UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

BASILIO ALBERTO SARTOR

A NOO DE INTERESSE PBLICO NO JORNALISMO

PORTO ALEGRE
2016

BASILIO ALBERTO SARTOR

A NOO DE INTERESSE PBLICO NO JORNALISMO

Tese de Doutorado apresentada ao Programa de

Ps-Graduao em Comunicao e Informao da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul como
requisito parcial para a obteno do ttulo de Doutor
em Comunicao e Informao.

Orientador: Prof. Dr. Rudimar Baldissera

PORTO ALEGRE
2016

Para minha me, lugar de escuta, cura e afeto incondicional

Para meu pai, lugar de sabedoria, incentivo e segurana
Para Alosio, lugar onde decidi morar

AGRADECIMENTOS

Se o trabalho solitrio e introspectivo parte inescapvel do processo de

produo de uma tese, tambm verdade que as relaes e aprendizados possveis pelo
encontro com os outros so condio fundamental do mesmo processo, assim como o
so as instituies que apoiam e viabilizam a pesquisa. Devo a esses outros e a essas
instituies o conhecimento, o apoio e o incentivo necessrios para a realizao deste
estudo. A eles dirijo meus agradecimentos.
Ao meu querido orientador e grande mestre Rudimar Baldissera, pela presena
constante, pelo exemplo de seriedade e tica profissionais e pelas conversas nas quais
aprendi a arte da pesquisa e o cuidado com as palavras. Tive a sorte de ser orientado,
desde o mestrado, por um professor que tambm um pesquisador inspirado, um leitor
atento, um interlocutor inteligente e um amigo generoso. Minha experincia nesses
anos de estudo e de formao foi mais produtiva, tranquila e feliz graas a sua sabedoria
e dedicao incansvel.
s professoras Mrcia Benetti e Maria Helena Weber, no apenas pela amizade
e pelas contribuies valiosas na qualificao do projeto desta tese, mas,
principalmente, por tudo que com elas aprendi nesses anos de convivncia no PPGCOM.
Meu modo de compreender o jornalismo, a comunicao pblica e a democracia
profundamente influenciado pelos dilogos, debates ou projetos que tive o privilgio de
participar com elas. Minha vontade de falar sobre interesse pblico tambm se deve s
reflexes que elas me inspiraram com suas aulas e produes fundamentais no campo
terico do jornalismo e da comunicao.
professora Virginia Fonseca, tambm pelo aprendizado sobre jornalismo, e,
sobretudo, pelo incentivo que dela recebi, desde a graduao, para trilhar o percurso de
formao como pesquisador.
minha tutora no perodo de realizao do doutorado sanduche na
Universidade Autnoma de Barcelona (UAB), Nuria Simelio Sol, por ter aceitado a
responsabilidade de me auxiliar durante o estgio na Espanha, pela acolhida amvel e
pelas interlocues que contriburam para qualificar e aprofundar este estudo.

 professora Amparo Moreno Sard, diretora do Laboratrio de Jornalismo e

Comunicao para a Cidadania Plural da UAB, pelo dilogo profcuo sobre a minha
pesquisa e pela generosidade em dividir comigo seu conhecimento.
Aos amigos Rodrigo Signori e Juan Castaeda, minha famlia durante os seis
meses em que realizei parte da minha pesquisa em Barcelona. Sem o apoio fraterno e o
acolhimento incondicional que eles significaram para mim, esse perodo teria sido muito
mais difcil e muito menos feliz.
Aos amigos do PPGCOM, do GCCOP e da vida, por tudo que me ensinaram e pelo
tanto que me apoiaram: Mrcia Veiga, Cristine Kaufmann, Pmela Stocker, Ivan Bomfim,
Jean Rossato, Carlise Schneider, Magno Vieira da Silva, Gisele Reginato, Cssia Lopes,
Branca Slio, Mnica Oliveira, Isaura Mouro, Dina Teixeira, Diego Wander, Viviane
Breyer e Lcia Loss. Pessoas inteligentes e queridas com quem pude contar e dividir
angstias, dvidas e alegrias ao longo dos ltimos anos.
Aos amigos que me auxiliaram em questes diversas que envolveram a
realizao da pesquisa terica ou das entrevistas: Felipe Nodari, Mariana Mller, Diego
de Godoy, Marcelo Soares, Leandro Godinho, Titi Mller, Carol Andreis, Fabricio
Busnello Tosetto, Cssio Leito e Adriana Setti.
Aos meus pais, Antoco e Elzira Sartor, e minha irm, ngela Sartor, pelo
suporte, incentivo e amor durante toda vida e, em especial, durante a realizao do
doutorado.
Ao companheiro Aloisio Dias, pela pacincia nas horas de nervosismo, pela ajuda
nas horas de dificuldade, pela escuta nos momentos de desabafo e pelo afeto todos os
dias.
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), ao Programa de PsGraduao em Comunicao e Informao (PPGCOM) e Coordenao de
Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (CAPES) por terem viabilizado a
materializao desta tese.

Este , pois, o interesse pblico como um poderoso mito poltico, e,

como sucede a qualquer mito, seu valor radica em no o definir, em
no lhe retirar o mistrio que o recobre.
FRANK J. SORAUF (O Interesse Pblico)

RESUMO

Esta tese objetiva compreender os sentidos que jornalistas atribuem noo de

interesse pblico como princpio normativo do jornalismo e critrio de noticiabilidade.
Para isso, parto de uma perspectiva epistemolgica construcionista (BERGER;
LUCKMANN, 2009) acerca do jornalismo como instituio social e forma de
conhecimento (TUCHMAN, 1983; GENRO FILHO, 1987; MEDITSCH, 2010), que se
fundamenta nas noes de verdade e objetividade (CORNU, 1994; CHARAUDEAU, 2007),
para abordar as finalidades democrticas da profisso no campo da comunicao
pblica (HABERMAS, 2003; ESTEVES, 2011) e, assim, delinear o escopo terico no qual
se inscreve a temtica do interesse pblico. Utilizo como procedimento metodolgico a
entrevista de tipo qualitativo com jornalistas que atuam em organizaes informativas
de grupos de comunicao tradicionais e importantes no Brasil, na produo de
contedos para os meios impresso e online (recorte deste estudo). Emprego a Anlise
de Discurso (PCHEUX, 1988; ORLANDI, 2009) para interpretar os relatos desses
informantes e, a partir dessa interpretao, evidencio duas formaes discursivas (FDs)
no interior das quais a noo de interesse pblico produz sentidos no jornalismo: a FD
iluminista-democrtica, que apresenta como sentido nuclear a ideia de apreenso e
transmisso da verdade para o progresso social e o desenvolvimento da democracia, e
a FD econmico-mercadolgica, que tem como sentido nuclear a ideia de captura,
satisfao e manuteno dos consumidores de notcia para a sobrevivncia e o
crescimento econmico-financeiro das organizaes jornalsticas. Nessa perspectiva,
sustento que os sentidos de interesse pblico no jornalismo se atualizam em torno das
noes de: relevncia pblica, esclarecimento, vigilncia, espao comum e preferncia
de consumo. Face s condies objetivas de produo da notcia e s transformaes
econmicas, tecnolgicas e culturais que atualmente incidem sobre a instituio
jornalstica, afirmo que o interesse pblico constitui um valor de resistncia da
identidade profissional e de seu discurso de legitimao.
Palavras-chave: jornalismo; interesse pblico; democracia; comunicao pblica;
jornalistas.

ABSTRACT
This doctoral thesis aims to understand the meanings that journalists ascribe to the
notion of public interest as a normative principle of journalism and newsworthiness
criterion. For this purpose, I start from a constructionist epistemological perspective
(BERGER; LUCKMANN, 2009) on journalism as a social institution and form of knowledge
(TUCHMAN, 1983; GENRO FILHO, 1987; MEDITSCH, 2010) that is based on the sense of
truth and objectivity (CORNU, 1994; CHARAUDEAU, 2007) , to address the democratic
aims of the profession in the field of public communication (HABERMAS, 2003; ESTEVES,
2011) and thus delineate the theoretical scope in which the subject of public interest is
included. As methodological procedure I use the interview of qualitative type with
journalists who work in informative organizations from traditional and important
communication groups in Brazil, in the production of content for printed and online
media (object of this study). I employ the Discourse Analysis (PCHEUX, 1988; ORLANDI,
2009) to interpret the reports of these informants, and from that analysis I demonstrate
two discursive formations (DF) within which the notion of public interest produces sense
in journalism: the enlightened-democratic DF, that presents as its nuclear sense the idea
of "apprehension and transmission of truth for social progress and citizenship
development", and the economic-marketing DF, that has as its nuclear sense the idea of
"capture, satisfaction and maintenance of news consumers to the survival and
economic-financial growth of journalistic organizations". In this perspective, I support
that the senses of public interest in journalism are updated from the notions of public
relevance, clarification, vigilance, common space and consumption preference. Given
the objective conditions of news production and economic, technological and cultural
transformations that happen to the journalistic institution, I claim that the public
interest constitutes a value of resistance of the professional identity and its legitimating
discourse.
Keywords: journalism; public interest; democracy; public communication; journalists.

LISTA DE QUADROS E FIGURAS

QUADRO 01: Grupo de organizaes jornalsticas selecionadas...............................140

QUADRO 02: Grupo de informantes..........................................................................141
QUADRO 03: Sentidos de interesse pblico no discurso de jornalistas.....................217
FIGURA 01: FD Iluminista-democrtica......................................................................177
FIGURA 02: FD Econmico-mercadolgica.................................................................209

SUMRIO
SOBRE A NOO DE INTERESSE PBLICO (Prlogo) ..................................................... 13
1 JORNALISMO E INTERESSE PBLICO (Introduo)..................................................... 23
2 JORNALISMO, SOCIEDADE E CONHECIMENTO: a perspectiva da construo social da
realidade ......................................................................................................................... 33
2.1 Jornalismo: a complexidade do objeto ................................................................. 34
2.2 Reflexo da realidade ou saber degradado: compreenses de matriz positivista 39
2.3 O paradigma construcionista: conceitos e pressupostos ..................................... 45
2.4 A construo da notcia e o jornalismo como forma de conhecimento .............. 54
2.5 A singularidade e a notcia .................................................................................... 62
2.6 Jornalismo, verdade e objetividade ...................................................................... 67
2.7 A verdade possvel: objetividade para alm da concepo positivista ................ 74
3 JORNALISMO, SOCIEDADE E DEMOCRACIA: a comunicao pblica como aspecto
central ............................................................................................................................. 82
3.1 A relao pblico-privado ..................................................................................... 84
3.2 A teoria democrtica e a corrente deliberativa: os aspectos comunicacionais ... 90
3.3 As finalidades democrticas do jornalismo ........................................................ 101
3.4 Condies objetivas e transformaes atuais como limites dos papis
democrticos do jornalismo ..................................................................................... 108
3.5 O Interesse pblico no jornalismo e o interesse do pblico ........................... 119
4 O JORNALISMO E SEUS SUJEITOS: construo metodolgica e percurso da pesquisa
...................................................................................................................................... 127
4.1 A entrevista qualitativa ....................................................................................... 128
4.2 Os critrios de seleo dos informantes............................................................. 132
4.3 A construo do corpus de anlise: o grupo de informantes ............................. 138
4.4 O roteiro da entrevista........................................................................................ 147
4.5 Os aspectos ticos............................................................................................... 148
4.6 A realizao das entrevistas ................................................................................ 149
4.7 A anlise dos relatos ........................................................................................... 157

5 SENTIDOS DE INTERESSE PBLICO NO DISCURSO DE JORNALISTAS: deslizamentos

do ideal ao emprico, do tradicional ao emergente ..................................................... 163
5.1 Interesse pblico, identidade e legitimao profissional ................................... 166
5.2 A Formao Discursiva iluminista-democrtica: verdade para a democracia ... 175
5.2.1 Relevncia pblica ........................................................................................ 177
5.2.2 Esclarecimento ............................................................................................. 188
5.2.3 Vigilncia ...................................................................................................... 195
5.2.4 Espao comum ............................................................................................. 199
5.3 A Formao Discursiva econmico-mercadolgica: o consumidor .................... 206
5.3.1 Preferncia de consumo ............................................................................... 209
5.4 Interesse pblico, um valor de resistncia ......................................................... 216
6 CONSIDERAES FINAIS: .......................................................................................... 228
REFERNCIAS ................................................................................................................ 239
ANEXO A ....................................................................................................................... 251
ANEXO B ....................................................................................................................... 252

SOBRE A NOO DE INTERESSE PBLICO (PRLOGO)

Em nome do interesse pblico, decises polticas so justificadas, leis so criadas

e aplicadas, crticas aos governos so fundamentadas, polticas pblicas so concebidas
e defendidas perante os cidados, notcias so publicadas, investimentos pblicos so
realizados, temticas e proposies sobre aspectos diversos da vida social ganham ou
perdem espao e relevncia no mbito da esfera pblica. Dada sua importncia crucial
nos discursos que visam a legitimar aes de impacto na sociedade e na instncia da
cidadania, seria razovel supor que o termo interesse pblico tivesse uma definio
clara, unvoca e disseminada entre sujeitos das organizaes polticas, jurdicas,
acadmicas e jornalsticas. Entretanto, como definir a noo de interesse pblico?
primeira vista, assim como outros termos de uso corrente, interesse pblico
parece ter um significado claro e evidente: refere-se ao bem comum, ao bem-estar
geral ou quilo que de utilidade e importncia para o conjunto da sociedade.
Contudo, o aparente consenso em torno da definio de interesse pblico e o efeito de
naturalizao que se produz sobre o termo verificados nas comunicaes cotidianas,
em documentos e pronunciamentos oficiais, nas interlocues entre indivduos de
distintos campos sociais e mesmo em algumas produes acadmicas disfara a
complexidade de um tema que envolve contradies e intensas disputas tericas. Basta
afastarem-se as lentes do conhecimento espontneo para que se perceba como o
conceito de interesse pblico tende a ser impreciso e fugidio. Ele pode ser
compreendido como:
1) O interesse comum a todos indivduos que formam uma dada comunidade
poltica (cidade, estado, pas)? Seria possvel verificar-se tal grau de consenso ou acordo
entre indivduos e grupos sociais to diversos, frequentemente em situaes de disputa
e antagonismo? Em caso negativo, trata-se simplesmente do interesse da maioria dos
cidados? Poderia o interesse pblico ser aferido numa perspectiva assim objetiva e
quantitativa, a partir da soma dos interesses individuais1, tal como s vezes se supe
aferir a opinio pblica a partir de pesquisas e sondagens?

Nas teorias das cincias polticas, uma das formas de conceituao de interesse pblico, normalmente
refutada por no considerar os antagonismos de valores inerentes s sociedades democrticas e, muitas
vezes, inconciliveis (BODENHEIMER, 1967; McQUAIL, 1998).

13

2) Uma noo abstrata e indeterminada, de carter tico e normativo,

relacionada aos princpios democrticos e aos valores da cidadania (tais como liberdade,
justia, igualdade, dignidade humana), e, portanto, impossvel de ser apreendida
objetivamente? Nesse caso, poderia encontrar-se o interesse pblico mesmo entre
demandas de grupos sociais minoritrios, quando estes promovem aqueles princpios e
valores?
3) Um conceito de aplicao tcnica e estreita, relacionado ao administrativa
do Estado no que se refere organizao dos servios pblicos essenciais, regulao
pblica da vida econmica, defesa nacional e aos procedimentos legais e
constitucionais que visam aplicao formal do direito pblico? Teria ento ele relao
mais direta com a finalidade do estado de direito ou com os meios adequados para se
atingir determinado fim?
4) Necessariamente antagnico aos interesses privados? Ou, ao contrrio, a
dimenso pblica das vontades e disposies particulares? O interesse pblico exclui os
interesses privados? No coincide ele nunca com o interesse particular de todos os
indivduos, que, para a satisfao das prprias necessidades, necessitam, em alguma
medida, da coletividade? A relao entre interesse pblico e interesse privado deve ser
pensada em termos de dicotomia ou de dialtica?
5) Apenas um discurso de legitimao, um consenso fabricado pelas instncias
de poder da sociedade, o interesse das elites econmicas, polticas e culturais que, por
fora de sua posio hegemnica, conseguem conferir s suas prprias pretenses um
carter de universalidade?
Tais questes evidenciam a complexidade do conceito e produzem discusses
ainda no resolvidas nas disciplinas da filosofia, da poltica, do direito e das
humanidades em geral. Etimologicamente, o termo interesse derivado da palavra
latina intersum, cujo significado ser/estar entre2. Nessa perspectiva, interesse
representa a ponte entre um sujeito e um objeto, relacionando-os entre si, na qual o
sujeito busca aquilo que reputa ser um bem capaz de satisfaz-lo (CUSTDIO, 2012, p.
38). Pode-se defini-lo, mais simplesmente, como a disposio de atender ou satisfazer

Decompondo-se a palavra, tem-se inter (entre) e sum (ser/estar).

14

uma necessidade (CARNELUTTI, 2000). Interesse, portanto, o que est no entremeio:

o que une, o que associa, o que liga um sujeito a um objeto, um sujeito a outro sujeito.
Contudo, para alm da definio etimolgica do termo, o tema do interesse
mobiliza discusses filosficas e recebe especial ateno de disciplinas que se ocupam
da prtica interativa humana e do conhecimento, constituindo, conforme Gomes (2009),
um problema constante nas formulaes de pensadores como Georg Hegel, Karl Marx,
Sigmund Freud, Friedrich Nietzsche e Jrgen Habermas. Nessa perspectiva, o tema do
interesse
[...] indica que a relao cognitiva dos homens entre si e com a
realidade acontece sempre de tal forma que os polos da relao entre
quem conhece e o que conhecido se encontram previamente
envolvidos, implicados e complicados um com o outro. Chama-se
interesse justamente este envolvimento entre cognoscente (quem
conhece) e conhecido (seu objeto), tpico de qualquer relao
cognitiva (GOMES, 2009, p. 17).

Em seu excurso filosfico sobre interesse, Gomes (2009) assinala a passagem do

entendimento acerca do interesse como um elemento interventor negativo na
apreenso humana dos fatos algo como um vcio epistemolgico a ser eliminado da
cincia, da informao e de qualquer outra forma de conhecimento para a
compreenso de interesse como elemento constitutivo e inescapvel da conscincia.
Em Nietzsche, segundo Gomes (2009, p. 20), chega-se ideia de interesse como
recproca pertena entre homem e mundo, entre conscincia e fatos; um
pertencimento recproco que no permite a sobrevivncia de descarte algum [...] entre
este homem e as coisas que ele aborda ou os fatos que ele pretende conhecer. Em
Habermas, como pretenso de validade de qualquer ao comunicativa no seio de um
grupo social e [....] necessrio a toda vontade que se expressa como fala ou atividade
(GOMES, 2009, p. 22). Tambm para Arendt (1981), a noo de interesse se liga s ideias
de ao e de discurso, medida que o mundo objetivo no qual os homens se movem e
sobre o qual produzem sentidos um mundo do qual procedem [...] interesses
especficos, objetivos e mundanos. Estes interesses constituem, na acepo mais literal
da palavra, algo que inter-essa, que est entre as pessoas e que, portanto, as relaciona
e interliga (ARENDT, 1981, p. 195, grifos da autora).

15

Vale observar que a ideia de interesse como vis a ser erradicado na busca pelo
conhecimento relaciona-se perspectiva filosfica positivista3 e corresponde, tambm,
a certa valorao de interesse que dada pelo senso comum. Na vida cotidiana, a ideia
de interesse habitualmente valorada como negativa, no que se refere tanto relao
cognitiva do homem com o mundo quanto relao dos homens entre si, o que pode
ser depreendido de expresses ou frases corriqueiras como conhecimento
desinteressado, ajuda desinteressada, amizade sem interesse ou s est com essa
pessoa por interesse. Se a expresso interesse pblico positivamente valorada,
por conta do pblico que se agrega ao termo interesse e transforma o efeito de
sentido usualmente negativo (do ponto de vista moral) que, sozinho, ele tende a
produzir. Na perspectiva dos filsofos anteriormente mencionados, a virada se d
precisamente na direo de que o interesse passa a ser compreendido como inerente
relao conscincia-mundo, e, nesse prisma, constituinte de toda forma de apreenso
da realidade e de toda relao humana, seja com os fatos, os objetos ou os seres
(GOMES, 2009). No haveria, portanto, nada referente ao humano que pudesse ser
desinteressado. Ao mesmo tempo, essa perspectiva complica a possibilidade de
apreenso da verdade, quando essa verdade entendida como coisa alheia, exterior ou
independente ao homem: o interesse implica a presena incontornvel da subjetividade
na busca pelo conhecimento.
Mais polissmico, o termo pblico, tambm derivado do latim, remete a
significados que, embora fortemente associados, no podem ser tomados como
equivalentes. Como substantivo, pblico refere-se ao conjunto de uma populao ou a
um grupo de indivduos reunidos, concreta ou metaforicamente, por algum interesse
comum (publicus). Como adjetivo, pode assumir o sentido amplo de relativo ao
pblico, ao povo, quilo que comum a todos, o sentido um pouco mais estrito de
estatal ou, ainda, o sentido diverso de manifesto, exposto ao pblico, visvel no
espao pblico (publicare), ligando o termo s ideias de publicidade e
visibilidade. Nesse prisma, a palavra pblico qualifica o que mais aberto do que
fechado, o que disponvel livremente em lugar de ser privado desde o ponto de vista
do acesso e da propriedade, o que coletivo e se possui em comum em contraste ao

Os pressupostos da filosofia positivista so discutidos no Captulo 2.

16

individual e pessoal (McQUAIL, 1998, p. 26)4. Vale ainda observar que o conceito de
pblico pode, em termos sociolgicos, ser compreendido como uma forma de
sociabilidade especfica do mundo moderno e distinta de outros padres de
relacionamento social, isto , o termo pblico, neste caso, contrape-se s noes de
comunidade ou de massa (ESTEVES, 2011). Sob essa tica, denota [...] um conjunto
informal, voluntrio, autnomo e interativo de cidados que compartilham e perseguem
objetivos e interesses, em especial, no que se refere formao de opinio e
promoo de polticas (McQUAIL, 1998, p. 26)5.
Sob a tica das humanidades, a ideia de pblico adquire sentido no mbito do
difcil debate acerca da relao pblico-privado, categorias estruturantes das sociedades
modernas, das quais as disciplinas jurdicas, sociais e histricas se servem para
delimitar, representar, ordenar o prprio campo de investigao (BOBBIO, 2012, p.
13). A diversidade de concepes acerca dessas categorias no se d apenas entre as
distintas disciplinas, como a filosofia, o direito, a sociologia e as cincias polticas, mas,
tambm, no interior de cada disciplina, a partir das variadas conceituaes apresentadas
pelos diferentes autores. Ao mesmo tempo, os limites que distinguem o domnio pblico
do domnio privado se redefinem conforme o contexto histrico e sociocultural, com
variaes importantes desde que se estabeleceram no mundo ocidental, a partir da
experincia da polis grega na antiguidade (ARENDT, 1981; HABERMAS, 2003).
Assim como historicamente certas questes emergem da esfera privada ou do
crculo restrito de grupos sociais perifricos para assumirem uma dimenso de
visibilidade pblica (ESTEVES, 2011; JOVCHELOVICHT, 2000), tambm se verificam,
contemporaneamente, processos de publicizao do privado e privatizao do
pblico (BOBBIO, 2012), bem como novas possibilidades de acesso pblico vida
privada por fora do emprego das tecnologias de comunicao e informao
(THOMPSON, 2010). As fronteiras cambiantes (THOMPSON, 2010) entre pblico e

No original: la palabra pblico califica lo que es abierto ms que cerrado, lo disponible libremente en
lugar de ser privado desde el punto de vista del acceso y la propiedad , lo que es colectivo y se posee en
comn a diferencia de lo individual y personal (Traduo minha).
5
No original: denota [...] um conjunto informal, voluntario, autnomo e interactivo de ciudadanos que
comparten y persiguen objetivos e intereses, em especial respecto de la formacin de opinin y la
promocin de polticas (Traduo minha).

17

privado so, por isso, tanto da ordem da cidadania quanto da ordem da visibilidade, e,
por vezes, essas qualidades se sobrepem e se confundem.
Alm da complexidade terica que envolve os termos interesse e pblico
considerados separadamente, sua combinao enquanto conserva os problemas
filosficos e sociolgicos de ambos acrescenta mais dificuldades de conceituao,
porquanto interesse pblico , por assim dizer, uma expresso com vida prpria da
qual se valem intensamente instituies sociais das mais diversas, em situaes das mais
variadas, muitas vezes no interior de um discurso de legitimao que pode estar
relacionado defesa de pontos de vista conflitantes. Sua naturalizao no discurso
oculta a indeterminao do conceito, j que, como aponta Maia (2011, p. 260, grifos da
autora),
[...] no h consenso sobre o que constitui o interesse pblico. O
conceito atravessado por ambiguidades que remontam a vrios
debates na teoria poltica, os quais buscam determinar se o livre
desenvolvimento de cada um compatvel com o livre
desenvolvimento de todos. A tentativa de definio do termo, no
terreno da teoria democrtica, recupera polmicas acerca do modo
pelo qual interesses individuais podem ser perseguidos na arena social
e como o bem comum pode ser buscado na esfera privada [...].

A respeito dessa indeterminao do conceito de interesse pblico, vale

referenciar uma coletnea de ensaios publicada de dcada de 1960 pela Sociedade de
Filosofia Poltica e Legal dos Estados Unidos e pela Associao de Cincias Polticas dos
Estados Unidos (FRIEDRICH, 1967), que reuniu investigadores de referncia, poca,
justamente com o propsito de tentar estabelecer uma conceituao do termo, a partir
de discusses realizadas em seminrio com o mesmo objetivo. Uma anlise geral das
diferentes abordagens propostas pelos onze autores que participaram da coletnea
evidencia, de um lado, a total impreciso conceitual da noo de interesse pblico e,
de outro, o dissenso que marca as reflexes tericas acerca do tema. Relaciono a seguir
alguns trechos que apontam nessa direo:
O conceito de interesse pblico tem sido definido de diversas formas
(GRIFFITH, 1967, p. 27)6.

No original: El concepto de inters pblico ha sido definido en diversas formas (Traduo minha).

18

[...] o interesse pblico necessita constantemente de uma nova

definio e avaliao em um reajuste interminvel que se leva a cabo
atravs de muitos canais [...] (FRIEDMANN, 1967, p. 100)7.
[...] a definio proposta de interesse comum envolve uma confuso
entre a tarefa do moralista e do lgico (NAKHNIKIAN, 1967, p. 109)8.
Talvez em todo idioma no exista um exemplo mais adequado da
utilidade do mito que a expresso interesse pblico (BAILEY, 1967, p.
112, grifo meu)9.
Para algumas pessoas pode ser um pouco difcil aceitar a concluso de
que no existe uma teoria do interesse pblico que merea este nome
[...] (SCHUBERT, 1967, p. 190, grifo meu)10.
Talvez os acadmicos devam tomar a dianteira em redigir uma lista de
palavras e frases ambguas que se devem deixar de lado. Eu teria
vrias candidatas para essa lista, mas neste caso basta propor o termo
interesse pblico (SORAUF, 1967, p. 206)11.
Qualquer tentativa de formular uma teoria do interesse pblico que
pretenda ter direito ao reconhecimento geral constitui obviamente
um empreendimento muito arriscado (BODENHEIMER, 1967, p. 223)12.
Os tericos, que querem ser cientistas, tm rebaixado o [termo]
interesse pblico por consider-lo inaplicvel e por no oferecer um
guia geral. Tm encontrado nele uma ambiguidade irremedivel (LEYS,
1967. p. 274)13.

Por apresentarem algumas formulaes tericas especficas das cincias

polticas e tentarem estabelecer definies de interesse pblico capazes de satisfazer
uma justificao objetiva ao poltica ou jurdica no mbito das instituies pblicas,
no recupero aqui as concluses de cada ensaio da coletnea apenas os menciono

No original: [...] el inters pblico necesita constantemente una nueva definicin y evaluacin en un
reajuste interminable que se lleva a cabo a travs de muchos canales (Traduo minha).
8
No original: [...] la definicin propuesta del inters comun envuelve una confusin entre la tarea del
moralista y del lgico (Traduo minha).
9
No original: Quizs en todo el idioma no exista un ejemplo ms adecuado de la utilidad del mito que la
frase el inters pblico (Traduo minha).
10
No original: A algunas personas puede costarles un poco de trabajo aceptar la conclusin de que no
existe una teora del inters pblico que merezca ese nombre (Traduo minha).
11
No original: Tal vez los acadmicos deban tomar la delantera en redactar una lista de palabras y frases
ambiguas que nunca se pasaran por alto. Yo tendra varias candidatas para esta lista, pero en este caso
basta con proponer el trmino inters pblico (Traduo minha).
12
No original: Cualquier intento por formular uma teoria del inters pblico que pretenda tener derecho
al reconocimiento general constituye obviamente uma empresa muy arriesgada (Traduo minha).
13
No original: Los tericos, que quieren ser cientficos, han denigrado el inters pblico por considerarlo
inaplicable y por no ofrecer una gua general. Lo han encontrado de una ambigedad irremediable
(Traduo minha).

19

com o propsito de evidenciar que, de modo geral, eles variam entre, de um lado, a
exortao de que o conceito, por seu carter vago, constitui um mito e no pode ser
utilizado com pretenso cientfica, e, de outro, a classificao das diferentes (e
problemticas) tentativas de defini-lo, a partir de perspectivas filosficas, sociolgicas e
polticas diversas, que reportam dos gregos antigos aos pensadores liberais e aos
estudos poca recentes de tericos norte-americanos (FRIEDRICH, 1967). De todo
modo, em seu conjunto, a obra tende a concluir pelo reconhecimento de que o conceito
de interesse pblico no resiste a uma tentativa de apreenso objetiva e apresenta-se
como mito ou ideologia que, no entanto, como sucede a todo objeto mtico ou
ideolgico, provoca consequncias reais e importantes na sociedade.
Como um ponto de partida para se refletir teoricamente sobre a noo de
interesse pblico, pode-se dizer que ela constitui um ideal normativo que, segundo
Bobbio (2012), corresponde s teorias que estabelecem o primado do pblico,
baseadas no princpio aristotlico de que o todo vem antes das partes, ou seja,
[...] a totalidade tem fins no reduzveis soma dos fins dos membros
singulares que a compem e o bem da totalidade, uma vez alcanado,
transforma-se no bem das suas partes, ou, com outras palavras, o
mximo bem dos sujeitos o efeito no da perseguio, atravs do
esforo pessoal e do antagonismo, do prprio bem por parte de cada
um, mas da contribuio que cada um juntamente com os demais d
solidariamente ao bem comum [....] (BOBBIO, 2012, p. 25).

Por esse vis, o interesse pblico implica a ideia de que existe um bem coletivo
que se constitui para alm dos interesses de cada indivduo; desse modo, assume um
significado valorativo positivo e uma posio hierarquicamente superior aos interesses
privados como referncia tica para as instituies sociais que participam da vida
pblica. Entretanto, a concepo do primado do pblico no estabelece critrios
objetivos de demarcao do conceito, que tem sido compreendido de diferentes
formas. A partir das reflexes de alguns tericos das cincias sociais, McQuail (1998, ps.
51-52) descreve trs concepes principais acerca do significado do termo: 1) interesse
pblico como expresso da vontade geral (soma de disposies individuais expressa
pela preferncia da maioria); 2) interesse pblico como princpio normativo absoluto,
independente da vontade da maioria e derivado de um conjunto de ideias mais amplo
ou de um sistema ordenado e coerente de pensamento que estabelece parmetros aos
quais todos deveriam aspirar; e 3) interesse pblico como expresso de interesses que
20

presumivelmente todos tm em comum, caso dos interesses relativos aos servios

bsicos de transporte, gua e energia, mas tambm aos elementos necessrios a uma
sociedade organizada, tais como sistema de governo, lei e justia. Como o autor observa,
cada uma dessas concepes fundamenta diferentes discursos acerca de situaes
particulares em que est envolvido o destino coletivo, e, desde uma perspectiva terica,
apresenta debilidades ou problemas difceis de resolver, tal como a possibilidade de
opresso de direitos minoritrios e vontades individuais ou de imposio de um
conjunto especfico de ideias em sociedades marcadas por valores contraditrios e
conflitantes.
Nessa direo, o debate terico sobre o tema leva ao reconhecimento de que o
bem comum, geralmente, no se apresenta como um alvo ntido, predeterminado,
que se possa apreender objetivamente e de forma inconteste. Diferentes grupos e
sujeitos em disputa no jogo poltico tendem a se autoproclamarem defensores do
interesse pblico, sem que, de modo geral, exista um critrio objetivo capaz de
determinar qual ou quais das diferentes e mesmo antagnicas proposies defendidas
por esses grupos representam de fato o interesse da coletividade ou apenas se
revestem, por mecanismos e artifcios diversos, de um carter pseudouniversal. Como
questiona Bobbio (2000, p. 37):
[...] numa sociedade composta de grupos relativamente autnomos
que lutam pela sua supremacia, para fazer valer os prprios interesses
contra outros grupos, uma tal norma, um tal princpio14 podem de fato
encontrar realizao? Alm do fato de que cada grupo tende a
identificar o interesse nacional com o interesse do prprio grupo, ser
que existe algum critrio geral capaz de permitir a distino entre o
interesse geral e o interesse particular deste ou daquele grupo, ou
entre o interesse geral e a combinao de interesses particulares que
acordam entre si em detrimento de outros?

Os questionamentos do autor demonstram como o princpio normativo do

interesse pblico encontra dificuldades em termos de sua realizao emprica no campo
poltico. No debate pblico, possvel, e at vantajoso, como nota McQuail (1998, p.
55), introduzir uma reivindicao de um benefcio pblico mais amplo em favor de
quase qualquer interesse parcial. Um exemplo evidente a comum apelao ao
14

O autor se refere aqui ao princpio da representao poltica na democracia moderna, que postula a
proibio do mandato vinculado, isto , estabelece a norma segundo a qual o representante poltico deve
perseguir os interesses gerais da nao (interesse pblico), e no os interesses particulares daqueles que
o elegeram (parte do eleitorado).

21

interesse pblico tanto em favor da cobertura jornalstica sensacionalista ou invasora

de privacidade quanto em oposio a ela15. Assim, o termo tende a recobrir um vasto
campo semntico, ganhando suficiente elasticidade para ser empregado (como
estratgia discursiva) por sujeitos diversos para justificar ou legitimar ideias, projetos e
argumentos dos mais variados e mesmo contraditrios entre si.
Nesse sentido, embora no se possa determinar com clareza o que interesse
pblico (ou, seria mais correto dizer, precisamente por causa disso), a noo mantm
sua fora discursiva e normativa em diversos campos sociais e, particularmente, no
campo do jornalismo. Enquanto constitui um dos valores de referncia que
discursivamente produzem identidade e legitimidade ao trabalho do jornalista, a noo
de interesse pblico incide como um dos critrios bsicos nas escolhas que o profissional
precisa fazer, cotidianamente, ao produzir a notcia. Essas escolhas consistem em decidir
quais so as ocorrncias a serem noticiadas, quais so as fontes a serem ouvidas, qual o
destaque ou espao a ser atribudo para cada notcia e qual o quadro de sentidos em
que devem ser emoldurados os fatos que constituem o referente do relato noticioso.
Assim, pode-se dizer que, de modo mais ou menos consciente, os jornalistas atribuem
sentidos noo de interesse pblico (e ideia do que seja representar, servir ou
defender o interesse pblico) que lhes permitem simultaneamente identificarem-se
com um grupo profissional, justificarem a importncia de seu trabalho perante a
sociedade e fazerem escolhas nos processos de produo noticiosa. nessa perspectiva
dos sentidos que os produtores da notcia atualizam sobre a noo de interesse pblico
que esta tese se circunscreve.

15

No original: introducir una reivindicacin de un beneficio pblico ms amplio en favor de casi cualquier
inters parcial. Un ejemplo evidente es la comn apelacin al inters pblico tanto en favor de la
cobertura periodstica sensacionalista o invasora de la privacidad como en oposicin a ella. (Traduo
minha).

22

1 JORNALISMO E INTERESSE PBLICO (INTRODUO)

No sistema de valores que regem o jornalismo, a noo de interesse pblico

assume centralidade. Quando se trata de estabelecer os princpios ticos da profisso,
parece mais fcil negar ou flexibilizar outros valores comumente associados ao dever ser
do jornalismo, tais como objetividade e imparcialidade, do que descartar a ideia de
servir, representar ou defender os interesses dos cidados. Essa possvel de ser
reivindicada tanto pelo jornalismo concebido como relato objetivo dos fatos
importantes da atualidade quanto pelo jornalismo opinativo, de vis mais interpretativo
ou assumidamente engajado; por profissionais das grandes e influentes organizaes
miditicas e por aqueles da chamada mdia independente ou alternativa; pelo senso
comum confiante na notcia como mecanismo de apreenso neutra e transparente da
realidade e pelas teorias que descrevem a notcia como instncia de construo desse
real. O servio ao interesse pblico apresenta-se, assim, como discurso que atravessa
distintas tradies e diferentes modelos ou concepes de jornalismo.
Ao iniciar minha trajetria como pesquisador investigando as relaes entre
fontes de notcia, assessores de imprensa e jornalistas16, o tema do interesse pblico
despertou minha ateno. O debate ainda no resolvido no Brasil acerca da
identificao da atividade de assessoria de imprensa com o jornalismo tende a acionar
o princpio do interesse pblico como um dos argumentos mais relevantes, tanto para
afirmar quanto para negar uma identidade jornalstica aos assessores de imprensa. De
um lado, sustenta-se a ideia de que assessores podem ser considerados jornalistas
desde que se ocupem de noticiar fatos de interesse pblico17; de outro, defende-se que,
por sua vinculao clara e direta a interesses privados ou de grupos sociais especficos,
seja do campo econmico ou do campo poltico, a assessoria de imprensa por princpio
se ope deontologia profissional do jornalismo e circunscreve-se, mais

16

O que resultou na dissertao de mestrado Jornalismo e comunicao organizacional em dilogo:

imagens-conceito da assessoria de imprensa e interaes entre fontes, assessores e jornalistas,
defendida em 2011 no Programa de Ps-Graduao em Comunicao e Informao da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul (PPGCOM/UFRGS)
17
Esta , inclusive, a ideia central da dissertao pioneira sobre assessoria de imprensa, A notcia (bem)
tratada na fonte: um novo conceito para uma nova prtica de assessoria de imprensa, defendida pelo
jornalista Manuel Carlos Chaparro, em 1987, na Escola de Comunicao e Artes da Universidade de So
Paulo (ECA-USP)

23

adequadamente, ao campo das relaes pblicas. Nesse debate, percebe-se que a

noo de interesse pblico, seja qual for a direo na qual ela empregada, apresentase, portanto, como um dos principais demarcadores da identidade jornalstica. Ao
mesmo tempo, ela frequentemente naturalizada, como se, apesar de todas as
discordncias sobre o que e o que no jornalismo, todos concordassem acerca do
que interesse pblico.
No conhecimento institucionalizado do campo jornalstico, afirma-se o interesse
pblico como elemento identitrio, finalidade legitimadora, princpio normativo e
critrio de noticiabilidade18. Entretanto, como evidencia estudo sobre os principais
cdigos deontolgicos da profisso em quatro continentes19, a noo de interesse
pblico constitui um problema. Os diferentes usos da expresso em documentos
profissionais de referncia convergem
[...] para um entendimento amplo de que o interesse pblico um
fim em si mesmo, a finalidade de um conjunto de aes e posturas.
Entretanto, preciso apontar que se trata de um destino amplo
demais. Se os pblicos so cada vez mais diversos e se a sociedade a
reunio dessa pluralidade, esperado que haja atrito e contrariedade.
Neste sentido, frgil e insustentvel acreditar num interesse
pblico unvoco e totalizante, capaz de aglutinar todas as tendncias
e correntes. O consenso pleno se d apenas em casos muito raros, e
mesmo assim, talvez contrarie interesse minoritrios, adversrios
naturais (CHRISTOFOLETTI; TRICHES, 2014, p. 496).

Assim como ocorre em outras instituies sociais, no jornalismo a noo de

interesse pblico constitui-se em fora discursiva e normativa na mesma medida de sua
impreciso e de sua naturalizao. Se as condies de produo de um discurso incluem
o contexto scio-histrico e ideolgico (ORLANDI, 2009), entender a noo de interesse
pblico no jornalismo implica escutar as vozes do passado e enxergar as circunstncias
18

Todas essas instncias, claro, apresentam-se interligadas e se confundem; s podem ser separadas,
portanto, para fins de anlise.
19
Christofoletti e Triches (2014) analisaram 30 cdigos deontolgicos de referncia no jornalismo,
publicados em pases da frica, Amricas, sia e Oceania, e verificaram que a expresso interesse
pblico aparece em 24 deles, mas apenas dois dedicam-se a apresentar alguma definio do termo. No
cdigo da Associao dos Jornalistas Profissionais da frica do Sul, de 2006, interesse pblico a exceo
que justifica deixar de lado os altos padres do jornalismo e consiste em expor crimes, contravenes
graves, casos srios de conduta antissocial, hipocrisia, falsidade e padres duplos de comportamento da
parte de figuras e instituies pblicas, incluindo ainda proteger a sade pblica e a segurana e
prevenir o pblico de ser enganado por qualquer declarao ou ao de indivduos ou organizaes
(CHRISTOFOLETTI; TRICHES, 2014, p. 495). J o documento Diretrizes ticas da Associao Canadense de
Jornalistas, de 2011, afirma que servir ao interesse pblico significa colocar as necessidades dos
leitores, ouvintes e telespectadores frente de nossas [dos jornalistas] decises na coleta de informao
(CHRISTOFOLETTI; TRICHES, 2014, p. 495).

24

especficas nas quais esse discurso foi produzido. Historicamente, o tema do interesse
pblico no jornalismo se estabeleceu a partir dos processos que sedimentaram a ideia
de imprensa livre como condio necessria dos regimes democrticos (CORNU, 1994;
HABERMAS, 2003; TRAQUINA, 2004; NEVEU, 2006; GOMES, 2009). Foi como parte
essencial das lutas da burguesia europeia contra regimes absolutistas a partir do sculo
XVIII que a imprensa adquiriu legitimidade como instituio destinada a assegurar o
amplo acesso a informaes de interesse geral e a garantir a constituio de uma esfera
pblica (HABERMAS, 2003) e nesse momento histrico que a noo de interesse
pblico comea a ser incorporada ao repertrio discursivo das organizaes e dos
sujeitos envolvidos com a produo informativa. Ao conferir visibilidade s questes
concernentes aos cidados, fomentar o debate crtico e aberto sobre temas de relevo
poltico e exercer papel de fiscalizao dos agentes pblicos e das instncias de poder,
o jornalismo foi demarcando seu lugar identitrio e justificando sua existncia e
importncia para as sociedades democrticas. A partir desse contexto histrico, o papel
de representao e defesa do interesse pblico gradativamente tornou-se fundamento
tico-epistmico da profisso, constituindo sua deontologia e incidindo na produo
jornalstica como um dos mais importantes critrios para seleo, hierarquizao e
construo da notcia.
At que ponto o jornalismo vem cumprindo esses papis em favor da democracia,
quais so seus limites e quais as condies necessrias para ampli-los tm sido objeto
de anlise frequente na produo de conhecimento terico sobre essa instituio social
(TUCHMAN, 1983; CORNU, 1994; GANS, 2003; TRAQUINA, 2004; KARAM, 2004; NEVEU,
2006; CHARAUDEAU, 2007; MORETZSOHN, 2007; LIPPMANN, 2008; TONNIES, 2008;
GOMES, 2009; CURRAN, 2014). Nessa perspectiva, o discurso profissional baseado no
princpio do interesse pblico vem sendo tensionado por autores que denunciam sua
evocao cnica (KARAM, 2004) ou meramente retrica (GOMES, 2009), apontam
transformaes recentes e importantes no cenrio da produo e do consumo das
notcias (BRIN, CHARRON, BONVILLE, 2004; PAVLIK, 2011; BASTOS, 2012) e analisam
possibilidades no sentido de garantir que o jornalismo cumpra, de fato, sua misso
pblica no mbito da democracia (MORETZSOHN, 2007; CURRAN, 2014).
Frente a essas questes, este estudo resultado de pesquisa desenvolvida no
curso de doutorado do Programa de Ps-Graduao em Comunicao e Informao da
25

Universidade Federal do Rio Grande do Sul (PPGCOM/UFRGS)20 e financiada pela

Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes) um esforo
no sentido de contribuir com as reflexes acerca do tema do interesse pblico no
jornalismo. A natureza complexa da temtica seja por conta da noo de interesse
pblico em si, seja pelo objeto de anlise que constitui o jornalismo permite muitas e
diversas abordagens tericas, bem como possveis metodologias de estudo. Parto de
uma compreenso construcionista (BERGER; LUCKMANN, 2009) sobre jornalismo
(TUCHMAN, 1983), como instituio social e forma de conhecimento (GENRO FILHO,
1987; MEDITSCH, 1997; 2010) em sua relao com as ideias de pblico-privado,
democracia e comunicao pblica para delinear os objetivos da pesquisa, o objeto
emprico e os procedimentos metodolgicos.
Ao paradigma epistemolgico ao qual me filio (construcionismo)21 so inerentes
alguns pressupostos que conduzem problematizao do tema escolhido para este
estudo:
1) a ideia de que o interesse pblico sempre construdo socialmente, a partir de
relaes de poder e de processos de interao social, atribuio de sentidos e
comunicao (pblica);
2) o entendimento de que a noo de interesse pblico tende a prescindir de uma
definio rigorosa, enquanto constitui um elemento discursivo e normativo poderoso
na mesma medida de sua naturalizao;
3) a noo de que as narrativas jornalsticas no refletem a realidade
simplesmente, mas, antes, constituem uma das instncias de construo desse real, e,
portanto, o jornalismo no apenas identifica o que (ou onde est) o interesse
pblico, como, principalmente, interfere na produo social do interesse pblico,
conferindo relevncia e visibilidade a acontecimentos determinados que passam a
ocupar a esfera pblica;
4) a considerao de que o tema do interesse pblico est fundado numa teoria
democrtica que se origina no sculo XVIII acerca dos papis desta instituio na

20

Parte da pesquisa terica foi realizada na Universidade Autnoma de Barcelona (UAB), em Barcelona,
na Espanha, por intermdio de bolsa concedida pela CAPES atravs do PDSE Programa de Doutorado
Sanduche no Exterior.
21
Os fundamentos do paradigma construcionista e suas articulaes com esta pesquisa so discutidos no
Captulo 2.

26

sociedade; contudo, sempre existiram limitaes objetivas ao cumprimento desses

papis estabelecidos em nvel terico, ao mesmo tempo em que importantes
transformaes atuais parecem impor ainda outros obstculos ou a exigir um
redimensionamento da prpria teoria;
5) a viso de que os sujeitos personificam uma instituio social, no sentido de que
reproduzem sua cultura e seus modos de conduta, mas tambm so mais do que ela, no
sentido de que coletivamente so capazes (tem o potencial) de transformar essa mesma
cultura e esses mesmos padres de ao; assim, a subjetividade dos jornalistas assume
importncia como perspectiva que incorpora, mas tambm pode questionar
criticamente, os valores e as prticas institucionalizadas do jornalismo e so os
sentidos que eles atribuem (e que eles pensam que as organizaes e o campo
jornalsticos atribuem) ao interesse pblico que comandam diversas de suas escolhas
nas rotinas de construo da notcia.
Com base nesses pressupostos, fui instigado por alguns questionamentos iniciais:
1) O interesse pblico percebido como o principal valor relacionado identidade
profissional, legitimidade do campo e seleo e construo da notcia pelos
jornalistas atualmente? Ou eles atribuem mais importncia a outros valores comumente
associados profisso?
2) Se a noo de interesse pblico mesmo central na representao que o
jornalista atualmente constri de si e do campo, ela produz para esses profissionais os
mesmos sentidos que foram forjados no contexto da emergncia ajudada pela
imprensa dos estados democrticos a partir do sculo XVIII? Quais so as noes que
sintetizam e organizam esses sentidos de interesse pblico para esses profissionais? E,
considerando-se a possibilidade de serem atribudas novas significaes ideia de
interesse pblico, quais seriam elas?
3) Como os jornalistas entendem que o princpio de representar e defender o
interesse pblico se materializa nas prticas de produo noticiosa? Para eles, tal
princpio se limita a prover os pblicos com determinadas notcias ou, alm disso, tem a
ver com o modo como as notcias so construdas (aspectos destacados,
enquadramentos, angulaes)?
4) Como eles compreendem os papis democrticos do jornalismo hoje e quais as
limitaes ou transformaes que eles percebem em referncia a esses papis?
27

De forma a sistematizar esse conjunto de perguntas, estabeleci a seguinte questo

de pesquisa:
- Para os jornalistas, o interesse pblico atualmente o principal valor considerado
na definio da identidade profissional, na legitimao da instituio jornalstica e nas
prticas de produo informativa? Que sentidos eles atribuem noo de interesse
pblico como princpio normativo do jornalismo e critrio de noticiabilidade? Como
compreendem que a ideia de representar o interesse pblico se materializa nas
atividades de seleo e de construo da notcia?
Sob essa tica, o objetivo geral desta tese compreender22 os sentidos que os
jornalistas atualmente atribuem noo de interesse pblico como princpio normativo
do jornalismo e critrio de noticiabilidade, problematizando a relao entre o discurso
desses profissionais e os papis do jornalismo no mbito da democracia contempornea.
Como objetivos especficos, busco:
- Examinar teoricamente a noo de interesse pblico na perspectiva da
democracia, dos processos de comunicao pblica e do jornalismo;
- Interpretar a perspectiva dos jornalistas acerca da relao entre interesse
pblico, identidade profissional e legitimidade do jornalismo;
- Analisar como, na tica dos jornalistas, a defesa do interesse pblico se manifesta
nas prticas de seleo e construo da notcia;
- Evidenciar e explicar as noes que ordenam os sentidos de interesse pblico no
jornalismo para os profissionais do campo;
- Refletir sobre as percepes dos jornalistas acerca das possibilidades e dos
limites atuais de seu trabalho quanto ao cumprimento dos papis democrticos da
profisso no mbito das organizaes jornalsticas.
A realizao desta pesquisa justifica-se por trs razes principais. A primeira a j
referida centralidade da noo de interesse pblico para a instituio jornalstica, aliada
existncia de uma lacuna terica nas pesquisas brasileiras acerca do tema. A partir de

22

Uma vez que a anlise do corpus se fundamenta na Anlise de Discurso (AD), utilizo o verbo
compreender na perspectiva dessa tradio terica. Conforme Orlandi (2009, p. 26), compreender na
AD saber como um objeto simblico [...] produz sentidos. [...] A compreenso procura a explicitao
dos processos de significao presentes no texto e permite que se possam escutar outros sentidos que
ali esto, compreendendo como eles se constituem.

28

pesquisa bibliogrfica e elaborao do estado da arte23, constatei que so raras as obras

que apresentam como foco as discusses de carter epistemolgico ou conceitual sobre
a noo de interesse pblico no jornalismo, diferentemente do que j vem sendo feito
em outras reas das cincias sociais aplicadas, em que o princpio do interesse pblico
tambm apresenta fora normativa, como o caso do direito (NEQUETE, 2005;
BUSATTO, 2011; HACHEM, 2011; CUSTDIO, 2012). Na rea da comunicao, os estudos
encontrados correspondem basicamente a dois enfoques principais: pesquisas sobre
temticas e objetos especficos que implicam de algum modo a ideia de interesse
pblico (processos de formao dos jornalistas, jornalismo cidado ou participativo,
jornalismo poltico, jornalismo ambiental, anlise de enquadramento de temas de
interesse pblico na mdia, entre outros exemplos) e investigaes atinentes ao
chamado jornalismo pblico (SILVA, 2006), que, no Brasil, tem se referido mais
comumente ao jornalismo praticado no mbito das organizaes pblicas estatais
(BENETTI; MOREIRA, 2005). Em geral, a noo de interesse pblico assumida nesses
estudos como pressuposto. Nenhuma das pesquisas (dissertaes e teses) identificadas
empreende uma problematizao terica da noo de interesse pblico a partir do
discurso dos jornalistas, como esta tese se prope a realizar. Mesmo considerando-se a
bibliografia disponvel sobre o tema, so raras as obras que problematizam ou discutem
a noo de interesse pblico no jornalismo (GOMES, 2009; SILVA, 2006).
A segunda razo pela qual justifico a realizao desta pesquisa relaciona-se
justamente opo de estudar o tema na perspectiva dos jornalistas e da maneira como
esse grupo profissional aciona, discursivamente, a ideia de interesse pblico. Analisar o
discurso dos jornalistas um modo profcuo de acessar os cdigos culturais e os valores
da instituio de que fazem parte, pois, imersos no cotidiano de produo da notcia,

23

O estado da arte foi elaborado a partir de pesquisa no Banco de Teses da Coordenao de

Aperfeioamento de Nvel Superior (Capes), na sesso de teses e dissertaes do portal Domnio Pblico
(Ministrio da Educao/Governo Federal) e nas bibliotecas virtuais dos programas de Ps-Graduao em
Comunicao ou Jornalismo da Universidade Federal da Bahia (UFBA), Universidade Federal do Rio de
Janeiro (UFRJ), Universidade de So Paulo (USP), Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC),
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (UFRGS), Universidade Vale dos Sinos (Unisinos) e Pontifcia
Universidade Catlica do Rio Grande do Sul (PUCRS). Esse levantamento, com base na busca de teses e
dissertaes publicadas a partir do ano 2000, resultou em 682 registros de pesquisas que contm o termo
interesse pblico em seus ttulos, resumos ou palavras-chave, nas diferentes reas do conhecimento,
em especial, nas grandes reas das Cincias Humanas e das Cincias Sociais Aplicadas. Especificamente
na rea da Comunicao e na subrea do Jornalismo, foram encontrados 33 registros de trabalhos com o
termo interesse pblico. Nenhum deles contempla a proposta desta tese.

29

eles esto aptos a falar sobre as rotinas produtivas, os constrangimentos organizacionais

da empresa jornalstica, as interaes com as fontes, o produto noticioso em si e as
relaes que estabelecem com a audincia, medida que esses aspectos se
presentificam no cotidiano laboral desses profissionais e so subjetivamente
incorporados por eles como padres normativos e critrios de noticiabilidade.
A terceira razo que justifica este estudo tem a ver com a relevncia do jornalismo
na produo social do interesse pblico, em perspectiva ampla. Nos processos de
comunicao pblica, a instituio jornalstica representa espaos privilegiados de
visibilidade; apresenta-se, assim, como participante ativo na construo da agenda
pblica, tanto no que se refere aos temas e fatos que so objeto de debate entre os
cidados quanto no que se relaciona s distintas proposies e argumentos que circulam
na esfera pblica acerca de problemas sociais especficos. Ainda que novas tecnologias
de comunicao e informao tenham ampliado e diversificado as possibilidades de
produo e disseminao de contedos informativos e de opinies nos ltimos anos, o
jornalismo tende a conservar certa condio de autoridade para narrar os
acontecimentos que se relacionam esfera da cidadania, condio essa que dada por
seu capital simblico mais importante, a credibilidade (BERGER, 2003; LISBOA; BENETTI,
2015). Desse modo, a anlise proposta nesta tese pode ser pertinente no apenas para
a produo de conhecimento no campo terico do jornalismo, como, tambm, para
outras disciplinas que buscam compreender como o interesse pblico construdo em
sociedades democrticas.
Para atingir os objetivos propostos nesta pesquisa, alm de reviso bibliogrfica
acerca dos temas correlatos interseco terica entre jornalismo, democracia e
interesse pblico, realizei entrevistas de carter qualitativo com profissionais que atuam
no jornalismo impresso e online de organizaes jornalsticas vinculadas a grupos de
comunicao tradicionais e importantes no contexto brasileiro24. Desde as opes
terico-metodolgicas que adoto neste estudo, selecionei um grupo de entrevistados
com base em critrios qualitativos, tendo como foco a profundidade dos relatos dos
informantes e da anlise empreendida. Trata-se, portanto, de um estudo qualitativo e
de vis microssociolgico.

24

Esse recorte faz parte das escolhas metodolgicas da pesquisa, conforme descrevo no Captulo 4.

30

Esta tese est estruturada em seis captulos. Alm deste captulo introdutrio que
apresenta o tema, a problematizao, os objetivos e a justificativa do estudo, dedico
dois captulos construo do quadro terico da tese, um captulo apresentao dos
procedimentos metodolgicos e do percurso de realizao e de anlise das entrevistas,
um captulo anlise propriamente dita dos dados obtidos com a investigao de campo
e outro discusso final dos resultados, tendo em vista os objetivos incialmente
traados.
No Captulo 2, estabeleo a perspectiva terica que fundamenta a pesquisa, pela
qual compreendo o jornalismo como instituio social e forma de conhecimento, a partir
do paradigma epistemolgico adotado. Abordo as interpretaes dominantes acerca do
jornalismo como forma de conhecimento, os pressupostos tericos do construcionismo,
os arranjos institucionais que delineiam as prticas jornalsticas, as especificidades do
jornalismo como modo de conhecimento e as noes de verdade e objetividade, que se
apresentam como fundamentais para o tema do interesse pblico desde a perspectiva
dos processos de produo e consumo da notcia.
No Captulo 3, analiso o jornalismo em sua relao histrica com o
desenvolvimento da democracia, abordando temas basilares para a teoria acerca dessa
relao: as noes de pblico e de privado, a corrente deliberativa da teoria
democrtica, o conceito de comunicao pblica, os papis democrticos da atividade
de produo informativa, as condies histricas e contemporneas nas quais se realiza
essa produo e as transformaes recentes do campo jornalstico que constituem
limites objetivos ao cumprimento daqueles papis. Encerro esse captulo tecendo
algumas consideraes tericas sobre a noo de interesse pblico no prisma dos
processos de comunicao pblica e do jornalismo.
No Captulo 4, explico como se deu o planejamento e a realizao das entrevistas
que resultaram no corpus de anlise (relatos dos jornalistas). Nessa direo, trato do
procedimento metodolgico empregado (a entrevista qualitativa) e explicito as razes
de seu emprego neste estudo, descrevo o perfil dos informantes e discorro sobre a
elaborao do roteiro de entrevista e sobre os aspectos ticos envolvidos na
investigao. Ainda nesse captulo, apresento uma breve descrio do contexto de
interao com cada um dos jornalistas selecionados para participarem do estudo e

31

discuto a metodologia utilizada para interpretar e compreender os relatos,

fundamentada em alguns conceitos e orientaes da Anlise de Discurso (AD).
O Captulo 5 apresenta a anlise dos relatos que compem o corpus desta
pesquisa. A partir da anlise, sustento que os sentidos que os jornalistas entrevistados
atribuem noo de interesse pblico so produzidos no interior de duas formaes
discursivas (FDs): a que chamo de iluminista-democrtica, cujo sentido nuclear se traduz
pela ideia de apreenso e transmisso da verdade para o progresso social e o
desenvolvimento da democracia (concepo idealista-tradicional de jornalismo), e a
que denomino econmico-mercadolgica, cujo sentido nuclear corresponde ideia de
captura, satisfao e manuteno dos consumidores de notcia para a sobrevivncia e
o crescimento econmico-financeiro das organizaes jornalsticas (concepo
emprico-emergente de jornalismo). Tais sentidos de interesse pblico constituem-se
nas noes de relevncia pblica, esclarecimento, vigilncia e espao comum (FD
iluminista-democrtica) e preferncia de consumo (FD econmico-mercadolgica).
Defendo ainda que o interesse pblico discursivamente se mantm como grande
princpio e marcador identitrio da profisso; alm disso, frente s atuais
transformaes econmicas, tecnolgicas e culturais que so percebidas como ameaas
ao campo, apresenta-se como um valor de resistncia da identidade jornalstica.
O Captulo 6 dedicado s consideraes finais desta tese, em que retomo
brevemente o caminho percorrido na realizao da pesquisa, destacando as principais
reflexes tericas empreendidas e os resultados mais importantes da investigao que
me propus a realizar. Busco, nesse captulo final, refinar a discusso proposta a partir da
tentativa de superar o carter dicotmico que parece caracterizar a relao entre as
duas formaes discursivas pelas quais se produzem sentidos acerca da noo de
interesse pblico no jornalismo. Defendo, ainda, a permanncia do interesse pblico
como macroprincpio do jornalismo e elemento de demarcao de sua identidade,
desde a perspectiva terica e deontolgica. A partir das noes em torno das quais se
ordenam os sentidos de interesse pblico, sugiro possibilidades de ressignificao do
termo como princpio normativo do jornalismo aliado ao projeto democrtico.

32

2 JORNALISMO, SOCIEDADE E CONHECIMENTO:

A PERSPECTIVA DA CONSTRUO SOCIAL DA REALIDADE

Abordar o tema do interesse pblico no jornalismo implica percorrer a trilha

histrica que relaciona a atividade jornalstica com o desenvolvimento da prpria
democracia, bem como refletir teoricamente sobre a construo da legitimidade e da
representao identitria da profisso, em sua dimenso pblica, a partir da
modernidade. Antes de enfrentar essa tarefa, porm, importa explicitar de que modo
compreendo o jornalismo e os processos de produo da notcia, etapa a qual me dedico
neste captulo.
Nessa direo, principio o quadro terico da tese discutindo o jornalismo como
instituio social e forma de conhecimento. Na primeira seo deste captulo,
estabeleo uma aproximao inicial com o objeto terico que constitui o jornalismo,
evidenciando sua complexidade e delimitando o escopo conceitual no qual se
desenvolve a pesquisa. Na segunda seo, apresento as perceptivas que compreendem
o conhecimento produzido pelo jornalismo como reflexo da realidade ou,
diversamente, como um tipo de conhecimento falso e sem validade ambas vises
concorrentes na percepo predominante do senso comum acerca da atividade
jornalstica e relacionadas ao modelo positivista de pensamento.
Na sequncia (terceira seo), abordo os principais conceitos e pressupostos de
outro modelo epistemolgico que adotado por ou com o qual dialogam diversos
autores das teorias do jornalismo (TUCHMAN, 1983; HAL et. al.; 1999; TRAQUINA, 2004,
2008; PONTE, 2005; MORETZSOHN, 2007; BENETTI; 2008; ALSINA, 2009; MEDITSCH,
1997, 2010) e que tambm constitui a principal lente terica por meio da qual enxergo
a instituio e a atividade jornalsticas: o paradigma sociolgico25 construcionista ou
construtivista, fundado no campo da sociologia do conhecimento e sistematizado na
obra de Berger e Luckmann (2009).
A partir desses conceitos e pressupostos, passo a refletir, nas duas sees
subsequentes, sobre como se configura esse modo de conhecimento, suas

25

Chamo de paradigma sociolgico porque o construtivismo tambm um paradigma filosfico e, ainda

que as bases do pensamento construtivista na filosofia sejam as mesmas para a sociologia, no irei me
reportar aqui s reflexes especficas e aos autores de referncia no campo da primeira.

33

especificidades e os arranjos institucionais subjacentes aos processos de produo da

notcia, com base em tericos do jornalismo. Nas duas sees finais do captulo,
problematizo as noes de verdade e objetividade, que so fundantes do conhecimento
produzido pelo jornalismo, caracterizantes de seu discurso e basilares para o debate
terico sobre interesse pblico como princpio normativo da profisso e critrio de
noticiabilidade.

2.1 Jornalismo: a complexidade do objeto

Como objeto terico, o jornalismo apresenta-se como um campo heterogneo e
complexo. Variveis histricas, socioculturais, polticas, econmicas e tecnolgicas
incidem sobre o desenvolvimento da atividade desde suas origens e constituem
diferentes jornalismos, passveis de serem classificados conforme os distintos
perodos histricos, contextos nacionais, modelos de produo e meios tcnicos de
veiculao da notcia, modos de narrar o acontecimento jornalstico e setores do pblico
a que se destina o produto informativo. Nesse sentido, podem-se estabelecer distines
entre o modelo jornalstico de tradio anglo-saxnica, centrado no relato objetivo dos
fatos da atualidade, e o modelo de tradio francesa, baseado no tratamento
interpretativo dos acontecimentos noticiados; entre o jornalismo impresso, radiofnico,
audiovisual e online, evidenciando-se as especificidades de cada suporte tecnolgico e
suas correspondentes rotinas produtivas e formas narrativas; entre o jornalismo no
mbito das grandes organizaes e conglomerados de mdia, caracterizado por
poderosas estruturas de cobertura jornalstica e alto nvel de profissionalizao, e o
jornalismo de carter local das pequenas organizaes, que tende a ser menos
profissionalizado e mais vulnervel s presses diretas de agentes polticos e
econmicos; entre o jornalismo generalista dos meios de comunicao de massa e o
jornalismo especializado das publicaes ou programas de segmento, diferenciados
conforme os distintos nichos de interesse do pblico a que se dirige; entre os chamados
jornalismo de referncia, popular, sensacionalista, independente, pblico ou
alternativo, distinguveis a partir de critrios como nvel de credibilidade, grau de
espetacularizao das notcias e perfil dos consumidores de notcia que pretende atingir.
Contudo, independentemente dessas e de outras diferenciaes possveis de
serem assinaladas, h uma srie de questes que atravessam o jornalismo em seus
34

diversos contextos e distintas configuraes, demarcando um lugar identitrio que o

define em relao a outras instituies, profisses, campos sociais, formas de
conhecimento ou gneros discursivos26. A primeira questo refere-se concepo mais
global acerca do que constitui o jornalismo. Seguindo a definio de Franciscato (2005),
utilizo o termo jornalismo para me referir ao conjunto ou globalidade de um
fenmeno especfico que compreende dimenses assim caracterizadas pelo autor:
a) a instituio jornalstica: refere-se a um aspecto coletivo e
organizacional do jornalismo, sob a perspectiva de uma instituio [...]
que aglutina, organiza e d unidade a normas de ao e valores
culturais institucionalizados. [...] b) a atividade jornalstica: [...]
conjunto das prticas (habilidades e tcnicas) executadas pelos
jornalistas e das normas, valores e conhecimentos que conformam,
do discernimento e orientam esta prtica. Os jornalistas integram o
corpo coletivo que compe a instituio jornalstica, mas so eles
tambm que fazem a atividade [...] ser um corpo de saberes dinmico,
que recriado diariamente em sua produo, mesmo que
condicionado por estruturas e recursos de produo e por normas e
valores internalizados. Estas duas dimenses so manifestaes
interligadas do mesmo fenmeno (FRANCISCATO, 2005, p. 166).

s duas dimenses descritas por Franciscato possvel acrescentar uma terceira

dimenso, a discursiva, que implica considerar no apenas a instncia de produo
informativa (instituio e atividade jornalsticas), mas tambm a instncia de recepo
(pblico) como constitutiva do jornalismo como gnero discursivo (CHARAUDEAU, 2007;
BENETTI, 2010). Alm de fatores relacionados estrutura, s normas, aos valores, s
rotinas produtivas e aos sujeitos (jornalistas), contribuem para a construo da notcia
as hipteses que a instncia de produo elabora acerca das expectativas do pblico e,
algumas vezes, tambm as sondagens ou pesquisas de opinio que buscam identificar
os interesses e as preferncias de leitores, ouvintes e telespectadores (CHARAUDEAU,
2007, p. 79).
A partir dessa concepo geral, outras questes so pertinentes caracterizao
da identidade do campo jornalstico. Uma delas relaciona-se ao fato de que o jornalismo,
26

H uma variedade de formulaes conceituais, inter-relacionadas, tributrias tanto das cincias sociais
quanto dos estudos de linguagem, que buscam explicar teoricamente o jornalismo, podendo defini-lo
como instituio (TUCHMAN, 1983; FRANCISCATO, 2005), profisso (TRAQUINA, 2008; MAIGRET, 2010;
PEREIRA, 2004), campo social (BOURDIEU, 1997; BERGER, 1998; NEVEU, 2006; LAGO, 2010), forma de
conhecimento (TUCHMAN, 1983; GENRO FILHO, 1987; PARK, 2008; MEDITSCH, 1997, 2010) e gnero
discursivo (PONTE, 2005; CHARAUDEAU, 2007; BENETTI, 2008; MAROCCO, 2011), entre outras
conceituaes possveis. Cada uma delas evidencia, enfatiza e analisa, a partir de seus modelos tericos,
determinadas dimenses das estruturas, das prticas e dos produtos jornalsticos ou de seus modos de
consumo.

35

em sua forma moderna, circunscreve-se no sistema capitalista, operando conforme as

estruturas que caracterizam esse modo de produo econmica, dentre as quais a
prpria indstria de notcias (e seu correspondente mercado), que tem interesses
comerciais prprios e impe determinados constrangimentos organizacionais (SOLOSKI,
1999) prtica profissional para garantir a feitura e o consumo do produto jornalstico.
Para alm das estruturas que conformam a atividade at certo ponto, outra questo
pertinente diz respeito observao de que as notcias so produzidas por sujeitos
imersos numa cultura profissional com valores prprios e formas especficas de ver,
interpretar e narrar a realidade social (TUCHMAN, 1983; ZELIZER, 2000; BOURDIEU,
1997; TRAQUINA, 2008) sujeitos situados num dado contexto histrico-cultural e,
como indivduos, identificados com marcadores como classe social, gnero, etnia,
sexualidade, identidade racial, entre outros, que tambm tendem a modelar certa viso
de mundo e a constituir determinado lugar de fala (VEIGA, 2014). Assim, enquanto
seguem e reforam modos institucionalizados de produzir o relato noticioso, os
jornalistas tambm ajustam e modificam continuamente suas prticas, conforme suas
experincias de vida, suas interaes com colegas de trabalho ou com sujeitos de outros
campos sociais e as diversas situaes com as quais se deparam no curso de suas
trajetrias profissionais.
Outra questo pertinente so as fontes de notcia, com as quais os jornalistas
estabelecem relaes ao mesmo tempo confluentes e divergentes, medida em que
elas oferecem matria-prima informativa aos profissionais e tambm apresentam
interesses especficos e particulares na disseminao dessas informaes, exercendo
influncia significativa nos processos de seleo, hierarquizao e enquadramento dos
fatos noticiados (HALL et. al., 1999; SANTOS, 1997; GOMIS, 2004; SARTOR, 2011).
Tambm relevante a questo do pblico a quem se destinam as notcias e do contrato
de comunicao27 (CHARAUDEAU, 2007) entre aqueles que produzem informao e

27

Segundo Charaudeau (2006, p. 68, grifos do autor), [...] toda troca linguageira se realiza num quadro
de co-intencionalidade, cuja garantia so as restries da situao de comunicao. O necessrio
reconhecimento recproco das restries da situao pelos parceiros da troca linguageira nos leva a dizer
que estes esto ligados por uma espcie de acordo prvio sobre os dados desse quadro de referncia.
Eles se encontram na situao de dever subscrever, antes de qualquer inteno e estratgia particular, a
um contrato de reconhecimento das condies de realizao da troca linguageira em que esto
envolvidos: um contrato de comunicao. Este resulta das caractersticas prprias situao de troca, os
dados externos, e das caractersticas discursivas decorrentes, os dados internos.

36

aqueles que a consomem de um modo determinado, a partir de seus repertrios

culturais e de suas expectativas em relao s narrativas jornalsticas e maneira
especfica com a qual essas narrativas conferem sentido aos acontecimentos. E,
delimitando e, ao mesmo tempo, sendo delimitada por essas relaes entre
organizaes, jornalistas, fontes e pblico, as rotinas produtivas que norteiam o
trabalho jornalstico tambm so importantes, pois contribuem para definir a
noticiabilidade dos fatos, a distribuio espacial da cobertura e a temporalidade da
produo noticiosa, que, por sua vez, influencia no ritmo da prpria vida social
(TUCHMAN, 1983) e na percepo do tempo presente pelos indivduos (GOMIS, 1991;
FRANCISCATO, 2005; KARAM, 2005).
Cada uma dessas questes tem constitudo temticas especficas de estudo no
campo de conhecimento sobre o jornalismo, uma vez que demandam recortes
empricos e perspectivas tericas particulares, ainda que se apresentem, em sua
dimenso ftica, imbricadas nos processos de produo, circulao e consumo de
notcias. De qualquer modo, resulta impossvel, num nico estudo, revisar de forma
exaustiva as reflexes j empreendidas pelos diversos autores acerca de cada
problemtica atinente s prticas, aos produtos e aos consumos do jornalismo, bem
como conferir a mesma profundidade de anlise a cada uma delas. Assim, neste
captulo, em que busco estabelecer a perspectiva terica sobre jornalismo a qual me
filio, procuro me ater apresentao e discusso de temas que se mostram essenciais
para os objetivos da pesquisa.
Nessa direo, entendo que a temtica do interesse pblico no jornalismo
implica compreend-lo como instituio social28 que, ao produzir e reproduzir
informaes de um modo particular sobre outras instituies sociais, luz dos

28

Por vezes, me refiro a essa instituio como campo social (BOURDIEU, 1998). Da o uso frequente do
termo campo jornalstico. Embora no enfatize a perspectiva bourdiana na discusso terica sobre
jornalismo, penso que o conceito de campo social no contradiz, em seus aspectos fundamentais, a
compreenso terica de jornalismo que adoto nesta tese, ainda que tal conceito tenha implicaes
particulares dais quais no me ocupo neste trabalho. Importa, de qualquer modo, explicitar minimamente
o conceito. Pode-se descrever o campo social como um espao multidimensional de posies tal que
qualquer posio actual pode ser definida em funo de um sistema multidimensional de coordenadas
cujos valores correspondem aos valores das diferentes variveis pertinentes: os agentes distribuem-se
assim nele, na primeira dimenso, segundo o volume global do capital que possuem e, na segunda
dimenso, segundo a composio do seu capital quer dizer, segundo o peso relativo das diferentes
espcies no conjunto de suas posses (BOURDIEU, 1998, p. 135).

37

acontecimentos29 notveis (CORNU, 1994) da atualidade, participa ativamente da

construo do acervo social do conhecimento30 (BERGER e LUCKMANN, 2009),
influenciando na percepo que os indivduos tm da realidade (PARK, 2008; KOVACH;
ROSENSTIEL, 2004) e no debate pblico acerca de questes que dizem respeito vida
cotidiana e esfera da cidadania (GENTILLI, 2005). Como forma especfica de
conhecimento (PARK, 2008; TUCHMAN, 1983; GENRO FILHO, 1987; MEDITSCH, 1997,
2010), o jornalismo se constri discursivamente sob o compromisso de relatar a verdade
dos fatos (o que se relaciona diretamente problemtica da objetividade jornalstica) e
de colaborar com a manuteno e o desenvolvimento da democracia. Conforme nota
Tuchman (1983, p. 15, grifo da autora), o relato noticioso [...] atribui aos fatos que
ocorrem seu carter pblico, enquanto transforma meras ocorrncias em
acontecimentos publicamente abertos discusso31, e, destarte, apresenta-se como
elemento constitutivo e fundamental da esfera pblica (HABERMAS, 2003).
Para desenvolver essa abordagem, passo a discutir, nas prximas sees, o
jornalismo como forma de conhecimento, iniciando pelas concepes predominantes,
na sociedade, de modo geral, e no campo profissional, particularmente, acerca do
conhecimento que a notcia produz.

29

A noo de acontecimento no jornalismo objeto de uma extensa produo terica (QUER, 2005;
CHARAUDEAU, 2007; BABO LANA, 2005; RODRIGUES, 1999; SODR, 2009; BENETTI, 2010) e de distintas
classificaes (BERGER; TAVARES, 2010). Tuchman (1983), por exemplo, utiliza o fator tempo como
critrio para classificar os acontecimentos como inesperados, anunciados, em desenvolvimento e
esperados. De modo genrico, a classificao entre acontecimentos imprevistos e previstos basilar nas
diferentes tipologias (BERGER, TAVARES, 2010). Para os objetivos deste trabalho, importa entender a
diferena e a relao entre acontecimento vivido (experenciado no cotidiano) e acontecimento
jornalstico (relato), ou seja, do acontecimento vivido que se abastece o acontecimento jornalstico e
esse intervm na percepo daquele (BERGER; TAVARES, 2010, p. 122). Nesse sentido, o acontecimento
jornalstico pode ser compreendido como meta-acontecimento, medida que as organizaes
jornalsticas, alm do acontecimento relatado, produzem ao mesmo tempo o relato do acontecimento
como um novo acontecimento que vem integrar o mundo (RODRIGUES, 1999, p. 31, grifo meu). Nesse
prisma, assim como Charaudeau (2007), no fao aqui nenhuma distino importante entre
acontecimento e fato, que podem se referir tanto ao acontecimento vivido (ocorrncia, evento, fato
bruto) quanto ao acontecimento jornalstico, dependendo do modo como (e do contexto no qual) os
termos so empregados na anlise.
30
Este conceito ser tratado posteriormente, neste captulo.
31
No original: [...] imparte a los casos que ocurren su carcter pblico, en cuanto transforma meros
sucesos en acontecimientos pblicamente abiertos a la discusin (Traduo minha).

38

2.2 Reflexo da realidade ou saber degradado: compreenses de matriz positivista

A abordagem do jornalismo como forma de conhecimento admite muitas
interpretaes (MEDITSCH, 1997). Uma delas aquela que compreende a notcia como
reflexo ou espelho da realidade; outra, ao contrrio, qualifica o relato noticioso como
falso saber ou conhecimento sem validade acerca do real. Ambas se relacionam
mesma matriz de pensamento, conforme evidencio a seguir.
Pode-se dizer que a ideia de que o jornalismo reflete (ou poderia refletir) a
realidade tende a sustentar a compreenso hegemnica da atividade no mbito do
senso comum e da cultura profissional que conforma o discurso e as prticas das
organizaes miditicas e dos produtores de notcias. Mesmo que frequentemente se
ouam vozes denunciando a manipulao do pblico pela mdia ou o partidarismo
disfarado de organizaes e profissionais dos meios de comunicao, acusados de
agirem de acordo com interesses de grupos particulares, subjacente tal denncia
tende a permanecer como concepo de fundo a crena de que os jornalistas, quando
capazes de aplicar corretamente as tcnicas de captao da informao e quando
comprometidos apenas com o interesse pblico, poderiam (ainda que no o faam)
descrever os fatos de forma neutra e imparcial, oferecendo sociedade um retrato
fiel dos acontecimentos mais importantes do mundo. Nesse prisma, a denncia trivial
de que tal jornal ou tal emissora de televiso distorce a realidade em favor de
interesses escusos traz implcita a noo de que o real objetivo pode ser capturado e
reapresentado ao pblico pelo bom jornalismo, sem mediaes subjetivas ou
ideolgicas.
Esse modo de entender o jornalismo corresponde a uma construo histrica
que relaciona o desenvolvimento da profisso emergncia de uma forma particular de
ver o mundo e produzir conhecimento: o positivismo (MEDINA, 2008, PONTES; SILVA,
2010). A metfora do jornalismo como espelho do real foi forjada, ao menos em parte
e de forma interligada a outros processos e fatores32, pela lgica positivista, que
forneceu as bases do pensamento filosfico e cientfico dominante a partir do sculo XIX

32

Essa metfora est relacionada ideia de objetividade jornalstica, que, para alm das influncias que
recebeu do paradigma epistmico positivista, foi sendo constituda por conta de uma srie de fatores e
processos econmicos, tcnicos, culturais e sociais atinentes ao desenvolvimento da imprensa (anglosaxnica, que se tornou modelar para o jornalismo ocidental), a partir da segunda metade do sculo XIX
(CORNU, 1994; PONTE, 2005; SCHUDSON, 2010). Discuto esses processos nas sees finais deste captulo.

39

e tambm exerceu influncia nos campos da educao e das artes, configurando certo
modo de pensar que ultrapassou os limites da filosofia e da cincia.
Fundado com base nos pressupostos filosficos de Ren Descartes, o paradigma
positivista foi sistematizado pelo filsofo Auguste Comte em sua obra Discurso sobre o
esprito positivo, publicada em meados do sculo XIX. Conforme Medina (2008), o
princpio fundamental da obra comteana o de que existe um real objetivo e passvel
de ser apreendido e conhecido pelo homem, atravs de mtodos cientficos que
permitam a superao do conhecimento religioso ou especulativo (considerados pelo
pensamento comteano como falsos e mistificadores) e estabeleam uma relao
objetiva entre o sujeito cognoscente e os fenmenos sensveis, naturais ou sociais.
Trata-se da ideia de que a realidade ontolgica, exterior ao homem, pode ser por ele
apreendida por meio da razo e das tcnicas cientficas.
Sob essa tica, tanto o mundo fsico quanto o mundo social seriam regidos por
leis invariveis que os cientistas poderiam descobrir e descrever a partir da observao
emprica dos fenmenos. Assim, o socilogo deveria considerar e observar seu objeto
de pesquisa de maneira anloga a um fsico ou qumico que realiza experimentos em
laboratrio para descobrir as leis que regem o comportamento de elementos ou
processos naturais. Alm disso, o positivismo postula que esse conhecimento, que
aspira verdade, pode conduzir a sociedade superao de seus problemas e ao
progresso (MEDINA, 2008), numa formulao condizente com a ideia iluminista33 de que
a histria humana segue um fluxo evolutivo e de que essa evoluo est associada ao
modo cientfico de conhecer a realidade.
, entre outros motivos, a partir dessa viso de cincia e de mundo que se
constituiu a compreenso at hoje prevalente acerca do jornalismo e dos processos de
produo das notcias. Como observa Medina (2008, p. 25),
[...] os princpios ou comandos mentais que conduzem a operao
simblica [dos jornalistas] espelham a fora da concepo de mundo
positivista. Das ordens imediatas das editorias dos meios de
comunicao social s disciplinas acadmicas do Jornalismo,
reproduzem-se em prticas profissionais os dogmas propostos por
Auguste Comte: a aposta na objetividade da informao, seu realismo
positivo, a afirmao de dados concretos de determinado fenmeno,
33

Como movimento intelectual do sculo XVIII, o Iluminismo simboliza o esprito da modernidade,

elegendo como princpios dominantes de seu iderio a razo, a cincia, a objetividade e o emprico
(portanto, o positivo). Ele implica uma viso teleolgica da histria (KUMAR, 1995).

40

a preciso da linguagem. Se visitarmos os manuais de imprensa, livros

didticos da ortodoxia comunicacional, l estaro fincados os cnones
dessa filosofia, posteriormente reafirmados pela sociologia
funcionalista.

No por acaso, possvel identificar relaes importantes entre o jornalismo e a

corrente literria do realismo (PONTE, 2005), expresso artstica que tambm recebeu
influncias do pensamento positivista e iluminista. O realismo nasceu na Europa do
sculo XIX, em oposio ao classicismo e ao romantismo, que passaram a ser
consideradas expresses idealizadas da vida e da sociedade (PONTE, 2005).
Materializado nas obras de escritores expoentes como Honor de Balzac, Gustave
Flaubert, Stendhal, mile Zola, Leon Tolstoi, Henry James, Mark Twain e Ea de Queiroz,
esse movimento, alinhado ao esprito da poca e perspectiva positiva, propunha a
descrio da vida tal como ela , estimulando a revelao das crises privadas
escondidas nos segredos dos confortveis lares burgueses s crises pblicas que
abalavam as cidades e os poderes, com reivindicaes sociais contra durssimas
condies de sobrevivncia (PONTE, 2005, p. 44).
Em termos narrativos, o realismo reivindicava que o autor assumisse o estatuto
de observador distanciado dos cenrios ou dos acontecimentos e procurasse descrever
as caractersticas materialmente perceptveis de ambientes ou aes, referindo-se de
modo objetivo e desprovido de preconceitos ou paixes aos eventos e personagens
(PONTE, 2005). Tal iderio concorre para fixar as marcas do jornalismo como gnero
discursivo, conforme sustenta Ponte (2005, p. 45):
Contemporneo desta corrente literria, o jornalismo emergente no
sculo XIX e orientado para o relato dos fatos da atualidade vai
encontrar no realismo algumas de suas metforas fundadoras como a
de espelho da vida, proposta por Stendhal, ou a sua matria-prima,
os acontecimentos, como mimesis dos seres e das coisas, avanada
por Balzac. Vai mais longe, ao apoiar-se nos seus ideais de interveno
cvica e assumir tomadas de posio num contexto poltico de
paradoxos entre dinmicas de conservao e transformao.

41

Essa compreenso de jornalismo como reflexo da realidade - originada, ento,

na confluncia da epistemologia positivista com a forma narrativa do realismo literrio34
e, tambm, em resposta a demandas tcnicas e comerciais relativas ao desenvolvimento
da imprensa (sobre as quais discorro mais adiante) tem como contrapeso o
entendimento de que, na medida em que a verdadeira objetividade seria um atributo
exclusivo da cincia, a notcia, como resultado da aplicao de procedimentos
inferiores aos mtodos cientficos, representaria um saber falso, degradado, sem
validade ou indigno de crdito. Como assinala Moretzsohn (2007, ps. 122-123):
Embora tenha sido elemento decisivo para as revolues liberais e
referido como um pilar da democracia na Constituio americana, o
jornalismo j ento sofria a contestao de intelectuais que o
rejeitavam por seu carter efmero e superficial, que, em vez de
contribuir para a educao do povo, produziria de fato uma
degradao do saber, quando no degenerava para a manipulao e a
distoro caluniosas.

Assim como Moretzsohn (2007), outros autores (MEDITSCH, 1997; SCHUDSON,

2010) resgatam diversas citaes e posicionamentos de intelectuais, como Karl Kraus35,
Walter Benjamin36 e Walter Lippmann37, de escritores, como Honor de Balzac38, e de

34

Enfatizo aqui a importncia do positivismo e do realismo literrio como influncias para o jornalismo
moderno, mas vale notar que a crena na possibilidade de apreender uma verdade exterior ao homem e
independente de sua subjetividade dominou todo ambiente cultural do sculo XIX e se traduziu em
diversos movimentos. Como observa White (2008, p. 60, grifo do autor): Cada um dos mais importantes
movimentos culturais e ideologias do sculo XIX positivismo, idealismo, naturalismo, realismo (literrio),
simbolismo, vitalismo, anarquismo, liberalismo etc. pretendia oferecer uma compreenso mais realista
da realidade social do que seus concorrentes. Mesmo a afirmao simbolista de que o mundo uma
floresta de smbolos e a recusa niilista a confiar em qualquer sistema de pensamento possvel eram
acompanhadas de argumentos em defesa da natureza realista de suas vises de mundo.
35
O intelectual austraco escreveu, ironicamente, no incio do sculo XX, conforme Meditsch (1997, p. 2):
O que a sfilis poupou ser devastado pela imprensa. Com o amolecimento cerebral do futuro, a causa
no poder mais ser determinada com segurana. [...] A imagem de que um jornalista escreve to bem
sobre uma nova pera como sobre um novo regulamento parlamentar tem algo de acabrunhante.
Seguramente, ele tambm poderia ensinar um bacteriologista, um astrnomo e at mesmo um padre. E
se viesse a encontrar um especialista em matemtica superior, lhe provaria que se sente em casa numa
matemtica ainda mais superior.
36
Conforme Meditsch (1997, p. 2), Walter Benjamin e os fundadores da Escola de Frankfurt
compartilhavam, em sua crtica imprensa, do mesmo desprezo de intelectuais, como Karl Kraus, pelo
jornalismo.
37
Segundo Schudson (2010), Lippmann acreditava que a crise na democracia ocidental nos anos 1920 era
uma crise do jornalismo, motivo pelo qual defendia uma profissionalizao que garantisse a objetividade
jornalstica a partir da aproximao com os mtodos cientficos, tidos como superiores.
38
Moretzsohn (2007, p. 123) refere que na obra A Comdia Humana, especificamente, em Iluses
Perdidas, Balzac traa um quadro da completa corrupo e degradao moral dos negociantes de
frases, capazes de defender e atacar uma mesma causa (ou reputao) com igual paixo e virulncia, e
assim sustenta uma de suas mais clebres definies: se a imprensa no existisse, precisaria no ser
inventada.

42

polticos proeminentes, como o presidente norte-americano Thomas Jefferson39, que

atacavam diretamente a imprensa em sua pretenso de relatar a verdade e produzir
alguma forma de conhecimento vlido, ou, ainda, reivindicavam a superioridade do
mtodo cientfico comparativamente s tcnicas de produo da notcia, que, ento,
deveriam basear-se naquele. Pode-se afirmar que essa interpretao acerca do
jornalismo tambm apresenta como matriz de pensamento o iderio positivista da
modernidade, que define o conhecimento
[...] no como um dado concreto, mas como um ideal a ser alcanado.
Uma vez estabelecido este ideal, passa a ser o parmetro para julgar
toda espcie de conhecimento produzido no mundo humano. A era
moderna, com as fantsticas realizaes da tcnica na transformao
da vida humana e no domnio da natureza, acabou por realizar o sonho
dos filsofos positivistas de entronizar a Cincia como nica fonte
de conhecimento digno de crdito. O mtodo cientfico foi escolhido
como o parmetro adequado para se conhecer e dominar o mundo, e
toda a tentativa de conhecimento estabelecida margem deste
padro foi desmoralizada, considerada imperfeita e pouco legtima
(MEDITSCH, 1997, p. 2).

Essa percepo de jornalismo como uma espcie de cincia mal-feita, quando

no uma atividade perversa e degradante (MEDITSCH, 1997, p. 2), principia a ser
confrontada a partir de novas abordagens tericas, como aquela possibilitada pela
perspectiva do pragmatismo filosfico de William James e desenvolvida pelo jornalista
e socilogo Robert Park, na dcada de 1940. Situando a notcia numa posio
intermediria em um continuum que tem como extremos o senso comum e o
conhecimento metdico, racional e sistemtico40, Park (2008) reconhece o produto
jornalstico como modo de conhecimento vlido para as discusses que formam a
opinio pblica, para o mundo das relaes econmicas e para a ao poltica, tendo
ainda utilidade como registro de eventos para a histria, a sociologia e as humanidades
em geral. Sobretudo, o autor enfatiza o papel das notcias como conhecimento que
orienta os indivduos nas sociedades contemporneas:
A notcia chega em forma de pequenas comunicaes que podem ser
compreendidas facilmente e rapidamente. De fato, a notcia
desempenha as mesmas funes para o pblico que a percepo
39

De acordo com Schudson (2010) e Moretzsohn (2007), o presidente norte-americano, que havia
defendido a liberdade de imprensa como condio essencial da democracia, acabou escrevendo, depois,
em 1807: No se pode acreditar em nada que sai nos jornais. At a verdade se torna suspeita ao ser
veiculada por esse instrumento poludo.
40
Park (2008, p. 51) utiliza-se das categorias de James: acquaintance with (conhecimento no sistemtico,
intuitivo ou de senso comum) e knowldge about (conhecimento formal, metdico, cientfico).

43

desempenha para o indivduo; no apenas informa, mas orienta o

pblico, dando a todos a notcia do que est acontecendo. Ela faz isso
sem qualquer esforo do reprter para interpretar os eventos que
relata, exceto medida que os torna compreensveis e interessantes
(PARK, 2008, p. 60, grifos meus).

Ainda que inspirado na filosofia pragmtica de James, que no compreende mais

o conhecimento como um ideal a ser alcanado pela cincia, mas busca observ-lo como
um dado da vida humana que tem validade relativa de acordo com seus diferentes tipos
e usos pelos indivduos, a teorizao de Park (2008) sobre a notcia ainda apresenta
marcas do positivismo, como se observa na ideia de que o jornalista no interpreta, mas
apenas relata os eventos, negando ou ignorando o inevitvel movimento de
interpretao do jornalista mesmo quando apenas seleciona e descreve os fatos.
Alm disso, conforme pontua Meditsch (1997), o socilogo insiste na comparao do
jornalismo com a cincia e a histria, atribuindo a ele, de certo modo, a caracterizao
de uma forma de conhecimento menor, ainda que relativamente vlido, o que pode
ser til para elucidar algumas de suas diferenas, mas parece insuficiente para definir o
que ele tem de especfico (MEDITSCH, 1997, p. 3).
Embora tanto as concepes de vis mais fortemente positivista quanto aquelas
alinhadas s reflexes mais refinadas que Park (2008) prope encontrem ressonncia
no conhecimento espontneo e profissional acerca da atividade jornalstica, elas
comearam a sofrer crticas consistentes no campo acadmico a partir de estudos
fundamentados em novos modelos epistemolgicos. Contribuies do paradigma crtico
(marxista e dialtico) e de teorias construcionistas, interacionistas e da Anlise de
Discurso (AD) permitiram contestar as noes de que o jornalismo simplesmente reflete
a realidade (como que a reconstituindo de modo neutro e desprovido de mediaes)
ou, inversamente, de que um tipo de conhecimento inferior, que promove a
degradao do verdadeiro saber, o cientfico este sim, na viso positivista, capaz de
apreender a realidade e a verdade.
Tais contestaes no assumiram a ideia de que a instituio jornalstica
necessariamente cumpre o seu papel, atribudo pelo Iluminismo, de promover o
esclarecimento do pblico (MORETZSOHN, 2007) e a qualificao da democracia, pois
notam que a prevalncia de interesses institucionais de quem detm o poder de dizer
geralmente impede, ou pelo menos inibe, o cumprimento dessas finalidades [finalidades
44

do discurso jornalstico nas sociedades democrticas, como vigiar o exerccio do poder e

contribuir para a construo da cidadania] (BENETTI, 2008, p. 22). Tambm apontam,
por exemplo, o jornalismo como reprodutor da ideologia41 dominante e defensor do
status quo (TUCHMAN, 1983), ou buscam demonstrar que a produo noticiosa se
coloca a servio da manuteno do sistema de produo capitalista e da sociedade de
classes (GENRO FILHO, 1987). Mas, tambm, identificam nele um potencial crtico e
transformador (MORETZSOHN, 2007), bem como seu carter especfico como forma de
conhecimento pertinente vida cotidiana medida que reproduz, recria e traduz o
conhecimento sobre outras instituies sociais para o pblico, contribuindo assim para
manter [...] a comunicabilidade entre o fsico, o advogado, o operrio e o filsofo
(MEDITSCH, 1997, p. 8).
Especificamente,

paradigma

sociolgico

construcionista42

possibilita

compreender o jornalismo como uma das instituies que participa do processo de

construo social da realidade, conforme discuto a seguir.

2.3 O paradigma construcionista: conceitos e pressupostos

O paradigma sociolgico construcionista (tambm chamado de construtivista)
teve seus pressupostos sistematizados no campo da sociologia do conhecimento por
Berger e Luckmann (2009), a partir da influncia direta do pensamento fenomenolgico
do filsofo Alfred Schutz, mas tambm de contribuies importantes das obras de Karl
41

Como explica Thompson (1995), o conceito de ideologia apresenta um desenvolvimento histrico no

campo terico das cincias sociais e pode ser compreendido em diferentes perspectivas. Neste trabalho,
de modo geral, compreendo ideologia conforme definido por este autor: Fenmenos ideolgicos so
fenmenos simblicos significativos desde que eles sirvam, em circunstncias scio-histricas especficas,
para estabelecer e sustentar relaes de dominao. Desde que: crucial acentuar que fenmenos
simblicos, ou certos fenmenos simblicos, no so ideolgicos como tais, mas so ideolgicos somente
enquanto servem, em circunstncias particulares, para manter relaes de dominao (THOMPSON,
1995, p. 76, grifos do autor). Assim, a ideologia constitui as maneiras como o sentido serve para
estabelecer e sustentar relaes de dominao (THOMPSON, 1995, p. 76, grifos do autor). Ainda
conforme o autor (1995), ela opera de diversos modos, tais como, por meio de: legitimao, dissimulao,
unificao, fragmentao e reificao. Nesta tese, particularmente importante a ideia de legitimao,
que discuto neste captulo, a partir de Berger e Luckmann (2009). Embora sem contradizer essa
compreenso de ideologia em seus aspectos fundamentais, o prisma da Anlise de Discurso (AD), que
mobilizo como metodologia de anlise dos dados empricos deste estudo, apresenta uma conceituao
prpria da noo de ideologia (PCHEUX, 1988; ORLANDI, 2009), que recupero no Captulo 4.
42
Enfatizo aqui a influncia do paradigma construcionista na minha anlise terica sobre o jornalismo.
Porm, assim como o prprio construcionismo recebe influncias de outras perspectivas, igualmente
dialogo com autores filiados ao paradigma crtico, aos estudos de linguagem, entre outras matrizes
tericas, que, por sua vez, tambm fazem aproximaes e utilizam conceitos da obra de Berger e
Luckmann.

45

Marx, Max Weber, George Mead e outros pensadores de referncia na filosofia e nas
cincias sociais. Algumas noes discutidas na obra de Berger e Luckmann (2009), como
as de realidade da vida cotidiana, linguagem, acervo social do conhecimento,
institucionalizao e legitimao levaram diversos autores (TUCHMAN, 1983; ALSINA,
2009; MEDITSCH, 1997, 2010) a refletir sobre o jornalismo como instituio que
participa da construo social da realidade e produz um modo de conhecimento
singular.
O paradigma construcionista prope uma distino entre o mundo sensvel (dos
objetos, seres e aes como fenmenos concretos) e a realidade social, que o modo
pelo qual os homens revestem de sentido e tratam discursivamente os elementos da
materialidade tangvel e tambm da subjetividade. Para Berger e Luckmann (2009), o
ambiente no qual o homem se constitui como espcie particular do reino animal um
ambiente ao mesmo tempo natural e humano. Assim, a organizao biolgica do ser
humano e as foras naturais que atuam sobre ele interferem em sua constituio e
impem certos limites sua conduta, mas no determinam seu comportamento do
mesmo modo como determinam o comportamento dos outros animais. Nessa tica, os
autores sustentam que o homem no apenas tem uma natureza, como, tambm, e,
principalmente, constri sua prpria natureza na vida em coletividade; do mesmo
modo, afirmam que o indivduo humano no apenas um corpo, no mesmo sentido de
que todo animal um corpo, mas, tambm, e, especialmente, experimenta-se a si
prprio como uma entidade que no idntica ao seu corpo, mas que, pelo contrrio,
tem esse corpo a seu dispor (BERGER e LUCKMANN, 2009, p. 72).
Isso significa que o homem estabelece uma dupla relao com o ambiente, pois,
alm dos fatores biolgicos e naturais, so imprescindveis para o seu desenvolvimento
e para o direcionamento de sua ao a cultura e os dispositivos socialmente construdos.
Conforme os autores, no processo de socializao que o indivduo interioriza a cultura.
Na infncia, ele comea a apreender e a interpretar os acontecimentos imediatos como
dotados de sentido, medida que esses acontecimentos so tambm dotados de
sentido para os outros significativos para a criana (me, pai, irmos, tios, avs e/ou
outros indivduos do seu crculo social imediato). A subjetividade desses outros
significativos constantemente objetivada e, desse modo, torna-se acessvel criana,
que, assim, passa a interiorizar a cultura. Nessa tica, a interiorizao [...] constitui a
46

base primeiramente da compreenso de nossos semelhantes e, em segundo lugar, da

apreenso do mundo como realidade social dotada de sentido (BERGER e LUCKMANN,
2009, p. 168).
Durante esse processo, portanto, o indivduo passa a perceber e a interpretar a
subjetividade dos outros com quem interage cotidianamente; alm disso, passa a
compreender que esses outros vivem num mundo j significado, que acaba sendo
assumido pela criana como seu prprio mundo.
Somente depois de ter realizado esse grau de interiorizao que o
indivduo se torna membro da sociedade. O processo ontogentico
pelo qual isto se realiza a socializao, que pode assim ser definida
como a ampla e consistente introduo de um indivduo no mundo
objetivo de uma sociedade ou de um setor dela. A socializao
primria a primeira socializao que o indivduo experimenta [...], e
em virtude da qual torna-se membro da sociedade. A socializao
secundria qualquer processo subsequente que introduz um
indivduo j socializado em novos setores do mundo objetivo de sua
sociedade (BERGER e LUCKMANN, 2009, p. 169, grifos meus).

Enquanto a socializao primria ocorre na primeira infncia e faz com que o

indivduo se torne membro da sociedade, a socializao secundria corresponde aos
processos de internalizao que ocorrem na escola, no mundo do trabalho ou em
qualquer instituio a que o sujeito venha a se integrar no curso de sua biografia
(BERGER e LUCKMANN, 2009). A socializao primria, pela qual o indivduo adquire a
lngua materna e interioriza os principais aspectos da cultura, mais forte e perene, e
sob ela que as novas apreenses relacionadas socializao secundria iro realizar-se,
ainda que essas apreenses ocasionalmente modifiquem, em algum nvel ou
parcialmente, a realidade construda pelo indivduo na primeira infncia (BERGER e
LUCKMANN, 2009).
Sob essa tica, a constituio da personalidade social do indivduo provm da
prpria ordem social, de uma realidade j significada por meio da cultura e da linguagem
estabelecidas antes de o indivduo nascer. Essa realidade apresenta diferentes esferas,
isto , a conscincia humana transita entre distintas esferas da realidade (como, por
exemplo, a esfera do sonho e a esfera dos campos finitos de significao, como a arte
e a cincia), mas a esfera da realidade da vida cotidiana que se impe conscincia
de maneira mais macia, urgente e intensa (BERGER e LUCKMANN, 2009, p. 38).
Percebida como realidade predominante ou mesmo como a realidade a esfera da
47

realidade da vida cotidiana se apresenta ao indivduo como no-problemtica, normal,

evidente, natural43. O indivduo aceita essa realidade e no duvida da existncia dela, a
menos que entre em outras esferas de significao, como a experincia mstica ou o
universo da cincia mas essa dvida novamente suspensa sempre quando o
indivduo retorna vida cotidiana.
Ao mesmo tempo em que o self44 provm da sociedade e se desenvolve a partir
dela, ele tambm atua sobre a ordem social, reproduzindo-a, atualizando-a ou
modificando-a. No processo de interao social no mbito do qual o homem vai
constituindo sua personalidade e assumindo diferentes papis sociais (pai, funcionrio,
contribuinte, entre outros), verifica-se um movimento de permanente ajustamento do
indivduo ao seu ambiente social, o qual, por seu turno, tambm perturbado pela ao
humana (individual, em algum nvel muito pequeno, mas, sobretudo, coletiva). Seguindo
a reflexo de Mead, um dos autores a quem Berger e Luckmann recorrem para elaborar
sua teorizao, pode-se afirmar que,
[...] ao ajustar-se a um certo ambiente, o homem se torna um
indivduo diferente; mas, ao tornar-se um indivduo diferente, ele
afeta a comunidade na qual ele vive. Pode ser um efeito pequeno, mas
assim como ele ajustou a si prprio, esse ajustamento mudou o tipo
de ambiente ao qual ele responde, e o mundo consequentemente
tornou-se um mundo diferente. H sempre uma relao mtua entre
o indivduo e a comunidade na qual o indivduo vive. [...] Pode parecer
que o indivduo moldado pelas foras que atuam sobre ele, mas a

43

Essa ideia extrada diretamente do conceito de atitude natural de Schutz, em seu ensaio Nas
Realidades Mltiplas, que, por sua vez, influenciado pelas reflexes do filsofo Edmund Husserl
(TUCHMAN, 1983).
44
O conceito de self extrado de Mead (1967). De acordo com Frana (2008, p. 74, grifos da autora), o
foco principal das investigaes de Mead direcionou-se para a correlao entre a experincia e as
condies onde ela se produz, incorporando, numa dinmica reflexiva, a sociedade, o self e o esprito
(ou mente) trs categorias analticas que [o autor] aciona para ultrapassar a dicotomia entre indivduo
e sociedade, entre conscincia de si e conscincia coletiva. Para o pensador, a sociedade apresenta-se
como um contexto objetivo de ao e construda por meio da atividade cooperativa de seus
membros, dos atos e trocas efetuadas em comum (FRANA, 2008, p. 74). J o self constitui a
personalidade social necessria para o indivduo viver em sociedade, capaz de orientar e conduzir as aes
desse indivduo nas interaes que estabelece com os outros. O esprito (ou mente), por sua vez, consiste
na conscincia reflexiva, na possibilidade de auto-avaliao permanente do self, que se realiza graas
capacidade ou funo de falar a si mesmo da mesma maneira como pode falar a um outro (FRANA,
2008, p. 74).

48

sociedade igualmente muda nesse processo, e se torna, em certo grau,

uma sociedade diferente (MEAD, 1967, p. 215-216)45.

Sob essa tica, a relao homem-sociedade pode ser compreendida desde um

ponto de vista dialtico. Ao mesmo tempo em que a sociedade produz o ser humano
(self), ela tambm produzida pela coletividade humana ao longo da histria. O homem
e seu mundo social atuam reciprocamente um sobre o outro. O produto reage sobre o
produtor. [...] A sociedade um produto humano. A sociedade uma realidade objetiva.
O homem um produto social (BERGER; LUCKMANN, 2009, p. 85, grifos dos autores).
Fundamentalmente, a ordem social estrutura-se pela intersubjetividade e,
segundo os autores, de forma a oferecer ao homem um ambiente estvel para sua
conduta. Nesse sentido, ela deriva da formao do hbito, ou seja, de um padro de
conduta moldado a partir de aes frequentemente repetidas. Ao reduzir as formas de
agir a padres conhecidos, permitindo que a ao humana num dado contexto possa
ser antecipada e prescrita, o hbito oferece como vantagem a economia de esforos e,
consequentemente, a simplificao das situaes com as quais o ser humano se depara
na vida cotidiana (BERGER e LUCKMANN, 2009). Trata-se de uma espcie de script que
permite ao indivduo e aos grupos sociais saberem de antemo o tipo de conduta que
devem ter numa situao especfica, j codificada pela cultura.
A partir da ideia de hbito, Berger e Luckmann (2009) chegam ao conceito de
institucionalizao. A institucionalizao se desenvolve sempre que h uma tipificao
recproca de aes habituais por tipos de atores. Dito de maneira diferente, qualquer
uma dessas tipificaes uma instituio (BERGER e LUCKMANN, 2009, p. 77). Assim,
determinadas aes tpicas realizadas por determinados tipos de atores constituem uma
dada instituio. Como exemplo, a ao tpica de produzir notcias realizada por
jornalistas no mbito das organizaes miditicas configura a instituio do jornalismo.
A instituio jornalstica, como outra qualquer, implica uma srie de programas que
visam a situar o indivduo no mundo institucional e prescrever formas de agir, tais como,
45

No original: As a man adjusts himself to a certain environment he becomes a different individual; but
in becoming a different individual he has affected the community in wich he lives. It may be a slight effect,
but in so far as he has adjusted himself, the adjustments have changed the type of the environment to
wich he can respond and the world is accordingly a different world. There is always a mutual relationship
of the individual and the community in which the individual lives.[] It may seem to be a molding of the
individual by the forces about him, but the society likewise changes in this process, and becomes to some
degree a different society (Traduo minha).

49

o comportamento apropriado na interao com as fontes, as entrevistas jornalsticas

como mtodo de obteno de informaes, a forma narrativa consagrada da notcia,
entre outros modos de conduta profissional.
Ainda na perspectiva dos autores, importa observar que a formao do hbito e
a consequente institucionalizao das atividades humanas faz com que o mundo social
se apresente ao homem como algo objetivo, correndo o risco de ser apreendido pela
conscincia humana como coisa alheia sua prpria autoria46. Afinal,
[...] a realidade da vida cotidiana aparece j objetivada, isto ,
constituda por uma ordem de objetos que foram designados como
objetos antes de minha entrada na cena. A linguagem [...] fornece-me
continuamente as necessrias objetivaes e determina a ordem em
que estas adquirem sentido e na qual a vida cotidiana adquire sentido
para mim (BERGER E LUCKMANN, 2009, p. 38, grifo dos autores).

Assim, as instituies podem ser compreendidas simultaneamente como

realidades subjetivas (exteriorizadas) e fatos objetivos. Embora a coletividade humana
produza, reproduza ou mesmo possa recriar as instituies por meio de suas aes, o
mundo social e suas instituies aparecem ao homem como realidades objetivas e
reagem sobre ele. Nessa perspectiva, os autores observam que as instituies tm uma
historicidade (so sempre produto de processos histricos), apresentam um carter de
controle social (so coercitivas e desenvolvem mecanismos que visam a controlar a ao
humana, estabelecendo padres previamente definidos de conduta e sanes para
evitar o desvio a esses programas) e exigem legitimao, ou seja, formas de explic-las
e justific-las s novas geraes, que, de incio, desconhecem o contexto em que elas
foram criadas e as razes pelas quais originalmente se estabeleceram (BERGER e
LUCKMANN, 2009). Tanto os programas de conduta quanto as formas de legitimao
de uma ordem institucional tm como instrumento principal, segundo os autores, a
linguagem.

46

Da o conceito de reificao, assim explicado pelos autores: A reificao a apreenso dos fenmenos
humanos como se fossem coisas, isto , em termos no humanos ou possivelmente super-humanos. [...]
a apreenso dos produtos da atividade humana como se fossem algo diferente de produtos humanos,
como se fossem fatos da natureza, resultados de leis csmicas ou manifestaes da vontade divina. A
reificao implica que o homem capaz de esquecer sua prpria autoria do mundo humano, e, mais, que
a dialtica entre o homem, o produtor, e seus produtos perdida de vista pela conscincia. O mundo
reificado por definio um mundo desumanizado. sentido pelo homem como uma facticidade
estranha, um opus alienum sobre o qual no tem controle, em vez de ser sentido como o opus proprium
de sua mesma atividade produtora (BERGER e LUCKMANN, 2009, p. 199, grifos dos autores).

50

A linguagem, afirmam Berger e Luckmann (2009), apresenta-se como o mais

relevante sistema de sinais da sociedade, j que mantm as objetivaes e permite a
comunicao entre os homens. Ela exerce coero sobre os indivduos, obrigando-os a
entrar em suas estruturas e padres; ao mesmo tempo, transcende a realidade da vida
cotidiana, o aqui e agora, pois pode referir-se a experincias passadas e futuras; pode
representar acontecimentos que ocorreram em lugares diferentes daquele em que
esto os indivduos que a utilizam num contexto comunicativo; pode, ainda, possibilitar
a comunicao dos indivduos sobre outras esferas da realidade diversas da esfera da
vida cotidiana, chamadas pelos autores de reas ou campos finitos de significao
(BERGER e LUCKMANN, 2009), como a arte e a cincia, constituindo uma pluralidade de
sistemas de representao simblica e esquemas de classificao que permitem a
acumulao e a transmisso da experincia humana.
ento por meio da linguagem que o homem constri o acervo do conhecimento
socialmente disponvel, que os indivduos acessam de forma diferenciada, adquirindo
informaes detalhadas sobre setores sociais com que lidam constantemente na vida
diria e informaes mais difusas sobre setores que lhes so mais remotos. De todo
modo, o acervo social do conhecimento47, constitudo pela linguagem, que responde
pela institucionalizao da sociedade.
Este conhecimento constitui a dinmica motivadora da conduta
institucionalizada. Define as reas institucionalizadas da conduta e
designa todas as situaes que se localizam dentro destas reas.
Define e constri os papis que devem ser desempenhados no
contexto das instituies em questo. [...] Neste sentido, o
conhecimento situa-se no corao da dialtica fundamental da
sociedade. Programa os canais pelos quais a exteriorizao produz
um mundo objetivo. Objetiva esse mundo por meio da linguagem [...].
em seguida interiorizado como verdade objetivamente vlida no
curso da socializao. Desta maneira, o conhecimento [...] uma
realizao no duplo sentido da palavra, no sentido de apreender a
realidade social objetivada e no sentido de produzir continuamente
esta realidade (BERGER e LUCKMANN, 2009, p. 90-91, grifos dos
autores).

47

Para os autores, o acervo social do conhecimento formado principalmente por um tipo de

conhecimento pr-terico, embora tambm incorpore os sistemas tericos complexos. Esse tipo de
conhecimento pr-terico constitui a soma de tudo aquilo que todos sabem, a respeito do mundo
social, um conjunto de mximas, princpios morais, [...], valores e crenas, mitos, etc. [...] (BERGER e
LUCKMANN, 2009, p. 90).

51

Ao dar nfase ao conhecimento e linguagem como produtores da realidade ao

mesmo tempo apreendida, reproduzida e permanentemente (re)construda pelo
homem, o paradigma construcionista demarca uma viso filosfica e sociolgica distinta
daquela subjacente epistemologia positivista. Se o conhecimento formado a partir
da linguagem produto da cultura humana que estabelece as coordenadas da vida
dos indivduos em sociedade e dirige suas conscincias para objetos dotados de
significao, a realidade na qual o homem vive e sobre a qual pode conhecer no se
equipara realidade do mundo natural e sensvel, ainda que seja limitada por ela.
somente por meio da linguagem que o homem acessa o real, mas esse real possvel de
ser acessado pelo homem , ele prprio, significado pela cultura, e, portanto, resultado
de uma construo coletiva e histrica, ainda que delimitado por um mundo fsico. Tudo
aquilo que a conscincia humana apreende de objetos concretos como uma rvore ou
um automvel a elementos subjetivos como a ansiedade ou o amor adquire sentido
somente pela linguagem, fora da qual no existe apreenso possvel do mundo.
Tal pressuposto implica rejeitar a ideia de que possa haver algum tipo de
entendimento direto, no-mediado, do mundo emprico, e que o conhecimento (ou
seja, a mente) simplesmente reflete ou espelha o que est l fora (SCHWANDT, 2006,
p. 201). Ao contrrio do que assume a filosofia positivista, a perspectiva da construo
social da realidade entende que o conhecimento (cotidiano, cientfico ou de outra
natureza) sempre produzido a partir de interpretaes, circunscritas no espao da
linguagem e do contexto histrico e sociocultural em que est imerso o sujeito que
interpreta e, portanto, no pode haver correspondncia total entre o mundo sensvel
e o que dele apreende o ser humano. medida que o acesso do homem realidade se
d por meio da linguagem, que depende sempre de categorias culturais e ideolgicas, a
ideia de um observador neutro e capaz de apreender os fenmenos desde um ponto de
vista externo s relaes sociais e ao ambiente histrico revela-se ilusria. Assim, podese afirmar que o conhecimento no desinteressado, apoltico e exclusivo de aspectos
afetivos e incorporados da experincia humana, mas que , de certa forma, ideolgico,
poltico e permeado por valores (SCHWANDT, 2006, p. 202).
A partir da obra de Berger e Luckmann (2009) e de outros autores que
desenvolveram o paradigma construcionista anteriormente, no campo da filosofia,
diferentes correntes se constituram. Schwandt (2006) distingue uma verso
52

moderada de uma verso forte do construcionismo. A primeira conserva alguns

critrios de validade das interpretaes, admitindo que o mundo emprico restringe a
construo do conhecimento e que, portanto, interpretaes baseadas em dados de
observao e capazes de objetivar o contexto de obteno desses dados, por meio da
reflexividade e da crtica, podem produzir um conhecimento mais preciso. A segunda
postula o relativismo total, isto , a impossibilidade de se estabelecer a validade de
qualquer interpretao48. Nesse sentido, assumo aqui como perspectiva epistmica
para o estudo do jornalismo o que o autor denomina de verso moderada do
construcionismo, pressupondo que a realidade objetiva impe restries
interpretao. A esse respeito, vale reproduzir a exemplificao que Eagleton (2005)
elabora ao discutir a dialtica entre natureza e cultura, termos que poderamos
substituir, pelo menos na perspectiva do debate que interessa aqui, respectivamente,
por realidade objetiva e subjetividade:
Algum pode bater bem de leve em uma criana por alguma infrao
cometida e ela chora, mas pode-se bater nela com bem mais fora
durante um jogo e isso s provoca uma risada alegre. Por sua vez, se
voc bater realmente com fora numa criana, de brincadeira, bem
provvel que ela chore mesmo assim. Os significados podem moldar
respostas fsicas, mas so limitados por elas tambm. [...]
Culturalmente falando, a morte quase ilimitadamente interpretvel:
como martrio, sacrifcio ritual, alvio abenoado da agonia, libertao
feliz de um longo sofrimento para um parente, fim natural biolgico
[...] etc. Mas o fato que ainda morremos, no importa o sentido que
damos a isso. A morte o limite do discurso, no um produto dele
(EAGLETON, 2005, p. 127, grifos meus)49.

Assim, entendo que, enquanto o conhecimento afetado pela linguagem e pela

cultura, tambm o pela realidade objetiva, e, sendo assim, possvel se estabelecerem
alguns critrios de validade50. Em especial, subscrevo que a realidade social no pode
ser explicada da mesma maneira que a realidade fsica ou natural, j que a ao humana,
diversamente dos fatos da natureza, s pode ser compreendida a partir do significado
48

Tal concepo encontra-se presente, por exemplo, nas correntes radicais do pensamento ps-moderno,
que preconiza o fim dos metarrelatos, ou seja, dos grandes sistemas explicativos da modernidade, o
que teria conduzido a uma crise de legitimidade da cincia e da razo como instrumentos de apreenso
de uma verdade universal (LYOTARD, 1998).
49
Em abordagem semitica, Eco (2005) tambm debate os limites da interpretao, embora, neste caso,
se refira interpretao de textos, no sentido discursivo.
50
Mesmo que tais critrios no sejam universais nem tenham pretenso verdade como totalidade.
Pode-se dizer que sua validade ser restrita ao campo finito de significao (BERGER e LUCKMANN,
2009) no interior do qual tais critrios foram estabelecidos e est relacionada ao que Charaudeau (2007,
p. 49) denomina como valor de verdade.

53

que lhe socialmente atribudo e esse significado atualizado ou modificado a partir

da experincia coletiva situada num contexto sociocultural especfico.
com base nesses pressupostos que compreendo o jornalismo como instituio
social e forma de conhecimento, alinhando-me a tericos que desenvolveram essas
formulaes, conforme as reflexes que apresento na prxima seo.

2.4 A construo da notcia e o jornalismo como forma de conhecimento

As teorizaes sobre o jornalismo com base nos pressupostos construcionistas
tm como obra inaugural o estudo etnogrfico de Gaye Tuchman (1983), publicado
originalmente na dcada de 1970. Partindo de reflexes e conceitos de autores
relacionados a esse paradigma, a pesquisadora analisa a instituio jornalstica com base
em entrevistas e observao participante do trabalho cotidiano de reprteres e editores
em uma emissora de televiso e um jornal norte-americanos, ao longo de mais de dez
anos. Sua ideia central a de que a notcia, ao invs de espelhar a realidade, constitui
uma forma de conhecimento especfica sobre a vida social e suas ocorrncias, que o
jornalismo seleciona e s quais atribui significados particulares. Esse conhecimento que
se materializa na notcia, afirma a autora, produto de prticas institucionalizadas,
reproduzidas ou adaptadas no mbito das organizaes informativas e de suas relaes
com outras instituies sociais.
Ao longo de sua obra, Tuchman (1983) reflete sobre diversos processos e
arranjos institucionais que definem o trabalho informativo e conferem forma ao
produto jornalstico: a disperso ou distribuio dos reprteres no espao e no tempo,
com o objetivo de antecipar e realizar a cobertura do mximo de ocorrncias que
possam ser transformadas em notcias51; as negociaes entre os diferentes
profissionais envolvidos na produo noticiosa para atribuir a noticiabilidade das
ocorrncias cotidianas, definir o destaque e a localizao das notcias no jornal ou no
programa jornalstico e estabelecer as prticas informativas mais apropriadas; as
classificaes ou tipificaes historicamente construdas acerca dos fatos noticiveis,
como, por exemplo, a classificao das notcias como hard news ou soft news; a
proximidade com fontes e instituies legitimadas para fornecer informaes; e, ainda,
51

O modo pelo qual se d essa distribuio, conforme a autora, produz e reproduz tipificaes e
hierarquizaes acerca dos acontecimentos.

54

os mtodos utilizados pelas organizaes jornalsticas e reprteres para criar uma

trama de facticidade com o propsito de manter a credibilidade das notcias
(TUCHMAN, 1983).
Frente quantidade quase inesgotvel de ocorrncias do mundo e s mltiplas
possibilidades de significao dessas ocorrncias, o jornalismo organiza-se a partir de
procedimentos institucionalizados que respondem s suas necessidades de produo,
operando uma seleo dos fatos e configurando um olhar particular acerca deles
(TUCHMAN, 1983). Desse modo, ao invs de oferecer uma viso neutra acerca da
realidade, o jornalismo ajuda a constitu-la como fenmeno social compartilhado, j
que no processo de descrever uma ocorrncia a notcia define e d forma a essa
ocorrncia52 (TUCHMAN, 1983, p. 197-1998).
Recuperando o conceito de institucionalizao desenvolvido por Berger e
Luchmann (2009), a autora demonstra como o jornalismo, de forma similar s demais
instituies sociais, objetiva significados relacionados s suas prticas e constitudos em
interaes sociais num dado contexto histrico. Esses significados, com o passar do
tempo, se transformam em regras institucionais e organizacionais que orientam e
justificam a conduta dos produtores das notcias. Por exemplo, a ideia de notcia como
relato objetivo dos fatos transformou-se na regra que orienta o jornalista a interpretar
e narrar um acontecimento de um modo determinado, amparando-se, entre outros
procedimentos, na estrutura esquemtica do lead para relatar o ncleo factual do texto
noticioso.
Retirado do contexto em que foi inicialmente proposto, um procedimento
profissional tende a ser percebido como a maneira de se fazer as coisas (TUCHMAN,
1983, p. 209). Assim, as formas de identificao, classificao e produo das notcias
so criadas a partir de experincias historicamente situadas, mas, medida em que so
objetivadas e passam a constituir regras para as novas geraes de jornalistas, tornamse naturalizadas.
As definies da notcia derivam da histria e esto conectadas a ela.
[...]. Membros da sociedade e participantes de suas instituies, os
jornalistas tm regras das quais podem dispor como recursos sociais.
Entre essas regras [...] h algumas que os jornalistas utilizam para
definir a relao entre notcia e outras formas de conhecimento, entre
52

No original: [...] a constituirla como fenmeno social compartido, puesto que en el proceso de describir
um suceso la noticia define y da forma a ese suceso (Traduo minha).

55

os jornalistas e outros profissionais, e entre as organizaes

informativas e outras instituies sociais (TUCHMAN, 1983, p. 223)53.

Ao mesmo tempo em que o jornalismo uma instituio social e as notcias so

produzidas conforme processos institucionalizados, a atividade jornalstica privilegia as
fontes de informao e os eventos situados no mbito de outras instituies legitimadas
em especial, as instituies do Estado e outras socialmente reconhecidas como
representativas do poder poltico, econmico ou cultural. Tuchman (1983) fala de uma
rede informativa que se dispersa de modo a buscar informaes em centros onde a
cultura profissional pressupe que acontecem as ocorrncias mais relevantes
(Presidncia da Repblica, Congresso, Senado, Prefeituras etc.).
Ao identificar as fontes centralizadas de informao como instituies
sociais legitimadas, as organizaes informativas e os jornalistas se
unem aos centros que lhes antecipam a notcia e seus respectivos
escritrios. Esses lugares passam a ser objetivados, ento, como os
lugares apropriados onde devem-se recolher informaes. Alm disso,
esses lugares [...] so objetivados como as fontes legtimas e
legitimadoras da informao e do exerccio de poder. Mediante um
empirismo ingnuo, essa informao transformada em fatos
objetivos, entendidos como descrio e constituio normal, natural,
que se deve dar por evidente, do estado de questes (TUCHMAN,
1983, p. 224)54.

Nessa perspectiva, haveria uma espcie de retroalimentao permanente:

enquanto procura legitimar-se ao buscar informaes com fontes institucionais
socialmente legitimadas, o jornalismo contribuiria para reafirmar e reforar a
legitimidade dessas fontes55, noticiando os fatos relacionados queles que representam

53

No original: Las definiciones de la noticia derivan de la historia e estn empotradas en ella. []

Miembros de la sociedad y participantes en sus instituciones, los informadores tienen reglas de las que
pueden disponer como recursos sociales. Entre esas reglas [] hay algunas que los informadores utilizan
para definir la relacin entre la noticia y otras formas del conocimiento, entre los informadores y otros
trabajadores, y entre las organizaciones informativas y otras instituciones sociales (Traduo minha).
54
No original: Al identificar a las fuentes centralizadas de informacin como instituciones sociales
legitimadas, las organizaciones informativas e los informadores se unen a los centros que les antecipan la
noticia y a las oficinas respectivas. Esos sitios pasan a ser objetivados, entonces, como los sitios
apropriados donde ha de recogerse la informacin. Adems, esos sitios [] son objetivados como las
fuentes legtimas y legitimadoras de la informacin y del ejercicio del poder. Mediante un empirismo
ingenuo, esa informacin es transformada en hechos objetivos, hechos entendidos como descripcin y
constitucin normal, natural, que hay que dar por evidente, del estado de las questiones (Traduo
minha).
55
Tuchman (1983) observa que a notcia pode atacar, por exemplo, a legitimidade de um determinado
presidente da Repblica, como ocorreu no chamado caso Watergate, em que a imprensa denunciou
escndalo envolvendo o presidente dos Estados Unidos, Richard Nixon, na dcada de 1970 mas no
ataca a legitimidade da instituio da presidncia da Repblica, da qual se serve para produzir o noticirio
poltico.

56

o poder na estrutura social como sendo os fatos que devem ser naturalmente
reportados ao pblico. nessa mesma direo que Hall et. al (1999, p. 228, grifo dos
autores) observam que as mais rotineiras estruturas de produo da notcia
contribuem para que os meios comunicao acabem por reproduzir as definies dos
poderosos, sem estarem, num sentido simplista, ao seu servio. Os autores assinalam
que o jornalismo, por sua dependncia56 das informaes fornecidas por fontes
institucionais regulares e credveis (assim consideradas por seu poder na estrutura
social, mas tambm pelo fato de representarem parte da populao e grupos de
interesse), acabam por reproduzir a opinio daqueles que os autores denominam como
definidores primrios dos tpicos abordados nos relatos noticiosos.
O conceito de definidores primrios refere-se ao fato de que as fontes
institucionais legitimadas estabelecem a
[...] interpretao primria do tpico em questo. Ento essa
interpretao comanda a ao em todo tratamento subsequente e
impe os termos de referncia que nortearo todas as futuras
coberturas ou debates. Os argumentos contrrios a uma interpretao
primria so obrigados a inserirem-se na sua definio de o que est
em questo (HALL et. al., 1999, p. 230, grifos dos autores).

Nesse prisma, o jornalismo teria um papel crucial, mas secundrio, em relao

s definies e interpretaes das fontes institucionais no processo de construo social
da realidade. Como nota Gomis (2004, p. 104)
Os poderes pblicos e as demais grandes fontes habituais de notcias
so organizaes de produo de fatos que dispem tambm de
abundantes canais de comunicao: porta-vozes, gabinetes de
imprensa etc. E as organizaes que vivem da notcia, por sua vez,
buscam essas fontes para encher os espaos da programao diria.
Os meios esto tecnicamente interessados em entrar em contato com
as fontes oficiais, e difusamente obrigados a dar ateno a elas. As
fontes oficiais fornecem notcias esperadas e inesperadas, oferecem
furos e facilitam conhecimentos amplos que fazem mais completo e
seguro o trabalho dos jornalistas [...].

Contudo, medida que selecionam fatos e os enquadram de um modo

especfico, considerando especialmente o tipo de linguagem e de informaes que

56

Conforme os autores, tanto as presses de tempo que caracterizam o trabalho jornalstico que podem
ser aliviadas atravs da cobertura de acontecimentos pr-programados por instituies capazes de
antecipar e divulgar aos jornalistas suas atividades quanto as exigncias profissionais de imparcialidade
e objetividade que conduziriam os jornalistas a procurarem fontes dignas de crdito, como
representantes de instituies ou especialistas concorrem para constituir essa dependncia (HALL et.
al., 1999, p. 229).

57

presumem ser adequado ao pblico a que se dirigem, os jornalistas conservam certa

autonomia e no apenas reproduzem, como tambm transformam, a matria-prima
informativa originada nas fontes (HALL et. al., 1999, ps. 231-232). Alm disso, para alm
de uma cooperao baseada na satisfao de interesses de ambas as partes, h
diferentes tipos de relaes entre jornalistas e fontes (SANTOS, 1997; ALSINA, 2009;
SARTOR, 2011), conforme, por exemplo, a natureza da fonte e a rea temtica na qual
se inscreve o fato noticiado, o que complexifica a questo e impede pressupor que o
jornalismo apenas reproduz a leitura da realidade social proposta por aqueles que
detm maior poder. De qualquer modo, o que interessa destacar aqui que o
jornalismo, pelas razes apresentadas, tende a atribuir sentidos a objetivaes que
parecem consensuais, mas deveriam ser tratadas apenas como hegemnicas ou mesmo
tendenciais (BENETTI, 2010, p. 162, grifo meu).
Sem perder de vista o carter dialtico da relao entre o mundo institucional e
seus sujeitos, tambm importa observar que a notcia, apesar dos significados
objetivados e das regras que orientam sua produo, no deve ser considerada como
um resultado automtico e imutvel da ordem social (TUCHMAN, 1983). A conduta dos
jornalistas e as atividades das organizaes informativas so institucionalizadas,
correspondem a tipificaes histrica e socialmente construdas, mas tambm se
ajustam e se modificam permanentemente, na medida em que situaes inditas e
inovaes sociais desafiam e exigem o redimensionamento dos programas e das prticas
institucionais estabelecidas (TUCHMAN, 1983).
Ao observar o cotidiano do trabalho de produo informativa, Tuchman (1983)
constata que a noticiabilidade sempre negociada: entre os reprteres, os editores e os
chefes de redao no mbito das empresas jornalsticas; entre as fontes interessadas na
promoo das notcias e os jornalistas que as produzem; entre os profissionais de
diferentes organizaes informativas que competem entre si, mas tambm colaboram
e comunicam-se acerca de suas experincias, quando de suas interaes cotidianas. A
noticiabilidade das ocorrncias, diz Tuchman (1983), apesar das regras e das tipificaes
dos fatos que orientam os modos de produo informativa, definem-se de forma
negociada em cada situao especfica.
Ainda que as tipificaes limitem a idiossincrasia dos acontecimentos
considerados como matria-prima da notcia, permitem, apesar disso,
uma grande flexibilidade. As atividades dos jornalistas so atividades
58

relativamente no supervisionadas, e a ausncia de uma superviso

direta proporciona o espao adequado para que os jornalistas
reivindiquem profissionalismo e modifiquem ou ignorem as regras
organizacionais. Compartilhando e acumulando, trabalhando juntos
no cenrio dos relatos, lendo-se mutuamente, socializando-se juntos,
os jornalistas produzem modos de compreender profissionalmente
como se deve fazer o trabalho. Esses modos de compreender esto
sujeitos negociao e reformulao: os chefes de seo e os chefes
de redao negociam sobre quem vai escrever um relato e como ser
realizado. Os reprteres negociam suas relaes complicadas entre
eles mesmos e entre eles e suas fontes [...] (TUCHMAN, 1983 p. 227).

Essa constante negociao que torna o jornalismo um corpo de saberes

dinmico, que recriado diariamente em sua produo (FRANCISCATO, 2005, p. 166)
e faz com que ele no se limite repetio de prticas institucionalizadas moldadas
pelas organizaes informativas nem simples reproduo das interpretaes dos
definidores primrios. Como forma de conhecimento, o jornalismo tambm capaz de
produzir mudanas sociais, uma vez que a relao entre o conhecimento e sua base
social dialtica; isto , o conhecimento um produto social e o conhecimento um
fator na transformao social (BERGER e LUCKMANN, 2009, p. 115-116). , portanto,
pelo prisma da dinmica conservao-transformao social que a notcia deve ser
considerada, ainda que sua estreita ligao com fontes institucionais legitimadas faa
com que o jornalismo atue mais fortemente no sentido de contribuir para a reproduo
do sistema de distribuio social do poder. Nesse prisma, pode-se dizer que o prprio
jornalismo se apresenta como instituio que dispe de poderosos recursos para intervir
no processo de produo social da realidade57. Como observa Tuchman (1983, p. 222),
57

Meditsch (2010) critica alguns estudos de vis construcionista que exageram no papel atribudo ao
jornalismo como construtor da realidade, atribuindo-lhe um protagonismo que no pode ser depreendido
das teorizaes de Berger e Luckmann nem das investigaes empricas apresentadas em tais estudos.
Diz ele: Em termos de interiorizao da realidade [...], o jornalismo s poderia ser visto como uma forma
de socializao ainda mais tnue [em relao socializao primria e secundria] em termos de
construo da realidade, talvez denominada adequadamente de terciria [...]. Teria o papel de
conservao e de atualizao das realidades internalizadas [...] no mesmo sentido em que os autores
[Berger e Luckmann] falam da funo da conversa na vida cotidiana (MEDITSCH, 2010, p. 28). O que
Meditsch no salienta aqui que o jornalismo, por sua capacidade de agendamento, ajuda a compor o
repertrio de temas que so objetos da conversa na vida cotidiana e, ao intervir na produo do acervo
social do conhecimento, tambm influencia, indiretamente, os processos de socializao primria e
secundria. Nesse sentido, possvel dizer que o relato noticioso no se limita aos papeis de conservao
e atualizao das realidades internalizadas, ainda que estes sejam preponderantes em relao ao papel
de construo ou de transformao. De todo modo, importa reter sua observao de que o jornalismo
apenas uma parte da mdia, e de que mesmo a globalidade da produo simblica dos meios de
comunicao (incluindo os gneros no informativos) no exerce papel exclusivo nem de centralidade na
construo social da realidade, j que se soma a outras instituies produtoras de sentido (MEDITSCH,
2010).

59

alguns atores sociais tm [...] capacidade maior para criar, impor e reproduzir
significados sociais [...]. Os que produzem a informao so um grupo com mais poder
que a maioria para construir a realidade social.
Outro aspecto relevante do jornalismo como forma de conhecimento refere-se
ao fato de que ele opera no campo lgico do senso comum (MEDITSCH, 1997, 2010).
Como afirma Ponte (2005, p. 98), sobre a realidade da vida quotidiana, percepcionada
coletivamente como inquestionvel e totalitria, que o jornalismo vai construir o seu
campo lgico de interveno discursiva. A notcia, ento, produzida a partir dos
mapas de significados que j constituem a base do nosso conhecimento cultural, no
qual o mundo social j est traado (HALL et. al., 1999, p. 226, grifo dos autores).
Observei anteriormente que, para Berger e Luckmann (2009), o acervo social do
conhecimento principalmente formado por saberes pr-tericos e nesse escopo
que o jornalismo opera. Sob este vis, o senso comum no pode ser compreendido
apenas no sentido ideolgico proposto por Antonio Gramsci, na sua teoria da
hegemonia, [mas tambm] enquanto atitude cognitiva natural da vida cotidiana, que
produz crenas tidas como no problemticas e compartilhadas socialmente, como
proposto pela fenomenologia social [...] e adotado pela microssociologia e
etnometodologia (MEDITSCH, 2010, p. 35).
Para alm (mas tambm no interior) da ideologia que visa a reproduzir as
relaes sociais de poder, o senso comum est relacionado aos esquemas
tipificadores de que nos falam Berger e Luckmann (2009), necessrios para os
indivduos lidarem uns com os outros nas interaes da vida cotidiana, bem como
refere-se aos saberes comuns que orientam as aes de rotina dos indivduos e
garantem a comunicabilidade entre eles. Nessa perspectiva, pode-se pensar que o
conhecimento produzido pelo jornalismo
frgil, enquanto mtodo analtico e demonstrativo, uma vez que no
pode se descolar das noes pr-tericas para representar a realidade.
forte na medida em que essas mesmas noes [...] orientam o
princpio da realidade de seu pblico, nele includo cientistas e
filsofos quando retornam vida cotidiana vindo de seus campos
finitos de significao. Em consequncia, [...] ser forosamente
menos rigoroso do que qualquer cincia formal, mas, em
compensao, ser tambm menos artificial e esotrico (MEDITSCH,
1997, p. 7).

60

Essa limitao do jornalismo, comparativamente ao conhecimento produzido

pela cincia, compensada por seu potencial de promover a comunicabilidade acerca
dos fatos da vida cotidiana e da esfera da cidadania, ainda que a seleo e o
enquadramento desses fatos nem sempre correspondam ao elevado princpio do
interesse pblico. Por outro lado, tendo em vista a relao dialtica entre conhecimento
e sociedade, dizer que o jornalismo opera no campo lgico do senso comum no
significa afirmar que ele apenas repete saberes espontneos ou incapaz de tensionlos. Moretzsohn (2007, p. 286) sustenta que a atividade jornalstica pode desenvolver,
como a autora exemplifica a partir de notcias produzidas no Brasil e no exterior, um
trabalho resultante do processo de suspenso da cotidianidade, capaz de levar
reflexo e de fornecer, no movimento de retorno ao cotidiano, elementos que
contribuam para um novo senso comum, talvez mais crtico. De qualquer modo, esse
papel de esclarecimento (MORETZSOHN, 2007) estar sempre circunscrito aos limites
relativos natureza do jornalismo como instituio responsvel por produzir
informaes sobre os acontecimentos praticamente ao tempo em que ocorrem e para
consumo imediato, ainda que existam produes jornalsticas menos frequentes, como
as grandes reportagens, que permitem maior distanciamento e aprofundamento de
anlise dos temas ou ocorrncias que relata. A capacidade de suspenso da
cotidianidade do jornalismo, portanto, no ser nunca a mesma da cincia, que dispe
de mais tempo para distanciar-se dos acontecimentos que constituem seus objetos de
estudo. Como observa Genro Filho (1987, p. 46),
O discurso analtico sobre os acontecimentos que so objeto do
jornalismo dirio, que tomamos como referncia tpica, se ultrapassar
certos limites estreitos impertinente atividade jornalstica sobre
vrios aspectos. O principal problema que, se a anlise se pretender
exaustiva, desembocar, no limite, nas diversas cincias sociais e
naturais, o que j outra coisa bem diferente do jornalismo58.

Com base em obras dos tericos referenciados, discorri sobre a notcia como
produto de prticas institucionalizadas e de sujeitos que simultaneamente reproduzem
e recriam essas prticas; salientei que a informao jornalstica, como qualquer forma
de conhecimento, tanto reprodutora quanto transformadora da ordem social, ainda

58

Genro Filho (1987) diferencia o conhecimento cientfico do conhecimento jornalstico atribuindo ao

segundo a preponderncia de um carter de singularidade, enquanto o primeiro tenderia
universalidade, conforme ser discutido na prxima seo.

61

que seja predominantemente orientada para sua conservao; afirmei, ainda, que o
relato noticioso inscreve-se na vida cotidiana e no campo lgico do senso comum,
entendido no somente como ideologia que visa a manter as relaes de poder e a
posio hegemnica das instituies legitimadas, mas tambm como aquele conjunto
de saberes que orientam os indivduos nas interaes sociais e nas questes prticas
atinentes s experincias dirias. Mas o que confere especificidade ao conhecimento
construdo pelo jornalismo? Como podemos definir a notcia? Que conjunto de critrios
e valores concorrem para atribuir ao relato noticioso sua identidade especfica? So
essas questes que discuto a seguir.

2.5 A singularidade e a notcia

Na direo da especificidade da notcia como saber, a teorizao de Genro Filho
(1987) apresenta-se profcua ao apontar a singularidade como categoria analtica que
diferencia o jornalismo em relao a outras formas de conhecimento. Meditsch (2010,
p. 32) observa que a obra de Berger e Luckmann no fazia parte das referncias de Genro
Filho, mas tanto aqueles como este se inspiraram na filosofia de Georg Luckcs e na
concepo de dialtica, assim como rejeitaram um uso doutrinrio das ideias
marxistas ao tomarem como referncia os textos filosficos que Marx escreveu no incio
de seu percurso intelectual. Desse modo, a ideia de jornalismo como forma de
conhecimento em Genro Filho (1987) convergente com muitos dos pressupostos
construcionistas e com reflexes posteriores que tericos do jornalismo desenvolveram
a partir deste paradigma. Partindo das reflexes sobre esttica de Luckcs, que se utiliza
das categorias de Hegel (singular, particular e universal), Genro Filho (1987, p. 163)
afirma que o singular a matria-prima do jornalismo, a forma pela qual se cristalizam
as informaes ou, pelo menos, para onde tende essa cristalizao e convergem as
determinaes particulares e universais.
Os pressupostos filosficos da teoria de Genro Filho (1987) so complexos, e no
meu propsito retom-los aqui, assim como no assumo todos os desdobramentos59

59

Genro Filho (1987) afirma, grosso modo, que o jornalismo reproduz simbolicamente as contradies do
capitalismo e, nesse sentido, seria um agente potencial de superao da ideologia burguesa e de
transformao social em direo realizao do comunismo. Admito que o jornalismo seja agente
potencial de transformao social, mas no subscrevo que essa transformao se d necessariamente na
direo do comunismo, o que parece ser uma forma superada de apropriao da filosofia marxista.

62

de sua proposta para uma teoria do jornalismo. Parece-me fecunda, entretanto, a

mobilizao das categorias hegelianas e a transposio do pensamento de Luckcs para
se pensar sobre a especificidade do jornalismo como forma de conhecimento. Como
explica Genro Filho (1987), os conceitos de singular, particular e universal expressam
diferentes dimenses da realidade que se relacionam dialeticamente. O singular referese imediaticidade emprica do real, ao aspecto fenomnico do mundo; o universal
relaciona-se abstrao generalizante da realidade; o particular, por sua vez, constitui
um ponto intermedirio entre esses dois extremos60.
O conhecimento produzido pelo jornalismo, conforme o autor, estrutura-se pelo
singular, ou seja, a notcia converge para os aspectos singulares, empiricamente
imediatos do real, ainda que, dialeticamente, contenha, de forma mais ou menos
implcita, tambm os aspectos particulares e universais. Diversamente da cincia, que
converge para o universal, o jornalismo tem como forma ou estrutura interna a
singularidade. O exemplo utilizado pelo autor a notcia sobre uma greve na regio do
ABC, em So Paulo elucidativo. O que estrutura a notcia sobre a greve como tal so
os aspectos singulares do acontecimento: quem est em paralisao, quando ela teve
incio, qual sua pauta de reivindicaes, quem so seus lderes, qual a reao dos
empresrios e das autoridades pblicas e outras questes que singularizam aquela
greve. De modo secundrio, a notcia sobre a greve relacionada com o contexto
poltico particular (outras greves e outros fenmenos sociais da mesma classe). Essa
particularidade da greve, situando-a numa dada categoria de eventos, estar de algum
modo explicitada na notcia, ainda que de forma subordinada singularidade do
acontecimento, ao passo que sua universalidade que poderia ser a compreenso da
greve como expresso da luta de classes num momento histrico caracterizado pelo
modo de produo capitalista estar presente apenas de forma implcita (GENRO
FILHO, 1987, p. 163).
Como explica o autor,
[...] o critrio jornalstico de uma informao est indissoluvelmente
ligado reproduo de um evento pelo ngulo de sua singularidade.
60

O autor exemplifica da seguinte forma: [...] em cada homem singular considerado esto presentes
aspectos universais do gnero humano que do conta de sua identidade com todos os demais; na ideia
universal de gnero humano, por outro lado, esto presentes como se dissolvidos todos os indivduos
singulares que o constituem; o particular, ento, pode ser a famlia, um grupo, uma classe social ou a
nao qual o indivduo pertena (GENRO FILHO, 1987, p. 162).

63

Mas o contedo da informao vai estar associado

(contraditoriamente) particularidade e universalidade que nele se
propem, ou melhor, que so delineadas ou insinuadas pela
subjetividade do jornalista. O singular, ento, a forma do jornalismo,
a estrutura interna atravs da qual se cristaliza a significao trazida
pelo particular e o universal que foram superados. O particular e o
universal so negados em sua preponderncia ou autonomia e
mantidos como horizonte do contedo (GENRO FILHO, 1987, grifo do
autor).

Tal caracterizao da especificidade do conhecimento produzido pelo jornalismo

relaciona-se metfora orgnica que Park (2008) estabelece ao comparar a notcia e o
sentido de percepo individual notcia e percepo servem para orientar enquanto
captam a imediaticidade do real, o emprico, o mundo fenomnico, portanto, o singular
embora Park se circunscreva a uma perspectiva funcionalista e Genro Filho (1987, p.
58) observe que, enquanto a imediaticidade do real para a percepo individual um
ponto de partida, para o jornalismo ela o ponto de chegada, o resultado de todo um
processo tcnico e racional que envolve uma produo simblica.
tendo em vista a singularidade que, no senso comum e no jargo profissional,
poderia ser traduzida pela ideia de fato como estruturante da notcia que se pode
defini-la nos termos que prope Charaudeau (2007), como
[...] um conjunto de informaes que se relaciona a um mesmo espao
temtico, tendo um carter de novidade, proveniente de uma
determinada fonte e podendo ser diversamente tratado. Um mesmo
espao temtico: significa que o acontecimento, de algum modo, um
fato que se inscreve num certo domnio do espao pblico, e que pode
ser reportado sob a forma de um minirrelato. [...] Um carter de
novidade: [...] trazido um elemento novo que at ento era
desconhecido do pblico (ou que se supunha desconhecido). [...] Uma
determinada fonte: [...] o acontecimento convertido em informao
por uma determinada instncia, e [...] a credibilidade dessa
informao ser avaliada segundo a natureza da fonte. Diversamente
tratado: [...] no mesmo instante em que se d a notcia, ela tratada
sob uma forma discursiva que consiste grosso modo em: descrever o
que se passou, reportar reaes, analisar os fatos (CHARAUDEAU,
2007, p. 132, grifos do autor).

Tenho utilizado aqui o termo notcia do mesmo modo que Ponte (2005, p. 16),
isto , como metonmia do jornalismo, em sentido lato, englobando diversos
registros discursivos do jornalismo: [texto de] notcia [sentido estrito], reportagem,
entrevista, artigo, editorial. Tenho utilizado os termos informao jornalstica,
relato noticioso, relato informativo, produto jornalstico e congneres com o

64

mesmo sentido. Essa parece ser a mesma apropriao do termo feita por diversos
autores (TUCHMAN, 1983; ALSINA, 2009; TRAQUINA, 2008; FONSECA, 2010). A definio
de notcia de Charaudeau poderia ser aplicada quase sem prejuzo a uma reportagem
ou editorial, e, talvez, seja nesse sentido que o autor saliente que esse conjunto de
informaes possa ser diversamente tratado, apontando a anlise dos fatos como
possibilidade de tratamento. Entretanto, a notcia, em sentido estrito, tal como
consagrada pelo jornalismo anglo-saxnico (tornado modelar para a produo
informativa ocidental), que confere especificidade ao conhecimento produzido pela
atividade jornalstica. nela que a singularidade assume maior preponderncia, e,
normalmente, dela que outros registros, mais interpretativos ou analticos, decorrem.
Como observou Tuchman (1983), o jornalismo tem dificuldade de tratar de
problemticas, se elas no se traduzem num fato observvel; pela mesma razo,
Traquina (2008) aponta como um dos valores-notcia mais importantes a notabilidade,
isto , a qualidade de ser tangvel.
claro que o jornalismo se modifica ao longo da histria61 e, com ele, a prpria
definio de notcia, que tambm pode variar em diferentes sociedades e mesmo entre
as diversas organizaes jornalsticas. Ao mesmo tempo, parte da produo jornalstica
encontra-se na fronteira com outros modos de produo simblica. Como afirma Genro
Filho (1987, p. 47, grifos do autor):
[...] tanto os jornais dirios como os demais meios veiculam, ao lado
de notcias e reportagens caractersticas do jornalismo propriamente
dito, anlises sociolgicas, polticas, econmicas, [...] artigos, ensaios,
[...], crnicas, [...], enfim, uma srie de abordagens e discursos que
podem ter um grau maior ou menor de aproximao [...]. H [...] uma
graduao que parte do jornalismo tpico em direo s diversas
formas de representao simblica da realidade. As duas referncias
fundamentais dessa graduao podem ser indicadas como sendo a
cincia e a arte, sem, contudo, excluir outras. O novo jornalismo, que
surgiu na dcada de [19]60 nos Estados Unidos, trabalha nas fronteiras
com a literatura. As propostas de jornalismo opinativo,
interpretativo ou crtico atuam [...] nas reas limtrofes com as
diversas cincias sociais.

No pretendo, portanto, atribuir aqui uma essncia ao jornalismo, seno

identific-lo como forma de conhecimento que tem sua especificidade. Entretanto, a
singularidade no suficiente para explicar a notcia, pois, como nota Genro Filho, essa

61

As diferentes fases do jornalismo e suas caractersticas principais sero abordadas no captulo 3.

65

imediaticidade do real no jornalismo um ponto de chegada: os fatos reportados so

sempre selecionados e (re)construdos, de forma a dot-los de sentidos. Dito de outro
modo, a materializao do discurso jornalstico a construo desses sentidos,
considerando que o texto o produto final de um processo de reconhecimento,
apurao e relato sobre os fatos brutos (BENETTI, 2010, p. 148).
Na seo anterior, ressaltei alguns aspectos que interferem nesse processo de
construo e atribuio de sentidos, como o caso da relao com as fontes
institucionais. Mas h, tambm, no mbito da cultura profissional do jornalismo, uma
srie de padres e valores que tendem a se impor nos processos de seleo e produo
do acontecimento como notcia. Eles se referem noticiabilidade, noo que
corresponde ao conjunto de requisitos exigidos de um fato para que este se eleve a
acontecimento jornalstico, considerando as caractersticas prprias dos fatos e sua
relao com as demais notcias e os veculos concorrentes" (BENETTI, 2009, p. 275). A
noticiabilidade definida por padres, rotinas e valores que regem o modo de
selecionar os acontecimentos que iro integrar o discurso jornalstico. Ela estabelece os
critrios que permitem dizer se um evento apto ou no a tornar-se notcia, e
representa a introduo de prticas de produo estveis numa matria-prima (os
acontecimentos do mundo), por sua natureza extremamente varivel e imprevisvel
(WOLF, 2008, p. 196).
A noticiabilidade inclui os chamados valores-notcia critrios que os jornalistas
utilizam tanto na seleo dos acontecimentos quanto na produo do relato noticioso
(TRAQUINA, 2008).
Os valores-notcia de seleo esto divididos em dois sub-grupos: a) os
critrios substantivos que dizem respeito avaliao direta do
acontecimento em termos de sua importncia ou interesse como
notcia e b) os critrios contextuais que dizem respeito ao contexto de
produo da notcia. Os valores-notcia de construo [...] funcionam
como linhas-guia para apresentao do material, sugerindo o que deve
ser realado, [...] omitido, [...] prioritrio na construo do
acontecimento como notcia (TRAQUINA, 2008, p. 78, grifos meus).

Ainda segundo Traquina (2008, p. 79-90), possvel exemplificar como valoresnotcia de seleo: a notoriedade dos sujeitos envolvidos no acontecimento, a
proximidade geogrfica e cultural do fato reportado com o pblico a que se destina a
informao, a relevncia, a novidade, a atualidade, o inesperado, a controvrsia, a
disponibilidade (facilidade com que possvel fazer a cobertura jornalstica do
66

acontecimento), entre outros. J os valores-notcia de construo compreendem a

simplificao, a relevncia, a amplificao, a personalizao, a dramatizao e a
consonncia (TRAQUINA, 2008, p. 90-93). Aqui tambm importa observar que tais
critrios podem comportar mudanas de uma poca histrica para outra, [...]
sensibilidades diversas de uma localidade para outra, [...] destaques diversos de uma
empresa jornalstica para outra, tendo em conta as polticas editoriais (TRAQUINA,
2008, p. 95). Nesse prisma, tanto os valores-notcia quanto a prpria noticiabilidade
definem-se e redefinem-se nos diversos de contextos de produo do relato jornalstico,
ainda que tendam a permanecer como referncias relativamente estveis da produo
informativa em sua configurao contempornea62.
Alm da singularidade, da noticiabilidade e dos valores-notcia, outras duas
questes inter-relacionadas so fundamentais para a compreenso do jornalismo como
forma de conhecimento especfica e voltada ao interesse pblico: as noes de verdade
e objetividade, que discuto nas duas ltimas sees deste captulo.

2.6 Jornalismo, verdade e objetividade

O tema da verdade e da objetividade no jornalismo, por sua complexidade, s
pode ser discutido de forma aprofundada sendo objeto terico principal de um estudo
especificamente direcionado para essa questo. Entretanto, considerando a relao
inextricvel entre a noo de verdade e a ideia de interesse pblico no jornalismo, no
posso me furtar a essa discusso, ainda que a faa de modo breve. Afinal, se no
admitirmos a possibilidade de que o jornalismo produza relatos verdadeiros, seremos
obrigados a descartar desde logo o princpio do interesse pblico que atribui
instituio jornalstica seu papel poltico e sua legitimidade nas sociedades
democrticas, pois que sua contribuio para o desenvolvimento da cidadania depende,
em parte, de sua capacidade de dizer a verdade, ou, se preferirmos, de no mentir
acerca dos acontecimentos publicamente relevantes representados na notcia.
Por outro lado, conservando-se a especificidade do conhecimento produzido
pelo jornalismo (singularidade), no se trata de adotar a perspectiva positivista que,
62

Dificilmente, uma notcia poderia ser construda sem pelo menos alguns desses critrios, ao mesmo
tempo em que certos valores-notcia, como atualidade e simplificao, so praticamente definidores da
prpria notcia enquanto tal.

67

tendo o mtodo cientfico como ideal para a busca do conhecimento verdadeiro,

implicaria em dissolver as fronteiras da notcia como saber especfico e confundi-la com
a cincia, em sua aspirao ao universal. Em ltima anlise, tal exigncia seria descabida
pela prpria natureza e funcionalidade da atividade jornalstica, ou seja, sua relao com
o tempo (necessidade de fornecer informaes sobre a atualidade de modo rpido e
para consumo imediato) e sua funo de orientar os indivduos (Park, 2008) na vida
cotidiana, reduzindo a incerteza acerca do ambiente que os circunda (CORNU, 1994).
Tampouco se trata de discutir a verdade como objetividade no sentido que o positivismo
confere ao termo, isto , no sentido de apreender objetivamente um real independente
dos sujeitos que o observam, sem qualquer tipo de mediao ideolgica, subjetiva ou
interpretativa o que, conforme procurei sustentar, resulta impossvel mesmo no
campo cientfico das humanidades, j que o prprio real (humano) sempre construdo
pela cultura e pela linguagem. De que espcie de verdade, ento, possvel falar acerca
do jornalismo como forma de conhecimento?
O tema da verdade apresenta-se como extremamente problemtico no campo
da filosofia e, desde logo, recuso a pretenso de destrinch-lo aqui, exceto na medida
de sua relao intrnseca com o relato noticioso e com a responsabilidade pblica e
social do jornalismo. Em perspectiva discursiva, Charaudeau (2007, p. 88, grifos do
autor) explica que o discurso informativo
[...] no trata da verdade em si, mas da verdade da maneira de
reportar os fatos: no bem das condies de emergncia da verdade
que se trata, mas sim das condies de veracidade. instncia
miditica63 cabe autenticar os fatos, descrev-los de maneira
verossmil, sugerir as causas e justificar as explicaes dadas.

Segundo o autor, essas condies de veracidade implicam autenticar (fazer crer

na coincidncia entre o que dito e os fatos que foram descritos), dizer o que aconteceu
(reconstituir de modo verossmil os fatos que ocorreram antes de seu relato), dizer a
inteno (revelar a relao entre o que enunciado e o que pensa o sujeito que fala, s
vezes por meio de confisso ou denncia) e fornecer a prova (indicar os motivos ou as
possveis consequncias dos fatos por meio de sua demonstrao). Tais recursos so

63

Como observa Benetti (2008), Charaudeau no se refere explicitamente ao jornalismo, mas dele que
trata quando se utiliza de termos como discurso informativo e instncia miditica. A mdia mais
ampla que o jornalismo, observa a autora. E, se considerarmos que ela engloba outros tipos de produes
simblicas (ficcionais, por exemplo), nem sempre seu discurso implicar as condies de veracidade.

68

indispensveis produo do discurso informativo, porque deles depende a

credibilidade das organizaes jornalsticas, que baseiam sua legitimidade no fazer
crer que o que dito verdadeiro (CHARAUDEAU, 2007, p. 90). Como sustenta Berger
(1998), a credibilidade o capital simblico do jornalismo, que, inclusive, s pode
constituir uma forma de conhecimento quando o sujeito qualifica o que antes era
apenas uma mera crena, passando a tomar o discurso jornalstico como confivel, j
que este discurso demonstra de forma justificada que diz a verdade ou que buscou, por
meio de seus procedimentos tcnicos e profissionais, chegar verdade (LISBOA;
BENETTI, 2015).
Nessa direo, deve-se lembrar que o jornalismo
[...] cumpre um papel social especfico, no executado por outras
instituies. A instituio jornalstica conquistou [...] legitimidade
social para produzir, para um pblico amplo, disperso e diferenciado,
uma reconstruo discursiva do mundo com base em um sentido de
fidelidade entre o relato jornalstico e as ocorrncias cotidianas
(FRANCISCATO, 2005, p. 167, grifos meus).

Esse sentido de fidelidade tem a ver com as condies de veracidade e com

aquilo que Tuchman (1999) denomina ritual estratgico da objetividade uma srie
de procedimentos que os jornalistas aplicam rotineiramente para evitarem crticas
acerca da verdade de seus relatos e mesmo processos judiciais que possam
comprometer a reputao e a credibilidade deles prprios e das organizaes para as
quais trabalham. Como procedimentos desse ritual, destacam-se: a apresentao de
diferentes verses ou de possibilidades conflituais de um fato (o outro lado); a
apresentao de provas auxiliares para fundamentar a veracidade de um
acontecimento; o uso de aspas para evidenciar que uma opinio ou juzo de valor
emitido relacionado fonte, e no avaliao subjetiva do reprter; a separao
cuidadosa entre fatos e opinies, entre outros (TUCHMAN, 1999, p. 74-90).
Tanto os procedimentos que garantem as condies de veracidade de
Charaudeau quanto aqueles que compe o ritual estratgico de Tuchman referem-se
a estratgias operacionais e discursivas que visam a manter a credibilidade da instituio
jornalstica medida que produzem um efeito de verdade (CHARAUDEAU)64, mas no
64

Conforme Charaudeau (2007, p. 49, grifos do autor), o efeito de verdade est mais para o lado do
acreditar ser verdadeiro do que para o do ser verdadeiro. Surge da subjetividade do sujeito em sua
relao com o mundo, criando uma adeso ao que pode ser julgado como verdadeiro pelo fato de que
compartilhvel com outras pessoas, e se inscreve nas normas de reconhecimento do mundo.

69

garantem, necessariamente, que os objetivos de representar a verdade em si sejam

alcanados, como os prprios autores sustentam. Ao mesmo tempo, indicam que a ideia
de verdade se relaciona fortemente noo de objetividade, ou, como afirma Cornu
(1994, p. 326), o debate sobre a verdade no domnio jornalstico parece concentrar-se
por inteiro na questo da objetividade, que lhe subsidiria.
Afirmei anteriormente que a prevalncia do pensamento positivista a partir do
sculo XIX imprimiu como compreenso dominante acerca da verdade a ideia de
separao entre sujeito e objeto, isto , a verdade s poderia ser acessada a partir de
mtodos cientficos que permitissem conhecer o real independentemente da
subjetividade de quem o observa ou descreve. Essa compreenso se traduziu, no mbito
do jornalismo, entre outros procedimentos, na destacada distino entre fatos e
opinies, considerando-se os primeiros como objetivos e definidores da notcia.
Entretanto, seria incompleto dizer que a objetividade como ideologia profissional
emergiu apenas por conta da influncia do positivismo. Como nota Cornu (1994, p. 182),
a objetividade no constitua um problema para a imprensa do sculo XVIII ou da
primeira metade do sculo XIX, inteiramente voltada expresso de opinies, ao debate
de ideias constitutivo do espao pblico. Passa a ser um problema com o
desenvolvimento da grande imprensa e da informao.
Seguindo as reflexes do autor, possvel constatar que diversos fatores
concorreram para a constituio de um ideal de objetividade jornalstica. O mais
importante foi a necessidade de agradar o maior nmero possvel de leitores, num
contexto de crescente mercantilizao da imprensa, j na segunda metade do sculo
XIX, e, principalmente, no sculo XX, com a ampliao do mercado de leitores e das
audincias, em que o respeito neutralidade se imps como estratgia comercial para
no desagradar ningum, ou desagradar poucos (CORNU, 1994, p. 182-183). A prpria
inveno do telgrafo, utilizado por jornalistas durante a Guerra da Secesso nos
Estados Unidos (1861-1885)65, levou ao modelo narrativo noticioso da pirmide

65

O uso do telgrafo era muito caro e dificultado por problemas tcnicos; frequentemente, a transmisso
dos relatos era interrompida ou se dava de modo incompleto, o que levou os jornalistas que cobriam a
guerra a desenvolverem uma organizao concisa das mensagens como forma de melhor garantir sua
transmisso, oferecendo, j no primeiro pargrafo da notcia, um resumo sucinto do fato, a partir do lead,
para depois apresentar os detalhes da informao a partir do segundo pargrafo, inaugurando o modelo
da pirmide invertida (CORNU, 1994, p. 182-183).

70

invertida, em que as informaes mais importantes (o lead) constituem a abertura da

notcia, descrevendo o ncleo factual da informao. Esse modelo apresentava como
vantagem adicional a flexibilidade de paginao dos jornais, facilitando a edio dos
textos, que poderiam ser cortados sem que houvesse perda de suas informaes
principais, alm de permitir o consumo rpido das notcias, j que os leitores podiam
informar-se sobre todos os fatos reportados atentando apenas para o ttulo e o lead de
cada notcia, sem necessidade de ler o relato at a ltima linha.
O processo imps aos jornalistas um estilo impessoal e despojado.
Entrando nos hbitos jornalsticos pela pequena porta das ambies
comerciais e das limitaes tcnicas, a objetividade como prtica
jornalstica erigiu-se assim, pouco a pouco, em critrio de moral
profissional. por ela que passa doravante uma boa informao
(CORNU, 1992, p. 182).

Esse processo, vale destacar, impe-se primeiro nos pases anglo-americanos

(Gr-Bretanha e Estados Unidos), que definem um modelo de reportar depois tornado
hegemnico. A partir de estudo de Jean Chalaby, Ponte (2005, p. 54) observa que a
construo desse modelo relaciona-se inclusive com a prpria estrutura gramatical
flexvel da lngua inglesa e a dimenso curta de suas palavras, que favoreceriam uma
economia de escrita, a condensao dos ttulos e as frases mais compactas, o que
tambm contribuiu para desenvolver um formato de notcia que, por contraste com os
franceses, implicava a dissociao entre factos e opinies e organizava-se numa escrita
hierarquizada segundo uma vertente lgica (factos mais importantes em primeiro lugar)
e no cronolgica (PONTE, 2005, p. 53).
Entretanto, apenas por volta da dcada de 1930 que o termo objetividade
passa a ser incorporado ao discurso de profissionais do jornalismo e, tambm, de seus
crticos, como aponta Schudson (2010). At ento, no parecia necessrio evoc-lo, j
que o ambiente cultural e poltico no favorecia contestaes acerca da possibilidade
de se relatarem os fatos sem mediaes subjetivas ou tentativas de manipulao por
parte de atores interessados no controle das informaes. Pode-se afirmar que a
objetividade jornalstica no precisava ser nomeada nem reivindicada, pois era um valor
e um procedimento dados como evidentes. Foi precisamente para dirimir a
desconfiana e o ceticismo inspirados por crticos e pensadores em relao
identificao dos fatos com a verdade que se ergueu o ideal da objetividade
(SCHUDSON, 2010).
71

Nos Estados Unidos, segundo Schudson (2010), a dcada de 1930 representou

um perodo de dissoluo da crena nas virtudes da democracia e da opinio pblica
como reguladora racional dos poderes66. Aliada aos efeitos da emergncia de ditaduras
no continente europeu e da incapacidade dos Estados Unidos de lidarem com a crise
econmica ocasionada pelo crash na Bolsa de Valores de Nova York em 1929, a desiluso
quanto ao triunfo da razo e s possibilidades da prpria cincia tambm se instaurava
no meio intelectual. Nesse contexto, o fortalecimento da atividade de relaes pblicas
como uma profisso que respondia ao pblico, recm-definido como irracional, e no
analtico; espectador, e no participante; consumidor, e no produtivo, e que ajudava a
mold-lo (SCHUDSON, 2010, p. 157) tambm contribuiu para um forte declnio da ideia
de que os fatos falam por si67, j que esses fatos eram frequentemente produzidos
com o intuito de beneficiar a imagem de seus promotores perante o pblico. O autor
enfatiza o papel das relaes pblicas, atravs de pioneiros como Ivy Lee e Edward L.
Bernays, no processo que levou reivindicao da objetividade como escudo
profissional dos jornalistas contra aqueles que passaram a ser identificados como
criadores de notcia ou manipuladores do pblico a servio do poder econmico e
poltico68.
por conta desses fatores que
[...] o ideal da objetividade, entendido como declaraes
consensualmente validadas sobre o mundo, com base numa
separao radical entre fatos e valores, passa a se estabelecer.
Contudo, ele surge no tanto como uma extenso do empirismo
ingnuo e da crena nos fatos, mas como uma reao contra o
ceticismo; no se tratava de uma extrapolao linear, mas de uma
resposta dialtica cultura da sociedade democrtica de mercado.
No representava, enfim, a expresso final de uma crena nos fatos,
mas a imposio de um mtodo projetado para um mundo no qual
nem mesmo os fatos poderiam ser confiveis (SCHUDSON, 2010, p.
144).

66

Ainda na dcada de 1920, a conhecida obra de Walter Lippmann (2008), Opinio Pblica, prenuncia
esse processo.
67
A desconfiana em relao aos fatos como verdade tem origem no campo filosfico a partir das obras
de grandes pensadores do final do sculo XIX, como Nietzsche (1992), que afirma no existirem
fenmenos ou fatos, mas apenas interpretaes acerca deles.
68
Basicamente, o trabalho de relaes pblicas nesta poca equivalia atividade hoje conhecida no Brasil
como assessoria de imprensa. Interessante observar como os assessores de imprensa, apesar de todas as
mudanas que ocorreram em relao atividade desde seu surgimento nos Estados Unidos, ainda so
vistos com desconfiana pelos jornalistas, pelo menos no Brasil, conforme discuti em trabalho anterior
(SARTOR, 2011).

72

Essa tendncia objetividade passou a ser reforada no jornalismo ocidental,

de um lado, pelo domnio das agncias de notcia produtoras de mensagens concisas
acerca dos fatos, a serem comercializadas e usadas como matria-prima das empresas
jornalsticas - e, de outro, pela emergncia dos chamados meios de difuso (emissoras
de rdio e televiso), que, por serem concesses pblicas geralmente obrigadas pela
legislao a respeitarem diversidades polticas, ideolgicas e religiosas, encontraram na
ideia de neutralidade um modo de gerar contedos no associados a qualquer
tendncia (CORNU, 1994, p. 327). Vale observar que a noo de objetividade se difundiu
como parte essencial da ideologia profissional do jornalismo em praticamente todas as
sociedades democrticas ocidentais, ainda que adaptada s particularidades culturais
de cada nao, num processo no desprovido de resistncias.
Na Frana, por exemplo, o apego ao jornalismo de estilo mais pessoal e
opinativo, seus laos mais estreitos com a literatura e a poltica, levaram jornalistas
como Albert Moise Millaud e escritores como mile Zol69 a criticarem duramente o
novo jornalismo inspirado no modelo anglo-saxnico (TRAQUINA, 2004, p. 72). No
Brasil, tal modelo foi implementado somente na dcada de 1950, no jornal da capital do
Rio de Janeiro, Dirio Carioca, por seu diretor, Danton Jobim, e seu redator-chefe,
Pompeo de Souza70, atravs da adoo do lead nos relatos jornalsticos e da figura do
copy-desk na redao modelo que rapidamente foi assumido por outros prestigiosos
meios impressos de comunicao, como o tambm carioca ltima Hora, poca
recm lanado (CASTRO, 1994), despertando tambm algumas manifestaes de

69

Conforme citado por Traquina (2004, p. 72, grifos do autor), o jornalista Albert Moise Millaud teria
escrito: A reportagem est a insinuar-se nos jornais franceses, e esta a ltima palavra em decadncia
literria. Acrescenta que os leitores norte-americanos ainda estavam na idade da infncia como leitores
e precisavam que lhes contassem pequenas histrias em vez de grandes coisas da arte e da literatura. J
o escritor Emile Zola havia escrito em 1888, no prefcio de seu livro La Morasse: O fluxo desencadeado
pela informao transformou o jornalismo, matou os grandes artigos de discusso, matou a crtica
literria, deu de dia para dia mais lugar aos despachos, os grandes e pequenos, aos processos verbais dos
reprteres e dos entrevistadores.
70
Genro Filho (1987, p. 189-190, grifos do autor) transcreve trecho de entrevista concedida por Pompeo
de Souza jornalista Cluida Lysias, na qual explicou o processo: O lead foi introduzido por mim [no
Brasil] para substituir o nariz-de-cera. Naquele tempo, a notcia ficava no p da matria. A abertura era
um comentrio, uma opinio, uma mistura de informao, interpretao e tudo o mais, menos notcia.
Aquilo precisava mudar. Era absolutamente necessria uma reforma. Eu a projetei no carnaval de 1950.
Naquela poca, chefiava a redao do Dirio Carioca, queme ocupava muito. No carnaval, como fiquei
mais folgado, sentei na mquina e comecei a escrever o que os americanos chamavam de style book.

73

contrariedade, como a do jornalista e dramaturgo Nelson Rodrigues71. Apesar das

resistncias, o modelo consolidou-se e, com ele, a objetividade gradativamente se
transformou em princpio deontolgico da profisso.
Esses processos, que tiveram incio no sculo XIX, de forma combinada,
conduziram ento institucionalizao do ideal de objetividade jornalstica,
confundindo-o com a prpria ideia de verdade e entronizando as estratgias
operacionais e discursivas que visam a garantir a credibilidade (e, consequentemente, a
legitimidade) da instituio social do jornalismo. Entretanto, essas estratgias
destinadas a garantir as condies de veracidade no esgotam o problema da verdade
em sua relao com o conhecimento produzido pelo jornalismo, desde a perspectiva de
sua responsabilidade pblica no mbito da democracia. essa questo que passo a
discutir na seo final deste captulo.

2.7 A verdade possvel: objetividade para alm da concepo positivista

Conforme j apontei ao abordar o paradigma construcionista, o real possvel de
ser conhecido pelo homem, nessa perspectiva epistmica, sempre dependente de
interpretaes, embora essas sejam limitadas pela materialidade do mundo fsico. Esse
pressuposto complica as noes de verdade e objetividade, talvez no tanto para o
campo das cincias naturais, mas seguramente para o campo das cincias humanas e
sociais, que tm por objeto de estudo a realidade social, construda coletivamente a
partir da linguagem, dos significados partilhados e do acervo do conhecimento comum.
Circunscrito nessa realidade social, o jornalismo no pode satisfazer sua pretenso
deontolgica de verdade e objetividade atravs da simples descrio dos fatos, como
se esses fossem um dado exterior s relaes sociais e passveis de serem apreendidos
independentemente de mediaes subjetivas. Observa Genro Filho (1987, p. 186) que
os fatos no existem previamente como tais. Existe um fluxo objetivo da realidade, de

71

Assim Castro (1994) descreve a reao de Nelson Rodrigues na autobiografia do dramaturgo brasileiro:
A busca da objetividade significava a eliminao de qualquer bijuteria verbal, de qualquer suprfluo,
entre os quais os pontos de exclamao das manchetes como se o jornal no tivesse nada a ver com a
notcia. Suponha que o mundo acabasse. O Dirio Carioca teria de dar essa manchete sem o mnimo de
paixo. Nelson, passional como uma viva italiana, achava aquilo um empobrecimento da notcia e passou
a considerar os copy-desks os idiotas da objetividade. Se o copy-desk j existisse naquele tempo, dizia,
os Dez Mandamentos teriam sido reduzidos a cinco. [...] Alm disso, Nelson sabia muito bem que os
jornais e os jornalistas s eram objetivos e imparciais de araque (CASTRO, 1994, p. 231-232).

74

onde os fatos so recortados e construdos obedecendo a determinaes ao mesmo

tempo objetivas e subjetivas. Ou, como aponta Charaudeau (2007, p. 131),
No h captura da realidade emprica que no passe pelo filtro de um
ponto de vista particular, o qual constri um objeto particular que
dado como um fragmento do real. Sempre que tentamos dar conta da
realidade emprica, estamos s voltas com um real construdo, e no
com a prpria realidade. Defender a ideia de que existe uma realidade
ontolgica oculta e que, para desvend-la, necessrio fazer explodir
falsas aparncias, seria reviver um positivismo de m qualidade.

Essa ideia vale para o senso comum e vale para o conhecimento cientfico, apesar
de suas importantes diferenas quanto ao valor de verdade72 (CHARAUDEAU, 2007).
No jornalismo, significa assumir que, na prpria seleo e construo das unidades de
informao (notcias), existe sempre a mediao interpretativa de sujeitos inseridos
numa dada cultura. Pode-se pensar aqui na cultura em sentido amplo abarcando a
linguagem, as relaes sociais e de poder, o contexto histrico e a cultura em sentido
estrito compreendendo tanto os aspectos culturais e identitrios especficos dos
indivduos que produzem a informao (classe social, etnia, gnero, sexualidade)73
quanto as caractersticas culturais da profisso jornalstica (suas prticas
institucionalizadas e seus valores). Zelizer (2000), por exemplo, atribui aos jornalistas o
estatuto de uma comunidade interpretativa, caracterizada no apenas por regras
deontolgicas ou processos educacionais formais, mas sobretudo por um intercmbio
difuso de experincias entre os jornalistas na realizao de seu trabalho cotidiano, para
alm dos limites das organizaes, engendrando parmetros interpretativos comuns,
que tendem a orientar a leitura da realidade e a moldar sua configurao narrativa, o
que tambm foi apontado por Tuchman (1983). Essa comunidade interpretativa, ou,
como quer Traquina (2008), tribo interpretativa, compartilha estruturas cognitivas,
perceptivas e avaliativas (BOURDIEU, 1998, p. 36), isto , tm lentes especiais atravs
das quais veem certas coisas e no veem outras, e atravs das quais veem as coisas que
veem da forma especial por que as veem (BOURDIEU, 1998, p. 19). Todas essas

72

O valor de verdade se realiza atravs de uma construo explicativa elaborada com a ajuda de uma
instrumentao cientfica que se quer exterior ao homem (mesmo que seja ele quem a tenha construdo),
objetivante e objetivada, que pode definir-se como um conjunto de tcnicas de saber dizer, de saber
comentar o mundo (CHARAUDEAU, 2007, p. 49).
73
A este respeito, ver estudo de Veiga (2014).

75

questes, da ordem da subjetividade, interferem na seleo dos fatos e na construo

da notcia.
Assim, a mera identificao dos fatos com a verdade, ou a naturalizao dos
fatos enquanto indicativos da verdade (MORETZSOHN, 2007), por meio do ritual
estratgico da objetividade (TUCHMAN, 1999), pode ser eficiente no sentido de
produzir um efeito de verdade (CHARAUDEUAU, 2007) do ponto de vista discursivo e
garantir a credibilidade da instituio jornalstica, mas no resolve o problema da
verdade no jornalismo em sua relao com o interesse pblico. Numa primeira anlise,
possvel afirmar, a partir de Cornu (1994, p. 328, grifo do autor), que a informao
jornalstica no ser nunca a verdade. Uma informao reflete unicamente um
aspecto, um fragmento da realidade. Sofre, est marcada pelo selo do provisrio. a
notcia do dia, que ser enriquecida e talvez contraditada amanh. Entretanto, como
depois o autor acrescenta, essa informao contribui para o conhecimento acerca do
ambiente, para reduzir a incerteza dos indivduos em coletividade. E, considerando-se o
papel histrico atribudo atividade jornalstica nas sociedades democrticas, deve
contribuir tambm para a qualificao da cidadania e do debate pblico, motivo pelo
qual a ideia de verdade no jornalismo no pode se restringir a estratgias discursivas e
operacionais voltadas a garantir a credibilidade das organizaes miditicas e de seus
profissionais, ainda que essas sejam importantes como normas profissionais e
caracterizantes do discurso jornalstico.
Nesse prisma, importante, em primeiro lugar, atentar para a distino que
Cornu (1994) reproduz de Hannah Arendt entre verdade de fato e verdade de razo.
Enquanto a primeira refere-se ao entendimento comum sobre a verdade, como
oposio mentira, a segunda refere-se verdade tal como problematizada e
compreendida pela filosofia e pela cincia74. Conforme o autor
[...] A informao [jornalstica] no trata de verdades matemticas,
cientficas ou filosficas, tal como so reveladas pelo esprito humano.
[...] Relativamente s verdades da cincia e da filosofia, as verdades de
fato so verdades modestas. [...] As verdades de fato podem ser
estabelecidas pela observao, por testemunhas, por documentos.

74

Isso no significa dizer, num sentido positivista, que a verdade da razo, em oposio verdade de fato,
pode apreender a verdade como realidade ontolgica independente do humano e universal, vale reforar.

76

Continuam a ser frgeis75 [...]. A verdade de fato que a informao

procura na atualidade, partilha a esse respeito da fragilidade da
verdade de fato que objeto da investigao histrica. Ambas so
mais ou menos duramente confrontadas com a poltica (CORNU, 1994,
p. 330).

A verdade de fato estaria ento associada ao singular, imediaticidade do real,

ao fato bruto, compreenso espontnea acerca da oposio entre verdadeiro e falso,
realidade objetiva. Mas, como sustentei a partir dos tericos referenciados, a
apreenso dessa realidade objetiva est sempre marcada pela subjetividade, e, no caso
do jornalismo, por regras institucionais que tendem a torn-lo reprodutor das
interpretaes dominantes e produtor de efeitos de sentido que visam captao do
pblico (CHARAUDEAU, 2007) e contradizem suas finalidades democrticas. Diante
disso, poderia perguntar, como Charaudeau (2007, p. 275): E ento? Constatado o
impasse? Impossibilidade de alcanar uma palavra de verdade, impossibilidade de
transmitir uma informao objetiva [...]. Deve-se ento concluir por uma
impossibilidade, pelas mdias, de servir democracia?. A resposta, reconhece o prprio
autor, bastante difcil. possvel encontrar pistas, entretanto, nas reflexes de alguns
autores que suportam o quadro terico desta tese.
Para Cornu (1994), no se trata de simplesmente abandonar a ideia de
objetividade, mas dot-la de um novo sentido, que incorpore, reconhea e mesmo
reivindique a subjetividade do jornalista como intrprete da atualidade. Segundo o
autor, todos os atos que envolvem a construo da notcia da observao narrao
so marcados pela interveno interpretativa do sujeito-jornalista. Como intrprete,
o jornalista confronta-se com uma realidade opaca, multvoca, passvel de
interpretaes diversas e contraditrias; coexistem mltiplas leituras dos mesmos
acontecimentos da atualidade, que podem faz-los significativos para acederem ao
estatuto de notcia ou, ao contrrio, podem torn-los irrelevantes como informao.
Assim, no o acontecimento que impe a si mesmo como notvel, mas o tipo de
interpretao empregada, e essa no precisa ser negada na busca da verdade pelo
jornalismo; ao contrrio, deve ser reivindicada (CORNU, 1994, p. 333-334).

75

E tambm fortes, se pensarmos no potencial que elas tm de garantir a comunicabilidade entre os

indivduos na realidade da vida cotidiana, onde todos interagem para alm de seus campos finitos de
significao (MEDITSCH, 1997; BERGER e LUCKMANN, 2009), conforme j tratei.

77

Ao defender a liberdade individual do jornalista como intrprete da atualidade,

Cornu (1994) assinala suas limitaes: de um lado, a prtica coletiva da redao onde
atua, seu estatuto, sua linha editorial, seus critrios de avaliao e suas referncias de
interpretao; de outro, o sistema miditico no seu conjunto, que
[...] prescreve a priori uma grelha de interpretao pela imposio de
uma ordem do dia. A agenda setting76, ao mesmo tempo que constitui
o verdadeiro poder dos media, exerce uma sntese meditica da
verdade to violenta e enganosa quanto pode s-lo a sua sntese
clerical ou a sua sntese poltica. Leva a pensar [...] que o presente do
mundo o que os media dizem, quando a verdade do mundo est
sempre algures e os media s desvendam uma parte. No que esta
parte seja falsa. a pretenso explcita a exprimir a totalidade do real
que um logro (CORNU, 1994, p. 334).

O reconhecimento da existncia de um sujeito produtor da informao,

empenhado numa atividade hermenutica que busca selecionar os acontecimentos
notveis, descrev-los e explic-los, contribuiria para uma produo com maior
diversidade de pontos de vista e, assim, tambm para fundamentar uma percepo mais
plural da realidade e uma interpretao pluralista da prpria noo de notvel, contra o
totalitarismo do sistema miditico (CORNU, 1994). Nessa direo, a objetividade
jornalstica deveria levar em conta e mesmo assumir como relevante o papel da
subjetividade do indivduo responsvel pela produo noticiosa, tensionando
permanentemente os valores da comunidade interpretativa dos jornalistas e as regras
institucionalizadas pela estrutura miditica.
Inspirado em Paul Ricoeur, Cornu (1994) associa a noo de verdade ideia de
pluralidade, e nessa perspectiva que a mediao subjetiva do jornalista deve ser
reconhecida e reivindicada como capaz de contrapor-se unidade pretendida pela
cultura profissional e pelos constrangimentos organizacionais da instituio jornalstica.

76

O conceito de agenda setting apareceu no estudo realizado por McCombs e Shaw (2000), publicado em
1972. Na pesquisa sobre o efeito de agendamento durante as eleies norte-americanas de 1968
conhecida como o estudo de Chapel Hill, localidade onde foi realizada os autores pretendiam constatar
a coincidncia entre a agenda da mdia e a agenda do pblico durante aquela campanha e concluram que
ao selecionarem e divulgarem as notcias, os editores, os profissionais da redao e os meios de difuso
desempenham um papel importante na configurao da realidade poltica. Os leitores no s ficam a
conhecer um determinado assunto, como tambm ficam a saber qual a importncia a atribuir a esse
mesmo assunto, a partir da quantidade da informao veiculada na notcia e da posio por ela ocupada.
Ao divulgarem aquilo que os candidatos vo afirmando na campanha, os media podem muito bem
determinar quais so as questes importantes, ou seja, podem estabelecer a agenda da campanha
(McCOMBS; SHAW, 2000, p. 47). Embora a noo originalmente esteja ligada relao entre o campo
poltico e o campo jornalstico, pode-se pensar em agendamentos pelos campos econmico, cultural etc.

78

Todos desejariam associar a verdade a uma celebrao da unidade,

entender-se quanto a uma verdade no singular [....]. [....] Se a procura
da verdade se d como tarefa em numerosas atividades humanas,
incluindo o jornalismo de informao, a unidade da verdade s se
coloca no horizonte da procura [...]. A aspirao unidade encerra uma
tentao maligna. Ricoeur denuncia essa tentao tanto na sua forma
clerical [...] como na sua forma poltica [....]. Em ambos os casos, o fato
de dar como realizada a unidade do verdadeiro constitui a mentira
inicial, que se torna pecado quando essa afirmao coincide com a de
uma autoridade. Verifica-se ento um deslizamento da pretenso da
verdade total para a imposio do totalitarismo. A procura da verdade
na informao jornalstica no foge a esta tenso. [....] A complexidade
das ordens de verdade supe por isso um primeiro nvel de pluralismo
elementar na procura da verdade, que o dos seus tipos de objetos,
sobre o qual se constri um segundo nvel prprio dos sujeitos da
procura, inmeros, porquanto no pode existir verdade sem sujeito
(CORNU, 1994, p. 320-322, grifos do autor).

Encontramos pensamento semelhante em Gans (2003) e em sua proposta de

jornalismo multiperspectivo, isto , idealmente capaz de refletir todas as perspectivas
scio-culturais possveis, como sada para o enfraquecimento dos papeis democrticos
da instituio na contemporaneidade. Segundo o autor, em termos prticos, o
jornalismo multiperspectivo significaria criar espao para pontos de vista atualmente
no representados, fatos no noticiados e partes da populao no representadas ou
raramente presentes nas notcias77 (GANS, 2003, p. 103), englobando ocorrncias e
opinies. A verdade, nesse prisma, resultaria de uma espcie de sntese entre esses
diferentes pontos de vista, sntese esta que no nega nem dissimula a subjetividade dos
prprios jornalistas. Entretanto, como assinala Cornu (1994), a reivindicao da
subjetividade do reprter como intrprete da atualidade no suprime deste
compromisso com a verdade as questes ticas e deontolgicas, pois a verdade de fato
deve ser reconhecida e respeitada, ainda que contrarie opinies, afetos e ideologias do
indivduo responsvel pela produo da notcia. Nesse sentido, como dizem Kovach e
Rosenstiel (2004, p. 70), a exatido quanto apurao e quanto ao registro do fato, se
no suficiente para satisfazer o princpio da verdade no jornalismo, deve permanecer
vlida e importante, pois que constitui a fundao sobre a qual tudo mais se assenta:
contexto, interpretao, debate e toda comunicao pblica. Se a fundao frgil, tudo
o mais balana.

77

[...] making a place in the news for presently unrepresented viewpoints, unreported facts, and
unrepresented, or rarely reported, parts of the population (Traduo minha).

79

Para alm dessa fundao que se traduz pelo cumprimento das normas
elementares do jornalismo materializadas nas condies de veracidade e nos rituais
estratgicos, que no podem ser descartados importa salientar que a relao do
jornalista com seus valores no deve ser dissimulada, para que no se engane o
pblico78, e que a verdade no jornalismo ser tanto mais preservada quanto mais forem
as diferentes perspectivas sociais por ele incorporadas em sua produo. Alm disso,
nesse processo de busca da verdade, como assinala Cornu (1994), tem importncia a
questo da intersubjetividade e do debate crtico sobre o produto informativo, que,
assim como a produo cientfica, s pode ser validado pela discusso. Nessa direo,
Charaudeau (2007, p. 274) sustenta que a responsabilidade social do jornalismo em
relao verdade inclui tambm as responsabilidades dos cidados e o seu direito ao
monitoramento, crtica, rplica e mesmo ao frente ao discurso informativo das
mdias.
Ter um direito de monitorao [...] no aceitar a trapaa, [...] todas
as vezes que [...] sejam apresentados como autntico e real aquilo que
provocado ou montado artificialmente. [...] tambm recusar cair
na armadilha dos efeitos produzidos pela mquina de informar: efeitos
de exagero que alimentam os rumores; efeitos de amlgama que
globalizam os casos; efeitos de dramatizao que [...] impedem que se
analise a realidade sociolgica dos acontecimentos; efeitos de
descontextualizao que deformam a percepo dos acontecimentos;
efeitos de essencializao que exacerba as oposies dos atores do
espao pblico [...]. (CHARAUDEAU, 2007, p. 275, grifos do autor).

A noo de verdade no jornalismo, portanto, para alm das estratgias

discursivas, implica tanto o reconhecimento da autonomia do jornalista como
intrprete da atualidade (a garantia de sua liberdade como sujeito que no se reduz
aos valores da comunidade interpretativa da qual faz parte nem s imposies
organizacionais) quanto a incorporao, pelo jornalismo, de mltiplas perspectivas
sociais e do processo de discusso pblica que envolve um monitoramento crtico e
participativo do cidado. nesse prisma que se torna muito mais produtivo, e realista,
entender a verdade jornalstica como um processo ou uma caminhada contnua na
direo do entendimento que comea com as primeiras matrias [sobre um

78

O que vale tambm para o cientista. Uma pesquisa em cincias sociais feita numa tica marxista pode
satisfazer as condies da objetividade no mbito do marxismo. [....] Portanto, uma investigao no pode
em caso algum [...] pretender uma validade universal. Alis, por isso que ela deve anunciar claramente
os seus pressupostos (CORNU, 1994, p. 344).

80

acontecimento] e vai se constituindo ao longo do tempo [com outras matrias sobre o

fato, reportagens, entrevistas, editoriais e manifestaes do pblico] (KOVACH;
ROSENSTIEL, 2004).
Essas condies, claro, esbarram em questes estruturais do capitalismo, de
modo amplo, e da indstria e do mercado de notcias, de modo particular. Conforme
abordo no Captulo 3, tais questes tm imposto limites severos ao cumprimento das
finalidades do jornalismo, dentre as quais est o interesse pblico e a verdade.
Entretanto, essas estruturas no conseguem conformar integralmente o processo
produtivo. por essas fissuras que o discurso crtico penetra, e por isso que se pode
enxergar [...] momentos em que o jornalismo nega o carter alienante que configura o
trabalho sob o capitalismo e se revela trabalho criador (MORETZSOHN, 2007, p. 286,
grifo meu). Se existem fissuras no sistema e momentos em que o jornalismo consegue
transcender s condies objetivas de produo capitalista na direo de seus
princpios, a verdade e a objetividade no jornalismo (aqui entendidas como, entre outros
fatores, objetivao da prpria subjetividade dos jornalistas) existem como
possibilidades ou como potencial. Por outro lado, pode-se afirmar que as chances de
que tal potencial se realize na produo diria das organizaes miditicas tradicionais,
ou mesmo sem uma transformao mais ampla do prprio sistema capitalista tal como
se configura atualmente, parecem bastante reduzidas, como demonstra o prprio
discurso dos jornalistas entrevistados nesta pesquisa, objeto de anlise no Captulo 5.
Forma de conhecimento que encontra sua especificidade no singular, produto e
produtor de prticas e valores institucionalizados que operam na dialtica conservaotransformao social e eticamente orientado pela busca da verdade que no pode
prescindir de seus sujeitos, o jornalismo vem construindo sua identidade e legitimidade
nas sociedades democrticas como defensor do interesse pblico. o que discuto no
captulo a seguir.

81

3 JORNALISMO, SOCIEDADE E DEMOCRACIA:

A COMUNICAO PBLICA COMO ASPECTO CENTRAL

Como instituio social, o jornalismo produto de um processo histrico, ao longo

do qual seu carter identitrio e sua legitimidade constituram-se em relao direta com
o projeto democrtico. Se a inveno de Gutemberg no sculo XV possibilitou o
surgimento da imprensa desde um ponto de vista tcnico, foram as transformaes
polticas, culturais e econmicas do mundo ocidental, a partir do sculo XVI, que
permitiram o desenvolvimento posterior do jornalismo como instituio essencial
democracia. Entre estas transformaes, conforme recupera Traquina (2004, p. 43-45),
destacam-se a Reforma Protestante, que ps em causa a autoridade at ento
inquestionada da Igreja Catlica; a ascenso da burguesia, que dilapidou as estruturas
polticas do modelo autocrtico e seu monoplio de poder, ao mesmo tempo em que
resultou na formao de uma esfera de discusso pblica; as lutas contra a censura e
pela liberdade de expresso, iniciadas no sculo XVII; as revolues americana (1776) e
francesa (1789), inspiradas pelo iderio das obras de filsofos como John Locke, Baro
de Montesquieu, Jean-Jacques Rousseau e Franois-Marie de Voltaire, que introduziram
ou avanaram as ideias de liberdade de opinio, diviso do poder, interesse pblico e
tolerncia, mais tarde consagradas na Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado,
base para outros documentos voltados garantia dos direitos humanos universais.
Todos esses movimentos compem o pano de fundo do aparecimento e do
desenvolvimento histrico do jornalismo, ele prprio protagonista de muitos
acontecimentos relacionados institucionalizao do regime democrtico e de seus
valores. nessa perspectiva, das conexes histricas e tericas entre a instituio
jornalstica e a instituio democrtica, que emerge o tema do interesse pblico no
jornalismo. Afinal, como observa Gomes (2009, p. 69, grifos meus), quando se questiona
para que serve o jornalismo
[...] a resposta mais provvel [...] incidir certamente sobre o tema do
interesse pblico. Haver sempre quem responda, com grande
anuncia das plateias, que o jornalismo como instituio
imprescindvel para sociedades democrticas justamente porque
capaz de servir ao interesse pblico. E de faz-lo frequentemente
melhor que outras instituies com a mesma destinao, como a
poltica.
82

Para abordar a questo do interesse pblico como princpio normativo do

jornalismo e um dos mais importantes critrios de noticiabilidade que orientam a
produo informativa, evidencio neste captulo o papel da atividade jornalstica no
escopo de uma teoria democrtica, assumindo a perspectiva deliberativa como aquela
que permite enxergar a centralidade da comunicao para a democracia, e,
consequentemente, aquela que tambm oferece o suporte conceitual mais adequado
para uma abordagem do tema. Nessa direo, estruturo o captulo em cinco sees. Na
primeira, abordo uma questo basilar para o conceito de democracia: a relao pblicoprivado, essencial tambm compreenso do jornalismo como instituio que confere
visibilidade e pregnncia aos acontecimentos sociais; a prpria noo de interesse
pblico, seja no campo de conhecimento do jornalismo ou de qualquer outra disciplina
social, s pode ser discutida a partir dessa relao. Na segunda seo, apresento alguns
pressupostos da teoria democrtica desde sua corrente deliberativa, que enfatiza os
aspectos comunicacionais da democracia; nessa reflexo, adoto uma perspectiva crtica
sobre as contribuies habermasianas e aciono tericos que se ocupam dos conceitos
de comunicao pblica, esfera pblica e opinio pblica, na medida de sua relao
intrnseca com o discurso de legitimao do jornalismo no mbito das sociedades
democrticas.
A partir desses pressupostos, passo a discutir, na terceira seo do captulo, os
principais papis atribudos pela teoria democrtica instituio jornalstica (conferir
visibilidade aos fatos socialmente relevantes, relatar a verdade acerca desses fatos,
contribuir para formar e expressar a opinio pblica, exercer vigilncia social e constituir
uma instncia de contrapoder), atinentes tanto a uma concepo mtica ou romntica
da profisso quanto a experincias importantes da prxis jornalstica ao longo da
histria. Na sequncia, destaco as limitaes objetivas ao cumprimento da funo
democrtica do jornalismo e algumas mudanas relevantes nos processos de produo,
circulao e consumo da notcia, verificadas no contexto contemporneo, bem como
suas implicaes para o desempenho daquela funo. A partir das reflexes
desenvolvidas, encerro o captulo sistematizando algumas consideraes tericas
acerca da noo de interesse pblico no jornalismo. Completo, assim, o quadro terico
da tese, luz do qual procedo anlise dos resultados da pesquisa emprica nos
captulos subsequentes.
83

3.1 A relao pblico-privado

Categorias fundamentais da modernidade e da prpria democracia pblico
e privado referem-se a domnios distintos que estruturam e ordenam os diferentes
campos sociais e mesmo a vida dos indivduos em sociedade. A relao pblico-privado
tambm fundamental para a compreenso do jornalismo, medida que a produo
informativa rompe a esfera dos laos de intimidade da vida privada e se torna passvel
de circular socialmente com base num uso pblico desse contedo pela sociedade
(FRANCISCATO, 2005, p. 169). Essa circulao tem ligao tanto com a ideia de
visibilidade quanto com a ideia de relevncia: o jornalismo transforma ocorrncias em
acontecimentos pblicos (visveis e relevantes), e, alm disso, contribui para compor o
pblico, aqui compreendido como grupo de indivduos simbolicamente reunidos em
torno de um tema de interesse comum (ESTEVES, 2011).
Para Bobbio (2012, p. 13), a relao pblico-privado constitui uma grande
dicotomia, na qual os dois termos apresentam-se como contraditrios tanto em
relao ao seu significado descritivo, no sentido de que no universo por ambos
delimitados um ente no pode ser simultaneamente pblico e privado, e sequer nem
pblico nem privado, quanto em referncia ao seu significado valorativo, no sentido
de que, quando atribudo um significado valorativo positivo ao primeiro, o segundo
adquire um significado valorativo negativo, e vice-versa (BOBBIO, 2012, p. 20).
Para alm da dicotomia evidenciada por Bobbio (2012), talvez mais til quando
se trata de aplicar tais categorias ao campo jurdico, pode-se pensar a relao pblicoprivado como sendo de natureza dialtica, uma vez que seus termos so
simultaneamente antagnicos e complementares, se contrapem e ao mesmo tempo
dependem

um

do

outro

para

produzirem

sentido.

Especialmente

na

contemporaneidade, as duas categorias tendem a assumir um carter fluido, e,

concebidas de forma dicotomizada apresentam problemas a dois nveis: um
relacionado com o traado rgido das respectivas fronteiras [...] e um outro relacionado
com a prpria concepo da experincia delimitada integralmente apenas por estes dois
domnios (ESTEVES, 2011, p. 172). Ao se pensar em pblico no sentido de visvel,
exposto, disponvel no espao pblico, ficam claros os problemas de uma concepo
dicotmica, j que, num ambiente marcado pela influncia das tecnologias de

84

comunicao e informao, torna-se cada vez mais difcil estabelecer, com clareza, o
que (ou deve ser) pblico e o que (ou deve ser) privado (THOMPSON, 2010).
Em termos histricos, a concepo de pblico e de privado desenvolveu-se de
forma paradigmtica, pelo menos para as sociedades ocidentais, a partir da experincia
da cidade-estado grega, a polis, na antiguidade. Pode-se dizer que essa origem atesta a
relao intrnseca entre as noes de pblico-privado, poltica e democracia, at hoje
evidentes, medida que representam dimenses de um mesmo fenmeno social cujo
marco inicial a polis grega79. De acordo com Arendt (1981), para os gregos antigos o
privado abarcava a vida domstica e laboral, na qual o homem ocupava-se de suas
necessidades de reproduo e subsistncia, enquanto o pblico consistia no reino da
poltica (do discurso e da ao), por meio do qual era possvel ao ser humano tornar-se
livre, no sentido de ir alm dos imperativos biolgicos que condicionam sua existncia
fsica e conseguir realizar grandes feitos, conquistar certa transcendncia ou mesmo a
imortalidade.
Nessa tica, o privado indicava, ainda segundo Arendt (1981), o modo de vida no
qual o homem estaria, literalmente, privado de sua liberdade. Ao mesmo tempo,
representava a condio necessria para que os homens livres pudessem ter uma vida
pblica, j que, sem um lugar prprio no mundo (um domiclio, uma famlia e um meio
de garantir a subsistncia), no era possvel tornar-se cidado. Somente queles que
tinham suas necessidades bsicas supridas, isto , uma vida privada, era facultado tomar
parte nas questes da polis.
Outro aspecto importante para os gregos antigos que, no privado (domnio da
vida ntima e da necessidade), admitia-se o uso da fora e da violncia fsica, recursos
que, na vida pblica (domnio da vida poltica e da liberdade), deveriam ser substitudos
pela discusso racional e pela persuaso (ARENDT, 1981). Para os cidados da polis,
forar algum mediante violncia, ordenar ao invs de persuadir, eram modos prpolticos de lidar com as pessoas, tpicos da vida fora da polis, caractersticos do lar e da
vida em famlia [...] ou da vida nos imprios brbaros [...] (ARENDT, 1981, p. 36). Nessa
acepo, a vida pblica estabelece uma ordem de existncia na qual as relaes sociais,
entre homens livres e em condio de igualdade, so reguladas pelas palavras e pela
79

Pelo menos, considerando-se a historiografia ocidental que, evidentemente, tem privilegiado um ponto
de vista eurocntrico da histria.

85

persuaso (discurso). Desse modo, todos os que viviam fora da polis escravos e
brbaros eram [...] destitudos [...] de um modo de vida no qual o discurso e somente
o discurso tinha sentido e no qual a preocupao central de todos os cidados era
discorrer uns com os outros (ARENDT, 1981, p. 36).
Alm do discurso, relacionava-se ao termo pblico a ideia de visibilidade, ou seja,
ele tambm indicava que tudo que vem a pblico pode ser visto e ouvido por todos e
tem a maior divulgao possvel (ARENDT, 1981, p. 59). Em contraste com o espao
sombrio da intimidade privada, o pblico constituiria o lugar iluminado que confere um
carter de realidade a tudo aquilo que vem a ocup-lo, j que a apario pblica, a
aparncia aquilo que visto e ouvido pelos outros e por ns mesmos [que] constitui
a realidade (ARENDT, 1981, p. 59). Associada questo da visibilidade, h tambm a
ideia de relevncia, isto , desde a concepo grega de esfera pblica, entende-se que
nela toma lugar apenas o que tido como relevante, digno de ser visto ou ouvido, de
sorte que o irrelevante se torna automaticamente assunto privado (ARENDT, 1981, p.
61). Observo aqui que tanto a ideia de visibilidade quanto a ideia de relevncia,
constituintes da noo de pblico desde a Grcia Antiga, so fundamentais para o
debate sobre interesse pblico no jornalismo, conforme discuto nas reflexes
subsequentes deste captulo. Por enquanto, importa reter que ambas esto implicadas
na noo de pblico desde as prprias origens do termo.
Na perspectiva da obra seminal de Habermas (2003), outro momento histrico
significativo para o desenvolvimento das noes de pblico e de privado ocorreu a partir
do sculo XVIII, em diferentes pases da Europa, com a ascenso econmica da
burguesia, o desenvolvimento do capitalismo e a crescente troca de informaes entre
os indivduos. Segundo o autor, tais fatores levaram constituio de uma nova esfera
pblica, caracterizada pelo retorno ao modelo ideolgico da polis, mas constituda por
uma formao social prpria. Habermas (2003) sustenta que a literatura, as discusses
travadas entre burgueses da classe mdia culta nos cafs e sales europeus e a
emergncia da imprensa passaram a estimular, num primeiro momento, o debate
literrio, constituindo uma esfera pblica literria, e, depois, a discusso sobre temas
polticos e de interesse comum, configurando uma esfera pblica poltica. A chamada
esfera pblica burguesa (HABERMAS, 2003) constitui-se ento como espao
intermedirio entre, de um lado, o Estado e, de outro, o setor privado da sociedade civil
86

e o domnio ntimo da famlia burguesa - espao esse em que indivduos privados se

reuniam para debater entre si, publicamente, assuntos de relevncia pblica.
Uma vez que a esfera pblica burguesa se desenvolveu contra o poder desptico
do Estado e da corte aristocrtica, tambm aqui as ideias de racionalidade e de
visibilidade ou o que Habermas (2003, p. 126) descreve, a partir do filsofo Immanuel
Kant, como princpio da publicidade so centrais e apresentam-se interrelacionadas.
Assim como o segredo serve para manter uma dominao baseada na
voluntas [vontade], [...] tambm a publicidade deve servir para impor
uma legislao baseada na ratio [razo]. [...] Na esfera pblica
burguesa, desenvolve-se uma conscincia poltica que articula, contra
a monarquia absoluta, a concepo de exigncia de leis genricas e
abstratas e que, por fim, aprende a se auto-afirmar, ou seja, afirmar a
opinio pblica como nica fonte legtima das leis (HABERMAS, 2003,
p. 71).

Embora os sentidos de pblico, desde a concepo clssica dos gregos antigos,

tenham sido praticamente preservados at a contemporaneidade, os limites que o
separam e o distinguem do privado no permaneceram ntidos e imutveis ao longo
da histria. Arendt (1981) sustenta que a clara distino entre os dois domnios se
tornou obscurecida com o surgimento do que a autora denomina como esfera social
que teria irrompido na era moderna aps o desenvolvimento do capitalismo, a
formao dos estados nacionais e a emergncia das sociedades de massa. Com a
ascenso da esfera social, a linha divisria entre pblico e privado tornou-se, para a
autora, inteiramente difusa, porque vemos [a partir da formao das sociedades de
massa] o corpo de povos e comunidades polticas como uma famlia cujos negcios
dirios devem ser atendidos por uma administrao domstica nacional e gigantesca [o
Estado] (ARENDT, 1981, p. 37), resultando no apagamento das fronteiras entre as
questes econmicas e as questes polticas80.
Habermas (2003), por sua vez, defende que a esfera pblica burguesa comeou
a ser transfigurada em suas caractersticas essenciais a partir do sculo XIX, devido a um
conjunto de fatores, tais como a interveno crescente e intensa do governo nas

80

Na concepo dos gregos antigos, questes relativas economia eram consideradas de ordem privada,
pois diziam respeito subsistncia dos indivduos. O deslocamento do tema da economia para o domnio
pblico um dos aspectos mais relevantes nesse processo de interpenetrao entre pblico e privado,
segundo diversos autores (ARENDT, 1981; HABERMAS, 2003; BOBBIO, 2012).

87

questes de mercado, j apontada por Arendt (1981), mas tambm por causa do
declnio da cultura dos cafs como pontos de encontro da burguesia para os debates
sobre os assuntos do dia e as mudanas operadas com o desenvolvimento da mdia
impressa e, mais tarde, o surgimento das mdias eletrnicas, na medida em que,
segundo o autor, os jornais e as outras mdias passaram a investir mais no espetculo e
no entretenimento do que na promoo de um debate crtico e racional entre os
cidados. Somado a esses fatores, o desenvolvimento de novas tcnicas de
gerenciamento da opinio pblica (como as relaes pblicas) teria contribudo para
subverter o princpio da publicidade e transformar a esfera pblica numa espcie de
encenao, de corte, perante cujo pblico o prestgio encenado ao invs de nele
desenvolver-lhe a crtica (HABERMAS, 2003, p. 235, grifos do autor)81.
Na perspectiva da diluio de fronteiras entre pblico e privado, tambm Bobbio
(2012, p. 26) faz referncia a dois processos paralelos em curso nas sociedades
industriais avanadas: a publicizao do privado e a privatizao do pblico.
Enquanto o primeiro d conta da crescente interveno dos poderes pblicos na
regulao da economia, como j assinalei a partir de Arendt (1981) e Habermas (2003),
o segundo corresponde relevncia poltica que as relaes de tipo contratual (em
princpio pertencentes esfera privada) vm assumindo por meio da atuao das
grandes organizaes sindicais e dos partidos polticos que buscam formar coalizes de
governo (BOBBIO, 2012, p. 26).
Mas h, tambm, outro nvel em que possvel notar transformaes nos limites
entre o domnio do pblico e do privado: quando temas originalmente confinados vida
particular dos indivduos gradualmente assumem uma dimenso pblica, como o caso
das questes de gnero e de sexualidade, que transbordam da esfera ntima (privada) a
partir da mobilizao de movimentos sociais especficos em favor da ampliao de
direitos civis e da promoo da igualdade, politizando temticas que originalmente no

81

A tese de Habermas, seus desdobramentos para a construo de uma teoria democrtica deliberativa
e as principais crticas direcionadas obra do autor so abordadas na prxima seo deste captulo. Desde
j, ressalto que no subscrevo todas as concluses e aspectos da perspectiva habermasiana. Sua tese
sobre a esfera pblica burguesa, em que pese sua influncia e relevncia, questionvel sob diversos
pontos de vista. Como apontam Cornu (1994) e Miguel (2000), so inmeras e pertinentes as crticas j
empreendidas por diferentes autores acerca de sua obra, conforme trato a seguir.

88

eram relacionadas com os debates concernentes cidadania (JOVCHELOVITCH, 2000;

ESTEVES, 2011).
Alm disso, conforme j mencionado, sob o vis da visibilidade, mutaes de
outra ordem nas fronteiras entre o pblico e o privado vm sendo geradas com o
desenvolvimento das mdias, que tornam cada vez mais difcil o controle sobre as
informaes de ordem privada, como aponta Thompson (2010). Nas ltimas dcadas, o
acesso pblico vida privada passou a ser ampliado pelas tecnologias de informao e
de comunicao, que podem estar voltadas vigilncia, o que d a outras pessoas,
incluindo agentes do Estado e de outros tipos, como jornalistas e paparazzi, a
possibilidade de se intrometer sigilosamente na vida dos outros (THOMPSON, 2010, p.
28). De forma crescente, o privado deixa de ser pensado como espao fsico (a casa, o
lar) e torna-se desespacializado, como bem exemplificam os contedos de carter
pessoal publicados na internet e, particularmente, nas mdias sociais (seriam privados,
pblicos ou pblico-privados?). Assim, a vida se desenrola agora num ambiente em
que a capacidade de revelar e de ocultar, de tornar coisas visveis e evitar que outros o
faam so muito mais difceis de controlar (THOMPSON, 2010, p. 35).
Ainda sob a tica da visibilidade, esses domnios frequentemente se misturam
quando das articulaes e tensionamentos que se produzem entre os campos poltico e
miditico82. Como prope Weber (2006, p. 120, grifos da autora), [...] a constituio de
visibilidades feita simultaneamente na criao e na diluio de tenses entre os
domnios pblicos e privados. Pode-se dizer que essas tenses decorrem do fato de que
tanto a poltica quanto a mdia, campos simultaneamente interdependentes e dotados
de relativa autonomia, tm no interesse pblico um de seus princpios fundamentais,
mas tambm se constituem por interesses privados com os quais precisam negociar.
Para a autora,
Os media [...] ao se constiturem como espao privilegiado e
constitutivo da cena pblica, trnsito incontestvel para qualquer

82

Um caso exemplar foi a crise rea brasileira, denominao do perodo em que confluram dois grandes
acidentes areos envolvendo as companhias GOL e TAM e problemas tcnicos nos aeroportos do pas,
nos anos de 2006 e 2007. Conforme Weber e Baldissera (2008, pgs. 19 e 20), que analisaram a
midiatizao dessa crise, [...] a delimitao do espao pblico, das instituies pblicas, do interesse
pblico evidente e tangvel na legislao, no espao e no uso direto de seu funcionamento, mas tudo se
dilui quando a essa delimitao sobreposto um espetculo, um grande acontecimento como o caso
da chamada Crise Area Brasileira que coloca em jogo a vida e a morte que dependem de aes pblicas,
administradas pelo Governo, e de aes privadas, determinadas pelo comportamento do mercado.

89

informao, tornam-se investimentos permanentes de sujeitos e

instituies polticas que a elas se adaptam e concedem. Trata-se de
um processo complexo [...] expresso pelo discurso miditico
construdo entre os interesses da empresa de comunicao, os
investimentos da publicidade e do marketing, e a atividade jornalstica
sustentada pelo princpio da verdade na apreenso e reproduo da
realidade (WEBER, 2006, p. 118).

Frente a essas questes, pode-se dizer, como salienta Jovchelovitch (2000, p. 46),
que aquilo que determina se um objeto vem a ser pblico ou permanece privado no
o objeto em si, mas a forma especfica como ele circula em sociedade e o lugar onde
atores sociais, em um contexto scio-histrico preciso, decidem aloc-lo. Nessa
direo, importa sublinhar que a relao pblico-privado continua a exercer papel
estruturante nas sociedades atuais e no prprio desenvolvimento da democracia, mas
as fronteiras entre os dois domnios se movem e se redefinem, em diferentes nveis,
segundo os variados contextos socioculturais e as diversas situaes em que tal
problemtica se apresenta.
Elementos de uma relao cada vez mais complexa e problemtica, pblico e
privado so noes fundantes da prpria teoria democrtica e, particularmente, da
concepo deliberativa de democracia, que oferece o modelo conceitual mais
apropriado para compreender a relevncia da mdia, de forma geral, e do jornalismo, de
modo especial, para o projeto democrtico. Esse modelo enfatiza os aspectos
comunicacionais como essenciais democracia, conforme discuto a seguir.

3.2 A teoria democrtica e a corrente deliberativa: os aspectos comunicacionais

A temtica do interesse pblico no jornalismo circunscreve-se no escopo de uma
teoria democrtica. Assim como as noes de pblico e de privado, o conceito de
democracia atravessado por contradies, disputas de sentidos e embates tericos;
remete a uma tradio longnqua de pensamento que tem razes na Grcia Antiga, passa
por filsofos do Iluminismo e das revolues liberais do sculo XVIII e desemboca em
tericos das cincias sociais e polticas do sculo XX. Diversos autores de referncia na
teoria democrtica (COHEN, 1995; SCHUMPETER, 1996; RAWLS, 2000; BOBBIO, 2000;
HABERMAS, 2003; ROUSSEAU, 2007; DAHAL, 2009; WEBER, 2012) tm se dedicado a
estabelecer definies do conceito, dos procedimentos e dos valores essenciais

90

institucionalidade democrtica, numa trajetria de polmicas ainda pulsantes no campo

terico.
Conforme demonstra Miguel (2000), com base em obras seminais das cincias
sociais e polticas, as correntes conceituais da teoria democrtica ensejam tentativas
mltiplas e controversas de classificar as diferentes concepes de democracia.
possvel estabelecer distines entre os conceitos de democracia direta e democracia
representativa; democracia prescritiva e democracia descritiva; democracia
protetora e democracia desenvolvimentista; ou, como o autor prope, democracia
limitada, democracia republicana e democracia deliberativa. As diversas
taxionomias das correntes da teoria democrtica so baseadas em critrios variados de
oposio, tais como: participao poltica direta dos cidados versus sistema de
representao poltica; dimenso normativa versus dimenso emprica da democracia;
nfase na proteo dos direitos individuais versus nfase no desenvolvimento das
capacidades de participao coletiva dos cidados; concepo liberal versus concepo
republicana versus concepo deliberativa (MIGUEL, 2000). Mas, como demonstra o
autor, tais critrios so questionveis e tendem a resultar em classificaes
problemticas, que estabelecem fronteiras difusas ou artificiais entre uma e outra
concepo de democracia, j que todas partilham de alguns elementos comuns ou so
refletidas por pensadores que propem teorias impossveis de serem enquadradas
nessas oposies.
Discutir as distintas acepes de democracia um empreendimento que, por sua
extenso e profundidade, no posso realizar aqui, sob pena de escapar aos objetivos
deste estudo. Contudo, importa evidenciar como compreendo a ideia de democracia e
qual o vis da teoria democrtica que melhor serve ao debate sobre jornalismo e
interesse pblico. Nesse sentido, destaco, em primeiro lugar, aspectos comuns s
diferentes correntes conceituais da teoria democrtica, a partir do que Bobbio (2011)
afirma serem as condies para uma definio mnima de democracia.
Para o autor, trs condies so necessrias para caracterizar minimamente um
regime poltico como democrtico. A primeira que o poder de tomar decises coletivas
seja atribudo a um nmero muito elevado de cidados, por meio do voto; estabelecer
o nmero dos que tm direito ao voto algo que no pode ser feito por princpio: [...]
pode-se dizer apenas que uma sociedade na qual os que tm direito [...] so os cidados
91

masculinos maiores de idade mais democrtica do que aquela na qual votam apenas
os proprietrios e menos democrtica do que aquela em que tm direito [...] tambm
as mulheres (BOBBIO, 2011, p. 31). A segunda condio refere-se modalidade de
deciso: a regra fundamental da democracia a regra da maioria (BOBBIO, 2011, p.
31).
No entanto, [...] no bastam [essas duas condies para uma definio
mnima de democracia] [...]. indispensvel uma terceira condio:
preciso que aqueles que so chamados a decidir [...] sejam colocados
diante de alternativas reais e postos em condies de escolher entre
uma e outra. Para que se realize esta condio necessrio [...] que
sejam garantidos os assim denominados direitos de liberdade de
opinio, de expresso das prprias opinies, de reunio, de
associao, etc. [...] (BOBBIO, 2011, p. 31-32).

Nessa definio mnima, as duas primeiras condies (direito ao voto e regra da

maioria) referem-se aos aspectos decisrios e procedimentais do regime democrtico.
J a terceira condio relacionada aos direitos de liberdade de expresso, opinio e
associao, que Bobbio (2011, p. 32) identifica como pressuposto necessrio para o
correto funcionamento dos prprios mecanismos predominantemente procedimentais
que caracterizam um regime democrtico relaciona-se aos aspectos comunicacionais
da democracia. Enquanto os aspectos procedimentais constituem objeto terico mais
propriamente relacionado s cincias jurdicas e polticas, so os aspectos
comunicacionais que assumem o primeiro plano das teorizaes acerca da relao entre
jornalismo e democracia. Na teoria democrtica, a corrente deliberativa que enfatiza
a comunicao e engloba as concepes que acentuam o aspecto do debate pblico
inseparvel do projeto democrtico (MIGUEL, 2000, p. 54, grifos do autor), sobretudo
a partir das contribuies de Habermas (2003, 2012).
A tese de Habermas (2003) sobre a esfera pblica burguesa constitui um marco
fundamental para a teoria democrtica deliberativa. Em sua descrio do processo
histrico de constituio da esfera pblica, o jornalismo assume papel destacado. O
autor afirma que as empresas jornalsticas que surgiram antes da consolidao do
Estado democrtico de direito, durante a fase da imprensa de opinio, tinham um
formato artesanal e nasciam normalmente da iniciativa de literatos e homens cultos
que, na luta pela liberdade de expresso, ocupavam-se mais das polmicas contra o
poder absolutista do que das necessidades de rentabilidade comercial do
empreendimento jornalstico. Contudo, afirma Habermas (2003), medida que se
92

consolidaram os direitos liberdade de opinio, as empresas jornalsticas teriam

abandonado sua vocao polmica, priorizando a obteno de lucro e sendo cooptadas
por interesses privados. Conforme o autor,
[...] o jornal acaba entrando numa situao em que ele evolui para um
empreendimento capitalista, caindo no campo de interesses
estranhos empresa jornalstica e que permitem influenci-la. A
histria dos grandes jornais [...] demonstra que a prpria imprensa se
torna manipulvel medida que ela se comercializa. Desde que a
venda da parte redacional est em correlao com a venda da parte
dos anncios, a imprensa, que at ento fora instituio de pessoas
privadas enquanto pblico, torna-se instituio de determinados
membros do pblico enquanto pessoas privadas ou seja, prtico de
entrada de privilegiados interesses privados na esfera pblica
(HABERMAS, 2003, ps. 217-218).

As consequncias desse processo teriam sido a perda de autonomia das redaes

frente s necessidades comerciais dos empreendimentos miditicos83, a crescente
diluio das fronteiras entre notcia e propaganda, a produo de contedos que visam
menos a formar cidados do que a estimular o consumo e a sujeio progressiva
influncia das tcnicas de relaes pblicas, que tenderiam a conferir aos interesses
privados um carter de interesse pblico, escondendo suas intenes sob o papel de
algum interessado no bem comum (HABERMAS, 2003, p. 226). As mdias que se
popularizaram no sculo XX (cinema, rdio e televiso) teriam, ainda segundo o autor,
reforado tais tendncias, uma vez que se organizaram na forma de poderosos
conglomerados capitalistas. Sob esse vis, o jornalismo passaria a contribuir para a
formao de uma opinio pblica fabricada ou encenada, uma vez que o consenso
social traduzido na ideia de opinio pblica no se daria mais a partir de uma
concordncia racional de opinies em concorrncia aberta (HABERMAS, 2003, p. 228),
mas sim atravs da manipulao orquestrada por interesses privados privilegiados.
Em relao tese de Habermas (2003), faz-se necessrio flexibilizar algumas
concluses do seu relato histrico sobre a esfera pblica burguesa, tanto no que se
refere especificamente ao papel da imprensa, quanto no que se relaciona s condies
reais do debate pblico que se desenvolveram na Europa do sculo XVIII (CORNU, 1994;
MIGUEL, 2000). Em primeiro lugar, como pontua Miguel (2000, p. 61), com base em
autores de referncia da teoria democrtica, Habermas apresenta uma viso idealizada
83

Essa uma questo j presente em autores do incio do sculo XX, como Ross (2008), e em diversos
autores contemporneos, como Neveu (2006), conforme aponto em seo posterior deste captulo.

93

da imprensa do perodo, ignorando a predominncia de jornais comerciais, voltados no

para o aprimoramento do debate pblico, mas para o aumento do prprio lucro. Assim
como possvel dizer que o jornalismo existente naquele contexto, apesar da atuao
importante de diversos peridicos na luta pelas liberdades democrticas, no era imune
a interesses comerciais e privados, tambm se pode afirmar que as produes
miditicas, de modo genrico, e o jornalismo, de forma particular, mantiveram no sculo
XX e na contemporaneidade uma importncia destacada para os processos de discusso
pblica e deliberao, conforme demonstram estudos realizados nos ltimos anos
(MAIA, 2008) ainda que as mdias tenham se apresentado mais como arena de
visibilidade do que de discutibilidade (GOMES, 2008b).
Alm disso, do mesmo modo que na Grcia Antiga as mulheres e os escravos
eram excludos da participao na polis (ARENDT, 1981), a esfera pblica burguesa era
na prtica limitada a uma parcela restrita da populao. O critrio efetivo de admisso
eram a propriedade e a educao (THOMPSON, 2010, p. 17). A esses critrios, soma-se
a questo de gnero, visto que as mulheres tambm eram alijadas das discusses nos
cafs e sales europeus do sculo XVIII e essa excluso tende a ser analisada na obra
de Habermas como algo contingente, e no como estruturadora de caractersticas
importantes desta esfera [pblica burguesa] (MIGUEL, 2000, p. 61).
De qualquer forma, o conceito de esfera pblica desenvolvido pelo autor na
dcada de 1960 mais tarde elevado a um nvel maior de abstrao e transforma-se
em sua teoria do agir comunicativo [...], preocupada com as condies (gerais) de
validade dos discursos e com a elaborao de um ideal normativo [...] (MIGUEL, 2000,
p. 61). A teoria do agir comunicativo ou da ao comunicativa (HABERMAS, 2012)
baseia-se numa situao de fala ideal, sem represso ou desigualdade entre os
participantes, e voltada ao entendimento mtuo e busca do consenso. Conforme o
autor, esse ideal no seria arbitrrio, mas inerente natureza da prpria linguagem.
Com o modelo terico do agir comunicativo desenvolvido por Habermas (2012), fundase uma concepo normativa de comunicao pblica, que passa a assumir centralidade
na teoria democrtica deliberativa.
O conceito de comunicao pblica a que me refiro aqui no se limita
comunicao do Estado, por meio de seus diversos canais de publicizao, nem com ela
se confunde, embora possa inclu-la. De modo mais amplo, relaciona-se a toda
94

comunicao sobre temas de interesse pblico, no mbito da esfera pblica; por

conseguinte, pode envolver tanto o Estado quanto a sociedade civil, atravs de seus
diversos sujeitos, grupos, movimentos e organizaes. Trata-se, em sntese, dos
processos comunicacionais a partir dos quais constitui-se a opinio pblica e,
consequentemente, a legitimidade84 das decises no Estado democrtico que, em
oposio ao Estado totalitrio, deve justificar-se, sob um ponto de vista racional,
perante o pblico de cidados, convocado a tomar parte nas discusses que envolvem
os problemas de interesse geral e avaliar se os poderes pblicos agem de acordo com a
vontade coletiva.
Os conceitos de esfera pblica, comunicao pblica e opinio pblica implicam
elaboraes tericas complexas e podem ser confundidos, medida que compem o
mesmo ncleo da teoria deliberativa. Utilizo aqui o termo esfera pblica na acepo de
matriz habermasiana, como espao simblico em que o pblico de cidados debate
sobre temas de interesse pblico. A comunicao pblica refere-se mais propriamente
ao processo comunicativo (visibilidade, crtica e debate), conforme trato ainda nesta
seo. J a opinio pblica, desde um ponto de vista ideal e normativo, pode ser
entendida como resultado (sempre provisrio) do processo de comunicao pblica que
expressa um acordo coletivo ou uma vontade geral, legtima apenas na medida em que
se constitui por meio do debate livre e inclusivo nessa perspectiva que ela
fundamenta a corrente deliberativa da teoria democrtica e serve aos propsitos aqui
discutidos. Vale apontar, contudo, que o termo carregado de ambiguidades,
paradoxos e imprecises (TREMBLAY, 1991; GOMES, 2009; BOURDIEU, 2003), tal como
a prpria noo de interesse pblico, podendo ser compreendida, para alm de seu
sentido consagrado na teoria democrtica, de diferentes modos. No contexto
contemporneo, tende-se a compreend-la como o resultado de pesquisas de opinio,
baseando-se na crena de que ela pode ser aferida e mensurada a partir de sondagens
84

A partir de Berger e Luckmann (2009), disse no captulo anterior que toda instituio exige formas de
legitimao. Do ponto de vista mais estrito da teoria democrtica e da relao do Estado democrtico
com seus cidados, a legitimidade pode ser compreendida, conforme Esteves (2011, p. 186), como uma
exigncia dirigida ao Estado [...] e princpio geral a que as relaes sociais devem conformar-se. Tratase da fundamentao da dominao, para que esta venha a ser exercida no de forma arbitrria, mas
em funo de razes, de motivos para os quais devem poder ser apresentadas justificaes, assim
regressando os seus efeitos aos lugares mais recnditos do tecido social, sob a forma de uma ainda mais
radical racionalizao da existncia (a nvel dos contextos informais do mundo da vida).

95

com a populao o que Bourdieu (2003) refuta, a partir da constatao de que essa
concepo se baseia em postulados falsos: o de que todos tm opinio, o de que as
opinies tm o mesmo peso no debate pblico e o de que existe um consenso ou acordo
sobre quais so os problemas que devem ser objeto de opinio. Nessa direo, tambm
Gomes (2009) distingue a acepo clssica de opinio pblica e os diversos sentidos que
ela assume atualmente; afirma, por exemplo, que, muitas vezes, o que se entende como
opinio pblica diz respeito ao fenmeno da opinio publicada, isto , da opinio
exposta e disponvel socialmente (GOMES, 2009, p. 97, grifo meu), atravs dos agentes
da indstria da informao e dos chamados formadores de opinio. Assim, pode-se
afirmar que a
Opinio Pblica no seria um problema se ela se apresentasse de
forma manifesta. E se ela se exprimisse de forma direta, espontnea,
unnime. Mas no esse o caso. Geralmente deve-se [...] interpretla para conseguir florescer sua significao. Ela frequentemente
divisora, conflitiva. Ela est sujeita s interpretaes variadas, at
mesmo contraditrias. Ns a reclamamos esquerda e direita para
defender causas opostas. Latente, imprecisa, mutvel, a Opinio
Pblica no um dado, mas uma construo (TREMBLAY, 1991, p.
151, grifos meus).

Normativamente, e no mbito da teoria democrtica deliberativa que interessa

discusso proposta aqui, esse processo de construo da opinio pblica remete aos
aspectos comunicacionais da democracia. Nesse prisma, possvel sustentar que tanto
a existncia quanto o desenvolvimento de uma esfera pblica, seja ela pensada a partir
da concepo helnica, iluminista ou contempornea, esto intimamente relacionados
com o fenmeno da comunicao. Na polis, como relata Arendt (1981), a noo de
discurso era essencial. Na modernidade, conforme Esteves (2011), a prpria formao
dos pblicos compreendidos como forma de sociabilidade tpica do mundo moderno
e distinta dos padres de relacionamento social tradicionais profundamente
marcada por processos comunicativos. Segundo o autor, os pblicos s vieram a se
constituir por conta de um
[...] conjunto de mudanas verificadas a este nvel [nvel da
comunicao] com a chegada das sociedades modernas [...]: uma
complexa estrutura de redes e fluxos de informaes e comunicaes,
que a imprensa, em primeiro lugar, veio a criar e que outros meios
tcnicos [...] rapidamente complementaram e potencializaram
(ESTEVES, 2011, p. 149).

96

Conforme reitera Hohlfeldt (2011, p. 237, grifos do autor), a imprensa propiciou

a conversao, isto , a troca de informaes e de impresses-opinies (no sentido
platnico da doxa), constituindo a formao de grupos ou pblicos que permitiriam
grupos de presso ou consensos em torno de determinada realidade. Entretanto, no
apenas por conta do desenvolvimento da imprensa e de outros meios tcnicos de
informao que os aspectos comunicacionais assumem centralidade na constituio dos
pblicos e, consequentemente, da esfera pblica nas modernas sociedades
democrticas. O modelo normativo sistematizado por Habermas (2003; 2012) e
desenvolvido por outros autores do campo terico da comunicao e da corrente
deliberativa enfatiza o atributo de racionalidade da esfera pblica, o qual pressupe
processos comunicacionais, medida que so o confronto de opinies e o jogo de
argumentaes e contra-argumentaes que permitem aos membros de um pblico
fortalecerem suas capacidades crticas e chegarem a um acordo coletivo, isto ,
constituio de uma opinio pblica. Como sublinha Gomes (2008, p. 35), ao explicar a
perspectiva habermasiana, o pr-requisito da esfera pblica
[...] a palavra, a comunicao: interesses, vontades e pretenses dos
cidados podem ser levados em considerao apenas quando ganham
expresso em enunciados. Estes, por sua vez, destinam-se a convencer
os interlocutores, servindo-se de procedimentos demonstrativos
chamados de argumentos ou razes. Argumentos aos quais se adere
ou aos quais se contrasta em discusses, debates, argumentaes,
raciocnios pblicos. Nesse sentido, chama-se esfera pblica o mbito
da vida social que se materializa [...] numa discusso constante entre
pessoas privadas em pblico.

Esse modelo ideolgico ou prescritivo de esfera pblica, que sustenta a teoria

democrtica deliberativa, estabelece como prticas ideais da comunicao pblica: a) a
publicidade (ou visibilidade), definida como o ato de tornar pblico algo: dar a conhecer
opinies, ideias, fatos, situaes ou at mesmo pessoas (ESTEVES, 2011, p. 190); b) a
crtica, que consiste na tomada de posio relativamente aos temas, assuntos, ou
problemas presentes na comunicao pblica e refere-se ao exerccio de juzos
perante as diversas opinies que foram objeto de publicizao (ESTEVES, 2011, p. 193);
e c) o debate, entendido como o elemento que confere um sentido prprio
comunicao pblica, [...] responsvel tambm por imprimir a esta comunicao uma
orientao de carter essencialmente racional, assumindo um valor de

97

esclarecimento no plano cognitivo e uma fora de emancipao no plano moral

(ESTEVES, 2011, p. 197).
Nessa perspectiva, pode-se dizer que o raciocnio realizado por sujeitos privados
em pblico sobre questes de relevncia social assume tanto um aspecto cognitivo ou
pedaggico, voltado ao esclarecimento dos interlocutores e ao entendimento mtuo,
quanto um aspecto agonstico, no sentido da crtica, da luta dos argumentos, da
aprovao ou rejeio de teses (GOMES, 2008, p. 39), colocando em confronto opinies
e proposies divergentes. Configura, assim, um processo de construo e disputa de
sentidos (BALDISSERA, 2009, p. 153) no mbito da esfera pblica, medida que
tensiona diferentes foras em situao de busca de compreenso mtua, negociao ou
mesmo confronto de ideias.
Alm disso, ainda segundo o modelo ideolgico de esfera pblica sistematizado
por Habermas, a comunicao pblica, para ser autntica, implica: a) a garantia de
ampla liberdade de participao para todos os interessados em tomar parte nos
embates discursivos; b) a possibilidade de que qualquer tema ou assunto seja objeto de
debate pblico; e, c) a igualdade de estatuto entre os participantes do debate,
protegidos de qualquer critrio de distino ou diferenciao alheio s regras da
argumentao racional (MIGUEL, 2000; ESTEVES, 2011). desse modo que o conceito
normativo de esfera pblica corresponde
[...] a um mbito da vida social protegido, em princpio, de influncias
no comunicativas e no-racionais, tais como o poder, o dinheiro ou
as hierarquias sociais. A argumentao pblica que nela se realiza
constringe, por princpio, os parceiros do debate a aceitar como nica
autoridade aquela que emerge do melhor argumento (GOMES, 2008,
p. 36, grifo do autor).

A este ponto, importa observar que todos esses princpios e ideais norteadores
podem condicionar as prticas concretas de comunicao na esfera pblica apenas
parcialmente, mas no de forma constante e homognea. Seja no contexto da polis, da
esfera pblica burguesa ou da esfera pblica contempornea, os atributos at aqui
evidenciados referem-se, como j ressaltei, a uma dimenso normativa, e no
propriamente s experincias concretas pelas quais a comunicao pblica se constituiu

98

historicamente ou se desenvolve atualmente85. Nessa direo, pertinente atentar para

algumas crticas que, segundo Miguel (2000), veem no modelo habermasiano uma
excessiva idealizao da ao comunicativa e afirmam que [...] o nvel de abstrao em
que [o autor] opera coloca srios problemas quando se pensa em partir de sua reflexo
para a fundamentao de uma prtica democrtica renovada (MIGUEL, 2000, p. 62).
Fundamentalmente, os crticos apontam que: a) no possvel haver igualdade
entre os participantes do debate pblico (cada sujeito dotado de diferentes
competncias e habilidades discursivas, e, alm disso, os poderes poltico, econmico e
simblico, desigualmente distribudos na sociedade, interferem de modo significativo
no peso que atribudo a cada participante do debate); b) os indivduos no participam
das discusses pblicas com base numa racionalidade pura, mas tendem a ser
motivados por interesses e motivaes particulares, ainda que procurem revesti-los de
uma justificativa razovel ou moral; e c) mesmo que se possa eliminar a dominao
poltica e econmica, desde a modernidade as sociedades so caracterizadas pelo
[...] conflito entre valores divergentes, irredutveis uns aos outros, sem
que haja uma maneira objetiva de determinar qual valor o mais
elevado. Acreditar que a livre discusso pblica pode resolver tal
conflito uma iluso racionalista; e tal iluso que alimenta o sonho
de consenso que dirige a empreitada terica de Habermas (MIGUEL,
2000, p. 63).

Considerando-se a pertinncia dessas crticas, adoto a perspectiva deliberativa,

como base para a abordagem das funes democrticas do jornalismo, a partir de
algumas consideraes crticas. A primeira refere-se ao fato de que as ideias de esfera
pblica e de comunicao pblica se desenvolvem numa tenso permanente entre
normatividade e factibilidade (ESTEVES, 2011), ou entre um modelo ideolgico e sua
formao social correspondente (GOMES, 2008, p. 34). De um lado, tm-se a esfera
pblica e a comunicao pblica como conceitos normativos, relacionados a valores,

85

Blumler e Gurevitch (1995), por exemplo, apontam para a existncia de uma crise da comunicao
pblica, a partir das atuais e intrincadas relaes entre as instituies polticas, as instituies miditicas
e os cidados. Entre os diversos fatores e as diversas consequncias dessa crise, observam que a
centralidade da mdia nos processos polticos tem contribudo para a despolitizao do pblico. Conforme
os autores (1995, p. 213, traduo minha), [...] nas democracias ocidentais a imprensa (e especialmente
a televiso) baseiam seu clamor por legitimidade e credibilidade junto ao pblico em seu status nopoltico e em sua recusa poltica explcita, particularmente partidria [...]. Tal postura resulta em mais
ateno s personalidades e ao fluxo de eventos do que s polticas em si. Essa mudana na representao
do processo poltico ento transmitida para o pblico como uma perspectiva adequada sobre a poltica.

99

princpios e interpretaes; de outro, tm-se ambas como experincias sociais

concretas, parcialmente condicionadas ou no pelos princpios estabelecidos em nvel
conceitual. Segundo Esteves (2011, p. 203), essa tenso
responsvel pelo carter propriamente processual da comunicao
pblica. No sentido em que esta consiste num processo
permanentemente em aberto, que ser sempre passvel de ser
aprofundado ou aperfeioado no sentido da construo de um
conhecimento mais exigente e rigoroso, de uma agonstica mais
abrangente, ou de uma argumentao mais elaborada (em termos
racionais).

Outro aspecto importante a ser ressaltado refere-se necessidade de incorporar

outros valores ao sistema normativo da comunicao pblica, para alm da
racionalidade, to destacada pela perspectiva habermasiana. Alm de questionar se o
modelo normativo de comunicao pblica possvel, cabe tambm inquerir at que
ponto e sob quais condies ele desejvel86. Nesse sentido, sem negar o atributo da
argumentao racional como norte importante para os debates processados na esfera
pblica, agrego aqui, com base em autores da corrente deliberativa (MIGUEL, 2000;
HONNETH, 2009; MAIA, 2011; MATOS, 2011), outros conceitos possveis para se pensar
a dinmica dos processos de comunicao pblica, tais como os de barganha e
reconhecimento. O primeiro serve para refinar a teoria deliberativa a partir do
entendimento de que a estratgia sempre estar presente, em algum nvel, no debate
pblico; o segundo, para escapar ao vis excessivamente racionalista que permeia a
concepo prescritiva de comunicao pblica desde Habermas (2003; 2012).
O conceito de barganha relaciona-se s ideias de autointeresse e estratgia, e
pode ser incorporado a uma concepo normativa de comunicao pblica, que vise a
produzir legitimidade no mais pela via do consenso, mas do compromisso (MIGUEL,
2000). Neste caso, a deciso legtima no representaria necessariamente a vontade de
todos com base numa racionalidade pura, mas, isto sim, resultaria do processo de
deliberao de todos (MIGUEL, 2000, p. 63), no qual argumentao e barganha so
86

Uma crtica radical ao modelo habermasiano pode ser encontrada em pensadores de filiao psmoderna, como Lytoard (1998), que evidencia a heterogeneidade do que ele chama de jogos de
linguagem constitutivos da cultura humana. Para o autor, cada jogo de linguagem (cincia, saberes
cotidianos, narrativas mticas, ideologias) obedece a regras diferentes e, desse modo, no se poderia, sob
pena de exercer imposio totalitria, estabelecer como vlidas apenas as regras de um jogo de linguagem
especfico (cincia/racionalidade) para os demais, como prope Habermas. Sob essa tica, a alternativa
mais justa passaria pelo reconhecimento da heterogeneidade dos jogos de linguagem, atravs de
consensos locais, limitados no espao-tempo (LYOTARD, 1998, p. 118-119).

100

tensionados numa dinmica transformativa (MAIA, 2011), que tem potencial para
produzir resultados surpreendentes, tais como normas e regras criativas, as quais no
eram esperadas, dados os interesses presentes [inicialmente] na mesa de negociao
(MAIA, 2011, p. 267). Diferentemente da perspectiva habermasiana, na qual ao
comunicativa e ao estratgica so mutuamente excludentes, os autores que
assumem a estratgia como parte indissocivel do debate pblico consideram que
possvel, a partir da tenso entre barganha e argumentao, produzir transformaes
virtuosas na sociedade (MAIA, 2011, p. 271), pela prpria dinmica decorrente dessa
tenso. J o conceito de reconhecimento, ancorado em reflexes sobre comunicao
pblica que se ocupam de problematizar e discutir a atuao poltica de grupos sociais
historicamente marginalizados (mulheres, negros, homossexuais), implica aspectos
tanto racionais como mais propriamente afetivos, tais como respeito, estima, amor e
confiana (HONNETH, 2009; MATOS, 2011). O conceito de reconhecimento implica
perceber, como pontua Matos (2011, p. 48) que [...] a convivncia das diferenas, o
direito natural livre expresso e aceitao, a expectativa de reciprocidade quanto ao
amor e estima sociais, todos esses fatores soam como constitutivos mesmo da esfera
pblica, que no pode ser pensada somente em termos de racionalidade pura.
A partir dos pressupostos apresentados nesta seo, possvel afirmar que a
teoria democrtica pelo menos em seu vis deliberativo comporta um forte
elemento normativo e situa-se em perspectiva processual. Mesmo que se possam
estabelecer critrios mnimos a partir dos quais seja possvel determinar em que ponto
um Estado deixa de ser autocrtico e comea a ser uma democracia, essa forma de
organizao poltica da coletividade constitui um projeto sempre inacabado e passvel
de aperfeioamento, na direo de mais democracia. Alm disso, importa salientar que
tais pressupostos so essenciais para uma teoria sobre as finalidades democrticas do
jornalismo, a qual passo a discutir.

3.3 As finalidades democrticas do jornalismo

Nas complexas sociedades contemporneas e desde uma perspectiva
radicalmente inclusiva de comunicao pblica, a esfera pblica necessariamente inclui
as mdias e, de modo especial, o jornalismo como instituio a que se atribui uma funo
especfica para a garantia de existncia e de desenvolvimento do projeto democrtico.
101

A relao entre jornalismo e democracia tem sido afirmada e discutida por diversos
autores do campo terico da comunicao e dos estudos sobre opinio pblica (CORNU,
1994; HABERMAS, 2003; GANS, 2003; KOVAC; ROSENSTIEL, 2004; TRAQUINA, 2004;
PEREIRA, 2004; NEVEU, 2006; MORETZSHON, 2007; LIPPMANN, 2008; CURRAN, 2014).
Embora a profisso jornalstica tenha se constitudo como um espao de fronteiras
pouco definidas e prticas hbridas, subjacente fluidez deste status profissional h um
sentimento de funcionalidade social que vai permear a construo identitria do
jornalista (PEREIRA, 2004, p. 3), e esta funcionalidade est associada ao fato de que a
produo informativa, desde o incio da modernidade, passou a ser considerada pea
indispensvel ao projeto democrtico, condio mais tarde firmada e atestada pelo
lugar dado liberdade de imprensa em diversas constituies (1 emenda da
constituio dos Estados Unidos) e pela importncia dos valores de transparncia ou de
expresses como quarto poder (NEVEU, 2006, p. 14).
Compreender a relao entre jornalismo e democracia implica recuperar o prprio
desenvolvimento histrico da profisso. A histria do jornalismo pode ser contada e
periodizada de formas distintas, mas, com base em diferentes autores (GENRO FILHO,
1987; CORNU, 1994; HABERMAS, 2003; TRAQUINA, 2004, 2008; BRIN, CHARRON,
BONVILLE, 2004; PARK, 2008b; SCHUDSON, 2010), pode-se estabelecer certo consenso
acerca de pelo menos trs fases distintas: a primeira, iniciada no sculo XVII, na qual o
jornalismo nasce a partir do sistema de correspondncias privadas e se organiza na
forma de pequenas empresas artesanais87; a segunda, a partir da metade final do sculo
XVIII, caracterizada pelo jornalismo literrio, poltico e de opinio, em que a imprensa
apresenta-se como instrumento das lutas sociais e partidrias num contexto de
consolidao do capitalismo como modo de produo econmica e de afirmao da
democracia liberal como regime de organizao poltica; e a terceira, a partir do final do
sculo XIX, em que se constitui um jornalismo informativo, voltado a um mercado

87

Conforme Park (2008b, p. 36): Os primeiros jornais foram cartas escritas ou impressas; foram
chamados de boletins. No sculo XVII cavalheiros ingleses do campo empregavam correspondentes para
escrever de Londres, uma vez por semana, as fofocas da corte e da cidade. O primeiro jornal da Amrica,
pelo menos o primeiro jornal que durou alm de sua primeira edio, foi o Boston News-Letter. Era
publicado pelo chefe do correio. O correio da vila tem sempre sido o foro pblico em que todas as
questes da nao e da comunidade eram discutidas. Era de se esperar que l, prximo s fontes de
inteligncia, um jornal iria surgir. Por muito tempo a posio de chefe do correio e a vocao de redator
foram consideradas inseparveis.

102

crescente de leitores, na esteira dos processos de industrializao e urbanizao que

levaram ao surgimento das sociedades de massa nos pases do capitalismo ocidental.
a partir da segunda fase, no perodo histrico que coincide com o renascimento
do iderio democrtico aps a experincia da polis na Grcia Antiga, que o jornalismo
passou a integrar o conjunto de instituies vitais ao governo do povo e assumiu o
princpio do interesse pblico como ncleo discursivo da sua identidade e forma de
legitimao. Como ressaltei na seo anterior, foi nessa poca que a imprensa opinativa,
destinada a um pblico bastante restrito, formado pela burguesia culta e
economicamente emergente, tornou-se pea fundamental do debate poltico em favor
das liberdades democrticas (HABERMAS, 2003; CORNU, 1994; TRAQUINA, 2004),
desempenhando papel crucial na destituio do poder absolutista e na afirmao da
opinio pblica como instncia de justificao das decises do Estado. A legitimidade do
jornalismo constituiu-se ento perante o antagonismo do poder poltico, inserido num
processo secular em luta pela liberdade e, subsequentemente, pela conquista de uma
nova forma de governo: a democracia (TRAQUINA, 2004, p. 42). J no sculo XIX, a
institucionalidade democrtica passou a enquadrar-se sob o princpio power checks
power (poder controla poder), e nesse enquadramento que a imprensa, ao dar
visibilidade s questes de Estado e assim fomentar uma reao pblica s aes dos
governantes, comeou a ser identificada como quarto poder, ao lado dos poderes
executivo, legislativo e judicirio (TRAQUINA, 2004, p. 47).
Esse novo poder, por vezes considerado com desconfiana ou desprezo por lderes
polticos e personalidades do meio artstico e intelectual, justificava sua interveno
crescente na vida pblica na medida em que se apresentava como instncia na qual o
pblico podia informar-se sobre os fatos de interesse geral e pela qual esse mesmo
pblico podia expressar suas opinies e vontades. Tal legitimidade foi construda a partir
da teoria cada vez mais influente sobre a democracia como sistema de poder que tem
por base a opinio pblica88 (TRAQUINA, 2004) e se consolidou na etapa posterior da
histria do jornalismo, quando se desenvolveu a imprensa de informao, que
configurou um modelo industrial e profissional de produo jornalstica no qual a notcia

88

Os pensadores do Iluminismo e das revolues liberais lanaram as bases fundadoras dessa teoria, que,
conforme j demonstrei, tornou-se condio para uma definio mnima de democracia e foi enfatizada
pela corrente deliberativa da teoria democrtica.

103

transformou-se definitivamente em mercadoria. Essa nova imprensa, surgida no final do

sculo XIX, passou a se dirigir a um pblico bem mais amplo, cultural e politicamente
heterogneo, e a substituir a opinio pelo relato objetivo dos fatos como produto
informativo mais importante (CORNU, 1994; TRAQUINA, 2004; SCHUDSON, 2010;),
conforme salientei no captulo anterior. Apesar dessa mudana estrutural, o iderio
democrtico conservou-se como elemento legitimador do jornalismo e norteador tico
das prticas de produo da notcia.
Se a construo identitria do jornalismo tem origens no sculo XVIII, a
profissionalizao e evoluo da atividade informativa nos diversos pases ocidentais, j
no sculo XX, embora tenham resultado em diferentes modelos de produo e de relato
noticiosos, reforaram o status peculiar da profisso, que seria regida por um princpio
de responsabilidade social, atuando como whatchdog (co de guarda) da
sociedade. Como afirma Pereira (2004, p. 6),
Se, por um lado, os Estados Unidos e, mais tarde, o Brasil enfatizam
a produo de um jornalismo estritamente informativo, a tradio
francesa deu preferncia ao modelo interpretativo de imprensa. O
ideal de responsabilidade social vai representar, contudo, um ponto
de interseco entre a tradio francesa e a tradio anglo-americana.
Em comum, os dois modelos buscam uma politizao da identidade
profissional [...], embora desvinculada dos conflitos partidrios. A
imprensa, concebida como Quarto Poder, estaria comprometida
apenas com o cidado, com o interesse pblico.

No mbito da teoria democrtica, conforme aponta Traquina (2004), o

jornalismo constitui-se sobre dois eixos de ao: 1) com a liberdade negativa, vigiar o
poder poltico e proteger os cidados dos eventuais abusos dos governantes; 2) com a
liberdade positiva, fornecer aos cidados as informaes necessrias para o
desempenho de suas responsabilidades cvicas, tornando central o conceito de servio
pblico como parte da identidade jornalstica (TRAQUINA, 2004, p. 50). Na mesma
direo, Curran (2014, p. 30) afirma que a teoria tradicional proclama que a funo
primordial da mdia democrtica monitorar o Estado e proteger cidados contra o
abuso tirnico desse poder. A segunda funo [...] alertar as pessoas mais
genericamente sobre o que acontece no mundo e permitir que exercitem suas
responsabilidades como cidados informados.
Essa representao terica, fundada no percurso histrico do jornalismo,
cristalizada tanto na imagem pblica da profisso quanto na autoimagem dos
104

jornalistas. Como afirmam Kovac e Rosenstiel (2004, p. 31-32), difcil at mesmo

separar o conceito de jornalismo do conceito de criao [...] da democracia. O jornalismo
to fundamental para essa finalidade que [...] as sociedades que querem suprimir a
liberdade devem primeiro suprimir o jornalismo. Um aspecto interessante que essas
mesmas sociedades no precisam suprimir o capitalismo. Por seu turno, Gans (2003, p.
21) observa que o jornalismo v a si mesmo como profisso responsvel por suportar e
fortalecer a cidadania no sistema democrtico, e que os produtores da notcia sentem
que [...] informar os cidados para que possam exercer seus papis na democracia o
trabalho dos jornalistas bem como sua fonte de renda89.
Assim compreendida, a funcionalidade social do jornalista corresponde ao seu
duplo papel de informador neutro e imparcial (tornando o mundo transparente) e de
contrapoder (engajado defensor do interesse pblico) (MAIGRET, 2010, p. 253).
Conjugam-se, desse modo, dois iderios: o da objetividade, por meio da qual o
jornalismo reconstituiria ou apresentaria fielmente os acontecimentos do mundo,
exercendo a funo de espelho do real, conforme discuti no captulo anterior, e a
misso de vigia social, em nome da qual o jornalismo exerceria as funes de fiscalizar,
investigar e denunciar irregularidades envolvendo os poderes constitudos. Vale
observar que essa conjugao pode parecer contraditria: enquanto a objetividade
supe uma ideia de observador neutro dos fatos, o papel de vigia social implica a adoo
de juzos de valor, pois o exerccio da denncia pressupe uma tomada de posio no
campo tico ou moral, uma conscincia capaz de distinguir bem e mal, certo e
errado (LOPES, 2007). Entretanto, o discurso profissional procura equacionar a
contradio da seguinte forma: ao mesmo tempo em que a objetividade normatizaria
as prticas jornalsticas como forma de resguard-las dos interesses dos prprios
profissionais ou de grupos sociais especficos, o papel de vigilncia no significaria tomar
partido deste ou daquele grupo, mas, ao contrrio, alinhar-se quilo que se supe ser
de interesse geral (LOPES, 2007).
Na mesma direo, Pereira (2004, p. 7) afirma que justamente sob o discurso da
objetividade que o jornalista pretende assegurar seu lugar como autoridade
independente, capaz de fiscalizar os atos do governo [...], situando-se, desse modo,
89

No original: [...] informing citizens so they can play their democratic roles is the jornalists work and
source of income as weel (Traduo minha).

105

numa posio distante ou superior aos jogos de interesse da sociedade. Nesse prisma,
tanto a funo de tornar o mundo transparente quanto a funo de contrapoder
constituiriam uma concepo romntica do jornalista, o qual estaria, por princpio,
comprometido com a sociedade que lhe delega o poder de fiscalizar as instituies em
seu nome e com os valores democrticos (PEREIRA, 2004, ps. 3 e 4). Como afirma
Lago (2010, p. 166, grifo da autora), apesar
da prxis jornalstica no necessariamente estar vinculada a estes
pressupostos [relatar a verdade e orientar a opinio pblica em
direo ao bem comum], mas sim a uma relao bastante pragmtica
com a profisso, ancorada em valores do mercado, este conjunto de
pressupostos persiste, formando um ethos romntico, que o assenta
sobre a vocao, a misso e a responsabilidade social.

Mesmo no contexto atual, em que o jornalismo perturbado por transformaes

de diferentes ordens (tecnolgicas, econmicas, sociais e culturais)90, a legitimidade da
profisso continua ancorando-se no discurso fundado no ambiente das sociedades
europeias do sculo XVIII, sob a gide de sua funo democrtica. Desse modo, a partir
dos autores aqui referenciados, possvel dizer que a funo democrtica da instituio
jornalstica corresponde aos seguintes papeis: a) conferir visibilidade aos fatos
publicamente relevantes (promover a transparncia das aes do Estado e de outras
instituies sociais, garantindo o provimento de informaes que permitam aos
cidados terem o conhecimento necessrio para formar opinio e participar da vida
pblica); b) relatar a verdade acerca desses fatos (por meio da objetividade,
reconstituindo os acontecimentos sociais relevantes por meio de um sentido de
fidelidade entre o relato noticioso e as ocorrncias que so objeto desse relato); c)
contribuir para formar e expressar a opinio pblica (constituir um veculo capaz de
fomentar o debate pblico e garantir a expresso da vontade geral); c) exercer vigilncia
social (por meio do monitoramento dos fatos produzidos por instituies que se
relacionam democracia e ao bem comum); e d) constituir uma instncia de
contrapoder (realizar a crtica permanente do poder poltico, o que inclui investigaes
e denncias, protegendo os cidados contra eventuais abusos dos governantes ou
decises motivadas por interesses privados).

90

Sobre as quais discorro na seo subsequente deste captulo.

106

Tais papis descrevem o dever ser do jornalismo nas sociedades democrticas e

podem ser sintetizados na noo de representao e defesa do interesse pblico;
correspondem a uma concepo mtica ou romntica da profisso, mas tambm
potencialidade deste campo social, por vezes realizada e atestada atravs de casos
histricos em que a atividade jornalstica constituiu um agente de defesa ou
aprofundamento do projeto democrtico. Um exemplo clssico o caso Watergate, nos
Estados Unidos, na dcada de 1970, quando os reprteres Carl Bernstein e Bob
Woodward, do jornal Washington Post, produziram uma srie de reportagens
investigativas sobre corrupo na Casa Branca, levando renncia do presidente dos
Estados Unidos poca, Richard Nixon. No Brasil, poucos anos aps a redemocratizao,
na dcada de 1990, a intensa cobertura jornalstica sobre um esquema de corrupo de
trfico de influncia, loteamento de cargos pblicos e cobrana de propina no governo
do presidente Fernando Collor de Mello, a partir de reportagem publicada na revista
Veja, levou abertura de processo de impeachment e renncia do presidente,
constituindo um exemplo nacional desse tipo de atuao jornalstica.
Para alm desses casos mais conhecidos, porm, registram-se outras
experincias de produo jornalstica em todo mundo que materializam sua funo
democrtica a partir desse ethos romntico. Kovac e Rosenstiel (2004) contam que o
surgimento de uma imprensa clandestina na Polnia, na dcada de 1980, contribuiu
para derrubar o regime comunista totalitrio que havia sido instalado no pas aps a
Segunda Guerra Mundial; dizem os autores que, para os poloneses e outros povos em
democracias emergentes na regio, essa pergunta [para que serve o jornalismo?] s
tinha uma resposta: agir. O jornalismo servia para construir a comunidade, a cidadania,
a democracia (KOVAC; ROSENSTIEL, 2004, p. 29). Curran (2014), por sua vez, relata
quatro grandes coberturas jornalsticas realizadas em diferentes pases (Inglaterra,
Brasil e Estados Unidos)91, em perodos diversos, sobre casos de racismo e abuso de
poder na fora policial, que resultaram em indignao pblica, demisses de policiais,

91

O documentrio The Secret Policeman, exibido pela British Broadcasting Corporation (BBC) em 2003,
que expunha o racismo na fora policial britnica; o livro-reportagem Rota 66, do jornalista brasileiro Caco
Barcellos, que trouxe tona casos de abuso e violncia da Polcia Militar em So Paulo; a ampla cobertura
jornalstica, em 1991, do caso Rodney King, um motorista afro-americano espancado por policiais brancos
em Los Angeles; as investigaes do jornalista Peter Karl sobre a polcia de Chicago em 1983, que
resultaram em srie exibida pela afiliada de Chicago da NBC (CURRAN, 2014, pgs. 29-30).

107

reformas e reduo da violncia; segundo o autor, esses exemplos inspiradores de

jornalismo investigativo esto de acordo com a teoria tradicional da funo democrtica
da mdia e ajudam a explicar seu constante apelo nossa imaginao (CURRAN, 2014,
p. 30).
Se possvel constatar experincias concretas a partir das quais o cumprimento
das finalidades do jornalismo para a democracia se manifesta, tambm se podem
verificar limitaes objetivas ao desempenho dessa funo, bem como transformaes
no jornalismo contemporneo que inibem ou se contrapem aos papis da profisso em
favor da cidadania e do interesse pblico, conforme passo a discutir.

3.4 Condies objetivas e transformaes atuais como limites dos papis

democrticos do jornalismo
Em sua obra clssica sobre opinio pblica, originalmente publicada na dcada de
1920, nos Estados Unidos, Lippmann (2008) j se preocupava com o fato de que a teoria
democrtica assentava-se sobre a hiptese de um conhecimento esclarecido sobre
assuntos de relevo pblico por parte dos cidados, mas estes, em sua maioria,
acessavam o mundo exterior por meio de imagens mentais estereotipadas, formadas
nos processos de socializao familiar e educao formal, ou a partir de experincias
normalmente limitadas vida na prpria comunidade e de informaes difusas sobre
assuntos que despertavam seu interesse imediato. Nessa perspectiva, seria atribuda
pela teoria democrtica imprensa a funo de criar uma fora mtica denominada
opinio pblica que tomar medidas para que a atividade e a produo se desenvolvam
em instituies pblicas (LIPPMANN, 2008, p. 307), mas tal funo, afirma o autor,
ignora a limitada natureza da notcia e a ilimitada complexidade da sociedade, ao
mesmo tempo que pressupe um leitor solitrio teoricamente supercompetente
(LIPPMANN, 2008, p. 307).
Lippmann no v o jornalismo como produto de intenes perversas ou
conspiradoras, mas observa que a notcia decorre de procedimentos pouco confiveis
de observao dos eventos92 que relata e dependente das mesmas instituies

92

Como disse no captulo 2, Lippmann tinha como modelo de conhecimento ideal aquele produzido pelo
mtodo cientfico e, nesse sentido, a notcia tendia a ser considerada por ele como uma forma de
conhecimento precria e insuficiente.

108

pblicas que deveria monitorar, expor e aprimorar. Diz ele que a imprensa
[...] veio a ser considerada como um rgo de democracia direta,
encarregada numa escala muito mais ampla, e dia a dia, com a funo
frequentemente atribuda de iniciativa, referendo e recordao. O
Tribunal da Opinio Pblica, aberto dia e noite, deve baixar uma lei
para tudo o tempo todo. Isso no realizvel. E quando voc considera
a natureza das notcias, isso no nem mesmo pensvel. Pois a notcia
[...] precisa na proporo exatido com que o evento registrado.
A menos que o evento seja capaz de ser nomeado, medido, formatado,
tornado especfico, ele ou falhar em adquirir o carter de notcia, ou
sujeito aos acidentes e preconceitos da observao. [...] E no melhor
dos casos a imprensa serva e guardi das instituies; e no pior, um
meio pelo qual alguns exploram a desorganizao social para seus
prprios fins (LIPPMANN, 2008, p. 307-308).

Essa perspectiva se inscreve no debate sobre a capacidade do jornalismo no sentido

de relatar a verdade e fornecer uma representao mais ou menos precisa acerca dos
acontecimentos de interesse pblico debate do qual me ocupei no captulo anterior,
procurando demonstrar os limites e as virtudes da notcia como forma de conhecimento
sobre o mundo social. Ainda na dcada de 1920, Lippmann j teorizava acerca das
implicaes da natureza limitada das notcias para a teoria democrtica, afirmando
sua desconfiana em relao possibilidade de existir uma opinio pblica esclarecida
a partir da imprensa, tal como a teoria pressupunha. Alm desse debate, contudo, outro
vis importante de discusso refere-se ao fato de que o desenvolvimento do jornalismo
na modernidade no tem relao apenas com o projeto democrtico, mas tambm com
a emergncia do capitalismo como modo hegemnico de produo econmica.
Por um lado, em perspectiva histrica, a ascenso econmica da burguesia que
permite solapar o poder desptico das monarquias absolutistas para instaurar o poder
democrtico, afirmando a opinio pblica como instncia de justificao das aes do
Estado e, no mbito desse processo, o fato de constituir uma iniciativa privada
garantiu (pelo menos em parte) ao jornalismo a independncia necessria em relao
aos poderes polticos para exercer o monitoramento e a crtica permanente desses
poderes. Por outro lado, as sociedades capitalistas tm observado, desde seu incio, e,
de modo mais intenso, nas ltimas dcadas, uma tendncia de sobreposio da
economia em relao poltica; do privado em relao ao pblico (ARENDT, 1981;
HABERMAS, 2003); da acumulao econmica (PIKETTI, 2014) em relao aos princpios
de justia e igualdade (BOBBIO, 2011) e a instituio jornalstica, claro, no se

109

encontra apartada dessa tendncia.

Pode-se dizer que na tenso permanente entre democracia e capitalismo93 que
se desenham as limitaes objetivas para o cumprimento dos papeis ideais do
jornalismo nos processos de comunicao pblica. Em que pese o fato de ser atribudo
ao jornalismo um status diferenciado, uma misso pblica relativa ao fortalecimento da
cidadania e formao de uma opinio esclarecida, a instituio jornalstica
constituda eminentemente por organizaes privadas que visam ao lucro, como
qualquer organizao privada no sistema capitalista. Se a permanncia em mos
privadas foi de incio condio para que a imprensa pudesse fugir ao controle do Estado,
logo passou a ser vista como obstculo para a representao e defesa do interesse
pblico, face aos interesses econmicos das organizaes jornalsticas.
Como afirma Gomes (2009, p. 75, grifos do autor), assim como a prpria esfera
cvica sofreu transformaes relevantes desde sua emergncia na Europa do
Iluminismo, o jornalismo passou a assumir o modelo da imprensa empresarial, no
mais entendida como um conjunto de servios sociais destinados a suprir a arena da
opinio civil, mas como um sistema industrial de servios voltados para prover o
mercado de informaes segundo o interesse das audincias. Com a emergncia da
imprensa informativa no final do sculo XIX, atingir o maior nmero possvel de leitores
para garantir a venda direta dos jornais e atrair publicidade tornaram-se imperativos do
modelo de negcio que passou a sustentar financeiramente as organizaes
jornalsticas. Sodr (2007) assinala que o grande volume de publicidade comercial que
aflua imprensa no incio do sculo XX tornou difcil a negociao direta entre empresas
e peridicos, resultando no aparecimento de intermedirios especializados, as agncias
de publicidade, que passaram a organizar e distribuir os anncios.
Essa diviso de trabalho concentrou nas agncias enorme poderio,
ascendncia natural sobre a imprensa; delas passou a depender a
prosperidade dos jornais. Como as agncias de notcias, especializadas
em colher e distribuir informaes, as agncias de publicidade,
especializadas em colher e distribuir anncios, cedo se entrosaram na
estrutura da economia de monoplio [...]. Essas organizaes fizeram
da imprensa simples instrumento de suas finalidades: o
desenvolvimento da imprensa, em funo do desenvolvimento do

93

No se trata de afirmar aqui que democracia e capitalismo so excludentes; conforme discuti, na

modernidade ambos pertencem mesma matriz histrica e ideolgica. Entretanto, a sobreposio do
modelo econmico (do privado) esfera da cidadania (do pblico) promove essa tenso.

110

capitalismo, as gerara; depois de servir imprensa, serviram-se dela

(SODR, 2007, p. 5).

A submisso dos meios de comunicao a interesses privados e,

consequentemente, a subverso de sua funo pblica nas sociedades democrticas
um problema recorrentemente apontado por tericos do jornalismo. Um dos autores
clssicos do campo do jornalismo, o socilogo Edward Ross (2008), j apontava, no incio
do sculo XX, as consequncias deletrias da massificao da imprensa para o noticirio
sobre questes publicamente relevantes, numa denncia acerca da comercializao da
imprensa que antecipava aspectos da tese habermasiana:
Cada vez mais o dono de um grande jornal um homem de negcios
que no entendeu porque deveria gerenciar o seu negcio de um
modo diferente de como o fazem o dono de um hotel, o empresrio
de espetculos ou o proprietrio de um parque de diverses. [...]
Naturalmente, o diretor de antigamente, que era dono do jornal,
queria ganhar dinheiro [...] mas tentava, concretamente, do mesmo
modo que o autor de hoje, o conferencista ou o acadmico tratam de
ganhar a vida, dentro das limitaes impostas por seus princpios [...].
Mas, nesse momento [...] mais provvel que o jornal seja dirigido
como um puro e simples meio de ganhar dinheiro: uma fbrica na qual
a tinta e as mentes so aplicadas sobre um papel em branco para
conseguir um produto o mais vendvel possvel (ROSS, 2008, p. 89).

Para o autor, tanto a necessidade de agradar uma audincia massiva94 quanto a

subordinao editorial s empresas anunciantes, que constituam fonte de lucro por
meio da publicidade, levavam a imprensa comercial a suprimir notcias importantes, de
modo a garantir o incremento do pblico comprador do jornal (atravs da publicao de
histrias banais, dramticas ou sensacionalistas) e tambm a imunidade editorial dos
anunciantes95, que teriam sua imagem preservada. Para Ross (2008, p. 91),
[...] o silenciamento dos acontecimentos com a anuncia do
anunciante s encontrava um limite na inteligncia e na vigilncia do
pblico leitor. Conduzido por uma proposta comercial, o jornal no
se atreve a suprimir as notcias alm de certo ponto, e sempre pode
assinalar [...] as notcias no suprimidas como provas de sua
independncia e de seu esprito a favor do pblico.

94

Vale observar que Ross (2008, p. 87) apresenta uma viso elitista sobre cultura e destila certo
preconceito quando se refere s classes populares, o que pode ser compreendido pelo contexto da poca:
Para interessar ao menino de recados, operria de uma fbrica e ao imigrante rude, o jornal precisa
ser picante, divertido, emotivo e cromtico. Por isso preciso, ento, culpar o pblico norte-americano.
95
O autor se refere s empresas anunciantes, sobre as quais no se pode publicar nada que possa
prejudic-las, como vacas sagradas (ROSS, 2008, p. 96).

111

Esse vis crtico encontra ressonncia, com nuances variadas, nas produes
tericas subsequentes do campo, ao longo do sculo XX. Ao analisar como o jornalismo
participa da construo social das noes de pblico e de privado, Tuchman (1983)
observa que, embora fatores econmicos sempre tenham sido coadunados com
polticas pblicas desde a emergncia do capitalismo, essa relao se intensificou no
sculo XX, quando os governos passaram a promover mais fortemente medidas para
sustentar o crescimento do capital de grandes empresas apoiadas pelo Estado, tornando
problemtica a distino clssica entre pblico e privado, tema do qual j tratei na
primeira seo deste captulo. Nesse contexto, conforme a autora, os principais meios
de comunicao eles prprios grandes organizaes na forma de conglomerados e
monoplios que mantm relaes estreitas com os governos e interesses econmicos
especficos [...] no propem uma nova sensibilidade com a qual definir o pblico e o
privado. Ao contrrio, os meios de informao massiva sustentam que as distines
prvias descrevem a situao contempornea (TUCHMAN, 1983, p. 177)96.
Um dos modos pelos quais isso acontece, diz Tuchman, por meio da separao
editorial das notcias econmicas e financeiras, apartadas das notcias polticas, exceto
nos casos em que as matrias econmicas so objeto de uma interveno direta e
observvel por parte do governo o que tende a contribuir para a percepo social de
que o setor privado est claramente delimitado em relao ao setor pblico. Nessa tica,
a autora enfatiza que
[...] as organizaes informativas so mais aptas para informar acerca
de instituies pblicas do que acerca de poderosas instituies
privadas. Por exemplo, os meios da cidade de Nova York criticam
livremente os gastos da City University, que pblica, mas no da
privada Columbia University. Informam sobre os gastos nos hospitais
da cidade, mas no no Hospital Presbiteriano [...]. Mas as
universidades e os hospitais privados recebem fundos federais e
estatais. [...] Ao manter uma distino artificial entre o pblico e o
privado, [...] mascaram a organizao real de servios significativos.
Permitem mesmo que instituies privadas no sejam notcia, de
maneira muito parecida a como, em tempos anteriores, os membros

96

No original: [...] no proponen una nueva sensibilidad com la cual definir el publico e el privado. Em
cambio, los medios de informacin massiva mantienen que las distinciones previas describen a la situacin
contempornea (Traduo minha).

112

da classe alta buscavam manter seus nomes fora dos jornais [....]
(TUCHMAN, 1983, p. 178, grifo da autora)97.

Contemporaneamente, importantes transformaes econmicas, tecnolgicas e

culturais parecem impor barreiras ainda maiores atuao do jornalismo como
instituio crucial democracia e aos processos de comunicao pblica. Autores como
Gans (2003) apontam a fragilizao do papel dos jornalistas na cobertura e repercusso
de fatos de interesse pblico, num contexto, iniciado ainda na dcada de 1990, de
encolhimento do nmero de organizaes jornalsticas (e consequente retrao do
mercado de trabalho para os profissionais) ou venda dessas organizaes para
conglomerados multinacionais, nos quais a produo de notcias apenas uma pequena
parte do empreendimento e a demanda por taxas mais elevadas de lucro cada vez
mais imperativa. O autor assinala ainda a tendncia de decrscimo da audincia de
notcias e a consequente reduo dos ganhos com publicidade, levando as organizaes
informativas a dedicarem mais espao s soft news como forma de atrair ou manter
leitores, telespectadores e anunciantes.
A expanso das soft news significa mais emprego para colunistas que
cobrem novidades mdicas ou de decorao e menos trabalho para
reprteres que perseguem notcias duras sobre poltica ou desastres.
Empresas de mdia locais se voltam para as notcias brandas
produzidas por grupos nacionais de mdia ao invs de dependerem de
jornalistas locais (GANS, 2003, p. 23)98

Essa tendncia percebida, de forma mais ou menos semelhante, pelos norteamericanos Kovac e Rosenstiel (2004), pelos canadenses Brin, Charron e Bonville (2004),
pelo francs Neveu (2006) e pelos brasileiros Sodr (2007), Fonseca (2005) e Adghirni e
Pereira (2013). A partir de estudo produzido nos anos 1990 com base em depoimentos
de 300 jornalistas e realizao de 21 fruns para discutir os valores da profisso nos

97

No original: [...] las organizaciones informativas son ms aptas para informar acerca de poderosas
instituciones pblicas que acerca de poderosas instituciones privadas. Por ejemplo, los medios de la
cuidad de Nueva York critican libremente los gastos de la City University, que es publica, pero no os de la
privada Columbia University. Informan sobre los gastos en los hospitales de la cuidad, pero no en el
Hospital Presbiteriano []. Pero las universidades y los hospitales privados reciben fondos federales y
estatales. [] Al mantener uns distincin artificial entre lo pblico y lo privado, [] enmascaran la
organizacin real de servicios significativos. Permiten asimismo que instituciones privadas no sean
noticia, de manera muy parecida a como, en tempos anteriores, los miembros de la clase alta buscaban
mantener sus nombres fuera de los peridicos [] (Traduo minha).
98
No original: The expansion of soft news means more Jobs for feature writers who cover the medical or
home design beats, and less work for reporters chasing hard political or disaster news. Local news media
often turn to the soft news output of national news media syndicates instead of depending on local
jornalists (Traduo minha).

113

Estados Unidos, Kovac e Rosenstiel (2004, p. 32) afirmam que est em formao no
continente norte-americano
[...] uma nova organizao econmica das empresas jornalsticas,
dentro das quais o jornalismo acaba submetido a outros interesses. A
ameaa hoje no vem s da censura governamental. O novo perigo
reside no fato de que o jornalismo pode ser dissolvido no meio da
informao comercial e da sinergia da autopromoo.

Para Brin, Charron e Bonville (2004), o jornalismo ocidental comearia a

vivenciar, j a partir dos anos 1970, uma transformao estrutural, caracterizada pelas
mudanas tecnolgicas e, sobretudo, pela diversificao e subordinao da oferta
informativa s demandas das audincias, resultando no que chamam de jornalismo de
comunicao ou jornalismo de mercado, sujeito s presses exercidas pela lgica
comercial e pelos sistemas de comunicao organizacional na prtica jornalstica, que
teria seus limites cada vez mais diludos em relao a outras profisses da comunicao.
Para os autores, trata-se de um conjunto de mudanas suficientemente amplas e
profundas para alterar a estrutura do campo jornalstico, isto , como explicam Adghirni
e Pereira (2013, p. 5), para alterar radicalmente o modo como [...] [a] atividade
praticada e simbolicamente reconhecida pelos atores 99.
Para Neveu (2006), a busca de uma rentabilidade mxima por parte das
empresas de mdia estaria redefinindo as prticas jornalsticas e promovendo a
emergncia de um jornalismo caracterizado antes de tudo pelo compromisso com o
xito comercial do produto jornalstico. O modelo emergente se traduziria, em primeiro
lugar, pela prioridade dada s editorias e aos contedos julgados mais propcios a

99

Como demonstrei, antiga a preocupao com o carter comercial da imprensa. Mesmo que esse
aspecto do jornalismo seja aprofundado e se some a fatores inditos nas ltimas dcadas, parece
prematuro afirmar uma modificao estrutural do campo. A representao romntica do jornalismo, por
mais que exera fora simblica no imaginrio relacionado profisso, no se confunde com as prticas
e os produtos jornalsticos concretos. O mito do jornalista como heri cvico, saindo s ruas ou
escrutinando os meandros do poder, dificilmente tem correspondido ao cotidiano desses profissionais ao
longo da histria. Como discuti no captulo anterior, o jornalismo inclina-se a reproduzir a viso de mundo
daqueles que detm maior poder na sociedade e a legitimar suas instituies. Por outro lado, a atividade
de produzir informaes no [...] se reduz a um simples negcio de reproduo das ideias dominantes
ou, reciprocamente, de espelho fiel do mundo, mas sim a um processo de negociao em que alguns
pesam mais que outros, em que cada um deve salvar a face em referncia a valores plurais (MAIGRET,
2010, p. 268). Essa tenso inerente ao campo, e no uma novidade constituda nas ltimas dcadas.
Nesse sentido, invoco a reflexo dos autores canadenses e de outros que parecem concordar com a
ideia de transformao estrutural, como Neveu (2006) apenas para evidenciar tendncias
contemporneas importantes do jornalismo e sua relao com o papel democrtico da profisso.

114

ampliar as audincias, com aumento crescente das soft news, das informaes-servio
e dos relatos anedticos e emocionais nos espaos noticiosos. Em segundo lugar, pela
precarizao das condies de trabalho do jornalista, na forma de estgios gratuitos,
freelances e contrataes por tempo determinado, bem como atravs da rejeio
especializao e estmulo polivalncia do profissional, cujas vantagens so mais
palpveis no balano da empresa do que na qualidade do produto (NEVEU, 2006, p.
159). Por fim, pela tendncia de perda de autonomia das redaes em face dos
departamentos de gesto, orientando a produo noticiosa segundo interesses
mercadolgicos.
Na medida em que essas mudanas passam a ser interiorizadas pelos jornalistas
no como formas de presso, mas como instrumentos de avaliao de sua competncia
(NEVEU, 2006, p. 160), o autor questiona em que medida a prpria identidade
profissional estaria sofrendo mutaes. Submetido ao carter mercantil da notcia, o
jornalista e o noticirio, cada vez mais segmentado, de modo a atender os diferentes
nichos de consumidores assumiriam um novo papel. Para o autor, assim como
o jornalismo objetivo da Penny press tinha suplantado no sculo XIX
o jornalismo de opinio, triunfaria sob nossos olhos um jornalismo de
comunicao, emergindo da hiperconcorrncia entre publicaes,
mdias e mensagens. Ele refletiria um deslocamento da ateno de um
pblico desinteressado na poltica, mais orientada para a busca da
felicidade privada. [....] O jornalista de comunicao age como
vulgarizador, conselheiro, at como um amigo [....]. Ele se despoja
ento de toda postura de autoridade, de autor de uma relao cvica.
A segmentao da imprensa faz, alm disso, com que ele se dirija a um
pblico-alvo definido mais frequentemente por um estilo de vida ou
de consumo do que por uma opinio pblica (NEVEU, 2006, p. 164).

No contexto do Brasil, essas transformaes tambm so objeto recorrente de

estudos no campo. Em estudo sobre a reorganizao econmica dos conglomerados de
mdia no pas, Fonseca (2005) observa que a concepo moderna de jornalismo como
mediador e intrprete dos fatos de interesse pblico estaria se modificando a partir
de uma reestruturao do sistema capitalista, iniciada nos anos 1990 e marcada pela
flexibilizao dos processos de trabalho e dos padres de consumo, por inovaes
tecnolgicas e dos servios financeiros, abertura de mercados, nveis elevados de
desemprego, perdas salariais e consequente enfraquecimento do poder sindical. Tais
mudanas incidiriam fortemente nas organizaes jornalsticas, nos processos
produtivos da notcia e no prprio relato informativo.
115

Na nova concepo, jornais e revistas so tidos como meros veculos

de informao, embora nem toda informao tenha atributos
jornalsticos, como entretenimento e prestao de servios [...]. A
expresso informao traduziria uma concepo e um modo de
fazer jornalismo totalmente voltado para o mercado e s necessidades
do cliente ou usurio a nova denominao do leitor de notcias.
Nessa perspectiva, o prprio jornalista renomeado transforma-se
em produtor de contedos (FONSECA, 2008, p. 284).

Para Adghiri e Pereira (2013, ps. 13-14), alm da multiplicao de produtos,

contedos e perfis profissionais, fatores como a redefinio do status do jornalista, a
crise no modelo econmico das empresas de comunicao, a alterao das relaes com
o pblico e o processo crescente de integrao de novas tecnologias demarcariam uma
ruptura com o modo pelo qual o jornalismo vem sendo praticado historicamente.
Segundo Pereira (2004), esses processos conduziram a instituio jornalstica
submisso crescente de sua produo lgica da maximizao das audincias
(conformando a pauta noticiosa aos interesses dos consumidores), ao declnio do ideal
de objetividade e consolidao de novos atores dedicados disseminao de notcias,
a partir do advento das novas mdias e da atuao das assessorias de imprensa. Nessa
perspectiva, a notcia seria compreendida cada vez menos como fonte e materializao
do debate pblico e mais como mercadoria a ser comercializada no mercado de bens
simblicos.
No cenrio de transformaes que o jornalismo vivencia nas ltimas dcadas, a
questo tecnolgica apresenta-se como um dos aspectos centrais. Bastos (2012)
observa que o aparecimento da internet e a emergncia do ciberjornalismo, embora
tenham propiciado a explorao de novos territrios e diferentes linguagens, tm
resultado na diluio de pilares essenciais da profisso. As condies de trabalho do
ciberjornalista, caracterizadas pela premncia da instantaneidade e pela necessidade de
assumir mltiplas tarefas (muitas delas de carter tcnico, e no jornalstico), produziria
uma espcie de alienao do jornalista, impedindo-o de recolher diretamente a
informao, observar os fatos por si mesmo, cultivar fontes prprias e apurar os dados
com rigor.
Ao produzir para o ambiente da internet, o profissional tenderia a passar grande
parte do seu tempo laboral transpondo e adaptando para plataformas digitais
contedos produzidos pelas redaes tradicionais, por agncias de notcias ou gabinetes
de imprensa, bem como moderando comentrios, gerenciando perfis nas mdias sociais
116

e at mesmo solucionando problemas tcnicos (BASTOS, 2012, p. 3). Somada a isso, a

possibilidade de acompanhamento contnuo do comportamento das audincias estaria
produzindo alteraes dos valores-notcia, uma vez que se tende a dar mais destaque
s notcias que obtm melhor feedback, traduzido em rankings das mais lidas, por parte
dos ciberleitores (BASTOS, 2012, p. 4). Entre os pilares diludos nesse processo,
estariam as noes de servio pblico, objetividade, autonomia e tica.
O somatrio das diluies referidas torna assaz difcil a assuno e o
cumprimento, por parte dos ciberjornalistas, de alguns papeis
consagrados do jornalismo e que tm a ver com a relao deste com a
sociedade: a vigilncia dos poderes institudos, o sentido de
participao no debate pblico e a conscincia do papel social do
jornalista (BASTOS, 2012, p. 5).

Frente s condies objetivas de produo e consumo da notcia, que sempre

impuseram fortes limitaes ao cumprimento da funo democrtica do jornalismo e
que, segundo os autores referenciados, vem se tornando, a partir de transformaes
econmicas, culturais e tecnolgicas, ainda mais restritivas, as reflexes tericas dos
ltimos anos vm apontando as consequncias do enfraquecimento do jornalismo como
pilar da democracia para as sociedades atuais (NEVEU, 2006), afirmando a necessidade
de defender elementos primordiais da profisso (KOVAC; ROSENSTIEL, 2004) ou mesmo
propondo uma reinterpretao de seu papel (CURRAN, 2014).
Uma constatao bvia a de que um jornalismo orientado apenas por
interesses de mercado tende a fragilizar a esfera pblica, medida que fomenta a
fragmentao social (ao dividir o pblico em grupos distintos de consumidores) e
contribui para despolitizar o debate sobre assuntos que concernem cidadania. Mesmo
que outros ambientes miditicos para a comunicao pblica se componham a partir
das novas tecnologias de comunicao e informao, cabe ao jornalismo a tarefa de
tornar publicamente visvel e compreensvel parte significativa dos acontecimentos de
interesse social100. Nesse prisma, um jornalismo de mercado, sem qualquer

100

Por exemplo, o conhecimento pblico sobre a rotina das instituies do Estado, como o Congresso
Nacional e a Presidncia da Repblica, depende de estruturas de cobertura jornalstica, sejam elas
internas ou externas a essas instituies; contudo, uma estrutura interna, pelo vnculo direto que os
jornalistas estabelecem com tais instituies, tende a produzir seu noticirio num ambiente de menos
autonomia e independncia em relao ao poder, motivo pelo qual parecem imprescindveis os meios de
comunicao tradicionais para uma cobertura minimamente independente.

117

compromisso cvico, pode produzir consequncias deletrias para a democracia. Como

indaga Neveu (2006, p. 167):
Nessa oferta de informao, atenta aos desejos e investimentos de
mltiplos componentes de uma sociedade, qual o lugar dos grupos
sem poder de compra? [...] A ideia de democracia no supe a
visibilidade diante de todo corpo social de questes coletivas, de um
horizonte de deliberao compartilhado?

Para Kovac e Rosenstiel (2004, p; 24), uma das questes mais profundas para a
sociedade democrtica saber se a imprensa livre pode sobreviver. Os autores
afirmam que foram diversas as transies importantes pelas quais a produo
informativa atravessou desde o sculo XIX chegada do telgrafo, queda do preo do
papel, influxo migratrio, inveno do rdio, aparecimento dos tabloides, surgimento
da televiso, entre outras mas, agora, pela primeira vez na histria, mais e mais as
notcias so produzidas por empresas no-jornalsticas, e essa nova organizao
econmica inquietante (KOVAC; ROSENSTIEL, 2004, p. 24). Sob essa tica, os autores
afirmam que um dos elementos inegociveis do jornalismo a lealdade com os
cidados, base para a credibilidade da informao. Diferentemente de outros
funcionrios, os jornalistas devem manter uma obrigao social para alm dos
interesses imediatos de seus patres, e ainda assim essa obrigao a razo do sucesso
financeiro desses mesmos patres (KOVAC; ROSENSTIEL, 2004, p. 83). A defesa da
independncia jornalstica emerge, nesse prisma, como salvaguarda da funo
democrtica da atividade informativa, num contexto de maior incidncia de interesses
privados na atuao profissional.
Para alm do que deve ser mantido no modelo terico sobre a funo
democrtica do jornalismo, Curran (2014) prope reavaliar alguns de seus pressupostos.
Na perspectiva do autor, o papel de watchdog mantm-se relevante, mas, tal como foi
concebido pelo pensamento do sculo XVIII, concentra demasiada ateno no poder
poltico institucionalizado e tende a negligenciar outras formas de poder; assim, a
vigilncia crtica deveria se estender a outros campos sociais, como o econmico e o
cultural. O surgimento de atores supranacionais tambm implicaria uma mudana
quanto ao foco no Estado nacional, que teria sofrido um declnio de poder frente
emergncia das agncias reguladoras internacionais, das estruturas continentais e seus
arranjos comerciais, dos mercados financeiros globais e das corporaes transnacionais,
118

que deveriam ser objeto de maior cobertura e monitoramento por parte do jornalismo.
Outra proposta do autor refere-se necessidade de que o jornalismo seja capaz de
promover tanto o conflito quanto a conciliao no debate pblico, atravs de um
sistema de mdia mltiplo que valorize simultaneamente a produo informativa de
carter partidrio, permitindo a expresso de pontos de vista engajados e dissidentes,
e aquela pautada pelo equilbrio, em que as opinies divergentes tenham lugar e
configurem pontos principais de unio da sociedade em que diferentes grupos sociais
so colocados em comunho um com o outro (CURRAN, 2014, p. 37).
Com base nas reflexes sobre os pressupostos da teoria democrtica, os
aspectos comunicacionais da democracia evidenciados pela corrente deliberativa, a
concepo sobre a funo do jornalismo nas sociedades democrticas e as limitaes
objetivas ao cumprimento dessa funo, fao algumas consideraes tericas sobre a
noo de interesse pblico na seo final deste captulo.

3.5 O interesse pblico no jornalismo e o interesse do pblico

Assim como os conceitos de democracia e comunicao pblica, a noo de
interesse pblico comporta uma dimenso normativa, referente a valores, princpios e
interpretaes desenvolvidas em nvel terico-prescritivo, e outra dimenso emprica,
relacionada ao modo pelo qual o interesse pblico socialmente construdo. Nesse caso,
tambm a dimenso normativa condiciona apenas parcialmente a dimenso emprica,
e pode acontecer ainda de se atribuir uma qualidade de interesse pblico a temas,
questes, acontecimentos, decises e aes que correspondem a interesses privados ou
de grupos sociais especficos, os quais, por meio de estratgias discursivas (ou de outra
natureza), conseguem conferir um estatuto de universalidade s suas prprias
pretenses e vontades.
Na perspectiva ampla da comunicao pblica, pode-se dizer que a dimenso
normativa do interesse pblico corresponde tanto origem quanto finalidade dos
processos deliberativos. Origem, porque so os temas e acontecimentos de interesse
pblico que devem adquirir visibilidade perante os cidados e, assim, deflagrar as
discusses e os embates argumentativos na esfera pblica. Finalidade, porque tais
discusses e embates devem legitimar, no campo da poltica e no que se refere
atuao do Estado, decises e medidas capazes de atender o interesse pblico. Sob este
119

prisma, pode-se dizer que a ideia de interesse pblico, no mbito da comunicao

pblica, pressupe dois nveis principais e inter-relacionados, aqui discriminados apenas
para fins de anlise:
1) Um nvel temtico-factual, quando se diz que determinado tema, assunto,
tpico, questo, problema ou fato de interesse pblico. O tema ou fato de interesse
pblico funciona como um elemento simblico agregador, pois a comunicao
estrutura-se no interior dos pblicos volta de um certo interesse comum partilhado: o
tema, assunto ou problema que singulariza aquele pblico em concreto e que motiva a
aproximao de um certo nmero de indivduos (ESTEVES, 2011, p. 154). Nessa
perspectiva, no existem pblicos nem comunicao pblica sem um interesse
partilhado, comum e originrio dos processos comunicativos na esfera pblica. Esse
interesse compartilhado, essa percepo geral de que existe um problema comum a ser
resolvido, esse desejo coletivo de expor e discutir certos temas ou fatos que concernem
coletividade o que provoca as iniciativas voltadas ao esclarecimento, crtica e ao
debate entre os cidados. Educao, sade, poltica, economia e meio ambiente so
exemplos de temas de interesse pblico na atualidade, assim como greves em servios
pblicos essenciais, descobertas cientficas relevantes, escndalos de corrupo no
governo e medidas econmicas de impacto para a vida da populao ilustram fatos ou
acontecimentos de interesse pblico no contexto contemporneo. O que se pretende
ressaltar aqui que, independentemente das diversas opinies que se constituem
acerca desses temas e fatos, eles se tornam, em si mesmos, objeto de visibilidade e
discusso na esfera pblica. O tema da segurana pblica e o fato de um jovem inocente
ser morto por um erro policial so possveis de serem significados de diferentes modos,
despertando variadas reaes, teses e opinies, mas tendem a ser considerados per se
de interesse pblico. Nesse nvel, a noo de interesse pblico estabelece o problema
de se saber que temticas e acontecimentos so de interesse pblico e, mais
importante, de que modo adquirem esse atributo.
2) Um nvel propositivo, quando se diz que determinada proposio, que visa a
solucionar um problema relativo a certos temas e fatos, atende ao interesse pblico.
A temtica ou acontecimento que origina o debate pblico enseja diferentes pontos de
vista, opinies e argumentos que correspondem a significaes diversas sobre eles e se
traduzem em diversas proposies, propostas ou projetos, por vezes conflitantes e
120

mesmo antagnicas. Por exemplo, no tema da economia emergem alternativas variadas

sobre como promover o desenvolvimento econmico e a prosperidade coletiva, desde
aquelas de matriz liberal, defensoras da interveno mnima do Estado nas questes
relativas ao mercado, at aquelas que sustentam a necessidade de se intensificarem
mecanismos regulatrios e de se promover o controle estatal da atividade econmica.
Desse modo, encontram-se em disputa vises de mundo, opinies e argumentos que
devem ser tensionados na esfera pblica para produzir um acordo poltico sobre qual a
melhor alternativa a ser adotada. Nesse nvel, a noo de interesse pblico estabelece
o problema de se saber quais das diferentes proposies em confronto esto
predominantemente orientadas para atender o interesse da maioria ou da coletividade
e quais se outorgam essa orientao apenas como estratgia discursiva de legitimao.
Nesse sentido, importa observar que o termo interesse pblico tende a ser
invocado como estratgia discursiva para legitimar interesses que podem ter um carter
pblico ou no. Ainda que privadamente defendam interesses privados e em nome
destes atuem na esfera pblica, aqueles que pretendem obter o apoio da opinio
pblica precisam convencer o pblico de que esto, de algum modo, interessados no
bem comum. Como afirma Habermas (1997, p. 140), o pblico de cidados precisa ser
convencido mediante contribuies, compreensveis e dotadas de interesse para todos,
das questes que ele sente que so relevantes. Conforme explica Gomes (2008, p. 98),
a partir da tica habermasiana, quem quiser converter poder social em poder poltico
por meio da esfera pblica ter de mobilizar convices, verbalizando o seu interesse na
forma de razes e valores [....] o recurso a outras fontes (dinheiro e influencia nopblica, por exemplo), quando descoberto e tornado pblico, contribui para o
descrdito de quem emprega tais fontes.
Assim, o representante poltico, ao justificar a necessidade de realizar
determinada obra pblica, no poder revelar que sua motivao real (se o for)
satisfazer os interesses privados do empresrio que financiou sua campanha eleitoral,
mas precisar expor argumentos que convenam os cidados dos benefcios de tal obra
para toda populao. Do mesmo modo, organizaes empresariais interessadas em
obter do Estado incentivos fiscais tero que mostrar de que forma esses incentivos
podero se reverter em novos postos de trabalho e mais desenvolvimento para o pas,
assim como organizaes sindicais empenhadas em elevar o salrio de certas categorias
121

profissionais devero persuadir a opinio pblica de que esses trabalhadores so

essenciais para o funcionamento e a qualidade dos servios prestados aos cidados, e,
por isso, os reajustes propostos no so apenas uma questo de justia para um grupo
especfico, como tambm uma aspirao de interesse geral. Igualmente, grupos que
reivindicam ampliao de seus direitos civis ou demandam polticas pblicas afirmativas
tero que legitimar suas lutas no somente em termos de ganhos prprios, mas na
perspectiva de um contexto mais amplo de afirmao de valores democrticos, tais
como justia e igualdade. A prpria mdia, ao ser criticada por exibir contedo
considerado violento ou ofensivo, poder recorrer ideia de interesse pblico, alegando
mostrar aquilo que os pblicos precisam ou querem saber.
Numa dimenso emprica, pode-se ento afirmar que o interesse pblico, tanto
no nvel temtico-factual quanto no nvel propositivo, no um dado a priori ou passvel
de ser estabelecido de uma vez por todas, mas resultado de um permanente processo
de construo social. Os diversos atores da esfera pblica (organizaes pblicas e
privadas, movimentos sociais, grupos organizados da sociedade civil, mdias, jornalismo)
no atuam como divulgadores neutros de temas e fatos que so naturalmente de
interesse pblico, mas, antes, como participantes ativos no processo de constituio do
carter pblico desses temas e acontecimentos, medida em que os tornam visveis no
espao pblico e conferem a eles um estatuto de relevncia. Assim, na comunicao
pblica, novos assuntos podem sempre ganhar relevo pblico, enquanto outros podem
perd-lo (ESTEVES, 2011, p. 209). Igualmente, a proposio que melhor ir atender ao
interesse pblico ser definida somente a partir da prpria dinmica comunicacional,
isto , dos processos de esclarecimento, crtica e debate que normatizam a esfera
pblica (ESTEVES, 2011; GOMES, 2008). Nesse prisma, definies do interesse pblico
referentes a inmeras questes [...] devem ser permanentemente produzidas, por meio
do debate democrtico, entre os concernidos e potencialmente afetados (MAIA, 2011,
p. 261, grifo nosso).
Nesse processo de produo social do interesse pblico, o atributo da
racionalidade mistura-se s aes de barganha e estratgia, assim como tendem a se
confundirem motivaes pblicas e privadas. Conforme afirmei na seo anterior,
empiricamente, o processo de comunicao pblica no se baseia somente no melhor
argumento, como prescreve o princpio habermasiano, mas tambm afetado por
122

fatores extra-discursivos e extra-racionais, tais como o poder econmico e o capital

simblico dos atores envolvidos no debate. Alm disso, como tambm apontei
anteriormente, nas sociedades modernas convivem ou se combatem valores
inconciliveis, de validade relativa de acordo com os diferentes grupos sociais. por essa
razo que resulta impossvel se estabelecer um critrio objetivo de definio do
interesse pblico; ao invs disso, o que se pode buscar uma deliberao o mais livre e
inclusiva possvel, por meio da qual os valores da transparncia, da racionalidade e do
reconhecimento constituam o horizonte tico da construo do interesse pblico.
Sob essa tica, o jornalismo representa um ator privilegiado e imprescindvel ao
processo de construo social do interesse pblico. Como instituio dotada de
credibilidade (BERGER, 1998; LISBOA; BENETTI, 2015) e autorizada a narrar o mundo
com base em um sentido de fidelidade entre o relato e as ocorrncias (FRANCISCATO,
2005), o jornalismo tem o poder de conferir visibilidade e pregnncia a determinados
temas, fatos e proposies que passam a circular na esfera pblica. Outras instituies
sociais, formas de conhecimento ou gneros discursivos tambm so dotados desse
poder, mas o jornalismo se notabiliza pelo efeito de verdade (CHARAUDEAU, 2007)
que produz, conjugado ao fato de que constri uma narrativa acerca dos
acontecimentos para um pblico amplo, disperso e heterogneo narrativa que traduz,
aglutina, confronta, sintetiza e reconstri os demais discursos da sociedade para todos
os cidados.
Na produo da notcia, pode-se dizer que o interesse pblico (nvel temticofactual) constitui um critrio de seleo: dentre os variados e virtualmente inesgotveis
acontecimentos do mundo, devem ter prioridade no relato noticioso aqueles que dizem
respeito ou afetam diretamente o pblico, em detrimento daqueles que dizem respeito
exclusivamente ao privado ou exercem menor influncia no pblico. Mas o interesse
pblico (nvel propositivo) igualmente constitui um critrio de construo: a notcia deve
ressaltar os aspectos do acontecimento reportado e situ-lo num quadro de sentidos,
por meio da apurao, da anlise e da interpretao, que permita ao pblico aprofundar
seu conhecimento acerca do acontecimento noticiado e formar uma opinio com vistas
ao poltica. Em termos normativos, o que se entende aqui por pblico so os leitores,
ouvintes e telespectadores em sua condio de cidados; o interesse pblico
corresponde ento ao direito de saber (SILVA, 2006, p. 52), isto , quelas informaes
123

relativas ao poder pblico ou s diversas instituies sociais que de algum modo afetam
a esfera da cidadania, na relao com os direitos civis, a destinao de recursos pblicos,
a criao de polticas pblicas ou qualquer outra questo que seja socialmente
reconhecida como pertinente ao debate pblico.
Nesse prisma, pode-se afirmar que o interesse pblico no jornalismo uma
noo que condensa e representa os papis relativos funo democrtica da instituio
jornalstica, pois, tanto a seleo dos acontecimentos quanto a construo da notcia
devem ser guiadas por esses papeis, historicamente atribudos ao campo, de conferir
visibilidade aos fatos publicamente relevantes, relatar a verdade acerca dos fatos,
contribuir para formar e expressar a opinio pblica, exercer a vigilncia social e atuar
como contrapoder.
Como sustentei nas sees anteriores deste captulo, tais papis constituem uma
concepo mtica ou romntica do jornalismo, embora tambm tenham sido
ocasionalmente desempenhados ao longo da histria da instituio jornalstica nas
sociedades modernas. De qualquer forma, importa observar que o interesse pblico no
jornalismo se apresenta mais como ncleo de um discurso identitrio e de
autolegitimao do que como prxis. Pelo menos desde que o modelo de imprensa
informativa se estabeleceu, a notcia adquiriu um carter eminentemente
mercadolgico101, visando a suprir tambm a necessidade de saber (SILVA, 2006, p.
53), ou seja, aquelas informaes de utilidade pblica, porm relacionadas s
preocupaes privadas dos indivduos (rotinas de funcionamento dos servios pblicos
e privados, ofertas de trabalho, novos produtos disponveis no mercado, orientaes de

101

justamente no intuito de evitar que esse carter mercadolgico da notcia se sobreponha aos papeis
democrticos do jornalismo e ao interesse pblico que vem adquirindo fora, nos ltimos anos, o debate
sobre polticas de democratizao dos meios de comunicao, tanto no cenrio global (McQUAIL, 1998)
quanto, particularmente, no Brasil. O Frum Nacional pela Democratizao da Comunicao (FNDC),
criado em 1991, e a 1 Conferncia Nacional de Comunicao (Confecom), realizada em 2009, so
exemplos de iniciativas voltadas discusso sobre o sistema brasileiro de comunicao e sua
regulamentao. Um dos principais aspectos desse debate a forte concentrao da propriedade dos
meios de comunicao no Brasil e as regras de concesso e renovao de outorga de licenas para
emissoras comerciais de rdio e televiso, que dizem respeito pluralidade e diversidade da produo
de
contedos
(jornalsticos
ou
de
outra
natureza)
pela
mdia.
Ver
http://www.mc.gov.br/acessoainformacao/servico-de-informacoes-ao-cidadao-sic/respostas-a-pedidosde-informacao/25143-dados-sobre-a-1-conferencia-nacional-de-comunicacao-confecom-realizada-em2009. Acesso em dez. 2015.

124

consumo, programaes culturais e de lazer, entre outras) e, sobretudo, visando a suprir

o desejo de saber (SILVA, 2006, p. 53), isto , aquelas informaes de entretenimento,
desprovidas de importncia para a vida pblica (fatos curiosos e inslitos, histrias sobre
a vida privada das celebridades, amenidades, acontecimentos sensacionais ou
dramticos). Essa perspectiva implica uma concepo de audincia no mais como
grupo de cidados, mas sim de consumidores para os quais o produto informativo deve
ser feito sob medida. Trata-se do que o jargo profissional denomina como interesse
do pblico.
Desde um ponto de vista deontolgico e tradicional, os termos interesse
pblico e interesse do pblico so excludentes, isto , significam com um sentido de
oposio, que corresponde mesma oposio entre as noes de relevncia e
interesse. No discurso dos jornalistas entrevistados nesta pesquisa, que passo a
analisar aps este captulo, frequente a distino entre notcias relevantes e
notcias interessantes, sendo atribudo s primeiras um aspecto mais cvico e racional,
e, s segundas, um carter mais mercadolgico e emocional. Na prtica, porm, tais
noes (interesse pblico versus interesse do pblico, relevante versus interessante)
esto muitas vezes imbricadas numa dinmica de articulao, deslizamento ou
sobreposio. Considerando-se que ambas funcionam como critrios de seleo das
ocorrncias e de construo da notcia, o jornalismo pode selecionar um fato de
interesse pblico e constru-lo na perspectiva do interesse do pblico ou vice-versa;
pode atribuir uma qualidade de interesse pblico a relatos cuja produo e
disseminao atendam aos interesses econmicos da prpria organizao jornalstica
(estratgia de legitimao) e, assim, dissimuladamente, atender ao interesse do
pblico; pode ainda dosar os dois critrios, de forma mais ou menos equilibrada, na
mesma narrativa acerca do acontecimento, tornando-a mais palatvel s audincias,
seja para obter xito comercial, seja como forma de conferir mais visibilidade a uma
questo de fato pertinente esfera pblica.
Nesse vis, importa considerar que o interesse do pblico, embora atenda a
determinaes mais propriamente privadas do que pblicas, no pode ser totalmente
descartado de uma concepo de jornalismo voltado ao fortalecimento do projeto
democrtico, como bem ilustra o debate acerca da produo informativa de emissoras
pblicas de televiso (de que adiantaria atender ao critrio do interesse pblico se essa
125

produo no efetivamente consumida pelos telespectadores e, assim, torna-se

incapaz de intervir no debate pblico?). Como forma de conhecimento orientada para a
promoo da comunicabilidade (MEDITSCH, 1997), o jornalismo deve apresentar o
que significativo de forma relevante e interessante (KOVAC; ROSENSTIEL, 2004, p.
225), motivo pelo qual uma viso dicotmica entre as noes de interesse pblico e
interesse do pblico pode traduzir
uma posio algo elitista face cobertura noticiosa. Por ela se excluem
como matrias de interesse pblico temas que estejam fora de um
estrito espao pblico, renuncia-se ao recurso combinatrio de
elementos interpelativos com quadros interpretativos e de
contextualizao, h reducionismo nas formas de encarar e de
dimensionar a esfera pblica e os conhecimentos, as atitudes e as
emoes que nela circulam (PONTE, 2005, p. 202).

Nessa perspectiva, entre o pblico e o privado, entre a funo democrtica das

mdias e as necessidades do empreendimento capitalista, entre o carter cvico e o
carter mercadolgico da notcia, entre os aspectos racionais e os aspectos emocionais
que motivam o consumo da informao, a instituio jornalstica tem no interesse
pblico um de seus mais importantes princpios e critrios de noticiabilidade. Os
sentidos que os jornalistas sujeitos que trabalham de forma orientada pelo interesse
pblico ao mesmo tempo em que ajudam a constru-lo atribuem a essa noo na
atualidade constituem o objeto de anlise dos prximos captulos.

126

4 O JORNALISMO E SEUS SUJEITOS:

CONSTRUO METODOLGICA E PERCURSO DA PESQUISA

O discurso dos jornalistas acerca do seu trabalho e dos valores profissionais que
orientam a produo da notcia constitui uma perspectiva privilegiada para se analisar
os sentidos de interesse pblico como princpio normativo do jornalismo e critrio de
noticiabilidade. Como discorri nos captulos anteriores, os jornalistas so produtos e ao
mesmo tempo produtores da ordem institucional em que se inscrevem; reproduzem
cdigos culturais e padres previamente definidos de ao, mas tambm podem atribuir
novos sentidos aos valores institudos, adaptar ou modificar prticas tipificadas no curso
da histria e mesmo buscar inovaes, quando situaes inditas se apresentam e
exigem um redimensionamento do modo de pensar e de agir. Os produtores da notcia
conhecem e aplicam as normas que prescrevem a atividade informativa e tambm so
capazes de adapt-las ou alter-las; tendem a ver o mundo social de acordo com as
lentes construdas nos anos de formao acadmica e profissional, mas podem
questionar essa viso a partir de valores aprendidos em outros universos institucionais
de que participam ao longo de suas vidas; tendem a ser submetidos lgica da estrutura
de produo noticiosa no sistema capitalista, assim como s vezes buscam resistir aos
processos de excessiva mercantilizao da notcia, reafirmando a funo democrtica
do jornalismo como forma de conhecimento que pode contribuir para qualificar e
ampliar os nveis de cidadania.
Nessa perspectiva, passo a analisar o que dizem os jornalistas acerca de seu ofcio,
dos valores mais importantes da profisso e da noo de interesse pblico. Antes,
porm, apresento a construo metodolgica deste estudo e o percurso realizado
durante a pesquisa emprica. Para a consecuo dos objetivos propostos, alm da
reviso bibliogrfica que permitiu construir o quadro terico da tese, adoto como
procedimento metodolgico principal a entrevista de tipo qualitativo, tcnica que tem
sido amplamente utilizada, nas cincias sociais, em investigaes que visam a conhecer
percepes, valores e aspectos da conduta de diferentes sujeitos e grupos sociais.
Dedico as sees deste captulo a discorrer sobre questes relacionadas ao
planejamento, operacionalizao e aplicao da entrevista qualitativa: a
compreenso terica sobre essa tcnica de pesquisa e as razes de sua escolha; os
127

critrios de seleo dos informantes (entrevistados); a construo do corpus de anlise

e o perfil dos jornalistas pesquisados; a elaborao do roteiro de entrevista; os aspectos
ticos envolvidos na investigao; a realizao das entrevistas (contexto de interao
com os profissionais selecionados para o estudo); e, finalmente, a forma de anlise dos
relatos.

4.1 A entrevista qualitativa

De modo elementar, pode-se definir entrevista como a tcnica em que o
investigador se apresenta frente ao entrevistado e lhe formula perguntas, com o intuito
de obter dados que interessam investigao. Trata-se, portanto, de uma forma de
interao social (GIL, 2006). Conforme Duarte (2005, p. 62), a entrevista um
procedimento que busca, com base em teorias e pressupostos definidos pelo
investigador, recolher respostas a partir da experincia subjetiva de uma fonte,
selecionada por deter informaes que se deseja recolher.
Nas cincias sociais, o uso da entrevista de tipo qualitativo tem origem na tradio
do interacionismo simblico, corrente de pensamento inspirada em autores clssicos da
sociologia, em especial George Herbert Mead, cujos estudos serviram de matriz terica
para diversas pesquisas na chamada Escola de Chicago, nos Estados Unidos, por volta da
dcada de 1930 (GONDENBERG, 2007; POUPART, 2012). Ao contrrio da tradio
positivista, para a qual os aspectos subjetivos da conduta humana no pertenceriam ao
domnio das cincias, a perspectiva interacionista sustenta que a concepo que os
indivduos tm do mundo social que constitui o objeto essencial da pesquisa sociolgica
(GOLDENBERG, 2007, p. 27). Nesse prisma, a realidade social s aparece sob a forma de
como os indivduos a veem, e, por isso, o meio mais adequado para capt-la aquele
que propicia ao pesquisador ver o mundo atravs dos olhos dos pesquisados
(GOLDENBERG, 2007, p. 27).
Ao buscar compreender a vida humana em grupo e o comportamento dos
indivduos, o interacionismo simblico comeou a utilizar diversos procedimentos
metodolgicos que remetem a um tipo de investigao naturalista, ou seja, dirigida
para o mundo emprico tal como se apresenta (HAGUETTE, 1992, p. 43). So exemplos
desses procedimentos a observao direta, o trabalho de campo, a observao
participante, o estudo de caso, a entrevista, o uso da histria de vida, o uso de cartas e
128

dirios assim como de documentos pblicos, painis de discusso e conversas

(HAGUETTE, 1992, p. 43). Tal perspectiva metodolgica converge com os pressupostos
construcionistas, enquanto nega a possibilidade de apreenso da realidade social como
externa ao homem ou independente dele. Sem ignorar o carter objetivo que intervm
no comportamento humano, considera que a partir do acesso subjetividade dos
indivduos que se pode compreender um universo institucional, seus valores, suas
formas de conduta e as interaes sociais que nele se desenvolvem102.
Com relao possibilidade de produzir dados vlidos e pertinentes anlise
pretendida, importa considerar alguns aspectos subjacentes metodologia da
entrevista qualitativa, tais como as razes epistemolgicas que justificam o uso da
entrevista, as modalidades de troca entre entrevistador e entrevistado e o estatuto
atribudo fala coletada (PEREIRA, 2012, p. 33). Em termos epistemolgicos e em
consonncia com os pressupostos do paradigma construcionista o emprego desse
procedimento de pesquisa faz-se necessrio medida que uma explorao em
profundidade da perspectiva dos atores sociais considerada indispensvel para uma
exata apreenso e compreenso das condutas sociais (POUPART, 2012, p. 216).
Particularmente, no caso deste estudo, em que se busca analisar os sentidos que
os jornalistas atribuem noo de interesse pblico, a escolha da entrevista se justifica
pelo fato de que ela permite acessar o sistema de valores que regem o campo
jornalstico, por meio das interpretaes e do discurso dos sujeitos que atuam direta e
cotidianamente no mbito dessa instituio social. Sob tal perspectiva, utilizo a
entrevista dentro de um desenho metodolgico qualitativo (PEREIRA, 2012, p. 33), e
no como tcnica complementar ou procedimento para subsidiar a formulao de
outros instrumentos de pesquisa (caso de alguns estudos de carter quantitativo, que
empregam a tcnica da entrevista apenas para obterem dados necessrios elaborao
de questionrios, a serem aplicados a um grande nmero de informantes).

102

Como observa Poupart (2012, p. 218), o debate entre as perspectivas subjetivistas e objetivistas nas
cincias sociais tem sido [...]travado diferentemente, segundo as tradies tericas, ainda que uma
tendncia forte, ao longo das ltimas dcadas, tenha sido, certamente, a de dizer que seria preciso unir
essas perspectivas, o que impediria de criar falsas dicotomias. Por outro lado, importante notar que as
posies no so, talvez, to categricas como se o pretende. Assim, censuraram-se, por vezes, os
interacionistas de no se interessarem seno em evidenciar a perspectiva dos atores; enquanto, na
realidade, eles tambm insistem na importncia do papel do contexto social por exemplo, uma
instituio ou grupo de pertencimento na construo do sentido e na formao das trajetrias sociais.

129

No que se refere interao entre entrevistador e entrevistado, importante

observar que ela sempre intervm de algum modo nos dados obtidos - ou, talvez seja
mais apropriado dizer, nos dados produzidos, pois no se trata simplesmente de coletar
ou extrair informaes que esto na mente do sujeito pesquisado e podem ser
acessadas do mesmo modo por qualquer pesquisador. Uma vez que o contexto
interativo entre pesquisador e pesquisado atua sobre a fala do entrevistado, a entrevista
compreendida sempre como um discurso socialmente construdo (POUPART, 2012,
p. 243). Nesse sentido, importante observar que, enquanto a corrente positivista se
empenha em depurar da relao pesquisador-pesquisado e do contexto interativo todos
os vieses que possam influenciar os dados e prejudicar uma reproduo do verdadeiro
ponto de vista dos entrevistados103, a orientao construcionista contesta a prpria
ideia de que seja possvel fazer com que aspectos contextuais no intervenham de
nenhuma forma na produo dos dados, pois entende que os discursos so
inseparveis de seu contexto de produo e de enunciao (POUPART, 2012, p. 244).
Assim, ao invs de tomar precaues tcnicas supostamente capazes de garantir um
relato desprovido de vieses, os pesquisadores filiados ao construcionismo buscam
evidenciar e compreender a maneira como o contexto impregna os discursos e os
diversos componentes capazes de atuar em sua construo social (POUPART, 2012, p.
244).
Tal perspectiva demanda que a interpretao dos dados no leve em conta apenas
os relatos obtidos (ou construdos) por meio das entrevistas, mas o prprio contexto
interativo que se estabelece entre entrevistador e entrevistado, compreendendo que o
investigador assume papel ativo na converso de experincias em narrativas
(JRVINEN apud PEREIRA, 2012, p. 37) e que tais narrativas so produzidas por meio
de um processo de negociao de sentidos entre o entrevistado e o seu interlocutor.
Assim, importante que as condies de construo dessa narrativa sejam consideradas

103

Como aponta Poupart (2012), h diversos tipos de vieses, que podem ser associados ao dispositivo de
investigao, relao entrevistador-entrevistado e ao contexto da pesquisa. Na tentativa de evit-los,
os pesquisadores de filiao positivista criaram estratgias operacionais, tais como a padronizao na
realizao das entrevistas e a no diretividade do entrevistador em relao ao entrevistado. Contudo, a
partir dos anos 1970, e, sobretudo, nos anos 1980, tanto a padronizao quanto a no diretividade foram
objeto de severas crticas, aparecendo definitivamente como mitos: mito, primeiramente, no que se
refere possibilidade de atingir, na prtica, a perfeita padronizao ou a perfeita no diretividade; mito,
em seguida, quanto sua capacidade de resolver a questo dos vieses (POUPART, 2012, p. 240).

130

na anlise, no como vieses a serem erradicados, mas como parte do processo de

constituio do prprio corpus a ser analisado (PEREIRA, 2012). Na prtica, isso significa
que, alm do relato em si, devem compor o corpus de anlise as anotaes e registros
que o entrevistador deve fazer antes, durante e aps a realizao da entrevista, seja por
meio de dirio de campo ou de recursos de gravao audiovisual. Essas informaes
sobre o percurso realizado pelo pesquisador e o contexto interativo so ento
evidenciadas como fatores intervenientes no discurso produzido, e a validade da anlise
se constitui justamente na objetivao desses aspectos e sua articulao com o que
dito pelos entrevistados.
Circunscrita numa perspectiva qualitativa e constituindo o procedimento
metodolgico principal de uma pesquisa, a entrevista deve perseguir a profundidade do
dilogo com os pesquisados e, igualmente, a profundidade da anlise do corpus. No se
trata, portanto, de buscar uma representatividade estatstica, a partir de um grande
nmero de entrevistados, mas sim uma representatividade qualitativa atravs da
identificao de quem capaz de analisar de forma satisfatria os temas, fatos,
estratgias, juzos e itinerrios a serem investigados (GRISA, 2003, p. 306). desse
modo que um pequeno nmero de relatos pode, a partir de uma abordagem qualitativa
e em profundidade, evidenciar os discursos arquetpicos dos indivduos em seus grupos
de referncia, j que o indivduo se reporta ao seu grupo de referncia para formular
avaliaes acerca de si mesmo e dos outros (ALONSO, 1995, p. 236-237). Afinal, se as
narrativas dos entrevistados remetem a significaes que respondem singularidade
dos indivduos, tambm se referem aos cdigos compartilhados pelo grupo social, os
quais constituem o mbito social no qual transcorreu sua histria e aquele no qual se
inscreve atualmente (VILELA, 2006, p. 51).
Em termos operacionais, importante que a interao do pesquisador com o
entrevistado ocorra de forma a adquirir um tom de informalidade ou de conversa,
levando o informante a sentir-se o mais confortvel possvel para responder s questes
propostas, de forma livre. Bourdieu (1999) chama ateno para a dissimetria existente
entre pesquisador e pesquisado na realizao de entrevistas, no sentido de que o
pesquisador que inicia o jogo [entrevista] e estabelece a regra do jogo, ele quem,
geralmente, atribui entrevista, de maneira unilateral e sem negociao prvia, os
objetivos e hbitos, s vezes mal determinados, ao menos para o pesquisado
131

(BOURDIEU, 1999, p. 695). Reconhecendo um nvel inevitvel de violncia simblica

nessa interao, o autor prope a mxima reduo dessa violncia, isto , a tentativa de
se estabelecer com o entrevistado o que denomina de comunicao no-violenta
(BOURDIEU, 1999, p. 695). Alm da questo tica implicada nesse esforo, h uma
motivao metodolgica: caso o entrevistado sinta-se intimidado ou pouco vontade,
provvel que responda apenas aquilo que supe que o investigador queira ouvir104.
Da a necessidade de cuidado, por parte do pesquisador, no sentido de criar um
ambiente de dilogo mais informal e dar assistncia palavra (BOURDIEU, 1999) do
entrevistado. Evidentemente, alm dessa disposio por parte do entrevistador, so
necessrias condies mnimas (tempo e local adequados) para que a interao se
desenvolva desse modo.
Sob essa compreenso geral acerca da metodologia empregada, o planejamento
da pesquisa emprica partiu do estabelecimento de critrios para a escolha dos
indivduos a serem entrevistados, conforme discorro a seguir.

4.2 Os critrios de seleo dos informantes

A escolha dos informantes uma etapa essencial na realizao de uma pesquisa
baseada em entrevistas de carter qualitativo, pois dela depende [...] o acesso aos
conceitos compartilhados, ao sentido comum, mas tambm diversidade,
aproximando o pesquisador de uma elaborao do mapa de sentidos de uma
comunidade (VILELA, 2006, p. 58). No caso deste trabalho, faz-se necessrio considerar
que o jornalismo uma instituio social marcada pela diversidade e pela
heterogeneidade, motivo pelo qual a seleo dos jornalistas a serem entrevistados deve
obedecer a critrios que permitam uma representatividade qualitativa do campo
jornalstico e, sobretudo, uma representatividade associada aos objetivos da pesquisa.
Nessa direo, vale notar que so variadas as possibilidades de atuao
profissional do jornalista no Brasil, que pode trabalhar como funcionrio tanto no

104

Essa tendncia inescapvel, medida que o entrevistado sempre considera as expectativas de seu
interlocutor ao responder s questes. Na Anlise de Discurso (AD), essa questo tem a ver com o
conceito de formaes imaginrias, que incluem um mecanismo de antecipao presente no discurso,
o qual refere-se ao fato de que todo sujeito tem a capacidade de experimentar, ou melhor, de colocarse no lugar em que seu interlocutor ouve suas palavras (ORLANDI, 2009, p. 39). Assim, tende a regular
sua argumentao segundo o efeito que pensa produzir em seu ouvinte (ORLANDI, 2009, p. 39).

132

mercado tradicional das redaes jornalsticas (jornais, revistas, emissoras de rdio e de

televiso, sites e blogs de informao jornalstica, agncias de notcia) quanto em
ncleos de produo informativa ou de comunicao de organizaes pblicas e
privadas. Pode, ainda, trabalhar de forma autnoma, como freelancer, prestador de
servios ou empreendedor na rea de assessoria de imprensa ou de produo de
contedo para veculos de informao tradicionais. As funes que podem ser exercidas
pelo profissional tambm so diversas: reprter, redator, editor, produtor, colunista ou
comentarista, assessor de imprensa, entre outras105.
Cada uma dessas possibilidades de atuao implica especificidades quanto ao tipo
e aos objetivos do trabalho desenvolvido pelo profissional. Tambm h diferenas
importantes quanto atuao do jornalista nos diversos meios ou suportes (impresso,
online, rdio ou TV), nas distintas editoriais ou reas temticas de cobertura jornalstica
(poltica, economia, esportes, polcia, cultura etc.) e nas diferentes organizaes
jornalsticas, que podem variar de pequenos empreendimentos locais a grandes
conglomerados de mdia ou grupos de produo jornalstica independente. bastante
provvel que existam algumas diferenas de perspectivas sobre o tema desta pesquisa
entre um assessor de imprensa, um jornalista que atua para um veculo independente
e um profissional que trabalha na redao de um jornal de referncia.
Nesse sentido, constituir um grupo de informantes representativo dessas
mltiplas possibilidades de atuao profissional (e, consequentemente, do prprio
campo jornalstico) exigiria um nmero elevado de entrevistados, o que seria invivel,
considerando-se as exigncias da entrevista qualitativa (tempo para realizao e para a
anlise) e as limitaes de recursos financeiros e pessoais desta pesquisa. Entre todos
os recortes possveis, privilegiei informantes que representassem profissionais de
grupos de comunicao tradicionais e importantes no Brasil, tendo em vista que a
identidade profissional e, sobretudo, a discusso sobre os papis do jornalismo no
mbito da democracia associam-se mais fortemente ao trabalho informativo
desenvolvido no escopo dessas organizaes. Do mesmo modo, optei por selecionar um
grupo de jornalistas com experincia profissional significativa (em termos de tempo,
variedade e qualidade de atuao), representativos de diferentes reas temticas e,

105

As funes variam conforme a organizao jornalstica ou o objetivo do trabalho a ser desenvolvido.

133

tambm, acessveis e disponveis para participarem do estudo. Esses critrios de seleo

dos informantes so detalhados a seguir:

A) Atuao em grupos de comunicao tradicionais e importantes

O principal critrio de seleo dos informantes desta pesquisa foi a vinculao
atual (durante a realizao das entrevistas) a organizaes jornalsticas de grupos de
comunicao tradicionais e importantes no contexto brasileiro, que so modelares para
a produo informativa nacional. Determinar quais so essas organizaes envolve
algum grau de subjetividade, pois h critrios distintos a partir dos quais pode-se avaliar
a importncia de uma organizao jornalstica. Um desses critrios refere-se ao conceito
de jornalismo de referncia, que se define a partir de trs caractersticas bsicas: ser
imprescindvel para outros meios de comunicao; possibilitar a presena e a expresso
de grandes lderes polticos e de instituies sociais e associaes representativas; e
servir externamente de referncia sobre a realidade local (BENEYTO apud MAROCCO;
ZAMIN; BOFF, 2009, p. 8). Trata-se de um conceito que privilegia o capital simblico das
organizaes jornalsticas, baseado em questes como credibilidade, protagonismo
poltico, capacidade de constituir-se em fonte primria para outras organizaes
jornalsticas e envolvimento histrico proeminente com questes de interesse da
sociedade.
O conceito de jornalismo de referncia, contudo, bastante restritivo106 e deixa
em plano secundrio outros aspectos importantes, tais como o poder econmico das
organizaes jornalsticas ou sua representao no imaginrio social e preferncia pelo
pblico. Assim, para definir as organizaes jornalsticas que atendessem a este critrio
de seleo, utilizei tambm outras referncias que ajudam a compor uma lista mais
variada de grupos de comunicao, com base em critrios tanto simblicos quanto
econmicos e mercadolgicos (abrangncia, faturamento bruto, receita publicitria,
tiragem ou audincia). So elas: o ranking das maiores empresas de comunicao do

106

Aplicando esse conceito realidade brasileira, Marocco, Zamim e Boff (2009) identificam como jornais
de referncia no pas apenas quatro: Folha de So Paulo (Grupo Folha), O Estado de So Paulo (Grupo
Estado), O Globo (Organizaes Globo) e Correio Braziliense (Grupo Dirios Associados).

134

Brasil da Revista Exame107; a publicao sobre o sistema de comunicao brasileiro da

organizao Intervozes Coletivo Brasil de Comunicao Social (MARTINS, 2015)108; e
um estudo sobre o Sistema Central de Mdia do Brasil (GRJEN, 2009)109.
Com base nas listas obtidas a partir de cada uma das quatro referncias utilizadas
(incluindo o conceito de jornalismo de referncia), selecionei aqueles grupos de
comunicao que foram citados em pelo menos duas das fontes consultadas e, desse
modo, determinei como possveis organizaes jornalsticas vlidas para este estudo
aquelas pertencentes aos seguintes grupos: Organizaes Globo; Grupo Abril; Grupo
Folha; Grupo Estado; Rede Record; Rede Bandeirantes; SBT; Grupo Dirios Associados;
Grupo RBS.

B) Experincia profissional
Alm de vinculao a organizaes jornalsticas de grupos de comunicao
tradicionais e importantes no pas, outro critrio de seleo dos informantes utilizado
referiu-se ao tempo, variedade e qualidade da experincia profissional dos
jornalistas. Para atender a esse critrio, estabeleci como tempo de atuao profissional
um perodo mnimo de oito anos em pelo menos duas organizaes jornalsticas
diferentes (ainda que fossem do mesmo grupo de comunicao). O objetivo desse
critrio foi privilegiar jornalistas experientes, considerando que eles teriam maior
potencial para oferecer um relato pertinente aos objetivos da pesquisa, medida em

107

http://exame.abril.com.br/negocios/noticias/as-12-maiores-empresas-de-comunicacoes. Acesso em
20 de agosto de 2014. O ranking das maiores empresas de comunicao da Revista Exame foi publicado
em 2011, tendo como critrio principal o volume de faturamento bruto registrado naquele ano pelas
organizaes do segmento. Compem esse ranking tanto organizaes que atuam no campo do
jornalismo quanto editoras. So elas: TV Globo (Organizaes Globo); Editora Abril (Grupo Abril);
InfoGlobo (Organizaes Globo); O Estado de So Paulo (Grupo Estado); Zero Hora (Grupo RBS); RBS
Participaes (Grupo RBS); Editora Saraiva; Editora Globo (Organizaes Globo); Editora FTD; TV
Paranaense; Correio Braziliense (Grupo Dirios Associados); Televiso Anhangera. Empresas que no
atuam em jornalismo foram desconsideradas.
108
A publicao Caminhos para a Luta pelo Direito Comunicao no Brasil cita os seguintes grupos
como aqueles que controlam a maior parte dos meios de comunicao tradicionais no pas: Organizaes
Globo; SBT; Rede Bandeirantes; Grupo RBS; Editora Abril (Grupo Abril); Grupo Folha; Grupo Estado; Rede
Record; Rede Vida.
109
A dissertao Sistema Central de Mdia: proposta de um modelo sobre os conglomerados de
comunicao no Brasil focaliza as emissoras de rdio e TV do pas e, nesse escopo, cita como
conglomerados de mdia importantes por sua dimenso econmica, poltica, histrica e/ou simblica os
seguintes grupos: Organizaes Globo, SBT, Rede Bandeirantes, Rede Record, Governo Federal (TV Brasil),
Rede TV, Abril (MTV), Amaral de Carvalho (Jovem Pam), Governo do Estado de So Paulo (TV Cultura) e
Rede Vida. O trabalho foi publicado em 2006; atualmente, a Abril no mais proprietria da MTV.

135

que o grau de conhecimento acerca dos valores e das prticas jornalsticas tende a estar
associado ao tempo e ao tipo de vivncia profissional.
Com relao funo ou ao cargo atual desempenhado pelo profissional
(reprter, editor, colunista etc.), no determinei nenhum critrio a priori, levando em
conta que os cdigos culturais do campo tendem a ser partilhados pelos jornalistas,
independentemente de sua funo especfica. Contudo, estabeleci como critrio
relacionado experincia profissional que o informante j tivesse exercido funo de
reprter caso se tratasse de um jornalista cuja funo atual a de colunista, por
exemplo, seria imprescindvel que j tivesse realizado reportagens em momento
anterior de sua trajetria na profisso.
Outros dois aspectos relacionados a este critrio foram considerados desejveis,
embora no tenham constitudo fatores de excluso. So eles: 1) j ter atuado ou
trabalhar atualmente em diferentes meios (impresso, online, rdio e/ou televiso); e 2)
ter conquistado algum prmio relevante por trabalho desenvolvido no campo do
jornalismo. Esses dois aspectos foram contemplados pela maioria dos informantes. Trs
deles foram vencedores do Prmio Esso de Jornalismo, e outros quatro receberam
prmios diversos, por reportagens ou trabalhos realizados no jornalismo, conferidos por
organizaes de reas diversas, ao longo de suas carreiras. Sete deles j atuaram (ou
atuavam durante a realizao da entrevista) em diferentes mdias, ainda que a nfase
fosse em jornalismo impresso e/ou online.

C) rea temtica
A rea temtica em que atua o jornalista tambm foi considerada como critrio
de seleo dos informantes. Uma das possibilidades seria optar somente por jornalistas
que atuam em reas temticas (ou editorias) tradicionalmente consideradas de
interesse pblico, tais como poltica, economia e outras que apresentam relao direta
com pautas e coberturas referentes rotina de instituies pblicas, aos servios
pblicos, aos direitos civis, aos movimentos sociais, entre outras questes, organizaes
ou grupos relacionados esfera da cidadania. Entretanto, interessava-me ouvir tambm
jornalistas que atuam em reas temticas que costumam ser menos associadas ideia
de interesse pblico e aos papis do jornalismo consagrados no mbito da teoria
democrtica, para verificar se esses profissionais tambm percebiam a noo de
136

interesse pblico como elemento identitrio e legitimador da instituio jornalstica, e,

neste caso, se atribuam sentidos diferentes ou especficos ao termo conferindo,
assim, maior representatividade ao grupo de informantes. Por outro lado, levei em
considerao que jornalistas que atuam num tipo de produo informativa
exclusivamente voltada ao entretenimento (colunas de fofoca, sees dedicadas ao
cotidiano das celebridades, colunismo social etc.) teriam pouco a dizer sobre a relao
do seu trabalho com a democracia e a esfera pblica.
Assim, ao construir o corpus de anlise, embora tenha privilegiado os relatos de
jornalistas que lidam com temas fortemente associados ideia de interesse pblico,
inclu as narrativas de profissionais de outras reas temticas (conforme apresento na
seo 4.3). Nessa direo, atribu mais peso s reas temticas que esto relacionadas
preferencialmente ideia de direito de saber (SILVA, 2006), mas inclu, tambm, em
menor nmero, aquelas relativas necessidade de saber (SILVA, 2006), descartando,
desde o incio, apenas aquelas associadas exclusivamente ao desejo de saber (SILVA,
2006)110.

D) Acesso e disponibilidade
Uma das dificuldades inerentes realizao de um estudo baseado em entrevistas
qualitativas obter acesso aos informantes e contar com sua disponibilidade no sentido
de concederem o tempo necessrio para a interao com o pesquisador. Tal dificuldade
cresce quando se tratam de sujeitos com o perfil aqui definido: o ofcio dos jornalistas
marcado por constantes imprevistos e pela relao delicada e difcil com o tempo (HALL
et, al., 1999; TRAVANCAS, 2012), sobretudo quando so profissionais que atuam em
organizaes importantes e ocupam posio destacada no campo. Algumas tentativas
iniciais de obter acesso ou retorno de jornalistas com esse perfil e com quem nunca
tive contato prvio sem o auxlio de intermedirios da minha rede de contatos,
pessoais ou profissionais, resultaram infrutferas.
Desse modo, conforme relato na prxima seo, o corpus de anlise foi constitudo
por relatos de informantes que, atendidos os critrios anteriormente evidenciados,
foram acessveis e disponveis no sentido de participarem do estudo. Este critrio levou

110

Essa distino foi apresentada no Captulo 3.

137

a um recorte de informantes que atuam basicamente no jornalismo impresso e/ou

online111, j que o acesso ou a disponibilidade necessria para participarem do estudo,
por parte de profissionais vinculados a emissoras de rdio ou televiso, resultou mais
difcil. Do mesmo modo, nem todos os grupos de comunicao previamente
selecionados puderam ser contemplados, conforme descrevo a seguir.

4.3 A construo do corpus de anlise: o grupo de informantes

Uma vez estabelecidos os critrios para a seleo dos entrevistados, passei fase
de definio dos informantes que concederiam os relatos para compor o corpus de
anlise. Uma das primeiras questes a serem definidas referia-se ao nmero de
entrevistados. Algumas pesquisas que empregam a tcnica da entrevista qualitativa no
definem previamente a quantidade de informantes, pois, ancorando-se no conceito de
ponto de saturao (GRISA, 2003), buscam realizar tantas entrevistas quanto
necessrias at que os relatos obtidos atinjam um nvel de repetio, isto , passem a
no oferecer novas perspectivas ou novos dados para anlise. Contudo, levando-se em
conta as limitaes quanto aos recursos pessoais e financeiros disponveis para a
realizao das entrevistas que demandariam despesas de deslocamento e exigiriam
tempo considervel para sua execuo, transcrio e anlise posterior estabeleci
previamente uma quantidade mnima de seis jornalistas e mxima de 12 jornalistas
como possveis informantes da pesquisa.
Tendo em vista provveis recusas, dificuldades de agendamento e eventuais
desistncias, defini um grupo de 36 jornalistas a serem convidados para participar da
pesquisa, de acordo com os critrios de seleo estabelecidos. Esse grupo de jornalistas
pr-selecionados abarcava profissionais dos diferentes grupos de comunicao
definidos para o estudo e de reas temticas diversas (em sua maioria, reas temticas
tradicionalmente associadas noo de interesse pblico, tais como poltica, economia
e congneres). A composio deste grupo deu-se tanto a partir de nomes a quem eu
tinha acesso facilitado, por ter conhecido em alguma situao no contexto acadmico
ou profissional, quanto por meio de indicaes do meu grupo de relacionamentos
111

Embora a maioria dos informantes selecionados tenham atuado (ou atuavam durante a realizao da
pesquisa) em diferentes meios/suportes, todos eles construram sua trajetria no jornalismo impresso, e
nesse meio e/ou no jornalismo online que desenvolviam suas principais atividades quando da
realizao das entrevistas.

138

pessoais e profissionais. Os contatos iniciais foram feitos atravs de apresentao e

convite diretos, via e-mail, Facebook ou telefone, ou a partir de intermedirios, que
conheciam ou tinham acesso aos jornalistas pr-selecionados.
Embora o convite tenha sido dirigido a profissionais pr-selecionados a partir da
minha rede de contatos, o que, em tese, poderia facilitar o aceite desses informantes
no sentido de participarem da pesquisa, o desenvolvimento das tratativas para
participao no estudo mostrou-se bastante difcil, em muitos casos. Alguns jornalistas
contatados simplesmente no responderam ao convite, mesmo aps uma terceira
tentativa. Outros alegaram dificuldades de agenda e solicitaram o envio das perguntas
por e-mail; quando informados de que a metodologia da pesquisa exigia uma interao
com o entrevistado, deixavam de responder ou declinavam do aceite. Embora pesquisas
(PEREIRA, 2008) relatem que jornalistas tendem a se mostrarem bastante abertos e
disponveis para concederem entrevistas, por conta de j terem vivenciado a situao
de entrevistador (o que, de fato, aconteceu com os informantes que ao final me
concederam seus depoimentos), aparentemente, a agenda sempre atribulada desses
profissionais constituiu um obstculo muitas vezes difcil de transpor. Assim, acredito
que o fator tempo tenha sido o principal motivo pelo qual muitos no retornaram aos
meus contatos ou no puderam participar do estudo.
Nessa direo, uma das dificuldades encontradas refere-se ao fato de que a
maioria das entrevistas foram realizadas em So Paulo/SP capital onde residia a maior
parte dos jornalistas pr-selecionados obrigando-me a concentrar os agendamentos
em perodo relativamente curto (duas semanas), como forma de evitar deslocamentos
extras e custos excessivos112. Desse modo, houve casos em que o jornalista prselecionado estava viajando ou indisponvel, por outros motivos, no perodo agendado.
Tambm ocorreu de alguns informantes cancelarem a entrevista pouco antes de sua
realizao, devido a imprevistos que os impossibilitaram de estarem disponveis no dia
e horrio previamente marcados. Apesar desses problemas, ao final do prazo
estabelecido para a realizao da pesquisa de campo eu havia conseguido realizar 11
entrevistas, nmero que ficava prximo quantidade mxima de informantes
estabelecida.
112

Resido em Porto Alegre/RS. Entrevistas em outro estado implicam, obviamente, despesas com
passagens areas e hospedagem.

139

Para integrar o corpus de anlise deste estudo, porm, selecionei os relatos de

oito dos jornalistas entrevistados. Os trs relatos excludos do corpus foram descartados
devido ao pouco tempo de dilogo que esses informantes concederam; a entrevista de
tipo qualitativo exige um perodo mnimo de interao, e, no caso desses trs
entrevistados, o dilogo foi interrompido por conta de demandas profissionais, sem que
o roteiro de questes previsto para a pesquisa pudesse ser concludo. O grupo de
organizaes jornalsticas em que atuam os informantes selecionados apresentado no
Quadro 01. Apresento o grupo de jornalistas entrevistados no Quadro 02. A
apresentao das organizaes de forma desvinculada dos informantes proposital, e
visa a dificultar a identificao dos entrevistados, conforme as determinaes ticas
tratadas na seo 4.6 Os aspectos ticos.

QUADRO 01 Grupo de organizaes jornalsticas selecionadas

ORGANIZAES

GRUPO DE

NMERO DE JORNALISTAS

JORNALSTICAS

COMUNICAO

ENTREVISTADOS

Folha de So Paulo

Folha

O Estado de So Paulo

Estado

Revista Veja

Editora Abril

Revista Segmento*

Editora Abril

Zero Hora
Rdio Gacha
RBS TV

RBS

* O nome da revista omitido, pois, neste caso particular, poderia levar identificao bvia
do entrevistado. Ver seo 4.5
Fonte: o autor.

140

QUADRO 02 Grupo de informantes

ENTREVISTADO*

FUNO OU CARGO
(atual**)

REAS TEMTICAS
E/OU EDITORIAS***

Pedro

Reprter
Jornalista de dados

Poltica
Geral

Online

Mariana

Reprter
Especializada

Sade
Cincia
Geral

Impresso

Francisco

Reprter
Jornalista de dados

Poltica

Impresso
Online

Joo

Colunista

Poltica

Online

Maurcio

Reprter
Crtico cultural

Cultura

Impresso
Online

Jos

Editor
Reprter
especializado

Turismo

Impresso
Online

Juliana

Editora
Economia
Comentarista rdio e Geral
TV

Impresso
Rdio
TV

Rodrigo

Editor
Reprter
especializado

Impresso

Internacional

MEIO OU SUPORTE
(atual**)

*Nomes fictcios, visando a preservar o anonimato dos informantes, conforme determinaes do

Comit de tica (CEP/UFRGS). Ver seo 4.5
** Durante a realizao das entrevistas.
*** Algumas editorias recebem nomes especficos em determinados jornais e revistas. Tais
denominaes foram substitudas por outras de carter mais genrico, evitando uma possvel
identificao dos informantes. Ver seo 4.5

Fonte: o autor.

141

Conforme apresenta o Quadro 01, o grupo de informantes foi constitudo por

profissionais das organizaes Folha de So Paulo (Grupo Folha), O Estado de So Paulo
(Grupo Estado), Revista Veja (Editora Abril), Revista de Segmento (Editora Abril), Zero
Hora, Rdio Gacha e RBS TV (Grupo RBS). Organizaes dos demais grupos de
comunicao pr-selecionados no foram contempladas pelo fato de seus informantes
no atenderem ao critrio de acesso e disponibilidade. O grupo foi tambm constitudo
por jornalistas de diferentes funes: editores, reprteres especializados, colunista,
crtico e comentarista em rdio e televiso. As reas temticas contempladas foram
poltica (trs entrevistados), economia (um entrevistado), internacional (um
entrevistado), sade, cincia e cidades (um entrevistado), cultura (um entrevistado) e
turismo (um entrevistado). Todos os selecionados trabalham atualmente em meio
impresso e/ou online, embora uma informante exera tambm funo de comentarista
em rdio e televiso.
No sentido de contribuir para caracterizar suas posies de sujeito ou lugares de
fala113 aspecto constitutivo de seus discursos e, portanto, essencial para a anlise
pretendida apresento a seguir uma breve descrio do perfil profissional de cada
entrevistado (baseado no relato das entrevistas):

1) Pedro:
Iniciou sua carreira profissional na dcada de 1990, em um dos principais jornais
da capital do estado onde nasceu, ainda enquanto cursava os primeiros semestres da
faculdade de jornalismo. Naquela organizao jornalstica, realizou estgio como boy e
logo passou a atuar no setor de telex e arquivo da redao. Posteriormente, integrou a
equipe responsvel por implementar o site do mesmo peridico. No final da dcada de
1990, foi selecionado para o treinamento de jovens profissionais da Folha de So Paulo,

113

Posies de sujeito (ou lugares de fala) [...] so lugares que os indivduos metaforicamente vem
ocupar. So lugares construdos fora do discurso em questo, segundo determinaes culturais, sociais e
histricas. As instncias de enunciao e, lembremos, tambm as de interpretao, onde o discurso
tambm se constitui so compreendidas como lugares (BENETTI, 2007, p. 117). Pode-se pensar na ideia
de lugar de fala ou posio de sujeito a partir das questes feitas por Foucault (2010, p. 57): [...] quem
fala? Quem, no conjunto de todos os sujeitos falantes, tem boas razes para ter esta espcie de
linguagem? [...] Qual o status dos indivduos que tm e apenas eles o direito regulamentar ou
tradicional, juridicamente definido ou espontaneamente aceito, de proferir semelhante discurso?. Tratase de um conceito fulcral na perspectiva da Anlise de Discurso (AD), sobre a qual discorro na seo final
deste captulo.

142

em So Paulo/SP, e, aps o treinamento, foi incorporado redao deste jornal,

cobrindo pautas na editoria de Poltica. J na dcada de 2000, retomou a faculdade que
havia suspendido para poder trabalhar na Folha de So Paulo e, enquanto encerrava as
disciplinas do curso, atuou como freelancer para organizaes como a prpria Folha, a
Revista Carta Capital e o dirio norte-americano Los Angeles Times. Teve atuao
importante na fundao da Associao Brasileira de Jornalismo Investigativo (ABRAJI) e
participou do movimento pela criao da Lei de Acesso Informao Pblica no Brasil
(Lei n 12.527), implementada em 2011; trabalhou no Portal Transparncia Brasil, da
Cmara dos Deputados de Braslia, e participou de projeto voltado conscientizao
poltica de jovens eleitores em uma emissora de televiso. Por fim, passou a atuar em
uma das organizaes selecionadas neste estudo, para trabalhar com jornalismo de
dados, setor em que iniciou desenvolvendo matrias sobre temas polticos e, mais tarde,
tambm estudos relacionados ao comportamento da audincia do jornal em sua verso
online.

2) Mariana:
Comeou a trabalhar como jornalista na dcada de 1980, em municpio do
interior do estado onde nasceu, desde o primeiro ano em que cursava a faculdade de
jornalismo, num peridico e numa emissora de rdio daquela cidade. Na dcada de
1990, passou a atuar para a Folha de So Paulo, ainda naquele municpio, como reprter
e, mais tarde, editora de um caderno regional que abarcava notcias de carter geral
(poltica, economia, polcia, esportes e cultura). Posteriormente, foi contratada como
diretora executiva de uma emissora de TV de rgo pblico no Estado de So Paulo.
Embora se tratasse de um cargo diretivo, devido ao fato de a emissora contar com uma
equipe reduzida, Mariana desempenhou mltiplas funes de jornalista naquela
emissora: pauteira, reprter, editora e apresentadora. Mais tarde, foi contratada por
uma das organizaes jornalsticas selecionadas nesta pesquisa, como responsvel pela
pauta de uma editoria de assuntos gerais, na qual chegou ao cargo de editora assistente.
Alguns anos depois, decidiu fazer um curso de ps-graduao e negociou com a
organizao uma transio para o setor de treinamento de jovens profissionais, j que
a editoria onde estava demandava um envolvimento incompatvel com os estudos.

143

Desde o incio dos anos 2000, atua em reportagens e matrias de cincia e sade, como
reprter especializada.

3) Francisco:
Comeou a atuar como jornalista num dos principais jornais da capital do estado
onde nasceu, na dcada de 1980, incialmente na rea de apoio redao (setor de
teletipos, telefoto e telex). Neste jornal, chegou a ser subeditor de Poltica.
Posteriormente, j na dcada de 1990, foi indicado para uma vaga de correspondente
da Folha de So Paulo em Braslia/DF, onde atuou na cobertura da rotina do presidente
da Repblica e, mais tarde, como setorista do Congresso Nacional. Nos anos 2000, foi
convidado a trabalhar na Folha de So Paulo, em So Paulo/SP, na cobertura de notcias
gerais. Alguns anos depois, passou editoria de Poltica, em que permaneceu por cerca
de dois anos. Em busca de novas experincias profissionais, saiu da Folha de So Paulo
e teve experincia no jornalismo online, fazendo reportagens para um portal de notcias,
em que se dedicava a desenvolver matrias de carter aprofundado. Aps essa
experincia, foi contratado por uma das organizaes contempladas por este estudo,
como subeditor de Poltica. Posteriormente, assumiu uma vaga de reprter na mesma
editoria segundo ele, porque teve vontade de voltar a realizar coberturas e, nessa
funo, passou a trabalhar com jornalismo de dados, setor em que permanecia at a
realizao da entrevista.

4) Joo:
O mais experiente dos jornalistas entrevistados, Joo iniciou sua trajetria
profissional na dcada de 1960, numa agncia de notcias em Braslia/DF, ainda
enquanto cursava a faculdade de Direito naquela capital. Posteriormente, atuou como
redator em emissora de rdio e, mais tarde, como reprter poltico na sucursal
brasiliense do jornal O Estado de So Paulo. Ao longo de sua extensa carreira no
jornalismo, realizou reportagens para diversas publicaes, tais como o Jornal da Tarde
(Grupo Estado), a Revista Viso (grupo Vision Inc.) e a Revista Playboy (Editora Abril), em
que atuou como editor especial e para a qual desenvolveu um extenso trabalho
jornalstico sobre um acontecimento de interesse nacional, relacionado s reas da
economia e da poltica. Nos anos 1980 e 1990, tambm foi diretor regional do Jornal do
144

Brasil e editor-chefe do jornal O Estado de So Paulo. At o ano de 2014, exercia funo

de colunista numa das organizaes jornalsticas includas neste estudo, onde
posteriormente se tornou titular de um blog de notcias e comentrios na rea de
Poltica.

5) Maurcio:
Reprter e crtico cultural, especializado em msica, comeou a trabalhar como
jornalista na Revista Bizz (Editora Abril), no final da dcada de 1990, em So Paulo/SP.
Posteriormente, aps o encerramento das atividades daquela revista, j na dcada de
2000, integrou a equipe de um site especializado do Grupo Abril, como reprter e crtico
musical. Ao longo de sua carreira, desenvolveu trabalhos como freelancer para
publicaes como a Folha de So Paulo, a Revista Playboy (Grupo Abril) e a Revista Vip
(Grupo Abril). Foi tambm contratado da Revista Veja (para cobertura jornalstica de
shows de msica popular e concertos de msica erudita) e da Revista Bravo (Grupo
Abril), na qual permaneceu durante anos. Participou de projetos em emissora de rdio,
realizando debates sobre msica e desenvolvendo programas com entradas ao vivo.
Tambm realizou crticas, entrevistas e reportagens especiais para as publicaes da
Billboard no Brasil e da Rolling Stones. Na organizao jornalstica na qual atuava
durante a realizao da entrevista, permanecia desenvolvendo trabalhos para a rea de
cultura.

6) Jos
Reprter especializado em turismo, o jornalista com o perfil mais atpico, em
relao aos demais entrevistados. Embora outro informante (Maurcio) tambm seja
especializado numa rea especfica, no relacionada cobertura de hard news, e
tambm tenha vivido toda sua trajetria como jornalista dentro do mesmo segmento
editorial, sua vivncia profissional sempre foi no campo informativo, e mais
diversificada que a de Jos em termos de organizaes jornalsticas para as quais
trabalhou. Jos cursou jornalismo e administrao concomitantemente, e suas
primeiras experincias profissionais, no estado onde nasceu, foram na rea de
marketing em grandes organizaes privadas (no jornalsticas), onde, conforme o
entrevistado, recebia um timo salrio, mas era extremamente infeliz. Em busca de
145

satisfao profissional, conseguiu, j nos anos 2000, por intermdio de uma amiga que
vivia em So Paulo, uma vaga de trabalho em uma editora que produzia guias de viagens
(ao lado do jornalismo, turismo era uma de suas paixes), na capital paulista. A partir
dessa experincia, foi mais tarde contratado pela Editora Abril, como reprter de
turismo para a Revista Quatro Rodas. Posteriormente, saiu do pas para fazer um
mestrado no Exterior, e, durante esse perodo de estudos, continuou atuando para
aquela revista, como freelancer. No retorno ao Brasil, conseguiu trabalho como reprter
numa das organizaes selecionadas para este estudo, onde trabalha h seis anos,
atualmente como editor de uma seo fixa e reprter para matrias especiais.

7) Juliana
Iniciou sua trajetria profissional na dcada de 1980, num pequeno jornal do
interior do estado onde nasceu, em que executava diversas funes, tais como
diagramao, reportagem e at mesmo redao de editoriais. Posteriormente, comeou
a atuar em emissora de rdio na capital daquele estado, onde realizava coberturas de
eventos de esporte amador. Desde o incio dos anos 1990, trabalha em mdia impressa
(embora tambm exera funo de comentarista de economia em programas de rdio
e televiso), dentro de uma das organizaes jornalsticas selecionadas para este
estudo. Nessa organizao, iniciou na editoria de Poltica e, mais tarde, passou a atuar
em Economia, rea temtica de que ainda se ocupa, embora, desde algumas semanas
anteriores entrevista, aps um processo de reformulao editorial do jornal, tambm
tenha passado a produzir contedo para outra editoria que abarca informaes de
carter geral.

8) Rodrigo
Iniciou sua carreira na dcada de 1980 como chargista de um pequeno jornal no
interior do estado onde nasceu. Posteriormente, foi convidado a trabalhar como
correspondente no interior de um dirio da capital do mesmo estado; aps essa
experincia, passou a integrar a equipe de reprteres que atuava na sede daquela
organizao. No final dos anos 1980, foi contratado como redator de notcias por uma
emissora de rdio; exercia essa funo no turno da manh e, tarde, seguia trabalhando
como reprter em jornal. Mais tarde, voltou a residir no interior do estado, sendo
146

contratado como reprter por outra organizao jornalstica regional. No incio dos anos
1990, retornou capital e realizou trabalhos na rea de assessoria de imprensa. Em
meados da mesma dcada, foi selecionado para um programa de treinamento de jovens
profissionais de uma das organizaes jornalsticas contempladas nesta pesquisa e
acabou sendo incorporado redao, exercendo incialmente a funo de redator de
capa. A partir dos anos 2000, passou a atuar na cobertura de grandes acontecimentos
internacionais, especializando-se em matrias e reportagens para essa editoria.

4.4 O roteiro da entrevista

O roteiro da entrevista empregado neste estudo foi de tipo semiestruturado, no
qual as questes seguem uma formulao flexvel, e a sequncia e as mincias ficam
por conta do discurso dos sujeitos e da dinmica que acontece naturalmente [durante a
interao entrevistador-entrevistado] (ROSA; ARNOLDI, 2008, p. 31). A opo deu-se
pelo fato de que esse tipo de roteiro oferece maior potencial para apreender aspectos
subjetivos e avaliaes relativas a crenas, sentimentos, valores, atitudes, razes e
motivos acompanhados de fatos e comportamentos (ROSA; ARNOLDI, 2008, p. 31).
Trata-se de um instrumento no qual as questes a serem feitas ao informante so
abertas e buscam suscitar uma verbalizao que expresse o modo de pensar ou de agir
das pessoas frente aos temas propostos (ROSA; ARNOLDI, 2008). A partir do relato
motivado pela proposio de temticas amplas, esse tipo de roteiro permite que o
pesquisador aprofunde, pontualmente, questes de carter mais especfico, com
perguntas no previstas originalmente no roteiro, mas instigadas pela prpria fala do
entrevistado e pela curiosidade do pesquisador.
O roteiro utilizado nesta pesquisa foi elaborado a partir de questes abertas que
permitissem aos sujeitos falarem, na parte inicial da entrevista, sobre aspectos
eminentemente pessoais, tais como os motivos que os levaram a escolher a profisso e
os momentos mais significativos de suas carreiras no jornalismo. Em seguida, as
questes passam a se referir opinio dos informantes acerca da importncia do
jornalismo para a sociedade e para a democracia, dos principais valores da profisso,
dos critrios utilizados para a seleo e construo de notcias e do relacionamento com
as fontes de informao. somente no ltimo bloco de questes que os entrevistados
so explicitamente instigados a falar sobre a noo de interesse pblico uma estratgia
147

utilizada para verificar se o termo (ou temas correlatos a ele) seria evocado pelos
sujeitos de forma espontnea nas questes iniciais da entrevista114. O roteiro (ver
ANEXO A), serviu apenas como guia bsico para a entrevista: outras questes no
previstas foram feitas, e a ordem ou a construo das perguntas nem sempre foi
respeitada, pois o jogo interativo que se estabeleceu com cada participante do estudo
levou-me a conduzir o dilogo diversamente nas distintas entrevistas. Procurei
perguntar mais sobre temas a respeito dos quais os jornalistas mostravam-se lacnicos,
aprofundar as questes motivadas por comentrios dos entrevistados que pareciam ter
forte relao com os objetivos do estudo e, sobretudo, fazer com que a entrevista
adquirisse um tom mais informal, de conversa, de modo que o informante se sentisse
confortvel para discorrer livremente sobre os assuntos propostos. Como destaca
Pereira (2012, p. 36), a tcnica da entrevista qualitativa implica deixar em segundo
plano a necessidade de reunir dados homogneos, priorizando o esforo de
interpretao de narrativas individuais em que os entrevistados organizam
subjetivamente suas histrias de vida. A partir da, o objeto reconstrudo na anlise
a partir de um mosaico de narrativas individuais, que se conectam a partir do esforo
empreendido pelo pesquisador (PEREIRA, 2012, p. 42).

4.5 Os aspectos ticos

O projeto deste estudo foi submetido ao Comit de tica em Pesquisa da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul (CEP/UFRGS) e aprovado por esse rgo.
Conforme as diretrizes do CEP/UFRGS, qualquer estudo envolvendo seres humanos
apresenta riscos aos participantes. No caso de pesquisas na rea das cincias sociais e,
particularmente, baseadas em entrevistas sobre valores e prticas profissionais, os
riscos limitam-se ao fato de as questes propostas poderem despertar a memria sobre
experincias e situaes vividas capazes de causar algum tipo de desconforto psquico.
Outros riscos possveis como a exposio pblica de ideias e opinies, que pode,
indiretamente, provocar algum dano aos entrevistados so evitados ou minimizados
preservando-se a privacidade dos informantes, que no devem ser identificados no

114

Embora estivessem informados sobre o tema mais geral da pesquisa, os entrevistados no tiveram
conhecimento, at aps concederem seus relatos, que o trabalho buscava especificamente discutir a
noo de interesse pblico no jornalismo.

148

estudo. A questo da identificao dos participantes problemtica, em se tratando de

pesquisas qualitativas nas cincias sociais, nas quais informaes sobre os pesquisados
constituem o prprio corpus de anlise e, por isso, precisam ser descritas. Nesse sentido,
optei por omitir os nomes verdadeiros e alguns dados sobre os entrevistados que
pudessem levar a uma identificao bvia ou imediata, sem deixar de evidenciar
informaes de carter profissional que so essenciais para se ter uma compreenso
acerca de quem so os informantes.
Assim, atendendo s determinaes do CEP/UFRGS, os entrevistados foram
informados sobre o objetivo e os procedimentos da pesquisa, bem como acerca do
direito que tm ao anonimato e da prerrogativa de retirarem sua participao do estudo
a qualquer tempo, conforme descrito no TCLE (Termo de Consentimento Livre e
Esclarecido), que consta no Anexo B. De modo amplo, informei que o trabalho buscava
identificar os valores do jornalismo e sua relao com a democracia, sem mencionar,
especificamente, que se tratava de analisar os sentidos que eles atribuam noo de
interesse pblico o que poderia levar os informantes a pensarem previamente sobre
o assunto e, desse modo, de alguma forma, perderem a espontaneidade 115 possvel
da entrevista.
Ainda conforme as orientaes do CEP/UFRGS, a gravao do udio das
entrevistas permanecer arquivada pelo perodo de 2 (dois) anos, a contar da data de
realizao de cada entrevista, sob guarda do Prof. Dr. Rudimar Baldissera, orientador
desta tese.

4.6 A realizao das entrevistas

A primeira entrevista foi realizada em setembro de 2014, em Porto Alegre/RS, e
as demais ocorreram durante os meses de outubro, novembro e dezembro de 2015, em
Porto Alegre/RS e em So Paulo/SP. As datas, horrios e locais das entrevistas foram
definidos pelos informantes, conforme sua disponibilidade e preferncia, ainda que, no
caso dos jornalistas que residiam em So Paulo, eu tenha procurado negociar as datas e
horrios, de modo a poder concentrar as entrevistas num perodo de duas semanas. As

115

Pelo prprio contexto de uma pesquisa e pela diretividade incontornvel do pesquisador, claro que
as respostas nunca so espontneas; me refiro aqui ao fato de evitar que os participantes antecipassem
uma racionalizao sobre a temtica.

149

interaes com os entrevistados ocorreram em diferentes horrios e locais; nos casos

em que as entrevistas puderam ser feitas fora do local de trabalho dos informantes
(redao), foi possvel estabelecer uma conversa mais longa e informal, o que
possibilitou flexibilizar, mais facilmente, o jogo de papis institucionais que se
estabelece entre entrevistador e entrevistado. Contudo, mesmo no caso das entrevistas
realizadas nos locais de trabalho dos jornalistas, foi possvel dialogar em ambientes mais
reservados, com o tempo e a tranquilidade necessrios para que o dilogo adquirisse o
tom de conversa pretendido.
De modo geral, no houve interrupes, todas as questes previstas no roteiro
foram respondidas, e os jornalistas mostraram-se relaxados e confortveis ao
abordarem os temas propostos. Assim, os relatos que compem o corpus de anlise
atenderam s exigncias metodolgicas (de tempo e profundidade) da entrevista de
tipo qualitativo. O tempo de durao das entrevistas116 variou de 38min46seg
(entrevista menos longa) a 81min50seg (entrevista mais longa). O udio de cada
entrevista foi gravado em formato mp3, resultando num total de cerca de nove horas
de gravao. O contedo das gravaes foi posteriormente transcrito para a anlise, que
tambm levou em conta as anotaes realizadas em dirio de campo sobre o contexto
de interao com o entrevistado e algumas de suas expresses no-verbais
consideradas significativas.
Duas anotaes de dirio de campo importantes, que no apresento de modo
particularizado para evitar a identificao dos entrevistados, dizem respeito
importncia que as organizaes jornalsticas atribuem s preferncias da audincia
quanto ao consumo de informaes. Em uma das organizaes jornalsticas que visitei
para encontrar um dos informantes da pesquisa, havia trs monitores grandes na
redao, que ficavam em posio elevada, central e bastante visvel, com informaes
teis para os jornalistas; um desses monitores trazia dados sobre a audincia, indicando
o ttulo das matrias publicadas na verso online do jornal e os respectivos nmeros de
acesso e de tempo de leitura de cada notcia. J no elevador de acesso redao de
outro jornal que visitei, chamou-me ateno um grande adesivo colado no espelho do

116

Refiro-me ao tempo em que inicio formalmente o roteiro de perguntas e o udio da entrevista

gravado. Considerando-se o tempo total de interao com os jornalistas, variou de cerca de uma a trs
horas.

150

elevador, que trazia alguns princpios daquela organizao jornalstica, os quais,

segundo os dizeres, estavam em seu DNA; o primeiro princpio referia-se ideia de
que buscar a satisfao dos interesses de informao dos leitores constitua o principal
objetivo da empresa.
Feitas essas observaes, apresento, a seguir, uma breve descrio do contexto
de realizao de cada uma das entrevistas (aspectos que considero pertinentes),
baseada nas anotaes que fiz em dirio de campo:

1) Entrevista com Pedro

O contato foi feito diretamente com o jornalista, que eu havia conhecido quando
cursava a graduao em Jornalismo, mas com o qual no me comunicava h cerca de 15
anos. Convidei-o a participar da pesquisa via Facebook. Ele prontamente se
disponibilizou a conceder a entrevista e marcou nosso encontro na redao do jornal
onde trabalha. Ao me receber, fez questo de me mostrar a redao e suas diversas ilhas
de produo, chegando a me apresentar a alguns de seus colegas. Explicou-me que
reunir informaes e fazer anlises sobre a audincia era parte de seu trabalho com
jornalismo de dados, atividade que havia iniciado de modo informal, mas que, depois de
um tempo, tinha sido instituda como uma de suas funes naquela organizao. O fato
de haver um jornalista formalmente envolvido com anlise de dados relativos
audincia indicava a importncia desse tipo de controle para a organizao jornalstica.
Como Pedro residia em endereo prximo redao e estava encerrando seu
expediente, sugeriu que realizssemos a entrevista em sua casa, onde poderamos
conversar com mais tranquilidade. Fomos caminhando at l, e, durante o percurso, fui
perguntando sobre suas experincias profissionais, tema que retomei depois, durante a
entrevista. Ao longo do dilogo, j em seu apartamento, o jornalista mostrou-se
vontade ao abordar os temas propostos e vivamente interessado em responder s
questes; fez referncia a alguns livros, que tinha em sua biblioteca e que fez questo
de me mostrar. Conversamos longamente, e me senti confortvel para esgotar todas as
questes que, alm de previstas no roteiro, me ocorreram durante a interao.

151

2) Entrevista com Mariana

O contato foi feito por intermdio de outro jornalista entrevistado, que
trabalhava no mesmo jornal. No obtive retorno ao convid-la por e-mail, mesmo aps
uma terceira tentativa. Quando fui redao do jornal para entrevistar o informante
que havia intermediado o primeiro contato com Mariana, ele nos apresentou
pessoalmente, e ela ento se disps a conceder seu relato, marcando a entrevista para
alguns dias depois. No dia e hora marcados, voltei redao e ela me recebeu
pontualmente. Conversamos numa rea da redao que tinha algumas mesas, gales de
gua e mquinas de caf disposio dos funcionrios; embora o espao no fosse
apartado e tivesse algum trnsito de jornalistas que eventualmente apareciam para
tomar caf ou sentar-se a uma das mesas, era suficientemente tranquilo para uma
conversa. De modo geral, Mariana permaneceu sria durante toda interao e foi
bastante objetiva nas respostas, mas sempre demonstrando receptividade e interagindo
comigo de modo afvel. Devido ao fato de a interao ocorrer em local e horrio de
trabalho da entrevistada, senti que deveria conduzir o dilogo com mais preciso e
rapidez, embora isso no tenha impedido de esgotar as questes que desejava fazer.
Ainda que tenha sido menos prolixa que a maioria dos outros informantes, a jornalista
pareceu vontade ao falar sobre os temas propostos; ao final da conversa, demonstrou
curiosidade sobre a minha pesquisa e comentou que tambm intencionava fazer um
doutorado em breve.

3) Entrevista com Francisco

O contato foi feito por intermdio de um amigo em comum, que nos apresentou
por e-mail. Prontamente, ele se disponibilizou a participar da pesquisa. Quando tentei
agendar a conversa, contudo, ele no respondeu na primeira tentativa; precisei enviar
outro e-mail, ao qual ele respondeu, sugerindo ento a data da entrevista (dentro do
perodo em que eu estaria em So Paulo) e a redao do jornal em que trabalhava como
local para o encontro. Ao chegar l, fui recebido pontualmente; uma funcionria do
jornal conduziu-me da portaria at a redao. Francisco me recebeu de forma gentil e
acolhedora; fez questo de mostrar toda redao e sua sala de trabalho, apresentandome a um de seus colegas e ao seu editor. Comentei que no conhecia aquela redao e
que estava surpreso com seu tamanho e a grande quantidade de jornalistas. Isso que
152

nos ltimos tempos reduziu bastante, precisava ver como era alguns anos atrs, ele
respondeu. Feita a visita, nos dirigimos para outro andar, onde havia um pequeno caf
com mesas, e ali realizei a entrevista. O local estava tranquilo e, apesar do trnsito de
pessoas, relativamente silencioso. O jornalista demonstrou-se confortvel ao responder
as questes; parecia estar gostando de falar sobre os temas propostos. Fiquei vontade
para perguntar tudo que desejava, e, ao final da interao, ele tambm perguntou sobre
a minha pesquisa e mencionou o nome de outro doutorando gacho que havia realizado
um estudo bastante interessante naquela redao, sobre jornalismo de dados (sua
especialidade), h alguns anos. No mesmo dia da entrevista, depois que conversamos,
recebi um e-mail seu com um link de acesso para uma matria da verso online do jornal
O Globo intitulada: Pedao de frango empanado surpreende em restaurante: flico?,
seguida de uma foto que, segundo a matria, havia sido publicada na rede social Reddit.
A foto exibia um pedao de frango empanado com o formato aparente de um pnis.
Nesse e-mail, antes do link, Francisco escreveu apenas: A propsito da nossa conversa
[sobre jornalismo e interesse pblico], olha que coisa mais deprimente.

4) Entrevista com Joo

O contato foi intermediado por um amigo meu que genro do jornalista. A ideia
inicial era entrevist-lo em Barcelona, na Espanha, j que, coincidentemente, ele
passaria alguns dias naquela cidade, para visitar parentes, durante o perodo em que eu
me encontrava l para realizar meu estgio de pesquisa no exterior (doutorado
sanduche). Entretanto, sua viagem para a Espanha acabou sendo adiada e,
posteriormente, quando fui a So Paulo para fazer as demais entrevistas, ele no se
encontrava na cidade. Acabamos agendando uma entrevista mediada por computador,
via Skype; ao marc-la, no sabia se poderia utiliz-la, pelo fato de no ser presencial e
pelas implicaes que isso poderia acarretar, mas resolvi conversar com ele assim
mesmo, tanto pelo fato de o jornalista demonstrar grande receptividade e interesse no
sentido de participar da pesquisa, quanto por sua consistente e proeminente trajetria
profissional, que o tornava um informante de enorme potencial para a pesquisa.
Conversamos ento via Skype, eu de minha casa, em Porto Alegre/RS, e ele de sua
residncia, na capital paulista. A interao foi bastante tranquila, sem qualquer
interrupo ou problema de ordem tcnica. Joo demonstrou entusiasmo ao falar sobre
153

sua trajetria profissional e ao responder s questes propostas; denotava paixo ao

ofcio e gosto pela discusso dos temas propostos. Seja pelas condies favorveis em
que se desenvolveu nossa interao, seja pelo relato importante que dela resultou,
decidi incorpor-lo ao corpus de anlise.

5) Entrevista com Maurcio

O convite foi feito com a mediao de um amigo que o conhecia e nos
apresentou por e-mail. Maurcio foi bastante solcito, desde o primeiro contato, e
consegui agendar a entrevista sem maiores dificuldades. Ele me recebeu em seu
apartamento no horrio marcado, pontualmente. Logo de incio, ele perguntou sobre o
meu trabalho, e falamos algumas amenidades antes de eu iniciar o roteiro de questes.
O dilogo transcorreu na sala de sua residncia; a televiso estava ligada, em volume
baixo, e transmitia uma partida de futebol na qual o entrevistado parecia estar
interessado. Incialmente, fiquei preocupado que a partida pudesse desviar sua ateno
e prejudicar a entrevista. Contudo, percebi que, conforme a interao se desenvolvia, o
jornalista demonstrava crescente interesse por nossa conversa e, gradativamente, se
abstraa do jogo. Seu entusiasmo em falar sobre os temas propostos foi crescendo ao
ponto de a entrevista tornar-se, definitivamente, uma conversa informal. De fato,
resultou na entrevista mais longa que eu realizei e com as marcas mais espontneas.
Nas ltimas questes, ele chegou a perguntar-me se eu concordava com suas respostas,
e demonstrou vivo interesse pela pesquisa. Senti-me totalmente vontade para ir alm
do roteiro e extrair o mximo de informaes daquele relato.

6) Entrevista com Jos

O contato foi intermediado por uma amiga em comum, tambm jornalista, que
nos apresentou via Facebook. Jos foi bastante receptivo no contato inicial e se disps
a marcar a entrevista prontamente. Diferentemente dos demais, com quem conversei
em dias de semana e em suas residncias ou locais de trabalho, Jos sugeriu que nos
encontrssemos num sbado, num caf que ficava prximo de seu apartamento. O caf
era bastante frequentado e havia msica no ambiente; ao chegar l e perceber a relativa
agitao do local, fiquei apreensivo quanto possibilidade de o rudo interferir na
gravao do adio da entrevista. Contudo, o jornalista se atrasou um pouco e, quando
154

chegou, a movimentao havia diminudo; sentamos a uma das mesas que ficava em
rea aberta e um pouco afastada das demais, em lugar mais reservado e tranquilo. Antes
de comearmos a entrevista, Jos manifestou certa insegurana quanto aos motivos de
sua participao no estudo: Voc disse que o tema da pesquisa tem a ver com
jornalismo e democracia, no entendi muito bem de que modo posso contribuir, pois,
voc sabe, eu trabalho numa rea ftil, disse ele, entre preocupado e irnico. Expliquei
que me interessava por ouvir pelo menos um informante que atuasse no jornalismo de
segmento, com assuntos no diretamente associados ao meu tema de pesquisa, para
agregar diversidade ao estudo. A partir da, ele se mostrou mais confortvel, embora,
ao longo de toda conversa, parecesse preocupado em saber se suas respostas estavam
adequadas, ocasionalmente acrescentando comentrios como no sei se era isso que
voc queria ouvir. Eu j imaginava que essa entrevista poderia ser difcil, tendo em vista
que Jos atuava numa rea distanciada de temas polticos, econmicos ou correlatos
esfera da cidadania. Contudo, medida que o dilogo evolua, fui percebendo que o
entrevistado ficou mais vontade e que o relato seria pertinente aos meus objetivos,
sobretudo no que se referia possibilidade de analisar o discurso sobre identidade e
legitimao profissionais, na perspectiva de um jornalista que atua numa publicao de
segmento e, portanto, tem uma experincia diferente daqueles que vivem a rotina da
produo diria de notcias ou realizam grandes coberturas sobre temas polticos. Ao
final da entrevista, senti que havia conseguido criar empatia com o jornalista, e
chegamos a ficar mais um tempo no caf, conversando sobre amenidades.

7) Entrevista com Juliana

O contato foi feito atravs de uma colega jornalista, que havia trabalhado na
mesma organizao da entrevistada, e me apresentou a ela por e-mail. O relato foi
concedido na prpria redao em que trabalha a jornalista, em horrio de demandas
menos intensas, conforme escolha da entrevistada, que fez questo de mencionar suas
dificuldades de agenda, acrescentando, contudo, que estava se disponibilizando a
participar da pesquisa porque, como jornalista, compreendia a importncia e a
necessidade de se conseguir acesso a fontes de informao. O fato de a interao ter
ocorrido no ambiente da empresa jornalstica possivelmente implicou um nvel de
autocensura maior por parte da entrevistada, quando foram propostos alguns
155

questionamentos em relao organizao, observveis pelo cuidado e pela hesitao

demonstrados no uso de palavras e na expresso de opinies (no percebi o mesmo
comportamento em relao aos outros informantes que tambm concederam seus
relatos no ambiente de redao). Considerando-se a proximidade fsica de colegas e
profissionais de chefia, provvel que as relaes de poder no mbito da empresa
tenham incidido mais fortemente sobre o relato, comparativamente a uma possvel
interao em outro local. Alm disso, a sala em que foi realizada a entrevista (nico
ambiente disponvel na ocasio, segundo a jornalista) era parcialmente integrada
redao, acarretando no trnsito eventual de outros profissionais, o que pode ter
reforado esse fator. Durante nossa interao, a jornalista aparentou certa insegurana
quando solicitada a elaborar definies acerca de conceitos e valores, frequentemente
ressaltando que se tratava de temas difceis, que pessoas melhores que a gente [ela e
eu] j haviam tentado elucid-los sem muito sucesso, e que suas opinies eram
estritamente pessoais. Aparentemente, a interlocuo com um sujeito do campo
acadmico provocou algum nvel de intimidao na jornalista, que, constantemente,
trazia narrativa contrapontos sua prpria opinio, deixando claro que conhecia e
considerava pontos de vista divergentes, como se tivesse receio de sofrer alguma crtica
por conta de opinies incorretas ou mal interpretadas117.

8) Entrevista com Rodrigo

Conhecia esse jornalista do meio acadmico, e, embora tivssemos nos
encontrado pessoalmente poucas vezes, me senti vontade para convid-lo a participar
da pesquisa, atravs de contato direto via Facebook. Rodrigo respondeu positivamente
no mesmo dia e, logo em seguida, sugeriu uma data para o encontro, acrescentando
que teria que ser em seu local de trabalho, na redao. Fui recebido pontualmente, e,
de imediato, passamos a uma sala reservada, uma espcie de pequeno refeitrio que
ficava disposio dos funcionrios. O jornalista disse que aquele era o local disponvel
mais tranquilo, naquele momento, para conversarmos, e cerrou a porta, advertindo que
alguns colegas poderiam entrar e fazer uso do refeitrio em algum momento, mas que
no iriam interferir. De fato, a interlocuo desenvolveu-se de forma tranquila; durante
117

Confirmando o carter assimtrico da relao entre entrevistador e entrevistado (BOURDIEU, 1999),

sobre o qual me referi na primeira seo deste captulo.

156

a entrevista, apenas um jornalista entrou na sala para pegar algo da geladeira, mas no
chegou a interromper o dilogo e logo saiu. Rodrigo parecia disposto e confortvel ao
falar sobre os temas propostos; ouvia com ateno s perguntas e respondia
calmamente. provvel que sua vivncia no meio acadmico ( ps-graduado e tambm
atua como professor de jornalismo em uma universidade) tenha lhe conferido maior
segurana, em relao a outros entrevistados, ao exercer o papel de pesquisado, o
que observei pelo tom assertivo com que respondeu maioria das questes; por outro
lado, tambm possvel que tenha tido mais cuidado e prudncia ao responder as
perguntas, o que me foi sugerido pelas pausas frequentes antes de falar e pelo esforo
aparente em ponderar bem cada questo. De todas as entrevistas, talvez essa tenha
sido aquela em que menos logrei imprimir um tom de informalidade ao dilogo, embora
isso no tenha constitudo um problema, medida que consegui esgotar as questes e
obter a profundidade necessria no relato.

4.7 A anlise dos relatos

Feitas as consideraes sobre o planejamento e a execuo das entrevistas,
cumpre abordar a forma de anlise dos relatos. A interpretao dos dados obtidos com
entrevistas qualitativas demanda uma metodologia que permita fazer com que as
narrativas individuais sejam comparadas e revelem traos comuns, a partir dos quais
seja possvel encontrar tendncias relativas ao grupo de referncia (GRISA, 2003). Devese levar em conta, nesse processo, que o pesquisador, ao empreender a anlise dos
dados, realiza sempre uma construo interpretativa, isto , interpreta os sentidos
objetivados pelo entrevistado (VILELA, 2006). Para este estudo, prope-se uma
metodologia vinculada ao que Biasoli-Alves (apud ROSA; ARNOLDI, 2008, p. 65)
denomina sistema de anlise qualitativo, no qual se busca uma apreenso profunda
de significados [...] interligados ao contexto em que se inserem e delimitados pela
abordagem conceitual do entrevistador, trazendo tona [...] uma sistematizao
baseada na qualidade.
Nesse sentido, vale observar, como ressalta Pereira (2012, p. 41), que a
entrevista decorre de uma situao interativa e, por isso, no pode ser vista como um
processo de transmisso de dados objetivos, mas como um espao de produo de
sentido, um discurso emitido tendo em vista um interlocutor. Nessa perspectiva, utilizo
157

como metodologia de anlise dos relatos um procedimento interpretativo baseado em

orientaes da Anlise de Discurso (AD). Pela complexidade que envolve a metodologia
da AD, cingida em diferentes correntes e mltipla quanto s possibilidades de estudo
que permite realizar, cumpre desde j esclarecer que apenas me aproprio de alguns
pressupostos tericos e elementos metodolgicos de sua tradio francesa (PCHEUX,
1998; 2008), considerados suficientes para analisar os modos de dizer dos sujeitos
entrevistados, a partir de marcas discursivas que indicam os sentidos que eles atribuem
noo de interesse pblico em sua relao com o campo jornalstico.
Fundamentalmente, busco ancoragem na AD para evitar uma interpretao livre dos
relatos, empreendendo uma anlise fundamentada no apenas nos conceitos
explicitados no quadro terico da tese, mas tambm nas noes de discurso, ideologia
e formao discursiva.
A escolha da AD para a anlise dos relatos se justifica pelo fato de dialogar com
a perspectiva construcionista adotada neste estudo, porquanto compreende que a
linguagem no simplesmente designativa, isto , no representa ou descreve
fielmente uma realidade considerada exterior ao sujeito, mas sempre atravessada
pelas dimenses da ideologia e do imaginrio. Na perspectiva de Pcheux (1998, p. 160),
pode-se entender ideologia como mecanismo que
[...] fornece as evidncias pelas quais todo mundo sabe o que um
soldado, um operrio, um patro, uma fbrica, uma greve, etc.,
evidncias que fazem com que uma palavra ou enunciado queiram
dizer o que realmente dizem e que mascarem, assim, sob a
transparncia da linguagem, aquilo que chamaremos o carter
material do sentido das palavras e dos enunciados.

Desse modo, a ideologia estrutura o processo de significao, conjuga linguagem

e histria e se liga inextricavelmente interpretao enquanto fato fundamental que
atesta a relao da histria com a lngua, na medida em que esta significa (ORLANDI,
2009, p. 96). Nesse vis, a AD considera as relaes do homem com seu contexto e
permite articular os processos e as condies de produo da linguagem, bem como
evidenciar a relao estabelecida pela lngua com os sujeitos que a falam e as situaes
em que se produz o dizer (ORLANDI, 2009, p. 16). Pode-se dizer, ento, que a AD no
se concentra na descrio do funcionamento interno da lngua enquanto estrutura,
mas na relao entre o lingustico, enquanto materialidade lingustica, e o histrico,

158

enquanto processo ininterrupto de produo de sentidos, que estabelece filiaes e

redes semnticas (DEZERTO, 2010, pgs. 3-4).
Para a AD, o discurso no se confunde, portanto, com a ideia de mensagem ou
informao baseada em cdigos que se referem a determinados elementos da
realidade, mas constitui efeitos de sentidos que so produzidos em condies
determinadas e que esto de alguma forma presentes no modo como se diz (ORLANDI,
2009, p. 30). Conforme aponta Bakhtin (2010, p. 127), a realidade fundamental da lngua
no se configura por meio de um sistema abstrato de formas lingsticas, nem atravs
do ato psicofisiolgico de sua produo, mas pelo fenmeno social da interao
verbal, realizada atravs da enunciao ou das enunciaes. A noo de discurso
desse modo entendida como prtica social, isto , na perspectiva de que
[...] a linguagem verbal e as outras semiticas com que se constroem
os textos so partes integrantes do contexto scio-histrico e no
alguma coisa de carter puramente instrumental, externa s presses
sociais. Tm assim papel fundamental na reproduo, manuteno ou
transformao das representaes que as pessoas fazem e das
relaes e identidades com que se definem numa sociedade [...]
(PINTO, 2002, p. 28).

As condies de produo do discurso, segundo Orlandi (2009), englobam os

sujeitos e a situao, que, em sentido estrito, refere-se s circunstncias de
enunciao (contexto imediato) no caso desta pesquisa, tais circunstncias foram
descritas na seo anterior deste captulo e, em sentido amplo, dizem respeito ao
contexto scio-histrico e ideolgico. Nessa tica, compreende-se que aquilo que um
indivduo diz sempre afetado pelo sistema de significao no qual ele se inscreve, e
esse sistema, por sua vez, formado pela lngua, pela cultura, pela ideologia e pelo
imaginrio (BENETTI, 2007, p. 108). Isso significa que toda enunciao ato de produzir
um texto verbal, escrito ou de outra natureza - prolonga aquelas que a precederam,
trava uma polmica com elas (BAKHTIN, 2010, p. 101), exigindo ser compreendida no
seu contexto vivido e ideolgico. Por esse prisma, possvel compreender outro
conceito importante para a AD, que o de interdiscurso.
Este definido como aquilo que fala antes, em outro lugar,
independentemente. Ou seja, o que chamamos memria discursiva:
o saber discursivo que torna possvel todo dizer e que retorna sob a
forma do pr-construdo, o j-dito que est na base do dizvel,
sustentando cada tomada da palavra (ORLANDI, 2009, p. 31).

159

Tais pressupostos significam que os atos de dizer e de interpretar o que dito

ultrapassam a ideia de um processo linear de emisso e codificao de mensagens, mas
constituem movimentos de construo de sentidos. Para se estudar os sentidos de um
texto118, preciso ento compreender que sua estrutura decorre de um movimento de
foras que lhe anterior e exterior. Conforme Pcheux (2008, p. 53), todo enunciado
suscetvel de tornar-se outro, diferente de si mesmo, se deslocar
discursivamente de seu sentido para derivar para um outro [...]. Todo
enunciado [...] [...] descritvel como uma srie (lxico-sintaticamente
determinada) de pontos de deriva possveis, oferecendo lugar
interpretao.

Nesse vis, considera-se ento que o texto a parte visvel ou material de um

processo altamente complexo que inicia em outro lugar: na sociedade, na cultura, no
imaginrio (BENETTI, 2007, p. 111, grifos da autora). Atravs da AD, possvel
evidenciar essa origem, muitas vezes invisvel ou no aparente no prprio texto, pois
que o discurso no contm uma verdade intrnseca ou uma literalidade, mas, ao
contrrio, sempre opaco, no transparente, pleno de possibilidades de
interpretao (BENETTI, 2007, p. 108).
Do ponto de vista metodolgico, para compreender os sentidos de um texto
atravs da AD preciso inicialmente enxergar a existncia de duas camadas: a primeira,
mais visvel, a camada discursiva; a segunda, s evidente quando aplicamos o mtodo,
a camada ideolgica119 (BENETTI, 2007, p. 111). A anlise propriamente dita tem incio
no texto, atravs da identificao das formaes discursivas. A formao discursiva
(FD) se define como aquilo que numa formao ideolgica dada ou seja, a partir de
uma posio dada em uma conjuntura scio-histrica dada determina o que pode e
deve ser dito (ORLANDI, 2009, p. 43, grifos meus). Ela ento contm a posio de
sujeito que a determina: naquela posio, naquela conjuntura social e histrica,
apenas alguns sentidos podem e devem ser construdos (BENETTI, 2007, p. 117).
Nesse prisma, a FD pode ser entendida como lugar da interpelao ideolgica do
sujeito, [que] configura uma matriz de sentido. Falar em mudana de matriz semntica
118

Na AD, texto a materialidade do discurso. No se trata apenas de texto escrito ou verbal, mas de
qualquer materializao discursiva (uma obra de arte, um documento, uma imagem visual). No caso desta
pesquisa, podem ser considerados textos os relatos obtidos nas entrevistas com os sujeitos pesquisados.
119
Benetti (2007, p.111) salienta que a expresso ideolgica no deve limitar a viso do pesquisador.
Conforme a autora, tambm o imaginrio, que anterior ideologia e diz respeito a substratos que esta
ltima desconsidera tem a mesma importncia que a ideologia para a construo dos sistemas de
significao.

160

significa tambm falar de mudana de formao discursiva (DEZERTO, 2010, p. 7). A FD

representa, portanto, uma espcie de regio de sentidos, circunscrita por um limite
interpretativo que exclui o que invalidaria aquele sentido este segundo sentido, por
sua vez, constituiria uma segunda FD (BENETTI, 2007, p. 112).
Com base nesses conceitos, o trabalho do analista consiste em localizar as
marcas discursivas dos sentidos nucleares de um texto, agrupando-os em torno de
diferentes formaes discursivas para, a partir delas, compreender as formaes
ideolgicas (relacionadas ao contexto scio-histrico dos sujeitos) implicadas nesse
texto. O dispositivo de interpretao de um texto tem sempre por guia a questo
(problema) que motiva a anlise e os conceitos (quadro terico) a essa questo
relacionados (ORLANDI, 2009).
Nessa direo, aps a transcrio literal120 dos relatos, tendo em vista os
objetivos deste trabalho e os conceitos abordados, aps sucessivas leituras dos relatos
obtidos com as entrevistas (transcries), procurei identificar as marcas discursivas que
se relacionavam identidade e aos valores profissionais, legitimao do jornalismo,
relao entre a instituio jornalstica e a democracia e, sobretudo, noo de interesse
pblico como princpio normativo do campo e critrio de noticiabilidade. Em seguida,
busquei interpretar os sentidos nucleares presentes no discurso e suas correspondentes
formaes discursivas.
Apresento a anlise121, no prximo captulo, em trs etapas distintas. Na
primeira, procuro interpretar o discurso dos jornalistas acerca de sua identidade
profissional, dos valores e da legitimidade do jornalismo, no intuito de compreender
como se d a relao entre esse discurso e a noo de interesse pblico. Na segunda
etapa, analiso os sentidos que os entrevistados atribuem noo de interesse pblico
no jornalismo, na perspectiva das formaes discursivas (FDs) identificadas. Na terceira
etapa, busco articular esses sentidos na perspectiva de sua relao com o discurso dos
informantes acerca do contexto atual de produo jornalstica. Essas etapas visam a uma

120

Os trechos dos relatos que entrecortam a anlise mantm, de modo geral, essa literalidade. Contudo,
algum trabalho de edio foi realizado, no sentido de eliminar algumas imprecises ou erros de
concordncia e sintaxe que no me pareceram significativos para a anlise e poderiam gerar
incompreenso.
121
Alguns aspectos mais descritivos da anlise (contexto imediato das entrevistas) j esto presentes
neste captulo, conforme seo anterior.

161

construo analtica acerca dos relatos que permita responder ao problema de pesquisa
e discutir as questes propostas pelos objetivos geral e especficos deste estudo.
Ao longo da anlise, sero apresentadas em destaque algumas sequncias
discursivas (SDs), isto , trechos dos relatos que foram recortados para demonstrar a
relao entre o que dito pelos entrevistados e a interpretao que realizo. Cada SD
identificada pelo nome (fictcio) do informante que forneceu o relato do qual o trecho
foi recortado e apresenta frases ou expresses grifadas (em negrito), que sinalizam as
marcas discursivas. No intuito de proteger a privacidade dos entrevistados, foram
suprimidas referncias a nomes prprios, localidades e organizaes jornalsticas
sempre que tais referncias pudessem permitir uma identificao bvia dos
participantes do estudo. Observo tambm que os jornalistas fazem meno a diferentes
personalidades pblicas e acontecimentos histricos ou recentes (quando da realizao
das entrevistas); algumas dessas referncias so explicadas entre colchetes ou em notas
de rodap, quando necessrio para melhor entendimento do leitor. No mesmo intuito,
tambm acrescento, entre colchetes, informaes ou explicaes necessrias para a
compreenso do relato.
Feitas as consideraes sobre os procedimentos metodolgicos, o perfil dos
informantes, o percurso traado para a realizao da pesquisa de campo, o contexto das
entrevistas, a metodologia empregada na anlise dos relatos e sua forma de
apresentao, apresento os resultados do estudo emprico no captulo a seguir.

162

5 SENTIDOS DE INTERESSE PBLICO NO DISCURSO DE JORNALISTAS:

DESLIZAMENTOS DO IDEAL AO EMPRICO, DO TRADICIONAL AO EMERGENTE

Ao falarem de suas trajetrias profissionais e percepes acerca dos processos

de produo e consumo de notcias no atual contexto, os jornalistas entrevistados nesta
pesquisa tendem a acionar uma memria discursiva (interdiscurso) associada ao
desenvolvimento histrico do jornalismo e ideologia que garantiu sua legitimao
social a partir do sculo XVIII. Palavras e expresses como liberdade de imprensa,
misso, responsabilidade social, verdade, esclarecimento, relevncia,
fiscalizao do poder, direitos sociais, cidados e democracia so frequentes
nos relatos dos informantes e produzem sentidos que reverberam vozes de um passado
constitudo pelo iderio iluminista, pelas revolues liberais e pelos grupos, movimentos
e pensadores ligados ao projeto de construo dos estados democrticos. Nessa
perspectiva, a noo de interesse pblico afigura-se como elemento discursivo nuclear
na constituio da identidade profissional e da legitimidade do jornalismo; trata-se de
um valor que, discursivamente, apresenta-se como fundamental na caracterizao do
campo que dada pelas narrativas desses jornalistas.
Nesse discurso, elementos que integram a constituio histrica da instituio
jornalstica no seio de uma ideologia liberal so abundantes: a proximidade com os
campos literrio e artstico, o vnculo com os grandes temas sociais e polticos, a
possibilidade de esclarecer os cidados, dar voz aos excludos e transformar a realidade
social, o estatuto da notcia como produto que se distingue dos demais por uma
finalidade que transcende o carter comercial das mercadorias comuns, a nfase na
relevncia pblica, a importncia de elucidar o que est oculto ou o que
incompreensvel, o monitoramento do poder poltico e a denncia da apropriao
privada dos bens pblicos so evocados para identificar, justificar e normatizar o
trabalho jornalstico. Assim, os relatos mobilizam um j-dito que faz eco concepo
positiva de verdade e aos preceitos de pblico, cidadania, comunicao pblica e
democracia para afirmarem a pertinncia do jornalismo como instituio imprescindvel
s sociedades que tm as liberdades de expresso, de opinio e de ao poltica como
valores inegociveis.

163

Entretanto, quando abordam aspectos relacionados mais propriamente s

condies objetivas de produo da notcia no ambiente contemporneo, outros
elementos significativos emergem desse discurso: a representao do jornalismo como
negcio, o assujeitamento cada vez maior aos interesses privados de anunciantes e
consumidores da notcia, a necessidade de agradar o mercado de leitores e gerar
rentabilidade para as organizaes jornalsticas, a crescente falta de tempo e de
recursos como limite ao trabalho do reprter, o cinismo que se constitui na distncia
entre os valores professados e o fazer das redaes e a superficialidade ou o hermetismo
das informaes apuradas e publicadas pelos grandes meios so questes que tambm
perpassam os relatos de forma recorrente. O tema do interesse pblico no jornalismo,
portanto, configura-se no discurso desses profissionais a partir da permanente tenso
entre, de um lado, o normativo, o dever ser, o nobre e o ideal, e, de outro, o emprico,
o concreto, o possvel e o comercial.
Nessa perspectiva, apresento, neste captulo, a anlise dos relatos dos jornalistas
entrevistados, estruturada em quatro sees. Na primeira seo, discuto aspectos do
discurso dos informantes acerca da relao entre interesse pblico, identidade e
legitimao do jornalismo. Em seguida, passo a tratar dos sentidos que esses
profissionais atribuem noo de interesse pblico no campo jornalstico. Tais sentidos
so produzidos no interior de duas formaes discursivas (FDs), que correspondem
mesma formao ideolgica (capitalista-liberal)122, mas significam a noo de interesse
pblico e o prprio jornalismo diferentemente. A primeira, que denomino FD iluministademocrtica, tem como sentido nuclear a ideia de apreenso e transmisso da verdade
para o progresso social e o desenvolvimento da democracia. Nessa FD, que apresento
na segunda seo do captulo, o interesse pblico no jornalismo produz sentidos

122

Entendo que pertencem mesma formao ideolgica desde um prisma histrico, no sentido de que
o discurso de legitimao do jornalismo como pea da democracia liberal se constituiu, historicamente, a
partir da experincia da imprensa como negcio privado (autnomo, portanto, em relao ao poder
pblico), no contexto de emergncia da esfera pblica burguesa, que passa a afirmar a opinio pblica
como instncia legitimadora das decises e aes do Estado. no mbito da consolidao do capitalismo
como modo de produo econmica que tambm se consolidam os princpios de uma democracia liberal
e, portanto, os papeis democrticos do jornalismo. Entretanto, como j apontei, a tendncia de
sobreposio dos aspectos econmicos e privados sobre os aspectos polticos e pblicos das sociedades
capitalistas contemporneas implica um bifurcamento dessa formao ideolgica que, conforme
entendo, se traduziria em diferentes formaes discursivas. Pode-se questionar, contudo, se, ao invs de
bifurcamento, o que caracteriza esse processo no poderia ser considerado, com mais propriedade,
uma ruptura ideolgica; neste caso, tratar-se-iam de duas formaes ideolgicas distintas.

164

relacionados s noes de relevncia pblica, esclarecimento, vigilncia e espao

comum. Ela corresponde a uma concepo idealista-tradicional de jornalismo, na
medida em que, embora no se encontre totalmente ausente das prticas jornalsticas
atuais (de modo geral, os informantes tendem inclusive a afirmar que o seu trabalho
busca materializar esse iderio), refere-se mais fortemente a uma percepo sobre o
dever ser e os conhecimentos institucionalizados do campo. Nela, a ideia de interesse
do pblico acionada para se contrapor noo de interesse pblico: os dois termos
produzem sentidos excludentes e significam em oposio.
A segunda formao discursiva, apresentada na terceira seo do captulo,
nomeada de FD econmico-mercadolgica; seu sentido nuclear pode ser sintetizado
pela ideia de captura, satisfao e manuteno dos consumidores da notcia para a
sobrevivncia e o crescimento econmico-financeiro das organizaes jornalsticas.
Orbitam em torno desse sentido nuclear os sentidos de interesse pblico associados
noo de preferncia de consumo. Essa matriz de significao corresponde a uma
concepo emprico-emergente123 de jornalismo, pois, ainda que tambm parea
constituir um aspecto cada vez mais normativo no campo, representa principalmente
uma percepo sobre as condies objetivas de produo da notcia no atual contexto
e um saber jornalstico que, se no pode ser considerado novo (pois que relacionado a
um tipo de discurso crtico acerca da imprensa que floresceu logo depois que ela se
tornou informativa e voltada a um pblico amplo), parece adquirir importncia
crescente no sistema de valores da instituio. Nessa concepo, as fronteiras entre
interesse do pblico e interesse pblico se desfazem, e as duas noes passam a
assumir sentidos quase equivalentes.
Na ltima seo do captulo, fao uma articulao entre os sentidos de interesse
pblico em sua relao com o discurso dos informantes acerca de suas percepes sobre
os processos de mercantilizao da notcia e as transformaes econmicas, culturais e
tecnolgicas que o campo enfrenta atualmente. A partir desse tensionamento, afirmo
que a noo de interesse pblico sobretudo a partir do significado que assume desde
a concepo idealista-tradicional de jornalismo se constitui como um valor de
123

Emergente no escopo das organizaes jornalsticas tradicionais, j que, conforme apontam os relatos,
novas organizaes e modelos de produo informativa tambm emergem nesse contexto e, segundo os
entrevistados, tendem a ser mais comprometidos com a noo de interesse pblico compreendida desde
a FD iluminista-democrtica.

165

resistncia a procedimentos, tendncias e mudanas percebidas como ameaas ao

jornalismo e s suas finalidades na esfera pblica.

5.1 Interesse pblico, identidade e legitimao profissional

Ao falar sobre as motivaes que os levaram a se tornar jornalistas e contar suas
memrias acerca dos momentos mais significativos de suas trajetrias no campo, os
entrevistados dizem de sua identidade profissional124. Essa identidade caracterizada
sobretudo por uma cultura letrada: o gosto pela leitura desde a infncia, a competncia
da escrita, a admirao por artistas e escritores, o consumo precoce de obras literrias
e o ambiente familiar propcio ao contato com livros e jornais so, de modo geral,
apontados pelos informantes como razes que os conduziram profisso. De um lado,
essas razes associam-se ao imaginrio e constituio histrica do campo jornalstico,
profundamente marcada pela relao com a literatura (PONTE, 2005); de outro, dizem
de sujeitos que, para alm do que percebem como vocao pessoal ou dom, tiveram
o ambiente familiar e o acesso educao formal como estmulos que os permitiram
identificarem-se com o universo das letras. , portanto, desde os processos de
socializao primria (BERGER; LUCKMANN, 2009) que essa identificao comea a ser
construda, conforme possvel inferir a partir das seguintes sequncias discursivas
(SDs):
Eu era daqueles garotos que gostava de ler e, supostamente, escrevia
bem. Leitura na minha casa, era uma coisa extraordinria, desde
muito pequeno. Lembro de terminar de jogar bola, tomava banho e
sentava no fundo de casa e pegava um livro. Meu pai tinha uma
biblioteca grande, e parte dela ficava na garagem, e sempre fui de ler
muito (JOO).
Eu sempre gostei de escrever, desde pequena. Eu sempre fazia
redaes e, ento, eu j sabia muito cedo que seria na rea de
humanas o que eu buscaria [como profissional] na vida adulta. [...]
Porque sempre foi minha paixo a escrita (MARIANA)
Eu queria ser escritor, mas todos os grandes escritores que eu
conhecia, fosse Josu Guimares, fosse Gabriel Garcia Mrquez, fosse
Hemingway, todos eles de alguma maneira tinham sido jornalistas.
Ento, eu disse puxa, eu tenho que ser jornalista (RODRIGO).

124

Essa identidade est ligada no somente aos sentidos institudos pelo jornalismo (instituio) como
tambm ao perfil do grupo de informantes selecionados para este estudo, que, claro, impe limites
quanto generalizao dos dados e da anlise para todo campo.

166

[Escolher a profisso de jornalismo] foi uma coisa de eu achar que eu

tinha uma espcie de dom para aquilo, tinha facilidade de escrever e
uma admirao pelo trabalho, at por ser um consumidor de notcias
bastante contumaz naquela poca. Lia bastante. Lia livros, muito mais
do que hoje, tinha mais tempo. Jornal sempre foi uma coisa presente
l em casa (FRANCISCO).
[...] talvez o que tenha me levado para isso [jornalismo] seja a coisa de
gostar muito de ler, gostar muito de escrever, ter afinidade com as
letras. Mas o universo mesmo do Jornalismo, embora eu tenha sido
quase que alfabetizada dentro de um jornal, [pois] meu pai era um
grande consumidor de notcias por rdio e por jornal, sempre foi
assinante de jornal, eu no tinha uma coisa assim: ah, quero ser
jornalista desde criancinha (JULIANA)
[A escolha da profisso] tem a ver com resultados que eu tinha, desde
a pr-escola, com texto mesmo. Quando se pedia uma redao, ou
alguma coisa que envolvia prosa, [...] eu era muito elogiado pelas
professoras. E, realmente, desde a pr-escola, eu j ouvia ah, voc
devia ser jornalista, voc tem bom texto (MAURICIO)

Nas narrativas sobre lembranas acerca de acontecimentos da infncia, da

juventude ou dos primeiros trabalhos como reprter que os levaram a optar
definitivamente pelo jornalismo como profisso, alguns entrevistados tambm falam
sobre seu interesse pessoal pelos grandes temas sociais e polticos. Mais uma vez, aqui
tambm se articulam predisposies individuais, influncias da famlia e uma percepo
de proximidade do campo jornalstico com o universo da poltica.
Foi uma formatura muito interessante [formatura do tio do
entrevistado], porque era em pleno regime militar, e houve um
embate no interior da cerimnia de formatura entre duas correntes
de formandos: uma mais conformista, e outra mais contestadora.
Uma parte da turma se retirou, houve acusaes ao reitor [...]. Tu v,
eu tinha dez anos. [...] Achei um acontecimento da maior
importncia, e eu estava ali assistindo aquilo (RODRIGO).
E ser reprter poltico era uma espcie de, como se diz no Rio de
Janeiro, era como pinto no lixo, porque eu adorava poltica [..]. Ento,
eu estava no Congresso, trabalhando [como reprter] e tal, e, quando
me formei [em Direito], embora tivessem algumas propostas de
trabalho [na rea jurdica] e tal, eu nem pensei mais em seguir carreira
[no Direito], estava com o negcio [do jornalismo] no sangue [...]
(JOO).

Pela anlise dos relatos, possvel identificar muitas marcas discursivas que
indicam uma crena de que o jornalismo uma atividade que pode incidir na sociedade,
transform-la para melhor. Essas marcas sinalizam a ideia de que o jornalismo

167

percebido como instituio capaz de tornar os cidados mais conscientes, por meio da
informao e da revelao da verdade (ainda que parcial) sobre os fatos, produzindo
sentidos que remetem ao iderio iluminista de progresso social a partir do
conhecimento e da educao. nessa perspectiva que os entrevistados legitimam o
jornalismo e atribuem a ele uma utilidade ou finalidade social.
Por isso [gosto pela leitura e escrita], e por questes sociais tambm
[optou pelo jornalismo]. Com o jornalismo voc consegue educao,
informao, voc consegue tornar as pessoas mais empoderadas de
conhecimento, de informao, e, com isso, mudar as suas trajetrias
de vida (MARIANA).
Acho que [escolher jornalismo] est muito relacionado com o
aprendizado, ter uma viso de mundo um pouco mais abrangente e
ter convvio com pessoas que pensavam o mundo de uma
determinada forma, e de como que a gente poderia incidir nele
(JULIANA).
Eu considerava que o jornalismo era aquilo que [...] poderia trazer
para as pessoas um gro de verdade sobre a situao do pas, sobre
a situao do mundo (RODRIGO).
[...] a gente [jornalistas] est fazendo uma contribuio para a
humanidade. [...] a gente faz um papel que eu tenho certeza que, sem
ele, a sociedade perde muito (MAURICIO).
Somos [os jornalistas] uns toscos, mas uns toscos com uma misso,
com alguma nobreza ainda. [...] a gente joga questes para a
sociedade, que ela precisa receber e ela tem que encarar. [...] No que
eu vejo no meu entorno, o mundo precisa muito ser mudado ainda.
Aqui no Brasil, a gente tem muita coisa para mudar ainda (MAURICIO).

Essa forma de incidir no mundo, para os entrevistados, est relacionada ideia

de jornalista como observador, investigador ou narrador de acontecimentos notveis
(CORNU, 1994); por vezes, at mesmo como protagonista dos fatos, sujeito capaz
tambm de interferir no curso dos acontecimentos que relata. Seja como narrador ou
como protagonista dos fatos, o jornalista representa a si mesmo como um sujeito de
ao por vezes, demarcando sua identidade pela diferena com tericos e
acadmicos. Nessa tica, o jornalista faz a diferena, quer dizer, atua no sentido de
transformar a realidade social.
[...] teve uma cobertura de polcia que eu fiz [...], um crime horroroso.
Que eu fui a narradora, e depois eu acabei virando quase
protagonista da histria. Foi assim, uma menina foi morta por dois
adolescentes, enterrada, e a eles voltaram at o cemitrio,
desenterraram essa menina e voltaram a estupr-la. Esses
168

adolescentes foram presos, e a populao se revoltou quando soube,

queriam linch-los. A, comearam a invadir a delegacia. [...] E depois,
o av da menina que foi morta, ele estava no meio da multido e
acabou sendo morto com um tiro que saiu de dentro da delegacia. S
que a polcia dizia que eles no atiraram, que era tudo bala de
borracha, de festim [...]. E eu guardei uma cpsula, eles estavam com
[espingarda] doze [...]. E a eu fui testemunha desse caso (MARIANA).
Ganhei um prmio recente, por exemplo, da cobertura [...] das
meninas daquele estupro coletivo, uma das meninas morreu e tal. E,
assim, estava totalmente passando batido da grande imprensa, e a
comeou com uma indignao minha, em uma coluna que eu tenho
na rea de sade, mas trato tambm de [...] direitos da mulher. E
acabei fazendo diferena, porque, com essa cobertura, a Globo
entrou na histria, a grande mdia entrou na histria, o assunto
tornou-se visvel nacionalmente (MARIANA).
Ento voc [jornalista] v que consegue de alguma forma interferir na
vida cultural, ou at para o bem, at pelo incentivo de um artista
querendo verbalizar alguma coisa. Ento, voc se sente til, se sente
interferindo na arte (MAURICIO).

A partir do que se depreende dos relatos, possvel afirmar que, mesmo quando
o termo interesse pblico no explicitamente mencionado pelos informantes, as
ideias que se relacionam a ele (campo semntico) esto discursivamente associadas
caracterizao da identidade profissional que dada pelos entrevistados, isto ,
compem o repertrio de sentidos pelos quais eles se identificam com seu trabalho.
Mesmo no caso de um dos informantes (Jos), que atua em rea voltada ao segmento
de turismo, sem relao direta com as grandes questes polticas e econmicas que
afetam a sociedade, a possibilidade de obter prazer e satisfao no campo profissional
tambm125 est associada ao trabalho de apurao jornalstica de um fato percebido
como injusto e, atravs desse trabalho, reparao dessa injustia.
Ah cara, eu fico bem feliz quando, no caso da seo [uma das sees
que ele edita], quando eu recebo um caso que eu vejo que a empresa
est visivelmente errada, e [pela publicao do caso na seo] a
empresa admite o erro e repara o cliente. [] s vezes, no que ela
repare, mas tu v que o trabalho que eu fiz de investigao nessa
situao [interrompe a frase]. No, o prazer maior quando tem
uma reparao. Quando soluciona o caso. uma coisa quase que
infantil, assim, sabe? Que tu fez um bem para algum [risos] (JOS).
125

Embora o informante afirme que prefere atuar fora do jornalismo dirio, de hard news, e que a rea
temtica na qual trabalha seja uma de suas paixes, chama ateno seu entusiasmo ao falar sobre uma
seo especfica que ele edita, voltada aos direitos do consumidor. no relato sobre essa seo que se
atualizam os mesmos sentidos de jornalismo, como forma de incidir no mundo para melhor-lo, que
encontrei nos outros relatos.

169

Tanto os casos que os informantes consideram exemplares e referenciais no

jornalismo mundial ou nacional, quanto os momentos que relatam como os mais
significativos de suas carreiras, apresentam forte relao com questes de carter
pblico e, particularmente, poltico. Nessa direo, as narrativas acerca de suas
trajetrias pessoais no jornalismo tendem a se referir a coberturas de fatos histricos
(polticos, econmicos e/ou culturais) ou de temticas diretamente pertinentes esfera
da cidadania, tais como eleies presidenciais, transies de governo, denncias sobre
escndalos polticos e casos de corrupo na administrao pblica ou grandes eventos
capazes de mudar o curso da histria.
Em 89, eu [...] cobri a primeira eleio presidencial no Pas em
praticamente trinta anos. Eu cobri aquela eleio com um sentido de
busca da notcia, evidentemente com todo o aspecto provisrio e do
calor da hora que isso envolve para a gente que trabalha em redao,
que sabe que, normalmente, a histria numa redao no acontece
com trombetas nem com clarins, ela acontece, s vezes, por meio de
um telefonema (RODRIGO).
[...] eu tinha a sensao de que eu estava presenciando algo muito
importante. Lembro de acompanhar o [ento candidato a presidente
Fernando] Collor caminhando pela pista do aeroporto da base area
[...], ao lado da Claudia Raia, da Rosane Collor, do Carlos Alberto
Chiarelli. Eu me lembro dos comcios do Lula massivos na cidade, eu
me lembro da campanha do Brizola, eu me lembro do que foi o
segundo turno. Essa foi [...] uma cobertura muito marcante para mim
(RODRIGO).
[...] fui chamado [...] para cobrir a resposta americana ao 11 de
setembro, em 2001. [...] Foi uma cobertura tambm que teve esse
sentido assim de perceber que estava diante de algo que no ia se
repetir, e que, de alguma maneira, fechava algo que vinha antes e
abria um momento novo (RODRIGO).
...] era a transio do governo Itamar [Franco] para o governo
Fernando Henrique. Fernando Henrique j tinha levado a eleio, mas
ainda no tinha tomado posse. Ento, eu comecei a trabalhar.
Basicamente, era foca, n? Fazia muita portaria na casa do Fernando
Henrique, ver quem estava entrando, quem estava saindo, as
articulaes para formar o Ministrio e tal. Da eu acabei ficando
setorista de Congresso, que foi uma coisa muito boa, porque o
Congresso tambm um microcosmo muito interessante, tudo
acontece, tudo passa pelo Congresso, presses sociais, lobby
empresarial, lobby poltico, muito interessante (FRANCISCO).
Uma outra coisa que me marcou bastante, tambm, foi a investigao
[...] sobre os escndalos da CGTEE. Que foi um processo em que se
desvendou um sistema de apropriao de recursos pblicos por
170

parte de pessoas, por parte de empresas, e tambm ajudou a expor

e a elucidar esses movimentos (JULIANA).

Em outra perspectiva, tambm parece compor a identidade profissional dos

informantes a ideia de contar histrias de interesse humano, que, embora no sejam
relacionadas aos grandes atores da vida pblica, podem inspirar outras pessoas. s
vezes, conforme tambm observo na seo subsequente do captulo, aparece nos
relatos a ideia de que indivduos desconhecidos mas com perfis ou trajetrias de vida
incomuns podem ser mais relevantes para o jornalismo do que personalidades que
habitam as esferas de poder e os ncleos institucionais.
Agora, coisas que eu gosto muito de fazer, e sempre tm uma tima
repercusso, so contar histrias. Histrias de inspirao em sade,
[...], por exemplo, uma menina que vive no HC, ela e o colega dela
que vivem internados no HC h anos, entubados, tiveram paralisia
infantil, a famlia abandonou, e eles so super ativos. Ela pinta com a
boca, consegue mexer a boca. Ele desenvolve games. [...] Uma outra
que defendeu a tese de doutorado dela piscando os olhos, ela tem
aquela sndrome do encarceramento, daquele filme O Escafandro e
a Borboleta. [...] Com programa de computador ela vai traduzindo as
piscadas em letrinhas [...] (MARIANA).

Na percepo dos entrevistados, a relao entre jornalismo e democracia forte,

o que tambm conecta a identidade profissional e a legitimao do jornalismo com a
ideia de interesse pblico. A atividade jornalstica e a noo de liberdade de imprensa
so consideradas pelos informantes como essenciais democracia. Um governo que
exerce presso (acusaes pblicas, restries, perseguies) contra jornalistas ou
uma sociedade que busca exercer algum tipo de controle ou regulao da produo
informativa atentam, na tica desses informantes, contra os direitos da cidadania. Os
entrevistados tendem a partir do pressuposto de que a imprensa no deve ser limitada
por nenhuma legislao especfica ou criada especialmente para este fim, o que se
coaduna com a ideologia capitalista-liberal na qual a concepo de imprensa livre se
formou a partir dos movimentos sociais contra a censura de Estado. Embora legislar no
implique necessariamente exercer censura, as duas ideias tendem a se confundir nesse
discurso. Conforme uma das SDs a seguir, mesmo cometendo injustias, a imprensa
no deve ser tolhida, isto , no deve ser regulada.
[...]tu pode ter uma fachada democrtica no pas, que tem eleies,
que a oposio existe, e que tem vrios partidos, mas [...] que a
imprensa desse pas vive situaes de acuo, situaes de presso,
uma democracia de m qualidade. [...] eu critico a qualidade de
171

algumas democracias, pela situao em que o jornalismo se

encontra. No Equador, fazer jornalismo terrvel, o presidente faz um
discurso acusando nominalmente a pessoa [jornalista] X, e esse cara
vira um alvo de milcias, de fanticos (FRANCISCO).
O jornalismo um elemento absolutamente essencial da
democracia. O livre exerccio do jornalismo. inconcebvel voc ter
um regime democrtico no qual no exista veculos que trabalhem
livremente. Mesmo errando, mesmo cometendo equvocos, mesmo
cometendo injustias na parte de opinio, um pilar da democracia.
impensvel ter uma democracia sem jornalismo livremente
exercido (JOO).
[...] eu acho que um absurdo, por exemplo, existir uma lei de
imprensa no Brasil. [...] A melhor lei do mundo a que existe na
constituio dos Estados Unidos, que diz mais ou menos assim: no
se legislar sobre liberdade de imprensa. Essa a uma clusula
ptrea, que ela me emociona de dizer. [...] Legislar tambm tolher
[...]. Veja bem, eu no me refiro a privilgios de jornalista, no. Eu acho
que o jornalismo livremente exercido um direito do cidado (JOO).

Desse modo, sobretudo na perspectiva de uma formao discursiva iluministademocrtica (que caracterizo na seo subsequente deste captulo), a noo de
interesse pblico tende a ser definidora do jornalismo. Embora os entrevistados, de
modo geral, reconheam que temas e fatos no diretamente relacionados esfera
pblica (como notcias sobre celebridades, esportes, moda, fatos inslitos ou de servio
ao leitor) tambm sejam parte legtima da produo informativa, algumas marcas
discursivas sinalizam que so as informaes de interesse pblico que distinguem, para
eles, o jornalismo de outras reas da comunicao ou de outros tipos de produo
simblica da mdia. Assim, notcias sobre celebridades, por exemplo, no so percebidas
como trabalho jornalstico, mas como entretenimento e, quando veculos de
comunicao se pautam apenas pelos interesses mais frvolos da audincia (intrigas,
fofocas, sensacionalismo), esto decretando a morte do jornalismo.
Agora, quem l notcia sobre a Dilma Rousseff l todo dia. Quem l
sobre [a celebridade] Andressa Urach l aquela [notcia] e nem sempre
volta. O cara [leitor] est interessado na Andressa Urach, e no no
trabalho jornalstico [do Jornal] (PEDRO).
Convocando a minha prpria honestidade intelectual [...] eu tendo a
achar que isso [produo informativa desvinculada de temticas de
interesse pblico] [...] mais entretenimento do que jornalismo
(JULIANA).
Mas, se a gente for s [se pautar] por isso [interesses da audincia],
a morte do jornalismo. melhor voc fazer uma matria que mude a
172

tramitao de um projeto, do que ficar fazendo uma matria que vai

ter muitos cliques sobre uma intriga do deputado tal que falou mal do
fulano (FRANCISCO).

Nesse discurso, portanto, o interesse pblico que legitima a existncia do

jornalismo, instituio que teria uma funo social de mediao, fiscalizao do poder,
defesa dos direitos do cidado e formao cultural da populao. Ao jornalismo
atribuda uma responsabilidade pblica que se relaciona ao prprio destino de uma
sociedade ou de um pas.
Mas o jornalismo [...] est lidando com [...] o futuro do pas tambm.
Ento, voc tem uma responsabilidade. Se voc ficar s entregando o
imediato, ou o mais fcil de ser consumido, voc no est cumprindo
um papel, que um papel social mesmo, de mediar, de transformar o
que os grandes esto fazendo numa informao palatvel para a
pessoa entender e se ligar, e na eleio seguinte votar melhor
(MAURICIO).
[...] Mesmo o [empresrio Roberto] Civita, p, o cara fez muita coisa
pela educao. [...] A relao do Civita com a [revista] Bravo, ele
manteve a Bravo deficitria. [...] ele sempre falava que a Bravo tinha
que ensinar as pessoas a [...] admirar a arte, comprar um quadro, a ir
l ver uma escultura. Ento ele sempre ficava pensando numa funo
social mesmo para aquela revista, de formar a pessoa, dar o primeiro
start num interesse cultural (MAURICIO).

Nessa tica, o discurso reitera que o interesse pblico constitui a grande

finalidade do jornalismo, e, desse modo, representa, tambm, um dos mais importantes
princpios deontolgicos da profisso, percebido como dever moral ou obrigao
tica do profissional.
Mas o jornalista tem [...] a obrigao de falar de [certas] coisas,
mesmo que ache que no vai ter leitura, a obrigao tica dele,
moral, profissional, tocar em assuntos que so notoriamente de
interesse pblico. Carncias da sociedade, rumos errados que esto
sendo tomados por governos, destruio do meio-ambiente, avanos
da cincia (JOO).

Frequentemente, palavras como tica, verdade, preciso e honestidade

so utilizadas pelos informantes para descrever os valores mais importantes do
jornalismo. Os sentidos desses termos tambm se apresentam, muitas vezes,
relacionados noo de interesse pblico: tica ou honestidade no jornalismo, para
eles, significa no se sujeitar aos interesses polticos e privados (de organizaes
econmicas, em geral, e de anunciantes, em particular) em detrimento do que
percebido como sendo o interesse coletivo; no agir apenas de acordo com a vontade
173

do cliente ou se vender, o que pode significar o compromisso com um bem maior,

acima de necessidades e interesses comerciais. Para os entrevistados, essa deontologia,
no entanto, no seguida pela maioria dos profissionais nem das organizaes
jornalsticas ao menos, no integralmente.
[...] a tica e honestidade so [valores profissionais] fundamentais. Na
minha rea, de sade, por exemplo, muito interesse, indstria
farmacutica, indstria de alimentos, indstria de bebidas. E eu
sempre tenho uma posio muito clara sobre certas coisas. Por
exemplo, eu [...] no viajo patrocinada pela indstria farmacutica,
coisa que a maioria dos jornalistas aceita. Eu acho que no pode.
Assim como eu acho que o mdico incorre em conflito de interesses
quando aceita viagem para ir para congressos, eu acredito que o
jornalista tambm (MARIANA).
E esses so valores que o jornalismo busca, a honestidade. A
publicidade no quer ser honesta [coisa] nenhuma, a publicidade
quer vender. [...] que nem o advogado, ele no honesto, ele
defende seu cliente. E o jornalismo, muitas vezes, eu no acho que
ele defende puramente seu cliente (MAURICIO).

Embora a noo de interesse pblico seja central no discurso desses jornalistas,

eles reconhecem que ela difcil de ser definida e pode ser diferentemente
compreendida, dependendo da subjetividade dos indivduos, sejam eles os produtores
ou os consumidores da notcia. H temticas e acontecimentos que so fortemente
percebidos como objetos de interesse pblico, mas a noo, em si mesma, no
claramente definida pelos entrevistados e por conta de sua impreciso que ela acaba
assumindo diferentes sentidos, conforme a formao discursiva na qual se posicionam
os informantes, como irei tratar a partir da prxima seo. Nessa perspectiva, o
interesse pblico pode estar nos olhos de quem v (depende do sujeito) e ser mais
fcil de perceber do que de definir (o jornalista sabe o que interesse pblico mais a
partir de uma percepo difusa, quase intuitiva, do que por meio de uma racionalizao
do conceito).
Interesse pblico uma expresso interessante porque ela no
necessariamente tem o mesmo significado para mim e para ti. O teu
interesse pblico um e provavelmente diferente do meu interesse
pblico (JULIANA).
Mas eu acho que o interesse pblico ali o valor mais importante que
o jornalismo desenvolveu, por mais que seja vaga a definio, e esteja
nos olhos de quem v, n, porque, s vezes, [...] os leitores divergem
muito sobre se uma matria [...] ou no de interesse pblico
(PEDRO).
174

 difcil voc definir interesse pblico. Interesse pblico uma coisa

que voc tem que ter em mente. daquelas coisas que voc tem mais
facilidade em perceber do que definir (JOO).

Desse modo, a atribuio de interesse pblico a uma notcia tende a decorrer de

um processo intersubjetivo (BERGER; LUCKMANN, 2009), no qual a cultura profissional
e seus valores, os constrangimentos organizacionais, as rotinas produtivas, as
percepes dos jornalistas e da audincia, a influncia das fontes, a ao poltica do
Estado e da prpria sociedade concorrem para determinar a pertinncia de uma pauta
ou a forma mais apropriada de abord-la. Nesse processo de disputas e negociaes de
sentidos, o interesse pblico socialmente construdo, como analiso nas sees a seguir.

5.2 A Formao Discursiva iluminista-democrtica: verdade para a democracia

Ao serem instigados a definir a noo de interesse pblico no jornalismo (ou
mesmo quando tratam do tema ao falarem de aspectos diversos do seu trabalho e das
organizaes informativas), os jornalistas entrevistados convocam uma memria
discursiva que reafirma sentidos originalmente construdos no cenrio de constituio
da imprensa como pea fundamental da democracia. Esse processo de parfrase126 se
d no interior de uma matriz semntica formada no contexto histrico do Iluminismo
(ainda que tributria, em parte, das concepes gregas de pblico e democracia de que
o prprio Iluminismo se serviu) e dos movimentos sociais que resultaram na emergncia
de regimes democrticos como formas modelares de organizao poltica do Estado e
dos quais a imprensa, como se viu, foi parte fundamental. Trata-se da formao
discursiva (FD) que chamo de iluminista-democrtica e que tem como sentido nuclear a
ideia de apreenso e transmisso da verdade visando ao progresso social e ao
desenvolvimento da democracia.
Na perspectiva de uma episteme positivista, a verdade tende a ser representada
nessa FD como um dado exterior subjetividade humana. Nessa tica, no se trata de
negar o jornalista como sujeito a todo momento, os informantes afirmam que o
profissional tem suas prprias opinies, vises de mundo e experincias que

126

Na AD, a parfrase se define como o retorno aos mesmos espaos do dizer. Produzem-se diferentes
formulaes do mesmo dizer sedimentado. A parfrase est do lado da estabilizao [do discurso]
(ORLANDI, 2009, p. 36).

175

condicionam parcialmente seu olhar sobre os acontecimentos mas de crer na

objetividade como exerccio profissional (sempre inacabado) e na possibilidade de
captar, por meio da apurao jornalstica rigorosa, uma representao objetiva (o
quanto possvel) do mundo. Mesmo reconhecendo uma dimenso subjetiva inescapvel
nos processos de produo noticiosa, os jornalistas retornam continuamente ao uso de
certas expresses, como iseno e neutralidade, as quais produzem um efeito de
sentido ligado semntica positivista que historicamente vem permeando o discurso
sobre jornalismo. Mas apreender e transmitir essa verdade um dever ser do jornalismo
que se liga a outra funo, qual seja, a de contribuir com a emancipao do pblico, o
progresso social e cultural da coletividade e o aprimoramento da cidadania, tornando
os indivduos mais conscientes e capazes de agir politicamente na direo desse
progresso (perspectiva de um pensamento teleolgico). No se trata, portanto, da
verdade sobre qualquer tema ou acontecimento, mas da verdade que importa ao
projeto democrtico.
Como destaquei no captulo 3, interesse pblico, no campo jornalstico, tende
a significar em oposio ao que se convencionou chamar de interesse do pblico
(PONTE, 2005). Essa oposio tem servido distino entre as notcias que atendem ao
apelo das demandas da audincia por relatos dramticos, sensacionalistas ou
relacionados ao comportamento privado de personalidades pblicas e aquelas notcias
que tm relao direta com a esfera pblica, com o espao da cidadania. Essa distino
tambm feita por alguns informantes desta pesquisa e reiterada atravs dos sentidos
produzidos nessa FD, pela qual os interesses do consumidor da notcia (normalmente
considerados como interesses por frivolidades, exotismos e sensacionalismos) no
coincidem com os interesses do cidado, como se depreende das marcas discursivas nas
SDs a seguir:
Ento, a primeira coisa distinguir claramente o interesse pblico do
interesse do pblico. [...] O pblico se interessa, muitas vezes, por
exotismo, por celebridades, por famosos, por coisas que, na sua
essncia so irrelevantes para o [...] andar geral da sociedade [...]. O
interesse que o pblico tem pelos fatos e o interesse pblico contido
em determinados acontecimentos [deve ser diferenciado] (JOO)127.

127

Vale notar que Joo (jornalista profissionalmente mais experiente e com a maior idade entre todos os
entrevistados) o informante que mais enfatiza essa distino, o que uma possvel indicao de que tal
distino se d a partir de uma concepo tradicional de jornalismo.

176

[...] se voc deixar o espectador ou ouvinte ou leitor fazer a pauta,

ele pode entregar uma pauta muito furada. Uma coisa que, talvez,
passe por fofoca, por jornalismo de celebridade, umas coisas mais
comezinhas [...] (MAURICIO).
[...] Inclusive, quando foi feita a pesquisa [...], a sesso mais lida da
revista. a mais lida porque as pessoas gostam de saber da tragdia
alheia (JOS).

Constituindo uma concepo idealista-tradicional de jornalismo que ope

interesse pblico e interesse do pblico (figura 01), nessa FD se atualizam sentidos
ordenados pelas noes de relevncia pblica (interesse pblico como critrio de
seleo de temas e fatos que produzem um efeito de pregnncia e so pertinentes para
a esfera pblica), esclarecimento (interesse pblico como critrio de construo da
notcia que visa explicitao, elucidao, compreenso, explicao,
conscientizao e educao), vigilncia (interesse pblico como exerccio de
fiscalizao permanente dos poderes poltico e econmico) e espao comum (interesse
pblico como valor que constitui o jornalismo como espao simblico de mediao e
reunio de sujeitos e grupos de diferentes tendncias ideolgicas e interesses
diversos). Os sentidos de interesse pblico associados a essa formao discursiva
apresentam-se hegemnicos no discurso dos entrevistados, razo pela qual merecem
maior espao nesta anlise. Passo a discuti-los a seguir.
FIGURA 01 FD iluminista-democrtica

5.2.1 Relevncia pblica

Nos relatos dos jornalistas entrevistados, a noo de relevncia apresenta-se
como a mais importante na atribuio de sentidos ao termo interesse pblico,
177

sobretudo quando ele analisado como critrio de seleo128 da notcia (nvel temticofactual). Os sentidos de relevncia atualizados nesse discurso tm relao com a
concepo de pblico, isto , uma pauta relevante aquela que tem peso social, que
interessa aos indivduos sobretudo como integrantes de uma dada comunidade poltica
(polis).
Na minha viso pessoal a [ideia de] relevncia [que tem maior peso
na definio de interesse pblico] (JULIANA).
Lgico que a gente tem que buscar [...] a preciso em coisas que so
relevantes, que tm peso social (FRANCISCO).
Ento, a minha meta sempre buscar uma matria que renda, que
tenha flego, e que seja realmente relevante, que no seja qualquer
besteira... E sade todo dia tem um monte histrias, mas, assim,
aquilo relevante? [...] (MARIANA).

A relevncia, ou importncia, do tema ou acontecimento que constitui o objeto

da notcia se relaciona ao que Charaudeau (2007) denomina como efeito de
pregnncia. Segundo o autor, o processo pelo qual um acontecimento do mundo
sensvel se inscreve num ordenamento de sentido pelo sujeito implica na modificao
de um estado de coisas, na percepo dessa ruptura e na significao dessa mudana. A
modificao desse estado de coisas (e sua percepo cognitiva) torna-se notvel para
o sujeito como ser social (CHARAUDEAU, 2007, p. 100, grifos meus) por meio de um
efeito de pregnncia, no qual o acontecimento percebido inscreve-se numa
problematizao, numa cadeia de causalidades que lhe conferir uma razo de ser
(CHARAUDEAU, 2007, p. 100). Desse modo, para que seja considerado relevante, o
objeto da notcia precisa ser reconhecido pelo jornalista como uma modificao no
mundo que inscrita num quadro de problematizao, capaz de conferir significao a
esse objeto. O objeto se torna notvel para o sujeito-jornalista como ser social, e na
relao com a ordem do social que a relevncia a ele atribuda.
No discurso dos entrevistados, a relevncia do referente noticioso quase
sempre dada em perspectiva social, coletiva, pblica, ou seja, tratam-se de temticas ou
de fatos que, nas palavras de alguns entrevistados, afetam a vida das pessoas como

128

Conforme Traquina (2008), a relevncia tanto um critrio de seleo quanto um critrio de

construo da notcia (Captulo 2). Entretanto, no discurso dos informantes desta pesquisa, ela tende a
ser acionada como critrio de seleo elegem-se as ocorrncias mais relevantes para compor o
noticirio e descartam-se as irrelevantes.

178

cidados. Nesse prisma, questes de vida e de morte que dizem respeito ao coletivo,
seja a sade pblica ou as grandes catstrofes naturais, e fatos relativos ao destino
poltico da sociedade, do Estado e da cidadania os grandes temas da poltica, da
economia e da cultura que desencadeiam o debate pblico constituem uma espcie
de consenso acerca da definio de interesse pblico no jornalismo, porque so capazes
de produzir esse efeito de pregnncia, transformando significativamente a vida dos
cidados e, potencialmente, conduzindo a uma ao ou reao por parte desse coletivo.
[...] a gente vive em sociedade, a gente no vive isolado. O que me
parece ser de interesse pblico so os assuntos que nos afetam
coletivamente [...]. Se falta gua na cidade, me afeta individualmente,
mas nos afeta coletivamente (PEDRO).
Tem umas coisas que so ponto pacfico que so de interesse pblico.
Sade pblica, educao, catstrofes, comportamento das
autoridades no exerccio do poder e tal (PEDRO).
[Interesse pblico] aquilo que relevante para o andar geral da
sociedade, que relevante para decises de governo, que relevante
para a melhoria da cidadania, que relevante para a conscientizao
das pessoas. [...] claramente necessrio que isso chegue ao pblico,
porque de interesse pblico. Seja para o pblico protestar, aplaudir,
votar a favor, votar contra, reclamar []. Voc percebe, eu acho que
basta voc ser um cidado consciente, que voc ser um jornalista
consciente do interesse pblico (JOO).
[...] relevncia, tem essa coisa que eu no sei qual palavra definiria
isso, mas de ter um peso social, do jornalismo como algo til para que
se aprimore polticas pblicas, para que se fiscalize rgos pblicos,
para que se repense atitudes da prpria sociedade, no s dos nossos
representantes (FRANCISCO).

Nesse sentido, a noo de relevncia pblica corresponde parte substancial da

produo jornalstica. Metaforicamente, informaes publicamente relevantes so
nutritivas para os consumidores da notcia, ainda que outros tipos de informao (no
relacionados ao interesse pblico) possam ser mais saborosos. Conforme um dos
entrevistados (SD a seguir), informaes de interesse do pblico tendem a
relacionarem-se com o prazer no consumo da notcia, enquanto aquelas de interesse
pblico so destinadas a um sujeito racional que busca a notcia para obter
conhecimento e, assim, ser capaz de agir na sociedade.
[O Jornal]129 publica todo dia duzentas e cinquenta notcias [...] para
todos os gostos. Vai ter ali anlise aprofundada sobre a tenso entre
129

Nome do jornal suprimido para evitar a identificao do informante.

179

planalto e congresso, e vai ter a ltima celebridade que apareceu na

capa da Playboy [...]. E a, no meio do caminho, vo ter todos os
assuntos de interesse pblico. Imagina, se tu tem uma refeio
completa, tu tem um chocolatinho no final. [...] Tu tem salada, tem
arroz, tem feijo, tem bife e tem chocolate. Tem gente que s quer
chocolate [...] (PEDRO).

Os sentidos da noo de relevncia se fortalecem para os jornalistas na medida

em que h uma percepo de que o nmero de pessoas afetadas pelo acontecimento
elevado; no limite, um acontecimento que pode impactar virtualmente a vida de todos
os cidados o mais relevante (interessa a todo mundo), e, nesse sentido, apresentase como sendo claramente, evidentemente ou indiscutivelmente de interesse
pblico, aqui compreendido desde um ponto de vista quantitativo:
Primeiro [aspecto analisado para selecionar as noticias] a relevncia
do assunto, se aquilo vai interessar todo mundo [...] (MARIANA).
Ento, s vezes a definio de interesse pblico acaba sendo de certa
forma uma coisa quantitativa. A gente sabe que a questo da sade
pblica afeta gente pra caramba, a questo da bicicleta atinge muito
menos gente (PEDRO).
Isso [movimento dos ciclistas em So Paulo] no comeo foi muito mal
coberto, porque o pessoal [jornalistas] no enxergava naquilo ali uma
demanda que fosse atender muita gente. Quantos caras so esses a?
Quinhentos? Duzentos? (PEDRO).
A gente sempre tem um cardpio de x opes, de 100 opes e tu
consegue fazer 10, ou tu tem um cardpio de 10 e consegue fazer uma.
Ento uma das coisas que eu tento explicar para as pessoas que um
dos critrios mais aplicveis universalmente o interesse pblico. A
quantas pessoas aquele assunto interessa (JULIANA).

Nessa perspectiva, quando h uma percepo predominante, por parte da

sociedade ou dos profissionais, de que determinado tema ou fato afeta um grupo
restrito ou especfico de cidados, como o caso de questes relacionadas aos direitos
e aos movimentos polticos de minorias ou de grupos de nicho, o consenso acerca
da relevncia se desfaz. Tais questes podem ser percebidas como circunscritas zona
cinzenta do interesse pblico, ou seja, como atinentes a um escopo de problemticas
cuja relevncia no socialmente percebida de forma to clara ou pode vir a ser
contestada pelos leitores:
[...] talvez, conforme as coisas vo afetando menos as pessoas, elas
vo entrando na zona cinzenta do interesse pblico (PEDRO).

180

[...] a questo de sexualidade [...]. Publica reportagem sobre o direito

ao casamento igualitrio, cara. Vai ter uma parcela do eleitorado que
acha isso um absurdo, porque uma questo que nem devia ser
debatida, [...] tem gente que acha um absurdo porque uma
questo de foro ntimo (PEDRO).

Entretanto, h tambm um carter qualitativo no sentido de relevncia como

noo relacionada pregnncia de determinado tema ou fato. Se, por um lado, a
relevncia pode ser medida pela quantidade de pessoas afetadas pelo acontecimento
noticiado, por outro, ela tambm se constitui pela percepo dos jornalistas acerca dos
sujeitos afetados, isto , importa saber no apenas quantos, mas quem so esses
sujeitos. Nessa tica, a nacionalidade dos indivduos afetados, por exemplo, pode ser
definidora da relevncia do acontecimento para o jornalismo, ainda que, como se
denota pela SD a seguir, o jornalista possa se opor criticamente a essa perspectiva:
E esse atentado [relacionado queda do Airbus da Metrojet no deserto
Sinai] aconteceu. Ento, assim, se esses duzentos e vinte e quatro
mortos, em vez de russos e ucranianos, fossem americanos, ser que
[a imprensa] demoraria tanto [para cobrir]? Ser que haveria tanta
dvida [em publicar notcia sobre o acontecimento]? Ser que haveria
tanto questionamento? (RODRIGO).

Por outro lado, desde um ponto de vista mais normativo e no sentido da

cidadania, a relevncia deve estar relacionada perspectiva dos direitos fundamentais
e do combate s formas de excluso social, isto , o interesse pblico na notcia pode
ser aferido na medida em que ela d voz a parcelas da populao que sofrem algum
tipo de violncia naturalizada, como as mulheres, que sub-representada nas
produes simblicas miditicas, como os negros, ou que no tm acesso aos bens de
consumo, sade, educao e a outros servios pblicos essenciais.
[...] a ideia mais fundamental para mim de interesse pblico, no caso
de um pas como o Brasil, est relacionada ideia de direito. Eu penso
que historicamente a sociedade brasileira uma sociedade que se
constitui ignorando os direitos fundamentais, os direitos sociais, os
direitos polticos de uma grande parcela da populao (RODRIGO).
Eu acho que uma maneira de [o jornalismo] fazer isso [atender ao
interesse pblico] dar voz para aquelas pessoas que normalmente
no tem o direito de serem ouvidas, de se defender. [...]. Talvez a
grande parcela hoje no Brasil seja essa que o objeto dessa campanha
Agora que so elas, sejam as prprias mulheres, porque [...] o
Brasil um pas extremamente violento com essa parcela da
populao, e a gente no v isso todo dia [na mdia] (RODRIGO).

181

Entre o quantitativo e o qualitativo, entre o consensual e o discutvel, os sentidos

associados noo de relevncia tendem a serem constitudos pelos processos de
comunicao pblica (de que so agentes importantes tanto os sujeitos-jornalistas
quanto as fontes de notcia e o prprio pblico) e pela ao poltica do Estado ou da
sociedade civil. Nesse vis, por exemplo, um tema originalmente percebido como pouco
relevante pode vir a produzir um efeito de pregnncia a partir do momento em que o
poder pblico o transforma em poltica pblica.
[...] A questo das bicicletas [...]. O prefeito abriu ciclovias e tal, e com
isso abriu-se uma polarizao ali entre motoristas e ciclistas [...]. Mas,
antes da ciclovia, quando se falava de bicicleta como meio de
transporte, os motoristas diziam p, mas isso irrelevante, bicicleta
brinquedo, bicicleta para andar no fim de semana no parque. No
era uma questo de interesse pblico at virar poltica pblica. [...]
Se tu fosse perguntar, um tempo atrs, antes da ciclovia, o jornalista
tambm no enxergava essa questo como de interesse pblico
(PEDRO).

Nesse processo, a relevncia pode ser construda tambm pela ao poltica de

grupos organizados de cidados que buscam conferir visibilidade pblica s suas
reivindicaes, ou por grandes movimentos sociais capazes de sensibilizar e mobilizar a
opinio pblica foras que, muitas vezes, desestabilizam a noo de interesse
pblico dos prprios jornalistas e das prprias organizaes informativas, obrigando-os
a reavaliarem os sentidos de relevncia que eles tm acerca de um determinado
acontecimento:
Se tu vai olhar cinco anos atrs, [...] quase no havia notcias sobre isso
[sobre ciclovias]. [...] A [...] em 2009 morreu uma ciclista na [avenida]
Paulista [...], ela estava pedalando [...] quando foi atropelada por um
nibus e morreu ali. E a comeou uma movimentao dos ciclistas.
[...] comearam a se organizar [...]. [...] eu tenho convico de que as
Jornadas de Junho de 2013, elas tm um p da sua origem nessa coisa
fervendo de um grupo de cidados com comportamento de nicho
tomarem a iniciativa de exigir do poder pblico que fizesse poltica
pblica, que os atendesse [...] (PEDRO).
[....] o movimento pela revogao do aumento das passagens de
nibus em So Paulo foi, nos seus primeiros dias, rotulado pela
imprensa do pas inteiro como um movimento de baderneiros, como
arruaas, at que a PM de So Paulo resolveu disparar contra os
manifestantes numa sexta-feira e gerou uma comoo nacional, que
foram as chamadas Jornadas de Junho. [...] Porque enquanto a
imprensa dizia que eram [...] baderneiros e arruaceiros, um conjunto
da populao decidiu se somar quele movimento. E a imprensa teve
de se reposicionar logo, logo (RODRIGO).
182

Nesse sentido, a reao da sociedade ou da opinio pblica sobre os

acontecimentos contribui para definir o sentido de relevncia. Ainda que um fato seja
circunscrito esfera da cidadania, se ele no for capaz de despertar o interesse da
sociedade ou de provocar comoo pblica, provvel que seja considerado pouco
relevante pelos jornalistas e pelas organizaes informativas. Essa reao do pblico,
porm, tende a referir-se, principalmente, embora no exclusivamente, ao de
parcelas determinadas da sociedade que detm mais poder econmico e simblico
(elites, classe mdia ou grupos alinhados a determinada posio poltico-partidria). A
mesma sociedade que reage de forma veemente ao caso da boate Kiss130 no parece
atribuir tanta relevncia a outras questes supostamente importantes para a esfera
pblica, como o crime ambiental em Mariana131 e as denncias envolvendo o presidente
da Cmara dos Deputados132 - e isso pode se refletir no modo como a produo
jornalstica noticia esses fatos e lhes empresta (ou no) visibilidade. A relevncia se
relaciona aqui ideia de agendamento, pois, como pontua Hohlfeldt (2012, p. 1999), o
agendamento somente ocorrer de maneira eficiente quando houver um alto nvel de
percepo de relevncia para o tema [...]. Assim, pelo processo de atribuio de
relevncia que a mdia tende a delinear sua agenda e, consequentemente, intervir no
direcionamento do debate pblico.
[...] vai ser muito difcil acontecer, na minha opinio, uma outra boate
Kiss hoje, em funo da resposta e da comoo pblica. [...] a
sociedade reagiu de uma forma muito veemente, e acho que isso
tinha que acontecer no caso de Mariana. Por que no acontece? Por
que o presidente da cmara dos deputados demora oito meses para
explicar a existncia de contas no seu nome na Sua, e agora diz que
[...] no so dele, que ele j abriu mo da titularidade, e ele continua
no cargo? [...] Ento, eu acho que essas coisas [atribuio de
relevncia aos acontecimentos pelo jornalismo] tm a ver com a
maneira como a sociedade reage (RODRIGO).

130

O incndio na boate Kiss, no municpio de Santa Maria (RS), matou e feriu centenas de pessoas, na
madrugada de 27 de janeiro de 2013. Foi provocado pelo acendimento de um sinalizador por um
integrante de um grupo musical que se apresentava na casa noturna e teve resultados trgicos tambm
por conta das condies de segurana inadequadas do local, tornando-se um acontecimento que recebeu
ampla cobertura miditica no pas e nos meios de comunicao internacionais.
131
Rompimento de barragens e derramamento de 32 milhes de metros cbicos de rejeitos de minerao
no rio Doce, na regio de Mariana (MG), pela empresa Samarco, no dia 5 de novembro de 2015, com
graves consequncias ambientais.
132
Denncias, encaminhadas ao Supremo Tribunal Federal (STF), de evaso de divisas, corrupo passiva
e lavagem de dinheiro contra o deputado Eduardo Cunha, presidente da Cmara dos Deputados em
Braslia (DF).

183

Nessa direo, tambm as fontes a que os jornalistas recorrem para obter

informaes atuam como construtoras dos sentidos de relevncia da notcia. Conforme
sustenta Tuchman (1983), as instituies legitimadas e as instncias de poder da
sociedade tendem a serem privilegiadas pelo jornalismo; assim, a definio primria
(HALL et. al., 1999) de um fato como relevante normalmente constituda por esses
agentes. Nessa tica, segundo um dos jornalistas entrevistados (SD a seguir), a
predominncia de fontes oficiais constitui um vcio das redaes, ainda que, desde
um ponto de vista normativo, a relevncia deveria partir do trabalho de observao do
reprter sobre a realidade social:
[...] tem muito vcio em redao, que eu acho chato pra caramba, que
o cara [jornalista] ouvir muito a fonte oficial, [...] o que a fonte
oficial anuncia nas redaes. Mas as reportagens mais legais, as mais
relevantes, no foram anunciadas por nenhuma fonte. So as coisas
que to acontecendo e que a gente observa [...] (PEDRO).

Pela anlise dos relatos, pode-se dizer que o peso das fontes socialmente
legitimadas na atribuio de relevncia aos fatos to importante que,
frequentemente, anncios e declaraes dessas fontes que deveriam ser apenas o
ponto de partida para a construo da notcia tornam-se a prpria notcia. Os
informantes reconhecem que o jornalismo declaratrio constante na produo
informativa brasileira, ainda que o critiquem; tais declaraes a receberem visibilidade
na mdia no partem do cidado comum, mas das autoridades pblicas e dos agentes
dominantes dos campos poltico, econmico ou cultural.
Eu diria que quase regra, pelo menos no Brasil, o jornalista recebe
declarao de uma fonte e aquilo vira uma informao. No o incio
de uma apurao, aquilo j vai direto para publicao. Ah, que na
correria, tem que fechar, no d tempo, esses so os pretextos
usados [pelos jornalistas] (JOO).
A gente trabalha com jornalismo poltico. [...] eu acho um pouco fraco,
um pouco raso o jornalismo poltico que s fulano disse que, ciclano
disse que [...] (FRANCISCO).
Voc pega os grandes jornais hoje e tudo muito parecido, as notcias.
muito baseado em declaratrio, uma ou outra tu consegue sair,
investigar, ir alm. Eu acho que a grande massa [de notcias], seja [em]
poltica, seja [em] economia, a gente est muito preso ao segundo
ele, ele afirmou, e [h] pouco investimento prprio, investigao,
ir a fundo em determinados assuntos [...] (MARIANA).

184

Nesse prisma, o jornalista pode construir uma notcia baseada numa nica fonte
que detm muitas informaes e simular que essas informaes foram obtidas a partir
da escuta de muitas fontes, ou pode atender aos interesses polticos ou de visibilidade
pblica de uma fonte ao noticiar, sem apurao e de forma acrtica, declaraes e fatos
promovidos por essa fonte (SDs a seguir). Nesses casos, a atribuio de relevncia
obedece no aos princpios ticos do jornalismo, mas aos interesses do prprio
jornalista (valorizar-se diante do chefe) ou da prpria fonte (conseguir holofote),
atores que frequentemente interagem nos processos de produo noticiosa a partir de
uma relao de cooperao estratgica (SANTOS, 1997; SARTOR, 2011).
[...] muito possvel voc ouvir uma fonte que te d uma srie
enorme de informaes de m f, e, na reportagem que voc vai
escrever, voc atribui diferentes informaes que ele prestou a
fontes diferentes, como se voc tivesse entrevistado vrias pessoas.
Isso o jornalista se valoriza diante do chefe [...]. [...] horrvel, mas
perfeitamente possvel. Nem o chefe do sujeito vai perceber, apenas
o poltico que l vai ver: P, esse cara no trabalhou bem, n?. Mas
os polticos so muito condescendentes com jornalistas. Eles no
querem perder o contato, eles no querem criar caso, eles no
querem, de repente, se sentirem hostilizados pelos jornalistas
(JOO).
que, tambm, muitas vezes, o jornalismo usa de expedientes que
poderiam ser condenveis mesmo. s vezes, voc usa de uma fonte
que tem um interesse em prejudicar uma outra pessoa [...]
(MAURICIO).
[...] o Acio apresentou um projeto l no Senado, conseguiu aprovar,
inclusive, na [...] Comisso de Constituio e Justia do Senado, um
projeto que punha um teto para a contratao de cargos
comissionados. Todos onlines do dia disseram Acio aprova projeto
que limita contratao de cargos comissionados. Mas voc no via,
em nenhuma matria, quantos cargos tem hoje, quantos vo poder
ser contratados, se vai precisar demitir. [...] E a o fato que ele
acabou criando um teto que permite que se triplique o nmero de
cargos comissionados. um teto que ou incuo, ou prejudicial. [...]
Est propondo uma mudana na poltica pblica que relevante,
vamos combater o aparelhismo, vamos modificar isso. S que [...]
provavelmente ele estava buscando s o holofote dele e a imprensa
d holofote (FRANCISCO).

Essas fontes so tambm os especialistas, dotados de credibilidade e autoridade

cientfica para determinar a relevncia do objeto noticioso, ou intermediadores, como
os assessores de imprensa, que podem tanto sugerir uma pauta quanto atestar a
validade da notcia (SDs a seguir):
185

Normalmente so fontes [que sugerem pautas e histrias para a

jornalista], pessoas que sabem que eu gosto desses temas e lembram
de mim. Tenho uma histria que a sua cara. Ento, desde mdicos
que esto acompanhando essas pessoas, como assessores de
imprensa [...] (MARIANA).
[...] tem uma rede de mdicos, fontes que eu consulto s para
realmente validar aquilo que eu estou achando. [...] muitas vezes, eu
consulto, o que vocs acham disso?. Ento, para cada especialidade
eu tenho uma fonte em quem eu confio e que, no necessariamente,
eu vou entrevistar para sair no jornal, para consulta mesmo. Por isso,
[...] o jornalista ter algum em quem confie [...] e que consiga te
respaldar (MARIANA).

Embora os entrevistados tendam a afirmar que no se deve estabelecer relaes

de amizade com as fontes, posto que prejudicaria a iseno do jornalista, a rede de
relacionamentos pessoais que os profissionais constroem ao longo de suas carreiras
parece interferir constantemente no processo de apurao e construo da notcia,
conforme evidencia a SD a seguir. So os amigos dos jornalistas que, muitas vezes, se
tornam fontes de informaes e abrem portas para eles. Isso significa que um tpico,
questo ou aspecto relacionados pauta que o jornalista est cobrindo podem adquirir
relevncia de acordo com as interaes pessoais que o profissional estabelece com
fontes que tm acesso ao universo institucional relativo quela pauta.
Neste avio, estava um amigo pessoal meu, que na poca era
deputado, [...], ento eu perguntei [...] tudo que tinha acontecido no
avio, o que ele conversou com o [ex-presidente Jos] Sarney e se o
Sarney estava nervoso ou no. [] O secretrio de imprensa do Sarney
era um cara que eu conhecia l da agncia [onde o entrevistado havia
trabalhado], que entregava cpia de matrias, [...], ento [esse amigo]
me atendeu bem, lembrava de mim, me chamava [pelo apelido], me
contou um monte de coisa, at os remdios que o Sarney tomava, e
a abriu porta para eu falar com outras pessoas (JOO).

Nessa atribuio de relevncia, depreende-se dos relatos, as prprias

organizaes jornalsticas atuam uma em relao s outras, influenciando-se
mutuamente. Assim, a relevncia tende a ser avaliada pela consonncia do tema nos
diferentes mdias, ou seja, se um determinado acontecimento acaba sendo noticiado
por todos os diferentes mdias [...] ele possui evidente relevncia (HOHLFELDT, 2002,
p. 201). Como afirma um dos entrevistados, a imprensa internacional pode ser uma
dessas instncias construtoras dos sentidos de relevncia de um acontecimento,
provocando a cobertura dos meios de comunicao nacionais. Desde um ponto de vista
normativo, tal influncia pode gerar incmodo, j que sinaliza que a organizao
186

jornalstica frequentemente incapaz de perceber por si mesma (ou conferir visibilidade

a) alguns problemas de grande dimenso social.
Porque a gente cotidianamente trata e esbarra em questes que no
so abordadas [pelo jornalismo]. Por exemplo, eu tenho a sensao
muito incmoda [...] de que esse episdio da ruptura da barragem dos
rejeitos de minrios em Mariana, ele s passou a ser visto como um
problema de grande dimenso social e ambiental no Brasil a partir
do olhar da imprensa estrangeira (RODRIGO).

Tambm a subjetividade dos jornalistas assume um papel importante na

definio da relevncia de um tema ou de uma ocorrncia. Embora a relevncia seja
considerada um valor-notcia institudo no mbito da cultura profissional e, assim,
supostamente, determinada a partir de parmetros consagrados pelo conhecimento
especializado do campo, a subjetividade dos profissionais reconhecida pelos
informantes como fator interveniente na percepo acerca do que de interesse
pblico, isto , os jornalistas tendem a perceber o grau de relevncia dos eventos
tambm de acordo com suas prprias vivncias e vises de mundo. Desse modo, por
exemplo, se o jornalista pertence a um estrato social que, no Brasil, no utiliza
transporte pblico, ou, para quem, vinte centavos a mais no preo de uma passagem de
nibus uma quantia irrisria, a demanda por passe livre pode soar como
malandragem. Mas se essa demanda deflagra um movimento que ganha o apoio da
classe mdia a qual pertence o profissional, e se tal movimento passa a sofrer represso
policial, o interesse pblico do acontecimento torna-se claro.
[...] a maior parte dos jornalistas em geral no anda de nibus. A
demanda por passe livre muitas vezes soa como malandragem, P,
quer andar de nibus sem pagar?. Vinte centavos, o que so vinte
centavos?. [Mas] No bolso do estudante pesa vinte centavos. [...] Na
hora que o bicho pegou, e comeou a afetar um monte [de pessoas],
o pessoal [jornalistas] comeou a sacar que pegou de um jeito que
podia ser qualquer um [afetado pela represso policial s
manifestaes de junho de 2013]. A ficou muito claro o interesse
pblico ali (PEDRO).

Num outro registro, as experincias pessoais do profissional, quando

relacionadas a temas que afetam as pessoas, podem servir de matria-prima para a
construo de relatos de interesse pblico. o caso de matrias especiais, mais
aprofundadas e nas quais o jornalista pode imprimir no texto jornalstico algumas
marcas de sua subjetividade. Na SD a seguir, uma histria sobre a morte de um parente
do jornalista, provocada por uma doena com grande incidncia na populao brasileira,
187

histria essa escrita com os dedos sangrando, pode ser mais relevante e provocar mais
repercusso do que reportagens investigativas sobre crimes ou abusos de poder.
A coisa mais relevante que eu j escrevi a vida inteira foi um relato
pessoal. [...] Tiveram leitores que escreveram, leitoras tambm,
dizendo que, por causa disso, conversaram com a me a respeito do
porqu a me no fazia mamografia, e a mandaram fazer e tal. Uma
colega minha, a me dela descobriu um ndulo depois de ler e tirou e
conseguiu se salvar [...]. P, eu j fiz reportagem sobre contrabando
de cigarro internacional, eu j fiz sobre abuso de edio da medida
provisria, [mas] nunca eu vi tanto [...] impacto direto quanto num
relato pessoal que escrevi com os dedos sagrando, procurando contar
com didatismo o que [...] uma das doenas que mais matam
mulheres no Brasil (PEDRO).

A ttulo de sntese, pode-se afirmar que a relevncia pblica uma noo

constituinte dos seguintes sentidos de interesse pblico como critrio de seleo da
notcia (nvel temtico-factual): importncia dos temas e acontecimentos noticiados
para a esfera pblica e para a cidadania (efeito de pregnncia), ideia de que esses fatos
ou temas afetam um elevado nmero de cidados (maioria ou totalidade) e partem da
ao do Estado, da sociedade civil e das fontes legitimadas que representam as
instncias de poder (poltico, econmico, cientfico, cultural etc.). Nessa perspectiva, as
relaes e vivncias pessoais do jornalista tambm influenciam na atribuio de
relevncia ao objeto da notcia.
5.2.2 Esclarecimento
Outra noo importante que ordena e constitui os sentidos de interesse pblico
no jornalismo, conforme o discurso dos jornalistas entrevistados, a de esclarecimento.
Diversamente dos sentidos relacionados noo de relevncia, o esclarecimento no
est no tema ou no acontecimento a ser noticiado em si, mas em sua forma de
abordagem pelo jornalismo. Aqui, o interesse pblico compreendido em seu nvel
propositivo e, portanto, como critrio de construo da notcia.
[...] eu acho que a questo do interesse pblico muito [mais] a
maneira como [jornalistas] abordam os assuntos do que os assuntos
especificamente (JULIANA).

No discurso dos entrevistados, esclarecer significa para o jornalismo ser capaz de

jogar luz nos fatos (conferir visibilidade), trazer tona intenes ou interesses
desconhecidos, elucidar informaes que importam cidadania e esto, muitas vezes,
inacessveis ou invisveis ao pblico. Tem relao, portanto, com uma das condies de
188

veracidade do discurso informativo, a de dizer a inteno (CHARAUDEAU, 2007).

Relaciona-se ainda s ideias de publicidade (Habermas, 2003) e transparncia:
atender o interesse pblico, para o jornalista, significa expor mecanismos, evidenciar
efeitos ocultos, tornar pblicas e visveis questes que interessam aos cidados.
Na Poltica, na medida do possvel, [interesse pblico ] tentar expor
os mecanismos que levam a determinadas decises para um sentido
e no para outro (JULIANA).
A gente tem a lei da transparncia, mas isso s vale para os rgos
pblicos, a gente j utiliza muito isso. Seja, por exemplo, [...] para
conseguir saber quantas pessoas esto em So Paulo aguardando na
fila por uma cirurgia. A gente tem que entrar pela lei da transparncia
e a a prefeitura passa para a gente. Isso total interesse pblico
(MARIANA).
Ento, acho que o critrio de interesse pblico isso, tudo que voc,
como cidado, gostaria de saber. Por exemplo, se eu usasse o SUS em
So Paulo, eu gostaria de saber quanto tempo eu vou ter que esperar
para ter uma consulta em um neurologista agendada. Coisa que,
hoje, o cidado no sabe [...]. Isso a gente j consegue com a lei da
transparncia. Mas, [com] uma lei de informao de interesse
pblico, a gente conseguiria mais [...] (MARIANA).
Para mim o interesse pblico est em cobrir os acontecimentos da
nossa esfera poltica, da nossa esfera econmica, que trazem efeitos
na vida das pessoas, e que, muitas vezes, esses efeitos esto ocultos
(FRANCISCO).

De outro lado, significa ainda que o jornalista deve saber explicar, contextualizar
um fato, inseri-lo numa cadeia de causalidades (o que tambm tem a ver com o efeito
de pregnncia, na medida em que contribui para circunscrever o fato num quadro de
problematizao), revelando, primeiro, as razes, os motivos que levaram ecloso
desse fato, e, segundo, os efeitos, as consequncias (imediatas ou potenciais) desse fato
para a esfera da cidadania. Nesse prisma, pode-se dizer que o esclarecimento implicaria
ultrapassar a singularidade da ocorrncia, evidenciando sua particularidade (GENRO
FILHO, 1987), isto , o contexto no interior do qual o acontecimento singular adquire
sentido.
Acho que o jornalista, ele tem que saber combinar, [...] analisar, [...]
entender, colocar as coisas no seu devido contexto para produzir algo
que seja digno de ateno (RODRIGO).
A gente presta esse servio de o leitor entender melhor em que
mundo ele est. Vai mudar a regra da aposentadoria, como que eu

189

vou me situar nisso, em que ano eu vou poder me aposentar [...].

Como que a gente ajuda [o leitor a entender a regra] (PEDRO).
Na Economia, tentar explicar os fenmenos, porque que eles ocorrem,
o que est acontecendo, o que pode ser consequncia de um fato se
determinada deciso for tomada (JULIANA).

Tal esforo se relaciona tambm com a ideia de preciso, constantemente

evocada pelos informantes. O termo preciso adquire sentido nos relatos atravs de
uma sustentao interdiscusiva na epistemologia positivista sobre os conceitos de
verdade e de objetividade, embora tais sentidos se atualizem tendo em vista o ocasional
reconhecimento de que a subjetividade do jornalista est inevitavelmente presente nos
processos de produo noticiosa. Nessa atualizao, porm, predomina a percepo de
que possvel apreender a verdade pela preciso, entendida como resultado de um
duplo esforo: o de apurao jornalstica rigorosa (aplicao correta das tcnicas de
captao da informao, como, por exemplo, a escuta de fontes variadas, a pesquisa
documental e os processos de checagem) e o de clareza (compreensibilidade) na
redao da notcia. por intermdio da preciso que o jornalista pode se defender de
ser contestado e, ao mesmo tempo, contribuir para que o pblico entenda o mundo,
isto , seja esclarecido.
A verdade dos fatos um objetivo inalcanvel, mas voc deve estar
o tempo todo tentando alcanar. A objetividade jornalstica tambm,
[...] ela impossvel de ser alcanada, mas o exerccio de tentar ser
objetivo o tempo todo fundamental (JOO).
[...] o jornalismo passa muito por isso, [...] tentar esclarecer situaes,
fatos, tentar [...] dar informaes, as mais precisas possvel, para as
pessoas construrem o seu juzo (JULIANA).
[a importncia do jornalismo ] tentar dar a informao mais precisa
que est ao alcance do jornalista, e o jornalista ainda tem alguns
meios a mais sua disposio do que a mdia das pessoas para tentar
contribuir com isso (JULIANA).
[...] a melhor matria aquela que no tem como contestar, no tem
como o cara escrever uma carta dizendo que o terceiro pargrafo
est errado. Ele pode me acusar de fazer campanha para X ou para Y,
ser a favor de X ou contra Y, mas a matria est errada? Ela tem
mrito jornalstico? Ento, para mim, a preciso o mais importante
(FRANCISCO).
Porque o leitor [...] quer ter uma viso que seja uma viso
multifacetada, seja uma viso contextualizada, uma viso completa
da realidade. E acho que esse o nosso papel (RODRIGO).
190

Nesse sentido, o interesse pblico no se relaciona tanto ao gnero opinativo133,

pois que, no discurso dos informantes, esclarecer no tem a ver com opinar, e, sim, com
explicar, o que pode incluir tambm interpretar, mas interpretar a partir do trabalho de
apurao. Os relatos dos jornalistas tendem a atribuir uma essncia ao jornalismo que
ligada ideia de descrio objetiva do fato pela notcia ou, ainda mais, sob o vis do
esclarecimento, ao gnero134 da reportagem (aprofundamento analtico e interpretativo
da narrativa acerca dos fatos) e, por este prisma, a produo jornalstica opinativa se
encontraria s margens dessa essncia:
As revistas semanais de informao que esto morrendo no mundo
inteiro, elas nasceram para tentar explicar basicamente [...]. Ento, as
revistas semanais de informao, embora usassem a semana passada
como gancho, como ncora, elas giram para tentar explicar para o
leitor o que est acontecendo no pas, nas relaes internacionais e,
com o tempo, alguns veculos no Brasil, enveredaram para um
caminho de opinar sobre aquilo, criticar, tomar partido etc., que, ao
meu ver, no deveria ser o papel da revista semanal de informao
(JOO).

Nesse discurso, a apurao jornalstica e o uso de uma linguagem compreensvel

pelo pblico atuam na direo do esclarecimento, que, por isso, produz tambm um
sentido relacionado tarefa de ser didtico e ser pedaggico, outras duas
expresses frequentemente utilizadas pelos entrevistados para definir o interesse
pblico como critrio de construo da notcia. Nessa direo, o jornalista
representado como profissional que, por vezes, assume um papel de autoridade, seja
como educador, seja como certificador: ele um profissional (que deve ser) capaz de
assumir as funes de professor, preenchendo lacunas e deficincias do ensino formal,
ou de atestar o verdadeiro significado das proposies, teses e opinies que circulam
na esfera pblica:
Na eleio, a gente fazia um projeto [...] que era muito legal. Eles
[emissora de TV] tinham um blog. Cara, a coisa mais legal daquilo ali
era que a gente procurava passar a noo para o cara que ia votar [...]

133

Utilizo o termo gnero aqui desde um ponto de vista textual (CHARAUDEAU, 2004), a partir do qual
podem-se distinguir, no jornalismo, textos de opinio, de notcia etc. O conceito de gnero na perspectiva
da AD outro e implica considerar o jornalismo em si mesmo como um gnero discursivo (BENETTI, 2008).
Feita essa distino, importa observar novamente que o tema do interesse pblico emerge no jornalismo
durante a fase da imprensa opinativa, na Europa do sculo XVIII; curioso notar que, para esses
informantes, o interesse pblico no campo se materializa hoje atravs do trabalho do reprter e, portanto,
se liga ao gnero da notcia e, principalmente, da reportagem.
134
Idem nota anterior.

191

sobre como que ele interpretava o que estava acontecendo [...]. A

gente procurava fazer um negcio mais didtico [...] (PEDRO).
[...] colaborar para que o leitor [...] entenda o funcionamento das
instituies, entenda como o pas funciona, porque ningum sabe,
no se ensina na escola. Ningum sabe a diferena entre a sentena
de um juiz, um parecer de um promotor, do procurador, acusao de
um promotor. O que faz um deputado estadual, qual o papel de um
vereador [...]. Exercendo isso que eu chamo de papel didtico, que
faz parte do dever do jornalista (JOO).
[...] aqui [no Jornal] se usa uma palavra que muito cara [...], que o
jornalista como certificador. Tem X, X, X teses, olha, essa tese
significa isso, isso, isso. Essa outra tese significa isso, isso, isso. Isso,
isso, isso tem amparo na realidade, assim, assim, assim, dessa forma
(JULIANA).
[matrias de cultura no ambiente online] deixam um pouco de fora
essa misso que a gente acha que tem no jornalismo musical, de dar
uma educada (MAURICIO).
[...] e isso uma coisa que eu sinto falta, que [...] era o fato da pessoa
[jornalista] poder ter alguma erudio ali no que ela estava dizendo.
Porque voc fazer uma crtica envolve realmente um tempo de
maturao, um conhecimento, para voc fazer as citaes e
referncias, tambm para voc decodificar aquilo para o leitor [...].
Ento, voc precisa ter algum estofo na hora de fazer a crtica
(MAURICIO).

Por acreditar que tem mais meios do que a mdia das pessoas para aferir a
validade de uma tese ou opinio, o jornalista pode saber determinar o que inverdico
diante de uma pessoa que considera desinformada ele acredita ter essa autoridade,
como se infere pelas marcas discursivas da SD a seguir:
Me irrita muito quando eu ouo, e isso aconteceu nesse final de
semana: eu estava em um restaurante e uma pessoa do lado fez um
comentrio absolutamente inverdico, e a vontade que eu tinha era
de levantar da mesa e dizer: olha, pessoa, no bem assim. assim,
assim, assim, assim (JULIANA).

Na perspectiva da noo de esclarecimento, conforme j salientei, importa ao

jornalista ser claro no uso da linguagem, buscando o entendimento do cidado comum.
essa noo que especifica o jornalismo como forma de conhecimento (MEDITSCH,
1997; 2010; GENRO FILHO, 1987) que traduz as linguagens hermticas construdas
pelos campos finitos de significao (BERGER; LUCKMANN, 2009) e contribui para
promover a comunicabilidade entre os diferentes sujeitos. Embora os informantes
relatem que frequentemente os jornalistas no cumprem esse papel, sobretudo quando
192

se tornam especializados numa determinada rea temtica e passam a reproduzir seus

jarges e termos esotricos, a preocupao com a compreensibilidade da notcia est
relacionada ao interesse pblico, na medida em que orienta um tipo de produo
jornalstica capaz de contribuir para que o cidado entenda informaes complexas e,
assim, possa agir no mundo. Pode-se depreender desse discurso o entendimento de que
a funo da notcia, como conhecimento que garante a percepo do indivduo sobre
a realidade social (PARK, 2008), depende desse trabalho de codificao, traduo e
simplificao, que constituiria um dos papis nobres do jornalista.
Qual o nosso papel mais nobre? o papel de colher as informaes,
por complexas que sejam, mesmo estando na linguagem complicada
ou da economia, ou da poltica Decodificar isso a para o leitor
(JOO).
Voc v que os jornalistas de economia, eles escrevem economs
quase sempre. Eles escrevem para as fontes e para os colegas
jornalistas de economia. O jornalista poltico fala no substitutivo do
relator, do destaque que vai ser votado. Esse cara est escrevendo
para os polticos e para os colegas, ele no est escrevendo para a
minha me e nem para a sua (JOO).
A tendncia do jornalista especializado, seja em sade, seja em
economia, seja em poltica, partir para os jarges da rea, e que,
muitas vezes, isso no o que o pblico fala. diferente voc estar l
na padaria e voc estar ouvindo o que as pessoas falam, do que voc
est escrevendo. A gente tem que estar com o p na realidade do seu
leitor (MARIANA).
A preciso, no pode abrir mo disso, de ser preciso, ser didtico para
o leitor. s vezes a gente esquece que [...] no est falando com os
seus pares. Eu, por exemplo, no estou falando com um mdico. O
tempo inteiro, s vezes eu estou escrevendo, e estou usando uma
palavra, e [penso] no, [para o] leitor, e o leitor no um mdico.
, tambm, um mdico, mas um leitor (MARIANA).

Por outro lado, vale observar que, enquanto s fontes socialmente legitimadas
(como as autoridades pblicas e os especialistas) cabe, frequentemente, o papel de
atribuir relevncia informao, conforme apontei na subseo anterior, ao cidado
comum cabe ser conscientizado, educado. Nessa perspectiva iluminista, o leitor
tende a ser representado, de fato, como alumnus ele no tem conhecimento de
nada e, para que compreenda as informaes, elas devem ser mastigadas pelo
jornalista:
Tenho que pensar que eu estou falando com a minha v, ou com um
vizinho que no tem o menor conhecimento de nada (MARIANA).
193

[ tarefa do jornalista] tornar isso [questes complexas] acessvel ao

leitor, mastigar isso para o leitor [...] (JOO).

O esclarecimento uma noo que, portanto, produz sentidos de interesse

pblico tambm em termos de uso de linguagem e forma de construo da notcia.
Relaciona-se, ainda, com a ideia de enquadramento (HALL et. al., 1999), de atribuio
de significao aos acontecimentos. Mesmo que se trate de um acontecimento no
diretamente associado esfera da cidadania, possvel atender ao interesse pblico
revelando, por meio da abordagem jornalstica desse acontecimento, aspectos que, de
algum modo, so atinentes vida em sociedade.
Ento, nesse caso [caso Bernardo135] [...] onde est o interesse
pblico? Em tentar, com a exposio dos mecanismos que levaram a
esse resultado trgico, evitar que isso se repita. [...] E mesmo no
esporte, tem muita questo de interesse pblico envolvida, que a
questo de como se comportam, por exemplo, as direes dos clubes
em relao s torcidas, que podem ser mais ou menos violentas,
dependendo do estmulo que recebem de seus clubes [...] (JULIANA).

Nesse sentido, o gnero da reportagem o mais valorizado pelos informantes,

porque permite maior apurao, possibilita ir alm do que dizem ou promovem as
fontes oficiais e, assim, tambm contribuir para o esclarecimento do pblico. A
reportagem representada como a grande matria-prima do jornalismo, um tipo de
produo que justifica a existncia da profisso (SDs a seguir).
A Piau, sim, faz reportagem de flego, e so coisas que, na verdade,
justificam a existncia do jornalismo (JOO).
[reportagem] a grande matria-prima [do jornalismo]. No adianta
voc mudar de plataforma, fazer isso, fazer aquilo, se no tiver
contedo, [...] o contedo precisa ser profundo. Essas investigaes
sobre Guerra do Afeganisto, Guerra do Iraque, problema migratrio
na Europa, essas grandes questes, o problema do Oriente Mdio,
Israel, Palestina. Essas grandes questes, que preocupam o mundo e
tambm questes nacionais de vrios pases, requerem coisas
[produes jornalsticas] de flego (JOO).

Em sntese, os sentidos de interesse pblico, como critrio de construo da

notcia, constituem-se pela noo de esclarecimento na perspectiva da transparncia,
135

Caso que recebeu grande repercusso e visibilidade na mdia nacional, aps o menino Bernardo
Boldrini, de 11 anos, ter sido encontrado morto, no dia 14 de abril de 2014, enterrado em um matagal no
municpio gacho de Frederico Westphalen, na regio onde residia com a famlia. O menino estava
desaparecido desde 4 de abril daquele ano. Foram acusados de participao na morte dele o pai, Leandro
Boldrini, a madrasta, Graciele Ugulini, a amiga dela, Edelvnia Wirganovicz, e seu irmo Evandro
Wirganovicz.

194

da elucidao, da abordagem jornalstica aprofundada dos temas e acontecimentos

(valorizao da reportagem), do papel didtico ou pedaggico do jornalismo, da
preciso como resultado da apurao rigorosa e do uso de uma linguagem
compreensvel pelo pblico.

5.2.3 Vigilncia:
Outra noo em torno da qual se produzem sentidos de interesse pblico no
jornalismo a de vigilncia, que se apresenta bastante prxima s noes anteriores
(relevncia pblica e esclarecimento), medida que tambm tem relao com as ideias
de pregnncia e transparncia. Contudo, aqui os sentidos se agrupam em torno da
perspectiva de monitoramento e fiscalizao dos poderes polticos e econmicos. Como
ressaltei nos captulos tericos, a legitimao social do jornalismo historicamente se
constituiu por esse papel de vigilncia social e contrapoder (CORNU, 1994; HABERMAS,
2003; TRAQUINA, 2004; CURRAN, 2014), que se atualiza constantemente no discurso
dos entrevistados. A representao do jornalismo como fiscalizador do poder
(sobretudo) poltico e, atrelado a esse papel, como agente de denncia de
irregularidades cometidas, principalmente, por agentes do Estado, materializa nos
relatos os aspectos centrais da teoria democrtica tradicional sobre a imprensa
(TRAQUINA, 2004; CURRAN, 2014). desse modo que averiguar a veracidade e os
interesses por trs das decises e aes de agentes pblicos constitui a defesa do
interesse pblico no jornalismo, sob o vis de uma esfera pblica que se interpe entre
o Estado e os indivduos privados (HABERMAS, 2003).
[...] acho que a fiscalizao do poder fundamental [como funo
social do jornalismo] (PEDRO).
Quando tem um ano de crise, o ano para voc dar graas a Deus ao
jornalismo. Porque as pessoas [jornalistas] equiparam dados. [...]
quando voc vai receber uma informao que o governo joga, e a
voc vai checar e vai ver Pera, ele falou a verdade ou no?. Ento,
por esse lado est certo, por esse lado no est certo, e isso um
servio de utilidade pblica (MAURICIO).
Eu acho que interesse pblico, fazer jornalismo voltado para o
interesse pblico, justamente [...] mostrar o que vai acontecer, o
que est acontecendo, com essa poltica pblica em ao, quais so
as consequncias que ns teremos se ela mudar de eixo, quem est
por trs dessa mudana de eixo (FRANCISCO).
195

Nesse prisma, o poder poltico e as organizaes pblicas tendem a ser vistas

com desconfiana pelos jornalistas. Essa percepo dos informantes est ancorada
tanto na mitologia profissional (jornalista como profissional ctico em relao ao que se
torna oficialmente visvel por parte do Estado e que, por isso, tenta desvendar intenes
ocultas) quanto na observao do comportamento frequente dos representantes
pblicos no Brasil, representado como um pas no qual a vigncia de um estado de
direito pode ser questionada e onde o governo e os legisladores esto sempre
querendo aprovar medidas que resultam em sacanagem com a populao (SDs a
seguir). Nesse prisma, defender o interesse pblico no jornalismo estar atento a essas
questes e denunci-las, o que, no entanto, segundo os informantes, um papel
dificilmente cumprido pelo jornalismo atualmente:
Se a gente imaginar, por exemplo, que um pas em que o presidente
da Cmara dos Deputados pode permanecer por oito meses negando
a titularidade de contas na Sua, [isso] implica fraude, implica evaso
fiscal, implica provavelmente peculato, e, ao mesmo tempo, h
pessoas que so presas e mantidas presas sem processo [judicial] [...].
A gente se questiona: [...] em que medida se pode falar num estado
de direito verdadeiramente num caso de um pas como o Brasil?
(RODRIGO).
Tem mil matrias sobre o projeto X, [...] sendo que no se tem
nenhuma leitura do que o projeto X. Muitas vezes eu fao essa
leitura, e sempre tem ou uma coisa que o governo botou, ou uma
coisa que o Congresso botou, que sacanagem. Basicamente, uma
coisa que eles no querem que ningum veja e que acaba rendendo
uma matria [...] (FRANCISCO).

Para alm do comportamento e das decises tomadas em nvel de Estado,

embora tenha relao com elas, o interesse pblico tambm pode se materializar na
prtica jornalstica por meio da denncia de desigualdades e excluses (econmica e/ou
simblica):
Ento, quando eu penso em interesse pblico da parte do jornalismo,
[...] o que ele pode fazer [...] apresentar [...] um vislumbre [...] desse
presente, dessa atualidade, que a gente vive inclusive mostrando
esses aspectos, digamos, absolutamente excludentes, absolutamente
assimtricos da sociedade brasileira (RODRIGO).

Esses sentidos ordenados pela noo de vigilncia podem estar ainda associados
ao monitoramento de organizaes econmicas com grande poder e com interesses que
tendem a interferir na vida dos cidados e a prejudicar o bem comum. Aqui, o interesse
pblico tambm associado ideia de justia, e o jornalista representado como
196

profissional que precisa saber dar porrada, ou seja, exercer a crtica daqueles que no
apresentam um comportamento tico e prejudicam cidados, seja no plano da poltica
ou do mercado:
Por exemplo, na rea da sade, nos Estado Unidos, hoje tem uma lei
que obriga toda a indstria farmacutica e a indstria de sade, de
uma forma geral, a passar a relao de mdicos que eles do dinheiro
para fazer palestras, que eles subsidiam viagens, [...]. Ento, voc,
como paciente, voc pode entrar em um site l e botar o nome do seu
mdico, e saber de onde est vindo a grana do mdico. Ento, eu acho
isso super de interesse pblico [...] (MARIANA).
[...] uma situao que o leitor no teve uma resposta a contento, ele
resolveu entrar com processo na justia, e eu resolvi acompanhar esse
processo. Ento, isso legal, porque a o leitor fica sabendo que, se a
empresa no reparar ele, ele pode entrar na justia [...] (JOS).
[...] o compromisso com a verdade, sabe? Com a apurao dos fatos,
essa coisa quase que inesgotvel. [...] E, s vezes, tu tem que dar
porrada, como jornalista, sabe? Porque os caras [empresas] tm que
saber quando [seu comportamento] est errado (JOS).

Nos relatos dos informantes, os sentidos de interesse pblico, na perspectiva da

noo de vigilncia, relacionam-se, principalmente, com o jornalismo investigativo e,
mais uma vez, com as grandes reportagens, que buscam revelar o que ningum est
vendo, o que est por trs da fachada e das atitudes de instituies e personalidades
pblicas. Nesse sentido, o jornalismo s vezes representado como uma instituio que
assume funes de outras instituies sociais, como o poder judicirio e a polcia,
reiterando o senso comum que v na imprensa uma possibilidade de garantir
visibilidade a denncias no consideradas ou no investigadas pelos rgos pblicos
competentes.
s voc imaginar quantos foram os casos de corrupo e de coisas
ilcitas cuja denncia partiu no da polcia federal, no de nenhum
rgo controlador, e sim da imprensa. [...] Ento, se voc excluir
todas as coisas que a imprensa ajudou a elucidar, [...] voc v que o
Brasil teria muito mais coisa escamoteada (MAURICIO).

Fiscalizar o poder tambm demanda imparcialidade e requer autonomia em

relao aos partidos polticos, afirmam os entrevistados. Frente ao pblico percebido
ora como alienado, ora como partidarizado, esse papel do jornalismo na defesa do
interesse pblico pode ser incompreendido por uma audincia ideologicamente
polarizada ou pode no produzir os resultados pretendidos (conscientizao dos

197

cidados, votos mais qualificados), como significam as marcas discursivas das SDs a
seguir:
Acho que a fiscalizao do poder uma coisa que tem uma
importncia cada vez menos compreendida [...]. Se a gente olha o
leitor [...] petista, [ele] tem certeza que [a organizao jornalstica]
tucana, o leitor tucano tem certeza que [a organizao] petista
(PEDRO).
A gente tem um contingente muito grande de gente alienada. Isso
provado quando as pessoas elegem uma candidata e a, depois,
quando se faz a pesquisa seis meses depois, Voc votaria de novo?,
as pessoas dizem que no. O que aconteceu em seis meses que elas
no perceberam que era isso que ia acontecer? Isso tudo havia sido
dito pelo jornalismo. [...] O jornalismo tenta dar isso, ele tenta
mostrar isso. [...] Se a pessoa conseguir prestar ateno nisso, se ela
tiver interesse nisso, ela consegue [...] entender e transformar isso
numa postura de cidado mais adequada [...] (MAURICIO).

Para que o jornalismo possa ser vigilante, preciso, portanto, exercer um senso
crtico, o que no produz um sentido de tomada de posio no campo poltico, mas,
ao contrrio, reafirma o valor da objetividade jornalstica como possibilidade de
independncia, isto , de no ser partidrio de nenhum governo nem subserviente aos
interesses dos anunciantes e da administrao pblica.
E na Argentina, por exemplo, voc tinha um jornalismo que era
militante, entre aspas, que era completamente pr-governo e
acrtico, e todo mundo que ousava criticar de alguma maneira era visto
como sujeito que estava a servio dos patres. Eu acho terrvel isso
(FRANCISCO).
[...] eu via que, tanto no governo Lula, e talvez mais at no governo
Dilma, muitas vezes eles indo contra as presses do prprio PT, de um
respeito ao papel crtico da imprensa. Tem que tirar anncio da Veja,
porque, como que ficam dando dinheiro para a Veja? [dizem vozes
do PT]. Tem que fazer anncio na Veja porque a Veja comprada por
muitas pessoas, ento, se voc tem que levar a sua mensagem para
essas pessoas, voc vai pagar a Veja, no interessa o que a Veja
escreve (FRANCISCO).

A noo de vigilncia, portanto, tambm produz sentidos relacionados ideia de

imparcialidade. Apesar de os informantes terem o cuidado de dizer que a
imparcialidade nunca absoluta, ela acaba permanecendo como norma para esses
profissionais, mesmo quando se trata de opinar, conforme indicam as marcas
discursivas da seguinte SD:
[...] sites patrocinados [...] que tem o seu vis editorial pautado por
essas marcas, por bater em partidos X, Y, Z, porque so patrocinados
198

pela oposio. Quando surgem situaes como essa, tu v que, cada

vez mais, crucial a importncia do jornalismo independente, sabe?
A coisa do cara que consegue colocar a sua opinio de uma maneira
o mais imparcial possvel (JOS).

Nessa perspectiva, o papel de fiscalizao dos poderes constitui ainda um dos

demarcadores de diferenciao entre o jornalismo e outras reas da comunicao,
como as relaes pblicas: resguardar o interesse pblico ir contra o status quo,
no publicar releases, questionando ou contrapondo-se s verses oficiais acerca
dos fatos. Importa notar como a antiga desconfiana com os fatos produzidos e
divulgados pelos promotores de notcia e intermedirios especializados (relaes
pblicas, assessores de imprensa) segue produzindo efeitos de sentido relacionados
ideia de objetividade como escudo protetor da verdade (SCHUDSON, 2010) e, por
extenso, do interesse pblico.
No tem aquela fala do George Orwell [...] sobre a diferena entre
jornalismo e relaes pblicas? Tipo, ser jornalista quando tu vai
contra o status quo, sabe? Quando tu no vai publicar um release [...]
Tu pode ver a coisa criticamente, e todo resto relaes pblicas
(JOS).

Desse modo, resumidamente, na perspectiva dos sentidos de fiscalizao do

poder poltico e das grandes organizaes econmicas e da valorizao do jornalismo
investigativo,

crtico,

independente

normatizado

pelos

princpios

da

imparcialidade e da iseno que o interesse pblico compreendido pelos

informantes desde a noo de vigilncia.

5.2.4 Espao comum

Os sentidos de interesse pblico, no discurso dos informantes, tambm se
organizam em torno da noo de espao comum. aqui que as condies de produo
desses relatos (contexto do Brasil atual) incidem mais fortemente na atualizao dos
sentidos produzidos pela FD iluminista-democrtica: diante de uma sociedade
percebida como complexa, dividida, polarizada, cingida em grupos diversos em situao
de disputa (simblica, poltica, econmica) e crescentemente marcada pelo conflito de
valores que as novas tecnologias de comunicao e informao vem a acirrar, o
jornalismo reafirmado como gora. So recorrentes, nas falas dos informantes,
menes s disputas polticas que tm caracterizado a relao entre partidos de
situao e de oposio no pas (disputa que envolve toda sociedade, pois se trava no
199

apenas nas esferas de poder, como tambm no mbito das interaes cotidianas entre
os cidados), assim como referncias ao debate sobre questes sociais das mais diversas
(feminismo, racismo, mobilidade urbana, polticas econmicas, meio ambiente),
percebido pelos jornalistas como sendo um debate pouco racional e perturbado por
manifestaes radicais e violentas.
Sob essa percepo de fundo, o interesse pblico tambm compreendido como
valor que constri o campo jornalstico enquanto possibilidade de garantia de um
espao simblico comum, de um horizonte compartilhado pelos cidados seja por
oferecer um repertrio ou cardpio informativo que intenta dar conta de tudo que se
passa de relevante numa dada sociedade, seja por ser o lugar a que todos se dirigem
para buscarem informaes e, assim, em que todos se encontram e interagem
(diversamente, por exemplo, dos ambientes online, que, segundo a tica dos
informantes, tendem a produzir fragmentao social e isolamento).
Para os entrevistados, a organizao jornalstica tradicional fala para todos, no
sentido de que rene informaes que procuram constituir um resumo do mundo
(CORNU, 1994), contemplar todos os interesses e mostrar as mltiplas tendncias
existentes no universo social. Trata-se do modelo tradicional de jornalismo, que, no
atual contexto, percebido como ameaado por importantes mudanas culturais e
tecnolgicas.
A empresa de comunicao, o mtodo tradicional do jornalismo,
falar para todos (PEDRO).
Algumas tentativas de comunicao [...] migraram para a internet,
com blogs e alguns site a que tem alguma audincia. Mas eu no acho
que [...] sejam sinnimo de qualidade e no sei se eles suprem
totalmente o que se [...] produzia [...], [...] [com] uma equipe de
jornalistas pensando um ms naquilo, [e que] entregava uma viso de
mundo resumida num ms (MAURICIO).

Por conter diferentes opinies e vises de mundo, o jornalismo tradicional se

configura como um espao comum, e nesse lugar que pode ser encontrado o interesse
pblico como identidade possvel entre os diferentes sujeitos. A perspectiva da
pluralidade de opinies e da mediao entre posies diversas e conflitantes emerge,
assim, como caracterizante do jornalismo de referncia. Um dos entrevistados (Joo)
observa que as diferenas internas na mesma organizao jornalstica, isto , a
possibilidade de que, em um mesmo jornal, o pensamento organizacional declarado em
200

editoriais, de um lado, e o noticirio, de outro, apresentem posicionamentos diversos

reafirma o compromisso daquela organizao com a autonomia do reprter, pois
indicaria que os jornalistas no so dirigidos ou restringidos pelo discurso dos
proprietrios ou dos gestores da organizao. Atender o interesse pblico, portanto,
dependeria de oferecer um produto que rena tendncias ideolgicas contraditrias e
permita ao pblico acessar, conhecer ou ter contato com diferentes perspectivas ainda
que, nesse discurso, no se trate de algo como o jornalismo multiperspectivo de Gans
(2003) e, isso sim, da reafirmao da objetividade do reprter, expressa no ritual de
separao entre fato e opinio (TUCHMAN, 1999):
Voc nota claramente que existem diferenas internas nos veculos.
Voc pega um jornal como O Estado, um jornal mais que centenrio,
conservador, os editoriais do Estado tm uma posio e o noticirio
do Estado, muitas vezes, tem favorecimento de tendncias e de
personalidades e orientaes que no correspondem ao que o jornal
pensa nos editoriais (JOO).

Um dos aspectos que emergem desse discurso diz respeito complexidade da

sociedade atual. Segundo os entrevistados, a sociedade est cada vez mais sofisticada
e repleta de nichos. Como espao comum, o jornalismo busca, ento, dar conta dessa
complexidade. Mas essa parece ser uma tarefa cada vez mais difcil de realizar,
conforme sinalizam as marcas das SDs a seguir:
Dez anos atrs, no eram [tantos] assuntos [para cobrir]. Cada vez
mais assuntos para cobrir, a sociedade cada vez mais sofisticada,
cada vez mais complexa, cheia de nichos, e cada nicho querendo
legitimamente ser ouvido, cada nicho querendo no to
legitimamente ser ouvido [...] (PEDRO).
O mundo ampliou de tal forma as suas fronteiras, e os assuntos
relevantes se ampliaram. O nmero de assuntos relevantes, as coisas
que a gente gostaria de abordar com mais profundidade, so tantos
que a gente no tem perna para fazer [...] (JULIANA).

Alm de complexa, a sociedade percebida pelos entrevistados como dividida

ou polarizada, num contexto de intensas disputas e conflitos de ordem poltica. Nessa
tica, o interesse pblico seria o meio do caminho entre posies que se colocam em
pontos extremos do espectro ideolgico (aqui compreendido na acepo do senso
comum) e que tm demandado, em nvel de consumo da produo jornalstica, mais por
opinio, e menos por informao. O apelo objetividade jornalstica retorna sob a

201

noo de espao comum como um dos sentidos fundamentais atribudos noo de

interesse pblico.
[...]. Eduardo Cunha ontem abriu processo de impeachment contra a
presidenta Dilma Rousseff, [...] os leitores de um lado querem que se
diga Eduardo Cunha, sendo sem vergonha, abriu injustamente
processo de impeachment contra a Dilma Rousseff. Os outros
querem que se d assim: Eduardo Cunha, com toda a razo, abriu
processo contra a ladra da Dilma Rousseff. Se tu est no meio do
caminho, se tu s relata o fato, tu vai apanhar de todos os lados. [...]
o leitor quer que elas [empresas de comunicao] digam aquilo que
ele quer ouvir (PEDRO).

Nesse prisma, a atual crise no modelo de negcio do jornalismo tradicional, que

abordo posteriormente neste captulo, pode, segundo alguns informantes,
corresponder a oportunidades de trabalho e a novos espaos de produo informativa
para os jornalistas em reas especficas (como sites ou blogs informativos nos setores
jurdico, de sade, de educao etc.). Contudo, essa superespecializao informativa,
que consiste em uma alternativa de emprego e renda para o profissional, pode significar
para o pblico a perda da gora, de um territrio simblico passvel de ser
compartilhado pelo conjunto de cidados:
Vamos dizer que daqui a cinco anos [...] a crise se aprofunda e ferra
anncio, e se torna economicamente invivel [a imprensa tradicional].
[...] A fecham os jornais, [...] mas existem esses nichos [de jornalismo
especializado], essas oportunidades [de trabalho pra o jornalista] de
nichos jurdicos, nichos financeiros, nicho educativo, da sade etc.
Quem que vai fazer esse papel de falar de uma gama variada de
assuntos de interesse pblico? Porque eu no sou afetado s pelo
judicirio, no sou s afetado pela sade.... [...] Tu perde a gora, n?
(PEDRO).

Nesse cenrio, os informantes apontam como fenmeno importante, como j

pontuei, o crescimento da demanda por (e, consequentemente, da oferta de) opinio.
Numa sociedade percebida como tensionada por posies radicais e extremadas, o
pblico visto como formado por consumidores de opinio que cada vez menos
compreendem a lgica da produo jornalstica informativa. Sob o vis dos relatos, o
interesse pblico no jornalismo contemplado sobretudo pelo trabalho exaustivo de
reportagem, quando o jornalista, ao invs de dizer o que pensa sobre a situao do
pas sentado em sua cadeira, sai do ambiente de redao e vai sujar o sapato e
ralar na cobertura de fatos relevantes. por meio da apurao in loco, da cobertura e
do levantamento de dados que o interesse pblico se materializa na construo de um
202

relato capaz de informar sobre a realidade social para alm de achismos ou

polmicas.
Tem uma demanda muito grande por opinio. [...] E isso uma coisa
que [...] me incomoda um pouco, porque os trabalhos mais legais ali
no so exatamente o cara sentado na sua cadeira no ar
condicionado dizendo o que deve acontecer com a Dilma. Os
trabalhos mais legais so tipo o do [cita jornalista], [...] foi o cara que
foi sujar o sapato em Mariana, sabe? O cara vai l e rala pra caramba
e traz informaes legais (PEDRO).
No est havendo a suficiente serenidade para tratar dos temas que
o pas est vivendo no momento. No tenho nada contra o veculo ter
uma opinio, mas, [...] no caso especfico da Veja, ela comeou a
vender uma opinio. As pessoas compram na Veja uma determinada
opinio que coincide com a delas, as quais, talvez, elas no consigam
expressar. E as pessoas ento se satisfazem (JOO).

O crescimento da oferta de opinio no escopo das produes jornalsticas tende

a ser identificado pelos informantes como resultado de uma excessiva politizao dos
temas, de uma radicalizao poltica e de uma polarizao ideolgica que
caracteriza, particularmente, a sociedade brasileira atual. Tais caractersticas, conforme
a percepo dos entrevistados, constituem fenmenos recentes ou que se exacerbaram
nos ltimos anos, dificultando o trabalho jornalstico guiado pela objetividade. Mais uma
vez, a iseno jornalstica e a neutralidade so reafirmadas como valores
necessrios para proteger o interesse pblico:
[...] os leitores tudo politizam, politizam da forma mais rasteira
qualquer assunto que voc escreve. Voc est escrevendo de Zica
[vrus] e o gancho do cara para falar mal da Dilma, por exemplo.
Ento, est muito difcil para ser jornalista, e voc conseguir passar
uma informao isenta, porque o tempo inteiro so dois lados, so
duas torcidas ali. E para voc conseguir manter a neutralidade que o
jornalismo precisa, um esforo dirio (MARIANA).
[...] uma outra coisa que tem prejudicado muito os veculos a
radicalizao ideolgica artificial e primria do debate sobre os
temas polticos e os temas de interesse pblico em geral [...]. [...] No
vejo interesse pblico como grande definidor do norte dos veculos,
e acho que a radicalizao ideolgica, superficial, primria, primitiva,
quase caminhando para a barbrie muitas vezes, sobretudo, nas
redes sociais, est influindo de forma negativa na atuao dos
grandes veculos (JOO).

Nesse cenrio de aumento da demanda e da oferta de opinio, conforme os

jornalistas, tambm h uma sensao de que cresce a intolerncia e a violncia
simblica entre os leitores, e na relao deles com os jornalistas:
203

A outra limitao que eu vejo hoje essa questo do crescimento da

intolerncia, e isso meio complicado. s vezes um assunto
relativamente tranquilo, e ele, pelo excesso de paixo que desperta,
acaba se transformando em um assunto mais difcil do que poderia
ser para as pessoas acessarem esse assunto (JULIANA).

Essa ameaa ao jornalismo como espao comum sentida sobretudo como

consequncia de transformaes tecnolgicas no campo da comunicao. O ambiente
das redes sociais, criado pelas novas tecnologias, estrutura-se, na viso dos
entrevistados, em diferentes nichos, gerando um efeito de bolha de filtro, isto , os
cidados passam a consumir informao (e, sobretudo, opinio) a partir de
comunidades fechadas de interesses, que propagam ideias pr-concebidas e cercam
de polmicas assuntos dos mais diversos. Na tica dos informantes, isso pode levar os
indivduos que interagem nos ambientes online a fortalecerem suas opinies, por um
efeito intersubjetivo de reiterao mtua de um ponto de vista, levando
impossibilidade do dilogo, excluso simblica da diferena, alienao dos
cidados sobre questes relevantes e resistncia da audincia no sentido de consumir
informaes objetivas. Segundo os jornalistas, esses fenmenos que se constituem
nos ambientes das novas mdias tendem a produzir rudo (incompreenso, excesso ou
falta de informao, boatos) e fragmentao (diviso de grupos incapazes de se
comunicarem com outros grupos):
Hoje o maior problema que existe no ambiente da informao a
fragmentao, a balburdia [...]. Existe muito rudo circulando, e a
bolha de filtro tambm um risco muito grande. [...] o cidado cada
vez mais consegue se fechar num filtro em que ele s ouve o que ele
quer (PEDRO).
A, o cara cai [...] nas redes sociais, encontra com muita facilidade
gente que pensa que nem ele e a ele fica trocando ideias com
aquelas pessoas que pensam que nem ele e a comeam a circular
informaes e boatos, e aquilo cria uma cmara de eco que vai se
retroalimentando (PEDRO).

A percepo desse isolamento produzido, em parte, pelas mdias mais recentes

est ligada tambm a uma ideia de alienao dos indivduos acerca das grandes
questes sociais e polticas. O interesse pblico no jornalismo teria, ento, um sentido
de combater essa alienao.
O que a internet tambm nos trouxe de muito ruim que voc
consegue se isolar no seu casulo e ficar vendo e consumindo s as
coisas que voc gosta. Ento, se voc um tarado por pornografia,
voc pode ficar o dia inteiro vendo pornografia e, tipo, dane-se o
204

Brasil, no est nem a pra condio do Brasil. [...] A internet, que,

em tese, ia nos conectar globalmente, nos dar uma viso maior, ela,
muitas vezes, faz a pessoa se enclausurar no seu gosto mais forte, e
ela fica alienada mesmo (MAURICIO).

O ambiente da internet tende a ser percebido pelos entrevistados tambm como

um ambiente de interao muitas vezes hostil. Nessa representao, tanto o pblico
quanto as fontes ou personalidades que so objeto da notcia tendem a se expressar de
cabea quente, enquanto o jornalista aquele que pondera antes de publicar um
contedo, que produz a informao com responsabilidade.
Por um lado, muito bom que todo mundo tenha o canal pra se
expressar e pra falar. S que tambm isso facilita com que a pessoa
se expresse de cabea quente. Ento, ela acaba de ler, e vai l e
manda um xingamento pelo Twitter ou pelo Facebook, sendo que
geralmente os jornalistas srios, quando eles ouvem um disco, eles
no escrevem s na primeira impresso. O cara [jornalista] fica
[ouvindo], ele volta o disco, ele tenta entender melhor. Ele no escreve
de cabea quente, aquela crtica tem algum embasamento. Ele pode
estar equivocado, mas ele pelo menos no t escrevendo com o
fgado. Ento, geralmente, ele tem uma ponderao at o lance ser
publicado (MAURICIO).

A busca da verdade, independente de opinies, para os jornalistas o que

pode constituir o jornalismo como esse espao comum. Assim, o interesse pblico
produz, mais uma vez, um sentido relacionado possibilidade de ser neutro ou de
no puxar a brasa para um assado:
[...] uma questo que cresceu muito recentemente: as mulheres
ativistas do parto normal. [...] A elas criam grupos entre elas, e
qualquer um que discorde [...] vira um pria naquele grupo ali, porque
uma quer ser mais correta do parto normal do que a outra. [...] A vo
se criando exageros, e vo circulando informaes s vezes
distorcidas, mas em uma verso que se amolda s ideias prconcebidas daquele grupo. Essa informao distorcida vai parar num
blog, e aquele blog vira uma referncia, e vira a verdade. A quando
vai um reprter ouvir fontes, ouvir gente e tal, e fazer uma
reportagem que no puxa a brasa pra um assado, ele toma pau de
tudo que lado (PEDRO).

Sob a noo de espao comum, o interesse pblico no jornalismo se refere

tambm ao estabelecimento de uma linguagem possvel de ser compartilhada pelo
conjunto da sociedade. Aqui, no se trata de uma linguagem apenas compreensvel, no
sentido dado pela noo de esclarecimento, mas, sobretudo, do uso de cdigos
lingusticos que no sejam ideologicamente fechados, mas que revelem uma
predisposio de quem os utiliza na direo de acolher diferenas de pensamento ou de
205

produzir uma identificao com a alteridade. Na SD a seguir, o jornalista compara as

mdias tradicionais com a internet, e demonstra preocupao com a utilizao de
jarges por grupos que se expressam nos ambientes online, o que indicaria que esses
grupos no esto abertos ao dilogo. A ameaa percebida aqui refere-se crescente
dificuldade de realizao do debate pblico, por conta desse fechamento.
[...] s vezes, elas [comunidade feminista na rede social] usavam uma
linguagem que eu no entendia. Era muito jargo especfico
feminista que eu no entendia. Assim, eu posso procurar no
dicionrio? Posso. Mas no isso. Elas no estavam falando para os
outros, elas estavam falando para elas. Elas estavam falando dentro
daquele nicho que participa daquelas preocupaes. E a o risco da
bolha de filtro nisso a um horror, um horror (PEDRO).

Resumo do mundo, ponto de encontro, espao neutro, linguagem aberta

diferena: a noo de espao comum atualiza sentidos de interesse pblico no
jornalismo que remetem prpria acepo de inter esse, de entremeio, de ponte,
daquilo que pode unir e produzir identidade na diferena pressuposto dos processos
de comunicao pblica e da cidadania.

5.3 A Formao Discursiva econmico-mercadolgica: o consumidor

Na FD iluminista-democrtica, como assinalei, interesse pblico e interesse do
pblico significam em oposio (produzem sentidos excludentes): a audincia,
frequentemente concebida como primria, alienada ou infantil, deve ser educada ou
esclarecida para a ao pblica consciente, e o jornalismo assume ou deve assumir
esse papel atravs de uma produo orientada pelas noes de relevncia,
esclarecimento e vigilncia, configurando, desse modo, um espao simblico comum.
Entretanto, em outra formao discursiva, que denomino econmico-mercadolgica, a
noo de interesse do pblico se sobrepe de interesse pblico, produzindo um
efeito de sentido no qual o significado dessas noes tende a se confundir, e a segunda
passa a incorporar a significao da primeira. Como pontua Dezerto (2010, p.8), os
sentidos se configuram porque se filiam a outros sentidos (sustentao interdiscursiva),
mas no esto engessados e fadados sempre ao mesmo devido ao movimento
discursivo de atualizao em diferentes condies de produo. Nessa tica, pode-se
dizer que as transformaes pelas quais passa o campo jornalstico (na esteira de
mudanas mais amplas do modo de produo capitalista), ao afetar as condies de

206

produo do discurso profissional, tem provocado tambm um deslizamento nos

sentidos de interesse pblico atualizados por uma concepo idealista-tradicional de
jornalismo.
Essa outra matriz de significao tambm se associa formao histrica da
instituio jornalstica, que, desde a ascenso da burguesia europeia, constituiu-se em
organizaes privadas como forma de manter a autonomia em relao ao Estado e,
assim, ser capaz de cumprir suas finalidades democrticas. A FD econmicomercadolgica, portanto, igualmente corresponde a uma formao ideolgica
capitalista-liberal, mas se relaciona compreenso do jornalismo como negcio, como
indstria voltada ao fornecimento de mercadorias (as notcias) no mercado de consumo
da informao. Conforme tratei nos captulos anteriores, a preocupao com questes
como a influncia da publicidade e a necessidade comercial das organizaes
jornalsticas no sentido de atender as demandas e os gostos do pblico tem sido
recorrente no campo da teoria sobre as finalidades democrticas do jornalismo: sua
independncia econmica do Estado resultou na dependncia de anunciantes e
consumidores, e, medida que o prprio Estado se torna um poderoso anunciante, tal
autonomia tende a ser bastante relativa, quando no inexistente.
Os relatos dos jornalistas, porm, amplificam essa preocupao, ao dar relevo a
transformaes recentes no sistema de produo da notcia, atualmente perturbado por
uma crise no modelo de negcio das organizaes jornalsticas, tema de que tambm
me ocupei na apresentao do quadro terico desta tese. Nessa formao discursiva, as
marcas de linguagem referem-se mais a percepes sobre os outros jornalistas e sobre
o modo como as empresas tm estruturado as rotinas de produo da notcia; nessa
perspectiva, evidenciam outra representao da profisso: de baluarte da democracia,
o jornalismo torna-se comrcio destinado a prover o mercado com servios ou produtos
adequados s preferncias dos consumidores. Nas marcas discursivas da SD a seguir, a
organizao informativa parece perder sua nobreza: se, antes, era referida como um
pilar da democracia, agora, pode ser reduzida metfora banal de um supermercado.
[...] as empresas de comunicao se apresentam [...] como um
supermercado. O supermercado, de certa maneira, est oferecendo
de tudo e para todos, certo? E o cara, ele quer uma pet shop, ele no
vai comprar comida de gato no supermercado, que tambm tem
comida de gato, mas ele quer a pet shop onde ele pode escolher a

207

rao de gato exatamente do gosto que o gato dele gosta [...]

(PEDRO).

A partir dessa outra matriz de significao que tem como sentido nuclear a
ideia de captura, satisfao e manuteno dos consumidores da notcia para a
sobrevivncia e o crescimento econmico-financeiro das organizaes jornalsticas
aquilo que desperta o interesse mais imediato dos leitores pode ser associado noo
de interesse pblico. Conforme percebem alguns dos jornalistas entrevistados, o termo
vem sofrendo transformaes de ordem semntica no campo jornalstico, configurando
um modo antigo e um modo novo de signific-lo.
Ento, que tem transformaes do que [entendido no jornalismo
como sendo] de interesse pblico, eu acho que tem. Eu acho que o
que est ganhando muito isso de que o que tem interesse pblico
o que traz pblico [...] (FRANCISCO).
Isso um evento esportivo, se tu for pensar, ele no seria considerado
de interesse pblico nesse modo antigo de ver o interesse pblico
(JULIANA).

Sob essa tica, a FD econmico-mercadolgica representa uma concepo que

se pode chamar de emprica-emergente de jornalismo (figura 02), medida em que
atribui outros sentidos noo de interesse pblico e que tais sentidos so percebidos
pelos profissionais como novos e atualmente preponderantes. O que parece ser
novo no a ideia de atender os interesses dos consumidores, mas, isso sim, o fato
de ela associar-se noo de interesse pblico, reconfigurando o modo pelo qual ela
compreendida no campo. Esses sentidos ordenam-se em torno da noo de
preferncia de consumo, conforme relato a seguir.

208

FIGURA 02 FD econmico-mercadolgica

5.3.1 Preferncia de consumo:

Como se depreende de alguns dados relatados no captulo anterior sobre o
contexto de realizao das entrevistas neste estudo, atender as preferncias dos
consumidores de notcia tambm parece funcionar como princpio normativo para o
trabalho jornalstico. Os interesses da audincia, em si mesmos, isto ,
independentemente de serem ou no relacionados s grandes questes da esfera
pblica, constituem um norte para as organizaes jornalsticas que compem este
estudo, o que pode ser inferido tanto do adesivo institucional que expressa o DNA de
uma das organizaes, colado no elevador de acesso redao, quanto do telo que
exibe para os jornalistas, em outra organizao, dados atualizados sobre o acesso dos
contedos jornalstico por parte dos leitores (ver pgs.150-151). Os relatos dos
entrevistados, de modo geral, tambm reforam essa constatao.
As marcas discursivas das SDs a seguir demonstram que o jornalismo vem se
pautando cada vez mais pelos interesses imediatos dos leitores. Os entrevistados
reconhecem que satisfazer as preferncias da audincia mais fcil e oferece mais
retorno financeiro para as organizaes jornalsticas, ainda que esse reconhecimento
se d num registro crtico. Do ponto de vista das condies objetivas de produo
noticiosa, agradar os consumidores, dizem os informantes, um valor emergente que
parece cada vez mais associado noo de interesse pblico ao menos, no mbito da
cultura organizacional do jornalismo:
209

[...] o problema [...] o retorno que existe na feitura de matrias de

interesse do pblico. mais fcil [...], envolve menos
responsabilidade. [...] envolve menos apurao, envolve menos
trabalho, com um retorno muito maior de pblico. Voc fotografar
fulana de tal de biquni na praia [...] com sua filha, ou fulano beijando
beltrano numa festa ou separao do casal A ou B, voc usar os
paparazzi. Esse jornalismo [...] mais fcil de fazer, [...] e tem o
retorno maior [...] (JOO).
Eu acho, hoje em dia, o Portal UOL, por exemplo, virou um portal que
70% do que voc v na homepage fofoca, mulher seminua, casos
escabrosos, histrias de horror ou de coisas completamente fora do
cotidiano [...] (JOO).
[...] para ter visibilidade, para ter acesso, para ter peso, a gente
dependia de estar [no topo da pgina]. [...] E a gente ficava por pouco
tempo [no topo da pgina], era uma coisa muito maluca. [...] o
jornalismo online, naquela poca, e mesmo hoje, ainda sofre dessa
busca inconsequente pelo clique sem levar em conta [...] a
importncia do contedo (FRANCISCO).

Nesse prisma, o uso excessivo de galerias de fotos como ilustrao das notcias
no responde a uma inteno de informar, mas a uma estratgia de captao da
audincia.
[...] Existe [...] galerias de foto, uma coisa que super bem clicada,
faz crescer os payperviews pra caramba. s vezes tem editorias que
abusam disso. O cara faz uma matria super legal e a bota uma
galeria de fotos, e bota dez fotos mais ou menos iguais [...] (PEDRO).
Vou te dar um exemplo prtico: voc vai [...] propor uma matria que
super bacana, e o feed back [do editor] que voc tem sim, mas
tem uma galeria de fotos para botar?. Entende o que eu estou
falando? (FRANCISCO).

Como diz um dos informantes (prxima SD), em tese o contedo noticioso

deveria equilibrar-se entre temas de relevncia pblica e assuntos que atendem
preferncia de consumo, o que significa que, na prtica, isso no acontece; o uso dos
verbos no condicional tambm aponta nessa direo.
Em tese, voc tem que fazer um equilbrio do que o leitor gostaria de
ler daquilo que voc gostaria que o leitor lesse, porque iria
engrandec-lo e iria melhor-lo como cidado. Ento, em vez de voc
dar s a coisa mais suprflua, mais imediata e mais apelativa, voc
teria que vender uma informao tambm com mais sustana [...]
(MAURICIO).

A realizao de pesquisas sobre os hbitos da audincia, conforme os

entrevistados, tende a assumir crescente importncia para as organizaes jornalsticas

210

no contexto atual. Um dos informantes (Pedro), que trabalha com jornalismo de dados,
inicialmente (quando do incio de sua carreira na organizao) realizava esse tipo de
pesquisa de modo informal, mas, gradativamente, essa funo tornou-se
institucionalizada, ao ponto de tornar-se uma de suas principais ocupaes na empresa.
Se, na FD iluminista-democrtica, o papel do jornalismo para o aprimoramento da
cidadania que legitima a produo informativa, nesta FD, quem confere legitimidade
notcia a preferncia do consumidor, mensurada a partir dessas pesquisas que do
conta de quais so as matrias mais lidas e qual o tempo de leitura em cada matria,
entre outros dados acerca da origem e das formas de acesso aos contedos publicados.
por intermdio desses indicadores que a qualidade do jornalismo passa a ser aferida:
Foi ganhando uma grande importncia ali, no meu trabalho, trabalhar
com os dados de audincia do jornal, a relao entre o esforo e o
efeito. A gente sabe o quanto a gente produz, a gente sabe o quanto a
gente sua. Agora, a gente raramente sabe [...] o que acontece depois,
que fim que d, quantas pessoas leram, por quanto tempo isso
funcionou ou se no funcionou e tal. E, ali, a gente comeou a fazer
esse trabalho e tem melhorado bastante [...] a qualidade do online
(PEDRO).

Os resultados dessas pesquisas podem implicar mudanas editoriais e serem

apresentados para a redao e para a direo da organizao informativa, isto , para
as instncias que decidem onde sero destinados os investimentos para a realizao de
coberturas. Os dados de audincia servem, inclusive, para justificar a necessidade de
reportagens sobre fatos ligados noo de relevncia pblica, ou para garantir a
produo de contedos jornalsticos mais aprofundados. No mais o acontecimento
relacionado esfera pblica que define a relevncia da notcia, mas seu potencial como
ocorrncia capaz de chamar ateno dos leitores. Se eles esto lendo com voracidade
um determinado tema ou vo assinar o jornal por conta de um tipo de contedo
publicado, essa produo se legitima perante as instncias diretivas da organizao.
L [no Grupo de Comunicao], tem uma pesquisa que se chama ISL,
que o ndice de Satisfao de Leitura. [O Grupo de Comunicao]
submete as revistas para uma pesquisa, para uma seleo de leitores
e eles leem e do notas para as pginas, se eles gostam ou no, tal e
tal. [...] Isso serviu, no caso, [...] inclusive para reposicionar a revista,
porque ela no estava muito bem em algumas coisas. Houve uma
mudana editorial por conta disso (JOS).
[...] a gente conseguia demonstrar a curiosidade que as pessoas
tinham, o interesse que o leitor tinha por Mariana. Aumentou a
211

quantidade de gente l cobrindo, agora a gente tem reprter

seguindo o caminho do rio, fazendo especial em vrias partes, a gente
conseguiu mostrar [para as instncias de deciso do jornal] olha s,
o pessoal est lendo com voracidade tudo o que a gente publica
sobre Mariana (PEDRO).
O leitor que veio ler Andressa Urach no vai assinar o jornal. O leitor
que l a Dilma, vai. Isso uma diferena importante. O cara que vem
ler [as matrias de cultura do jornal] passa muito mais tempo lendo
aquele material ali, mais aprofundado [...] (PEDRO).

Numa concepo idealista-tradicional de jornalismo, o interesse pblico um

valor definido sobretudo pela vinculao dos temas e acontecimentos noo de
relevncia pblica, como procurei demonstrar; nessa outra concepo, o interesse
pblico sempre relativo, projetado por pesquisas ou atravs de sugestes de
leitores. Deixa, assim, de ser um elevado princpio da profisso e passa a constituir uma
mdia entre as preferncias dos consumidores da notcia:
O interesse pblico muito amplo e a gente no tem a pretenso de
saber o interesse pblico de cada um, mas a gente tenta fazer uma
mdia, digamos assim, e projetar atravs de muita pesquisa. A gente
tem um instrumento [...] dirio de saber quais so as informaes
mais consumidas, a gente olha muito a audincia, a gente olha muito
leitura, a gente leva muito em conta pedido de pauta de leitor [...]
(JULIANA).

Sob os sentidos organizados em torno da noo de preferncia de consumo, o

prprio jornalista assume outra representao e torna-se gestor (vocabulrio do
universo institucional corporativo), o que se distancia da semntica que atribui ao
produtor da notcia um carter de guardio da democracia:
[O Grupo de Comunicao] uma empresa de jornalistas, e no uma
empresa profissional, em termos de gesto, ela aprendeu a gesto e,
alis, teve que desaprender um monte de coisas, se deu mal, aos
trancos e barrancos. uma empresa de jornalistas, mas assim, os caras
no esto mais exercendo jornalismo, os caras so gestores (JOS).

Como gestor, o jornalista est interessado em conhecer as preferncias da

audincia e seu comportamento quanto ao consumo da notcia. Seu trabalho, aqui, no
est relacionado busca da verdade ou qualificao da cidadania, mas necessidade
de produzir um contedo que funcione, ou seja, que seja consumido.
[...] eu preparo relatrios automticos, que do s os nmeros brutos.
Ento, [...] o mais legal quando eles [outros jornalistas da redao]
me procuram [...]. s vezes, vem o editor e senta ali comigo. Eu vou
mostrando para eles , isso aqui no funcionou to bem porque...
(PEDRO).
212

Eu sento com eles, mostro o passo a passo, o que est acontecendo

[...] o que mais est sendo lido, porque isso aqui no funcionou
(PEDRO).

Se, na formao discursiva anterior, o que define o jornalismo o interesse

pblico como relevncia, esclarecimento, vigilncia e espao comum, desde a
perspectiva dos processos de comunicao pblica, aqui, o interesse pblico passa a ser
publicar o que os leitores querem. Atender preferncia de consumo parte do
exerccio do jornalista e ele no se sente culpado por fazer o que considera seu
trabalho.
[...] no quer dizer [...] que a gente v se nortear s pela audincia,
no isso. Mas, dar a informao que as pessoas esto buscando e
[...] que as pessoas querem ter [...] parte do nosso exerccio
(JULIANA).
No mundo cultural, voc v [...] um espao dado a mais para um dolo
do sertanejo, que, s vezes, no tem nada a dizer, e no meio de gente
que tem algo a dizer. Mas voc v que isso feito apenas pela
audincia, para conquistar mais views, leitores e tal. [...] Tem um
cinismo ali. [...]. E a pessoa [jornalista] que faz no se sente culpada,
porque ela fala P, eu t fazendo meu trabalho. Eles querem, eu t
dando (MAURICIO).

Nesse prisma, faz-se imperativo atender o leitor em seus interesses, no

necessariamente associados esfera da cidadania. A nfase num tipo de produo
crtica ou capaz de influenciar o curso dos acontecimentos polticos se desloca para o
abastecimento de informaes que satisfaam curiosidades, dicas de consumo mais
barato e elaborao de tutoriais (servio ao leitor). Essa orientao mais presente
no jornalismo de segmento (no qual atua o entrevistado Jos), que, por natureza, tende
a apresentar um perfil mais mercadolgico desde sempre, mas, tambm observvel
no caso de um jornal tradicional em sua verso online (em que atua o informante Pedro):
Na minha revista, acho que [atender o interesse pblico pensar em]
jeitos [para] que o leitor possa viajar melhor e mais barato. Ter uma
experincia interessante do lugar, que no seja consumir o lugar de
um jeito simplesmente estereotipado [] (JOS).
[...] a gente faz a convocatria no instagram, e o cara [leitor] manda
as fotos para a gente, e a gente monta um layout bacana, e chama
um fotgrafo para fazer uma anlise dessas fotos. como se fosse
um tutorial de fotografia. Ento o cara v a foto, olha, essa foto podia
ter ficado melhor assim, um tratamento melhor assado, essa foto
ruim. Ento, tipo, uma aula de fotografia (JOS).

213

[...] uma [seo] feita toda com input dos leitores: eles escrevem
querendo dicas de viagens, com dilemas, tem uma pergunta ah, eu
quero saber o que eu fao com cinco dias em Provence, Frana, a eu
vou atrs de algum que possa responder isso para esse leitor (JOS).
Na internet tu consegue saber quantas pessoas leram, o que elas
leram antes, o que elas leram depois. Sabendo analisar, isso
extremamente til. [...]. [...] os leitores tm diferentes maneiras de
chegar ao contedo. Como que a gente faz para atend-los melhor
nas suas curiosidades, nas suas necessidades? [...] (PEDRO).

Esse deslocamento de sentidos se d no discurso de diferentes maneiras. Por

vezes, o entrevistado reafirma sua posio em favor da concepo idealista-tradicional
de jornalismo, mas indica que a tendncia prevalente no campo outra. Na SD a seguir,
o informante no pensa que interesse pblico seja relacionado preferncia de
consumo; mas, ao dizer que se contrape a essa ideia, mostra que ela existe no meio
jornalstico. Nessa direo, ainda que exista uma disputa de sentidos no interior da
cultura profissional, interesse pblico pode ser uma matria sobre um programa de
televiso considerado frvolo:
Eu nunca penso em interesse pblico como algo que pode ser medido
de forma quantitativa. Ah, essa matria tem interesse pblico
porque ela vai estourar. Por que pode ser uma matria sobre o Big
Brother (FRANCISCO).

Nessa perspectiva, a prpria noo de relevncia pode depender do que a

audincia deseja consumir. Aqui, as fronteiras entre interesse pblico e interesse do
pblico no so claras; conforme afirmei, os sentidos dos dois termos se sobrepem e
se confundem, numa dinmica no desprovida de conflitos e processos negociados
entre os produtores da notcia.
[...] nessa brincadeirinha do interesse pblico e interesse do pblico
em que a gente se espanca com certa frequncia para delimitar essas
fronteiras que no so claras para ns [...] (JULIANA).
Mas eu no sou absoluta nisso [em achar que a relevncia para a
cidadania que define a noo de interesse pblico], porque, como eu
disse, tem pessoas para as quais isso [informaes sobre celebridades,
futebol e questes desvinculadas da esfera da cidadania]
extremamente relevante, sumariamente importante (JULIANA).

Para alm de uma adequao do produto jornalstico baseada apenas nos

interesses privados da organizao jornalstica e da audincia, importa salientar que a
noo de preferncia de consumo tambm produz sentidos que embora distanciados
de uma perspectiva iluminista de esclarecimento tambm podem se associar a
214

tentativas de qualificar a notcia sob outros fundamentos. Dentre essas tentativas,

podem-se destacar as de oferecer novas perspectivas ao leitor (tirando-o de sua zona
de conforto), oferecer informaes inditas, conferir maior atratividade a notcias que
resultam de um trabalho de reportagem bem executado (evitando, por exemplo, que
essas notcias sejam ignoradas pelo pblico por conta de um ttulo burocrtico) e
democratizar o consumo de informaes que so publicamente relevantes, por meio de
estratgias de construo do relato noticioso que sejam capazes de despertar o prazer
da leitura.
[...] sempre que tu perguntar o que o leitor quer, ele sempre vai te dar
a resposta mais bvia. Ele vai falar o bvio. []. Ele no vai sair muito
da zona de conforto. At inventarem o microondas, ningum ia
perguntar tu gostaria de uma mquina que tu ligasse na tomada e
que funciona atravs de ondas? No, o cara vai ter medo desse objeto
bizarro, e tem gente que at hoje no tem microondas. (JOS).
Toda e qualquer revista, ela tem que saber hoje que ela tem que ir
muito alm do que a internet j est dando. Ento, nesse sentido, tem
que pensar no leitor. Nesse sentido: ser que eu no t comendo
bola? Ser que no t enchendo essa minha abordagem? Ser que
isso a internet j no deu? (JOS).
J vi uma matria muito boa, bem escrita, por uma mulher que estava
em Barcelona fazendo uma reportagem sobre natao olmpica, muito
bem escrita a reportagem. Ela entrou no ar a uma e meia da manh,
o cara que recebeu botou um ttulo burocrtico, a matria teve
dezesseis leitores. Tu imagina se isso tivesse sido tratado com um
pouco mais de carinho, essa matria teria sido muito mais lida
(PEDRO).
[...] coisas que so do interesse pblico e que sim, podem ser
apresentados de uma forma interessante e atraente com qualquer
assunto. Qualquer assunto bem tratado jornalisticamente se torna
atraente, pode se tornar atraente para o consumidor de informao
(JOO).

Nessa direo, ainda que os sentidos associados noo de preferncia de

consumo signifiquem o interesse pblico desde um lugar de fala eminentemente
econmico-mercadolgico, nem sempre eles se opem s finalidades democrticas do
jornalismo ou incidem na produo informativa de forma a torn-la incua ou deletria
para o debate pblico. Pode-se pensar que alguns desses sentidos representam,
inclusive, uma dimenso do jornalismo como forma de conhecimento que no pode ser
ignorada pelos produtores da notcia, que a dimenso do prazer e da emotividade no
consumo da informao. Como j destaquei a partir de Ponte (2005), a separao
215

dicotmica entre interesse pblico e interesse do pblico pode traduzir uma viso
elitista, e, conforme Kovach e Rosenstiel (2004, pgs. 22-23, grifo meu), para que o
jornalismo possa cumprir sua finalidade de fornecer informao s pessoas para que
estas sejam livres e capazes de se autogovernar, o campo deve empenhar-se para
apresentar o que significativo de forma interessante e relevante. A noo de
preferncia de consumo indica, por isso, um sentido de interesse pblico ligado s
estratgias comerciais das organizaes, mas tambm uma preocupao no sentido de
transformar esse leitor imaginado em um leitor mais palpvel, mais conhecido e
atendido em suas demandas e necessidades.
5.4 Interesse pblico, um valor de resistncia
A partir da anlise dos relatos, afirmei que o discurso dos entrevistados sobre o
tema do interesse pblico no jornalismo produz sentidos no interior de duas formaes
discursivas. Na FD iluminista-democrtica, que corresponde a uma concepo idealistatradicional de jornalismo, os sentidos organizam-se em torno das noes de relevncia
pblica, esclarecimento, vigilncia e espao comum, que se apresentam interrelacionadas, sobretudo, pelas ideias de verdade, objetividade, democracia,
pregnncia, transparncia, linguagem comum e valorizao da reportagem como
gnero jornalstico por excelncia. Na FD econmico-financeira, a noo de preferncia
de consumo tambm produz sentidos de interesse pblico, configurando uma
concepo emprica-emergente de jornalismo. No quadro 03, apresento uma sntese da
anlise empreendida.

216

QUADRO 03: Sentidos de interesse pblico no discurso de jornalistas

A noo de interesse pblico no jornalismo
FD iluminista-democrtica (concepo idealista-tradicional)
Sentido nuclear: apreenso e transmisso da verdade para o progresso social e o
desenvolvimento da democracia
Noes Constituintes

Sentidos

Relevncia pblica

Esclarecimento

Vigilncia

Espao Comum

Interesse pblico como critrio de

seleo da notcia
Importncia
dos
temas
e
acontecimentos noticiados para a esfera
pblica e a cidadania: efeito de
pregnncia
Afeta um elevado nmero de cidados
(totalidade ou maioria)
Decorre da ao poltica do Estado e da
sociedade civil
Decorre de declaraes das instituies
legitimadas, fontes especializadas e
instncias de poder
Concebe a audincia como alienada e
interessada em fatos irrelevantes;
Oposio ao termo interesse do
pblico
Interesse pblico como critrio de
construo da notcia
Transparncia: jogar luz sobre os fatos
Abordagem jornalstica aprofundada dos
temas e acontecimentos: reportagem
como
gnero
jornalstico
mais
importante
Explicar, contextualizar, ser didtico e
pedaggico: jornalista como educador
ou certificador e leitor como alumno
Apurao, preciso: jornalismo como
forma de conhecimento para o cidado
comum
Fiscalizao do poder poltico e do
Estado
Fiscalizao das grandes organizaes
econmicas
Jornalismo investigativo: denncia de
irregularidades e valorizao da
reportagem
Jornalismo crtico, autnomo e
independente
Concebe o pblico como ideolgico,
partidarizado, dividido, intolerante
Jornalismo como resumo do mundo
Jornalismo como ponto de encontro
entre grupos de tendncias diversas:
pluralidade e mediao
Jornalismo como linguagem comum:
objetividade na apurao e no relato

217

FD econmico-mercadolgica (concepo emprico-emergente)

Sentido nuclear: captura, satisfao e manuteno dos consumidores da notcia para a
sobrevivncia e o crescimento econmico-financeiro das organizaes jornalsticas
Noo Constituinte

Sentidos

Preferncia de Consumo

Concebe o jornalismo como negcio

Representa a notcia como mercadoria
Satisfazer a audincia em seus gostos e
necessidades (servio utilitrio)
Pesquisa
de
audincia
como
legitimadora das pautas e coberturas
Jornalista representado como gestor
Equivalncia dos sentidos de interesse
do pblico e interesse pblico
Escutar a audincia e despertar o
prazer no consumo da informao,
tornando a notcia mais atrativa

Fonte: o Autor

Mas de que modo esses sentidos de interesse pblico podem ser pensados
frente s percepes dos jornalistas entrevistados sobre o atual contexto de produo
da notcia? Embora j tenha evidenciado algumas dessas percepes, retomo-as nesta
seo para discutir alguns elementos cruciais no discurso dos informantes que do conta
de suas condies de produo. Como j observei, tal discurso marcado pela
permanente tenso entre normatividade e factibilidade: o interesse pblico, sobretudo
desde a concepo idealista-tradicional de jornalismo, constitui um valor de resistncia
da identidade profissional contra processos antigos que se intensificam nas ltimas
dcadas ou frente a fenmenos recentes, percebidos como ameaas aos fundamentos
ticos e deontolgicos do campo.
Nessa perspectiva, a influncia da publicidade permanece no discurso
profissional como limitao objetiva ao cumprimento das finalidades democrticas da
instituio jornalstica. A priorizao de espaos para publicao de anncios em
detrimento de textos jornalsticos resulta em obstculo na defesa do interesse pblico
como critrio de construo da notcia que visa ao esclarecimento dos leitores. Por
vezes, segundo os informantes, o esforo de apurao resulta perdido diante da falta de
espao para publicar um texto que possa dar conta das informaes apuradas.
Voc apura, apura, apura, chega no final de semana e tem um
anncio imenso, j tem trinta e cinco centmetros. difcil. [...] Se
voc tem um abre de pgina X, daqui a pouco chega um anncio, vai

218

para aquele lugar e j vai para isso aqui [faz gesto que indica algo
pequeno] (MARIANA).

A relao de dependncia das organizaes informativas em relao

publicidade tende a inviabilizar um jornalismo crtico e autnomo, prejudicando o papel
de vigilncia da profisso na defesa do interesse pblico. Nesse contexto, segundo os
relatos, por mais que o jornalista trabalhe com dignidade, seu salrio pago por
sujeitos considerados menos dignos, e os detentores do cofre (empresas anunciantes)
podem determinar o contedo do noticirio ou a sobrevivncia das organizaes
jornalsticas. Sob esse vis, as vacas sagradas de que falava Ross (2008) esto vivas e
parecem engordar.
O que a gente mais conhece o jornalista que tem raiva de
publicitrio. Porque eu acho que so mentes diferentes, mesmo. Tu
[publicitrio] t ali pra vender uma parada, e o outro [jornalista] t ali
pra vender uma parada com alguma dignidade, com alguma
informao. Ento, tem uma luta ali. Mas esse cara que quer ser mais
digno, ele depende do outro pra poder sobreviver, porque o outro
que paga salrio dele (MAURICIO).
Nos governos locais, a situao muito ruim. Tem um domnio das
imprensas locais por oligarquias, grupos polticos, tem uma
promiscuidade muito grande entre grupos polticos e imprensa local
no Brasil, que um problema srio. [...] E acho que a falta
democracia. Voc vai no Nordeste, Minas Gerais, aqui no Sudeste, Rio
de Janeiro, at em So Paulo [...], voc tem os governos locais em uma
posio [de] influncia muito forte em relao imprensa, por serem
detentores do cofre, do anncio, ou mesmo porque so donos de
veculos [...] (FRANCISCO).
[...] a gente sabe que se tem uma empresa que domina a economia
de um determinado lugar, voc no vai conseguir [denunci-la].
Mesmo que ela faa algumas atrocidades, como a Vale fez, por
exemplo, l em Minas Gerais. Voc no vai ter o principal jornal de
Minas questionando a Vale. A Vale o cerne da economia local
(FRANCISCO).
As grandes empresas de mdia, como a Abril, a Folha, o Estado, so
empresas que dependiam essencialmente de publicidade, e elas
foram banca rota, porque a publicidade hoje totalmente
pulverizada. No adianta, os veculos s sobrevivem com publicidade,
so raros os que conseguem sustentar s com banca, sabe? (JOS).

Conforme um dos relatos (SD a seguir), mesmo quando no existe presso por
parte do anunciante para que o veculo no publique uma matria contrria aos seus
interesses, isso no se deve ao fato de que esse anunciante seja bonzinho (respeite a
independncia editorial de uma revista por razes ticas), e, sim, ao fato de que ele v
219

naquela publicao uma oportunidade de obter ganhos de imagem-conceito

(BALDISSERA, 2009). O fato de uma publicao ter credibilidade pode agregar valor ao
anunciante o capital simblico da organizao jornalstica se reverte em capital
econmico para quem anuncia e, consequentemente, para o prprio meio de
comunicao. Assim, uma matria que confronte anunciantes pode ser delicada
(causar receios e constrangimentos quanto sua publicao), ainda que o meio de
comunicao no impea sua veiculao precisamente como forma de manter a
credibilidade.
uma sesso muito delicada, porque ela lida com o leitor, lida com as
empresas, e, muitas vezes, essas empresas so anunciantes da
revista. [...] eu nunca tive nenhum pedido da minha editora ou de
quem fosse [...], olha, vamos maneirar com esse cara, porque esse
cara anunciante, sabe? Nunca. At porque a revista tem a
credibilidade que tem por causa disso. Ela pode ir l e olha, [cita
exemplos de empresas anunciantes], o cara [leitor que reclama dos
servios dessas empresas] entrou nessa roubada. [] que [...] as
empresas no querem ficar mal na foto, n? E, no fundo, as empresas
que sabem lidar com esse tipo de situao, elas tiram isso de letra.
Veem, inclusive, naquela situao uma oportunidade de reverter a
imagem. Claro, elas no fazem isso porque so boazinhas. Elas fazem
porque [...] um rgo, querendo ou no, um veculo que tem
visibilidade (JOS).

Por outro lado, os entrevistados referem-se a um cenrio de crise econmica nas

organizaes jornalsticas, caracterizado sobretudo pela perda crescente de
anunciantes. As empresas que, no passado, destinavam grandes investimentos
publicitrios para anncios nos espaos das mdias tradicionais, agora, podem
estabelecer relacionamento direto com seus consumidores por meio da internet. O
efeito, contudo, no a reduo da dependncia do jornalismo em relao aos
anunciantes, mas, ao contrrio, o aprofundamento dessa dependncia, pois as
organizaes jornalsticas devem agrad-los ainda mais para garantirem investimentos
mnimos, sendo obrigados a rebolar (elaborar estratgias diversas de comercializao)
para no abrir mo dos valores do campo.
Hoje, uma empresa [anunciante] sabe muito bem que ela prpria
pode gerir a marca dela, e ter pessoas que vo aderir marca dela,
atravs de redes sociais. Ela no precisa mais ser intermediada por
um grande veculo de mdia. Isso uma coisa que desestrutura
totalmente os veculos, obrigados a rever suas estratgias. [...] Tanto
que as empresas de mdia esto tendo que rebolar pra saber como
tornar seus negcios rentveis, sem abrir mo daquilo que pra elas
o mais caro, que a credibilidade, os valores (JOS).
220

Aspectos que emergem recorrentemente dos relatos, a pulverizao dos

anncios publicitrios e a queda continuada do nmero de assinantes de jornais e
demais tipos de publicaes impressas sem que o jornalismo online se constitua num
modelo de negcio alternativo rentvel para os grupos de comunicao refletem-se
na reduo fsica das organizaes informativas e na diminuio de seus recursos
humanos, promovendo o enxugamento das redaes:
[...] a gente sabe que o jornalismo est passando por um momento
de desafio, para dizer o mnimo. Ento [...] os negcios tm que ser
mais enxutos, mas geis, mais rpidos [...]. As redaes j foram
muito maiores do que so hoje [...] (JULIANA).
Eu fico muito triste quando eu vou l [na sede da empresa de
comunicao], quando eu vejo a empresa diminuindo de tamanho.
Reduziu. Uma parte do prdio eles j no usam mais, esto oferendo
para que venha outra empresa para dividir l o espao. Vo fechar o
restaurante interno e passar a dar ticket para o funcionrio
(MAURICIO).
[Assinaturas online so] um dinheiro que entra quase limpo, ele ajuda
a dar um respiro, mas, dificilmente, ele vai manter redaes do
tamanho que eram nos anos noventa. Quando eu entrei [no Jornal],
a primeira vez, na poca era um colosso. [...] Existia o recurso, o
pessoal viajava [para realizar coberturas] muito mais [...] (PEDRO).

Por consequncia desse processo, afirmam os jornalistas, a falta de recursos

financeiros e humanos para apurar com rigor, cobrir acontecimentos relevantes e fazer
reportagens restringe, cada vez mais, a defesa do interesse pblico pelo jornalismo,
sobretudo no que se refere aos sentidos ordenados pelas noes de esclarecimento e
vigilncia:
As empresas jornalsticas tm que manter o seu equilbrio
econmico-financeiro. Para isso elas tm limitaes econmicofinanceiras e s vezes a gente no consegue produzir tanto quanto
gostaria e fazer tantas coisas em profundidade quanto a gente
gostaria [...]. (JULIANA)
[...]talvez o equilbrio no esteja perfeito entre a facilitao das
tecnologias e a reduo que bvia, visvel, dos meios para a gente
fazer as apuraes corretas (JULIANA).
Ento, assim, o mundo cada vez mais complexo, com cada vez menos
recursos para cobri-lo, e tu no consegue dar conta dessa misso de
maneira satisfatria (PEDRO).
Tinha um colega [...], era reprter [do Jornal] l em [por volta do ano]
2000, ele foi para o Xingu fazer uma matria sobre os ndios, passou,
221

sei l, quinze dias no Xingu, ali, de barco, e parando [...]. Essas coisas
que se tinha flego para fazer foram se perdendo (PEDRO).
No existe grana, e, sem grana, voc no consegue fazer grandes
investimentos, e voc precisa para fazer reportagens (MAURICIO).

Sob essa tica, o jornalismo (como negcio privado) luta para sobreviver na
mesma medida em que o jornalismo (como representante do interesse pblico) luta
para no perecer. Nesse contexto, a perspectiva de desemprego para os profissionais
uma realidade ameaadora e sempre presente. H uma percepo de que tudo
caminha para a extino desse tipo de organizao informativa e de que o jornalista
precisa se manter no mercado jogando o jogo (negociando princpios) e com
malandragem (atentando para as oportunidades de trabalho que, mesmo no sendo
propriamente jornalsticas, so oferecidas pelo mercado):
O jornalismo impresso, hoje, est lutando desesperadamente para
sobreviver, sabe? [...] hoje eu estou numa revista que eu no sei se
ela vai sobreviver [...]. Porque ela precisa vender. Se ela no vender,
ela vai parar de circular, e eu, como jornalista, vou ter que procurar
uma outra coisa, sabe? Pode ser que daqui a seis meses eu esteja
fazendo outra coisa. Porque tudo est caminhando para isso, sabe?
(JOS).
O jornalismo vai ter que ser bastante habilidoso [para sobreviver]. O
jornalismo vai ter que ser um Neymar (MAURICIO).
Mas a gente vai fazer o que? A gente est nessa, a gente vai jogando
o jogo e resistindo [...]. T resistindo ao caos [risos], t resistindo com
inteligncia e com malandragem. Eu sinto que, [assim como] quando
for a hora que tiver que desistir [eu desisto], na hora da resistncia, eu
resisto tambm (MAURICIO).

Por conta dessa reduo de investimentos nas redaes, relatam os informantes,

as condies de trabalho so percebidas como cada vez mais desfavorveis produo
de reportagens. A falta de tempo dos profissionais que atualmente vivem o cotidiano
das redaes para cobrir as ocorrncias e apurar as informaes com afinco uma
reclamao constante desses jornalistas. A esse respeito, so destacados aspectos como
a indisposio dos empresrios do setor para investir em reportagens, o nmero
excessivo de pautas que cada jornalista forado a cobrir, especialmente no jornalismo
online (BASTOS, 2012) e mesmo o desrespeito aos horrios de descanso do reprter,
que pode ser interpelado a todo instante por superiores, fontes e leitores.
[...] as condies [para se produzir reportagem], hoje, so pssimas.
[...] Talvez nunca tenham sido to ruins, porque os patres da
222

imprensa apregoam que o principal capital deles o capital humano,

mas da boca pra fora. Na verdade, eles esto cortando salrios,
cortando gastos com pessoas pelo salrio. [...] E no h tempo, no
h dinheiro, no h vontade [...] de investir em reportagem (JOO).
E a ele vai olhar as condies de trabalho dos jornalistas, ele v que
os caras que fazem essas notcias [...] to escrevendo dez notcias por
dia. [...]: o jornalista que est fazendo dez notcias por dia no est
fazendo seu trabalho, no tem como fazer seu trabalho direito, o cara
mal consegue entender do que ele t falando [...] (PEDRO).
Tem [...] aquele meu reprter de dados. Baita redator do online. A
deram uma chance de ele ser promovido para o impresso. A ele foi, e
eu, [...] perdemos um [...] baita cara do digital para o impresso. [...]
A eu perguntei pra ele vem c, cara, qual ?. Ele: cara, no impresso
eu fao uma matria s por dia, porque no impresso eu tenho tempo
para entrevistar gente (PEDRO).
O tempo inteiro voc [jornalista] est sendo bombardeado de
informaes, e-mail, entrevistado te mandando [...] Whatsapp,
mensagem, Facebook. Voc no consegue se concentrar, sabe?
(MARIANA).
E, nessas situaes de emergncia, todo mundo tem que fazer tudo.
Eu fui chamada por Paris [para auxiliar na produo de notcias sobre
o atentado em Paris], para ajudar no fechamento da primeira pgina.
Chega uma hora que muita coisa, muito bombardeio de informao,
e de voc estar acessvel o tempo inteiro, todo mundo te mandando
coisas, sugerindo coisas. Agora, com o smartphone, ento, pior
ainda. O meu corporativo, ento, assim, no consigo deslig-lo. A
chefia te manda coisa a qualquer hora, espera que voc responda
(MARIANA).
[...] o objetivo era escrever um texto por dia, sendo que, em uma
semana mais tranquila, voc podia se planejar para fazer algo mais no
fim de semana, alguma coisa mais fora da pauta do dia a dia, puxada.
Hoje, no vejo mais essa possibilidade, as pessoas esto cobrindo
trs coisas ao mesmo tempo. Eu acho muito difcil [...] nesse
jornalismo hard news que a gente faz, que a gente consiga extrair algo
[contedos aprofundados] da (FRANCISCO).
E meio que uma mquina, voc tem que publicar todo dia, agora
[com jornalismo online] tem que publicar toda hora (FRANCISCO).

Alm da preocupao com a crise financeira das organizaes, os informantes

relatam sua apreenso quanto aos novos hbitos dos leitores, algumas vezes
identificados a partir de pesquisas. Nesse sentido, h uma percepo relacionada ao fato
de que o pblico l cada vez menos ou no se interessa por adquirir novos
conhecimentos. Nesse prisma, conforme os jornalistas, no apenas as redaes, mas os
223

prprios textos e contedos publicados se tornam cada vez mais enxutos, dificultando
a produo de matrias que poderiam atender aos sentidos de interesse pblico que se
relacionam noo de esclarecimento. Algumas funes clssicas da profisso
associadas ideia de formao cultural, como a de crtico de msica ou de arte, estariam
ameaadas de extino medida que desaparece a demanda por produes dessa
natureza.
As pesquisas apontam que o leitor cada vez l menos. Ento, por
conta disso, os textos cada vez so menores. [...] mal d para voc
ouvir todo mundo que voc tem que ouvir, botar aquilo ali, e acabou.
[...]. Os nossos abres de pgina so de [...] quarenta e cinco
centmetros, muito menos do que se escrevia no passado. [...]
parte-se do pressuposto de que voc tem que fazer textos cada vez
mais enxutos, porque o leitor no vai ler mesmo (MARIANA).
Era necessrio voc saber o que era considerado de bom gosto ou
quem eram os caras figures, mesmo. Pela esttica, e no s pelo
tamanho, por ser comercial, e sim pelo que eles representavam de
inovao na msica ou de contribuio para a msica ou para o
cnone mesmo. [...] Eu acho que, talvez, a prxima gerao [...] no
[...] queira saber se de bom tom gostar disso ou se o irmo mais
velho vai julgar. Assim, simplesmente eu curto isso a [obra
musical] e acabou, entendeu? Ento, a partir do momento que eles
tm esse tipo de postura, o meu trabalho [de crtico] desaparece [...]
(MAURICIO).

Nessa direo, os informantes percebem que as atuais condies de produo

da notcia impedem ou dificultam que o jornalismo publique ou veicule informaes
relevantes, cumpra seu papel de esclarecimento dos cidados e exera sua funo de
vigilncia dos poderes. Prevalece nesse discurso uma representao do campo em que
o relato noticioso resulta superficial ou incapaz de desvelar interesses ocultos que
motivam a ao de atores importantes do campo poltico.
[...] da entrevista pessoal se passou para a entrevista por telefone e
depois se passou a entrevista por e-mail. No tendo o face-a-face com
o entrevistado, o leitor ou o consumidor da informao perde
enormemente. Porque voc no tem o clima, voc no tem a
excitao da pessoa, voc no tem a surpresa da pergunta, a
perplexidade, a preocupao diante do que foi perguntado, o
incmodo que pode ser. [...] tudo isso faz parte da entrevista (JOO).
[...] eu no estou muito satisfeito com a cobertura de jornalismo
poltico hoje. Mesmo a anlise poltica [...], eu acho que ela pouco
profunda, pouco relevante, pouco informativa, pouco analtica e [...]
como leitor, no fico satisfeito (FRANCISCO).

224

No Brasil, eu fico muito insatisfeito com o que eu leio. s vezes, eu vejo

muito como um jornalismo Fla-Flu, sem que fique claro o que est em
jogo, quais so os interesses [...]. O fato de A estar no governo e B
estar na oposio, o que isso representa de concreto? Isso a gente no
consegue ver [...] (FRANCISCO).

Como possvel depreender das SDs a seguir, os entrevistados entendem que o

princpio do interesse pblico (compreendido desde a significao que ele recebe pela
FD iluminista-democrtica) tem sido frequentemente ignorado pelas principais
organizaes jornalsticas do pas, percebidas como incapazes de realizar um tipo de
produo que possa reestabelecer o lugar que a profisso assumiu no passado seja o
passado mais longnquo e remoto da mtica luta pela instaurao dos regimes
democrticos contra as aristocracias europeias nos sculos XVIII e XIX, seja o passado
mais recente e familiar dos embates contra a censura imposta pelo regime ditatorial no
Brasil entre as dcadas de 1960 e 1980.
Mas os veculos [...] tm a sua [...] prpria linha, que nem sempre a
linha que se pauta pelos valores que a gente considera que sejam
aqueles valores clssicos da profisso, o de dizer a verdade, de apurar
os fatos com rigor, o de ouvir todos os lados [...] (RODRIGO).
Algo muito grave acontece se um jornal do porte do Globo, um dos
jornais mais importantes do pas, publica algo desse nvel, com esse
grau de dramaticidade, numa edio dominical, como manchete,
assinado por um colunista que tem uma trajetria numa revista de
grande circulao nacional, e essa informao se prova falsa. Quer
dizer, o jornalismo que est em questo a. [...] at que ponto o
jornalismo que ns estamos produzindo [...] se coaduna com os
grandes princpios da profisso, [...]? (RODRIGO).
[...] no [Portal], era uma rotao. No importa. Voc podia ter l o furo
da semana, que eles iam deixar dez minutos e, quando o reloginho
dos cliques casse, eles iam colocar outra coisa, geralmente,
totalmente irrelevante. Ali tinha um conceito bem de o que ns
queremos audincia, e eu no via especificamente [o Portal] como
algo que valorizasse o jornalismo (FRANCISCO).
Por isso [condies de trabalho nas grandes organizaes jornalsticas]
que eu no tenho muito otimismo de achar que das empresas
estabelecidas que vai surgir essa nova concepo, esse novo olhar
[de jornalismo] (FRANCISCO).

Enquanto esse discurso revela descrdito em relao produo de notcias que

atendam ao interesse pblico no mbito das organizaes informativas tradicionais em
que os informantes trabalham, tambm indica a expectativa de que novos modelos
(agncias pblicas de jornalismo, coletivos e cooperativas de comunicadores, projetos
225

de reportagem financiados por crowdfunding) representem possibilidades de

renascimento da profisso enquanto atividade voltada ao fortalecimento da
cidadania.
E esse fenmeno [jornalismo de crowdfunding, agncias pblicas de
notcia, coletivos de jornalistas] foi [...] importante inclusive para que
a prpria imprensa tradicional, ela de alguma forma se relocalizasse
e percebesse que ela precisa tambm ser mais aberta, ser menos
preconceituosa, dar conta de temas que [...] esto sendo postos pela
sociedade [...] (RODRIGO).
Eu acho que dessas outras iniciativas que esto aparecendo agora,
que no tm um compromisso grande de cobrir o hard news, a
agenda do Congresso, a agenda do governo, e de dar um passo para
trs e olhar a floresta, ao invs de pegar a rvore, acho que da que
pode ter coisas de mais qualidade e de mais relevncia (FRANCISCO).

Desse modo, tende a haver uma percepo de que os jornalistas que esto
tentando produzir conforme o princpio do interesse pblico se localizam, cada vez mais,
fora das organizaes jornalsticas vinculadas aos grupos de comunicao mais
importantes do pas. No entanto, o trabalho desses jovens reprteres tende a ser
percebido como diletante, ou seja, os relatos indicam que o campo parece atravessar
uma fase de desprofissionalizao, marcada pela precarizao das condies de
trabalho, ausncia de garantias quanto aos direitos trabalhistas e uma espcie de
empreendedorismo romntico, que no permite a sobrevivncia econmica do
profissional. medida em que o modelo tradicional de jornalismo deixa de ser rentvel
e o mercado de trabalho encolhe, os novos profissionais tm que viver de outra coisa
e fazer jornalismo como hobby.
[...] a maioria deles [jovens jornalistas que esto em coletivos para
produo de matrias e reportagens], eles no vivem do jornalismo.
Eles tm um outro emprego, e a, quando termina, eles vo l pra
fazer o seu jornalismo, como uma hora extra, como at um hobby, s
vezes (MAURICIO).

Frente a esse contexto, o que se compreende do discurso dos informantes que

o interesse pblico constitui um valor que deve ser assumido pelos profissionais na
perspectiva da resistncia excessiva mercantilizao e banalizao do produto
jornalstico. Assim, o jornalista deve se bater pela melhora dos padres tcnicos e
ticos da profisso, reafirmar seu compromisso com as diretrizes deontolgicas do
campo e brigar por espao para a publicao de suas produes. A esperana e a
responsabilidade quanto reverso de tendncias que ameaam o cumprimento das
226

finalidades do jornalismo para a democracia parece se concentrar nos sujeitos, e no

nas organizaes das quais fazem parte.
Ento eu [...] acho que os jornalistas precisam assumir a sua parcela
de responsabilidade pelo que acontece no jornalismo. E acho que eles
precisam se bater pela melhora dos padres, tanto tcnicos, que tem
a ver com o nosso ofcio, com a apurao, com a edio, com a pauta,
com a contextualizao, mas eles precisam assumir tambm a
responsabilidade de publicar aquilo que eles [...] so treinados para
apurar e esclarecer e informar (RODRIGO).
[...] do ponto de vista dos profissionais, eu no tenho dvida de que o
grande desafio o de reafirmar o compromisso em produzir uma
informao de altssima qualidade, com o foco naquilo que no
dito, naquilo que no noticiado [...] (RODRIGO).
Tem que brigar. Eu ainda sou uma privilegiada, por ser reprter
especial, muitas vezes eu ganho nessa briga de pedir mais espao
[para publicar textos mais longos]. (MARIANA).

Sob a percepo de um contexto crtico, caracterizado por crises econmicas e

ticas, transformaes tecnolgicas, guerra de valores e rotinas produtivas que inibem
um trabalho orientado pela relevncia pblica e para o esclarecimento dos cidados, os
entrevistados convergem para o entendimento de que a relao entre jornalismo e
interesse pblico constitui o fundamento da prpria identidade e da legitimao do
campo informativo. Em seu discurso, seja retomando sentidos relacionados s noes
de relevncia, esclarecimento, vigilncia e espao comum, seja incorporando a
semntica mercadolgica da noo de preferncia de consumo, a noo de interesse
pblico mantm sua centralidade normativa e tende a configurar o centro das
preocupaes dos informantes quanto ao futuro do jornalismo, que se apresenta
imprevisvel.
Macroprincpio identitrio e valor de resistncia, o interesse pblico
compreendido por esses sujeitos como a razo de ser e persistir do jornalismo.

227

6 CONSIDERAES FINAIS:

Onde a imprensa livre e todo homem capaz de ler, tudo est a

salvo.
- Thomas Jefferson, presidente dos Estados Unidos
Ao escrever essas palavras, no estou tentando melhorar sua vida.
No estou tentando mudar o destino da humanidade. Tudo que eu
estou tentando fazer manter sua ateno durante os trs minutos
que voc vai gastar para l-las.
- Lucy Kellaway, jornalista do Financial Times

A noo de interesse pblico tem emprestado legitimidade ao discurso e ao

de diferentes sujeitos e instituies sociais. Seu significado, contudo, s evidente por
fora da ideologia: desde que se comece a problematiz-lo e examin-lo luz das teorias
polticas e sociais, o efeito de transparncia e naturalizao que se produz sobre o termo
desaparece. Constata-se, ento, a impossibilidade de defini-lo, ou, melhor dizendo, a
multiplicidade de definies que no conseguem lograr um consenso quanto sua
validade nem estabelecer um critrio objetivo de conceituao. Revestida por uma
urea mtica, a noo de interesse pblico to cara ao pensamento democrtico
frequentemente serve a estratgias discursivas para justificar interesses privados e
convencer o pblico a apoiar diferentes ideias, teses e projetos polticos.
Para o jornalismo, o interesse pblico se apresenta como o grande princpio da
atividade de produo informativa, medida que engloba todas as dimenses
normativas importantes dessa instituio: o valor da verdade (sem o qual o campo
jornalstico perde seu principal capital simblico, a credibilidade), os papis da profisso
relacionados garantia da democracia e a ateno s necessidades de informao dos
cidados. Nesse sentido, curioso observar que a teoria do jornalismo tem se dedicado
intensamente a discutir o tema da verdade (ou da objetividade), mas dispendido pouca
energia na tarefa de problematizar e refletir, desde um ponto de vista mais epistmico,
sobre a ideia de interesse pblico, que mais ampla. Afinal, uma notcia sobre o
casamento de uma celebridade ou sobre intrigas entre participantes de um reality show
pode estar dizendo a verdade sem atender o interesse pblico. Mas ela no pode
atender o interesse pblico sem ter compromisso com a verdade, e, nessa perspectiva,
o princpio jornalstico do interesse pblico contm o princpio jornalstico da verdade.
228

Instigado pela importncia da noo de interesse pblico na formao da

identidade jornalstica e pela lacuna terica que esse tema representa nos estudos do
campo, decidi assumi-lo para a realizao desta tese. Estabeleci como objetivo geral
compreender os sentidos que os jornalistas atribuem noo de interesse pblico como
princpio normativo e critrio de noticiabilidade, problematizando a relao entre o
discurso desses profissionais e os papis do jornalismo no mbito da democracia
contempornea. Sob o paradigma sociolgico construcionista (BERGER; LUCKMANN,
2009), evidenciei o jornalismo como instituio social (TUCHMAN, 1983) e forma de
conhecimento (MEDITSCH, 1997; 2010; GENRO FILHO, 1987) que no reflete
simplesmente a realidade, mas, atravs de processos e arranjos diversos, constitui uma
de suas instncias de produo.
Dizer que o jornalismo contribui para produzir a realidade dizer que a notcia
no um espelho do mundo, mas, conforme a metfora de Tuchman (1983), uma
janela para o mundo. O tamanho, o formato, a posio, a espessura e o grau de
opacidade do vidro dessa janela so variveis e dependem de aspectos diversos que
conformam a produo jornalstica e sobre os quais dissertei, na perspectiva dos autores
referenciados, ao longo dos captulos tericos. Dentre esses aspectos, destacam-se a
influncia das fontes de notcia, os constrangimentos organizacionais, as rotinas
produtivas, a cultura profissional, a instncia do pblico e o prprio jornalista, que tende
a reproduzir as prticas e valores dessa instituio, mas tambm dotado de potncia
para modific-las.
Como uma das instituies que participam da construo social da realidade, o
jornalismo se associa ao projeto democrtico medida que confere visibilidade aos
temas, acontecimentos, opinies e proposies que dizem respeito esfera pblica. No
se trata, porm, de qualquer visibilidade: alm de expor essas questes de interesse
pblico virtualmente para todos os cidados, o jornalismo o faz com a autoridade
historicamente construda de oferecer uma viso objetiva acerca delas, e, portanto, uma
viso verdadeira. Trata-se ento de uma forma de conhecimento que representa a
associao entre visibilidade e credibilidade (BERGER, 1998; WEBER, 2006) e constituiuse como crena verdadeira justificada (BENETTI, LISBOA, 2015), pois que oferece
justificativas da validade do seu relato, isto , fornece as provas de que a sua
reconstituio dos fatos fidedigna ao real.
229

Nessa perspectiva, sustentei que o jornalismo um dos atores mais importantes

dos processos de comunicao pblica, e, consequentemente, sob o vis de uma teoria
democrtica deliberativa, configura uma instituio imprescindvel prpria
democracia. Para alm de um discurso de legitimao fundado no desenvolvimento
histrico da instituio, que se liga aos movimentos de luta pelas liberdades de
expresso e opinio (CORNU, 1994; HABERMAS, 2003; TRAQUINA, 2004), a vinculao
entre jornalismo e democracia se revela na potencialidade da atividade informativa no
sentido de expor o que est intencionalmente oculto por aqueles que exercem os
poderes poltico e econmico, evidenciar as causas e as consequncias de decises e
fatos que afetam a vida dos cidados, explicar os temas e ocorrncias que dizem
respeito ao mbito coletivo, dar voz aos diferentes grupos sociais, prover o debate
pblico de informaes a ele pertinentes e facilitar a comunicabilidade entre os
indivduos. Se demonstrei que, por um lado, essa potencialidade enfrenta limitaes
objetivas que tendem a colocar o jornalismo a servio da reproduo das relaes de
poder existentes na sociedade e ao lado da conservao das vises de mundo
hegemnicas (TUCHMAN, 1983; HALL et. al., 1999; MEDITSCH, 2010), tambm afirmei,
desde uma concepo dialtica de conhecimento (BERGER; LUCKMANN, 2009), que, por
outro lado, o jornalismo pode ser capaz de atuar na transformao dessas relaes e
desses pontos de vista dominantes (GENRO FILHO, 1987; MORETZSHON, 2007).
no mbito das finalidades democrticas do jornalismo que a temtica do
interesse pblico se inscreve. Elemento identitrio, discurso de legitimao, princpio
deontolgico e critrio de noticiabilidade, o interesse pblico permanentemente
(re)construdo e (re)significado pelo jornalismo, a partir, sobretudo, dos tensionamentos
que se estabelecem entre este e outros campos sociais. Atravs de pesquisa qualitativa
baseada em entrevistas e Anlise de Discurso dos relatos de jornalistas que produzem
para os meios impresso e online e atuam em organizaes informativas vinculadas a
grupos de comunicao tradicionais e importantes no Brasil, evidenciei que a noo de
interesse pblico tende a permanecer como valor definidor do jornalismo para esses
profissionais. Defendi ainda que os sentidos que eles atribuem noo de interesse
pblico se produzem no interior de duas formaes discursivas (FDs) que, embora
filiadas mesma formao ideolgica (capitalista-liberal), compem campos semnticos
diversos e correspondem a diferentes concepes de jornalismo.
230

Escolhi as frases do presidente estadunidense Thomas Jefferson e da jornalista

Lucy Kellaway para abrir este captulo porque elas materializam de forma exemplar,
respectivamente, a FD iluminista-democrtica e a FD econmico-mercadolgica. A
primeira frase atribui um papel mtico e romntico (LAGO, 2003; PEREIRA, 2004) ao
jornalismo, fundado na crena da liberdade de imprensa como salvaguarda da
democracia e dos direitos dos cidados; a segunda relaciona a produo informativa a
uma finalidade pragmtica, voltada satisfao dos consumidores da notcia, na
perspectiva da imprensa como organizao privada sem qualquer responsabilidade
pblica para alm de oferecer um produto que atenda s necessidades e aos desejos de
informao do mercado. na FD iluminista-democrtica, cujo sentido nuclear associa o
iderio da verdade ao iderio da democracia, que a noo de interesse pblico produz
sentidos relacionados concepo idealista-tradicional de jornalismo e ordenados pelas
noes de relevncia pblica, esclarecimento, vigilncia e espao comum, acionando
uma memria discursiva que diz dessa identidade mtica ou romntica da profisso
como pilar da democracia.
Desde que a imprensa se tornou um empreendimento voltado ao consumo
massivo, porm, essa concepo de jornalismo vem sendo questionada frente s
condies objetivas de produo da notcia e sua efetiva (in)capacidade de qualificar a
atuao das instituies pblicas e o desempenho das democracias (LIPPMANN, 2008).
Gradativamente e, sobretudo, nos ltimos anos, a representao identitria do campo
e seu discurso de legitimao, embora mantenham todos os elementos semnticos da
FD iluminista-democrtica, passam a incorporar e a produzir tambm outros sentidos,
ligados FD econmico-mercadolgica, que diz do jornalismo como negcio privado,
passvel de ser comparado, para usar a metfora de um dos informantes deste estudo,
a um supermercado. Nessa concepo emprico-emergente de jornalismo, a noo de
interesse pblico no descartada do discurso profissional, mas passa a produzir
sentidos desde outra matriz de significao, sentidos que se organizam em torno da
noo de preferncia de consumo, no qual a audincia representada sobretudo a
partir de seus interesses como conjunto de consumidores, no mais de cidados.
Assim, esse deslizamento de sentidos tende a manter discursivamente a noo
de interesse pblico como macroprincpio do jornalismo: se, atualmente, a produo
informativa percebida pelos prprios jornalistas como pouco relevante e
231

esclarecedora, como incapaz de exercer seu papel de vigilncia e de representar um

espao simblico comum, o interesse pblico no jornalismo pode ser ressignificado
como preferncia de consumo, mantendo sua fora discursiva e normativa. Assim, as
duas matrizes semnticas pelas quais o interesse pblico compreendido tambm
falam de duas identidades distintas de jornalismo: uma que tudo pode salvar, outra
que no est tentando mudar a vida de ningum, apenas manter a ateno do
leitor/consumidor.
Posto que o interesse pblico, entendido desde a acepo tradicional de
jornalismo, parece no corresponder mais maior parte da produo noticiosa, seria o
caso de relegar esse princpio a um lugar secundrio no sistema de valores do campo?
Ressignific-lo como preferncia de consumo para manter sua centralidade normativa
no seria apenas hipocrisia ou cinismo? Considerando-se o vasto e crescente noticirio
que atende apenas ao desejo de saber (SILVA, 2006), ainda faria sentido falar de
interesse pblico (como relevncia pblica) na definio da identidade jornalstica? No
deveria o interesse pblico, no sentido original de apreenso e transmisso da verdade
para a democracia servir apenas como norte para setores do jornalismo que tratam
das grandes questes polticas e econmicas? O que ganharia ou perderia, com esse
descarte, o jornalismo como forma de conhecimento, a sociedade, a democracia e as
teorias que se ocupam das interseces entre esses temas?
Numa das raras obras brasileiras que se ocupam da discusso terica do princpio
do interesse pblico no jornalismo (que j referenciei nos primeiros captulos desta
tese), Gomes (2009) se posiciona contra o aggiornamento semntico do termo e
defende que a tica jornalstica (e, mesmo, a identidade do campo), face s
transformaes que desde o final do sculo XIX vm aprofundando o carter
mercadolgico da notcia, deveria se fundamentar em outros valores que no mais o
interesse pblico. Diz ele:
A tica no pode desaparecer do horizonte do jornalismo
simplesmente porque a auto-iluso do macroprincpio do interesse
pblico deve se dissipar. O pacto da mediao cobra do jornalismo
obrigaes proporcionais sua importncia. Verdade, honestidade,
correo, lealdade, respeito, equilbrio, justeza, imparcialidade so
todos valores e princpios que devem orientar uma tica do jornalismo
mesmo l onde o servio do interesse pblico no fizer sentido nem
tiver cabimento (GOMES, 2009, p. 87, grifo meu).

232

Considerando a reflexo desenvolvida ao longo deste estudo, acredito ser

necessrio contribuir para essa discusso. Nesse sentido, importa, primeiro, observar
novamente que a noo de interesse pblico pode ser diferentemente compreendida,
sobretudo de acordo com as diferentes instituies e campos tericos nos quais ela
assume importncia, ainda que essas variadas compreenses apresentem diversos
elementos comuns. O que se entende por interesse pblico no campo do direito, por
exemplo, no coincide totalmente com o que se entende por interesse pblico no
campo do jornalismo, medida que, para alm das divergncias de conceituao que
existem no interior dos prprios campos e dos pontos comuns que se verificam entre os
campos, cada um deles apresenta um saber especializado atinente s suas prticas
especficas que funciona como lente a partir da qual se pode enxergar o interesse
pblico. Com relao a esse aspecto, reconhecendo a contribuio relevante da obra de
Gomes (2009) para o tema do interesse pblico no jornalismo, vale notar que o autor
parte de uma perspectiva mais genrica do campo terico da poltica para abord-lo,
sem acionar aspectos tericos especficos desenvolvidos pela tradio de pesquisa na
rea do jornalismo. Compreendendo ento interesse pblico no jornalismo como
servio esfera da cidadania poltica e atentando para o fato de que boa parte da
produo jornalstica contempornea no se relaciona a esse papel mas, nem por isso,
deixa de ser legtima sugere ento que outros valores passem a demarcar a identidade
e a tica jornalsticas136.
Contudo, se os sentidos de interesse pblico no jornalismo apresentam uma
forte relao com a esfera da cidadania poltica (como salientei ao longo do trabalho e
como, de resto, ocorre nas significaes que so atribudas ao termo por todas as
instituies sociais e campos tericos), eles tambm se relacionam a teorias, saberes
profissionais e prticas laborais que so particulares do jornalismo e dizem respeito ao
exerccio de apurao, relao com as fontes, ao trabalho de reportagem, ao uso de
uma linguagem compreensvel e mesmo aos recursos estilsticos capazes de tornar uma
notcia atrativa, despertando o prazer no consumo da informao (ainda que esse
ltimo sentido no esteja associado ao entendimento clssico do termo). Sob os
136

Questiona o autor: Onde estaria a concernncia entre, por exemplo, informaes sobre a vida privada
de estrelas de televiso, informaes sobre automveis e motos, matrias sobre bromlias e caprinos,
reportagens sobre chals, enfim, tudo isso, e o interesse pblico no campo poltico? (GOMES, 2009, p.
80, grifos meus).

233

sentidos constitudos pela noo de esclarecimento, por exemplo, na qual o interesse

pblico pensado como critrio de construo da notcia, uma crtica bem
fundamentada a respeito de uma obra de arte ou mesmo uma extensa e aprofundada
reportagem sobre celebridades que possa transcender o registro banal da fofoca, ainda
que no tenham relao direta com a esfera da cidadania poltica, podem contemplar o
interesse pblico desde o entendimento que a noo adquire no campo, o qual, vale
enfatizar, inclui valores como verdade, honestidade, correo, equilbrio etc. No
prisma do jornalismo, contribuir para a formao cultural da audincia tambm
atender o interesse pblico.
Mas h outro ponto fundamental nesse debate. claro que a produo
informativa voltada exclusivamente ao entretenimento tem seu lugar legtimo no
mercado de consumo de informao e no pode ser considerada de interesse pblico
sob qualquer aspecto. Contudo, o jornalismo sempre constituiu um espao de
fronteiras pouco definidas e prticas hbridas (PEREIRA, 2004, p. 3) ou, como diz Genro
Filho (1987, p. 47, grifo meu), h nos jornais e programas jornalsticos uma gradao
que parte do jornalismo tpico em direo s diversas formas de representao
simblica da realidade. A questo, me parece, saber o que se considera como
jornalismo tpico, ou, dito de outro modo, at que ponto essa indefinio de fronteiras
e esse hibridismo das prticas jornalsticas podem ser assumidos do ponto de vista
normativo e terico antes que o jornalismo se dissolva em outra coisa.
Assim como um tratado sociolgico ou um romance no so jornalismo, seriam
jornalismo um texto promocional sobre um novo modelo de automvel, um programa
dedicado s ltimas fofocas envolvendo estrelas de televiso ou a reproduo de uma
foto publicada em rede social que retrata um pedao de frango empanado em formato
de pnis, como aquela publicao da verso online de O Globo que um dos informantes
desta pesquisa me enviou por e-mail aps nossa conversa? At podem ser jornalismo
desde um prisma ftico, pois que produzidos (em alguns casos, melhor seria dizer
reproduzidos) por jornalistas e publicados ou veiculados por organizaes
jornalsticas. Mas devem ser reconhecidos pela teoria e pela tica como jornalismo?
No se trata de estabelecer aqui uma viso essencialista de jornalismo, mas de
refletir sobre o que demarca sua identidade em relao a outros tipos de produo
simblica e formas de conhecimento, que tambm so legtimas e podem dividir espao
234

com o produto jornalstico, sem necessariamente se confundir com ele pelo menos,
no desde o ponto de vista de uma teoria que, como forma de conhecimento, tambm
pode e deve se pretender transformadora da ordem social. Nessa direo, talvez seja
importante no descartar a noo de interesse pblico como macroprincpio
deontolgico e identitrio, mas, ao invs disso, problematiz-la, compreend-la e
confront-la com o emprico, reivindicando uma identidade profissional que se conecte
com a defesa e o aprimoramento da democracia e da cidadania. Assim, dissipar a autoiluso do macroprincpio do interesse pblico no jornalismo, em perspectiva tica e
terica, no parece necessrio nem desejvel, se, dos sentidos que ele atualiza no
campo, for possvel conservar, ampliar e mesmo modificar (pois que interesse pblico
no um dado, mas uma construo) aqueles que correspondem ao potencial
transformador do jornalismo como forma de conhecimento.
Por esse vis, faz-se necessrio ir alm do carter dicotmico (e algo
maniquesta) que pode parecer caracterizar a relao entre as duas formaes
discursivas analisadas. A FD iluminista-democrtica, em que pese o fato de atualizar
sentidos relacionados nobre funo do jornalismo como baluarte da democracia,
funda-se numa episteme positivista sobre a verdade, pela qual o jornalista
representado como sujeito eminentemente racional que, atravs do domnio e da
aplicao das tcnicas profissionais, capaz de oferecer um retrato isento e
imparcial da realidade social, enquanto o pblico tende a ser percebido como
ignorante, alheio s grandes questes coletivas ou, ento, num registro oposto,
excessivamente parcial, politizado, apaixonado e, por isso, cego s
informaes neutras e supostamente desprovidas de valores que o reprter produz.
No discurso dos entrevistados, a meno subjetividade do jornalista parece significar
mais um modo de dizer sim, eu sei que ela existe, no pense que eu estou por fora
desse debate e menos um reconhecimento das implicaes dessa subjetividade nas
prticas de produo informativa e nos critrios de seleo e construo da notcia. J a
FD econmico-mercadolgica, embora naturalize sentidos que legitimam a prevalncia
dos interesses privados como nortes de um trabalho que cinicamente afirma defender
o interesse pblico, parece indicar tambm uma preocupao do jornalismo em
conhecer e escutar a audincia, admitindo a necessidade de incorporar o desejo do
outro e os aspectos afetivos/emocionais envolvidos no consumo da informao
235

jornalstica, aspectos tambm relevantes nos processos de comunicao pblica

(MATTOS, 2011), ainda que essa preocupao de escuta seja motivada por
imperativos comerciais.
Desse modo, na direo de preservar o interesse pblico como princpio
deontolgico e valor identitrio fundamental do jornalismo, como possvel constru-lo
a partir dos sentidos que este estudo buscou compreender? Em que medida as noes
constituintes desses sentidos podem ajudar a refletir sobre uma concepo de
jornalismo que se pretenda mais democrtico e democratizante, desde a tica das
reflexes que suportaram a dimenso terica deste estudo?
Como relevncia, o interesse pblico deve significar o reconhecimento da
subjetividade do jornalista na seleo dos acontecimentos e temas que se tornam objeto
da notcia. A partir desse reconhecimento, possvel que o profissional entenda que o
seu lugar de fala e a sua rede de interaes sociais implicam na atribuio de
relevncia (ou irrelevncia) s ocorrncias e temticas que se apresentam na esfera
pblica e, assim, incorpore outras perspectivas, para alm da sua e das fontes
socialmente legitimadas, nesse processo de atribuio de relevncia. desse modo que
se tornar possvel produzir um efeito de pregnncia sobre os fatos que no se
encontram na esfera consensual do interesse pblico, mas que tambm dizem
respeito aos direitos fundamentais e aos valores da cidadania.
Como esclarecimento, deve significar a aposta na apurao rigorosa dos fatos, na
abordagem aprofundada dos temas, na explicao e contextualizao das ocorrncias,
no investimento em grandes reportagens e no esforo de garantir a simplificao da
linguagem sem incorrer no aviltamento da informao, facilitando a comunicabilidade
entre os diferentes cidados e a compreenso sobre questes que se apresentam
hermticas, porm importantes para a tomada de decises e aes na esfera pblica.
Tambm deve significar a tarefa de evidenciar, mesmo no escopo dos temas voltados
ao chamado interesse do pblico, aspectos que possam instigar o debate pblico ou
produzir um efeito pedaggico. Nesse prisma, parece legtimo conservar a inteno
didtica da notcia, mas sem que isso se traduza numa viso totalitria e unilateral
acerca da verdade, que deve ser perseguida no horizonte da intersubjetividade (CORNU,
1994), atravs da permanente negociao de sentidos entre os produtores da notcia,
entre eles e suas fontes, e entre eles e o pblico.
236

Como vigilncia, implica preservar e ampliar o monitoramento crtico do Estado,

mas tambm das organizaes dos diversos campos sociais que tentam fazer valer seus
interesses na arena poltica nacional e, inclusive, global, uma vez que so variadas as
instncias de poder que hoje conseguem se exercer na vida pblica num nvel superior
ao campo de atuao dos estados nacionais (CURRAN, 2014); lutar pela independncia
possvel em relao s fontes de financiamento da produo jornalstica, sem a qual a
credibilidade da informao est comprometida; desenvolver o jornalismo investigativo
sempre que houver suspeitas de crimes envolvendo apropriao indevida de bens
pblicos e contra os interesses coletivos, mas sem ferir os limites ticos da atividade
jornalstica ou comprometer a autonomia e o trabalho das instituies jurdicas e
policiais, que, por outro lado, tambm devem ser objeto de vigilncia jornalstica.
Como espao comum, deve traduzir-se pela tentativa de buscar a manuteno
desse ambiente simblico compartilhado de informao e dilogo entre os cidados,
combatendo sectarismos e isolamentos; tal empreitada, porm, no pode ser
perseguida sob a percepo de que existem questes polticas e questes apolticas,
ou de que h grupos ideolgicos de um lado e jornalistas neutros de outro; sem
resvalar na mera opinio que prescinde do trabalho de apurao do reprter nem cair
no discurso panfletrio, o jornalismo deve reconhecer a ideologia como pressuposto de
qualquer discurso e buscar, nos limites da forma de conhecimento especfica que
produz, a objetivao constante dessa ideologia, construindo esse espao comum a
partir das mltiplas perspectivas sociais (GANS, 2003), exceto daquelas que se colocam
servio da eliminao (fsica ou simblica) de indivduos, grupos ou dos prprios
valores da democracia, as quais cabe ao jornalismo combater (aqui, no h
neutralidade possvel, se a defesa dos valores democrticos pressuposta).
Como preferncia de consumo, utilizar os recursos disponveis de pesquisa sobre
o comportamento e os interesses da audincia para ampliar os nveis de escuta do
pblico (BALDISSERA, 2009), incorporando suas pautas, preocupaes e demandas;
conferir emotividade aos relatos noticiosos e proporcionar o prazer de seu consumo,
assumindo esses aspectos como parte importante da relao estabelecida com o pblico
e redimensionando, por meio de sua produo, a perspectiva excessivamente
racionalista da teoria democrtica tradicional. Desse modo, tambm atender s
necessidades econmico-financeiras da organizao jornalstica, sem, contudo,
237

exacerbar os efeitos de dramatizao do discurso informativo (CHARAUDEAU, 2007)

ou deixar em plano secundrio os sentidos de relevncia pblica e esclarecimento que
tambm constituem a noo de interesse pblico.
Como fazer isso diante de tantos limites objetivos ao trabalho jornalstico no
atual contexto de produo da notcia e frente s transformaes tecnolgicas,
econmicas e culturais que produzem uma crise sem precedentes para essa instituio
no sistema econmico capitalista uma pergunta para a qual no parece ainda haver
resposta. Como sugerem alguns dos relatos analisados neste estudo, talvez a resposta
possa ser encontrada a partir de novas experincias que principiam a florescer fora do
terreno das organizaes jornalsticas de referncia e dos grandes grupos miditicos o
que indica possibilidades de ampliao da investigao desta tese no sentido de verificar
como os sentidos de interesse pblico se materializam na incipiente produo realizada
a partir desses novos formatos de jornalismo, ainda que tais formatos sejam carregados
de dvidas quanto sua capacidade de sobrevivncia e desenvolvimento.
De qualquer modo, duas constataes emergem dessa reflexo.
A primeira a de que, precisamente por ser um princpio cada vez mais difcil de
ser atendido, o interesse pblico se apresenta atualmente como um valor de resistncia
da identidade jornalstica e de seu discurso de legitimao. Abrir mo dele, porm, no
parece ser o caminho para a construo social de uma realidade mais democrtica.
A segunda constatao retoma a epgrafe desta tese. Se o valor do interesse
pblico como mito radica em no defini-lo, todo esforo no sentido de problematiz-lo
e compreend-lo tambm um esforo no sentido de desmitific-lo (e, assim, talvez,
mobiliz-lo como valor para o efetivo fortalecimento da cidadania). Com este trabalho,
espero ter conseguido ensaiar um pequeno passo nessa direo.

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249

Na literatura, romances permitem que compreendamos um Jean

Valjean e um Raskolnikov porque eles so descritos no contexto de
suas vidas, englobando a subjetividade e os seus sentimentos. essa
compreenso, to viva na vida imaginria, que nos falta na vida
desperta, na qual continuamos sonmbulos egocntricos. Falta-nos
no mundo da informao miditica, em que [...] as manchetes diriam
de Otelo: Um imigrante louco de cime mata a filha de um senador;
de dipo rei: Monarca envolvido num escndalo de incesto; de
Madame Bovary: Mulher adltera, consumista obsessiva, afogada
em dvidas, toma arsnico. A compreenso complexa continua,
infelizmente, efmera e limitada".
- EDGAR MORIN (Mtodo 6: tica)

250

ANEXO A
QUESTES PARA A ENTREVISTA
1. Quando e por que decidiu ser jornalista?
2. Conte sobre sua trajetria profissional (formao, locais onde trabalhou, funes
exercidas)
3. Fale sobre os momentos que considera mais importantes ou significativos de sua
carreira (coberturas, trabalhos desenvolvidos)
4. O que ser jornalista?
5. Qual a importncia do jornalismo para a sociedade atualmente?
6. Fale sobre a relao entre jornalismo e democracia
7. Qual o valor (ou os valores) mais importante(s) da profisso?
8. Cite o critrio (ou os critrios) mais importante(s) utilizado(s) pelo jornalista na
definio de uma pauta.
9. Como o jornalista escolhe os elementos de um fato que devem ser ressaltados na
notcia? Qual ou quais os critrios utilizados?
10. Fale sobre o relacionamento entre o jornalista e suas fontes de informao.
11. O que interesse pblico?
12. O que significa servir ao interesse pblico para o jornalista? (Exemplos)
13. Voc concorda que o interesse pblico um princpio fundamental e definidor do
jornalismo? Por que?
14. Voc concorda que o jornalismo (organizaes de referncia), no atual contexto, de
modo geral, est comprometido com o interesse pblico?
15. Fale sobre as dificuldades que o jornalista enfrenta hoje no sentido de representar o
interesse pblico.

251

ANEXO B
TERMO DE CONSENTIMENTO LIVRE E ESCLARECIDO (TCLE)

Eu, ..................................................., estou sendo convidado(a) a participar de

estudo que tem por objetivo compreender os valores e princpios do jornalismo. Os
relatos obtidos a partir das entrevistas sero utilizados somente para fins de pesquisa,
e contribuiro, possivelmente, para as investigaes no campo terico do jornalismo.
Minha participao neste estudo ser a de conceder um relato atravs de
entrevista, na qual irei discorrer sobre minha trajetria profissional e minhas percepes
acerca da tica e das prticas jornalsticas. Estou ciente de que poderei discorrer
livremente sobre as questes propostas pelo pesquisador, sem qualquer
constrangimento ou imposio. de meu conhecimento que ser mantido sigilo quanto
ao meu nome. Fui informado(a) ainda de que o udio da entrevista ser gravado para
posteriores anlises, bem como de que posso me retirar da pesquisa a qualquer
momento, sem necessidade de justificativas, e, por conta disso, no sofrerei nenhum
tipo de contestao e/ou prejuzos.
Estou seguro(a) de que tenho livre acesso a todas as informaes e
esclarecimentos adicionais sobre este trabalho. Fui informado(a) de que o pesquisador
responsvel pelo estudo o Prof. Dr. Rudimar Baldissera, docente do Programa de PsGraduao em Comunicao e Informao da Universidade Federal do Rio Grande do
Sul (UFRGS), orientador do autor do projeto, Basilio Sartor, discente de doutorado no
mesmo programa. E de que somente esses pesquisadores tero acesso s minhas
informaes. Caso houver qualquer dvida, aps a realizao da entrevista, poderei
contat-los atravs do fone (55) 3308-5116 ou do e-mail rudimar.baldissera@ufrgs.br.
Caso seja necessrio, tambm fui orientado(a) a entrar em contato com o Comit de
tica em Pesquisa da UFRGS, atravs do fone: (51) 3308-3738 ou no endereo: Rua Av.
Paulo Gama, 110 - Sala 317 - Prdio Anexo 1 da Reitoria - Campus Centro, em Porto
Alegre/RS, CEP: 90040-060.
Assim, tendo sido informado(a) sobre o contedo de todo trabalho e
compreendido a natureza e o objetivo deste estudo, manifesto meu livre consentimento
em participar desta pesquisa, ciente de que no h nenhum valor a ser pago e/ou
recebido por minha participao.
Este documento foi revisado e aprovado pelo Comit de tica em pesquisa da
UFRGS e est em duas vias, uma ficar com o pesquisador, e a outra, com o entrevistado.
.............................., .............. de ........................... de 2015.

______________________________________________________________
Assinatura do sujeito da pesquisa
___________________________________________________________
Assinatura do pesquisador responsvel

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