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Assunto: Contratao de empresa especializada na prestao de servios de limpeza, asseio e conservao predial para
diversas Unidades da Defensoria
PARECER DA PREGOEIRA
I Do relatrio
Iniciou-se o Prego Eletrnico sob o n 52/2016, aos dias 06
de dezembro de 2016, s 10h00, com a finalidade de contratao de empresa especializada para a prestao de servios de
limpeza, asseio e conservao predial.
Aberta a sesso pblica, os licitantes foram alertados acerca
das implicaes e demais observaes quanto a conduo do
certame realizado.
Para fins de anlise quanto aceitabilidade das propostas
finais, ou seja, antes de se proceder com a anlise dos documentos de habilitao, foram solicitadas as planilhas de composies
de custos das licitantes, conforme previso editalcia do item
8.9, cujas cpias digitais estiveram disposio da coletividade
por meio eletrnico no site institucional http://www.defensoria.
sp.def.br para consulta livre, integral e gratuita.
Aberto o perodo para manifestao da inteno de interposio de recursos, a empresa Barus Servios Terceirizados
Eireli ME manifestou interesse, alegando que a proposta apresentada pela empresa vencedora no atende produtividade
estabelecida no Cadterc.
Foram apresentadas Contrarrazes pela empresa GV Mo
de Obra Especializada Ltda, alegando, em sntese, que a proposta ofertada atende os parmetros para a formao de preos
definidos no Cadterc.
II - Juzo de Retratao
A atribuio do Pregoeiro no tocante interposio de
recurso permite que o mesmo se retrate, caso perceba que h
qualquer equvoco ou mesmo ilegalidade em sua deciso ou
qualquer ato praticado por ele. Contudo, pelas razes que sero
expostas adiante, o entendimento o de que no h espao
para reconsiderao.
III - Juzo de Admissibilidade Recursal
O prego, enquanto modalidade licitatria, tem suas disposies normativas contidas na Lei Federal n 10.520, de 17
de julho de 2002 (Lei do Prego), com regncia subsidiria
da Lei Federal n. 8.666, de 21 de junho de 1993 (Lei Geral
de Licitaes).
No obstante a redao do art. 4, inciso XVIII deixe a
entender que o recurso seja apreciado pelo Pregoeiro, claro e
cristalino que se trata, em verdade, de um recurso hierrquico,
decorrente da hierarquizao presente na Administrao Pblica. Outrossim, permitir que aquele que exarou uma determinada
deciso estivesse legalmente apto a julgar recurso contra ato
prprio seria desnaturar a natureza recursal e desrespeitar o
modelo constitucional de devido processo legal, aplicvel tambm ao processo administrativo.
Claro est, nos termos da legislao aplicvel, que o Pregoeiro revestido de poderes para receber, processar, analisar
a admissibilidade recursal e, por fim, eventualmente exercer o
juzo de retratao ou encaminhar o recurso para a autoridade
superior, a qual competir decidir em definitivo no mbito
administrativo.
Posto dessa forma, o momento oportuno para que se analise a admissibilidade do recurso, a qual se resume verificao
da presena dos pressupostos recursais, que se classificam em
objetivos e subjetivos.
So pressupostos objetivos do recurso: (a) a existncia
de norma que o preveja (in casu, a norma contida no art. 4,
inciso XVIII da Lei do Prego); (b) o respeito ao prazo para sua
interposio (interposio imediata declarao do vencedor
do certame); (c) observncia das formalidades que o revestem
(manifestao fundamentada da inteno de recorrer e em
campo prprio, no caso do prego eletrnico). Registre-se que
todos esses pressupostos esto presentes.
So pressupostos subjetivos: (a) legitimidade para recorrer
(cabe apenas ao licitante); (b) interesse recursal (necessidade de
obteno de nova deciso ou retratao da deciso proferida
anteriormente). Esses pressupostos esto igualmente presentes.
Destarte, dever do Pregoeiro receber o recurso e dar andamento ao mesmo, para que seja analisado, eis que no h vcios
que o eive e constituam bice ao seu processamento. O respeito
aos pressupostos recursais o torna apto para ser conhecido.
IV - ANLISE DO MRITO
Superadas as preliminares processuais relativas aos pressupostos dos recursos, devem ser feitas as anlises de mrito.
A empresa Recorrente no concorda com a classificao da
Recorrida, por entender que a produtividade apresentada est
em desacordo com o Cadterc, sendo esse o mesmo motivo da
desclassificao das licitantes que a antecederam.
Primeiramente, cumpre esclarecer que ao contrrio do
alegado pela Recorrente, apenas duas empresas foram desclassificadas em razo da produtividade, a empresa PLS Apoio
Administrativo Eireli ME e a empresa Ambiental Sistemas de
Limpeza e Conservao Eireli ME.
O Cadterc, em seu volume 3 (Limpeza Predial), determina
a produtividade que deve ser utilizada como parmetro pelas
empresas Licitantes para a composio dos custos, conforme
verificamos a seguir:
reas Internas
Pisos Frios 1/600m
Almoxarifados/ galpes 1/1350m
reas com espaos livres saguo, hall e salo 1/800m
reas Externas
Pisos pavimentados adjacentes/ contguos s edificaes
1/1200 m
Varrio de passeios e arruamentos 1/6000m
Ptios e reas verdes - mdia frequncia 1/1200m
Ptios e reas verdes - baixa frequncia 1/1200m
Coleta de detritos em ptios e reas verdes - frequncia
diria 1/100.000 m
Vidros Externos
Face externa (com exposio a situao de risco) 1/110m
Face externa (sem exposio a situao de risco) 1/220m
Face interna 1/220m
Com base na produtividade apresentada acima, comparando com a produtividade apresentada pela empresa Ambiental
Sistemas de Limpeza e Conservao Eireli ME, verificamos que
so divergentes:
Pisos Frios - 1/800 m
Pisos pavimentados adjacentes/ contguos s edificaes
1/1350 m
Varrio de passeios e arruamentos 1/6500m
Ptios e reas verdes - baixa frequncia 1/2500m
Coleta de detritos em ptios e reas verdes - frequncia
diria 1/150.000 m
O mesmo ocorre com a produtividade apresentada pela
empresa PLS Apoio Administrativo Eireli ME, com as seguintes
divergncias:
Pisos Frios - 1/808 m
Pisos pavimentados adjacentes/ contguos s edificaes
1/1350 m
Ptios e reas verdes - baixa frequncia 1/2500m
Coleta de detritos em ptios e reas verdes - frequncia
diria 1/150.000 m
Conforme demonstrado, podemos afirmar que as produtividades apresentadas esto em total desacordo com o Cadterc,
sendo impossvel executar o servio com a qualidade desejada
por esta Administrao, sem que os funcionrios encarregados
pela prestao do servio sejam sobrecarregados.
certo que a produtividade estabelecida no Cadterc deve
servir apenas de parmetro para a formao dos preos, entretanto, o que foi verificado durante a sesso pblica no caso
acima relatado que com a finalidade de se lograrem vencedoras do certame, as licitantes reduziram demais os preos, deixando claro, na fase de aceitabilidade dos preos, que os custos
Concursos
ADMINISTRAO PENITENCIRIA
GABINETE DO SECRETRIO
DEPARTAMENTO DE RECURSOS HUMANOS
Centro de Cadastro e Registro de Pessoal
SECRETARIA DA ADMINISTRAO PENITENCIRIA
CONCURSO PBLICO PARA A CARREIRA DE AGENTE DE
SEGURANA PENITENCIRIA DE CLASSE I (SEXO MASCULINO)
(ref. EDITAL DE ABERTURA DE INSCRIES E INSTRUES
ESPECIAIS N 121/2014, no DOE de 06.09.2014)
EDITAL CCP N 002 DE 5-1-2017
DIVULGA A CLASSIFICAO FINAL (lista especial e lista
geral)
A COMISSO DE CONCURSO (constituda no Departamento
de Recursos Humanos da Secretaria da Administrao Penitenciria pela Resoluo SAP n 119/2013, publicada no DOE de
16.07.2013) que cuida do Concurso Pblico para o cargo de
Agente de Segurana Penitenciria de Classe I (sexo masculino),
SADE
COORDENADORIA DE SERVIOS DE SADE
CENTRO PIONEIRO EM ATENO
PSICOSSOCIAL ARQUITETO JANURIO
JOS EZEMPLARI
UNIDADE: CENTRO PIONEIRO EM ATENO PSICOSSOCIAL
ARQUITETO JANURIO JOS EZEMPLARI
CONCURSO PBLICO: AGENTE TCNICO DE ASSISTNCIA
SADE (PSICLOGO)
I.E. N 001/2013
EDITAL N 001/2017
CONVOCAO PARA ESCOLHA DE VAGAS
O Centro Pioneiro em Ateno Psicossocial "Arquiteto
Janurio Jos Ezemplari", da Coordenadoria de Servios de
Sade, da Secretaria de Estado da Sade, por meio da Comisso
Especial de Concurso Pblico, instituda para o presente certame,
CONVOCA os candidatos habilitados no Concurso Pblico para
o cargo de Agente Tcnico de Assistncia Sade (Psiclogo),
realizado para o Centro Pioneiro em Ateno Psicossocial
"Arquiteto Janurio Jos Ezemplari", a comparecerem em data
e local abaixo mencionado, a fim de manifestarem interesse
pela vaga oferecida.