Niveles d e d iscurso d e l a p oltica c ultural y s us

interacciones e n l a c onstruccin d e l a r ealidad

artstica y c ultural

El p apel d el d iscurso c ientfico e n E spaa

Juan Arturo Rubio Arstegui

AUTOR: Juan Arturo Rubio Arstegui

ADSCRIPCIN PROFESIONAL: Profesor del Instituto Alicia Alonso de la Universidad Rey
Juan Carlos (Madrid). Forma parte del equipo investigador CECUPS, adscrito a la Universidad de Barcelona.: Centro de Recursos para la Asociaciones de Cdiz
CORREO ELECTRNICO: arturo.rubio@urjc.es
RESUMEN: El objeto del artculo es el de identificar, en primer lugar, y analizar, posteriormente, las distintas tipologas de discursos que tienen lugar en el mbito de la poltica cultural y en campos especficos de la gestin, distinguiendo sus fuentes de legitimacin, relevancia y configuracin histrica en Espaa desde la recuperacin de la democracia. Una vez
planteada la tipologa por niveles de discurso, esbozaremos someramente la interaccin que
se produce entre los discursos, en una realidad construida sistmica y socialmente. Por ltimo, nos centramos en analizar la situacin en Espaa del anlisis del discurso cientfico,
cuyo objetivo es el de describir y/o comprender y/o explicar desde las teoras de las ciencias
sociales/humanas los fenmenos que acontecen en el mbito de las instituciones culturales
pblicas y, en alguna medida, en la gestin de la cultura. En torno al radio de accin de la
administracin pblica cultural (una ley o una norma de rango inferior como una convocatoria de subvenciones) las relaciones que se dan entre los agentes del campo no son las de
cooperacin o simbiosis, si bien pudieran serlo en determinadas circunstancias como consecuencia de compartir ciertos intereses. Al contrario, el discurso cientfico, lejos de quedar al
margen del campo artstico, interacciona con el de los actores e instituciones culturales en
una realidad en la que todos los discursos pugnan por adquirir un capital simblico tal que
acabe definiendo la realidad artstica y cultural por encima del resto.
PALABRAS CLAVE: Convivencialidad, sostenibilidad, consumo responsable, sociedad del miedo, contrapublicidad.

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"El paisaje ordena sus tamaos y sus distancias de acuerdo con nuestra retina, y nuestro corazn reparte los acentos. La perspectiva visual y la intelectual se complican con
la perspectiva de la valoracin. En vez de disputar, integremos nuestras visiones en generosa colaboracin espiritual, y como las riberas independientes se anan en la gruesa vena del ro, compongamos el torrente de lo real."
Jos Ortega y Gasset. El espectador [tomo 1], 1916.

n la esfera de las artes y la cultura en general y, particularmente el papel del campo artstico1 en su relacin con el poder poltico y su postmoderna vinculacin con las polticas pblicas en las democracias contemporneas, las ciencias sociales han tratado de dar cuenta a travs de la teoras- de las reglas cambiantes de funcionamiento de la creacin y produccin artstica y de su repercusin e interrelacin con los estilos de vida de los sujetos- recepcin artstica-. Estas reglas de funcionamiento estn vinculadas necesariamente con los actores o agentes que se concitan en este mbito de la realidad social, cada vez ms compleja,
como apunta Rodriguez Morat con el trmino la sociedad de la cultura2 . Pero indudablemente, la aparicin, a partir de la instauracin de la democracia, de la administracin pblica en
nuestro pas como factor estructurante del propio dinamismo del arte y la cultura contemporneas conforma un escenario nuevo tanto en las denominadas industrias culturales tradicionales (cine, libro), cuanto ms en otros sectores ms prximos al sector pblico como las polticas bibliotecarias, musesticas y de las artes escnicas y la msica. Tanto la posicin de poder,
como la naturaleza de los actores, configuran una posicin en este espacio-campo cultural,
que se representa a travs del anlisis del lenguaje. Esta interaccin entre los actores, plasmada en los discursos, se da en un entramado inestable y transido de relaciones de poder y no
de cooperacin. El hecho de que los actores que se concitan en el campo artstico sean distintos en tanto que cumplen funciones sociales diferentes, ello no determina que sean complementarios entre s o que cumplan funciones complementarias en un sistema orgnico.
En la tabla nm. 1 presentamos de forma esquemtica la identificacin y definicin de los distintos discursos y subsiguientemente haremos referencia a cada uno de ellos de modo ms exahustivo.
a/ El discurso de las ciencias sociales y humanas: Una de las particularidades del discurso
cientfico que queremos destacar es la interaccin que se da en las ciencias sociales y humanas con respecto su objeto de conocimiento. A diferencia de las ciencias naturales, en las ciencias humanas y sociales el hombre es tanto sujeto como objeto de conocimiento. Ello supone
una interaccin entre una teora que quiere dar cuenta de los fenmenos -humanos- y que una
vez formulada retorna a esos mismos fenmenos, por lo que queda incorporada de algn modo en la accin social. Ello permite afirmar que las teoras de las ciencias humanas y sociales
intervienen en la realidad social en un proceso "ida y vuelta" o cclico como representamos en
el grfico nm 1. Esta condicin de las ciencias humanas y sociales es lo que A. Giddens denomin "doble nivel hermenetico"3.
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El papel del discurso cientfico en Espaa

Tabla 1. Cuadro sinptico acerca de los de niveles de discurso en el mbito de las artes y la cultura

mbitos de los
discursos
Ciencias
sociales,
ciencias
humanas

Intelectual

Fuente de
legitimacin
Metodologa
cientfica:
fundamentos
epistemolgicos,
teoras sustantivas,
metodologas
cualitativascuantitativas
Capital cultural y
cientfico
+reconocimiento
social

Tipo de discurso

Papel
secundario

Muy Dbil

Terico

Ausencia de
figuras

Muy dbil

Consultora

Prctico-terico
(deber ser)

Evaluacin

Metodologas
cientficas
aplicables a los
tipos de
evaluacin: ex_ante, ex_post,
pluralistas etc.

Prctico con
fundamentos tericos.
Deber servir para
mejorar o solucionar un
problema.
Recomendaciones
polticas.

Democracia/
poder

poltico

Formar parte del

campo

Sentido comn
(prctico)/experiencial

Experiencial
primordialmente.
En menor medida,
cientfico,
pedaggico.

Terico-practico:
multidisciplinar

Experiencial
(agentes
pblicos y
privados)

Formativo

Papel

Terico

Experiencial +
Cientfica (en
menor medida)

Poltico

Configuracin
histrica

Puntual, tanto
geogrfica
Fuerte
como
puntualmente
histricamente

En Espaa, no
hay tradicin

Menor que en
Europa
(franquismo)
Con la
recuperacin
de la
democracia
A partir de la
dcada de los
noventa

Muy dbildbil

dbil

Fuerte

Fuerte

Fuente: elaboracin propia

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Juan Arturo Rubio Arstegui

Por lo tanto, se trata entonces de observar y describir hasta qu punto la produccin cientfica
espaola cuyo objeto de conocimiento es aquella esfera definida por la relacin entre las artes y el Estado y los ciudadanos - a travs de las polticas pblicas que fomentan el arte y el
disfrute o experiencia de los ciudadanos de aquello que se considera arte- ha influido en la
configuracin del funcionamiento de las reglas de las artes, su fomento por parte de las administraciones pblicas y en la vida de los ciudadanos. Si bien ello mismo desborda las intenciones de este artculo, ms adelante bosquejamos algunos indicadores de la situacin.
Esta retroalimentacin entre el mbito la realidad social y las ciencias sociales y humanas se
da a travs de varias formas de acercamiento:
-La descripcin: es el propsito ms elemental de las ciencias. En el mbito que estamos analizando, por ejemplo, las encuestas sobre el consumo cultural ponen de manifiesto las relaciones entre el nivel acadmico de la poblacin y los ndices de lectura o el consumo de artes escnicas. (regularidades empricas).
-La comprensin: establece el sentido que los actores sociales dan a sus propias conductas.
Por ejemplo, en la investigacin acerca de las subvenciones a las artes escnicas en Espaa,
es muy relevante comprender el significado que la subvencin tiene entre los agentes del campo escnico-musical. Las subvenciones como cualquier otro fenmeno que acontezca en un
campo social y cultural es una realidad construida por el conjunto de discursos de los agentes
que se concitan. Por lo tanto, acercarse a la verdad del problema necesariamente ha de pasar por comprender el sentido de las acciones de los agentes en este caso del fenmeno escnico-musical4.
-La explicacin: se trata de un nivel de discurso cientfico que hace referencia a aquella teora
que es capaz de dar cuenta de los fenmenos observados e incluso de predecir otros. La teora no solo describe sino que explica las causas de los fenmenos. Estn compuestas por razonamientos lgicos y conceptos, que segn su carga emprica pueden llegar a convertirse en
indicadores.
b/ El discurso intelectual. En este caso podramos hablar de una ausencia de discurso intelectual espaol sobre las artes y la cultura y tengamos que referirnos a Francia como ejemplo contrario para entender el dbil papel de este nivel de discurso en Espaa y sus consecuencias. En
nuestro pas constatamos intelectuales como Fernando Savater, que desde hace dcadas tiene un papel activo y considerable tanto en los medios de comunicacin como en la continua
edicin de ensayos acerca del papel de algunos aspectos de la cultura o del valor de las humanidades en la poltica educativa5, con un posicionamiento ideolgico en asuntos culturales
muy prximos al ciudadano como la defensa del idioma castellano en la escuela en las comunidades autnomas bilinges. Sin embargo, estn an por aparecer en este pas algn intelectual que haga un discurso desde cualquier posicin ideolgica a la poltica del Ministerio
de Cultura o las polticas culturales de los gobiernos autonmicos. Constatamos, por tanto,
que no existen intelectuales en Espaa de la talla de Pierre Bourdieu y otros intelectuales franceses en su papel crtico con la poltica del Ministerio de Cultura francs, tal como pone de
manifiesto Ahearne en un informe de investigacin6.
c/ El discurso de la evaluacin. Los poderes pblicos en Espaa histricamente han sido re-

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El papel del discurso cientfico en Espaa

fractarios a la evaluacin de las polticas pblicas, los planes y los proyectos. Tambin, por lo
tanto, de la metaevaluacin, o lo que es lo mismo, la reflexin sobre la prctica de las evaluaciones y sobre los distintos mtodos y soportes tericos de la evaluacin. El campo cultural, dada su presencia testimonial si lo comparamos con las polticas pblicas fuertes tales como la educacin o sanidad no ha sido prolfico en evaluaciones que hayan podido trascender
en seminarios o congresos sobre la gestin o la poltica cultural. Mara Bustelo diferencia el
conocimiento de la evaluacin, del cientfico bsicamente en su finalidad:
"En trminos generales, la investigacin se hace con el fin ltimo de construir conocimiento. La
evaluacin, sin embargo, se hace para mejorar los programas evaluados, rendir cuentas sobre los
mismos y generar una informacin que permita ilustrar posibles acciones futuras. Es cierto que,
de alguna manera, la evaluacin tambin construye conocimiento, pero ste es siempre de carcter ms aplicado o concreto"7.

Asimismo, cualquier documento final de evaluacin debe hacer recomendaciones a la institucin pblica que insta a la evaluacin. Estas recomendaciones deben ser tanto tcnicas como tambin, de carcter poltico.
Podramos resaltar el papel de algunas instituciones pblicas aisladas, tales como la Diputacin de Barcelona a travs del CERC desde inicio de la dcada de los noventa. Ms recientemente es significativo pero an no es posible valorar, el Convenio firmado por la desaparecida D.G. de Cooperacin Cultural del Ministerio de Cultura y la Federacin de Municipios y
Provincias de Espaa en un proyecto de auto-evaluacin de los ayuntamientos,8 o el hace poco constituido Observatorio Vasco de la Cultura.
d/ El discurso de la consultora. Se le puede definir de manera muy similar al discurso de la
evaluacin. No obstante, es menos costoso; puede tener un valor proyectivo y no est encorsetado en los presupuestos metodolgicos de una evaluacin. El Centre d'Estudis i Planificaci
(CEP) y el papel del profesor de la Universidad de Barcelona, Lluis Bonet, deben ser mencionados, en este caso. Sus trabajos de consultora cultural en Espaa conformaron una primera aportacin al desrtico panorama del pas. Su labor fue pionera en la aparicin de los primeros estudios e informes publicados sobre la situacin de algunos aspectos de la cultura espaola. A finales de los ochenta y principios de los noventa el CEP cubri el espacio vaco tanto en el mbito de la evaluacin, como en el cientfico. Tambin hay que resear la Fundaci Interarts, creada en torno a la figura del fallecido Eduard Delgado a mediados de los aos
noventa, y financiada por la Diputacin de Barcelona. Esta organizacin se la puede definir
en su papel de Stakeholder de la poltica cultural de la Unin Europea y de otras instituciones
europeas. Hoy contina su labor consultora orientada sobre todo a la cooperacin cultural europea e internacional.
Fuera de Catalua, podramos destacar el importante papel de la empresa Xabide desde inicio de los aos noventa, no slo en la consultora sino tambin en la prestacin de servicios
culturales, cuando las administraciones pblicas gestionan de forma indirecta en el Pas Vasco. Asimismo, ha organizado encuentros nacionales sobre temas relacionados con la gestin
cultural y publica peridicamente monografas principalmente sobre el campo interdisciplinar
de la gestin cultural.
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Juan Arturo Rubio Arstegui

e/ El discurso poltico. El papel de los partidos polticos en la configuracin de la agenda de

las polticas culturales desde la recuperacin de la democracia ha sido dbil si nos centramos
en la poltica cultural del Estado. El papel lobbysta en el proceso de formulacin de las polticas pblicas culturales, se ha puesto de manifiesto en algunas investigaciones, en el caso espaol9. Asimismo, el concepto de gobernanza tambin tiende a menospreciar el papel apriorstico de las formaciones polticas tanto en el diseo, como en el proceso de implementacin
de las polticas pblicas. El papel del Estado en relacin con la cultura se ha configurado histricamente en un discurso dbil. Deca Ortega y Gasset que la historia de Espaa se reduce a la historia de su resistencia a la cultura moderna y que el problema de Espaa era fundamentalmente cultural. Esta diagnosis del pas del siglo XX hace referencia a conceptos tan
importantes en las ciencias sociales tales como la ideologa o la cultura pblica (normas, valores que se establecen entre el estado, la sociedad civil y los ciudadanos), que Gil Calvo desarrolla en un ensayo10. El papel de la historia para explicar la ideologa espaola o la cultura
pblica espaola es imprescindible, pues siguen siendo factores condicionantes tanto del presente como del futuro de una sociedad, tal como enfatiza la corriente terica del institucionalismo histrico. Este discurso espaol de la cultura histricamente dbil es contratastable con
el discurso de la cultura francs, configurado histricamente fuerte, tal como pone de relieve
E. Ngrier en un artculo cuyo objeto es una comparacin entre las polticas culturales francesa y espaola11.
d/ El discurso del Sentido comn12. Se trata del discurso de los agentes de los campos culturales. Se define por un discurso de carcter pragmtico, es decir,--el conocimiento de los agentes est vinculado a necesidades prcticas; lo verdadero se reduce a lo til. La posicin -segn su dotacin de capital social, cultual, econmico y, sobre todo, simblico- de los agentes
en la estructura del campo determina un habitus, o forma de construccin intersubjetiva de significados compartidos. El sentido comn, por tanto, depende de las diferentes formas de construccin intersubjetiva de significados que se dan en un campo y, asimismo, en la sociedad.
Las distintas concepciones sobre la realidad (sobre "el problema del consumo cultural", sobre
"el problema del cine espaol", etc., ) que detentan los agentes estn en una continua lucha
por tener el poder simblico o, en palabras de Bourdieu, el derecho a nombrar: quin consigue definir el problema, define, asimismo, la posible solucin del problema.
El discurso del sentido comn, basado en la experiencia y su posicin en el campo cultural,
tiene dos direcciones bsicas cuando se trata de asuntos que implican al conjunto del campo
artstico. Del mismo modo que ocurre con los grupos de presin que se concitan en los procesos legislativos de las leyes que afectan al sector, tal como muestran los estudios desde la
metodologa del enfoque de redes en el anlisis de las polticas pblicas13. Tambin, pero en
menor medida, en la configuracin de los programas electorales de los partidos polticos. Asimismo, como mencionaremos ms adelante, en la representatividad de los comits asesores
en temas muy importantes que afectan al conjunto de los agentes del campo como son las
subvenciones.
f) El discurso formativo: no hacemos referencia con este discurso al de la formacin artstica,
sino que nos centramos en el mbito de la gestin cultural como un campo emergente en la

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El papel del discurso cientfico en Espaa

esfera de las artes y la cultura. Uno de los posgrados que ms se ofertan en las universidades
es el de gestin cultural, que reciben alumnos de grado con perfiles diversos: desde los titulados superiores de la educacin artstica al conjunto de grados de las ciencias humanas y sociales. Porqu identificamos e incluimos este tipo de discurso?, en primer lugar, porque la gestin de los proyectos culturales y de las instituciones se ha ido conformando como un campo
de especializacin profesional en los ltimos aos del siglo XX y los profesionales surgidos de
estos programas formativos conforman una parte importante de los agentes de los campos
culturales. Asimismo, a travs de algunos de los mster se ha generado una produccin de conocimiento sobre el campo cultural, no muy ceida a los cnones de la investigacin cientfica, pero no por ello despreciable, dada la debilidad de la produccin cientfica universitaria
sobre este campo. Los primeros cursos de postgrado tuvieron lugar en la Diputacin de Barcelona en colaboracin con la Universidad de Barcelona en el inicio de los aos noventa. Posteriormente, comenz el Mster en Artes escnicas del ICCMU en Madrid. Hoy en da, ya existe un mster oficial (Universidad de Barcelona) y una gran oferta formativa de ttulos propios
de la Universidad en muchas de las comunidades autnomas. La profesin del Gestor Cultural, por su interdisciplinariedad, se ha convertido en una posible salida profesional de algunas
carreras de ciencias sociales, humanas y titulados superiores de las enseanzas artsticas.
Lejos de poder contrastar y comparar los programas formativos de postgrado, constatamos
una variabilidad de tendencia en su diseo curricular, unos ms prximos a la sucesin de un
conjunto de experiencias de profesionales de la gestin y otros en los que hay al menos una
base de teora; desde el punto de vista de la metodologa docente tambin se puede advertir
diferencias entre aquellos programas que utilizan nuevas formas didcticas (utilizacin de las
TIC u otras innovaciones didcticas, a otros mster todava centrados en la clase magistralpresencial). Asimismo, unos programas tienen un perfil generalista y otros se centran en sectores culturales tales como las artes escnicas, la edicin en el sector del libro, el patrimonio
cultural, entre otros. Por tanto, aun no siendo un discurso homogneo, dados los distintos perfiles profesionales que cursan estos estudios y los distintos diseos curriculares de los postgrados, s hay que tener en cuenta la pujanza de este perfil profesional que se incorpora a la esfera de las artes y la cultura a partir de mediados de los noventa.
Podramos completar la descripcin de los discursos con el grfico num. 1 en la que grficamente se puede observar una representacin octogonal de hacia dnde se configuran los discursos de la poltica y la gestin cultural en Espaa. Sera de gran utilidad poder comparar la
forma y ubicacin de la parte sombreada en el caso francs en la que los lados correspondientes al discurso cientfico estaran sombreados hasta un papel muy fuerte (representado por
el valor 4; el valor 1 representa el papel muy dbil), en clara contraposicin con la realidad
espaola que se ordena en una figura escorada hacia el lado de los discursos experiencial y
de la gestin (formativo y consultora).
Una vez identificados y definidos los discursos, Cmo interactan en su proceso de construccin de una esfera de la realidad social-sistmica? Esta cuestin slo se puede responder tentativamente en la medida en que: a) se tengan o se realicen investigaciones sobre cada campo cultural. Para ello, nos vamos a servir de la investigacin sobre las subvenciones a las ar-

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Juan Arturo Rubio Arstegui

tes escnicas y la msica realizada entre 2007 y 2008, antes citada. b) de los presupuestos
epistemolgicos con los que enfoquemos la investigacin.

Grfico nm. 1 Representacin

de la configuracin de los discursos en Espaa en el mbito de
las artes y la cultura.

Fuente: elaboracin propia

Grfico 2. Interacciones entre los

discursos en el campo de las artes
escnicas en una realidad sistmica.

DISCURSO
POLTICO

Objeto:
Subvenciones a las artes
escnicas
realidad sistmica:
-grupos de presin (lobbys)
-poltica cultural
- bienestar econmico de los artistas,
-status social de los artistas
-salarios de los artistas,
-legislacin sobre subvenciones
-negocio de la cultura
-innovacin esttica
-diversidad cultural
-patrimonio cultural
- papel del arte en el bienestar social
- consumo y hbitos culturales

Discurso
cientfico/intelectual
Discurso de la
evaluacin
Discurso de la
consultora
Discurso formativo

DISCURSO
EXPERIEN
CIAL
Fuente: elaboracin propia

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El papel del discurso cientfico en Espaa

En el grfico num. 2 pretendemos representar y agrupar los distintos niveles de discurso y, asimismo, planteamos de forma sinptica cmo el fenmeno que tratamos de describir y comprender no puede definirse "en-s", de forma aislada, sino que este fenmeno est relacionado a su vez con otros que explican el papel que desempea dicho fenmeno en la estructura
de un sistema. O dicho de otro modo, puede ser entendido el fenmeno de la subvencin a
travs de un mero anlisis de los recursos financieros obtenidos por los beneficiarios, otorgadas por las distintas administraciones pblicas? podramos dar cuenta desde este enfoque metodolgico de unas regularidades estadsticas a travs de los recursos de la estadstica descriptiva (medias, desviaciones tpicas, evoluciones de los gastos de la administracin pblica
en un periodo determinado, entre otros factores), pero, estos datos cuantitativos no estn vinculados o, dicho de otro modo, podran ser efecto de un sistema ms amplio en el que las
subvenciones se relacionan con el papel del Estado en la cultural del pas (que adopta peculiaridades distintas, segn los pases), o con la apertura de los pblicos a la innovacin artstica, o al papel social -distinto segn los marcos geogrficos- que juegan los artistas en una
sociedad concreta; por no hablar de otros factores histricos tales como la configuracin institucional de la cultura y de la administracin pblica, que condiciona de alguna manera la
ordenacin actual de ese fenmeno que queremos explicar y del futuro?14
El grfico tambin pretende representar el capital simblico de cada uno de los discursos en
la interaccin que se da en la estructura del campo escnico-musical. Las decisiones sobre las
leyes del sector artstico o cultural u otras normas de rango inferior se toman desde el correspondiente mbito poltico, pero con la presin directa de los directamente implicados: los
agentes o lo que es lo mismo, los autores, los productores, los intrpretes etc., a travs de sus
asociaciones correspondientes (discurso experiencial o del sentido comn). Asimismo, en el
caso que nos ocupa, la poltica de fomento de las artes adquiere una dimensin fundamentalmente financiera en la que se ven implicados los propios agentes culturales. El resto de los discursos, el discurso cientfico, de la evaluacin, de la consultora, entre otros, juegan papeles
secundarios en las decisiones que toman las distintas administraciones pblicas que fomentan
las artes escnicas y la msica15.
En esta realidad sistmica y construida por los distintos tipos de discursos se va conformando
un sedimento de racionalidad prctica sobre qu es la verdad, qu opiniones van con el sentido comn, cules no tienen "sentido comn" o con la racionalidad de la mayora, cul es el
problema de las artes en general o de las artes escnicas y musicales en particular, de acuerdo a unas reglas del juego, por ocupar el espacio de mayor poder simblico. El ejemplo de
las artes escnicas nos puede servir como correlato emprico de lo que queremos verificar.
Desde mediados de los noventa hasta nuestros das ha habido una gran expansin del gasto
pblico -mayor en los gobiernos autonmicos y locales y menor en el Ministerio de Culturaen los distintos captulos presupuestarios -gastos corrientes, gastos de inversin, sobre todode las administraciones pblicas en este sector. Sin embargo, los ltimos datos indican un cierto estancamiento en esta progresin del gasto y, adems, hay un indicador muy importante
que analizamos en el periodo 1997-2006: aunque aumenten los presupuestos destinados a
subvenciones, la media que recibe cada beneficiario es cada vez menor en euros constantes

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Juan Arturo Rubio Arstegui

en dicho periodo. Los agentes cada vez son ms -la oferta- y, acaban recibiendo en concepto
de subvencin cada vez menos, aunque la administracin pblica destine cada vez ms recursos financieros. Anlogamente acontece la misma situacin en la contratacin artstica dada
la mayor oferta de compaas y un consumo que no crece significativamente. Si contextualizamos esta situacin en el 2008, el de la crisis econmica, los datos presumiblemente no sern
demasiado halageos para el sector escnico y, seguro que el consumo tambin se resentir, adems de los pequeos presupuestos de las compaas. Sin embargo, en todo este periodo de tiempo, es decir, desde mediados de los ochenta hasta ahora- el capital simblico
del discurso experiencial (del sentido comn) ha sido el que ha marcado, por un lado, la agenda de las administraciones pblicas que se dedican a la poltica de fomento de las artes escnicas o, dicho con mayor rigor, al reparto financiero para el sector: las Direcciones Generales de Promocin Cultural de las distintos Gobiernos Autonmicos, el Instituto Nacional de
las Artes Escnicas y de la Msica -INAEM- (Ministerio de Cultura), y algunas diputaciones y
Cabildos Insulares. Por otro lado, ha determinado el negocio: los cachs de los teatros pblicos -la inmensa mayora de titularidad de la administracin local-, subvencionados en gran
medida por las redes de teatros autonmicas. Los gobernantes pblicos (el discurso poltico),
han sido ms sensibles a la presin del discurso experiencial -es ms fcil y quiz ms rentable polticamente-, que en planificar y evaluar sus planes y proyectos de educacin informal
de las artes en los ciudadanos16. Por su parte, los programadores -contratadores- de los teatros de la administracin pblica, tienen una capacidad limitada para contratar, pues el pago
-salvo en Madrid y Barcelona- es a cach y los presupuestos para la programacin no se incrementan en los maltrechos presupuestos de las entidades locales. Por otro lado, los concejales de cultura de los ayuntamientos manejan la referencia experiencial / de sentido comn
de ver el teatro lleno como un indicador de que las cosas se estarn haciendo bien. Lo cierto
es que las concejalas de cultura de los municipios cuentan con una ventaja con respecto a
otras reas de actividad municipal: estar acompaado/a de cientos de vecinos aplaudiendo
cuando se cierra el teln del teatro municipal debe significar unas dosis de inyeccin moral o
popularidad o autoestima para el poltico, si bien hay que subrayar que en esta aseveracin
nos movemos en el terreno de la presuncin y las hiptesis.
Este es el mecanismo que ha dominado la situacin del campo de las artes escnicas en Espaa desde la recuperacin de la democracia. No ha habido espacio para que otros discursos tengan especial significancia en la realidad que estamos poniendo como ejemplo, salvo
acciones puntuales. Asimismo, a lo largo de esta veintena de aos, en los pequeos congresos, en encuentros profesionales, en seminarios, los ponentes procedan del discurso experiencial nacional o internacional con alguna incursin del discurso de la consultora y del debilitado discurso poltico17.
Sin embargo, comienza a haber cambios, cuando el discurso experiencial se agota con las
mismas narraciones evento tras evento, ao tras ao. As, para Escenium 2008 la Red Nacional de Teatros y Auditorios y otros agentes del sector deciden, una vez agotado el discurso experiencial, dar entrada al discurso cientfico con la contratacin de tres investigaciones sobre
el sector escnico18. Sin entrar en detalles, el recibimiento del discurso cientfico entre los agentes pblicos y privados no ha sido el mejor de los posibles: como co-director de la investiga-

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El papel del discurso cientfico en Espaa

cin a la que estamos haciendo referencia tengo una vivencia muy concreta y definible de cmo ha recibido el informe de investigacin la Red Nacional de Teatros y Auditorios de Espaa
y qu inters -o qu conflicto de inters, en algn caso- hay por parte de los distintos agentes de una primera investigacin a nivel nacional sobre las subvenciones a las artes escnicas.
El futuro dir qu destino tendr dicho informe de investigacin que se ha pagado con fondos
pblicos.
Este hecho no viene sino a corroborar la teora que estamos esgrimiendo sobre la naturaleza
de la realidad, sistmica y construida, transida de relaciones de poder que se da en los campos artsticos y su entorno (las polticas culturales), en el que el pragmatismo del sentido comn, sus intereses, pueden entrar en conflicto con los argumentos, los datos, la teora, que
maneja el discurso cientfico. Si bien pudiera ocurrir que en determinadas circunstancias los intereses de ciertos agentes del campo cultural estn en consonancia con los argumentos y datos del discurso cientfico, por lo que la relacin de competencia entre los discursos puede
convertirse en simbiosis. Como ya definamos el discurso del sentido comn, lo verdadero queda reducido a lo til.
Ahora bien, dada esta estructura de los campos artsticos y la vinculacin de stos con las polticas cultuales y, asimismo, dada la estructura de relaciones entre los discursos sobre las artes y la cultura, proponemos las subsiguientes cuestiones: hasta cundo se puede sostener las
decisiones clientelares de las instituciones pblicas en ese sector artstico basadas en el discurso experiencial o del sentido comn en un contexto de crisis? cmo escapar de la falsa analoga de identificar el beneficio de un actor o un conjunto de actores del campo artstico con
el beneficio pblico?, hasta qu punto la administracin pblica, ticamente puede ser refractaria al conocimiento que genera el discurso cientfico o la evaluacin de sus propias polticas? hasta qu punto algunos de los agentes del campo artstico -con un determinante capital simblico- pueden negarse a colaborar en investigaciones financiadas con fondos pblicos y, a su vez, sentirse los legitimados en la posesin del conocimiento para asesorar en el
diseo/implementacin de las polticas pblicas o representar al campo cultural en los consejos de las artes u rganos similares de consulta de las administraciones pblicas? Y, el ciudadano?, el supuesto receptor de las polticas pblicas culturales, dnde queda tras este conjunto de fenmenos aqu planteados?. Deca Emilio Lled, un representante del debilitado discurso intelectual, que "La cultura, no es la existencia de lo que se suele llamar bienes culturales, sino nuestra presencia ante ellos, nuestra posibilidad de ser alguien ante la herencia cultural y, sobre todo, nuestra posibilidad de hacer algo con ella"19. Esta apertura hacia el ciudadano, hacia su vida, nos servir de hilo conductor para plantear el tercer gran objetivo del
artculo, acerca del papel y los retos futuros que debe afrontar las ciencias sociales en su tarea de dotar de conocimiento a los sectores culturales.
El papel del discurso cientfico en Espaa
Toda vez definido el discurso cientfico como muy dbil debido a su limitado y parcial nmero
de estudios, investigaciones, teoras, metodologas y de forma comparativa con la produccin
de otros pases tales como Francia, Alemania, Gran Bretaa, Estados Unidos o Australia, el

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Juan Arturo Rubio Arstegui

tercer objetivo del artculo pretende complementar la definicin comprensiva del discurso cientfico en Espaa, con otra de carcter extensiva. Con ella, ilustraremos algunas lneas de trabajo emprendidas, sin que ello presuponga un afn exahustivo de dar cuenta de los trabajos
de investigacin que se han publicado en Espaa. Establecemos, por tanto, un primer criterio diferenciador entre investigaciones desde una perspectiva macro social y otras desde una
perspectiva micro social.
Las investigaciones ms importantes a nivel macro social son las que viene realizando el Ministerio de Cultura en colaboracin puntual con la Fundacin Autor (SGAE) acerca de los hbitos y consumos culturales de los espaoles y datos sobre equipamientos culturales (bibliotecas, museos, archivos, teatros, principalmente). Estas investigaciones de carcter cuantitativo,
donde el muestreo juega un papel determinante -las del consumo cultural-, dada su regularidad, permiten establecer ciertas evoluciones o regularidades empricas de carcter general. Algunas de ellas muy significativas como, por ejemplo, la tenencia de libros en el hogar que ha
variado significativamente desde la primera encuesta, a finales de los setenta, con los datos
que aportan las ltimas, o por ejemplo cmo el consumo cultural se decanta en una variante
de gnero femenino importante u otras que muestran un estancamiento en los consumos artsticos como pueda ser el de la msica clsica. Mencin aparte en el enfoque cuantitativo porque aporta un nivel explicativo que va ms all de lo descriptivo es el trabajo basado en un
anlisis factorial de las ltimas encuestas, que realiz el Catedrtico de la Universidad de Valencia, Antonio Ario, que ha sido publicado la Fundacin Autor20.
Asimismo, es importante destacar el papel de las investigaciones sobre encuestas de consumo
cultural como fuente de datos secundarios para otras investigaciones y estudios que puedan
producirse en el campo de la poltica cultural y la gestin cultural.
Dentro de esta perspectiva macro social, cabe destacar el trabajo de Prieto de Pedro (1993)
que desde el mbito del derecho puso en valor la dimensin cultural de la Constitucin Espaola de 1978. Esta investigacin resulta de gran inters para el caso espaol, ms all del enfoque metodolgico que adopte cualquier investigacin sobre el sistema concurrencial de la
poltica cultural en Espaa21.
Asimismo, desde el mbito de la ciencia econmica se han producido a partir de la dcada
de los noventa acercamientos al anlisis de las polticas culturales con una tendencia en centrar su objeto por un lado en las polticas culturales de las industrias culturales clsicas o audiovisuales o, por otro, en algn territorio (Pas Vasco, Comunidad de Catalua, Comunidad
de Valencia). De modo fragmentado se han sucedido trabajos de relevancia a partir de la dcada de los noventa entre los que destacan Zallo (1995)22, Rausell (1999)23, y Bonet (2000,
2001, 2002)24. En el caso de Bonet y de Rausell con un enfoque metodolgico proveniente
del trabajo del economista norteamericano Mark Schuster.
Sobre la poltica audiovisual y cinematogrfica destaca el trabajo seminal de Zallo y Bustamante a finales de los ochenta (1988)25 y trabajos posteriores (2002)26.

32

El papel del discurso cientfico en Espaa

Desde el campo de la sociologa y desde enfoques prximos al institucionalismo sociolgico

comienza a atisbarse un panorama ms alentador, si bien la contribucin al conocimiento de
la poltica cultural espaola ha sido de menor calado an, que los aportes desde la ciencia
econmica. As, no ha habido continuidad contrastable, tras los primeros trabajos de Domnguez, profesor de la Universidad del Pas Vasco (1992)27.
Ha habido aportaciones de Bouzada28, pero es recientemente cuando comienzan a haber contribuciones ms relevantes. As, en el X Congreso Espaol de Sociologa Ario, Bouzada y Rodrguez Morat, presentan una ponencia sobre el sistema de la poltica cultural en Espaa,
que posteriormente es publicada (2005)29.
Asimismo, Rodriguez Morat en colaboracin con Rius (2005)30, en una investigacin sobre
la poltica cultural de Catalua proponen un enfoque con una metodologa y presupuestos
epistemolgicos distintos al enfoque proveniente de la ciencia econmica (2005)31.
La ciencia poltica y, en concreto, el anlisis de las polticas pblicas, tampoco suponen un
cambio en la contribucin al conocimiento de las ciencias sociales de la poltica cultural.
Sus aportaciones tampoco han mejorado el panorama cientfico espaol con respecto al derecho, la sociologa o la ciencia econmica. El tardo conocimiento sobre las polticas pblicas, que ha comenzado a darse en los campos de la sanidad, la educacin o la industria, no ha llegado a darse en el campo del arte y la cultura. Es paradjico que la poltica
cultural no se la considere dentro del conjunto de las polticas pblicas, incluso entre los
propios investigadores y acadmicos de este mbito de conocimiento, tal como sugieren algunas publicaciones sobre este campo. En este contexto, en 2003 se publica mi tesis doctoral sobre La poltica cultural del Estado en los Gobiernos Socialistas: 1982-199632. Desde
un modelo lgico-histrico y un enfoque metodolgico heterodoxo, complementa un anlisis de la poltica cultural basado en la metodologa de anlisis de polticas culturales de
Mark Schuster, con una perspectiva histrica, si bien tampoco parte de los presupuestos del
enfoque del institucionalismo histrico. Asimismo, en un trabajo posterior se analiza la etapa del Ministerio de Cultura de los gobiernos populares (1996-2004), si bien en esta ocasin se acenta el anlisis de contenido del discurso poltico y sus efectos en la implementacin de la poltica del Ministerio de Cultura33.
Por ltimo, hay dos trabajos que merecen researse si bien habra que encuadrarlos ms en
el de otros discursos por una predominante funcin prctica y divulgativa, como el caso del
trabajo de Lpez de Aguileta (2000)34 acerca de las polticas culturales locales. No exento de
una fundamentacin y conocimiento histrico y reflexivo, tiene un propsito didctico para los
tcnicos de cultura municipales y, por tanto, para la gestin cultural local. Asimismo, el primer trabajo publicado en Espaa sobre el campo de la poltica cultural de Fernndez del Prado (1991)35 ha cumplido una funcin de referencia de gran calado entre los primeros estudios
e investigaciones sobre la poltica cultural en Espaa.
Por ltimo, mencionar la corriente de pensamiento en las ciencias sociales denominada Estudios Culturales o Cultural Studies, nacida en Gran Bretaa y con un mayor desarrollo en Lati-

33

Juan Arturo Rubio Arstegui

noamrica que en nuestro pas. Esta corriente se ha preocupado principalmente de estudiar

el fenmeno global de los medios de comunicacin de masas, pero tras su auge y posterior
decadencia apenas podemos encontrar aportes importantes en Espaa acerca de las polticas
culturales. De manera anloga, en el plano internacional los estudios culturales se han olvidado de la estructura social y el anlisis institucional, factores imprescindibles si se quiere encarar con ciertas garantas el estudio de la poltica cultural36.
En un futuro prximo el proyecto de investigacin El sistema de la poltica cultural en Espaa,
subvencionado en el Plan Nacional I+D+I para tres aos (se ha concedido en 2008), con una
amplia participacin de investigadores del territorio nacional, cuyo investigador principal es Arturo Rodrguez Morat, puede convertirse en el proyecto ms importante de investigacin de
las polticas culturales en Espaa.
Bajo el criterio de la investigacin de carcter micro social el bagaje del conocimiento cientfico es an menor, de tal modo que si a nivel macro hemos citado algunos trabajos, en esta
perspectiva metodolgica esta an todo por hacer. Por ejemplo, tenemos un conocimiento
cuantitativo de los comportamientos y tambin, sobre todo, de las opiniones del consumo cultural en Espaa. Sin embargo poco o nada sabemos desde una metodologa cualitativa las
significaciones y los aspectos emocionales que orientan desde lo profundo los comportamientos del consumo cultural en la estructura social. El trabajo desde estos presupuestos metodolgicos se dan en las evaluaciones de las polticas culturales o de algunos programas culturales, pues de alguna manera en el mbito de la evaluacin de programas y polticas pblicas
se han de recoger los discursos de sus beneficiarios. Sin embargo, como ya mencionbamos
en la Tabla 1, la evaluacin de programas y polticas pblicas no ha tenido un desarrollo importante en Espaa y menor an en el campo de las polticas culturales. Uno de los retos de
las ciencias sociales del futuro ser la de afrontar desde esta perspectiva -microsocial- metodolgica la poltica cultural. Ello tambin tendra beneficios importantes no solo para la eficacia de las polticas culturales sino tambin para el campo de la gestin cultural, si entendemos este campo profesional como algo ms que la aplicacin procedimental de unos procesos estandarizados.
Esta es una descripcin limitada y no completamente exahustiva de la produccin cientfica de
las polticas culturales en Espaa, que expresa una debilidad cuantitativa si la comparamos
con la produccin cientfica de otros pases, tal como resebamos anteriormente. Pero no slo se trata de un dficit cuantitativo sino tambin cualitativo. Los enfoques tericos, compuestos por los principios epistemolgicos, las teoras sustantivas, y las metodologas sean cuantitativas o cualitativas de los trabajos reseados, an cumpliendo con los requisitos propios de
las ciencias emprico-analticas en mayor grado o comprensivo-interpretativas, no destacan
por su aportacin al panorama internacional o por su contribucin al debate pblico o a la
interaccin con los discursos del campo artstico-cultural.
Se confirma, pues, la debilidad del discurso cientfico sobre el campo de la poltica cultural
y su participacin en la configuracin de la realidad artstica y cultural, tanto en los agentes como en las instituciones culturales de Espaa. Una de las causas habra que proyectar-

34

El papel del discurso cientfico en Espaa

la en la situacin universitaria espaola y la estructura del campo intelectual-acadmico37,

algo que queda fuera del objeto de este artculo. Pero no es difcil imaginar que el discurso
poltico-institucional de la Espaa autonmica seria otro muy distinto, si se diese el caso de
un desarrollo importante de la actividad investigadora en este campo. Y de manera homloga en los sectores culturales subvencionados ms o menos directamente por los poderes
pblicos; incluso tambin en aquellos "ms alejados" como los medios de comunicacin,
entre ellas, la televisin - no olvidemos el papel de la televisin pblica en Espaa desprovista de todo afn de sensibilizar, educar, en el arte y la cultura y al servicio de los intereses
polticos y del mercado-.
El "torrente de lo real" orteguiano no puede darse si no es con la participacin del discurso limitado y falsable- de las ciencias sociales/humanas. Desde la recuperacin de la democracia hasta nuestros das el desarrollo cultural tanto institucional como de los campos artsticos
ha sido un rpido trayecto desprovisto de la interaccin con la aportacin cientfica y ello ha
supuesto beneficios y perjuicios tanto para la esfera poltica como para los intereses de algunos agentes de los campos artsticos y los propios ciudadanos, objeto de las polticas pblicas.
Ahora bien, este camino recorrido no puede sino conducir a aporas tanto en lo poltico-institucional como en la estructura de los campos o la democratizacin cultural y as lo hemos
constatado en el caso de las artes escnicas en este artculo. Que las ciencias estn "a la altura de las circunstancias" en el conocimiento de las polticas culturales depende no slo de la
situacin universitaria y del campo intelectual en el pas, sino tambin de que los responsables
artsticos, polticos e institucionales entiendan que, aunque haya datos y estudios que pongan
en duda o evidencien aspectos que no interesen a algunos agentes, ticamente, polticamente y hasta constitucionalmente en el caso de los poderes pblicos, no pueden sostener una postura cerrada al conocimiento tanto en el proceso de elaboracin de las pocas investigaciones
que se desarrollan en nuestro pas, como en el debate pblico. Asimismo, la evaluacin de
programas y polticas pblicas forma parte de la agenda poltica-administrativa de nuestro
tiempo y tarde o temprano llegar a la esfera de las instituciones culturales.
Deca Javier Maras en el discurso La dificultad de contar, de ingreso en la Real Academia de
la Lengua, que "lo que no ha tenido lugar ni ha existido, lo inventado e imaginado, lo que no
depende de ninguna verdad exterior. Slo a eso no puede agregrsele ni restrsele nada, slo eso no es provisional ni parcial, sino completo y definitivo". Solo el objeto artstico no depende de la verdad aunque a travs de su "mentira" cuente verdades. Si el hombre -antropolgicamente- necesita de lo inventado y as nos hemos socializado a travs de ello en la historia del arte consagrado, en sus obras e instituciones culturales, en una sociedad democrtica necesariamente se ha de analizar, se ha de construir conocimiento de lo que acontece
alrededor esta parcela imaginada y ficticia de la realidad social.
Fecha del cierre del artculo: 31 de agosto de 2008.

35

Juan Arturo Rubio Arstegui

NOTAS
1. El concepto de campo artstico, acuado por Bourdieu, central en su teora de las reglas del arte, juega un papel determinante en el enfoque terico del artculo, dada su todava notable dimensin explicativa. No obstante, ha de ser entendido de una forma ms amplia, pues aqu trata de explicar una realidad ms extensa, en la que juega un papel importante la administracin pblica. El concepto de campo
artstico explica el proceso dialctico e histrico de la distincin que tiene lugar entre los estilos artsticos,
segn la teora del socilogo francs. As, los campos son espacios de conflicto en donde los agentes dotados de mayor o menor capital (cultural, econmico, simblico) compiten entre s por obtener un beneficio en forma de prestigio, poder o dinero.
2. RODRIGUEZ MORATO, A.(ed.). (2007). La Sociedad de la cultura. Barcelona: Ariel.
3. GIDDENS, A. (1977). New Rules of sociological Method. London: Hutchinson.
4. RUBIO AROSTEGUI, J. A. , RODRIGUEZ MORATO, A.. ( 2008) Las subvenciones pblicas a las artes
escnicas en Espaa. Informe de Investigacin [ Red Nacional de Teatros y Auditorios de Espaa]. Madrid:
[Indito].
5. SAVATER, F. (1994). El valor de educar. Barcelona: Ariel.
Cierra el ensayo el autor con un eplogo en forma de carta a la Ministra de Educacin del momento (Esperanza Aguirre) en donde reflexiona acerca de la importancia de las polticas educativas de los Estados
en las democracias contemporneas.
6. AHEARNE, J.( 2004). Between Cultural Theory and Policy: The cultural policy thinking of Pierre Bourdieu,
Michel de Certeau and Rgis Debray. Centre for Cultural Policy Studies. Universtiy of Warwick. Research
Papers n 7.
7. BUSTELO, M.(2006). Diferencias entre evaluacin e investigacin: una distincin necesaria para la identidad de la evaluacin de programas. http://www.ucm.es/info/IUDC/revista/redc4/bustelo.htm
(1 of 17) 08/08/2006 11:55:51 p.m.
8. Acuerdo Marco de colaboracin entre el Ministerio de Cultura y la Federacin Espaola de Municipios
y Provincias. 2005. Nota de prensa del Ministerio de Cultura. www.mcu.es
9. RUBIO AROSTEGUI, J. A. (2003). La poltica cultural del Estado en los gobiernos socialistas: 19821996. Gijn: Trea.
RUBIO AROSTEGUI, J. A. (2005) . "La poltica cultural del Estado en los gobiernos populares (19962004): entre el liberalismo? y el continuismo socialista". En: Sistema. Revista de Ciencias Sociales. Nm.
187. pp.111-124.
10. GIL CALVO, E. (2006). La ideologa espaola. Oviedo: Nobel.
11. NEGRIER, E. (2003). Las polticas culturales en Francia y en Espaa. Una aproximacin nacional comparada. Barcelona, Institut de Cincies Politiques y Socials. [WP nm 226]. Doc. extrado de: www.icps.es
12. El concepto de sentido comn recoge tanto la concepcin de Gramsci, como la de Bourdieu. Tiene
similitudes con el concepto de Lebenswelt (mundo de la vida) de Habermas.
13. El concepto de red o policy networks hace referencia al fenmeno que se da en sectores de la polti36

El papel del discurso cientfico en Espaa

ca, en este caso cultural, pero de forma ms estudiada en otras polticas pblicas de mayor rango como
la sanidad o la industria, por el cual burcratas, polticos, expertos y representantes de grupos de inters
se relacionan entre s - de diversas formas en virtud de distintas variables- a travs de un conjunto de organizaciones pblicas, asociativas y privadas.
14. La cuestin de la epistemologa de la investigacin y del enfoque terico es de gran importancia, pues
determina en gran medida de dnde parte y hasta dnde llega el discurso cientfico. Tras estas cuestiones
que dejamos planteadas, hay un conjunto de enfoques y teoras sustantivas de medio y gran alcance, tales como el institucionalismo sociolgico, el institucionalismo histrico, el enfoque de redes en el anlisis
de las polticas pblicas, el interaccionismo simblico (Parsons), la teora de las reglas del arte de Bourdieu de forma limitada: si bien la teora de la distincin entre los agentes artsticos de un campo y su homologa en el campo de los gustos de la sociedad es difcil mantenerla hoy en da, la idea de la competencia entre los agentes del campo por el valor artstico sigue teniendo pleno vigor para entender la dinmica que se produce en los distintos sectores artsticos.
Adems, hay un conjunto de presupuestos epistemolgicos previos a dichas teoras tales como la concepcin del hombre y de su realidad que se relacionan ntimamente con las teoras. En este caso, la realidad
la estamos presuponiendo como sistmica y social, es decir, relacional, construida e intersubjetiva y no solamente objetiva como se presupone en teoras y enfoques de corte positivista. Asimismo, al hombre se
le presupone con una racionalidad limitada, por su posicin en el mundo social y su proceso de socializacin, por tanto, alejado de otras concepciones tericas tales como las teoras de la accin/eleccin racional que ponen el acento en un hombre racional cuya conducta est solo condicionada por la maximizacin de su propio beneficio.
15. Este dato, que se encuentra en el informe de la investigacin, toma como fuente las rdenes y resoluciones de las comunidades autnomas y del Ministerio de Cultura por las que se convocan las subvenciones a las artes escnicas y la msica en el ao 2006. En los comits de asesoramiento o de evaluacin
de proyectos no estn representados los discursos cientfico, de consultora y s, por el contrario el discurso experiencial de los agentes o del poltico.
16. Subrayamos el trmino "ciudadano" y no el de "consumidor". Asimismo, de "proyectos de educacin
informal de arte en los ciudadanos", en vez de "desarrollo de audiencias" o "creacin de nuevos pblicos" porque son expresiones que denotan un sesgo comercial impropio, toda vez que nos movemos en el
mbito de las polticas pblicas. Las polticas pblicas de fomento a la creacin y produccin fomentado por fondos pblicos necesitan ser reformuladas, revisadas en torno a una definicin del "valor pblico"
de aquel arte que apoya el sector pblico en Espaa. Esta tarea, tan necesaria en la legitimizacin de las
polticas pblicas, se ha realizado recientemente en el Arts Council de Inglaterra.
17. Vanse por ejemplo seminarios sobre las artes escnicas del Mster en Gestin Cultural del ICCMU,
encuentros tales como Escenium, entre otras instituciones formativas o culturales, pblicas o privadas.
18. www.escenium.es
19. LLED, E.(1998). Imgenes y palabras. Madrid: Taurus.
20. ARIO, A. (dir.)( 2006). La participacin cultural en Espaa. Madrid: Fundacin Autor.
21. PRIETO DE PEDRO, J. (1993). Cultura, Culturas y Constitucin. Madrid: Centro de Estudios Constitucionales.
22. ZALLO, R. (dir.). Industrias y polticas culturales en Espaa y Pas vasco. Bilbao: Universidad del Pas Vasco.
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Juan Arturo Rubio Arstegui

23. RAUSSELL, P. (1999). Polticas y sectores culturales en la comunidad Valenciana. Valencia: Tirant lo
blanc, Universitat de Valencia.
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26. BUSTAMANTE, E. (coord.). (2002). Industrias, mercados y diversidad en Espaa. Barcelona : Gedisa.
27. DOMINGUEZ, I.(1992), Polticas culturales y Cultura industrializada. Indito.
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31. RODRIGUEZ MORATO, A.. (dir.), 2005, El sistema de la poltica cultural a Catalunya. Informe de investigacin. Fundaci Bofill.
32. RUBIO AROSTEGUI, J. A. La poltica cultural del Estado en los gobiernos socialistas: 1982-1996,
op.cit.
33. RUBIO AROSTEGUI, J.A. "La poltica cultural del Estado en los gobiernos populares (1996-2004): entre el liberalismo? y el continuismo socialista", op. cit.
34. LOPEZ DE AGUILETA, I. (2000), Cultura y ciudad. Manual de poltica cultural municipal, Gijn: Trea.
35. FERNANDEZ DEL PRADO, E. (1991). Poltica Cultural. Qu es y para qu sirve. Gijn: Trea.
36. Segn Sierra, la aportacin terica ms interesante de esta corriente se resume en:
"1.- la prctica analtica de los estudios culturales est basada en el anlisis literario, pero enfatiza los marcos extratextuales de explicacin.
2.- Aunque las categoras de anlisis tienen su razn de ser en teoras de la subjetividad y el contexto sociohistrico, el medio privilegiado de investigacin es la interpretacin erudita.
3.- El centro de inters tiende a orientarse a los discursos dominantes ms que a los productores o a la
cultura de los receptores locales.
4.- Se concibe as el sistema social como un contextos de discursos diversos que procedes de subculturas
y comunidades interpretativas diversas, basadas en el gnero, la clase o la etnicidad y que medias en el
flujo e interpretacin de las comunicacin de masas".
SIERRA, F. "La Agenda de los estudios culturales en comunicacin. Cartografar el cambio social". En: APA38

El papel del discurso cientfico en Espaa

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37. Pues, "con la nocin de campo, tenemos el medio de captar la particularidad en la generalidad, la
generalidad en la particularidad.". Bourdieu, P. (2000). Cosas dichas. Barcelona: Gedisa P. 144.
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