Professional Documents
Culture Documents
Zeferino Capoco
Doutorando e Mestre em
Cincia Poltica e Relaes Internacionais (U. Catlica-Lisboa).
Docente de Direito Internacional na Universidade Catlica e
Universidade Katyavala Buila (Benguela Angola;
de Histria Diplomtica e Histria das Relaes
Internacionais na Universidade Lusada (Benguela)
Introduo
O presente tema pretende analisar a gnese e o percurso poltico da evoluo do
nacionalismo revolucionrio e anti-colonial angolano, partindo das suas coerncias e
incongruncias, a procura da sua afirmao no universo do nacionalismo em frica, em
ordem conquista do direito de soberania e construo do Estado soberano em Angola.
Trata-se de um estudo sobre as variaes que foram sendo verificadas nos ideais de
luta pela independncia a partir dos confrontos entre vrios activistas e idelogos das
guerras de libertao colonial e, depois, a sua constituio em chefes do novo Estado
descolonizado e/ou em lderes do grupo beligerante que confrontou o poder de Estado
formalmente institudo com a descolonizao.
A anlise destes pressupostos da construo do Estado em Angola fundamenta-se
em dois objectivos: primeiro, contribuir para a construo de um discurso cientfico
com carcter objectivo com vista a enriquecer, neste sentido, a rea dos estudos
polticos sobre o pas em causa; segundo, formular a ideia de que, no quadro
revolucionrio do nacionalismo e poltico do Estado angolano, o argumento tnico,
frequentemente, invocado na formao e constituio dos movimentos nacionalistas,
bem como no desenvolvimento da guerra civil subsequente pouco ou nada suficiente
para fundamentar as causas da diviso e de toda a crise e instabilidade que marcaram
a histria recente da poltica angolana. H que ter em conta vrios factores
determinantes, dos quais faremos a anlise daqueles que consideramos basilares na
questo angolana do perodo em estudo.
1. Influncia das correntes africanistas do Pan-africanismo e da Negritude e as
sublevaes de luta pelo poder em Angola
As ideias dos primeiros teorizadores que influenciaram o despertar da conscincia
revolucionria anti-colonial em Angola provieram de duas correntes nacionalistas
africanas: a Negritude e o Pan-africanismo. Ambas apareceram com o objectivo de
reabilitar a identidade negro-africana, para a recuperao de uma personalidade
considerada destruda, inferiorizada e desprestigiada que era, na expresso de Kwame
Nkrumah, a personalidade africana.
Kwame Nkrumah, I Speak of Freedom, a Statement of an African Ideology, London, 1961, pp. 125-126.
Cf. Martin Minongue Judith Molloy, African aims and attitudes, Cambridge University Press, 1974, p.
2.
3
George Padmore, Panafricanism or Communism? p. 27.
4
Ibidem, p. 19.
2
Lopold Sdar Senghor, Ngritude et Civilization del Universel, ditions du Seuil, Paris, 1974, p. 69
Ibidem, p. 70.
7
Ibidem p. 75.
8
Hollis Linch Edward Wilmot Blyden: Pan Patriot, Londres, 1968. Citado por Eduardo dos Santos,
Negritude e Luta pelas Independncias na frica Portuguesa, p. 12.
9
Lopold Snghor, Negritude et Civilization de lUniversel, in Presence Africaine, Paris, Vol. XLVI, 2
trimestre, 1963, p. 10.
10
Lopold Sdar Senghor, Ngritude et Civilization del Universel, p. 92.
6
O reforo do domnio portugus em Angola despertou, por sua vez, ateno dos
jovens esclarecidos pelas ideias de liberdade, direitos e garantias que recebiam das
influncias revolucionrias que se passavam em diversas partes do mundo colonizado.
De acordo com Edmundo Rocha, neste ambiente, foram importantes as influncias da
emancipao dos povos asiticos, rabes e africanos19, precursores dos nacionalistas
angolanos perante o problema colonial portugus.
Vrios factores contriburam para este despertar das ideias da conscincia da
angolanidade, bem como para a formao dos primeiros movimentos de luta contra o
domnio externo: o aparecimento das elites intelectuais, a emigrao de angolanos para
os pases vizinhos e a informao/comunicao com as massas populares20.
O primeiro factor importante que contribuiu para esse despertar foi o aparecimento
de elites de intelectuais angolanos21, tanto no interior de Angola como na dispora, que
tomaram conscincia da impossibilidade de atingir a dignidade do homem no seu
prprio pas, adquirindo assim uma conscincia nacional, em Luanda, Lisboa e em
Leopoldoville 22, a partir das dcadas de 40 e 50. Estas elites, embora nem sempre se
inspirassem nos mesmos princpios, tinham objectivos comuns de se afirmarem e
contestarem as polticas do regime colonial desafiando, assim, as autoridades
administrativas. Por isso, eram elites revolucionrias que aspiravam o fim da
dominao, a mudana do curso dos acontecimentos, e, enfim, mais tarde a luta para
instaurar um governo de Angola pelos prprios angolanos.
Foi na sequncia destas aspiraes, e contribuiu para isso as grandes ideias
emancipalistas que circulavam no exterior, que os grupos de estudantes angolanos em
Portugal e em Paris constituram espaos de reflexo e associaes culturais, recreativas
e de entreajuda, onde se discutiam temas da identidade africana e de crtica ao sistema
fascista e colonialista23. Destas associaes, as mais influentes apareceram em Portugal,
como a Casa dos Estudantes do Imprio, o Centro de Estudos Africanos e o Clube
Martimo Africano24. As mesmas associaes, por sua vez, davam continuidade a
pequenas formas de protestos anti-coloniais anteriores que eram sobretudo de ordem
cultural, desenvolvidas por brancos angolanizados, mestios e negros assimilados em
Luanda, que reclamavam uma identidade angolana, que em 1948 deram origem, sob a
liderana de Viriato da Cruz, ao Movimento dos Jovens e Intelectuais de Angola25.
19
34
Leopold Senghor, Artigo da Enciclopdia Francesa, Lib. Larousse. Citado por: Comisso para o Estudo
das Campanhas de frica, Resenha histrico-militar das campanhas de frica (1961-1974), 1 Vol., p.
48.
35
Francisco Proena Garcia, Anlise Global de uma Guerra, Moambique 1964 1974, p. 54.
10
36
Comisso para o Estudo das Campanhas de frica, Resenha histrico-militar das campanhas de frica
(1961-1974), 1 Vol., p. 49.
37
Cf. Ibidem, p. 48.
38
Antnio Truyol y Serra, La Sociedade Internacional, p. 85.
39
Comisso para o Estudo das Campanhas de frica, Resenha histrico-militar das campanhas de frica
(1961-1974), 1 Vol., p. 53.
40
Cf. Douglas Wheeler-Rne Plissier, Histria de Angola, 1 Edio, Lisboa, 2009, p. 275.
11
Oliveira Salazar, Posio portuguesa em face da Europa, da Amrica e da frica, Lisboa, Secretariado
Nacional da Informao, 1959, p. 6. Citado por: Francisco Proena Garcia, Anlise Global de uma
Guerra: Moambique 1961-1974, p. 82.
42
A data historicamente considerada o 4 de Fevereiro de 1961.
43
J. Pedro Capito, O Problema Colonial (notas para uma tomada de posio), Edio de Assrio e
Alvim, 1974, p. 129.
12
13
Cf. Paulo de Carvalho, Angola, quanto tempo falta para amanh?, Edies CELTA, Oeiras, 2002, p.
12.
49
Albino Soares, Lies de Direito Internacional Pblico, 4 Edio, Coimbra, 1996, p. 205.
50
Caracterizado, em conformidade com a doutrina da soberania, como um poder supremo na ordem
interna e independente na ordem internacional.
14
em Angola. Estvamos assim, perante uma colectividade que pela primeira vez se
erige como Estado [que] pode j ser uma Nao, mas pode tambm ser constituda por
indivduos provenientes de outra Nao ou de vrias Naes, a quem a fixao em novo
territrio haja dotado de condies de vida diferentes das originais, inspirando-lhes
novos ideais jurdicos51.
A forma do Estado moderno, no caso de Angola enquanto uma nova sociedade
poltica que acabava de nascer colocava, por sua vez, o problema j antigo de como
identificar quais seriam os atributos que faziam desse Estado uma Nao52, no mbito
das categorias conceptuais do Estado-nao. Esta anlise, porm, no constitui o
principal enfoque da nossa dissertao. Neste sentido, importa apenas salientar que os
conceitos de Nao e de nacionalismo devem merecer uma formulao aplicvel nova
realidade poltica que parta de uma anlise dos elementos tradicionalmente relevantes
na histria dos povos africanos e especificamente atinentes ao panorama cultural
prprio desses povos nos quais os povos de Angola se inserem.
Esses elementos podem ser, universalmente, reconhecidos e aceites como padro
de identidade comuns a pessoas de diversas etnias, o que no constitui, partida,
qualquer sentimento de segregao ou de exclusividade que no caso angolano seriam
as tradies do passado, a invocao dos antepassados, a ideia da terra-me dos
antepassados, a mesma crena de que os antepassados existem e intervm nos assuntos
correntes da vida quotidiana dos vivos e que aguardam por estes na vida do alm para
os acolher conforme os procedimentos da sua aco e actuao. Neste ltimo elemento,
como podemos verificar, encontra-se expresso um certo sentimento de religiosidade.
Tomados em comum, os elementos enunciados caracterizam todos os povos, em frica
e introduzem aspectos particulares dos conceitos acima referidos, se comparados com as
categorias ocidentais.
Deve, porm, considerar-se que o mesmo conceito no tem, necessariamente, que
coincidir com as categorias europeias do conceito de Nao ou Estado-Nao, no
se tratando, semanticamente, de encontrar uma uniformidade terminolgica sob pena de
esvaziar o que de especfico poderia contribuir para o aprofundamento e a descoberta de
novas formulaes tericas. Trata-se de tentar identificar os elementos diferenciadores
da ideia mais geral do binmio Estado-Nao, de forma a caracterizar as variaes que
foram sendo forjadas ao desenvolverem-se debates, no plano terico e sistemtico.
O poeta e poltico-nacionalista angolano Agostinho Neto deu um contributo
expressivo neste sentido, com a sua obra Sagrada Esperana, um hino potico-proftico
que almejava o regresso terra me, onde se pudesse erguer livremente a identidade e o
ser angolanos: s nossas terras/Vermelhas do caf/Brancas do algodo/Verdes dos
51
Marcello Caetano, Manual de Direito Constitucional e Cincia Poltica, Tomo I, p. 123. Para o autor,
o Estado caracteriza-se, assim, por ser uma sociedade poltica territorial, fixada num territrio de que
senhora, (Ibidem, p. 122) onde exerce o poder poltico ali institudo sob a forma que define os modos do
exerccio deste poder.
52
O mesmo autor define Nao como: uma comunidade de base cultural. Pertencem mesma Nao
todos quantos nascem num certo ambiente cultural feito de tradies e costumes, geralmente expresso
numa lngua comum, actualizado num idntico conceito de vida e dinamizado pelas mesmas aspiraes
de futuro e os mesmos ideais colectivos (Ibidem, p. 123).
15
16
Cf. Diogo Freitas do Amaral, Histria das Ideias Polticas, Vol. I, Almedina, 2008, pp. 324-325.
Cf. Diogo Freitas do Amaral, op. cit., pp. 212-213.
59
Cf. Manuel Proena de Carvalho, Manual de Cincia Poltica e Sistemas Polticos e Constitucionais,
Quid Juris Sociedade Editora, Lisboa, 2005, p. 103.
60
Veja: Lei Constitucional da Repblica Popular de Angola, de 11 de Novembro de 1975, Art. 2.
61
Manuel Proena de Carvalho, Manual de Cincia Poltica e Sistemas Polticos e Constitucionais, p. 78.
62
Ibidem, op. cit., p. 70.
63
Adrito Correia Bornito de Sousa, Angola: Histria Constitucional, Almedina, Coimbra, 1996, p. 25.
58
17
dos direitos polticos, sob a forma do poder popular. , no fundo, esta forma prevista
na Lei Constitucional de 1975: s massas populares garantida uma ampla e efectiva
participao no exerccio do poder poltico, atravs da consolidao, alargamento e
desenvolvimento das formas organizativas do poder popular64 em que as palavras de
ordem um s povo e uma s nao ou ainda o MPLA o povo e o povo o MPLA
eram frmulas evidenciadas no ensino e nos organismos sociais oficiais.
No entanto, este poder popular consagrava-se como forma complementar, tendo em
conta a sua elevada subordinao ao aparelho do poder de Estado, uma vez que este
ltimo que lhe traava as vias de aco. Como diz Adriano Moreira, nesta perspectiva,
o aparelho de poder ou Estado entendido como um sistema que produz decises
irresistveis, e o regime poltico fundamentalmente a estrutura e dinmica dos
intervenientes na formao das decises65.
E Agostinho Neto explicava assim a essncia do poder popular: o termo poder
popular exprime um novo conceito da essncia e do papel do poder, das novas relaes
das massas populares com o poder e contribui para a mobilizao das massas para a
transformao da sociedade. Porm, para penetrarmos convenientemente no termo
poder popular necessrio partirmos dos conceitos elementares da teoria marxistaleninista da Revoluo do Estado, e entender de modo cientfico, e segundo a realidade,
a essncia e o papel do poder66.
Levantam-se, desta feita, problemas atinentes s relaes do Estado com as
massas populares que formavam a franja maioritria da sociedade angolana! Se as
formas organizacionais que a sociedade poderia constituir pela sua livre iniciativa eram
traadas pela estrutura do poder, significava isto que se impunha um controlo
centralizador das formas de participao para corresponder vontade do Estado. Assim,
a entidade estadual transforma-se num ente aglutinador, que como veremos adiante,
absorve as organizaes cvicas, aquelas que jogam um papel fulcral quer no plano de
fortalecer o pluralismo de ideias e as liberdades a ele relacionadas, quer na criao de
uma conscincia de sociedade livre e mais interligada com o poder pblico. Esta
caracterstica aumenta a desconfiana entre a elite poltica e os cidados.
6. A via unipartidria para a construo do Estado depois da independncia
de Angola: a Primeira Repblica
O sistema poltico inspirado no modelo socialista que acabmos de analisar
definido como sistema de governo de partido nico que se autoproclama legtimo
representante do povo angolano, com legitimidade expressa na Lei Constitucional67.
Assim, o Partido-Estado no s representava o Estado, mas tambm era integrador de
todas as foras consideradas patriticas. O carcter estadual do Partido expressa-se nas
64
Art. 3.
Adriano Moreira, Cincia Poltica, p. 151.
66
Agostinho Neto, Relatrio do Comit Central ao 1 Congresso do MPLA, p. 38.
67
Art. 2, da Lei Constitucional de 1975 (j citado).
65
18
Art. 2, b.
Antnio Agostinho Neto, Textos Polticos Escolhidos, Luanda, 1985, p. 190. Citado por: Armando
Marques Guedes, op. cit., 46.
70
Maurice Duverger, Los Partidos Polticos, Madrid, 2002, p. 147.
69
19
soba71 cujo poder s se concebe na sua forma vitalcia, ou seja, transmitido por
herana. Alm de que os laos tradicionais impunham os seus reflexos na actividade
poltica, a presso dos governos comunistas aliados foi dando vitalidade aos partidos
nicos instalados no poder por apoios daqueles pases.
Em Angola, a adopo do sistema de partido nico de ideologia marxista-leninista
como regime de governo criou, para o pas, terreno para a concentrao de toda a
investida da guerra civil, em conjugao com o problema da Guerra Fria, o que
transformou o Estado angolano numa zona de confluncia de interesses polticos das
grandes potncias atravs do confronto das respectivas ideologias. Assim, a luta pelo
poder de Estado, travada entre o MPLA-Governo e a UNITA-beligerante, teve o seu
argumento e justificao na ideia da libertao nacional do povo angolano contra
imperialismo, ao passo que por parte da oposio armada, essa justificao sustentou-se
com a ideia da luta contra o regime marxista-leninista, em ordem instaurao da
democracia.
O problema da oposio que no prpria dos sistemas unipartidrios de governo
transformara-se num acto de insurreio armada sob a forma da guerra civil que
resultou do afastamento total dos dois movimentos, FNLA e UNITA, j derrotados a
quando da independncia nacional. Naquelas condies em que se ascendeu
independncia, inviabilizou-se a multipartidarizao da poltica angolana, sendo que os
tradicionais movimentos de libertao nacional, tal como se tinham apresentado s
negociaes de Acordo de Alvor, no conseguiram constituir-se em partidos polticos
desmilitarizados. A lgica do mais forte prevaleceu.
No seria, de resto, desajustado considerar o problema na sua mxima gravidade
para o interesse nacional concebido pelo Partido-Estado, tendo em considerao que
nesses primeiros anos da independncia nacional Angola atravessou todas as formas de
nacionalismo africano da forma mais aguda possvel72 muito pelas razes do sistema
internacional.
71
Em Angola, por exemplo, os Sobas, que nas aldeias e zonas rurais tambm podem ser chamados
Sekulos, representavam a mxima autoridade jurdico-administrativa das suas reas ou aldeias (os
chamados Kimbos). Essa autoridade rgia tinha um carcter vitalcio, sendo substitudo apenas em caso
de morte, por um seu herdeiro credvel com experincia de vida dos costumes reconhecida e provada por
conselho do sobado. Os Sobas so hoje designados com o estatuto de Autoridades Tradicionais que, no
actual sistema poltico, tm uma consagrao constitucional, embora sem ainda uma regulao e
delimitao das suas competncias especficas, exercendo assim actividade administrativa onde no chega
a autoridade do Estado.
72
Ibidem, p. 192. A descrio que o autor faz dos acontecimentos revela o interesse geral de vrios dos
governos mundiais na mudana da liderana da poltica em Angola: os interesses ocidentais no 27 de
Maio foram naturalmente tingidos pelo embarao que sentiam acerca de Angola desde o final de 1975. O
Zaire estava pronto a acolher da melhor maneira qualquer mudana, mesmo uma que procurasse uma
forma mais pura do marxismo. Os Sul-Africanos provavelmente concordavam. Os Estados Unidos
procuravam h muito tempo sinais de ciso entre a populao negra e as elites mestias.
20
Concluso
Como tivemos a ocasio de ver ao longo desta anlise sinttica sobre a evoluo do
nacionalismo em Angola e a criao do Estado angolano vrias concluses podem ser tiradas a
partir dos seus resultados. Fazemos aluso a apenas quatro dessas concluses:
Primeiro, devemos admitir que o surgimento do nacionalismo em Angola e os seus
fundamentos terico-doutrinrios tiveram origem nas grandes correntes africanistas do Panafricanismo e da Negritude. Da resultaram as influncias e ao mesmo tempo referncias
simblicas das ideias revolucionrias dos nacionalistas angolanos uma vez entrando em
contacto com aquelas correntes.
Em segundo lugar, podemos identificar um nacionalismo que se serve das grandes
ideologias cujas bases doutrinrias careciam de uma aplicao sistemtica e adaptao
realidade. Essas ideologias eram o socialismo e o marxismo-leninismo. Esta via atirou os
movimentos nacionalistas a um conflito de ideias e ao mesmo tempo excessiva dependncia
dos mesmos aos regimes polticos de quem recebiam diversos apoios.
Terceiro, a falta de unidade em torno do ideal de Estado-nao. Como consequncia,
resultou a fragmentao desse conceito, o que forjou o sentimento da luta pelo poder de Estado
entre os respectivos movimentos de libertao nacional praticada de modo isolado em relao
ao poder colonial. A consequncia foi que um s desses movimentos nacionalistas, o MPLA,
sasse vitorioso, proclamando sozinho o nascimento do novo Estado angolano e,
consequentemente, excluindo do processo da sua construo e exerccio do poder poltico as
restantes formaes nacionalistas da FNLA e da UNITA.
Por ltimo, as vicissitudes do Estado que logo nascena mergulhou numa guerra civil,
entre o Partido-Estado MPLA e a UNITA, demolidora das suas estruturas materiais e humanas,
durante o perodo da primeira Repblica (1975-1991). Vendo o percurso do nacionalismo anticolonial, o Estado sada da descolonizao ficou refm da herana da guerra entre os
movimentos libertadores com a continuao da interveno externa, sempre marcante, devido
ao peso das velhas ideologias.
BIBLIOGRAFIA
ABSHIRE, David M. SAMUELS, Michael A., The Portuguese Africa, a Handbook.
Boletim Semanal do MPLA N 8 13 de Outubro de 1962.
AMARAL, Diogo Freitas do, Histria das Ideias Polticas, Vol. I, Almedina, 2008.
ANDRADE, Mrio Pinto de, Libert pour lAngola, Paris, 1962.
Origens do Nacionalismo Africano: Continuidade e ruptura nos
Movimentos Unitrios emergentes da Luta contra a dominao colonial portuguesa:
1911-1961 (Caminhos da memria), 1 Ed., Dom Quixote, Lisboa, 1997.
CAETANO, Marcello, Manual de Cincia Poltica e Direito Constitucional, Almedina,
1973.
CAPITO, J. Pedro, O Problema Colonial (notas para uma tomada de posio),
Edio de Assrio e Alvim, 1974.
CARVALHO, Manuel Proena de, Manual de Cincia Poltica e Sistemas Polticos e
Constitucionais, Quid Juris Sociedade Editora, Lisboa, 2005.
21
CARVALHO, Paulo de, Angola, quanto tempo falta para amanh?, Edies CELTA,
Oeiras, 2002.
Comisso para o Estudo das Campanhas de frica, Resenha histrico-militar das
campanhas de frica (1961-1974), 1 Vol., Lisboa.
CORREIA, Adrito SOUSA, Bornito de, Angola: Histria Constitucional, Almedina,
Coimbra, 1996.
DUVERGER, Maurice, Los Partidos Polticos, Madrid, 2002.
GARCIA, Francisco Proena, Anlise Global de uma Guerra (Moambique 19641974), Ed. Prefcio, Lisboa, 2003.
ILIFFE, John, Os Africanos, Histria dum Continente, 1 Ed. Terramar, Lisboa, 1995.
Lei Constitucional da Repblica Popular de Angola, de 11 de Novembro de 1975.
LINCH, Hollis-WILMOT- BLYDEN, Edward: Pan Patriot, Londres, 1968.
MINONGUE, Martin-MOLLOY, Judith, African aims and attitudes, Cambridge
University Press, 1974.
MINTER, William, Os Contras do Apartheid. As Razes da Guerra em Angola e
Moambique, 1994.
NETO, Agostinho, Relatrio do Comit Central ao 1 Congresso do MPLA.
______, Textos Polticos Escolhidos, Luanda, 1985.
______, Sagrada Esperana, S da Costa Editora, Lisboa, 1976.
NKRUMAH, Kwame, I Speak of Freedom, a Statement of an African Ideology,
London, 1961.
PADMORE, George, Panafricanism or Communism?
ROCHA, Edmundo, Angola: Contribuio ao Estudo da Gnese do Nacionalismo
Angolano (Perodo de 1950-1964), Testemunho e Estudo Documental, 1 Edio,
Lisboa, 2003.
SALAZAR, Oliveira, Posio portuguesa em face da Europa, da Amrica e da frica,
Lisboa, Secretariado Nacional da Informao, 1959.
SANTOS, Eduardo dos, A Negritude e a Luta pelas Independncias na frica
Portuguesa, Editorial Minerva, 1 Edio, Lisboa, 1975.
__________, Ideologias Polticas Africanas, Lisboa, 1968.
SANTOS, Jos Cassanji, Repensar o Homem na Angola do sc. XXI, Uma Antropologia
em Perspectiva, Editora Ch de Caxinde, Luanda, 2009.
SENGHOR, Lopold Sdar, Ngritude et Civilization del Universel, ditions du Seuil,
Paris, 1974.
_________, Negritude et Civilization de lUniversel, in Presence Africaine, Paris, Vol.
SOARES, Albino, Lies de Direito Internacional Pblico, 4 Edio, Coimbra, 1996.
XLVI, 2 trimestre, 1963.
WRIGHT, George, A Destruio de um Pas, a Poltica dos Estados Unidos para
Angola desde 1945.
WHEELER, Douglas-PLISSIER, Rne, Histria de Angola, 1 Edio, Lisboa, 2009.
VALAHU, Mugur, Angola, Chave de frica, Lisboa, 1968.
ARQUIVO NACIONAL TORRE DO TOMBO
22