COOPERATIVAS AGRARIAS

INDICE

INTRODUCCIN

En este trabajo se analizan las particularidades que tiene el rgimen jurdico de las
cooperativas que actan en el medio agrario, y que tienen por objetivo servir a las
empresas individuales o explotaciones agrarias de los miembros de las mismas.
En efecto, por actuar en un medio de alto riesgo y de actividad productiva tan
especfica como es la agraria, las cooperativas que actan en dicho medio
presentan ciertas caractersticas especiales que no se dan en el resto de las
empresas urbanas.

RESEA HISTRICA
LAS COOPERATIVAS EN EL PER
En las diferentes actividades de comercio, servicio y produccin encontramos
unidades econmicas que se denominan cooperativas. As se tiene que es
frecuente ver en los mercados de alimentos el nombre de Mercado
cooperativo , en una urbanizacin encontrar el nombre de Cooperativa de
vivienda, en el agro Cooperativa agraria o Cooperativa de
cafetalera., entre otros.
La primera cooperativa en el Per fue constituida en el ao 1866 por la
Confederacin de Artesanos Unin Universal, como una cooperativa de
consumo. A partir del ao 1954 el movimiento cooperativo fue promovido por
la Iglesia Catlica.
En la dcada de 1969 a 1979 se expidi una nueva ley de reforma Agraria, al
amparo de la cual se crearon cooperativas agrarias en las que los medios de
produccin pertenecieron y estuvieron bajo el control de sus trabajadores. Para
algunos, la reforma representa la modificacin del rgimen de tenencia,
propiedad y uso de la tierra preexistente en el medio rural. Sin embargo, el
modelo de cooperativas impuesto por el Gobierno Militar fue vertical y no
constituy una expresin espontnea de los productores y trabajadores, esta
situacin llevara ms adelante al debilitamiento del movimiento cooperativo y
an en la actualidad representa un antecedente no alentador para la
promocin de este modelo empresarial.
Normativamente, todas las cooperativas se rigen por la Ley General de
Cooperativas (DS- 074/90-TR) la cual recoge lo expuesto en el Decreto
Legislativo N 085, creado en el ao 1981. En este sentido, segn la norma,
requieren cumplir obligaciones como cualquier empresa en el Rgimen General
y contar con los permisos del sector al que corresponda su operacin.

COOPERATIVAS AGRARIAS:

1. DEFINICIN:
Una cooperativa agraria es una cooperativa donde los agricultores ponen en
comn sus recursos en ciertas reas de actividad.
El significado ms comn de cooperativa agraria es normalmente cooperativas
de servicios, que es la forma predominante en el mundo

2. CLASIFICACIN:
2.1. Cooperativas de servicios agrcolas :
Que proveen varios servicios a sus miembros individualmente
Hay dos tipos de Cooperativas de servicios agrcolas:
2.1.1. Las cooperativas de suministros:
Abastecen a sus miembros con inputs para la produccin, como
semillas, fertilizantes, combustible y maquinaria.
2.1.2. Las cooperativas de mercado:
Se establecen para transformar, empaquetar, distribuir y hacer
marketing de sus propios productos agrcolas (tanto cosechas como
ganado

2.2. Cooperativas de explotacin comunitaria de la tierra (o de

produccin agrcola):
Donde los recursos productivos (tierra, maquinaria) se ponen en comn
y los miembros labran conjuntamente.

CARACTERSTICAS GENERALES:
Base Legal: Ley General de Cooperativas de 1981.
Objeto: Realiza una actividad empresarial, sin fines de lucro.
Constitucin: Por Escritura Pblica o documento privado con firmas certificadas
por Notario.
Inscripcin: Registro de Personas Jurdicas.
Persona Jurdica: S. Desde su inscripcin.
Rgimen Administrativo

Asamblea General
Consejo de Administracin
Consejo de Vigilancia
Comit Electoral
Comit de Educacin
Gerencia
Comits y Comisiones creadas por Consejo de
Administracin o Asamblea.

Toma de acuerdos: Mayora computada por personas (un socio, un voto).

Rgimen Econmico:

Aportes efectuados por los socios integran el capital social y se les

devuelve (con intereses) cuando se desvinculan de la cooperativa.

Los resultados obtenidos por la cooperativa por operaciones con sus

socios, se distribuyen entre ellos (va retorno de excedentes), en
proporcin a sus operaciones.

Slo la Reserva Cooperativa (cuenta patrimonial), es irrepartible, incluso

en caso de disolucin y liquidacin.

Rgimen Tributario: Inafecta al Impuesto a la Renta por los ingresos que

obtenga la cooperativa proveniente de operaciones con sus socios.
Rgimen de MYPE: Puede acogerse.
Libros sociales

Registro de Socios.
Registro de Delegados.
Registro de concurrentes a asambleas.
Actas de Asamblea.
Actas de Consejo de Administracin
Actas de Consejo de Vigilancia
Actas de Comit electoral.
Actas de Comit de Educacin.

RGIMEN TRIBUTARIO:
A. Para el productor agrario socio de la Cooperativa Agraria

Se considera productor agrario a la persona natural, sucesin indivisa o

sociedad conyugal que opt por tributar como tal, con negocio, que
desarrolla principalmente actividades de cultivo, excepto la actividad
agroforestal, cuando sus ingresos netos por otras actividades no superen
en conjunto, el veinte por ciento (20%) del total de sus ingresos netos
anuales del ejercicio anterior.

Los productores agrarios debern presentar anualmente una

comunicacin con carcter de declaracin jurada a la Cooperativa
Agraria de la cual sean socios, a fin de hacer de conocimiento de sta
que tienen la calidad de productor agrario. Las Cooperativas Agrarias
debern archivar y conservar las comunicaciones y declaraciones
juradas presentadas por sus socios.

Los productores agrarios se encuentran exceptuados de llevar libros y

registros vinculados a asuntos tributarios, de presentar declaraciones
juradas del Impuesto a la Renta e IGV, siempre que estn inafectos a IGV
y adicionalmente estn inafectos al Impuesto a la Renta o el pago del
total de este ltimo impuesto se deba efectuar mediante retencin.

Los productores agrarios que pierdan la calidad de socios de las

Cooperativas Agrarias debern cumplir con las obligaciones tributarias
sustanciales (como pago de tributos) y formales (presentacin de
declaraciones juradas, llevado de libros contables, entre otras) que le
correspondan, conforme a la legislacin vigente, a partir del da en que
se efectivice dicha prdida.

Los socios que reciben los pagos de sus productos por parte de la
Cooperativa Agraria no estn afectos al Impuesto a la Renta hasta 20
UITs siempre que el promedio de sus ingresos netos del ejercicio anterior
y el precedente al anterior no supere el monto de 140 UITs.

Los socios de las Cooperativas Agrarias cuyos ingresos netos en el

transcurso del ejercicio superen las 20 UIT debern declarar y pagar el
Impuesto a la Renta, cuando la cooperativa no haya efectuado la
retencin del impuesto, caso contrario los socios tendrn que pagar un
impuesto de 1.5% mensual que debe ser retenido por la Cooperativa.

Los socios de las Cooperativas Agrarias tendrn la calidad de afiliados

regulares al ESSALUD siempre que cumplan en forma concurrente con
los siguientes requisitos:
-

No tengan trabajadores dependientes a su cargo, los ingresos netos

en el ejercicio anterior sean de hasta 20 UITs.
presenten a la cooperativa una declaracin jurada en la que indiquen
que cumplen con las condiciones sealadas. Dicha declaracin podr
ser presentada en cualquier momento y perodo durante el ejercicio.

B. Para la Cooperativa Agraria

Las Cooperativas Agrarias debern retener el 1.5% mensual por el

exceso de 20 UITs que abonen a cada uno de sus socios.

Las Cooperativas Agrarias debern presentar una declaracin mensual

en la que declararn y pagarn las retenciones del Impuesto a la Renta
que les correspondan efectuar en la forma, plazo y condiciones que
establezca la SUNAT.

Las Cooperativas Agrarias aplicarn la tasa del 15% del Impuesto a la

Renta cuando sus ingresos netos del ejercicio provengan principalmente
(mayor al 80% del total de los ingresos netos del ejercicio) de
operaciones que realicen con sus socios productores agrarios o de la
transferencia a terceros de los bienes adquiridos a tales socios y de la
transformacin primaria de bienes adquiridos a los productores agrarios
socios de las Cooperativas Agrarias respecto de los procesos contenidos
en el siguiente cuadro:

Para
efectos de determinar la renta neta, las Cooperativas Agrarias deducirn
los gastos y costos y los excedentes que distribuyan a sus socios. Si la
suma de estas deducciones resulta equivalente al ingreso neto, la base
imponible para el clculo del Impuesto a la Renta ser cero.

La venta de bienes muebles y la prestacin de servicios de los socios a

las Cooperativas Agrarias y viceversa, no se encuentran gravadas con el
IGV. Estas operaciones debern sustentarse en comprobantes de pago.

Las cooperativas actuarn como responsables, debiendo efectuar la

declaracin y el pago de los aportes al ESSALUD.

LA ENTREGA COMO UN DERECHO-DEBER FUNDAMENTAL DEL MIEMBRO:

SI DERIVA DE UN CONTRATO ESPECFICO Y CUL SERA ESE CONTRATO, O SE

TRATA DE UNA RELACIN NETAMENTE COOPERATIVA

La cooperativa agraria
A los efectos de este trabajo nos referimos a las cooperativas agrarias
ms bien como cooperativas de trabajo asociado en el medio agrario.
En tal sentido, las cooperativas agrarias son empresas constituidas por
los productores o empresarios agrarios para brindarse - recprocamenteservicios de conservacin, transformacin y, o venta de la produccin
agropecuaria proveniente de la propia actividad econmica, adems de
la provisin de insumos y otros elementos necesarios para el ejercicio
de su actividad empresarial agraria
La actividad cooperativa

La cooperativa agraria realiza con sus miembros diversas actividades

que pueden ser entendidas como la concrecin del derecho-deber del
miembro a realizar las operaciones del objeto social con la cooperativa,
entre

las

que

destacan,

adems

de

la

comercializacin,

el

suministro: la cooperativa adquiere de terceros factores de la

produccin (insumos) que luego transfiere en forma directa a las
explotaciones
entregarlos;
agraria:

de

sus

miembros,

actividades

todas

aquellas

los

transforma

complementarias
actividades

que

de

para

la

sean

luego

actividad

necesarias

convenientes o que faciliten el mejoramiento econmico, tcnico,

laboral o ecolgico de la cooperativa o de las explotaciones agrarias de
los miembros, como son capacitacin, seguros, ecolgicas, tursticas,
artesanales, manejo de subsidios, administrativas, contables, etc.;
actividades diversas para mejorar las explotaciones individuales de
los miembros; obtener rebaja de costos de produccin; la conquista de
mercados; el fomento del ahorro de los miembros y mejor empleo de
los excedentes; la obtencin de financiamiento que puede ser
individual,

colectivo

solidario,

tanto

de

ejercicio

como

complementario; la supervisin del uso de los crditos acordados;

seguros

mutuos;

la

asesora

asistencia

tcnica;

capacitacin,

adiestramiento; organizacin de la proteccin social; contratacin de

trabajadores temporeros para las necesidades de sus miembros;
construccin, mejoras, mantenimiento; mecanizacin; almacenamiento;
embalaje; transporte y distribucin; etc. Igualmente, la gestin y
utilizacin del agua de riego, la administracin, exploracin y la
conservacin de las respectivas obras y equipamientos de riego que la
ley

permita

que

puedan

ser

administradas

gestionadas

por

cooperativas.
La cooperativa agraria de comercializacin

En este tipo de cooperativa, los agricultores deciden asociarse bajo esta

frmula jurdica con el objeto de aprovechar las economas de escala
que de ella se derivan. Los agricultores recogen el producto y lo
transportan hasta las instalaciones de la sociedad cooperativa de la que
son socios para su posterior transformacin, almacenamiento y
distribucin.

Se

caracteriza

por

su

gestin

democrtica,

en

la

participacin de todos los socios-empresarios en la toma de decisiones

y de fijacin de polticas de actuacin de la organizacin.
Los agricultores miembros se comprometen a entregar sus productos a
la cooperativa para su comercializacin y sta se compromete a
recibirlos y a comercializarlos. Se trata por tanto de un caso especial de
red de empresas en la cual hay una cooperativa comercializadora que
realiza actividades de transformacin y/o de marketing y una serie de
empresas suministradoras de materias primas (las de sus asociados)
que, a su vez, son propietarias de aquella
En las cooperativas de comercializacin es evidente que tambin deben
existir normas sobre el suministro de materias primas con obligaciones
tanto para el agricultor como para la cooperativa. El problema estriba
en saber sobre la base de qu factores se establecen dichas normas, si
en base a los intereses de la cooperativa o en base a los intereses

individuales de sus propietarios es decir de los suministradores de

materia prima.

b)Destinatarios:

Son los miembros que colaboran en la actividad econmica de la

cooperativa entregando sus cosechas para que sta las comercialice, y
percibiendo el reintegro segn los productos entregados.

1. En una cooperativa tradicional, sta debe proceder a la comercializacin de

todo el producto de sus socios, lo cual las coloca en una situacin de
desventaja con relacin a las empresas mercantiles competidoras, que
nicamente adquieren las cantidades y calidades necesarias para su plan de
marketing. Esta situacin desfavorable se puede eliminar o disminuir en
parte establecindose una programacin de cultivos en cantidad y calidad,
programacin que debera ser aceptada y cumplida por los socios igual que
sucede en el caso de una integracin vertical completa, es decir en el caso
de una sola cooperativa controle la produccin y la comercializacin; sin
embargo el problema subsiste en muchas cooperativas aunque exista esta
programacin, dado que los rendimientos por hectrea varan en funcin de
las condiciones meteorolgicas o sanitarias. La programacin es ms
complicada en cooperativas que comercializan productos procedentes de
cultivos arbreos, en los cuales la programacin de la superficie no puede
hacerse ms que a medio o largo plazo, lo mismo que con determinadas
producciones ganaderas.
Las operaciones de comercializacin son hechas, fundamentalmente, con los
miembros, y pueden serlo con carcter exclusivo, preferente o mayoritario,
segn un porcentaje de operaciones con unos y otros.
Los terceros pueden comercializar, excepcionalmente, en forma igualitaria a
los miembros, subordinado a las operaciones con los mismos, o con carcter
accesorio (aquellos porcentajes de operaciones que no pudieron ser
comercializadas por los socios). En caso de efectuarse operaciones de
comercializacin con terceros, el asunto se plantea con el destino que debe

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darse a los excedentes generados: si es libre, distribuible entre los miembros,

o destinado a reservas, en total o en porcentaje.
2. Pueden darse los acuerdos nter-cooperativos, esto es, convenios suscritos
entre cooperativas agrarias para que tanto las cooperativas como los socios
realicen operaciones de suministro o entrega de productos o servicios en otra
cooperativa vinculada por el acuerdo. La principal consecuencia de estos
acuerdos es que las operaciones efectuadas en su marco tendrn la misma
consideracin de operaciones cooperativizadas efectuadas por la cooperativa
con sus propios socios, que son consideradas como operaciones internas.
c) Forma de operar:
La cooperativa comercializa con terceros los productos de sus miembros de 2
modos:
1. Mediante la compra en firme a los miembros para su venta, siendo en tal
caso lo ms frecuente mediante contratos de suministros.
2. La cooperativa gestiona la venta de los productos de los socios, que son
quienes sealan el precio, salvo que delegan esta funcin en la cooperativa,
que acta como intermediario. Se trata de una gestin de ventas. Una
variante de este modo de actuar es aquel en que la cooperativa intermedia o
gestiona la compra para el industrial, actuando entonces en funcin de
corretaje.
d)Pago:
1. La cooperativa puede cancelar al socio el importe total obtenido por sus
cosechas menos la contribucin que corresponda por los gastos generales,
que se establece previamente, calculado a precios de mercado. Si el precio
fue bien calculado no habr excedentes (excedente cero). Si no lo fue
acertado, habr prdidas o utilidades.
2. Puede, tambin, pagarle al socio al precio de mercado y la cooperativa los
vende tambin a precio de mercado. Ms tarde, al final del ejercicio, una vez
que se conocen los gastos habidos, se liquida al socio lo que le corresponda.
Si se le pag menos por su cosecha, se le reintegra; si, al contrario, se le
pag ms y hay prdidas, el socio deber pagar la diferencia. Ahora bien,

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casi siempre se da un anticipo en el momento en que tiene lugar la

operacin, y al final del ejercicio se liquida.

4. Naturaleza de la comercializacin cooperativa:

Opiniones sobre la naturaleza de las operaciones de comercializacin
cooperativa:
a)Mandato gratuito

La cooperativa acta como mandatario gratuito de sus socios (de

quienes recibe instrucciones) por lo que no puede ser considerada
como

intermediaria

entre

el

productor

el

consumidor.

Las

cooperativas no adquieren la produccin de sus socios, salvo en virtud

de negocios aparte. El socio no vende ni consigna. Lo que hace es
otorgar poderes, conforme a los estatutos, y el deber de ejercer esos
poderes, que la cooperativa asume. En consecuencia, no se puede
considerar la entrega de los productos a la cooperativa como
alienativa.

b)Contrato de suministro
1. La cooperativa no es un simple mandatario, sino debe ser entendida como
una entidad que acta por cuenta propia y la relacin con el miembro es de
un contrato de suministro entendido como aquel por el cual una de las
partes, el miembro suministrante, se obliga, mediante un precio, a ejecutar a
favor de la otra, cooperativa suministrada, prestaciones (peridicas y
continuas) de cosas, entrega de productos .
2. Esta operacin se asemeja a la comisin mercantil porque la cooperativa
practica actos a nombre propio ante terceros por cuenta de los intereses de
los socios, siendo el objeto de los actos los bienes que los mismos entregan a
su cooperativa.

c)Acto cooperativo

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La comercializacin del producto del socio es un acto cooperativo de

representacin: la cooperativa cumple la funcin de comercializar la
produccin de los socios (transferencia de bienes para el mercado).
El agricultor entrega su produccin a la cooperativa y sta la vende
haca el exterior. Si es venta habr cambio entre la cooperativa y el
socio. "En este punto sostenemos que no se trata de una venta sino de
un acto de representacin. El socio no le vende su producto a la
cooperativa, sino que sta lo representa hacia afuera para vender en el
mercado el producto que es del socio.
En esta representacin en principio no existe, pues, transferencia de
propiedad del socio a la cooperativa y de sta al tercero, sino que hay
una transferencia de propiedad directa entre el socio y el tercero por
gestin de representante que es la cooperativa, en principio no existir
transferencia de bienes entre el socio y la cooperativa, no habr
cambio, ni modificacin patrimonial".

d)Delegacin

Una variante es la que considera que lo que existe es una delegacin

cooperativa, que aunque participa de la naturaleza del mandato no
surge de un contrato especfico sino del propio contrato social. Esta
delegacin se caracteriza por una representacin dirigida a las
operaciones que constituyen el objeto de la cooperativa conforme a su
estatuto. La sociedad recibe un mandato especfico, opera en su propio
nombre pero para los asociados, prestndole servicios perfectamente
establecidos. Hace la venta en su propio nombre (como si fuese un
comisionista) pero de acuerdo a las instrucciones de aquellos,
prestndoles un servicio sin finalidad de lucro, pagado por ellos el costo
correspondiente, por lo que no habra mandato gratuito sino no
lucrativo

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e)Identificacin de los productos

El elemento clave es la identificacin de los productos: mientras sean

identificables son propiedad del socio y son embargables por sus
acreedores

personales,

respetando

por

supuesto

los

derechos

preferentes que al respecto pueda tener la cooperativa, y los socios

asumen, por tanto, los resultados que de su comercializacin se
obtengan. Cuando los bienes son vendidos, el socio se convierte en
acreedor frente a la cooperativa por el precio obtenido por sta en la
comercializacin.

f) Compra

Hay quienes estiman que es posible articular las relaciones entre la

cooperativa y sus socios como una compra a los socios de sus
productos, con precio total o parcialmente aplazado, y la posterior
venta a terceros de esos productos por la cooperativa con lo que el
riesgo de las entregas estara a cargo de la cooperativa desde el
momento de la recepcin, a no ser que expresamente se pacte lo
contrario.

5. Clusulas especiales
a)Concepto

Lo que se trata es determinar si la cooperativa agraria puede obligar a

sus miembros a efectuar las operaciones de comercializacin de sus
productos en forma exclusiva con ella, o que lo

hagan en forma

preferente respecto de otros canales o agentes de recepcin de sus

productos. Esta clusula es de mucha importancia, pues supone una
enorme dificultad que la cooperativa comercialice un escaso volumen
en las campaas buenas en la que los precios de mercado son altos, y
en cambio, tenga que comercializar un gran volumen en campaas con
expectativas desfavorables, que es cuando los agricultores no tendrn

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demanda de sus productos fuera de la cooperativa (Coronado, 2001:

692
La Ley de Uruguay permite, en caso de muerte del socio, que sus
herederos pueden seguir remitiendo la produccin que se estaba
recibiendo del socio fallecido.
b)Clusulas

1. De preferencia: el socio debe entregar (ms bien, ofertar) su

produccin en primer trmino a la cooperativa, quedando liberado de
tal obligacin por la parte de los productos que no le sean recibidos;
2. De exclusividad, consistente en el compromiso de entrega de la
totalidad de su produccin a la cooperativa, de manera que sta
adquiere un derecho exclusivo de disposicin sobre la produccin, y que
el socio no puede vender sus productos a terceros, salvo autorizacin
de aqulla.

c)Fuente:

Se discute si el compromiso debe estar previsto en la Ley o en los

estatutos. La opinin prevaleciente es la exigencia de la celebracin de
un contrato ad-hoc llamado contrato de cooperacin individual con
cada miembro. Para este tipo de sociedad, un contrato particular,
independiente del contrato de sociedad, regula la utilizacin de los
servicios de la cooperativa por cada uno de sus miembros. Suscribiendo
un ttulo social, el asociado se compromete no solamente a liberar su
aporte, sino sobretodo a utilizar los servicios de la cooperativa. Este
compromiso no proviene del pacto social; su origen reside en una
convencin llamada contrato de cooperacin.

d)Liberacin:

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El miembro quedara liberado de su obligacin de entrega preferente o

exclusiva de su produccin a la cooperativa, por alguna de las
siguientes causas:
1. La falta de capacidad material de la cooperativa para recibir los productos, o
por la negativa de la misma de hacerlo. De manera que el miembro quedara
liberado por el excedente o por el sobrante de su produccin que no le reciba
la cooperativa, que entonces- podra

comercializarlo con terceros (otras

entidades), hecho que puede quedar libre o estar condicionado, pero, en todo
caso, requiere de la autorizacin expresa de la cooperativa;
2. Algunos consideran que podra librarse de la entrega si con ello se causare
un dao al miembro, el que pensamos- debera ser de singular gravedad y
particularidad, en el sentido que slo a l o a un reducido nmero de socios
por alguna circunstancia excepcional- se le cause el dao;
3. En caso de liquidacin de la cooperativa, los miembros no estaran obligados
a continuar cumpliendo su obligacin de entregar los productos, puesto que
se trata de una obligacin de hacer que requiere de la continuidad jurdica de
la entidad receptora. Incluso, como afirma Prius (2001, 60) an si no ha
terminado de capitalizar su cooperativa cubriendo el restante valor de sus
aportaciones suscritas con un porcentaje del valor de la produccin
comercializada, puesto que es condicin del cumplimiento de su obligacin el
que la cooperativa est en condiciones de recibir continuamente la
produccin de sus asociados.
e)Efecto del incumplimiento de entrega

El incumplimiento por parte del miembro de la entrega de productos en

los trminos establecidos acarrea:
1. La aplicacin de sanciones internas, como lo son impedirle el ejercicio de los
derechos sociales (no poder participar en las asambleas, votar o ser electo
como directivo) e, incluso, la eliminacin como miembro de quienes no
entregan su produccin a la cooperativa, todo lo que se fundamenta en la
doble condicin del miembro como dueo del capital y su beneficiario, lo que
lo obliga a operar con su empresa, derivado del deber de fidelidad con la
misma. Ello es especialmente notorio en el sistema integrado que no tolera

16

infidelidad, por cuanto la cooperativa programa la produccin y la

distribucin de bienes y servicios en cantidades y cualidades, segn las
exigencias mercadolgicas, para atender una clientela previamente definida
o contratada

Debe preverse en el estatuto una sancin para el caso que el miembro

que, incluso habiendo recibido adelantos en dinero sobre cosecha a
recoger, no cumple con la obligacin de la entrega de la misma, y las
excepciones que pudieran corresponder. En las cooperativas en las
cuales los socios se obligan a entregar sus productos agrarios para su
transformacin, un incumplimiento relativamente generalizado de esta
obligacin podra hacer imposible el cumplimiento del objeto social.
Por eso, las severas sanciones que se estipulan estatutariamente para
este caso y que pueden llegar hasta la excusin del asociado.

17

COOPERATIVAS AGRARIAS EN EL MUNDO:

El caso uruguayo
El origen de las organizaciones colectivas en Uruguay se remonta a comienzos del siglo
XX y, segn explic el experto uruguayo Mario Mondelli, asume dos modalidades:
las cooperativas y las sociedades rurales de fomento. En 1935 nace la
Cooperativa Nacional de Productores de Leche (Conaprole), nave
insignia del asociativismo uruguayo. Segn datos de 1990 citados
por Mondelli, el 36 % de los productores perteneca a una
cooperativa o sociedad de fomento y el 75 % de ellos
explotaban menos de 500 hectreas. En 1985 se
fund la CAF (Cooperativas Agrarias Federadas),
representante de los intereses de 26
cooperativas. En 2008 se crea la nueva ley
de cooperativas de alcance universal
(multisectores) y se crea el Instituto
Nacional de Cooperativismo (Inacoop).
En
cuanto
a
la
estructura
del
cooperativismo oriental, Mondelli seal
que Conaprole tiene casi el 60 % de la
facturacin total del sistema cooperativo, emplea
el 36 % de la mano de obra y es la principal empresa exportadora del pas. Del resto de
las cooperativas, existe un 56 % con facturacin superior a US$ 100.000 por ao. Las
sociedades de fomento rural son organizaciones menos consolidadas; un 71 % factura
menos de US$ 100.000. Las cooperativas lecheras cubren el 63 % de las exportaciones
de lcteos de Uruguay. A su vez, Central Lanera exporta un 14 % de la lana del pas,
mientras que las cooperativas de granos aportan menos del 10 % del total de grano
exportado.La relevancia de las cooperativas en el sector lechero se comprueba con el
dato de que agrupan al 78 % de los productores. Entre los aos 2000 y 2007, se redujo
en un 11 % la cantidad de productores remitentes de leche, pero la produccin remitida
creci el 32,5 %.En su exposicin, el experto uruguayo present los resultados del
anlisis de tres casos: las cooperativas Calcar (lcteos), Central Lanera y Sofoval. Son
cooperativas consolidadas en rubros dinmicos y que desempean un papel
importante en la integracin de los ms chicos.Entre las conclusiones del anlisis
citadas por Mondelli, figura la posibilidad de crear sinergias entre el gobierno y estas
cooperativas para dar apoyo a los productores de menor envergadura. Las polticas
deben potenciar el rol que juegan las cooperativas consolidadas en la insercin
competitiva de los pequeos productores, concluy Mondelli.

EL CASO CHILENO

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A fines de 1969, existan en Chile 506

cooperativas del sector agropecuario. Y entre
1992 y 2001, se constituyeron 161 cooperativas.
El crecimiento, segn el experto de la UNAF
chilena, Patricio Nayan Sandoval, se debi al
apoyo del Estado (Indap); en cambio, en pocas
como la de la dictadura militar, se redujo el
desarrollo del cooperativismo.
La Ley General de Cooperativas No 20.190 divide
a las cooperativas chilenas segn los distintos
rubros.
Especficamente,
las
cooperativas
agrcolas y campesinas se dedican a la compraventa, distribucin, produccin y
transformacin de bienes, productos y servicios, relacionados con la actividad
silvoagropecuaria y agroindustrial, con el objeto de procurar un mayor rendimiento de
ella. Segn el artculo 130 de la ley No 18.910, el pequeo productor agrcola se define
porque explota 12 HRB, sus activos no superan los US$ 167.825 sus ingresos provienen
principalmente de la explotacin agrcola y trabaja directamente la tierra. (HRB es la
superficie equivalente a la potencialidad de produccin de una hectrea fsica, regada
de clase 1, de capacidad de uso, del valle del ro Maipo).
El campesino, segn la misma ley, habita y trabaja en el campo; sus ingresos
provienen fundamentalmente de la actividad silvoagropecuaria realizada en forma
personal, y pertenece a esta categora siempre que sus condiciones econmicas no
sean superiores a las de un pequeo productor agrcola.
Las cooperativas campesinas y agrcolas tienen una participacin marginal en el
proceso exportador del pas (Odepa, 2011). Durante el ao 2011, las cooperativas
agrcolas exportaron un monto de US$ 62.919.962, a travs de cinco cooperativas.
En los ltimos diez aos, solo 13 cooperativas campesinas se pudieron integrar al
proceso exportador y solo una de ellas, la cooperativa campesina Apcola Valdivia
Ltda., ha logrado mantener continuidad durante estos aos, seala Nayan Sandoval.
Entre las limitaciones que enfrenta el sector, segn este experto, figura el hecho de
que en las ltimas dcadas no han existido polticas pblicas diferenciadas que
apoyaran y fortalecieran la agricultura familiar. Tambin, que falta construir un
consenso sobre el camino a seguir en torno al cooperativismo y que el movimiento
campesino est sumamente atomizado.
Sin embargo, existen oportunidades dadas por el actual escenario mundial, los
aumentos en la inflacin y demanda de alimentos, puntualiza Nayan Sandoval. Por
otra parte, con miras a la seguridad alimentaria, las cooperativas son principales
productores de alimentos, especialmente para los mercados internos. Las propuestas
para fortalecer el sector consisten en crear polticas pblicas diferenciadas, instalar el
dilogo social, generar una coordinacin de instituciones pblicas y redactar el
proyecto de ley correspondiente.

EL CASO ARGENTINO

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Las
cooperativas
agropecuarias
son
organizaciones de gran importancia para la
agricultura argentina, tanto por sus
aportes a la economa, al comercio
agropecuario, al empleo y al desarrollo regional,
como por su valor institucional y poltico para
la unin de los esfuerzos individuales y para
la participacin de los productores y de sus
familias en la defensa de sus legtimos
intereses. Conforman una experiencia ms
que centenaria que est estrechamente
ligada a la historia argentina.
En la actualidad, las entidades buscan
adecuarse a las exigencias del momento econmico y social, realizando cambios
institucionales, iniciativas de mayor agregado de valor, actividades de investigacin y
desarrollo, capacitacin, promocin de juventudes cooperativistas, entre otras. En la
actualidad existen 1606 cooperativas agropecuarias activas registradas por el INAES a
fines de 2010, un 50 % de las cuales estn en calidad de regulares, segn seal la
experta argentina Edith Obschatko, Especialista en Polticas del Instituto
Interamericano de Cooperacin Agrcola (IICA), de la Argentina.
Entre las cooperativas actualmente activas, se puede distinguir un grupo, creado en
un perodo que va desde fines del siglo XIX hasta 1955, al que se denomina ncleo
histrico. Segn el censo del INAES, de 2006, este grupo inclua 232 cooperativas (el
47 % de las censadas) y contribua al conjunto cooperativo con el 85 % de los activos y
el 77 % de los ingresos. En 2010, dicho grupo estaba conformado por 319
cooperativas, seal Obschatko.
Segn el Censo Nacional Agropecuario 2002, las cooperativas son la principal forma
organizativa de los productores agropecuarios. Las principales actividades que
desarrollan son la comercializacin y la elaboracin de productos agropecuarios el 60
% y el 40 %, respectivamente, no la produccin primaria. Participan con el 12% del
valor agregado por el comercio agropecuario proporcin que sube al 23 % en los
productos agrcolas, principalmente granos y con el 5% del valor agregado por la
agroindustria. A su vez, la experta puntualiz que la participacin en las exportaciones
es del 4,4 %, en los ltimos aos.
A pesar de la fuerza del movimiento cooperativo, Obschatko seal que,
paradjicamente, los productores que ms necesitaran de las cooperativas, aquellos
de menor tamao y capital, son los que tienen una menor afiliacin, proporcionalmente
a su nmero. Sus limitaciones para lograr experiencias sostenibles de organizacin
cooperativa pueden sintetizarse, segn esta experta, en la falta de recursos para la
produccin primaria; los bajos ingresos familiares; la falta de modelos de gestin
asociada de la produccin; la economa informal; el peso de la carga administrativa del
sistema cooperativo; la falta de planes de negocios; la no integracin en entidades de
grado superior y la falta de capacitacin. Estas limitaciones ofrecen muchas
oportunidades de polticas pblicas, que deberan estar asociadas a las estrategias de
desarrollo rural y de aumento del valor agregado de la produccin y retencin en
origen.
Se presentaron dos experiencias exitosas, de cooperativas de segundo grado que, a su
vez, favorecen el desarrollo de las cooperativas afiliadas: Fecoagro y Fecopam. Entre
los factores de xito se encuentran: la continuidad de las polticas pblicas, los

20

modelos de autogestin en las cooperativas de base, la realizacin de un plan de

negocios con orientacin de mercado y la centralizacin del control de la cadena de
valor en la federacin, entre otras variables.
El caso brasileo

La
s cooperativas agropecuarias forman actualmente el sector ms fuerte del
asociativismo brasileo, segn Arnoldo de Campos, del Ministerio de Desarrollo Agrario
(MDA), de Brasil. Es uno de los rubros con mayor nmero de cooperativas (1523) y de
socios cooperativistas del pas (969.561), que en total tiene 6586 cooperativas. La
relevancia del asociativismo rural se comprueba a travs de su peso en las
exportaciones, que ascienden a 6,1 billones de dlares.
Un hito en el desarrollo del cooperativismo brasileo es la creacin de la Unicafes.
En 2005 se fund la Unin Nacional de Cooperativas de Agricultura Familiar y
Economa Solidaria (Unicafes), cuyo objetivo es ser un instrumento para los
agricultores familiares, con miras al desarrollo sustentable y las acciones de apoyo al
asociado, seal Campos, y aclar que la Unicafes es una persona jurdica de derecho
privado y no posee fines econmicos.
El experto del MDA habl de las posibilidades de articulacin entre la agricultura
familiar y las asociaciones cooperativas. De un total de 6514 organizaciones formales,
cerca de 800 son cooperativas, y en total comercializan 210 productos. Tambin
analiz diversas etapas de la produccin, el procesamiento o la exportacin, ya sea en
forma autnoma, semiintegrada o integrada, en que la agricultura familiar puede
beneficiarse con la interaccin con cooperativas y empresas.
El caso paraguayo

21

En
Paraguay, el origen del asociativismo tiene larga data y se lo puede rastrear hasta los
tiempos prehispnicos. No obstante, los expertos suelen coincidir en sealar la dcada
de 1940 como el momento de inicio de las cooperativas de tipo formal.
En la actualidad, segn el panorama descrito por Cristaldo, en el pas conviven
sectores cooperativos de caractersticas bien distintas. Estn las consolidadas, en que
los procesos de transformacin institucional o de innovacin van por el lado del
desarrollo de emprendimientos empresariales conjuntos, incorporacin ms activa de
la tecnologa y la investigacin. Y hay otro conjunto de cooperativas de produccin que
estn en etapas mucho ms frgiles, en cuanto a escala, en cuanto a tecnologa,
capitalizacin, cultura asociativa misma, puntualiz.
En su exposicin, el experto analiz algunos casos de promocin de agronegocios que
involucran a cooperativas y productores de la agricultura familiar, que fueron
impulsadas desde la institucionalidad pblica y privada. Un caso es el de la Central
Nacional de Cooperativas (Cepacoop) y sus asociadas, que se integran a la cadena de
valor de las frutas u hortalizas, rubro que representa una actividad de importante
alcance social. Tuvo su origen mediato en un proyecto financiado por el FIDA, el
Proyecto de Crdito del Fondo de Desarrollo Campesino, que inclua un fuerte apoyo
tcnico para la comercializacin de las organizaciones de pequeos campesinos narr
Cristaldo. En los comienzos, se centraron en la comercializacin de frutas y hortalizas
obtenidas por sus socios, destinadas al mercado local. Ante los bajos precios, la
saturacin de productos y prdidas econmicas, decidieron incursionar tambin en la
exportacin y lograron posicionarse como exportadores de bananas.
Los agricultores familiares reciben servicios de asistencia tcnica, comercializacin,
medios de transporte, entre otros, por parte de la Central o sus cooperativas, por lo
tanto, se comprueba que el asociativismo resulta una alternativa vlida para la
agricultura familiar, segn concluy Blas Cristaldo.

22

Recorrido histrico por algunos pases de Amrica Latina

En trminos generales pueden sealarse dos grandes lneas histricas
que caracterizan el desarrollo del cooperativismo en Amrica Latina,
con regiones geogrficas claramente diferenciadas:
Cono Sur (comprende Argentina, Chile, Uruguay y el sur de Brasil): se
refiere a un modelo estrictamente europeo, con influencia ideolgica
rochdaleana, trado por la inmigracin del siglo XIX y de las primeras
dcadas del siglo XX. Es el cooperativismo ms antiguo y desarrollado,
surgido en forma espontnea y por libre iniciativa.
Resto de Amrica Latina (Amrica del Sur, excepto los pases del Cono
Sur; Centroamrica, Mxico y el Caribe): es un modelo ms reciente,
cuyos orgenes se caracterizan de forma decisiva por el fomento del
Estado. Es influenciada por la tradicin indgena local.
En este trabajo nos centraremos a relatar brevemente las reseas de
pases de Amrica Latina ms representativas que llevan relacin con
las Cooperativas Agrcolas exceptuando Per.

23

ACONTECIMIENTOS HSITRICOS QUE COINCIDIERON CON EL SURGIMIENTO DE LAS C

ARGENTINA
BOLIVIA
BRASIL
CHILE
Finales del siglo XIX, por
la accin de inmigrantes
Europeos La falta de
Surgen en s XIX con
educacin,
unin
y
influencia de ideas de
organizacin limit su
Fourier
y
de
EXTERNO:
La
crisis
progreso,
y
muchas
inmigrantes alemanes,
financiera mundial 1929
fracasaron al no cumplir
italianos y japoneses,
(La Gran Depresin)
con los principios de
que
traan
consigo
Rochdale, ya que su
experiencias
de
INTERNO: La guerra de
Surgi de ide
inters era simplemente
asociativismo
que
Chaco (1932-1935
espontneas
el lucro y el beneficio de
fueron las bases para el
la clase obrera.
la finalidad social.
cooperativismo.
Al suscitar el crack
financiero,
Bolivia
y
En 1853 se cr
En la zona rural formaron
En 1907 nacieron las
Paraguay se disputaban
la
prime
la
Sociedad
primeras cooperativas
tierras petroleras, lo que
cooperativa.
Cooperativa de Seguros
agropecuarias en
el
ocasion
guerra
con
Agrcolas
y
Anexos
estado de Minas Gerais.
50,000 muertos, motivo
Entre
1904
Limitada El Progreso
por el cual comenzaron a
1924
Agrcola....Este
primer
En 1932 se increment
gestar
las
primeras
registraron
intento propona difundir
su prctica, gracias al
organizaciones
alrededor de
la doctrina de Rochdale
estmulo
del
cooperativas
cooperativas
con el propsito de
cooperativismo
como
principalmente
agrarias
pe
mejorar las condiciones
poder
poltico
excombatientes,
esto
ninguna
de la clase obrera.
identificado como un
marc la primera etapa.
cooperativa
instrumento
de
estaba regula
Ms
adelante
el
restauracin
de
las
En la segunda etapa que
en ley hasta
cooperativismo
se
actividades agrcolas, y
inicia con la reforma
ao 1932
expandi y se consolid,
la promulgacin de la
agraria de 1953, surgen
pero se vio afectado por
ley
bsica
del
numerosas cooperativas
situaciones polticas y
cooperativismo,
de
agrarias y ha continuado
golpes militares.
1932, que pas a definir
as hasta la fecha.
A dos aos de la
mejor
las
aprobacin de esa ley,
especificidades
del
existan 79 cooperativas
movimiento.
urbanas
y
143
cooperativas rurales.

De lo antes mencionado podemos deducir que durante el siglo XX las

cooperativas de la regin se desarrollaron principalmente por sus
propios esfuerzos, siendo el apoyo estatal algo ms bien excepcional,
en unos pases ms que en otros. Por otro lado, y dependiendo de las
polticas nacionales, no en todos los pases las cooperativas contaron
con una reglamentacin especfica, lo cual limit en algunos casos el
desarrollo de ciertos sectores de la actividad econmica.

24

Ahora bien, es oportuno puntualizar cules son los temas que

mayor preocupacin en materia de legislacin cooperativa en
Latina, separndolos segn el mbito interno o externo
cooperativas, especialmente en relacin con el Estado y
manera dar mayor observacin a tales sucesos.

suscitan
Amrica
de las
de esta

(a) En el mbito interno:

Financiamiento: se trata de un problema de la mayor importancia actual,

especialmente con respecto a la manera de crear las condiciones para

que las cooperativas superen su proverbial dificultad para capitalizarse
y, al mismo tiempo, mantengan estable su nivel de capital.
Administracin: la cuestin consiste en asegurar una administracin gil

y eficiente, capaz de respuestas rpidas en un mundo altamente

competitivo, sin por ello sacrificar el gobierno democrtico.
posibilidad de que las cooperativas flexibilicen su
estructura organizativa y se vinculen entre s y con empresas de otro
carcter jurdico para poder tener presencia efectiva en el mercado.
Celebracin de contratos de colaboracin empresarial y participacin
en empresas comerciales.
Organizacin:

Socios: mecanismos que aseguren una relacin efectiva con los socios y

garanticen la fidelidad y el compromiso de stos con la cooperativa,

especialmente con miras a emprendimientos de volumen significativo y
largo aliento.
(b) En el mbito externo:
Naturaleza: reconocimiento de la naturaleza propia de las cooperativas y

consiguiente regulacin legal acorde con sus peculiares caractersticas.

Constitucin legal: agilizacin del procedimiento para la constitucin de

cooperativas,
eliminando
trabas
y
requisitos
especialmente para pasar del rgimen de la
gubernamental al rgimen de la inscripcin.

burocrticos,
autorizacin

Contralor pblico: reduccin de la injerencia del Estado, limitndola

estrictamente al control de legalidad, y reforzar el autocontrol

cooperativo.
Autonoma: intensificacin de la importancia del estatuto y las normas

internas de las cooperativas, reduciendo las reglamentaciones y

exigencias estatales.
Igualdad de tratamiento: eliminacin de todo trato discriminatorio hacia

las cooperativas, ponindolas en igualdad de condiciones con las

empresas de otro carcter. Permitirles acceso a todas las actividades en
igualdad de condiciones con las dems.

Rgimen fiscal: asegurar a las cooperativas un tratamiento impositivo

que tenga en cuenta su naturaleza y su finalidad.

FEDERACION DE COOPERATIVAS FEDERADAS:

La Federacin de Cooperativas Federadas Ltda. naci el 29 de septiembre del 2006, en el marco

del 94 Congreso de Federacin Agraria Argentina.
La naturaleza de FECOFE es buscar el Agregado de Valor, creando herramientas capaces de
demostrar que la Economa Social rene las condiciones de participacin, gestin y competitividad
para avanzar en los eslabones de las distintas cadenas productivas.
Con cooperativas asociadas y vinculadas en variadas regiones del pas, FECOFE representa hoy
un amplio espectro de realidades socio-productivas.

FECOFE es una cooperativa de segundo grado que representa a cooperativas agropecuarias y

agroalimentarias y asociaciones de similar identidad. Prioriza la participacin de sus miembros
como condicin irreductible en la toma de decisiones, consecuente con su mandato de gestin
democrtica, autnoma y plural.
Con estrategias de integracin y competitividad, FECOFE dirige sus acciones al desarrollo de
negocios sostenibles, sin que las cooperativas miembros pierdan su independencia.
La razn de ser de FECOFE son las cooperativas y los pequeos y medianos productores
asociados, comprometidos en prcticas de intercooperacin orientadas al agregado de valor en
origen y contextualizadas en procesos de desarrollo territorial rural con industrializacin.

ACCIONES:

Gestin de financiamiento para las cooperativas vinculadas

Desarrollo de proyectos conjuntos de comercializacin y agregado de
valor.
Asesoramiento tcnico para las cooperativas y sus miembros.
Representacin en procesos de incidencia poltica. Formulacin e
implementacin de programas focalizados en polticas pblicas.
Formacin cooperativa y capacitacin en temticas productivas,
econmicas e institucionales.
Organizacin de talleres, jornadas y convenciones.

SEGN LA LEY:

Artculo 60.- Las federaciones nacionales de cooperativas son asociaciones de

fines no econmicos que se constituyen para realizar por lo menos, las
siguientes actividades al servicio de las organizaciones cooperativas integradas
en ellas:
1. Representar y defender los intereses de las cooperativas federadas y
coordinar las actividades de stas;
2. Vigilar la marcha de las cooperativas federadas;
3. Practicar auditoras, mediante Contadores Pblicos Colegiados, en las
cooperativas de su tipo cuando lo soliciten los rganos directivos de
stas;
4. Intervenir como rbitros, en los conflictos que surjan entre las
cooperativas de su tipo y/o entre estas y/o sus socios;
5. Prestar asesora permanente a las cooperativas de su tipo
preferentemente en las reas cooperativas, jurdicas, administrativas,
gerencial, contable, financiera, econmica y educacional;
6. Promover la constitucin de nuevas cooperativas en su ramo;
7. Fomentar la educacin cooperativa;
8. Fomentar la integracin cooperativa;
9. Efectuar operaciones econmicas como medio para la realizacin de sus
fines.

Artculo 109.- El Poder Ejecutivo podr autorizar mediante resolucin

refrendada por los Ministros de Relaciones Exteriores y de Trabajo y previo
informe favorable del Instituto Nacional de Cooperativas, que organizaciones
cooperativas federadas internacionales, de las que forme parte la
Confederacin Nacional de Cooperativas del Per y/o las federaciones
nacionales de cooperativas, operen en el pas, a condicin de que sus estatutos
y estructura orgnica y funcional sean compatibles con las disposiciones
imperativas de la presente Ley y dems normas legales nacionales de orden
pblico.

Formarn Federacin Nacional de

Cooperativas Agrarias del Per
Anuncio fue hecho por presidente de APPCACAO, Rolando Herrera Tingo Mara - Hunuco 02
septiembre 2013 - 6:45 pm, 2 comentarios

Rolando Herrera, presidente de APPCACAO, sostuvo que la federacin har eco de las necesidades que
tienen los hermanos del campo.

TINGO MARA - HUNUCO

Los das 5 y 6 de setiembre del presente ao se llevar a cabo en la ciudad de Lima el Encuentro Nacional de
Cooperativas Agrarias del Per, en el cual se convocarn a los agricultores de todo el pas para conformar la
Federacin Nacional de Cooperativas Agrarias, inform Rolando Herrera, presidente de la Asociacin Peruana
de Productores de Cacao (APPCACAO).
En dilogo exclusivo con INFOREGIN, Herrera dijo que este evento se realizar en el marco de la
institucionalidad de las organizaciones cooperativas del pas, y ha sido organizado por APPCACAO y la Junta
Nacional del Caf, en alianza estratgica con Conveagro.

Estamos iniciando la formacin de la Federacin Nacional de Cooperativas Agrarias, organizacin de

segundo grado que estar constituida por todas las cooperativas agrarias del pas, no solo de caf y cacao,
sino de todas las actividades que estn en estos momentos inmersas dentro del trabajo cooperativo, refiri.
El objetivo fundamental de la nueva federacin ser ejercer la representacin y defensa de los intereses de
las cooperativas, actualmente estamos un poco acfalos y aislados, por el tema de las enfermedades a las
plantas, de los apoyos de parte del gobierno, por ello la nueva organizacin la hacemos con la intencin de
fortalecer al sistema cooperativo en el pas, porque actualmente -de acuerdo al censo nacional- las
cooperativas son las organizaciones ms relevantes y que han generado un desarrollo bien marcado en
nuestro pas, puntualiz.
El presidente de APPCacao, sostuvo que la federacin har eco de las necesidades que tienen los hermanos
del campo, como por ejemplo el problema con la roya amarilla.
Para poner un solo ejemplo, este ao los cafetaleros estn sufriendo un profundo malestar por parte del
propio clima, del gobierno, y de cada uno de sus sectores, y eso requiere que nosotros ayudemos a estos
agricultores que definitivamente no han sido escuchados, haciendo plataformas de proyectos de investigacin,
proyectos de intercambio empresarial, planes de sostenibilidad que muchas de las organizaciones no tienen,
eso va a facilitar a que todas las cooperativas tengan un acceso a esta plataforma de trabajo y solucin de los
problemas ms lgidos en su organizacin, precis Rolando Herrera.
De esa manera, agreg, se busca evitar los paros y huelgas, y reemplazarlos proyectos y propuestas al
gobierno, pues si el gobierno no tiene claras las propuestas que llevan las organizaciones, obviamente el
gobierno est en su oficina y no sale y no sabe qu hacer, entonces lo que se tiene que hacer desde las
organizaciones es trabajar propuestas de solucin, de mejoramiento o prevencin, dijo.
El representante de los cacaoteros afirm que si se hubiera trabajado con anticipacin proyectos de
prevencin de las enfermedades del caf, la situacin sera distinta, pues el agricultor s est dispuesto a la
llegada de un profesional o un tcnico que lo asesore, pero no cuenta con los recursos econmicos para
abordar este tema solo, sino que requiere el apoyo del estado o de otras organizaciones.
Si hacemos el nexo entre el gobierno y las organizaciones, con un trabajo de campo y un seguimiento
continuo, obviamente las cosas se pueden dar, eso es lo que venimos trabajando en la APPCACAO, un
proyecto de sostenibilidad para prevenir a largo plazo las enfermedades que se presenten en el cacao, igual
se puede hacer en el caso de la quinua y de la papa, y en todos los casos agrcolas porque estn todos
inmiscuidos en este gran trabajo que desarrollamos, finaliz Rolando Herrera.
El encuentro es auspiciado por el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de la Produccin, SOSFAIM, Agriterra
y Socodevi.