PLIEGO DE PARQUE OMAR Licitacion

REPBLICA DE PANAM
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
LICITACIN POR MEJOR VALOR No. 2016-0-03-0-08-LV-024088
PROYECTO: ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO DEL

PARQUE RECREATIVO OMAR EN EL CORREGIMIENTO DE SAN FRANCISCO,
DISTRITO DE PANAM, REPBLICA DE PANAM
DICEMBRE 2016
ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO DEL PARQUE RECREATIVO OMAR EN EL CORREGIMIENTO DE
SAN FRANCISCO, DISTRITO DE PANAM, REPBLICA DE PANAM.
REPBLICA DE PANAM
AVISO DE CONVOCATORIA
Los proponentes podrn examinar u obtener las especificaciones o pliegos de cargos y
dems documentos u objetos a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones
Pblicas Panam Compra (www.panamacompra.gob.pa).
Disposiciones legales a cumplir: Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006,
Leyes Complementarias, Pliegos de Cargo y Contrato.
No. de Acto: 2016-0-03-0-08-LV-024088
DESCRIPCIN:
PROYECTO:
ESTUDIO,
DISEO,
CONSTRUCCIN,
EQUIPAMIENTO DEL PARQUE RECREATIVO OMAR EN EL
CORREGIMIENTO DE SAN FRANCISCO, DISTRITO DE PANAM,
REPBLICA DE PANAM.
Partida Presupuestaria del Proyecto: ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN,
EQUIPAMIENTO DEL PARQUE RECREATIVO OMAR EN EL CORREGIMIENTO DE SAN
FRANCISCO, DISTRITO DE PANAM, REPBLICA DE PANAM: G.100380327.001.519
..
ALVARO ALEMAN
Ministro de la Presidencia
NDICE GENERAL
1.- CAPTULO I: CONDICIONES GENERALES
2.- CAPTULO II: CONDICIONES ESPECIALES
3.- CAPTULO III: ESPECIFICACIONES TECNICAS
4.- CAPTULO IV: FORMULARIOS
5.- ANEXOS
NDICE
CONTENIDO
CAPTULO I
CONDICIONES GENERALES
1. AVISO DE CONVOCATORIA ................................................................................................... 9
2. ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS ........................................................................... 9
3. IDIOMA OFICIAL ................................................................................................................... 9
4. NORMAS REGULADORAS ...................................................................................................... 9
5. VALIDEZ DE LA PROPUESTA .................................................................................................. 9
6. RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE PROPUESTAS ......... 10
7. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE ................................................................................. 10
8. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA ............................................................ 10
9. REUNIN PREVIA Y DE HOMOLOGACIN SOLICITADA .......................................................... 11
10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS .......................................................................... 11
11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES .......................................... 12
12. FORMULARIOS DE PROPUESTA ......................................................................................... 12
13. FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES ..................................................... 12
14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS ............................................................................... 13
15. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS ................................. 13
16. DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS ...................................... 13
17. REGLAS DE DESEMPATE .................................................................................................... 13
18. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES ...................................... 14
19. MULTA ............................................................................................................................ 14
20. MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA PARA PERSONAS NATURALES
O JURDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS, CONFORME AL ARTCULO 5 DE LA LEY N 58 DE 12 DE
DICIEMBRE DE 2002).............................................................................................................. 15
21. ACCIN DE RECLAMO ....................................................................................................... 16
22. RECURSO DE IMPUGNACIN ............................................................................................. 16
CAPTULO II
CONDICIONES ESPECIALES
GLOSARIO ............................................................................................................................. 18
1. DESCRIPCIN GENERAL ...................................................................................................... 27
2. ADQUISICIN DEL PLIEGO DE CARGOS ................................................................................ 27
3. INVITACIN A PRESENTAR PROPUESTA Y REUNIN DE HOMOLOGACIN: FECHA, HORA Y
LUGAR DEL ACTO PBLICO ..................................................................................................... 27
4. CONSULTAS ....................................................................................................................... 27
5. LEGALIZACIN DE DOCUMENTOS ....................................................................................... 28
6. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS. ........................................................................... 28
7. ERRORES, INCONGRUENCIAS U OMISIONES EN EL PLIEGO DE CARGOS. ................................ 28
8. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS. ................................................................................ 29
9. ALCANCE DE LA PROPUESTA ............................................................................................... 29
10. PRESENTACIN DE PROPUESTA. ....................................................................................... 30
11. APERTURA DE LAS PROPUESTAS........................................................................................ 31
12. PERODO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS. ...................................................................... 32

13. FORMA DE ADJUDICACIN ............................................................................................... 32
14. FIANZA DE PROPUESTA .................................................................................................... 32
15. VERIFICACIN DE LAS PROPUESTAS .................................................................................. 33
16. PRECIO DE REFERENCIA .................................................................................................... 34
17. DESGLOSE DE PRECIOS. .................................................................................................... 34
18. INSCRIPCION ANTE LA JUNTA TCNICA DE INGENIERA Y ARQUITECTURA. .......................... 35
19. PAZ Y SALVO DE LA CAJA DE SEGURO SOCIAL. ................................................................... 36
20. REQUISITO ADICIONAL PARA PERSONAS JURDICAS. .......................................................... 37
21. PROPUESTAS DE CONSORCIO O ASOCIACIONES ACCIDENTALES. ......................................... 37
22. REGLAS PARA LA CELEBRACIN DE LA LICITACIN POR MEJOR VALOR. .............................. 39
23. COMISION EVALUADORA .................................................................................................. 42
24. SUBSANACIN DE DOCUMENTOS ...................................................................................... 43
25. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ......................................................................................... 43
26. CAUSALES DE DESCALIFICACIN DE LAS PROPUESTA ......................................................... 48
27. METODOLOGA DE PONDERACIN .................................................................................... 48
28. INFORME DE LA COMISIN EVALUADORA ......................................................................... 67
29. ADJUDICACIN, DECLARACIN DE DESIERTO Y RECHAZO DE PROPUESTA DEL ACTO PBLICO.
............................................................................................................................................. 68
30. FIANZA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO ........................................................................ 69
31. FIANZA DE ANTICIPO. ....................................................................................................... 71
32. EJECUCIN Y EXTINCIN DE LAS FIANZAS. ........................................................................ 71
33. DEL CONTRATO. ............................................................................................................... 72
34. CONDICIONES PARA EL INICIO Y EJECUCIN DEL CONTRATO .............................................. 76
35. PLAZO DEL CONTRATO. .................................................................................................... 77
36. PRORROGA DEL PLAZO DE CUMPLIMIENTO. ...................................................................... 78
37. PENALIZACIONES. ............................................................................................................ 79
38. PAGO DE IMPUESTOS Y CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES APLICABLES AL PROYECTO ............... 80
39. CONTROL E INSPECCIN DE OBRA..................................................................................... 80
40. CONTROL E INSPECCIONES DE LOS MATERIALES ................................................................ 83
41. RESPONSABILIDADES LEGALES Y PARA CON EL PBLICO: ................................................... 86
42. RESPONSABILIDAD POR DAOS E INDEMNIZACIONES EN LA EJECUCION. ............................ 89
43. PROGRESO DE LA OBRA. ................................................................................................... 91
44. NULIDAD DEL CONTRATO. ................................................................................................ 97
45. MEDIDAS DE PAGO. .......................................................................................................... 97
46. PRESENTACIN DE CUENTAS. ......................................................................................... 104
47. PAGO DE ANTICIPO. ....................................................................................................... 104
48. RESOLUCIN ADMINISTRATIVA DEL CONTRATO............................................................... 105
49. MULTA. ......................................................................................................................... 108
50. CONDICIONES DE SUBCONTRATACION. ........................................................................... 108
51. CESIN DEL CONTRATO. ................................................................................................. 109
52. PLAZO PARA LA LIQUIDACIN DE LOS CONTRATOS .......................................................... 111
CAPTULO III
ESPECIFICACIONES TCNICAS
TRMINOS DE REFERENCIA .................................................................................................. 114
1. ANTECEDENTES ................................................................................................................ 114
2. OBJETIVOS ....................................................................................................................... 115
3. ALCANCE DE LOS TRABAJOS.............................................................................................. 115
4. DESCRIPCIN DE LOS ALCANCES: ...................................................................................... 118
5. ESTUDIOS Y DISEOS: ...................................................................................................... 132
6. NORMATIVA .................................................................................................................... 132
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL .......................................................................................... 136
8. SUMINISTRO PARA LA CONSTRUCCIN ............................................................................. 138
9. INSTALACIONES ............................................................................................................... 141
10. ESTRUCTURAS ADYACENTES ........................................................................................... 143
11. PROTECCIN DE LA OBRA Y EL PBLICO .......................................................................... 144
12. LIMPIEZA ....................................................................................................................... 146
ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES ............................................................................. 150
13. SECCIN 1 HORMIGN, MORTERO Y LECHADA ................................................................ 150
14. SECCION 2. ACERO DE REFUERZO .................................................................................... 153
15. SECCION 3. TUBERIA DE PVC ........................................................................................... 154
16. SECCION 4. TUBERA DE CONCRETO REFORZADO ............................................................. 155
17. SECCION 5. TUBERA DE POLIETILENO PARA AGUAS SERVIDAS ......................................... 159
18. SECCION 6. GEOTEXTILES ................................................................................................ 160
19. SECCION 7. GEOMALLAS ................................................................................................. 161
20. SECCION 8. MATERIAL SELECTO O SUBBASE ..................................................................... 162
21. SECCION 9. ADOQUINES ................................................................................................. 162
22. SECCION 10. CERRAMIENTO ............................................................................................ 163
ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA OBRAS A REALIZARSE EN LA CONSTRUCCIN ................... 164
23. SECCION 11.DESPEJE, LIMPIEZA Y PREPARACIN DEL SITIO .............................................. 164
24. SECCION 12. DEMARCACIN ........................................................................................... 165
25. SECCION 13. INSTALACIN DE TUBERIA P.V.C. ................................................................. 165
26. SECCION 14. EXCAVACION Y RELLENO ............................................................................. 166
27. SECCION 15. ESTRUCTURAS DE HORMIGON ..................................................................... 171
28. SECCION 16. DEMOLICIN Y REPARACIN DE REAS PAVIMENTADAS............................... 184
29. SECCION 17. TRABAJOS DE MAMPOSTERIA ...................................................................... 189
30. SECCION 18. PINTURA .................................................................................................... 191
31. SECCION 19. ESPECIFICACIONES DEL LETRERO ................................................................ 194
32. SECCION 20. TUBERAS DE HIERRO FUNDIDO Y ACCESORIOS ........................................... 194
33. SECCIN. 21 INSTALACIN DE TUBERA DE HIERRO FUNDIDO Y ACCESORIOS. ............ 199
34 SECCIN. 22 ELEMENTO DE MOBILIARIO URBANO .......................................................... 203
35 SECCIN. 23 SEALIZACIONES ........................................................................................ 203
36 SECCIN. 24 ZONA VERDES Y LIMPIEZA ........................................................................... 204
37. SERVICIOS ELCTRICOS ................................................................................................... 205
CAPTULO IV
FORMULARIOS
MODELO FIANZA DE PROPUESTA .......................................................................................... 208
MODELO DE FIANZA DE PAGO ANTICIPADO .......................................................................... 210
CARTA DE PODER ................................................................................................................ 212
MODELO DE DECLARACIN JURADA(PARA APLICACIN DE MEDIDAS DE RETORSIN) ............. 213
FORMULARIO DE PROPUESTA ............................................................................................... 214
INFORMACIN REQUERIDA EN EL CONVENIO DE CONSORCIO QUE SE PRETENDE FORMALIZAR216
GUIA DEL CONSORCIO N 6.1 IDENTIFICACIN DEL CONSORCIO ............................................. 217
CONVENIO DE CONSORCIO ................................................................................................... 218
CARTA DE INTENCIN DE PARTICIPACIN EN CONSORCIO ..................................................... 220
DESGLOSE DE PRECIOS UNITARIOS Y TOTALES....................................................................... 221
DETALLE DE LA EXPERIENCIA EN OBRAS SIMILARES Y/O RELACIONADAS ................................ 222
CARTA DE INTENCIN DE FINANCIAMIENTO ......................................................................... 223
ANTECEDENTES FINANCIEROS DE LA EMPRESA...................................................................... 224
CARTA DE REFERENCIA BANCARIA ........................................................................................ 226
MODELO DE DECLARACIN JURADA SOBRE INHABILITACIN Y MULTAS ................................. 227
MODELO FIANZA DE CUMPLIMIENTO .................................................................................... 228
MODELO DE FIANZA DE PAGO .............................................................................................. 231
MODELO DECLARACIN JURADA DE ACCIONES NOMINATIVAS ............................................... 234
MODELO DE CONTRATO ....................................................................................................... 235
CARTA SUSCRITA POR EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA-ORGANIZACIN PERSONAL
TCNICO DEL PROYECTO ...................................................................................................... 239
ANEXOS ............................................................................................................................... 240
CAPTULO I
CONDICIONES GENERALES
1. AVISO DE CONVOCATORIA
Se invita a los interesados para que presenten propuestas por escrito, en la hora, fecha
y lugar indicado en el Aviso de Convocatoria publicado en el Sistema Electrnico de
Contrataciones Pblicas PanamaCompra.
2. ESTRUCTURACIN DEL PLIEGO DE CARGOS
Los pliegos de cargos se estructurarn como sigue:
CAPTULO I CONDICIONES GENERALES
CAPTULO II CONDICIONES ESPECIALES
CAPTULO III ESPECIFICACIONES TCNICAS
CAPTULO IV FORMULARIOS
ANEXOS
3. IDIOMA OFICIAL
La propuesta debe estar en idioma espaol, o ser traducida a este idioma y
debidamente autenticada por las autoridades correspondientes del pas de origen con
la firma del proponente o de su representante en el acto, debidamente autorizado para
ello.
4. NORMAS REGULADORAS
En la celebracin del procedimiento de seleccin de contratista y en las contrataciones
pblicas en general, se dar cumplimiento a las normas constitucionales, al contenido
de Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio de 2006,y la Ley 41 de 10 de julio de 2008,
que reforma la Ley 22 de 2006, al Decreto Ejecutivo N. 366 del 28 de diciembre de
2006 que regulan la Contratacin Pblica y dicta otra disposicin, y leyes
complementarias, a las normas reglamentarias que se dicten al efecto y a las
estipulaciones contenidas en los contratos y en los Pliegos de Cargos.
Los vacos en el procedimiento de seleccin de contratista se llenarn con la aplicacin
de las normas de procedimiento administrativo general y, en su defecto, con los
principios y las normas del procedimiento civil y comercial.
5. VALIDEZ DE LA PROPUESTA
El plazo de validez de las propuestas ser establecido en las condiciones especiales,
el cual no podr ser por un trmino mayor de ciento veinte (120) das, salvo que por el
monto y la complejidad requiera un plazo mayor que no podr exceder de ciento
ochenta (180) das.
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6. RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE

PROPUESTAS
Las propuestas no podrn ser retiradas, sustituidas ni modificadas despus de
celebrado el acto pblico. Sin embargo, antes de su celebracin, los proponentes
podrn retirar las propuestas, sustituirlas o modificarlas, cuando lo consideren
necesario.
LA ENTIDAD licitante podr solicitar aclaraciones luego de presentada la propuesta y,
adems, solicitar que se acompae documentacin aclaratoria, siempre que esta no
tenga por objeto distorsionar el precio u objeto ofertado ni tampoco modificar la
propuesta original.
7. RESPONSABILIDAD DEL PROPONENTE
Es obligacin de los proponentes mantenerse informados de todas las incidencias que
se den en los procesos de seleccin de contratista, en los cuales participa y, para ello,
debe verificar con frecuencia, en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
PanamaCompra, todos los anuncios y notificaciones con respecto a los actos
pblicos.
8. REUNIN PREVIA Y HOMOLOGACIN OBLIGATORIA
En los procedimientos de seleccin de contratista, que excedan la suma de ciento
setenta y cinco mil balboas (B/.175,000.00), ser obligatoria la celebracin de una
reunin previa y homologacin, con una antelacin mnima de tres (3) das calendario
antes de la celebracin del acto, con el propsito de absolver consultas y de formular
observaciones que puedan afectar la participacin de los posibles postores en
condiciones igualitarias, as como aclarar cualquier aspecto relacionado con el pliego
de cargos u otros documentos entregados. Quedar a discrecin de LA ENTIDAD
licitante realizar la reunin previa y homologacin, en los casos en que el monto del
acto no supere los ciento setenta y cinco mil balboas (B/.175,000.00).
La reunin previa se celebrar preferentemente en una sola jornada, que deber
concluir con un acta en la que las partes homologan los documentos finales
manifestando la aceptacin de todas las condiciones y los trminos del pliego de
cargos. El acta ser suscrita por todos los que hayan participado en dicha reunin y
ser parte del expediente.
En caso extraordinario, cuando la naturaleza o complejidad del acto pblico as lo
amerite, se declarar en sesin permanente a los integrantes de la reunin previa, por
un periodo adicional hasta de cinco das hbiles.
En caso de discrepancia con los interesados, si esta no pudiera ser resuelta, los
documentos, o en su caso, su expedicin por parte de LA ENTIDAD licitante, tendr
como efecto la aceptacin sin reservas ni condiciones de tales documentos por los
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participantes en el acto pblico, siempre que no se opongan al inters pblico y al

ordenamiento jurdico.
En consecuencia, no procede ningn reclamo derivado del contenido de tales
documentos por parte de los interesados en el acto pblico que corresponda.
La presentacin de la propuesta equivaldr a la aceptacin sin reservas ni condiciones
de todo el contenido del pliego de cargos.
9. REUNIN PREVIA Y DE HOMOLOGACIN SOLICITADA
En los actos pblicos cuyo monto no exceda los CIENTO SETENTA Y CINCO MIL
BALBOAS (B/.175,000.00), se realizar la reunin previa y homologacin, cuando as
lo soliciten los interesados en participar en dicho acto, con una anticipacin no menor
de dos (2) das hbiles, antes de la fecha de su celebracin.
En estos casos, LA ENTIDAD licitante podr realizar dicha reunin el siguiente da hbil
de presentada la solicitud, y la misma no afectar la fecha programada del acto pblico,
salvo en aquellos casos en que el objeto o las condiciones del acto pblico as lo
ameriten.
10. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS
Las modificaciones al pliego de cargos sern de conocimiento pblico a travs del
Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, y en los tableros de
informacin de LA ENTIDAD licitante, en atencin al monto y con la siguiente
antelacin: no menor de cinco (5) das calendario, antes de la celebracin del acto de
seleccin de contratista, si la cuanta excede treinta mil balboas (B/.30,000.00) y no
supera los quinientos mil balboas (B/.500,000.00); y no menor de ocho (8) das
calendario, antes de la celebracin del acto de seleccin de contratista, cuando el
monto supera los quinientos mil balboas (B/.500,000.00).
En caso de que se presente alguna situacin que impida a LA ENTIDAD licitante,
publicar el aviso de modificacin al pliego de cargos en el Sistema Electrnico de
Contrataciones Pblicas PanamCompra, o de que esta no se encuentre an
acreditada para utilizarlo, LA ENTIDAD publicar el aviso de modificacin en un (1)
diario de circulacin nacional, en dos (2) ediciones seguidas en das distintos, los que
permanecern expuestos al pblico durante el mismo plazo en los lugares destinados
por LA ENTIDAD para la fijacin de edictos o anuncios en general.
Cuando de la reunin previa y homologacin, o por otras causas que determine LA
ENTIDAD licitante, surgiera la necesidad de modificar la fecha del acto de seleccin
del contratista, sta anunciar una nueva fecha, a fin de cumplir con los plazos.
11
11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES

Dos o ms personas pueden presentar una misma propuesta en forma conjunta, para
la adjudicacin, la celebracin y la ejecucin de un contrato, respondiendo
solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del
contrato. Por tanto, las actuaciones, los hechos y las omisiones que se presenten en el
desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a todos los miembros del consorcio
o asociacin accidental.
Los miembros del consorcio o de la asociacin accidental debern designar a la
persona que, para todos los efectos, los representar, y sealar las condiciones bsicas
que regirn sus relaciones.
Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un
consorcio o asociacin accidental en la presentacin de su propuesta o ejecucin del
contrato, no podrn modificarse sin el consentimiento previo del ente contratante.
12. FORMULARIOS DE PROPUESTA
Los participantes presentarn sus propuestas en el formulario que se incluye en el
Captulo IV de este documento, previa revisin de este Pliego de Cargos. Las
propuestas se presentarn por escrito, debidamente firmada por el representante legal
de la empresa, ajustada al Pliego de Cargos, y debe contener el precio ofertado, la
fianza de propuesta y la propuesta tcnica.
El proponente deber presentar, adems, una copia digital en PDF, de toda
propuesta y anexos.
la
Presentacin en Sobre Cerrado: Deber agregar la informacin que contendr el sobre

cerrado como lo es:
Nombre de LA ENTIDAD
Nombre del proponente
Nmero de acto pblico
Fecha de apertura
Hora
13. FIJACIN DEL PRECIO TOTAL E IMPUESTOS APLICABLES
El proponente deber especificar en el formulario suministrado el monto total de su
propuesta, incluyendo el impuesto de transferencia de bienes muebles y servicios
(ITBMS) y el desglose de precios correspondiente.
12
LA ENTIDAD licitante deber incluir en los pliegos de cargos o trminos de referencia

los impuestos que resulten aplicables a la adquisicin de bienes, servicios u obras
objeto del procedimiento de seleccin de contratista.
Cuando en un pliego de cargos o trminos de referencia se le exija al proponente que
incluya en su oferta adems del precio, dichos impuestos; y el proponente omita
presentarlos dentro de su propuesta, se entender que los incluye en el precio ofertado.
Aun cuando LA ENTIDAD no lo seale en el pliego de cargos o trminos de referencia,
es obligacin del proponente incluir en su oferta todos los impuestos que deban
aplicarse de acuerdo a las leyes vigentes en la materia. En el caso de que el proponente
omita presentarlos dentro de su propuesta, se entender que los incluye en el precio
ofertado.
En caso de disparidad entre el precio dado en letras y el dado en cifras, se tomar
como cierto el precio dado en letras.
14. ACEPTACIN DEL PLIEGO DE CARGOS
El proponente deber declarar en su propuesta que acepta sin restricciones ni
objeciones todo el contenido del Pliego de Cargos.
15. PROPUESTAS INDETERMINADAS, CONDICIONADAS O ALTERNATIVAS
LA ENTIDAD contratante rechazar las propuestas condicionadas, alternativas o
indeterminadas, una vez que la Comisin Verificadora / Evaluadora haya rendido su
informe tcnico.
16. DISCREPANCIAS ENTRE NMEROS Y LETRAS EN LAS PROPUESTAS
Cuando en una propuesta se exprese montos en palabras y en nmeros, y exista
discrepancia entre unas y otros; prevalecer lo expresado en palabras sobre lo
numrico.
17. REGLAS DE DESEMPATE
En casos de empate para la adjudicacin, se proceder de la siguiente manera, en
orden de prelacin:
(a) Si uno de los proponentes es una micro, pequea o mediana empresa,
debidamente acreditada como tal ante el ente competente, se le adjudicar a este
proponente.
(b) En los casos anteriores donde concurran iguales circunstancias en ms de un
proponente, o no concurran estas circunstancias, se llamar a presentar una mejora
de precio. Esta mejora de precio deber ser presentada en la sede de la entidad
13
licitante el siguiente da hbil en sobre cerrado. La ausencia de presentacin de una

oferta de mejora de precio se entender como que se mantiene el precio
originalmente presentado. LA ENTIDAD licitante determinar la hora de la apertura
de sobres con la mejora de precios, acto que se llevar a cabo el segundo da hbil
contado desde que se produzca el empate.
(c) En caso de mantenerse el empate, se proceder al sorteo pblico, de manera
inmediata utilizando un mtodo de azar tales como dados, monedas o cualquier otro
sistema que cumpla con el principio de transparencia.
18. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES

En las condiciones especiales debern incluirse necesariamente los siguientes
elementos:
(1) Perodo de validez de las propuestas.
(2) La forma de adjudicacin, si esta se realiza de manera global o por rengln.
(3) El mtodo de evaluacin, cuando proceda y los criterios de ponderacin.
(4) La determinacin de los precios unitarios por rubros y los precios totales.
(5) La presentacin de declaraciones juradas.
(6) Los factores objetivos de seleccin.
(7) El plazo para formalizar la adjudicacin y la firma del contrato.
(8) La forma de pago.
(9) Las condiciones de trabajo de subcontratacin y de cesin de contratos,
(10) Las formas de modificar el contrato, los acuerdos suplementarios, los plazos
de entrega, las causales de resolucin administrativa que se tengan por conveniente
pactar en el contrato.
(11) Las frmulas de ajuste de precios por variacin de precios o para mantener el
equilibrio econmico, cuando as lo considere la entidad.
(12) Trmino para subsanar la falta de algn requisito establecido en el pliego de
cargos.
(13) Porcentaje de la multa aplicable.
(14) Incentivos, si proceden.
(15) Monto y vigencia de las fianzas requeridas.
LA ENTIDAD licitante, cuando lo considere conveniente y dependiendo del acto de
seleccin de contratista de que se trate, podr incluir otros elementos en las
condiciones especiales del pliego de cargos o trminos de referencia, siempre y
cuando no se constituyan en restricciones o limitaciones a la libre competencia.
19. MULTA
La multa ser del cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta (30) por cada da
calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar
14
por el contratista. El valor total de la multa no ser en ningn caso superior al diez por
ciento (10%) del valor del contrato y deber ingresar al Tesoro Nacional.
20. MEDIDAS DE RETORSIN (DECLARACIN JURADA OBLIGATORIA PARA
PERSONAS NATURALES O JURDICAS NACIONALES O EXTRANJERAS,
CONFORME AL ARTCULO 5 DE LA LEY N 58 DE 12 DE DICIEMBRE DE 2002)
Las instituciones, empresas o ciudadanos de los pases a los que la Repblica de
Panam les apliquen medidas de retorsin de acuerdo con esta Ley, no podrn
participar en ningn acto o procedimiento de seleccin de contratista o de
concesionario de carcter nacional o internacional, que se celebre en la Repblica de
Panam, convocado por una entidad pblica panamea, por s mismos o por
interpuestas personas. No obstante, todo proponente, para efecto de participar en un
acto o procedimiento de seleccin de contratista o de concesionario deber presentar
con su oferta una declaracin jurada en la cual certifica lo siguiente:
(1) Que no es una persona de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin
conforme a esta Ley.
(2) Que no es controlada directa o indirectamente por una persona de un pas al
que se le aplican medidas de retorsin conforme a la presente Ley.
(3) Que al presentarse como proponente, no acta en representacin de una
persona o entidad de un pas al que se le aplican las medidas de retorsin
conforme a esta Ley.
(4) Que en la ejecucin de la contratacin pblica o concesin administrativa de
que se trate y de las obligaciones dimanantes de sta, el valor de sueldos,
bienes, servicios, obras pblicas, arrendamientos, valores, ttulos o fondos a
proveer por parte del contratista o concesionario, o una combinacin de stos,
que proviene de pases a los cuales se les aplican las medidas de retorsin
conforme a la presente Ley, no superar el diez por ciento (10%) del valor total
de la contratacin pblica o concesin administrativa de que se trate, o el diez
por ciento (10%) del valor anual de dicha contratacin pblica o concesin
administrativa, si sta es de naturaleza renovable o recurrente, en cada perodo
para el cual sea renovado o extendido.
PARGRAFO: Quien presente una declaracin falsa, adems de las penas previstas
para ella en el Cdigo Penal, ser objeto de una sancin pecuniaria consistente en un
recargo administrativo igual al diez por ciento (10%) del valor total del contrato o de la
licitacin por mejor valor, o al diez por ciento (10%) de valor anual del contrato o de la
licitacin por mejor valor si ste es de naturaleza renovable o recurrente.
Si el que presenta la declaracin falsa hubiese resultado favorecido con el contrato o
la licitacin pblica, la sancin pecuniaria se aumentar al doble, es decir, al veinte por
ciento (20%) del valor total del contrato o de la licitacin por mejor valor o al veinte por
ciento (20%) del valor anual del contrato o licitacin por mejor valor si ste es de
naturaleza renovable o recurrente.
15
La persona jurdica o natural que omita presentar la declaracin, quedar

inmediatamente descalificada del contrato o licitacin por mejor valor.
Las personas que aportan informacin que permita comprobar que un certificado
contiene informacin falsa, sern beneficiarias de la mitad del recargo impuesto.
21. ACCIN DE RECLAMO
Toda persona natural o jurdica que se considere afectada por acto u omisin ilegal o
arbitrario ocurrido durante el proceso de seleccin de contratista y antes de que se
adjudique, mediante resolucin, el acto pblico correspondiente, podr interponer la
accin de reclamo, ante la Direccin General de Contrataciones Pblicas.
22. RECURSO DE IMPUGNACIN
Todos los proponentes que se consideren agraviados por una resolucin que adjudique
un acto de seleccin de contratista en el cual consideren que se han cometido acciones
u omisiones ilegales o arbitrarias, podrn presentar recurso de impugnacin ante el
Tribunal Administrativo de Contrataciones Pblicas acompaando las pruebas o
anuncindolas al momento de formalizar la impugnacin, si las hubiera.
Todo recurso de impugnacin debe ir acompaado de una fianza de recurso de
impugnacin por un monto equivalente al quince por ciento (15%) del total de la
propuesta del impugnante. La custodia de esta fianza ser competencia del Tribunal
Administrativo de Contrataciones Pblicas.
Dicho recurso deber ser interpuesto en un plazo de cinco (5) das hbiles, contados a
partir de la notificacin de la resolucin objeto de la impugnacin, que se surtir en el
efecto devolutivo, y siguiendo lo normado en el artculo 130 de la Ley 22 de 2006.
16
CAPITULO II
17
CAPITULO II
GLOSARIO
Siempre que en el curso de este Pliego de Cargos o en otros documentos
contractuales, se haga uso de los siguientes trminos o sus respectivos pronombres,
su sentido y significado deber interpretarse as:
A.A.S.H.T.O: American Association of State Highways and Transportation Officials.
ACEPTACIN FINAL O TERMINACIN DE LOS TRABAJOS: Declaracin de la
Direccin de Ingeniera de la Contralora General de la Repblica, Ministerio de la
Presidencia actuando en nombre y representacin de la Secretara de Metas
Presidenciales (MP/SMP), mediante Acta de Aceptacin Final, de haber recibido a
satisfaccin los trabajos, de acuerdo con lo establecido en el Pliego de Cargos.
A.C.I: American Concrete Institute.
ACTO PBLICO: Se refiere a la Convocatoria para la presentacin de Propuestas,
como se indica en el respectivo aviso. Procedimiento administrativo por el cual el
Estado, previa convocatoria pblica, selecciona entre varios proponentes, ya sean
personas naturales o jurdicas y en igualdad de oportunidades, la propuesta o las
propuestas que renen los requisitos que sealan la Ley, los reglamentos y el Pliego
de cargos.
ACUERDO SUPLEMENTARIO (AL CONTRATO ORIGINAL): Convenio escrito
celebrado entre El Estado y Los Contratistas, para cubrir: Trabajos no incluidos dentro
del contrato original; extensiones de plazo de ejecucin contractual debido a retrasos
no imputables al Contratista; alteraciones de leyes u otras modificaciones aplicables;
trabajos en exceso o defecto de las cantidades originales de los detalles del Contrato.
ADENDA: Documento oficial emitido por Ministerio de la Presidencia en nombre y
representacin de la Secretara de Metas Presidenciales (MP/SMP), mediante el cual
se corregir, adicionar, modificar, cambiar o aclarar el pliego de cargos del
presente Pliego de Cargos.
ADJUDICACIN: Acto por el cual el Ministerio de la Presidencia en nombre y
representacin de la Secretara de Metas Presidenciales (MP/SMP) reconoce, declara
y acepta, basndose en la Ley, reglamentos y el Pliego de Cargos, la propuesta ms
ventajosa a los intereses del Estado, poniendo fin al procedimiento precontractual.
18
ADJUDICATARIO: Persona natural o jurdica nacional o extranjera, sobre la cual,

previo cumplimiento de las formalidades previstas en la Ley, recae la adjudicacin de
un acto de seleccin de contratista.
AFORO VEHICULAR: Es el fenmeno causado por el flujo de vehculos en una va,
calle o autopista.
AGUAS LLUVIAS. Provienen de la participacin pluvial y, debido a su efecto de lavado
sobre tejados, calles y suelos, pueden contener una gran cantidad de slidos
suspendidos; en zonas de alta contaminacin atmosfrica, pueden contener algunos
metales pesados y otros elementos qumicos.
A.I.S.C: American Institute of Stell Construction.
ALCANCE DEL TRABAJO: Trmino genrico con el cual se especifican los trabajos y
servicios completos que son objeto de esta Contratacin. Cuya descripcin detallada
est en los Trminos de Referencia.
AMBIENTE: El conjunto de los factores biolgicos y abiticos, que actan sobre los
organismos y las comunidades ecolgicas, determinando su forma y desarrollo.
APTITUD ECOLGICA: Capacidad que tienen los ecosistemas de un rea o regin
para soportar el desarrollo de actividades, sin que afecten sus estructura trfica,
diversidad biolgica y ciclos materiales.
A.S.T.M: American Society for Testing of Materials.
AUTORIDAD: Sern las siguientes entidades: Ministerio de la Presidencia (MP),
Secretara de Metas Presidenciales (SMP) El Consejo de Gabinete, Contralor General
de la Repblica. Segn corresponda, de conformidad con la ley y el Pliego de Cargos.
BITCORA DE OBRA: Medio oficial y legal de comunicacin de las partes de un
contrato e instrumento tcnico de control durante la ejecucin de una obra. Estar
vigente durante el desarrollo de los trabajos, y en ella debern referirse los asuntos
importantes y datos diarios que se desarrollen durante la ejecucin de la obra.
CALLE: Va para el trnsito de vehculos y personas, dentro de una ciudad o poblacin.
CAPACIDAD DE CARGA: Propiedad del ambiente para absorber y soportar agentes
externos, sin sufrir deterioro que afecte su propia regeneracin, impida su renovacin
natural en plazos y condiciones normales o reduzca significativamente sus funciones
ecolgicas.
19
CCTV: Sala de Control de Video Vigilancia.

CDIGO FISCAL: El Cdigo Fiscal, vigente, de la Repblica de Panam.
COMPONENTE: Tramos, elementos o partes del Proyecto que puede considerarse
como entregable o trabajarse independiente o en frentes del proyecto Total.
CONDICIONES ESPECIALES (CE): Son las estipulaciones elaboradas por LA
ENTIDAD estatal contratante, contenidas en el Pliego de Cargos, que establecen
condiciones particulares aplicables a un acto de contratacin pblica determinado, en
atencin a sus elementos especficos.
CONDICIONES GENERALES (CG): Son las disposiciones generales preparadas por
el Ministerio de Economa y Finanzas, que sirven de base en todos los procedimientos
de seleccin de contratistas, de acuerdo con el objeto del contrato de que se trate.
CONTRALOR: Es el Contralor General de la Repblica de Panam.
CONTRATANTE: Ministerio de la Presidencia en nombre y representacin de la
Secretara de Metas Presidenciales (MP/SMP).
CONTRATISTA: Persona natural o jurdica, consorcio o asociacin accidental, nacional
o extranjera, domiciliado dentro o fuera del territorio de la Repblica, que goce de plena
capacidad jurdica, vinculado por un contrato con El Estado, producto de ser
adjudicatario de un procedimiento de seleccin de contratista.
CONTRATO: Acuerdo de voluntades, entre un ente estatal en ejercicio de la funcin
administrativa y un particular sea persona natural o jurdica, nacional o extranjera, del
cual surgen derechos y obligaciones para las partes, donde Los Contratistas se obliga
frente al MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, a realizar los estudios, diseos y
construccin de la obra a cambio de un precio determinado por LA ENTIDAD licitante
en base a la oferta del Proponente.
CONTRATO DE OBRAS: El que celebre las entidades estatales Ministerio de la
Presidencia en nombre y representacin de la Secretara de Metas Presidenciales para
la construccin, el mantenimiento, la reparacin, la instalacin y, en general, para la
realizacin de cualquier otro trabajo material sobre bienes muebles e inmuebles,
cualquiera que sea la modalidad de pago.
CONTRATO PBLICO: Acuerdo de voluntades, celebrado conforme a derecho, entre
un ente estatal en ejercicio de la funcin administrativa y un particular, sea persona
natural o jurdica, nacional o extranjera, del cual surgen derechos y obligaciones y cuya
finalidad es de carcter pblico.
20
DETALLE DEL CONTRATO: Concepto de pago o alcance de los trabajo que integran
la obra.
DA CALENDARIO: La sucesin de todos y cada uno de los das del ao.
DA HBIL: De lunes a viernes, de 8:00 am a 4:00 pm. Se excluyen los das Feriados
y los das de Fiesta Nacional.
DIMETRO NOMINAL: Es el nmero con el cual se designa comercialmente el
dimetro interno o externo de un tubo o accesorio, aun cuando su valor no coincida con
el dimetro real.
DIMETRO REAL: Dimetro interno de una tubera determinado con elementos
apropiados.
DIRECTOR DE INSPECCIN: Es el representante autorizado por Ministerio de la
Presidencia a travs de la Secretara de Metas Presidenciales, para la supervisin e
inspeccin de la ejecucin de los trabajos.
DIRECTOR DE OBRA: Es el representante autorizado por escrito del Contratista, en la
Repblica de Panam, a cuyo cargo est todo lo relacionado con el proyecto.
DISEOS DE DETALLE: Los elaborados por Ministerio de la Presidencia (MP) en
conjunto con la Secretara de Metas Presidenciales y/o sus consultores incluyendo:
Planos de Ingeniera, Planos Constructivos de Detalle, Memoria Tcnica y
Especificaciones Tcnicas especiales.
DOCUMENTACIN EXTRANJERA: Toda documentacin proveniente del extranjero
debe presentarse debidamente autenticada por autoridades Consulares y la firma del
Cnsul debe estar validada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de la Repblica
de Panam o travs de los mecanismos establecidos en el Convenio de La Haya de 5
de octubre de 1961 (sello de apostillas), en los casos aplicables. Verificar procedimiento
con el Ministerio de Relaciones Exteriores, Direccin de Autenticacin y Legalizacin,
ubicado en Ave. Ricardo J. Alfaro, Centro Comercial Sun Towers Mall, telfonos 5114045/ 5114046.
DOCUMENTOS: Todas y cada una de las obligaciones que conforman el Pliego de
Cargos y el Contrato.
ENTIDAD CONTRATANTE: Ente pblico que suscribe un contrato de acuerdo con los
procedimientos y las normas constitucionales y legales, previo el cumplimiento del
procedimiento de seleccin de contratista establecido por esta Ley, o la
correspondiente excepcin de este, de ser procedente. Para la contratacin de esta
21
obra ser: Ministerio de la Presidencia en nombre y representacin de la Secretara de

Metas Presidenciales (MP/SMP).
ESCALA: Es la relacin que existe entre las dimensiones de lo representado en un
plano y las naturales.
ESPECIFICACIONES SUPLEMENTARIAS: Adiciones y revisiones que se le hacen a
las especificaciones tcnicas.
ESPECIFICACIONES TCNICAS: Las especificaciones tcnicas son elaboradas por
LA ENTIDAD estatal contratante y constituyen el conjunto de caractersticas tcnicas
del objeto que se va a contratar, las cuales no pueden hacer referencia, a marcas de
fbrica, nmeros de catlogos o clases equipos de un determinado fabricante.
ESTADO: La Repblica de Panam.
ETAPA DE EJECUCIN: Las partes de la Obra, que comprenden bloques completos
de actividades y obras terminadas, conforme lo sealado en el Pliego de Cargos de la
Licitacin por mejor valor convocada por Ministerio de la Presidencia en nombre y
representacin de la Secretara de Metas Presidenciales (MP/SMP).
EVALUACIN AMBIENTAL ESTRATGICA: Es un proceso formalizado, sistemtico y
exhaustivo que tiene como objetivo evaluar los impactos producidos por polticas,
planes o programas y sus alternativas. El producto final de una EAE es un informe
escrito donde se describen los resultados de la evaluacin para ser usados en la tomas
de decisiones. Los informes de la EAE deben ser sometidos al escrutinio pblico para
su seguimiento.
Estudio de Impacto Ambiental (EsIA): Documento que describe las caractersticas de
una accin humana y proporciona antecedentes fundados para la prediccin,
identificacin e interpretacin de los impactos ambientales, y describe, adems, las
medidas para evitar, reducir, corregir, compensar y controlar los impactos adversos
significativos. Dependiendo del impacto causado al ambiente se categorizaran en:
categora Uno (1), Dos (2), Tres (3).
FIADOR (A): Institucin financiera o aseguradora regularmente inscrita que emite las
fianzas requeridas bajo el Pliego de Cargos y el Contrato.
FIANZA DE PAGO ANTICIPADO: Aquella que tiene por objeto garantizar el reintegro
de una suma de dinero entregada en concepto de adelanto al Contratista. Esta garanta
es exigible en la medida en que el Contratista no utilice las sumas de dinero
adelantadas para la oportuna y debida ejecucin del contrato.
22
FIANZA DE CUMPLIMIENTO: Garanta exigida al adjudicatario de un acto de seleccin

de contratista, para el fiel cumplimiento del contrato u obligacin de ejecutar su objeto
y, una vez cumplido ste, de corregir los defectos a que hubiere lugar de ser el caso.
FIANZA DE PROPUESTA: Garanta precontractual establecida en el pliego de cargos
y presentada en el acto de seleccin de contratista, con la finalidad de garantizar la
oferta de los postores, as como garantizar que el contratista firme el contrato y presente
la fianza de cumplimiento, dentro de los plazos establecidos en la Ley.
GEOREFERENCIADOS: Datos a los que se les ha asignado un par de coordenadas,

asociadas a una proyeccin geogrfica.
GOBIERNO: El rgano Ejecutivo Nacional de la Repblica de Panam, entindase por
El Estado.
HID: high discharge intensity (por sus siglas en ingls) que, traducido al espaol,
significa Alta Intensidad de Descarga.
T5: Tecnologa de amalgama: Margen amplio de temperatura para aplicaciones
energticamente eficientes, cuya funcin es mantener estable el flujo luminoso de la
lmpara aun cuando la temperatura de operacin vari.
HOMOLOGACIN: Acto mediante el cual los participantes en los procedimientos de
seleccin de contratista, homologan los documentos de la contratacin, expresando su
conformidad y aceptacin, sin reservas, de dichos documentos.
INGENIERO RESIDENTE: Es el representante autorizado del Contratante en el sitio
donde se ejecutan el objeto del contrato. A su Cargo est la vigilancia directa de la
ejecucin del objeto contractual.
INGENIERO SUPERINTENDENTE: Es el representante autorizado por escrito por
Ministerio de la Presidencia a travs Secretara de Metas Presidenciales, en el sitio
donde se ejecutan los trabajos. A su Cargo est la vigilancia directa de la ejecucin del
trabajo. Tambin referido como Superintendente.
INSPECTOR: Son los representantes autorizados por Ministerio de la Presidencia a
travs de la Secretara de Metas Presidenciales, para que realicen la inspeccin de
cualquier parte de los trabajos y de los materiales que los Contratistas suministra y
elabora, para la ejecucin de los trabajos a su cargo.
INSPECCIN: Dependencia debidamente autorizada de LA ENTIDAD contratante a
quien se ha delegado la responsabilidad de la supervisin del objeto del contrato.
23
I.T.B.M.S: Impuesto sobre la transparencia de bienes corporales, muebles y la

prestacin de servicios, segn lo normado por la Ley N 8 el 15 de marzo de 2010 y
Ley 33 de 30 de junio de 2010. Las propuestas deben considerar el ITBMS sobre el
sub-total detallado en el Desglose de Precios de la Propuesta.
JUNTA: Conexin entre los extremos de los tubos y/o acoples en la cual se usa un
empaque para formar un sello.
LICITACIN: Es el procedimiento por el cual EL ESTADO, previa convocatoria,
selecciona entre varias personas naturales o jurdicas, en igualdad de oportunidades,
la propuesta que rene los requisitos que sealan la Ley, los reglamentos y el Pliego
de Cargos.
LICITACIN POR MEJOR VALOR: Procedimiento de seleccin de contratista en el
precio no necesariamente es el factor determinante, el cual podr hacer una institucin
del Estado cuando la complejidad del suministro o del servicio que va a ser contratado
as lo requiera y el monto de la contratacin sea superior a los treinta mil balboas
(B/.30,000.00). En este procedimiento, se ponderarn los aspectos solicitados en el
pliego de cargos y se adjudicar al proponente que obtenga el mayor puntaje de
acuerdo con la metodologa de ponderacin, siempre que este cumpla con los
requisitos mnimos obligatorios exigidos en el pliego de cargos.
MES CALENDARIO: La sucesin de todos y cada uno de los meses del ao.
MINISTERIO DE AMBIENTE (MI AMBIENTE): Entidad pblica autnoma que ejerce
los poderes, la autoridad y las funciones a ella asignadas por la Ley 41 de 1998, el
Decreto Ejecutivo 123 de 2009, el Decreto Ejecutivo 155 de 2011 y en general, la
normativa vigente en materia ambiental en la Repblica de Panam.
NAD27: Es un datum cartogrfico de una superficie de referencia definida
matemticamente la cual aproxima la forma de la Tierra en sitios especficos. El datum
se usa para calcular las coordenadas en cualquier mapa, carta de navegacin, o
sistema de agrimensura. En otras palabras, un datum cartogrfico es una frmula
matemtica que transfiere las coordenadas en un mapa plano a la forma actual de la
Tierra y viceversa.
OBRA: La totalidad de los trabajos contemplados en los planos y especificaciones
tcnicas.
ORDEN DE PROCEDER: Autorizacin expedida por Ministerio de Presidencia en
nombre y representacin de la Secretara de Metas Presidenciales o quin designe,
donde se le indica al Contratista la fecha en que deber iniciar los trabajos objeto del
contrato.
24
PAISAJE: Porcin del espacio concerniente a la escala de las actividades humanas.

Viene definido por su heterogeneidad espacial y temporal, por las actividades humanas
que en l se desarrollan y por su ambiente.
PLANOS: Toda representacin grfica o ilustraciones que muestren los trabajos a
ejecutar como parte del objeto contractual, tales como dibujos, plantas, perfiles,
secciones transversales, diagramas y hojas de detalles y las copias o reproducciones
exactas de los mismos.
PLIEGO DE CARGOS: Es el conjunto de requisitos exigidos unilateralmente por LA
ENTIDAD licitante en los procedimientos de seleccin de contratistas para el suministro
de bienes, la construccin de obras pblicas o la prestacin de servicios, incluyendo
los trminos y condiciones del contrato que va celebrarse, los derechos y las
obligaciones del contratista y el procedimiento que se va a seguir en la formalizacin y
ejecucin del contrato. En consecuencia, incluir reglas objetivas, justas, claras y
completas que permitan la mayor participacin de los interesados en igualdad de
condiciones.
En el pliego de cargos no se podrn insertar requisitos o condiciones contrarias a la ley
y al inters pblico. Cualquier condicin contraria a esta disposicin ser nula de pleno
derecho.
PROPONENTE: Persona natural o jurdica que pueda presentar una propuesta para
la ejecucin de los trabajos, ya sea directamente o por medio de un representante
debidamente autorizado.
PROPUESTA: La oferta presentada para la ejecucin completa de los trabajos,
preparada en la forma requerida dentro del plazo estipulado y de acuerdo con las
condiciones exigidas en el Pliego de Cargos.
REGISTRO DE PROPONENTE EN EL PORTAL ELECTRNICO DE
PANAMACOMPRA. Todos los interesados en participar en un procedimiento de
Seleccin de Contratista debern estar inscritos en el Registro de Proponentes con
anterioridad al acto de apertura de las propuestas indicado en el respectivo aviso de
convocatoria. Este requisito es de obligatorio cumplimiento segn el artculo 6 del
Decreto Ejecutivo N 188 de 27 de noviembre de 2009.
REHABILITACIN: Ejecucin de las obras necesarias para devolver a la infraestructura
vial sus caractersticas originales o mejores y adecuarla a un nuevo perodo de vida
til.
SERVIDUMBRE: La faja de tierra reservada o adquirida por El Estado para su uso y
para el establecimiento de servicios de utilidad pblica.
25
SUBCONTRATISTA: Persona natural o jurdica a la cual el Contratista, con el

consentimiento escrito del Ingeniero Residente, puede ceder la ejecucin de parte de
los trabajos objeto del contrato.
SUMA GLOBAL: Detalle de pago que representa compensacin total, por la ejecucin
completa de un trabajo, obra u objeto descrito en el contrato.
SUPERVISOR: Es el funcionario del Ministerio de la Presidencia y/o Secretara de
Metas Presidenciales, que efectuar el control global del contrato de inspeccin y global
del proyecto
ZONIFICACIN: Trmino genrico para sealar las acciones de asignacin de usos,
funciones, potenciales, valores u objetivos a diferentes partes o compartimentos de la
superficie terrestre en el marco de las planificaciones territoriales.
26
1. DESCRIPCIN GENERAL
El Ministerio de la Presidencia, pretende realizar las adecuaciones del Parque
Recreativo Omar en el Corregimiento de San Francisco, Distrito de Panam, Provincia
de Panam, Repblica de Panam. Este proyecto incluye el estudio, diseo,
construccin, equipamiento y puesta en servicio de las obras con sus respectivos
servicios bsicos funcionando.
2. ADQUISICIN DEL PLIEGO DE CARGOS
Los proponentes podrn obtener el Pliego de Cargos, de manera gratuita a travs del
Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra descargndolas del
sitio web www.panamacompra.gob.pa.
Toda reproduccin adicional del Pliego de Cargos que requiera el Contratista, ya sea,
durante el proceso de licitacin o posteriormente a la adjudicacin del contrato, ser
por su cuenta y costo.
3. INVITACIN A PRESENTAR PROPUESTA Y REUNIN DE HOMOLOGACIN: FECHA,
HORA Y LUGAR DEL ACTO PBLICO
Los interesados en participar en la presente Licitacin por Mejor Valor, debern

entregar sus propuestas el da 9 de Febrero del 2017, en horario de 8:00 a.m. a 10:00
a.m., en el Saln Paz del Palacio Presidencial, ubicado en Casco Viejo, Corregimiento
de San Felipe, de la Ciudad de Panam.
La reunin previa y de homologacin se realizar el da 19 de Enero del 2017 en el
Saln Paz del Palacio Presidencial, ubicado en Casco Viejo, Corregimiento de San
Felipe, de la Ciudad de Panam a las 10:00 am.
4. CONSULTAS
Todas las consultas o solicitudes deben ser dirigidas al Secretario Ejecutivo de la

Secretara de Metas Presidenciales, en alguna de las formas que se indican a
continuacin:
Atencin: Carlos A. Duboy
Direccin: San Felipe, Casco Antiguo, Calle Eloy Alfaro, Edif. Antigua Marina, Piso 1.
Secretara Ejecutiva
Ciudad de Panam.
Telfono: 207-4070
e-mail: achang@presidencia.gob.pa
27
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y/o SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES

no asume ninguna responsabilidad en atender o responder, oportunamente, las
consultas que no sean canalizadas como aqu se indica. Igualmente, MINISTERIO DE
LA PRESIDENCIA y/o SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES, slo responder
aquellas consultas que hayan sido recibidas con suficiente antelacin, de forma tal que
las investigaciones y aclaraciones que necesite realizar en atencin a la misma, as
como la respectiva respuesta, puedan ser evacuadas con anticipacin a la fecha fijada
para la celebracin del Acto Pblico. Las consultas que no sean respondidas se
entendern que no fueron planteadas con la antelacin suficiente para ser atendidas
debido a la naturaleza de la misma.
5. LEG ALIZACIN DE DOCUMENTOS
Se indicar en este Pliego de Cargos la documentacin que debe ser autenticada o
legalizada segn sea cada situacin, si es otorgada, firmada o expedida en la Repblica
de Panam ser legalizada ante Notario pblico; y si es otorgada, firmada o expedida
fuera de la Repblica de Panam, deber ser legalizada por una oficina consular de la
Repblica de Panam y validada por el Ministerio de Relaciones Exteriores o a travs
de los mecanismos establecidos mediante el Convenio de La Haya de 5 de octubre de
1961, suprimiendo la exigencia de legalizacin de los Documentos Pblicos Extranjeros
(sello de apostilla).
6. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CARGOS.
Las modificaciones que se introduzcan en el Pliego de Cargos, mediante Adendas,
sern realizadas siguiendo los procedimientos establecidos en las Condiciones
Generales de este Pliego de Cargos.
7. ERRORES, INCONGRUENCI AS U OMISIONES E N EL PLIEGO DE
CARGOS.
En caso de que el proponente encuentre errores en el Pliego de Cargos, que afecten
directamente la calidad de la obra o que modifiquen su costo de ejecucin, deber
notificarlos inmediatamente a LA ENTIDAD, para que sta haga las aclaraciones o
correcciones necesarias, antes del acto pblico, siguiendo al efecto lo indicado en el
punto de Consultas.
La aparente omisin en el Pliego de Cargos y documentos contractuales, de algn
detalle o descripcin de un mtodo, deber interpretarse como significativo de que se
seguir la prctica general internacional y que se usarn los materiales, equipo y
personal de elevada calidad y adecuados a las caractersticas de la obra. Toda
interpretacin que se haga ser basndose en este criterio.
28
8. ACEPTACIN DEL PL IEGO DE CARGOS.

La sola presentacin de la propuesta ser indicativo de que el proponente est
informado, tanto del contenido del (de las) Acta(s) de Reunin, Aclaraciones, como de
la(s) Adenda(s) que se haya(n) emitido modificando el pliego de cargos. Por lo tanto,
se rechazar de plano cualquier reclamo que pretenda formular el proponente,
fundamentado en el desconocimiento de tales documentos, en cualquier etapa del
proceso. Al presentar su Propuesta, el Proponente acepta el Pliego de Cargos, sin
objeciones ni restricciones, en todas y cada una de sus partes, y adems acepta que:
Ha estudiado este Pliego de Cargos.
Que no cabr reclamo alguno de ninguna ndole, que tenga como fundamento
alegar el desconocimiento de los DOCUMENTOS.
9. ALCANCE DE LA PROPUESTA
El Proponente al presentar su Propuesta acepta que ha incluido en la misma todo el
alcance de la misma, a saber y sin limitarse a:
Conoce fsicamente el sitio objeto de entregas contractuales, los sitios objeto de

estudios, de diseos, de construccin y operacin.
Tambin, todo cuanto puede influir sobre su oferta o propuesta, su ejecucin, su

conservacin y costos, adquisicin de materiales, maquinaria, equipos,
disponibilidad de mano de obra, disposiciones legales, mercantiles, laborales y
ambientales panameas y de cualquier otra materia sobre la cual sea razonable
obtener informacin y pueda afectar la prestacin de sus servicios y ejecucin
de los trabajos a contratar. Si hubiere necesidad de cualquier otra informacin,
ser responsabilidad del potencial proponente obtenerla.
Tambin que ha considerado y queda incluido en el precio de su propuesta las

necesidades de suministro de agua para llevar a cabo sus actividades
contractuales, suministro de energa elctrica, las vas de comunicacin
necesarias, estado fsico del terreno, condiciones normales del subsuelo,
condiciones ssmicas histricas, caractersticas hidrolgicas e hidrulicas del
rea, sistemas de servicios pblicos y privados, variaciones histricas del
tiempo.
Conoce y acepta para la presentacin de su propuesta, las condiciones,

limitaciones y riesgos comerciales, laborales y econmicos de la Repblica de
Panam.
Mantendr continua y adecuada proteccin de los bienes propios del Estado y

de terceros, que pudieran ser afectados por los trabajos del Contratista, desde
la Orden de Proceder hasta su Aceptacin Final, haciendo las reparaciones o
sustituciones de los daos que hubiera causado. El Contratista que resulte de
29
este acto pblico, ser responsable de cualquier indemnizacin respecto a los

daos que pudieran ocurrir por culpa de ste, por lo que en este caso toda
indemnizacin y/o reparacin ser por cuenta y cargo del mismo.
Cada Proponente sufragar todos los costos asociados con la preparacin y

presentacin de su propuesta y en ningn caso LA ENTIDAD Licitante ser
responsable ni tendr que ver con esos costos. Por ende, ningn proponente, ni
tampoco el que resulte seleccionado para firmar contrato, podr reclamar pago
alguno por este concepto.
Incluye en el precio de su oferta todo el alcance indicado en los Tampoco

reclamar cargo por costo adicional alguno por los valores de costos fijos o de
costos acondicionados a parmetros mximos o mnimos establecidos en este
pliego de cargos.
10. PRESENTACIN DE PROPUESTA.

La propuesta deber ser presentada utilizando los formularios del CAPTULO IV
FORMULARIOS de este Pliego de Cargos, utilizando mtodo mecanografiado, o
escrito en tinta indeleble, o utilizando impresoras.
La propuesta ser firmada a puo y letra por quien ostenta la representacin legal del
ente proponente. Esta omisin podr ser subsanada antes de la terminacin del
proceso de apertura de propuestas, o en su defecto, por medio electrnico cuando LA
ENTIDAD se encuentra debidamente acreditada en el Sistema Electrnico de
Contrataciones Pblicas Panam Compra.
Las propuestas presentadas a travs del Sistema Electrnico de Contrataciones
Pblicas PanamCompra emplearn invariablemente el medio de identificacin
electrnica inviolable utilizado por la Direccin General de Contrataciones Pblicas.
Estas propuestas producirn los mismos efectos que las leyes otorgan a los
instrumentos privados con firma autgrafa correspondiente y, en consecuencia,
tendrn el mismo valor vinculante y probatorio.
El Proponente tambin podr hacerse representar mediante apoderado, tanto para la
firma de su propuesta como para este acto pblico.
La propuesta contendr el precio ofertado, utilizando el formulario de propuesta
destinado para ello; contendr tambin la fianza de propuesta, y todos los documentos
exigidos a presentar indicados en este pliego de cargos.
Cada proponente deber entregar su propuesta en sobre cerrado (o en su defecto en
una sola cajeta igualmente cerrada), la cual contendr UN SOLO EJEMPLAR
ORIGINAL, y contendr tambin una copia digital en formato PDF . Esta copia en
30
formato digital podr ser en un CD-ROM o memoria extrable (usb); con cada
documento en archivos separados y debidamente identificados no mayor de 20Mb, con
el nombre que se refiera al proyecto. Si un documento especfico cuenta con varias
pginas, las mismas deben ser digitalizadas en el mismo archivo. La entrega de esta
copia en formato digital es de obligatorio cumplimiento, y no es subsanable.
El plazo de validez de las propuestas ser de ciento veinte (120) das calendario a partir
de la fecha de presentacin de la propuesta. Toda propuesta con un plazo menor ser
descalificada por incumplimiento.
La propuesta deber ser presentada de forma ordenada, en portafolios, espirales u otro
sistema similar, el cual permita el manejo ordenado de la propuesta. Se deben
presentar los documentos sealados en el Formulario de la Propuesta en el orden que
ste establezca y con un ndice.
Las propuestas con requisitos, condiciones, objeciones, opciones o alternativas no
conforme al pliego de cargos, no sern consideradas y quedarn descalificadas por
incumplimiento.
Cada Proponente presentar solamente una Propuesta. El Proponente que presenta o
participa en ms de una propuesta quedar descalificado.
El sobre o caja cerrada que contiene la propuesta se presentar con la siguiente
identificacin e informacin en la leyenda:
SEORES: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA / SECRETARA DE METAS
PRESIDENCIALES
PROPONENTE: (INDICAR AQU EL NOMBRE DEL PROPONENTE)
ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO
DEL PARQUE RECREATIVO OMAR EN EL CORREGIMIENTO DE SAN
FRANCISCO, DISTRITO DE PANAM, REPBLICA DE PANAM
FECHA DE APERTURA: ________________________
11. APERTURA DE LAS PROPUESTAS.
La apertura de propuestas se realizar el mismo da de la recepcin de las propuestas,
en el mismo lugar, a partir de las 10:01 a.m.
Para la apertura de las propuestas se tendr en consideracin lo siguiente:
31
Se proceder a abrir las propuestas de cada uno de los proponentes en el orden

en que fueron recibidas, las cuales se darn a conocer pblicamente.
Durante la apertura de cada propuesta, el da del Acto, se har lectura del precio
ofertado, de los detalles principales de la fianza de propuesta, y se verificarn
qu documentos estn contenidos con la propuesta, y cules, de los exigidos en
el pliego de cargos, no fueron presentados o contenidos en la propuesta.
Quien presida el acto rechazar de plano las propuestas que carezcan de la

fianza de propuesta, o de aquellas que estn acompaadas por fianzas de
propuestas con montos o vigencias inferiores a los establecidos en el pliego de
cargos, o cuya fianza de propuesta no sea aceptable por El Estado, de acuerdo
a lo establecido en el pliego de cargos. La presente disposicin es de carcter
restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser rechazadas propuestas por
causas distintas a las sealadas en este precepto. Contra el acto de rechazo,
el agraviado podr reclamar hasta el siguiente da hbil ante la Direccin General
de Contrataciones Pblicas, que tendr un plazo mximo de tres das hbiles
para resolver el reclamo.
12. PERODO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS .

Las propuestas sern vlidas por un perodo no menor de CIENTO VEINTE (120)
DIAS, a partir de la fecha de celebracin del acto pblico. Toda propuesta con un plazo
menor ser descalificada por incumplimiento.
13. FORMA DE ADJUDIC ACIN
La Adjudicacin se har de manera global al proponente que haya obtenido el mayor
puntaje de acuerdo con la metodologa de ponderacin- evaluacin de propuestas
detalladas en este Captulo (II) y que haya cumplido con todos los requisitos y las
exigencias del Pliego de Cargo.
Una vez recibido el informe de la Comisin Evaluadora, el Ministerio de la Presidencia
mediante resolucin motivada, adjudicar este Acto Pblico.
14. FI ANZA DE PROPUESTA
Los Proponentes debern presentar, conjuntamente con su oferta, una Fianza de
Propuesta a fin de garantizar la firma del contrato y el mantenimiento de su oferta, la
cual ser por lo menos el diez por ciento (10%) del importe o valor total de la propuesta
y por un trmino de ciento veinte (120) das de calendario de vigencia.
Esta fianza deber emitirse a favor del MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y de la
Contralora General de la Repblica, y sern depositadas en esta ltima entidad.
32
Esta fianza habr de constituirse en efectivo o en ttulos de crdito del Estado, en fianza
emitida por compaas de seguros o mediante garantas bancarias o en cheques
certificados o de gerencia.
Cuando la fianza se constituya en efectivo o en ttulos de crdito del Estado o en forma
de garanta bancaria o en cheques certificados o de gerencia o en fianzas emitidas por
compaas de seguros, concluido el acto pblico, dicha fianza se depositar en la
Contralora General de la Repblica y se dejar constancia de ello en el expediente
correspondiente, salvo que se solicite su devolucin.
La fianza constituida en forma de pliza de compaa de seguros, ser emitida
conforme al modelo de fianza de propuesta aprobado por la Contralora General de la
Repblica, que se anexa, y al final de este acto pblico se devolver al interesado que
la solicite, entendindose que con esto renuncia a todo derecho de reclamacin sobre
la adjudicacin definitiva o se unir al expediente respectivo, segn sea el caso.
El proponente no ganar inters alguno en ninguna de estas fianzas, excepto en ttulos
de crdito del Estado, los cuales sern admitidos por su valor nominal y se facilitar al
proponente los medios adecuados para que perciban los intereses que devenguen
tales bonos.
Las compaas de seguros o bancos a cuyos cargos liberen los seguros y cheques
deben tener solvencia reconocida por la Superintendencia de Seguros o por la
Superintendencia de Bancos segn sea el caso, adems deben contar con la
aprobacin de la Contralora General de la Repblica, en los trminos del Decreto
No.317-LEG de 12 de diciembre de 2006, que reglamenta las fianzas que deben
constituir los Contratistas del Estado, cuando estas son emitidas por compaas
aseguradoras, publicado en la Gaceta Oficial No. 25,700 de 29 de diciembre de 2006.
La Contralora General de la Repblica queda facultada para rechazar cualquier fianza
que no represente una adecuada garanta de cumplimiento del contrato, as como para
exigir la sustitucin de garantas otorgadas por bancos o compaas de seguros que
no se encuentren en capacidad econmica comprobada de garantizar dichas
obligaciones contractuales, por otras otorgadas por compaas de seguros o bancos
que tengan tal capacidad.
15. VERIFICACIN DE LAS PROPUESTAS
Cualquier falla u omisin de parte de los proponentes en la preparacin de sus
propuestas, o en cumplir con lo especificado en el Pliego de Cargos, ser a su propio
riesgo, sin derecho a reclamo alguno.
33
Una vez levantada el acta correspondiente al Acto Pblico y foliadas las Propuestas
presentadas, se remitir el expediente que contiene las propuestas a una Comisin
Evaluadora designada para tal efecto por LA ENTIDAD Licitante, integrada por
profesionales idneos en el objeto de la contratacin.
El plazo para emitir el informe de la comisin no ser superior a diez das hbiles, a
menos que la complejidad del acto amerite una nica prrroga que no ser superior a
cinco das hbiles adicionales. La Evaluacin de las Propuestas se realizar
considerando exclusivamente los Criterios de Evaluacin contenidos en el Pliego de
Cargos y el Informe de Comisin deber ajustarse especficamente a lo que determine
el Pliego de Cargos, incluyendo las Especificaciones.
16. PRECIO DE REFERENCI A
El precio de referencia para este Acto Pblico es por la suma de (TREINTA Y CINCO
MILLONES SETECIENTOS OCHENTA Y TRES MIL QUINENTOS CINCUENTA Y
CINCO BALBOAS CON 25/100 (B/. 35, 783, 555.25), que incluye el ITBMS y dems
impuestos aplicables.
De igual manera el Ministerio de la Presidencia informar el precio de referencia para
esta
contratacin,
a
travs
del
sitio
web
de
Panam
Compra:
www.panamacompra.gob.pa.
Se consideran riesgosas las propuestas que ofrezcan un precio o condiciones tcnicas
o de otro tipo con el cual materialmente resulte difcil cumplir el objeto del contrato. Para
tal efecto se establece que se considerarn riesgosas las propuestas que ofrezcan un
precio menor del diez por ciento (10%) del Precio de Referencia. (Art. 153 del Decreto
Ejecutivo N 366, en concordancia con el Art, 56 de la Ley N 22-2006 Texto nico).
Se consideran onerosas o gravosas las propuestas que ofrezcan un precio alejado del
rango aceptado como valor del mercado del bien, obra o servicio objeto del acto de
seleccin de contratista. Para tal efecto se considerarn propuestas onerosas o
gravosas, aquella cuyos montos sean mayores al diez (10%) del Precio de Referencia
oficial. (Art. 154 del Decreto Ejecutivo N 366, en concordancia con el Art, 56 de la Ley
N 22-2006 Texto nico).
17. DESGLOSE DE PRECIOS.
El contrato objeto de este Pliego de Cargos es por precio global. Ello significa que
este precio incluye compensacin total por todo el alcance estipulado en los
DOCUMENTOS. Por ello el precio global ofertado ser el valor del contrato, una vez
cumplidos todos los procesos estipulados. Para efecto de poder pagar este precio
global se ha incluido en los formularios de propuesta un formulario con el ttulo de
DESGLOSE DE PRECIOS. Los detalles estipulados en este desglose de precios no
sern interpretados como valores desglosados del precio de la oferta.
34
El costo total del contrato, deber ser pagado, independientemente que aparezca
especficamente o no en algn detalle del DESGLOSE DE PRECIOS.
El DESGLOSE DE PRECIOS no es oferta de precio, es una forma de desglosar el
total ofertado para pagar avances.
Por ende ste contrato, para efecto de alcance del precio no puede medirse en funcin
de cantidades, ya que es un global, por lo que deber medirse en funcin de
cumplimiento de alcances. Es decir, se interpretar el precio ofertado como incluyente
de todo lo que est incluido en el contrato. No puede usarse lo indicado en el
DESGLOSE DE PRECIOS como alcance de pago, para restar o sumar valores del
contrato. Dicho esto; el DESGLOSE DE PRECIOS representa un desglose estimado,
no interpretable como oferta de precio para los detalles respectivos sino que debe ser
interpretado como forma de medir en desglose un precio global ofertado, en este caso
el precio global del contrato.
Este DESGLOSE DE PRECIOS por tanto es importante mantenerlo para estos
propsitos y ser la estructura de la programacin o plan de trabajo. No habr ms
actividades o detalles adicionales al momento de presentar la oferta. El DESGLOSE
DE PRECIOS ser presentado tal y cual est plasmado en el formulario RESPECTIVO
en el CAPTULO IV de este pliego de cargos.
Para efectos de la programacin lo que s podr hacer EL CONTRATISTA, es
desglosar un poco ms este mismo DESGLOSE DE PRECIOS, preferiblemente lo
menos posible. Al asignarle precios o costos AL DESGLOSE DE PRECIOS no se le
interpretar como desglose del precio ofertado, en sub ofertas de precios. Sino como
una aproximacin de valores para medir el pago de avance. Por lo tanto el DESGLOSE
DE PRECIOS no deber interpretarse como precio ofertado para cada detalle.
En el evento que se identifique por ejemplo que alguna actividad se qued por fuera
del DESGLOSE DE PRECIOS, y que en el evento posible no se requiera llevar a cabo
para efectos del alcance del contrato, no deber interpretarse que no se le pagar dicha
actividad al CONTRATISTA, ni que por ende ser restado del precio o valor ofertado
del contrato, ya que el contrato es por suma GLOBAL, es decir incluye todo el alcance
del CONTRATO, independientemente que est o no en el DESGLOSE DE PRECIOS.
18. INSCRIPCION ANTE LA JUNTA TCNICA DE INGENIER A Y
ARQUITECTURA.
Todo proponente deber adjuntar con su propuesta, la acreditacin de su inscripcin
vigente ante la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura como requisito para participar
en contratos de obras pblicas, segn se establece en el Artculo 24 de la Ley 15 del
35
26 de enero de 1959 y la resolucin de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura

N JTIA-609 de 29 de octubre de 2003.
El caso que el proponente sea personal jurdica, deber presentar la certificacin de
inscripcin ante la junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam.
En el caso de Proponentes en Consorcio o Asociacin Accidental, an no constituido,
cada integrante deber presentar la certificacin de su inscripcin ante la Junta Tcnica
de Ingeniera y Arquitectura de Panam.
En el caso de Proponentes en Consorcio o Asociacin Accidental ya constituido, deber
adjuntar con su oferta la acreditacin de su inscripcin ante la Junta Tcnica de
Ingeniera y Arquitectura de Panam.
En el caso de que el proponente sea Persona Natural, deber presentar su certificado
de idoneidad, o copia del carn, o resolucin de idoneidad, o diploma de idoneidad,
expedido por la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura donde se declare idneo al
proponente.
Los proponentes que participen en acto de seleccin de contratista de obras o
actividades de Ingeniera y Arquitectura deben estar registradas en la Junta Tcnica de
Ingeniera y Arquitectura, para lo cual deben estar domiciliadas en Panam e inscritas
en el Registro Pblico de Panam, y que los profesionales responsables de las obras
o de las actividades propias de la Ingeniera y Arquitectura, debern tener los
correspondientes certificados de idoneidad expedida por la Junta Tcnica en sus
respectivas ramas de Ingeniera y Arquitectura, y se forma regular, para lo cual os
proponentes debern probar su dependencia econmica y subordinacin jurdica, o
como socio, en consorcio, o mediante asociacin accidental, a travs del respectivo
Contrato. LA ENTIDAD rechazar de plano, las ofertas de los proponentes que no
cumplen con este requisito, durante los actos pblicos. La idoneidad se acreditar,
mediante copia cotejada, copia simple o copia digital. Para el caso de los Consorcios,
cada integrante que conforma el mismo, deber presentar su correspondiente
certificado de idoneidad. (Resolucin No. JTIA-609 de 29 de octubre de 2003. Ley 15
de 1959).
19. P AZ Y S ALVO DE L A CAJ A DE SEGURO SOCI AL.
Ley 51 de 27 de diciembre de 2005 (Ley Orgnica de Seguro Social). Artculo 99.
Obligacin de presentar paz y salvo de la Caja de Seguro Social. En los actos pblicos
y los pagos que por este concepto efecte el Gobierno Nacional, los Municipios, las
Instituciones Autnomas y Semi-Autnomas y las Entidades Pblicas descentralizadas,
los proponentes y los contratistas estarn obligados a presentar un certificado en el
que se compruebe que estn en paz y salvo en el pago de las cuotas de Seguro Social.
36
Todo proponente deber acreditar que se encuentra paz y salvo con la Caja de Seguro
Social en el pago de la cuota obrero patronal, a travs de original, copia simple o digital
del paz y salvo emitido por la Direccin General de Ingresos de la Caja de Seguro
Social o en su defecto, mediante original, copia cotejada o copia digital de la
certificacin de no cotizante al rgimen de seguridad social, emitida por dicha entidad
de seguridad social. Para el caso de los Consorcios, cada integrante que conforma el
mismo, deber presentar su correspondiente paz y salvo.
20. REQUISITO ADICIO NAL P ARA PERSONAS JU RDICAS.
Todo acto de seleccin de contratistas y de procedimiento excepcional de contratacin
cuya cuanta exceda de tres millones de balboas (B/.3,000,000.00) en el que participen
personas jurdicas, las acciones de estas debe ser en su totalidad nominativas. Se
exceptan los actos de seleccin de contratistas para convenio marco.
Independientemente de que las acciones nominativas sean emitidas a favor de otra
persona jurdica, se deber conocer con claridad la identidad de cada persona natural
que sea directa o indirectamente el beneficiario final de por lo menos el cinco por ciento
(5%) del capital accionario emitido y en circulacin. Se exceptan las personas jurdicas
cuyas acciones comunes se coticen pblicamente en bolsas de valores de una
jurisdiccin reconocida por la Comisin Nacional de Valores de Panam. La falta de la
documentacin pertinente ser impedimento para la participacin de la persona
jurdica como proponente en el acto de seleccin de contratista.
En el mismo sentido, ser causal de incumplimiento aunque no se exprese en el
contrato cualquier cambio en la composicin accionaria de la sociedad contratista,
concesionaria o inversionista, que no sea debidamente notificado a LA ENTIDAD
contratante o que impida conocer en todo momento quien es la persona natural que es
finalmente el beneficiario de tales acciones, tomando en consideracin que esta
persona sea directa o indirectamente el beneficiario final de por lo menos el cinco por
ciento (5%) del capital accionario emitido y en circulacin.
En concordancia con el principio de transparencia, el contratista, concesionario o
inversionista est obligado a presentar y publicar sus estados financieros,
reservndose el Estado el derecho de publicarlos y darlos a conocer ampliamente, as
como la lista de las personas naturales accionistas de la persona jurdica. El Estado
podr requerir en los actos de seleccin de contratista mencionados, cuya cuanta no
exceda de los tres millones de balboas (B/. 3, 000,000.00), las mismas condiciones
contenidas en este artculo.
21. PROPUESTAS DE CONSORCIO O ASOCI ACIONES ACCIDENTALES.
Se podrn conformar consorcios o asociaciones accidentales para presentar una
misma propuesta en forma conjunta, para la adjudicacin, la celebracin y la ejecucin
37
de un contrato. Estos consorcios podrn participar como intencin de constitucin de

consorcio o como consorcios legalmente ya conformados.
Para este caso, todas las partes que conformen el consorcio, quedan obligados a
responder solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la
propuesta y del contrato. Por lo tanto, las actuaciones, los hechos y las omisiones que
se presenten en el desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a todos los
miembros del consorcio o asociacin accidental.
Esta solidaridad corresponde tambin en el caso en que LA ENTIDAD Contratante
instaure cualquier tipo de accin legal en lo administrativo y/o judicial. Por tanto, las
actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en el desarrollo de la Propuesta y
del Contrato afectarn a todos los miembros que la conformen.
Los trminos, las condiciones y la extensin de la participacin de los miembros de un
consorcio o asociacin accidental en la presentacin de su propuesta o ejecucin del
contrato, no podrn modificarse sin el consentimiento previo del ente contratante.
Las ofertas presentadas por una asociacin en grupo o por un consorcio, en que
participen dos (2) o ms firmas debern cumplir con los siguientes requisitos:
i.
Los proponentes que participen en consorcio debern incluir en su
propuesta una carta convenio donde indique la intencin de constitucin del
consorcio, cuando es caso de intencin de constitucin del mismo; o el
convenio del consorcio cuando ha sido legalmente ya constituido. Estas
cartas y/o convenios debern ser originales, o copias debidamente
cotejadas. Adicional a ello, tanto la carta de intencin de constitucin, como
el convenio para el caso de consorcios ya constituidos, deber contener
claramente la firma de todos los integrantes de la asociacin en grupo o del
consorcio, y deber contener la declaracin de que todos sus integrantes
asumen la responsabilidad mancomunada y solidaria con respecto a la
ejecucin del contrato, las condiciones bsicas que regirn las relaciones
entre los miembros y el aporte de cada miembro del consorcio. A su vez, se
deber designar mediante poder o en el acuerdo consorcial, quin ejercer
o fungir como responsable y autorizado para contraer obligaciones y para
representarles para todos los efectos ante LA ENTIDAD contratante. En el
caso que el consorcio ya est legalmente constituido podrn presentar
convenio donde modifican el convenio anterior y donde lo actualizan a los
requerimientos aqu indicados.
ii.
En adicin a lo anterior, cada integrante de la asociacin accidental o

consorcio deber aportar la documentacin que aparece en el pliego de
cargos, relativa a la certificacin del Registro Pblico, copia de cdula de
sus Representantes legales, poderes, Declaracin jurada sobre las medidas
de retorsin y todos los dems requisitos exigidos, ya sean de obligatorio
38
cumplimiento o los que van a ser ponderados, salvo cuando, en el pliego de

cargos se indique expresamente que en determinado requisito bastar con
el cumplimiento de uno de los integrantes de la asociacin accidental o
consorcio.
iii.
Cada una de los integrantes de los Consorcios o Asociaciones Accidentales

deben estar inscritas en el Registro de Proponentes del Portal Electrnico
de PanamaCompra.
iv.
Si alguno o algunos de los integrantes del Consorcio o asociacin accidental

son extranjeros, debern hacer constar en el Contrato que renuncian a
intentar reclamacin diplomtica en lo referente a los derechos y deberes
originarios del Contrato, salvo en caso de denegacin de justicia.
22. REGLAS P AR A LA CELEBRACIN DE LA LICITACIN POR

MEJOR V ALOR.
Licitacin por mejor valor es el procedimiento de seleccin de contratista en el cual el
precio no es el factor determinante, y se podr realizar cuando los bienes, las obras o
los servicios que van a ser contratados tienen un alto nivel de complejidad y el monto
de la contratacin es superior a los treinta mil balboas (B/.30,000.00). En este
procedimiento se ponderarn los aspectos tcnicos, econmicos, administrativos y
financieros ofertados por los proponentes, y se adjudicar al proponente que obtenga
el mayor puntaje en la metodologa de ponderacin especificada en el pliego de cargos,
siempre que este cumpla con los requisitos mnimos obligatorios exigidos en el pliego
de cargos.
En la celebracin de la licitacin por mejor valor, se observarn las siguientes reglas:
1. El pliego de cargos deber describir detalladamente el puntaje y la ponderacin que
se le asignar a cada uno de los aspectos que se evaluarn en dicho acto. En ningn
caso, el precio contar con una ponderacin inferior al treinta por ciento (30%) ni
superior al cincuenta por ciento (50%) de la totalidad de los puntos que se considerarn
para la adjudicacin del acto pblico.
2. De acuerdo con la cuanta, se anunciar mediante publicacin, en la forma y con la
antelacin establecidas en los artculos 32 y 33 de la presente Ley.
3. Los proponentes entregarn su propuesta, la cual deber estar ajustada a las
exigencias del pliego de cargos, incluyendo el precio ofertado y la correspondiente
fianza de propuesta.
4. La propuesta de los proponentes ser entregada por ellos en la fecha, la hora y el
lugar conforme a lo sealado en el pliego de cargos.
39
5. Vencida la hora establecida en el pliego de cargos para la presentacin de las

propuestas, no se recibir ninguna ms y se proceder a abrir las propuestas de cada
uno de los proponentes en el orden en que fueron recibidas, las cuales se darn a
conocer pblicamente.
6. Quien presida el acto rechazar de plano las propuestas que no estn acompaadas
de la fianza de propuesta. Igualmente se rechazarn las propuestas acompaadas por
fianzas con montos o vigencias inferiores a los establecidos en el pliego de cargos.
La presente disposicin es de carcter restrictivo, por lo que en ningn caso podrn ser
rechazadas propuestas por causas distintas a las aqu sealadas.
Contra el acto de rechazo, el agraviado podr reclamar hasta el siguiente da hbil ante
la Direccin General de Contrataciones Pblicas, que tendr un plazo mximo de tres
das hbiles para resolver el reclamo.
7. Una vez conocidas las propuestas, quien presida el acto preparar un acta que se
adjuntar al expediente, en la que se dejar constancia de todas las propuestas
admitidas o rechazadas en el orden en que hayan sido presentadas, con expresin del
precio propuesto, del nombre de los participantes, de los proponentes rechazados que
hayan solicitado la devolucin de la fianza de propuesta, del nombre y el cargo de los
funcionarios que hayan participado en el acto de seleccin de contratista, as como de
los particulares que hayan intervenido en representacin de los proponentes y de los
reclamos o las incidencias ocurridos en el desarrollo del acto. Esta acta ser de
conocimiento inmediato de los presentes en el acto y ser publicada tanto en el Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, como en los tableros de
informacin de LA ENTIDAD licitante.
8. Concluido el acto pblico, se unirn al expediente las propuestas presentadas,
incluso las que se hubieran rechazado, as como las fianzas de propuesta, a menos
que los licitantes vencidos o rechazados soliciten su devolucin, entendindose con
ello que renuncian a toda reclamacin sobre la adjudicacin de la licitacin.
9. Inmediatamente despus de levantada el acta, se remitir el expediente, que
contiene las propuestas de los participantes, a una comisin evaluadora, que deber
estar constituida por LA ENTIDAD licitante. La comisin estar integrada por
profesionales idneos en el objeto de contratacin.
10. La comisin evaluadora verificar el cumplimiento de los requisitos obligatorios
exigidos en el pliego de cargos por parte de todos los proponentes. Una vez
comprobado el cumplimiento de dichos requisitos, pasar a evaluar los siguientes
aspectos, siempre que los proponentes hayan cumplido con los requisitos obligatorios,
aplicando la metodologa de ponderacin descrita en el pliego de cargos. En ningn
caso, la comisin evaluadora calificar ni asignar puntajes a los proponentes que
40
hayan sido descalificados en funcin de su incumplimiento de los requisitos obligatorios

exigidos en el pliego de cargos.
11. Luego de evaluar todas las propuestas, la comisin evaluadora emitir un informe
en el que se detallarn las propuestas descalificadas por el incumplimiento de los
requisitos obligatorios exigidos en el pliego de cargos, si las hubiera, y se describir
cada propuesta con el puntaje obtenido de acuerdo con la metodologa de ponderacin
descrita en el pliego de cargos. Esta comisin contar con un plazo mximo de diez
das hbiles para rendir su informe, y con una sola prrroga adicional de cinco das
hbiles cuando la complejidad del acto as lo amerite.
12. Una vez emitido el informe, este ser publicado obligatoriamente en el Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y estar disponible, ese
mismo da, una copia impresa de dicho informe para los participantes en el acto que la
deseen. Igualmente, LA ENTIDAD licitante comunicar sobre la publicacin de este
informe a los proponentes que, en su propuesta, hayan incluido su correo electrnico
o fax.
13. A partir de la fecha de la publicacin descrita en el numeral anterior, los
participantes de este acto pblico tendrn acceso al expediente, incluyendo las
propuestas de los participantes en el acto, y tendrn dos das hbiles para hacer
observaciones a dicho informe, las cuales se unirn al expediente.
14. Transcurrido el plazo descrito en el numeral anterior, el jefe de LA ENTIDAD licitante
o el funcionario en quien se delegue, proceder, mediante resolucin motivada, a
adjudicar el acto pblico al oferente que haya obtenido el mayor puntaje, de acuerdo
con la metodologa de ponderacin descrita en el pliego de cargos, o a declararlo
desierto, si todos los proponentes incumplen con los requisitos obligatorios del pliego
de cargos.
En los casos en que se presente un solo proponente y este cumple con los requisitos
y las exigencias obligatorios del pliego de cargos, la recomendacin de la adjudicacin
podr recaer en l, siempre que el total de puntos obtenidos en su ponderacin no sea
inferior al ochenta por ciento (80%) del total de puntos y el precio ofertado sea
conveniente para el Estado.
Las entidades del Estado debern consultar el Catlogo Electrnico de Productos y
Servicios antes de proceder a llamar a un acto de seleccin de contratista, y verificar si
los productos o servicios requeridos por LA ENTIDAD estn o no incluidos en dicho
Catlogo.
Si los productos o servicios requeridos por LA ENTIDAD licitante estn en el Catlogo
Electrnico de Productos y Servicios, LA ENTIDAD est obligada a adquirir los
productos o servicios de dicho Catlogo.
41
Dependiendo de una necesidad particular, las entidades debern solicitar a la Direccin

General de Contrataciones Pblicas que efecte un proceso de seleccin de contratista
para productos y servicios ya incluidos en el Catlogo Electrnico de Productos y
Servicios que, por razones fundadas, les ser ms beneficioso.
23. COMISION EVALUAD ORA
Transcurrido el periodo de subsanacin, el expediente pasar al anlisis de la Comisin
designada y nombrada para tal efecto por LA ENTIDAD contratante, integrada por
profesionales (servidores pblicos y particulares) idneos en las ciencias que tengan
que ver con el objeto del contrato.
La Comisin Evaluadora deber aplicar la metodologa de ponderacin de propuestas
contenida en el Pliego de cargos. Deber aplicar los criterios, requisitos o
procedimientos establecidos en el Pliego de Cargos y las especificaciones. En ningn
caso podr aplicar criterios distintos a los enunciados en el Pliego de Cargos.
Cuando los integrantes de la comisin evaluadora lo consideren conveniente, podrn
solicitar a los proponentes las aclaraciones y explicaciones que estimen necesarias e
indispensables para la mejor comprensin de la documentacin presentada o para
aclarar cualquier punto relacionado con su oferta que le permita dar una mejor decisin.
Luego de evaluar todas las propuestas, la comisin evaluadora emitir un informe en
el que se detallarn las propuestas descalificadas por el incumplimiento de los
requisitos exigidos en el pliego de cargos, si las hubiera, y se describir cada propuesta
con el puntaje obtenido de acuerdo con la metodologa de ponderacin descrita en el
pliego de cargos. El informe de la Comisin Evaluadora deber ajustarse
especficamente a lo que determine el Pliego de Cargos.
En los casos que se presente un solo proponente y el mismo cumpla con todos los
requisitos y exigencias obligatorios del Pliego de Cargos, la adjudicacin podr recaer
en este nico proponente, siempre que el total de puntos obtenidos en su ponderacin
no sea inferior al ochenta por ciento (80%) del total de puntos y el precio ofertado sea
conveniente para el Estado.
El plazo para emitir el informe de la Comisin Evaluadora, no ser superior a diez (10)
das hbiles, al menos que la complejidad del acto amerite una nica prrroga que no
ser superior a cinco (5) das hbiles.
Una vez emitido el informe, este ser publicado obligatoriamente en el Sistema
Electrnico de Contrataciones Pblicas Panam Compra y estar disponible, ese
mismo da, una copia impresa de este para los participantes en el acto que la deseen.
42
24. SUBS AN ACIN DE DOCUMENTOS

LA ENTIDAD licitante publicar en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
PanamaCompra la lista de todos los documentos a adjuntar como parte de la
propuesta, indicando a la vez cules son subsanables y cules no, al igual que el
trmino de tiempo para subsanar aquellos que s son subsanables. ( 4 DAS HBILES)
LA ENTIDAD licitante publicar en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas
PanamaCompra una constancia de la presentacin de los documentos a subsanar
por el proponente que as se le indicare, luego de lo cual el expediente del acto pblico
ser remitido inmediatamente a la Comisin Evaluadora.
25. CONTENIDO DE LA PROPUESTA
Los requisitos obligatorios para el presente pliego de cargos se verificarn, bajo el
criterio cumple o no cumple. Los proponentes debern cumplir con todos y cada uno
de estos requisitos mnimos obligatorios legales, administrativos y financieros, para que
dicha propuesta pueda ser tomada en consideracin y debidamente analizada por la
Comisin Evaluadora, son los siguientes:
No.
25.1
25.2
Requisitos Mnimos Obligatorios Legales y

Financieros.
Fianza de Propuesta: Cada Proponente

deber llenar y suministrar, como corresponda,
el "FORMULARIO DE PROPUESTA" incluido
en el pliego. Respecto al Formulario de
Propuesta, se aclara que no podr subsanarse
la no presentacin del formulario de propuesta.
El valor de la fianza ser equivalente al 10% del
monto total de la oferta, con una vigencia de
ciento veinte (120) das calendario.
Certificado de existencia del Proponente. De
tratarse de una persona natural, deber
acreditarse mediante la presentacin de copia
cotejada, copia simple o copia digital de la
cdula de identidad personal o del pasaporte
cuando se trate de personas naturales
extranjeras. Cuando se trata de una persona
jurdica, acreditarse mediante la presentacin
de copia cotejada, copia simple o copia digital
de la certificacin del Registro Pblico de
encontrarse registrada en Panam o de la
Cumple
No
Cumple
N de
Formulario
Subsanable
NO
N/A
SI
43
25.3
25.4
25.5
autoridad competente del pas de constitucin,

cuando se trata de persona jurdica extranjera
no registrada en Panam. Cuando se trate de
un consorcio o de unin temporal debe
adjuntarse el original o copia digital de la carta
de intencin de constituirse en consorcio,
debidamente firmada por los representantes
legales cuyas firmas deben estar autenticadas.
Observacin: Para todos los efectos legales, se
entiende por proponente cualquier persona
natural o jurdica, nacional o extranjera, que
participa y presente una oferta en un acto de
seleccin de contratista.
Declaracin de Acciones Nominativas.
Cuando el acto pblico sea superior a tres (3)
millones de balboas o cuando la entidad as lo
requiera en el Pliego de Cargos, tratndose de
proponentes que sean personas jurdicas,
deber cumplirse con lo establecido en el
artculo 26 de la Ley 22 de 2006 Texto nico,
para lo cual la entidad contratante adjuntar al
Pliego el respectivo documento modelo para el
cumplimiento de este requisito, cuando sea
exigible, la cual podr presentarse en original,
copia simple o copia digital.
Paz y Salvo de Renta. Todo proponente deber
acreditar que se encuentra paz y salvo con el
Tesoro Nacional, a travs de original, copia
simple o digital del paz y salvo de renta emitido
por la Direccin General de Ingresos del
Ministerio de Economa y Finanzas o en su
defecto, mediante original, copia cotejada o
copia digital de la certificacin de no
contribuyente, emitida por dicha entidad fiscal.
Para el caso de los Consorcios, cada integrante,
que conforma el mismo, deber presentar su
correspondiente paz y salvo de renta, o en su
defecto correspondiente certificacin de no
contribuyente.
Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero
Patronal a la Caja de Seguro Social. Todo
proponente deber acreditar que se encuentra
paz y salvo con la Caja de Seguro Social en el
pago de la cuota obrero patronal, a travs de
original, copia simple o digital del paz y salvo
emitido por la Direccin General de Ingresos de
la Caja de Seguro Social o en su defecto,
mediante original, copia cotejada o copia digital
de la certificacin de no cotizante al rgimen de
seguridad social, emitida por dicha entidad de
seguridad social. Para el caso de los
Consorcios, cada empresa que conforma el
13
NO
N/A
NO
N/A
NO
44
mismo, deber presentar su correspondiente

paz y salvo.
25.6
25.7
25.8
Carta Poder: Segn Formulario N3 del

Captulo IV del Pliego de Cargos. Salvo que se
tratase de su Representante Legal, la empresa
proponente (o miembro de consorcio, de ser el
caso) deber hacerse representar mediante
apoderado, tanto para la firma de su propuesta
como para la presentacin de la misma en el
acto pblico. La firma del poderdante, en el
respectivo poder, deber estar autenticada por
un Notario Pblico. Si la propuesta es
presentada por un consorcio o asociacin esta
disposicin deber ser cumplida por todas las
empresas que se hagan representar a travs de
un apoderado.
Declaracin Jurada de Medidas de
Retorsin. Todo proponente, deber cumplir
con lo establecido en el artculo 5 de la Ley 58
de 2002, a travs de la declaracin jurada de las
medidas de retorsin, cuya firma debe estar
autenticada por Notario Pblico, la cual se
presentar en original, copia simple o copia
digital.
Idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera
y Arquitectura. Los proponentes que participen
en actos de seleccin de contratista de obras o
actividades de Ingeniera y Arquitectura deben
estar registradas en la Junta Tcnica de
Ingeniera y Arquitectura, para lo cual deben
estar domiciliadas en Panam e inscritas en el
Registro Pblico y que los profesionales
responsables de las obras o de las actividades
propias de la Ingeniera y Arquitectura, debern
tener los correspondientes certificados de
idoneidad expedida por la Junta Tcnica en sus
respectivas ramas de Ingeniera y Arquitectura
y se encuentren a su servicio en forma regular,
para lo cual debern probar su dependencia
econmica y subordinacin jurdica, o como
socio, en consorcio, o mediante asociacin
accidental, a travs del respectivo contrato. LA
ENTIDAD contratante queda obligada a
NO
NO
N/A
NO
45
rechazar de plano las ofertas de los

proponentes que no cumplan con este requisito
durante los actos pblicos. La idoneidad se
acreditar mediante copia cotejada, copia
simple o copia digital. (Resolucin No. JTIA-609
de 29 de octubre de 2003. Ley 15 de 1959).
Para el caso de los Consorcios, cada empresa
que conforma el mismo, deber presentar su
correspondiente certificado de idoneidad.
25.9
Aviso de Operaciones. Todo proponente

interesado en participar en un procedimiento de
seleccin de contratista, deber acreditar que
tiene autorizacin para ejercer dicha actividad
comercial, ya sea a travs del aviso de
operaciones o cualquier otro medio de prueba
idneo, cuyas actividades declaradas en el
mismo, deben guardar relacin con el objeto del
contrato. La documentacin que acredite este
requisito, podr acreditarse mediante copia
cotejada, copia simple o copia digital.
Formulario de propuesta ajustado al pliego

de cargos. Utilizar el Formulario de Propuesta
que se incluye en los documentos adjuntos.
Dicho formulario deber estar debidamente
firmado por el proponente, en caso de ser
25.10 persona jurdica deber estar firmado por el
Representante Legal, de presentarse la
propuesta
en
papel
membretado
del
proponente, su contenido deber corresponder
en todas sus partes con la del modelo incluido
en el presente pliegos de cargos.
Fotocopia de la cdula de identidad
personal, Presentar fotocopia de ambas caras
de la cedula de identidad personal o pgina
principal del pasaporte del proponente, (si es
persona jurdica) y del Apoderado del
proponente, cuando exista poder para
25.11
representarlo en el acto, debidamente cotejada
por
Notario
Pblico.
Debidamente notariada del proponente (si es
persona natural) o del Representante Legal de
la empresa (si es persona jurdica).
Acuerdo de intencin de constitucin de
consorcio o asociacin accidental. El
25.12 formulario debe estar debidamente autenticado
para este requisito se encuentra en el Captulo
IV del presente Pliego de Cargos.
Lista de desglose de precios unitarios y
25.13 totales, cada hoja deber ser firmada por el
representante legal de la empresa.
N/A
NO
NO
N/A
NO
NO
NO
46
Declaracin Jurada sobre Inhabilitacin y

25.14 Multas. La misma debe ser rendida ante
notario.
Carta o Cartas de Referencias Bancarias
(originales), que se reflejen OCHO (8) CIFRAS
BAJAS como mnimo, ya sea en cuentas de
ahorros, en cuenta corriente, o en lneas de
crdito, o la suma de ellas mismas (emitida a
favor de una misma empresa), que deber tener
una fecha igual o posterior a la fecha de
convocatoria del acto pblico. Esta carta debe
venir en original en papel con membrete de la
institucin crediticia que la expide. Estas
referencias Bancarias deben ser emitidas por
Bancos de Licencia General, debidamente
autorizados
o
reconocidos
por
la
25.15 Superintendencia de Bancos de Panam, que
operan en el Territorio Nacional, y donde la
empresa mantiene fondos disponibles en la
Repblica de Panam. Se tomarn en cuenta
las referencias bancarias sobre: cuenta
corriente y/o cuenta de ahorros y/o lneas de
crdito ya aprobadas. Cualquiera de las
empresas que conforman el Consorcio podr
presentar
este
requisito.
Que
estn
debidamente aprobadas con cifras, adems de
consignar que ha reportado buen manejo de la
misma, debe ser de fecha reciente hasta un
mximo de tres (3) meses de antelacin a la
fecha del acto pblico.
Currculum Vitae del personal bsico o
25.16
mnimo requerido
Formulario de Antecedentes Financieros
suscrito por el Representante legal de la
Empresa, siguiendo el modelo del Captulo IV,
acompaado de los Estados Financieros de la
25.17 Empresa debidamente dictaminados por una
firma
de
auditora
independiente,
correspondientes a los aos 2014 y 2015.
Cualquiera de las empresas que conforman el
Consorcio podr presentar este requisito.
11
NO
10
NO
N/A
NO
9A
NO
47
Carta de Intencin de Financiamiento que

deber tener una fecha igual o posterior a la
fecha de convocatoria del acto pblico. Esta
carta debe venir en original en papel membrete
de la institucin crediticia que la expide. La
Carta de Intencin de Financiamiento debe ser
emitida por Bancos de Licencia General,
debidamente autorizados o reconocidos por la
25.18
Superintendencia de Bancos de Panam, que
operan en el Territorio Nacional y donde la
empresa mantiene fondos disponibles en la
Repblica de Panam. Esta carta de intencin
de financiamiento deber ser como mnimo del
50% del monto total de la propuesta. Cualquiera
de las empresas que conforman el Consorcio
podr presentar este requisito.
Carta original suscrita por el representante
legal de la empresa donde se describa la
25.19 organizacin de la empresa para atender el
proyecto con la descripcin del personal tcnico
requerido en este pliego de cargos.
Plan de Ejecucin, Metodologa de Trabajo,
25.20 Cronograma de Ejecucin y Desembolsos y
Equipos.
NO
15
NO
N/A
NO
26. CAUS ALES DE DESC ALIFICACIN DE LAS P ROPUESTA

Las firmas proponentes sern descalificadas por cualquiera de los siguientes motivos:
- La comprobacin de falsedad en la informacin suministrada.
- Cuando un proponente no cumpla con los requisitos mnimos obligatorios,
exigidos en este Pliego de Cargos.
- Cuando dentro de la Propuesta se omitan documentos cuya ausencia se
considere insubsanable, segn se detalla en este Pliego de Cargos.
- Cuando el plazo de validez de las Propuestas sea menor que ciento veinte (120)
das calendario, a partir de la fecha de presentacin de la Propuesta.
- Cuando un Proponente intente influir en el procesamiento de las Propuestas o
las decisiones de adjudicacin.
- Cuando un Proponente participa en ms de una Propuesta.
- Cuando un Proponente incurra en alguna otra causal de descalificacin,
amparada en este Pliego de Cargos o las Leyes de la Repblica de Panam.
27. METODOLOGA DE P ONDERACIN
Cumplidas las verificaciones anteriores la comisin evaluadora pasar a evaluar y a
ponderar aquellas propuestas que no hayan sido calificadas atendiendo a los criterios
de ponderacin contenidos en este pliego de cargos.
48
La metodologa se describe a continuacin:

La puntuacin tendr un total de 1000 puntos, desglosados de la siguiente manera:
-
PROPUESTA TCNICA (550 PUNTOS)

PROPUESTA ECONMICA (450) PUNTOS)
Aquel proponente que alcance el mayor porcentaje de la evaluacin (suma de los

puntajes adquiridos en los diferentes criterios), se le adjudicar el contrato del proyecto
licitado, siempre que dicho puntaje sea igual o mayor al ochenta por ciento (80%) del
total de puntos y el precio ofertado sea conveniente para el Estado.
En los casos en que se presente un solo proponente y este cumple con los requisitos
y las exigencias obligatorias del pliego de cargos, la adjudicacin podr recaer en l,
siempre que el total de puntos obtenidos en su ponderacin no sea inferior al ochenta
por ciento (80%) del total de puntos y el precio ofertado sea conveniente para el Estado.
El cuadro de ponderacin que utilizar la comisin evaluadora ser el siguiente:
Cuadro N1
Tabla de Criterios de Ponderacin
CRITERIOS DE EVALUACION
SUB
CRITERIOS
PUNTAJE
EXPERIENCIA DE LA EMPRESA
45
ndice de estado financiero
30
Infraestructura
EXPERIENCIA DE
50
Urbanismo y Paisajismo
LA EMPRESA
40
reas Deportivas
30
Desarrollo Sostenible
RECURSOS HUMANOS
10
Gerente de proyecto
10
Ingeniero Residente
10
Arquitecto Urbanista
RECURSOS
HUMANOS
5
Ingeniero electromecnico
5
Especialista Ambiental
5
Artistas y/o artesanos nacionales
PROPUESTA TECNICA
Metodologa para la realizacin del
60
PROPUESTA
proyecto
TECNICA
Planos de diseo bsico
RENGLON
PUNTAJE
MAX.
195
45
310
49
Master Plan y flujo peatonales

Funcionalidad de Estacionamientos
Paisajismo y Arquitectura
Secciones y Elevaciones
Vistas 3D y Perspectivas
Propuesta de arte
Diseo Sostenible
Plan de ejecucin y cronograma
Plan de control de calidad y
sostenibilidad
SUB-PUNTAJE DE PROPUESTA TECNICA
PROPUESTA ECONOMICA
PUNTAJE FINAL
40
5
60
40
30
5
15
35
20
450
550
450
1000
27.1. INDICE DE ESTADO FINANCIERO (45 PUNTOS)

27.1.1. Estados Financieros auditados. (20PUNTOS)
(Formulario No.9)
El proponente presentar los Estados Financieros de la empresa y/o subsidiarias del
promedio de los dos (2) ltimos aos 2014 y 2015 debidamente auditados por un
Contador Pblico Autorizado o una Firma de Auditora idnea que cumpla con los
requisitos y exigencias legales, as como con las condiciones que este Pliego de
Cargos establezca. Junto a los estados financieros, el proponente deber demostrar
que cumple los siguientes requisitos:
Nota:
Entindase por subsidiarias y/o filial: Sociedad vinculada a un mismo grupo econmico.
Se entiende que existe esta clase de sociedad en el caso de filiales y de subsidiarias,
o cuando el capital de una de ellas pertenezca, por lo menos en el cincuenta por ciento
(50%), a otra sociedad del mismo grupo; cuando tengan integradas las juntas directivas
o los representantes legales con las mismas personas, o cuando, en cualquier otra
forma, exista control efectivo de una de ellas sobre las dems o parte de ellas. (Numeral
42 del artculo 2 del Texto nico de la ley 22 del 27 de junio de 2006).
Tabla De Ponderacin - ndice De Estados Financieros

NDICE
CUMPLE
NO CUMPLE
50
a) Coeficiente de Liquidez
Activo a corto plazo / Pasivo a
corto Plazo: igual o mayor que
1.75 (Uno punto setenta y cinco).
b)
Coeficiente
de
Endeudamiento
Total Pasivo (1)/Total Activo:
Igual o menor que 0.7 (cero
punto
siete).
(1)El Total Pasivo ser el Pasivo
Corriente + Pasivo a Largo
Plazo.
c) Facturacin anual mnima:
de B/. 20, 000,000.00 (Veinte
millones de balboas) o su
equivalente
en
moneda
extranjera, por el promedio de
los ltimos 2 aos.
d) Patrimonio Neto: de por lo
menos B/.10,000,000.00 Diez
millones de Balboas) o su
equivalente
en
moneda
extranjera, por ao, el promedio
de los ltimos 2 aos.
MAX. TOTAL DE PUNTOS
5 puntos
0 puntos
5 puntos
0 puntos
5 puntos
0 puntos
5 puntos
0 puntos
20 PUNTOS
27.1.2. Carta de Intencin de Financiamiento (25 PUNTOS)

La carta de intencin de financiamiento se refiere a una carta emitida por una entidad
de financiamiento, con fecha posterior al anuncio de la licitacin y menor a la fecha de
celebracin del acto pblico, donde conste que la dicha entidad de financiamiento o
entidad bancaria, est anuente a financiarle al proponente el contrato objeto de esta
licitacin. Debe indicar el nmero de licitacin, debe estar dirigida a SEORES
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, debe indicar el ttulo de la licitacin, y en la carta
deber indicar un monto a financiar no menor a: 50% por ciento del monto ofertado.
La comisin evaluadora calificar con Veinticinco (25) puntos al proponente que cumpla
este aspecto, y calificar con cero (0) puntos al proponente que no cumpla con este
aspecto.
27.2. EXPERIENCIA DE LA EMPRESA (150 PUNTOS)
51
Las experiencias presentadas a travs de proyectos sern aceptadas solo si el oferente

presenta nota de constancia en la que el Contratante de cada proyecto confirma haber
recibido los trabajos a satisfaccin, o si las obras son propias, debe entregar la
certificacin emitida por un ente idneo en la materia, en caso de ser fuera de la
Repblica de Panam, podr presentar un documento equivalente a la nota de
constancia o el Contrato del proyecto Se aceptar la experiencia de empresas
subsidiarias del proponente siempre que el proponente presente prueba fehaciente del
control accionario de la empresa subsidiaria.
En el caso de asociaciones accidentales o consorcios, bastara con que una de las
empresas cumpla con la acreditacin que se solicita en este punto.
Cuadro de la Experiencia de la Empresa
CUMPLE
A. INFRAESTRUCTURA / Un proyecto de diseo y

construccin de infraestructura que incluya las siguientes
caractersticas bsicas: (i) construccin o rehabilitacin de 2 Proyectos
por lo menos 8,000 m de drenaje pluvial, y; (ii) construccin (30 Puntos)
o rehabilitacin de por lo menos 5 Km de camino o carretera
en los ltimos 5 aos.
NO
CUMPLE
0
PUNTOS
Ponderacin: Se le otorgar 30 puntos a los que acrediten

(2) dos proyectos, 15 puntos a los que acrediten (1) un 1 Proyecto
proyecto y (0) puntos a los que no acrediten ningn proyecto. (15 Puntos)
B. URBANISMO Y PAISAJISMO / Experiencia en Diseo y
Construccin Ejecucin de Proyecto con diseo y 3 Proyectos
construccin de por lo menos 10 hectreas de Urbanizacin (50 Puntos)
y Paisajismo, en un nico proyecto, en los ltimos tres 10
aos;
3 Proyectos
(25 Puntos)
Ponderacin: Se le otorgar 50 (cincuenta) puntos a los que
acrediten (3) tres proyectos, 25 (veinticinco) puntos a los que
acrediten (2) dos proyecto, 10 (diez) puntos a los que 1 Proyecto
acrediten (1) Un proyecto y (0) puntos a los que no acrediten (10Puntos)
ningn proyecto.
C. AREAS DEPORTIVAS / Proyecto Relacionado a diseos
3 Proyectos
y construccin de reas deportivas, tales como canchas de
(40 Puntos)
0
PUNTOS
52
Baloncesto, bisbol, Volley Ball, campo de futbol, tenis, golf,

2 Proyectos
piscinas, entre otros en los ltimos 5 aos.
(30 Puntos)
(3) tres proyectos, 30 puntos a los que acrediten (2) dos
proyecto, 20 puntos a los que acrediten (1) Un proyecto y 0
puntos a los que no acrediten ningn proyecto.
D. DESARROLLO SOSTENIBLE / Experiencia en Diseo y
Construccin Ejecucin de Proyectos verdes, sostenibles,
ahorro energtico y de inclusin a personas con
capacidades especiales que incluyan arquitectura
bioclimtica ya sea en edificacin o intervenciones urbanas
en los ltimos 10 aos.
2 Proyectos
(20 Puntos)
3 Proyectos
(30 Puntos)
2 Proyectos
(20 Puntos)

(3) tres proyectos, 20 puntos a los que acrediten (2) dos
proyecto, 10 puntos a los que acrediten (1) Un proyecto y 0 1 Proyectos
(10 Puntos)
puntos a los que no acrediten ningn proyecto.
Sustentar los trabajos listados, con cartas de Entrega a Satisfaccin del dueo o
promotor del proyecto, atendiendo a lo siguiente:
Proyectos Gubernamentales: Las cartas de entrega a satisfaccin deben ser copias
de las Cartas o Actas de Aceptacin final de los diseos y obras civiles debidamente
autenticadas ante Notario. Estas Actas deben estar debidamente firmadas por todas
las partes, incluyendo al representante de La Contralora General de la Repblica.
En los casos en los cuales el Estudio u Obra Civil haya sido realizado en un pas en el
cual no se exija la firma del Representante de la Contralora General de la Repblica
del acta de aceptacin final, se deber presentar una certificacin de esta entidad en
donde se plasme dicho criterio.
Proyectos Privados: las cartas de Aceptacin de los diseos y obra civil a satisfaccin,
debe ser original o autenticada ante notario pblico y estar firmada por el cliente o un
representante debidamente autorizado. Las cartas deben contener como mnimo:
a. La descripcin de los trabajos realizados que incluya entre otros aspectos
monto del trabajo realizado, fechas de ejecucin, alcances, componentes.
b. Referencias necesarias para contactar al Dueo del proyecto para cada uno
de los proyectos indicados, incluyendo nmeros de telfonos, facsmil (fax)
y direccin fsica y de correo electrnico.
53
Obras ejecutadas en otros pases (procedentes del extranjero), aportara las Actas
de aceptacin final o documento oficial donde se establezca la conclusin de la obras,
deben estar firmados por las autoridades competentes del pas de origen y deben estar
debidamente autenticados y/o apostillados. En estos documentos debe constar la
descripcin de los trabajos realizados y el monto de los mismos. En caso de que el
monto este en moneda distinta al dlar, la conversin al dlar (moneda de circulacin
en Panam) debe ser realizada por el proponente y verificada y firmada por un contador
pblico autorizado en Panam, al momento de la ejecucin de las obras
Si los trabajos fueron realizados como subcontratista debe presentar adems de las
cartas de aceptacin emitidas por el contratista, las cartas de aceptacin final de la
obra general emitidas por el propietario.
27.3. RECURSOS HUMANOS (45 PUNTOS)
Para obtener la puntuacin asignada a este criterio, todos los profesionales debern
cumplir con los requisitos de preparacin acadmica, idoneidad profesional para ejercer
en la Repblica de Panam y experiencia certificada. En el caso de que no se cumpla
con uno o ms de estos tres elementos, el profesional ser calificado con cero (0)
puntos.
Un mismo profesional no podr ser propuesto para diversas cargos de la misma
empresa, pero si podr ser propuesto en la plantilla de varias empresas diferentes para
un solo cargo.
Personal tcnico:
El Gerente de Proyecto (10 puntos)
Ingeniero Civil con experiencia mnima de Diez (10) aos en Administracin, Gerencia
de Proyectos y/o direccin de proyectos (detallado en su hoja de vida); El gerente de
proyecto deber presentar copia del certificado de idoneidad de la Junta Tcnica de
Ingeniera y Arquitectura de Panam, y su hoja de vida, en donde principalmente
manifieste los aos de experiencia como gerente en la administracin de proyectos de
la construccin, edificaciones e infraestructuras, y quede claramente establecida su
experiencia en la administracin de al menos TRES (3) proyectos de edificaciones e
infraestructuras, con suma igual o superior a los (B/.30,00,000.00) treinta millones de
balboas.
Ingeniero Residente (10 puntos)
Deber tener un ttulo de Ingeniero Civil. Deber presentar su hoja de vida, diplomas,
adems de copia autenticada del certificado de idoneidad emitida por la Junta Tcnica
de Ingeniera y Arquitectura de la Repblica de Panam, y la documentacin donde se
establezca claramente como mnimo cinco (5) aos de experiencia desarrollo de Obra
Civil/Edificaciones e infraestructuras. El profesional propuesto deber sustentar, al
54
menos tres (3) proyectos en proyectos en edificaciones e infraestructuras, obras civiles

con suma igual o superior a los (B/.30,00,000.00) treinta millones de balboas. Donde
se establezca claramente que fungi como o responsable de la construccin de Obras
Civiles.
Arquitecto Urbanista, (10 puntos)
Mnimo de cinco (5) aos de experiencia directamente relacionada al cargo para proyectos de
diseo de urbanos y paisajista. Debe haber ocupado el cargo de Arquitecto Diseador (o
posicin ejecutiva equivalente), en por lo menos un proyecto de urbanismo con valor mnimo
equivalente a treinta millones de balboas (B/.30,000,000.00), concluido en los ltimos cinco (5)
aos. Deber presentar su hoja de vida, diplomas, adems de copia autenticada del certificado
de idoneidad emitida por la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de la Repblica de
Panam.
Ingeniero Electromecnico (5 puntos)

Ingeniero Electromecnico con experiencia de cinco (5) aos o ms en experiencia en
Revisin de Diseo e instalacin de sistemas elctricos o hidrulicos, haber participado
en por lo menos dos (2) proyectos de Diseos, memorias de clculos, planos e
instalacin de sistemas elctricos o hidrulicos; todos proyectos mayores a diez
millones de balboas (B/.10,000,000.00). El Ingeniero Electromecnico deber
presentar copia del certificado de idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y
Arquitectura de Panam.
Especialista Ambiental, (5 puntos)
Este profesional deber contar con ttulo a nivel de licenciatura en Ingeniera Ambiental,
biologa ambiental o similar. Debe presentar su hoja de vida, diplomas y la
documentacin donde se establezca de manera clara que posee diez (10) aos de
experiencia en estudios ambientales (Estudios de Impacto Ambiental-EsIA) en obras
civiles. Deber Poseer Certificacin Vigente de Consultor Ambiental, certificado por
Ministerio de Ambiente (MiAmbiente). La certificacin podr ser en copia simple,
cotejada o en formato digital.
Artistas y/o artesanos Nacional (5 PUNTOS)
Se debe presentar los nombres los artistas y/o artesanos nacionales a cargo de las
esculturas a ubicar en el parque, el cual deben presentar su hoja de vida donde
contengan los trabajos artsticos y artesanos realizados.
Cada uno de los profesionales deber presentar su hoja de vida y acreditar su
experiencia mediante documentacin escrita expedida por el cliente o empresa para la
cual haya realizado el trabajo acreditado en donde se establezca las funciones
realizadas y las fechas de inicio y finalizacin de su labor.
55
Conjuntamente deber presentarse una carta de compromiso de servicios de los

profesionales que formen parte de la plantilla bsica presentada, donde cada
profesional de la plantilla bsica se comprometa a participar permanente durante la
ejecucin del proyecto.
En todo caso, para la contratacin de personal extranjero, para laborar en el territorio
de la Repblica de Panam, deber cumplirse con lo estipulado en la Ley 22 de 30 de
enero de 1961, el Decreto Ejecutivo No.265 de 24 de septiembre de 1968, Ingeniera
ambiental o Ciencias ambientales (ambas normas relacionadas con el ejercicio de
profesionales de ciencias agropecuarias) as como con la Ley 4 de 13 de enero de 1998
y la Ley 15 de 26 de enero de 1959 (ambas relacionadas con el ejercicio de
profesionales de la ingeniera civil).
Todos estos profesionales debern ser idneos para la ejecucin del proyecto objeto
del contrato, para lo cual se adjuntar copia autenticada de las respectivas resoluciones
de idoneidad, expedida por la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de la
Repblica de Panam o Consejo Tcnico Nacional de Agricultura u otro organismo que
regule el ejercicio de su profesin en Panam.
Estos profesionales debern tener presencia fsica permanente en el rea del
proyecto, durante la ejecucin del contrato, o de su tiempo de intervencin segn
cronograma de ejecucin del proyecto presentado por la empresa consultora, si
son extranjeros.
27.4. PROPUESTA TCNICA (310 PUNTOS)
El puntaje de la propuesta tcnica del cada proponente ser obtenido a partir de la
suma de los puntajes individuales obtenidos por cada criterio de su propuesta. La
misma debe comprender los siguientes puntos:
METODOLOGA PARA LA REALIZACION DEL PROYECTO.
PLANOS DE DISEO BSICO.
PLAN DE EJECUCIN Y CRONOGRAMA.
PLAN DE CONTROL DE CALIDAD.
La Propuesta Tcnica ser calificada sobre la base de un puntaje mximo de 310

Puntos; conforme los siguientes criterios:
1. Presentacin del Anteproyecto segn los requerimientos descritos en los
trminos de referencia y puntuado conforme a la tabla de Criterios de Evaluacin
de este numeral.
2. Con base en el puntaje de cada punto general, la comisin evaluadora
generar un cuadro de evaluacin dividido por sub-criterios, a los que se les
56
asignar una puntuacin individual, de manera que la suma de todos los puntos
de sub-criterios totalice los puntos de cada criterio.
3. La calificacin de los criterios (y sub-criterios) a ser evaluados ser con base
en un sistema comparativo, sobre el cual, el proponente que, a juicio exclusivo de
la Comisin Evaluadora, haya presentado la mejor solucin, de conformidad con
los requisitos exigidos en este Pliego de Cargos, obtendr el mayor puntaje,
mientras que las dems propuestas sern puntuadas comparndolas contra la
que obtenga el mayor puntaje por cada criterio, no impidindose con ello, que dos
o ms propuestas puedan obtener un mismo puntaje, incluido el mayor.
4. En ningn caso, la Comisin Evaluadora calificar un criterio con cero (0)
puntos, a menos que la informacin que se solicita no haya sido incluida o que la
misma no atienda de ninguna forma lo requerido en este Pliego de Cargos.
5. El puntaje de la propuesta tcnica del cada proponente ser obtenido a partir
de la suma de los puntajes individuales obtenidos por cada criterio de su
propuesta.
Nota: El Anteproyecto puede ser presentado en formato carta o doble carta, con
excepcin de los planos que debern ser presentados en papel albanene, tamao 2X
3, sellados y firmados por los profesionales idneos que realizaron el diseo, en escala
conveniente para que se aprecie el diseo.
27.4.1. METODOLOGIA PARA LA REALIZACION DEL PROYECTO (60 PUNTOS)
Enfoque para la realizacin del proyecto (30 PUNTOS)
En funcin del proyecto a desarrollar y a los trminos de referencia; describir el enfoque
de los trabajos a realizarse en los Diseo, Construccin, Equipamiento del Parque
Recreativo Omar en San Francisco, sobre la base de la caracterstica del alcance y ,
estableciendo la interpretacin que se tiene sobre el problema a resolver, y de
cmo cubrir efectivamente todos los aspectos a desarrollar.
Ponderacin: A este aspecto se le ponderar con una calificacin mxima de treinta
(30) puntos si cumple con todo lo descrito en los alcance del proyecto, para la propuesta
que cumpla con menos del 50% se evaluar con cero (0) puntos.
Metodologa propuesta (30 PUNTOS)
El oferente deber presentar metodologa y actividades claras a desarrollar, en cuanto
a su propuesta. Se considerar la descripcin de las estrategias, mtodos,
herramientas y tcnicas a emplear para la realizacin de los Diseo, Construccin,
Equipamiento del Parque Recreativo Omar en San Francisco, sobre la base de la
caracterstica del alcance y , estableciendo la interpretacin que se tiene sobre el
problema a resolver, y de cmo cubrir efectivamente todos los aspectos a
desarrollar.
57
Ponderacin: A este aspecto se le ponderar con una calificacin mxima de treinta

(30) puntos si cumple con todo lo descrito en los alcance del proyecto, para la propuesta
que cumpla con menos del 50% se evaluar con cero (0) puntos.
27.4.2. PLANOS DE DISEO BASICO (195 PUNTOS).
Los Planos de diseo bsico, debern ser la presentacin de un anteproyecto bsico
que debe incluir sin limitarse: Planta Arquitectnica, vistas perspectivas, tipos de
materiales a utilizar. Para la rehabilitacin al Parque Recreativo Omar.
La Comisin Evaluadora determinar, segn la tabla de ponderacin de criterios de
los planos de diseo bsico, el puntaje asignado a cada propuesta. Las propuestas
sern analizadas y evaluadas comparativamente entre ellas.
Tabla de Ponderacin para Los Planos de Diseo Bsico
Caractersticas del Anteproyecto ( Se evala

N toda la Presentacin en Conjunto)
Puntaje
Obtenido
Cumple con
menos de 50%
de los
Parmetros
(0 pts)
MASTER PLAN Y FLUJO PEATONALES

A
- Master plan del desarrollo total del rea del

parque, en base a los solicitado en los alcances
del
trabajo.
(20
puntos)
- Flujos Peatonales exterior e interior
(Accesibilidad universal) desde el parque interno
y externo y su interaccin desde el acceso de la
calle hasta todo el parque. (20 puntos)
Puntos mximo Cuarenta (40 puntos).
FUNCIONALIDAD DE ESTACIONAMIENTO
Plano (conceptual)
estacionamientos.
de
solucin
de
620
Puntos mximo cinco (5 puntos).

PAISAJISMO Y ARQUITECTURA
C
Plano (conceptual) de distribucin de reas:

- Salud y relax (6 puntos)
58
- Cultural (6 puntos)
- Acceso al parque y Cerramiento del parque (6
puntos)
- Estacionamiento (6 puntos)
- Eventos y actividades al aire libre (6 puntos)
- Deporte y ocio (6 puntos)
- Playground y arte urbano (6 puntos)
-Vegetacin (6 puntos)
- Caminos (6 puntos)
- Iluminacin (6 puntos)
Puntos mximo Sesenta (60 puntos)
SECCIONES Y ELEVACIONES
D
Plano (conceptual) con (1) Secciones y (1)

elevaciones del rea:
- Salud y relax (4 puntos)
- Cultural (4 puntos)
- Acceso al parque y Cerramiento del parque (4
puntos)
- Estacionamiento (4 puntos)
- Eventos y actividades al aire libre (4 puntos)
- Deporte y ocio (4 puntos)
- Playground y arte urbano (4 puntos)
-Vegetacin (4 puntos)
- Caminos (4 puntos)
- Iluminacin (4 puntos)
Puntos mximo Cuarenta (40)
VISTAS 3D Y PERSPECTIVAS
Perspectivas (3d Color) y tipo de materiales.

-Seis (6) vistas de fachada (10 Puntos)
-Seis (6) panormicas (10Puntos)
-Ocho (8) interiores reas representativas (10
Puntos)
Puntos mximo Treinta (30)
PROPUESTA DE ARTE
59
Elementos artsticos alusivos a Panam (folklore,

fauna, regiones, cultura panamea, etc) para
cada programas, plazas y reas abiertas, de
artistas y/o artesanos nacionales:
-Ubicacin de esculturas (1 punto)
-Base y Tipo de material de esculturas (2 puntos)
-Prototipo de esculturas(2 puntos)
Puntos mximo cinco (5)
G
DISEO SOSTENIBLE
El Diseo Sostenible de la propuesta se evaluar
con base a los criterios de sostenibilidad que se
describen en esta tabla DSYB.
Puntos mximo Quince(15)
CRITERIOS DE PONDERACIN PARA EL DISEO SOSTENIBLE

La ponderacin de diseo sostenible requiere que se incorpore un mnimo de tres (3)
criterios de sostenibilidad en el diseo. El cumplimiento de los criterios de sostenibilidad
se basar en las definiciones y condiciones establecidas.
Cada criterio se evaluar con base a las estrategias expuestas para cada uno, y se
considerar si se le acredita o no dicho criterio sostenible a la propuesta con base a los
requisitos mnimos para la acreditacin expuesta en cada seccin.
El resumen de los criterios de sostenibilidad considerados junto con su metodologa de
ponderacin se detalla a continuacin:
TABLA DSYB
CRITERIO DE
SOSTENIBILIDAD
ESTRATEGIAS DE
SOSTENIBILIDAD
A. REUTILIZACIN 1. Captacin y Utilizacin

DE AGUA (5 PUNTOS de Agua Pluvial para riego
MAXIMOS)
(5 PUNTOS)
REQUISITO MNIMO
PARA ACREDITACIN
DEL CRITERIO DE
SOSTENIBILIDAD (15
PUNTOS MAXIMO)
Cumplir con la estrategia
establecida para ser
evaluado en este item.
60
1.
Incorporacin
Sistemas
Pasivos
Sombra. (1 PUNTOS)
B. AHORRO
ENERGTICO (5
PUNTOS MAXIMO)
de
de
2. Orientacin de las
instalaciones. (1 PUNTOS) Cumplir con al menos dos
3. Utilizacin de Sistema de (2) de las estrategias
para
ser
ventilacin
pasiva
(1 establecidas
evaluado
en
este
item.
PUNTOS)
4.
Componentes
que
ayuden a mejorar la
eficiencia energtica del
parque (2 PUNTOS)
C. USO DE LUZ
NATURAL (5
PUNTOS MAXIMO)
1. Buen uso de luz

natural (5 PUNTOS)
Cumplir con la estrategia

establecida para ser
evaluado en este tem.
A continuacin se detalla los criterios de sostenibilidad y sus estrategias, junto con las
metodologas de ponderacin que se considerarn:
A. REUTILIZACIN DE AGUA:
Se entiende la reutilizacin de agua, cuando el desecho de la misma se transforma en
una inversin productiva. De este modo, la propuesta implementa mtodos que en lugar
de desechar. Se utilizarn como gua para la acreditacin de este criterio de
sostenibilidad, la siguiente definicin y condiciones:
A.1. CAPTACIN Y UTILIZACIN DE AGUA PLUVIAL PARA RIEGO
Considerar la construccin de depsitos de almacenamiento de aguas de lluvia y la
instalacin de un sistema que permita su utilizacin para riego de las reas verdes del
parque durante la poca seca.
En caso de utilizarse depsitos de recoleccin de agua, deben poder amortiguar los
caudales punta vertidos a la red o medio.
El diseo puede incorporar sistemas de drenaje urbano sostenibles (SUDS). La
planificacin del sistema de drenaje se deber realizar de manera integral maximizando
la utilizacin de sistemas urbanos de drenaje sostenible (SUDS), y minimizando la
necesidad de grandes infraestructuras artificiales de recogida de agua.
Los SUDS son elementos permeables integrantes de la infraestructura destinados a
filtrar, retener, infiltrar y transportar agua de lluvia de forma que sta no sufra ningn
tipo de deterioro e incluso pueda eliminar de forma natural parte o la totalidad de su
carga contaminante.
61
Como sistemas de tratamiento sostenible se disponen los siguientes sistemas:

(a) Sistemas de infiltracin en origen o control de origen:
- Pozos o zanjas de infiltracin: depsitos subterrneos rellenos de material
drenante que almacenan el agua hasta que se produce la infiltracin, adecuado
para zonas verdes o cunetas.
-
Depsito de infiltracin: zonas verdes deprimidas de embalse superficial que

retienen el agua hasta su infiltracin. Un ejemplo de utilizacin es en las zonas
interiores de rotondas.
(b) Sistemas de transporte hacia sistemas de tratamiento mayor pero que aportan
beneficios en su trazado:
- Drenes filtrantes: Elemento de transporte de relleno permeable que permite la
filtracin del agua que lo atraviesa, utilizando en mrgenes de carreteras.
-
Cunetas verdes: Canales de transporte de agua naturalizados que transportan

el agua permitiendo su infiltracin.
(c) Sistemas de tratamiento pasivo:

- Estanques de retencin: zonas de almacenamiento con una lmina de agua
permanente que permite ms vegetacin y un tratamiento completo.
-
Humedales artificiales: rea de tierra que puede estar cubierta de agua.
Depsitos de detencin: reas de depresin vegetadas secas en perodos de no

precipitacin, y que permiten la laminacin de las puntas de caudal para tratar
el volumen captado.
Estos sistemas de drenaje pueden vincularse a la red de almacenamiento y reutilizacin

de aguas pluviales, tales como riego y limpieza, como se establece en el punto 1.
CUANTIFICACIN DE LA ESTRATEGIA:
Se considera que la propuesta implementa un sistema de drenaje sostenible cuando
incorpore al menos un (1) sistema de drenaje sostenible (SUDS); de infiltracin,
transporte o tratamiento pasivo, implemente depsitos de almacenamiento de aguas
de lluvia y se incluye un diseo esquemtico del sistema de riego.
Se considerar que la propuesta cumple con el criterio de sostenibilidad de reutilizacin
de recursos (agua) cuando la propuesta de diseo sostenible cumpla
satisfactoriamente con la estrategia establecida.
B. AHORRO ENERGTICO:
A continuacin se definen los criterios que se consideran dentro del mbito de ahorro
energtico. Para considerar el cumplimento y la acreditacin del criterio de
sostenibilidad de AHORRO ENERGTICO, la propuesta debe cumplir claramente con
al menos dos (2) de los siguientes criterios:
62
B.1. INCORPORACIN SISTEMAS PASIVOS DE SOMBRA:

Se podrn incorporar aleros, quiebra-soles, vegetacin, techos y paredes verdes y
dems sistemas de sombreado pasivo con el propsito de aislar la incidencia trmica
en reas designadas.
Debe priorizarse la iluminacin natural frente a la artificial. Sin embargo, una entrada
excesiva de luz solar puede conducir a situaciones de calentamiento excesivo. Para
evitar esto, se debe incorporar en el diseo sistemas que proporcionen sombra
adecuada en momentos de fuerte radiacin solar. La utilizacin de estos sistemas
pasivos lleva como consecuencia a una reduccin de absorcin de calor, el consumo
de energa.
Se considera que la propuesta cumple con esta estrategia cuando incluya sistemas
pasivos de sombra y donde sea evidente que se reduce la incidencia trmica de una
forma significativa en las reas expuestas.
B.2 ORIENTACIN DE LAS INSTALACIONES:

Se debe optimizar la orientacin de los diferentes espacios del edificio en razn de la
incidencia solar durante el da. Por ejemplo, salones de clase de mayor dimensin
pudieran ser ubicados en una orientacin ms noreste, en donde la carga trmica es
menor, lo cual reducira la necesidad energtica para climatizar el rea.
Por ende, una adecuada planificacin de las orientaciones y distribuciones puede
conducir a una reduccin de las cargas trmicas y de iluminacin. La aplicacin de esta
medida puede adems contribuir a asegurar un aire interior de buena calidad, que
supone una mejora del confort, bienestar y salud.
Se considera que la propuesta cumple con esta estrategia si se sustenta
satisfactoriamente los beneficios de la orientacin y distribucin de las diferentes zonas
y reas de las instalaciones, lo cual debe ser explicado en las lminas de la propuesta.
B.3. UTILIZACION DE SISTEMAS DE VENTILACIN PASIVA:
Los sistemas de ventilacin pasiva podrn incluir soluciones tales como ventilacin
cruzada, la cual es la forma ms simple de ventilar espacios utilizando dos ventanas
en fachadas opuestas, las que al abrirse simultneamente generan movimientos de
aire. El flujo arrastra el aire a mayor temperatura y lo reemplaza por uno a menor
temperatura procedente del exterior. El enfriamiento se produce tanto por la diferencia
de temperatura, como por la sensacin de refrescamiento que produce el aire en
movimiento. Para que se produzca la sensacin de disminucin de la temperatura, la
temperatura exterior debe ser menor a la interior (al menos 2C).
63
Imagen 1.0 - Presiones de aire en ventilacin cruzada por aperturas en muros

opuestos
Esta estrategia de ventilacin funciona por la diferencia de presin que se produce
entre una ventana y otra por efecto del viento. Dependiendo de la procedencia de los
vientos predominantes, una fachada tendr presin positiva y la otra negativa.
Se debe considerar ventilacin natural cruzada en reas de circulacin o pasillos,
cafetera, talleres, laboratorios, anfiteatro y rea de cocina. Adems, se debe tener
presente en el diseo que al abrir ventanas pueden ingresar al edificio ruidos y
elementos en suspensin, tal como smog y olores.
Se deben presentar la documentacin grfica que demuestre que el proyecto presenta
aberturas en fachadas destinadas para la ventilacin natural cruzada y la proyeccin
de la ventilacin que se producir. La ventilacin natural cruzada podr lograrse con
diferentes metodologas a criterio del proponente, incluyendo aberturas en fachadas,
ventanas funcionales, chimeneas solares, etc.
Se considera que la propuesta cumple con la estrategia de sostenibilidad de ventilacin
cruzada y se reconocer el mismo siempre y cuando se incorporen elementos que
permitan el mismo, junto con diagramas y documentacin grfica que muestre el
concepto a implementar.
B.4. COMPONENTES QUE AYUDEN A MEJORAR LA EFICIENCIA ENERGTICA DEL
PARQUE:
Se utilizan alternativas a los materiales tradicionales que minimizan el consumo
energtico, utilizando estrategias como:
a). Utilizacin de materiales aislantes al calor.
Se debe utilizar ventanas con vidrios aislantes de doble panel. Se requerir que el
sistema vidrios tengan un SHGC (Solar Heat Gain Coefficient) menor a 0.35. Esto se
debe lograr permitiendo una entrada de luz solar aceptable a los espacios (es decir los
vidrios de las ventanas no podrn ser muy oscuros).
Adicional a esto se deber incorporar materiales aislantes al calor en los techos del
Parque. Estos materiales deben producir un SRI (Solar Reflective Index) mayor de 78.
b). Utilizacin de sistemas de Aire Acondicionado de Alta Eficiencia.
64
Se podrn incluir sistemas de Aire Acondicionado de Alta Eficiencia. Sistemas de Aire

Acondicionado que reduzcan el consumo elctrico a travs de diversas tcnicas. Se
podr utilizar recuperadoras de energa para el tratamiento de aire fresco a inyectar al
proyecto (el aire debe ser pre-enfriado a travs del uso del aire de retorno). Adicional a
esto se podr utilizar equipos de aire acondicionado que tengan una eficiencia mayor
a lo estndar (equipos que aparezcan dentro de la lnea de componentes eficiencia del
fabricante). Todo esto se deber incorporar cumpliendo con los requisitos de la seccin
de Aire Acondicionado del Pliego.
CUANTIFICACIN DE LA ESTRATEGIA
Se considera que la propuesta cumple con esta estrategia si cumple con los requisitos
mnimos siguientes:
a) Ventanas Exteriores con Vidrios aislantes que tengan un SHGC menor a 0.35 y
Techos que produzcan un SRI mayor a 78.
b) Sistemas de Aire Acondicionado que incorporen recuperacin de energa a
travs de la inyeccin de aire fresco del proyecto (el aire debe ser pre-enfriado
a travs del uso del aire de retorno) y que los equipos principales (mquina
productora de agua helada / agua fra, torres de enfriamiento as como las
manejadoras) del sistema de aire acondicionado del proyecto sean catalogados
como equipos de alta eficiencia por parte del fabricante. Para este ltimo
requisito se valorar informacin desde el 2010 en adelante.
Para ambas alternativas el proponente deber presentar informacin como el tipo de
vidrio propuesto, el tipo de aislante de techo propuesta, una descripcin breve del
sistema de aire acondicionado propuesto incluyendo las especificaciones de los
componentes principales de aire acondicionado propuesto.
CUMPLIMIENTO DE CRITERIO SOSTENIBLE DE AHORRO ENERGTICO:
Tomando en cuenta las estrategias de sostenibilidad que implican el cumplimiento del
criterio de ahorro energtico, se considerar que la propuesta cumple con el criterio de
sostenibilidad de ahorro energtico cuando la propuesta de diseo sostenible cumpla
satisfactoriamente con al menos dos (2) de las estrategias establecidas.
C. USO DE LUZ NATURAL.
Se considera el uso de sistemas de iluminacin que permitan la optimizacin de la luz
solar, tales como pantallas, persianas reflectoras, aislamientos transparentes, etc. para
mejorar la distribucin de luz natural en el interior y reducir la demanda de energa.
Para utilizar de manera efectiva los diferentes elementos de captacin de la luz natural,
es preciso conocer cules son los factores que influyen en los elementos de captacin,
y adems, conocer cmo se comportan estos factores. La mayora de las veces los
elementos producen efectos positivos en trminos de iluminacin pero producen
consecuencias negativas en aspectos trmicos, por lo tanto es importante conocer los
efectos relevantes en cada uno de ellos.
Con respecto al acceso de radiacin solar se debe considerar los tipos de cielos,
orientacin de las aberturas, el tipo y tamao de los elementos de sombreado, tipo de
acristalamiento de las ventanas, el entorno fsico de las instalaciones, y dems
65
parmetros que afectan directamente el acceso de la luz solar al interior de las

instalaciones.
Se debe lograr un buen aprovechamiento de la luz natural logrando reducir el consumo
energtico para la iluminacin artificial, adems de mejorar el confort lumnico de los
estudiantes y personal docente y administrativo. De igual manera, se debe considerar
la optimizacin de los sistemas de iluminacin artificial y de las potencias necesarias
en cada rea.
CUMPLIMIENTO DE CRITERIO SOSTENIBLE DE USO DE LUZ NATURAL:
Se considera que la propuesta cumple con el criterio de sostenibilidad de uso de luz
natural y se le reconocer el mismo siempre y cuando el diseo incorpore de manera
adecuada el uso de luz natural, prestando atencin a las orientaciones y materiales
propuestos para lo mismo. Adems, se tomar en consideracin los sistemas de
iluminacin artificial, cuando la misma sea necesaria. En conclusin, la propuesta
cumplir satisfactoriamente con este criterio sostenible si logra un balance adecuado
entre la iluminacin natural y artificial, utilizando los sistemas y materiales apropiados
para lo mismo.
27.4.5. PLAN DE EJECUCIN Y CRONOGRAMA (35 PUNTOS)

El oferente deber desarrollar de manera completa, clara, con secuencia lgica y bien
sustentada El plan y cronograma de trabajo a emplear para desarrollo del Estudio,
Diseo, Construccin, Equipamiento del Parque Recreativo Omar en el Corregimiento
de San Francisco, Distrito de Panam, repblica de panam identificando
responsabilidades por cargos, asignaciones, etc. Con la informacin elaborar un
cronograma de ejecucin en MS Project y entregar en forma digital y en papel. Este
cronograma debe estar firmado por un personal responsable de la empresa o
consorcio.
Ponderacin:
Plan y Cronograma de Ejecucin (15 puntos max.):

o Plan y Cronograma de Ejecucin que garantice una culminacin mayor a
570 das recibir (10 Puntos)
o Plan y Cronograma de Ejecucin que garantice una culminacin menor o
igual de 570 das recibir (15 puntos).
Metodologa de trabajo (10 Puntos)
Cronograma de Desembolsos (10 Puntos).

66
27.4.6. PLAN DE CONTROL DE CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD DE DISEO (20

PUNTOS)
El Plan de Control de Calidad debe, determinar la forma a realizar el Proyecto.

El mismo deber contener el control de recepcin de Materiales, control de
ejecucin de la obra, control de la obra terminada; adems del anlisis de
riesgos, especificar la cantidad, tipo y frecuencia de las pruebas que realizar el
Inspector para el Control de Calidad de la obra, entre otras sin limitarse a esta
(10 PUNTOS).
La sostenibilidad del diseo se deber presentar un plan que detalle todas las
medidas a su alcance para reducir el consumo de energa a travs de soluciones
pasivas y tecnolgicas (10 PUNTOS).
Ponderacin: A este aspecto se le ponderar con una calificacin mxima de Veinte

(20) puntos si cumple; y con cero (0) puntos si falla en esta.
27.5. PRECIO DE LA PROPUESTA (450 PUNTOS)
La propuesta econmica consistir en el Precio Global presentado por el proponente
para la ejecucin total del proyecto.
La propuesta econmica se evaluar aplicando la frmula siguiente:
PPE = Po/Pi*450
Donde:
PPE= Puntaje Econmico = Total de Puntos adjudicados.
Po= Precio ms bajo de todas las Propuestas.
Pi=Precio de la Propuesta que est siendo Evaluada.
450= Constante que corresponde al puntaje base.
28. INFORME DE LA COMISIN EV ALUADORA

Luego de evaluar todas las propuestas admitidas, la Comisin Evaluadora emitir un
informe en el que se detallarn las propuestas descalificadas por el incumplimiento de
los requisitos obligatorios exigidos en el pliego de cargos, y se describir cada
propuesta con el puntaje obtenido de acuerdo con la metodologa de ponderacin
descrita en el Pliego de Cargos.
67
La Comisin Evaluadora presentar el Informe debidamente firmado por sus

integrantes y dirigido al representante legal o al funcionario delegado de LA ENTIDAD
licitante.
Publicacin y Observaciones al Informe de la Comisin Evaluadora
Una vez emitido el Informe de Comisin, este ser publicado en el Sistema Electrnico
de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y ese mismo da estar disponible una
copia impresa de dicho Informe para los participantes en el Acto Pblico que lo soliciten.
A partir de la fecha de la publicacin del Informe Tcnico en el sistema electrnico de
PanamaCompra, los participantes del Acto Pblico tendrn derecho a recibir, por
parte de LA ENTIDAD Licitante, copia de todo el expediente, incluyendo las Propuestas
de los participantes en el Acto Pblico. Los costos asociados a la reproduccin del
expediente corrern por cuenta de los interesados.
Los Proponentes tendrn dos (2) das hbiles para hacer observaciones al Informe de
la Comisin, contados a partir de la fecha de su publicacin en el Sistema Electrnico
de Contrataciones Pblicas PanamaCompra, las cuales se unirn al expediente
29. ADJUDICACI N, DECLAR ACIN DE DE SIERTO Y RECHAZO DE
PROPUESTA DEL ACTO P BLICO.
Una vez cumplido el plazo para la presentacin de observaciones al Informe de la
Comisin Evaluadora por parte de los proponentes, el jefe de LA ENTIDAD licitante o
el funcionario en quien se delegue, proceder, mediante resolucin motivada, a
adjudicar el acto pblico o a declararlo desierto en un PLAZO NO MAYOR DE TRES
(3) DIAS HBILES.
La resolucin que adjudica el acto pblico se notificar a todos los proponentes
conforme a lo establecido en el artculo 129 del Texto nico de la Ley 22 de 27 de junio
de 2006.
LA ENTIDAD licitante se reserva el derecho de declarar desierto el presente acto
pblico, mediante resolucin motivada, conforme a las causales sealadas en el
artculo 56 del Texto nico de la Ley 22 de 2006.
En atencin al artculo 58 del referido Texto nico, por causas de orden pblico o de
inters social, LA ENTIDAD licitante podr rechazar todas las propuestas, sin que
hubiera recado adjudicacin a favor de proponente alguno.
LA ENTIDAD podr declarar Desierto el Acto de seleccin de Contratista mediante
Resolucin motivada por las siguientes causas:
Por falta de proponentes, es decir, cuando no se recibi ninguna oferta.
Cuando ninguna de las propuestas cumple con los requisitos y las
exigencias del Pliego de Cargos.
68
Si las Propuestas presentadas se consideran riesgosas, onerosas o

gravosas.
Si las Propuestas presentadas en el Acto Pblico provienen de un mismo
grupo econmico de sociedades vinculadas, conforme al numeral 42 del
artculo 2 de la Ley 22 de 27 de junio de 2006 (Texto nico).
Cuando se considere que las propuestas son contrarias a los intereses
pblicos.
Declarado desierto el Acto, LA ENTIDAD podr convocar a un nuevo Acto. La nueva

convocatoria se realizar conforme lo establecido en la Ley 22 del 27 de junio de 2006
(Texto nico).
Una vez adjudicado o declarado desierto el Acto Pblico, LA ENTIDAD notificar los
resultados en el Sistema Electrnico de Contrataciones Pblicas PanamaCompra y
fijar la respectiva Resolucin en el tablero que para estos propsitos mantiene, por
UN (1) DA HBIL.
Cumplido el da hbil a que alude el prrafo anterior, cualquiera que se considere
agraviado con dicha decisin tendr un plazo de cinco (5) das hbiles para interponer
el recurso de impugnacin, a partir de la notificacin de la resolucin objeto de la
impugnacin, de acuerdo a lo sealado en artculo 129 del Texto nico de la Ley 22 de
2006.
Transcurridos los cinco (5) das hbiles a que alude el prrafo anterior sin que se haya
interpuesto ninguna accin en contra del acto administrativo mediante el cual se
adjudica la Licitacin, sta se considerar ejecutoriada y LA ENTIDAD contratante
proceder a la celebracin del contrato a favor del proponente a quin se le adjudic el
acto pblico.
30. FI ANZA DE CUMPLI MIENTO DE CONTRATO
La fianza definitiva o de cumplimiento es la garanta exigida al adjudicatario de un acto
de seleccin de contratista o beneficiario de una excepcin de procedimiento de
seleccin de contratista, para el fiel cumplimiento del contrato u obligacin de ejecutar
su objeto y, una vez cumplido este, de corregir los defectos a que hubiera lugar de ser
el caso.
En caso de incumplimiento del contrato por el consultor, ste perder en todos los
casos la fianza de cumplimiento o definitiva otorgada, que ingresar al Tesoro Nacional.
Una vez ejecutoriada la resolucin de adjudicacin por va gubernativa, el proponente
favorecido con la adjudicacin contar con un trmino no mayor de cinco (5) das
hbiles para constituir y presentar ante LA ENTIDAD contratante la fianza de
cumplimiento.
69
Si el proponente seleccionado no constituye la fianza de cumplimiento dentro del

trmino correspondiente, perder la fianza de propuesta, que quedar a favor del
Tesoro Nacional.
La vigencia de la Fianza de Cumplimiento corresponde al periodo de ejecucin
del contrato principal y al trmino de la liquidacin (60 das), ms un trmino de
tres (3) aos adicionales, para responder por defectos de reconstruccin o de
construccin de la obra o bien inmueble, contado a partir de la fecha del Acta de
Aceptacin Final, o sea, cuando la obra sea entregada a satisfaccin de Ministerio de
la Presidencia, de acuerdo a lo establecido en el artculo 101 del Texto nico de la Ley
22 de 2006.
La fianza de cumplimiento ser por el cincuenta por ciento (50%) del valor total
del contrato.
Esta fianza habr de constituirse en efectivo, o en ttulos de crditos del Estado, o en
fianza emitida de compaas de seguros, mediante garantas bancarias o en cheques
certificados o librados. Las compaas de seguros o bancos a cuyos cargos liberen los
seguros y cheques, deben tener solvencia reconocida por la Superintendencia de
Seguros o por la Superintendencia Bancaria, respectivamente, adems deben contar
con la aprobacin de la Contralora General de la Repblica.
El proponente no ganar inters alguno en ninguna de las formas de garantas
mencionadas, excepto en los ttulos de crdito del Estado. Los ttulos del Estado sern
admitidos a su valor nominal y se facilitarn al Contratista los medios adecuados para
que puedan percibir los intereses que tales bonos devenguen.
La Fianza de Cumplimiento de Contrato se consignar a favor del Ministerio de la
Presidencia /Contralora General de la Repblica y, se depositar en esta ltima.
La Contralora General de la Repblica queda facultada para rechazar cualquier fianza
que no presente una adecuada garanta de cumplimiento del contrato. Igualmente,
podr exigir la sustitucin de garantas otorgadas por bancos o compaas de seguros
que no se encuentren en capacidad comprobada de garantizar dichas obligaciones
contractuales por otras compaas de seguros o bancos, que tengan tal capacidad.
Como referencia, se presenta en el Captulo IV, un Modelo de Fianza de Cumplimiento,
en la forma como deber ser presentada por el proponente favorecido con la Licitacin
por mejor valor.
Durante la ejecucin del contrato, y de suscitarse por cualquier causa, atraso en la
entrega estipulada en el contrato, EL CONTRATISTA extender la vigencia de la fianza
de cumplimiento 30 das antes de su vencimiento, sin necesidad de requerimiento de
70
El Estado, para cada fase respectivamente. La inobservancia de lo anterior, ser causal

para reclamar la fianza ante la aseguradora.
EL CONTRATISTA deber mantener vigente la Fianza de Cumplimiento en los
trminos establecido en el 101 del Texto nico de la Ley 22 de 2006.
31. FI ANZA DE ANTICI PO.
La fianza de pago anticipado garantiza el reintegro de determinada suma de dinero
entregada en concepto de adelanto al contratista, siempre que sea utilizada para la
oportuna y debida ejecucin del contrato, de acuerdo con los trminos sealados en el
pliego de cargos.
Esta fianza, en ningn caso, ser inferior al ciento por ciento (100%) de la suma
adelantada, y una vigencia igual al perodo principal y un trmino adicional de treinta
das calendario posteriores a su vencimiento.
El Contratista que resultase favorecido con la adjudicacin del contrato, recibir por
parte del Ministerio de la Presidencia una suma anticipada correspondiente al DIEZ
POR CIENTO (10%) del valor de la propuesta.
Este monto ser descontado progresivamente de las cuentas presentadas y se
calcular en base al mismo porcentaje que se anticip.
El Contratista deber usar el anticipo especficamente para la ejecucin de obra.
32. EJECUCIN Y EXTI NCIN DE LAS FI ANZAS.
En caso de incumplimiento del contrato por el contratista, este perder, en todos los
casos, la fianza de cumplimiento de contrato otorgada, la que ingresar al Tesoro
Nacional. Si la fianza fuera otorgada por una institucin bancaria o de seguros, la
fiadora tendr, dentro de los treinta (30) das calendario siguientes a la notificacin
de incumplimiento, la opcin de pagar el importe de la fianza, o de sustituir al contratista
en todos los derechos y las obligaciones del contrato, siempre que quien vaya a
continuarlo, por cuenta y riesgo de la fiadora, tenga la capacidad tcnica y financiera,
a juicio de LA ENTIDAD pblica contratante.
En los contratos de servicios, el contratista responder por los daos y perjuicios que
sufra el Estado como consecuencia de las deficiencias en que incurra el contratista en
la prestacin de sus servicios.
La accin del Estado, para reclamar estos daos y perjuicios prescribir en el trmino
de un ao, contado a partir de la terminacin de la prestacin del servicio, por cualquier
causa.
71
33. DEL CONTRATO.

33.1.
Objeto del Contrato
El objeto del Contrato es el Estudio, Diseo, Construccin, Equipamiento del Parque

Recreativo Omar en el Corregimiento de San Francisco, Distrito de Panam, Repblica
de Panam de acuerdo con las especificaciones tcnicas de ste pliego cargo.
Es intencin del Contrato que los trabajos objeto del mismo se ejecuten ntegramente
de acuerdo con los ms modernos mtodos aplicables a este tipo de trabajos, que en
su ejecucin se emplee personal directivo, administrativo, tcnico, especializado y
mano de obra de la mejor capacidad y experiencia; que los mtodos utilizados en la
ejecucin de los trabajos cumplan en todo con las normas de calidad especificadas;
que el equipo empleado sea suficiente en cuanto a nmero y capacidad y que se
encuentren en buenas condiciones de operaciones; que todas las labores relacionadas
con la ejecucin de los trabajos cumplan con todo lo indicado en los DOCUMENTOS
preparados para tal efecto, con las leyes vigentes y que se ejecute dentro del tiempo
establecido para la ejecucin de los mismos.
33.2. Generalidades
33.2.1.
Reglas: Todo Contrato que celebre el Estado se sujetar a las
siguientes reglas:
a)
Los Contratos celebrados en la Repblica de Panam, se sujetarn a las

leyes panameas. Para su formalizacin, los Contratos del Estado debern
cumplir con los Artculos 70 y 71 del Texto nico de la Ley No. 22 de 27 de
junio de 2006.
b) En cuanto a la preparacin, procedimientos de seleccin, celebracin y
aprobacin, a las normas contenidas en las leyes orgnicas de LA ENTIDAD
contratante, de existir, y a las disposiciones del Texto nico de la Ley No. 22
de 27 de junio de 2006 y lo contrario a este precepto se estimar como actos
separables del Contrato, sujetos a su anulacin, conforme a las normas de
procedimiento fiscal y contencioso-administrativo.
c) El Contrato ser redactado en espaol, y fiel copia del mismo ser entregada
al contratista y el original permanecer en poder de LA ENTIDAD.
d) Todos los gastos que ocasione a EL CONTRATISTA la legalizacin del
Contrato sern sufragados, exclusivamente por EL CONTRATISTA.
33.2.2.
Identificacin del Contrato: Las obras, servicios y/o entregas se
identificarn con la designacin del Proyecto, tal cual aparece en el ttulo de este
Pliego de Cargos, indicando el nombre y la ubicacin, programa y/o prstamos
72
para su financiamiento, nmero de contrato. Esta descripcin deber aparecer

en toda correspondencia, as como las cuentas que el contratista tenga que
presentar a LA ENTIDAD.
33.2.3.
Direccin legal del contratista: La direccin comercial de EL
CONTRATISTA, as como de sus oficinas o el lugar de ejecucin de las obras,
quedan designados como los lugares en que se le entregarn las
comunicaciones. El contratista podr cambiar su direccin comercial en
cualquier momento previo aviso por escrito a LA ENTIDAD, la cual acusar
recibo de tal cambio.
33.2.4.
Conservacin de documentos: EL CONTRATISTA y lo subcontratistas
debern conservar durante la vigencia de la fianza de cumplimiento (incluido el
termino de cobertura de vicios redhibitorios), todos los documentos, libretas,
clculos y dems informacin relacionada con el contrato los cuales debern
estar a disposicin de LA ENTIDAD para cualquier revisin que considere
necesaria.
Sin embargo, los registros que tengan que ver con controversias, con litigacin
o con liquidacin de reclamaciones que surjan de la ejecucin de este contrato
se conservarn, hasta que hayan resuelto definitivamente dichas controversias,
litigacin o reclamaciones.
33.2.5.
Firma del Contrato: LA ENTIDAD proceder a formalizar el Contrato,
basndose en el modelo gua que est en el captulo IV del Pliego de Cargos y
sujeto a las modificaciones que se requieran y fundamentndose en las
disposiciones legales y reglamentarias vigentes.
33.2.6.
Contratos celebrados con extranjeros: Si en los Contratos celebrados
con el Estado, una de las partes fuese extranjera, sta deber dejar constancia
en el Contrato de su renuncia a reclamacin diplomtica, salvo el caso de
denegacin de justicia. No se entiende que haya denegacin de justicia cuando
EL CONTRATISTA, sin haber hecho uso de ellos, ha tenido expeditos los
recursos y medios de accin que puedan emplearse conforme a las
disposiciones pertinentes.
Este precepto tambin se aplicar a las sociedades en que existan extranjeros
que sean propietarios o que tengan el control sobre las acciones o
participaciones sociales en ella, y en los casos de cesin del Contrato a
extranjeros, en las mismas circunstancias.
Los profesionales extranjeros de cualquier especialidad, cuyo ejercicio est
reglamentado legalmente en el pas de origen, que acten, ya sea
individualmente o como miembros de una empresa contratista, debern
previamente al inicio de sus servicios, comprobar su idoneidad profesional para
ejercer en el pas, y cumplir con las disposiciones de las leyes panameas.
73
33.2.7.
Cambios: LA ENTIDAD podr hacer cambios a la obra y en los planos y
especificaciones de la misma por medio de alteraciones, adiciones u omisiones
a dichos documentos.
Todo trabajo que resulte de tales cambios ser ejecutado y suministrado en
conformidad y bajo los trminos y condiciones del contrato. Si tales cambios
resultan en un aumento o disminucin debern tramitare de acuerdo a lo
establecido en el artculo Trabajo Extra.
Si el contratista considera realizar algn cambio en los diseos del proyecto,
debe solicitar por escrito la autorizacin de dicho cambio a LA ENTIDAD,
justificando el porqu de los mismos. El contratista debe presentar los nuevos
diseos (clculos y dibujos) sellados por el profesional idneo. De ser aprobado
el cambio, luego de seguir los lineamientos dispuestos por LA ENTIDAD, ser
responsabilidad del contratista realizar el proceso de aprobacin del nuevo
diseo, ante las autoridades competentes. Este cambio en los diseos no debe
representar costos adicionales al proyecto. Si el cambio se refiere a la utilizacin
de algn nuevo mtodo de construccin alternativo, diferente a lo especificado
en los diseos originales, este mtodo alternativo debe contar con la certificacin
de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura de Panam y las normas de
calidad nacional e internacional.
33.2.8.
Interpretacin y Ejecucin del Contrato: Todos los documentos del
contrato son parte esencial del mismo y la intencin es que dichos documentos
sean complementarios y consistentes entre s, de tal manera que lo exigido en
cualquiera de ellos ser tan obligatorio como si fuese exigido en todos. En caso
de dudas o conflictos entre los planos y las especificaciones tcnicas
prevalecer lo indicado en los planos salvo que se establezca lo contrario en el
contrato, lo cual tendr que ser resuelto por LA ENTIDAD. Las condiciones
tcnicas especiales regirn sobre las condiciones tcnicas generales.
En la interpretacin y aplicabilidad de un detalle, de carcter tcnico, el inspector
de LA ENTIDAD har las correcciones e indicaciones necesarias.
En caso de controversia, la inspeccin de LA ENTIDAD ser la nica con
facultad para decidir y resolver.
En caso de discrepancias, en todos los planos y dibujos, las dimensiones en
cifras regirn sobre las dimensiones a escalas; los dibujos a escala grande
regirn sobre los dibujos a escala pequea, y los dibujos regirn sobre las
especificaciones, excepto cuando las especificaciones desarrollen en mayor
detalle lo expresado en el dibujo sin contraponerse al mismo, el asunto ser
sometido prontamente a la inspeccin de LA ENTIDAD, quien seguidamente
dar una determinacin por escrito.
74
Cualquier resolucin por parte del contratista, sin contar con tal determinacin
ser a su propio riesgo.
La aparente omisin, en los planos, especificaciones o documentos
contractuales de algn detalle o descripcin de un mtodo, deber interpretarse
como significativo de que solo se seguir la mejor prctica de la construccin, lo
mismo que los mejores materiales, equipo y personal.
Todas las
interpretaciones que haga el inspector o la supervisin de LA ENTIDAD se harn
en base a este criterio.
33.2.9.
Derecho de intereses diversos: En cualquier trabajo que est siendo
realizado por LA ENTIDAD o por otros contratistas y que est contiguo al trabajo
cubierto por el presente contrato, el inspector de LA ENTIDAD establecer los
intereses respectivos de los diversos interesados involucrados, para asegurar la
terminacin de las diversas porciones de la obra en armona general.
33.2.10.
Excavacin y Disposicin de Material Duro: La excavacin de material
rocoso no visto o determinable por una simple inspeccin ocular en sitio no
deber incluirse en el costo. LA ENTIDAD arreglar pertinente y oportunamente
las partidas necesarias para determinar trabajos en roca y su disposicin.
33.2.11.
Caseta de inspeccin: EL CONTRATISTA deber proporcionar dentro
del rea de la obra una oficina, para el proyecto durante todo el periodo de
ejecucin del proyecto, para uso exclusivo de la inspeccin de LA ENTIDAD,
donde puedan examinarse cmodamente los planos, especificaciones y dems
documentos del contrato. Dicha oficina debern mantenerse en condiciones
limpias y sanitarias y deber contar con servicios de luz, agua, telfono (fijo o
mvil), servicios sanitarios con instalacin adecuada, mobiliario, los tiles y
equipo de oficina buena calidad que sea necesario
para ocupar las
instalaciones. Esto estar incluido en el precio de su oferta.
Esta caseta deber estar terminada y equipada antes que EL CONTRATISTA
inicie los trabajos de construccin propiamente dichos, ser revisada y aprobada
por la inspeccin de LA ENTIDAD.
EL CONTRATISTA suministrar un local adecuado para el uso de los ingenieros
inspectores de la obra de por lo menos 24 m2 (Tipo Contenedor); as mismo el
Contratista proveer y mantendr facilidades aceptables de servicio higinico
para el uso exclusivo del ingeniero designado para la inspeccin.
El Contratista suministrar tambin lo siguiente:
Luz elctrica. El Contratista pagar la cuenta de luz.
Servicio Sanitario completo fijo o mvil.
Aire acondicionado
75
Microondas
Un (1) escritorio con su respectiva silla.
Tres (3) sillas tipo visita, con capacidad de soportar 160Kg.
Un archivador de metal de cuatro (4) gavetas con llave.
Un archivador de planos con llave. .
Armario para papelera de dos puertas, cuatro tablillas de grueso calibre con
dimensiones de 36 de ancho, 18 de fondo y 72 de alto.
33.2.12.
En caso de incumplimiento del Contrato por parte de EL CONTRATISTA,
ste perder en todos los casos, la FIANZA DE CUMPLIMIENTO O DEFINITIVA
otorgada, que ingresar al Tesoro Nacional.
33.2.13.
Contratos de Duracin Prolongada: En los Contratos de duracin
prolongada que se extiendan a ms de un perodo fiscal, la Contralora General de
la Repblica podr dar su refrendo al Contrato respectivo, sujeto al cumplimiento
de lo que dispone el Artculo 24 del Texto nico de la Ley No. 22 de 27 de junio de
2006.
33.2.14.
El Pago: Los pagos se realizarn a El contratista, en la forma prevista en el
Contrato.
34. CONDICIONES P ARA EL INICIO Y EJECUCIN DEL CONTRATO
Una vez dada la orden de proceder, EL CONTRATISTA deber presentar, lo siguiente:
34.1.Plan de Trabajo en un plazo no mayor de 10 das calendario contados a partir
de la recepcin de la orden de proceder, que contenga como mnimo la siguiente
metodologa de planeacin:
a) Plan de Direccin de Proyectos: descripcin de la manera en la que se
planificar, ejecutar, supervisar, controlar y cerrar el proyecto.
b) Cronograma: descripcin detallada de las actividades, los responsables
designados y el tiempo estimado para realizar la actividad. Se utilizar el
programa Microsoft Project. Se presentar en formato de papel y en formato
digital. Este cronograma ser utilizado para el seguimiento y evaluacin de
la ejecucin del trabajo contratado. La presentacin del cronograma
actualizado se har cada mes, indistintamente, se vaya o no a presentar una
cuenta, es decir, la presentacin del cronograma actualizado no es un
requisito exclusivo de la cuenta, sino para el seguimiento del avance de la
ejecucin del proyecto. El cronograma se basar en las actividades del
76
Desglose de precios. El contratista podr subdividirla de manera con sentido

comn, entendiendo con sentido comn la mnima cantidad posible de
actividades para efecto del cronograma que recojan todas las actividades
posibles o dentro de lo posible en cuanto al alcance contractual, sin salirse
del esqueleto principal: EL DESGLOSE DE PRECIOS.
c) Planeacin de la Calidad: describir la metodologa a utilizar para el
aseguramiento y control de la calidad; indicando los estndares, requisitos y
procedimientos necesarios para culminar a satisfaccin este proyecto.
d) Planeacin de los Recursos Humanos: definir roles y responsabilidades
dentro del proyecto, que muestre la intervencin de los especialistas. Deber
presentar un organigrama.
e) Plan de Riesgos: determinar los posibles riesgos que pueden afectar el
proyecto e indicar las acciones y planes de contingencia que pueden evitar y
aminorar los mismos.
f) Plan de Comunicaciones: determinar las necesidades de informacin de los
interesados en el proyecto y definir cmo abordar las comunicaciones, tanto
internas como externas.
34.2. Durante la ejecucin del contrato EL CONTRATISTA entregar con
disposiciones establecidas lo siguiente:
34.2.1.
Informe de avance de diseo.
34.2.2.
Informe de diseo terminado.
34.2.3.
Informes mensuales de avance de obras.
34.2.4.
Informe final de construccin con los planos como construidos.
las
35. PLAZO DE L CONTRATO.

El contrato tendr una vigencia de SEISCIENTOS (600) DIAS CALENDARIO, contados
a partir de la fecha que indique la orden de proceder emitida por el MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA en nombre y representacin de la Secretara de Metas Presidenciales,
desglosados de la siguiente manera:
a.
Diez (10) das calendario para la presentacin del Plan de Trabajo,
conforme a lo establecido en las Condiciones Especiales del pliego de
cargos.
b.
Siete (7) das calendario que tendr LA ENTIDAD contratante para
la aprobacin o rechazo del Plan de Trabajo. En caso de rechazo, el
77
contratista tendr un nico plazo de seis (6) das calendario para realizar las
correcciones que se le hayan indicado; luego de lo cual, deber presentar al
contratante el Plan de Trabajo corregido que, a su vez, tendr cuatro (4) das
hbiles para la aprobacin definitiva o final.
c.
Treinta (30) das calendario, contados a partir de la aprobacin del
Plan de Trabajo, para la presentacin del diseo preliminar del primer
grupo(s) con que EL CONTRATISTA ejecutar la obra, de acuerdo a la
Metodologa de trabajo propuesta y descrita en tiempo en el cronograma.
d.
Treinta (30) das calendario que tendr LA ENTIDAD contratante o el
tiempo que necesite el MOP para la aprobacin o rechazo del diseo. En
caso de rechazo, EL CONTRATISTA tendr un nico plazo de diez (10) das
calendario para realizar las correcciones que se le hayan indicado; luego de
lo cual, deber presentar al contratante el diseo corregido que, a su vez,
tendr quince (15) das calendario o el tiempo prudencial que necesiten las
instituciones competentes para la aprobacin definitiva o final.
e.
Siete (7) das calendario contados a partir de la aprobacin final del
diseo para dar inicio efectivo a la CONSTRUCCIN del (los) grupo(s)
aprobado(s).
f. Para los grupos de trabajo restantes, EL CONTRATISTA deber presentar
los diseos correspondientes en un plazo no mayor de quince (15) das
calendario luego de iniciada la parte de construccin. Tales planos sern
revisados y aprobados por LA ENTIDAD contratante, conforme a lo
establecido en el literal d, anterior.
g.
EL CONTRATISTA queda obligado a presentar los planos As-Built
de cada uno de los grupos finalizados dentro de los cuarenta y cinco (45) das
calendario posterior a la terminacin de la construccin y emitida la respectiva
Acta DE ACEPTACIN DE LA CONSTRUCCIN, que se acompaar del
Informe de Inspeccin final correspondiente.
h.
Al finalizar se proceder a elaborar y firmar un Acta de RECEPCIN
de la misma. En el evento que est terminada con excepciones superables o
aceptables por LA ENTIDAD, pero con el compromiso definido de terminarlas
por EL CONTRATISTA, cuyo compromiso es contractual, se podr hacer el
ACTA con estas excepciones superables, denominada ACTA RECEPCIN
SUSTANCIAL.
36. PRORROG A DEL PLAZO DE CUMPLIMIENTO.
El MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA podr conceder prrrogas al plazo del
78
cumplimiento del Contrato si, en cualquier tiempo, el Contratista se retrasa en el

proceso de ejecucin de la obra, por causas de Fuerza Mayor no imputables al
contratista o Caso Fortuito, debidamente acreditadas.
No se conceder prrroga, si el Contratista no la solicita dentro de los tres (3) das
calendario inmediatamente siguientes a la ocurrencia del hecho motivo de la demora.
Esta prrroga no se considerar otorgada, hasta tanto el Contratista aporte, a
satisfaccin de Ministerio de la Presidencia, las pruebas escritas que motivaron su
solicitud y reciba de ste una nota confirmando la concesin formal de la prrroga y el
Contratista presente un endoso a la Fianza de Cumplimiento que cubra el perodo de
prrroga concedido, por causa de Fuerza Mayor o Caso Fortuito, previa solicitud del
Contratista a Ministerio de la Presidencia y de acuerdo a los trminos que se establecen
en esta Clusula, los plazos sern prorrogados, pero tales causas no darn derecho al
Contratista a modificar los precios que figuren en el Contrato, ni a solicitar
indemnizaciones o compensaciones.
Cuando los contratistas presenten solicitudes de prrrogas despus de la fecha de
vencimiento del plazo para la entrega del suministro o servicio o para ejecucin de la
obra, se le impondr una multa.
37. PENALIZACIONES.
37.1. Alcance: Sin perjuicio de otras acciones contenidas en este pliego de cargos que
pueda emprender MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, se penalizar econmicamente
al Contratista cuando ste no cumpla o atienda con la debida diligencia y eficiencia, lo
establecido en este pliego de Cargos, como las instrucciones impartidas por quienes
representen los intereses del Contratante (Inspeccin de la Obra).
37.2. Penalizaciones por Incumplimiento: El Contratante podr aplicar penalizaciones
durante la ejecucin del proyecto, si el contratista incumple el plan de trabajo, normas de
seguridad, llamados de atencin para la correccin de procesos constructivos
inadecuados, abandono parcial de la obra, incumplimiento en la cantidad y calidad del
equipo necesario para la obra, incumplimiento en la cantidad y perfil profesional del
personal requerido para ejecutar el proyecto, entre otros relacionados directamente con
la ejecucin del proyecto.
Cualquier incumplimiento de lo estipulado en este Pliego de Cargos ser sancionado por
el contratante con la penalizacin que se describe ms adelante, por cada da calendario
que se haya mantenido o se mantenga dicho incumplimiento. Para la aplicacin de lo
indicado, el Inspector comunicar por escrito al Contratista, la anomala a penalizar,
fijando un plazo perentorio al Contratista para subsanar la misma. Vencido el plazo sin
que el Contratista haya efectuado los correctivos pertinentes, se le aplicar la penalizacin
79
estipulada por los das que se mantenga an sin subsanar la anomala que da origen al
incumplimiento.
La firma Inspectora o quien ejerza esta funcin, indicar la anomala o deficiencia en el
cumplimiento del contrato por parte del Contratista, de los aspectos antes descritos. Tal
comunicacin se har por escrito y en la misma se fijar un plazo para solucionar la
anomala apuntada. Vencido dicho plazo, Ministerio de la Presidencia a travs de la
Secretara de Metas Presidenciales comunicar al Contratista la aplicacin de la
penalizacin, en los trminos indicados a continuacin.
La penalizacin al Contratista por incumplimiento se aplicar de la manera siguiente:
B/.100.00, por cada da de incumplimiento, hasta que dicho incumplimiento sea atendido
por el contratista y verificado por la inspeccin o el Contratante. Se entiende como
penalizacin cada comunicacin escrita, remitida al Contratista, indicando el monto
correspondiente, independiente del motivo de incumplimiento.
37.3. Notificacin: Para cada presentacin de cuenta, se computarn todas las
penalizaciones aplicadas en el perodo y el monto total de las mismas se deducir del
monto neto de la cuenta presentada.
Todas las deducciones efectuadas en concepto de penalizaciones por incumplimiento al
Pliego de Cargos son definitivas, y por lo tanto, no son reembolsables.
38. P AGO DE IMPUESTOS Y CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES
APLICABLES AL PROYEC TO
LA CONTRATISTA se obliga a cumplir fielmente con todas las leyes, decretos,
ordenanzas provinciales, acuerdos municipales, disposiciones legales vigentes, as como
a asumir todos los gastos e impuestos que stas establezcan, sin ningn costo adicional
para EL ESTADO.
39. CONTROL E INSPECCIN DE OBRA.
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de Secretara de Metas Presidenciales
tiene la facultad de ordenar y de realizar por s misma, anlisis, ensayos o inspeccin
tcnica, pudiendo ordenar y solicitar las aclaraciones o reemplazos pertinentes, y a la
vez velar por el fiel cumplimiento del Contrato. Adems, MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA a travs de Secretara de Metas Presidenciales podr designar una
inspeccin externa, si as lo estima conveniente, con la finalidad de mantener una
presencia constante en el proyecto.
39.1. Atribuciones de la Inspeccin: La inspeccin de LA ENTIDAD o la inspeccin
designada por el entidad velar por el fiel cumplimiento de las condiciones
impuestas al Contratista en los documentos contractuales, informar sobre el
progreso de la obra y de la manera como se ejecute; sobre la calidad de los
80
materiales que suministre el Contratista que ejecuta el trabajo, y le llamar la

atencin al Contratista o Residente por cualquier falta, omisin o desviacin que
observe. Sin embargo, el hecho de que la inspeccin de LA ENTIDAD deje de
notar un defecto o no llame la atencin sobre l, no exime al Contratista de su
obligacin de ejecutar la obra estrictamente de conformidad con lo requerido en
los planos, especificaciones y documentos contractuales. El hecho que la
inspeccin de LA ENTIDAD no le llame la atencin a tiempo sobre cualquier
defecto en el trabajo, no ser excusa para que se acepte o se apruebe tal
defecto, ni exime al Contratista de su obligacin de corregirlo en cualquier tiempo
que se solicite durante la vigencia de este Contrato. El Contratista ser
responsable por el costo total de todas las reparaciones.
La inspeccin de LA ENTIDAD tendr facultad para inspeccionar todos los
trabajos que se verifiquen, as como todos los trabajos que se suministren. Estas
inspecciones se extendern a toda la obra o parte de ella y a la preparacin o
manufactura que hayan de proveerse.
El Contratista suministrar a LA ENTIDAD todos los inventarios de cantidades y
costos, programas de trabajo, informes, facturas, registros y otros datos que LA
ENTIDAD pueda requerir concernientes a la obra ejecutada y los materiales
suministrados o que van a ser suministrados, bajo este Contrato.
La inspeccin de LA ENTIDAD est facultada para suspender los trabajos o
rechazar cualquier material, procedimiento u operacin, equipo o personal que
considere objetable, cuando el trabajo no ha sido o no est siendo ejecutado de
acuerdo con los planos, las Especificaciones Tcnicas, los documentos
contractuales y dentro del programa de trabajo.
La inspeccin de LA ENTIDAD informar cualesquiera incidencias que ocurran
durante la construccin sobre la calidad del personal, sobre el rendimiento y
suficiencia del equipo. Presentar, en primera instancia, los cuadros de
progreso de trabajo y clculos de cantidades para pagos de cuentas parciales.
39.2. Ingeniero Residente: El Contratista mantendr en la obra, por la duracin del
Contrato, un ingeniero civil de reconocida experiencia en trabajos de
construccin motivo del Contrato, quien estar investido de plena autoridad para
actuar, en todos los casos, a nombre del Contratista y atender inmediatamente
las observaciones e instrucciones de LA ENTIDAD.
Entre el Residente y LA ENTIDAD Licitante se establecer un "modus operandi"
que cubra las notificaciones de empleados de la inspeccin o empleados del
Contratista sobre trabajos a su cargo, detallando las respectivas
81
responsabilidades a fin de salvaguardar los derechos de LA ENTIDAD en todo

momento.
39.3. Decisiones de la inspeccin: El inspector deber dentro de un plazo
razonable, cuidando de no afectar el proceso normal de ejecucin de los
trabajos, ni el plazo de cumplimiento, tomar decisiones por escrito con respecto
a todos los reclamos del Contratista y sobre todos aquellos asuntos relativos a
la ejecucin y avance de la obra o la interpretacin de los documentos de
Contrato.
39.4. Eliminacin de Trabajos inaceptables o no autorizados: Los trabajos que
fuesen definidos como inaceptados sern eliminados inmediatamente y
repuestos en una forma aceptable. El trabajo hecho en contra de las
instrucciones de la inspeccin de LA ENTIDAD, trabajo realizado sin la debida
autorizacin, ser considerado como desautorizado, no ser pagado bajo las
disposiciones del Contrato. Se puede ordenar que cualquier trabajo, as
efectuado, se elimine o se reponga por cuenta del Contratista.
39.5. Ordenes de Trabajo: Se aplicarn en casos donde fuere necesario darlas por
escrito para la ejecucin de un trabajo o suministro de materiales o servicios si
as lo exige el Contrato inalterado, siempre que se refiera a trabajos que
contribuyan y sean necesarios directa o indirectamente para la terminacin
satisfactoria de uno de los renglones del Contrato, para los cuales haya un precio
unitario, y por lo cual los trabajos ordenados no son elegidos para pago
adicional.
39.6. Proteccin de Trabajos: El Contratista atender prontamente todas las
indicaciones que la Inspeccin de LA ENTIDAD haga sobre la ejecucin u
omisin de actos que puedan afectar perjudicialmente el trabajo. Si el Contratista
no cumple con la celeridad que requieran las circunstancias, la inspeccin de LA
ENTIDAD ser expresamente autorizado por la inspeccin de LA ENTIDAD para
remediar el mal apuntado en cumplimiento de este artculo, cuyo costo ser
cargado al Contratista. Este cargo se deducir de las sumas que se le adeude
al Contratista, o de su fiador, o de ambos.
39.7. Desacuerdos: Las indicaciones de la Inspeccin de LA ENTIDAD pueden ser
sometidas a consideracin del Secretario Ejecutivo, pero mientras se haya
decidido, en cualquier nivel, se seguir el criterio establecido por el funcionario
cuya decisin se analiza. Estas consideraciones deben ser presentadas, por
escrito, dentro de los cinco das siguientes a la fecha en que se comunique al
Contratista el criterio que considera perjudicial. El Contratista conjuntamente con
82
LA ENTIDAD, tratarn por todos los medios de resolver las diferencias que
puedan surgir en cuanto a la aplicacin de los trminos del Contrato. Cuando los
desacuerdos puedan ser resueltos por medio de ensayos de laboratorio, lo ser
practicado en o bajo la direccin del laboratorio de Ensayo de Materiales de la
Universidad Tecnolgica, y su costo ser sufragado ntegramente por el
Contratista cuando dichos ensayos de comprobacin indiquen error o falta por
parte del Contratista.
39.8. Reserva: LA ENTIDAD se reserva el derecho de contratar una inspeccin
privada para que lleve a cabo la inspeccin tcnica de la obra, el mantenimiento
y operacin del objeto de este acto pblico. Para el efecto, dicha inspeccin
tcnica tendr las mismas funciones que tendra LA ENTIDAD.
Para este efecto, el Inspector, tendr entre otras, las siguientes
responsabilidades con respecto a la firma consultora:
- Inspeccionar y controlar el cumplimiento del contrato, de los trminos de
referencia y de la propuesta. Registrar el avance fsico y financiero del
contrato.
-
Revisar, evaluar y pronunciarse sobre la calidad de los documentos

tcnicos recibidos, informes de avances e informe final.
Vigilar el cumplimiento del cronograma de actividades pactado e informar

oportunamente a Secretara de Metas Presidenciales as de las
condicionantes que puedan afectar el desarrollo del contrato.
Revisar y aprobar las cuentas presentadas por el Contratista.
Revisar, evaluar y pronunciarse sobre el desempeo y/o capacidad de la

firma.
Verificar el cumplimiento de indicadores del Programa.
Mantener la coordinacin con Secretara de Metas Presidenciales y otras

instancias administrativas correspondientes.
La firma consultora desempear su trabajo en forma integrada con el

Supervisor asignado por el MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de
SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES, de manera que se produzca una
transferencia de conocimientos y adiestramiento tcnico al trmino de la
consultora.
40. CONTROL E INSPECCIONES DE LOS MATERI ALES
40.1. Suministro de Material: El contratista deber proveer todos los materiales
necesarios para la terminacin completa y satisfactoria de la obra contratada.
83
En el caso de materiales comerciales, deber adquirirlos e incorporarlos a la

obra en la forma requerida. Cuando se trate de materiales naturales, est en la
obligacin de obtenerlos de fuentes aprobadas, y de acuerdo con estas
Especificaciones.
40.2. Materiales Empleados: El Contratista deber solicitar al distribuidor las
instrucciones y normas de seguridad para la instalacin y mantenimiento de los
materiales para garantizar la seguridad y uso apropiado del mismo. De igual
manera es responsable de que el transporte y almacenamiento se haga de
acuerdo a las instrucciones del fabricante de tal manera que no se incurran en
daos o alteraciones del producto a instalar.
Los materiales sern almacenados en forma tal que garanticen la preservacin
de la calidad y aceptabilidad de los mismos, an cuando hayan sido
inspeccionados y aprobados podrn usarse nuevamente en la obra y debern
cumplir con los requisitos del Contrato en ese momento.
Los materiales acumulados no podrn ser usados sin el conocimiento y
consentimiento del Inspector.
40.3. Marcas Comerciales: En los casos donde se especifican marcas o nombres de
casas comerciales, queda entendido que el contratista usar esa informacin
como gua para efectos de presupuesto y para el perfecto entendimiento de la
calidad, color, textura, forma y dems atributos que se desea controlar por
motivos de diseo y uso.
Para proponer la aprobacin previa a la instalacin de otras marcas que a su
juicio profesional cumplen con las cualidades del material sugerido en los planos
y especificaciones, el contratista deber consultar previamente por escrito con
la Inspeccin de LA ENTIDAD, quien tendr la ltima palabra para la aprobacin
final de todos los materiales incluyendo materiales alternativos
40.4. Inspeccin de los materiales: Todos los materiales estn sujetos a inspeccin
para determinar su aceptabilidad y conformidad con los requisitos del Contrato,
y no podrn ser usados sino llevan la aprobacin del Inspector como
corresponde.
El Contratista suministrar todas las facilidades razonables, mano de obra y
materiales que puedan ser requeridos para el examen y anlisis de los
materiales y del trabajo ejecutado.
Si en la ejecucin de una prueba, el Inspector comprueba que el material o
equipo no est de acuerdo con el Contrato, el Contratista ser notificado de este
hecho y se le ordenar paralizar el envo de tal material o equipo, o removerlo
84
prontamente del sitio de la obra y reemplazarlo con material aceptable sin costo
para LA ENTIDAD.
40.5. Materiales no Ensayados: Cuando as se le solicite, el Contratista suministrar
un informe escrito y completo del origen, composicin y fabricacin de
cualesquiera o todos los materiales que se proponen usar en la obra. Si el
informe incluye anlisis certificados presentados por los fabricantes, para
productos comerciales, la Inspeccin de LA ENTIDAD podr obviar las pruebas
de laboratorio y en base a los anlisis presentados, aceptar o rechazar el
producto.
Cualquier trabajo en el que sean empleados materiales no aceptados, ser
hecho a riesgo del Contratista y puede ser considerado, como inaceptable y no
autorizado, pudiendo no pagarse. A no ser que se indique de otro modo cuando
en el contrato se hace referencia a una especificacin, norma o mtodo de
prueba comprobada por ASTM, ACI o cualquiera otra asignacin tcnica
reconocida, deber significar el empleo de la norma que est en vigor en la fecha
de aviso de licitacin.
40.6. Almacenamiento de Materiales: El Contratista deber solicitar al distribuidor
las instrucciones y normas de seguridad para la instalacin y mantenimiento de
los materiales para garantizar la seguridad y uso apropiado del mismo. De igual
manera es responsable de que el transporte y almacenamiento se haga de
acuerdo a las instrucciones del fabricante de tal manera que no se incurran en
daos o alteraciones del producto a instalar.
Los materiales almacenados lo sern en forma tal que garanticen la
preservacin de la calidad y aceptabilidad de los mismos, aun cuando hayan
sido inspeccionados y aprobados lo podrn ser nuevamente, al usarse en la obra
y debern cumplir con los requisitos del Contrato en ese momento.
Los materiales acumulados no podrn ser usados sin el conocimiento y
consentimiento del Inspector.
40.7. Calidad de los Materiales: A menos que se determine lo contrario en las
especificaciones, todos los equipos, materiales y artculos incorporados en los
trabajos comprendidos en el presente contrato, estn o no mencionados en las
especificaciones, debern ser nuevos y de la calidad ms apropiada en sus
respectivas categoras para el uso a que van a destinarse. Debern reunir en
general las condiciones de bondad exigidas en la buena prctica de la
construccin.
La llegada de los materiales a la obra no supone la aceptacin definitiva,
mientras no sea autorizada previamente por el Inspector, y de acuerdo a los
requerimientos de las correspondientes secciones de las Especificaciones
85
Tcnicas. En caso de requerirlo el Inspector, el Contratista verificar la calidad

de los materiales.
El trabajo deber ajustarse en forma concienzuda y profesional y de acuerdo
con la mejor prctica moderna para cada clase de trabajo a ejecutarse. En
donde las especificaciones se refiere a equipos, materiales o artculos como
"similares aprobados" a cualquier norma en particular, LA ENTIDAD decidir la
cuestin de igualdad.
40.8. Indemnizacin por uso de patentes: El Contratista pagar todos los derechos
por uso de patentes y derechos de licencia clase o naturaleza o por cualquier
concepto incluyendo costos o gastos debidos al uso por parte del contratista de
cualquier material.
41. RESPONS ABILIDADE S LEG ALES Y P AR A CON EL PBLICO:
El Contratista est obligado a cumplir y hacer cumplir todas las leyes, tanto nacionales
como municipales, las resoluciones de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura,
los reglamentos y disposiciones en vigor y todos los instrumentos legales y normas
reguladoras que puedan afectar el desarrollo de este Contrato.
41.1. Disposiciones Exigidas por Ley: Se consideran incluidas, todas y cada una
de las disposiciones legales y clusulas exigidas por las leyes y reglamentos
vigentes, en el presente Documento y el Contrato ser ledo y puesto en vigor
como si aqu estuviesen incluidas.
41.2. Permisos y Licencias: El Contratista est obligado a procurarse todos los
permisos y licencias necesarias para la construccin de la obra y su operacin
y mantenimiento. Deber pagar as mismo todos los impuestos y aranceles,
como suministrar la informacin necesaria que incida en la ejecucin completa
y satisfactoria de la obra.
41.3. Responsabilidad en la Proteccin y Seguridad de la Obra: a) Hasta dos
semanas despus de la concretizacin del "Acta de Entrega", El CONTRATISTA
ser el responsable exclusivo de la proteccin adecuada por todos los trabajos
realizados y/o los materiales incorporados y almacenados en la obra. Deber
por ello, cuidarla y tomar todas las precauciones para preservarla de los efectos
de la erosin, las inclemencias del tiempo o cualesquiera de los que surjan o
puedan surgir como consecuencia de cualquier trabajo o la omisin del mismo.
Cualquier dao o prdida en la obra durante su ejecucin, mantenimiento y
operacin ser cubierto por el contratista sin demora.
b) El CONTRATISTA mantendr vigilancia adecuada durante las 24 horas, 7
das a la semana, desde la Orden de Proceder, hasta el periodo establecido
en el punto A. Deber de brindarle seguridad a las estructuras durante los
trabajos, a fin de evitar daos a la propiedad privada, los trabajadores, as
86
como cualquier otra persona, equipo, materiales y herramientas dentro de la

obra.
c) El Contratista, sin que ello signifique erogacin adicional alguna para
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y SECRETARA DE METAS
PRESIDENCIALES, reparar, restaurar, indemnizar, todos los daos y
perjuicios ocasionados a cualquier porcin de la obra por las causas antes
mencionadas y otras que puedan ser imputables a l. Slo exceptuarn de
responsabilidad al Contratista, el caso fortuito y la fuerza mayor, pero
solamente cuando se trata de acto de autoridad pblica.
41.4. Seguridad y Comodidad del Pblico: El Contratista est en la obligacin de
velar por la seguridad del pblico en el rea de construccin, de protegerlo
contra accidentes causados por sus operaciones y de permitirle libre trnsito,
toda vez que se trate de cruzar un camino pblico existente.
En la ejecucin de este contrato, el Contratista proteger las vidas y la salud de
sus empleados y la de los funcionarios de MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
y la SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES y/o sus colaboradores y de
otras personas en general, previniendo el dao a la propiedad, materiales,
provisiones y equipos y evitar la interrupcin del trabajo.
Con este propsito, el Contratista deber:
A. Acatar los reglamentos vigentes de la Repblica de Panam pertinentes
a la seguridad de los obreros (Ver Resolucin N 41,039-2009-JD de 26 de
enero de 2009- Reglamento General de Prevencin de Riesgos
Profesionales y de Seguridad e Higiene del Trabajo. Gaceta Oficial N
26238)
B. Tomar todas las precauciones para la proteccin del personal y las
propiedades y observar las disposiciones de seguridad de leyes aplicables
en la construccin de edificios y los cdigos de construccin vigentes; entre
estos, las disposiciones de seguridad del Manual de Prevencin de
Accidentes en la Construccin, publicados por la Asociacin General de
Contratistas de Amrica, que recomienda entre otras cosas, que todas las
maquinarias, equipo y toda causa de riesgos deben ser vigilados o
eliminados si estos constituyen motivo de peligro.
C. Acatar cualquier medida de seguridad adicional que MINISTERIO DE
LA PRESIDENCIA y SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES
determine que sea razonablemente necesaria para lograr ste propsito.
D. El Contratista deber cumplir con todas las provisiones pertinentes del
manual de requerimientos de salud y seguridad de la Caja de Seguro Social
y Riesgos Profesionales, vigentes a la fecha de la Licitacin de todo el
personal contratado en la obra y deber tener el equipo de seguridad
adecuado para su permanencia en la misma.
87
E. El Contratista deber mantener un registro de todos los incidentes de

accidentes de trabajo bajo este contrato que resulten en muerte, herida
traumtica, enfermedad ocupacional o dao a la propiedad, materiales,
abastecimiento o equipo. El Contratista proporcionar esta informacin en
la manera ordenada a MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de
SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES.
F. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de Secretara de Metas
Presidenciales
notificar al Contratista con copia a la Compaa
Aseguradora, de cualquier falta de cumplimiento con estos requerimientos
y la accin correctiva a implementarse. Este aviso, cuando sea entregado
al Contratista o a su representante en sitio de trabajo, deber ser suficiente
aviso de incumplimiento y se requerir una accin correctiva. Despus de
recibir la noticia, el Contratista deber inmediatamente tomar una accin
correctiva. Si el Contratista rehsa o falla en tomar prontamente una accin
correctiva MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de la Secretara de
Metas Presidenciales, puede dar una orden de suspensin de parte o de
todo el trabajo hasta que la accin correctiva satisfactoria se haya tomado.
El Contratista no podr basar ningn reclamo o pedir una compensacin
adicional de dinero o de tiempo por alguna orden de suspensin de trabajo
en estas circunstancias.
G. El Contratista ser responsable de hacer cumplir a los Sub-Contratistas
esta clusula.
H. Antes de comenzar el trabajo, el Contratista deber:
a.) Someter por escrito una propuesta de cmo se implementar esta
clusula.
b.) Reunirse con representantes de la Secretara de Metas
Presidenciales, para discutir y desarrollar un entendimiento a la
administracin de todo el programa de seguridad.
41.5. Proteccin de Propiedad Privada y Pblica: El Contratista tomar las
precauciones necesarias para evitar dao a instalaciones areas, superficiales,
sub-superficiales o subterrneas, lo mismo que a hitos y demarcaciones de
propiedad, los cuales no podr remover sin la autorizacin de MINISTERIO DE
LA PRESIDENCIA /SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES.
El Contratista entregar a Secretara de Metas Presidenciales, todos los objetos
que se encuentren o que sean descubiertos durante el trabajo, presentando
especial atencin a reliquias, artculos de valor histrico, etc.
El Contratista ser responsable por todos los daos ocasionados en el trabajo,
que surja durante la ejecucin de la obra y hasta tanto sta haya sido terminada
y aceptada, aunque se haya hecho pagos parciales. Cualquier dao que sufra
la propiedad privada o pblica, elementos de utilidad pblica, senderos y
caminos adyacentes, demarcaciones, monumentos, etc. que sean afectados en
modo alguno por la comisin u omisin de actos del Contratista sern reparados
88
o restituidos a su condicin original o reemplazados, inmediatamente sin costo

adicional alguno para el MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a satisfaccin del
Inspector, y del propietario afectado, en caso de propiedad privada.
42. RESPONS ABILIDAD POR DAOS E INDEMNIZ ACIONES EN LA

EJECUCION.
El Contratista deber responsabilizarse por cualquier clase o tipo de dao que, con
ocasin o a consecuencia de defectos que se den en la obra de construccin, se
ocasionen a propiedades de MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y SECRETARA DE
METAS PRESIDENCIALES as como de terceras personas, sean o no empleados de
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y DE SECRETARA DE METAS
PRESIDENCIALES.
El Contratista ser responsable ante terceros por daos o perjuicios que causen, el
mismo Contratista, sus empleados o cualesquiera otras personas, as como por las
deudas, obligaciones y compromisos que adquiera en la ejecucin del contrato.
En consecuencia el MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y SECRETARA DE METAS
PRESIDENCIALES no sern responsable ante terceros ni autoridades, por las
obligaciones, deudas o daos que cause el Contratista en la ejecucin del objeto de
este Contrato.
El Contratista indemnizar al MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA por cualquier
erogacin o pago que el MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA tuviese que hacer como
consecuencia de reclamaciones, demandas, acciones, litigios o sentencias de
cualquier clase que fuesen y cualquiera que sea su cuanta, por cualquier acto u
omisin del Contratista, o de sus agentes, representantes o empleados, en relacin con
la ejecucin del presente contrato.
El Contratista presentar a MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA la fianza o pliza de
responsabilidad tipo CAR que garantice esta obligacin al momento de la firma del
Contrato, conforme se establece en el Punto 42.1 de las Condiciones Especiales del
pliego de cargos.
Este prrafo no limita en nada la responsabilidad del Contratista o de sus subcontratistas que emane de cualquier otra clusula de estas especificaciones en caso
de daos o destruccin de la propiedad privada o de daos a las personas.
42.1. Seguro de Responsabilidad del Contratista
El Contratista obtendr y mantendr una pliza de seguro amplia denominada Seguro
Contra Todo Riesgo para la Construccin (conocida tambin como Pliza Tipo
CAR) que debe cubrir el 100% del valor total de la obra, que lo proteja a s mismo,
a sus subcontratistas, a el MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y sus representantes,
a terceros por cualquier dao ocasionado en la obra durante su ejecucin; reclamo por
89
lesiones corporales, muerte o daos a la propiedad (pblica -privada) que puedan surgir
de sus operaciones bajo el Contrato, ya sean realizadas por l, por cualquier
subcontratista o cualquier persona empleada por ellos directa o indirectamente Dicha
pliza debe obtenerse especificando lo siguiente:
La pliza de Responsabilidad del Contratista no debe ser menor del 40% del
valor total de la obra aunque el incidente ocurra al inicio, o en las primeras
fases de construccin de la misma. Esta pliza deber incluir en su cobertura
un endoso de Responsabilidad Civil Cruzada.
En el caso que el proyecto involucre demolicin el contratista deber incluir

tambin una pliza por Remocin de Escombros con una cobertura mnima
del 5% del monto total de la obra.
Los riesgos a ser asegurados y el monto de las indemnizaciones.
Cuadro N2
Riesgo e indemnizaciones
RIESGO
Incendio, explosin
Derrumbes
Cicln, huracn, tempestad
Ocurrencia de movimientos Ssmicos
Daos a terceros para una persona
Daos a terceros para varias personas.
Edificaciones y/o estructuras en o adyacentes a la obra propiedad o
mantenido bajo cuidado, control y custodia del propietario y/o Contratista
Las plizas de seguros sern obtenidas de compaas de seguros

autorizadas para operar en la Repblica de Panam y debern ser
satisfactorias para el MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, esto es
endosadas de tal manera que la Compaa de Seguros notifique al
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA cualquier cambio que pueda afectar
la cobertura original y presentar evidencias que las primas han sido
pagadas y aceptadas por la compaa aseguradora. El Contratista tendr
la obligacin de notificar cualquier modificacin, cambio o cancelacin de
la Pliza Contra todo Riesgo para la Construccin a LA ENTIDAD.
El Contratista deber cubrir tambin el seguro por riesgos profesionales

de los obreros en la forma como lo establece el Decreto de Gabinete No.
68 del 31 de marzo de 1970, ampliado en las reformas vigentes de la Ley
51 del 2005, que centraliza en la Caja de Seguro Social la cobertura
obligatoria de los Riesgos Profesionales para todos los trabajadores del
90
Estado y de las Empresas Particulares que operan en la Repblica de

Panam.
42.2. Seguridad Personal:
El Contratista proveer y asegurar que sus empleados usen ropa y equipo protector,
tales como las botas, guantes, mscaras, delantales, anteojos, protectores, correas de
seguridad, etc., como le sean requeridos para la proteccin, dependiendo del tipo de
trabajo que est siendo efectuado por el empleado.
El Contratista deber contar en todo momento, con facilidades de primeros auxilios
completamente equipadas, durante la ejecucin de los trabajos para salvar
contingencias del personal o de cualquier otro individuo afectado en relacin directa
con la ejecucin de la obra, para lo cual proveer acceso rpido a dichas facilidades.
43. PROGRESO DE LA OBRA.
43.1. Sitio de la obra: El Contratista recibir el rea de trabajo dentro de la propiedad
en las condiciones en que se encuentra actualmente, debiendo remover aquellas
estructuras que afecten el trabajo a l recomendado. Los proponentes estn
obligados a examinar las especificaciones y los planos y a inspeccionar el lugar
y sus alrededores, objeto de esta contratacin, antes de someter su propuesta
y haber obtenido toda la informacin necesaria y suficiente en cuanto a la forma
y naturaleza del lugar.
El CONTRATISTA deber verificar en el rea adyacente al proyecto la
infraestructura elctrica, de plomera, drenajes sanitarios y pluviales, sistemas
de comunicacin existentes, las facilidades de transporte, los medios de acceso,
los servicios e instalacin que necesiten y cualquier conducto, tubera, cableado,
etc., presentes en el sitio de la obra y que puedan afectar el progreso de los
trabajos indicados. En general, deber haber obtenido toda la informacin
necesaria, local o de otro origen en cuanto a riesgos, contingencia, u otras
circunstancias que pudiesen en cualquier forma influir o afectar su oferta.
El incumplimiento de lo anterior es responsabilidad del Contratista y no se
aceptarn extras o reclamos por error en su propuesta o por posibles
discrepancias entre lo existente y los planos y especificaciones. La sola
presentacin de la oferta es indicativo que se ha realizado la inspeccin y
examinado el sitio y /o lugar objeto de esta contratacin.
El CONTRATISTA verificar si las condiciones del sitio corresponden a lo
indicado en los planos o especificaciones. Cualquier discrepancia ser sealada
a MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de SECRETARA DE METAS
PRESIDENCIALES antes de proceder con los trabajos en el sitio.
91
El ESTADO hace constar expresamente que no se aceptarn reclamos por

condiciones diferentes del sitio, por ello el contratista, a sus propias expensas,
deber realizar cualquier investigacin, estudio, ensayo o clculo que l
considere necesario para complementar su apreciacin del sitio, y releva
expresamente al Estado de toda responsabilidad, y renuncia a cualquier reclamo
posterior por las causales aqu expuestas.
43.2. Plan de Trabajo: Una vez est perfeccionado el Contrato, el Contratista recibir
por escrito, la "Orden de Proceder" para la ejecucin de la obra, basado en el
DESGLOSE DE PRECIOS o en subdivisiones adicionales a este DESGLOSE
DE PRECIOS, minimizando lo ms posible esta subdivisin, previamente
acordado con SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES. La revisin y
aprobacin de estos documentos por SECRETARA DE METAS
PRESIDENCIALES no relevar al Contratista de responsabilidad por errores u
omisiones.
Este plan de trabajo deber constar de las metodologas generales, la
organizacin, la secuencia y el calendario de ejecucin de todas las actividades.
El plan de trabajo debe mostrar en orden cronolgico, las distintas operaciones
que se propone ejecutar, agrupadas de acuerdo al desglose de Actividades,
indicando las fechas de iniciacin y terminacin de cada una de las fases, lo
mismo que las suspensiones anticipadas por efecto de las condiciones
climatolgicas. Esta grfica estar acompaada por una lista de equipo
disponible para cada una de las fases correspondientes del plan de trabajo.
Tambin deber el Contratista, al presentar su plan de trabajo, comunicar su
designacin del Ingeniero Residente, enviando a Secretara de Metas
Presidenciales, el nombre y nmero del Certificado de Idoneidad.
El Contratista, en la medida que se desarrolle la obra deber ir preparando el
programa actualizado donde refleje los avances reales logrados en cada
actividad y los efectos de tales avances en el calendario de ejecucin de las
tareas restantes, incluyendo cualquier cambio en la secuencia de las
actividades.
43.3. Inicio de la Obra: Una vez aprobados el plan de trabajo y designacin del
Residente el Contratista previa autorizacin de MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA a travs de SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES,
iniciar los trabajos y sus operaciones normales de construccin subsecuentes
habrn de acusar el ritmo requerido por el programa de trabajo. No se
reconocern extensiones de tiempo por retrasos en el inicio de los trabajos por
el no cumplimiento de las condiciones previas establecidas en los artculos
anteriores.
Entre el Contratante y el Contratista, una vez emitida la Orden de Proceder,
realizarn una reunin de la cual se emitir la correspondiente Acta suscrita por
92
los participantes en la misma, con el objeto de coordinar y definir, los siguientes

temas:
Revisar el alcance general del Proyecto
Indicar el Administrador del Proyecto y de existir la inspeccin privada
Los canales de comunicacin para que la misma sea fluida entre las
partes
La documentacin existente que guarde relacin con el Proyecto, de

existir
Aclaracin del procedimiento para la revisin en campo y la presentacin

de cuentas y la documentacin que se debe aportar
Procedimiento general para la emisin de las Ordenes de Cambio, de

requerirse en el desarrollo de la ejecucin de las obras
Procedimiento para la emisin de las correspondientes Actas de
Aceptacin Sustancial y Actas de Aceptacin Final
Revisin general del contrato.
La fecha de inicio de las obras y de la ejecucin del objeto del contrato es la
indicada en la Orden de Proceder.
43.4. Personal: El Contratista emplear solamente personal calificado y/o
experimentado que conozcan a cabalidad todas las reglamentaciones, cdigos
y leyes que norman el ejercicio profesional y la calidad de los trabajos que ellos
mismos desempean.
Cualquier empleado del Contratista o Subcontratista que en opinin de
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de SECRETARA DE METAS
PRESIDENCIALES no ejecute su trabajo en forma competente, hbil y
apropiada o fuere irrespetuoso, de mal carcter o sea objetable por alguna razn
ser retirado inmediatamente a requerimiento de MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA a travs de SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES. En
caso del incumplimiento de una orden a este respecto, el Inspector est
autorizado para detener la obra y retener los pagos, hasta tanto sea acatada, sin
reclamo alguno por parte del Contratista.
43.5. Equipo: El equipo que se utilice en la obra ser de capacidad y rendimiento
suficiente para la tarea asignada, y en condiciones mecnicas ptimas, a fin de
producir un trabajo de la mejor calidad.
93
El Contratista deber tener en la obra equipo adecuado en cantidades

suficientes, en operacin, para garantizar que el trabajo ser ejecutado al ritmo
que demande el plan de trabajo. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs
de SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES podr ordenar el reemplazo
de las unidades defectuosas o de bajo rendimiento.
El Contratista deber cumplir prontamente con las rdenes o instrucciones de
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA que dar a travs de SECRETARA DE
METAS PRESIDENCIALES. En caso de desacato manifiesto y reiterado se
podr provocar la rescisin del Contrato.
43.6. Demoras: El Contratista informar inmediatamente a el acontecimiento de
cualquier condicin que pueda demorar e impedir la terminacin del Contrato de
acuerdo con el programa aprobado, e indicar que medidas estn tomando para
corregir o mejorar tal condicin. El Contratista deber contratar suficiente
personal y equipo de construccin y deber trabajar tantas horas incluyendo
turnos y horas extraordinarias como sean necesarias para la ejecucin del
trabajo de acuerdo con el plan de trabajo aprobado sin costos adicionales para
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. No se responsabilizar al Contratista por
demoras justificadamente imputables MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, pero
no se considerarn como demoras las suspensiones de la obra que se ordenen
por actos u omisiones del Contratista, cuando contraren las disposiciones de
este Contrato.
Tampoco ser responsabilizado por demoras en la terminacin de la obra objeto
de este Contrato si estas se deben a causas fuera del control del Contratista
como lo seran incendios, inundaciones, o huelgas por los cuales no fuere
responsable; acciones del gobierno o de otro Contratista en el desarrollo de un
contrato con MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, epidemias, condiciones
climatolgicas severas no previsibles o sin precedentes, etc., si dentro de los
diez (10) das de iniciada la demora, al ser notificados por el Contratista y
PRESIDENCIALES comprobase el o los hechos y eximiesen de culpa al
Contratista.
De ser as, MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de SECRETARA DE
METAS PRESIDENCIALES, mediante nota
lo notificar al Contratista,
certificando la extensin de tiempo que haya aprobado MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA, dicha extensin, previa actualizacin de las fianzas y seguros
del Contrato.
43.7. Suspensiones: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA est autorizado para
suspender la obra total o parcialmente, mediante orden escrita, por el lapso que
estime conveniente, por actos u omisiones del Contratista en contra de lo
94
especificado, incumplimiento de rdenes y reincidencia en insuficiencia de

personal o equipo. El Contratista cumplir inmediatamente la orden de
suspensin de MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. El Contratista no podr
suspender la obra por ningn motivo sin la autorizacin previa (por escrito) de
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA. En caso de paralizacin de la obra por
razones fuera de su control, se proceder a comunicarlo inmediatamente por
escrito a MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA.
43.8. Rescisin del Contrato: Si el Contratista persistiese en la omisin de una falta,
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, est facultado y as lo aceptan ambas
partes, para rescindir el Contrato. Las faltas cuya peticin podr dar lugar a la
rescisin del Contrato, sern aquellas que tiendan a desvirtuar la intencin del
Contrato o a desconocer la autoridad de MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA.
Entre ellas se contarn, pero sin limitarse a ellas, el quebrantar voluntariamente
las disposiciones del Contrato o descuidar su cumplimiento, abandonar o
suspender la obra; dejar de mantener personal y equipo de calidad y en
cantidades adecuadas, progreso insuficiente de trabajo, etc., todo a juicio de la
Inspeccin de MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA.
Al rescindir el Contrato, MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA tomar posesin
de los materiales, equipos, herramientas e instrumentos, y estar facultado para
emplearlos hasta la terminacin de la obra. Suspender todos los pagos que
haya que hacerle al Contratista hasta que la obra haya sido terminada. De los
bienes del Contratista se tomar inventario. Los materiales sern acreditados a
la cuenta del Contratista sino lo hubieren sido antes para efecto de pagos
parciales.
El equipo, herramientas e instrumentos sern usados por
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA sin compensacin alguna para el
Contratista.
Como ajuste final para el Contratista, la parte del costo de la obra a cargo de
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA que exceda el costo que hubiese, si el
Contratista hubiese terminado la obra, se deducir de las sumas que se le
adeuden a ste. Si estas sumas no fuesen suficientes, el saldo se deducir de
la Fianza de Cumplimiento.
El remanente del trabajo podr hacerse por nueva contratacin. El fiador, podr
sin embargo, solicitar se le permita continuar y terminar la obra y MINISTERIO
DE LA PRESIDENCIA podr si le conviene aceptarlo siempre que el Fiador
presente un nuevo plan de trabajo y una organizacin en la cual se enmienden
las causas de la rescisin. De ser ste el caso el Fiador reemplaza en todo al
Contratista. Por lo tanto, se subroga en los derechos y asume todas las
obligaciones de ste.
95
Este artculo sin embargo, no exime al Contratista de manera alguna de la

responsabilidad por los trabajos ejecutados bajo su direccin.
43.9. Consumo de agua, electricidad, telefona y conexiones domiciliarias: El
Contratista solicitar la interconexin al sistema existente en las compaas
encargadas de suministrar los servicios pblicos respectivamente, lo mismo que
al IDAAN la instalacin de medidores de agua, a la Compaa encargada del
suministro elctrico la instalacin del medidor de luz y a la Compaa de
telfonos la instalacin telefnica, que se necesiten durante la realizacin de la
obra y durante el perodo de operacin y mantenimiento del sistema. El gasto
en que se incurra en las instalaciones mencionadas correr por cuenta del
Contratista y deber ser incluido en la propuesta presentada a MINISTERIO DE
LA PRESIDENCIA, igualmente deber contemplar en el cronograma de trabajo
el tiempo necesario para hacer dichas solicitudes, procurando que ste no sea
motivo de atraso de la entrega final de la obra. MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA no considerar este atraso como justificable, por lo que aplicar
la multa indicada en estos casos. Tambin el Contratista correr con el gasto
de consumo de agua, luz y telfono y los dems gastos que se generen durante
el perodo de ejecucin de la obra y durante el perodo de operacin y
mantenimiento, hasta la entrega final y oficial del objeto de este acto pblico. As
mismo correr con el servicio de vigilancia hasta dos semanas despus de la
concretizacin del Acta de entrega final.
43.10. Control de Calidad: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de
SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES controlar el trabajo del
Contratista y le notificar de cualquier defecto que encuentre. Dicho control no
modificar de manera alguna las obligaciones del Contratista. El inspector podr
ordenar al Contratista que localice un defecto y que ponga al descubierto y
someta a prueba cualquier trabajo que se considere que pudiera tener algn
defecto.
43.11. Pruebas: Los costos de las pruebas que MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a
travs de SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES solicite para verificar
calidades no estn incluidos en el precio del contrato. Es responsabilidad de EL
CONTRATISTA sin embargo garantizar la calidad de los trabajos, para lo cual
har uso de los recursos que se requieran, entre ellos, pruebas de laboratorios,
a su propia discrecin y metodologa. Sin embargo para verificaciones, rdenes,
o motivos diferentes a la propia ejecucin de EL CONTRATISTA, no incluye el
precio del contrato las pruebas de laboratorios que le soliciten a EL
CONTRATISTA.
43.12. Correccin de defectos: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de
SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES notificar al Contratista todos los
defectos que tenga conocimiento antes de que finalice el periodo de
96
responsabilidad por defectos establecida en la fianza de cumplimiento y que

empieza a regir a partir de la fecha de terminacin de la obra.
Cada vez que se notifique un defecto, el Contratista lo corregir dentro del plazo
especificado en la notificacin, de no hacerlo se le har una comunicacin a la
Aseguradora.
44. NULIDAD DEL CONT RATO.
Son causales de nulidad absoluta de los contratos pblicos:
1) Que se celebren por personas inhabilitadas para contratar en los casos
determinados por la Ley 22 de 27 de junio de 2006.
2) Que se celebren por servidores pblicos que carezcan de competencia absoluta
para contratar.
3) Que sean violatorios de la Constitucin Poltica o la ley o cuyo contenido sea
imposible o constitutivo de delitos, o que se celebren con prescindencia absoluta
del procedimiento legalmente establecido.
4) Que la nulidad de la adjudicacin sea decretada por va jurisdiccional.
La nulidad de alguna o algunas clusulas no invalidar el resto del contrato, salvo
cuando no pudiera ser ejecutado sin las clusulas anuladas.
Se aplicarn a los contratos pblicos, adems, las disposiciones pertinentes del Cdigo
Civil en materia de nulidad contractual.
45. MEDIDAS DE PAGO.
45.1. Presupuesto Total: Es contrato es un contrato por precio global. El contrato
ser suscrito por el precio global ofertado del proponente seleccionado para
firmar contrato, en caso que el acto no sea declarado desierto. Este contrato no
tiene precios unitarios. Los detalles de pago del DESGLOSE DE PRECIOS
sern interpretados como una forma de desglosar el precio global del contrato
para efectos de pagos. No sern interpretados como valores ofertados de
precios de dichos detalles de pago. Este DESGLOSE DE PRECIOS contendr
podr contener valores fijos y espacios para incluir por el proponente pero con
parmetros.
45.2. Forma de Pago: LA ENTIDAD reconocer y pagar al EL CONTRATISTA
pagos mensuales por concepto de avance del desarrollo del contrato. Dicho
avance ser medido en base al CRONOGRAMA DE TRABAJO que someta el
contratista cuando se da la orden de proceder. Dicho cronograma ser en base
al DESGLOSE DE PRECIOS, podr subdividirse lo mnimo posible en otras
97
actividades. No pretende desarrollar una lista de todos los trabajos sino una
subdivisin general de actividades distintas, sin cantidades, sino igualmente
globales. El avance se medir en funcin de porcentaje de avance de estas
actividades (es decir del contrato), referente al total estipulado en el alcance del
contrato. No deben establecerse cantidades en las cuentas, a menos que
informes adjuntos quieran demostrar cmo surgen los valores de porcentajes de
avance, para lo cual las partes involucradas s pueden establecer proyecciones
de cantidades, pero esto a manera de estimados para efectos de mediciones del
porcentaje. Se debe tomar en cuenta que dicho avance no es una auditora de
cantidades como tal sino un pago de avance. De todas formas EL
CONTRATISTA est obligado a llevar a cabo todos trabajos y servicios objeto
del alcance del contrato. Los pagos se realizarn por avances de obra
mensualmente de las cuales se retendr el 10% del monto total de la misma,
una vez sea presentada la cuenta respectiva por EL CONTRATISTA y sea
debidamente aprobada por MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de
SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES. Las cuentas debern ser
revisadas por MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de SECRETARA
DE METAS PRESIDENCIALES, diligentemente, y no podr demorar las
revisiones de las mismas. Igualmente deber regresar las cuentas con faltas o
errores a juicio de la SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES, segn los
trminos contractuales. Para la revisin de la cuenta MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA tendr un mximo de cinco (5) das hbiles. De haber una
discrepancia por parte de MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, sta deber ser
sustentada en base al pliego de cargos.
Los valores establecidos en el DESGLOSE DE PRECIOS no sern precios en
firme. Lo que se interpreta como precio en firme es valor del contrato.
45.3. Pagos Parciales:
El Residente preparar mensualmente, el informe sobre cantidades de trabajo
ejecutado de acuerdo con el Contrato.
Los estimados de los renglones por suma global sern basados en un desglose que
divida tales renglones en sus partes componentes. Este desglose ser sometido por el
Contratista al Inspector para su aprobacin con anterioridad al vencimiento de la
primera cuenta mensual.
En base a este informe, el Contratista preparar las cuentas por trabajos ejecutados
que deber ser refrendada por el Inspector y contar con la aprobacin del funcionario
regional de la Direccin de Ingeniera de la Contralora General de la Repblica.
LA ENTIDAD tramitar solamente aquellas cuentas presentadas segn el desglose y
formato aprobado, con los timbres que seala la ley; cuyos paz y salvo, garantas y
plizas estn actualizadas.
98
Como garanta adicional de cumplimiento, LA ENTIDAD retendr el diez (10%) por

ciento del valor total de trabajo efectuado y entregado hasta la fecha de la cuenta. La
suma total retenida por tal concepto, no devengar intereses y ser devuelta al
contratista cuando sea aceptada formalmente la obra y sea hecho el pago de la ltima
cuenta de los trabajos de acuerdo con lo establecido en los documentos de contrato,
incluyendo la entrega, por parte del CONTRATISTA, los planos de la obra tal y como
ha sido construida.
LA ENTIDAD podr retener o anular en todo o en parte cualquier pago por las
siguientes causas:
a. Trabajos defectuosos sin remediar.
b. Demandas presentadas o evidencias que indiquen la probable presentacin
de reclamos.
c. La falta del Contratista en pagar debidamente a subcontratistas, proveedores
o trabajadores.
d. Daos a otro Contratista.
e. Por insolvencia del Contratista o similar.
f. La marcha del trabajo no se ajuste al programa de trabajo.
45.4. Trabajo Extra: El Contratista ejecutar cualquier trabajo extra (trabajo en
conexin con el Contrato, pero que no ha sido previsto en l) cuando y en la
manera que la Inspeccin de MINISTERIO DE PRESIDENCIA a travs de la
SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES lo ordene por escrito, segn:
A.) Precios acordados antes que el trabajo se comience y que son establecidos
en la orden escrita para tal trabajo, o
B.) A eleccin de la Inspeccin de SECRETARA DE METAS
PRESIDENCIALES al costo razonable de tal trabajo, segn lo ha determinado
el Contratista y aprobado por la Inspeccin de MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA a travs de la SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES,
sustenta en la respectiva Orden de Cambio. No se pagar por ningn trabajo
extra que no haya sido ordenado por escrito como tal por MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA a travs de la SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES.
El costo del trabajo extra ejecutado segn (b) arriba, incluir el costo razonable
al Contratista de los materiales usados y equipo instalado, la mano de obra,
prestaciones, primas adicionales, si las hubiera, y el costo de arrendamiento de
toda la maquinaria y equipo usado en la ejecucin del trabajo extra y por el
perodo usado.
99
El Contratista no incluir en el costo de trabajo extra cualquier costo de

herramientas pequeas, edificios o cualquier porcin del tiempo del Contratista,
su Residente o el personal de su oficina o de Ingenieros.
Si se ejecuta trabajo extra segn (b) arriba, el Contratista y/o subcontratista
deber llevar registros de tal trabajo extra.
Los trabajos convenidos conforme a lo dispuesto previamente, sern motivo de
rdenes de Cambio o conforme a lo estipulado en estas condiciones especiales.
45.5. Reclamo por Costos Adicionales: Si el Contratista alega que cualquiera
instruccin por medio de planos y otros medios expedidos con posterioridad a la
fecha del Contrato, involucra costos adicionales bajo el presente contrato,
deber dar aviso por escrito a MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de
la SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES dentro de los diez (10) das
siguientes al recibo de tales instrucciones, y en cualquier caso, antes de
proceder con la ejecucin del trabajo, excepto en urgencias que pongan en
peligro vidas y propiedades. Ningn reclamo de este tipo ser vlido a menos
que sea de sta manera.
45.6. Orden de Cambio: Para que los trabajos extras o disminuciones acordados
conforme a lo dispuesto tengan validez, deben ser autorizados y aprobados por
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de la SECRETARA DE METAS
PRESIDENCIALES. Estos trabajos sern legalizados mediante la celebracin
de una Adenda, previa presentacin de los endosos respectivos de los seguros
y fianzas del contrato y mediante los cuales se ampla la cobertura de los mismos
de modo que cubra los trabajos extras autorizados; el cual consistir en un
documento escrito de cumplimiento obligatorio para ambas partes; Ministerio de
la Presidencia a travs de la SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES y el
Contratista, y refrendado por el Representante de la Contralora General.
45.7. Deducciones por trabajos defectuosos: Si MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA a travs de SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES
considera innecesario exigir e EL CONTRATISTA que corrija o rehaga un trabajo
defectuoso o un trabajo que no se ajuste completamente a las exigencias del
contrato o de las especificaciones se har una deduccin equitativa en el precio
mediante convenio con MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y el Contratista.
Estas deducciones por trabajos defectuosos podrn hacerse de los pagos
parciales o del pago final.
45.8. Informacin de gastos: El Contratista est en la obligacin de suministrar a
PRESIDENCIALES las ratas y tarifas de pago, costos de materiales y cualquiera
informacin de costo que ste requiera para el historial de la obra.
100
45.9. Letrero: Antes de la presentacin de la primera cuenta, el Contratista proveer

y exhibir un letrero, en el cual se indicar el nombre del proyecto y la
participacin de MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y la SECRETARA DE
METAS PRESIDENCIALES. El letrero deber erigirse en un sitio prominente,
indicado por MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de SECRETARA DE
METAS PRESIDENCIALES, y su costo deber incluirse en la propuesta. El
mantenimiento del letrero correr por cuenta del Contratista y ser requisito de
cumplimiento para todos los pagos. El Contratista deber mantener este letrero
durante la ejecucin del Contrato. Este letrero pasar a ser patrimonio de LA
ENTIDAD, posterior a la terminacin del plazo de ejecucin del objeto
contratado. Ser construido siguiendo las siguientes especificaciones
suministradas por MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de la
SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES. El Contratista someter la
aprobacin de las dimensiones de las letras y de los colores a utilizar, a
PRESIDENCIALES, antes de adquirirlos.
Dentro de cada letrero deber aparecer lo siguiente:
a. El emblema del GOBIERNO NACIONAL
b. Nombre del proyecto
c. Nmero de Contrato
d. Costo del Proyecto
e. Nombre de la Empresa que construye.
f. Financiamiento
g. El emblema del MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y SECRETARA DE
METAS PRESIDENCIALES.
45.10. Inspeccin final y Aceptacin Final: Una vez terminada la obra a la cual se
refiere el contrato, incluyendo la remocin de toda herramienta, equipo,
estructuras provisionales y desperdicios de materiales, de manera que toda el
rea y propiedades adyacentes fueran dejadas en condiciones ntidas y
presentables, una comitiva compuesta por los representantes de la Inspeccin
de LA ENTIDAD, del Direccin de Ingeniera de la Contralora General de la
Repblica, junto con el Contratista, inspeccionarn la obra ntegra y si la
encontrase completa, de acuerdo con los trminos de estas especificaciones,
as lo certificar LA ENTIDAD y lo comunicar al Contratista por escrito. Sin
embargo, a pesar de esta aceptacin, el Contratista garantizar mediante la
Fianza de Cumplimiento que efectuar por su cuenta todas las reparaciones de
los daos que se produzcan por construccin deficiente hasta el trmino de tres
aos despus de entregada la obra.
45.11. Pago Final: El pago final se abonar dentro del plazo estipulado para pagos
parciales. En esta oportunidad se pagar al Contratista la retencin del diez
101
(10%) por ciento como cualquier otro crdito que se compruebe existiere y
tambin se le descontar cualquier suma que el Contratista adeude por
conceptos relacionados con la ejecucin de la obra.
Previo a la presentacin de esta cuenta el contratista deber:
A. Subsanar cualquier defecto u otros detalles menores de ejecucin que
pudieran surgir en ese plazo.
B. Presentar copia reproducible del plano final con todas las correcciones y
modificaciones que se dieron durante el desarrollo de la obra, con todos los
sellos de los profesionales idneos responsables del plano y con el visto bueno
del inspector de LA ENTIDAD
C. Presentar nota de anuencia de la fiadora para el pago del retenido y del
Endoso de Acta Final: cuando las fianzas fueron constituidas por una Compaa
de Seguros.
Antes de que LA ENTIDAD cancele al Contratista el total de la obra, junto con lo
establecido en las Condiciones Generales, debe presentar los siguientes
documentos:
a. Paz y Salvo del Seguro Social, hasta la fecha de aceptacin de la obra.
b. Paz y Salvo del impuesto sobre la renta.
c. Presentar tres (3) copias de fechas distintas de los peridicos en que ha sido
publicado el anuncio de terminacin de trabajo.
d. Paz y Salvo Municipal.
De acuerdo con el acpite (c) el anuncio deber ser redactado as:
El Contratista del Proyecto ubicado en el Distrito de Panam y Corregimiento de
San Francisco, comprende las obras de construccin por este medio pone en
conocimiento, de todos los proveedores de esta obra, que la misma ha sido
finalizada y debidamente aceptada por el Ministerio de la Presidencia (indicar
sector y etapa de construccin y fecha de terminacin del trabajo).
45.12. Documentacin Fotogrfica: El Contratista a cargo del proyecto, suministrar
a la Inspeccin de LA ENTIDAD, con cada presentacin de cuenta por trabajos
ejecutados, un juego de 10 fotografas (impresa a colores en papel bond de 81/2
X 11) que muestren el avance de la obra del periodo que se tramita. Las fotos
de cada actividad indicada en la cuenta, las cuales llevaran pie de foto detallando
el aspecto mostrado en la foto. No se aceptarn fotos desenfocadas,
subexpuestas, sobreexpuestas y repetidas.
102
Al finalizar el proyecto se entregarn una copia digital en CD, de todas las fotos
entregadas durante el desarrollo del proyecto con su respectivo pie de foto
detallando el aspecto sealado.
El suministro de todos los juegos de fotografas ser a costo del Contratista.
45.13. Informes de Cambios: Al final de la obra o segn se presente el caso, el
Contratista suministrar al Inspector un informe grfico de todos los cambios
realizados durante la ejecucin de los trabajos, tanto en los aspectos generales
como especficos. El informe podr ser presentado en papel comn y en formato
de 8 1/2" x 11" como mnimo; refrendado con firma responsable.
Al cierre de cuenta mensual, al final de la obra y antes de presentar la cuenta
del 10% de retencin, ser responsabilidad del Contratista presentar una copia
reproducible, completa y corregida del plano con todas las modificaciones,
correcciones o cambios que se han producido durante la ejecucin de los
trabajos de construccin de la obra.
sta copia corregida se levantar en asocio con el inspector residente asignado
por LA ENTIDAD, a la obra, quien le dar aprobacin y ser requisito
indispensable para la devolucin del 10% retenido.
45.14. Ajustes de Precios: Cuando por razn de disposiciones gubernamentales que
afecten los salarios, o el costo de los materiales, el Contratista que se considere
afectado, podr solicitar renegociacin de precios, en base a la comprobacin
de las planillas, revisin de cotizaciones o cualquier otra documentacin que
certifique el aumento.
Los incrementos que se reconocern en los salarios o los costos de los
materiales de construccin debern ser justificados y condicionados a lo
siguiente:
a. Que el incremento de materiales se d justo en el momento en que
se est ejecutando la fase segn el cronograma de ejecucin del
proyecto y slo para los materiales que en ese momento se requieran
para la indicada fase;
b. No se reconocern los incrementos si el contratista se encuentra
atrasado en su proyecto, siempre y cuando el atraso sea imputable al
indicado contratista.
c. El contratista debe presentar original o copia notariada de todas las
cotizaciones que demuestren los precios de los materiales al
momento de presentar su propuesta.
45.15. Pago Anticipado: El Contratista que resultase favorecido con la adjudicacin
del contrato, recibir por parte de LA ENTIDAD una suma anticipada
correspondiente al DIEZ PORCIENTO (10%) del valor de la propuesta.
103

46. PRESENTACIN DE CUENTAS.
El Contratista presentar la cuenta en original
De igual forma el contratista deber suministrar la documentacin siguiente:
a) Formulario de cuenta debidamente firmado por los funcionarios responsables
del proyecto.
b) Copia del contrato refrendado
c) Original de la o las facturas de acuerdo a la Ley
d) Certificacin de recibido a satisfaccin del servicio debidamente firmado por el o
los funcionarios que designe el MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de
la SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES.
e) Orden de proceder.
f) Copia de la fianza de cumplimiento
g) Copia de los endosos (cuando se requiera)
h) Paz y Salvo de la Caja de Seguro Social
i)
Certificado de Paz y Salvo Nacional emitido por la Autoridad Nacional de

Ingresos Pblicos.
j)
Informe de las actividades involucradas en la cuenta con sus respectivas fotos.
k) Cronograma de Trabajo actualizado a la fecha correspondiente a la cuenta

Todas las cuentas se debern presentar mensualmente, dentro de los primeros cinco
(5) das calendario del mes siguiente al avance de la obra que se cobrar. (Por ejemplo:
marzo de 2014) debe ser presentada a ms tardar los cinco (5) primeros das del mes
siguiente (del 1 al 5 de abril de 2014).
47. P AGO DE ANTICIPO .
El Contratista que resultase favorecido con la adjudicacin del contrato, recibir por
parte MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA una suma anticipada correspondiente al
DIEZ POR CIENTO (10%) del valor de la propuesta.
104
47.1.
Procedimiento para el cobro del anticipo.
El Contratista presentar los documentos siguientes para el cobro del anticipo:

a) Presentar una fianza por el 100% del monto total del anticipo.
b) Original de la factura respectiva de la cuenta presentada.
c) Orden de proceder
d) Copia del contrato
e) Y dems documentos exigidos para la presentacin de cuentas.
48. RESOLUCIN ADMIN ISTRATIV A DEL CONTRATO.
48.1. Causales de Resolucin Administrativa
Como causales de resolucin administrativa del contrato, adems de las que se tengan
por convenientes pactar en el contrato, debern figurar las siguientes:
48.1.1.
El incumplimiento de las clusulas pactadas.
48.1.2.
La muerte del contratista, en los casos en que deba producir la extincin
del contrato conforme a las reglas del Cdigo Civil, si no se ha previsto que
puede continuar con los sucesores del contratista, cuando sea una persona
natural.
48.1.3.
La quiebra o el concurso de acreedores del contratista, o por encontrarse
este en estado de suspensin o cesacin de pagos, sin que se haya producido
la declaratoria de quiebra correspondiente.
48.1.4.
La incapacidad fsica permanente del contratista, certificado por mdico
idneo, que le imposibilite la realizacin de la obra, si fuera persona natural.
48.1.5.
La disolucin del contratista, cuando se trate de persona jurdica, o de
alguna de las sociedades que integran un consorcio o asociacin accidental,
salvo que los dems miembros del consorcio o asociacin puedan cumplir el
contrato.
48.1.6.
Y adems de las que establezca MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, las
cuales detallamos a continuacin:
a) Que LA CONTRATISTA no extienda la vigencia de la fianza de
cumplimiento 30 das antes de su vencimiento, sin necesidad de
requerimiento de El Estado.
b) Que LA CONTRATISTA rehse o falle en llevar a cabo cualquier parte de
la misma con la diligencia que garantice su terminacin satisfactoria
105
c)
d)
e)
f)
g)
h)
dentro del perodo especificado en el Contrato, incluyendo cualquiera

extensin de tiempo debidamente autorizada.
No haber comenzado la obra dentro del tiempo debido o acordado con
EL MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA/SECRETARA DE METAS
PRESIDENCIALES
Las acciones de LA CONTRATISTA, que tiendan a desvirtuar el objeto
del contrato.
El abandono o suspensin de la obra sin la autorizacin debidamente
expedida.
La renuencia a cumplir con las indicaciones o acatar las rdenes
desconociendo la autoridad del Residente o del Ingeniero.
No disponer del personal ni del equipo con la calidad, capacidad y en la
cantidad necesaria para efectuar satisfactoriamente la obra dentro del
perodo fijado.
Si el Contratista no inicia la obra dentro de los tres (3) das hbiles
despus de haber recibido la aprobacin correspondiente al Plan de
Trabajo.
i) Si el Contratista se declara en quiebra o transfiere los beneficios a los

acreedores, o presenta una peticin o instituye cualquier procedimiento
de o en relacin a la quiebra, para la ampliacin del plazo, composicin,
reajuste, modificacin, liquidacin o liberacin de sus deudas o
responsabilidades.
j) Si el contrato o cualquier parte de l se cede a un tercero, sin el
consentimiento de MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de la
SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES.
k) Si este contrato o cualquier derecho, dinero o reclamo, el Contratista lo
transfiere en forma diferente a lo especificado.
l) Si en cualquier momento, las condiciones aqu especificadas con relacin
a la obra no son cumplidas totalmente.
m) Si la obra o cualquier parte de ella es innecesaria o irrazonablemente
demorada.
n) Si el Contratista no est o no ha estado ejecutando el Contrato en
conformidad con el cronograma de trabajo aprobado por MINISTERIO DE
LA PRESIDENCIA a travs de la SECRETARA DE METAS
PRESIDENCIALES.
o) Si el Contratista est violando o es negligente en la ejecucin de algunas
de las disposiciones del Contrato.
106
p) Siempre que el Contratista, despus de haber sido notificado por escrito,

por el MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de la SECRETARA
DE METAS PRESIDENCIALES, se rehusase a hacer la reposicin de
materiales o trabajos que le hubiese sido indicada o se demorase en
iniciar los trmites necesarios para ello por ms de diez (10) das
calendario, a contar de la fecha de notificacin, sin causa justificada.
q) El incumplimiento de las normas de seguridad ocupacional aplicables al
proyecto.
r) El incumplimiento de normas de higiene y mitigacin aplicables al
proyecto.
s) El incumplimiento de las normas de calidad establecidas en el Captulo
III, Especificaciones Tcnicas, del pliego de cargos.
t) De resultar favorecido con la adjudicacin definitiva, el proponente no
podr cambiar al profesional con el cual fue objeto de calificacin, a no
ser que sea por causa de fuerza mayor y se acrediten las pruebas
pertinentes. De no ser as, se proceder a la resolucin administrativa del
Contrato.
48.2. Procedimiento de Resolucin Administrativa del Contrato
La resolucin administrativa del contrato se ajustar a lo establecido en el artculo
anterior, con sujecin a las siguientes reglas:
1) Cuando exista alguna causal para la resolucin administrativa del contrato, LA
ENTIDAD contratante adelantar las diligencias de investigacin y ordenar la
realizacin de las actuaciones que conduzcan al esclarecimiento de los hechos,
que pudiesen comprobar o acreditar la causal correspondiente.
No obstante, cuando sea factible, LA ENTIDAD contratante podr otorgarle, al
contratista, un plazo para que corrija los hechos que determinaron el inicio del
procedimiento.
2) Si LA ENTIDAD contratante considera resolver administrativamente el contrato,
se lo notificar al afectado o a su representante, sealndole las razones de su
decisin y concedindole un trmino de cinco das hbiles, para que conteste y,
a la vez, presente las pruebas que considere pertinentes.
3) La Resolucin deber contener una exposicin de los hechos comprobados, de
las pruebas relativas a la responsabilidad de la parte, o de la exoneracin de
responsabilidad en su caso, y de las disposiciones legales infringidas.
4) Dicha Resolucin podr ser recurrible ante el Tribunal Administrativo de
Contrataciones Pblicas, dentro de un plazo de cinco das hbiles, contado a
partir de la notificacin de la resolucin, que se surtir en el efecto suspensivo,
107
con lo cual se agotar la va gubernativa.

5) La decisin final, una vez agotada la va gubernativa, ser recurrible ante la
jurisdiccin contencioso-administrativa, de conformidad con las disposiciones
que regulan la materia.
6) Una vez ejecutoriada la resolucin, se remitir a la Direccin General de
Contrataciones Pblicas, para los efectos del registro correspondiente.
Las lagunas que se presenten en este procedimiento se suplirn con las
disposiciones pertinentes del procedimiento administrativo de la Ley 38 de 2000.
49. MULT A.
Por cada da calendario de atraso en la entrega final de la obra, salvo casos de fuerza
mayor debidamente comprobados, el Contratista pagar al MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA una multa, la cual ser del cuatro por ciento (4%) dividido entre treinta
(30) por cada da calendario de atraso del valor equivalente a la porcin dejada de
entregar o ejecutar por el contratista. El valor total de la multa no ser en ningn caso
superior al diez por ciento (10%) del valor del contrato y deber ingresar al Tesoro
Nacional.
50. CONDICIONES DE S UBCONTRATACION.
El Contratista est obligado a ejecutar, con sus propios medios, el cien por ciento
(100%) del valor del contrato. De existir actividades muy particulares y/o
especializadas, previa aprobacin por escrito por parte de MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA, el contratista podr sub contratar hasta un cuarenta por ciento (40%)
del monto total del contrato.
El Contratista no transferir su contrato o parte de l, ni ninguno de los derechos
derivados de dicho contrato, a ninguna otra persona, firma o corporacin, a menos que
para este propsito cuente previamente con el consentimiento escrito de MINISTERIO
DE LA PRESIDENCIA. El otorgamiento de tal consentimiento a un determinado
Subcontratista no lo dispensar de la necesidad de tal consentimiento para
transferencia subsecuente u otra transferencia.
Los subcontratistas se considerarn solo como empleados del Contratista. Ante
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, no asumen responsabilidad alguna, ni relevan al
Contratista de las responsabilidades y obligaciones contradas, ni adquieren derecho
alguno, por motivo de este Contrato.
El contratista deber responder frente a El Estado, por los actos u omisiones de sus
subcontratistas o de cualesquiera otras personas directamente empleadas por l, en el
curso de la ejecucin de la obra objeto del Contrato.
108
51. CESIN DEL CONTR ATO.

El contratista podr ceder los derechos que nazcan del contrato, previo cumplimiento
de las formalidades establecidas por esta Ley, el reglamento o por las condiciones
consignadas en el pliego de cargos que haya servido de base al procedimiento de
seleccin de contratista. Sin embargo, en todos los casos, ser preciso que el
cesionario rena las condiciones y preste la garanta exigida al contratista, y que el
ministerio o entidad respectiva y el garante consientan en la cesin, hacindolo constar
as en el expediente respectivo.
El Contratista no ceder el contrato o parte de l, ni ninguno de los derechos derivados
de dicho contrato, a ninguna otra persona, firma o corporacin, a menos que para este
propsito cuente previamente con el consentimiento escrito de MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA. El otorgamiento de tal consentimiento a un determinado Subcontratista
o adjudicacin no lo dispensar de la necesidad de tal consentimiento para
transferencia subsecuente u otras transferencias.
Los crditos que se generen de un contrato podrn cederse en la forma que establezca
el Ministerio de Economa y Finanzas para las entidades del Gobierno Central. Las
entidades del sector descentralizado podrn utilizar este procedimiento, adecundolo
a sus respectivas leyes orgnicas.
MONTO Y VIGENCIA DE LAS FIANZAS
51.1.Fianza de Propuesta
Es la garanta precontractual establecida en el pliego de cargos y presentada en el acto
de seleccin de contratista, con la finalidad de garantizar la oferta de los postores, as
como de garantizar que el contratista firme el contrato y presente la fianza de
cumplimiento, dentro de los plazos establecidos en esta Ley.
Cuando la Fianza se constituya en efectivo o en ttulos de crditos del Estado
Panameo, o en forma de garanta bancaria o en cheques certificados o en plizas de
seguros, concluido el Acto Pblico de la adjudicacin, dicha Fianza permanecer en el
expediente correspondiente, salvo que se solicite su devolucin. Las compaas de
seguros y los bancos a cuyos cargos se libren los seguros y cheques, deben tener
solvencia reconocida por la Superintendencia de Seguros o por la Superintendencia de
Bancos respectivamente, adems deben contar con la aprobacin de la Contralora
General de la Repblica.
La Fianza constituida en forma de pliza de compaa afianzadora o de seguros, ser
emitida conforme al modelo de Fianza Provisional o de propuesta aprobada por la
Contralora General de la Repblica que se anexa en el Captulo IV, y al final de este
Acto Pblico, se devolver al interesado que la solicite, entendindose que con esto
renunciar a todo derecho de reclamacin sobre la adjudicacin, o se unir al
expediente respectivo, segn sea el caso.
109
Esta fianza ser por el diez por ciento (10%) del valor total de la oferta. El proponente
no ganar inters alguno en ninguna de estas Fianzas, excepto en los Bonos del Estado
de Panam, los cuales sern admitidos por el total de su valor nominal, y se facilitar
al postor de los medios adecuados para que perciba los intereses que devengan tales
bonos.
La Fianza debe ser vlida por el trmino de CIENTO VEINTE (120) das calendario, a
partir de la fecha en que se celebre este Acto Pblico.
A quienes hayan quedado en segundo y tercer lugar, la garanta de propuesta se les
devolver en un plazo no mayor de TRES (3) meses, contados desde la adjudicacin
o el perfeccionamiento del Contrato, si ello ocurriere antes de dicho plazo.
La Contralora General de la Repblica queda facultada para rechazar cualquier Fianza
que no aparezca constituida en debida forma y no represente una adecuada garanta
de cumplimiento del contrato, as como para exigir la sustitucin de garanta otorgada
por bancos o compaas de seguros que no se encuentren en capacidad econmica
comprobada de garantizar dichas obligaciones contractuales, por otras otorgadas por
compaas de seguros o bancos que tengan tal capacidad.
La Fianza de propuesta se consignar a favor del MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA/
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA.
51.2. Fianza de Cumplimiento
Ejecutoriada la adjudicacin, el proponente favorecido deber constituir la Fianza de
Cumplimiento y presentarla al MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA en un trmino no
mayor de cinco (5) das hbiles. Esta fianza garantiza el cumplimiento de un contrato u
obligacin de ejecutar fielmente su objeto y, una vez cumplido este, de corregir los
defectos a que hubiera lugar.
La fianza de cumplimiento ser por una cantidad equivalente al CINCUENTA POR
CIENTO (50%) del monto total del contrato y tendr una vigencia por todo el perodo de
ejecucin del contrato principal, y al trmino de la liquidacin (60 das calendario), ms
el trmino de tres (3) aos, para responder por los defectos de reconstruccin o de
construccin de la obra o bien inmueble.
Esta fianza deber garantizar todas y cada una de las obligaciones que contrae el
Contratista, y se emitir a favor del MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y la Contralora
General de la Repblica y deber constituirse en efectivo, o en ttulos de crditos del
Estado, o en fianzas por compaas de seguros, o mediante garantas bancarias o en
cheque certificado o de gerencia.
En caso de incumplimiento, LA ENTIDAD oficial comunicar por escrito a la fiadora y a El
Contratista, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo
110
conocimiento de alguna de las causales que puedan dar lugar a la resolucin

administrativa del contrato o que se haya dado inicio a las diligencias de investigacin
para el mismo fin, lo que ocurra primero.
El incumplimiento se da con la expedicin de la resolucin que resuelve
administrativamente el contrato. La Fiadora dispondr de un trmino de treinta (30)
das calendario siguientes a la notificacin del incumplimiento para ejercer la opcin de
pagar el importe de la fianza, o de sustituir al contratista en todos sus derechos y
obligaciones siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta de la Fiadora y a cuenta
y riesgo de esta tenga capacidad tcnica y financiera a juicio de LA ENTIDAD oficial.
51.3. Fianza de Pago Anticipado
La Fianza de pago anticipado garantiza el reintegro de determinada suma de dinero
entregada en concepto de adelanto al contratista, siempre que sea utilizada para la
oportuna y debida ejecucin del contrato, de acuerdo con los trminos sealados en el
pliego de cargos.
El Contratista tendr que presentar una fianza de pago anticipado por un valor del
Ciento por ciento (100%) de la suma anticipada por medio de la cual se garantiza al
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y a la Contralora General de la Repblica el
reintegro de la suma anticipada a el Contratista, con sujecin a las condiciones de El
Contrato, siempre que la referida suma anticipada no sea utilizada por el Contratista
para la oportuna y debida ejecucin de El Contrato. Esta fianza tendr una vigencia
igual al periodo principal del contrato y un trmino adicional de treinta (30) das
calendario posterior a su vencimiento.
51.4. Fianza de recurso de impugnacin
La Fianza de recurso de impugnacin es la garanta que el proponente debe adjuntar
al recurso de impugnacin, cuando este considere que se han violado sus derechos en
un procedimiento de seleccin de contratista.
Esta fianza ser por un monto equivalente al QUINCE por ciento (15%) del valor de la
propuesta del impugnante para todos los actos pblicos relacionados con adquisicin
de bienes, obras y servicios. La custodia de esta fianza ser competencia del Tribunal
Administrativo de Contrataciones Pblicas.
La Direccin General de Contrataciones Pblicas preparar las bases de la
reglamentacin de los aspectos concernientes a esta fianza, la cual ser aprobada
mediante decreto ejecutivo.
52. PLAZO P AR A LA LI QUIDACIN DE LOS CONTRATOS
111
La Liquidacin de los Contratos es el procedimiento a travs del cual, una vez

terminada la ejecucin del contrato, las partes determinan las sumas adeudadas entre
s.
La Liquidacin de los contratos se har de mutuo acuerdo dentro del trmino de sesenta
(60) das calendario. De no existir tal trmino, la liquidacin se realizar dentro de los
dos meses siguientes al vencimiento del trmino previsto para la ejecucin del contrato
o a la expedicin del acto administrativo que ordene la terminacin o a la fecha de
acuerdo que la disponga.
En los casos en que el contratista no se presente a la liquidacin, previa notificacin o
convocatoria que le haga LA ENTIDAD contratante, o en que las partes no lleguen a
un acuerdo sobre su contenido, LA ENTIDAD tendr la facultad de liquidar en forma
unilateral dentro de los dos meses siguientes. Los contratistas tendrn derecho a
efectuar salvedades a la liquidacin por mutuo acuerdo. En este caso, la liquidacin
unilateral solo proceder en relacin con los aspectos que no hayan sido objeto de
acuerdo.
Toda liquidacin de contrato deber contar con el refrendo del representante legal de
LA ENTIDAD o del servidor pblico delegado y del servidor pblico autorizado por la
Contralora General de la Repblica. (Artculo 97 del Texto nico de la Ley 22 de 2006)
112
ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO DEL PARQUE RECREATIVO OMAR EN EL CORREGIMIENTO
DE SAN FRANCISCO, DISTRITO DE PANAM, REPBLICA DE PANAM.
CAPITULO III
ESPECIFICACIONES TCNICAS
CAPITULO III
ESPECIFICACIONESTCNICAS
TRMINOS DE REFERENCIA
1. ANTECEDENTES
El parque Omar, actualmente es un lugar donde se realizan diversas actividades; el
mismo cuenta con 55.6 hectreas de terreno aproximadamente profusamente
arboladas reciben cada da la visita de cinco mil personas que acuden all a practicar
su deporte favorito, jugar, pasear, descansar, tomar algo en sus quioscos o asistir a
alguna de las actividades programadas que ofrece el parque. Una biblioteca, una
piscina y las sedes de algunas instituciones completan un programa intenso y variado;
adems se puede disfrutar del aire libre de la vegetacin de numerosas actividades
recreativas como lo son tenis, bisbol, etc. Con numerosas reas verdes y variedad de
sendero, con una pista de 3.5 km que bordea el parque, espectacular para momentos
de diversin y sano esparcimiento. El mismo cuenta con una sala de seguridad del
Servicio de Proteccin Institucional (SPI) y el apoyo de la Polica de Menores.
Figura 1: Imagen ilustrativa del Parque Recreativo Omar.
114
Figura 2. Entrada del Parque Recreativo Omar.

Omar.
Figura 3. rea recreativa del Parque
COORDENADAS DEL TERRENO

LATITUD
85948.82N
85951.00N
905.38N
903.91N
9010.66N
9019.18N
909.13N
85956.25N
LONGITUD
793037.21O
793022.22O
79307.65O
793027.16O
793021.71O
793026.25O
793037.18O
2
793042.97O
2. OBJETIVOS
Todas las actividades que se desarrollan en el parque son valiosas y deben ser
preservadas y potenciadas, pero tambin enriquecidas con otras que vendrn
servidas por la arquitectura, el paisajismo y los tratamientos del suelo. En este
sentido, el nuevo Parque Omar busca representar y adaptarse al cambio que
actualmente estn experimentando las sociedades contemporneas, resultando en
una re-programacin del actual parque que atraer diferentes agentes al escenario
natural existente. As, debe integrase usos de pequeos edificios de arquitectura
sostenible, escuelas de diversos deportes, parques temticos dedicados a la
botnica y la jardinera, usos comerciales que aumenten el periodo de uso diario
del parque con restaurantes, pequeos comercios o actividades programadas de
diversa ndole, para que as permita crea un espacio donde diversas familias
puedan realizar diversas actividades de su preferencia.
3. ALCANCE DE LOS TRABAJOS
Alcance general:
115
El proyecto consiste en el Estudio, Diseo, Construccin, Equipamiento del Parque

Recreativo Omar en el Corregimiento de San Francisco, Distrito de Panam,
Repblica de Panam.
El Contratista debe considerar para su diseo la topografa y arboles existente
procurando generar una afectacin mnima del rea.
Actualmente la huella en concreto del parque es de aproximadamente 24.5% del
total de rea del Parque Omar, el aumento de la huella de concreto del parque
podr aumentar hasta un 12% como mximo.
El Contratista se compromete, sin estar limitado a ello a suministrar toda la mano
de obra, direccin, materiales, energa, alumbrado, combustibles, agua,
herramientas, instrumentos, equipos, abastecimiento y otros medios de
construccin necesarios para la ejecucin, terminacin y funcionamiento de la obra,
tal como se solicita en el pliego de cargos; obtendr y pagar todos los permisos y
emplear mtodos de construccin que aseguren una rpida y satisfactoria
terminacin de la obra, garantizando la seguridad de la vida y propiedades.
El contratista deber escoger los proveedores y el pas de origen correspondiente
a los Equipos y Materiales para cada rubro de conformidad con la oferta presentada
dentro de la Licitacin.
Todos los trabajos debern presentar los diseos bsicos y detalle necesarios para
la completa y correcta ejecucin conforme a lo descrito en las especificaciones
tcnicas y a las polticas, bajo la normativa de construccin del MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA, IDAAN, MOP, MINSA y otras instituciones gubernamentales que
reglamentan la ejecucin de este tipo de proyecto.
El Ministerio de la Presidencia requiere el desarrollo de todos los diseos, planos
de construccin, especificaciones tcnicas detalladas y ejecucin del proyecto
descrito en estos trminos de referencias.
Importante: Durante toda la etapa de construccin, el parque no deber cerrarse o
dejar de brindar servicios a los usuarios, se tendr que considerar trabajar por
etapas, con las medidas de mitigacin necesaria para la proteccin de los usuarios
durante la construccin del proyecto.
Diseo: Se deber presentar la Ingeniera de Bsica y la Ingeniera de Detalle
necesarias para la completa y correcta ejecucin de los trabajos, bajo la normativa
aplicable y condiciones del explotador del alcance diseado. Toda la Ingeniera
presentada deber estar aprobada por la autoridad competente (municipio, MOP,
IDAAN, MiAmbiente, MIVI, etc) y deber estar aceptada formalmente por parte del
explotador final. Debern tener en consideracin toda la integracin arquitectnica
con el entorno urbano donde se ubica, los servicios que se prestan en el entorno
as como la correcta integracin con las infraestructuras existentes, en ejecucin y
a ejecutar, de los sistemas de transporte masivo del entorno. Tambin se contempla
116
el diseo de la sealizacin vertical, horizontal, informativa necesaria en toda el

rea definida como alcance, bajo criterios, requerimientos y aprobacin de la ATTT.
El diseo final deber ser consensuado entre las partes y validado expresamente
por la parte Licitante.
Construccin: Construccin deber realizarse conforme a los planos aprobados. El
Contratista deber entregar los trabajos adjunto a cada obra a satisfaccin,
cumpliendo con todos los parmetros de calidad, en base a planos y
especificaciones tcnicas (aprobado previamente), cumpliendo con todas las
normas aplicables, y operando, de acuerdo y bajo aceptacin documentada de los
trabajos ejecutados por parte de los organismos competentes.
Plan de Control de Calidad: El Contratista debe, deber llevar el control de
recepcin de Materiales, control de ejecucin de la obra, control de la obra
terminada; adems realizar el anlisis de riesgos, llevar el control de ensayo de los
materiales que realizar el Inspector para el Control de Calidad de la obra, entre
otras funciones sin limitarse a esta.
Nota: El DIRECTOR DE INSPECCIN ser el encargado de aprobar el Plan de
Control de calidad, de no ser aprobado este ser corregido segn las observaciones
del DIRECTOR DE INSPECCIN.
Ahorro Energtico: El diseo del Proyecto tomar todas las medidas a su alcance
para reducir el consumo de energa a travs de soluciones pasivas y tecnolgicas,
incluyendo, pero no limitadas a, las siguientes:
Controlar la entrada de luz solar al interior con vidrios de doble capa y poca
permisividad, de tal forma que maximice la iluminacin natural de los espacios con
luz solar indirecta eliminando la necesidad de iluminacin artificial y no cree carga
excesiva al sistema de refrigeracin ambiental.
Utilizar las superficies del techo para reflejar la radiacin solar.
Utilizar sistemas de iluminacin de alto rendimiento como luces LED, fluorescente
compacta, HID y T5. Minimizar el uso de luces teatrales y otras que adems de
consumir mucha energa elctrica son grandes contribuidores de calor.
Utilizar sensores de movimiento en las reas de deportivas, restauracin,
naturaleza, rea administrativas, salud y relax, etc. para prever apagado automtico
cuando las reas no estn en uso.
Utilizar equipos de refrigeracin de alto rendimiento.
Utilizar un sistema de manejo inteligente de las areas que controlan, en tiempo
real y de una manera integrada, el desempeo de los equipos de refrigeracin,
iluminacin y seguridad.
Utilizar llaves, grifos, inodoros, orinales y otros accesorios de bajo consumo de
agua.
Arte urbano: todas las areas a desarrollar deben tomar en cuenta elementos
artsticos alusivos a Panam (folklore, fauna, etnias, regiones, cultura panamea,
etc) de artistas y/o artesanos nacionales, que se integren con el paisajismo del
117
parque ya sean sin limitarse en: estructuras, vegetacin baja media y alta,
esculturas, mobiliarios, pavimentos, cerramientos, muros, paredes en fin cualquier
elemento que brinde esttica y visual cultural y agradable a los usuarios del parque.
Es de suma importancia tomar en cuenta este tem en el desarrollo de la propuesta
paisajstica y urbana presentadas.
Garanta: Debe estar incluida la garanta por 36 meses para la obra civil ejecutada,
despus de entregada la instalacin y todos los elementos ejecutados.
Mantenimiento y operacin del parque: Debe estar incluido un manteamiento y
reemplazo de piezas por 12 meses a partir de la aceptacin final de las obras.
Costo: El regln debe cubrir los costos de diseo, ejecucin, pruebas y entrega
completamente operativa de la Obra. La forma de medicin y abono del mismo se
realizar en base al alcance realmente ejecutado y proporcional a los avances de
ejecucin mensual consensuado entre las partes y verificado con inspeccin en
campo y en base a un documento de Hitos y Rubros consensuado entre las partes,
previo al primer avance.
El alcance enmarca las siguientes actividades o tareas:

3.1. Plan de Manejo Ambiental
3.2. Diseo, construccin y puesta en servicio de espacios para recreacin y
esparcimiento.
3.3. Diseo, construccin, integracin y puesta en servicio para plaza de comida.
3.4. Diseo, construccin, integracin y puesta en servicio de edificios de
Naturaleza.
3.5. Diseo, construccin, integracin y puesta en servicio de espacios para
actividades deportivas, equipamiento de recreacin deportiva e infantil y
esculturas de arte autctonas y folklricas Panameas.
3.6. Diseo, construccin, integracin y puesta en servicio de edificios para salud,
bienestar y relajacin.
3.7. Diseo, construccin, integracin y puesta en servicio de edificios para
cultura.
3.8. Diseo, construccin y puesta en servicio de espacios de acceso al parque
y estacionamientos.
3.9. Suministro e instalacin de Jardinera.
3.10. Diseo, construccin y puesta en servicio de caminos y tratamientos de
suelos.
3.11. Diseo, Suministro, instalacin y puesta en servicio de luminarias, Circuito
de video vigilancia, Mobiliario y equipamiento urbano
3.12. Diseo y construccin de Cerca para el Parque.
4. DESCRIPCIN DE LOS ALCANCES:
118
4.1. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
El Contratista deber el Plan de Manejo Ambiental (PMA) del EsIA para la

recualificacin al Parque Recreativo Omar, este documento deber ser elaborado
dentro del marco legal contenido en la Ley General de Ambiente (N41 de julio de
1998) y en el Decreto Ejecutivo N 123 de agosto de 2009 Por el cual se reglamenta
el captulo II del ttulo IV de la Ley General del Ambiente. Objetivos y Organizacin
del PMA El Plan de Manejo Ambiental (PMA) tiene como finalidad que el Proyecto
se ejecute y opere con la adecuada prevencin y mitigacin de los impactos
ambientales y sociales adversos; para ello se organiza en varios componentes segn
la naturaleza de las acciones.
Los objetivos especficos del PMA deben incluir como mnimo los siguientes:
1. Ofrecer al Ministerio de la Presidencia un documento donde consten todas las
medidas identificadas por el consultor para prevenir, minimizar, mitigar y compensar
los impactos negativos potenciales derivados de la recualificacin al Parque
Recreativo Omar, as como para potenciar los impactos positivos;
2. Definir los parmetros y variables que se usarn para evaluar la calidad ambiental
en el rea de influencia del proyecto;
3. Establecer los mecanismos para que las autoridades pertinentes puedan dar
seguimiento a las consecuencias ambintales del proyecto e implementar los
controles necesarios; y
4. Disear los mecanismos de prevencin y respuesta a accidentes y contingencias
que puedan presentarse durante la ejecucin y operacin del proyecto.
5. Asegurar el cumplimiento con las metas sociales y ambientales del Proyecto.
Este plan se aplicar a las actividades vinculadas de forma directa con la
recualificacin al Parque Recreativo Omar. Incluye una serie de especificaciones que
deben ser cumplidas por el Contratista relacionados con la rehabilitacin de caminos
de produccin.
Es responsabilidad del contratista cumplir con las polticas ambientales, las leyes,
reglamentaciones y dems disposiciones gubernamentales, normas vigentes. Estos
deben prevenir o minimizar la generacin de impactos ambientales durante la
ejecucin o mantenimiento del proyecto en cada componente de los recursos suelo,
agua, flora, fauna y aire.
4.2. DISEO, CONSTRUCCIN Y PUESTA EN SERVICIO DE ESPACIOS PARA RECREACIN Y
ESPARCIMIENTO.
CONSISTE EN EL DESARROLLO DE ESPACIOS ABIERTOS DE CONVIVENCIA COMO NCLEO DEL
PARQUE QUE SE DEBE INTEGRAR CON TODAS LA REAS A DESARROLLAR:
ESPACIOS ABIERTOS ESTANCIALES
PARQUE INFANTIL (REA DELIMITADA).
SE DEBER PRESENTAR GRANDES ESPACIOS VERDES CON UN PAISAJISMO DE VEGETACIN
BAJA, EL REA DE JUEGO SER DELIMITADA TOMANDO EN CUENTA TODOS LOS ELEMENTOS DE
SEGURIDAD
El siguiente cuadro presentas las actividades mnimas a realizar en este

punto del Alcance:
119
Caminos, de 1300m2 de concreto estampado.
Plaza exteriores: plaza secundarias y de acceso a programas de

concreto estampado coloreado 2000m2
Parque infantil
Limpieza de csped
4.2
RECREACION Y ESPARCIMIENTO
4.2.1 CAMINOS
4.2.1.1 Caminos secundarios
1,300.00
m2
2,000.00
m2
650.00
m2
45,000.00
m2
4.2.2 TRATAMIENTOS DEL SUELO

4.2.2.1 Plaza Exteriores: Plazas secundarias y de acceso a programas
4.2.3 AREAS
4.2.3.1 Parque infantil dinmico
4.2.4 SISTEMA DE ESPACIOS ABIERTOS

4.2.4.1
Limpieza general del Csped existente: Gran espacio abierto

estancial
4.3. DISEO, CONSTRUCCIN, INTEGRACIN Y PUESTA EN SERVICIO DE ALIMENTACIN.

CONSISTE EN EL DESARROLLO DE ESPACIOS DE ALIMENTOS PARA LOS USUARIOS DEL PARQUE:
ESPACIOS PARA CAMIONES DE COMIDA.
EVENTOS GASTRONMICOS
DEBER CONTAR CON ESPACIOS SUFICIENTES PARA LA UBICACIN Y COLOCACIN DE CAMIN
DE COMIDA (FOODTRUCKS) Y EVENTOS GASTRONMICOS, GARANTIZANDO UNA BUENA Y FLUIDA
CIRCULACIN DE LOS TRANSENTES. LOS DIFERENTES PROGRAMAS DE MERCADOS Y EDIFICIOS
PROGRAMTICOS DEBERN CONTAR CON UNA DISTRIBUCIN EFICIENTE PARA CADA UNA DE
SUS FUNCIONES:
ALQUILER DE ESPACIOS DE COCINA

VESTUARIOS Y BAOS
EL SIGUIENTE CUADRO PRESENTAS LAS ACTIVIDADES MNIMAS A REALIZAR EN ESTE PUNTO DEL
ALCANCE:
4.3
PLAZA DE COMIDA
4.3.1
CAMINOS
4.3.1.1
Caminos secundarios
4.3.2
TRATAMIENTOS DEL SUELO
4.3.2.1
Plaza Exteriores: Plazas secundarias y de acceso a programas
3,800.00
1,950.00
m2
m2
120
4.3.3
4.3.3.1
AREAS
Espacio para Camin de Comida y Eventos Gastronmicos
2,800.00
m2
4.3.4
EDIFICIO/S DE APOYO
Edificacin cerrada climatizada.
4.3.4.1
Alquiler de espacios de cocina
275.00
m2
4.3.4.2
Vestuarios y baos.
25.00
M2
4.4. Diseo, construccin, integracin y puesta en servicio de

edificios de Naturaleza.
CONSISTE EN EL DESARROLLO DE ESPACIOS DEDICADO A LA JARDINERA QUE SE DEBE
INTEGRAR CON TODAS LA REAS A DESARROLLAR Y SE DEBE TENER EN CUENTA LOS
SIGUIENTES ESPACIOS:
VIVERO FLORAL.
CORRALES PARA CANINOS DE VISITANTES.
LOS DIFERENTES PROGRAMAS DE MERCADOS Y EDIFICIOS PROGRAMTICOS DEBERN CONTAR
CON UNA DISTRIBUCIN EFICIENTE PARA CADA UNA DE SUS FUNCIONES:
RESTAURANTES
VESTUARIOS Y BAOS
GARAJES PARA PEQUEOS VEHCULOS DE TRABAJO, ETC.
SE PODR CONSIDERAR CUALQUIER OTRO ESPACIO DERIVADO PARA EL BUEN FUNCIONAMIENTO
DE ESTE TEM.
ALCANCE:
4.4
NATURALEZA
4.4.1
CAMINOS
4.4.1.1
Caminos secundarios
4.4.2
4.4.2.1
4.4.3
AREAS
Fauna / Flora
4.4.3.1
3,900.00
m2
3,400.00
m2
Vivero Floral
1,000.00
m2
Jardn Botnico
1,000.00
m2
global
Sealtica: Identificacin de flora de todo el

parque (letreros acrlicos o pvc de 6x11plg)
121
Corrales para caninos de visitantes
Edificio Cerrado Climatizado
150
m2
250
m2
120
m2
4.4.4
EDIFICIO/S DE APOYO
4.4.4.1
Restaurantes
4.4.4.2
Vestuarios y baos
22
4.4.4.3
Garajes para pequeos vehculos de trabajo.
108
m2
m2
4.5. DISEO, CONSTRUCCIN, INTEGRACIN Y PUESTA EN SERVICIO DE ESPACIOS PARA

ACTIVIDADES DEPORTIVAS, PARQUE INFANTIL Y ARTE URBANO.
CONSISTE EN EL DESARROLLO DE ESPACIOS DEDICADO AL DEPORTE Y ACONDICIONAMIENTO
FSICO Y MENTAL QUE SE DEBE INTEGRAR CON TODAS LA REAS A DESARROLLAR Y SE DEBE
TENER EN CUENTA LOS SIGUIENTES ESPACIOS:
CAMPOS DE FUTBOL
CANCHAS DE BALONCESTO
CANCHAS DE VOLLEYBALL
CAMPOS DE BISBOL
CANCHAS DE TENIS
TENIS DE MESA (PING PONG)
PARQUE DE PATINETA (SKATE)
ACROBACIA DE CICLISMO (CIRCUITO BMX)
ROCDROMO
ES IMPORTANTE TOMAR EN CUENTA LA UBICACIN DE LOS CAMPOS DEPORTIVOS EXISTENTES Y
ESTUDIAR SI ES NECESARIO REUBICARLOS O MEJORARLOS E INTEGRAR CIRCUITO DE
EDUCACIN VIAL EXISTENTE.
LOS DIFERENTES EDIFICIOS DE APOYO DEBERN CONTAR CON UNA DISTRIBUCIN EFICIENTE
PARA CADA UNA DE SUS FUNCIONES:
GIMNASIO CERRADO DE PESAS
SALAS DE ENTRETENIMIENTO
DE ESTE TEM.
ALCANCE:
4.5
DEPORTES Y OCIO
4.5.1
CAMINOS
4.5.1.1
Caminos secundarios
4.5.2
4.5.2.1
Plaza Exteriores: Plazas secundarias y accesos a edificios.
4,900.00
m2
9,300.00
m2
122
4.5.3
4.5.3.1
4.5.3.2
4.5.3.3
4.5.3.4
4.5.3.5
AREAS (los cerramientos sern de malla cuadrada para las canchas de voleibol, raqueta,
futbol 7)
FUTBOL
BASKET
VOLLEY BALL
BEISBOL
DEPORTES
DINMICOS
Campo de Futbol 11 /Csped Sinttico, medidas FIFA
5,000.00
m2
Graderas techada para 1000 personas para el campo de

futbol FIFA 11
2,260.00
m2
Campo de Futbol 7 / Csped Sinttico / iluminada /

techada
1,100.00
m2
Campo de Futbol 7 / Csped Sinttico / iluminada
1,100.00
m2
Campo de Futbol 7 / Csped Sinttico / iluminada
1,100.00
m2
Cancha exterior de Basquetbol / superficie de concreto /

iluminada
550.00
m2
Gimnasio cerrado de Basquetbol, superficie de tabloncillo,

con graderas para 800 personas en concreto.
550.00
m2
Pista de Volley Ball / iluminada
420.00
m3
Pista de Volley Ball / iluminada
420.00
m4
Pista de Volley Ball playa (en arena)
420.00
m2
Campo de Bisbol principal existente / Rehabilitacin
3,000.00
m2
Zona de Bisbol de entrenamiento
1,250.00
m2
Parque de patineta
1,500.00
m2
Circuito de ciclismo
800.00
ml
Rocdromo
130.00
m2
Domo de patinaje y Zumba
800.00
m2
1,900.00
m2
Pista de Tenis / Rehabilitacin
800.00
m2
Pista de Tenis / Rehabilitacin
800.00
m2
Mesas de Tenis (ping pong) reubicadas
20.00
ud.
Graderas telescpica mviles con capacidad para 1000

personas
640.00
M2
Circuito de Seguridad Vial existente / Rehabilitacin

4.5.3.6
4.5.3.7
RAQUETA
GRADAS
4.5.4
EDIFICIO/S DE
Edificacin cerrada climatizada
APOYO
4.5.4.1
Gimnasio Cerrado de pesas.
500
m2
4.5.4.2
Salas de entrenamiento.
600
m2
4.5.4.3
Vestuarios y baos para cada actividad deportiva
500
M2
ADICIONAL SE DEBER TOMAR EN CUENTA LA UBICACIN E INTEGRACIN DE AREAS DE

RECREACIN, ENTRENAMIENTO, DEPORTE AFICIONADO EN CONJUNTO CON UN ARTE URBANO
QUE COMPRENDA UN REA VERDE Y ESCULTURA Y PINTURAS QUE ARMONICEN ESTAS AREAS.
ALCANCE:
123
4.5.6
EQUIPAMIENTO DE RECREACION DEPORTIVA, INFANTIL Y ESCULTURAS DE

ARTE ALUSIVAS A PANAM.
4.5.6.1
Ocio y Sensoriales
90.00
ud.
4.5.6.2
Deporte y entretenimiento fsico
90.00
ud.
4.5.6.3
Arte Urbano con diseos Alusivos a Panam.

(Esculturas artsticas para exteriores, que
garanticen una gran vida til). Los autores
tendrn que ser artesanos y/o artistas
nacionales. Para cada programa y reas
exteriores
1.00
global
4.6. DISEO, CONSTRUCCIN, INTEGRACIN Y PUESTA EN SERVICIO DE EDIFICIOS PARA SALUD,

BIENESTAR Y RELAJACIN.
CONSISTE EN EL DESARROLLO DE ESPACIOS DEDICADO A LA SALUD Y RELAX QUE SE DEBE
INTEGRAR CON TODAS LA REAS A DESARROLLAR Y SE DEBE TENER EN CUENTA LOS
SIGUIENTES ESPACIOS:
Piscina olmpica.
Parque Infantil Acutico
Jardn acutico
La meditacin como yoga, artes marciales, etc.
Los diferentes edificios de apoyo debern contar con una distribucin eficiente para
cada una de sus funciones:
administracin
guardavidas
vestuarios
Baos, etc.
Se podr considerar cualquier otro espacio derivado para el buen funcionamiento de
este tem.
El siguiente cuadro presentas las actividades mnimas a realizar en este punto del
Alcance:
4.6
SALUD, BIENESTAR Y RELAJACION
4.6.1
CAMINOS
4.6.1.1
Caminos secundarios
4.6.2
4.6.2.1
PLAZA EXTERIORES: Plazas secundarias y de acceso a programas
4.6.3
AREAS
4.6.3.1
4.6.3.2
DEPORTE
RELAX Y OCIO
1,900.00
m2
2,000.00
m2
Piscina olmpica techada con graderas para 100

personas. (Incluye equipamiento, sin limitarse a
separadores de carriles, trampolines de inicio).
1,250.00
m2
Parque Infantil Acutico
2590.00
m2
Jardn Acutico
750.00
m2
3.00
ud.
rea de Yoga/Artes Marciales (35m2)
124
4.6.4
EDIFICIO/S DE APOYO
4.6.4.1
Administracin y aulas.
4.6.4.2
Edificacin cerrada climatizada.

300.00
m2
Enfermera
80
M2
4.6.4.3
Torre Guardavidas
10
M2
4.6.4.4
Vestuarios y baos.
60
M2
4.7. DISEO, CONSTRUCCIN, INTEGRACIN Y PUESTA EN SERVICIO DE EDIFICIOS PARA

CULTURA.
CONSISTE EN EL DESARROLLO DE ESPACIOS DEDICADO A LA CULTURA SE DEBE INTEGRAR CON
TODAS LA REAS A DESARROLLAR Y SE DEBE TENER EN CUENTA LOS SIGUIENTES ESPACIOS:
ESCENARIO PARA AUDITORIO AL AIRE LIBRE QUE APROVECHE LA TOPOGRAFA

EXISTENTE CON CUBIERTA LIGERA PARA ESCENARIO.
GRADAS CUBIERTAS PARA AUDITORIO AL AIRE LIBRE ADAPTADAS A LA TOPOGRAFA
EXISTENTE, CON CUBIERTA LIGERA MVIL.

DE ESTE TEM.
ALCANCE:
4.7
CULTURA
4.7.1 CAMINOS
4.7.1.1 Caminos secundarios
2,650.00
m2
4,150.00
m2
450.00
m2
780.00
m2
4.7.2 TRATAMIENTOS DEL SUELO

4.7.2.1
Plaza Exteriores: Plazas secundarias y de acceso a

programas
4.7.3 AREAS
Escenario para auditorio al aire libre que aproveche
4.7.3.1 la topografa existente con cubierta ligera para
escenario
Gradas cubiertas para auditorio al aire libre
4.7.3.2 adaptadas a la topografa existente, con cubierta
ligera mvil
4.8.DISEO, CONSTRUCCIN Y PUESTA EN SERVICIO DE ESPACIOS DE ACCESOS Y

ESTACIONAMIENTOS.
CONSISTE EN EL DESARROLLO DE ESPACIOS DEDICADO AL ACCESO AL PARQUE Y
ESTACIONAMIENTOS SE DEBE INTEGRAR CON TODAS LA REAS A DESARROLLAR Y SE DEBE
TENER EN CUENTA LOS SIGUIENTES ESPACIOS:
Para las plazas de acceso al parque se deber tener en cuenta 4 accesos

nicos peatonales, que deben quedar fuera del cerramiento del parque
incorporndose con el entorno urbano de la ciudad. Las plazas tendrn que
125
considerar la circulacin peatonal, zonas de convivencia, rea verdes y

arborizacin para sombra. Se colocaran elementos artsticos que le den valor
cultural parque ya sea a los visitante como a los espectadores del mismo.
Estacionamiento con una capacidad para 620 vehculos incluyendo
estacionamiento de discapacitados, mujeres embarazadas con accesos
fciles a cada rea. Los mismo deben cumplir con la normas requeridas por
SENADIS. Tomar en cuenta espacios para bicicletas y motos.
Los diferentes edificios de apoyo debern contar con una distribucin eficiente para
cada una de sus funciones:
Dependencias de manejo del parque.
Oficinas.
Centro de interpretacin.
Acogida del parque.
Vestuarios y baos.
Edificacin para taller de mantenimiento y soldadura en rea
imperceptible.
Edificio Casa Club, SPI, Administracin.
Domo.
Se podr considerar cualquier otro espacio derivado para el buen
funcionamiento de este tem.
punto del Alcance:
4.8
ESPACIOS DE ACCESO AL PARQUE
4.8.1
CAMINOS
4.8.1.1
Caminos secundarios
4.8.2
4.8.2.1
750.00
m2
Zonas de entrada: Plaza/s principal/es de acceso
25,000.00
m2
4.8.2.2
Plaza Exteriores: Plazas secundarias y de acceso a

programas
4,000.00
m2
4.8.2.3
Plaza Exteriores: Especficas
1,250.00
m2
4.8.3
AREAS
4.8.3.1
Zona/abordaje y llegada de usuarios vehicular/s en

la plaza principal + Parada de autobuses
500.00
m2
4.8.3.2
Zona/abordaje y llegada de usuarios vehicular/s en

el entorno urbano + Parada de autobuses
500.00
m2
4.8.4
4.8.4.1
4.8.4.2
4.8.4.3
EDIFICIO/S DE APOYO
Dependencias de manejo del parque, oficinas,
vestuarios y baos.
Edificacin para taller de mantenimiento y
soldadura en rea discreta.
Rehabilitacin: Edificio Casa Club, SPI,
Administracin.
Edificacin para taller de mantenimiento y

soldadura en rea discreta
Rehabilitacin: Edificio Casa Club, SPI,
Administracin, Domo de zumba y patinaje
1,000.00
m2
1,350.00
M2
3,000.00
M2
126
MANTENIMIENTO Y OPERACIN DEL PARQUE

4.8.5
MANTENIMIENTO Y OPERACIN DEL PARQUE
4.8.5.1
MANTENIMIENTO Y OPERACIN DEL PARQUE, por 12 meses a partir de

la Aceptacin Final de las obras.
1.00
global
Los estacionamientos y accesos podrn ser con pavimento de hormign,

reforzado, estampando o de superficies permeables y debern ser diseados para
guardar la mayor resistencia y durabilidad. Tomar en cuenta arborizacin para
sombras, reas verdes en todo el desarrollo del estacionamiento.
4.8.6
ESTACIONAMIENTOS (620 unidades totales)
4.8.6.1
CAMINOS
4.8.6.1.1
Caminos secundarios
4.8.6.2
AREAS (Asfalto )
4.8.6.2.1
2,250.00
m2
Estacionamiento principal
5000.00
m2
4.8.6.2.2
Estacionamiento principal
5000.00
m2
4.8.6.2.3
Estacionamiento secundario (habilitar acceso por la CSS CALLE

CARLOS N BRIN)
3500.00
m2
4.9. Suministro e instalacin de Jardinera.

El diseo deber tomar provecho de la naturaleza y reas verdes para propsitos
de renovacin, adems de propsitos estticos. Tambin se debe considerar la
integracin de las aceras con la edificacin mediante estrategias paisajsticas que
unifiquen la percepcin de espacios abiertos con los cerrados; adems utilizar
rboles autctonos preferiblemente siguiendo los del parques, en los cuales se
deben considerar rboles frutales para beneficios de los animales.
Las reas verdes podrn ser utilizada como elemento decorativo, y podr usarse
tambin para otras funciones que puede cumplir tales como: un laberinto verde con
fuente decorativa, elemento limitante de espacios exteriores como proteccin y
barrera de acceso, definidor de reas de sombreados, defensa y ambientados de
reas que requieren proteccin de vientos, ruidos, sol, etc.
El sistema de riego tendr como objetivos principales la economa de mantenimiento
de la propia instalacin, mximo ahorro de agua a usar con un sistema de
sostenibilidad y mnimas necesidades de mano de obra para efectuar riego.
En general el proyecto debe contener como mnimo los siguientes tipos de
Jardinera:
Jardinera tapizante: Deber aplicarse para las superficies inaccesibles o espacios
divisorios de reas que se propongan sin programa definido.
Jardinera Baja: Se utilizar para dividir reas peatonales, ciclo va, etc.
127
Jardinera Media: Se debe utilizar de sombra o frutales, los arboles existentes una
serie de especies de porte pequeo y mediano.
Jardinera Alta: Dentro de la familia de vegetacin alta se propone el uso de tipos,
Teca, guayacn, Roble, frutales o similares evitando los conflictos con los grandes
ejemplares existentes.
punto del Alcance:
4.9
JARDINERIA
4.9.1
Vegetacin Existente: Gran espacio abierto estancial y otros
6,500.00
m2
4.9.2
Vegetacin Tapizante: vegetacin de gua para usuarios.
70,000.00
m2
4.9.3
Vegetacin Tapizante: espacios de separacin de programas
8,000.00
m2
4.9.4
Vegetacin Tapizante: Sistema de sombra para estacionamientos
300.00
ud.
4.9.5
Vegetacin Baja: vegetacin de gua para usuarios
19,000.00
m2
4.9.6
Vegetacin Media
100.00
ud.
4.9.7
Vegetacin Alta
140.00
ud.
4.9.8
Vegetacin Baja
225.00
ud.
4.9.9
Riego de zonas verdes del parque mediante adecuacin de pozo

existente y recoleccin de aguas pluviales
1.00
global
4.9.10
Laberinto verde con fuente decorativa
1.00
global
4.10. DISEO, CONSTRUCCIN Y PUESTA EN SERVICIO DE CAMINOS Y TRATAMIENTOS DE SUELOS.
Consiste en la realizacin de caminos y recorridos peatonales, vehiculares y en

bicicletas, se deber crear itinerarios de peatones y bicicletas que se compongan
de mltiples circuitos con diferente kilometrajes aprovechando al mximo las 56 ha
que ofrece el Parque.
Paralelamente, el sistema deber integrar una red de aceras secundarias que
complementen y se conecten con los recorridos perimetrales.
Considerar diferentes pavimentos con materiales resistentes al tiempo y el uso, que
vayan acorde a cada actividad que se utilizaran. Se podr considerar cualquier otro
tipo de pavimento derivado para el buen funcionamiento de este tem.
4.10.1
CAMINOS
4.10.1.1
Camino principal peatonal (2.50 ancho)

Asfalto continuo coloreado en masa: Ciclova perimetral (2.50
ancho)
Acerado de acceso exterior al parque (1.8 m de ancho / en
concreto):
- entrada calle Carlos N Brin
- entrada calle 74 este
- entrada ave. Porras
- entrada 82 A Este
4.10.1.2
4.10.1.3
5,500.00
mL
5,500.00
mL
1,000.00
mL
128
Tratamiento de suelos:
Consiste en el desarrollo de plazas que se debe integrar con todas las reas a
desarrollar y se debe tener en cuenta los siguientes puntos:
Alcance:
4.10.2
4.10.2.1
Zonas de entrada: Plaza/s principal/es de acceso
1,500.00
m2
4.10.2.2
2,800.00
m2
700.00
m2
300.00
m2
2,300.00
m2
4.10.2.3
4.10.2.4
Zonas de Ocio y Deporte: Juegos Infantiles y Gimnasios al

aire libre
Zonas de Ocio y Deporte: Juegos Infantiles y Parques
infantiles
4.10.2.5
Jardineras para plaza/s principal/es de acceso
4.10.2.6
Alcorques: arbolado de gran porte
265.00
ud.
4.10.2.7
Alcorques: Palmeras
100.00
ud.
4.11. DISEO, SUMINISTRO, INSTALACIN Y PUESTA EN SERVICIO DE LUMINARIAS, CIRCUITO DE

VIDEO VIGILANCIA, MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO URBANO.
Consiste en el desarrollo de iluminarias, mobiliario y equipamiento urbano que se

debe integrar con todas las reas a desarrollar y se debe tener en cuenta los
siguientes puntos:
Iluminacin baja (sealizacin de caminos y recorridos).
Iluminacin media (refuerzo).
Iluminacin alta (zonas estanciales).
Soterramiento y reubicacin de utilidades (monto fijo).
Previsiones de video vigilancia.
La iluminacin urbana tradicional deber ser por luminarias solares para alumbrado
pblico, mejorando con esto el medio ambiente y ahorrando de manera muy
importante en los costos de iluminacin de reas urbanas, estacionamientos, campos
deportivos, plazas.
Alcance:
4.11
ILUMINACIN: Toda la iluminacin debe ser tipo Led
4.11.1
Baja: Camino principal peatonal y plaza de acceso
750.00
ud.
4.11.2
Baja: Caminos secundarios
970.00
ud.
4.11.3
Baja: Ciclova perimetral
1,600.00
ud.
4.11.4
Media: Estacionamientos
710.00
ud.
129
4.11.5
Media: Fachadas de los edificios de apoyo arquitectnico
160.00
ud.
4.11.6
Media: Alumbrado de arbolado especial
850.00
ud.
4.11.7
Alta: Plazas y zonas de estancia
240.00
ud.
4.11.8
Alta: Espacios abiertos y explanadas
40.00
ud.
4.11.9
Alta: Canchas y grandes superficies
104.00
ud.
4.11.10
Alta: Gradas o escalones
20.00
ud.
4.11.11
Video Vigilancia previsiones para todo el rea de influencia del

proyecto (ductos y salidas)
1.00
global
El mobiliario urbano es el conjunto de objetos y piezas de equipamiento para varios

propsitos. En este conjunto se incluyen bancos, papeleras, barreras de
trfico, adoquines, mesa-bancos, fuentes, rack de bicicletas, cabinas telefnicas, entre
otros. Las variables ms importantes consideradas en el diseo del mobiliario urbano
son, cmo ste afecta la seguridad de la calle, la accesibilidad y el vandalismo.
El objetivo es equipar el espacio urbano para mejorar la calidad de vida de los
ciudadanos creando productos bajo los criterios de calidad, sostenibilidad, esttica y
funcionalidad .Aspectos como la durabilidad, fcil mantenimiento, alta resistencia,
armona esttica con el entorno y, especialmente su funcionalidad, son criterios que
definen su diseo.
Alcance:
4.11.2
MOBILIARO Y EQUIPAMIENTO URBANO
4.11.2.1
Plaza exteriores
700.00
ud.
4.11.2.2
Plaza/s principal/es de acceso y espacios estanciales
125.00
ud.
4.11.2.3
Caminos, recorridos y explanadas
55.00
ud.
4.11.2.4
plaza exteriores escalonadas
160.00
mL
4.11.2.5
Gradas y espacios similares
550.00
mL
4.11.2.6
plazas exteriores escalonados
30.00
ud.
4.11.2.7
Fuentes peatonales (bebederos pblicos)
35.00
ud.
4.11.2.8
Papelera peatonal
170.00
ud.
4.11.1.9
Papeleras soterradas multireciclaje en zonas de enlace
18.00
ud.
4.11.2.10
Estacionamiento para Bicicletas

1 Fuentes decorativa para plaza principal de acceso / 4 Fuentes
decorativas para plazas secundarias
85.00
ud.
5.00
ud.
4.11.2.11
4.12. Diseo y construccin de Cerca Perimetral para el Parque

El cerramiento consiste en suministro e instalacin para todo el permetro del
parque, el cual dividiremos en dos tems:
El cerca tipo 1: en los accesos al parque y entrada principal en la Va

Porras: las cual se debern integrar con las plazas, entorno urbano, reas
verdes hasta lograr un efecto casi imperceptible a los usuarios y de agrado
130
visual mediante elementos artsticos y culturales que sean representativos

panameos. La fachada del parque se pondr mediante mdulos calados
y permeables, cuyo grado de perforacin vara de acuerdo tanto a las
necesidades lumnicas de confort, como de disipar energa frente a la
radiacin.
Cerca tipo 2: estos pertenecen al resto de reas no contemplas en el

punto anterior donde no exista algn cerramiento actualmente, se harn
mediante una barrera verde como proteccin perimetral y que ofrezca un
atractivo a los usuarios del parque.
Nota: En principio se estiman sin limitarse a 650m lineales de cerramiento tipo 1
de 4 m de altura para el vallado perimetral del parque incluyendo las estructuras
de fijacin y mecanismos de acceso necesarios. El resto del permetro ser de
cerramiento tipo 2 de 2 m de altura para el vallado perimetral del parque
incluyendo las estructuras de fijacin y mecanismos de acceso necesarios.
4.12
CERCA PERIMETRAL PARA EL PARQUE
4.12.1
CERRAMIENTO PARA
ENTRADAS AL PARQUE
Obra nueva
650.00
ml
4.12.2
CERRAMIENTO CON
AREA VERDE
Obra nueva
2,050.00
ml
4.13. Reubicacin de infraestructura de Servicios Pblicos y privados

afectados por el alcance del proyecto (MONTO FIJO).
El contratista deber incluir en su propuesta, los montos fijos y los montos
mnimos que se detallan en el siguiente cuadro
Descripcin
Costo fijo
itbms
Total
Reubicacin de infraestructura de
Servicios Pblicos y privados afectados
600,000.00
42,000.00
642,000.00
Los gastos de manejo administrativos sern aquellos en que el contratista aplicara

un porcentaje a los costos directos de los trabajos por reubicacin de utilidades
pblicas, cuando las empresas de utilidades publicas correspondiente ejecuten por
s mismas dichas reubicaciones. Estos gastos involucran financiamiento, utilidad y
dems por el manejo, trmite y pagos necesarios para la debida ejecucin de las
reubicaciones.
Para este proyecto se reconocer no ms del diez por ciento (10%) como
porcentaje de gasto de manejo administrativo.
El porcentaje indicado de esta misma seccin se aplicada al momento de
realizar los trabajos, al costo real que resulte en concepto de reubicacin de
utilidades realizadas por la misma empresa de utilidades pblicas.
131

PRESIDENCIALES, previa solicitud del costo de estos trabajos, a cada
empresa, indicar al contratista los montos de dichos pagos, los cuales har el
contratista efectivo, a favor de cada una de las empresas afectadas, para que
cada empresa proceda con los trabajos de reubicacin de sus utilidades.
Una vez terminado el monto total de la reubicaciones, MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA a travs de SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES
proceder a deducirlo en la partida de pago. Indicada en el desglose de precio
como monto fijo.
Todos los sobre costo que le proponente estime se produzcan, por la
contratacin de estas empresas, sobre el monto fijo de la partida de pago
indicada para cada empresa, ya sea como costo de administracin, utilidad,
financiamiento y otros, deber contemplarlos dentro del precio propuesto para
el tem de pago Gastos de Manejo Administrativo.
Para el resto de las reubicaciones de infraestructura de servicios pblicos que
se vean afectadas por el proyecto, pertenecientes a empresas privadas o
instituciones pblicas, el contratista deber determinar sus propios costos. Una
vez informado de todo lo que se requiera reubicar, incluyendo costos de
administracin, utilidad, financiamiento y otros, se presentara el monto del
precio a reconocer. Despus revisado y aprobado por MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA a travs de SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES y
descontado del monto global fijo, MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs
de SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES proceder a realizar el ajuste
en el partida, ya sea para aumentarlo o reducirlo segn lo que corresponda,
siendo este ajuste formalizado mediante una adenda al Contrato.
5. ESTUDIOS Y DISEOS:
Sin limitarse a esto, los
fundamentalmente lo siguiente:
estudios
diseos
comprendern
Investigaciones necesarias
Levantamientos topogrficos.
Estudios geotcnicos.
Diseo Geomtrico
Diseo Hidrulico e Hidrolgico
Diseo Elctrico
Diseo de Arquitectura
Diseo Urbanstico y de Sostenibilidad
Diseo de Trfico
Diseo de Estructuras
Levantamiento de las facilidades existentes de servicios pblicos.
6. NORMATIVA
Adems de las Normas tcnicas utilizadas en el MOP se deber cumplir con
todas las leyes, normas, especificaciones y reglamentos que rigen la contratacin
132
y la tramitacin de obras establecidas por: Ministerio de Obras Pblicas (MOP),

Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial (MIVIOT), Ministerio de Salud,
IDAAN, Municipio, Ministerio de Ambiente (MiAmbiente).
6.1Normas sobre proteccin y control ambiental.
Ley 41 del 1 de julio del 1998 Ley General de

Ambiente.
Decreto Ejecutivo N 59 del 16 de marzo 2000 Reglamentacin
del proceso de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Decreto ley N 35 del 22 de septiembre de 1966 Sobre el uso de las
Aguas.
Decreto Ejecutivo N 58 Procedimiento para la Elaboracin de
Normas de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles del 16 de
marzo 2000.
Decreto Ejecutivo N 57 10 de agosto 2004 Reglamento de
Auditoras Ambientales y PAMAS.
Resolucin AG-0026-2002, Cronograma de Cumplimiento para la
Categorizacin y Adecuacin a los reglamentos tcnicos para descarga
de aguas residuales.
Resolucin AG-092 2001, Manual Operativo de Evaluacin de Impacto
Ambiental.
Ley N 66 del 10 de noviembre de 1947 Cdigo Sanitario de la Repblica
de Panam.
Ley N 1 del 3 de febrero de 1994, por la cual se establece la Legislacin
Forestal de la Repblica de Panam.
Ley N 24 del 7 de junio de 1995, por la cual se establece la
legislacin de vida silvestre de la Repblica de Panam.
Decreto Ejecutivo N16 del 5 de marzo de 2002, por el cual se modifica el
Decreto Ejecutivo 104 del 23 de diciembre de 1994, sobre Programas
Hidrolgicos Internacional.
Ley N 44 de 5 de agosto de 2002, que establece el Rgimen
Administrativo Especial, para el manejo, proteccin y conservacin de
cuencas hidrogrficas de la Repblica de Panam.
Decreto Ejecutivo N 57 de 16 de marzo de 2001, por el cual se
reglamenta la Ambientales.
Resolucin N 002-01 de 19 de julio de 2001, mediante la cual se
coordina la labor de los miembros SIA con la Autoridad Nacional del
Ambiente.
Ley N 77 de 28 de diciembre 2001, que reorganiza el IDAAN y
dictan otras disposiciones.
Reglamento Operativo de la Red Nacional de Cooperacin para la
Educacin Ambiental No Formal.
6.2 INVESTIGACIONES
Para la elaboracin de los estudios, diseos y planos de construccin, el
contratista deber realizar todas las investigaciones de campo, requeridas para
realizar el trabajo, contemplando entre otros, los siguientes parmetros: Normas
133
generales de diseo, gradientes, geologa, cimentaciones,

materiales de
construccin, drenaje, construccin, reubicacin de utilidades pblicas y privadas,
efectos en la comunidad, as como cualquier otro parmetro determinado, como
consecuencia de la informacin obtenida de la investigacin directa en la zona de
influencia del proyecto en estudio.
El Contratista deber realizar todas las investigaciones que sean necesarias para
determinar las caractersticas estratigrficas, compresibilidad y resistencia de los
suelos en la zona de emplazamiento de estructuras mayores y otras necesarias.
Cuando se identifiquen reas con probables condiciones de suelos, rellenos y
taludes inestables, el contratista deber estudiar y disear los mecanismos de
estabilizacin de stos.
INVESTIGACIONES DE SUELOS
El Contratista estar obligado a realizar un estudio de suelo completo para cada
estructura especial, lo cual involucra, como mnimo, un sondeo en cada estructura
propuesta. Estas perforaciones debern realizarse en los ejes de las estructuras a
cimentarse.
Las perforaciones no se podrn realizar con equipo manual, debern efectuarse
con equipo mecnico.
Es de vital importancia establecer con la mayor exactitud posible, los cambios de
suelos o estratos en cada hoyo perforado; la clasificacin, se realizar en dos
fases: una clasificacin de campo y luego la clasificacin terica (AASHTO), de
acuerdo a los resultados obtenidos de los ensayos de laboratorio.
En cada perforacin debern realizarse ensayos normalizados de penetracin
SPT (Standard Penetration Test) a cada 1.50m de profundidad o continas si
fueran necesarias. Se deber cumplir con las especificaciones para estos ensayos
(ASTM-1586).
Se deber tener la mayor informacin posible del subsuelo en cada perforacin
mediante pruebas o ensayos tales como humedad natural, granulometra, lmites
de consistencia (Atterberg), gravedad especfica, ndice de porosidad, peso
volumtrico, compresin encofinada y algunas otras pruebas si se consideran
necesarias.
Para el caso de las trincheras deber efectuarse sondeos hasta alcanzar por lo
menos 3.0 m bajo el nivel de la rasante.
Cuando se encuentren suelos inestables o desechables debern tomarse muestras
inalteradas en tubos Shelby para pruebas especiales, tales como, consolidacin,
triaxial, comprensin encofinada, etc.
Se realizar un informe sobre la investigacin de suelos para cada estructura, en el
cual se detallarn los trabajos realizados y contendrn los perfiles estratigrficos de
cada sondeo, perfiles de roca, secciones estratigrficas, geologa local, descripcin
litolgica de la roca y las anomalas encontradas en el subsuelo.
TOPOGRAFA
El Contratista desarrollar todos los estudios y trabajos de topografa general, y de
detalle, necesarios para obtener una cartografa del terreno, que sirva de base para
la elaboracin de los planos de todos los elementos que componen el Proyecto.
134
Preparar tambin las referencias topogrficas en el terreno y los datos de situacin

de los diferentes elementos del proyecto para que puedan replantearse y construirse
en la localizacin prevista.
Se colocarn pares de puntos de control a cada 500.0m, adems del inicio y final,
referidos a hitos geodsicos, cercanos a cada una de las obras, pero fuera de los
lmites de construccin del proyecto. El Contratista ser el responsable de la
colocacin de estos puntos.
Se establecer una poligonal bsica referenciada a los puntos de control. Se dejar
constancia en el terreno de los vrtices de la poligonal mediante hitos, clavos de
hierro embebidos en concreto u otro medio que garantice su permanencia. De cada
uno de ellos, se realizar un croquis con referencias, coordenadas, elevacin y
debiendo recopilar todo esto en el Informe del Diseo Final.
Se establecern con toda exactitud las coordenadas de los vrtices de dicha
poligonal, referencindolos de forma que puedan ser restituidos en caso de ser
removidos.
De esta forma quedar establecido un control permanente de planimetra y
altimetra, para las fases de replanteo y para la de construccin de la obra.
Adems de las actividades descritas anteriormente, el Contratista deber realizar
los siguientes trabajos de campo y gabinete:
Dibujo de los levantamientos topogrficos, a escalas 1:200 o 1:500 de

las zonas en que vayan a emplazarse obras de arte o drenaje y/o
estructuras.
Fijacin en los planos, de los servicios afectados, a fin de estudiar su

modificacin si es preciso.
Levantamiento de detalles de todas las construcciones e infraestructura

existentes dentro del derecho de va del proyecto, incluyendo, sin limitarse
a ello, las estructuras para el servicio pblico y privado (tanto areas,
como subterrneas), cercos, accesos a propiedades y cualquier otro detalle
importante.
El levantamiento de estos detalles tendr la densidad de puntos necesaria para que

permita realizar la definicin de alineamientos, rasantes, drenajes y obras de
proteccin.
Identificacin, anlisis y balance de los impactos del proyecto en sus diferentes

etapas. Medidas de Mitigacin.
El anlisis, evaluacin y balance de los impactos (positivos y negativos) del proyecto
de acueducto determinan que en la etapa de Planificacin no se producirn
impactos, mientras que en las etapas de Construccin y Operacin, el medio
natural y ambiental se ver afectado temporalmente en algunos aspectos, pero
no de manera significativa, que represente un peligro para la naturaleza, los
residentes de las comunidades aledaas y para la economa nacional.
Con la finalidad de reforzar la preservacin y conservacin del medio ambiente del
rea de influencia directa e indirecta del proyecto se recomienda la aplicacin de
135
medidas correctivas o de mitigacin a los impactos negativos detectados en el

anlisis ambiental.
Protocolo de presentacin de documentos:
Generales:
Todos los planos con instalaciones especiales deben tener el sello y la firma del profesional
idneo responsable de los diseo, estos documentos deben cumplir toda la informacin bsica
necesaria, tales como:
Nombre del proyecto y sistema de conexin.

Nombre y firma del profesional idneo responsable del diseo del sistema
correspondiente, el autor de la topografa, la identificacin del propietario y de las
autoridades encargadas de la aprobacin.
Lmites de las servidumbres.
Ubicacin regional y amarre al sistema de coordenadas reales WGS-84 con sus
respectivos puntos de control.
Los planos deben contener informacin precisa de las referencias topogrficas y de niveles
(incluyendo los B.M. con elevaciones verdaderas), que debern dejarse en campo
debidamente identificadas, para permitir una fcil y rpida localizacin y replanteo de
todas las partes del proyecto para su construccin.
Detalles de Conexiones y empalmes.

Establecer en los planos, mediante levantamiento de campo, la localizacin de
los siguientes componentes:
o Estructuras permanentes existentes.
o Sistemas elctricos y de telecomunicacin existentes.
o Sistemas de acueductos existentes.
o Sistemas pluviales y sanitarios existentes.
o La escala mnima ser de 1:1000 para los dibujos de conjunto y de todos los
detalles no menor de 1:20.
o La primera hoja se colocar la localizacin Regional del proyecto con un ndice
de todos los planos y el nombre del proyecto.
o En los planos deben aparecer debidamente referenciados los detalles de
todas y cada una de las partes del proyecto.
o El tamao de los planos ser en todos los casos 2 pies (0.61 m) por 3 pies
(0.91 m). Y se debe entregar una versin en original con todos los sellos
de aprobacin y 3 copias, con sus correspondientes archivos digitales.
o Los planos del proyecto y de detalles deben ordenarse, identificarse y
enumerarse convenientemente, con fecha y firmas responsables.
o El Profesional idneo podr realizar los dibujos del proyecto mediante
equipo Computarizado utilizando AutoCad.
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Es responsabilidad del Contratista identificar los impactos directos e indirectos producidos
por la obra propuesta, sobre el medio ambiente, para lo cual deber presentar e incluir en su
propuesta el Estudio de Impacto Ambiental que amerite el proyecto.
136
Este estudio deber ser realizado por un Consultor especialista en el tema y debe ceirse a
todas las normas estipuladas. El Consultor podr ser persona natural o jurdica, siempre y
cuando aparezcan en el Registro ACTUALIZADO de Consultores del Ministerio de Ambiente.
Por esta razn debe presentar copia de la Resolucin de Ministerio de Ambiente, que lo
reconoce como Consultor autorizado, y nota de MIAmbiente, donde indique que su registro
fue actualizado, si tiene ms de dos aos.
El Consultor debe elaborar el Estudio de Impacto Ambiental de acuerdo a la Categorizacin
que el mismo defina segn criterios de proteccin ambiental y debe brindar toda la asesora,
informes y estudios adicionales de requerirse durante el Proceso de Revisin del Estudio de
Impacto Ambiental ante el Ministerio de Ambiente para la calificacin y obtencin de la
Resolucin Ambiental APROBATORIA, basndose en lo dispuesto en la Normativa Ambiental
aplicable vigente:
Ley N 41 del 1 de julio de 1998 (Ley General de Ambiente de la Repblica de
Panam).
Decreto Ejecutivo 123 (de 14 de agosto de 2009) Por el cual se reglamenta el Captulo
II del Ttulo IV de la Ley 41 del 1 de julio de 1998, General de Ambiente de la Repblica
de Panam y se deroga el decreto Ejecutivo 209 del 5 de septiembre 2006.
Otros
CONTENIDOS MNIMOS Y TRMINOS DE REFERENCIA GENERALES
DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL SEGN DECRETO
EJECUTIVO N 123 DEL 14 DE AGOSTO DE 2009.
El Estudio de Impacto Ambiental deber incluir los contenidos mnimos previstos en el
Artculo 26, del Decreto 123 del 14 de agosto de 2009, a fin de garantizar una adecuada y
fundada prediccin, identificacin e interpretacin de los impactos ambientales que pueda
generar el proyecto, obra o actividad, as como la idoneidad tcnica de las medidas
propuestas para evitar, reducir, corregir, compensar y controlar los impactos adversos
significativos.
El Consultor, luego de la aprobacin del Estudio de Impacto Ambiental para el proyecto,
estar en la obligacin de realizar el primer informe incluyendo estudios adicionales para
el mismo, requeridos segn el Ministerio de Ambiente, como parte del seguimiento y
control.
El Estudio tendr que pasar por la evaluacin y aprobacin de MIAmbiente como
organismo rector, ya que deber ser presentado al MIVIOT debidamente aprobado por
dicha entidad. Adems a esto, deber presentar tambin cualquier otro requisito que exija
a MiAmbiente. Antes de la construccin, el contratista deber presentar tanto a MiAmbiente
como al MIVIOT, copia del Estudio de Impacto Ambiental realizado, as como de la
resolucin de aprobacin del mismo.
El Contratista debe considerar en sus costos las medidas de control y mitigacin,
establecidas en el Plan de Manejo Ambiental del Estudio de Impacto Ambiental.
El Contratista tendr TREINTA DIAS (30 das) hbiles luego de la orden de proceder para
la entrega del Estudio de Impacto Ambiental a la Autoridad Nacional del Ambiente,
para inicio del proceso de evaluacin.
OBLIGACIONES REFERENTES AL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
137
El Contratista debe contemplar en su propuesta el costo del pago del trmite de la

Evaluacin del Estudio de Impacto Ambiental en MIAmbiente (incluyendo el pago del
Paz y Salvo de MiAmbiente), a nombre de MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, de
acuerdo a la categorizacin y dems costos administrativos y tasas establecidas
por MIAMbiente, incluyendo todos los gastos de notarizacin y costos de solicitud
de Registros Pblicos.
El Contratista debe asumir los costos de los ejemplares que deben ser
entregados al MiAmbiente, para el proceso de evaluacin del EIA, de acuerdo a la
Categora de Estudio. Tambin debe contemplar un ejemplar adicional para
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y Secretara de Metas Presidenciales con el sello
de recibido por MiAmbiente.
El Contratista asumir en sus costos la mano de obra y equipo para la
realizacin de TODOS los anlisis o estudios de campo y laboratorio que se requieran
para la elaboracin del Estudio de Impacto Ambiental.
De requerirse el Estudio arqueolgico, el Contratista tendr que absorber los costos
que se generen en su realizacin.
El Contratista asumir en sus costos todas las actividades que deben ser
realizadas para involucrar y/o consultar a la comunidad en el proceso de toma de
decisiones para el EIA, para hacer efectiva la participacin ciudadana, segn la
categora del mismo, dispuesto en el Decreto Ejecutivo 123 (de 14 de agosto de
2009). El consultor debe organizar y asumir los costos que involucran la
realizacin de las reuniones informativas de carcter obligatorio y las entrevistas o
encuestas.
El Contratista asumir en sus costos, la realizacin de cualquier tipo de
encuestas para anlisis estadsticos que se requieran de la poblacin, de ser
necesario de acuerdo a la Categorizacin del Estudio.
El Contratista asumir en sus costos la realizacin del Foro Pblico, segn la
categora del mismo.
El Contratista asumir en sus costos las publicaciones o difusiones en los
medios de comunicacin, del extracto del Estudio de Impacto Ambiental, segn
lo dispuesto en el Artculo 36, del Decreto Ejecutivo 123 (de 14 de agosto de 2009).
El Consultor debe cumplir con lo dispuesto en el Decreto Ejecutivo 123 del 14 de
agosto de 2009, referente a la Presentacin de los Estudios de Impacto Ambiental
segn la Categora, para la Revisin, Procedimiento y Calificacin de los Estudios de
Impacto Ambiental (Artculo 38 y 39 del Decreto 123 del 14 de agosto de 2009).
De acuerdo a la categorizacin, el consultor debe estimar en sus costos la
realizacin de todas las actividades e informes para el Proceso de Seguimiento,
establecido en el Decreto Ejecutivo 123 (de 14 de agosto de 2009).
8. SUMINISTRO PARA LA CONSTRUCCIN

El Contratista suministrar toda la mano de obra, direccin, materiales, energa,
alumbrado, combustibles, agua, herramientas, instrumentos, equipos, abastecimiento y
otros medios de construccin necesarios o adecuados para la ejecucin y terminacin de
la obra, tal como se muestra en los planos y especificaciones, o le sea ordenado por
escrito por el Ministerio de la Presidencia a travs de la Secretara de Metas
Presidenciales; obtendr y pagar todos los permisos y emplear mtodos de
138
construccin que aseguren una terminacin rpida y satisfactoria y que sean

compatibles con la seguridad de la vida y propiedades, a satisfaccin del Contratante y
en estricto acuerdo con los Documentos del Contrato, para la realizacin de los trabajos
del proyecto a desarrollar. El trabajo incluye todo material y proveer toda herramienta,
mano de obra, equipo o materiales, y cualquier otro trabajo requerido para la entrega
a satisfaccin del Contratante del proyecto.
El contratista ser responsable por la calidad de las obras que construya, para lo cual
deber implementar un programa de gestin de calidad, que entre otros, involucra los
controles tecnolgicos de obra, los procedimientos de control y aprobacin de
documentos y el control de materiales en el lugar de origen.
8.1 Plano Final de construccin
El Contratista presentar a la Entidad contratante el Plano tal cual qued construido
el proyecto, con su respectivo disco compacto (CD Rom) del proyecto digitalizado
no regrabable. Se incluye como requisito imprescindible para la presentacin de la
cuenta del 10% retenido.
8.2 Cambios y Adiciones
a) No se llevar a cabo ningn trabajo adicional sin la autorizacin escrita por
parte del Secretario Ejecutivo. Todo trabajo que se ejecute sin esa autorizacin escrita
ser por cuenta del Contratista. La correccin de errores y omisiones intencionalmente
hechos por el Contratista, sin la debida autorizacin, ser por cuenta del Contratista.
Los trabajos adicionales, que hayan sido debidamente autorizados por el Secretario
Ejecutivo o su Representante y aceptados por el contratista se pagarn de acuerdo con
los precios unitarios presentados por el Contratista en su propuesta. El Ministerio de la
Presidencia en representacin de la Secretara de Metas Presidenciales, se reserva el
derecho de contratar los servicios de terceros, para efectuar trabajos adicionales siempre
que as convenga a sus intereses.
En el caso de cambios solicitados por el Contratista y que hayan sido aprobados
por el Secretario Ejecutivo o sus representantes, el Contratista correr con todos
los gastos adicionales que ellos ocasionen. El Contratista asumir la responsabilidad
total en el caso de que el cambio que solicita no pueda realizarse, an despus de que
tal cambio haya sido aprobado por el Secretario Ejecutivo o sus representantes.
b) Durante el proceso del trabajo, el Contratista llevar cuidadosamente anotaciones en
los dibujos sobre todos los cambios y correcciones de los planos originales. Al final de la
obra, el Contratista revisar un juego de los planos suministrados por el Secretario
Ejecutivo, de tal manera que en ste aparezca marcado el trabajo que fue realmente
ejecutado. Este juego de planos corregido lo utilizar el Contratista para preparar
un juego de planos en limpio (dibujado en papel albanene o similar transparente)
que contenga toda la informacin de cmo fue construido el proyecto. Tanto el plano
donde se anotaron los cambios como el juego de planos en limpio sern enviados
al Secretario Ejecutivo o su Representante para su aprobacin, antes de que se haga el
ltimo pago.
El Secretario Ejecutivo o su Representante podrn, sin invalidar el Contrato, ordenar
cualquier trabajo adicional o hacer cambios, adicionndole o sustrayndole al trabajo
139
original, siempre y cuando no se modifique el valor total del Contrato debido a esos
cambios, usando los precios unitarios adicionales presentados por el Contratista en su
propuesta. Cuando el trabajo sea adicional, ser de obligatoria ejecucin por parte del
Contratista y se llevar a cabo bajo las mismas condiciones del trabajo original, siempre
y cuando las condiciones prevalecientes en la obra adicional sean similares a las
condiciones promedios para las cuales se propuso y las mismas se encuentren en reas
adyacentes al sitio de la obra. Cualquier solicitud de prrroga en el plazo de cumplimento
causada por la adicin ser decidida al momento de ordenar el cambio.
8.3 Desvos en el alineamiento
El proponente deber inspeccionar el sitio de la obra y constatar el alineamiento del
proyecto.
Cualquier cambio de alineamiento necesario por obras construidas despus de los
levantamientos hechos por el Contratante ser realizado por el Contratista.
El costo, tanto de la agrimensura como de los planos, las aprobaciones y la construccin
misma de los desvos de alineamiento necesarios, debern estar incluidos dentro del precio
ofertado de la propuesta.
Cualquier desvo en el alineamiento debe solicitarse a la Secretara de Metas Presidenciales
y obtener su aprobacin.
8.4 Materiales y Equipo
Requisitos Generales
Todos los materiales, instrumentos y tipos o mtodos de construccin deben estar
de acuerdo con las especificaciones y de ninguna manera deben ser inferiores que los
que sean necesarios para conformarse con los requisitos de cualquier ley aplicable,
ordenanza o cdigo.
Todos los materiales y equipos que se instalen permanentemente, sern nuevos, sin
uso y diseados correctamente. Sern de la mejor calidad normal, producidos por obreros
expertos y sern los apropiados para el uso requerido. Los materiales y equipos que sean
inferiores o de grado inferior, en opinin del Secretario Ejecutivo o su Representante, no
sern aceptados.
Estructuras Temporales
Alineamiento y Estacas de Construccin
EL CONTRATISTA colocar en el campo oportunamente, la poligonal base de la obra, los
puntos de cota fija (BM) y las referencias necesarias para los puntos en la poligonal.
Todos los levantamientos deben estar amarrados al sistema de coordenadas geodsicas
establecidas por el Instituto Geogrfico Nacional Tommy Guardia (IGNTG)
Los puntos en la poligonal, sus referencias y los puntos de cota fija as establecidos,
sern utilizados por el CONTRATISTA para ejecutar la obra, y a LA INSPECCION para
verificarla. EL CONTRATISTA ser responsable por la conservacin de todos los puntos de
la poligonal, sus referencias y puntos de cota fija establecidos originalmente al inicio de la
obra, as como por la colocacin de todas las dems estacas de construccin que se
requieran. Mantendr en todo tiempo, para este efecto, las cuadrillas de agrimensura
necesarias sin recibir remuneracin directa por el desempeo de estas labores.
140
EL CONTRATISTA deber suministrar a LA INSPECCION toda la informacin que ste

requiera para la debida verificacin de todo el trabajo que se efecte. En caso que EL
CONTRATISTA encontrara diferencias en los puntos de la poligonal, puntos de referencia
o puntos de cota fija establecidos por LA INSPECCION, con respecto a lo indicado en los
Planos, tales diferencias debern notificrselas inmediatamente a LA INSPECCION.
EL CONTRATISTA deber colaborar con LA INSPECCION participando en la debida
correccin y pronto restablecimiento del control de campo.
Ingeniero Residente de la Obra
EL CONTRATISTA mantendr en la obra, en todo momento y por la duracin del Contrato, un
ingeniero idneo de reconocida experiencia en la ejecucin de obras similares a la del objeto
del Contrato, quien estar investido de plena autoridad para actuar, en todos los casos, a
nombre del CONTRATISTA. Este Ingeniero ser el RESIDENTE de la obra.
Designacin del Ingeniero Residente
Despus del perfeccionamiento legal del Contrato y antes de comenzar la ejecucin de la obra
propiamente dicha, EL CONTRATISTA someter por escrito, para la consideracin de la
Inspeccin la designacin del INGENIERO RESIDENTE. Para ello enviar el nombre,
Certificado de Idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura y su historial
profesional. El Ingeniero Residente deber ser el mismo propuesto por el contratista en su
oferta.
Instrucciones al Ingeniero Residente y Capataces
EL CONTRATISTA est en la obligacin de hacerse representar permanentemente en el
campo por el INGENIERO RESIDENTE, quin estar investido de toda la autoridad necesaria
para atender inmediatamente las observaciones e instrucciones de LA INSPECCION; para
actuar a nombre de su representado en todos los casos; para cumplir y hacer cumplir a sus
subalternos los requisitos del Contrato. Si EL CONTRATISTA o el INGENIERO RESIDENTE
no estuvieren en el lugar de la obra en que LA INSPECCION hiciere sus observaciones, stas
sern atendidas por el capataz de esa parte de la obra.
Entre el INGENIERO RESIDENTE y LA INSPECCION se establecer una estrecha
relacin que cubra las notificaciones de empleados de LA INSPECCION a empleados
del CONTRATISTA sobre trabajos a su cargo, detallando las respectivas responsabilidades
a fin de salvaguardar los derechos del ESTADO en todo momento.
9. INSTALACIONES
EL CONTRATISTA solicitar autorizacin a LA INSPECCION antes de usar cualquier
fuente de prstamo para materiales o cantera propiedad del ESTADO; antes de abrir el
trnsito a travs de cualquier terreno y antes de instalar cualquier campamento o depsito
dentro de la servidumbre, o dentro de cualquier terreno propiedad del ESTADO.
Las instalaciones del CONTRATISTA que se hagan en las zonas marginales sern
desmanteladas y removidas por EL CONTRATISTA al terminar la obra o cuando as lo requiera
LA INSPECCION.
Las operaciones de desmantelamiento y remocin las ejecutar EL CONTRATISTA sin
cargo adicional para la Ministerio de la Presidencia y/o Secretara de Metas Presidenciales.
141
Al finalizar la remocin, se deber restituir el rea a su estado original y arreglarse, de tal

manera, que no ocasione perjuicios a la obra objeto del Contrato, ni a propiedades adyacentes.
Oficina de Campo del Contratista
El Contratista debe adquirir y mantener una oficina de campo con telfono en el sitio durante
todo el perodo de construccin.
El Contratista o su representante autorizado estarn presentes en tal oficina en todo
momento mientras la obra est en progreso.
Se deber mantener accesible, en la oficina de campo, copias de los Documentos de
Contrato y de los ltimos planos aprobados de la obra.
Patio de Trabajo
El trmino "Patio de Trabajo", tal como se usa en estas especificaciones abarcar el rea
urbana y sub-urbana de la comunidad donde el Contratista localizar la planta principal,
talleres, patio de almacenamiento y otras construcciones que l necesite y que sean
indispensables para la ejecucin del Contrato.
Antes de comenzar el trabajo, el Contratista presentar para aprobacin del Secretario
Ejecutivo o su Representante, copias en cuadruplicado que muestren la localizacin del
"Patio de Trabajo".
Si en cualquier tiempo durante el progreso del trabajo, las reas que han sido asignadas al
Contratista no son usadas o no son esenciales para la realizacin del trabajo, tal como fue
determinado por el Secretario Ejecutivo o su Representante, el Contratista tendr que
desocupar y limpiar inmediatamente dicha rea, si el Secretario Ejecutivo o su
Representante as lo exige, sin costo alguno para el MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA
y/o Secretara de Metas Presidenciales.
El Contratista mantendr las edificaciones y tierras en el patio de trabajo, limpias y en
buenas condiciones y sujetas a la aprobacin del Inspector.
Oficina de Campo del Inspector
El Contratista suministrar un local adecuado para el uso de los inspectores de la obra de
por lo menos de 24 m2 as mismo, el Contratista proveer y mantendr facilidades
aceptables de servicio higinico para el uso exclusivo del Inspector, el cual pasar a manos
del Ministerio de la Presidencia.
El Contratista suministrar tambin lo siguiente:
Luz elctrica. El Contratista pagar la cuenta de luz.
Servicio Sanitario completo fijo o mvil.
Aire acondicionado
Microondas
Un (1) escritorio con su respectiva silla.
Tres (3) sillas tipo visita, con capacidad de soportar 160Kg.
Un archivador de metal de cuatro (4) gavetas con llave.
Un archivador de planos con llave. .
Armario para papelera de dos puertas, cuatro tablillas de grueso calibre con
dimensiones de 36 de ancho, 18 de fondo y 72 de alto.
9.1 Servicios Temporales
142
Agua
El Contratista proveer, a su propio costo, el abastecimiento de agua necesaria.
Abastecer e instalar las lneas de agua necesaria. Abastecer e instalar las lneas de
agua necesarias hasta el sitio, procurar todos los servicios necesarios; adems pagar por
todas las conexiones a las tuberas de agua e hidrantes y por toda el agua utilizada a las
tarifas vigentes.
Luz y Fuerza
El Contratista proveer, a su propio costo la iluminacin temporal y facilidades
requeridas para la apropiada prosecucin e inspeccin de la obra. Si en opinin del
Inspector Jefe, estas facilidades no son adecuadas, no se permitir al Contratista proceder
con ninguna porcin de la obra afectada por esto.
Reglamentos Sanitarios
El Contratista prohibir y evitar que se cometan defecaciones en el sitio de la obra o en la
propiedad adyacente y despedir a cualquier empleado que viole esta regla.
El Contratista proveer y mantendr, en estricto cumplimiento con la ley, retretes y
suministro de agua potable para el uso de sus empleados. El Contratista construir y
mantendr, por su propia cuenta, las instalaciones sanitarias que sean necesarias, las
cuales sern de fcil acceso para todos sus obreros y empleados y sern construidas de
acuerdo con las exigencias de los reglamentos de sanidad y salubridad vigentes.
El Inspector podr tener en prctica dichos reglamentos y disposiciones, por cuenta del
Contratista, si ste no cumple con este requisito.
El Ministerio de la Presidencia a travs de la Secretara de Metas Presidenciales, podr
exigir las instalaciones sanitarias para el personal de Inspeccin.
Seales y Avisos
En todo momento se tomarn precauciones para la proteccin del personal y las
propiedades; se observarn las disposiciones de seguridad de las leyes aplicables,
construccin de edificios, cdigos de construccin. De acuerdo con las disposiciones
de seguridad del Manual de Prevencin de Accidentes en Construccin, publicados
por la Asociacin General de Contratistas de Amrica, toda la maquinaria, equipo y toda
causa de riesgos se vigilar o eliminar, siempre que tales disposiciones no estn en
contra de la Ley aplicable en Panam.
El Contratista debe proveer a su propio costo, barricadas, luces rojas, seales de peligro o
cuidado y guardianes en todos los lugares donde el trabajo constituye, en cualquier forma,
un riesgo para el pblico segn opinin del Inspector Jefe.
Primeros Auxilios
El Contratista mantendr en cada frente de trabajo, un botiqun de primeros auxilios
completamente equipado y proveer acceso rpido a este cuanto el personal est
trabajando.
10. ESTRUCTURAS ADYACENTES
Responsabilidad del Contratista
143
En los planos se muestran varias estructuras superficiales y subterrneas, incluyendo servicios

de utilidad pblica y estructuras miscelneas. Estas estructuras estn dibujadas en los planos
para conocimiento de Contratista de acuerdo con la mejor informacin disponible, pero las
ubicaciones y dimensiones donde se muestren, no presuponen ser absolutamente correctas y
la informacin dada no debe entenderse como representativa de que tales estructuras sean
encontradas o localizadas como han sido dibujadas. Es probable que el Contratista encuentre
tuberas y otras estructuras o servicios de utilidad pblica que no se muestren en los planos.
El Contratista ser enteramente responsable por todos los daos causados por l a las tuberas
de agua, conductos o cables elctricos, drenajes, desages, postes de lneas telegrficas,
telefnicas y de electricidad, calles, pavimentos, veredas, jardines y sumideros, cercas,
puentes y alcantarillas de calles y caminos, cimientos de edificios, muros de contencin y otras
estructuras de cualquier clase que se encuentren durante el progreso de la obra, sean pblicas
o privadas, cuando sean visibles, se muestren en los planos o sean indicadas previamente por
el Inspector.
El costo de proteccin, el reemplazo en sus posiciones y condiciones originales o la
indemnizacin por daos de las tuberas y estructuras afectadas por la obra, cuando stas
estn mostradas en los planos o sean visibles o se indiquen previamente por el Inspector, as
como la remocin, relocalizacin y reconstruccin de tuberas y estructuras que se solicitan en
los planos o que han sido especificadas, ser incluido en los respectivos Detalles de Contrato
y no se har pago adicional por esto. Cuando tales tuberas o estructuras no estn mostradas
en los planos y cuando en la opinin del Secretario Ejecutivo o su representante, sea necesaria
su remocin o relocalizacin para evitar interferencias con tuberas, conductos o estructuras
incluidas en la obra, el pago para esto se har como se ha dispuesto en la Seccin de
Condiciones Especiales.
11. PROTECCIN DE LA OBRA Y EL PBLICO
a. Requisitos de Seguridad
Para proveer medidas de seguridad con el fin de proteger la vida y la salud de los empleados
del Contratista o del Contratante y de otras personas, para evitar daos a la propiedad,
materiales, accesorios y equipos y para evitar interrupciones en la ejecucin de la obra que se
ejecuta bajo este Contrato, el Contratista deber hacer lo siguiente:
a) Acatar los reglamentos de la Repblica de Panam pertinentes a la seguridad de los obreros.
b) Tomar cualquier medida adicional que el Director Ejecutivo o su representante o su
representante autorizado estime conveniente para lograr el propsito que sirve de ttulo a este
artculo.
c) Proveer y hacer de uso obligatorio todo el equipo protector que disminuya el peligro de
accidentes en el personal.
d) Llevar un registro e informar al Director Ejecutivo o su Representante, en la forma prescrita
por dicho funcionario, de todos los accidentes fatales, daos traumticos, enfermedades
ocasionadas por el trabajo y los daos causados a la propiedad, materiales, accesorios y
equipo debido a la ejecucin de este Contrato.
e) Instalar y mantener en buen funcionamiento en el sitio de la obra todos los letreros,
barricadas, avisos y luces que sean necesarios para evitar accidentes de acuerdo con las
exigencias de la Direccin Nacional de Trnsito y Transporte Terrestre.
El Contratista mantendr en la obra, por su propia cuenta, el nmero de celadores que el
Jefe de Inspeccin considere como indispensable para proteger y cuidar el equipo y
144
mantener las luces de peligro. Las luces de peligro se colocarn a una distancia mayor de
25 metros una de la otra a lo largo de todas las zanjas abiertas hasta que stas se rellenen
totalmente. La falta de cumplimiento de estas disposiciones por parte del Contratista podr
acarrear la suspensin del trabajo y el Contratista no tendr derecho a reclamar prrroga
como consecuencia de tal suspensin.
b. Acceso a los Servicios Pblicos
Los materiales de la excavacin, los materiales usados en la construccin de la obra, se
colocarn en forma tal que no impidan el libre acceso a todos los hidrantes o bocas de
incendio, vlvulas.
c. Emergencias
En caso de una emergencia que afecte la seguridad del trabajo o de los empleados o de
las propiedades adyacentes, el Contratista podr actuar sin instrucciones especiales o
autorizacin del Inspector para prevenir el peligro que amenace a la propiedad o de la
vida humana.
Esta autorizacin no exime al Contratista de la responsabilidad de ejecutar el trabajo de
acuerdo con los planos y especificaciones.
11.1 Empleados del Contratista
Direccin de la Obra
El Contratista mantendr en la obra, desde su comienzo hasta su terminacin, como Director
de la Obra a un Ingeniero Civil que posea certificado de idoneidad de la Junta Tcnica de
Ingeniera y Arquitectura y que haya tenido experiencia previa, preferentemente en la clase
de trabajo especificado en este Contrato. El Director de la Obra debe estar presente en el
sitio de la construccin durante todas las horas de trabajo y deber actuar como tal. El
Director de la Obra y los capataces encargados estn obligados a seguir las indicaciones del
Inspector relacionadas con el cumplimiento de las especificaciones y planos de este Contrato.
Cualquier indicacin a ese respecto que el Inspector haga al Director de la obra se
considerar como hecha al mismo Contratista. El Director de la Obra ser responsable de
todas las lneas, elevaciones, medidas, rasantes, pavimentacin y dems trabajos que van a
ejecutarse de acuerdo con el Contrato. Tendr cuidado de verificar las cifras de los planos y
las cotas de referencia (Bench Marks) y ser responsable por la correcta ubicacin de la obra.
Si el Contratista, durante el transcurso del trabajo, encuentra cualquier discrepancia entre los
dibujos y las condiciones existentes o cualquier otro error y omisin, deber hacerlo conocer
inmediatamente al Inspector, por escrito y el Inspector le corresponder dicha informacin y
de ser necesario, har las correcciones pertinentes.
Fuera de los capataces encargados de fases locales de la construccin, el Director de la Obra
tendr el nmero adecuado de ayudantes a su disposicin. El Jefe de Inspeccin debe exigir
el cambio de cualquier ayudante o maestro de obra en caso de demostrada incompetencia o
negligencia. El Contratista est en la obligacin de acatar esta exigencia del Secretario
Ejecutivo o su representante. El Contratista no podr cambiar al Director de la Obra,
capataces, maestros de obra o cualquier otro personal semi-profesional, sin notificar
previamente de tal medida al Secretario Ejecutivo o su Representante. La misma medida se
aplica al equipo que el Contratista haya incorporado a la obra.
145
Capataces y Empleados del Contratista

Por consentimiento mutuo del Ministerio de la Presidencia a travs de la Secretara de Metas
Presidenciales, el Contratista se le permitir a ste emplear a empleados que no dominen el
idioma Espaol, cuando por sus funciones, no necesiten entenderse con los representantes
de la Inspeccin. Cualquier capataz o trabajador empleado por el Contratista, o por algn
Subcontratista que en la opinin del Secretario Ejecutivo o su Representante no desempee
su trabajo de manera hbil y consciente, o fuera irrespetuoso, de mal carcter, desordenado
y objetable por cualquier otra cualidad, ser destituido, obedeciendo a requerimiento escrito
del Secretario Ejecutivo o su representante.
Si el Contratista no procediera a destituir la o las personas cuando se le hubiera requerido de
la manera descrita anteriormente (faltando as al cumplimiento de suministrar personal
suficiente y apropiado en pro de la buena marcha del trabajo), el Secretario Ejecutivo est
facultado para retener las sumas que se le adeudan o haya de adeudrsele o para suspender
la obra hasta que dichas rdenes sean debidamente cumplidas.
12. LIMPIEZA
Limpieza durante la ejecucin de la Obra
Durante la construccin de la obra, el Contratista, en todo momento, mantendr el sitio de la
obra y zonas adyacente, tan libre de materiales escombros y desechos como sea posible y
los remover de cualquier porcin del sitio si, en opinin del Inspector, tales materiales,
desechos o escombros constituyen molestia o son objetables.
El Contratista remover del sitio todos los materiales sobrantes y estructuras temporales
cuando stas no sean necesarias.
Al terminar de instalar un tramo de tubera cuya longitud determinar el Inspector, el
Contratista proceder inmediatamente a la limpieza del sitio o calle en la cual se encuentra
dicho tramo. Remover a su propio costo todo el excedente de la excavacin y relleno y lo
botar en un sitio aprobado por el Inspector Jefe, en tal forma que no ocasione el
estancamiento de las aguas. En general, el Contratista dejar el sitio de la obra en
condiciones similares a las encontradas antes de iniciar el trabajo.
Limpieza Final
Antes de la aceptacin final de la obra, las calles y toda el rea ocupada por EL
CONTRATISTA en relacin con la obra, deber ser limpiada removindose todos los
escombros, materiales sobrantes, estructuras provisionales y equipos. Todas las zonas de la
obra debern quedar en condiciones limpias y presentables, debindose haber reparado los
caminos o vas de acceso por l usadas y daadas, a menos que presente certificado en
donde se indique que cumpli los requisitos de carga.
En la limpieza final, bajo ninguna circunstancia se removern los rboles, arbustos, y cubierta
vegetal existente, necesario para controlar la erosin del suelo y para restaurar las reas
alteradas por la obra de Ingeniera.
LA INSPECCION, desde el inicio de la obra, llevar un registro de las condiciones del camino
y los daos al mismo imputables al CONTRATISTA, las reparaciones a ejecutar, indicando
adems, si la reparacin ha sido suficiente y a tiempo.
146
Despus de terminarse cualquier trabajo, todas las estructuras de drenajes, cunetas y dems
desages se limpiarn de todo sedimento, eliminando cualquier acumulacin de materiales
que obstruya o pueda obstruir su funcionamiento normal.
Al terminarse la obra, toda planta, herramienta, estructuras temporales y materiales
pertenecientes al Contratista se retirarn con prontitud, y el Contratista remover y eliminar
el agua, lodo, basura o cualquier otro material extrao que surja por el trabajo realizado,
dejando el sitio limpio y en orden.
El Contratista limpiar completamente todo el equipo y materiales instalados por l y debe
entregar tales materiales y equipo en perfecto estado, con acabado brillante, limpio y pulido.
Estos trabajos se consideran necesarios para el cumplimiento del Contrato y no se
harn pagos directos en concepto de su ejecucin.
12.1 Letreros, Emblemas y Logos
El Contratista suministrar y mantendr letreros de 1.50 m de largo por 1.00 m de ancho, en
lugar visible, en cada frente de trabajo durante el desarrollo del Proyecto y un letrero de 1.20
m. de ancho por 2.40 m de largo, que colocar en lugar visible, a la entrada de acceso al
proyecto donde indique el Inspector.
El costo de los letreros deber ser incluido dentro del costo total del proyecto y sern
construidos de acuerdo con las siguientes especificaciones: marco de metal; hojalata de 1/16"
de espesor y letras de diferentes tamaos no menor de 3 de altura, pintadas con esmalte de
acuerdo al nuevo modelo de Vallas de Proyectos establecidos por el MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA a travs de la SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES y el contratista
deber informarse en las oficinas de la Secretaria ubicadas en ____________________.
Dentro de cada letrero deber aparecer lo siguiente:
a. El emblema del Ministerio de la Presidencia.
b. SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES.
c. Nombre del proyecto.
d. Nmero de Contrato.
e. La leyenda: Obra financiada bajo el Gobierno del Presidente Juan Carlos Varela
y bajo la Direccin Ejecutiva de La SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES.
f. El ao de inicio de los trabajos.
12.2 Logo Distintivo
Todas las estructuras llevarn el logo distintivo de MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y
SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES visible.
El inspector proporcionar la lista de colores y el tamao del logo
Se retocara la pintura en caso necesario o a solicitud del inspector.
El personal del contratista, durante la ejecucin de la Obra, debe estar debidamente
identificado por medio de gorras, cascos y camisetas con el logo de MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA y SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES.
12.3 Camisetas
Todo el personal de EL CONTRATISTA que labora en las reas en donde se desarrollen
trabajos de construccin, incluidos en el proyecto, deben vestir camisetas y cascos o gorras
distintivas. MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA a travs de SECRETARA DE METAS
147
PRESIDENCIALES indicara al contratista el modelo de camiseta que debe utilizar el personal,

y los colores de stas, as como los logos y rtulos establecidos.
12.4 Los Acuerdos Suplementarios
Se celebrarn acuerdos suplementarios entre Ministerio de la Presidencia (MP), y EL
CONTRATISTA cuando los cambios y alteraciones del Contrato resulten dentro de lo
siguiente:
a) No se llevar a cabo ningn trabajo adicional sin la autorizacin escrita por parte de la
SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES. Todo trabajo que se ejecute sin esa
autorizacin escrita ser por cuenta del Contratista. La correccin de errores y omisiones
intencionalmente hechos por el Contratista, sin la debida autorizacin, ser por cuenta del
Contratista. Los trabajos adicionales, que hayan sido debidamente autorizados por el
Secretario Ejecutivo y aceptados por el contratista se pagarn de acuerdo con los precios
unitarios presentados por el Contratista en su propuesta. El MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA a travs de la SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES se reserva el
derecho de contratar los servicios de terceros, para efectuar trabajos adicionales siempre que
as convenga a sus intereses.
b) En el caso de cambios solicitados por el Contratista y que hayan sido aprobados por el
PRESIDENCIALES, o sus representantes, el Contratista correr con todos los gastos
adicionales que ellos ocasionen. El Contratista asumir la responsabilidad total en el caso de
que el cambio que solicita no pueda realizarse, an despus de que tal cambio haya sido
aprobado.
c) Durante el proceso del trabajo, el Contratista llevar cuidadosamente anotaciones en los
dibujos sobre todos los cambios y correcciones de los planos originales. Al final de la obra, el
Contratista revisar un juego de los planos suministrados por el Secretario Ejecutivo, de tal
manera que en ste aparezca marcado el trabajo que fue realmente ejecutado. Este juego
de planos corregido lo utilizar el Contratista para preparar un juego de planos en limpio
(dibujado en papel albanene o similar transparente) que contenga toda la informacin de
cmo fue construido el proyecto.
Tanto el plano donde se anotaron los cambios como el juego de planos en limpio sern
enviados al Secretario Ejecutivo de la SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES para
su aprobacin, antes de que se haga el ltimo pago.
d) El Ministerio de la Presidencia (MP), a travs del Secretario Ejecutivo de la SECRETARA
DE METAS PRESIDENCIALES (SMP), podr, sin invalidar el Contrato, ordenar cualquier
trabajo adicional o hacer cambios, adicionndole o sustrayndole al trabajo original, siempre
y cuando no se modifique el valor total del Contrato debido a esos cambios, usando los
precios unitarios adicionales presentados por el Contratista en su propuesta. Cuando el
trabajo sea adicional, ser de obligatoria ejecucin por parte del Contratista y se llevar a
cabo bajo las mismas condiciones del trabajo original, siempre y cuando las condiciones
prevalecientes en la obra adicional sean similares a las condiciones promedios para las
cuales se propuso y las mismas se encuentren en reas adyacentes al sitio de la obra.
Cualquier solicitud de prrroga en el plazo de cumplimento causada por la adicin ser
decidida al momento de ordenar el cambio.
148
El acuerdo suplementario ser un convenio escrito formulado entre el Ministerio de la

Presidencia (MP) en representacin de la Secretara de Metas Presidenciales y EL
CONTRATISTA. Adems requiere para su validez, el refrendo de la Contralora General.
El Acuerdo Suplementario requiere de los timbres fiscales correspondientes; se debern
indicar los das calendario a que tiene derecho EL CONTRATISTA y que est en la obligacin
de presentar un cronograma completo de trabajo (reprogramacin).
149
ESPECIFICACIONES TCNICAS GENERALES

ESTAS ESPECIFICACIONES SON LAS MNIMAS NECESARIAS PARA EL
DESARROLLO DE LA OBRA Y NO DEBEN LIMITAR AL CONTRATISTAS,
QUIEN
TENDR
LA
RESPONSABILIDAD
DE
ENTREGAR
LAS
ESPECIFICACIONES
TCNICAS
A
MINISTERIO
DE
LA
PRESIDENCIA/SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES, DE TODO EL
EQUIPO INSTALADOEN LA OBRA.
13. SECCIN 1 HORMIGN, MORTERO Y LECHADA
13.1
Generalidades
Los materiales contemplados en esta seccin son arena, cemento, piedra, grava y
agua para preparar el hormign, mortero y lechada de cemento.
13.2 Cemento
A menos que se especifique lo contrario, todo el cemento a ser suministrado
se ajustar a las normas para Cemento Prtland Tipo I de la ASTM, Designacin C150 Tipo I o similar. El cemento se enviar al sitio de entrega en sacos lo
suficientemente fuertes y llevarn impreso el tipo de cemento, nombre del fabricante
y peso neto. Los sacos recibidos en malas condiciones sern rechazados o podrn
ser aceptados como sacos incompletos cuando as lo autorice el Ingeniero o tcnico
supervisores de la obra designados por el PMDSC.
13.3 Aditivos
No se permitir el uso de aditivos a menos que se obtenga la aprobacin previa
del MINSA.
13.4
Agua
El agua utilizada en la mezcla y en la cura del hormign ser fresca, limpia y libre
de materias perjudiciales, tales como aguas negras, aceites, cidos, materias
alcalinas, materias orgnicas y otras sustancias perjudiciales.
13.5
Agregados
13.5.1 Agregados Finos
Los agregados finos consistirn en arena natural. Estos sern duros, fuertes,
durables, estarn limpios y libres de sustancias suaves y escamosas. La
clasificacin de agregados finos se ajustar a la clasificacin de la ASTM, C-33
para hormign y a las especificaciones ASTM Designacin C-136 para
mortero y lechadas. Los agregados finos para hormign llenarn los requisitos de
granulometra de las especificaciones ASTM C-33.
150
Una muestra representativa de los agregados finos se someter al Ingeniero para

su aprobacin.
13.5.2 Agregados Gruesos
El agregado grueso consistir en piedra triturada, gravilla u otro material inerte que
tenga caractersticas similares y que sea aprobada por el Ingeniero. El
agregado grueso llenar los requisitos de la ASTM Designacin C-33, El
Proveedor presentar una muestra al Ingeniero para su aprobacin.
13.6 Manejo y Almacenamiento de los Agregados
Todos los agregados sern almacenados de manera de evitar la inclusin
de materiales extraos en el hormign. Siempre que sea necesario, se harn
pruebas del contenido de humedad, por lo menos una vez cada da de mezclado.
Los agregados se mantendrn limpios y libres de otras materias durante su
transporte y manejo.
13.6.1 Bloques
Estos deben ser de hechura, lo ms uniforme posible y debern cumplir
con A.S.T.M. C-059 para bloques de hormign, con capacidad de soporte
de:
Bloques corrientes 700 lbs./plg.2
Bloques de Carga: 1000 lbs./plg.2
Nota: El Inspector deber solicitar la certificacin de la calidad de los bloques

proveniente del Laboratorio de Materiales de Centro Experimental de Ingeniera
de la Universidad Tecnolgica de Panam.
Los bloques sern slidos, libres de rajaduras, bordes astillados y otros defectos
que puedan perjudicar la resistencia, apariencia o durabilidad de la construccin.
Los bloques no se mojarn antes de su colocacin, salvo en tiempo muy caliente
se mojar ligeramente con agua la superficie de contacto, usando una brocha
suave justamente antes de colocarlos.
No se bloquear a una altura superior a la cabeza del colocador en una sola
operacin, esperndose un mnimo doce horas para continuar con el bloqueo.
Los bloques se colocarn en hileras horizontales y a plomo. Las juntas de los
bloques sern de un centmetro de espesor. Estas juntas no sern enrasadas para
permitir mejor adherencias del repello final.
Solo en los casos de paredes sin acabado final de repello podrn enrasarse las
juntas usando palaustre, flota de madera o llana metlica.
El bloqueo de paredes que terminen contra las columnas llevar espigas de acero
de tamao, dimensin y espaciamiento convencional.
Los bloques que terminan contra la parte inferior de una viga o piso, sern
acuados y la junta se llenar de mortero.
151
13.6.2 Calidad de Hormign

El hormign para las estructuras y accesorios alcanzar una resistencia a
la compresin a los 28 das no menor de la especificada en los planos.
La intencin de estas especificaciones es obtener para cada parte del
trabajo, un hormign de estructura homognea que tenga la dureza y resistencia
requerida a la erosin, libre de paneles de abeja o comejn, y fallas escondidas u
otros defectos.
Se utilizar la relacin mnima de cemento y agua que produzca un hormign de
la resistencia requerida, con el propsito de generar el mnimo calor de hidratacin
y el mnimo encogimiento del hormign.
13.6.3 Proporciones del Hormign

Con anterioridad al comienzo del trabajo de hormign, el Contratista someter,
para su aprobacin, muestras de los materiales que se propone utilizar, y
someter por escrito las proporciones para las mezclas de hormign.
13.6.4 Manualidad del Hormign
El hormign ser de tal consistencia y composicin que se pueda trabajar fcilmente
en todos los rincones y ngulos de las formaletas y alrededor de los refuerzos
u otros objetos sin permitir que los materiales se segreguen o que el agua se
acumule en la superficie. Sujeto a los requerimientos licitantes aqu expuestos,
y con la aprobacin del Ingeniero, el Contratista ajustar las proporciones del
cemento y agregados como sea necesario para producir una mezcla que se
fcilmente manejable, tomando en consideracin los mtodos de colocacin y
vibracin que son utilizados.
Si durante el progreso de la obra, es imposible conseguir hormign de la
consistencia y resistencia requerida con los materiales procurados por el
Contratista, el Ingeniero puede ordenar cambios en las proporciones o materiales,
o en ambos, si es necesario para obtener las propiedades deseadas, sujetas a los
requerimientos aqu estipulados.
13.6.5 Medicin de Materiales para el Hormign

Los materiales sern medidos por peso, o por otros mtodos especficamente
aprobados por el Inspector. El aparato usado para pesar los agregados y el
cemento ser del tipo diseado y construido para tal propsito.
Cada tamao de agregado y el cemento sern pesados separadamente. La
exactitud de todos los artefactos de pesar sern tales, que cantidades
sucesivas podrn ser pesadas con una desviacin del 1% de la cantidad pesada.
El cemento en sacos corrientes no necesita ser pesado. El agua de mezclar podr
ser medida por volumen o por peso. Todos los artefactos de medir estarn
152
sujetos a la aprobacin del inspector en el caso en que las medidas

volumtricas sean autorizadas por el Inspector, las proporciones de peso
sern convertidas a sus equivalentes volumtricos.
En tales casos, se harn las consideraciones apropiadas para compensar
por variaciones en las condiciones de humedad de los agregados, incluyendo los
efectos de abultamiento en los agregados finos.
Cualquier cambio ordenado ser hecho a expensas del Contratista y ninguna
compensacin adicional ser permitida por razn de dichos cambios. Si durante
el
progreso de la obra, el Contratista desea usar otros materiales de las fuentes
aprobados originalmente cambian en las caractersticas, someter para
aprobacin, evidencia satisfactoria al Ingeniero de que la nueva combinacin
de materiales producir un hormign que cumpla con los requerimientos exigidos.
14. SECCION 2. ACERO DE REFUERZO
14.1 Generalidades
Las barras de acero para refuerzo sern de acero de lingotes, nuevas, de acuerdo
con los requerimientos de la ASTM Designacin A 15 grados intermedios. Tendrn
deformaciones de acuerdo con la ASTM Designacin A305 y estarn libres
de defectos, dobleces y de curvas que no puedan ser rpida y completamente
enderezadas en el campo.
14.2
Detalles
Las barras sern suministradas en longitudes que permitan ser

convenientemente colocadas en la obra y provean suficiente empalme en las
uniones. Se proveern barras de amarre de longitud, tamao y forma apropiada
para amarrar muros, vigas, pisos y similares donde sea mostrado, especificado y
ordenado.
14.3
Suministro
El acero de refuerzo ser entregado en la obra en haces amarrados

fuertemente, identificando el nmero correspondiente a los tamaos.
14.4
Proteccin
El acero de refuerzo ser entregado sin ms oxidacin que aquella que pueda
haber acumulado durante el transporte a la obra. En todo momento ser
completamente protegido de humedad, grasa, suciedad, mortero y hormign.
Antes de ser colocado en posicin ser completamente limpiado de toda
escama y xido suelto y de cualquier suciedad, recubrimiento u otro material
que pueda reducir la adhesin.
Si hubiera alguna demora en el vaciado del hormign, el acero ser inspeccionado
y limpiado satisfactoriamente, inmediatamente antes de que el hormign sea
vaciado.
153
15. SECCION 3. TUBERIA DE PVC

15.1 Generalidades
Cubren estas normas los requerimientos, mtodo de aprobacin de
materiales, confeccin, dimensiones, clasificacin de presin sostenida, presin
de ruptura,
aplastamiento, impacto, resistencia qumica, calidad de extraccin, as como
otras caractersticas necesarias para la aprobacin de este material en
sistema de acueductos.
15.2Materiales
Tubera de de PVC, SDR-26, con campana. Presin mnima de trabajo de
315libras por pulgada cuadrada. Tamao de las campanas de acuerdo al
ASTM D-2672, tabla 1, pgina 753 similares que permitan obtener una
calidad igual o superior.
Tubera de 1, 1 , 2, 3 y 4 de dimetro de P.V.C., SDR-26, con campana
(a menos que se indique lo contrario). Presin mnima de trabajo de 160
libras por pulgada cuadrada.
Especificaciones: ASTM-D1599-62T, ASTM
D2241 y del CS256-63. Tamao de las campanas de acuerdo al ASTM D-2672,
Tabla 1, Pgina 753 similares que permitan obtener una calidad igual o superior.
15.3 Caractersticas
Las tuberas deben ser marcadas en fbricas con las leyendas siguientes:
Nombre del fabricante y dimetro de la tubera.
Grado de la tubera y tipo de material de acuerdo al Cdigo CS-256-63, prrafo
4.40 o similares que permitan obtener una calidad igual o superior.
SDR y presin de trabajo en libras por pulgadas cuadradas, C-256-63, pargrafo
5.2 o similares que permitan obtener una calidad igual o superior.
El nmero del Comercial Standard con el cual cumple la tubera.
15.4 Accesorios
Los accesorios, codos, reducciones adapter, tees, empates, etc., deben soportar
una
carga mnima de 750 libras por pie de longitud, sin muestra de rajadura, u
otras evidencias de fallos, cuando han sido sometidos a la prueba de carga de
deflexin y resistencia al aplastamiento ASTM-D695-63T.
Deben ser de paso standard, para IPS Schedule 40 o Schedule 21.
154
Los requerimientos para el cemento solvente para uso en tuberas plsticas P.V.C.
Ser:
Deber contener del 5 al 20% por peso del soluto, de acuerdo al pargrafo
8.121.del CS-272-65 o similares que permitan obtener una calidad igual o superior.
La viscosidad del cemento tendr un mnimo de 800 centipoises de acuerdo
al pargrafo 8.12.2 del CS-272-65 o similares que permitan obtener una calidad
igual o superior.
16. SECCION 4. T UBERA DE CONCRETO REFORZADO
16.1 Generalidades
Estas especificaciones comprenden los requerimientos, mtodos de aprobacin
de material, dimensiones, resistencia qumica, procedimientos de instalacin, as
como otras caractersticas necesarias para la aprobacin del material de Hormign
Reforzado o sin refuerzo en Sistemas de Alcantarillado Sanitario.
Las tuberas de hormign sin refuerzo llenarn los requisitos de la ASTM. A14,
resistencia extra.
La tubera de hormign con refuerzo llenar los requisitos de la ASTM. C76. La
clase de la tubera ser la que se solicitase en los planos o se requiera en las
Especificaciones Tcnicas.
16.2 Clase de tuberas
Las tuberas de hormign de 18 pulgadas de dimetro y mayores sern reforzadas,
a menos que se indique lo contrario en los planos.
La profundidad y la anchura mxima de la zanja para los distintos
tamaos y clases de tuberas sern las siguientes:
PROFUNDIDAD MXIMA DE ZANJA
Dime
An
Profundidad Mxima (m)
tro
cho
Sin
Reforzada
(Pulg
Ma
Refu
CLA
ada)
x
erzo
SE
(m)
III
6
0.6
9.00
---0
8
0.6
9.00
5
10
0.7
7.50
0
12
0.7
6.30
9.00
5
15
0.8
6.00
5
CLA
SE
IV
----
9.00
10.5
0
155
18
21
24
36
42
0.9
5
1.0
5
1.1
5
1.6
0
1.9
5
4.80
5.20
11.5
0
11.8
0
11.8
0
8.23
5.60
8.80
5.10
5.40
Los anchos mximos de zanja mostrados en este cuadro constituirn las lneas
lmites de pago laterales para los efectos del pago por material selecto apisonado.
16.3Tubera de Concreto sin Reforzar
La tubera ser de junta tipo empaquetadura de caucho. Las tuberas deben llenar
los requisitos de la ASTM, C14, resistencia extra. El hormign consistir de una
mezcla de cemento tipo Portland, agregados minerales y agua.
El cemento Portland se ajustar a los requisitos de las especificaciones para
cemento Portland, Tipo II, ASTM C150 o Tipo II-A, ASTM C175.
Los agregados cumplirn con la proporcin, dimensin y relacin agua-cemento de
tal forma que cumpla con una mezcla homognea de hormign de una calidad tal
que la tubera se ajuste a los requisitos de pruebas y diseos de las
Especificaciones de la ASTM para tuberas de hormign sin refuerzo. Sin embargo,
en ningn caso tendr la mezcla una proporcin de cemento Portland menor de seis
(6) sacos de 94 libras por yarda cbica de hormign.
Todos los tubos y accesorios sern nuevos, no usados con anterioridad, a menos
que se especifique lo contrario, con la debida autorizacin del Director Ejecutivo de
Servicios Operativos del IDAAN.
Esta tubera podr ser rechazada por las siguientes razones o causas transcritas de
ASTM C14, Seccin 31:
a.
Variaciones de cualquier dimensin que excedan las permitidas en el Cuadro
III.
b.
Fracturas o rajaduras que atraviesan la cola o la campana, excepto que una
sola raja que no exceda 2 pulgadas de largo en cualquier extremo de la tubera o
una sola fractura dentro de la campana que no exceda 3 pulgadas
circunferencialmente ni de 2 pulgadas longitudinalmente no ser considerada
causal de rechazo a menos que estos defectos existan en ms del cinco por ciento
(5%) del total del embarque.
c.
Ampollas donde la superficie se haya roto o que se proyecten ms de 1/8 de
pulgada sobre la superficie.
d.
Defectos que indiquen mezclado y moldeado imperfecto.
e.
Rajaduras suficientes para alterar la resistencia, durabilidad o el buen
servicio del tubo.
156
f.
Variaciones mayores de 1/8 pulgada por pie lineal en el alineamiento de
un tubo que debi ser recto.
g.
Que el tubo no de una resonancia clara cuando, parado sobre uno de los
extremos, se le d un golpe seco con un martillo liviano.
La siguiente informacin ser claramente marcada en cada tubo; clase de
tubera, fecha de fabricacin, nombre y marca del fabricante. No se permitir la
salida de la planta de ningn tubo o accesorio hasta siete (7) das despus de su
fabricacin.
16.4Tubera de Concreto Armado
La tubera ser de junta tipo empaquetadura de caucho y de acuerdo con las
resistencias requeridas en las Tablas III, IV y V de la especificacin de ASTM, C76,
segn se especifique. El hormign reforzado consistir de una mezcla de cemento
tipo Portland, agregados minerales y agua en la que se ha colocado acero de tal
manera que el acero y el hormign actan conjuntamente.
El cemento Portland se ajustar a los requisitos de las especificaciones para
cemento Portland, Tipo II, ASTM C150 o Tipo II-A, C175.
El refuerzo podr ser de alambre que se ajuste a las Especificaciones para
Alambre de Acero Fabricado en fro para refuerzo de Hormign, ASTM A- 82; o
malla de alambre que se ajuste a las Especificaciones para malla de alambre de
acero soldado para refuerzo de hormign, ASTM A185 o en barras de acero
estructural o de grado Intermedio que se ajusten a las especificaciones para barras
de acero para refuerzo de hormign, ASTM A15.
Los agregados se ajustarn a las Especificaciones para Agregados de Hormign,
ASTM C33.
Los agregados cumplirn con la proporcin, dimensin y relacin agua-cemento
de tal forma que cumpla con una mezcla homognea de hormign de una calidad
tal que la tubera se ajuste a los requisitos de pruebas y diseos para tuberas de
hormign armado ASTM C76. Sin embargo, en ningn caso tendr la mezcla una
proporcin de cemento Portland menor de seis (6) sacos de 94 libras por yarda
cbica de hormign. El espesor de la tubera y su resistencia se ajustar a los
valores de la ASTM, C-76.
Los espesores de la pared de la tubera sern de acuerdo con el Tipo "Pared B"
para los distintos dimetros de conformidad con lo establecido en la ltima revisin
de la ASTM C76.
Todos los tubos y accesorios sern nuevos, no usados con anterioridad, a menos
que se especifique lo contrario, con la debida autorizacin del Director Ejecutivo
del IDAAN.
Esta tubera podr ser rechazada por las siguientes razones o causas transcritas
de la ASTM C14, Seccin 29:
157
a.
Fracturas o rajaduras que atraviesen la pared del tubo, excepto una sola
raja en un extremo que no exceda la profundidad de la junta.
b.
Defectos que indiquen imperfecciones en las proporciones en la mezcla y
el moldeado.
c.
Defectos superficiales que indiquen comejenes o porosidad.
d.
Refuerzo circunferencial expuesto, indicando que el refuerzo est mal
colocado.
e.
La ausencia completa de marcas de la formaleta en la superficie exterior de
la tubera fabricada por un proceso en que las formaletas se quitan
inmediatamente despus de vaciar el hormign. Esto indica una deficiencia de
agua en la mezcla del hormign a menos que todas las muestras que no tengan
marcas hayan ya pasado las pruebas fsicas requeridas por ASTM, C76.
La siguiente informacin ser claramente marcada en cada tubo; clase de tubera,
fecha de fabricacin, nombre y marca del fabricante. No se permitir la salida de
la planta de ningn tubo o accesorio hasta siete (7) das despus de su fabricacin.
16.5Juntas
Los extremos de las tuberas que usen empaques de anillo de caucho tipo "O", sern
adecuadamente reforzados y tendrn un espesor de pared lo suficientemente
grueso para resistir los esfuerzos causados por compresin del empaque sin que
se les introduzca fracturas y, las superficies sern lisas y libres de astilladuras,
rajaduras, fracturas e imperfecciones que afecten adversamente la junta. Las
superficies interiores del extremo hembra y las superficies exteriores del extremo
macho, sern paralelas entre s con una desviacin permisible de un grado, y a
menos que se permita lo contrario, formarn un ngulo no mayor de dos (2) grados
con el eje longitudinal de la tubera. Inclinaciones mayores de dos (2) grados sern
aprobadas solamente si el Contratista puede demostrar, mediante pruebas de
campo o de fbrica o mediante antecedentes de uso satisfactorio que la tubera en
ambos extremos puede acoplarse y la junta mantenerse impermeable al
deflexionarse la tubera lo suficiente como para abrir un lado de la junta 1/2 pulgada
ms que en su posicin de compresin completa. En ningn caso se aprobarn
inclinaciones mayores de cinco (5) grados. El extremo macho (en la tubera
machihembrada) o la cola (en la tubera de cola y campana) estarn provistos de
una ranura de suficiente profundidad para mantener el empaque de caucho
firmemente en su lugar y producir una comprensin adecuada en el mismo.
16.5.1 Empaque de Caucho para Juntas

Los empaques de caucho sern del tipo de anillo "O" aprobado por el IDAAN. La
composicin y propiedades de los empaques se ajustarn a los requisitos de ASTM,
C443.
El empaque de caucho es el nico elemento que har la junta a prueba de agua.
Los empaques de caucho debern almacenarse en un lugar fresco y protegido de
158
la luz solar, calor, aceite o grasa hasta cuando vayan a instalarse. Cualquier
empaque que muestre seales de deterioro, ser rechazado.
16.5.2 Pruebas
Las tuberas de Concreto sern probadas a expensas del Contratista, de acuerdo con
los procedimientos de prueba establecidos en ASTM C14 y C76 para las distintas
clases de tuberas. Las bases para la aceptacin sern de acuerdo con pruebas de
resistencia, pruebas de materiales e inspeccin del producto terminado.
Las pruebas hidrostticas en la fbrica para tuberas con juntas de empaques de
anillo de caucho tipo "O", se harn en la forma siguiente:
El montaje consistir en unir dos tramos de tubera conectndolos correctamente de
acuerdo con el diseo de las juntas.
La tubera deber resistir una presin interna de quince (15) psi sin tener escapes.
Todas las pruebas se harn en la fbrica y en presencia del Inspector Jefe o su
Representante, y por el tiempo que l lo estime necesario pero en ningn caso el
nmero de tubos utilizados de cada tamao ser mayor de 0.5% del nmero de tubos
producidos. Todas las pruebas hidrostticas sern por cuenta del Contratista.
17. SECCION 5. TUBERA DE POLIETILENO PARA AGUAS
SERVIDAS
17.1Generalidades
Esta seccin describe los requisitos para el uso de tubera de polietileno de alta
densidad en sistemas de alcantarillado sanitario.
17.2
Propiedades de la Tubera
La tubera y sus accesorios debern ser de polietileno de alta densidad conforme a

la Norma ASTM D3350 con clasificacin de celda mnima No.324420C para
dimetros de 4 pulgada 10 pulgadas (100mm - 250 mm) o No.335420C para
dimetros de 12 pulgadas - 60 pulgadas (300mm - 1500 mm).
17.3
Requisitos de la Tubera
La tubera de polietileno ser de color negro, con superficie interior lisa y superficie
exterior con corrugaciones anulares. La rugosidad interior del tubo no ser inferior
al valor de Manning "n" de 0.010.
Adems deber cumplir con las siguientes normas:
Tuberas de 4 pulgadas - 10 pulgadas (100 mm - 250 mm) reunirn los

requisitos de la AASHTO M252, Tipo S.
Tuberas de 12 pulgadas - 48 pulgadas (300 mm - 1200 mm) reunirn los

requisitos de la AASHTO M294, Tipo S.
159
Tubera de 54 pulgadas y 60 pulgadas (1350 mm y 1500 mm) reunirn los

requisitos de la AASHTO MP7-97.
17.4
Juntas
La tubera tendr junta tipo cola y campana conforme las Normas AASHTO M252
Tipo S, AASHTO M294 Tipo S o AASHTO MP7-97. La junta ser hermtica para
evitar el escape del agua. Para el sello hermtico se utilizar un anillo tipo "O" ring,
fabricado de polyisoprene conforme a la Norma ASTM F477. Adicionalmente, el
anillo no deber presentar deformaciones cuando sea probado de acuerdo a la
Norma ASTM D1149 luego de 72 horas de exposicin a 50 PPHM de ozono a 40
C (104 F). El anillo debe ser instalado en fbrica y ser entregado en obra cubierto
con envoltura removible para asegurar que ste se encuentre libre suciedad. Para
unir los tubos se deber utilizar un lubricante proporcionado preferiblemente por el
suplidor de la tubera, para ser usado en el anillo durante el ensamble de los tubos.
17.5
Requisitos de Instalacin
La instalacin de la tubera se efectuar de acuerdo a la Norma ASTM

D2321exceptuando que la cobertura mnima sobre el tubo en reas de trfico ser
de 30 centmetros para tubos de 4" - 48" pulgadas (100 - 1200 mm) y de 50
centmetros para tubos de 54" (1350 mm) y 60 pulgadas (1500 mm).
18. SECCION 6. GEOTEXT ILES
18.1
Generalidades
Esta seccin est basada en los requerimientos, certificacin, muestras, pruebas y

aceptacin, uso y colocacin de los geotextiles.
El CONTRATISTA deber cumplir con lo indicado en el Manual de Especificaciones
del Ministerio de Obras Pblicas de Panam, Capitulo 39 ESPECIFICACIONES
NORMALIZADAS PARA GEOTEXTILES.
18.2
Requerimientos Qumicos y Fsicos
a). Las fibras usadas en la manufactura de los geotextiles y las fibras usadas para
unir los geotextiles por costura, deben consistir de una cadena larga de polmeros
sintticos formados en una red estable, de manera que los filamentos o hilos
retengan su estabilidad dimensional, relativa a cada uno, incluyendo costuras.
b). Todos los valores de propiedad, con excepcin del tamao de apertura aparente
(AOS), representan el porcentaje mnimo de valores de rollos (MARV) en la
direccin principal ms dbil (resultados regulares de pruebas de cualquier rollo de
un lote probado para su conformidad o seguridad deben llenar o exceder los valores
mnimos dados). Los valores para AOS representan los valores ms altos promedio
de los rollos.
160
18.3
Certificacin
a). El Contratista debe proveer al Inspector un certificado con el nombre del

fabricante, nombre del producto, identificacin de estilo, composicin qumica de
los filamentos o hilos y toda informacin pertinente para describir completamente al
geotextil.
b). El fabricante es responsable de establecer y mantener un programa de control
de calidad para asegurar el cumplimiento de los requisitos de la especificacin. Debe
tener disponible la documentacin que describa el programa de control, en la fabricacin
del geotextil.
c). El certificado del fabricante debe establecer que el geotextil llena los
requerimientos MARV de la especificacin, segn
se evala bajo el programa
de control de calidad.
d). Una mala etiquetacin o mala representacin de los materiales, sern razn
para ser rechazados.
18.4
Muestras, Pruebas y Aceptacin
a). Los geotextiles estarn sujetos a pruebas y muestreo, para verificar su

conformidad con esta especificacin. Las muestras deben estar de acuerdo con
ASTM D 4354.
b). La aceptacin del producto geotextil debe estar basada en ASTM D 4759.
La aceptacin del producto se determina por comparacin de los resultados
promedio de todos los especmenes, dentro de una muestra con la especificacin
MARV (cuando es posible realizar las pruebas) o mediante la certificacin de fbrica.
18.5
Uso y Colocacin
Las reas en las cuales el geotextil va a ser colocado, deber tener una superficie
uniforme, ser razonablemente llana, libre de herbazales y libre de protuberancias
rocosas o del suelo, que puedan daar el material.
En drenajes subterrneos, la superficie de la zanja deber estar limpia de objetos
punzocortantes que puedan romper la tela. Se deben remover las piedras, arbustos,
ramas y todo objeto puntiagudo.
La colocacin de la tela debe garantizar que todo el material filtrante a colocar,
conforme a los planos, quede completamente cubierto por la tela, excepto la
salida del drenaje subterrneo. Los traslapes debern ser engrapados, cosidos o
se debe dejar un traslape adecuado que asegure el total recubrimiento del material
filtrante.
El material filtrante de relleno se deber colocar con mucho cuidado para evitar la
rotura de la tela. De igual manera se proceder para el caso de control de erosin.
19. SECCION 7. GEOMALLAS
19.1
Generalidades
161
Esta seccin est basada en los requerimientos, materiales, colocacin y medidas de

las geomallas, indicado en el Manual de Especificaciones del Ministerio de Obras
Pblicas de Panam, Capitulo 59 GEOMALLAS.
19.2
Materiales
Las geomallas podrn ser uniaxiales y biaxiales; entretejidas, tejidas, de malla

tejida, de polyester revestido de PVC; tejidas de polyester; de lmina de
polipropileno y polietileno punzonada y estirada; y de polipropileno triplanar o
multicapas.
Las propiedades dimensionales sern determinadas segn las normas ASTM D
3776 para masa por rea unitaria y D 1777 para el espesor; la resistencia
a la traccin ser determinada segn ASTM D 4595.
Se seguirn las normas del fabricante para los usos recomendados.
19.3
Colocacin
Las geomallas se colocarn en las posiciones indicadas en los planos, con

los empalmes y traslapes recomendados, y siguiendo las precauciones
formuladas por el fabricante.
19.4
Medidas
Las geomallas, para efectos de pago, sern las cantidades de los distintos tipos
debidamente colocadas y aceptadas, en metros cuadrados netos sin incluir
empalmes ni traslapes.
20. SECCION 8. MATERIAL SELECTO O S UBBASE
20.1
Base y Sub base Granular
El CONTRATISTA deber cumplir con lo indicado en el Manual de Especificaciones

del Ministerio de Obras Pblicas de Panam, Capitulo 21 MATERIAL SELECTO O
SUBBASE y Capitulo 22 BASE DE AGREGADOS PETREOS
21. SECCION 9. ADOQUINES
21.1
Generalidades
Las Adoquines sern de acero de lingotes, nuevas, de acuerdo con los

requerimientos de la ASTM Designacin A 15 grados intermedios. Tendrn
deformaciones de acuerdo con la ASTM Designacin A305 y estarn libres de
defectos, dobleces y de curvas que no puedan ser rpida y completamente
enderezadas en el campo
162
21.2
Requisitos Geomtricos
Los adoquines rectangulares debern tener una longitud nominal de 20cm y un

ancho nominal de 10cm.
Los adoquines con otras formas alternativas deben tener una razn largo: ancho
medio comprendido entre 1.5 y 2.5; el ancho no puede ser menor de 8cm ni mayor
de 15.5cm.
El espesor de los adoquines estar comprendido entre 8cm y 10cm.
21.3 Requisitos Fsicos
21.3.1 Resistencia a la Compresin
Los adoquines deben tener una resistencia a la compresin simple entre 357 y 459
kg/cm2 (35 y 45MPa) a los 28 das.
El ensayo para determinar la resistencia del adoqun debe efectuarse sobre
el adoqun entero y no sobre trozos cortados por considerarse que los cortes
alteran las condiciones reales de resistencia del adoqun.
21.3.2 Absorcin
Los adoquines no tendrn una absorcin mayor de 7% como valor medio ni de 8%
como valor individual.
21.3.3 Cemento
El cemento empleado en la fabricacin de los adoquines de hormign deber
cumplir con las especificaciones contenidas en el ASTM C150.
21.3.4 Agregado
El agregado grueso como el agregado fino debe componerse de materiales
naturales o triturados que cumplan con la norma ASTM C39.
El agregado debe ser de forma redondeado o no achatado.
Ver Tabla 1: Granulometra del Agregado para Adoquines de las Especificaciones
Tcnicas del M.O.P: Capitulo 58 PAVIMENTO DE ADOQUINES DE
HORMIGON HIDRAULICO.
22. SECCION 10. CERRAMIENTO
22.1Generalidades
Esta seccin describe los requisitos para el uso barreras de proteccin, de
acuerdo con las siguientes especificaciones y en concordancia con los
alineamientos y rasantes indicados en los planos o establecidos por el
Ingeniero Residente.
22.2 Materiales
163
Los materiales que se usen debern ser nuevos, de primera calidad, fabricados
de acuerdo con la mejor prctica y de conformidad con los requisitos
especificados en los alcances y anexos mostrados.
El acero de refuerzo deber cumplir con los requisitos exigidos en el
Captulo
15
(ACERO
DE REFUERZO), indicado en el Manual de
Especificaciones del Ministerio de Obras Pblicas de Panam.
El acero estructural deber cumplir con los requisitos exigidos en el Captulo
16 (ESTRUCTURAS DE ACERO), indicado en el Manual de Especificaciones
del Ministerio de Obras Pblicas de Panam.
22.3
Accesorios
Todos los accesorios, herrajes o aditamentos, tales como pernos, tuercas,

tensores y anclajes, debern ser de tal calidad y condicin que puedan resistir
el esfuerzo total de diseo para los componentes de la barrera. Los empalmes
y uniones en los extremos sern del tipo y diseo indicados en los planos, y
debern cumplir con los requisitos de resistencia arriba establecidos. Todos
estos accesorios debern ser galvanizados, de acuerdo a la norma AASHTO M
111.
ESPECIFICACIONES TCNICAS PARA OBRAS A REALIZARSE EN LA

CONSTRUCCIN
23. SECCION 11. DESPEJE, LIMPIEZA Y PREPARACI N DEL SITIO
23.1 Trabajo Requerido
El trabajo requerido en esta seccin consiste en el suministro de toda la mano de
obra, materiales, equipo, herramientas, transporte, entre otros, necesarios
para desherbar y remover rboles y obstculos del sitio dentro de los lmites
de las construcciones indicados en los planos y estas especificaciones.
23.2 Limpieza
El Contratista despejar y limpiar las reas requeridas para el emplazamiento de
la obra. El despeje y limpieza consistir en remover toda la maleza, escombros y
rocas superficiales. . El material producto del despeje y limpieza no podr
ser quemado dentro de la propiedad del dueo.
Todo el material, caliche y tierra que sean acumulados durante el proceso
de desmonte, el Contratista lo acarrear al sitio de disposicin final de la
basura o a cualquier otro sitio, aprobado por las autoridades locales.
23.3 Instalaciones Sanitarias
El Contratista instalar y mantendr por su cuenta todo el tiempo que dure la
construccin, las instalaciones sanitarias que sean necesarias para el uso de
sus empleados y el inspector, y pondr en prctica los reglamentos de sanidad
164
y salubridad vigentes. Se exigir el cumplimiento de esta clusula para la aprobacin

de todos los pagos de este trabajo.
23.4 Oficinas de Campo y Casetas
La localizacin de construcciones provisionales y de casetas para almacenajes ser
aprobada por el inspector. El Contratista construir en el sitio de la obra una oficina
de campo, se incluir el espacio que se requiera para uso exclusivo de la inspeccin.
24. SECCION 12. DEMARCACI N
24.1Trabajo requerido
a) El trabajo requerido en esta seccin consiste en el suministro de todo el
equipo, herramientas, mano de obra, transporte y cualquier otro medio necesario
para efectuar la demarcacin y el replanteo de la obra entera en el terreno,
de acuerdo a todos los niveles y medidas las elevaciones y posiciones exactas.
b) El Dueo se reserva el derecho de verificar que todos los trabajos se harn por
los mtodos ya conocidos y con la utilizacin de los implementos necesarios,
para su debida realizacin.
25. SECCION 13. INSTAL ACIN DE TUBERIA P.V .C.
25.1Caracterstica de Zanja
La zanja donde se instalar la tubera PVC deber tener una profundidad mnima
de 0.60mts, ms el dimetro exterior de la tubera.
Si sobre la tubera van a transitar vehculos pesados, se recomienda una
profundidad mnima de 1.00mt ms el dimetro exterior de la tubera. El ancho
mnimo recomendable es de 0.40mts ms el dimetro externo del tubo que se va a
colocar. Estas dimensiones debern ser verificadas por el contratista.
Si el fondo de la zanja est constituido por material suave y libre de piedras
o troncos, se procede a nivelar y compactar la superficie del fondo para proceder
luego a colocar la tubera.
Si la superficie del fondo de la zanja presenta piedras y objetos punzantes se debe
aumentar la profundidad con el fin de sustituir la superficie del fondo por un material
suave y libre de piedras que sirva de apoyo a la tubera. La profundidad mnima de
este material reemplazado debe ser de 4.
En casos muy difciles como lodos, se sostendr la tubera mediante soportes
de madera, hormign o mediante otro sistema que sea conveniente.
La tubera debe quedar apoyada en toda su longitud y no en la seccin de
la campana. Para esto se harn huecos de acomodo de las campanas en la
superficie del fondo de la zanja.
25.2 Empalmes
165
Siempre que se corte una tubera, se har un corte recto (perpendicular al eje del
tubo) y se eliminarn las rebabas. Este corte se puede hacer con serrucho, segueta
u otra herramienta adecuada.
Todas las superficies que se van a empalmar se limpiarn con un trapo mojado en
acetona. Luego se aplicar el solvente de cemento alrededor del interior del
accesorio o unin y al extremo exterior de la tubera. Esta aplicacin puede hacerse
con una brocha corriente de pintor.
Al instalar el tubo en el accesorio, se le har girar de un cuarto a media vuelta para
distribuir uniformemente el cemento solvente.
Para obtener la reaccin apropiada del cemento solvente, la operacin completa de
cementar y empalmar la junta no debe exceder de un minuto. Debe tenerse
en cuenta que la resistencia completa de la junta se obtiene despus de transcurridas
24 horas.
25.3 Cemento Solvente
El cemento solvente deber contener del 5 al 20% por peso del soluto, de acuerdo al
pargrafo 8.121 del CS-272-65. La viscosidad del cemento tendr un mnimo de
800 centipoises de acuerdo al pargrafo 8.12.2 del CS-272-65.
El cemento solvente puede ser entregado en envases de 1/4 de pinta con brocha,
lata de pinta con brocha, o lata de una pinta con brocha, o lata de 1/4 de galn con
brocha.
26. SECCION 14. EXCAVACION Y RELLENO
26.1 Generalidades
El trabajo cubierto en esta Seccin consiste en el suministro de todo el material,
transporte, equipo, herramientas, mano de obra y ejecucin de todo el trabajo
necesario para las excavaciones y rellenos que se contemplan en este Contrato. El
Contratista ejecutar todo el trabajo de excavacin requerido, no importa cul sea la
clase de material encontrado, hasta la profundidad que se requiera para establecer la
rasante de la tubera y de la estructura.
El relleno se efectuara proveyendo en el fondo una cama de material de 0.15m de
espesor y un recubrimiento del mismo material y de igual espesor sobre la corona del
tubo.
El material estar libre de rocas u objetos cortantes que puedan daar el tubo. El
resto del relleno y el aprisionamiento del mismo se har con un material libre
de impurezas, para garantizar una correcta instalacin de la tubera.
El relleno y la compactacin de la zona del tubo se realizar cuidadosamente
procurando un soporte lateral uniforme a la tubera. En esta zona el relleno
se recomienda en capas de 15cm. Para procurar una compactacin ms uniforme.
En toda la zona adyacente se deber tener cuidado de no admitir piedras mayores de
3/4" con el fin de evitar daos en la tubera al momento de la compactacin.
El relleno final se podr hacer mediante equipo mecnico, y el mismo podr incluir
piedras siempre y cuando sean pequeas y no sean filosas.
166
Durante la excavacin, todo el material que pueda usarse en el relleno ser

colocado en forma ordenada, y a una distancia no menor de 60 centmetros de los
bordes de la excavacin, evitando en esta forma sobrecargarlos y previniendo con esta
medida deslizamientos y derrumbes.
El Contratista tendr la obligacin de proteger contra la lluvia y cualquier otra
condicin de humedad que tienda a daar el material excavado apropiado para
relleno, mediante la utilizacin de cubiertas de plstico o de cualquier otro tipo que
sean aceptables a la inspeccin del MINSA dentro del costo total de la obra.
El Contratista podr colocar el material proveniente de la excavacin sobre las
calzadas de las vas, a menos que sea indicado lo contrario.
Todo aquel material excavado que no tena la calidad apropiada para usarlo en el
relleno ser removido del sitio de la excavacin de acuerdo con las instrucciones del
Inspector. El costo de este trabajo se considerar incluido dentro del costo total de la
obra.
Cuando la profundidad de la excavacin sea mayor de 1.50 metros, las paredes de
las excavaciones se reforzarn usando mtodos similares a los
mostrados en los planos o aprobados por el Director Ejecutivo. La
excavacin ser continua.
26.2
Excavacin No Autorizada
Cualquier excavacin que sobrepase, horizontal o verticalmente, los lmites o
rasantes, ser rellenada con los materiales y en la forma como se indique para
garantizar la estabilidad de las diferentes construcciones, a menos que se indique y
ordene otra cosa.
Toda la excavacin realizada sin autorizacin debajo de la rasante de las estructuras
o las tuberas ser rellenada por el Contratista, a su propio costo, con hormign o
material selecto, segn como lo ordene el Inspector.
26.3
Excavacin de Zanjas
El contratista ejecutar todo el trabajo de excavacin requerido, no importa cul sea
la clase de material encontrado y hasta la profundidad que se requiere para
establecer la rasante de la tubera, tal como aparece en los planos.
Durante la excavacin, todo el material que pueda usarse en el relleno se colocar en
forma ordenada, y a una distancia no menor de 60 centmetros de los bordes de
la excavacin, para evitar y prevenir en esta forma deslizamientos y derrumbes.
Todo el material excavado, que no sea de calidad apropiada para usarlo en el
relleno ser removido del sitio de la excavacin de acuerdo con las instrucciones del
Inspector.
Las paredes de las zanjas sern verticales y el ancho en el fondo de las mismas
ser de 20 centmetros a cada lado de la superficie exterior de la tubera, sin incluir la
campana. En todo caso, debe haber suficiente espacio entre la tubera y la pared de
la zanja para permitir la compactacin del relleno alrededor de la tubera y lograr una
junta perfecta. De ninguna manera se aceptarn anchos excesivos en el fondo de las
zanjas, pues stos aumentan la carga sobre la tubera. El ancho de la zanja encima
167
de la corona del tubo ser suficiente para permitir, en caso necesario, el refuerzo
de las paredes de las mismas y la colocacin de la tubera.
Si para evitar derrumbes en campo abierto el Contratista desea excavar las paredes
de la zanja en forma de banco o talud, esto se permitir nicamente con la
aprobacin previa por escrito del Inspector Jefe. La excavacin adicional ser por su
cuenta, al igual que la excavacin que tenga que efectuar como consecuencia del
derrumbe y reparar por su cuenta las roturas adicionales del pavimento.
Si se encuentra material duro, la excavacin se continuar hasta 20 centmetros
debajo de la proyeccin ms baja de la superficie exterior del tubo, sin incluir
la campana, y luego se usarn finos de arcilla o piedra triturada en la cama,
debidamente apisonada, para lograr la rasante mostrada en los planos. En este
caso, el costo del material selecto deber ser incluido por el Contratista dentro del
costo de instalacin de tubera.
Cuando el Contratista considere indispensable el uso de dinamita para voladura en
zanjas, deber solicitar la aprobacin del Director Ejecutivo y solamente podr llevar a
cabo la voladura cuando el plan haya sido aprobado por dicho funcionario. El
Contratista ser responsable por todos los daos que ocasione el uso de explosivos.
26.4
Refuerzo y Forro de Zanja
Cuando se requiera para prevenir deslizamiento del material, para prevenir daos a
las estructuras, otra obra y/o propiedad adyacente, para proporcionar
condiciones seguras de trabajo y evitar demoras en la obra, las paredes de zanja
sern forradas o reforzadas. Si el Inspector considera que cualquier punto del forro o
del refuerzo proporcionado es inadecuado o inapropiado, podr ordenar la instalacin
de forros o refuerzos adicionales. Ya sea que haya sido ordenado por el
Inspector o no, se instalar suficiente refuerzo para proteger la obra o estructuras
existentes. Para el refuerzo se utilizar madera nueva o usada en buen estado y
travesaos de madera o mecnicos.
En general, el forro y el refuerzo sern extrados despus que la zanja haya
sido rellenada, de manera de evitar el derrumbe de las paredes de zanja e impedir
que se afecten las estructuras o reas adyacentes. Los vacos dejados por la
extraccin del forro o refuerzo sern rellenados cuidadosamente inyectando,
apisonando o de otra manera como sea ordenado. Para la extraccin de cualquier
forro o refuerzo se obtendr el permiso previo del Inspector. El permiso del
Inspector no relevar al Contratista de su responsabilidad por daos a las
estructuras o a otra propiedad o persona debido a no haber dejado el forro y el
refuerzo en su lugar.
Cuando se necesite un forro cerrado para las paredes de la excavacin, ste ser
hecho de tal manera que se impida la entrada de la tierra adyacente, ya sea
por debajo o a travs del forro. El costo del refuerzo de zanja se considerar incluido
en el costo total de la obra. El refuerzo y forro de las zanjas se harn de
acuerdo a como instruya el Inspector.
168
26.5
Forro o Refuerzo Enterrado
El Inspector podr ordenar, por escrito, que una parte o todo el forro o refuerzo sea
dejado enterrado, con el propsito de prevenir daos a las estructuras o a
otra propiedad, o a las personas, ya sea que el forro o el refuerzo estuvieran indicados
en los planos, puestos por su orden, o por cualquier otra circunstancia. Si se deja el
forro enterrado, ste ser cortado a la elevacin ordenada, pero en general
tales cortes sern por lo menos 45 centmetros debajo de la superficie final del
terreno.
Cuando el forro o el refuerzo se dejen enterrados, los travesaos mecnicos sern
reemplazados por travesaos de madera que se dejarn bien ajustados.
El derecho del Inspector de ordenar que el forro y refuerzo sean dejados enterrados
no se interpreta como una obligacin de su parte para dar tales rdenes.
26.6
Remocin de Agua
En todo momento durante el perodo de la excavacin, y hasta su terminacin
y aceptacin, se proveern amplias facilidades y equipo para remover pronta y
apropiadamente toda el agua que entre en cualquier excavacin u otras partes de la
obra. La excavacin ser mantenida en seco. El agua bombeada o drenada de la
obra ser retirada de una manera adecuada sin causar dao a la propiedad
adyacente, a otra obra en construccin, o a pavimentos. El agua no ser descargada
en las calles sin adecuada proteccin de la superficie en el punto de descarga. No se
descargar agua en los alcantarillados sanitarios.
Cualquier dao causado por la remocin de agua de la obra ser prontamente
reparado por el Contratista.
26.7
Cama de Tubera
La preparacin de la cama para la tubera ser ejecutada a mano por obreros
expertos en esta clase de trabajo. Antes de colocar cualquier tubera en la zanja, el
fondo de sta debe acondicionarse cuidadosamente, de acuerdo con el detalle
mostrado en los planos. El costo de la preparacin de la cama para tuberas ser
incluido dentro del costo total de la obra y no se har compensacin adicional por los
materiales finos utilizados en la cama que provengan de la misma zanja.
26.8
Relleno de Zanjas
Todo el relleno se humedecer donde sea necesario, hasta obtener la humedad
ptima, y se apisonar hasta una compactacin no menor de: 100% en reas
de circulacin vehicular y 95% en reas de poco trnsito vehicular, de la
densidad mxima determinada segn la norma ASTM D-1557, Mtodo D, para evitar
futuros asentamientos perjudiciales.
El procedimiento a usarse est indicado en el detalle tpico de zanja mostrado en los
planos. Al rellenar las zanjas se tendr cuidado de no dejar caer piedras mayores de
una pulgada de dimetro sobre los tubos, ni se permitir que basuras y otros
materiales objetables se mezclen con el material de relleno. La tierra para el relleno
169
de las zanjas no debe mostrar evidencia de sobresaturacin o inestabilidad y si no

proviene de la excavacin debe ser obtenida de lugares aprobados por el Inspector
Jefe. El Contratista reemplazar, por su cuenta, el material que despus de
excavado se haya sobresaturado debido a las lluvias, por material aprobado por el
Inspector. Cuando haya necesidad de sustituir material objetable, que no lo sea por
sobresaturacin, por material aceptable, este material ser pagado por MINISTERIO
DE LA PRESIDENCIA al Contratista, de acuerdo con el Detalle de Contrato
respectivo. No se har compensacin adicional por los materiales finos utilizados
en el relleno que provengan de la misma zanja y a una distancia menor de 50
metros de donde sern empleados.
Cualquier zanja que haya sido rellenada incorrectamente o cuyo relleno se
haya asentado anormalmente ser reabierta hasta la profundidad que se
requiera para lograr la consolidacin requerida, y luego rellenada y compactada sin
costo adicional para MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA.
26.9
Relleno Alrededor de Estructuras de Hormign
Solo se permitir rellenar alrededor de las estructuras de hormign despus de
cuatro das de haberse vaciado el hormign. Este tiempo podr reducirse a dos das
si se usa un acelerador o cemento Tipo III. Antes de comenzar el relleno se
removern las formaletas, madera y refuerzo y se limpiar la excavacin
completamente de basura compresible y destructible, la cual podr causar
asentamientos posteriores. El relleno se har con material aceptado por el Inspector
y en capas de 30 centmetros de espesor, que se apisonar con pisones neumticos
o de combustin interna hasta lograr una compactacin no menor de 95% de
la densidad mxima determinada segn la norma ASTM D-1557, Mtodo D.
26.10 Zampeado
Cuando la lnea de tubera cruce un ro, quebrada u otro curso de agua, el
Contratista deber, despus de la instalacin de la tubera y relleno de la
zanja, restaurar y rehacer el canal a su forma original. El Contratista deber tambin,
si as es ordenado por el Inspector Jefe, colocar un zampeado adecuado, como
se muestre, especifique o dirija. El zampeado ser de sacos de concreto, matacn
con mortero u otro material aprobado por el Inspector Jefe, con un espesor mnimo
de 20centmetros.
El costo total de este trabajo se considerar incluido dentro del costo total de la obra,
cuando as sea mostrado en los planos.
26.11 Proteccin de los Servicios Pblicos
Todas las lneas de los servicios pblicos o privados que se encuentren o descubran
durante la excavacin o durante los otros trabajos que se relacionen con este
proyecto, sern protegidas y afianzadas, si ello es necesario, por cuenta del
Contratista. Si se requiere la remocin de postes elctricos, de telfonos, etc., que
existen antes de la Solicitud de Precios, el Contratista correr con los gastos
que ocasione este trabajo, estn estos mostrados o no en los planos
respectivos. Las lneas de los servicios pblicos daadas por el Contratista sern
reparadas por su cuenta. Cuando no estn mostrados y no hayan sido notificados
170
a priori de su existencia, MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA le reembolsar los

gastos por reparacin.
27. SECCION 15. ESTRUCTU RAS DE HORMIGON
27.1 Alcance del trabajo
El trabajo considerado en esta seccin consiste en la ejecucin de trabajos de
hormign simple y hormign estructural, incluyendo las partes de hormign en
estructuras de hormign pretensado, estructuras de acero, de madera, piedra,
mampostera y otras estructuras compuestas, ejecutados de conformidad con los
alineamiento, cotas y dimensiones indicados en los planos y ordenados por el
Inspector Jefe, concordantes con las presentes especificaciones y otras secciones
de especificaciones relacionadas.
27.2
Instrucciones generales
El hormign, mortero y todos sus ingredientes, incluyendo el agua, deben en todo

tiempo estar bajo la supervisin del Inspector y deben ser aprobados por l. El
Contratista deber avisar a la Inspeccin antes de un vaciado de hormign. No se
permitir vaciar hormign sobre la tierra hasta que la excavacin y acero de refuerzo
hayan sido inspeccionados y aprobados por el inspector. Si el Contratista decide
utilizar hormign pre-mezclado, deber cerciorarse de que el suplidor tiene equipo
satisfactorio para enviar el hormign con la rapidez que se desee, adems de que
cuenta con suficiente equipo como para continuar el vaciado en caso de alguna
anomala.
Las mezclas de hormign deben ser diseadas y dosificadas de manera tal que se
obtenga la resistencia en compresin requerida, un mnimo de encogimiento y una
consistencia ptima, siguiendo siempre las disposiciones de la ACI y/o la ASTM. La
resistencia de los cilindros a los 28 das ser la indicada en los planos.
En ningn caso la resistencia ser menor de 3,500 psi para los miembros
estructurales. El contenido mximo de agua en la mezcla no ser mayor de seis (6)
galones por saco de cemento.
27.3
Materiales
Los materiales requeridos en esta seccin deben cumplir con lo establecido en la

Seccin 1, "Hormign, Mortero y Lechada de Cemento" de estas Especificaciones
Tcnicas.
27.4
Mezcla de hormign
El hormign podr ser mezclado en el lugar de la construccin, en un punto central,

o por medio de una combinacin de punto central y camiones agitadores. Estas
mezclas de camin, o una combinacin de punto central y mezcladoras de camin,
debern ajustarse a la norma ASTM C-94.
Para la mezcla en la obra o en un punto central, el hormign ser mezclado en una
mezcladora de un tipo aprobado, que asegure una distribucin uniforme de los
materiales por toda la masa. El equipo en la planta mezcladora estar construido de
171
manera que todos los materiales, incluyendo agua, entrando en el tambor, puedan
ser correctamente dosificados y controlados. En general la preparacin de la mezcla
deber ajustarse a la norma ASTM C-94. No se permitir la renovacin del hormign
o mortero que est parcialmente endurecido, es decir, mezcla con o sin cemento
adicional, agregado o agua. No se aadir agua al hormign en el sitio a menos que
sea aprobado por el Inspector para una tanda especfica.
La aprobacin de tal adicin a una tanda no debe considerarse como aprobacin
para adiciones a entregas subsiguientes.
27.5
Encofrados
Los encofrados deben ser diseados para producir unidades de hormign idnticos
en forma, lneas y dimensiones a todas las unidades mostradas en los planos.
Los encofrados debern ser hermticos para impedir la salida de la mezcla y
suficientemente rgidos para evitar la distorsin debido a la presin del hormign y
otras cargas accidentales en las operaciones de construccin, incluyendo la
vibracin. Los mismos sern construidos y conservados de manera que eviten la
apertura de las juntas debido a la contraccin de la madera.
El espesor y carcter de la madera de los encofrados y el tamao y espaciamiento
de los travesaos y pies derechos sern determinados por la naturaleza de la obra
y la altura a la cual el hormign sea colocado, y sern adecuados para producir
superficies lisas y fieles con tolerancias de l/8 de pulgada de variacin en cualquier
direccin desde un plano geomtrico.
En todos los casos los pies derechos sern doblados y el tamao de los travesaos
y pies derechos usados no sern menores de dos por seis pulgadas. Las juntas
horizontales sern niveladas y las juntas verticales colocadas a plomo.
Los encofrados para los costados de las columnas y fondos de vigas y vigas
maestras sern construidos con madera de 3/4 pulgada, y todas las juntas sern
ajustadas o parejas. Los fondos de las vigas y vigas maestras sern erigidos con
una contraflecha de 3/4 pulgada en 20 pies, y sern suficientemente arriostrados,
estibados y acuados para prevenir cualquier deflexin. Los costados de las
columnas sern fijados con grapas de metal para columnas de fabricacin normal,
las que sern espaciadas de acuerdo con las instrucciones de los fabricantes.
Los ngulos externos de las vigas, pilastras, columnas y vigas maestras sern
provistos con tiras biseladas de 3/4 pulgadas.
Los encofrados para uso repetido sern suministrados en nmero suficiente para
proveer la velocidad de avance requerida y sern ntegramente limpiados antes de
ser usados de nuevo.
Todos los encofrados sern inspeccionados inmediatamente antes de que el
hormign sea colocado. Los encofrados deformados, rotos o defectuosos sern
removidos de la obra. Se proveern aberturas temporales, donde sea necesario,
para facilitar la limpieza e inspeccin inmediatamente antes de la colocacin del
hormign.
Todas las superficies interiores de los encofrados sern aceitadas con una clase
apropiada de aceite o ntegramente humedecidas, inmediatamente antes de la
colocacin del hormign.
172
El Contratista sumir la responsabilidad completa porque todos los encofrados sean

adecuados y para remediar todos los defectos resultantes de su uso sin que los
Inspectores pierdan su derecho para inspeccin y aprobacin previa.
27.5.1 Encofrados de madera
La madera para encofrados de todas las superficies expuestas de hormign estar
cepillada por lo menos: en una cara y dos bordes, debiendo estar preparada para
que resulten juntas hermticas al mortero, y superficies lisas y parejas en el
hormign. Las formaletas estarn achaflanadas y biseladas como se muestre en los
planos, y debern tener un bisel en el caso de todas las proyecciones, tales como
vigas y remates, para asegurar su retiro expedito.
Los bordes sern encuadernados en ambas direcciones y los tableros adyacentes
debern coincidir en espesor, ancho y longitud. Se usarn hojas completas de
madera, excepto donde se requiera de otra manera o donde piezas ms pequeas
cubran toda el rea.
Los encofrados sern colocados de tal manera que las marcas sean simtricas.
La madera contrachapada (Plywood) ser ntegramente aceitada en las caras en
contacto y los bordes, con aceite de linaza crudo u otro laqueador aprobado. El
aceite sobrante ser limpiado de los encofrados antes de que el acero de refuerzo
sea colocado y mientras las superficies sean accesibles.
27.5.2 Encofrados de metal
Si se proponen encofrados de metal, su tipo ser sometido al Inspector Jefe para
aprobacin y no sern usados hasta que tal aprobacin sea obtenida. Las planchas de
acero para formaletas se construirn en tamaos estandarizados, con los anchos y
largos que les permitan conformarse correctamente a las formas deseadas.
Los encofrados de metal sern recubiertos antes de cada uso con un aceite o base de
parafina, claro y liviano, y otra preparacin comercial aceptable que no decolore el
hormign. Se pasar escobilla de alambre a los encofrados despus de cada uso.
27.5.3 Tirantes de encofrados
Se usarn nicamente tirantes de encofrados, colgadores y grapas aprobados por los
Inspectores y sern fabricados de manera que permitan ser removidos hasta por lo
menos una pulgada (2.54 cm) de la cara sin que se maltrate el hormign.
No se permitirn tirantes de alambre. No se colocarn dentro de las formas tacos,
conos, arandelas y otros artefactos que dejen agujeros o depresiones en la
superficie del hormign mayores de 7/8 de pulgada de dimetro.
Los tirantes que deben ser dejados en el sitio sern provistos con arandelas con
sello de agua u otros artefactos apropiados para prevenir el paso de humedad a
travs de los tirantes.
El espaciamiento de los tirantes de encofrado, colgadores y grapas estar en
estricto acuerdo con las instrucciones de los fabricantes.
27.5.4 Remocin del encofrado
173
Los encofrados no sern removidos sin el permiso del Inspector Jefe. Ese
consentimiento no relevar al Contratista de responsabilidad por la seguridad de la
obra. En general, los encofrados no sern extrados hasta que el hormign se haya
endurecido lo suficientemente como para soportar con seguridad su propia carga,
ms cualquier carga sper impuesta que pueda ser colocada sobre l.
Los aparejos y apuntalamientos sern quitados al mismo tiempo que se efecte el
retiro de las formaletas, y en ningn caso deber dejarse en el hormign ninguna
parte del encofrado de madera.
El retiro de la obra falsa continua o en voladizo ser autorizado por el Inspector Jefe,
o deber hacerse de manera que la estructura quede gradualmente sometida a su
esfuerzo de trabajo
Para facilitar el acabado, las formaletas empleadas para el trabajo ornamental,
barandales, parapetos y superficies verticales al exterior sern quitados en no
menos de 12 horas ni ms de 48, segn el estado del tiempo. Con el objeto de
observar el estado del hormign en las columnas, siempre se debern quitar las
formaletas de ellas con anterioridad al retiro del apuntalamiento de debajo de las
losas y vigas.
En tiempo caluroso la estructura provisional y el encofrado se dejarn en sus lugares
debajo de losas, vigas y arcos, durante los 14 das siguientes al da del ltimo
vaciado, excepto que las formaletas para losas que tengan luces libres menores de
10 pies (3.05 metros) se podrn quitar despus de siete das del vaciado y, cuando
se hubiese empleado cemento de alta resistencia inicial, las formaletas para todas
las estructuras podrn quitarse despus de cuatro das.
La obra falsa y el encofrado que correspondan a arcos con paredes de relleno no
se quitarn hasta que se hayan colocado rellenos detrs de los estribos hasta el
arranque. Las obras falsas que soporten la cubierta de estructuras de marco rgido
no sern quitadas hasta que se hayan colocado rellenos detrs de las patas
verticales.
27.6
Mezcla del Concreto
Dentro de estas especificaciones se asigna al Contratista la plena responsabilidad

respecto a la produccin de concretos de la resistencia y laborabilidad indicados en
los planos y se regula la accin de control ejercida por MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA a travs de la SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES por
conducto de su Inspector.
Todos los concretos sern mezclados mecnicamente. El equipo ser capaz
de combinar y mezclar los componentes, producir una mezcla uniforme dentro
del tiempo y a la velocidad especificada y descargada sin segregacin de partculas.
El Contratista tendr, como mnimo, una concretera de reserva para garantizar que
la programacin en el vaciado sea continua. El tiempo ptimo de mezclado
para cada tanda, despus que todos los elementos estn en la mezcladora, se
determinar en el campo segn las condiciones de operacin.
En todos los casos, la consistencia del concreto ser tal que se obtenga un
asentamiento que permita una buena manejabilidad en su colocacin, de
acuerdo con la geometra del elemento. No se permitir el empleo de mezclas que
174
tengan ms de 30 minutos de preparadas o aadir agua al concreto, una vez

se haya terminado el proceso de preparacin.
27.7 Mezcla en el sitio de la Obra:
El hormign ser mezclado ntegramente en una mezcladora de tipo y
capacidad aprobados durante un perodo no menor de uno y medio (1 1/2) minutos
despus que los ingredientes, incluyendo el agua, hayan sido depositados en el
tambor.
El suministro de agua dentro del mezclador comenzar antes de que el cemento sea
introducido y continuar hasta que haya transcurrido un tercio del tiempo de
mezclado.
Se remover el contenido ntegro del tambor antes de preparar una nueva tanda.
El mezclador deber estar equipado preferiblemente con dispositivos mecnicos que
impidan la introduccin de agregados adicionales despus que el proceso de mezcla
haya comenzado. No se permitir el uso de un mezclador cuya capacidad sea menor
que la requerida para una dosis correspondiente a un (1) saco de cemento.
El volumen de cada carga no exceder la capacidad del tambor designada por
el fabricante en el mezclador que se use.
No se permitir el retemple del hormign, ni transcurrir un perodo mayor de
30 minutos entre la iniciacin de la mezcla y su colocacin final. Siempre que
se suspenda la operacin de mezcla del hormign por un perodo de tiempo mayor
de treinta (30) minutos, se lavar el mezclador completamente. Al reanudar la
operacin de mezclado, la primera tanda de materiales para el hormign contendr
suficiente arena, cemento y agua para cubrir las paredes interiores del tambor sin
disminuir el contenido de mortero de la mezcla.
27.8 Mezclado a Mano:
No se permitir la mezcla a mano, excepto en casos de emergencia y con permiso
escrito del Jefe de Inspeccin. Cuando esto se permita, el hormign se
preparar sobre plataforma a prueba de escapes de agua. La arena se
esparcir de modo parejo sobre la plataforma y el cemento ser esparcido
sobre ella. Se emplearn luego palas para mezclar completamente la arena y el
cemento seco. A esta mezcla resultante se le dar forma de crter y se le agregar
suficiente agua para producir un mortero de la consistencia especificada. El material
en la parte exterior del anillo del crter ser entonces llevado al centro con palas y
la masa entera se remover hasta que adquiera una consistencia uniforme.
El agregado grueso ser entonces mojado completamente y se agregar el mortero;
acto seguido se revolver la masa ntegramente por lo menos seis (6) veces hasta
que las partculas de piedra quedan cubiertas completamente con mortero y
la mezcla adquiera su color tpico y apariencia uniforme. Las tandas mezcladas a
mano no excedern de media yarda cbica de volumen.
27.9 Colocacin del hormign
El hormign ser colocado nicamente en presencia de los inspectores y en
encofrados que hayan sido aprobados por ellos. Los trabajos de vaciado y
colocacin del hormign debern hacerse siguiendo las recomendaciones de la
norma ACI-304.
175
No se colocar hormign despus que haya ocurrido su fraguado inicial y no se

usar hormign retemplado bajo ninguna circunstancia. Las operaciones de vaciado
de hormign sern continuas hasta que la seccin, tablero o programa de vaciado
sea completado. Si las operaciones de vaciado de hormign deben ser
inevitablemente interrumpidas, se formarn juntas de construccin en las
ubicaciones apropiadas, en la forma en que ms adelante se especifica.
El hormign ser transportado y vaciado con un mnimo de manejo y por medio de
cubos, carretillas u otro equipo aprobado, a fin de evitar la segregacin de los
materiales.
La inclinacin y longitud de las canaletas estarn sujetas a la aprobacin del
Inspector Jefe. Los extremos de salida de las canaletas, tinas y ductos estarn
provistos con tabiques apropiados para prevenir la segregacin.
Todas las canaletas, tolvas y tuberas se mantendrn limpias y exentas de capas
de hormign endurecido, por lo que debern ser lavadas con agua antes y despus
de cada jornada. El hormign ser depositado en los encofrados tan cerca como
sea posible de su posicin final y en ningn caso a ms de cinco pies (1.52 m.) en
cualquier direccin horizontal, a no ser que vaya encerrado en canaletas o tubos
igualmente cerrados.
No se permitir el manipuleo del hormign. El hormign ser colocado en capas
poco profundas de tal manera que la capa anterior est todava blanda cuando se
aada la prxima capa y las dos capas puedan ser vibradas conjuntamente.
Cada capa no exceder de 45 centmetros (18 pulgadas) de profundidad y el tiempo
que transcurra entre la colocacin de capas sucesivas no exceder de 45 minutos.
El hormign de muros ser depositado a travs de ductos pesados o canaletas de
acero galvanizado equipados con cabezas de tinas apropiadas. Las canaletas sern
de longitudes variables, de tal manera que la cada libre del hormign no exceda de
tres pies. Donde se requiera, se proveer iluminacin en el interior del encofrado de
tal manera que el hormign sea visible desde la plataforma y pasadizos al punto de
depsito.
Se tomar especial cuidado en la colocacin del hormign contra los encofrados,
particularmente en los ngulos esquinas, para prevenir vacos, comejenes y reas
rugosas, y asegurar un contacto continuo de toda superficie del acero de refuerzo
con el hormign.
El hormign ser varillado y paleado, si fuera necesario, para apartar los agregados
gruesos de los encofrados.
El hormign recin vaciado expuesto ser protegido contra daos de la intemperie u
otras fuentes.
27.10 Vibrado
Todo el hormign ser consolidado por medio de vibradores mecnicos aprobados,
aplicados directamente dentro del hormign en posicin vertical y siguiendo las
recomendaciones de la norma ACI-309.
La intensidad y duracin de la vibracin ser suficiente para lograr que el hormign
fluya, se compacte totalmente y encierre completamente todos los refuerzos, tubos,
conductos u otros elementos similares. Los vibradores no sern usados como medio
de hacer que el hormign fluya o corra a su posicin en lugar de ser vaciado. El
176
aparato vibrador deber penetrar en la capa colocada previamente para que las dos
capas sean adecuadamente consolidadas conjuntamente, pero no deber penetrar
en las capas ms bajas que han obtenido un fraguado inicial. La vibracin ser
suplementada, si es necesario, por varillado a mano paleteado en las esquinas y
ngulos de los encofrados mientras el hormign est todava plstico y trabajable.
Debe disponerse de un nmero suficiente de vibradores para proporcionar seguridad
de que el hormign que llegue pueda ser compactado adecuadamente dentro de 15
minutos despus de colocado. Se tendrn a mano vibradores de reserva para su uso.
No se har ningn vaciado apreciable con un solo vibrador.
27.11 Vaciado de hormign en tiempo caluroso
El hormign no ser colocado cuando su temperatura, al momento de su colocacin,
est por encima de 32 C (90 grados F). En tiempo caluroso se seguirn las
recomendaciones de la norma ACI-305.
27.12 Pruebas de campo
Durante el progreso de la obra se harn y almacenarn, de acuerdo con la norma
ASTM., Designacin C-31, un nmero razonable de cilindros de ensayo, los cuales
sern probados de acuerdo con la norma ASTM, Designacin C-39.
Cada prueba consistir de tres cilindros de control de laboratorio; uno que ser
probado a los siete das y dos que sern probados a los 28 das.
No se har ms de una prueba por cada 50 yardas cbicas de hormign colocado en
un da. El Contratista proporcionar la mano de obra necesaria y los materiales y
ayudar a los Inspectores, si es requerido, para el moldeo de los cilindros de ensayo
de hormign. La resistencia promedio de todos los cilindros ser igual a o mayor que
las resistencias especificadas, y por lo menos el 90% de todos los ensayos indicar
una resistencia igual o mayor que la resistencia especificada.
En aquellos casos donde la resistencia de los cilindros de prueba para cualquier parte
de la estructura sea inferior a los requerimientos aqu especificados, los Inspectores
pueden ordenar un cambio en la mezcla o contenido de agua para la parte restante de
la obra y pueden requerir al Contratista el suministro de probetas de prueba del
hormign fraguado, representado por esos cilindros. El nmero de probetas de prueba
requerido para ser tomados ser igual al nmero de cilindros de prueba hechos
durante el vaciado. Las probetas sern moldeadas y probadas de acuerdo con la
norma ASTM, Des: C-42. Si las probetas de prueba siguen demostrando que el
hormign representado por los cilindros y probetas est por debajo de la resistencia
requerida especificada, los Inspectores pueden ordenar que tal hormign sea demolido
y reconstruido a expensas del Contratista.
27.13 Curado del Hormign
Todo el hormign, excepto como est descrito bajo estas especificaciones, estar
protegido en tal forma que no haya prdida de agua por las superficies por un
perodo de siete (7) das donde se haya usado cemento Portland normal, o por un
perodo de tres (3) das donde el cemento Portland es de fraguado rpido.
177
Durante el perodo de curado deber proporcionarse adecuada proteccin para

evitar el agrietamiento de losas, debidos a cambios de temperatura. La proteccin
contra la prdida de humedad por la superficie se llevar a cabo manteniendo
continuamente hmeda la superficie del hormign. Se usar cualquiera de los
mtodos siguientes:
1 Manteniendo la superficie en contacto con las formaletas.
2 Inundando las losas con agua.
3 Cubriendo con una capa de una pulgada de arena o aserrn permanentemente
mojada.
4 Salpicando con agua continuamente, la superficie expuesta.
5 Cubriendo las superficies con lminas de polietileno.
6 Cubriendo las superficies con un producto lquido diseado para curar paredes,
el cual estar de acuerdo con los requisitos de la ASTM C-309 Tipo 1-D y Tipo 2.
Ningn compuesto para curado ser utilizado en aquellas superficies a las cuales se
le aplicar mortero, o cualquier tipo de hormign o pintura.
Durante el perodo de curado deber proporcionarse adecuada proteccin para
evitar el agrietamiento de losas, debidos a cambios de temperatura.
Inmediatamente despus del terminado final, y una vez desaparecido el brillo
de agua libre de la superficie de la losa, deber aplicarse un compuesto de curado por
membrana. El concreto no deber dejarse secar antes de la aplicacin del
compuesto de curado por membrana. El compuesto de curado deber aplicarse a la
superficie terminada por medio de una mquina de fumigado. Esta deber producir un
rociado fino, necesario para cubrir con una pelcula uniforme la superficie.
Cuando se utiliza compuesto sellante para el curado de concreto, las reparaciones
de ste no podrn hacerse hasta despus de terminar el curado general de
las superficies. Las reas reparadas se humedecern o cubrirn con compuesto
sellante siguiendo las precauciones generales del curado
27.14 Juntas
Cualquiera que sea el tipo de junta deber localizarse y construirse en los sitios y de
la manera que indiquen los planos y/o apruebe el Inspector. Las juntas de
construccin sern localizadas donde indiquen los planos o fuese permitido por el
Inspector. Las juntas de construccin estarn perpendiculares a las principales lneas
de esfuerzo y, en general, estarn localizadas en los puntos de mnimo esfuerzo
cortante.
En las juntas de construccin horizontales se colocarn tiras de calibracin, de l l/2
pulgada (3.81 centmetros) de espesor, dentro de las formaletas a lo largo de todas
las caras visibles, para proporcionar lneas rectas a las juntas.
Antes de colocar hormign fresco, las superficies de las juntas del vaciado sern
limpiadas por chorro de arena o lavadas y fregadas con una escoba de alambre,
empapadas con agua hasta su saturacin, conservndose saturadas hasta que sea
vaciado el nuevo hormign. Inmediatamente antes de este vaciado las formaletas
sern ajustadas fuertemente contra el hormign ya vaciado, y la superficie vieja
deber ser cubierta completamente con una capa muy delgada de mortero de
cemento puro, o sea sin arena.
178
El hormign para las subestructuras ser vaciado de tal modo que todas las juntas
de construccin horizontales queden verdaderamente en sentido horizontal y, de ser
posible en tales sitios, que no queden expuestas a la vista en la estructura terminada.
Las ranuras horizontales deben ser construidas de tal manera que permitan al agua
de lavado escapar por estas ranuras.
Las juntas tendrn ranuras o rebajos continuos rectos y regulares.
Las juntas de impermeabilidad, si son requeridas, tendrn empates impermeables e
intersecciones en las esquinas.
Las superficies de hormign contra las cuales se va a colocar nuevo hormign sern
ntegramente limpiadas, hechas rugosas y humedecidas. Inmediatamente antes de
la colocacin de un nuevo hormign, la junta ser rellenada con, por lo menos, dos
pulgadas de pasta de cemento de la misma mezcla del hormign, pero sin los
agregados gruesos.
En las juntas verticales se usar especial cuidado en la colocacin y relleno del
hormign para asegurar adherencia con el hormign existente. No se harn juntas
verticales de construccin en construccin impermeable, a menos que sea mostrado
en los planos o permitido por el Inspector.
27.14.1 Juntas de construccin

Donde fuesen necesarias las juntas de construccin verticales, se colocarn barras de
refuerzo extendidas a travs de esas juntas, de manera que hagan que la estructura sea
monoltica. Deber ponerse un cuidado especial para evitar las juntas de construccin a
travs de aletas de tablero y otras superficies grandes que vayan a ser tratadas
arquitectnicamente.
Las espigas, dispositivos de transferencia de carga y dispositivos de adherencia
necesarios sern colocadas como est indicado en los planos o fuese ordenado por el
Inspector.
27.14.2 Juntas de expansin
Las juntas de expansin de los tipos y tamaos mostrados en los Planos y
Especificaciones sern colocadas en las estructuras de hormign tal como estn
mostradas, especificadas o requeridas.
Las juntas de expansin sern provistas con un rellenador, con o sin sello y barrera, y
con o sin banda de impermeabilidad. Las bandas de impermeabilidad sern plsticas.
El Contratista someter muestras y especificaciones de los materiales que se propone
usar.
Las superficies de apoyo de las juntas deslizantes sern acabadas, lisas y recubiertas
con pintura de masilla.
27.15 Bandas de impermeabilidad (sellos de agua)
179
Estos tipos de sello sern colocados mediante procedimientos que aseguren su

impermeabilidad y debern cumplir con lo que dispone la Especificacin del U.S. Corps
of Engineers CRD-C572-74.
27.16 Rellenador de la junta
El rellenador de la junta ser de un material que cumpla con la norma ASTM, Desig: D
1752, del espesor mostrado en los planos.
El rellenador de la junta ser colocado contra la porcin terminada de la obra antes de
que el hormign para la prxima seccin sea colocado, y el rellenador ser tenido en
forma segura en el lugar en un plano perpendicular a la superficie del muro o losa. El
rellenador se extender a todo el espesor del muro o losa y ser aparejado con la
superficie terminada, excepto donde se requiera un sello de junta vaciado. En las juntas
que llevan bandas de impermeabilidad, el rellenador ser amoldado exactamente a cada
lado de la banda de impermeabilidad para prevenir la intrusin del hormign.
Donde sea requerido un sello de junta, el rellenador llenar completamente la junta
hasta cerca de una pulgada de la superficie acabada o, de otra manera, como sea
mostrado en los planos.
27.17 Sello de junta vaciada
Como sea mostrado en los planos, o como sea ordenado por los Inspectores, el
Contratista colocar un sellador de juntas que cumpla con la Especificacin Federal TTS-0227E, Tipo II, Clase A, y con la norma ANSI A 116.1.1.
27.18 Juntas de asfalto pintadas
Las juntas pintadas de asfalto, donde sea mostrado en los planos, sern hechas con
emulsin homognea de asfalto, de acuerdo con los requerimientos de las
Especificaciones Federales SS-S-156. Las superficies de hormign sern limpiadas
ntegramente antes de la aplicacin del asfalto. El asfalto ser aplicado con brochas o
con equipo de esparcimiento a una velocidad de aproximadamente 70 pies cuadrados
por galn para formar un recubrimiento continuo, no quebrado, en la superficie de
hormign.
La emulsin puede ser adelgazada con agua, segn sea necesario para la aplicacin
apropiada, pero la velocidad especificada arriba ser basada en el material sin
adelgazar.
La superficie asfltica ser protegida de dao hasta que el hormign sea vaciado encima
de ella, y cualquier dao ser reparado satisfactoriamente por el Contratista a su propio
costo.
El recubrimiento de asfalto ser aplicado nicamente bajo las condiciones de tiempo
que sean aprobadas por el Inspector.
27.19 Barrera asfltica
Como un medio de prevenir la entrada de suciedad y fango dentro de la junta, todos los
bordes de los rellenos de junta en las superficies en contacto con tierra sern protegidos
180
por una hoja barrera de plancha asfltica de 1/8 de pulgada de espesor, como es
mostrado en los planos.
Las barreras en muros sern aplicadas al hormign seco por medio de un recubrimiento
de mastic de tejados antes de colocar el relleno.
27.20 Insertos y manguitos
Las tuberas y conductos, pernos de anclaje, manguitos, escalones, piezas fundidas,

drenes de pisos marcos de buzones y otros insertos, como se muestra en los planos
o como sea requerido, sern empotrados en el hormign.
Debe tomarse especial cuidado en la colocacin y mantenimiento de ellos en las
lneas y gradientes apropiadas y en apisonar completamente alrededor de ellos para
evitar el paso del agua. Sern colocados antes del vaciado del hormign, lo antes
posible, y sern completamente arriostrados para prevenir cualquier movimiento
durante el progreso de la obra.
27.21 Acabado de las superficies de hormign
Todas las superficies de hormign debern ser acabadas inmediatamente despus
de la remocin de las formaletas. Las superficies expuestas de hormign, interiores
y exteriores, sern acabadas para lograr efectos arquitectnicos lisos y ntidos, a
menos que se especifique otra cosa.
Todas las superficies de hormign recibirn un acabado corriente. Cuando fuese
necesario mayor acabado, las superficies expuestas a la intemperie recibirn un
acabado pulido. En los planos de determinadas superficies podrn ser especificadas
otras clases de acabado.
27.22 Acabado corriente
Inmediatamente despus del retiro de las formaletas, todo alambre o dispositivo de
metal que sobresalga, habiendo sido utilizado para sujetar las formaletas en sus
sitios, y que pase a travs del cuerpo del hormign, ser quitado o cortado hasta por
lo menos una pulgada (2.54 centmetros) debajo de la superficie del hormign. Los
rebordes del mortero y todas las irregularidades causadas por las juntas de las
formaletas sern eliminados.
Todos los pequeos agujeros, depresiones y huecos que aparezcan al ser quitada
las formaletas debern ser rellenados con mortero de cemento mezclado en las
mnimas proporciones que el empleado en el grueso de la obra. Al resanar agujeros
ms grandes y vacos en forma de panales, todos los materiales gruesos o rotos
sern desprendidos hasta que una superficie densa, uniforme, de hormign, que
muestre el agregado grueso y macizo, quede a la vista. Los bordes biselados sern
desprendidos para formar caras perpendiculares a la superficie. Todas las superficies
de la cavidad sern completamente saturadas con agua, despus de lo cual se
aplicar una capa delgada de mortero de cemento puro. Entonces, la cavidad se
rellenar con mortero consistente, compuesto de una parte de Cemento Portland por
181
dos partes de arena que deber ser perfectamente consolidado en su lugar. Dicho
mortero deber ser asentado previamente, mezclndolo aproximadamente 30
minutos antes de usarlo. El perodo de tiempo puede modificarse segn la marca del
cemento empleado, la temperatura, la humedad ambiente y otras condiciones
locales. La superficie de este mortero ser enrasada con una flota de madera antes
que el fraguado inicial tenga lugar, y quedar con un aspecto ntido y bien acabado.
El parche se mantendr hmedo durante un periodo de cinco das.
Para parchar partes grandes o profundas deber incluirse agregado grueso al
material de resane y se deber poner precaucin especial para asegurar que resulte
un resane denso, bien ligado y debidamente curado.
La existencia de zonas excesivamente porosas puede ser, a juicio del Inspector,
causa suficiente para el rechazo de una estructura. Al recibir una notificacin por
escrito del Inspector, sealando que una determinada estructura ha sido rechazada,
el Contratista proceder a retirarla y construirla nuevamente, en parte o totalmente,
segn fuese especificado, por su propia cuenta.
Los resanes con mortero sern curados de acuerdo con lo que est especificado en
el artculo 2.15. Todas las juntas de expansin y de construccin en la obra terminada
quedarn cuidadosamente acabadas mecnicamente (por mazo dentado, martillo de
picar, cincel, etc.), y exentas de todo mortero y hormign. El relleno de las juntas
quedar a la vista en toda su longitud, con bordes limpios y exactos.
Todas las superficies que no puedan ser resanadas a satisfaccin del Ingeniero
debern ser "pulidas", segn lo especificado en el artculo siguiente
27.23 Acabado pulido
Despus del retiro de las formaletas, el pulido del hormign se comenzar tan pronto
como su condicin lo permita.
Inmediatamente antes de comenzar este trabajo, el hormign se deber conservar
completamente saturado de agua. Deber haber transcurrido suficiente tiempo antes
de ese remojo para permitir que el mortero empleado en el resane quede
completamente fraguado. Las superficies que deban ser acabadas debern ser
pulidas con una piedra de carborundo de aspereza mediana, empleando una
pequea cantidad de mortero en su cara. El mortero estar compuesto de cemento y
arena fina mezclados en las proporciones empleadas en el hormign en cuyo
acabado se est trabajando. El pulido continuar hasta que todas las seales de
formaletas, resaltes e irregularidades hayan sido eliminados, todos los huecos
rellenados y se haya conseguido una superficie uniforme. La pasta producida por
dicho pulido se dejar en su lugar.
Despus de que haya sido vaciado todo el hormign arriba de la superficie que est
siendo tratada, el acabado final ser obtenido puliendo con una piedra de carborundo
fino y agua. Este pulido se continuar hasta que la superficie, en su totalidad,
adquiera una textura lisa y de color uniforme.
Cuando se haya terminado el pulido final y la superficie se haya secado, ser pulida
con arpillera para quitar el polvo suelto, quedando libre de todos los resanes
defectuosos, pasta, polvo y marcas indeseables.
182
27.24 Acabado con llana

Inmediatamente despus de vaciado el hormign, las superficies horizontales sern
emparejadas con enrasadoras para proporcionar las combas apropiadas, y sern
acabadas a mano hasta obtener superficies lisas y parejas, por medio de
movimientos tanto longitudinales como transversales, con llanas de madera o por
otros medios adecuados. La malla deber conformarse con lo que dispone la norma
ASTM, Des: A-185.
27.25 Reparaciones del Hormign
Todo elemento de concreto que no cumpla los requisitos enumerados en estas
especificaciones o presente hormigueros, huecos y cualquier otra imperfeccin ser
demolido o reparada a juicio del Inspector dependiendo del tamao del dao y de la
importancia estructural del elemento. Los costos por concepto de demoliciones
y reparaciones sern de cuenta directa del Contratista, sin que ello constituya obra o
reconocimiento adicional a cargo del MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA o sea
motivo de prrrogas en los plazos de ejecucin pactados.
Las reparaciones de la superficie del concreto se harn nicamente con
personal experto y bajo la vigilancia del Inspector, a menos que ste no lo
considere necesario. El Contratista corregir todas las imperfecciones menores
que no constituyan un riesgo estructural del elemento donde se encuentre, para
que las superficies del concreto se ajusten a los requisitos exigidos por estas
especificaciones.
Todas las reparaciones de la superficie del concreto se realizarn antes de
veinticuatro (24) horas, contadas a partir del momento en que se retiren las
formaletas. Las incrustaciones de mortero y rebordes resultantes de empates de tablero
se pulirn cuidadosamente. En donde el concreto haya sufrido daos, tenga
hormigueros, fracturas, defecto, y donde sea necesario hacer rellenos, debido a
depresiones mayores que las permisibles, las superficies se picarn hasta retirar
totalmente el concreto o hasta donde lo determine el Inspector, y deber rellenarse con
mortero o concreto de consistencia seca hasta las lneas requeridas. En el caso de
fracturas el picado de las superficies tendr la profundidad suficiente para permitir
una buena adherencia y retencin del relleno.
Para las reparaciones, el concreto defectuoso ser picado hasta donde se hall
concreto firme, pero no menos de 2 cm de profundidad. La superficie a reparar ser
limpiada retirando todo el cemento o concreto suelto. La superficie ser humedecida
con agua y se pintar con una mezcla liquida de cemento. Por ltimo se rellenar
totalmente con mortero.
El mortero de relleno tendr una relacin 1:1 1/2 de cemento y arena, mezclada con
suficiente cemento blanco que produzca un mortero con el color del concreto
existente en el elemento a reparar. El cemento y la arena sern de la misma
procedencia del concreto a reparar.
Todas las superficies reparadas se sometern a curado, como lo especifica el
numeral 17-10 con los requisitos de estas especificaciones. Todos los rellenos
debern adherirse totalmente a las superficies del concreto y quedarn libres de
grietas o reas imperfectas despus de terminar el curado.
183
El Contratista ser responsable de la adherencia del mortero utilizado en las

reparaciones. Los materiales, equipo, mano de obra, y dems elementos necesarios
para hacer las reparaciones del concreto, quedarn incluidos dentro de los precios
unitarios estipulados para los diferentes tipos de concreto El concreto utilizado para las
reparaciones, ser de las mismas caractersticas del concreto de la estructura a reparar.
27.26 Recubrimiento de Hormign para proteccin del acero de refuerzo
El acero de refuerzo ser colocado y mantenido en posicin tal que el recubrimiento
de hormign, medido desde la superficie de la barra a la superficie del hormign, no
sea menor de lo que disponga la norma ACI 318, excepto cuando muestre,
especifique o indique de otra manera.
28. SECCION 16.
PAVIMENTADAS
DEMOLI CIN
REPARACIN
DE
REAS
28.1 Generalidades
Antes de proceder con los trabajos comprendidos en esta seccin, el Contratista
solicitar por escrito a la Direccin de Diseo e Inspecciones, Departamento de
Drenajes Pluviales del Ministerio de Obras Pblicas, la autorizacin respectiva. Todo
pavimento fuera del ancho de la zanja autorizada, que sea removido o deteriorado
durante el trabajo, ser reemplazado por lo menos por un pavimento de igual calidad
y resistencia, por cuenta del Contratista en un plazo determinado por la Inspeccin.
Esta disposicin no se refiere solamente a pavimentos de calles sino a cualquier tipo
de pavimento pblico o privado, incluyendo csped, piedra picada, etc. En todos los
casos el trabajo se har a satisfaccin del Director Ejecutivo de Servicios Operativos
del Ministerio de Obras Pblicas.
El corte del pavimento existente debe hacerse con sierra mecnica o elctrica,
especfica para este fin, y a una profundidad de 0.05 m.
Mientras no se reemplace el pavimento destruido, el Contratista est obligado a
rellenar hasta la superficie el pavimento adyacente y mantener el relleno
suficientemente firme a ese nivel. En caso necesario, el Contratista usar piedra
picada para lograr este fin.
En cruces de carreteras o calles de alta densidad de trnsito el contratista
pavimentar temporalmente con una capa de pavimento asfltico compuesta de una
capa de base de piedra triturada de 15 cm. de espesor, y una capa de rodadura de
tratamiento superficial simple. Este pavimento temporal se mantendr en buenas
condiciones de trnsito hasta la ejecucin del trabajo definitivo. No se pagar costo
adicional por este pavimento temporal.
El Contratista est obligado a construir entradas provisionales en aquellos sitios en
que las entradas a las residencias particulares sean atravesadas por una excavacin
y donde la excavacin cruce las calles.
Donde haya que cortar pavimentos de hormign se usar una sierra para cortar los
lmites del rea afectada. Queda prohibido al contratista colocar instalaciones
temporales en las entradas a las casas o en los cruces de calle, o arreglos
184
transmisorios de cruces que produzcan ruidos y otras molestias al vecindario al pasar

sobre ellos los vehculos.
28.2 Preparacin de la subrasante
El material de la subrasante ser conformado y compactado hasta obtener una
densidad del 90% de la densidad mxima y un porcentaje de humedad cercano a la
humedad ptima, determinadas segn la norma ASTM D-1557, Mtodo D.
Todo material que por sus condiciones se determine que es inestable ser removido
y reemplazado por material aceptable, conformado y compactado de la misma
manera especificada para el material de la subrasante.
Sobre la sub-base se colocar una capa base de material ptreo de 15 cm. de
espesor que satisfaga las siguientes exigencias:
a. Porcentaje que pasa el Tamiz de 3/4": 55-85%
b. Porcentaje que pasa el tamiz N'.4: 25-55%
c. Porcentaje que pasa el Tamiz N. 200: 02-10%
d. ndice de Plasticidad: 10 mximo
e. Lmite Lquido: 30 mximo
Este material ser compactado hasta el 100% de la densidad mxima determinada,
segn la norma AASHTO T 99, Mtodo C. En todo caso, tanto el material selecto
como el material granular de base debern ser aprobados por el Laboratorio de
Suelos del MOP, antes de ser usado.
28.3 Reposicin de pavimento de asfalto
28.3.1 Generalidades
El contratista, despus de compactar el relleno de la zanja a la humedad ptima hasta
obtener una densidad de 90% de la densidad mxima, determinada segn la norma
ASTM D-1557, Mtodo D, construir una base para el pavimento de asfalto, formada
de una capa de piedra triturada compactada de un espesor no menor de 15
centmetros, que cumpla las siguientes exigencias.
a. Tamao mximo: No mayor de 1/3 del espesor de la base.
b. Porcentaje que pasa el Tamiz N. 200: 15% mximo.
c. Lmite Lquido: 6 mximo.
d. Lmite Lquido: 25% mximo.
Este material debe colocarse y compactarse en capas que no excedan de un
espesor de 15 centmetros, humedecindose u orendose al porcentaje ptimo de
humedad, para conseguir una compactacin no menor de 95% de su densidad
mxima, determinada segn la norma ASTM D-1557, Mtodo D.
28.3.2 Imprimacin
Sobre la base de material ptreo descrito en la clusula anterior, se har un riego
de imprimacin que consistir en un asfalto lquido rebajado (Cut-back) del tipo RC2, a razn de 1/3 a 1/2 galn por metro cuadrado, el cual debe previamente
calentarse a una temperatura que flucte entre 57 y 65, teniendo cuidado de barrer
las superficies de todo material o polvo suelto antes de hacer la imprimacin. En
algunos casos donde existe mucho polvo suelto sobre la base, es conveniente
185
humedecer ligeramente la superficie despus de barrida y antes de proceder a la

imprimacin. En estos casos se seguirn las instrucciones del Inspector de la obra.
28.3.3 Mezcla asfltica
Sobre la base debidamente imprimada, se tendr una carpeta de hormign asfltico
de un espesor mnimo de cinco centmetros. Las exigencias para esta carpeta se
describen a continuacin:
28.3.4 Materiales
a. Asfalto: El cemento asfltico para el hormign asfltico ser del Grado de
Viscosidad AC-20 y cumplir las exigencias de la norma AASHTO M 226 o ASTM
D-3381.
El material asfltico para la capa ligante ser asfalto rebajado del tipo RC-70, que
cumpla las exigencias de AASHTO M-81 o ASTM D-2028.
b. Agregados: Los agregados minerales para la mezcla de hormign asfltico
consistirn en piedra o grava triturada, arena natural spera, recebo mineral, o una
combinacin de dos o ms de estos minerales.
Por lo menos el 50% por peso del agregado grueso consistir de partculas
trituradas que tengan un o ms caras fracturadas.
El agregado grueso (material retenido en el tamiz N 8) tendr un porcentaje de
desgaste por Rozamiento Los ngeles (ASTM C 131) no mayor de 40.
El recebo mineral cumplir las exigencias de la norma ASTM D 242.
c. Mezcla de Asfalto - Agregado: El Jefe de Inspeccin aprobar la frmula para la
mezcla de trabajo. Esta frmula estar dentro de los lmites siguientes:
Porcentaje Total que pasa, por Peso

Tamao de Tamiz
Mezcla 5A Mezcla 6A
_____________________________________________________
3/4 pulg (19.0 mm)
100
1/2 pulg (12.5 mm)
90 a 100
100
3/8 pulg (9.5 mm)
90 a 100
N 4 (4.75 mm)
45 a70
60 a 80
N 8 (2.36 mm)
25 a 55
35 a 65
N 50 (300 mm)
5 a 20
6 a 25
N 200 1/(75 mm)
2a9
2 a 10
Cemento Asfltico, como
porcentaje del peso de
la mezcla total 2/
4-1/2 a 9-1/2
5 a 10
_____________________________________________________
La mezcla asfltica cumplir con los siguientes ensayos:
Estabilidad (Mtodo Marshall) - lb
500 min.
Flujo (mtodo Marshall) - unidades de 0.01 pulg
8-18
186
Vacos - % 3 - 5
Vacos en el Agregado Mineral - % (5A) 15 min.
(6A) 16 min.
Se admitirn las siguientes tolerancias para la frmula de la mezcla de trabajo por
prueba individual:
Pasando el Tamiz
Porcentaje
1/2 pulg (12.5 mm) y mayor
ms o menos 8
3/8 pulg (9.5 mm) y N 4 (4.75 mm)
ms o menos 7
N 8 (2.36 mm)
ms o menos 6
N 50 (300 mm)
ms o menos 5
N 200 (75 mm)
ms o menos 3
Contenido de Asfalto, porcentaje del
Peso de la mezcla total
ms o menos 0.5
1/ El material que pasa el tamiz N 200 (75-um) puede consistir en partculas finas de
los agregados o recebo mineral o ambos. Debe estar libre de materia orgnica y
partculas de arcilla, y tener un ndice de plasticidad no mayor de 4 cuando se ensaye,
conforme a los Mtodos ASTM y D 424.
2/ La cantidad de cemento asfltico est dada en trminos de porcentaje del peso de
la mezcla total. La amplia diferencia en gravedad especfica de los diversos
agregados, lo mismo que a considerable diferencia en absorcin, resulta en rangos
comparativamente amplios en los lmites especificados de las cantidades de cemento
asfltico. La cantidad de asfalto necesaria para una mezcla dada debe ser
determinada mediante ensayos de laboratorio adecuados o con base en experiencias
previas, o una combinacin de ambas.
28.3.5 Construccin
a. La mezcla asfltica se colocar solamente cuando se pueda obtener la densidad
especificada. Deben tomarse precauciones en todo momento para compactar la
mezcla antes de que se enfre demasiado para la densidad exigida. No se colocar
mezcla alguna sobre cualquier superficie mojada o cuando las condiciones
atmosfricas impidan su debido manejo o acabado.
b. La superficie de la base estar sustancialmente ajustada a las cotas fijadas, y
estar seca y firme. Todo material suelto o extrao ser removido antes de la
imprimacin especificada en el artculo 17.03.
c. Tanto a las superficies verticales como horizontales se les aplicar una capa
ligante a una tasa de 0.23 a 0.68 litros por metro cuadrado. Slo se aplicar la capa
ligante a aquellos tramos que puedan ser cubiertos con la mezcla asfltica durante
el mismo da de trabajo.
d. La mezcla asfltica ser extendida y compactada con aplanadoras o rodillos
que produzcan las densidades exigidas, al mismo nivel del pavimento adyacente.
Se usar un galib o cuerdas de gua para comprobar la calidad de rodadura y el
alineamiento de la superficie terminada.
28.3.6 Preparacin de la mezcla
187
a. El cemento asfltico ser calentado en la planta a una temperatura a la cual

pueda ser aplicado uniformemente al agregado.
b. Los agregados gruesos y finos sern almacenados separadamente en la
planta para impedir que se entremezclen. Las pilas sern formadas de manera
que se impida la segregacin de los tamaos de agregados. Si el agregado
presentase tendencia a la segregacin durante su manejo, ser suministrado y
apilado en dos o ms tamaos.
c. Cuando sea necesario mezclar agregados de una o ms fuentes para
producir la granulometra combinada, cada fuente o tamao de agregado ser
apilado individualmente. Los agregados de las pilas individuales sern
alimentados a travs de tolvas separadas a los alimentadores elevadores en fro.
Los agregados no sern mezclados en la pila.
d. Los agregados fros sern alimentados cuidadosamente a la planta, de
manera que no se produzcan sobrantes o faltas y se ocasionen fallos en la
operacin contina.
e. Los agregados sern secados y calentados para obtener una temperatura en
la mezcla de pavimentacin inmediata despus del mezclado de 150 C ms o
menos 8.3 C.
f. Los agregados calentados y secados sern cernidos y almacenados en
tamaos que puedan ser recombinados fcilmente en una granulometra que
cumpla con las exigencias de la frmula de la mezcla de trabajo.
g. Los agregados calentados y secados no contendrn tanta humedad que
ocasionen que la mezcla se asiente, el asfalto produzca espuma o que el agregado
se segregue durante el transporte y colocacin.
h. El tiempo de mezclado ser el ms corto que produzca una mezcla
satisfactoria. Este tiempo ser establecido por el Jefe de Inspeccin con base en
el procedimiento para determinar el porcentaje de partculas recubiertas con
asfalto descrito en el Mtodo AASHTO T-195 (Mtodo ASTM D-2489). El tiempo
de mezclado ser fijado para alcanzar un porcentaje de partculas recubiertas de
95.
i. El tiempo de mezclado seco para plantas dosificadoras no ser mayor de 10
segundos. El tiempo de mezclado hmedo no exceder de 50 segundos.
28.4 Exigencias para la aceptacin
La densidad neta ser determinada tomando, para cada lote, a densidad promedio
de seis probetas moldeadas en el laboratorio, representando dos submuestras (de
aproximadamente 10 Kg. cada una), seleccionadas al azar. Cada muestra ser
reducida por cuarteo, para obtener tres unidades de muestra, cada una de
suficiente peso (1.2 kg. aproximadamente) para preparar una probeta de un
espesor aproximado de 2 1/2" (64 mm). Las probetas sern compactadas conforme
al mtodo Normal de Prueba ASTM D 1559, Seccin 3.5, Compactacin de
Probetas, excepto que la temperatura de la mezcla inmediatamente antes de la
compactacin de las probetas estar dentro de los lmites fijados en el sub-artculo
2.08.3.3e) anterior. La muestra de la mezcla puede ser colocada en un horno
durante no ms de 30 minutos para mantener el calor, pero no ser recalentada si
se enfra antes de ser usada. El aparato de compactacin estar en conformidad
con la Designacin ASTM D-1559.
188
La aceptacin del pavimento compactado con respecto a densidad estar basada

en el promedio de cinco determinaciones de densidad para cada lote de mezcla
de asfalto colocada. Los ncleos cortados del pavimento sern utilizados para
determinar la densidad del pavimento, ya sea mediante el Mtodo ASTM D-1188
ASTM D-2726, cualquiera que sea aplicable. Cada lote de pavimento
compactado ser aceptado cuando el promedio de las cinco determinaciones de
densidad sea igual o mayor de 97%, y cuando ninguna determinacin individual
sea menor de 95% de la densidad promedio de las seis probetas moldeadas en el
laboratorio. Un lote equivaldr a la produccin de un da. La produccin de menos
de medio da no ser considerada con un lote, sino que ser aadida al lote que
le anteceda inmediatamente. La localizacin de los sitios de muestreo dentro del
rea de colocacin de un lote ser seleccionada al azar.
Los mismos ncleos usados para determinar la densidad sern usados para medir
el espesor del pavimento. El pavimento compactado no tendr un espesor menor
del espesor especificado.
La superficie del pavimento terminado ser verificada transversal y
longitudinalmente para comprobar la calidad de su superficie con una regla de 10
pies (tres metros).
28.5 Sellado
Cuarenta y ocho horas despus se debe proceder a sellar igual la superficie con un
riego adicional de asfalto rebajado (Cut-back) del tipo RC-2 a una temperatura que
flucta entre los 57 y 65 y a razn de 1/4 de galn por metro cuadrado.
Inmediatamente se cubrir con una capita de polvillo de cantera o arena seca
pasndole un escobilln para distribuirlo uniformemente en toda la superficie antes
de darle el rolado final con aplanadora o rodillo de mano. Se tendr cuidado de
colocar suficiente polvillo o arena en los lugares donde aflore el asfalto para secarlo,
de modo que no se pegue a las ruedas de los vehculos que transiten sobre la
superficie terminada, 12 horas despus del sellado. Sin embargo, se mantendr una
guardia durante las 48 horas siguientes a la apertura del trnsito con el objeto de ir
agregando polvillo o arena en los lugares en donde se va aflorando el asfalto, sobre
todo en las horas del medioda cuando est el sol ms caliente.
29. SECCION 17. TRABAJ OS DE MAMPOSTERIA
29.1 Paredes
Las paredes sern de bloques de cemento de las dimensiones y ubicacin indicada
en los planos. Estarn libres de rajaduras, laminaciones y torceduras.
El mortero que se usar en la unin de bloques o ladrillos tendr la proporcin
siguiente:
una (1) parte de cemento
una cuarta (1/4) parte de cal
cuatro (4) partes de arena seca.
Las paredes sern levantadas a plomo y en lnea, acuando los bloques que
terminen contra la parte inferior de una viga o losa.
189
Todos los bloques irn colocados de manera que las celdas queden en posicin
vertical y tanto los empates horizontales como verticales se harn con una capa de
mortero de un (1) centmetro de espesor. Las juntas verticales deben ser quebradas
en hiladas alternadas.
Se rellenar con mortero las celdas de los bloques de cada lado en las mochetas
de las aberturas que lleven marcos, a fin de permitir anclar los mismos con tacos
expansivos. Las paredes exteriores de las estructuras hidrulicas sern de
hormign reforzado, como se indica en los planos.
29.2 Repello
El repello en superficies exteriores se ejecutar con el mortero correspondiente,
cuidando de colocar previamente el nmero de muestras verticales, bien aplomadas
y en lneas, necesarias para que resulte una superficie plana y que las aristas vivas
queden completamente rectas.
Este repello consistir de una capa de mortero de un (1) centmetro de espesor.
El repello interior se ejecutar a golpes de una llana sobre la superficie repellada,
dndosele el espesor mnimo necesario para cubrir las desigualdades de la pared,
puliendo despus la superficie. Este repello tendr un espesor mnimo de un (1)
centmetro.
Las superficies de hormign que han de repellarse debern picarse y remojarse
completamente para asegurar la adhesin del mortero, cuando a juicio del Inspector
se requiera.
Los recipientes y las herramientas usadas para mezclar y colocar el mortero se
mantendrn libres de materiales endurecidos.
La cantidad de mortero preparado estar regulada de manera que se use toda
dentro de dos (2) horas despus de la mezcla de los ingredientes. No se permitir
ablandar un repello ya parcialmente endurecido.
El repello deber protegerse bien contra secamiento muy rpido y contra los efectos
del sol y el viento hasta que haya fraguado lo suficiente para permitir rociarlo con
agua.
Las superficies repelladas se rociarn con agua por lo menos durante siete (7) das
desde la fecha en que termine la operacin de repello.
29.3 Anclajes de Paredes
Todas las paredes de bloques o ladrillos se anclarn a las columnas adyacentes por
medio de barras de acero de 1/4 de pulgada de dimetro por 0.90 m de
largoespaciadas a 0.30 m. En los casos en que las columnas sean de amarre, y se
vacen
despus de levantadas las paredes adyacentes, se permitir eliminar los
anclajes descritos anteriormente.
29.4 Techo
Las lminas corrugadas para techo deben cumplir con las siguientes normas:
- COPANIT ............... 69-84
- COPANIT ............... 71-75
190
- ASTM ..................... A-525-89

- ASTM ..................... A-527-89
- ASTM ..................... A-446-89 *
- JIS ........................... G-3352
Aplicable al Calibre BWG 24 (0.022") Espesor y Tolerancia segn COPANIT 6984R.
En esta seccin se incluye el suministro e instalacin de Cubierta metlica Calibre
26.
El Techo ser de acero galvanizado esmaltado, cal. 26, tipo corre agua tropical; y
se
instalar de acuerdo a la mejor prctica del oficio, segn las indicaciones del
fabricante y tal como lo indica el Plano.
Techo deber ser instalado con clavos o tornillos especiales para techo (tipo tek) y
con arandela de neopreno o clavos.
El contratista deber sellar todos los tornillos colocados sobre el techo con material
sellante sllalo todo de tal forma que se eviten las goteras.
30. SECCION 18. PINTUR A
30.1 Generalidades
Estas especificaciones cubren las superficies a ser pintadas, la preparacin de esas
superficies y el nmero de manos de pintura de taller, imprimacin y pintura
de campo, clase de pintura para las superficies y como debe ser el logo de
MINISTERIO
DE LA
PRESIDENCIA y SECRETARA DE
METAS
PRESIDENCIALES, si no se especifica otra cosa. El Contratista suministrar todo el
material y la mano de obra necesaria para realizar el trabajo que se especifica ms
adelante.
30.2 Entrega y Almacenaje
Las pinturas, tintes, barnices e ingredientes de pinturas a ser mezclados en el
trabajo, debern ser preparados, empacados, marcados y garantizados por un
fabricante aprobado por MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y SECRETARA DE
METAS PRESIDENCIALES o sus representantes. Todos los materiales debern
ser entregados en el sitio de la obra en sus recipientes originales intactos.
La manera de almacenar los materiales de pintura y el lugar en el sitio de la obra
deben ser aprobados por el Inspector y solamente esos materiales que se usarn en
la obra debern almacenarse all. El sitio de almacenamiento debe mantenerse
limpio a toda hora. Se tomarn todas las precauciones para evitar peligro de fuego.
30.3 Muestras
Anlisis de muestras de cualquier pintura, aceite o pigmentos suministrados o
aplicados, pueden hacerse de tiempo en tiempo segn opinin del Inspector y si se
encuentra que tales muestras no cumplen con estas especificaciones, la pintura
191
puede ser rechazada y el costo del anlisis de tal material ser por cuenta
del Contratista.
Muestras duplicadas de los resultados obtenidos pintando y terminando en
varios materiales en el trabajo debern suministrarse si as se pide. Tales
muestras debern ser preparadas y la pintura aprobada, se aplicar con estricto
cumplimiento de estas especificaciones. Las reas acabadas sern las
adecuadas con el propsito de determinar la calidad del trabajo. Todo el material de
pintura debe ser de igual calidad que las muestras aprobadas.
30.4 Preparacin de las Superficies
Antes de la pintura, todas las superficies debern ser preparadas, limpiadas y
secadas antes de aplicarles cualquier pintura.
Metales: plase bien todas las soldaduras, reborde, ampollas o protuberancias,
excepto las marcas de identificacin. Rellnese todos los hoyos y abolladuras
y elimnese otras imperfecciones. Elimnese toda herrumbre, escamas sueltas,
aceite, grasa y suciedad, usando solamente disolventes aprobados y cepillos de
alambre.
Ljese toda depresin en las piezas metlicas.
Superficies de hormign: cepllese, lvese y qutese toda suciedad, polvo, cal libre y
otras sustancias perjudicables por mtodos aprobados. Elimnese las salientes
y otras sustancias adherentes hasta que se obtenga un acabado liso y uniforme.
Squese completamente el hormign.
30.5 Maquinaria y Equipo
Trtese como a los metales y lvese con bencinas para asegurarse que la superficie
est libre de grasa, entonces aplquese imprimador (primera mano) seguida de dos
manos de sella poros, cada una, con un acabado liso y pulido.
30.6
Repello
Elimnese el repello suelto y resane las reas que necesitan reparacin y preprense
las superficies para recibir pintura.
30.7 Pintura de Taller
Todo acero estructural, metales forjados, equipo mecnico y elctrico, y todas
las tuberas especificadas para ser pintadas recibirn una mano de pintura de taller
de imprimador antes de exponerlos al medio ambiente. Esta mano de pintura
ser la primera, como se especifica en el orden de pintura que se detalla ms
adelante.
Las superficies con la pintura de taller debern ser limpiadas completamente
y retocadas antes de la aplicacin de las manos sucesivas de pintura de campo.
192
Cuando el equipo es embarcado por costumbre, con un acabado tipo para

maquinaria, el fabricante deber suministrar muestras del color y acabado propuesto
al Dueo para su aprobacin, antes del embarque. Equipo como los gabinetes para
control elctrico, motores, gabinetes de radiadores, estantes y renglones
similares que son embarcados con un acabado de esmalte cocido final y habiendo
recibido la aprobacin previa del Dueo, no debern ser pintados en el campo a no
ser que el acabado sea estropeado durante la instalacin. En el equipo embarcado
con una o varias manos de pintura protectora de taller, con calidad protectora.
Pintura de Campo
Todas las pinturas y materiales similares debern ser mezclados con tachos
de hierro galvanizado o cubos de capacidad adecuada. Toda la pintura deber
ser mezclada completamente antes de ser sacadas de los recipientes, deber
mantenerse mezclada mientras se le est usando y toda pintura que ha sido
ya mezclada debe ser aplicada exactamente como se recibi del fabricante sin
adicin de ninguna clase de secador o adelgazador excepto cuando as se especifica
o lo dirija el Inspector. La pintura estar a la misma temperatura ambiente antes
de la aplicacin.
El material y tipo de pintura sern de buena calidad. La pintura no deber contener
plomo, deber ser anti-hongo, lavable, no perder su tonalidad por exposicin
del sol. No se permite la aplicacin en tiempo hmedo se emplearn solamente
pintores de experiencia comprobada en este trabajo, y cuando lo requiere el
Inspector se adquirirn los servicios de especialistas. Las superficies terminadas
no debern mostrar marcas de cepillo u otras irregularidades.
Todas las superficies expuestas de concreto (paredes exteriores de filtros, tanques
de almacenamiento y casetas), llevaran un acabado de pintura.
Superficie repelladas: primera mano, pintura base de cal, segunda y tercera mano de
pintura vinlica color blanco.
Las superficies de metal llevarn una primera mano de minio rojo y un acabado final
con esmalte de pintura de aceite color azul.
Las aristas superiores e inferiores de las puertas deben ser pintadas. La
primera mano de pintura en superficies huecas de metal debern ser completa
y uniformemente lijadas para eliminar todos los defectos de la superficie y conseguir
una superficie lisa y uniforme. Toda pintura en el sitio de trabajo se llamar
aqu Pintura de Campo.
Las superficies de miembros expuestos pero inaccesibles despus de
instalacin, debern ser limpiadas y pintadas antes de instalarlos. Todos los
materiales debern ser pintados con brochas; la pintura con soplete se aceptar
solamente con permiso de la Inspeccin. Las reas bajo y adyacentes a trabajos
pintados debern ser completamente protegidas en todo momento y la pintura
esparcida o salpicada deber ser inmediatamente eliminada. No se har ningn
trabajo de pintura en ambientes que contengan polvo o durante lluvia, niebla o
hasta que la humedad haya desaparecido completamente. De ser necesario
suficiente calor y ventilacin se deber proveer algn medio para mantener la
atmsfera y todas las superficies a ser pintadas secas y abrigadas hasta que cada
mano de pintura haya secado. Cualquier pintura que se ha encontrado que est
193
defectuosa deber ser raspada y la superficie repintada como lo indique el Inspector.

Sin embargo, antes de la aceptacin final del trabajo todas las superficies con pintura
daada o averiada debern ser repintadas o retocadas segn opinin del Inspector.
30.8 Logo distintivo

Todas las estructuras llevarn el logo distintivo de MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA y SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES visible.
El inspector proporcionar la lista de colores y el tamao del logo se retocara la
pintura en caso necesario o a solicitud del inspector.
El personal del contratista, durante la ejecucin de la Obra, debe estar debidamente
identificado por medio de gorras, cascos y camisetas con el logo de MINISTERIO DE
LA PRESIDENCIA y SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES.
31. SECCION 19. ESPECIFICACIONES DEL LETR ERO
1. Las dimensiones del letrero sern:
Tablero construido de lmina fosfatada de 8 x 4, calibre 24
El marco tendr las dimensiones de 4 x 8, construido con ngulos de 1 x
1 x 3/16.
Los soportes sern de tubos galvanizados de 1 , con anclajes de
3/8, empotrados en zapata de concreto de 2,000 lbs/ pulg^2 de 0.50m x
0.30m. Segn detalle Tpico
2. El fondo del letrero ser pintado en esmalte o aceite de primera calidad
(COLOR BLANCO) CON LOS DETALLES DE COLORES DEL LOGO DE:
GOBIERNO DE LA REPBLICA DE PANAM, MINISTERIO DE LA
PRESIDENCIA/SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES.
3. El letrero ser fijado en un sitio mediante verticales de tubo
galvanizados, segn se indica, a una altura mnima de 1.50 mts. de la parte
inferior del letrero con el nivel del suelo.
4. El letrero ser colocado al comienzo de la obra y en la carretera
Interamericana o en la va principal de la regin.
5.El letrero ser instalado antes de la ejecucin de cualquier actividad
del proyecto.
32. SECCION 20. TUBERAS DE HIERRO FUNDID O Y ACCESORIOS
32.1 Generalidades
La tubera de hierro fundido y accesorios, tal como aqu se especifica, incluye toda
la tubera de hierro fundido y sus accesorios. La tubera de hierro fundido
ser de fundicin centrifugada de hierro gris o de hierro dctil. Todas las juntas de
tuberas y de accesorios de 12" y menores sern del tipo con empaquetaduras de
194
caucho, de empuje o mecnicas. Los accesorios de 14" y mayores tendrn juntas

mecnicas o de brida.
Antes de ordenar la tubera y accesorios el Contratista entregar al Dueo a travs
del Inspector Jefe, un catlogo ilustrado del fabricante de la tubera, que contenga
las especificaciones, tamaos, dimensiones, pesos y otros datos similares de
los materiales propuestos.
El fabricante har constar en las facturas comerciales sometidas para pago, el
hecho de que los materiales sometidos por l llenan los requisitos fijados en
estas especificaciones. Las tuberas y los accesorios sern de la clase
especificada, nuevos, no usados anteriormente.
El contratista suministrar, instalar, unir y probar todas las tuberas,
enlaces, accesorios y empalmes as como los accesorios de tuberas. El contratista
se har cargo, igualmente, de las obras que consisten en el levantamiento, la
colocacin, modificacin y refuerzo de las tuberas o empalmes existentes con sus
accesorios de equipo.
Como viene indicado en las especificaciones generales, el contratista deber,
previamente al pedido o a la fabricacin del material, someter, a aprobacin,
los planos que precisan las dimensiones, juntas y otros detalles de diferentes clases
y tipos de tuberas.
En el caso de que el suministro o las instalaciones no se ajusten a las condiciones
del presente captulo, el Contratista deber corregirlas en su totalidad y
asumir todos los gastos en que incurra.
La tubera ser fabricada por una firma reconocida y bien establecida, de
buena reputacin en la industria, con un mnimo de 5 aos de experiencia en la
fabricacin del tipo de tubera propuesta. La tubera ser fabricada en una planta
que tenga el equipo adecuado para producir la tubera requerida.
Para todas las redes que incluirn tuberas de hierro dctil, el contratista tendr que
suministrarla con camisa de polietileno. La camisa o manga de polietileno
deber cumplir con la norma ANSI / AWWA C 105 / A 21.50.
32.2
Normas para todos los materiales.
Todas las tuberas y accesorios se ajustarn a las normas estandarizadas:

- American Water Works Association (A. W. W.A.)
- Sociedad Americana para Pruebas y Materiales (AS.TM.)
- Cast Iron Pipe Association
- American National Standards Institute (A N.S.I.)
Tuberas de Hierro Dctil y Accesorios para Agua
NORMAS ANSI/AWWA
ANSI
/
Especificaciones del Revestimiento de Mortero para
AWWA C
Tuberas y Accesorios de
104 / A 21.4
Hierro Dctil para agua.
Normas para el Diseo del Espesor de Tuberas de
ANSI A21.1
Hierro fundido.
Especificaciones para el Revestimiento de Mortero para
ANSI
/
Tubera y Accesorios de
AWWA
Hierro Fundido para Agua.
195
C104 /
21.4
ANSI
AWWA
C106 /
21.6
A
/
A
Especificaciones para Tubera de Hierro Fundido de

Fundicin Centrifugada en
Moldes de Arena, para Agua y Otros Lquidos.
ANSI A21.8
ANSI
AWWA
C110 /
21.10
ANSI
AWWA
C111 /
21.11
ANSI
AWWA
C150 /
21.50
/
A
/
A
/
A
ANSI/AWWA
C151/A21.51
ANSI/AWWA
C115/A21.15
ANSI/AWWA
C153/A21.53
32.3
Especificaciones para Tubera de Hierro Fundido de

Moldes de Metal, para Agua y Otros Lquidos
Especificaciones para Accesorios de Hierro Fundido de

2 plg a 48 plg para Agua
y Otros Lquidos.
Especificaciones para Juntas con Empaquetaduras de
Caucho para
Tuberas de Presin y Accesorios de Hierro Fundido.
Especificaciones para el Diseo del Espesor de Tubera
de Hierro Dctil, que
incluye Adenda A21.50a - 1968 A21.50b.
Especificaciones para Tubera de Hierro Dctil de
Moldes de Metal o de Arena, para Agua y Otros Lquidos
que incluyen Adenda
A21.51 a.
Normas para Bridas de Tuberas de Hierro Fundido y
Accesorios
Embridados.
Accesorios Cortos de Hierro Dctil de 3 plg a 24 plg y de
54 plg a 64 plg para
Sistemas de Agua.
Descripcin tubera de hierro ductil.
Las tuberas de fundicin de Hierro Dctil llenarn los requisitos de las

especificaciones ASA A-21.51. El espesor mnimo para la tubera a enterrar ser lo
requerido para una presin de trabajo no menor de 200 libras por pulgada cuadrada
para colocarse en una zanja de fondo plano, sin bloques y con relleno apisonado a
una profundidad de 1.07 metros, computado de acuerdo con las especificaciones
ASA A-2151. El espesor para la tubera de fundicin de Hierro Dctil con
bridas roscadas no ser menor de 0.37 pulgadas.
Las bridas de las tuberas embridadas sern enroscadas en la fbrica a los extremos
roscados de la tubera y, tanto la cara de la brida como el extremo de la
tubera, sern fresados conjuntamente. No se permitirn escapes a travs de la rosca
de la tubera y las bridas sern diseadas para evitar la corrosin de las roscas desde
196
el exterior. Las bridas tendrn una clasificacin de presin mnima de 125 libras
por pulgada cuadrada, "Norma Americana" (American Standard) y sern fresadas
y perforadas de acuerdo con esa Norma, a menos que una perforacin especial sea
solicitada o requerida. Las bridas sern fresadas con exactitud en ngulo recto al eje
de la tubera, perforadas, libres de toda aspereza y sern cubiertas con polvo o zinc
y cebo o plomo blanco inmediatamente despus del fresado y de la perforacin.
Donde se requiera pernos, pernos prisioneros, las bridas sern roscadas.
Las tuberas de hierro fundido con juntas mecnicas llenarn todos los requisitos
aplicables de las especificaciones ASA A-21.6, A-21.8 A-21.51.
Las juntas llenarn los requisitos de las especificaciones ASA A-21.11. Las juntas
mecnicas tendrn la misma clasificacin de presin que las tuberas de las cuales
ellas forman parte.
32.4
Accesorios
A menos que se muestre o especifique lo contrario, todos los accesorios sern del tipo
de cuerpo corto y llenarn los requisitos de las especificaciones ASA A-21.10
(Especificaciones de la AWWA C 110).
Los accesorios de 12" y menores tendrn una clasificacin de presin mnima
de 250 libras por pulgada cuadrada, y los accesorios de 14" y mayores tendrn
una Clasificacin de presin mnima de 150 libras por pulgada cuadrada.
Las bridas, las caras de bridas, la perforacin y la proteccin sern como se
especifica para las tuberas.
Los accesorios de junta mecnica llenarn los requisitos de las especificaciones
ASA A21.10 (C 110 de la AWWA). La junta mecnica llenar los requisitos de las
especificaciones de la ASA A-21.11 (AWWA C111) y tendr la misma presin que los
accesorios de los cuales ella forma parte.
32.5
Fundiciones de pared, manguitos y accesorios especiales.
Las fundiciones de pared y los manguitos, tales como de campana y campana, cola
y campana, brida y campana, brida y brida, cola y brida, etc., se ajustarn a
los requisitos de las especificaciones C 110 de la AWWA y sern de la clase ms
liviana para usarse con la Clase de tubera a las cuales van a estar conectadas. Donde
se requieran accesorios, estos sern de un diseo aprobado y tendrn los
mismos dimetros y espesores que los accesorios normales, a menos que se
especifique lo contrario, pero su largo y otras dimensiones funcionales sern
determinadas por su ubicacin en las tuberas y por el material particular de las
tuberas a las cuales se van a conectar. Las bridas, las caras de las bridas, las
perforaciones y la proteccin sern iguales a las especificadas para las tuberas.
Cuando sea esencial evitar las fugas de agua, las fundiciones de pared estarn
provistas con una brida intermedia.
32.6
Recubrimiento
A menos que se indique o especifique otra cosa, la tubera y accesorios de hierro

fundido sern recubiertos en su exterior con un barniz o alquitrn en la fbrica y en
197
su interior con recubrimiento de cemento que llenar los requisitos de las

especificaciones ASA A-21.6, Seccin 6.8 y A-21.4 respectivamente. El
recubrimiento interior bituminoso, donde se indique o especifique, llenar los
requisitos de las especificaciones de la ASA A-21.6, Seccin 6.8. El peso y clase de
la tubera, accesorios o fundicin sern pintados en color blanco, de manera
conspicua, en la parte exterior de cada tramo de tubera, accesorios y fundiciones,
despus que el recubrimiento exterior puesto en la fbrica se haya secado y
endurecido. Si el recubrimiento exterior de las tuberas se daa durante el
transporte, ste ser retocado con barniz asfltico suministrado por el fabricante, al
momento de entrega y antes de la aceptacin por el IDAAN.
32.7
Manejo
Durante el proceso de carga, transporte y descarga se ejercer el mayor

cuidado para evitar daos a la tubera y al recubrimiento. La carga y descarga
debern hacerse lentamente, ejerciendo en todo momento un control perfecto de
cada tramo.
Bajo ninguna circunstancia debe dejarse caer la tubera. En la fbrica se colocarn
piezas de madera adecuada o cuas, debajo de cada tramo de tubera; la tubera
ser acuada en forma segura durante su transporte, a fin de reducir a un mnimo
cualquier dao posible, tanto a la tubera como al recubrimiento.
32.8
Juntas
32.8.1 Juntas de Bridas:
Las juntas de bridas sern hechas con pernos o pernos prisioneros con una tuerca
en cada extremo. Los pernos, pernos prisioneros y tuercas llenarn los requisitos
de las especificaciones ASTM Des: A 307, Grado B y las especificaciones de ASA
B-16.1 Las empaquetaduras para las juntas de brida sern del tipo de anillo y
debern llenar los requisitos de las especificaciones ASA A-16.21. Las
empaquetaduras para las tuberas sern de caucho con insercin de tela, iguales a
las hechas por la Crane Co., Garlock Packing Company, or U.S. Rubber
Company. Las empaquetaduras tendrn un espesor de 1/16 de pulgada.
32.8.2 Juntas Mecnicas:
Las juntas mecnicas llenarn todos los requisitos aplicables de las
especificaciones ASA A-21.11.
32.8.3 Juntas con Empaquetaduras de Caucho:
La tubera de hierro fundido que vaya a ser usada con junta de empaquetadura de
caucho ser de cola y campana, del tipo de fundicin centrifugada, y que llene los
requisitos del Artculo 4.02 en todos los aspectos, con excepcin de los detalles de
la junta. La junta ser del tipo que utilice una empaquetadura alargada con ranura
para hacer el sello de la junta. La junta ser igual a la "Tyton", "Altite",
"Fastile", "Beltite" o similar aprobada, y llenar los requisitos de las especificaciones
ASA A-21,11 para "juntas de caucho" (Push on Joints).
32.8.4 Juntas de Expansin:
Las juntas de expansin sern de tipo fuelle, similares o iguales a las "Self
Equalizing Stainless Steel Expansion Gongos" fabricadas por la "Zapea Brothers,
198
Wilmintong, Delaware", con extremo de brida de 150 libras, de acuerdo con las
normas de la ASA. Los fuelles sern hechos d un tubo de costuras longitudinales
solamente. La soldadura de la costura, antes de ser rebajada con el esmeril,
tendr el mismo espesor que el material adyacente. El ensamble extremo de la
brida reforzada ser fabricado, en su totalidad, de acero y ser soldado en forma
tal que, en conjunto, se obtenga una unidad integrada.
32.8.5 Tirantes.
Las tuberas y accesorios que requieran tirantes tendrn asientos normales, los que
se ceirn a los requisitos de la especificacin de la C-100 de la AWWA, a menos
que se especifique lo contrario. Las barras de tirantes sern de acero dulce
y llenarn los requisitos de la ASTM Des: A 307 Grado B con rosca gruesa,
de acuerdo con la "Norma Americana" (American Standard). Las tuercas sern
hexagonales, del mismo material de las barras de tirantes, y tendrn un bisel
corriente en la cara posterior, con una superficie de apoyo esfrica con terminado
especial. Se utilizarn arandelas de acero como asiento de las tuercas y
tendrn asiento esfrico con terminado similar al de las tuercas.
32.9. Manguitos.
Los manguitos consistirn en manguitos slidos de hierro fundido, los cuales debern
conformarse a los requisitos de la especificacin C 110 de la AWWA.
Los manguitos sern de la clase ms liviana requerida para ajustarse a la presin de
las tuberas a que se conectarn, pero bajo ninguna circunstancia ms livianas que
la Clase B.
32.10 Uniones de manguitos.
Las uniones de manguitos para tubera de hierro fundido consistirn en uniones
iguales o similares al Modelo fabricado por la Dresser Industries, Inc., "Estilo 38",
debidamente aprobadas. Las empaquetaduras sern de caucho moldeado, "Dresser
Plain Grade 27" debidamente aprobadas. Los anillos intermedios sern hechos
sin un retn para la tubera y tendrn por lo menos: '/4" de espesor y 5" de ancho
para tuberas de 6" de dimetro y menores; 5/16" de espesor y 7" de ancho para
tuberas de 8 a 14"; 3/8" de espesor y 7" de ancho para tuberas de 16" a 36".
33. SECCIN. 21 INST ALACIN DE TUBERA DE HIERRO
FUNDIDO Y ACCESORIO S.
33.1
Generalidades
Se usarn herramientas y artefactos apropiados para el corte seguro y conveniente

de la tubera, as como, el manejo y colocacin de sta y sus accesorios. La tubera
y los accesorios se limpiarn perfectamente antes de ser instalados y se
mantendrn limpios hasta que sean aceptados en el trabajo acabado. Se tendr
especial cuidado para evitar que queden en la tubera pedazos de madera,
tierra y otras materias extraas. Si cualquier material de los indicados se descubre
antes de la aceptacin final del trabajo, este ser removido. En el caso de que
para remover materiales extraos fuese necesario retirar piezas o romperlas,
199
el Contratista har las reposiciones y relocalizaciones por su cuenta, sin derecho

a ninguna compensacin.
Todas las lneas se mantendrn absolutamente limpias durante la construccin y se
taponarn con tapones de madera al final de cada jornada de trabajo. Las tuberas
se instalarn con exactitud en alineacin y rasante. Los extremos expuestos
de a tubera en proceso de construccin se taparn o sellarn temporalmente
mientras el trabajo de instalacin no se est efectuando. La tubera instalada en
excavaciones se colocar sobre una fundacin y donde se requiera, se
asegurar contra asentamiento en forma aprobada por el Inspector. En las juntas
se dejar suficiente ancho y profundidad para permitir a los operarios llegar a todos
los puntos alrededor de la junta a ser calafateada de manera que la junta sea hecha
en la forma correcta.
Todas las "Tees" y "codos" se anclarn en forma adecuada para evitar movimientos
en la tubera ocasionados por presiones internas o externas. Las tuberas tendrn
un soporte slido en todo su larg. Donde la tubera se instale en lecho
rocoso, el espacio debajo de la tubera se llenar con material selecto para cama
de tubera.
En los aspectos que no estn cubiertos por estas Especificaciones, la instalacin de
tubera de hierro llenar los requisitos de las especificaciones de la AWWA
C600 para Instalacin de tubera de Hierro Fundido para la Conduccin de Agua.
33.2
Instalacin
La tubera deber entregarse en el lugar de trabajo en perfectas condiciones.

Los cortes se harn parejos y a satisfaccin del Inspector. La tubera de agua
se colocar de acuerdo con los mostrados en los dibujos y Planos. Si en
cualquier momento hay que modificar la alineacin de la tubera, este cambio
no se podr efectuar sin haber obtenido la autorizacin del Jefe de Inspeccin.
Cada tramo de tubera deber descansar sobre terreno apropiado o sobre una cama
de grava, con cavidades apropiadas para las campanas y juntas. Los accesorios
especiales, vlvulas, hidrantes, etc., sern manipuladas cuidadosamente para evitar
que sufran daos y mientras estn suspendidos sobre la zanja, antes de
bajarlos, deben ser inspeccionados para encontrar cualquier defecto que
puedan tener golpendolos con un martillo liviano para descubrir rajaduras. El
interior de las tuberas debe ser limpiado y desprovisto de todo material extrao,
antes de bajar la tubera a la zanja y deber conservarse limpio durante la
instalacin y tambin despus. La parte interior de la campana y la exterior de la
cola, deben estar completamente secas, libres de polvo, ampollas, grasas, aceite
o exceso de alquitrn. Los tubos se depositarn dentro de la zanja lo ms cerca
posible uno del otro, con el objeto de disminuir la manipulacin de los mismos.
Cualquier tubo o accesorio que resulte defectuoso ser retirado inmediatamente
del lugar por cuenta del Contratista. En ninguna circunstancia se deber instalar
la tubera en zanjas inundadas o cuando el tiempo y las condiciones de trabajo no
sean propicios, excepto cuando as se permita en las especificaciones o sea
autorizado por escrito por el Jefe de Inspector o su representante. Despus
que la tubera est instalada y cuando haya que paralizar el trabajo, se cerrarn
los extremos en forma tal que el agua de la zanja, tierra o cualquier otra
200
sustancia no penetre dentro de la tubera. Cuando en la vecindad de la lnea de

agua a instalar corran desages de agua negras, el Contratista desviar el curso de
dichas agua negras de modo que no penetren en la zanja donde se ha de colocar
la tubera. Cualquier cambio en la alineacin de la lnea de agua, como se
requiere en las deflexiones verticales y horizontales, ceir a las especificaciones
de la AWWA C-600-54-T. El Contratista deber suministrar toda la mano de obra y
todo el equipo necesario para hacer cualesquiera conexiones que sean necesarias
a tuberas existentes.
33.3
Confeccin de juntas
33.3.1 Juntas de Brida:

Las juntas de brida sern hechas con pernos prisioneros con tuercas en cada
extremo. Pernos, pernos prisioneros y tuercas llenarn los requisitos de la
ASTM Designacin A 307 Grado B y Especificaciones ASA B 16.1. La
empaquetadura para juntas de brida ser del tipo anillo que rena los requisitos de
las Especificaciones ASA B 16.21. Dichas empaquetaduras sern de caucho
con tela, como las fabricadas por Crane Co., Garlock Packing Company, o
U.S. Rubber Packing Company o similar aprobada.
33.3.2 Juntas Mecnicas:
Al efectuar la junta mecnica, el extremo del tubo deber centrarse en la
campana. Las superficies con las cuales la empaquetadura de caucho tendr
contacto sern cepilladas con un cepillo de acero antes de acoplar la
junta. Antes de instalar la empaquetadura de caucho, esta se mojar con
agua de jabn.
Luego se proceder a colocar la empaquetadura y el anillo, se insertarn los
pernos y se apretarn las tuercas manualmente. A continuacin, las
tuercas sern apretadas con una llave de torsin de manera que el anillo se
asiente uniformemente en la junta... Se utilizarn los siguientes esfuerzos de
torsin para apretar los pernos:
Si no se consigue un sello, efectivo, con las torsiones establecidas arriba, la
junta ser deshecha y rehecha despus de una limpieza adecuada. Las
juntas deben instalarse estrictamente de acuerdo con las instrucciones del
fabricante de la tubera, de las cuales el Contratista entregar un juego al
Jefe de Inspector antes de comenzar la obra.
33.3.3 Juntas de Empaquetadura de Caucho:
Antes de hacer la junta, el asiento de la empaquetadura se cepillar con un
cepillo de acero y la empaquetadura se limpiar con una tela. Se colocar
la empaquetadura, en el asiento de manera que la parte redondeada y
ms gruesa de la empaquetadura encaje en la ranura ms profunda del
asiento. A la superficie interna de la empaquetadura que entrar en
contacto con el tubo al introducirse este se le aplicar una delgada
pelcula de lubricante ya aprobado. El extremo de la tubera que ser
introducida ser cepillada con cepillo de acero y alineada con la tubera con la
201
cual se empalmar. La junta se efectuar empujando el tubo hasta que el

extremo liso que se inserta tope con la base del receptculo de la capa del
tubo instalado.
o Pruebas de tuberias
El contratista proporcionar todo el equipo, materiales, mano de obra
requeridos en la prueba de presin de las tuberas de agua. La prueba se har
solo despus de que las tuberas hayan sido instaladas, las juntas
terminadas y las conexiones domiciliarias hechas. Las tuberas y vlvulas
sern sujetas a una prueba de presin, efectuada por el Contratista en
presencia del Inspector. Antes de empezar la prueba,
el Contratista afianzar los extremos de las lneas durante la ejecucin de la
prueba.
Cualquier dao causado por no haber cumplido el Contratista con esta
disposicin, ser reparado por cuenta del Contratista. Las tuberas se llenarn
de agua y el aire extrado a travs de aberturas. El consumo correr por cuenta
del Contratista. Si es necesario la tubera ser perforada en los puntos ms
elevados para extraer el aire.
Estas aberturas debern cerrarse con llave maestra de bronce por cuenta del
Contratista. Luego se aplicar y mantendr por medio de una bomba apropiada, la
presin hidrosttica indicada en las Condiciones Especiales. Esta presin se
mantendr por un perodo no menor de cuatro horas, durante el cual la tubera
y accesorios no debern mostrar seal de escape o falla alguna. Los resultados de
la prueba no sern aceptables si los escapes son mayores que los valores
establecidos por norma para las tuberas de hierro dctil.
Se utilizaran en las pruebas manmetros graduados hasta 200 libras por pulgadas
cuadradas como mnimo.
Las 4 horas que dure la prueba deben estar comprendidas entre las horas del da o
sea, de 6 a.m. a 6 p.m. Toda tubera rajada o defectuosa ser reemplazada por el
Contratista con materiales nuevos, sin costo adicional para el Dueo.
33.4 Desinfeccin.
El Contratista deber colocar la nueva lnea de agua antes de ponerla en servido de
acuerdo con los requerimientos de AWWA Especificaciones C-6018. La cloracin
puede efectuarse utilizando gas cloro disuelto en agua o hipoclorito de calcio
disuelto en agua. La solucin de doro debe introducirse a travs de una perforacin
al comienzo de la lnea, segn se muestra en los planos. La cantidad de doro
aplicado debe ser suficiente para obtener una solucin de 50 ppm de cloro
libre mnima y el periodo de contacto no ser menor de 24 horas. El cloro
residual, despus del perodo de contacto no debe ser menor de 10, ppm en cualquier
punto de la lnea. El proceso y materiales para la desinfeccin de la tubera corrern
por cuenta del Contratista. Despus de la cloracin, la lnea ser lavada para eliminar
la solucin de cloro. El Inspector tomar muestras bacteriolgicas para determinar s
la lnea nueva est debidamente desinfectada.
202
34 SECCIN. 22 ELEMENTO DE MOBILIARIO URB ANO

Los mobiliarios urbanos debern estar familiarizado con los anexos entregados por
el MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA, estos deben estar bien distribuidos por todo
el parque garantizando una armona con el diseo propuesto por el Contratista y el
mismo estar ha aprobacin del MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA.
35 SECCIN. 23 SEALIZACIONES
35.1 Sealizacin Horizontal
La sealizacin deber estar en concordancia con las especificaciones tcnicas
del MOP, Capitulo 33 LNEAS Y MARCAS PARA EL CONTROL DEL TRNSITO
(PINTURA EN FRIO Y PINTURA TERMOPLSTICA).
35.2
Procedimiento
El aplicador de la pintura, llevara a cabo los cierres de la va que sean necesarios,

para garantizar la seguridad de las operaciones de aplicacin y el tiempo de secado
de la pintura.
Para la resina termoplstica se deber tener en cuenta que sta y las microesferas
de vidrio se debern suministrar ya preparadas y listas para su empleo y no se les
deber agregar ni quitar ningn componente en el sitio de los trabajos.
La resina termoplstica deber aplicarse de manera homognea, de tal forma
que no haya excesos ni deficiencias en ningn punto, formando una pelcula
uniforme sin arrugas, ampollas, ni bolsas de aire.
La microesfera de vidrio se deber dispersar uniformemente sobre la pelcula de
resina en estado lquido, la cual deber ligarla de manera que se logre la mxima
adhesin y agarre de las esferas, pero sin afectar los grados de refraccin y reflexin
de estas.
Toda demarcacin que no resulte satisfactoria en cuanto a acabado, alineamiento
longitudinal y reflectividad deber ser corregida o removida mediante fresado o
algn procedimiento satisfactorio, sin costo para LA ENTIDAD contratante. En
ningn evento se deber utilizar pintura negra de trfico. Igual tratamiento se deber
dar a toda la demarcacin colocada en forma diferente a los planos o las
instrucciones del supervisor y que, a juicio de ste, pueda generar confusin o
inseguridad a los usuarios de la va.
El aplicador deber remover, a su costa, toda resina termoplstica que presente
problemas de adherencia con la superficie.
35.3
Sealizacin Vertical
Este tem corresponde a las sealizaciones verticales informativas y preventivas. La

sealizacin deber estar en concordancia con lo indicado en el Manual de
Especificaciones del Ministerio de Obras Pblicas de Panam, Capitulo 32
SEALAMIENTO PARA EL CONTROL DEL TRANSITO.
203
36 SECCIN. 24 ZONA VERDES Y LI MPIEZA

36.1 Zona verde
Esta especificacin contempla la colocacin de tierra vegetal y csped, perfilada
segn cotas y niveles requeridos de acuerdo con los planos de diseo.
Consultar planos arquitectnicos y verificar localizacin. Iniciar la actividad despus
de ejecutadas las obras de drenajes y desages requeridas, nivelar y emparejar las
zonas a intervenir y verificar niveles del terreno y niveles finales a alcanzar. La
Inspeccin solo autorizar la ejecucin de los trabajos si la superficie por proteger
presenta la uniformidad requerida para garantizar el xito de la instalacin de csped.
Retirar los residuos y materiales no aptos para el cultivo del csped, reemplazar por
tierra orgnica con una capa mnima de 0.20 m y hasta 0.5 m, colocar los tapetes de
csped hacindolos casar en la mejor forma posible, evitando traslapes vacos y
buscando que los extremos del rea de csped empalmen armnicamente con el
terreno natural adyacente y rellenar con tierra orgnica debidamente nivelada y
apisonada los espacios libres entre tapetes de csped.
Una vez plantada la superficie, se deber regar de manera abundante y en lo
sucesivo diariamente sin limitacin o de acuerdo a las indicaciones de la Inspeccin
y se apisonar con frecuencia con un cilindro manual, con el fin de emparejarla y
detectar las irregularidades, la cuales debern ser corregidas por el Contratista, a
satisfaccin de la Inspeccin, verificando niveles finales y acabados para aceptacin.
En caso de ser necesario a juicio de la Inspeccin, se debern ejecutar filtros de
gravilla de 0.30 x 0.20 m para zonas sobre placas areas o sobre superficies de
concreto antes de colocar la tierra negra y el csped. Los filtros drenarn hacia los
sifones de desage de manera tal que atraviese en ambos sentidos el rea a
intervenir.
Adicionalmente se requerir de poda en caso que la vegetacin sobrepase la corona
de la va, obstruya algn dispositivo de drenaje o impida una adecuada visibilidad en
la va. Esta actividad se realizara siempre que sea necesario, a juicio de la Inspeccin,
y en forma permanente hasta el recibo definitivo de los trabajos.
La Inspeccin no recibir los trabajos antes de 90 das de concluidos los trabajos de
siembra de csped. En el momento del recibo definitivo, el rea de csped no podr
presentar irregularidades o desperfectos y se deber encontrar podada a satisfaccin
de la Inspeccin.
36.2 Limpieza y Aseo General
Se refiere esta especificacin al aseo y limpieza final de la obra. Iniciar las actividades
una vez se hayan concluido todas las actividades de obra, programar una secuencia
de actividades por zonas, entregar todas las partes de la construccin completamente
limpias y las instalaciones y aparatos en perfectas condiciones de funcionamiento.
Entregar los pisos desmanchados y encerados, retirar todos los residuos de cemento,
concreto, polvo, grasa, pintura, etc. Proceder a limpieza general de techos, muros,
muebles, ventanas, sus zonas verdes, zonas duras, etc.
204
Utilizar los equipos, elementos y materiales adecuados para su correcta ejecucin,

siguiendo las recomendaciones de los fabricantes de materiales y cuidando que estos
no perjudiquen los acabados de los componentes de la edificacin.
Hacer las reparaciones necesarias en las obras que se hayan deteriorado durante el
proceso de construccin para una correcta presentacin y entrega de la misma, sin
que tales reparaciones y arreglos constituyan obra adicional.
Limpiar los pisos y muros en material cermico y de gres, as como los aparatos
sanitarios con cido muritico o cido ntrico en concentraciones recomendadas por
los proveedores para tal fin. Lavar los pisos en baldosn de granito con cepillo, agua
y jabn. Limpiar las ventanas y retirar los residuos cuidando de no daar el acabado
de los marcos. Los residuos adheridos a los vidrios debern retirarse totalmente.Para
esta actividad se emplearn jabones, cidos, removedores y cualquier otro tipo de
materiales requerido para cumplir con el aseo, equipo menor de aseo, andamios y
escaleras.
37. SERVICIOS ELCTRICOS
El sistema de distribucin elctrica debe contemplar un sistema elctrico primario con
una acometida subterrnea (vigaducto), con una medicin nica, transformadores de
distribucin, Switchgears, seccionadores, Interruptores Principales (IP) y MDP con
sus respectivos interruptores elctrico (breakers), alimentadores con capacidad
interruptora determinada por el estudio de carga y corto circuito correspondiente, para
cada Edificio.
37.1 Cdigos y documentos
El diseo, suministro e instalacin del sistema elctrico deber cumplir con las
siguientes normas y cdigos en sus ltimas versiones vigentes.
Normas Municipales, de Seguridad y del Cuerpo de Bomberos de la
Repblica de Panam.
RIE Reglamento de Instalaciones Elctricas.
NFPA: National Electrical Fire Protection Association. (Asociacin Nacional
de Proteccin Contra Fuegos Elctricos).
NFPA 70: National Electrical Code. (Cdigo Nacional Elctrico vigente en la
Repblica de Panam).
NFPA 101: Cdigo de Seguridad Humana.
Normas y Condiciones de Suministro de Servicios ElctricoEMPRESAS DE DISTRIBUCIN ELECTRICA.
NFPA 110: Norma para sistemas de generacin de emergencia y respaldo
IEEE 929: Estndar de interconexin de paneles fotovoltaicos
UL: Underwriters Laboratories.
NFPA-780: NORMA PARA LA INSTALACIN DE LOS SISTEMAS DE
PROTECCIN CONTRA RAYOS
NESC : CDIGO ELECTRNICO NACIONAL DE SEGURIDAD DE EE.UU)
IEEE 80: Practicas recomendada Seguridad en sistema de tierra
IEEE 81: Practica recomendada Mediciones de resistividad
IEEE 142: Prctica recomendada para Puesta a Tierra de Sistemas de
Energa Industrial y Comercial.
205
IEEE 1100: Prctica Recomendada para la alimentacin y puesta a tierra

Equipo Electrnico
UL 467: Pruebas de conexiones y uniones a tierra
Regulaciones de la ASEP
NEMA: National Electrical Manufacturers Association
ANSI C2: Cdigo de Seguridad elctrica
ANSI C37.04: IEEE Standard Clasificacin Estructura para AC de
alto voltaje Disyuntores
ANSI C37.09: Procedimiento de prueba estndar IEEE para AC de alto voltaje
disyuntores calificados en un simtrico Bases actual.
ANSI C37.06: IEEE estndar para AC de alto voltaje disyuntores nominal en
un simtrico Bases actual - Calificaciones preferido y obligatorios
relacionados Capacidades para voltajes superiores a 1.000 V
IEEE C57.13: Requisitos estndar IEEE para Transformadores
IEEE C57: Norma IEEE para Requisitos Generales para Distribucin Inmersolquido, la energa, y los transformadores de regulacin.
IEC 76: Gua de parmetros para transformadores
IEC 60 : Gua para evaluacin de conformidad
37.2.Parmetros generales del sistema de generacin de emergencia
elctrica.
El diseo del sistema de la planta de emergencia con generadores elctricos disel
debe ser tipo prime, tener una autonoma de 8 horas como mnimo y cumplir con
NFPA 110 (norma para sistema de generacin de emergencia y respaldo) y las
certificaciones UL, IEC, EPA, ISO, IBC, CSA, PTS,CE.
Los generadores emergencia sern unidades reciprocantes para el 100% de la
carga del sistema. Debern ser por lo menos dos unidades.
37.3Parmetros generales del sistema de generacin limpia (Paneles
Solares)
El Contratista deber incluir generacin por paneles solares en su propuesta. El
diseo del sistema de generacin elctrica por paneles solares debe proveer
satisfactoriamente al menos el 50% de la capacidad de la iluminacin baja y media.
Esa capacidad de energa elctrica ser para respaldo del sistema elctrico
solamente, entendindose que no se computar en los clculos de diseo de
capacidades en el sistema elctrico de suministro normal.
206
CAPITULO IV
FORMULARIOS
207
FORMULARIO No. 1
CONTRATACIN PBLICA
MODELO FIANZA DE PROPUESTA
NMERO DE LA FIANZA:
PROPONENTE O ADJUDICATARIO
ENTIDAD
ESTATAL
CONTRATANTE:
MINISTERIO
DE
LA
PRESIDENCIA/CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
MONTO
MXIMO:
_________________________________________
(B/._____________)
PARA GARANTIZAR: La propuesta, la firma del contrato, y la constitucin y presentacin
de la fianza de cumplimiento.
Conste por el presente documento, que la (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante
denominada LA FIADORA, por este medio garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL
CONTRATANTE arriba indicada y a la CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, en
adelante denominadas LA ENTIDAD OFICIAL, la firma del contrato, la presentacin de la
fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido en la Ley Nm. 22 de 27 de junio de
2006, y el mantenimiento de la oferta hecha por EL PROPONENTE en el ACTO PBLICO
arriba enunciado, de acuerdo con los trminos y condiciones indicados en la propuesta
presentada por EL PROPONENTE.
VIGENCIA: Ciento veinte (120) das a partir del Acto Pblico; adems garantiza la firma
del contrato una vez que el mismo cuente con todas sus aprobaciones para el que ha sido
notificado de la Resolucin de Adjudicacin Definitiva y la misma cuente con todas sus
aprobaciones, la fianza de propuesta garantiza la formalizacin del contrato y la
presentacin de la fianza de cumplimiento dentro del trmino establecido en la Ley Nm.
22 de 27 de junio de 2006.
NOTIFICACIN DE INCUMPLIMIENTO: En caso de que EL PROPONENTE O EL
ADJUDICATARIO no mantenga su oferta, no firme o celebre el contrato, o deje de
presentar la fianza de cumplimiento dentro del plazo otorgado, segn sea el caso, LA
ENTIDAD OFICIAL, deber notificar por escrito dicho incumplimiento a LA FIADORA dentro
de los treinta (30) das calendario siguientes a la ocurrencia del mismo, a fin de que sta
pague el importe de la fianza de propuesta dentro de los treinta (30) das calendario,
siguientes a la fecha de recibo del aviso del incumplimiento.
La notificacin de incumplimiento se efectuar en las oficinas de LA FIADORA y a EL
PROPONENTE O ADJUDICATARIO en sus oficinas principales.
OBJETO: Esta Fianza de Propuesta garantiza el mantenimiento de la oferta presentada por
los postores en un acto de seleccin de contratistas, por el trmino establecido en el pliego
de cargos, trmino que corre a partir del acto de apertura de sobres; garantiza la firma del
contrato; asimismo, garantiza la presentacin de la fianza de cumplimiento dentro de un
trmino no mayor de cinco (5) das hbiles de ejecutoriada la resolucin que adjudica el
acto de seleccin de contratista.
Licitacin Por Mejor Valor No. 2016-0-03-0-08-LV-024088
208
ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO DEL PARQUE RECREATIVO

OMAR EN EL CORREGIMIENTO DE SAN FRANCISCO, DISTRITO DE PANAM,
REPBLICA DE PANAM.
TITULARIDAD DE DERECHOS: Slo la ENTIDAD OFICIAL derivar derechos contra LA
FIADORA por razn de esta fianza. Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser
hecha por LA ENTIDAD OFICIAL a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin se
considerar a la CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA como LA ENTIDAD
OFICIAL.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de Panam, Repblica de
Panam.
POR LA FIADORA
POR EL CONTRATISTA.
(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica, de conformidad con el Decreto

Nm. 317-Leg. de 12 de diciembre de 2006).
209
MODELO DE FIANZA DE PAGO ANTICIPADO

NMERO DE FIANZA: ________ CONTRATO PRINCIPAL (DESCRIPCIN DE ACTO
PBLICO):____________ CONTRATISTA____________ ENTIDAD ESTATAL
CONTRATANTE:___________ SUMA ANTICIPADA: B/.__________, que corresponde
al 100% de la suma anticipada. PARA GARANTIZAR: El reintegro de la suma de
B/.____________, entregada en concepto de adelanto a EL CONTRATISTA bajo el
CONTRATO PRINCIPAL, arriba indicado. Conste en el presente documento que
(NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA FIADORA, por este medio le
garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba indicada y a la
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, en adelante denominadas LA
ENTIDAD OFICIAL, el reintegro de la suma anticipada a EL CONTRATISTA con sujecin
a las condiciones de EL CONTRATO PRINCIPAL, siempre que la referida suma adelantada
sea utilizada por EL CONTRATISTA para la oportuna y debida ejecucin del CONTRATO
PRINCIPAL, de acuerdo con los trminos sealados en el pliego de cargos. Esta fianza se
emite de conformidad con los siguientes trminos y condiciones: OBJETO: LA FIADORA
garantiza a LA ENTIDAD OFICIAL el reintegro de las suma anticipada, siempre que sea
utilizada por EL CONTRATISTA para la oportuna y debida ejecucin del CONTRATO
PRINCIPAL. Esta fianza estar vigente durante todo el perodo de ejecucin del
CONTRATO PRINCIPAL y hasta por un trmino adicional de treinta (30) das posteriores
al vencimiento del mismo, o hasta cuando se haya efectuado el total reintegro de la suma
anticipada a LA ENTIDAD OFICIAL, por razn de la presente fianza. EXONERACIN DE
RESPONSABILIDAD. LA FIADORA quedar relevada de responsabilidad por razn de
esta fianza en caso de que LA ENTIDAD OFICIAL, ya sea unilateralmente o con el
consentimiento de EL CONTRATISTA, modificarse la forma de pago de la suma anticipada
establecida en el CONTRATO PRINCIPAL, sin consentimiento previo y por escrito de LA
FIADORA. INCUMPLIMIENTO. En caso de reclamacin fundada hecha por LA
ENTIDAD OFICIAL de conformidad con los establecidos en la Ley 22 de 27 de junio de
2006, previa expedicin de la resolucin por la cual se resuelve administrativamente EL
CONTRATO, LA FIADORA dispondr de un trmino de treinta (30) das calendario
siguientes a la notificacin de incumplimiento para ejercer la opcin de continuar la ejecucin
de EL CONTRATO, utilizando para ello los servicios de una persona idnea a juicio de LA
ENTIDAD OFICIAL para tal efecto o pagar a LA ENTIDAD OFICIAL el importe de la
fianza. LA FIADORA quedar exonerada de responsabilidad conforme a esta fianza en caso
de que, producido cualquier incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, LA
ENTIDAD OFICIAL no reclame por dicho incumplimiento a LA FIADORA dentro 127 de
los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo conocimiento de dicho
incumplimiento, en sus oficinas principales, dando una relacin escrita de los hechos
principales reclamados. La notificacin se efectuar por escrito a LA FIADORA.
FACULTAD DE FISCALIZACIN: EL CONTRATISTA queda obligado a destinar las
sumas anticipadas a la ejecucin de EL CONTRATO PRINCIPAL. En consecuencia, LA
FIADORA podr emplear una o ms personas de su libre eleccin para que con absoluta
libertad puedan fiscalizar el debido uso por parte de EL CONTRATISTA de las sumas
adelantadas. Tambin puede LA FIADORA convenir en forma expresa con EL
CONTRATISTA cualquier sistema para la fiscalizacin o control de las sumas adelantadas
210
por LA ENTIDAD OFICIAL. ACCIONES LEGALES: Toda reclamacin con base en esta
fianza deber ser hecha por LA ENTIDAD OFICIAL a LA FIADORA. Para efectos de
reclamacin, tambin se entiende a la CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
como ENTIDAD OFICIAL. Cualquier accin legal, ya sea judicial o extrajudicial que inicie
LA ENTIDAD OFICIAL debe entablarse contra EL CONTRATISTA conjuntamente con
LA FIADORA y la peticin deber solicitar en todo caso la condena de EL CONTRATISTA
y LA FIADORA. EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de Panam,
Repblica de Panam.
POR LA FIADORA.
POR EL CONTRATISTA
(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica de Conformidad con el Decreto

Nm.317-Leg. De 12 de diciembre de 2006.)
211
FORMULARIO No 3
CARTA DE PODER
El
suscrito:______(nombre
del
Poderdante
y
sus
generales)_________________________________, en su calidad de Representante Legal
de la sociedad: (nombre y datos de inscripcin en el Registro Pblico, en caso que sea una
persona jurdica la proponente)______________________________,con domicilio legal
ubicado en ___________________, debidamente facultado para este acto, por este medio
confiere poder especial y suficiente
a ______(nombre del apoderado y sus
generales)___________________para que nos represente en la Licitacin Por Mejor Valor
No.___________________, para _________________________________, a celebrarse el
____________________ o en fecha posterior.
Nuestro representante _____________________________________________, queda por
este medio expresamente facultado para presentar propuesta, cotizar, comprometerse en
nuestro nombre, as como sustituir el presente poder a otra firma o persona previamente
autorizada por el____(poderdante)____________________.
Este poder permanecer vigente mientras no sea revocado expresamente por el
___(poderdante)_________________, y notificado expresamente as mismo al
MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA.
En fe de lo anterior, se firma este documento en la ciudad de ___________, hoy _______,
de ____________ de 2016_.
________________________________
__________________________________
PODERDANTE
APODERADO
0EN SU CALIDAD DE REPRESENTANTE LEGAL
EN SU CALIDAD DE REPRESENTANTE
LEGAL
NOTA: ESTE DOCUMENTO SE LLENAR EN CASO DE SER NECESARIO
212
FORMULARIO N 4
MODELO DE DECLARACIN JURADA
(Para aplicacin de medidas de retorsin)
Panam, ____ de ___ de 2016
Seores
Ministerio de la Presidencia
E.
S.
D.
Respetados Seores,
Por la presente yo, _______________________________ en mi carcter de representante
legal de la sociedad denominada __________________________
Comparezco ante usted con todo respeto a fin de bajo la gravedad del juramento, certificar
lo siguiente:
A. Que conozco el contenido del artculo 5 de la Ley 58 de 12 de diciembre de 2002.
B. Que en cumplimiento del precitado artculo, manifiesto lo siguiente:
1. Que la empresa o consorcio que represento no es una persona jurdica de un pas
al que se le aplican medidas de retorsin conforme a la Ley 58 de 12 de diciembre
de 2002.
2. Que la empresa o consorcio que represento no es controlada directa o
indirectamente por una persona de un pas al que se le aplican medidas de retorsin
conforme a la Ley 58 de 12 de diciembre de 2002.
3. Que la empresa o consorcio que represento, al presentarse como proponente en
este acto pblico, no acta en representacin de una persona o entidad de un pas
al que se le aplican medidas de retorsin conforme a la Ley 58 de 12 de diciembre
de 2002.
4. Que la empresa o consorcio que represento, en la ejecucin de la contratacin
pblica o concesin administrativa de que se trata en el presente acto pblico y de
las obligaciones dimanantes de esta, el valor de sueldos, bienes, servicios, obras
pblicas, arrendamientos, valores, ttulos o fondos a proveer por parte del contratista
o concesionario o una combinacin de estos, que proviene de pases a los cuales
se les aplica medidas de retorsin conforme a la Ley 58 de 12 de diciembre de 2002,
no superar el diez por ciento (10%) del valor total de la contratacin pblica o
concesin administrativa de que se trate, o el diez por ciento (10%) del valor anual
de dicha contratacin pblica o concesin administrativa, si esta es de naturaleza
renovable o recurrente, en cada periodo para el cual sea renovado o extendido.
Atentamente,
_______________
No. Cdula o Pasaporte
Representante Legal
213
FORMULARIO No.5
FORMULARIO DE PROPUESTA
Panam, ------------------------de -------------------------- de 2016.
Su Excelencia
ALVARO ALEMAN
E.
S.
D.
Seor Ministro:
Presentamos propuesta para la Licitacin Por Mejor Valor No. _____________
ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO DEL PARQUE RECREATIVO
OMAR EN EL CORREGIMIENTO DE SAN FRANCISCO, DISTRITO DE PANAM,
REPBLICA DE PANAM.
NOMBRE DE PERSONA NATURAL:---------------------------------------------------NOMBRE DE PERSONA JURDICA:-----------------------------------------------------REPRESENTANTE EN EL ACTO: _________________________________.

Cuyo poder autenticado por Notario Pblico se adjunta.
Fianza de propuesta que cubre no menos del diez por ciento (10%) del total del monto
ofrecido.
Nos comprometemos a cumplir con el trmino del contrato que se derive de nuestra
propuesta, por lo que nuestra oferta es la siguiente:
________________________________________________________________
DURACIN DEL CONTRATO:
Seiscientos das (600) das
VALIDEZ DE LA PROPUESTA:
120 das calendario
Aceptamos sin restricciones ni objeciones todo el contenido del pliego de cargos.
Adjuntamos los siguientes documentos:

1. Fianza de Propuesta.
2. Certificado de existencia del Proponente y registro de proponente en
Panamacompra.
3. Declaracin de Acciones Nominativas.
4. Poder de representacin en el acto pblico de seleccin de contratista.
5. Paz y Salvo de Renta.
214
6. Paz y Salvo del Pago de Cuota Obrero Patronal a la Caja de Seguro Social.
7. Declaracin Jurada de Medidas de Retorsin.
8. Idoneidad de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura.
9. Aviso de Operaciones.
10. Desglose de Precio.
11. Carta de Compromiso del Consorcio o Asociacin Accidental.
12. Declaracin jurada ante Notario Pblico de la Capacidad Legal para Contratar
con el Estado.
13. Estados Financieros.
14. Carta de Intencin de Financiamiento.
15. Certificacin de Experiencia Tcnica del Proponente.
16. Documentos de la Capacidad Administrativa colocarle en negrita.
17. ASPECTOS TCNICOS DE LA PROPUESTA.
18. Disco Compacto (CD) o memoria extrable con los documentos de obligatorio
cumplimiento digitalizados, en formato PDF UNICAMENTE.
Para efectos de las notificaciones de las resoluciones que se dicten dentro del expediente,
designamos a ______________________, portador del documento de identidad personal
No. _______________________, con domicilio fsico en la Repblica de Panam, ubicado
en __________________, nmero de telfono________, nmero de fax__________.
Nos representar en el acto pblico: (slo en caso de hacerse representar)
_________________________________________________________________.
(NOMBRE DE LA PERSONA JURDICA O NATURAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL, DE LA PERSONA NATURAL O
APODERADO EN EL ACTO)
(CEDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE No.
(NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE PRINCIPAL DEL CONSORCIO O
ASOCIACIN ACCIDENTAL)
(CEDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE No.)
NOTA: ES DE OBLIGATORIO CUMPLIMIENTO EL DESIGNAR PARA EFECTOS DE LAS
NOTIFICACIONES, A UNA PERSONA CON DOMICILIO FSICO EN LA REPBLICA DE
PANAM Y DEFINIR CON CLARIDAD SUS GENERALES, LA UBICACIN DE DICHO
DOMICILIO, LOS NMEROS DE TELFONOS, FAX, TELEX, E.MAIL, DE LA PERSONA
DESIGNADA, CON EL OBJETO DE GARANTIZAR UNA EFICIENTE EVACUACIN DE
LOS PROCEDIMIENTOS JURDICOS.
215
FORMULARIO No. 6
INFORMACIN REQUERIDA EN EL CONVENIO DE
CONSORCIO QUE SE PRETENDE FORMALIZAR
El consorcio deber presentar al Ministerio de la Presidencia, mediante convenio, la siguiente
informacin:
Nombre del representante legal o apoderado especial del consorcio que participa del acuerdo,
indicando datos generales de las personas, nmero de cdula de identidad personal o nmero
de pasaporte, lugar de domicilio, telfonos.
1.
Datos generales del consorcio indicando la nacionalidad, informacin de tipo legal

como nmero de escritura pblica de constitucin de cada una de las compaas,
nmero de registros como corporacin y otros.
El contenido del acuerdo deber incluir, las siguientes clusulas:

Clusula Primera:
El consorcio ____________________, se compromete a participar

en
forma
conjunta
en
el
Acto
Pblico,
para
____________________ [indicar el nombre del proyecto], en la
Provincia de _________________.
Clusula Segunda:
El Consorcio ______________________, se compromete, en caso

de ser adjudicado, a ejecutar los trabajos con las mejores normas
profesionales y tcnicas.
Clusula Tercera:
El Consorcio _____________________, acuerda que en caso de

ejecucin de los trabajos, cada parte asignar un representante con
amplios poderes y disponibilidad durante todo el tiempo que se le
requiera, para atender, tanto el programa de trabajo que se elabore,
como cualquier otro asunto que requiera de su presencia, los
cuales igualmente coordinarn las tareas tcnicas y profesionales.
Clusula Cuarta:
Las partes acuerdan que la empresa lder del consorcio ser

_____________________. No obstante, todos los socios del
consorcio son conjuntamente solidarios y responsables del
cumplimiento cabal de todas las responsabilidades.
Estando las partes de acuerdo, se firma el presente documento, en la ciudad de

_____________, a los ____ das del mes de ___________ de 200_.
__________________________
_____________________________
Representante Legal o Apoderado
Representante Legal o Apoderado
Especial de la Empresa _______________
Especial de la Empresa _________
216
GUIA DEL CONSORCIO N 6.1

IDENTIFICACIN DEL CONSORCIO
1. Nombre o razn social del consorcio.
2. Direccin principal
3. Ciudad
4. Pas
5. Apartado postal, fax, correo electrnico
6. Telfono
7. Nombre del representante legal o Apoderado Legal en Panam, adjuntando poder legal
o carta de compromiso de asociacin.
8. Direccin en Panam del Representante Legal o Apoderado.
9. Telfono, fax, correo electrnico
10. Si la empresa es extranjera comprobar la existencia legal de la misma, su
Representante Legal o Apoderado Legal y la autorizacin para la firma del Convenio. Los
documentos y las firmas de esta empresa deben autenticarse ante el Cnsul de Panam y
posteriormente autenticar su firma en el Ministerio de Relaciones Exteriores
11. En el Convenio se deber dejar constancia que la empresa renuncia a reclamacin
diplomtica, salvo el caso de denegacin de justicia (Artculo 78 del texto nico la Ley 22
de 27 de junio de 2006 por la cual se regula la Contratacin).
12. La firma del Representante Legal o Apoderado de la empresa debe venir autenticada
por un notario.
217
FORMULARIO N6.2
CONVENIO DE CONSORCIO
Entre los suscritos a saber: ________________________________, varn, ____________, mayor de

edad, con cdula de identidad personal o pasaporte N ____________, (generales) actuando en mi
condicin de Representante Legal o Apoderado Legal de _______________________, persona
jurdica constituida segn las leyes de la Repblica de Panam, (Datos de la Sociedad)
_______________________________________, de la Seccin de Micropelculas (Mercantil) del
Registro Pblico, actuando conforme a autorizacin de la Junta Directiva de
_______________________, documento que se adjunta a este Convenio como parte integral, por una
parte, y por la otra ________________, varn/mujer ____________________, (Generales) actuando
en mi condicin de Representante Legal o Apoderado Legal de ______________________________,
persona jurdica constituida segn las leyes de la Repblica de Panam,
(Datos de la Sociedad)
_________________________________________________________________, de la Seccin de
Micropelculas (Mercantil) del Registro Pblico, actuando conforme a autorizacin de la Junta
Directiva de _______________________, documento que se adjunta a este Convenio como parte
integral, hacemos constar que entramos a conformar un Consorcio con la finalidad de participar en la
LICITACIN POR MEJOR VALOR N para.
__________________________________________, el cual tendr las siguientes caractersticas:
I. NOMBRE DEL CONSORCIO:
EL Consorcio se denominar Consorcio ___________________________
II. APORTES:
Cada integrante del Consorcio ___________________ har aportes a la misma de conformidad a la
participacin que corresponda en trminos porcentuales a cada cual tal como se detalla a
continuacin:
______________ %
_______________%
III. REPRESENTANTE LEGAL O APODERADO LEGAL:
Se designa como Representante Legal o Apoderado Legal del Consorcio ________________ a
________________ EL representante legal contar con todas las facultades para ejercer sus
funciones, sin embargo deber contar con la autorizacin de ____________________ para efecto de
suscribir compromisos no cubiertos por el presente Convenio. Asimismo el Representante Legal o
Apoderado Legal deber comunicar a _____________________ de cualquier notificacin,
comunicacin o requerimiento que se le haga para efectos del cumplimiento de las obligaciones a ser
contradas con el Ministerio de la Presidencia para
_________________________________________________________________, en el evento de
que el Consorcio _________________________ resulte adjudicatario de la LICITACION POR MEJOR
VALOR
Igualmente ser responsable de la firma de la contratacin que resulte y quin adems tendr la
responsabilidad de facturar y recibir los pagos en nombre y representacin del consorcio.
IV. TRMINOS, EXTENSIN DE LA PARTICIPACIN EN LA PROPUESTA Y EJECUCIN
218
___________________ ser responsable de proveer:

Entregar el suministro a satisfaccin del Ministerio de la Presidencia, conforme a las especificaciones
tcnicas y condiciones exigidas en el Pliego de Cargos.
V. DURACIN
El Consorcio ______________ ser por el tiempo que dure la ejecucin de la licitacin
comprometindose las Partes a mantener vigente las obligaciones y garantas convenidas frente al
Ministerio de la Presidencia en la Licitacin por mejor valor ____________.
VI. OBLIGACIONES DEL CONSORCIO ____________________
Al conformar el Consorcio ______________________ para participar en la Licitacin
________________, y al suscribir el contrato que corresponda de resultar el Consorcio
_______________________ adjudicatario de la licitacin _________, las partes de este Consorcio se
comprometen a:
PRIMERO: Participar en la presentacin conjunta de la propuesta. Adems nos comprometemos a
firmar el contrato correspondiente de conformidad con lo establecido en los documentos de
contratacin y a presentar la documentacin requerida para la formalizacin del contrato.
SEGUNDO: Responder solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y de las obligaciones
originadas en el contrato frente al Ministerio de la Presidencia, en la Licitacin ___________________.
TERCERO: Responder solidariamente por las sanciones por incumplimiento de las obligaciones
derivadas de la propuesta y del contrato, en la ejecucin del contrato, segn los trminos consagrados
en la conformacin el Consorcio _________________________.
CUARTO: No revocar el Consorcio __________________ por el trmino de duracin del contrato y un
ao ms.
QUINTO: No ceder nuestra participacin del Consorcio _________________ al otro integrante de la
misma, ni a terceros sin la autorizacin previa del Ministerio de la Presidencia.
SEXTO: No modificar los trminos y extensin de nuestra participacin en la propuesta y ejecucin
del contrato, sin el consentimiento del Ministerio de la Presidencia.
Para constancia se firma este documento en la Ciudad de Panam, Repblica de Panam a los
____________ das del mes de __________ de dos mil _______ (_______).
Firma de los Representantes Legales o Apoderados Legales de las empresas que conforma el
Consorcio. ___________________ _____________________
219
FORMULARIO N 6.3
CARTA DE INTENCIN DE PARTICIPACIN EN CONSORCIO
A fin de participar conjuntamente en la Licitacin por mejor valor N convocado por el Ministerio de la
Presidencia
para
el
Proyecto
______________________________________________________________________________, quienes
suscriben, ____________________________, _________________________ mayor de edad, con cdula de
identidad personal N ____________, (generales) actuando en mi condicin de Representante Legal o
Apoderado Legal de ______________________________, persona jurdica constituida segn las leyes de la
Repblica de Panam e inscrita a la ficha ________, Rollo _______ , Imagen _____, de la Seccin de
Micropelculas (Mercantil) del Registro Pblico, actuando conforme a autorizacin de la Junta Directiva de
_______________________, documento que se adjunta a este Convenio como parte integral, por una parte, y
por la otra ________________, varn_____________________, (Generales) actuando en mi condicin de
Representante Legal o Apoderado Legal de ______________________________, persona jurdica constituida
segn las leyes de la Repblica de Panam e inscrita a la ficha ________, Rollo _______ , Imagen _____, de
la Seccin de Micropelculas (Mercantil) del Registro Pblico, actuando conforme a autorizacin de la Junta
Directiva de _______________________,
DECLARAN FORMALMENTE que participan en el Consorcio __________________, en atencin a las
siguientes clusulas.
Primero: Que ________________________________________________ presentarn una misma propuesta,
en
forma
conjunta
en
la
LICITACION
_________________
del
proyecto
para
________________________________________________________________.
Segundo: Que los requisitos de participacin exigidos en el pliego de cargos sern aportados por los siguientes
miembros del consorcio:
Legales: (Cada miembro del consorcio).
Tcnicos: (Solo uno de los miembros, identificando cual es el nombre del miembro del consorcio que
aportar el documento, segn los requisitos del pliego de cargos).
Financieros: (Solo uno de los miembros, identificando cual es el nombre del miembro del consorcio
que aportar el documento, segn los requisitos del pliego de cargos).
Experiencia: (Solo uno de los miembros, identificando cual es el nombre del miembro del consorcio
que aportar el documento, segn los requisitos del pliego de cargos).
Tercero: ________________________________________________________ responden solidariamente de
todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato.
Por tanto, las actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en el desarrollo de la propuesta y del Contrato
afectarn a _______________________________________.
Cuarto: ________________________________________________ forman un Consorcio Ejecutor
que se denomina Consorcio ______________ y que tendr como principal objetivo la ejecucin del contrato
derivado del acto pblico ______________. Licitacin Por Mejor Valor N
220
FORMULARIO No. 7
DESGLOSE DE PRECIOS UNITARIOS Y TOTALES
tem Descripcin
PRELIMINARES (FIANZAS, APROBACIONES,

PERMISOS, CASETAS DE INSPECCIN,
LETREROS)
ESTUDIOS, DISEOS Y PLANOS
CONSTRUCCIN
Total
COSTOS (1+2+3)
ITBMS(%)
COSTO TOTAL
NOTA: Este desglose de actividades y precios es un modelo que servir como gua
al Contratista para la presentacin de su propuesta y no ser tomado de manera
taxativa. Sin embargo el Contratista, en ocasin de alguna omisin observada en los
planos u otros documentos preparados para este acto, deber incluirlo en su
propuesta en un rengln adicional, de otro modo, se considerar amparado por los
precios fijados en otro rengln.
El proponente est en la obligacin de visitar el sitio de la obra con el fin de incluir
en sus costos todo lo necesario para la realizacin de los trabajos solicitados. NO
HABR RECLAMO DE ALGUNA ACTIVIDAD NO INCLUIDA. La propuesta debe incluir
el costo de Mano de Obra.
(SON _____________________________________________BALBOAS CON 00 /100)

____________________________________________________________________
(NOMBRE DE LA PERSONA JURDICA O NATURAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
_______________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE LEGAL, DE LA PERSONA
NATURAL O DEL APODERADO EN EL ACTO)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________
[en caso de consorcios o asociacin accidental]

____________________________________________________________________
(NOMBRE DEL CONSORCIO O ASOCIACIN ACCIDENTAL, EN LETRA DE IMPRENTA)
221
____________________________________________________________________
(FIRMA Y NOMBRE DEL REPRESENTANTE PRINCIPAL DEL CONSORCIO
O ASOCIACIN ACCIDENTAL)
CDULA DE IDENTIDAD PERSONAL O PASAPORTE N____________
DETALLE DE LA EXPERIENCIA EN OBRAS SIMILARES Y/O RELACIONADAS
NOTA: SLO SE DEBEN INCLUIR LOS PROYECTOS QUE CLASIFIQUEN COMO
SIMILARES, OBRAS CIVILES Y/O RELACIONADOS, DE ACUERDO A
DEFINICIN DE STOS, EN CRITERIOS DE EVALUACIN.
Las Firmas o Consorcios debern indicar su experiencia en proyectos definidos en el pliego
de cargos y ajustndose de acuerdo al perodo en que clasifiquen los mismos.
A) NOMBRE, UBICACIN DEL PROYECTO Y PROPIETARIO
B) BREVE DESCRIPCIN DEL PROYECTO
C) DETALLE DE CADA UNO DE LOS ELEMENTOS DE CONSTRUCCION

(ALCANCES) QUE HACEN PARTE DE LA VERIFICACIN DE LA EXPERIENCIA
DE LA EMPRESA, DE ACUERDO CON LOS CRITERIOS DEFINIDOS EN PLIEGO
DE CARGOS, INCLUYENDO LAS FECHAS DE EJECUCION.
D) AO DE EJECUCIN Y COSTOS DE LOS MISMOS (ESPECIFICAR COSTOS DE

LOS SERVICIOS BRINDADOS POR LA FIRMA Y EL COSTO DE INVERSIN DEL
PROYECTO)
NOTA: EN CASO DE CONSORCIO SE DEBER COMPLETAR Y LLENAR ESTE

FORMULARIO PARA CADA UNA DE LAS FIRMAS QUE CONSTITUYEN EL
CONSORCIO.
222
FORMULARIO N 9
CARTA DE INTENCIN DE FINANCIAMIENTO
Fecha: ______________________
Seores
E.
S.
D.
Respetados Seores:
Certificamos que la Sociedad _____________________cuyo Representante Legal
es ____________________ con identificacin personal No. ______________es
CONTRATANTE de (Nombre de la Entidad Bancaria) desde (fecha de inicio de la
relacin comercial mes y ao). En los ltimos meses el CONTRATANTE ha
mantenido saldos promedios de ________ cifras _____.
Nuestra experiencia en este lapso ha sido completamente satisfactoria,

cumplimiento a cabalidad sus compromisos con este banco hasta la fecha.
Agradeciendo la atencin prestada, me despido. Atentamente,
(Firma de la Persona Responsable a Nivel Gerencial)
223
FORMULARIO N 9A
ANTECEDENTES FINANCIEROS DE LA EMPRESA
NOTA: Al presente formulario debe adjuntrsele los Estados Financieros de la

Empresa, de los DOS (2) ltimos aos, los cuales debern venir refrendados por
el Contador Pblico Autorizado o una firma de Contadores Pblicos Autorizados
reconocida, de la Repblica de Panam: y acompaados de las respectivas
Declaraciones de Renta autenticadas por el Ministerio de Economa y Finanzas o
de la Institucin equivalente en el Pas de origen de la firma.
Los Estados Financieros deben coincidir con el perodo de Declaracin de Renta
correspondiente y venir con todos los anexos que detallen minuciosamente sin
limitarse a ello, lo siguiente:
a. Cuentas y documentos por cobrar, por proyecto e institucin, etc.
b. El activo fijo.
c. Cuentas, prstamo y documentos por pagar.
d. Listado de equipo de construccin con sus costos a la fecha, etc.
A. Nombre y domicilio comercial de las Personas Naturales o Jurdicas principales

responsables por los registros de contabilidad de la Empresa, durante los ltimos
cinco (5) aos:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
B. Nombre y domicilio comercial de las Personas Naturales o Jurdicas que durante
los ltimos cinco (5) aos han ejecutado o confeccionado para la empresa sus
declaraciones del impuesto sobre la Renta en el pas en que tienen el principal
asiento de sus negocios:
__________________________________________________________________
C. Nombre y domicilio comercial, en la Repblica de Panam, de las Personas
Naturales o Jurdicas que facilitarn a la Comisin cualquier aclaracin y/o
documento de contabilidad o finanzas que sea legalmente requerido para la
calificacin:
__________________________________________________________________
224
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
D. Resuma los activos y pasivos en B/. (Balboas) para los ltimos 2 aos.
AOS
201_
201_
1. ACTIVOS TOTALES
2. ACTIVOS CORRIENTES
3. PASIVOS TOTALES
4. PASIVOS CORRIENTES
5. GANANCIAS ANTES DE LOS IMPUESTOS
6. GANANCIA DESPUS DE IMPUESTOS
NOTA: PARA LOS EFECTOS PRCTICOS, LA INFORMACIN FINANCIERA EN

DLARES DE LOS ESTADOS UNIDOS (US$) ES PARITARIA CON EL
BALBOA (B/.).
_____________________________
FIRMA DEL REPRESENTANTE
LEGAL
225
FORMULARIO N10
CARTA DE REFERENCIA BANCARIA
Panam, __de ________ de 2016
Seores Ministerio de la Presidencia.
Ref.: (Nombre del proyecto)
Estimados seores:
De acuerdo a la solicitud del empresa ___________________________ (nombre
de la empresa y generales de la empresa, a solicitud del Sr. /Sra.
_______________________, portador de la cdula de identidad nmero
(__________) hacemos constar que ha sido nuestro cliente desde (fecha).
La empresa ______________________________ mantiene una cuenta (Tipo de
cuenta y nmero de cuenta), la cual moviliza con un saldo promedio en los ltimos
tres meses de (indicar _________cifras bajas, medias o altas) y tiene un saldo
actual de (indicar ________ cifras bajas, medias o altas), la cual a manejando a
nuestra entera satisfaccin.
A nivel personal, conocemos al Sr. /Sra. (Nombre del cliente) como una persona
seria y de carcter moral. Por lo tanto cumplira con cualquier obligacin que tome
con su institucin.
Constancia que se expide a peticin de la parte interesada en (ciudad), a los (fecha).
______________________________ Nombre Cargo Nombre del Banco
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo,
documento de identificacin personal (cdula o pasaporte) y firma autgrafa del
representante legal o Autorizado Banco a firmar el documento. Este formulario slo
puede ser modificado en cuanto a la forma de redaccin del texto, no as en cuanto
a la informacin crediticia solicitada, y debe venir en papel membrete de la
institucin crediticia que la expide. Para los propsitos de la evaluacin de las
propuestas, slo se considera la informacin solicitada en este modelo, y la
informacin o condiciones adicionales que detalle el ente crediticio en su nota, no
ser considerada en la evaluacin de las propuestas.
226
FORMULARIO No.11
MODELO DE DECLARACIN JURADA SOBRE INHABILITACIN Y MULTAS
Panam, __ de _________ de 20__

Seores
Ciudad.
Ref.: (N de Licitacin y Ttulo del Proyecto)
Estimados seores:
Hacemos constar mediante la presente Declaracin Jurada, que nuestra empresa no ha
sido inhabilitada ni multada en los ltimos tres (3) aos, en la ejecucin de proyectos, en
especial en proyectos de construccin de infraestructuras, oficinas y obras civiles.
_____________________________________________
(Nombre de la Empresa)
_____________________________________________
(Nombre del Representante Legal)
_____________________________________________
(Firma del Representante Legal)
NOTA:
LA PRESENTE DECLARACIN JURADA REQUIERE ESTAR NOTARIADA PARA SU
VALIDEZ.
227
MODELO FIANZA DE CUMPLIMIENTO

NMERO DE FIANZA: ______________
CONTRATISTA: ______________________
LMITE MXIMO DE RESPONSABILIDAD: ___________________________
ENTIDAD
ESTATAL
CONTRATANTE:
MINISTERIO
PRESIDENCIA/CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
DE
LA
PARA GARANTIZAR LAS OBLIGACIONES CONTRAIDAS POR EL CONTRATISTA: (Se

puede identificar el proceso de seleccin de contratista, la excepcin de acto pblico o el
contrato).
VIGENCIA: _________ Das, a partir de la fecha indicada en los siguientes casos: Orden
de Proceder, refrendo o cumplida la condicin a la cual se sujeta el contrato.
Conste por el presente documento (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada
LA FIADORA, por este medio le garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba
indicada y a la CONTRALORA GENERALDE LA REPBLICA, en adelante denominadas
LA ENTIDAD OFICIAL, la obligacin de ejecutar fielmente el objeto de EL CONTRATO
antes enunciado, y una vez cumplido ste, de corregir los defectos a que hubiere lugar.
VIGENCIA: Corresponde al perodo de ejecucin del contrato principal, ms un trmino de
un (1) ao, si se tratare de bienes muebles, consultoras y servicios para responder por
vicios redhibitorios, tales como mano de obra, material defectuoso o de inferior calidad que
el adjudicado, o cualquier otro vicio o defecto en el objeto del contrato, salvo los bienes
muebles consumibles que no tengan reglamentacin especial, cuyos trminos de cobertura
sern de seis (6) meses, y por el trmino de tres (3) aos, para responder por defectos de
reconstruccin o construccin de la obra o bien inmueble. Vencidos estos trminos y no
habiendo responsabilidad, se cancelar la fianza.
En caso de una OBRA entregada sustancialmente ejecutada, la fianza de cumplimiento
para responder por vicios redhibitorios y defectos de construccin o de reconstruccin,
comenzar a regir a partir del recibo de la parte sustancial de la obra usada y ocupada por
el Estado, y para el resto de la obra, a partir del acta de aceptacin final.
OBJETO: Esta fianza garantiza el cumplimiento del contrato u obligacin de ejecutar
fielmente su objeto y, una vez cumplido ste, corregir los defectos a que hubiere lugar.
INCUMPLIMIENTO: LA ENTIDAD OFICIAL comunicar por escrito a LA FIADORA y a EL
CONTRATISTA, dentro de los treinta (30) das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo
conocimiento de alguna de las causales que puedan dar lugar a la resolucin administrativa
del contrato o que se haya dado inicio a las diligencias de investigacin para el mismo fin,
lo que ocurra primero.
LA FIADORA quedar exonerada de responsabilidad conforme a esta fianza en caso de
que, producido cualquier incumplimiento por parte de EL CONTRATISTA, LA ENTIDAD
OFICIAL no reclamare por dicho incumplimiento a LA FIADORA dentro de los treinta (30)
das hbiles siguientes a la fecha en que tuvo conocimiento de dicho incumplimiento, en
228
sus oficinas principales, dando una relacin escrita de los hechos principales reclamados.
La notificacin se efectuar por escrito a LA FIADORA.
El incumplimiento se da con la expedicin de la resolucin que resuelve
administrativamente el contrato. LA FIADORA dispondr de un trmino de treinta (30) das
calendario siguientes a la notificacin del incumplimiento para ejercer la opcin de pagar el
importe de la fianza, o de sustituir al contratista en todos sus derechos y obligaciones,
siempre que quien vaya a continuarlo, por cuenta de LA FIADORA y a cuenta y riesgo de
sta, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio de la ENTIDAD OFICIAL.
ACCIONES LEGALES: Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por la
ENTIDAD OFICIAL, a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin, tambin se entiende a
LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA como ENTIDAD OFICIAL.
Cualquier accin legal, ya sea judicial o extrajudicial que inicie LA ENTIDAD OFICIAL
deber entablarse contra EL CONTRATISTA conjuntamente con LA FIADORA y la peticin
deber solicitar en todo caso la condena de EL CONTRATISTA y LA FIADORA.
SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: LA FIADORA tiene derecho dentro de los treinta (30)
das calendario siguiente a la notificacin de incumplimiento contenida en la Resolucin
Administrativa del Contrato u Orden de Compra, a pagar el importe de la fianza, o a sustituir
al contratista en todos los derechos y obligaciones del contrato, siempre que quien vaya a
continuarlo, por cuenta y riesgo de la fiadora, tenga capacidad tcnica y financiera, a juicio
de la entidad pblica contratante.
SUBROGACIN: En caso de que LA FIADORA le diere cumplimiento a las obligaciones
asumidas por ella conforme a esta fianza, ya fuere mediante el pago de los perjuicios
pecuniarios o mediante la ejecucin de las obligaciones garantizadas, subrogar a EL
CONTRATISTA en todos los derechos y pertenencias dimanantes de dicho CONTRATO,
incluyendo todos los valores e indemnizaciones, pagos diferidos, porcentajes retenidos y
crditos que LA ENTIDAD OFICIAL le debiere a EL CONTRATISTA al tiempo en que tuvo
lugar la falta o que debieran pagrsele despus, segn las estipulaciones de EL
CONTRATO. En consecuencia, a partir del momento en que la ENTIDAD OFICIAL presente
una reclamacin a LA FIADORA, quedarn sin efecto cualesquiera cesiones de pago de
dinero derivadas de EL CONTRATO y LA ENTIDAD OFICIAL cesar todo pago a EL
CONTRATISTA, acreedores o cesionarios, los cuales a partir de ese momento
aprovecharn exclusivamente a LA FIADORA. De igual manera, LA FIADORA se subrogar
en cualesquiera otros derechos y acciones que LA ENTIDAD OFICIAL tuviere en contra de
EL CONTRATISTA.
SUBORDINACIN: LA FIADORA estar obligada a cumplir las obligaciones que contrajo
conforme a la presente FIANZA, siempre que el CONTRATISTA haya debido cumplirlas de
acuerdo a EL CONTRATO.
PRRROGA O MODIFICACIN: LA ENTIDAD OFICIAL notificar a LA FIADORA las
prrrogas, adiciones o modificaciones a los Contratos u rdenes de Compra. LA FIADORA
manifestar su consentimiento mediante la emisin del endoso respectivo. En caso
contrario, EL CONTRATISTA deber presentar una FIANZA que garantice la Prrroga o
modificacin del contrato.
229
PRRROGA POR SUSTITUCIN DEL CONTRATISTA: Cuando LA FIADORA asuma por

intermedio de una persona idnea al efecto la ejecucin de la obra, tendr derecho a
convenir prrrogas del trmino pactado, incluyendo, sin limitar la generalidad de lo anterior,
demoras motivadas por fuerza mayor o casos fortuitos. Para este fin, se tomar en cuenta
la demora normal por razn de la sustitucin de EL CONTRATISTA.
EN FE DE LO CUAL, se suscribe este Contrato en la ciudad de ______________,

Repblica de Panam, a los _________ das del mes de ______________ de ____.
POR LA FIADORA
POR EL CONTRATISTA
(Texto aprobado por la Contralora General de la Repblica, de conformidad con el Decreto

Nm. 317-Leg. de 12 de diciembre de 2006).
230
CONTRATACIN PBLICA
MODELO DE FIANZA DE PAGO
NMERO DE LA FIANZA:
CONTRATO PRINCIPAL:
CONTRATISTA:
ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE: MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA / CONTRALORA
GENERAL DE LA REPBLICA.
LIMITE MXIMO DE RESPONSABILIDAD: B/. __________________
Equivalente a VEINTICINCO POR CIENTO (25%) del precio total del contrato.
PARA GARANTIZAR: El pago a terceros por servicios de mano de obra prestados y suministro
de materiales en la ejecucin e incorporados a la obra, a la entrega final del bien o a la
conclusin del servicio.
Conste por el presente que (NOMBRE DE LA FIADORA), en adelante denominada LA
FIADORA, por este medio la garantiza a LA ENTIDAD ESTATAL CONTRATANTE arriba
indicada y a LA CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, denominadas en adelante
LA ENTIDAD OFICIAL, el pago a terceros por servicios de mano de obra prestados y
suministro de materiales utilizados en la ejecucin de EL CONTRATO e incorporados a LA
OBRA, a la entrega final del bien o a la conclusin del servicio.
PAGOS A LA MANO DE OBRA: A la mano de obra se le pagar nicamente las sumas que
EL CONTRATISTA les adeude por prestaciones obrero-patronales provenientes de servicios
prestados en LA OBRA. En todo caso el pago de las prestaciones est tambin limitado a:
No ms de los salarios dejados de pagar por EL CONTRATISTA, por el tiempo trabajando en
EL CONTRATO.
Vacaciones y dcimo tercer mes proporcionales.
Cuotas y recargos obrero-patronales adeudados por EL CONTRATISTA a la Caja de Seguro
Social por razn de EL CONTRATO.
La suma retenida por concepto de Impuesto sobre la Renta y Seguro Educativo o
correspondiente a los salarios devengados por la mano de obra de EL CONTRATISTA en EL
CONTRATO.
Cualquier prestacin o aporte laboral establecido en la Ley, que se le adeude a la mano de
obra por razn de EL CONTRATO.
Para calcular el monto a pagar en los renglones anteriores, se considerar nicamente los
servicios prestados en EL CONTRATO durante el tiempo que la persona trabaj directamente
y para la debida ejecucin de la misma.
PAGOS A PROVEEDORES: A cada proveedor se le pagar el valor real del material
suministrado en EL CONTRATO y el que se le adeude.
VALOR DE CUENTAS: Si la cuenta presentada por el proveedor fuese superior al valor en
plaza de tales materiales, se le pagar el valor real del material prevaleciente en la fecha en
231
que se hizo el suministro; si ello no fuere posible establecerlo se pagar el precio promedio
prevaleciente en plaza en la fecha que se hace la reclamacin.
VIGENCIA: Corresponde a un perodo de hasta ciento ochenta (180) das, contados a partir
de la ltima publicacin, en un diario de circulacin nacional, del anuncio terminacin y recibo
a satisfaccin de la obra, para que quien tenga crditos pendientes contra el contratista los
presente dentro de ese trmino.
Cuando sea resuelto administrativamente un contrato, y la Compaa de Seguro o Entidad
Bancaria decidiese sustituir al contratista en todos sus derechos y obligaciones, corresponde
a stas efectuar la publicacin del anuncio de terminacin y recibo a satisfaccin de la obra,
para que quien tenga crditos pendientes contra el contratista los presente dentro del plazo
establecido en el Artculo 109 de la Ley 56 de 1995. Igualmente le corresponde la obligacin
de publicar a LA FIADORA, cuando sta decidiese pagar el importe de la fianza de
cumplimiento, luego de haberse resuelto administrativamente el contrato. En este caso, el
trmino de vigencia de la Fianza de Pago ser de 180 das contados a partir de la ltima
publicacin.
PUBLICACIN: El contratista se obliga a efectuar la publicacin dentro del trmino de treinta
(30) das subsiguientes a la fecha del acta de entrega final, del bien de la obra o de la
conclusin del servicio.
NOTIFICACIN DE RECLAMACIN: LA ENTIDAD OFICIAL notificar por escrito a LA
FIADORA y a EL CONTRATISTA de cualquier reclamacin o accin judicial o extrajudicial de
la que tenga conocimiento, que se interponga contra ella o contra EL CONTRATISTA
motivadas por falta de pago de servicio de mano de obra o suministros para EL CONTRATO.
Esta notificacin se har dentro de treinta (30) das siguientes a la fecha en que LA ENTIDAD
OFICIAL tenga conocimiento de la reclamacin.
PAGOS EXCLUIDOS: Queda expresamente estipulado que en ningn caso LA FIADORA
estar obligada a pagar sumas que EL CONTRATISTA adeude a terceros por razn de
prstamos, suministros de carburantes o lubricantes, reparaciones mecnicas, servicios de
consultora, honorarios profesionales, salariales o retribuciones de personal administrativo o
de confianza de EL CONTRATISTA o de personas que hayan prestado servicios no
comprendidos como mano de obra.
COMPROMISO DE LA ENTIDAD OFICIAL: Antes de hacer el pago final, LA ENTIDAD
OFICIAL se compromete a exigirle a EL CONTRATISTA la presentacin del Certificado de
Paz y Salvo que compruebe que no adeuda suma alguna a la Caja de Seguro Social por razn
de cuotas obrero-patronales de la mano de obra.
DISTRIBUCIN DE PAGOS A LA MANO DE OBRA: En caso que el texto de la fianza no se
desprenda claramente la cantidad que de la misma se destinar al pago de las sumas
adeudadas a la mano de obra. Las deudas por mano de obra, por una parte, y a los
proveedores, por la otra, LA FIADORA pagar primero las sumas correspondientes a la mano
de obra. Las deudas por mano de obra sern cubiertas en su totalidad, si el importe de esos
crditos fuese inferior al importe de esta fianza o de la suma de sta destinada al pago de la
mano de obra; ms si los crditos de la mano de obra superasen el importe de esta fianza de
pago o de la suma destinada en sta al pago de la mano de obra, entonces los crditos por
mano de obra sern pagados a prorrata.
232
DISTRIBUCIN DE PAGOS A PROVEEDORES: Despus de pagada la mano de obran

(siempre y cuando no hubiese una clara determinacin del importe que corresponda a las
mano de obra, por una parte y a los proveedores por la otra), LA FIADORA pagar en su
totalidad las sumas que EL CONTRATISTA adeude a los proveedores de materiales
incorporados a EL CONTRATO, si el importe de las finanzas o el sealado en sta para tales
efectos alcanzare o fuera suficiente para ello; ms si no alcanzar o fuere insuficiente para
ello, entonces LA FIADORA pagar las sumas adeudadas a tales proveedores de la
conformidad con las reglas de prelacin establecidas en las leyes civiles.
LA FIADORA, en todo caso, podr optar por consignar las sumas en un juzgado de circuito
para su distribucin.
CRDITOS DE SUBCONTRATISTAS: En caso de que hubiere subcontratistas con crditos
pendientes contra EL CONTRATISTA por razn de subcontratos inherentes a EL CONTRATO
a stos se le pagar el importe de materiales y mano de obra suministrado y no pagado
utilizados e incorporados en EL CONTRATO. En todo caso, el monto reclamado no podr
exceder el saldo del subcontrato adeudado por EL CONTRATISTA.
Comprobantes. LA FIADORA efectuar los pagos cubiertos por esta fianza siempre y cuando
se le presenten las facturas, comprobantes, rdenes de compra, planillas y dems elementos
de juicio que comprueben satisfactoriamente que el material fue suministrado o el trabajo fue
prestado y que el uno o el otro o ambos segn sea el caso, fueron incorporados a EL
CONTRATO y no han sido todava pagados.
ACCIONES LEGALES: Toda reclamacin con base en esta fianza deber ser hecha por LA
ENTIDAD OFICIAL a LA FIADORA. Para efectos de reclamacin tambin se entiende a LA
CONTRALORA GENERAL DE LA REPUBLICA como LA ENTIDAD OFICIAL. La FIADORA
no aceptar, tramitar ni reconocer reclamaciones presentadas directamente en su contra
por mano de obra, proveedores o terceros distintos de LA ENTIDAD OFICIAL. Cualquier
accin legal, ya sea judicial o extrajudicial que inicie LA ENTIDAD OFICIAL debe de entablarse
contra EL CONTRATISTA conjuntamente con LA FIADORA y la peticin deber indicar en
todo caso la condena de EL CONTRATISTA y LA FIADORA.
En fe de lo cual, se suscribe este Contrato en la ciudad de Panam, Repblica de Panam, a
los ____________________ das del mes de ____________________ de 20___.
__________________________
POR LA FIADORA
___________________________
POR EL CONTRATISTA
233
FORMUL ARIO 13
MODELO DECL AR ACIN JUR AD A D E ACCIONES NOMIN ATIV AS
Licitacin por Mejor Valor No. __________________ Para el ESTUDIO, DISEO,
CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO DEL PARQUE RECREATIVO OMAR EN EL
CORREGIMIENTO DE SAN FRANCISCO, DISTRITO DE PANAM, REPBLICA DE
PANAM
Nombre:
1. Domicilio:
2. Direccin e e-mail:
3. Nmeros telefnicos:
4. Fecha de constitucin de la sociedad:
5. Lugar de constitucin de la sociedad:
6. Datos de su inscripcin:
7. Constitucin de la Junta Directiva:
NOMBRE DE
LOS CARGO
DIGNATARIOS
Y DESEMPEA
DIRECTORES
QUE DOMICILIO
REGISTRADO
_______________________
____
_____________________
______
_____________________
_____
_______________________
______
_____________________
______
_____________________
______
_______________________
____
_____________________
______
_____________________
______
8. Accionistas tenedores de las acciones nominativas del capital accionario

emitido y en circulacin:
NOMBRE
DEL % DE ACCIONES
CEDULA Y DOMICILIO
ACCIONISTA
______________________
_____
______________________
_____
_____________________
_____
Observaciones: El documento generado deber mostrar el nombre, cargo, documento de

identificacin personal (cdula o pasaporte) y firma autgrafa del representante legal o
apoderado de cada miembro que integre el Consorcio.
234
Repblica de Panam
CONTRATO N_______
(MODELO)
Entre los suscritos, a saber: ALVARO ALEMAN , varn, panameo, mayor de edad,
casado, con cdula de identidad personal N______________, vecino de esta ciudad,
Ministro de la Presidencia, actuando en nombre y representacin del Estado, quien en lo
sucesivo se llamar EL ESTADO, por una parte, y ______________________, varn,
panameo, mayor de edad, con cdula de identidad personal N__________, quien acta
en nombre y representacin de la empresa ____________, sociedad debidamente inscrita
en el Registro Pblico, Seccin de Micropelcula Mercantil a Ficha _____, Documento
_____, , por la otra parte, quien en lo sucesivo se llamar EL CONTRATISTA, hemos
convenido suscribir el presente contrato, de conformidad con las siguientes clusulas:
PRIMERA: OBJETO DEL CONTRATO.
EL CONTRATISTA se compromete a realizar por su cuenta, todos los trabajos de:
ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO DEL PARQUE RECREATIVO OMAR
EN EL CORREGIMIENTO DE SAN FRANCISCO, DISTRITO DE PANAM, REPBLICA DE
PANAM de acuerdo a las especificaciones, planos o croquis establecidos por EL ESTADO.
SEGUNDA: PRINCIPIO DE INTEGRACIN DEL CONTRATO.

EL CONTRATISTA acepta que las Condiciones Especiales, , Especificaciones Tcnicas y
Planos, Anexos, y dems documentos preparados por el Ministerio de la Presidencia , para
la ejecucin de la obra arriba indicada, as como su propuesta, son anexos de este contrato,
y por lo tanto forman parte integrante del mismo, obligando tanto a EL CONTRATISTA como
a EL ESTADO, a observarlos fielmente.
Para los efectos de interpretacin y validez, se establece el orden de jerarqua de los
documentos, as:
(1) El Contrato.
(2) El Pliego de Cargos
(3) La Propuesta.
TERCERA: DURACIN DEL CONTRATO.
EL CONTRATISTA se obliga formalmente a iniciar y concluir la ejecucin de la Obra, dentro
de los Seiscientos (600) das, contados a partir de la fecha de la Orden de Proceder.
CUARTA: MONTO DEL CONTRATO.
EL ESTADO reconoce y pagar a EL CONTRATISTA, por la ejecucin total de la obra
detallada en el presente contrato, la suma de _______________________
(B/.__________), por la ejecucin de la obra detallada en el presente contrato, ms la suma
de ______________________(B/._________) en concepto de ITBMS, lo que da una suma
total a pagar de ___________________ (B/.__________), de conformidad con lo que
present en su propuesta EL CONTRATISTA, por el trabajo ejecutado, y cuyo pago acepta
recibir en efectivo, de la siguiente manera:
CONCEPTO MONTO (B/.) NMERO DE PARTIDA PRESUPUESTARIA
OBRA: B/.________________ ._._._______.___.____.___, de la vigencia fiscal del ao
20__.
235
ITBMS: B/.________________ ._._._______.___.____.___, de la vigencia fiscal del ao

20__.
QUINTA: PAGOS PARCIALES.
EL CONTRATISTA podr solicitar pagos parciales siguiendo al efecto el procedimiento que
determina la parte pertinente del Pliego de Cargos.
SEXTA: FIANZAS.
EL ESTADO declara que EL CONTRATISTA ha presentado las siguientes fianzas:
(a) Fianza Definitiva o de Cumplimiento, por el Cincuenta por Ciento (50%) del valor del
Contrato que responda por la ejecucin completa y satisfactoria de la obra, la cual ha sido
constituida mediante Fianza de Cumplimiento N______, de la empresa ___________, por
la suma de ______________ (B/._____), con una vigencia de __ das, a partir de la fecha
indicada en la Orden de Proceder.
Dicha Fianza se mantendr en vigor por un perodo de 3 aos, despus de que la obra
objeto de este Contrato haya sido terminada y aceptada, a fin de responder por vicios de
reconstruccin y construccin de la obra, ms un (1) ao para responder por vicios
redhibitorios. Vencido dicho trmino y no habiendo responsabilidad exigible se cancelar la
fianza.
Durante la ejecucin de la obra y de suscitarse por cualquier causa atraso en la entrega de
la obra, el Contratista extender la vigencia de la fianza de cumplimiento 30 das antes de
su vencimiento, sin necesidad de requerimiento de EL ESTADO. La inobservancia de lo
anterior, ser causal para reclamar la fianza ante la Aseguradora.
(b) Pliza de Responsabilidad Civil N__________, emitida por _________, por un valor de:
_ Lesiones Corporales B/._______ __ por persona / B/.___________ por accidente.
_ Daos a Propiedad Ajena B/._________ por propietario / B/.__________ por accidente.
SPTIMA: RETENCIONES.
Como garanta adicional de cumplimiento, EL ESTADO retendr el DIEZ POR CIENTO
(10%) del valor total del trabajo ejecutado hasta la fecha de la cuenta.
OCTAVA: RENUNCIA A RECLAMACIN DIPLOMTICA.
EL CONTRATISTA relevar a EL ESTADO y a sus representantes de toda accin derivada
del cumplimiento de este contrato, tal como lo establece el Pliego de Cargos y renuncia a
invocar la proteccin de gobierno extranjero, a intentar reclamacin diplomtica en lo
tocante a los deberes y derechos originados en el contrato, salvo en caso de denegacin
de justicia, tal como lo dispone el Artculo 78 del Texto nico de la Ley N22 de 27 de junio
de 2006.
NOVENA: CAUSALES DE RESOLUCIN.
Sern causales de resolucin administrativa del presente contrato, las que seala el Artculo
113 del texto nico de la Ley N 22 del 27 de junio de 2006 a saber:
(1) El incumplimiento de las clusulas pactadas.
(2) La muerte de EL CONTRATISTA, en los casos en que deba producir la extincin del
Contrato, conforme a las reglas del Cdigo Civil, si no se ha previsto que puede continuar
con los sucesores de EL CONTRATISTA, cuando sea una persona natural.
236
(3) La quiebra o el concurso de acreedores de EL CONTRATISTA, o por encontrarse ste

en estado de suspensin o cesacin de pagos, sin que se haya producido la declaratoria
de quiebra correspondiente.
(4) La incapacidad fsica permanente de EL CONTRATISTA, certificada por mdico idneo,
que le imposibilite la realizacin de la obra, si fuera persona natural.
(5) La disolucin de EL CONTRATISTA, cuando se trate de persona jurdica o de alguna
de las sociedades que integran un consorcio o asociacin accidental, salvo que los dems
miembros del consorcio o asociacin puedan cumplir el contrato.
Las causales de resolucin administrativa del contrato se entienden incorporadas a este
por ministerio de esta ley, aun cuando no se hubieran incluido expresamente en el contrato.
DCIMA: MODIFICACIONES.
EL CONTRATISTA acepta de antemano que EL ESTADO (por intermedio del Ministerio de
la Presidencia) se reserva el derecho de hacer cambios o alteraciones en las cantidades y
en la naturaleza del trabajo, de disminuir o suprimir las cantidades originales de trabajo para
ajustar la obra a las condiciones requeridas o cuando as convenga a sus intereses, sin que
se produzcan alteraciones en los precios unitarios establecidos en la propuesta ni derecho
a reclamo alguno por parte de EL CONTRATISTA. En estos casos se requerir formalizar
estos cambios y alteraciones mediante una orden escrita de EL ESTADO.
DCIMA PRIMERA: NOTIFICACIONES.
Las Notificaciones o Comunicaciones que deban efectuarse como consecuencia del
presente Contrato, se harn por escrito, en idioma espaol y sern entregadas en mano,
por correo, tlex, cable o cualquier otro medio fehaciente.
A estos efectos, las partes sealan las siguientes direcciones.
a) Para EL ESTADO:
b) Para EL CONTRATISTA:
_______________________________________
_______________________________________
Toda notificacin efectuada en el domicilio constituido en este Contrato, ser aceptada
como vlida mientras dicho domicilio no sea cambiado. Todo cambio de domicilio de
cualquiera de las partes deber ser informado a la otra de inmediato, por medio de una
comunicacin fehaciente.
DCIMA SEGUNDA: CESIN DE LOS DERECHOS.
La cesin de los derechos que emanan de este contrato se ajustar a las normas
especficamente contenidas en el Artculo 76 del Texto nico de la Ley N 22 de 27 de junio
de 2006.
DCIMA TERCERA: MULTA.
Se acepta y queda convenido que la multa por incumplimiento corresponder al cuatro por
ciento (4%) dividido entre treinta (30), por cada da calendario de atraso del valor
equivalente a la porcin dejada de entregar o ejecutar por el Contratista, acorde a lo
estipulado en el Artculo 110 del texto nico de la Ley N 22 de junio de 2006, siempre que
la entrega o ejecucin se haya efectuado despus del tiempo acordado y de las extensiones
que se hubiesen concedido sin que el monto de la multa exceda el 10% del valor del
contrato, que deber ingresar al Tesoro Nacional.
DCIMA CUARTA: CUMPLIMIENTO DE LAS LEYES.
237
EL CONTRATISTA se obliga a cumplir fielmente con todas las leyes, decretos, ordenanzas
provinciales, acuerdos municipales, disposiciones legales vigentes y asumir todos los
gastos que stas establezcan, sin ningn costo adicional para EL ESTADO.
DCIMA QUINTA: TIMBRES.
Al original de este Contrato NO SE LE ADHIEREN TIMBRES, segn lo exige el Artculo 967
del Cdigo Fiscal, toda vez que se aplica la exencin determinada por el Artculo 36 de la
Ley N 6 de 2 de febrero de 2005, que modifica el Numeral 28 del Artculo 973 del Cdigo
Fiscal.
DCIMA SEXTA: VALIDEZ.
El presente Contrato requiere para su validez, del refrendo de la Contralora General de la
Repblica, segn el Artculo 74 del texto nico de la Ley N22 del 27 de junio de 2006,.
Para constancia de lo convenido, se expide y firma este documento, en la ciudad de
Panam, a los _________________ das del mes de ______________ de dos mil ___
(201_).
POR EL ESTADO:
POR EL CONTRATISTA:
__________________________
ALVARO ALEMAN.
Ministro
__________________________
CONTRATISTA
REFRENDO:
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA
Panam, ____________ (__) de ______________ de 200_
238
Formulario 15
CARTA SUSCRITA POR EL REPRESENTANTE LEGAL DE LA EMPRESA-ORGANIZACIN
PERSONAL TCNICO DEL PROYECTO
Panam, ____ de ____________________ de 20____
Seor
lvaro Alemn
Ciudad
Ref. Acto Pblico No. ______________________
Estimado Seor:
Yo, ________________________________________, portador de la cdula de
(REPRESENTANTE LEGAL DEL PROPONENTE)
Identidad Personal N.______________________________________________,
(NUMERO DE CEDULA O PASAPORTE)
En mi condicin de representante legal de _____________________________,
(NOMBRE PERSONA JURIDICA)
Por este medio y de manera formal, manifiesto que la empresa cuenta con la capacidad tcnica para
cumplir con el objeto del acto pblico indicado en la referencia, adems cuenta con el personal
tcnico idneo necesario para ejecutar satisfactoriamente y en el plazo requerido el proyecto.
El personal tcnico mnimo que presentamos atendiendo a lo solicitado en el pliego de cargos est
integrado de la siguiente manera:
N
Nombre
Cedula
Cargo
Idoneidad
Agradeciendo su atencin,
________________________________________ (REPRESENTANTE LEGAL DEL

PROPONENTE) FIRMA
239
ANEXOS
240

PLIEGO DE PARQUE OMAR Licitacion

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REPBLICA DE PANAM

LICITACIN POR MEJOR VALOR No. 2016-0-03-0-08-LV-024088

PROYECTO: ESTUDIO, DISEO, CONSTRUCCIN, EQUIPAMIENTO DEL

No. de Acto: 2016-0-03-0-08-LV-024088

12. PERODO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS. ...................................................................... 32

6. RETIRO, SUSTITUCIN, MODIFICACIN Y SOLICITUD DE ACLARACIN DE

participantes en el acto pblico, siempre que no se opongan al inters pblico y al

11. PROPUESTA DE CONSORCIOS O ASOCIACIONES ACCIDENTALES

Presentacin en Sobre Cerrado: Deber agregar la informacin que contendr el sobre

LA ENTIDAD licitante deber incluir en los pliegos de cargos o trminos de referencia

licitante el siguiente da hbil en sobre cerrado. La ausencia de presentacin de una

18. ELEMENTOS QUE SE INCLUYEN EN LAS CONDICIONES ESPECIALES

La persona jurdica o natural que omita presentar la declaracin, quedar

ADJUDICATARIO: Persona natural o jurdica nacional o extranjera, sobre la cual,

CCTV: Sala de Control de Video Vigilancia.

obra ser: Ministerio de la Presidencia en nombre y representacin de la Secretara de

FIANZA DE CUMPLIMIENTO: Garanta exigida al adjudicatario de un acto de seleccin

GEOREFERENCIADOS: Datos a los que se les ha asignado un par de coordenadas,

I.T.B.M.S: Impuesto sobre la transparencia de bienes corporales, muebles y la

PAISAJE: Porcin del espacio concerniente a la escala de las actividades humanas.

SUBCONTRATISTA: Persona natural o jurdica a la cual el Contratista, con el

Los interesados en participar en la presente Licitacin por Mejor Valor, debern

Todas las consultas o solicitudes deben ser dirigidas al Secretario Ejecutivo de la

MINISTERIO DE LA PRESIDENCIA y/o SECRETARA DE METAS PRESIDENCIALES

8. ACEPTACIN DEL PL IEGO DE CARGOS.

Conoce fsicamente el sitio objeto de entregas contractuales, los sitios objeto de

Tambin, todo cuanto puede influir sobre su oferta o propuesta, su ejecucin, su

Tambin que ha considerado y queda incluido en el precio de su propuesta las

Conoce y acepta para la presentacin de su propuesta, las condiciones,

Mantendr continua y adecuada proteccin de los bienes propios del Estado y

este acto pblico, ser responsable de cualquier indemnizacin respecto a los

Cada Proponente sufragar todos los costos asociados con la preparacin y

Incluye en el precio de su oferta todo el alcance indicado en los Tampoco

10. PRESENTACIN DE PROPUESTA.

Se proceder a abrir las propuestas de cada uno de los proponentes en el orden

Quien presida el acto rechazar de plano las propuestas que carezcan de la

12. PERODO DE VALIDEZ DE LAS PROPUESTAS .

26 de enero de 1959 y la resolucin de la Junta Tcnica de Ingeniera y Arquitectura

de un contrato. Estos consorcios podrn participar como intencin de constitucin de

En adicin a lo anterior, cada integrante de la asociacin accidental o

cumplimiento o los que van a ser ponderados, salvo cuando, en el pliego de

Cada una de los integrantes de los Consorcios o Asociaciones Accidentales

Si alguno o algunos de los integrantes del Consorcio o asociacin accidental

22. REGLAS P AR A LA CELEBRACIN DE LA LICITACIN POR

5. Vencida la hora establecida en el pliego de cargos para la presentacin de las

hayan sido descalificados en funcin de su incumplimiento de los requisitos obligatorios

Dependiendo de una necesidad particular, las entidades debern solicitar a la Direccin

24. SUBS AN ACIN DE DOCUMENTOS

Requisitos Mnimos Obligatorios Legales y

Fianza de Propuesta: Cada Proponente

autoridad competente del pas de constitucin,

mismo, deber presentar su correspondiente

Carta Poder: Segn Formulario N3 del

rechazar de plano las ofertas de los

Aviso de Operaciones. Todo proponente

Formulario de propuesta ajustado al pliego

Declaracin Jurada sobre Inhabilitacin y

Carta de Intencin de Financiamiento que

26. CAUS ALES DE DESC ALIFICACIN DE LAS P ROPUESTA

La metodologa se describe a continuacin:

PROPUESTA TCNICA (550 PUNTOS)

Aquel proponente que alcance el mayor porcentaje de la evaluacin (suma de los

Master Plan y flujo peatonales

27.1. INDICE DE ESTADO FINANCIERO (45 PUNTOS)