RENIEC

Presentacin
Somos el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC),
organismo autnomo encargado de la identificacin de los peruanos, otorga
el documento nacional de identidad, registra hechos vitales: nacimientos,
matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifican el estado civil. En
procesos electorales nuestra participacin consiste en proporcionar el
Padrn Electoral que ser utilizado el da de las elecciones.
Creada constitucionalmente mediante la Ley N 26497, con fecha 12 de julio
de 1995, nuestra institucin ha logrado en los ltimos aos, un gran salto
cuantitativo y cualitativo en la identificacin y el registro de hechos vitales
de todos los peruanos.
Los antiguos registros manuales han dado paso a los avances de la
tecnologa logrando consolidar al RENIEC como una de las instituciones ms
modernas en materia de identificacin y registros civiles en Latinoamrica y
el Caribe. Sumado a ello somos tambin la institucin pblica ms confiable
del pas segn estudios de investigacin realizados por importantes
empresas encuestadoras.
En este contexto nuestras polticas y esfuerzos institucionales estn
orientados a:
Documentar a los peruanos indocumentados adultos, en el marco de lo
establecido en el Plan Nacional de Restitucin de la Identidad, previniendo la
indocumentacin y restituyndola de ser el caso. En este contexto hemos
logrado documentar gratuitamente a ms de 5 millones de ciudadanos
peruanos (menores y mayores de edad, personas con discapacidad, adultos
mayores) entre los aos 2002-2009.
Documentar a los menores de edad con el DNI, estableciendo alianzas
estratgicas con el Ministerio de Educacin y entidades educativas pblicas
y privadas
Fortalecer el proceso de registro y actualizacin del registro nico de
identificacin de personas naturales mediante la implementacin de
soluciones tecnolgicas como el sistema automatizado de identificacin por
impresiones dactilares (AFIS) que nos han permitido validar la unicidad e
integridad de nuestros registros.
Garantizar la identificacin y el registro de hechos vitales de los peruanos,
mediante la utilizacin de tecnologas y procedimientos de alta calidad; con
el compromiso de cumplir los requisitos y mejorar continuamente la eficacia
del Sistema de Gestin de Calidad.
Quines Somos
El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil - RENIEC, se crea
mediante Ley N 26497, en concordancia con los Artculos 177 y 183 de la

Constitucin Poltica del Per, como un organismo autnomo con personera

jurdica de derecho pblico interno.
Es autoridad, conforme su Ley Orgnica, con atribuciones exclusivas y
excluyentes en materia registral, tcnica, administrativa, econmica y
financiera, responsable de organizar y de mantener el Registro nico de
Identificacin de las Personas Naturales, adoptar mecanismos que
garanticen la seguridad de la confeccin de los documentos de identidad e
inscribir los hechos y actos relativos a su capacidad y estado civil, as como
asegurar la confiabilidad de la informacin que resulta de la inscripcin.
RENIEC, Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil, es un organismo
pblico autnomo que cuenta con personera jurdica de derecho pblico
interno y goza de atribuciones en materia registral, tcnica, administrativa,
econmica y financiera. Fue creado por Ley N 26497 de fecha 12 de julio
de 1995. Su actual Jefe Nacional es el Dr. Jorge Luis Yrivarren Lazo, quien
asumi el cargo en febrero del 2011.
Es el organismo tcnico encargado de la identificacin de los peruanos,
otorga el documento nacional de identidad, registra hechos vitales:
nacimientos, matrimonios, defunciones, divorcios y otros que modifican el
estado civil.
Somos autnomos por mandato de la Constitucin y la ley, razn por la cual
no pertenecemos a ningn sector del poder Ejecutivo, Legislativo ni del
Poder Judicial. Somos un organismo que cuenta con la mejor tecnologa
informtica actualizada, adems de personal calificado para desempearse
con xito en la actividad de registro e identificacin de personas como en la
aplicacin de normas, procesos y procedimientos que rigen esa actividad.
Organizamos y mantenemos el registro nico de identificacin de las
personas naturales; es nuestra razn de ser, existimos respondiendo a la
necesidad de administrar y dirigir el sistema registral de los peruanos, que
involucra el registro civil, registro de personas y registro de naturalizacin,
lo que constituye el registro nico y base de datos de identificacin de todos
los peruanos. Es la Entidad de Certificacin Digital en el Sector Pblico,
encargado de emitir los certificados raz para las Entidades de Certificacin
para el Estado Peruano que lo soliciten.
En pocas electorales, la nica participacin del RENIEC es la de
proporcionar el padrn electoral inicial al Jurado Nacional de Elecciones,
para que ste lo apruebe y a su vez lo remita a la Oficina Nacional de
Procesos Electorales como padrn electoral oficial a utilizar el da de las
elecciones.
Misin
Registrar la identidad, los hechos vitales y los cambios de estado civil de las
personas; participar del Sistema Electoral; y promover el uso de la
identificacin y certificacin digital, as como la inclusin social con enfoque
intercultural.
Visin

"Fortalecer la ciudadana y el desarrollo equitativo del pas como la entidad

de registro del Estado peruano que garantiza a las personas su condicin de
sujetos de derecho; genera confianza y seguridad jurdica; y promueve el
gobierno electrnico a travs de la tecnologa de informacin y
comunicaciones".
Objetivos Generales
1. Mejora del Servicio.
2. Atencin a Sectores Vulnerables.
3. Innovacin y Uso Intensivo de Tecnologa.

Valores
1.Con las personas:
Trato digno al ser humano.
Nuestros usuarios en RENIEC reciben atencin personalizada.
Atencin priorizada a las personas con discapacidad; adultos de la
tercera edad; embarazadas.
Respeto a la multiculturalidad de nuestro pas y de las personas, sin
distincin por idioma, raza o religin.
2. Con el servicio:
Excelencia en el servicio.
Enfoque 100% orientado al cliente.
Facilitar el acceso a nuestros servicios, orientar y esclarecer quejas y
preguntas frecuentes.
Enfocado a la mejora contnua.
3. De los trabajadores:

Honestidad y transparencia, de nuestros trabajadores y funcionarios.

Ser ejemplo para la administracin pblica del pas.
Reserva y privacidad de datos de nuestros usuarios.
Cumplimiento de nuestras funciones en el marco de las leyes, la tica
y la m

Historia
El Antiguo Derecho Espaol no legislaba sobre los Registros del Estado Civil
dado que la funcin de registracin estaba encomendada a la Iglesia,
rigindose por el Derecho Cannico.La legislacin colonial dispone en la Ley
No. 10 del Libro VII, Titulo XXII de la Novsima Recopilacin de 1680, la
formacin de estados mensuales de los nacidos, casados y muertos, sobre
la base de los Registros Parroquiales.
Las Races
Por Real Orden del 21 de Marzo de 1749, la Corona Espaola manda al
Consejo Real se inscribiese a todos los prelados del reyno, includas las
colonias de ultramar, encargndoles cuiden de que los Libros de Bautismos,
Casamientos y Entierros se pongan en las mismas iglesias en las que estn,
con toda custodia y seguridad.
El establecimiento en el Per de nuevo rgimen poltico el 28 de Julio de
1821, gener la modificacin del sistema jurdico hispano-indiano a uno
acorde con la nueva realidad poltica del pas, inicindose con lentitud el
proceso para establecer un sistema jurdico codificado, concluido el cual, el
28 de Julio de 1852 se promulga el primer Cdigo Civil Peruano en el que se

crean los Registros del Estado Civil, base jurdica que habra de regir las
relaciones de los individuos en el seno de la familia, la sociedad y el Estado,
encomendndose su gestin a los Gobernadores de distrito; sin embargo,
establecidas las municipalidades por Ley del 01 de Febrero de 1856, se les
encarga administrar y llevar los libros de Registro del Estado Civil, bajo la
supervigilancia de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica.
Conforme el marco normativo, los Registros del Estado Civil no requirieron
de ente rector por el carcter comunal que se dio a sus funciones, carcter
que otorgaba competencia a los alcaldes provinciales y distritales,
eliminando la posibilidad jurdica de un Sistema Nacional.
Consecuentemente, el Registro del Estado Civil en el Per, no obstante
disponer de la ms antigua legislacin sobre la materia en Amrica Latina,
-el Reglamento para la Organizacin y Funcionamiento de los Registros del
Estado Civil data del 15 de Julio de 1937- careci de un organismo
jerrquico, autnomo y responsable de la organizacin y funcionamiento del
mismo, ya que sus oficinas y archivos se encontraban disgregados en ms
de 2500 sedes, sin que existan padrones nacionales ni regionales de
nacidos o fallecidos, dependiendo su funcionamiento de la intervencin
coordinada de diversas entidades.
Por su lado la identificacin de las personas estuvo siempre vinculada al
acto de sufragio, por consiguiente la normativa registral se dict con la
exclusiva finalidad de organizar los procesos electorales siendo la unidad de
registro el ciudadano no la persona.Sobre esta base se estableci un ttulo
de sufragio (libreta electoral) con finalidades identificatorias, cuya emisin
manual gener un alto grado de inseguridad en el trfico jurdico.
Sistema Registral
Era necesario contar con un sistema confiable en materia registral civil e
indispensable crear una entidad especializada en registracin identificatoria,
la misma que debera integrar los registros civiles, generando un moderno
proceso de identificacin de las personas.
Por ello, la Constitucin Poltica de 1993 crea y establece al RENIEC como un
registro de seguridad jurdica cuya finalidad es la identificacin de las
personas naturales, lo que involucra la inscripcin de los hechos vitales y
modificatorios del estado civil. Complementariamente la Ley No. 26497,
crea el Registro nico de Identificacin de las Personas Naturales e instaura
el documento nacional de identidad como cdula de identidad personal,
documento pblico, personal e intransferible, vlido para todos los actos
civiles, comerciales, administrativos y judiciales, destinado a sustituir a las
libretas electorales como ttulo a presentar para ejercer el derecho de
sufragio.
FUNCIONES
De acuerdo a la Resolucin Jefatural N 073-2016/JNAC/RENIEC de
fecha 31 de mayo de 2016, que aprueba el Reglamento de
Organizacin y Funciones del Registro Nacional de Identificacin y
Estado Civil, son funciones del RENIEC:

 Planear, organizar, dirigir, normar y racionalizar las inscripciones de

su competencia;
Registrar los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y
dems actos que modifiquen el estado civil de las personas; as como
las resoluciones judiciales o administrativas que a ellos se refieran
susceptibles de inscripcin y, los dems actos que seale la ley;
Emitir las constancias de inscripcin correspondientes;
Preparar y mantener actualizado el padrn electoral en coordinacin
con la Oficina Nacional de Procesos Electorales;
Proporcionar al Jurado Nacional de Elecciones y a la Oficina Nacional
de Procesos Electorales, la informacin necesaria para el
cumplimiento de sus funciones;
Mantener el Registro de Identificacin de las personas;
Emitir el Documento nico que acredita la identidad de las personas;
as como sus duplicados;
Promover la formacin de personal calificado que requiera la
institucin, as como de los Registradores Civiles y dems personal
que integra el Sistema Registral;
Colaborar con el ejercicio de las funciones de las autoridades
policiales y judiciales pertinentes para la identificacin de las
personas, dejando a salvo lo establecido en el inciso siguiente y en
los incisos 1), 5) y 6) del Artculo 2 de la Constitucin Poltica del
Per
Velar por el irrestricto respeto del derecho a la intimidad e identidad
de la persona y los dems derechos inherentes a ella derivados de su
inscripcin en el registro;
Garantizar la privacidad de los datos relativos a las personas que son
materia de inscripcin;
Implementar, organizar, mantener y supervisar el funcionamiento de
los registros dactiloscpico y pelmatoscpico de las personas;
Brindar durante los procesos electorales, la mxima cooperacin a la
Oficina Nacional de Procesos Electorales, facilitando, de ser necesario,
el uso de su infraestructura, material y recursos humanos,
Realizar la verificacin de la autenticidad de las firmas de adherentes
para procesos sealados por la Ley, as como para el ejercicio de los
derechos polticos previstos en la Constitucin y las Leyes;
Emitir los Certificados Raz para las Entidades de Certificacin para el
Estado Peruano que lo soliciten;
Mantener la confidencialidad de la informacin relativa a los
solicitantes y titulares de certificados digitales; y
Cumplir las dems funciones que se le encomiende por ley.

Legislacin
Constitucin Poltica del Per (1993)
Artculo 2: "Toda persona tiene derecho:
1.- A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y
a su libre desarrollo y bienestar.El concebido es sujeto de derecho en
todo cuanto le favorece."
Artculo 176: "El sistema electoral tiene por finalidad asegurar que las
votaciones traduzcan la expresin autntica, libre y espontnea de
los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno
de la voluntad del elector expresada en las urnas por votacin
directa.
Tiene por funciones bsicas el planeamiento, la organizacin y la
ejecucin de los procesos electorales o de referndum u otras
consultas populares; el mantenimiento y la custodia de un registro
nico de identificacin de las personas; y el registro de los actos que
modifican el estado civil."
Artculo 177: "El sistema electoral est conformado por el Jurado
Nacional de Elecciones; la Oficina Nacional de Procesos Electorales; y
el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil. Actan con
autonoma y mantienen entre s relaciones de coordinacin, de
acuerdo con sus atribuciones."
Artculo 183: "El Jefe del Registro Nacional de Identificacin y Estado
Civil es nombrado por el Consejo Nacional de la Magistratura por un
perodo renovable de cuatro aos. Puede ser removido por dicho
Consejo por falta grave. Est afecto a las mismas incompatibilidades
previstas para los integrantes del Pleno del Jurado Nacional de
Elecciones.
Tiene por funciones bsicas el planeamiento, la organizacin y la
ejecucin de los procesos electorales o de referndum u otras
consultas populares; el mantenimiento y la custodia de un registro
nico de identificacin de las personas; y el registro de los actos que
modifican el estado civil.
Ejerce las dems funciones que la ley seala.
Declaracin Universal de los Derechos Humanos
Artculo 6: "Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al
reconocimiento de su personalidad jurdica" (Leer documento)

Organizacin

El Reglamento de Organizacin y Funciones constituye una de las

herramientas ms importantes para una adecuada gestin administrativa de
las entidades del sector pblico.
El Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil (RENIEC) no escapa a
esta coyuntura, por lo que se ve en la necesidad de adecuar su organizacin
a los requerimientos de la modernizacin del Estado y a los lineamientos
para la elaboracin y aprobacin del Reglamento de Organizacin y
Funciones - ROF por parte de las Entidades de la Administracin Pblica
aprobados mediante Decreto Supremo N 043-2006-PCM, a fin de cumplir
cabalmente su visin, misin y objetivos.

La estructura de organizacin diseada para el RENIEC, ha sido concebida

de tal manera que la Alta Direccin se orienta a la formulacin de los
lineamientos de poltica, ejerciendo el principio de unidad de direccin; que
los rganos administrativos desarrollen funciones de apoyo y asesoramiento
de carcter general; y que los rganos de lnea sean bsicamente
ejecutores y especializados en materia registral para organizar y mantener
el Registro nico de Identificacin de las Personas Naturales, atencin a los

indocumentados e inscribir los hechos y actos relativos a su capacidad y

estado civil.
Entre los aspectos ms importantes que contiene el nuevo Reglamento de
Organizacin y Funciones, deben mencionarse los siguientes:
1. El RENIEC ha adoptado una organizacin gerencial a fin de potenciar sus
niveles de ejecucin y coadyuvar a que la toma de decisiones se realice en
forma rpida y eficaz, asegurando el cumplimiento de los objetivos
institucionales.
2 .La organizacin gerencial permitir contar con una estructura orgnica
moderna, gil, flexible, plana y con cadena de mando corta, que en el caso
de RENIEC, es la siguiente:

Jefatura Nacional.
Gerencia General.
Secretara General.
Gerencias.
Sub Gerencias.
Jefaturas Regionales.
Jefaturas de Departamento.

Esta estructura permitir al RENIEC adaptarse rpidamente a las nuevas

demandas de los administrados, propiciando y utilizando adecuadamente la
innovacin tecnolgica disponible.

3. Al acortarse la cadena de mando, se aplana la estructura orgnica

reducindose el nmero de niveles intermedios, lo cual agiliza la toma de
decisiones.
4. Se estructuran como rganos del primer nivel organizacional a la Jefatura
Nacional, la Gerencia General y la Secretara General como mxima
autoridad administrativa.
5. Los rganos que desarrollan actividades de asesoramiento y apoyo,
estn representados por la Gerencia de Planificacin y Presupuesto,
Gerencia de Asesora Jurdica, Gerencia de Imagen Institucional, Gerencia de
Administracin, Gerencia de Tecnologa de la Informacin, la Gerencia de
Talento Humano y la Escuela Registral - ER.
6. Los rganos operativos o de lnea ejecutan las funciones principales del
RENIEC y constituyen su razn de ser. Estn representados por la Gerencia
de Operaciones Registrales, Gerencia de Procesos y Depuracin Registral y
Gerencia de Certificacin y Registro Digital, reforzndose la autoridad y la
responsabilidad de dichos rganos.
7. Se otorga coherencia y solidez al Reglamento de Organizacin y
Funciones (ROF) del RENIEC al asegurarse la previsin de los cargos y plazas
en el respectivo Cuadro para Asignacin de Personal (CAP), el Presupuesto
Analtico de Personal (PAP) y la Escala Remunerativa del Registro Nacional
de Identificacin y Estado Civil. Es decir la estructura orgnica establecida
en el ROF tiene un respaldo presupuestal en el PAP.

La presente gestin del RENIEC, mediante la aprobacin del Reglamento de

Organizacin y Funciones (ROF), propicia la mejora de los niveles de
eficiencia, estableciendo claramente las funciones y las responsabilidades
de los rganos que conforman la organizacin, permitiendo de forma eficaz
el cumplimiento de los objetivos y misin institucional conforme lo dispone
su Ley Orgnica.

 oral.