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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE

QUINUABAMBA
VULNERABILIDAD Y ANALISI DE RIESGO DEL
PROYECTO: INSTALACION, MEJORAMIENTO Y
AMPLIACION DEL SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO Y UNIDADES BASICAS DE SANEAMIENTO
EN LOS BARRIOS DE COCHATUCO, CUNYAC,
CALLHUAY Y LOS CENTROS POBLADOS DE
JARAHURAN Y VINCHO EN EL DISTRITO DE
QUINUABAMBA-POMABAMBA-ANCASH

DISTRITO

: QUINUABAMBA

PROVINCIA

: POMABAMBA

REGION : ANCASH

INDICE
OBJ|ETIVO. ............................................................................................................................................. 4

I.

1.1.

Objetivo general. .............................................................................................................................. 4

1.2.

Objetivos especficos. ....................................................................................................................... 4

II.

ANTECEDENTES. .............................................................................................................................. 4

III.

DESCRIPCIN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO .......... 5

3.1.

Descripcin de la zona. ..................................................................................................................... 5

3.2.

Sistemas de Alcantarillado y Saneamiento Bsico............................................................................ 6

VI. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIN DE INFORMACIN .............................................. 12


VII. RECOPILACIN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS. ............................................... 12
Calificacin y Priorizacin del Peligro: .............................................................................................. 14

8.2

8.3 Calificacin y Priorizacin de la Vulnerabilidad: ................................................................................... 15


8.4 Estimacin del riesgo de las localidades de influencia del proyecto. ........................................................ 16
Para la estimacin del riesgo se utiliza la siguiente matriz: ............................................................................ 16
DIAGNSTICO DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS .......................... 32

X.

10.1 Sistema de Alcantarillado sanitario y unidades bsicas de saneamiento: ............................................ 32


XI.
IDENTIFICACIN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN Y EMERGENCIA A SER
IMPLEMENTADAS...................................................................................................................................... 35
XII.
XIII.

ANLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL. ............................................................... 38


PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES. ........................ 38

14.1

Objetivo general ............................................................................................................................. 39

14.2

Descripcin de las etapas de construccin y operacin................................................................... 39

14.3

Emergencias: .................................................................................................................................. 40

14.4

Medidas del Plan de Contingencia.................................................................................................. 40

14.5

Respuesta ante paralizacin de procesos ......................................................................................... 42

13.6

Unidad de Contingencia................................................................................................................... 42

13.7 Establecer la responsabilidad de la implementacin de las medidas del Plan de Contingencia, en cada
una de las etapas del Proyecto. ..................................................................................................................... 43
XIV.

PROPUESTAS DE SOLUCIN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS ....... 43

INTRODUCCIN
El presente documento Anlisis de Vulnerabilidad y Riesgos Ambientales en las localidades de influencia del
proyecto, servir para determinar los posibles daos ambientales que pudieran generarse por diversos factores
de origen natural y socionaturales, sobre los actuales sistemas proyectados, en el informe final se proponen
medidas de contingencia y de mitigacin a los aspectos vulnerables identificados en el rea de influencia y rea
de estudio. Es importante mencionar que no existen problemas sociales en las localidades a ser intervenidas por
este proyecto.

En el rea de influencia se caracteriza por presentar un entorno cambiante y dinmico, incluyendo condiciones
econmicas, como problema de la heladas en los cultivos tradicionales como maz, papa, trigo, cebada, quinua,
en esta parte del pas, adems de fuertes lluvias la cual ocasiona erosin en los suelos de cultivo ya que estas
tierras estn en las laderas haciendo muy difcil la estabilidad de los terrenos causando posibles escenarios de
riesgos de desastres por deslizamientos de grandes masas de piedras y tierra afectando con esto a unidades
agrcolas y la economa de los pobladores de las localidades de influencia del proyecto.
En el rea de estudio del proyecto no se ha encontrado ningn tipo falla geolgica.
Fuente: INDECI.

I.

OBJETIVO.
1.1.

Objetivo general.
Evaluar la vulnerabilidad y el riesgo de los componentes de sistema de alcantarillado y saneamiento
bsico existente en el rea de estudio as como los componentes contemplados en el proyecto, frente
a las posibles amenazas naturales y socionaturales.

1.2.

Objetivos especficos.
Identificar las amenazas naturales y socionaturales a la que est expuesta la infraestructura
existente y la proyectada.
Cuantificar las amenazas naturales y socionaturales, que podran estar desencadenando posibles
escenarios de riesgos ambientales que puedan afectar cada componente del sistema existente y
proyectado.
Proponer medidas de reduccin de la vulnerabilidad a los componentes de sistema de
alcantarillado y saneamiento bsico del proyecto en tal sentido no afectar la operacin del
mismo.

II.

ANTECEDENTES.
Los desastres frenan el desarrollo sostenible de las comunidades, destruyendo con frecuencia las
pocas inversiones en infraestructura y agudizando las desigualdades sociales y econmicas. En la
localidad, se presenta con relativa frecuencia peligros dainos como lluvias intensas, deslizamientos,
heladas, etc.; generando un impacto negativo en la poblacin, no slo por efecto de la severidad o
frecuencia del peligro sino tambin por el grado de vulnerabilidad de la poblacin, lo que ocasiona la
prdida de vidas humanas, fuentes de trabajo y produccin agrcola.
El anlisis de vulnerabilidad en los sistemas rurales de agua potable se puede realizar tanto en
proyectos nuevos como en aquellos existentes, analizando el nivel de exposicin de sufrir daos ante
la ocurrencia de un desastre. Desde el punto de vista de la prevencin, el anlisis de la vulnerabilidad
es una de las herramientas ms importante para realizar un manejo adecuado de los efectos que los
desastres de origen natural pueden ocasionar en los sistemas de agua potable y saneamiento. Su
conocimiento permite estimar el grado de afectacin en los componentes del sistema para poder
reforzarlos y evitar esos daos en futuros impactos, implementando medidas de mitigacin que
disminuyan la vulnerabilidad y permitan reducir el riesgo, de esta manera garantizar la sostenibilidad
de los sistemas.
La gestin del riesgo es un proceso de decisin y de planificacin, sobre la base del conocimiento del
riesgo existente, que le permite a los actores sociales analizar su entorno, tomar de manera

consciente decisiones y desarrollar propuestas de intervencin concertadas tendientes a prevenir,


mitigar o reducir los riesgos existentes, y en esta medida, encaminarse hacia un proceso de desarrollo
sostenible garantizado por el aumento de las condiciones de seguridad. (SNIP y La Gestin de
Riesgo de Desastres).

III.

DESCRIPCIN DE LA ZONA, SISTEMAS DE SANEAMIENTO Y FUNCIONAMIENTO

3.1. Descripcin de la zona.


El rea de estudio se caracteriza por ser zona rural altamente intervenida donde predomina la
actividad agrcola y ganadera como fuente generadora de recursos econmicos para los pobladores
de esta localidad, el cultivo de maz es el ms cultivado, en las partes bajas ocupando reas de tierras,
y en la parte alta la quinua y papa. Para su instalacin se realizan actividades de roce, movimiento de
tierra y piedras, ubicndose estos en las laderas de algunos cerros.
A continuacin se detalla la ubicacin de la localidad o rea de estudio del proyecto.

Cuadro N01:
Ubicacin de la localidad en coordenadas UTM.
Sistema WGS84
Vrtice

centro poblado

Jarahuran
1
Sector Quinuabamba
1
Vincho
1
Fuente: Elaboracin Propia

Este (X)
237708.57
235989.92
241826.85

Norte (Y)
9038200.51
9038368.95
9034560.51

Altitud
m.s.n.m
3189
3031
3564

Segn el diagnstico socioeconmico realizado, la cantidad de habitantes, viviendas habitadas, se


muestran en el siguiente cuadro.

Cuadro N 02:
Datos poblacionales de las localidades beneficiadas con el proyecto
LOCALIDAD
SECTORES
DE
QUINUBAMBA

SECTOR
COCHATUCO
CUNYAC
CALLHUAY

JARAHURAN
VINCHO

N
VIVIENDAS
40
14
19
118
63

HABITANTES
200
70
95
590
315

Fuente: Elaboracin Propia


3.2. Sistemas de Alcantarillado y Saneamiento Bsico
3.2.1. Sistema de Saneamiento actual en las localidades beneficiadas con el proyecto:

El distrito de Quinuabamba cuenta con un sistema de alcantarillado existente, con redes


colectoras de 6 de dimetro, Existe una planta de tratamiento de residuos lquidos compuesta
de tratamiento preliminar y tanque inhoff, que se encuentra en esta inoperativo.
Por otra parte en la zona rural menos del 30% de la poblacin cuenta con una letrina o algn
tipo de servicios higinicos para la disposicin de sus excretas, se observ in situ que las
escasas letrinas fueron construidas artesanalmente las mismas que no cumplen con las
condiciones sanitarias y de higiene generando impactos negativos para la salud de la poblacin
y el ecosistema local.

Fotografa N 01

Fotografa N 02

Fotografa N 03

IV.

Fotografa N 04

IDENTIFICACION Y CARACTERISTICAS DE LAS AMENAZAS O PELIGROS


4.1 Identificacin de los peligros o amenazas:
La identificacin y evaluacin del peligro en el rea de influencia directa del Proyecto, es
esencial para estimar la vulnerabilidad y los posibles daos de los componentes frente a posibles
riesgos. Esencialmente un desastre puede ser un evento natural o antrpico, el cual se presenta
en un espacio y tiempo determinado y que causa interrupcin en los sistemas de agua y
saneamiento por lo tanto los patrones cotidianos de vida.
Para el desarrollo de esta actividad se cont con la participacin de los lderes de cada
comunidad, representantes de la JASS y parte de la poblacin, quienes informaron sobre la
ocurrencia de los fenmenos naturales ms frecuentes en cada la localidad, adems de la
supervisin en campo con el equipo tcnico para poder complementar esta informacin,
identificando e investigando estos fenmenos, peligros y riesgos, que podran tener un efecto
negativo potencial durante la etapa de ejecucin y operacin del Proyecto.

Cuadro N 04.
Matriz de incidencia de peligros en el sistema actual de Alcantarillado y
Saneamiento Basico en las localidades de Quinuabamba.
Infraestructura
peligros
y poblacin que
sismo
deslizamientos Contaminacin Lluvias
plagas
Cambio
pueda ser
afectada
ambiental
intensas
climtico
saneamiento
Alcantarillado
Sanitario

Planta de
Tratamiento de
Aguas Residuales

Letrinas

Otros sistemas de
eliminacin de
excretas(pozos
ciegos)
localidad
Economa de la
poblacin

Fuente: Ficha de identificacin y de vulnerabilidad Riesgo/ Enero 2015


4.2. Clasificacin del peligro segn probabilidad de Ocurrencia
A travs de un anlisis retrospectivo, luego de realizar la identificacin de los peligros se analiza la
probabilidad de ocurrencia en un tiempo y rea especfica (rea de estudio del proyecto) con la
participacin activa de la poblacin beneficiaria y consultas a instituciones especializadas en el tema.
(INDECI, Defensa Civil, etc.).
Cuadro N 05.
Clasificacin del peligro segn probabilidad de ocurrencia
Probabilidad de ocurrencia

Definicin

Categora

Frecuente

Significativa probabilidad de ocurrencia

Moderado

Mediana probabilidad de ocurrencia

Baja probabilidad de ocurrencia

Difcil de ocurrir

Remota
Extremadamente remota

Fuente: EPILAS/UNC- Prevencin de desastres

4.3. Calificacin y priorizacin de las amenazas o peligros


Para calificar el peligro, se analizan las caractersticas del mismo frente al sistema existente, se
categoriza segn el cuadro N05 Clasificacin del peligro segn probabilidad de ocurrencia y
finalmente se describen las reas de impacto.

Cuadro N 06.
Calificacin de los peligros o amenazas:
Tipo

Sismo

Deslizamiento

Caractersticas
Las vibraciones ssmicas
pueden provocar daos que
ocasionen desde pequeas
grietas hasta la destruccin
total o parcial de las
estructuras sanitarias

Se presenta en zonas
erosionadas, de fuerte
pendiente, suelos poco
cohesivos y saturados.

En el mbito de estudio del


proyecto, las actividades
desarrolladas por la poblacin
han generado impactos
negativos leves (magnitud y
temporalidad) por la
inadecuada disposicin de
excretas humanas y mala
Contaminacin disposicin de sus residuos
slidos a esto hay que sumar el
ambiental
inadecuado hbito de higiene
que los pobladores tienen

Categora

reas de impacto
La presencia de sismos
acrecientan las
posibilidades de
deslizamientos y/o
derrumbes que pueden
afectar al sistema
(Captaciones, lnea de
conduccin, reservorios y
red de distribucin, Red
de Alcantarillado, Planta
de tratamiento de aguas
residuales).

Tramos de la lnea de
conduccin, por ubicarse
en un rea propensa a
sufrir deslizamientos y
todo el sistema

Tienen una calidad de


vida muy deficiente lo
que les conlleva a
contraer diversas
enfermedades como son
EDAS (enfermedades
diarreicas).etc.

Las lluvias se presentan


durante meses conocidos
siendo los meses de Octubre,
Noviembre, diciembre, enero,
Febrero, marzo y Abril los
meses de mayor ndice de
precipitacin estos aumentan
la probabilidad de
deslizamientos y/o derrumbes
en la zona de influencia del
proyecto

Lluvias
intensas

-Inundacin de
captaciones, caja de
vlvulas.
B

En la zona de estudio, la plaga


ms significativa es la Roya
(Hemileia vastatrix) que
afecta a los cultivos de maz.

Plagas

Cambia
climticos

Segn los reportes de


temperatura y precipitacin
obtenidos de los 10 aos en la
zona de estudio no se observa
cambios significativos o
extremos en el mbito de
estudio.

- Aumenta la
probabilidad de daos a
los componentes del
sistema de agua y
desague.

Posible contaminacin de
las fuentes de agua por
aplicacin de
agroqumicos en parcelas
de maz, papa, quinua
muy cerca a la fuente
existente.

Como se trata de un
problema global los
cambios en el clima
podran afectar a los
componentes de agua y
saneamiento.

Fuente: EPILAS/UNC Prevencin de desastres.


V. ESTIMACIN DE LA VULNERABILIDAD CUALITATIVA Y/O
LOS SISTEMAS DE AGUA Y SANEAMIENTO EXISTENTES:

CUANTITATIVA DE

Para el desarrollo de esta actividad, se realizaron observaciones y mediciones de campo, con el fin de
evaluar el entorno sobre el cual se proyecta implementar los diferentes componentes del servicio de
agua potable y saneamiento, identificando las caractersticas principales del entorno en base a diferentes
parmetros de control.
Cuadro N 07:
Cuadro de calificacin N 01
Peso
1
2
3

Estado de
conservacin
Bueno
Regular
Malo

Tipo de suelo
Compacto
Medio
Suelo deslizable

Napa freticapendiente
Baja
Media
Alta

Identificador

Fuente: Ficha de identificacin y de vulnerabilidad Riesgo/ Enero 2015

Cuadro N 08:
Cuadro de calificacin N 02
Obras de
Nivel de
Identificador
Proteccin
Organizacin
Con Obras de
1
Bueno
Organizados
Proteccin
Con Obras
2
Regular
Poco Organizados
Insuficientes
No Cuenta con
Nada
3
Malo
Obras
Organizados
Fuente: Ficha de identificacin y de vulnerabilidad Riesgo/ Enero 2015
Peso

Mantenimiento
del Sistemas

Cuadro N 09:
Cuadro de calificacin por componente

Vulnerabilidad
Alta
Mediana
Baja

POR COMPONENTE
Calificacin
Valoracin
3
+13
2
7-12
1
0-6

Identificador

Fuente: Ficha de identificacin y de vulnerabilidad Riesgo/ Enero 2015

Cuadro N 10:
Cuadro de calificacin por sistema

Vulnerabilidad
Alta
Mediana
Baja

POR SISTEMA
Calificacin
Valoracin
3
49
2
25-48
1
0-24

Identificador

Fuente: Ficha de identificacin y de vulnerabilidad Riesgo/ Enero 2015

Cuadro N 11:
Matriz de vulnerabilidad del saneamiento existente
Planta de
Red de
Pozos y/o
Tratamien
Indicadores
Alcantarilla
Letrinas
Zanja de
to de Agua
do
Infiltracin
Residuales
Estado de Conservacin
2
3
3
Tipo de Suelo
2
2
2
Pendiente
1
1
1
Mantenimiento
3
3
2
Obras de Proteccin
3
3
2
Nivel de Organizacin
2
2
1
TOTAL
13
14
11
Fuente: Ficha de identificacin y de vulnerabilidad Riesgo/ Enero 2015

Total
8
6
3
8
8
5
38

Calificacin: De acuerdo a los datos obtenidos en la matriz del anlisis de vulnerabilidad del sistema de
agua, se tiene como conclusin que por componente se encuentra dentro de una calificacin de medianaalta vulnerabilidad pues los resultados oscilan entre 10 a 14. En cuanto a la calificacin del sistema de
agua actual es de 38 lo que significa que es de:
Media vulnerabilidad

VI. TRABAJO DE CAMPO PARA RECOPILACIN DE INFORMACIN


La obtencin de informacin se logr mediante una inspeccin en campo recorriendo los sistemas
existentes e identificando los componentes del mismo instalados por FONCODES, adems en la visita
in situ se levant informacin junto a las autoridades (JASS, Tenientes Gobernadores, Agentes
Municipales) y poblacin en general y parte del equipo tcnico.
As mismo se acopio informacin secundaria de instituciones pblicas como el Instituto de Defensa
Civil (INDECI), Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), Gobierno Regional de
Ancash, Planos de Ingeniera de la alternativa propuesta y bibliografa especializada.

VII. RECOPILACIN DE PLANOS Y ESQUEMAS DE LOS SISTEMAS.


El sistema de agua existente en la localidad fue ejecutada por FONCODES, los planos no fueron
entregados a los miembros de la JASS, por lo tanto no se cont con sta informacin. En ese sentido el
equipo tcnico como parte del diagnstico del sistema existente elabor los planos respectivos para la
instalacin, mejoramiento y ampliacin del sistema de agua potable y desage en 3 sectores del distrito
y los centros poblados de Gaspar pampa, Jarahuran, colpa, Huarangay, Vincho, Pacayhuran.

Es importante recalcar que las localidades evaluadas no cuentan con estructuras de saneamiento (UBS)
alguno y la disposicin de las excretas en las letrinas actualmente viene generando focos infecciosos que
afectan la salubridad de los pobladores.

VIII. CALIFICACIN Y PRIORIZACIN:


8.1. Anlisis y evaluacin de riesgos:
La evaluacin del riesgo es el conjunto de acciones y procedimientos para la identificacin de
los peligros y anlisis de la vulnerabilidad de una poblacin con fines de evaluar los riesgos
(probabilidad de daos: prdidas de vidas humanas e infraestructura), en funcin de ello,
recomendar medidas de prevencin (medidas estructurales y no estructurales) y/o mitigacin
para reducir los efectos de los desastres.
Imagen N 01
Anlisis y evaluacin de riesgos:

Para estimar el riesgo existente en el sistema actual evaluado se utiliza el criterio analtico en las
que se relaciona las variables de Peligro (P) y Vulnerabilidad (V), representando al Riesgo (R)
bajo la siguiente ecuacin:

P=V x R

8.2

Calificacin y Priorizacin del Peligro:

Cuadro N 05:
Clasificacin del peligro segn probabilidad de ocurrencia
Se determina el siguiente cuadro:

Probabilidad de
ocurrencia

Definicin

Categora

Frecuente

Significado probabilidad de ocurrencia

Moderado

Mediana probabilidad de ocurrencia

Baja probabilidad de ocurrencia

Difcil de ocurrir

Remota
Extremadamente remota

Fuente: EPILAS/UNC- Prevencin de desastres


Cuadro N 13:
Priorizacin del peligro por componentes del sistema
De agua de las localidades de Quinuabamba
Peligros
Infraestructura que
puede ser afectada
Captacin
Conduccin
Reservorio

Sismo Deslizamiento
D
C
D
D

C
D

D
D
Red de distribucin
Fuente: EPILAS/UNC Prevencin de desastres.

Contaminacin
ambiental
C

Lluvias
intensas
B

Cambio
Plagas climtico Categora
C
C
C

D
D

C
C

D
D

D
D

D
D

Calificacin: de acuerdo a los datos obtenidos del cuadro de priorizacin por componentes del sistema
se concluye en lo siguiente:
Captacin: el anlisis realizado a dicho componente tiene una categora D lo cual indica que
tiene una baja probabilidad de ocurrencia.
Conduccin: el anlisis realizado a dicho componente tiene una categora D lo cual indica que
tiene una difcil probabilidad de ocurrencia.
Reservorio: el anlisis realizado a dicho componente tiene una categora D lo cual indica que
tiene una difcil probabilidad de ocurrencia.
Red de distribucin: el anlisis realizado a dicho componente tiene una categora D lo cual
indica que tiene una difcil probabilidad de ocurrencia.
8.3 Calificacin y Priorizacin de la Vulnerabilidad:

Cuadro N 14:
Calificacin por componente

I
II

Por componente
Calificacin
Valoracin
Alta vulnerabilidad
13
Mediana vulnerabilidad

Identificador

07 a 12

III
Baja vulnerabilidad
0-6
Fuente: EPILAS/UNC prevencin de desastres

Cuadro N 15:
Calificacin por sistema
Por sistema
Calificacin
Valoracin
I
Alta vulnerabilidad
49
II
Mediana vulnerabilidad
25-48
III
Baja vulnerabilidad
0-24
Fuente: EPILAS/UNC prevencin de desastres

Identificador

8.4 Estimacin del riesgo de las localidades de influencia del proyecto.


Para la estimacin del riesgo se utiliza la siguiente matriz:
Cuadro N 16:
Calificacin cualitativa de riesgo
Categora
Riesgo
Peligro/vulnerabilidad
1
Muy alto
A/III
B/II
C/I
2
Alto
A/IV
B/III
C/II
3
Medio
B/IV
C/III
D/II
4
Bajo
C/IV
D/III
D/IV
Fuente: EPILAS/UNC prevencin de desastres

GRAFICO N 1

Fuente: EPILAS/UNC- prevencin de desastres.

Indicador
D/I

Cuadro N 17:
Evaluacin de riesgos de las localidades de influencia del proyecto
Peligro/vulnerabilidad
Todo
Red de
Planta de
Letrinas
el
N RIESGO Alcantarillado Tratamiento Sanitarias/UBS sistema
1
Muy alto
2
Alto
3
Medio
4
bajo
D/III
D/III
D/III
D/III
Fuente: EPILAS/UNC Prevencin de desastres

Interpretacin de la evaluacin de riesgo:


Anlisis de resultados:
Considerando el anlisis de las matrices anteriores de los cuadros (13 ,11) se llega a las siguientes
conclusiones:
R=P x V

Por componente:

La Red de Alcantarillado alcanzan una calificacin de D/III, lo cual representa un


Riesgo Bajo

La lnea planta de tratamiento alcanza una calificacin de D/III, con lo que se concluye que
presenta un:
Riesgo Bajo

Las letrinas sanitarias/UBS existente alcanza una calificacin de D/III, lo que significa que
presenta un:
Riesgo Bajo

IX.

VALORACIN DE LA VULNERABILIDAD DEL SISTEMA EXISTENTE POR


EXPOSICIN, FRAGILIDAD Y RESILIENCIA
Para el desarrollo de esta actividad se realizaron observaciones y mediciones de campo, con el fin de
evaluar el entorno sobre el cual se encuentran instalados los componentes del sistema de agua del
distrito Quinuabamba y centros pobladas beneficiadas por el proyecto, considerando para ello los
peligros que se presentan con mayor frecuencia en la zona, para lo cual se han considerado los
siguientes criterios:

Cuadro N 18: Criterio peligro: Sismos


Cada componente del sistema de agua existente
Peligro: Sismos
Factor de
vulnerabilidad

Variable

Baja

Grado de Vulnerabilidad
Media

Localizacin del
Proyecto

Muy alejado de falla geolgica


> 5km.

Medianamente cerca de falla geolgica 1 a 5


km.

Cerca 0 a 1 km.

Exposicin
Caractersticas del
terreno

Terrenos planos o con poca


pendiente, sin evidencia de
hundimientos.

Suelo de calidad intermedia, con aceleraciones


ssmicas moderadas, con mediana probabilidad
de hundimientos.

Sectores de altas aceleraciones


ssmicas por sus caractersticas
geotcnicas, con alta
probabilidad de hundimientos.

Tipo de construccin

Estructura sismo resistente con


adecuada tcnica constructiva
(de acero o concreto).

Estructura de concreto, acero o


madera, sin adecuada tcnica
constructiva.

Estructura de adobe, piedra,


madera u otros materiales de
menor resistencia, sin refuerzo
estructural.

Nivel organizativo de
la poblacin.

Poblacin totalmente
organizada.

Poblacin parcialmente organizada.

Poblacin no organizada.

Conocimiento de la
poblacin sobre
ocurrencia de
desastres.

Proporcin importante de la
poblacin (>75%) conoce las
causas y consecuencias de los
desastres.

Una parte de la poblacin (>25% pero < 75%)


conoce las causas y consecuencias de los
desastres.

Desconocimiento de las causas y


consecuencias de los desastres.

Existen algunos mecanismos


financieros para enfrentar
situaciones de riesgo,
manteniendo parcialmente
operativos los servicios.

No existen mecanismos
financieros para hacer frente a
situaciones de riesgo.

Fragilidad

Resiliencia

Alta

La poblacin cuenta con


mecanismos de financiamiento
Existencia de recursos para hacer frente a situaciones
de riesgo, para mantener
financieros para
respuesta.
operativos los servicios.
Elaboracin: Por el equipo tcnico del proyecto 2015.

Cuadro N 19: Criterio peligro: Deslizamientos.

Factor de
vulnerabilidad

Variable
Localizacin del
Proyecto

Muy alejado > 5km.

Medianamente cerca 1 a 5 km.

Caractersticas del
terreno

Terrenos planos o con poca


pendiente, alejados de
barrancos o cerros deleznables.

Suelo de calidad intermedia, con


aceleraciones ssmicas moderadas,
con bajo tirante y velocidad.

Cerca 0 a 1 km.
Sectores de altas aceleraciones
ssmicas por sus caractersticas
geotcnicas, con fuerza hidrodinmica
y poder erosivo.

Tipo de
construccin
Aplicacin de
Normas de
construccin.

Estructura sismo resistente con


adecuada tcnica constructiva (de
acero o concreto).

Estructura de concreto, acero o


madera, sin adecuada tcnica
constructiva.

Estructura de adobe, piedra, madera u


otros materiales de menor resistencia,
sin refuerzo estructural.

Cumplimiento estricto de las leyes.

Cumplimiento parcial de las leyes.

No cumplimiento de las leyes.


Inexistencia de leyes.

Nivel organizativo
de la poblacin
Conocimiento de la
poblacin sobre
ocurrencia de
desastres.

Poblacin totalmente organizada.


Proporcin importante de la
poblacin (>75%) conoce las
causas y consecuencias de los
desastres.

Poblacin parcialmente organizada.


Una parte de la poblacin (>25%
pero < 75%) conoce las causas y
consecuencias de los desastres.

Exposicin

Fragilidad

Resiliencia

Cada componente del sistema de agua existente


Peligro: Deslizamientos.
Grado de Vulnerabilidad
Baja
Media

La poblacin cuenta con


mecanismos de financiamiento
para hacer frente a situaciones de
Existencia de
riesgo, para mantener operativos
recursos financieros
los servicios.
para respuesta.
Elaboracin: Por el equipo tcnico del proyecto 2015

Existen algunos mecanismos


financieros para enfrentar
situaciones de riesgo,
manteniendo parcialmente
operativos los servicios.

Alta

Poblacin no organizada.

Desconocimiento de las causas y


consecuencias de los desastres.

No existen mecanismos financieros


para hacer frente a situaciones de
riesgo.

Cuadro N 20: Criterio peligro: Lluvias intensas

Factor de
vulnerabilidad

Variable
Localizacin del
Proyecto

Exposicin

Fragilidad

Resiliencia

Cada componente del sistema de agua existente


Peligro: Lluvias intensas
Grado de Vulnerabilidad
Baja
Media
Muy alejado > 5km.

Medianamente cerca 1 a 5 km.


Suelo de calidad intermedia, con
Terrenos planos o con poca pendiente,
Caractersticas del
aceleraciones ssmicas
alejados de
terreno
moderadas, con bajo tirante y
barrancos o cerros deleznables.
velocidad.

Alta
Cerca 0 a 1 km.
Sectores de altas aceleraciones ssmicas por sus
caractersticas geotcnicas, con fuerza
hidrodinmica y poder erosivo.

Tipo de
construccin

Estructura sismo resistente con


adecuada tcnica constructiva (de
acero o concreto).

Estructura de concreto, acero o


madera, sin adecuada tcnica
constructiva.

Estructura de adobe, piedra, madera u otros


materiales de menor resistencia, sin refuerzo
estructural.

Aplicacin de
Normas de
construccin.

Cumplimiento estricto de las leyes.

Cumplimiento parcial de las


leyes.

No cumplimiento de las leyes.


Inexistencia de leyes.

Nivel
organizativo de la
poblacin
Conocimiento de
la poblacin sobre
ocurrencia de
desastres.

Poblacin totalmente organizada.


Proporcin importante de la
poblacin (>75%) conoce las
causas y consecuencias de los
desastres.

Poblacin parcialmente
organizada.
Una parte de la poblacin
(>25% pero < 75%) conoce las
causas y consecuencias de los
desastres.

Desconocimiento de las causas y consecuencias


de los desastres.

Existen algunos mecanismos


financieros para enfrentar
situaciones de riesgo,
manteniendo parcialmente
operativos los servicios.

No existen mecanismos financieros para hacer


frente a situaciones de riesgo.

La poblacin cuenta con


mecanismos de financiamiento para
Existencia de
hacer frente a situaciones de riesgo,
recursos
para mantener operativos los
financieros para
respuesta.
servicios.
Elaboracin: Por el equipo tcnico del proyecto 2015

Poblacin no organizada.

Cuadro N 21: Criterio peligro: Contaminacin Ambiental


Cada componente del sistema de agua existente
Peligro: Contaminacin ambiental
Factor de
vulnerabilidad

Grado de Vulnerabilidad
Media

Variable

Baja

Exposicin

Localizacin del
Proyecto

Localizacin del Proyecto

Muy alejado > 5km.

Cerca 0 a 1 km.

Fragilidad

Obras de proteccin.

Estructura con obras de proteccin,


muros de concreto, etc.

Estructura con pocas obras de


proteccin.

Estructura sin obras de


proteccin.

Poblacin totalmente organizada

Poblacin parcialmente organizada.

Poblacin no organizada.

Una parte de la poblacin (>25%


pero < 75%) conoce las causas y
consecuencias de los desastres.
Existen algunos mecanismos
financieros para enfrentar
situaciones de riesgo,
manteniendo parcialmente
operativos los servicios.

Desconocimiento de las
causas y consecuencias de los
desastres.

Nivel organizativo de la
poblacin

Proporcin importante de la
poblacin (>75%) conoce las
causas y consecuencias de los
Resiliencia
desastres.
La poblacin cuenta con
mecanismos de financiamiento para
hacer frente a situaciones de riesgo,
Existencia de recursos
para mantener operativos los
financieros para
respuesta.
servicios.
Elaboracin: Por el equipo tcnico del proyecto 2015
Conocimiento de la
poblacin sobre
ocurrencia de desastres.

Alta

No existen mecanismos
financieros para hacer frente
a situaciones de riesgo.

A continuacin se realizar la calificacin por exposicin, fragilidad y resilencia de cada componente del sistema de agua existente en la localidad de influencia del
proyecto:

Cuadro N 22: Peligro sismos, calificacin por cada componente del sistema Alcantarillado y Saneamiento Bsico existente
Componente del sistema de Desage: Alcantarillado Sanitario
Peligro: Sismos
Factor de
vulnerabilidad

Exposicin

Variable

Baja
Localizacin del
Proyecto
X
Caractersticas del
terreno

Fragilidad

Grado de Vulnerabilidad
Media

Alta

Componente del sistema de Desage: Planta de Tratamiento


Peligro: Sismos
Factor de
vulnerabilidad

Exposicin

Fragilidad

X
Nivel organizativo
de la poblacin

Conocimiento de la
poblacin sobre
ocurrencia de
desastres.

Conocimiento de la
poblacin sobre
ocurrencia de
desastres.

Existencia de
recursos
financieros para
respuesta.

Tipo de
construccin

Nivel organizativo
de la poblacin

Resiliencia

Existencia de
recursos financieros
para respuesta.
X

Media

Localizacin del
Proyecto

Resiliencia

Grado de Vulnerabilidad
Baja

Caractersticas del
terreno

Tipo de
construccin

Variable

Alta

Componente del sistema de Desague: Letrinas Sanitarias/UBS


Peligro: Sismos
Grado de Vulnerabilidad
Factor de
Variable
vulnerabilidad
Baja
Media
Alat

Exposicin

Fragilidad

Resiliencia

Localizacin del
Proyecto
Caractersticas del
terreno
Tipo de
construccin
Nivel organizativo
de la poblacin
Conocimiento de la
poblacin sobre
ocurrencia de
desastres.

X
X
X

Existencia de
X
recursos
financieros para
respuesta.
Elaboracin: Por el equipo tcnico del proyecto 2015

Cuadro N 23: Peligro deslizamientos, calificacin por cada componente del sistema de Alcantarillado y Saneamiento Basico existente.
Componente del sistema de Desage: Alcantarillado Sanitario
Peligro: Deslizamientos.
Factor de
vulnerabilidad

Variable

Grado de Vulnerabilidad
Baja

Exposicin

Localizacin del
Proyecto

Caractersticas del
terreno

Tipo de construccin

Media

Factor de
vulnerabilidad

Variable

Alta

Grado de Vulnerabilidad
Baja Media

Exposicin

Fragilidad

Localizacin del
Proyecto

Caractersticas del
terreno

Tipo de construccin

Fragilidad
Aplicacin de Normas
de construccin.
Nivel organizativo de
la poblacin.

Resilencia

Componente del sistema de Desage: Planta de Tratamiento


Peligro: Deslizamientos.

Aplicacin de Normas
de construccin.
Nivel organizativo de la
poblacin.

X
X

Conocimiento de la
poblacin sobre
ocurrencia de desastres.

Existencia de recursos
financieros para
respuesta.

Resilencia

X
X

Conocimiento de la
poblacin sobre
ocurrencia de desastres.

Existencia de recursos
financieros para
respuesta.

Alta

Componente del sistema de Desage: Letrinas Sanitarias/UBS


Peligro: Deslizamientos.
Grado de Vulnerabilidad
Factor de vulnerabilidad
Variable
Baja
Media
Alta

Localizacin del
Proyecto

Caractersticas del
terreno

Exposicin

Tipo de construccin

Aplicacin de Normas
de construccin.

Fragilidad

Resiliencia

Nivel organizativo de
la poblacin.

Conocimiento de la
poblacin sobre
ocurrencia de desastres.

Existencia de recursos
financieros para
respuesta.

Elaboracin: Por el equipo tcnico del proyecto 2015

Cuadro N 24: Peligro lluvias intensas, calificacin por cada componente del sistema de Alcantarillado y Saneamiento Bsico existente.
Componente del sistema de Desage: Alcantarillado Sanitario

Componente del sistema de Desage: Planta de Tratamiento

Peligro: Lluvias intensas

Peligro: Lluvias intensas

Factor de
vulnerabilidad

Variable

Grado de Vulnerabilidad
Baja

Exposicin

Localizacin del
Proyecto

Media

Factor de
vulnerabilidad

Variable

Alta

Grado de Vulnerabilidad
Baja

X
Exposicin

Localizacin del
Proyecto

Media

Caractersticas del
terreno

Caractersticas del
terreno

Tipo de construccin

Tipo de construccin

Fragilidad

Fragilidad
Aplicacin de Normas
de construccin.

Aplicacin de Normas
de construccin.

Nivel organizativo de la
poblacin.

Nivel organizativo de
la poblacin.

Conocimiento de la
poblacin sobre
ocurrencia de
desastres.

Conocimiento de la
poblacin sobre
ocurrencia de desastres.

Resilencia

Resilencia
Existencia de recursos
financieros para
respuesta.

Existencia de recursos
financieros para
respuesta.

Alta

Componente del sistema de Desage: Letrinas Sanitarias/UBS


Peligro: Lluvias Intensas
Factor de vulnerabilidad
Variable

Grado de Vulnerabilidad
Baja

Localizacin del
Proyecto

Caractersticas del
terreno

Media

Exposicin

Tipo de construccin

Aplicacin de Normas
de construccin.

Fragilidad

Nivel organizativo de la
poblacin.

Resilencia

Conocimiento de la
poblacin sobre
ocurrencia de desastres.

Existencia de recursos
financieros para
respuesta.

Elaboracin: Por el equipo tcnico del proyecto 2015

Alta

Cuadro N 25: Peligro contaminacin ambiental, calificacin por cada componente del sistema de Alcantarillado Sanitario y Saneamiento Basico existente.
Componente del sistema de Desage: Alcantarillado Sanitario

Componente del sistema de Desage: Planta de Tratamiento

Peligro: Contaminacin ambiental

Peligro: Contaminacin ambiental

Factor de
vulnerabilidad

Grado de Vulnerabilidad
Variable
Baja

Media

Factor de
vulnerabilidad

Grado de Vulnerabilidad
Variable

Alta

Baja

Exposicin

Localizacin del
Proyecto

Exposicin

Localizacin del
Proyecto

Fragilidad

Obras de proteccin

Fragilidad

Obras de proteccin.

Nivel organizativo de
la poblacin

Fragilidad

Nivel organizativo
de la poblacin.

Conocimiento de la
poblacin sobre
ocurrencia de
desastres.

Existencia de
recursos financieros
para respuesta

Fragilidad

Media

Conocimiento de la
poblacin sobre
ocurrencia de
desastres.

Existencia de
recursos financieros
para respuesta.

Alta

Componente del sistema de Desage: Letrinas Sanitarias/UBS


Peligro: Contaminacin ambiental
Factor de vulnerabilidad
Variable

Exposicin

Fragilidad

Fragilidad

Localizacin del
Proyecto

Grado de Vulnerabilidad
Baja

Media

Obras de proteccin

Nivel organizativo de
la poblacin

Conocimiento de la
poblacin sobre
ocurrencia de
desastres.

Existencia de
recursos financieros
para respuesta

Elaboracin: Por el equipo tcnico del proyecto 2015

Alta

Valorizacin: Segn la calificacin obtenida en base a los criterios antes mencionados se detalla a continuacin en el siguiente cuadro:
Cuadro N 26:
Calificacin de la vulnerabilidad por peligro y componente del sistema alcantarillado sanitario y saneamiento bsico existente en la localidad de influencia
del proyecto.
Peligro sismos

Peligro deslizamientos

Vulnerabilidad
Componentes del sistema

Alta

Media

Vulnerabilidad
Baja

Componentes del sistema

Red de Alcantarillado

Red de Alcantarillado

Planta de Tratamiento

Planta de Tratamiento

Letrina Sanitaria/UBS

Letrina Sanitaria/UBS

Peligro lluvias intensas

Alta

Alta

Media
X

Baja

Peligro contaminacin ambiental

Vulnerabilidad
Componentes del sistema
Red de Alcantarillado

Media

Vulnerabilidad
Baja

Componentes del sistema


Red de Alcantarillado

Alta

Media

Baja
X

Planta de Tratamiento

Planta de Tratamiento

Letrina Sanitaria/UBS

Letrina Sanitaria/UBS

Elaboracin: Por el equipo tcnico del proyecto 2015

En el sistema de agua existente las vulnerabilidades ante los distintos peligros son:
Sismos: Ante el peligro sismo el sistema de agua presenta:

Baja Vulnerabilidad
Deslizamientos: Ante el peligro deslizamientos el sistema presenta:

Baja Vulnerabilidad
Lluvias intensas: Ante el peligro lluvias intensas el sistema presenta:

Mediana Vulnerabilidad
Contaminacin ambiental: Ante el peligro de contaminacin ambiental el sistema presenta
Baja Vulnerabilidad

X.

DIAGNSTICO DE VULNERABILIDAD DE LOS SISTEMAS PROYECTADOS


10.1 Sistema de Alcantarillado sanitario y unidades bsicas de saneamiento:
El Proyecto plantea la ampliacin del sistema existente de alcantarillado sanitario, la construccin de
la planta de tratamiento y la instalacin de unidades bsicas de saneamiento en las localidad donde la
topografa sea adecuada
Luego de las consideraciones hechas a la alternativa de solucin, la misma que incorpora
caractersticas tcnicas para minimizar la vulnerabilidad ante el riesgo identificado se procedi a la
evaluacin de acuerdo a ciertos criterios que se detallan a continuacin:

Cuadro N 27:
Parmetros de calificacin
Parmetros de calificacin

Calificacin

Criterio N 1. ubicacin de la construccion (Exposicion)


En / o muy cerca de zonas
propensas a amenazas
(Deslizamientos, lluvias
intensas, sismos, etc.)

Si est ubicado en/o muy cerca


de las zonas poco propensas a
amenazas.

Si est en zonas seguras

Criterio N 2 Calidad de la construcion(Fragilidad)


Si en los componentes del
proyecto predomina un material
poco resistente y mal construido
o en mal estado de
conservacin

Si predomina un material
resistente pero mal construido o
en regular estado.

Si predomina un material
resistente, bien construido o en
buen estado

Criterio N 03 Capacidad de Respuesta ante daos posibles

Colapsa la obra

Colapso parcial

No hay dao

Elaboracin: Por el equipo tcnico del proyecto 2015

Cuadro N: 28
Calificacin de Vulnerabilidad

VALOR

CALIFICACION

VULNERABILIDAD BAJA

VULNERABILIDAD MEDIA

VULNERABILIDAD ALTA

Elaboracin: Por el equipo tcnico del proyecto 2015


Cuadro N 29:
Vulnerabilidad del sistema de agua potable y saneamiento proyectado
Vulnerabilidad fsica
en sistemas de agua

Criterio 1

Criterio 2

Criterio 3
Observaciones

Componentes del
sistema

Ubicacin de la Calidad de la
construccin construccin

Dao probable
de presentarse

Sistema de agua potable


Captacin

Lnea de conduccin y
aduccin

Reservorios de
almacenamiento

Red de distribucin

Conexiones domiciliarias

Sistema de desage
Unidad Bsica de
Saneamiento

Elaboracin: Por el equipo tcnico del proyecto 2015

La vulnerabilidad del sistema de agua y desage proyectado, considerando los valores obtenido en el
cuadro N29, se concluye que tendr una Vulnerabilidad Media ya que dos de los tres criterios
evaluados presentan una calificacin de 1, la misma que con las medidas de mitigacin a implementar
se reducir el riesgo del sistema a proyectar.

XI.

IDENTIFICACIN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIN Y EMERGENCIA A SER


IMPLEMENTADAS
Los principales factores y consideraciones a tenerse en cuenta para la propuesta de mitigacin y
emergencia en la localidad, tiene por finalidad priorizar medidas acorde a la magnitud de los riesgos
ambientales durante la vida til del proyecto, desastres de origen natural y socionaturales,
perjudicando los plazos en ejecucin del proyecto y la operatividad de las infraestructuras instaladas.
Las infraestructuras proyectas tendrn que regirse a los lineamientos segn Reglamento Nacional de
Edificaciones, evitando en todo momento zonas con antecedentes de fallas geolgicas, de laderas y
barrancos inestables, e inundables.
.

Cuadro 30:
Medidas preventivas para los aspectos vulnerables identificados
En el sistema de alcantarillado sanitario y UBS proyectados
Medidas preventivas para los aspectos vulnerables identificados
Vulnerabilidades identificadas
Componentes
del sistema

Redes de
alcantarillado
sanitario

Sismos

Deslizamientos

Contaminacin
ambiental
Lluvias intensas

Medidas de prevencin
Sismos: en los buzones considerar en
el diseo empalmes con accesorios
flexibles y en la construccin
garantizar el uso de materiales de
construccin segn lo determinado en
las
especificaciones tcnicas.
Contaminacin ambiental: En el
diseo considerar la instalacin de las
tuberas a profundidades mayores a
0.80 a fin de evitar daos en las
tuberas de alcantarillado

Lluvias intensas: En el diseo debe


contemplar los caudales por
infiltracin de tal manera que el
sistema no colapse por un caudal
adicional

Sismo: Considerar en el diseo


empalmes con accesorios flexibles y
en la construccin garantizar el uso de
materiales de construccin segn lo
determinado en las
especificaciones tcnicas.
Lluvias intensas: Considerar la
reforestacin de esta zona con plantas
nativas para estabilizar los suelos.
Planta de
tratamiento

Contaminacin ambiental: Considerar


la instalacin de muros de contencin
para evitar el ingreso de personas o
animales que pudieran perjudicar la
infraestructura y el funcionamiento de
este componente.

UBS

Sismo: Considerar en el diseo


tcnicas sismoresistentes, adems la
ubicacin debe ser en un lugar estable

XII.

ANLISIS DE VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL.


Los pobladores de la localidad, poseen autonoma y buenas relaciones interpersonales, estimndose
una vulnerabilidad media con 28%.
Los pobladores son totalmente solidarios y sus lderes generan una aceptacin y respaldo parcial,
considerando una vulnerabilidad media con 38%.
Existe una mayoritaria participacin de parte de los pobladores y beneficiarios en actividades
comunes a este fin, se estima una vulnerabilidad media con 37%.
Posee coordinaciones sobre las diferentes actividades relacionadas al problema de desastres
naturales, estimndose una vulnerabilidad media con 36%.

Cuadro N 31:
Vulnerabilidad Institucional
Variable

VB

VM

< 25%

26 a 50 %

VA

VMA

TOTAL

51 a 75% 76 a 100%

Autonoma parcial

28%

28%

Aceptacin y respaldo parcial

38%

38%

Participacin ciudadana
Coordinaciones

37%
36%

37%
36%

Total
Elaboracin: Por el equipo tcnico del proyecto 2015

139%

Vulnerabilidad Poltica Institucional


=
XIII.

= . %

Vulnerabilidad Media

PLAN DE CONTINGENCIA EN CASO DE OCURRENCIA DE DESASTRES.


Todo Proyecto de inversin es susceptible frente a una situacin que puede originar efectos adversos
ocasionando prdidas de vidas humanas, ambientales, materiales, paralizacin de los sistemas, etc.
La capacidad de respuesta depende mucho para poder controlar cualquier situacin de emergencia
que se podra dar en los sistemas proyectados.
Este captulo contiene un conjunto de criterios y procedimientos para controlar cualquier
eventualidad de emergencia que se presenta durante el ciclo de vida del proyecto (construccin,
operacin y mantenimiento).
El rea de influencia del proyecto se encuentra ubicada en el distrito de Quinuabamba.

Con la finalidad de poder identificar y clasificar los eventos adversos, se han definido tres niveles de
emergencia en funcin a su severidad y a los recursos necesarios para poder mitigarlos. Cada uno de
estos niveles activar una diferente organizacin de respuesta ante emergencias, que a su vez se
dividen en las etapas de construccin y operacin.
Para este fin, se tiene que designar un responsable del Plan, el mismo que tendr la responsabilidad
de administrar, documentar, registrar, actualizar y dar a conocer los cambios que ste Plan ir
teniendo a travs de toda la vida del proyecto, segn los requerimientos que se vayan presentando;
as mismo se fomentar, capacitacin, ejercicios que permitan mantener vigente y actualizado el
presente Plan.
14.1 Objetivo general

Planificar, organizar y orientar las formas de participacin consciente para la prevencin,


preparacin y mitigacin ante posibles situaciones de emergencia, a fin de evitar el dao a los
recursos humanos, ambientales y a los diferentes componentes de los sistemas proyectados.
14.2 Descripcin de las etapas de construccin y operacin
a.

Etapa de construccin
Comprende las actividades de construccin de los siguientes componentes:
Sistema de saneamiento UBS
Cuarto de bao.
Cmaras.
Tubera de ventilacin.
Pozo de percolacin
Biodegestor
Sistema de alcantarillada

Red de alcantarillado.

Planta de tratamiento.

b. Etapa de operacin
La operacin de las nuevas instalaciones involucra el funcionamiento continuo y controlado de
los diferentes componentes de los sistemas instalados para el abastecimiento de agua potable y
servicios de desage. El servicio estar supervisado por miembros de la Junta de
Administracin de Servicios de Saneamiento (JASS), a cargo de personal especializado.
El mantenimiento implica la ejecucin de una serie de actividades programadas y no
programadas para garantizar la continuidad de abastecimiento mediante la inspeccin rutinaria y
la conservacin de la integridad de las estructuras instaladas.

14.3 Emergencias:
Se clasifica la emergencia en funcin al grado de severidad y empleo de recursos:
Cuadro N 32:
Criterio para clasificacin de emergencias en funcin al grado de severidad
Respuesta ante escenario de sismos
Antes del evento
El personal en la etapa de
construccin y operacin deber
recibir capacitacin bsica en tcnicas
de primeros auxilios.
El personal de trabajo deber contar
con equipo de proteccin personal
bsico y complementario para la
labor que realice (cascos, chalecos,
guantes y reflectivos) que permitan su
fcil visualizacin.
Las reas de trabajo deben contar con
botiqun de primeros auxilios y
equipos de comunicacin (radios
porttiles), adems de estaciones de
rescate con equipos bsicos para su
traslado (camilla, frulas, sogas, entre
otros).
Realizar simulacros rutinarios para
casos de accidentes laborales y
presentar un informe de evaluacin
despus de cada ensayo.

Durante el evento
Paralizar las labores en el rea donde
haya ocurrido el accidente, y si
existiese equipos y maquinarias
desactivarlos.
Notificar en forma inmediata al
Ingeniero Residente y al Ingeniero de
seguridad en obras.
Se inspeccionar el rea a fin de
descartar que se vuelva a producir
accidentes.
Trasladar a los heridos previa
evaluacin por el mdico, donde
podr ser derivado al centro de salud
ms cercano, adems se deber
informar al rea de asistencia social la
activacin de seguros y/o primas
existentes para su pronta atencin.

Despus del evento


El ingeniero Residente, elabora
un informe sobre la situacin
de emergencia ocurrida, que
contendr los datos personales
de los accidentados, tipo y
gravedad de las lesiones,
identificar las causas bsicas
del accidente y aplicar
acciones correctivas que
ataquen la causa raz del
accidente.
Se implementa acciones
correctivas y se realiza
seguimiento de sus causas
races, hasta el adecuado
control del riesgo o
eliminacin total.

Elaboracin: Por el equipo tcnico del proyecto 2015

14.4 Medidas del Plan de Contingencia


A continuacin se describen las medidas que se tendrn en cuenta para hacer frente a las
contingencias que podran ocurrir a consecuencia de fenmenos naturales y/o socionaturales, durante
las etapas de construccin y operacin. De tal manera que permitan disminuir o minimizar los daos,
vctimas y perdidas

mediante medidas de prevencin, reduccin de

riesgos, atencin de

emergencias y la rehabilitacin en casos de desastres.


Para este proyecto se ha identificado los principales riesgos previsibles que podran suscitarse
durante la ejecucin y operacin del proyecto, estos se mencionan a continuacin:

Cuadro N 33:
Planes de contingencia y medidas a adoptar durante y despus de los eventos
Imprevistos de carcter natural y/o socionaturales
Respuesta ante escenario de sismos
Antes del evento
Durante el evento
Despus del evento
Paralizar las labores en el rea donde
El ingeniero Residente,
El personal en la etapa de
haya ocurrido el accidente, y si
elabora un informe sobre la
construccin y operacin deber
existiese equipos y maquinarias
situacin de emergencia
recibir capacitacin bsica en
desactivarlos.
ocurrida, que contendr los
tcnicas de primeros auxilios.
Notificar en forma inmediata al
datos personales de los
El personal de trabajo deber contar Ingeniero Residente y al Ingeniero de accidentados, tipo y gravedad
con equipo de proteccin personal
seguridad en obras.
de las lesiones, identificar las
bsico y complementario para la
Se inspeccionar el rea a fin de
causas bsicas del accidente y
labor que realice (cascos, chalecos,
descartar que se vuelva a producir
aplicar acciones correctivas
guantes y reflectivos) que permitan
accidentes.
que ataquen la causa raz del
su fcil visualizacin.
Trasladar a los heridos previa
accidente.
Las reas de trabajo deben contar
evaluacin por el mdico, donde
Se implementa acciones
con botiqun de primeros auxilios y podr ser derivado al centro de salud
correctivas y se realiza
equipos de comunicacin (radios
ms cercano, adems se deber
seguimiento de sus causas
porttiles), adems de estaciones de informar al rea de asistencia social
races, hasta el adecuado
rescate con equipos bsicos para su
la activacin de seguros y/o primas
control del riesgo o
traslado (camilla, frulas, sogas,
existentes para su pronta atencin.
eliminacin total.
entre otros).
Realizar simulacros rutinarios para
casos de accidentes laborales y
presentar un informe de evaluacin
despus de cada ensayo.
Respuesta ante escenario deslizamiento
Durante el evento
Despus del evento
Identificado las zonas de
deslizamiento, se debe informara al
personal existente en el rea de trabajo,
En caso de existir prdidas
dependiendo del nivel de emergencia humanas se iniciar las labores
Estar atento a los informes
se paralizarn las actividades.
de bsqueda y rescate de
meteorolgicos.
Identificada y evaluada la situacin del
desaparecidos y la atencin
Identificar zonas con
evento en caso se presente lluvias
inmediata de las personas
inestabilidad de taludes.
intensas y prolongadas, se realizar la
accidentadas.
Establecer y sealizar
paralizacin completa de la actividad. Iniciar los trabajos de remocin
adecuadamente las reas seguras
El personal permanecer en un lugar
de material precipitado.
a fin de proporcionar un refugio
seguro alejado de la zona inestable
Iniciar la limpieza de existir
temporal al personal de obra que
lejos de los taludes, luego se proceder
infraestructura afectadas
sea evacuado.
a la sealizacin de la zona, para dar
Se reforzara los taludes.
Se debe de realizar simulacros
informacin de los riesgos existentes.
En funcin al diagnstico en
ante derrumbes y deslizamientos
El ingeniero residente, acudir a la
campo de lo sucedido, el
identificando siempre zonas
zona de deslizamiento y/o derrumbe y ingeniero residente, elaborar
seguras en las inmediaciones del
evaluar el evento.
un informe que indicar causas
proyecto.
En caso se haya suscitado heridos con
y condiciones bajo las cuales
lesiones y se requiera evacuacin se ocurri el deslizamiento. De ser
proceder como lo indicado en la
necesario, se recomendarn
ocurrencia de accidentes.
cambios en los procedimientos.
Elaboracin: Por el equipo tcnico del proyecto 2015
Antes del evento

14.5

Respuesta ante paralizacin de procesos


Si se detecta un problema de carcter tcnico durante la operacin, y que ste implique riesgo
inminente con la probabilidad y consecuencia no controlada, capaz de causar un accidente con daos
materiales, a las personas, al ambiente, y/o el abastecimiento de agua potable ; la JASS o el encargado
de los trabajos en el rea, evaluar las causas inmediatas y bsicas, determinando de manera conjunta
con el Presidente de la JASS, las posibles soluciones, definindose adems el tiempo, duracin y
eliminacin del riesgo.
Si la situacin puede resolverse con los recursos con que se dispone en el momento, se informar a los
responsables de realizacin de estas actividades, las medidas adoptadas sobre la solucin; caso
contrario, se comunicar el problema a la autoridad competente del sector, quienes tomarn las
medidas necesarias para la solucin de la paralizacin del proceso.

13.6 Unidad de Contingencia.


Para una correcta y adecuada aplicacin del Programa de Contingencias, se recomienda que la
empresa contratista forme y establezca la Unidad de Contingencias al inicio de las actividades de
construccin, la que deber estar activa durante la operacin del proyecto, adecundose a los
requerimientos mnimos en funcin de la actividad y de los riesgos potenciales y siniestros de la zona.

Imagen N 04:
Unidad de contingencia

Elaboracin: Por el equipo tcnico del proyecto 2015

13.7 Establecer la responsabilidad de la implementacin de las medidas del Plan de Contingencia, en


cada una de las etapas del Proyecto.
Es responsabilidad de la Empresa Contratista encargada de la ejecucin del proyecto estar a cargo de la
implementacin del Plan de Contingencia, durante el tiempo que dure la construccin del Proyecto.
En la etapa de operacin y mantenimiento, la JASS tendrn a cargo la implementacin del Plan de
Contingencia.
XIV.

PROPUESTAS DE SOLUCIN A LOS ASPECTOS VULNERABLES IDENTIFICADOS


Los aspectos vulnerables a tenerse en cuenta en la propuesta de solucin:
Las propuestas planteadas deben ser tomados como referencia al momento de realizar los diseos
de las diferentes estructuras a proyectar y existentes dentro del proyecto.
Las localidades beneficiadas de Quinuabamba, los sistemas actuales de disposicin final de las
heces lo realizan en lugares no adecuados como

letrinas y en el campo generando focos

contaminantes en las poblaciones actuales, sin embargo con este proyecto se proyecta mejorar las
condiciones de salubridad instalando unidades bsicas de saneamiento que podran ser por
arrastre hidrulico.

XV.

COMENTARIOS Y CONCLUSIONES FINALES


Las localidades beneficiadas con el proyecto no cuentan a la fecha con instrumentos de Gestin
de Riesgo.
Las lluvias intensas es caracterstica propia de esta zona de sierra a esto habr de el efecto
sinrgico producto del cambio climtico prolongndose los periodos y la intensidad de las lluvias
lo que estara ocasionando posibles escenarios de deslizamiento de tierras en partes altas fuera del
rea de estudio.
Se ha podido identificar la presencia de una falla geolgica fuera del rea de influencia que no
estara vulnerando la construccin y operacin del proyecto.
Las viviendas que cuentan con letrinas estn en mal estado, lo que estara perjudicando la salud
de los pobladores.
Los sistemas proyectados estaran medianamente vulnerables por lo que la construccin y
operacin no se afectara y es recomendable la ejecucin de dicha obra.
Existe una gran necesidad de capacitar a los usuarios y miembros de la JASS sobre el
funcionamiento del sistema pues sobre ellos recaer la responsabilidad de la operacin y
mantenimiento.

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