proyecto
deber levantar las observaciones en un plazo no mayor de 15 das calendarios, posteriores a la
recepcin del Informe de la Audiencia Pblica.
Cuadro 1.5-10: Programa de Audiencias Pblicas
Descripcin del Programa
1 Presentacin de la Audiencia Pblica, a cargo del Presidente de la Mesa Directiva, DGAA del
MINAG
2 Presentacin del Proyecto, a cargo del Titular
3 Descripcin del Proyecto a cargo de la consultora responsable de la elaboracin del Instrumento de
Gestin Ambiental
4 Preguntas y absoluciones - 1ra Ronda
5 Preguntas y absoluciones - 2da Ronda
6 Presentacin de documentacin complementaria
7 Elaboracin y lectura del Acta de la Audiencia Pblica
8 Firma del Acta de la Audiencia Pblica
Fuente: Elaborado por Equipo Estudios de JICA en base del Trminos de Referencia de Audiencia Pblica
de Instrumentos de Gestin del Sector Agrario
1.6.
Sistema Nacional de Inversin Pblica y EIAs
En el Sistema Nacional de Inversin Pblica, el proyecto se categoriza debido al monto de la

inversin y por lo mismo vara el tipo de informe requerido. La Evaluacin Ambiental de estos
proyectos actualmente se realiza siguiendo los lineamientos de la Ley y el reglamente del SEIA
del MINAM por lo cual es necesario tener la Categorizacin Ambiental y la Certificacin
Ambiental en los proyectos de inversin pblica (PIP) en concordancia con el tipo de Estudio
del SNIP a realizarse. A continuacin se explica el instrumento ambiental a utilizarse en la etapa
de pre-inversin de un PIP de acuerdo a su categora de Estudio y dentro del proceso de regular
de Certificacin ambiental, como se ha mencionado anteriormente:
De acuerdo al SNIP se requiere realizar un estudio de nivel de Perfil para los proyectos
22
PIP del monto de inversin de menos de 10,000,000 de nuevos soles. En este Estudio se
debe realizar la evaluacin ambiental preliminar del proyecto en base a la ley y
reglamento del SEIA. En este caso, la Certificacin Ambiental ser requisito previo a la
ejecucin del Proyecto, ya en la posterior Etapa de Inversin.
Para proyectos con costos mayores a 10,000,000 de nuevos soles, se requerir primero
realizar un estudio de nivel de Perfil y luego de aprobado, proceder con la realizacin
de un Estudio de Factibilidad (F/S). En el Perfil se debe incorporar una evaluacin
ambiental preliminar del Proyecto en base a la ley y reglamento del SEIA.
Posteriormente, para la Factibilidad, ya es requisito el haber obtenido la certificacin
ambiental otorgada por la autoridad ambiental competente del sector (Para este caso la
DGAA). Los resultados de la evaluacin ambiental aprobada por la DGAA deben ser
incorporados en el Estudio de F/S, adems de reflejar los costos de las medidas de
mitigacin establecidas en dicho estudio, en las estimaciones de costos del proyecto
PIP.
Cuadro 1.6-11: Nivel de Estudio de SNIP y Evaluacin Ambiental (Pre-Inversin)
Impacto Ambiental
Proyectos de 6 cuencas
2.
2.1.
Consideraciones
Sociales
de
los
Asuntos Adicionales de la Situacin Actual de las 6 cuencas del
Programa
Aqu se resumen los puntos considerables sobre los impactos ambientales y consideraciones
23
sociales adicionales a los aspectos generales que se han detallado en el Captulo 2 del Perfil del
Programa.
2.1.1.
reas Naturales Protegidas
Las Categoras de las reas Naturales Protegidas de Administracin Nacional, segn sus
objetivos de manejo, son: Parques Nacionales, Santuarios Nacionales, Santuarios Histricos,
Reservas Nacionales, Reservas Paisajsticas, Refugios de Vida Silvestre, Reservas Comunales,
Bosques de Proteccin, Cotos de Caza, y Zonas Reservadas (ZR). Estas reas naturales
protegidas son de administracin nacional y comprenden el Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado. Se cuenta con 67 reas naturales protegidas en el Per (a
octubre de 2010) y el rea total que comprenden es de 185,949.91km 2. Cabe precisar que los
puntos de inversin del presente Programa no se encuentran dentro de estas reas naturales
protegidas.
2.1.2.
Especies en la Lista Roja
En el Per, se define la categorizacin de especies amenazadas en orden de prioridad de la

siguiente manera en base de la categorizacin de UICN: En peligro crtico (CR), En Peligro
(EN),
Fuente: Equipo de Estudios de JICA (febrero, 2011. Flamencos/parihuanas)
2.1.3.
Indgenas
En el Per, el Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos Andinos, Amaznicos y Afroperuanos

(INDEPA) promueve el desarrollo socioeconmico de los pueblos andinos, amaznicos y
afroperuanos. En el rea de influencia de las 6 cuencas del Programa, no se cuenta con ninguna
comunidad indgena.
24
2.1.4.
Indemnizacin de Terreno
En el Per, solo el Estado puede expropiar predios privados para ejecutar proyectos pblicos
segn la Ley General de Expropiaciones, que define el proceso que debe tomarse para
expropiaciones de terreno. Conocida la necesidad por parte del Proyecto se promulga la Ley
para la Expropiacin con el lmite de 60 das. Despus de eso, se publica la resolucin para la
ejecucin de le Expropiacin. En los 5 das posteriores a la publicacin de la resolucin, el
titular del Proyecto enva la Carta Nacional con oferta del valor comercial ms 5% por
compensacin. El propietario de terreno expresa la aceptacin o negacin de la propuesta en 15
das. En el caso de que el propietario no acepte la propuesta, se pasa al arbitraje. Si se acepta la
propuesta, el Estado debe pagar en ejecutivo el costo propuesto en los siguientes 45 das.
Despus del pago total del parte de Estado, se procede a la posesin. Si el Estado se niega a
pagar la compensacin, el caso pasa a arbitraje.
En el caso de que el terreno sea propiedad de una comunidad, el titular del proyecto debe llegar
un acuerdo con la comunidad que mantiene el terreno sobre la compensacin, en el sector
agrcola.
En el Proyecto, se deben tomar en cuenta los dos puntos siguientes:
En primer lugar, el sitio del Proyecto se encuentra en las zonas donde no se define el lmite del
rea fluvial con terrenos privados. Segn el Reglamento de la Ley de Control y Vigilancias de
las Actividades Martimas, Fluviales y Lacustres, los terrenos ribereos en la costa, hasta los 50
metros, medidos a partir de la marea ms alta del mar; y las riberas, en las mrgenes de los ros
y lagos navegables, hasta la ms alta crecida ordinaria, y que son del Estado. Sin embargo,
algunas reas de los proyectos de 6 cuencas estn ubicadas donde se utilizan como terreno
agrcola y no se encuentra con el lmite del terreno ribereo. Los lmites de los terrenos
ribereos que son del Estado y los terrenos privados si estn definidos claramente en las cuencas
del ro Caete. El cuadro siguiente indica las reas que en las cuales estn definidos los lmites
del terreno ribereo y del privado, y tambin los puntos que estn fuera de las reas definidas
como del Estado o privados.
Cuadro 1.4.1
: reas con Limites y sin Lmites claros entre terreno ribereo
y privado
Cuencas
Las reas que tienen lmites
Los puntos de inversin fuera de las reas que
claros entre terreno ribereo y
tenga lmites claros
privado
Ro Caete
Punto de 0.0kmal 27.40km
En segundo, es que existen reas donde se invade los terrenos ribereos y se utilizan como reas
de terreno agrcola.
25
Fuente: Elaborado por el Equipo de Estudios de JICA
Grfico 2.1-2: Ejemplo de terreno de cultivo ubicado dentro de terrenos ribereas

Por ejemplo, a la altura de la bocatoma de nombre Mochica del ro Yauca, aproximadamente
entre los kilmetros 25 y 25,7 km. un propietario est pasando el lmite de propiedad entrando
al lecho del ro y encauzndolo progresivamente de manera ilegal. La Comisin de Regentes de
Mochica ya ha hecho reclamos al respecto con actas de reuniones en la, y cuyos documentos ya
han sido sometidos a las autoridades: ALA y al ANA en octubre de 2011 aunque no han tomado
nada de medidas para este problema.
Fuente: Equipo de Estudios de JICA (26 de noviembre de 2010)
2.1.5.
Calendario agrcola
El rea de proyecto de cada cuenca se encuentra en la zona agrcola en general. Se presenta las
informaciones relacionadas al calendario agrcola de cada cuenca en base a entrevistas con las
juntas de usuario de cada cuenca y los datos proporcionados en Gerencia de Informacin
26
Agraria de cada provincia. El cultivo con letra gruesa es Tambin se menciona la temporada de
mayor cosecha de cada cuenca segn entrevista con las juntas de usuarios. El tipo de cultivo se
categoriza como permanente, temporada y semi-permanente.
(1) Cuenca de Ro Caete
Los cultivos ms comunes en la cuenca son maz amarillo duro y algodn, y siguen camote, vid
y manzano. La temporada alta de actividades agrcolas se encuentra desde marzo a junio.
Cuadro 1.5.1
2.1.6.
: Campaa Agrcola de Cuenca de Ro Caete
Conservacin de Restos Arqueolgicos
En el Per, todos los proyectos pblicos y privados deben obtener la Certificacin de

Inexistencia de Restos Arqueolgicos (CIRA) para la conservacin de bienes culturales. La
Comisin Nacional Tcnica de Arqueologa del Ministerio de Cultura son quienes emiten la
CIRA. El proceso de la solicitud de CIRA despus de determinar los sitios del proyecto,
consiste en que el titular del Proyecto debe entregar los documentos siguientes al Ministerio de
Cultura, 1) Adquisicin de Carpeta de Trmite, 2) Copias de planos de ubicacin, plano de
trazado, 3) Comprobante de pago, 4) Constancia de Aprobacin de Evaluacin Arqueolgica.
2.1.7.
Mujeres
En este acpite se dar informacin acerca de la participacin social de las mujeres de las 6
cuencas.
1) Cuenca del ro Chaete
Las mujeres del la cuenca del ro Caete participa las reuniones de la comisiones, pero hay
pocas que participan en los talleres de capacitacin, dado que no se les informa para los
27
talleres. Existen Vaso de Leche, Comit de Madres y otras organizaciones de mujeres en esta
cuenca.
2.2.
Evaluacin Ambiental Preliminar
El Equipo Estudio del JICA subcontrat la Consultora local (CIDE Ingenieros S.A.) y se realiz
la Evaluacin Ambiental Preliminar desde diciembre de 2010 a enero de 2011 y desde
septiembre a octubre de 2011. En el diciembre de 2011, se emitieron las Declaraciones de
Impacto Ambiental (DIAs) a los proyecto de las cuencas Caete. Est en revisin el informe de
EAP de la cuenca de Majes-Caman actualmente en el mayo de 2012.
La Evaluacin Ambiental Preliminar (EAP) del Proyecto ha sido realizado por una firma
consultora registrada (CIDES Ingenieros S.A.) desde diciembre de 2010-2011. La misma que ha
sido presentada a la DGAAA, revisado y aprobado.
La DGAAA MINAGRI ha determinado que la Evaluacin Ambiental Preliminar del
Proyecto tiene la Categora I, otorgado la certificacin ambiental, aprobndose las respectivas
estudios ambientales mediante Resolucin de Direccin General N 046-11-AG-DVM-DGAAA
de fecha 27 de diciembre del 2011, efectundose posteriormente la Actualizacin de nombre con
informe N 279-12-AG-DVM-DGAAA-DGAA/FTP-71150-11 de fecha Junio del 2012.
2.2.1.
Descripcin de obras
Las obras planeadas son: Mejoramiento de diques existentes, Conformacin de diques,

Descolmatacin de cauces, Defensa contra socavacin, Mejoramiento/Reparacin de bocatomas
y partidor, y Ampliacin de Cauce. En el cuadro siguiente se describe los Puntos de Obras a
considerarse en el presente acpite de Impacto Ambiental de las 6 cuencas en estudio.
Cuadro 2.2-12: Descripcin de las obras
2.2.2.
Identificacin de impactos ambientales y sociales
En base de los EAPs de 6 cuencas, las descripciones siguientes muestran la identificacin de

matrices (etapa de construccin y etapa de operacin) de cada cuenca.
28
1) Cuenca del ro Caete

Cuadro 2.2-13: Matriz de Identificacin de los impactos (Etapa de Construccin y
Operacin) La cuenca del ro Caete
N: Negativo, P: Positivo
Fuente: Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto Construccin de Defensas Ribereas para el
Control de Desbordes e Inundaciones del Ro Caete (2011) elaborado por CIDES Ingenieros S.A.
En la cuenca del ro Caete, de acuerdo a los resultados de identificacin de impactos para la

etapa constructiva, se han encontrado un total de 64 interacciones, de las cuales 62 (97%)
29
corresponden a impactos cuyo efecto ser percibido de manera negativa y 2 (3%), cuyos efectos
sern percibidos de manera positiva. Se han encontrado para la etapa de operacin un total de 32
interacciones, de las cuales 6 (19%) corresponden a impactos cuyo efecto ser percibido de
manera negativa y 26 (81%), cuyos efectos sern percibidos de manera positiva.
2.2.3.
Metodologa
En el Per, se evalan los impactos ambientales utilizando la matriz de tipo Leopold, y los
pasos de dicha evaluacin se describen a continuacin:
El Paso 1: Se categorizan los impactos por los componentes que son: Fsico (calidad
de agua, suelo, aire, y morfologa terrestre), Biolgico (fauna y flora), y
Socioeconmico (calidad de la vida, costumbres, cultura, paisaje, empleo y actividades
econmicas).
El Paso 2: Se categorizan los impactos en la etapa de construccin, y operacin y

mantenimiento.
El Paso 3: Se calculan la magnitud como funcin lineal de la intensidad, la extensin,

la duracin y la reversibilidad, los cuales se precisan a continuacin:
Cuadro 2.2-14: Criterio de Evaluacin - Matriz de Leopold
ndice
Naturaleza Na
Descripcin
Valoracin
Establece si el cambio de cada
Positivo ( + ): beneficioso
accin sobre el medio es positivo o
Negativo ( - ): perjudicial
negativo.
Probabilidad de ocurrencia
Magnitud
P.O
Intensidad In
Incorpora la probabilidad de
Alta
ocurrencia del impacto sobre el
Media (10 50%) = 0,5
componente.
Baja
Indica la magnitud del cambio del
(> 50%)
= 1,0
(1 10%) = 0,2
Insignificante (2)
factor ambiental. Refleja el grado de
Intensidad moderada (5).
alteracin del factor sobre su
Alteracin extrema (10).
condicin base.
Extensin Ex
Expresa la superficie afectada por
rea de influencia indirecta: 10
las acciones del proyecto o el
rea de influencia directa: 5
alcance global sobre el factor
rea que ocupa la obra: 2
ambiental.
Duracin Du
Reversibilidad Rev
Se refiere al periodo de tiempo
> 10 aos: 10
durante el cual persisten los cambios
5 10 aos: 5
ambientales.
1 5 aos: 2
Se refiere a la capacidad del sistema
Irreversible: 10
de retornar a una situacin de
Parcialmente: 5
30
equilibrios similar o equivalente a la
Reversible: 2
inicial
Fuente: Elaborado en base de EAPs de 6 cuencas
El Paso 4: El valor total del impacto se obtiene de la integracin de los criterios

sealados, de la siguiente manera:
Cuadro 2.2-15: Grados de significancia de impactos
SIA
Grado de significancia
15
Poco significativo
15,1 28
Significativo
28
Muy significativo
Fuente: Elaborado en base a EAPs de 6 cuencas
El Paso 5: Proponer las medidas de prevencin y mitigacin de los impactos

identificados y evaluados en los pasos anteriores.
2.2.4.
Evaluacin de Impactos Ambientales y Sociales
Se evalan los impactos ambientales y sociales identificados en 2.2.2 Identificacin de

impactos ambientales y sociales con la metodologa que se explic en el punto 2.2.3
Metodologa. Las tablas siguientes son los resultados de evaluacin ambiental y social de cada
cuenca, para la etapa de construccin y la de operacin.
Cuadro 2.2-16: Matriz de Evaluacin de Impacto Ambiental La cuenca del ro Caete
31
Fuente: Elaboracin Propia en base de EAPs de 6 cuencas
En la cuenca del ro Caete, cabe sealar que de los 62 impactos negativos slo 15 han sido
cuantificados como significativos y 2 como muy significativos en la etapa de operacin, y que
de los 6 impactos negativos slo 2 han sido cuantificados como significativos y 4 como muy
significativos en la etapa de operacin.
En la etapa de construccin, el componente de la preparacin de sitios de obra y el componente
de Instalacin y operacin de DME afectarn significativamente a la morfologa terrestre. En la
etapa de operacin, se afectar significativamente a la morfologa fluvial y fauna acutica en los
puntos de Ca1 y Ca3 donde se realizarn la descolmatacin de cauce del ro.
Se detallar el Plan de Manejo Ambiental en el tem 3. Plan de Manejo ambiental para dichos
impactos significativos.
En la etapa de construccin, Durante la etapa constructiva, la accin que generar los impactos
negativos ms significativos es la de Preparacin y despeje de sitios de obra, esta actividad
ocasionar una modificacin significativa de la morfologa terrestre, lo que podra afectar
algunas propiedades aledaas y en mayores proporciones en el punto MC1 que en los dems. En
la etapa de operacin, se afectar significativamente a la morfologa fluvial, la morfologa
terrestre y la fauna acutica en todos los puntos donde se ubicarn los Diques.
Se detallar el Plan de Manejo Ambiental en el tem 3. Plan de Manejo ambiental para dichos
impactos significativos.
Durante la etapa constructiva las acciones que generarn los impactos negativos ms
significativos son: Preparacin y despeje de sitios de obra, la Excavacin y relleno en
cauces y Operacin de Depsitos de Material Excedente (DME). La Preparacin y despeje
de sitios de obra ocasionar una modificacin significativa de la morfologa terrestre, mientras
que la Excavacin y relleno en cauces ocasionar la modificacin significativa de la
morfologa fluvial.
Durante la etapa de operacin la obra de infraestructura hidrulica que ocasionar los impactos
ambientales negativos ms significativos, es la Descolmatacin de cauces, que ocasionar una
modificacin de la morfologa fluvial y con ello una reduccin en las condiciones de
habitabilidad del ro, lo que impactar directamente en la fauna acutica.
Los impactos positivos ms significativos estn relacionados a todas las obras a construir en la
cuenca de los ros y estn relacionados directamente con la mejora de la calidad de vida de la
poblacin del rea de influencia, la mejora del Uso actual de la tierra, y la mejora en las
condiciones de seguridad y reduccin de vulnerabilidad a nivel social y ambiental.
32
2.2.5.
Prioridad de los 36 puntos de inversin por el punto de vista de Impacto

Ambiental y Social
La matriz siguiente es el resultado de la prioridad de los puntos de inversin por el punto de

vista de impacto ambiental y social, comparando los valores de impacto ambiental y social. Se
priorizaron los 28 puntos de inversin en las 6 cuencas en base de la matriz. El menor valor del
impacto significa que tenga menor impacto negativo.
Cuadro 2.2-17: Valor Ambiental y Prioridad
Cuenca
Puntos
Valor de Impacto
Valor de
Valor
Prioridad por el
de
Ambiental y Social
Impacto
total
punto de vista de
inversin
de la etapa de
Ambiental y
impacto
construccin
Social de la
ambiental y social
etapa de
Operacin
Caete
Ca1
-808.3
114.0
-694.3
11
Ca2
-808.3
119.0
-689.3
14
Ca3
-808.3
114.0
-694.3
11
Ca4
-813.8
152.0
-661.8
16
Ca5
-813.8
206.0
-607.8
27
3.
Plan de Manejo Ambiental para los impactos posibles
3.1.
Plan de Manejo Socio-Ambiental
El objetivo de los Planes de Manejo Socio-Ambiental es internalizar los impactos ambientales

positivos como negativos significativos y muy significativos, asociados a las etapas de
construccin y operacin del proyecto, de manera que se garantice la prevencin y/o mitigacin
de los impactos negativos significativos y muy significativos, la conservacin del patrimonio
ambiental y la sostenibilidad de los proyectos.
En la etapa de construccin, en los proyectos de las 6 cuencas se han planteado las siguientes
medidas: Programa de contratacin local, Programa de manejo y control de sitios de obra,
Programa de desviacin de cauces, Manejo de excavaciones y relleno en riberas, Manejo
de excavaciones y relleno en cauces, Manejo de canteras, Manejo de DME, Normas de
campamento y estada en obra y Manejo de actividades de transporte. Durante las etapas de
operacin, en los proyectos de las 6 cuencas se ha considerado el desarrollo de actividades en
relacin al Manejo de cauces y fauna acutica donde se debern desarrollar acciones de
33
acondicionamiento de cauce aguas abajo de los puntos de intervencin, para reducir

probabilidad de erosin y brindar condiciones de habitabilidad para especies de fauna acutica.
A continuacin se presentan las medidas de mitigacin asociadas a los impactos negativos que
mitigar o los impactos positivos que potenciar. se han planteado las medidas generales de
acuerdo a los impactos identificados.
Cuadro 3.1-18: Resumen de PMA
Descripcin
Responsable de la ejecucin
titular
El
contratista
Periodicidad
Diseo de un programa de contratacin de
El
en
mano de obra local con el fin de maximizar los
coordinacin con la municipalidad y
de
las
beneficios de la contratacin de mano de obra
los gremios de trabajadores
actividades
de
local. Se desarrollar un documento con las
Previo al inicio
construccin
polticas y procedimientos.
El estado deber solicitar a la empresa
El titular
contratista que ejecute las obras, tener ms

del 50% de la mano de obra no calificada, de
personal local.
El programa contemplar el desarrollo previo
Titular del Proyecto o un tercero
a la ejecucin de las obras- de un registro de
especializado bajo supervisin del
la oferta laboral en el rea de influencia directa
Titular.
del proyecto.
El registro consignar datos, como: nombre
completo, DNI, edad, sexo, carga familiar,
ocupacin, etc., lugar de vivienda.
Sobre la base de los datos consignados se
disear una lista de contratacin de mano de
obra local, priorizando aquellos que poseen
menos ingresos econmicos y mayor carga
familiar.
El contratista realizar un documento con
De la Ejecucin: El contratista.
Polticas y procedimientos debido al impacto a
De la Superisin: El Titular del
la morfologa terrestre por la construccin de
Proyecto o un tercero especializado
las obras permanente es un impacto que no
bajo supervisin del Titular.
puede evitarse, de este modo solo se

efectuar mitigacin.
34
Descripcin
Periodicidad
La medida consiste en efectuar un control y
Durante
el
seguimiento estricto de las reas a intervenir
periodo
de
como parte de la ejecucin de las obras, no
Construccin.
debiendo daar reas de manera innecesaria
que
no hayan
sido
previstas
en la
formulacin del proyecto.

El contratista deber comprometerse a afectar
hasta un mximo de 110% de las reas
contempladas en los diseos de ingeniera
para
la
ejecucin
de
las
obras
(obras
temporales y permanentes).
Asimismo, las reas afectadas a consecuencia
de las obras debern ser restauradas una vez
culminado el periodo constructivo (ver plan de
cierre)
Las actividades construccin de las obras
El contratista en coordinacin con el
debern
titular
ser
programadas
durante
la
temporada de estiaje.
En lo posible, la desviacin del agua se
efectuar mediante tuberas, a fin de reducir el
contacto de la tierra y sedimentos con el agua.

Previo a las actividades de desviacin de
cauces
las
consideraciones necesarias para evitar el
movimiento de material en contacto con el
(ataguas)
se
deber
tomar
curso de agua.
Las estructuras de deviacin en caso sean de
tierra,
suficientemente
el
debern
compactadas
estar
para
lo
evitar
aporte
de
sedimentos al cuerpo de agua.
Las actividades excavacin y relleno en
Previo al inicio
riberas debern ser programadas durante la
titular
de
las
temporada de estiaje de manera que se
actividades
de
reduzca la probabilidad de ocurrencia del
construccin
35
Descripcin
Periodicidad
impacto
Se deber delimitar adecuadamente las reas
Durante
el
de intervencin durante la construccin con
De la Supervisin: El Titular del
periodo
de
las reas establecidas en los estudios de
Construccin.
ingeniera, con el fin de limitar al mximo las
afectaciones a la morfologa fluvial.

El material excavado yo removido excedente
deber
de
disposicin de material y no sern dejados y/o
abandonados en el cauce y/o lveo del ro
ser
conducido
los
sitios
Yauca.
Las reas de intervencin adicionalmente
debern
un
sistema de control y manejo de escorrenta
superficial en caso se presente dicho evento.
Las actividades excavacin y relleno en
Previo al inicio
cauces debern ser programadas durante la
titular
de
las
actividades
de
contar
preventivamente
con
temporada de estiaje.
construccin
Las actividades se desarrollarn de manera
Durante
el
progresiva evitando en todo momento impedir
periodo
de
la circulacin natural del ro Yauca.
Construccin.

La
desviacin
actividades
de
del
cauce
durante
descolmatacin
las
deber
efectuarse de manera tal que el curso natural
del ro durante esta apoca se vea limitando
nicamente en los sectores de intervencin,

evitando generar impactos aguas debajo de
los mismos.
Previo a la ejecucin de las actividades de
Previo al inicio
explotacin de canteras el contratista deber
de
las
presentar un plan de explotacin que deber
actividades
de
ser aprobado por la supervisin y el cual
construccin.
36
Descripcin
Periodicidad
contendr las medidas necesarias para el

cierre de la cantera y la restauracin de la
morfologa superficial.
Las reas de explotacin de canteras contarn
Durante
el
con un sistema de captacin y drenaje de
periodo
de
escorrenta superficial para evitar el aporte de
Construccin.
material sedimentos- al curso del ro.
Asimismo se implementar una zona para el
acceso de los cargadores de material (patio de
carga), el cual deber contar con las medidas
de seguridad y de proteccin de los suelos
necesarios.
Las reas de explotacin de material, sern
permanentemente humedecidas para evitar la
dispersin de polvos, etc. El nivel de humedad
ser solo el necesario, evitando la generacin
de flujos laminares.
El
transporte
de
material
se
efectuar
contando con mantas de proteccin para
evitar la dispersin del polvo.

Previo a la ejecucin de las obras, el
Previo al inicio
contratista entregar a la supervisin un plan
de
las
de
actividades
de
construccin.
disposicin
de
material
excedente,
sealando la ubicacin de las reas de

disposicin de material y el sistema de
disposicin.
Adicionalmente
el
plan
de
disposicin
contendr un el anlisis para la seleccin de
los sitios de disposicin y una descripcin de
las caractersticas ambientales de los mismos,
con el objeto de garantizar que no hayan

afectaciones
significativas
ecosistemas
frgiles de flora si los hubiese.
37
Descripcin
Periodicidad
Las reas de disposicin de material, sern
Durante
el
permanentemente humedecidas para evitar la
periodo
de
dispersin de polvos, etc. El nivel de humedad
Construccin.
ser solo el necesario, evitando la generacin
de flujos laminares.
Una vez culminada la disposicin del material
excedente,
se
proceder
al
cierre
restauracin de estas reas.

La restauracin comprender la instalacin de
cobertura vegetal con especies de la zona y
de rpido crecimiento.

Se prohibir usar claxon, sirenas, y hacer
Durante
el
otros ruidos molestos a los vehculos que
periodo
de
transiten por el AI del proyecto
Construccin.

Los vehculos seguirn estrictamente la ruta
sealada y no podrn transitar por rutas o
sitios no autorizados.

La velocidad de los vehculos con y sin carga
ser
evitando
aprovechar el menor peso para acelerar y/o
pasar a otros vehculos en el trayecto.
El trnsito de maquinaria pesada estar
anunciado por un vehculo que ir delante,
anunciando su trnsito para el despeje de la
va.
Los
estrictamente
vehculos
asegurarn
la
establecida,
que
carga
transportan
a
la
material
capacidad
establecida por cada vehculo.
Todos los vehculos de transporte tendrn que
estar debidamente registrados y aparcarn en
38
Descripcin
los sitios preestablecidos en cada frente de
obra.
En el caso de avera de uno de los vehculos
de carga, el material que se transporta tendr
que ser trasladado ntegramente a otro
vehculo de tal forma que no quede ningn
Periodicidad
material en la zona del desperfecto.

La
permanencia
del
personal
en
los
campamentos de obra estar sujeta a normas
de convivencia. Las normas sern puestas en
conocimiento a los trabajadores al momento
de su contratacin.
El contratista
conducta
en
establecer un cdigo
campamentos,
una
de
vez
contratado, el trabajador deber cumplir con
las normas establecidas en dicho documento.
Desarrollar acciones de acondicionamiento de
Durante
el
cauce aguas debajo de los puntos de
periodo
de
intervencin (reducir probabilidad de erosin y
Titular.
Operacin
brindar condiciones de habitabilidad para

especies de fauna acutica)
Efectuar un monitoreo peridico de fauna
acutica aguas debajo de los puntos de
intervencin
Titular.
La siguiente tabla muestra los Planes de Manejo Ambiental correspondientes por cada punto de
inversin.
39
Cuadro 3.1-19: Los PMA correspondiente a cada puntos
3.2.
Plan de Seguimiento y Monitoreo
El plan de seguimiento y control tiene 2 tipos de actividades:

1) Seguimiento: constituyen actividades de verificacin de las medidas de manejo planteadas
2) Control: Comprenden las actividades de monitoreo y medicin para el cumplimiento de la
normativa ambiental sean Estndares de Calidad Ambiental (ECAs) o Lmites Mximos
Permisibles (LMAs).
El seguimiento y control se deben ejecutar bajo responsabilidad del titular del proyecto o un
tercero, bajo la supervisin del titular, ya que la Ley General del Ambiente (Ley No. 28611),
Artculos 74 y 75 determinan que todo titular de operaciones de proyecto es responsable por las
emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que se generen sobre el ambiente,
la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades, y deben adoptar
prioritariamente medidas de prevencin del riesgo y dao ambiental en la fuente generadora de
los mismos Esta responsabilidad incluye los riesgos y daos ambientales que se generen por
accin u omisin.
40
3.2.1.
Etapa de Construccin
Durante la etapa de construccin de los proyectos a realizarse en las 6 cuencas, el Plan de

Seguimiento y Control ser dirigido a la verificacin del cumplimiento de las medidas diseadas
como parte del plan de manejo ambiental y a la verificacin del cumplimiento de las normas y
reglamentos en materia ambiental existentes en la legislacin peruana. Se resaltan los siguientes
parmetros de monitoreo:
1) Calidad del Agua y Parmetros Biolgicos:
Se deber hacer un control de calidad del agua y de parmetros biolgicos, aguas cercanas y
bajo los puntos de intervencin. En Cuadro 3.2-1 se aprecia las especificaciones a seguir:
Cuadro 3.2-20: Monitoreo de Calidad del Agua y Parmetros Biolgicos
Parmetros de evaluacin
Unidad
Valor
Medido
(Promedio)
Valor
(Max.)
Medido
Estandar Ambiental
del Per
pH
pH
Estandar Nacional
TSS
mg/l
de Calidad de Agua
BOD/COD
mg/l
D.S. No.002-20009
DO
mg/l
MINAM
Nitrgeno Total
mg/l
Metal Pesado
mg/l
Temperatura
Biolgico:
diversidad:
Pielou;
ndices
de
Shannon;
riqueza
abundancia
[Puntos de evaluacin]
-50 metros aguas arriba de puntos de intervencin
-50 metros aguas abajo de puntos de intervencin
-100 metros aguas abajo de puntos de intervencin
[Frecuencia de evaluacin]
Trimestral
[Responsable de Ejecucin]
DGIH-MINAG, o un tercero bajo la supervisin del titular
Fuente: Elaboracin Propia del Equipo de Estudios de JICA
2) Calidad de Aire:
Durante el anlisis de impactos, en los proyectos a desarrollarse en las 6 cuencas, no se
registraron impactos significativos en las actividades concernientes a las obras de infraestructura
hidrulica, no obstante, el levantamiento de polvo y las emisiones de contaminantes
41
atmosfricos siempre llegan a afectar el rea de trabajo y por ende la salud de los trabajadores y
habitantes de la zona. Eso por esto que se plantea el monitoreo de la Calidad del aire como un
punto indispensable en el plan de control. En el cuadro 3.2-2 presentado a continuacin se
aprecian los detalles de dicho monitoreo.
Cuadro 3.2-21: Monitoreo de Calidad del Aire
Parmetro
s
Unidad
de
Valor Medido
Valor Medido
Estandar
(Promedio)
(Max.)
del Per
Ambiental
Internacional
evaluacin
SO
Estandar
Refferido
D.S N 074-2001-PCM,
National
NO2
Estndares Nacionales
Ambient Air
CO
de Calidad Ambiental
Quality
O3
de Aire
Standards
PM-10
(NAAQS)
PM-2.5
(Updated in
2008)
[Puntos de monitoreo]
* Dos estaciones por punto de monitoreo: En barlovento y Sotavento (A favor y encontra del viento)
Un punto en zonas de trabajos.
Un punto en una cantera alejada del ro (la ms grande y/o cercano a un zonas de viviendas)
Un punto en un D.M.E. (El ms grande y/o cercano a un zonas de viviendas)
[Frecuencia de medicin]
Trimestral
Fuente: Elaborado por Equipo de Estudio de JICA
3) Calidad de ruido
Del mismo modo, se plantea un monitoreo de la calidad del ruido en los receptores potenciales
ubicados en las cercanas de los puntos de emisin de ruido por cada frente de trabajo, en el
cuadro 3.2-3 se aprecia las especificaciones a seguir:
Cuadro 3.2-22: Monitoreo de Calidad del Ruido
Parmetros
Unidad
de evaluacin
Noise level
Valor Medido
Valor Medido
Estandar
Estandar
(Promedio)
(Max.)
Ambiental
del
Internacional
Per
Refferido
LAeqT
Estndares
IEC
(dB(A))
nacionales
calidad
de
ambiental
651/804
International
IEC
61672-
42
New
para ruido (ECA) -
Law: Replaces IECs
D.S. N 085-2003-
651/804
PCM
ANSI
1.4
America
[Puntos de monitore]
El monitoreo de los niveles de contaminacin acstica, se realizar en los receptores potenciales
ubicados en las cercanas de los puntos de emisin de ruido por cada frente de trabajo. Se monitorear
un punto por cada receptor potencial.
[Frecuencia de medicin]
Cada dos meses hasta finalizar las obras
Fuente: Estudio de JICA
3.2.2.
Etapa de Operacin
En las etapas de operacin, de todos los proyectos, se recomienda principalmente un

seguimiento de parmetros biolgicos y de calidad de agua, aguas abajo de los puntos de
intervencin que afectan negativamente la morfologa acutica y la fauna acutica. En el cuadro
3.2-4 se aprecia los detalles indicados:
Cuadro 3.2-23: Monitoreo de Calidad del Agua (Etapa de Operacin)
Indicador
Detalle
Parmetros de evaluacin
Caudal
Calidad: Temperatura, pH, oxgeno disuelto (OD), demanda bioqumica de
oxigeno (DBO), slidos disueltos totales, slidos suspendidos totales (ECAS
Categora 4)
Biolgico: ndices de diversidad: Shannon; Pielou; riqueza y abundancia.
Puntos de evaluacin
50 metros aguas arriba de puntos de intervencin

50 metros aguas abajo de puntos de intervencin
100 metros aguas abajo de puntos de intervencin
Duracin
Durante la operacin
Frecuencia de evaluacin
Primeros 2 aos: trimestral
Responsable de Ejecucin
El titular del proyecto, o un tercero bajo la supervisin del titular.
3.3.
Plan de Cierre o Abandono
Se han realizado Planes de Cierre o Abandono para cada cuenca, los cuales se ejecutarn al
trmino de las actividades constructivas y consiste en la desinstalacin de todas las obras
43
temporales y la restauracin de las reas intervenidas y/o afectadas a consecuencia de la

ejecucin de las obras. La restauracin comprende el retiro de suelos contaminados, la
disposicin final del material de desecho, la
restitucin de la morfologa del suelo y la
restauracin con cobertura vegetal de los sitios intervenidos.

3.4.
Participacin Ciudadana
Se han realizado Planes de participacin ciudadana para cada cuenca, los cuales debern
ejecutarse antes y durante las construccin, as como al finalizar las obras. Las actividades a
recomendarse seran:
Antes de actividades de construccin:

o
Talleres de difusin en las localidades del rea de influencia acerca del proyecto
y los beneficios que tendr para la poblacin local.
Adicionalmente en los lugares pblicos se podrn afiches indicando el periodo

de ejecucin del proyecto, sus principales objetivos y los beneficiados.
Durante la construccin:
o
Difusin de los avances en la construccin de las obras en coordinacin con la

poblacin local en asambleas u otros espacios de comunicacin.
Identificacin e implementacin de propuestas de solucin a posibles quejas de

la poblacin que pudieran presentarse durante la ejecucin de las obras.Las
medidas de solucin propuestas debern ser consensuadas previamente con la
poblacin.
Al finalizar las obras

o
Talleres para informar acerca del trmino de la obra. Se invitar a autoridades

locales y pblico en general y se efectuar una transferencia de los bienes, es
decir se entregar la obra culminada a la poblacin.
3.5.
Presupuesto de Costos Ambientales
44
Cuadro 5.1.1
: Presupuesto Estimado de Costos Ambientales para cada una
de las Cuencas
Fuente: Elaborado por Equipo de Estudio JICA en base a Evaluacin Ambiental Preliminar del Proyecto
Instalacin, Implementacin de Medidas de Prevencin para el Control de Desbordes e Inundaciones de
la Cuenca Conclusiones y Recomendaciones
3.6.
Conclusiones
Principalmente, se recomienda que el inicio de las actividades constructivas concuerde con el

inicio de poca seca en la regin (desde mayo a noviembre). Se debera considerar los
caractersticos del ro, Caete ro perenne. Al mismo tiempo, se sugiere considerarse el ciclo de
campaa de los cultivos de las reas de influencia directa para evitar la obstaculizacin del
trnsito de los grandes camiones y maquinarias agrcolas.
45
Tercero, se debe considerar la expropiacin de terrenos para el Proyecto. En el caso de que no

est definido el lmite de terrenos ribereos y terrenos privados, se tomar las acciones
siguientes. En la etapa de expediente tcnico, la DGIH, como el titular del proyecto, 1) debe
precisar el lmite de terreno ribereas, y 2) debe identificar los terrenos que se expropian y las
titulares y usuarios de los dichos terrenos. En siguiente, se tomar el proceso definido por la Ley
General de Expropiacin, que son Publicacin de Resolucin para la ejecucin de la
expropiacin; Enva Carta Notarial con oferta (precio de propiedad y compensacin); Acepta
propuesta por propietario, Pago; Posesin del bien. Sin embargo, en el caso de que no se llegue
acuerdo entre el Estado y propietario, se lleva proceso arbitral. En el caso de que sea de la
comunidad el terreno identificado para el proyecto, la DGIH debe negociar con la comunidad y
llegar al acuerdo.
Cuarto, la DGIH debe realizar el procedimiento de obtencin de CIRA en la etapa de expediente
tcnico y llegar a obtener la CIRA antes de empezar el Proyecto. Los pasos a seguir son: 1)
Adquisicin de Carpeta de Trmite, 2) Copias de planos de ubicacin, plano de trazado, 3)
Comprobante de pago, 4) Constancia de Aprobacin de Evaluacin Arqueolgica.
Quinto, despus de describir las situaciones de mujeres en cada cuenca, se puede decir que est
asegurada su participacin para las reuniones de comisiones de Junta de Usuarios en cada
cuenca. Sin embargo, se indica que est limitada la participacin de las mujeres a talleres de
capacitaciones, etc. Por lo tanto, se debe considerar como promover la participacin de mujeres
a los talleres en el componente de Educacin de Prevencin y Fortalecimiento de Capacidades
de este Programa. Por ejemplo, se puede dar a conocer la celebracin de talleres mediante las
organizaciones que existen cada cuenca, como son Vaso de Leche, Comedores Populares,
Clubes de Mujeres, Clubes Deportivos, y Comit de Madres.
La DGAAA MINAGRI ha determinado que la Evaluacin Ambiental Preliminar
del Proyecto tiene la Categora I, otorgado la certificacin ambiental,
aprobndose las respectivas estudios ambientales mediante Resolucin de
Direccin General N 046-11-AG-DVM-DGAAA de fecha 27 de diciembre del 2011,
efectundose posteriormente la Actualizacin de nombre con informe N 279-12-AGDVM-DGAAA-DGAA/FTP-71150-11 de fecha Junio del 2012.
La tabla siguiente es el resumen de los impactos posibles y medidas de mitigacin para estos.
46
Cuadro 6.1.1
Cimponent
Puntos a considerar
: Check List de JICA
Puntos importantes a considerar
es
S: S
El rea de
Descripcin (las justificaciones del resultado
No: N
inversin
de S/No; medidas de mitigacin, etc.)
correspondie
ntes
(1)EIA y Permisin
(a) Ya se ha elaborado el EIA?
(a)S
Todos las
(a)Ya se ha elaborado EAPs para 6 cuencas a
Permiso
Ambiental
(b) El EIA ya se ha aprobado por la entidad
(b)N
reas del
DGAA.
Ambiental
competente de eso?
(c)N
Proyecto
(b)Se emitieron en diciembre de 2011 las
y Consulta
(c) Se requiere unas condiciones adicionales
(d)N
Pblica
resoluciones de aprobacin de los informe de
para obtener la aprobacin de EIA? Si se
EAP (Declaracin Ambiental: DIA) de la
requiere, se han cumplidos estas condiciones
cuenca de Caete.
(d) Se ha obtenido permisiones aparte de EIA
Est de espera de recibir el resultado de la
relacionadas a los asuntos ambientales?
evaluacin de EAP de la cuenca de MajesCaman.

(c)No hay condiciones adicionales para la
aprobacin de EAP.
(d)No hay otro permiso ambiental requerido
para obtencin de la Certificacin Ambiental
aparte de EAP.
47
Cimponent
Puntos a considerar
es
S: S
El rea de
No: N
inversin
correspondie
ntes
(2) Explicacin a los
(a) Se realiz la Consulta Pblica a explicar los
(a)S
Todos las
(a)Se realizaron talleres de Stakeholders en 6
interesados locales del
impactos posibles por este Proyecto a los
(b)S
reas del
cuencas en febrero y noviembre de 2011.
Proyecto
interesados locales, y tambin llegaron un
Proyecto
(b)No presentaron ningun comentario
acuerdo con ellos?
relacionado a los asuntos ambientales.
(b) Se reflej las opiniones de la comunidad

del rea del Proyecto?
(3) Examinacin de
alternativas
(1)Calidad del agua
(a) Est examinando las alternativas del
Todos las
(a) Se han examinado los 36 alternativas. Se
Proyecto, incluyendo los asundos de
reas del
prioprizaron los 36 alternativas en base de los
consideraciones ambientales y sociales?
Proyecto
resultados de EAPs de 6 cuencas.
Todos las
(a) No aplica esta pregunta al proyecto, ya
(a) La ejecucin del Proyecto puede afectar a
(a)S
(a)N
Contamina
la cantidad del aguas de abajo especialmente
reas del
que no hay posibilidad de bajar el nivel del ro
cin
por bajar el nivel de agua, comparando con el
Proyecto
por el presente proyecto.
Ambiental
estndar del cantidad del agua en el Per?
48
Cimponent
Puntos a considerar
es
S: S
El rea de
No: N
inversin
correspondie
ntes
(2)Residuos slidos
(a) Si el Proyecto genera material exedente, se
(a)S
obras de
(a) Principalmente est planeado que se
manejar el desmonte en la manera apropiada
excavacin
utilizar los materiales exedentes para
en la normativa correspondiente del Per?
de cause y
reforzar los diques cercanos del proyecto, ya
de
que no se generar los desmontes. En el
ribereaCa1
caso de que s, se incluye el manejo de DME
,Ca3,
en los trminos de referencias del contrato de

construccin.
No se prev la contaminacin de suelo por
metales pesadas segn las entrevistas con
las personas de juntas de usuarios de cada
cuenca y con los funcionarios de gobierno
regional de cada cuenca. Adems el Equipo
de Estudio JICA realiz vista de campo, y no
se observaron ninguna seal de
contaminacin por metales pesadas. Es la
cuenca de Yauca que tiene mina en aguas
arriba del rea de Proyecto ya que mantiene
mas de 40km. OPI rechaz el PIP de la
49
Cimponent
Puntos a considerar
es
S: S
El rea de
No: N
inversin
correspondie
ntes
cuenca de Yauca por no ver resultado positivo
de evaluacin socioeconmica. Se
recomienda que en el futuro cuando ejecuta el
Proyecto en la cuenca de Yauca, es
importante realizar el estudio de suelo en
elaboracin de EAP.
(a)N
Las otras
(a) No se generarn los materiales exedentes.
areas
(3)Hundimiento del
(a) Hay posibilidad de generar hundimeintos
terreno
(a)N
Escavacin
(a)La caracterstica de la capa geolgica es
del terreno por bajada del aguas subterrneas
Ca1,Ca3,
de grava y no contiene arcilla en las cuencas
que se puede ocurri por escavacin? Si se
Regulacin
del ro Caete, ya que la posibilidad de
ocurre, est planeado la medida de mitigacin?
Pi6
generar hundimiento del terreno es muy baja.

La capa geolgica de la cuenca del ro
Caete es de arcilla, en embargo la
profundidad y dimensin de escavacin est
baja y la obra no afectar al agua subterraneo
ya que la posibilidad de generacin de
hundimeinto est muy baja.
50
Cimponent
Puntos a considerar
es
S: S
El rea de
No: N
inversin
correspondie
ntes
(a)N
Las otras
reas
(1)Areas naturales
Considera
protegidas
Todos las
(a) Se confirm por SENANP que las
las reas naturales protegidas por el ley del
reas del
ubicacin de los proyectos no estn en la
ciones
Per y/o los convenios internacionales? El
Proyecto
zona de reas Naturales Protegidas en el
Ambiental
Proyecto afectar al rea natural protegida?
es
(2)Ecosistema
(a) El rea del Proyecto est ubicada dentro de
(a)N
Per.
(a) El rea del Proyecto incluye selva virgen,
(a)N
Todos las
(a) Se ha confirmado que las ubicaciones de
selva tropical, o hbitat importante por el
(b)S
reas del
obras no estn en bosques silvestres,
ecosistema, as como coral, pantanal
(c)S
Proyecto
bosques tropicales ni en hbitat importantes.
demanglar, playa en bajamar, etc.?
(d)N
(b) En la cuenca del ro Caete, se observa la
(b) La area del Proyecto incluye el hbitat de
(e)S
Acacia Macracantha que est en la lista roja
especies protegidas por la normativa del Per
de IUCN (Categora NT), pero no se va a
y/o los convenios internacionales?
cortar ninguna de esta por el Proyecto.
(c) Si hay posibilidad de generar impactos muy
Vienen los framencos (Phoenicopterus
significativos al ecosistema, est planeado
Chilensis) desde noviembre a marzo, aunque
medidas de mitigacin?
son pocos. Para mitigar impactos negativos a
(d) La disminucin de la cantidad del agua del
los framencos, se debe evitar la ejecucin de
ro afectar la fauna y flora acutica y el
la obra en noviembre a marzo. No existe las
51
Cimponent
Puntos a considerar
es
S: S
El rea de
No: N
inversin
correspondie
ntes
ecosistema de aguas de abajo?
especies que se debe ser conservadas y
(e) El Proyecto afecta a la fluencia del agua y
protegidas en otras 4 cuencas.
puede dar impactos al ambiente acutica del
() Se previene los impactos negativos a la
ro? Est planeado las medidas de mitigacin?
fauna acutica por la escavacin de cause del

ro, pero se puede mitigar los dichos impactos
por ejecutar las obras en la poca de sequia.
(d) No habr los impactos negativos a la
fauna acutica, ni fauna terrestre y flora
terrestre, ni ecosistema de aguas abajo, ya
que no se disminuir la cantidad de agua por
las obras planeadas.
(e) Las reas de excavacin de cause de ro
es muy chica con comparacin del rea total
del ro, ya que los impactos negativos se
normalizar en corto tiempo. Sin embargo, se
debe ejecutar el Plan de Monitoreo hasta que
se normalize la condicin ambiental.
52
Cimponent
Puntos a considerar
es
S: S
El rea de
No: N
inversin
correspondie
ntes
(3)Red hidrulica
(a) El Proyecto dar impactos negativos a la
(a)Y
red hidrulica y afectar a aguas superficies y
Escavacin
(a) Las areas de excavacin de cause de ro
Ca1,Ca3,
es muy chica con comparacin de la area
aguas subterraneos?
total del ro, ya que los impactos negativos se

normalizar en corto tiempo. Sin embargo, se
debe ejecutar el Plan de Monitoreo hasta que
se normalize la condicin ambiental.
(a)N
Las otras
(a)No afectar a la red hidrulica.
areas
(4)Condiciones
topogrfias y geolgicas
(a) Generar el cambio significativo de las
(a)Y
condiciones topografa y geografa del rea del
Escavacin
(a) Se modificar la configuracin terrestre
Ca1,Ca3,
por la escavacin, pero no afectar a la red
Proyecto por escavacin del ro?
hidrulica segn los resultados de EAP.
(a)N
Las otras
(a) No se realizar la excavacin.
areas
53
Cimponent
Puntos a considerar
es
S: S
El rea de
No: N
inversin
correspondie
ntes
4
Considera
ciones
Sociales
(1)Reasentamiento
(a) Se generar reasentamiento involuntario
(a)N
Todos las
(a) No se generar el reasentamiento
por la ejecucin del Proyecto? En el caso de
(b)-
reas del
involuntario, y no se aplican los preguntas (b)
que se ocurre, est diseado el Proyecto para
(c)-
Proyecto
a (j).
que se genere la reasentamiento involuntario
(d)-
mnimo?
(e)-
(b) Se ha explicado a las personas afectadas
(f)-
el Plan de compensacin y reasentamiento,
(g)-
antes de mudanza?
(h)-
(c) Se realiza el estudio para reasentamiento,
(i)-
incluyendo la compensacin con el costo de
(j)-
reemplazo, y plan de reasentamiento que

recupere el nivel de la vida?
(d) Se realiza el pago de compensacin antes
de mudanza?
(e) El lineamiento de compensacin est en
escrito?
(f) El Plan de Reasentamiento est
considerado especialmente en las personas
54
Cimponent
Puntos a considerar
es
S: S
El rea de
No: N
inversin
correspondie
ntes
desplazadas que sean mujeres, ancianos,
pobres, raza minoritaria y indgenas?
(g) Hay acuerdo con las personas
desopazadas sobre reasentamiento antes de
mudanza?
(h) Est preparada la unidad de ejecutora de
las actividades de reasentamiento? y la unida de
ejecutora tiene capacidad suficiente y
prespuesto para esta?
(i) Se realizar el Plan de monitoreo de
reasentamiento?
(j) Existe o se ha creido el sistema de manejo
de quejas y surgencias?
55
Cimponent
Puntos a considerar
es
S: S
El rea de
No: N
inversin
correspondie
ntes
(2) Vida
(a) El Proyecto genera los impactos negativos
(a)S
Todos las
(a) Habrn las personas afectadas por el
a la vida de persona de la area del Proyecto? En
(b)N
areas del
proyecto quien pierde su terreno
el caso de que s, est planeado el Plan de
(c)N
Proyecto
posiblemente. En la etapa de expediente
manejo ambiental?
tcnico, la DGIH, como el titular del proyecto,
(b) Generarn los impactos negativos al uso
1) debe precisar el limite de terreno ribereas,
del agua y industria pesquera de aguas abajo
y 2) debe identificar los terrenos que se
por tomar agua subterrneos y superficiales
expropian y las titulares y usuarios de los
para el Proyecto?
dichos terrenos. En siguiente, se tomar el
(c) Se generarn las enfermadades originadas
proceso definido por la Ley General de
de agua, as como malaria, esquistosomiasis y
Expropiacin. Adems, la mayora de los
filaria?
sitios de proyecto est ubicada en la zona

agrcola, ya que hay posibilidad de
interrupcin de trnsito de campesinos. Sin
embargo, se puede prevenir o mitigar el dicho
impacto por considerar el ciclo de campaa
de la zona.
(b) No est planeado el toma de agua que
pueda afectar al uso de agua de la zona
56
Cimponent
Puntos a considerar
es
S: S
El rea de
No: N
inversin
correspondie
ntes
cercana.
(c) Las obras planeadas no aumentarn la
velocidad de agua del ro, ya que hay poca
posibilidad de generar las enfermedades
originadas de agua.
(3)Recursos
(a) El Proyecto dar impactos negativos a los
arqueolgicos
Todos las
(aTodas las reas de proyecto estn en
recursos arqueolgicos, histricos, culturales y
reas del
terrenos de cultivo, en terrenos ribereos,
religiosos? Ha tomado procesamiento que est
Proyecto
donde se han modificado por actividades
definido en el Per?
(a)N
humanas, ya que el proyecto no afectar

negativamente a los restos arqueolgicos,
histricos y culturales importantes. Sin
embargo, en el Per todos los proyectos
deben obtener la CIRA (Certificacin de
Inexistente de Restos Arqueolgicos), ya que
57
Cimponent
Puntos a considerar
es
S: S
El rea de
No: N
inversin
correspondie
ntes
la DGIH debe realizar el procedimiento
requerido para esta.
(4)Paisajstica
(a)El Proyecto afectar negativamente al
(a)N
Todos las
(a) No hay el paisaje importante que se debe
paisaje importante? En el caso de que s, est
reas del
ser conservado, ya que la ubicacin del
planeado las medidas de mitigacin?
Proyecto
proyecto est en el rea agrcola donde se ha

modificado por las actividades humanas.
4
Considera
ciones
Sociales
(5) Indigenas
(a) Se ha considerado a mitigar los impactos
(a)N
Todos las
(a) Segn el Mapa Etnolingustico del Per
negativos a la cultura indgena y la forma de
(b)-
areas del
publicado por Instituto Nacional de Desarrollo
Proyecto
de Pueblos Andinos, Amazonicos y
vida?
(b) Se respeta los derechos de terreno y
Afroperuanos (INDEPA), no existen las zonas
recursos naturales de la comunidad indgena?
residenciales de indgenas en las areas de

proyecto y cercanos.
58
Cimponent
Puntos a considerar
es
S: S
El rea de
No: N
inversin
correspondie
ntes
(6)Ambiente laboral
(a) Se obedeser la normativa laboral del Per
(a)S
Todos las
(a) Se incluir la obediencia del Reglamento
en la ejecucin del Proyecto?
(b)S
areas del
de Seguridad y Salud en el Trabajo (D.S.
(b) Se han considerado las medidas de
(c)S
Proyecto
No.009-2005-TR) en los Trminos de
seguridad as como prevensin de accidente,
(d)S
Referencias del contrato de construccin.
manejo de materiales nocivos?
(b) Se incluir la obediencia del Reglamento
(c) Se han elabodaro el Plan de seguridad y
de Seguridad y Salud en el Trabajo (D.S.
salud de trabajadores y las personas que
No.009-2005-TR) en los Trminos de
trabajan en el proyecto?
(d) Se han elaborado las medidas de asegurar
Se incluir el Plan de Educacin de
la seguridad de la poblacin de la area de
Seguridad para los trabajadores y se asegura
proyecto?
la ejecucin del Plan en los Trminos de

(d) Se incluir en los Trminos de
59
Cimponent
Puntos a considerar
es
S: S
El rea de
No: N
inversin
correspondie
ntes
5 Otros
(1)Impactos durante la
construccin
(a) Se ha planeado los planes de mitigacin
(a)S
Todos las
(a) Se incluirn los planes de monitoreo en en
para contaminacin durante la etapa de
(b)S
areas del
los Trminos de Referencias del contrato de
construccin as como ruido, vibracin,
(c)S
Proyecto
construccin.
contaminacin de agua, PM-10, emisin de
(b) Las obras darn impactos negativos a la
gases, residuos slidos?
fauna y flora terrestres y la fauna y flora
(b) La construccin da impactos al ambiente
acutica. No est planeado las obras de
(incluye ecosistema)? Y en el caso de que s,
escavacin de gran dimensin, se
ha elaborado el plan de mitigacin?
considerar que el impacto negativo al
(c) La construccin da impactos al aspectos
ecosistema. Sin embargo, es importante a
sociales? Y en el caso de que s, ha elaborado
ejectuar los planes de seguimiento y
el plan de mitigacin?
monitoreo durante la construccin y tambin

en la etapa de operacin y manteniminto.
Se incluir "Manejo de Actividad de
Transporte" en los Trminos de Referencias
del contrato de construccin para mitigar los
impactos negativos.
60
Cimponent
Puntos a considerar
es
S: S
El rea de
No: N
inversin
correspondie
ntes
(2)Monitoreo
(a) Se elabora y ejecuta el plan de monitoreo a
(a)S
Todos las
(a) En la etapa de construccin, se ejecutar
los dichos aspectos ambientales que se pueda
(b)-
reas del
los planes de monitoreo de la calidad de
afectar negativamente por el proyecto?
(c)S
Proyecto
agua, la biodiversidad, la calidad de aire y
(b) Cmo se ha definido los aspectos de
(d)S
ruido. En la etapa de operacin, se ejecutar
monitoreo, la metodologa y frecuencia?
el plan de monitoreo de biodiversidad
(c) Existe el sistema de monitoreo (estructura,
acutica.
recursos humanos, maquinas, prespuestos y
(b) Se define por "Estndares Nacionales de
sostenibilidad de estos)?
Calidad Ambiental para Agua (D.S.No.002-
(d) Se define la manera de reporte y la
2008-MINAM), Aprueba Estndares de
frecuencia de los resultados de monitoreo?
Calidad Ambiental para Aire (D.S.No.0032008-MINAM), y Reglamento de Estndares

de Calidad Ambiental para Ruido(D.S.No.0852003-PCM).
(c) Se incluir la construccin del sistema de
monitoreo en los Trminos de Referencia del
contrato de Construccin.
(d) S.
61
62
3.7.
Recomendaciones
Principalmente, se recomienda que el inicio de las actividades constructivas concuerde con el

inicio de poca seca en la regin. Se debera considerar los caractersticos del cada ro, que los
ros de Caete son ros.
Al mismo tiempo, se sugiere considerarse el ciclo de campaa de los cultivos de las reas de
influencia directa para evitar la obstaculizacin del trnsito de los grandes camiones y
maquinarias agrcolas.
Segundo, se debe considerar que flamencos vienen a la cuenca del ro Caete desde los meses
de noviembre a marzo, por lo cual se sugiere evitar la ejecucin de obras en esta poca para
mitigar el impacto negativo a hacia estas aves, as como tambin a la fauna acutica.
Tercero, se debe considerar la expropiacin de terrenos para el Proyecto. En el caso de que no se
define el lmite de terrenos ribereos y terrenos privados, se tomar las acciones siguientes. En
la etapa de expediente tcnico, la DGIH, como el titular del proyecto, 1) debe precisar el lmite
de terreno ribereas, y 2) debe identificar los terrenos que se expropian y las titulares y usuarios
de los dichos terrenos. En siguiente, se tomar el proceso definido por la Ley General de
Expropiacin (Publicacin de Resolucin para la ejecucin de la expropiacin; Enva Carta
Notarial con oferta (precio de propiedad y compensacin); Acepta propuesta por propietario,
Pago; Posesin del bien. Sin embargo, en el caso de que no se llega acuerdo entre el Estado y
propietario, se lleva proceso arbitral.). En el caso de que sea de la comunidad el terreno
identificado para el proyecto, la DGIH debe negociar con la comunidad y llegar al acuerdo.
Cuarto, la DGIH debe realizar el procedimiento de obtencin de CIRA en la etapa de expediente
tcnico y llegar a obtener la CIRA antes de empezar el Proyecto. La DGIH debe entregar los
documentos siguientes: 1) Adquisicin de Carpeta de Trmite, 2) Copias de planos de ubicacin,
plano de trazado, 3) Comprobante de pago, 4) Constancia de Aprobacin de Evaluacin
Arqueolgica.
Quinto, despus de describir las situaciones de mujeres en cada cuenca, se puede decir que est
asegurada su participacin para las reuniones de comisiones de Junta de Usuarios en cada
cuenca. Sin embargo, se indica que est limitada la participacin de las mujeres a talleres de
capacitaciones, etc. Por lo tanto, se debe considerar como promover la participacin de mujeres
a los talleres en el componente de Educacin de Prevencin y Fortalecimiento de Capacidades
de este Programa. Por ejemplo, se puede dar a conocer la celebracin de talleres mediante las
organizaciones que existen cada cuenca, como son Vaso de Leche, Comedores Populares,
Clubes de Mujeres, Clubes Deportivos, y Comit de Madres. Aparte de eso, se debe
considerar los horarios convenientes para, quienes trabajan en campo o en oficina.
63

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De acuerdo a las normas del Sistema de Evaluacin de Impacto

evaluacin ambiental preliminar (EAP) para que la autoridad

Modifican disposiciones de la Ley de

SEIA (D.L. 1078)

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Ambiental, el cual est a cargo del OEFA como ente rector. El

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Fuente: Equipo de Estudio de JICA

En 1995 el MINAG public la Gua para la Formulacin de Trminos de Referencia de

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