VII.

ESTRUCTURA DEL PROYECTO DE LEY

PROYECTO DE LEY
1. SUMILLA
Ley que modifica el Artculo 9 de la Ley 29245 de Tercerizacin y el Artculo
6 del Decreto Legislativo 04-2004-TR
2. IDENTIDAD DEL AUTOR
La siguiente propuesta parlamentaria, nace de la investigacin de Castillo
Piscoya Miriam Milagros y Piella Prez Kevin Antonio, que tiene a modo de
resultados la observancia de vacos legales como la necesidad de
implementar la normatividad en cuanto al tema de Tercerizacin de
Servicios, empirismos en el derecho de iniciativa legislativa que tienen los
ciudadanos y que nos refiere la Constitucin Poltica del Per, presentamos
lo siguiente:
3. EXPOSICIN DE MOTIVOS
Como podemos apreciar, el precepto constitucional hace alusin al derecho
que tiene toda persona de realizar una iniciativa legislativa, as como lo
estipula el Artculo 107 en su segundo prrafo.
La siguiente propuesta legislativa pretende contribuir en implementar la
normatividad as como aclarar las ambigedades que existen en el tema de
Tercerizacin de Servicios con el propsito de mejorar los derechos
laborales de los trabajadores tercerizados, por eso que es necesario la
proyeccin de esta modificatoria al Artculo N 29245 y del Decreto
Legislativo N 1038, as como de su Reglamento N 006-2008-TR, con la
finalidad de proteger los derechos laborales de los trabajadores
tercerizados.
Las modificaciones que se presentan van a disminuir la incidencia de
vulneracin de sus derechos, los que actualmente se pueden apreciar en
los juzgados laborales.
Por estos motivos se pretende incorporar mecanismos legales que procuren
proteger los derechos laborales de los trabajadores y conocer los diferentes
supuestos que pueden ocasionar mencionadas irregularidades normativas,
teniendo como sustento a la Legislacin Comparada, pases como Chile,
Argentina, Uruguay y Colombia, quienes dentro de su marco normativo han
incorporado situaciones que permita al trabajador laboral sin que se
perjudique Derecho alguno.
En cambio en nuestro pas apreciamos una ambigedad en la Ley N 29245
y en su Reglamento N 006-2008-TR, a raz que se trata de confundir la
figura de Tercerizacin de Servicios con la de Intermediacin de Servicios,
aparte dentro de la Ley no hay claridad en algunos de sus Artculos, por lo
tanto este proyecto Ley debe ser aplicado correctamente para poder
ayudar a la mejora de los Derechos Laborales.
En suma, el proyecto es motivado y orientado en parte a los responsables
(legisladores), quienes son los encargados de proponer leyes, y que en esta
ltima no tomaron las precauciones necesarias respecto a los derechos

laborales que vienen siendo transgredidos a raz de una imprecisin

normativa.
Por ende, debemos tener presente que el xito de mencionada propuesta
legislativa, debe ser respaldada en beneficio de los Derechos Laborales de
los trabajadores Tercerizados, los cuales van a permitir que la poblacin
tenga conocimiento de que se cumple la equidad de Derechos sociales
dentro del pas.
4. EFECTOS DE LA VIGENCIA DE LA NORMA SOBRE LA LEGISLACIN
NACIONAL
La aprobacin de la modificacin Ley N 29245 y su reglamento N 0062008-TR, no es contraria a la Constitucin Poltica del Estado; el efecto que
va a tener, es que las empresas van a regular de una mejor manera, temas
directos como el desplazamiento de personal, implementacin de
suministro de obra u contrato, autonoma y responsabilidad empresarial,
aclarando las imprecisiones existentes en este marco normativo.
5. ANLISIS DE COSTO BENEFICIO
La aprobacin de referida norma demandar, en parte, gastos al gobierno
debido a que tendr que capacitar al personal en la materia (jueces e
inspectores) en las implicancias de la modificatoria, pero tambin podemos
observar que se disminuirn los casos concernientes a desnaturalizacin de
los contratos de tercerizacin de servicios, a consecuencia del
esclarecimiento de la norma. En cuanto a las empresas implicadas, la
empresa principal al acoplarse a la nueva normatividad, tendr que variar
sus parmetros empresariales debido a que deber tomar en cuenta la
forma del desplazamiento del personal y la responsabilidad que acarrear
de dicha actividad.
6. FRMULA LEGAL
Ley que Modifica el Artculo 9 de la Ley 29245 de Tercerizacin y el
Artculo 6 del Decreto Legislativo 06-2008-TR
Artculo 9 de la Ley 29245
Modifquese al presente Artculo 9 de la Ley 29245 en los siguientes
trminos:
Artculo 9.- Responsabilidad Solidaria
La empresa principal que contrate la realizacin de obras o servicios con
desplazamiento de personal, ya sea permanente, temporal o en los casos
de desplazarse de la empresa tercerizadora es solidariamente responsable
por el pago de los derechos y beneficios laborales y por las obligaciones de
seguridad social devengados por el tiempo en que el trabajador estuvo
desplazado. Dicha responsabilidad se extiende por un ao posterior a la
culminacin de su desplazamiento. La empresa tercerizadora mantiene su
responsabilidad por el plazo establecido para la prescripcin laboral
Artculo 6 del Decreto Legislativo 06-2008-TR

Modifquese al presente Artculo 6 del Reglamento de la Ley 29245 Decreto

Legislativo 06-2008-TR en los siguientes trminos:
Artculo 6.- Duracin del desplazamiento
El desplazamiento continuo del trabajador al que se refiere el artculo 2
del Decreto Legislativo es aquel realizado de forma regular entre la
empresa Tercerizadora y la empresa Principal. Se con figura la continuidad
cuando:
a) El desplazamiento ocurra como mnimo durante ms de un tercio de los
das laborales del plazo pactado en el contrato de tercerizacin; o,
b) Exceda de 420 horas o 52 das de trabajo efectivo, consecutivos o no,
dentro de un bimestre.
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima a los .. das del mes de Diciembre
del ao dos mil diecisis.

7.