1

PROGRAMA DE GOBIERNO CAMBIO POSITIVO

Salir de la crisis en democracia
DIAGNOSTICO: EL PAS HOY
Recibimos un Ecuador devastado. Tras el mayor perodo de ejercicio en el poder de
toda nuestra historia; el mayor control de todos los poderes del Estado y la mayor
disponibilidad de recursos; incluso que gobiernos anteriores a ste en los ltimos 30
aos, el desempleo crece a diario, la droga se toma los hogares, la corrupcin vaca las
arcas fiscales y la credibilidad en el Ecuador est por los suelos en mediciones
mundiales de modernidad.
No cabe abundar en indicadores y diagnsticos. La realidad se muestra todos los das en
calles, familias, empresas e instituciones oficiales. Somos una parodia del Socialismo
del Siglo XXI que puede terminar en una crisis humanitaria si no enrumbamos al pas
enseguida hacia un cambio positivo.
Tampoco es confiable citar muchas de las cifras oficiales pues se duda de su
confiabilidad por lo que la gravedad puede ser mayor a la conocida. Hay deuda oculta;
ese solo hecho ilustra lo que se sabe y en otros casos se puede suponer sobre dficit,
desempleo, inflacin, inversin, crecimiento, impuestos, recaudacin, contaminacin,
salud, educacin, productividad, agricultura, relaciones internacionales, tecnologa e
infraestructura, todos en una situacin peor de la que se admite.
Hemos sido testigos de una concentracin de todos los poderes del Estado, de cmo se
han coartado las libertades y muchas veces los derechos de los ciudadanos por opinar
diferente.
OBJETIVOS GENERALES: LINEAMIENTOS, NO RETRICA
El gobierno debe ser un sistema de gestin eficiente para servir a la colectividad. Y para
ser asumido en forma eficiente, dicho sistema de gestin requiere planificar prioridades
en la implementacin de las polticas pblicas. Esta es la nica forma responsable de
hacer eficaz y con conciencia social un Gobierno. De ah este plan de gobierno sea, en
primer trmino, un instrumento orientado a definir y establecer los lineamientos
generales que -en materia de accin poltica, econmica y social- procurarn satisfacer
las necesidades ms urgentes de la poblacin empobrecida para concretar el objetivo
final perseguido por la sociedad: empleo y progreso en libertad.
Nuestro gobierno respetar el ordenamiento jurdico, y realizar las reformas que sirvan
a la ciudadana; en ese sentido, defenderemos los principios y derechos de libertad, con
nfasis, en la libertad de asociacin, de opinin, de expresin, emprendimiento y
asociacin, que son fundamentales para el ejercicio de los derechos ciudadanos en un
Estado Democrtico; de tal modo que exista una real independencia de funciones, por
ciudadanos libres y no por el totalitarismo.

OBJETIVOS ESPECIFICOS.Son mltiples los problemas que aquejan a los ciudadanos, en ese sentido se hace
indispensable adems de un plan emergente econmico que denominamos
PROGRESA, reformar y/o derogar varios cuerpos normativos que han afectado
gravemente al pueblo ecuatoriano y al buen funcionamiento del Estado, permitiendo
una concentracin absoluta de poderes y un aumento indiscriminado de burocracia; as
como al ser facultad privativa del Presidente de la Repblica, segn el art. 135 de la
Constitucin, la de enviar Proyectos de ley que creen, modifiquen o supriman
impuestos, procuraremos enviar:
a.- Proyectos que promuevan las inversiones pblico-privadas, en base a incentivos
tributarios;
b.- Proyectos que se encuentren encaminados a reducir de manera efectiva la carga
tributaria a los sectores productivos, para de esta manera incrementar el consumo y el
empleo.
c.- Proyectos que busquen la exoneracin de tributos para inversionistas y
emprendedores en ciertas reas productivas, sobre todo en las afectadas por el
terremoto.
d.- La eliminacin del anticipo al impuesto a renta, las salvaguardas y el impuesto a la
salida de divisas.
PLAN DE TRABAJO DEL GOBIERNO DEL CAMBIO POSITIVO
1. ASPECTOS ECONMICOS
Las polticas macroeconmicas se orientarn fundamentalmente a la recuperacin del
empleo perdido y a su expansin, a la racionalizacin del Estado y la generacin de
confianza, seguridad jurdica e incentivos para garantizar el incremento de la inversin
nacional y extranjera, sobre todo privada, as como a la reduccin de la pobreza y a la
mejora de la vida de los ecuatorianos. Bajo estos lineamientos, se impulsar la
atraccin de la inversin extranjera mediante polticas claras.
Herramientas.Programa econmico que genere confianza en el pas y en el exterior mediante la
recuperacin de la estabilidad econmica. Con finanzas pblicas en orden; sector
externo fuerte; sistema financiero sano; imagen internacional fortalecida y sector
privado nacional y extranjero que invierta y genere nuevas plazas de trabajo. Para ello:
-
-

Reducir costos de produccin, para mejorar la eficiencia y competitividad del

sector productivo.
Suprimir varios impuestos, entre los cuales estn el anticipo al impuesto a la
renta, las salvaguardas, y el impuesto a la salida de capitales.

-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-

Elevar responsablemente los salarios.

Bajar el costo de la energa elctrica.
Reducir el gasto pblico improductivo.
Generar estabilidad tributaria.
Respeto a los tratados internacionales y convenios privados.
Comisin Tcnica de Reestructuracin y Refinanciamiento de la Deuda Externa.
Reemplazar deuda cara por barata: menores tasas de inters, plazos ms largos.
Dotarle al Banco Central de autonoma e independencia.
Variacin de tasas de inters de acuerdo a la liquidez de la economa y el riesgo
Supervisar a la banca de forma rigurosa, proactiva y no discriminatoria.
Imponer eficiencia en la banca pblica.
Recuperar un nivel adecuado de las reservas internacionales: que no financien al
gobierno y sean la garanta de la dolarizacin.
Crear fondos de ahorro fiscales para afrontar imprevistos.
Defender y aplicar el rol social del Estado, fundamentalmente en lo que respecta
a educacin, salud, justicia y seguridad interna y externa.
Generar obras de infraestructura con inversin extranjera mediante figuras tipo
concesiones donde el Estado no pierda la propiedad, pero tampoco destine
recursos que debe dirigir a sus fines prioritarios.
Promover un entorno econmico con incentivos, certidumbre y reglas claras,
donde los jvenes puedan acceder a trabajos competitivos.

Finanzas pblicas.Descentralizacin y autonomas efectivas y fortalecidas para gobiernos seccionales.

El manejo de las finanzas pblicas sufrir un cambio radical: presupuestos equilibrados,
un sistema tributario que recaude lo tcnicamente adecuado; inversin que ahorre
excedentes; gasto de calidad; endeudamiento pblico que no comprometa el futuro.
Se racionalizar el endeudamiento pblico: se reducirn impuestos y eliminarn algunos
como el ISD, el anticipo del impuesto a la renta y las sobretasas arancelarias.
Los subsidios, conceptualmente, deben cumplir con su rol de beneficiar a los ms
pobres y tener el carcter de focalizadas y temporales.
Se respetar el Bono de Desarrollo Humano.
Se mantendr y se fortalecer al dlar como moneda, pues algunas de sus ventajas,
aparte de blindar la economa ecuatoriana, ha sido bajar la inflacin, otorgar capacidad
de compra real a los salarios y generalizar el crdito a largo plazo.
Salarios.Tanto hombres como mujeres deben recibir el mismo salario en cualquier mbito y por
el mismo trabajo y a cualquier nivel. Nadie recibir un salario menor al que se fije por
ley.

Libre contratacin de trabajadores: empleado y empleador podrn escoger el nmero de

horas, das o meses de trabajo. Se respetar el valor proporcional del salario fijado por
ley y de sus cargas sociales.
Los incrementos salariales sern determinados segn la inflacin y la productividad. No
se reducirn los salarios. Se modernizar la legislacin laboral con el concurso de los
trabajadores, no se crearn regmenes diferenciados de trabajo y salarios que no
respetan la proporcionalidad antes referida.
Sector externo.Acuerdos internacionales de comercio con Europa, Estados Unidos y Asia.
Comercio exterior fortalecido al ampliar mercados de exportacin existentes, captando
nuevos compradores de productos ecuatorianos y restituyendo facilidades de
importacin que reactiven la economa.
La inversin extranjera ser atrada de forma significativa, pues su presencia es
fundamental para la reactivacin econmica.
El factor confianza.Con la recuperacin de la confianza, se atraer inversin extranjera en cantidades
significativas, como mnimo triplicando la actual inversin extranjera por ao.
Sector monetario y sistema financiero.Convertiremos al Banco Central en una entidad independiente y autnoma, que preserve
las reservas internacionales y recupere la liquidez y solidez para garantizar la confianza
y credibilidad en el rgimen cambiario de la dolarizacin. El manejo de las tasas de
inters, responder a principios de riesgo y de liquidez de la economa.
La supervisin bancaria ser rigurosa y proactiva, preservando ante todo la seguridad de
los depsitos de los clientes y la sanidad del sistema financiero. La banca pblica ser
administrada con criterios eminentemente tcnicos, pero con claros objetivos de
promover la produccin nacional en sectores como la agricultura, industria,
construccin.
Agricultura.Hacer rentable el campo no ser una proclama sino una realidad porque este es el sector
llamado a suplir en gran parte la cada de los ingresos por el petrleo.
Crdito oportuno, barato y suficiente con un Banco de Fomento -hoy llamado
BanEcuador B.P.- efectivo.

Incorporacin de la tecnologa al proceso integral de produccin.

Polticas de comercializacin, que no privilegie al intermediario, y sustentacin de
precios. Estas son polticas indispensables para el sector agropecuario y sectores afines,
de exportacin o del mercado interno.
Polticas indispensables para el desarrollo del sector agropecuario: no existen fbricas
para darle valor agregado a los productos agrcolas, ganaderos, pisccolas y
camaroneros. La mayor bonanza econmica de la historia debi servir para resolver el
tema de la extrema pobreza rural, del pequeo agricultor y los problemas estructurales
del sector agrcola. Este es quizs, el ms grave error macroeconmico de los ltimos
tiempos.
La reforestacin es una exigencia ambiental y productiva y es una responsabilidad de
cara al futuro.
Industria.Aminorar costos de produccin, financiamiento adecuado, estmulos fiscales son a su
vez una gua bsica y suficiente para las polticas en este sector. Junto a eso, la
exigencia de altos estndares de responsabilidad social y ambiental.
Turismo.Promover la inversin extranjera; mayor seguridad ciudadana; economa estable y en
crecimiento como ambiente favorable para que los atractivos del Ecuador y su
promocin no se neutralicen con un entorno negativo.
Servicios.Presencia de banca extranjera que abarate costos, tasas de inters y fomente mayor
formalidad evitando el agiotismo y la especulacin.
reas estratgicas.Se regir por criterios de eficiencia y transparencia para generar mayor productividad y
desarrollo.
Reforma petrolera.Administracin a cargo de profesionales con dos caractersticas fundamentales:
honestidad y competencia.
Poltica petrolera para agregar valor a la explotacin de los crudos pesados y medios,
con la finalidad de poder obtener derivados de petrleo y abastecer el mercado interno
en forma autnoma. Sin embargo, la actividad de la refinacin de crudo deber ser

redefinida.
Actividades extractivas.Sujetas a la proteccin del medioambiente; contratos que beneficien al Estado y al
inversionista; estabilidad tributaria; respeto a tratados internacionales y contratos
privados legalmente celebrados y que hayan cumplido con el ordenamiento jurdico, sin
privilegiar la rentabilidad econmica por sobre la rentabilidad ambiental.
Minera respetuosa y responsable con el medio ambiente.
2. LO AMBIENTAL
Se trata de garantizar a la poblacin un medio ambiente sano, buscando niveles bajos de
contaminacin de aire, agua y tierra; lograr una huella ambiental baja; para poder llegar
en un futuro a ser un captador neto de gases invernadero; preservar la riqueza de la
diversidad biolgica del pas.
Proteccin de agua, aire y tierra y huella ambiental
Buscamos atacar la descontaminacin del agua estableciendo un programa de apoyo a
GADs para dotar de agua potable de calidad a sus poblaciones y descontaminar los ros
afectados por descargas urbanas.
Anualmente se calcular la huella ambiental y se fijarn metas para reducirla a un
mnimo.
Gases invernadero
Suscribir el Acuerdo de Pars sobre el Cambio Climtico (UNFCCC) y se establecer
un ambicioso plan de mitigacin de los efectos del Cambio Climtico generando un
nuevo plan de Intencin Nacional de Contribucin Determinada (INDC) aprovechando
los sistemas de financiamiento e inversin mundiales. Con ello buscar:
La riqueza biolgica.Fortalecimiento de Parques Nacionales y apoyo a Reservas Privadas y fomento a
corredores que unan reservas privadas entre si y con los Parques Nacionales. Estmulos
a la investigacin cientfica-biolgica y fortalecimiento del Plan Bosque.

3.- ASPECTOS POLITICOS

Se reformar la Constitucin de la manera ms rpida, esto es acudiendo al pueblo
ecuatoriano para que se pronuncie en consulta popular. Este mecanismo expedito est

previsto en la Constitucin vigente. El objetivo vital es reactivar la economa para

generar empleo, derogando y promulgando adems lo que consideremos necesario para
implementar el plan de gobierno desde el mbito constitucional.
El sistema poltico ecuatoriano demanda una profunda reforma. La misma ser
implementada en funcin de las necesidades de la colectividad y no de dogmas o
experimentos polticos sin ningn sustento que caracterizan al Socialismo del Siglo XXI
como tampoco al capitalismo sin rostro humano. Privilegiaremos la economa social de
mercado.
Democracia y libertad:
La derogatoria de la Ley de Comunicacin es el punto de partida para la recuperacin y
respeto de las libertades. Las libertades de emprendimiento y educacin, tambin son
esenciales. Propondremos reformas y mecanismos para que el pas instaure un sistema
democrtico con verdadera separacin de poderes; justicia y rganos de control
independientes y sistema electoral transparente. Eliminacin del Consejo de
Participacin Ciudadana y Control Social (CPCCS). Ningn Presidente, por el hecho de
ganar legtimamente una eleccin, podr apoderarse del control hegemnico de todas
las funciones del Estado.
Combate a la corrupcin.El pas sufre y repudia la mayor y peor ola de corrupcin de su historia. Debe ser
sancionada. No caben la impunidad ni la venganza. Slo se necesita una justicia
profesional y libre, no sujeta a presin o interferencia alguna.
Autonoma.Rentas sin merma ni retencin, transferidas automticamente a las ciudades, provincias
y juntas parroquiales. Para eso habr la correspondiente reforma legal.
La autonoma poltica (poder de decisin), administrativa (poder de ejecutar lo
decidido), y financiera (justicia para recibir y financiar las competencias pblicas) son
la garanta constitucional que tienen los Gobiernos Autnomos Descentralizados
(GADs) para ejercer sus competencias y prestar sus servicios de manera responsable y
siempre al servicio de la comunidad para que nadie pueda vulnerarlas.
Poltica internacional.Esta se basar en los principios de libre determinacin de los pueblos y no intervencin,
en una poltica de integracin bien negociada cuyos resultados netos convengan al pas
y sus habitantes.
Replanteamiento de la lnea internacional de Ecuador, definido en funcin, no de la
ideologa, sino de los intereses, principios y compromisos asumidos por el pas bajo
Tratados Internacionales que prevalecen incluso sobre la Constitucin del Ecuador. Esto

exige la desvinculacin inmediata de organismos como el ALBA o la UNASUR que no

representan beneficio ni prestigio. Estudios profundos para la celebracin de tratados de
libre comercio con nuestros principales aliados comerciales, como Estados Unidos y los
pases de la Alianza del Pacfico.
Potenciar la relacin con los pases con quienes ms afinidad tengamos en principios e
intereses econmicos.
4.- ASPECTOS SOCIALES
Prevencin y combate ante la droga.La droga es un azote universal con incidencia aumentada en el Ecuador durante la
ltima dcada. Su repliegue definitivo se dar slo cuando un grupo significativo de
pases lo enfrente desde una estrategia nueva y eficaz. Pero mientras esos consensos
avanzan, no somos partidarios de resignarnos.
Se harn reformas legales necesarias para combatir y evitar el microtrfico y
narcotrfico en nuestro pas, por lo que vemos como necesario que los pases hermanos
se unan en la lucha de este mal que aqueja a todos. Leyes asesinas que denunciamos
oportunamente y derogaremos urgentemente, porque permitan matar a la gente,
dispararon el consumo de droga en jvenes hasta volverlo un azote masivo y no aislado
como era antes. El trfico a gran escala tambin aument, pues no hubo o poco se
cumpli con la vigilancia ofrecida con drones y radares cuando sali el FAL de la Base
Area de Manta.
Ante este panorama, proponemos tambin advertir y educar a tiempo a las familias, para
que as no sean vctimas de las mafias del narcotrfico que hemos visto acrecentarse en
la ltima dcada. Ciertamente la adiccin es parte de un problema de salud pblica; sin
embargo, entes con la obligacin de crear planes y polticas para prevenir, disminuir y
hasta erradicar el consumo de drogas en nuestros jvenes como el Ministerio de Salud
Pblica y el Ministerio de Educacin han sido ineficientes en su accionar. Ante eso,
proponemos lo siguiente:
Blindar y apoyar a la familia; conocer el origen y foco del problema para resolverlo;
promover que la justicia aplique con severidad lo que corresponda a responsables del
problema; distinguir los tipos de portadores de droga para que la Polica pueda actuar de
forma ms efectiva; ampliar el empleo y el deporte como barreras contra la droga;
concientizar el problema como un asunto de prioridad nacional y de inters general;
proveer de centros de prevencin y rehabilitacin especializados y dotar de medidas
especficas y puntuales para que sean ejecutadas por la comunidad.

Seguridad social.El IESS y otros seguros como ISSFA, son instituciones pblicas, pero sus dineros son
privados pues pertenecen a sus afiliados. La administracin de estas entidades debe
recaer en profesionales, especializados e independientes. Hay que hacer las reformas
constitucionales y legales pertinentes para que nunca ms Gobierno alguno disponga
arbitrariamente, de los dineros de los afiliados. Los dineros de los afiliados deben
invertirse privilegiando la seguridad sobre la rentabilidad y sin descuidar la liquidez.
Niez.En sta materia, consideramos dejar constancia de nuestra adhesin al Pacto Poltico por
la Niez y la Adolescencia 2017-2021 propuesta por 40 ONGs especializadas en esta
materia, representadas por Manuel Martnez, Presidente de Defensa de los Nios
Internacional (DNI-Ecuador). Por ser polticas que en su mayora compartimos
adjuntamos este Pacto como Anexo nico.
Salud.Se debe partir de que la Constitucin es garante del derecho a la salud de todos los
ecuatorianos.
- Vigencia de los principios fundamentales de atencin primaria en salud en todo
el territorio nacional a travs de la implementacin de los 3 niveles de atencin.
- Fortalecimiento de todos los niveles de atencin de las unidades mdicas del
Sector Pblico y semipblico como IESS, ISSFA, ISSPOL y sectores privados
como Junta de Beneficencia de Guayaquil, hospitales y clnicas privadas.
- Implementacin de la Red Pblica y Complementaria Integral de Salud.
- Nuevo modelo de adquisicin de frmacos en donde la responsabilidad no est
en las unidades mdicas sino en el sector privado, con un amplio proceso de
auditora, seguimiento y evaluacin de la oportunidad y mejores costos en
beneficio de los ecuatorianos, proveyendo los frmacos necesarios y no
comprando para embodegar como el sistema actual.
- Fortalecimiento y respeto del profesional mdico, odontlogo, enfermeras y
tecnlogos mdicos en cuanto a salarios dignos, horarios de acuerdo a los
organismos internacionales en procura de un mejor desempeo y no slo del
nmero de citas, consultas o procedimientos a realizarse.
- Defensa de los puestos laborales para los ecuatorianos.
- Campaa de formacin de especialistas mdicos en las reas y brechas crticas
en convenio con las mejores universidades del pas.
- Fortalecimiento de la rectora de salud para un mejor control, evaluacin y
seguimiento de resultados propuestos.
- Respeto y devolucin de la autonoma del IESS, ISSFA e ISSPOL retornando
quien corresponde su administracin con adecuados controles de parte de los
rganos competentes.
- Priorizar la prevencin en salud.

10

Catstrofes Naturales.Las zonas definidas como de alto riesgo ssmicas por el Instituto Geofsico recibirn el
tratamiento prioritario de zonas especiales si son afectados por una catstrofe. Se
establecer un rgimen especial para Manab, Huaquillas y Carchi por la afectacin que
sufren ante la cada de su actividad productiva, as como excepciones y estmulos para
Esmeraldas tras el ltimo terremoto.
Rescate animal.En la sociedad moderna, ciertos animales ya constituyen soporte y compaa,
considerndose casi como un integrante de la familia. Han superado su rol de
alimentacin y transporte.
Concientizacin para educar a la comunidad en una convivencia responsable, esto
incluye la salud animal y los mecanismos de control y regularizacin para la fauna
urbana.
Somos partidarios de combatir el maltrato animal, por ello teniendo en cuenta una
importante propuesta que proviene de la sociedad civil; esto es, de la Fundacin Rescate
Animal Ecuador para el manejo y cuidado de la fauna urbana (perros y gatos), se
colaborar con polticas que se encaminen a evitar el maltrato animal, por ejemplo con
un censo por muestreo en los diferentes sectores de las ciudades que permitir ubicar las
zonas ms densamente pobladas con mayor ndice de animales en las calles.
Colaboracin de las Municipalidades con informacin que permita ubicar los mercados
en los que a pesar de estar prohibido, se comercializa animales vivos y conocer de
dnde provienen estos animales. Formar una base de datos de reproductores: criaderos
formales e informales, que las Municipalidades se involucren para que a travs de
Ordenanzas se realice un mejor control.
Minoras.Respeto, garantas, proteccin, defensa y difusin de sus derechos, pero
fundamentalmente ningn discrimen. Los ciudadanos procedern segn su tica
personal en asuntos de conciencia, pero sin perjuicio de someterse irrestrictamente a la
ley, que es de carcter general. Ninguna persona puede ser discriminada y las minoras
no pueden ser vctimas por ello de maltrato o rechazo; el respeto es fundamental para
que todos los ciudadanos puedan desarrollarse y ser parte activa de una sociedad de la
que forman parte y que los necesita para seguir creciendo.
Educacin.La educacin integral, que implica informacin, es un derecho de todos y no un
privilegio de pocos. En el siglo XXI, el conocimiento constituye el verdadero capital, y
se logra, no slo con la preparacin acadmica tradicional, sino con programas de

11

educacin y formacin a distancia; textos gratuitos y acadmicamente solventes;

laboratorios de computacin y de idiomas; herramientas tecnolgicas; internet gratuita y
sin cable; y acceso gratuito tambin a programas de conocimiento de alto nivel
internacional. Esto, que se ha hecho a nivel local, por ciertos Gobiernos seccionales,
puede hacerse a nivel nacional y con un bajo costo a lo deber agregarse la consiguiente
y permanente capacitacin de los maestros. A este programa en su conjunto lo
llamaremos Ecuador digital.
El desarrollo integral de este captulo garantiza a los jvenes no slo el conocimiento,
sino el acceso a un mundo de oportunidades y empleo.
La gratuidad en la educacin deber estar ligada al cupo correspondiente para que cada
joven estudie con libertad lo que desee y no lo que le imponga el Estado, por lo que los
exmenes excluyentes y que destruyen los sueos de superacin de los jvenes deben
terminar.
5.- SEGURIDAD Y FUERZA PBLICA
Definirla como la probabilidad de una persona de regresar sin afectacin a la
integridad fsica y emocional con la que sali de su residencia para el desempeo
diario. El mayor o menor impacto a ese estado depende de mltiples circunstancias que
deben enfrentarse simultneamente e interdisciplinariamente para conseguir niveles
mnimos de inseguridad o mximos de seguridad, como se los quiera entender.
La situacin de descomposicin social y las diferentes amenazas existentes tanto
internas como externas obligan a un replanteo en las estructuras, las tcnicas empleadas
y los objetivos que tienen que ser alcanzados para generar un pas con mejores
condiciones de seguridad donde prevalezca el respeto a las libertades y derechos
ciudadanos sin descuidar la tranquilidad que requiere una sociedad para poder
desarrollarse y trabajar.
Tres ejes son los que deben formar parte de este plan de gobierno:
Seguridad Externa.
- Se debe realizar la auditoria y fiscalizacin de los procesos de adquisicin de
radares y establecer los responsables del estado de indefensin area y radarica
por ms de 9 aos.
- Incrementar el nivel operativo de Fuerzas Armadas.
- Se debe derogar la ley que permiti que el sistema de migracin y extranjeria
sea administrado por personal que no es tcnico.
- Se debe hacer un censo en el cordn fronterizo y reubicar a extranjeros que se
encuentren dentro esta rea a fin de evitar que se vayan materializando los
corredores de movilidad y abastecimientos para el narcotrfico, contrabando de
armas, combustibles, explosivos etc.
- Se debe incrementar los sistemas de cooperacin internacional con pases que
combaten las amenazas existentes y no con los estados que las defienden y las
impulsan.

12

-
-

Se debe eliminar el ingreso al pas sin ningn tipo de control.

Se debe impulsar la coordinacin con organismos y agencias internacionales que
permitan un intercambio de informaciones e inteligencia oportunas para que el
estado pueda reaccionar a tiempo contra amenazas existentes.
- Cooperacin internacional en la lucha contra el crimen organizado.

Seguridad Interna.-

-
-
-

-
-
-
-
-
-

Incremento de las penas con relacin a delitos de narcotrfico, testaferrismo,

sicariato, asesinato, violacin, lavado de activos, corrupcin, entre otros, y la
consecuente derogatoria de leyes pro-delincuenciales cuyos efectos nefastos se
han probado ya en el incremento del sicariato, el microtrfico y el narcotrfico.
Combate sin cuartel al narcotrfico en todas sus expresiones.
Proteccin y defensa de los DDHH de las vctimas.
Se debe realizar la auditora y fiscalizacin de los procesos de adquisicin de los
equipos comprados por la SENAIN, as como el juzgamiento a quienes
violentaron la privacidad y reserva de los ciudadanos ecuatorianos ilegalmente.
Se debe fortalecer los sistemas de inteligencia militar y policial.
Se debe generar en todos los establecimientos educativos una cultura de
seguridad que contribuya a reducir la delincuencia en base a la solidaridad.
Respeto a los DDHH de los procesados y/o delincuentes as como respeto al
principio de la presuncin de inocencia que garantiza la Constitucin.
Medidas de prevencin de la violencia social.
Articulacin de todas las instancias sociales para proteccin ante delitos, actos
ilegales, crimen organizado.
Rgimen penitenciario que brinde rehabilitacin.

6.- FUERZA PBLICA

Respeto a la institucionalidad de FFAA y Polica sin cuerpos paralelos ni menoscabar
su rol histrico que evit la degradacin del Ecuador por enemigos externos e internos.
-
-
-
-
-
-
-
-

Institucionalizacin de las Fuerzas Armadas (FFAA) y Polica Nacional

(PPNN)
Despolitizacin FFAA Y PPNN.
Recuperacin progresiva de la capacidad operativa de las FFAA.
Revisin la Ley Personal de FFAA Y PPNN.
Reestructuracin Tcnica del Sistema de Inteligencia Nacional
Recuperacin de la Autoridad Martima
Recuperacin de Empresas Militares que permitan el sostenimiento de las
FFAA
Revisin a la Ley de Seguridad Pblica; el Plan Nacional de Seguridad
Pblica; el Plan Nacional de Seguridad Integral; y la Enmiendas a la
Constitucin relacionadas al rol de las FFAA.

13

MECANISMOS PERIDICOS Y PBLICOS DE RENDICIN DE CUENTAS

DE NUESTRA GESTIN
Como Gobierno, nos comprometemos a realizar una rendicin de cuentas, que no solo
constituye una obligacin legal sino moral para con los ecuatorianos, para esto
informaremos de nuestro trabajo y gestin a travs de los distintos medios de
comunicacin, en los distintos espacios: radio, televisin, prensa escrita y en los nuevos
medios que surgen en las plataformas web.
De igual forma, estar en contacto con la ciudadana, pues es la oportunidad para conocer
las opiniones y necesidades de manera directa de la comunidad.
Finalmente, cumpliremos cabalmente, tal como lo establece la Ley, con nuestra
audiencia pblica de rendicin de cuentas.
FIRMAN EL PRESENTE PLAN DE TRABAJO LOS CANDIDATOS A
PRESIDENTE Y VICEPRESIDENTE DE LA REPUBLICA DEL ECUADOR
POR EL PARTIDO SOCIAL CRISTIANO LISTA 6.f
Dra. Cynthia Viteri Jimnez

f
Eco. Mauricio Pozo Crespo

LO CERTIFICO.f
PASCUAL DEL CIOPPO ARAGUNDI
PRESIDENTE DEL PARTIDO SOCIAL CRISTIANO

14