Concejala de Patrimonio Histrico:

Concejala: Claudia de Santos Borreguero

Tcnico de Administracin General: Fuencisla Garca Rubio
Auxiliar Administrativo: Sonia M Torres Gonzlez
Oficina ARCH-JUDERA:
Miguel ngel Martn Blanco, Arquitecto
Ana Marazuela Esteban, Arquitecto Tcnico
Cristina Garca Aramayo, Tcnico de Gestin
Julio de las Heras Palomares, Auxiliar Administrativo

Equipo de trabajo:
Oficina ARCH-JUDERA
Equipo Tcnico:
Julia del Castillo Gmez, Arquitecto Tcnico
Estefana Herrero Garca, Arquitecto
David Domingo Marazuela, Arquitecto Tcnico
Begoa Sevillano Gutirrez, Arquitecto

Edita:

Oficina ARCH-JUDERA.
Concejala de Patrimonio Histrico.
Ayuntamiento de Segovia.

Servicios editoriales, diseo y maquetacin:

Oficina ARCH-JUDERA y Equipo Tcnico

Edicin de textos:

Oficina ARCH-JUDERA y Equipo Tcnico

Fotografas:

Oficina ARCH-JUDERA y Equipo Tcnico

Impresin: CEYDE Comunicacin Grfica

ISBN: 978-84-931589-6-5
Dposito Legal: SG-75/2010
Impreso en Espaa
Junio 2010

Pedro Arahuetes Garca

Alcalde de Segovia

Como Alcalde de Segovia, es todo un placer presentar este libro que

tiene entre sus manos. En l se detallan las acciones llevadas a cabo
dentro del programa rea de Rehabilitacin de Centro Histrico
(ARCH) de la Judera.

Se enfrentan a la despoblacin, al envejecimiento de su poblacin,

a la tercializacin del espacio y su deterioro por el abandono,
cambios en las pautas de consumo de bienes y servicios urbanos,
etctera.

Han sido casi cinco aos en los que, tras una inversin de 8,5 millones
de euros, se ha intervenido en 312 de las 318 viviendas de la Judera
susceptibles de rehabilitacin, es decir, el 97% del total, lo que
convierte a este programa en el ms exitoso de toda Castilla y Len.

Y ante estos retos la administracin debe liderar acciones globales,

integrales, de preservacin, revitalizacin y puesta en valor del
patrimonio con el objetivo de dinamizar los cascos histricos y
convertirlos en residencialmente atractivos. Con esta actuacin
del ARCH-Judera se ha dado un primer paso de revitalizacin,
desencadenante de otros como la localizacin de servicios de
proximidad, como comercios, mercados y otros de especial inters
ldico, cultural y turstico.

Un xito no slo debido al volumen de obra ejecutada, sino tambin

al cumplimiento de objetivos, a la eficacia y eficiencia en la gestin
de las subvenciones que han convertido al ARCH de la Judera de
Segovia en ejemplo a seguir del resto de oficinas de Espaa. Porque
iniciativa y compromiso han sido los dos valores que han guiado las
actuaciones de la oficina del ARCH-Judera, generando sinergias y
apoyndose en la participacin ciudadana, la difusin del patrimonio
y la formacin de nuevos tcnicos e informacin a propietarios y
contratistas. Es decir, una labor que ha ido ms all del simple reparto
de subvenciones.
Este programa nos ha permitido, adems de realizar obras de
conservacin y mantenimiento en edificios, renovar las redes
de infraestructuras con la incorporacin de nuevos servicios, la
renovacin de los pavimentos y actuar en los paos de la muralla.
Los centros histricos de las ciudades han experimentado profundas
transformaciones a lo largo del paso de los siglos, especialmente en las
ltimas dcadas, a consecuencia del crecimiento y dinmica urbanos.

Desde la administracin, y en este caso el Ayuntamiento de Segovia,

debe buscarse la mejora de la calidad de vida de los ciudadanos, la
adecuacin de los servicios urbanos a las demandas de la sociedad y
la formacin y sensibilizacin de la poblacin en la conservacin de
su patrimonio cultural, tal y como recogemos en el Plan Estratgico
de Segovia y su rea de Influencia.
Por este motivo estamos orgullosos de la implementacin de este
programa, aunque esta publicacin es slo la primera de otras
que esperamos editar ya que actualmente hay puestos en marcha
otros proyectos como son el rea de Rehabilitacin Integral de
las Canonjas, del Barrio de San Jos-El Palo de Mirasierra y de los
barrios San Justo y Pastor, que dan continuidad a este programa y a
la poltica de mantenimiento y conservacin a largo plazo que nos
hemos propuesto desde este Ayuntamiento.

Oficina de gestin del ARCH Judera

Este libro es el compendio, o ms bien un resumen muy somero,
del trabajo que se ha realizado en el barrio de la Judera de Segovia
en los ltimos cinco aos, con motivo del programa del rea de
rehabilitacin. Es un trabajo colectivo resultado de la suma de
muchos esfuerzos individuales.
Ha sido tambin un esfuerzo de todos los ciudadanos que se han
visto afectados por las incomodidades que las obras generan en el
da a da de una ciudad, especialmente los vecinos residentes y los
vinculados a negocios o servicios ubicados en el barrio.
Ellos, con su iniciativa han impulsado las obras de rehabilitacin de
sus inmuebles, verdadero esqueleto vertebrador en el que se apoya
la conservacin y renovacin del barrio.
A ellos hay que reconocer su colaboracin y tambin su paciencia,
comprensin y educacin. Igualmente hemos de agradecer sus
crticas, que a veces han aportado soluciones o alternativas ms
acertadas que nuestros planteamientos iniciales.
Pero sobre todo hay que agradecer las palabras de felicitacin y
gestos de aliento, que nos ha servido como acicate en el trabajo
diario, reconocimiento o premio, que es una autntica anomala en
la parquedad del carcter castellano.
Han participado en este proyecto numerosas empresas y autnomos
del sector de la construccin, ejerciendo como contratistas,
subcontratas, directores de obra, trabajadores, etc. Todos han
contribuido en una u otra medida con su trabajo, voluntad, habilidad
y conocimiento a dejar su aportacin en este empeo.

Es de ley, asimismo recordar el enorme esfuerzo de cooperacin por

parte de los tcnicos de las distintas administraciones pblicas, cuando
se han interferido o solapado competencias o con el personal de
alguna de las empresas de servicios y redes urbanas. Igualmente ha
sido necesaria una importante coordinacin y colaboracin con otros
departamentos municipales.
Queremos agradecer de manera muy especial, la confianza, el cario y el apoyo
a aquellas personas a las que, con motivo de este trabajo, hemos tenido la
suerte de que nos hayan llegado a considerar amigos. Ellos saben quienes son.
Este libro es el reflejo de la ilusin, el esfuerzo y el trabajo de Adolfo, Ada, Alberto,
Alfonso, Alfredo, Almudena, lvaro, Ambrosio, Amelia, Amparo, Ana, Ana Mara,
Andrs, ngel, ngela, Antonia, Antonio, urea, Brbara, Begoa, Benito, Braulio,
Carlos, Carmen, Cesar, Claudia, Cristina, Daniel, David, Diego, Dolores, Elena,
Emiliano, Emilio, Enrique, Esperanza, Estefana, Esther, Eugenio, Eva, Ftima,
Federico, Felicidad, Felisa, Flix, Fernando, Fidel, Florencia, Florin, Francisca,
Francisco, Fuencisla, Gerardo, Gregorio, Herminia, Hiplito, Ignacio, Isabel, Isidoro,
Jacinto, Jaime, Javier, Jess, Joaqun, Jorge, Jos Antonio, Jos Luis, Jos Mara,
Josefina, Juan, Juan Antonio, Juan Carlos, Juan Ignacio, Juan Jess, Juan Luis, Juana,
Julia, Julin, Julio, Julio Cesar, Lauro, Lzaro, Leonardo, Leonor, Leopoldo, Luciano,
Luis, Luis Antonio, Luis Fernando, Luis Javier, Luis Miguel, Luisa, M Remedios,
Manuel, Marcos, Mara, Mara Amparo, Maria Antonia, Maria Concepcin, Maria
Isabel, Mara Josefa, Maria Luisa, Maria Luz, Mara Pilar, Mara Sagrario, Maria
Teresa, Mariano, Marisa, Marta, Martn, Mateo, Mercedes, Miguel, Miguel ngel,
Mohamed, Mnica, Montserrat, Olga, Pablo, Paco, Paloma, Pedro, Pilar, Rafael,
Ral, Ricardo, Rosario, Salvador, Santiago, Sebastin, Segundo, Silvia, Teresa,
Tirso, Toms, Trinidad, Valero, Vicente, Vctor, Victoria, y Virginia y de infinidad de
personas que no hemos recordado o cuyos nombres nunca llegamos a conocer.
Sirva esta vaga alusin para suponer que no nos hemos olvidado de ninguna.

AGRADECIMIENTOS

Todas ellas pueden sentirse partcipes del resultado conseguido.

Saber conjugar correctamente el ingente conflicto de intereses particulares
entrecruzados que ha generado la intensa actividad desplegada en el
barrio durante el programa del rea de Rehabilitacin, es el reto al que nos
enfrentbamos. En la medida en que hayamos conseguido esto, supeditando
los intereses particulares en beneficio de los intereses generales del barrio y de
la ciudad de Segovia, mejor habr sido nuestra gestin. El resultado est en las
calles de la Judera. La valoracin es personal y subjetiva.

AGRADECIMIENTOS

PRESENTACIN [15]
ORGENES Y EVOLUCIN HISTRICA [17]
REA DE REHABILITACIN DE LA JUDERA DE SEGOVIA [23]
Resumen del ARCH Judera [24]
Tipos de subvenciones [26]
Oficina de gestin [27]
Acciones de Promocin del Patrimonio Cultural [29]
Conclusin [31]
INTERVENCIONES REALIZADAS [33]
Calle Judera Vieja [34]
Plazuela del Rastrillo, Calles Santa Ana y Puerta del Sol [72]
Calles Barrionuevo y Martnez Campos [96]
Calles San Geroteo y Refitolera [122]
Calles Doctor Castelo, Almuzara, Plaza de la Merced, Judera Nueva [140]
Plaza y Calle del Socorro [188]
Calles Leopoldo Moreno y San Valentn [210]

NDICE

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Presentacin
El libro que tiene en sus manos quiere mostrar la labor realizada con
motivo de las obras de rehabilitacin y reurbanizacin del barrio de
la Judera.
Se ha intentado plantear como un documento eminentemente
grfico, basndose en la comparativa entre el antes y el despus de
las obras, haciendo hincapi en los elementos significativos de los
inmuebles pero que, por cotidianos, no llegamos a apreciar, o bien
algunos aspectos escondidos que han sido descubiertos con motivo
de las obras.
Est estructurado en tres grandes bloques, uno dedicado al rea de
Rehabilitacin, otro al barrio de la Judera, y por ltimo una explicacin
de las obras realizadas, que se organiza en forma de fichas, una para
cada obra de reurbanizacin y otra por cada inmueble.
En el primer captulo, en una primera parte se explican brevemente
los tipos de obras realizadas y los porcentajes de subvencin mximos
que permite la normativa.
En el siguiente punto, Oficina de gestin, se explican con mayor
detenimiento las funciones realizadas por los tcnicos de la Oficina
de gestin, intentando dar unas breves pinceladas de la trastienda
y de la infraestructura administrativa organizada para posibilitar el
funcionamiento de un rgano completamente nuevo del que no
exista ninguna experiencia previa en el Ayuntamiento.
En el punto Promocin del Patrimonio cultural, se hace una
recapitulacin de las actividades paralelas a la gestin del rea
de Rehabilitacin que se han impulsado desde la oficina tcnica
del ARCH, desde el convencimiento de que la conservacin de la
ciudad histrica no pasa por la inversin puntual de grandes sumas
de dinero pblico en un momento puntual, sino por la formacin,
concienciacin e implicacin de los propietarios para que realicen
un correcto mantenimiento peridico de sus inmuebles, como nica
manera de hacer sostenible el proceso.

En el segundo captulo se hace una breve resea histrica de la

conformacin del barrio, sin mayor abundamiento, dado que excede
a los cometidos de esta publicacin y ya existe una bibliografa
cientfica al respecto.
En el tercer apartado, Intervenciones realizadas, las fichas de las
intervenciones se han organizado por sectores, dado que para la
correcta gestin de las obras ha sido necesario esta sectorizacin
para poder coordinar los accesos y circulaciones, las ocupaciones de
va pblica y la compatibilizacin de las obras particulares, entre s y
con las obras pblicas.
En cada sector de este apartado se explica primero la obra de
reurbanizacin de la calle o calles afectadas y despus los inmuebles
que tienen sus accesos a cada una de ellas.
Las fichas de las calles y obras de reurbanizacin incluyen una
descripcin de los trabajos realizados, los importes de las obras y los
intervinientes en las mismas, proyectistas y empresas constructoras.
Las secuencias fotogrficas intentan describir el proceso de la obra
partiendo del estado inicial hasta el aspecto final. En algunos casos,
las obras no han finalizado a la fecha en que este libro se enva a la
imprenta por lo que ha sido imposible recoger su aspecto final.
La ordenacin de las fichas referidas a los inmuebles dentro de cada
calle se han organizado por orden numrico de los portales, relegando
al ltimo lugar los inmuebles en los que slo se han realizado
intervenciones para la supresin del cableado areo, sin mayor
intervencin en el inmueble. La mayora de ellas se han realizado por
iniciativa municipal para facilitar el soterramiento del cableado areo a
los inmuebles que s queran realizar obras.
En cada ficha se describe someramente el edificio, con algunos
de los desperfectos que presentaba, dando el importe del
presupuesto de la obra realizada y describiendo las obras que se
han ejecutado.

15

16

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ORGENES Y EVOLUCIN HISTRICA

Segovia es repoblada segn coinciden los historiadores, a finales

del siglo XI, y desde entonces hasta nuestros das, los muros y
las calles han sido testigos del devenir de la historia. Desde los
primeros asentamientos celtberos y poblaciones romanas hasta
las repoblaciones cristianas del siglo XII, tras el fin de la invasin
musulmana.

18

La roca donde se asienta el centro histrico est situada en el

interfluvium de los ros Clamores y Eresma. Y es en esta meseta
donde se encuentra el origen de estas civilizaciones y uno de los
arrabales con ms historia de la ciudad, la judera.
La poblacin del recinto amurallado se asentaba en barrios
organizados en torno a parroquias, como lo son San Esteban,
San Nicols, San Facundo, San Pedro de los Picos, San Juan de los
Caballeros, San Miguel, San Martn, San Esteban, San Quirce, San
Pablo, San Sebastin y San Romn. Estos ncleos poblacionales se
agrupaban segn razones de diversa ndole, econmica, social, o
como en el caso de la Judera segn causas de origen religioso. La
ciudad en la Edad Media, estaba formada por musulmanes, judos y
cristianos, siendo ste el grupo ms numeroso.
En el siglo XIII aparecen las primeras menciones escritas de diferentes
enclaves que hacen referencia a un asentamiento hebreo junto al
barrio de San Andrs, en el centro neurlgico y mercantil de la ciudad.
Este ncleo continu durante los siglos XIV y XV, hasta el confinamiento
de la totalidad de los judos dentro de una zona acotada y su posterior
expulsin de estos por la famosa cdula de los Reyes Catlicos.

La mencionada expulsin de los judos no conversos produjo un vaco

poblacional en el centro de la ciudad, que favoreci la construccin
de la nueva Catedral en pleno centro de la ciudad muy avanzado el
siglo XVI. De la misma forma se aprovecharon estos solares para la
construccin de palacetes de familias nobles emergentes y judos
conversos, como es el caso de Iigo Prez Coronel, el hijo de Abraham
Senneor. Estos palacetes pretendan mostrar una notoriedad de
clase mediante portadas y portales con grandes dinteles y sillares de
granito. La otra gran parte de las edificaciones desalojadas pasaron a
ser propiedad del Cabildo, encontrando una fuente de ingresos muy
importantes con los arrendamientos de stos.
Durante el siglo XIX se produce el ltimo gran cambio urbanstico del
barrio, Segovia estaba en decadencia y la nobleza que hace aos resida
en lujosos palacetes haba dado paso a poblacin de origen mucho ms
humilde, ya que la cercana al matadero y a las teneras producan con
sus malos olores el distanciamiento de la clase social ms pudiente.
El trazado que se conserva prcticamente igual al de hace cuatro siglos,
apenas alterado por el cierre de algunos callejones y callejas, para lo cual
se aleg falta de salubridad, opinin muy extendida en la mentalidad
de algunos eruditos de la poca. En lo esttico y funcional, los edificios
recrecen una o dos alturas, se modifican y regularizan huecos de
fachadas en funcin de las diferentes necesidades, se integran aseos
y por tanto sus correspondientes bajantes a travs de los forjados de
barro y madera, origen de muchas afecciones estructurales durante el
paso de los aos. Los acabados y revestimientos fueron adornados con
esgrafiados de gran variedad de colores y formas.

El Historiador Antonio Ruz ha hecho una interpretacin de los siete

emplazamientos donde se alzaban los arcos de ladrillo que haban de
cerrar la judera despus del confinamiento de los judos. Estos arcos
van acotando el permetro del barrio, y se encontraban situados en
puntos fcilmente reconocibles en la actualidad y que nos dan idea
del permetro que ocup el barrio de la judera.
El primero de ellos es la actual puerta del Sol (antiguo postigo de
la Judera, de los Coroneles y del Corpus Christi) derribado en 1864,
donde se puede observar un arco de traza contempornea construido
en 1993, que hace referencia a esta puerta.
El segundo de ellos se encontraba en la confluencia de las actuales
calle Judera Vieja y plaza del Corpus, junto a la sinagoga del Corpus,
posteriormente cristianizada. La calle Judera Vieja, llamada en
tiempos calle del Corpus, terminaba en la confluencia con la calle
San Frutos, lugar donde se erigi la cabecera de la catedral. Era
una de las arterias principales de barrio. Dispone de algunas de las
construcciones mas emblemticas que conservamos hoy en da,
como la casa de Rubi Mayr, la casa de Abraham Seneor o el palacio
de Andrs Laguna.
El tercero y cuarto estaban situados junto al muro del antiguo
convento de Santa Clara, que delimitaba el barrio por la parte norte.
Una vez demolido este convento, el solar sirvi como cimentacin
para la construccin de la cabecera de la Catedral. Puesto que la
construccin de la catedral modifico todo el permetro norte de la
Judera, resulta difcil conocer el emplazamiento exacto de estas.
La quinta puerta se alojaba en el inicio de la actual calle Judera Nueva,
cerca de la esquina con la C/ Marqus del Arco y perpendicular al
extinto convento de los Mercedarios.
La sexta de ellas, se situaba en la calle de la Almuzara, muy prxima
a la anterior, junto a los muros de la cerca de la plaza de la Merced,
muros de lo que en tiempos fue el convento de los Mercedarios.
La ltima de ellas, cerraba el barrio por la parte oeste, en la actual calle
Socorro (nombre que recibe de la virgen que se sita en el camarn
junto a la puerta de San Andrs). La puerta cerraba el barrio a la altura
del actual museo Provincial (antiguo matadero), junto a la muralla.

ORGENES Y EVOLUCIN HISTRICA

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El barrio, por tanto, queda confinado por estas puertas, rebasando

la muralla y extendindose en extramuros mas all del arco de San
Andrs a lo largo de tres calles. Una paralela a la muralla (Leopoldo
Moreno) hasta el postigo de la Judera (puerta del Sol), una segunda
a la derecha de la iglesia de Sancti Spiritus (actualmente calle San
Valentn) y una ltima por debajo del muladar de San Andrs (bajada
de la Hontanilla).
Algunos de los edificios y calles de la judera mantienen actualmente
el aspecto original de un pasado evocador; fabricas de ladrillo de gran
porte, cajas de mampostera muy bien ejecutadas, arcadas de ladrillo
de varias roscas, columnas y dinteles de granito, y calles estrechas
donde el urbanismo careca de un ordenamiento regular. Los trazados
estaban repletos de pasadizos, corralillos y calles estrechas que no
siempre tenan salida.

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A modo de resumen diremos que el barrio de la Judera, era un

barrio principalmente judo pero no en exclusividad. Tras 1481 con
la cdula que los Reyes Catlicos suministran a Rodrigo lvarez
Maldonado, los hebreos (en su mayora) y musulmanes se vieron
obligados a confinarse en esta zona de la ciudad, cercado por las
puertas anteriormente mencionadas, limitndose el contacto con
la cristiandad. Sin embargo, no se les prohibi continuar con las
costumbres hebreas, por lo que disponan de 5 sinagogas (sinagoga
Vieja, sinagoga Mayor, sinagoga de Burgos, Sinagoga del Campo
y sinagoga de Ibez de Segovia), madrasas, carniceras Por
consiguiente,tras la expulsin definitiva, los bienes de gran parte de
estos pasaron a depender de la propiedad del cabildo, que aprovech
para construir una catedral en el centro de la ciudad, en pleno siglo
XVI.

21

ORGENES Y EVOLUCIN HISTRICA

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23

REA DE REHABILITACIN DE LA JUDERA DE SEGOVIA

Resumen del ARCH Judera

El convenio bilateral entre la Junta de Castilla y Len y el Ayuntamiento de Segovia que puso en marcha el rea de Rehabilitacin Integral (ARI)
de la Judera se firm en Julio de 2005. El cuadro de financiacin de este convenio es el siguiente:

CUADRO DE FINANCIACIN DEL REA REHABILITACIN INTEGRADA JUDERA. OCTUBRE 2005

24

Una vez constituida la Oficina Tcnica que gestionara el Programa

ARI, el 10 de Octubre de 2005, se inicio inmediatamente la tramitacin
para conseguir la modificacin del programa ARI al programa ARCH,
(rea de Rehabilitacin de Centro Histrico) declaracin que supona
una mayor aportacin econmica por parte del Ministerio de la
Vivienda, minorando la cantidad que deban asumir los propietarios
de los inmuebles.

Tras conseguir la declaracin de ARCH, se redact la normativa y se

public la primera convocatoria de subvenciones en Diciembre de
2006.
El nuevo cuadro de financiacin supuso una aportacin por parte
de las Administraciones de 3.122.760 euros de ayudas directas a los
particulares a fondo perdido destinadas a la rehabilitacin. El cuadro
de financiacin de este nuevo convenio es el siguiente:

CUADRO DE FINANCIACIN DEL REA REHABILITACIN CENTRO HISTRICO. MAYO 2006

Con la declaracin de rea de Rehabilitacin de Centro Histrico, se

aument la aportacin del Ministerio de Vivienda en casi un milln
de euros, en detrimento de la aportacin que deben realizar los

particulares, logro que a posteriori result fundamental para permitir

alcanzar los altos porcentajes de inmuebles y viviendas rehabilitados
obtenidos.

CUADRO COMPARATIVO ENTRE AMBAS FINANCIACIONES

El programa ARCH finaliz el 30 de Junio de 2010. Este cuadro resume la inversin final:

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DATOS ECONMICOS A 30 DE MAYO DE 2010

REA DE REHABILITACIN DE LA JUDERA DE SEGOVIA

Tipos de obras y subvenciones

La mayor parte de las obras acometidas en los inmuebles de la Judera
de Segovia han consistido en obras de conservacin y mantenimiento;
obras que sin ser imprescindibles a corto plazo, han posibilitado sin
duda una mayor duracin de los elementos intervenidos. Esto supone
intervenciones con un coste relativamente bajo que prcticamente
se subvencionan en su totalidad, no suponiendo para el propietario
ningn coste, o un coste insignificante en comparacin con el alcance
de las obras.
Cada convocatoria se plante con dos plazos de presentacin de
solicitudes de subvencin, de modo que aquellos demandantes que
no presentaron toda la documentacin completa en plazo, siempre
tuvieron una segunda oportunidad a los pocos meses. Esta medida
result muy til para resolver las sorpresas motivadas por la tradicin
popular espaola de dejar para maana lo que se puede hacer hoy.

En cada una de las convocatorias se adjudic un grado de prioridad

geogrfica a algunas calles o sectores del barrio con el fin de coordinar
las intervenciones en los inmuebles con las obras de reurbanizacin.
Del mismo modo se priorizan los tipos de obra a acometer en cada
inmueble, siendo el orden de prioridad el siguiente: adecuacin
estructural, estanqueidad de fachadas y cubiertas, adecuacin
de fachadas, adecuacin de elementos comunes y por ultimo las
intervenciones en los interiores de las viviendas. Los tres primeros
tipos de obra eran de carcter obligatorio y cada uno perciba un
porcentaje de subvencin diferente.
Tanto las intervenciones de adecuacin de estructuras como las de
adecuacin de cubiertas no tenan tope econmico de cuanta de
subvencin, aunque seguan estando sujetas al porcentaje mximo
previsto.

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* 9800 /VIV DE MEDIA. ANTERIORMENTE ERA UN TOPE ABSOLUTO POR VIVIENDA QUE SE CAMBIA A MEDIO PROGRAMA, CUANDO
EXPRESAMENTE LO PERMITE LA JUNTA DE CASTILLA Y LEN Y LO REFLEJA EN LA MODIFICACIN DE CONVENIO DE FINANCIACIN.

Oficina de gestin
La Oficina Tcnica de Rehabilitacin que se encarg de gestionar el
ARCH se enmarca en el organigrama municipal dentro de la Concejala
de Patrimonio Histrico, que es una Concejala de reciente creacin
y corta existencia y de an menores recursos tcnicos y econmicos.
La Concejala se cre en el ao 2003 y cuenta con un tcnico
de Administracin General y un auxiliar, ambos funcionarios de
carrera.
La Oficina de Rehabilitacin la formaron un equipo de 4 personas, un
arquitecto, con funciones de coordinador del equipo, un arquitecto
tcnico, un tcnico de gestin y un auxiliar.
El modelo estandarizado para la gestin de este tipo de programas
de subvenciones consiste en una prestacin de servicios mnima
hacia el interesado, que bsicamente consiste en publicar unas
bases, establecer los plazos de recogida de las solicitudes y resolver
la concesin de las mismas (o sea sin mayores implicaciones por
parte de la Administracin). Nosotros decidimos convertirnos en una
autntica oficina de gestin del Centro Histrico asumiendo todas las
competencias y funciones posibles. En pro de una mejor gestin del
programa y de una mayor calidad del servicio al ciudadano.
El primer objetivo que se plante la Oficina Tcnica, fue la de ganarse
la confianza de los vecinos del barrio, y conseguir que percibieran
a los miembros de la Oficina Tcnica como tcnicos que escuchan
y ayudan. Todo nuestro esfuerzo ha ido encaminado a facilitar las
gestiones y los trmites al ciudadano, a escuchar y dar solucin a sus
problemas. Cada expediente, para el personal de la Oficina Tcnica,
no era un inmueble, sino una persona (el titular o representante),
con quien el trato es continuo. Esto ha supuesto que por parte de los
vecinos se valore el trato cercano, la informacin, el asesoramiento,
la gestin y la tramitacin, tanto como el montante econmico de la
subvencin que se concede.
Se han realizado tareas de informacin y asesoramiento gratuitas,
tanto de cuestiones administrativas como las referidas a los
aspectos tcnicos de las obras. Igualmente se facilit informacin
relativa al planeamiento vigente y a los elementos protegidos que
atesoran sus inmuebles, explicando justificadamente el valor de
esos elementos.

Sin embargo, la informacin ms demandada ha sido la cuanta

de la subvencin. A este fin se elabor una ficha para realizar una
estimacin de la subvencin en funcin del tipo de inmueble, del
tipo de obra a realizar y del importe de las misma. Esto permita una
estimacin de la cuanta de la subvencin, a la vez que se adjuntaba
una memoria valorada de la obra, previo acuerdo entre el propietario
y la Oficina de Rehabilitacin.
La mayora de los propietarios sostienen inicialmente que sus inmuebles
estn en buen estado. La visita previa permita detectar el inicio de
los problemas ms graves, a los que en los estados iniciales no se da
importancia. Tambin se ha recalcado mucho la misin de informar y
formar a los propietarios en la labor preventiva y en el mantenimiento
que garantizan una correcta conservacin de los inmuebles.
Se han asumido por parte de la Oficina de Rehabilitacin las
competencias en la tramitacin de licencias (todas excepto las de
obra mayor) inclusive las de ocupacin de va pblica (contenedores
de obra y montaje de andamios), cortes de trfico, licencias de primer
uso y ocupacin, etc. De esta manera la Oficina se ha convertido en
una autntica Ventanilla nica en la que se tramitaban y resolvan
todos los asuntos relacionados con el programa de subvenciones y la
realizacin de las obras.
Del mismo modo, el hecho de que el arquitecto de la Oficina de
Rehabilitacin haya sido nombrado como representante municipal
en la Ponencia Tcnica de la Comisin Territorial de Patrimonio
Cultural, ha facilitado la exposicin, comprensin y aprobacin
de los expedientes del rea de Rehabilitacin por parte de la
citada Comisin, mejorando la coordinacin entre las distintas
administraciones publicas y reduciendo los plazos de tramitacin de
las licencias.
En la misma lnea de facilitar los trmites, en los casos de obras
de escasa complejidad se ha realizado la redaccin de memorias
valoradas de rehabilitacin desde la oficina tcnica, para lo que
se han contado con la participacin de tcnicos recin licenciados
o estudiantes de ltimos aos de carrera que colaboraron en su
redaccin, tutelados por los tcnicos de la Oficina.

REA DE REHABILITACIN DE LA JUDERA DE SEGOVIA

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La gran cantidad de obra realizada en el escaso margen temporal

que supone el programa (4 aos) ha supuesto una significativa
acumulacin de trabajos en un reducido espacio fsico por lo que
requiere una importante labor de coordinacin de fechas y plazos
de las obras municipales de reurbanizacin, con las licencias que
se concedan a los particulares, as como la planificacin previa de
las concesiones de ocupacin de va publica para la realizacin de
acopios de escombros y material y montaje de andamios.
28

Esta labor de coordinacin ha llegado a conseguir que se compartan

andamios entre distintas obras o tambin al establecimiento de
compromisos de calendarios de intervenciones que programaban los
plazos de las obras de particulares y empresas.
En casos excepcionales, casos de inters especfico por su repercusin
en el paisaje urbano o por otros intereses de carcter estratgico, o
bien en circunstancias especficas en las que el promotor no puede
asumir la iniciativa, (por ejemplo en caso de propietarios de avanzada
edad), la oficina del ARCH ha asumido tambin la iniciativa de las obras.
En estos casos la Oficina de Rehabilitacin ha redactado el proyecto y
solicitado al propietario autorizacin para acometer las obras.
En los edificios construidos sobre la muralla para los que el costo
adicional que supona el montaje de andamios sobre un pao
de muralla de 14 metros de altura, condicionaba enormemente
sus posibilidades econmicas, se suscribi un convenio entre los
particulares y el Ayuntamiento por el que las partes compartan
andamios, aprovechando el ayuntamiento la ocasin para restaurar
todo ese pao de muralla.

Andamio muralla compartido con inmueble

Igualmente se redactaron desde la oficina los proyectos de reurbanizacin

para ordenar la realizacin de las infraestructuras urbanas en las obras
de los particulares, y coordinar a las diversas empresas suministradoras.
Esto ha permitido un mayor control del consumo de subsuelo pblico
con las redes de las empresas y la aplicacin de las pautas estticas
recogidas en la normativa interna de la Oficina a la hora de formalizar los
acabados y los elementos que repercuten en el paisaje urbano.

Andamio compartido entre varias obras en la calle Judera Vieja

En algunos casos, incluso se ha recabado la autorizacin de los

propietarios y ha sido la propia Oficina quien ha actuado como
representante de la propiedad, seleccionando y adjudicando la
ejecucin de las obras a la empresa contratista.

Adems la obra de restauracin de la muralla y de los edificios se

adjudic conjuntamente a una misma empresa, como si de una
nica obra se tratara, para garantizar la uniformidad del tratamiento
de muralla y edificios, a la vez que se simplifican los problemas de
coordinacin de las obras.
La visita previa ha sido uno de los mejores instrumentos para
posibilitar a los tcnicos del ARCH el conocimiento de los inmuebles
de la Judera, descubrir sus valores histrico-artsticos, su verdadero
estado de conservacin y lo ms importante, para que nos abrieran
sus puertas los propietarios.
En la visita previa se explicaban las obras que requera el inmueble,
las lesiones y procesos patolgicos que se detectaban, las distintas
soluciones que podan realizarse para subsanarlo, aclarando las
ventajas e inconvenientes de cada opcin, el orden de prioridades e
importancia de las mismas y el tipo de mantenimiento que requerira
cada solucin. Esto permita valorar las necesidades concretas del
inmueble para optimizar los recursos econmicos de la subvencin
y del particular. Igualmente se le orientaba en lo relativo a las tareas
de mantenimiento, sus costes y sus beneficios.
A falta de un catlogo arquitectnico que permitiera el conocimiento
previo de los inmuebles y estando supeditada toda licencia
urbanstica a la aprobacin del Estudio Detallado previo exigido por
el planeamiento vigente, estas visitas por parte de los tcnicos de la
Oficina de Rehabilitacin han supuesto una enorme agilizacin de este
trmite, ya que en numerosos casos se han redactado estos Estudios
Detallados conjuntamente con la Direccin Facultativa y en otros los
tcnicos de la Oficina Tcnica han realizado ellos mismos esos estudios.
El trato y el conocimiento entre tcnicos y propietarios posibilita
una relacin de confianza que es fundamental, generar, fomentar y
mantener. La visita previa era solo el primer paso en este proceso.
Los resultados son evidentes. Conjugando la subvencin econmica
con estos tres aspectos de ofrecer confianza a las personas, facilitarles
una informacin justificada del estado de conservacin de los
inmuebles y de la labores de mantenimiento que se requieren y
mostrar las evidencias del valor histrico artstico de sus edificios, se
ha conseguido intervenir prcticamente en el 100% de los inmuebles
previstos en el proyecto de Delimitacin del ARCH de la judera.

Tras la visita previa se elaboraba un informe, vinculante para ambas

partes, en el que se definan las partidas mnimas obligatorias que
deban acometerse y las condiciones especficas en que deban
realizarse, para poder optar a la subvencin. Esto clarificaba las
condiciones y estableca unas reglas de juego a las que se sujetaban
ambas partes, conocindolas antes de iniciarse la redaccin del
proyecto y la tramitacin de la licencia de obras.

Acciones de promocin del patrimonio cultural

Se ha convocado un concurso pblico para tratamiento de una
medianera de la Judera. A la vista del xito de participacin se
ha organizado una exposicin con las propuestas presentadas
as como con los resultados de las obras que ya han finalizado.
Desafortunadamente la propuesta ganadora del concurso no fue
aprobada por la Comisin Territorial de Patrimonio Cultural por lo
que la medianera permanece sin ningn tipo de tratamiento.
Dentro de las actividades de clausura del programa del ARCH de
la judera, se han realizado una serie de actividades de difusin e
informacin publica de las inversiones realizadas, entre ellas la
publicacin de este libro que tiene entre sus manos.
Igualmente se organiz una exposicin de las obras ejecutadas y un
concurso de fotografa.
Asimismo se ha gravado un vdeo que muestra las intervenciones
realizadas en la Judera durante el desarrollo de las actuaciones del ARCH.
Tambin se han desarrollado programas de prcticas para becarios
procedentes de la Universidad de Valladolid y de la IE University,
para la realizacin de trabajos de investigacin o de toma de datos
y diagnosis de futuros proyectos de la Oficina Tcnica. Slo en el
ao 2010 han colaborado 17 becarios de distintas titulaciones con
nosotros. Mediante un acuerdo para la realizacin de prcticas del
Mster de Restauracin de la Universidad Politcnica de Madrid en
edificios en los que posteriormente se iba a intervenir por la Oficina
Tcnica, se han formado un buen nmero de alumnos.

REA DE REHABILITACIN DE LA JUDERA DE SEGOVIA

29

30

Conclusin
Entendemos que la mejor manera de optimizar el dinero invertido
es planteando un modelo sostenible, no slo desde el punto de
vista de la tcnica constructiva, sino empleando materiales, tcnicas
y sistemas constructivos compatibles, realizando intervenciones
reversibles, respetuosas, coherentes y perfectamente documentadas
El planteamiento debe ser sostenible desde el punto de vista social,
fomentando la sensibilizacin y el compromiso ciudadano. La
responsabilidad es de todos, y de ah emana la importancia de la difusin
del patrimonio, la informacin a la poblacin y la formacin de los futuros
responsables de la gestin y conservacin de nuestro patrimonio.
El modelo ha de ser sostenible desde la programacin y la gestin,
priorizando objetivos e intervenciones en base a criterios de
conservacin del patrimonio, optimizando los recursos pblicos,
programando y realizando mantenimientos peridicos de nuestros
edificios y destinndolo a usos compatibles con sus valores
patrimoniales y la tipologa edificatoria.
Ha de ser viable econmicamente y por ello se hace necesaria una
correcta poltica de mantenimiento, que evite costosas intervenciones
de rehabilitacin. Es necesaria igualmente la implicacin de toda
la sociedad y la financiacin particular dado que la financiacin
exclusivamente pblica es insostenible.
Desde la Oficina Tcnica hemos intentado aportar nuestro grano
de arena a este complejo y largo proceso, condicionados por las
limitaciones que tiene un rea de Rehabilitacin como herramienta
de gestin. Pero, a la vista del resultado, honrada y humildemente
creemos que el balance es positivo.

REA DE REHABILITACIN DE LA JUDERA DE SEGOVIA

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32

33

INTERVENCIONES REALIZADAS

Judera Vieja Nmeros pares

34

Judera Vieja Nmeros impares

Reurbanizacin:
Judera Vieja

Inmuebles:

Edificio no intervenido

Edificios no intervenidos

CALLE JUDERA VIEJA

Judera Vieja, 1
Judera Vieja, 3
Judera Vieja, 5
Judera Vieja, 7
Judera Vieja, 9
Judera Vieja, 11
Judera Vieja, 23
Judera Vieja, 2
Judera Vieja, 4 (slo cableado)
Judera Vieja, 13T (slo cableado)
Judera Vieja, 6
Judera Vieja, 10
Judera Vieja, 12 (Casa de Andrs Laguna)
Judera Vieja, 12 (Casa de Abraham Senneor)
Judera Vieja, 16

Calle antes de la ejecucin de las obras

Estado de la calle antes del inicio del ARCH

Estado de la calle antes del inicio del ARCH

Descripcin

Presupuesto............................74.613,96
Superficie de Actuacin.....................................225m2
Fecha de inicio de las obras.....................Octubre 2009
Empresa constructora.............................VOLCONSA S.A.
Redaccin de proyecto..................Oficina ARCH-JUDERA

Calle durante las obras

36

La reurbanizacin de la calle Judera Vieja ha

comprendido desde la calle de la Puerta del Sol hasta la
calle San Frutos.

REURBANIZACIN DE LA CALLE JUDERA VIEJA

Se ha realizado la mejora de las instalaciones de abastecimiento

renovando las acometidas, saneamiento, alumbrado pblico, red
elctrica y telecomunicaciones, realizndose la ampliacin de la red de
gas y la renovacin del modelo de luminarias. Con esta intervencin se
han dejado previstas las acometidas necesarias a los inmuebles y se han
sustituido las luminarias de la calle.

Pasarelas de acceso a las viviendas durante las obras

Excavacin de zanjas para alojar las instalaciones

Proceso de ejecucin de la obra

Las obras se han basado en la renovacin total de los servicios, salvo el
suministro de agua potable que ya haba sido renovado en aos anteriores.

Adoquinado de la calle Judera Vieja.

Adoquinado de la calle Judera Vieja.

Se ha repavimentado con adoqun de granito, respetando el diseo

preexistente, dejndose las arquetas integradas en este pavimento. Se han
colocado pasarelas peatonales para no cortar el trnsito de la calle.
38

Arquetas antes de la obra.

Proceso de pavimentacin e integracin de arquetas.

REURBANIZACIN DE LA CALLE JUDERA VIEJA

Se
ha
soterrado
el
cableado
que
anteriormente discurra
anclado a la fachada,
mejorando el aspecto
esttico de la calle.

Soterramiento del cableado

Obras de pavimentacin finalizadas.

Adoquinado despus.

Eliminacin de los cables de las fachadas

Adoquinado antes.