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RODRIGO MEDINA JARA

LUIS MORALES PALACIOS


CARLOS DORN GARRIDO

MANUAL DE DERECHO
PROCESAL PENAL

MANUAL DE DERECHO PROCESAL PENAL


RODRIGO MEDINA JARA - LUIS M ORALES PALACIOS - C ARLOS DORN GARRIDO
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1 edicin julio 2005
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A Jannina Chacn (R.M.)


A Sandra por su infinita paciencia,
a Sebastin y Francisca por ser la luz de mis das
y a Chanchezca y Jos, por ser ellos (L.M.)

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I. ESTRUCTURA ORGNICA DE LA REFORMA

MINISTERIO PBLICO ..................................................


Definicin y caractersticas .......................................
De la integracin del Ministerio Pblico ..................
De las funciones del Ministerio Pblico ...................
Principios que informan las actuaciones del Ministerio Pblico ....................................................
Del fuero de los Fiscales que integran el Ministerio Pblico ...........................................................
De la organizacin y atribuciones del Ministerio
Pblico .................................................................
Del Fiscal Nacional ...................................................
Organizacin de la Fiscala Nacional ........................
Del Consejo General .................................................
De las Fiscalas Regionales .......................................
De las Fiscalas Locales y los Fiscales Adjuntos ......
De la forma de ejercer las labores del Fiscal Adjunto ...
De la responsabilidad de los fiscales del Ministerio Pblico ...........................................................
De la inhabilitacin de los fiscales ............................

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II

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De las incapacidades, incompatibilidades y prohibiciones ................................................................


Del personal del Ministerio Pblico..........................
Del presupuesto .........................................................
Reflexiones sobre deficiencias orgnicas de la reforma ...................................................................

DEFENSORA PENAL PBLICA ......................................


Introduccin ..............................................................
Organizacin .............................................................
Funciones y atribuciones del Defensor Nacional ......
Organizacin de la Defensora Penal Pblica ...........
Subrogacin del Defensor Nacional ..........................
Incompatibilidad del Defensor Nacional ..................
Del Consejo de Licitaciones de la Defensa Penal
Pblica .................................................................
De las Defensoras Regionales ..................................
Organizacin de las Defensoras Regionales ............
De la subrogacin del Defensor Regional .................
Incompatibilidad del Defensor Regional ..................
De las Defensoras Locales .......................................
Requisitos para ser designado Defensor Local .........
Obligaciones del Defensor Penal Pblico .................
Prohibiciones de los Defensores ...............................
Del personal de la Defensora ...................................
Del patrimonio de la Defensora Penal Pblica ........
De los beneficiarios de la Defensa Penal Pblica .....
De los prestadores de la Defensa Penal Pblica ........
Criterios para la resolucin de la adjudicacin .........
Del control, reclamaciones y sanciones ....................

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III

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Inspecciones ..............................................................
Auditoras externas ...................................................
Informes ....................................................................
Reclamaciones ..........................................................
De la responsabilidad de los prestadores de la defensa penal pblica ..............................................
Sanciones ..................................................................
Del recurso de reclamacin .......................................
Del registro de sanciones ..........................................

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LOS TRIBUNALES DE LA REFORMA ..............................


Aspectos generales ....................................................
De los Juzgados de Garanta .....................................
Tribunales Orales en lo Penal ....................................
Reglas comunes a la subrogacin de Jueces de Garanta y Jueces de Tribunales Orales en lo Penal .....
Regla especial para la resolucin que ordena aplicar la pena de muerte ...........................................
Modificacin del principio de sedentariedad ............
Organizacin administrativa de los Juzgados de
Garanta y Tribunales Orales en lo Penal ............

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II. PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCESO PENAL

ESTRUCTURA SISTEMTICA DEL NUEVO PROCESO PENAL ............................................................................


PRINCIPIOS

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FUNDAMENTALES DEL NUEVO DERECHO

PROCESAL PENAL .........................................................

135

Artculo 1. Principio de Juicio Previo y nica


Persecucin ..........................................................

135

IV

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Artculo 2. Imposibilidad de juzgamiento por


comisiones especiales ..........................................
Artculo 3. Exclusividad en la investigacin por el
Ministerio Pblico ...............................................
Artculo 4. El principio de presuncin de inocencia ...................................................................
Artculo 5. Principio de limitacin de las medidas
coactivas de libertad ............................................
Artculo 6. Principio de proteccin a la vctima .....
Artculos 9, 10, 11 y 13. Principio de la primaca
de los Derechos Fundamentales ..........................

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III. ACTIVIDAD PROCESAL


Plazos .............................................................................
Comunicaciones entre autoridades .................................
Comunicaciones y citaciones del Ministerio Pblico .......
Notificaciones y citaciones judiciales .............................
Resoluciones y otras actuaciones judiciales ...................
Registro de las actuaciones judiciales .............................
Costas..............................................................................
Normas supletorias .........................................................

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IV. SUJETOS PROCESALES

EL TRIBUNAL ..............................................................

221

LOS FISCALES .............................................................


Funcin de la investigacin .......................................
Inicio de la investigacin...........................................

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225
225

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Caractersticas de la investigacin ............................


Carcter tcnico de la investigacin (las policas) ................................................................
Carcter limitado de la investigacin ..................
Carcter discrecional de la investigacin .............
Carcter secreto de la investigacin.....................
Formalizacin de la investigacin .............................
Introduccin ........................................................
Investigacin no formalizada ...............................
Investigacin formalizada ....................................
Medidas cautelares ....................................................
Medidas cautelares personales (citacin, detencin y prisin preventiva) ..............................
Medidas cautelares del art. 155 ...........................
Medidas cautelares reales ....................................

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VI

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