EL PROTESTO

1. CONCEPTO
El protesto es un acto jurdico solemne mediante el cual el funcionario pblico
(notario), a pedido del titular de una cambial, acredita la falta de aceptacin o de
pago de un ttulo valor. La diligencia de protesto, que debe ser realizada por el
notario pblico o su secretario previa autorizacin de ste, tiene como finalidad, en
primer lugar constituir un medio de prueba fehaciente de la negativa del librado
(deudor) o del aceptante, a pagar o a aceptar el titulo valor. En segundo lugar,
constituye un medio de prueba para constatar el estado de la cambial al momento
del protesto y precisar quienes son los obligados. En tercer lugar es un requisito
indispensable para ejercitar las acciones cambiarias correspondientes, a menos
que el titulo valor tenga inserta la clausula sin protesto; en este caso no ser un
requisito.
2. CLASES DE PROTESTO La Nueva Ley de Ttulos Valores, distingue las
siguientes clases:
a. Protesto por falta de aceptacin: Si se gira un titulo valor y ste no es
aceptado por el obligado principal (girado), entonces se tiene que protestar la
cambial para que el girado acepte dicho documento.
En este caso la ley seala que debe verificarse dentro de los plazos fijados para
ello (art. 147.1) es decir, hasta los ocho das posteriores al vencimiento de dicho
plazo legal o del sealado en el mismo ttulo como trmino para su presentacin a
su aceptacin (art. 72.1 literal a). E x c e le n c ia A c a d m ic a 30
b. Protesto por falta de pago de suma dineraria: Si el girado ha aceptado el ttulo
valor, pero vencido el plazo incumple con el pago, entonces se tiene que
protestar el documento dentro de los quince das posteriores a su vencimiento,
con excepcin del cheque y de otros ttulos valores con vencimiento a la vista
(art. 72.1 literal b).
nuestras presentaciones ante la Comisin Redactora del proyecto de nueva
Ley de Ttulos Valores N 27287, en 1999 y 2000, se pueden resumir en que,
a diferencia de lo que sostenamos en 1986, ahora, en el nuevo milenio, con la
experiencia que hemos debido afrontar en lo econmico y financiero,
consideramos que el protesto es una institucin muy importante en el Derecho
Cambiario peruano, y que deba ponerse a tono con la realidad, porque en la
prctica, como hemos explicado, resultaba siendo una diligencia
intrascendente, y que lejos de ayudar, entorpeca el mundo comercial, y
resultaba siendo un sobrecosto absurdo.
Con la nueva Ley de Ttulos Valores N 27287 vigente desde el 17 de octubre
del 2000, el protesto se ha redimensionado, reestructurndose su sistema
legal, ya no para resguardar ni proteger el inters particular del acreedor ni
favorecer a los seores notarios, sino en funcin del inters social del
comercio y de la empresa; y en defensa de la transparencia del sistema
crediticio.
En la Comisin Redactora del Anteproyecto de nueva Ley de Ttulos Valores
(1998) presidida por el Dr. Ricardo Beaumont Callirgos, se opt por mantener
la institucin del protesto, por su importancia como elemento de orientacin
sobre el cumplimiento y transparencia del crdito; pudiendo optarse por la
clusula "sin protesto"; pero solo con alcances limitados, adems del protesto

bancario. Es decir: una frmula mixta. En la actualidad, el protesto, desde

nuestro punto de vista, es un elemento del costo empresarial y crediticio que
cumple cabalmente la finalidad de su existencia legal; y es de esperar que
todas las instituciones involucradas en el sistema cuiden permanentemente
que no se desnaturalice, como ocurri en el pasado. E x c e le n c ia A c a d
m ic a 31 Profundizando ms en la realidad del protesto y su tratamiento en la
Ley de Ttulos Valores N 27287, es interesante recordar cmo enfocaba el
tema de la realidad de esta institucin la Exposicin de Motivos de la Ley.
La Exposicin de Motivos expresaba lo siguiente: "Otro de los cambios que
se estima de mucha importancia es la modificacin de la institucin del
protesto. Como todos sabemos, esta institucin cambiaria consiste en la
constancia que se deja con concurso de fedatario (notario o juez) del
incumplimiento de alguna obligacin contenida en un ttulo valor.

En nuestra legislacin actual (la Ley N 16587 ya derogada) est prevista como una
diligencia notarial personal o a travs de secretarios notariales, sumamente formal,
que debe practicarse no solo en das y horas especificadas al efecto, sino adems
debe dejarse constancia de todo ello en acta que tiene contenido formal. Este rgimen,
en la prctica, y en muchas ciudades del Per, no se cumple tal y como est
establecido actualmente, pues resulta imposible que un solo Notario an con
numerosos secretarios, pueda realizar la diligencia del protesto de cientos de ttulos
valores en un solo da, con todas las solemnidades que establece la actual Ley de
Ttulos Valores.
La realidad ha superado largamente el texto legal y, en la prctica, se opera de modo
distinto, lo que con frecuencia origina perjuicios y mayores conflictos sociales que
debemos evitar". Es decir, en las lneas precedentes la Exposicin de Motivos estaba
confirmando lo que hemos venido expresando a este respecto, sobre la realidad del
protesto: una diligencia innecesaria; y reafirmaba su absoluta falta de inters prctico y
lo inconveniente de mantenerla tal como la normaba la ley derogada. Era necesario
suprimir o reestructurar la institucin, si es que tena sentido continuarla. Tomado de:
FLORES POLO, Pedro. El protesto, su formalidad y publicidad, Formalidad sustitutoria
del protesto en los ttulos sujetos a protesto y en los ttulos no sujetos a protesto.
En Tratado de Derecho Mercantil T-II, Edit. Gaceta Jurdica, Lima 2004, pp. 264
267. E x c e le n c ia A c a d m ic a 32
BEAUMONT CALLIRGOS, Ricardo y CASTELLARES AGUILAR, Rolando.
Comentarios a la nueva Ley de Ttulos Valores. Editorial Gaceta Jurdica. Lima 2000.
GARRIGUES, Joaqun. Curso de Derecho Mercantil. Tomo III. Editorial Temis. Bogot,
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MONTOYA ALBERTI, Hernando. Nueva Ley de Ttulos Valores. Gaceta Jurdica. Lima
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MONTOYA MANFREDI, Ulises. Comentarios a la Ley de Ttulos Valores. Edit. Grijley,
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